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DECRETO N 57.

653, DE 7 DE ABRIL DE 2017

Dispe sobre a Poltica Municipal de Governana de Tecnologia da


Informao e Comunicao PMGTIC, no mbito da Administrao
Pblica Municipal.

JOO DORIA, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que


lhe so conferidas por lei,

CONSIDERANDO a necessidade de melhorias na qualificao dos servios


para provimento de respostas objetivas e maior eficincia na incorporao das
novas demandas da Administrao Pblica;
CONSIDERANDO o aumento de demandas para o desenvolvimento de novas
ferramentas e tecnologias que melhorem a prestao do servio pblico de
forma a promover a transparncia e ampliar a participao social;
CONSIDERANDO as boas prticas relacionadas modernizao da
administrao pblica, bem como as polticas voltadas promoo da
transparncia,

D E C R E T A:

CAPTULO I
DA POLTICA MUNICIPAL DE GOVERNANA DE TECNOLOGIA DA
INFORMAO E COMUNICAO PMGTIC

Art. 1 A Poltica Municipal de Governana de Tecnologia da Informao e


Comunicao - PMGTIC, a ser implantada no mbito dos rgos e entidades
da Administrao Pblica Municipal Direta e Indireta, passa a ser regida por
este decreto.

Art. 2 A Poltica Municipal de Governana de Tecnologia da Informao e


Comunicao observar as seguintes diretrizes:
I - planejamento de tecnologia da informao e comunicao: os rgos e
entidades que compem a Administrao Pblica Municipal devero elaborar
seu plano diretor setorial de tecnologia da informao e comunicao que
reflita as necessidades tecnolgicas a serem materializadas no perodo,
definindo aes prioritrias para o alcance dos objetivos da PMGTIC, bem
como mtricas e indicadores de acompanhamento;
II - descentralizao: os rgos e entidades que compem a Administrao
Pblica Municipal possuem autonomia para formular, organizar, executar e
implementar os projetos e aes estabelecidos em seu plano diretor setorial de
tecnologia da informao e comunicao - PDSTIC;
III - inovao: os rgos e entidades que compem a Administrao Pblica
Municipal devero explorar o potencial da inovao tecnolgica para criar
novas oportunidades de gesto e de prestao de servios, identificando
necessidades e materializando iniciativas com foco na melhoria da qualidade
dos servios e processos;
IV - transparncia e participao social: o planejamento de tecnologia da
informao e comunicao, bem como a consecuo das aes resultantes
devem ser permeveis participao da sociedade civil, por meio dos
mecanismos de transparncia e de recebimento de contribuies j existentes
na legislao.

Art. 3 A Poltica Municipal de Governana de Tecnologia da Informao e


Comunicao tem os seguintes objetivos:
I - promover o aumento de maturidade em tecnologia da informao e
comunicao no mbito do Sistema Municipal de Tecnologia da Informao e
Comunicao SMTIC;
II - permitir o planejamento, a organizao, a integrao e o monitoramento das
aes, bem como o estabelecimento de padres tcnicos a serem implantados
pelos rgos e entidades da Administrao Pblica Municipal;
III - fomentar aes de modernizao relativas ao uso geral e estratgico de
tecnologia da informao e comunicao;
IV - implantar modelos que gerenciem e integrem as bases de dados
municipais e sistemas de informao e comunicao dos rgos e entidades
da Administrao Pblica Municipal;
V - promover o uso de novas tecnologias visando fomentar processos de
inovao, em especial aqueles que propiciem melhoria, ampliao e
democratizao do acesso da populao aos servios oferecidos pela
Administrao Pblica Municipal;
VI - promover a utilizao de bens e servios de tecnologia da informao e
comunicao de forma racional, sob os aspectos oramentrio-financeiros,
tecnolgicos e socioambientais.
Pargrafo nico. Entende-se por maturidade, para os fins deste decreto, o grau
de aderncia a um determinado conjunto de requisitos que tenham como
referncia as melhores prticas dos processos de tecnologia da informao e
comunicao utilizadas por diferentes esferas de governo e entidades privadas,
e que ser definido por meio de avaliao realizada pelo rgo Central.

