Descentralizacin Integral

Por un crecimiento armnico de Chile

Qu significa una descentralizacin integral?

Que duda cabe que Chile es un pas centralizado y concentrado, cuyos principales poderes y
definiciones administrativas y econmicas se radican en la Regin Metropolitana. Ese hecho
adems de ser un error en trminos demogrficos y en trminos de poblamiento de zonas
estratgicas es una barrera para nuestro desarrollo, pues impide experimentar una diversificacin
de mbitos de trabajo y inhibe el aprovechamiento de las potencialidades que nuestra geografa
nos brinda.

Una descentralizacin integral es aquella que abarca una multiplicidad de temas, con el objetivo de
lograr (1) un crecimiento armnico de las regiones, de manera de potenciar que las familias
se repartan razonablemente a lo largo de nuestro territorio nacional y de desconcentrar los ncleos
urbanos; y (2) regiones con identidad y proyectos de desarrollo propios, que permitan
potenciar las caractersticas y posibilidades de cada una de las regiones a travs de estrategias
integrales.

A continuacin, presentamos las principales propuestas en distintas esferas. No obstante lo

anterior, consideramos fundamental el seguir reflexionando sobre esta materia. As, invitamos a los
lectores a enviar sus aportes, crticas y sugerencias a renovemoslavi@gmail.com.

NUESTRAS PROPUESTAS

I. Descentralizacin del Estado

a. Fortalecimiento de Gobierno Regional.

i. Fortalecimiento de los Gobernadores Regionales, mediante eleccin
directa, autonoma financiera y facultades de Gobierno regional.
ii. Fortalecimiento del Consejo Regional, aumentando sus facultades de
fiscalizacin y de definicin en proyectos de desarrollo regional.
iii. Creacin de Ley de Rentas regionales, que permita el establecimiento de
impuestos con identificacin regional, brindando recursos para la gestin
regional.
iv. Creacin de Fondo Solidario de Desarrollo Regional, de manera de poder
inyectar recursos a aquellas regiones que tengan menores grados de
desarrollo mediante criterios objetivos de medicin y distribucin.

b. Descentralizacin Ministerial
i. Fortalecimiento de atribuciones de los SEREMI, de manera de que puedan
desarrollar estrategias regionales.
ii. Traspaso de competencias desde el Gobierno central al Gobierno regional
en materia de fomento productivo, infraestructura, medioambiente,
transporte y vivienda.
 c. Transparencia en gestin regional
i. Audiencia Pblica semestral del Gobernador Regional, abierta a la
comunidad y de libre acceso.
ii. Portal de transparencia de cada una de las regiones, con indicacin de las
plantas administrativas, los proyectos en desarrollo y la ejecucin de los
presupuestos.

d. Fortalecimiento y transparencia de Gestin Municipal

i. Desarrollo de proyectos intercomunales, por la va de fondos concursables
regionales, de manera de fomentar la asociatividad.
ii. Fortalecimiento de los Consejos Comunales, de manera de tener
estrategias locales en materia de delincuencia, salud, contaminacin y
otras reas sensibles.
iii. Audiencia pblica semestral del Alcalde, abierta a la comunidad y de libre
acceso.

e. Fortalecimiento de participacin de asociaciones civiles.

i. Plan de regularizacin jurdica de las asociaciones civiles.
ii. Establecimiento de ley nica de donaciones .
iii. Delegaciones de funciones municipales a organizaciones vecinales, con
presupuestos asignados y unidad de fiscalizacin.
iv. Establecimiento de fondos concursables para proyectos de asociatividad,
que permitan el desarrollo en conjunto de varias asociaciones.

II. Desarrollo regional

a. Establecimiento de plan de desarrollo regional

i. Determinacin de reas prioritarias de desarrollo, con plan de inversiones
especfico y subsidios para el desarrollo de emprendimientos.
ii. Establecimiento de franquicias tributarias para estimular que los
emprendimientos se diversifiquen territorialmente.

b. Potenciar el talento regional

i. Fortalecer los programas de capacitacin con identificacin regional
(SENCE Regional).
ii. Establecer sistema de becas especiales para los alumnos que estudian en
las universidades regionales, potenciando su permanencia en su regin de
origen.
iii. Establecer becas de estudio de postgrado especiales para el fomento de
talentos con identificacin regional, con el compromiso del retorno a la
regin de origen (Becas Chile Regional).

c. Infraestructura regional
i. Generar plan de inversiones viales y portuarias que permitan a las
regiones estar ms conectadas con el comercio mundial. Por ejemplo, la
habilitacin del paso Las Leas en el contexto de la Regin de OHiggins.
III. Conectividad regional

a. Ley Espejo en materia de Transporte, de manera que las inversiones

realizadas en la Regin Metropolitana tengan como correlato el empleo de fondos
similares en materia regional.

b. Convergencia en tarifas de transporte pblico, con subsidios equitativos

para los escolares en las distintas regiones del pas.

IV. Desarrollo en educacin regional

a. Creacin de nudos de desarrollo e investigacin, donde se vinculen a los

centros de pensamiento, a los establecimientos educacionales y a las empresas en
procesos de sinergia de conocimiento.

b. Fortalecer los vnculos de la educacin con su entorno regional, con

sistemas de A+S que permitan a los estudiantes una mayor relacin con las
potencialidades regionales.

c. Potenciar los disciplinas de inters regional, estableciendo becas y

subsidios especiales para que los establecimientos de educacin superior
desarrollen programas de estudio con impacto regional.

d. CONYCIT regionales, con fondos de investigacin especficos para el

desarrollo de proyectos con identificacin regional.

e. Programa de Prcticas regionales, con facilidades para que los

estudiantes en formacin puedan participar de empresas de desarrollo regional.

V. Desarrollo en salud regional

a. Descentralizacin del sistema de salud, aumentando infraestructura y

resolutividad de los Servicios de Atencin Primaria de Urgencia (SAPU).

b. Plan mdicos para las regiones, con polticas activas de incentivo para que
los profesionales copen los centros de salud regional.

c. Fortalecimiento de infraestructura y equipos, de manera que se

descentralice la implementacin de procedimientos mdicos complejos. Adems
es preciso asegurar la dotacin adecuada de ambulancias y de insumos mdicos
de primera necesidad.