CAPTULO II
DO SISTEMA MUNICIPAL DE TECNOLOGIA DA INFORMAO E
COMUNICAO SMTIC
SEO I
DA COMPOSIO

Art. 4 O Sistema Municipal de Tecnologia da Informao e Comunicao -


SMTIC, institudo pelo inciso VI do artigo 6 do Decreto n 45.683, de 1 de
janeiro de 2005, compreende as atividades de planejamento, governana,
coordenao, organizao, operao, controle e superviso dos recursos de
tecnologia da informao e comunicao e telecomunicao dos rgos e
entidades da Administrao Pblica Municipal.
Art. 5 Integram o Sistema Municipal de Tecnologia da Informao e
Comunicao:
I - Conselho Municipal de Tecnologia da Informao e Comunicao CMTIC,
rgo colegiado de orientao, superviso e deliberao;
II - rgo Central: Secretaria Municipal de Inovao e Tecnologia SMIT,
representada pela Coordenadoria de Gesto de Tecnologia da Informao e
Comunicao CGTIC, que coordenar as atividades do Sistema Municipal de
Tecnologia da Informao e Comunicao - SMTIC;
III - rgos e Entidades Setoriais: Secretarias, Prefeituras Regionais,
Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista,
cujas aes e projetos sejam diretamente voltados tecnologia ou que
necessitem da tecnologia para o seu desenvolvimento, representadas pelas
unidades responsveis pelas atividades de tecnologia da informao e
comunicao;
IV - Frum Tcnico de Tecnologia da Informao e Comunicao FTTIC:
conjunto dos responsveis tcnicos em tecnologia da informao e
comunicao dos rgos e entidades setoriais da Administrao Pblica
Municipal;
V - Integrador Estratgico de solues de tecnologia da informao e
comunicao: Empresa de Tecnologia da Informao e Comunicao do
Municpio de So Paulo PRODAM.

SEO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE TECNOLOGIA DA INFORMAO E
COMUNICAO CMTIC

Art. 6 O Conselho Municipal de Tecnologia da Informao e Comunicao o


rgo colegiado do SMTIC, ao qual compete aprovar:
I - o Plano Estratgico de Tecnologia da Informao e Comunicao PETIC e
suas possveis atualizaes;
II os relatrios semestrais sobre o uso de Tecnologia da Informao e
Comunicao pela Administrao Pblica Municipal;
III - as orientaes tcnicas gerais referentes aquisio de bens e
contratao de servios em tecnologia da informao e comunicao, conforme
proposta do rgo Central.

Art. 7 O Conselho Municipal de Tecnologia da Informao e Comunicao


composto por um assento rotativo, preenchido por rgo convocado de acordo
com a temtica a ser aprovada, e pelos titulares dos seguintes rgos e
entidades, como membros permanentes:
I - Secretaria Municipal de Inovao e Tecnologia SMIT, como seu
Presidente;
II - Secretaria Municipal de Governo SGM;
III - Secretaria Municipal da Fazenda SF;
IV - Secretaria Municipal de Gesto SMG;
V - Empresa Municipal de Tecnologia da Informao e Comunicao
PRODAM.
1 O assento rotativo a que se refere o caput deste artigo ser ocupado
alternativamente pelas Secretarias Municipais de Educao, Sade,
Transportes e Mobilidade ou Urbanismo e Licenciamento, a critrio da
presidncia do Conselho e de acordo com a pauta proposta.
2 Quando houver convocao para o preenchimento do assento rotativo do
CMTIC, o rgo convocado assumir oportunamente as mesmas atribuies
dos rgos permanentes.
3 Os membros permanentes e do rgo convocado para o assento rotativo
do CMTIC podero ser substitudos somente pelos respectivos Secretrios
Adjuntos ou Chefes de Gabinete.
4 O CMTIC reunir-se- ordinariamente ao final de cada semestre e
extraordinariamente a qualquer tempo, mediante convocao de seu
Presidente.
5 Os membros permanentes e do rgo convocado para o assento rotativo
do CMTIC podero, quando necessrio, formular consulta Procuradoria Geral
do Municpio PGM ou outros rgos ou entidades acerca de assuntos
constantes da pauta de reunio do Conselho.
6 O CMTIC poder convidar quaisquer rgos e/ou entidades da
Administrao Pblica Municipal para participao nas reunies, quando julgar
necessrio.
7 As funes dos membros do CMTIC sero consideradas como servio
pblico relevante, vedada sua remunerao a qualquer ttulo.

Art. 8 O Conselho Municipal de Tecnologia da Informao e Comunicao


contar com Secretaria Executiva para o desenvolvimento das atividades do
Sistema Municipal de Tecnologia da Informao e Comunicao.
Pargrafo nico. A Secretaria Executiva ser exercida pela Coordenadoria de
Gesto de Tecnologia da Informao e Comunicao - CGTIC, da Secretaria
Municipal de Inovao e Tecnologia SMIT, que propor ao seu Presidente as
matrias a serem examinadas, organizar e acompanhar as atividades
necessrias ao seu funcionamento, bem como subsidiar suas deliberaes,
provendo a devida publicidade.

SEO III
DO RGO CENTRAL

Art. 9 O rgo Central do Sistema Municipal de Tecnologia da Informao e


Comunicao, no mbito da Administrao Pblica Municipal, a Secretaria
Municipal de Inovao e Tecnologia, e tem as seguintes atribuies:
I - fomentar o aumento de maturidade em tecnologia da informao e
comunicao, no mbito do SMTIC;
II - fixar as normas e padres de tecnologia da informao e comunicao para
a Administrao Pblica Municipal, no mbito do SMTIC, provendo a devida
publicidade;
III - propor ao CMTIC o Plano Estratgico de Tecnologia da Informao e
Comunicao PETIC, no mbito do Sistema Municipal de Tecnologia da
Informao e Comunicao SMTIC;
IV - aprovar o Plano Diretor Geral de Tecnologia da Informao e Comunicao
PDGTIC e acompanhar a execuo de seus projetos e aes, alm de outras
de eventual interesse da Administrao Pblica Municipal, que o integraro;
V - recepcionar os Planos Diretores Setoriais de Tecnologia da Informao e
Comunicao - PDSTIC para anlise e comunicao ao rgo ou entidade
setorial sobre a aprovao e/ou a necessidade de ajustes no prazo de 60
(sessenta) dias de sua entrega;
VI - propor ao CMTIC as orientaes tcnicas gerais referentes a aquisio de
bens e contratao de servios em tecnologia da informao e comunicao;
VII - elaborar planos de formao, desenvolvimento e capacitao tcnica dos
recursos humanos envolvidos no SMTIC, em conjunto com a Secretaria
Municipal de Gesto.
1 Decorrido o prazo mencionado no inciso V do caput deste artigo sem
comunicao da deliberao do rgo Central ao rgo Setorial interessado,
dar-se- a aprovao tcita do PDSTIC.
2 A Coordenadoria de Gesto de Tecnologia da Informao e Comunicao
CGTIC a unidade da Secretaria Municipal de Inovao e Tecnologia
provida do conjunto das atribuies referentes tecnologia da informao e
comunicao, qual cabe coordenar a execuo da Poltica Municipal de
Governana de Tecnologia da Informao e Comunicao.

SEO IV
DOS RGOS E ENTIDADES SETORIAIS

Art. 10. Os rgos e Entidades Setoriais tm as seguintes atribuies:


I - cumprir e fazer cumprir, no espectro da sua atuao, a PMGTIC;
II - elaborar seu plano diretor setorial de acordo com a diretriz do artigo 2,
inciso I deste decreto, considerando os objetivos da PMGTIC, e o contido no
Plano Estratgico de Tecnologia da Informao Comunicao PETIC;
III - fornecer a completude das informaes solicitadas pelo rgo Central para
os fins do Diagnstico de Tecnologia da Informao, conforme inciso V do
artigo 13 deste decreto;
IV - acompanhar periodicamente as publicaes do canal multiplataforma
previsto no inciso VI do artigo 13 deste decreto, a fim de manter permanente
alinhamento com a execuo da PMGTIC, suas iniciativas e debates;
V - manter participao permanente no Frum Tcnico de Tecnologia da
Informao e Comunicao FTTIC, propondo ativamente questes de forma
a cumprir as atribuies previstas no artigo 11 deste decreto.
Pargrafo nico. Quando no houver unidade administrativa estruturada
voltada para a tecnologia da informao e comunicao no rgo setorial, ser
de responsabilidade do rgo em questo indicar formalmente o responsvel
por essa atribuio.

SEO V
DO FRUM TCNICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAO E
COMUNICAO - FTTIC
Art. 11. O Frum Tcnico de Tecnologia da Informao e Comunicao
FTTIC tem as seguintes atribuies:
I - promover a integrao dos responsveis tcnicos em tecnologia da
informao dos rgos setoriais;
II - alinhar as questes relativas PMGTIC, especialmente quanto aos
instrumentos de governana de tecnologia da informao e comunicao;
III - acelerar a resoluo das questes tcnicas dos rgos setoriais, bem como
das dvidas potencialmente comuns a todos, promovendo o aumento de
maturidade em tecnologia da informao e comunicao;
IV - prover o rgo Central das informaes a respeito da materializao das
aes da PMGTIC em cada rgo, debatendo seus principais aspectos e
implicaes;
V - possibilitar aos rgos e Entidades Setoriais meio para a apresentao de
propostas de melhorias nos instrumentos de governana, bem como na
implementao da PMGTIC.
1 O FTTIC ser coordenado pela CGTIC, que promover e organizar as
reunies, de forma presencial ou virtual.
2 As funes dos membros do FTTIC sero consideradas como servio
pblico relevante, vedada sua remunerao a qualquer ttulo.

SEO VI
DO INTEGRADOR ESTRATGICO

Art. 12. A Empresa de Tecnologia da Informao e Comunicao do Municpio


de So Paulo PRODAM entidade da Administrao Pblica Municipal
especializada em tecnologia da informao e comunicao destinada ao
provimento, integrao e convergncia de processos e solues de tecnologia,
sendo suas atribuies:
I - prestar servios de tecnologia da informao e comunicao de acordo com
a PMGTIC e seu estatuto social;
II - atuar de forma a facilitar a consecuo das aes decorrentes do Plano
Estratgico de Tecnologia da Informao e Comunicao PETIC;
III - administrar a rede privada de comunicao de dados da Administrao
Pblica Municipal, bem como suas polticas de segurana, no que se refere
conexo entre os rgos e Entidades Setoriais;
IV - assessorar os rgos e Entidades Setoriais, sob demanda:
a) na estruturao das aes que integraro o Plano Diretor Setorial de
Tecnologia da Informao e Comunicao PDSTIC;
b) na consecuo das aes contidas no PDSTIC;
c) no levantamento, anlise, estruturao, otimizao e consolidao de seus
processos, com o objetivo de racionaliz-los.

CAPTULO III
DOS INSTRUMENTOS DE GOVERNANA DE TECNOLOGIA DA
INFORMAO E COMUNICAO

Art. 13. So Instrumentos de Governana de Tecnologia da Informao e


Comunicao os seguintes meios para a consecuo dos objetivos da
PMGTIC, segundo as diretrizes estabelecidas no artigo 2 deste decreto,
dentre outros:
I - Plano Estratgico de Tecnologia da Informao e Comunicao PETIC, a
ser elaborado e atualizado pelo rgo Central do SMTIC, com periodicidade de
4 (quatro) anos, alinhado e na vigncia do Programa de Metas, respeitando
ainda os seguintes objetivos:
a) apresentar a avaliao de maturidade de Tecnologia da Informao e
Comunicao da Administrao Pblica Municipal;
b) definir estrategicamente as metas e objetivos a serem alcanados e seus
impactos na Administrao Pblica Municipal;
c) elencar temas estratgicos de Tecnologia da Informao e Comunicao a
serem desenvolvidos pela Administrao Pblica Municipal;
II - Plano Diretor Geral de Tecnologia da Informao e Comunicao
PDGTIC, a ser elaborado e atualizado pelo rgo Central do SMTIC, com
periodicidade anual, e com os seguintes objetivos:
a) acompanhar a evoluo da maturidade dos rgos setoriais do SMTIC;
b) definir metas e objetivos a serem alcanados no perodo, a forma de
atendimento, bem como explicitar seus impactos na Administrao Pblica
Municipal;
c) elencar aes e projetos de Tecnologia da Informao e Comunicao a
serem desenvolvidos pela Administrao Pblica Municipal no seu ano de
exerccio;
III - Plano Diretor Setorial de Tecnologia da Informao e Comunicao
PDSTIC, a ser elaborado e atualizado por cada rgo e entidade setorial, com
periodicidade anual, a partir de elementos fornecidos pelo rgo Central, com
os seguintes objetivos:
a) definir metas e objetivos a serem alcanados no perodo, bem como a forma
de atendimento, explicitando seus impactos na realidade do rgo;
b) elencar aes e projetos de Tecnologia da Informao e Comunicao a
serem desenvolvidos pelo rgo no perodo, fornecendo o detalhamento
conforme demandado pela documentao prpria;
IV - Orientaes Tcnicas, a serem editadas e publicadas pelo rgo Central,
a partir da aprovao do CMTIC, com os seguintes objetivos:
a) auxiliar os rgos do SMTIC na elaborao de suas especificaes tcnicas
para a implantao de solues de tecnologia da informao e comunicao;
b) facilitar a convergncia e o estabelecimento de padres tcnicos na
Administrao Pblica Municipal;
c) consolidar prticas e aes aderentes PMGTIC, de forma a atingir os
objetivos do Plano Estratgico de Tecnologia da Informao e Comunicao
PETIC;
V - Diagnstico de Tecnologia da Informao e Comunicao, sob demanda do
rgo Central para a prestao de informaes por parte dos rgos setoriais
sobre pessoal, equipamentos, infraestrutura, servios, projetos, aes,
contratos e convnios de tecnologia da informao e comunicao, com os
seguintes objetivos:
a) prover ao rgo Central a visibilidade adequada da realidade dos rgos do
SMTIC;
b) fomentar aes gerais e pontuais necessrias consecuo dos objetivos
da PMGTIC, de acordo com seus princpios norteadores e suas diretrizes
estratgicas;
VI - canal multiplataforma, como portal ou similar, a ser provido e mantido pelo
rgo Central de maneira permanente, com os seguintes objetivos:
a) publicar diretrizes gerais e estratgicas, normas e padres de tecnologia da
informao e comunicao, alm de informaes de interesse geral sobre o
tema;
b) manter frum para debate dos participantes do SMTIC;
c) permitir atualizao, edio e insero de informaes relativas ao PDSTIC
de cada rgo.
1 Os Instrumentos de Governana de Tecnologia da Informao e
Comunicao sero geridos pelo rgo Central do SMTIC, que dispor sobre
contedo, forma e prazo de apresentao, a fim de possibilitar a coordenao,
articulao e consolidao dos projetos e das aes na Administrao Pblica
Municipal.
2 Os rgos e Entidades Setoriais podero atualizar o respectivo PDSTIC,
mediante justificativa e demonstrao de fatos imprevisveis ou que
caracterizem a extrema necessidade, em razo de novas polticas inseridas
pela Administrao Pblica Municipal.
3 As orientaes tcnicas no tero por objeto, no todo ou em parte, a
indicao de qualquer tipo de exclusividade na prestao de servios ou
aquisio de bens na rea de tecnologia da informao e comunicao.

CAPTULO IV
DA AQUISIO DE BENS E DA CONTRATAO DE SERVIOS DE
TECNOLOGIA DA INFORMAO E COMUNICAO

Art. 14. Os rgos e entidades setoriais da Administrao Pblica Municipal


somente podero adquirir bens e contratar servios de Tecnologia da
Informao e Comunicao em conformidade com o respectivo PDSTIC, bem
como com as Orientaes Tcnicas publicadas pelo rgo Central de
Tecnologia da Informao e Comunicao.

Art. 15. Os rgos e entidades setoriais podero contratar com a PRODAM ou


com terceiros, de acordo com a legislao vigente, a aquisio de bens e
servios de tecnologia da informao e comunicao.

Art. 16. Fica delegada ao rgo Central, com o apoio da PRODAM, quando
no efetuado pela Secretaria Municipal de Gesto, a realizao de
procedimento licitatrio para fins de Registro de Preos para as aquisies de
bens e contrataes de servios de Tecnologia da Informao e Comunicao.
1 As especificaes tcnicas das aquisies sero feitas pelo rgo Central
do SMTIC, em parceria com a PRODAM.
2 O procedimento licitatrio ser executado alternativamente entre o rgo
Central do SMTIC e a PRODAM, conjugando esforos de forma a dar
celeridade aos procedimentos.
3 Os rgos e entidades setoriais da Administrao Pblica Municipal
encaminharo suas requisies de Registro de Preos para o rgo Central,
que coordenar o procedimento licitatrio.
4 O rgo Central, aps aprovao das especificaes tcnicas previstas no
1 deste artigo, poder autorizar, mediante solicitao expressa, a realizao
do procedimento licitatrio previsto no 2 deste artigo e a gesto da Ata de
Registro de Preos pelo rgo Setorial interessado.

CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 17. Os casos omissos sero submetidos ao rgo Central do SMTIC, para
deliberao.

Art. 18. Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogados o
Decreto n 54.785, de 23 de janeiro de 2014, e o Decreto n 55.005, de 4 de
abril de 2014.

PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 7 de abril de 2017, 464 da fundao de So Paulo.


JOO DORIA, PREFEITO
DANIEL ANNENBERG, Secretrio Municipal de Inovao e Tecnologia
PAULO ANTONIO SPENCER UEBEL, Secretrio Municipal de Gesto
ANDERSON POMINI, Secretrio Municipal de Justia
JULIO FRANCISCO SEMEGHINI NETO, Secretrio do Governo Municipal
Publicado na Secretaria do Governo Municipal, em 7 de abril de 2017.

Publicado no DOC de 08/04/2017 pp. 01 e 03