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Abogado
Corporacin Universitaria de la Costa, CUC, Barranquilla
750
700
602
600
540
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2012 2013 2014 2015 2016
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Accidentalidad laboral
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fallece Supervisora en Sta Marta
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fallece Supervisora en Sta Marta
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Investigacin accidente mortal
ARL
MATERIALES
PRESTACIONES ECONOMICAS
RESPONSABILIDAD SUBJETIVA
(Ley 776/02)
RESPONSABILIDAD OBJETIVA
PERJUICIOS
(C.S.T, art 216) MORALES
CULPA
FISIOLOGICOS
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Accidentalidad laboral
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Accidentalidad laboral
DOCUMENTOS
OTRAS INSPECCION
JUDICIAL
PERITAZGO
PRUEBA
TRASLADADA
TESTIMONIOS
OFICIOS
INDICIOS DECLARACION DE
PARTE
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Decreto 1072 de 2015
Poltica
SUBPROGRAMA
MEDICINA PREVENTIVA Y
DEL TRABAJO
Organizacin
PROGRAMA DE AUDITORIA
SALUD OCUPACIONAL
SUBPROGRAMA
HIGIENE Y Acciones en Planificacin
SEGURIDAD INDUSTRIAL pro Y
de mejoras aplicacin
Evaluacin
FUNCIONAMIENTO
COMIT PARITARIO DE SALUD
OCUPACIONAL
Mayo 31 de 2017:
VENCE PLAZO PARA SUSTITUIR EL PSO POR EL SG-SST
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Campo de aplicacin SG-SST
(Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.1.)
CAMPO DE APLICACION
Fuente:
http://mintrabajo.gov.co/publicaciones-mintrabajo.html
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Obligaciones empleador en el SG-SST
Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.8
Garantizar que opera bajo el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de SST, en armona
con los estndares mnimos del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales de que trata el artculo 14 de la Ley 1562 de 2012.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Obligaciones empleador en el SG-SST
Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.8
Debe disear y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual debe identificar claramente metas,
responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en concordancia con los estndares mnimos del
Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Evaluacin Inicial del SG-SST
(Decreto 1072 de 2015, art. 2.2.4.6.16.)
Evaluacin Inicial
La evaluacin inicial deber realizarse con el fin de identificar las prioridades en seguridad y salud en el trabajo
para establecer el plan de trabajo anual o para la actualizacin del existente.
La evaluacin inicial del SG-SST debe ser realizada por personal idneo,
incluyendo los estndares mnimos.
Todos los empleadores pblicos y privados, los contratantes de personal bajo cualquier
modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones de economa solidaria y
del sector cooperativo, as como las empresas de servicios temporales, debern sustituir el
Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), a partir del 1 o de junio de 2017 y en dicha fecha, se debe dar inicio a la ejecucin de
manera progresiva, paulatina y sistemtica de las siguientes fases de implementacin:
1. Evaluacin inicial.
2. Plan de mejoramiento conforme a la evaluacin inicial.
3. Ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Seguimiento y plan de mejora.
5. Inspeccin, vigilancia y control
Decreto 052 de 2017 Resolucin 1111 de 2017
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Definicin Estndares Mnimos
Resolucin 1111 de 2017, art 2
Definicin:
Requisitos Tcnico/Tecnlogo:
1. Tcnicos y Tecnlogos: diseo, administracin y ejecucin del SG-SST en empresas Clases de Riesgo I, II, III.
2. Estudiantes ltimo Semestre SST (Profesional, Especializacin o Maestra) con vnculo laboral con una
empresa de hasta 10 trabajadores, podrn realizar el diseo de su SG-SST, solo por una (1) vez.
5. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de 10 o menos trabajadores, podrn asesorar,
capacitar y colaborar con el diseo e implementacin del SG-SST
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Apoyo SG-SST micro y pequea empresa
Resolucin 1111 de 2017, art 6
1. Estudiantes ltimo Semestre SST (Profesional, Especializacin o Maestra) con vnculo laboral con una
empresa de hasta 50 trabajadores, podrn realizar el diseo de su SG-SST, solo por una (1) vez.
3. Las ARL debern brindar a las empresas de hasta 50 trabajadores, asesora, asistencia y acompaamiento
tcnico para el diseo e implementacin del SG-SST que incluya como mnimo: capacitacin para la evaluacin
inicial, formulacin de la Poltica y elaboracin del Plan Anual de trabajo, elaboracin de la Matriz Legal,
identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos, definicin de prioridades de intervencin,
formulacin de medidas de control y de proteccin, prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias,
investigacin de accidentes, incidentes, enfermedades, medicin y evaluacin de la gestin.
4. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de 50 o menos trabajadores, podrn asesorar,
capacitar y colaborar con el diseo e implementacin del SG-SST
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Licencias en SST
Requisitos:
Res 1111 de 2017, art 5.
Licencia vigente en Salud Ocupacional o SST,
Acreditar mnimo dos (2) aos de experiencia en actividades de SST
Curso virtual de 50 horas.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Licencias en SST
con ms 10 trabajadores,
con ms 10 trabajadores,
con ms 10 trabajadores,
hasta 10 trabajadores,
hasta 10 trabajadores,
hasta 10 trabajadores,
hasta 10 trabajadores,
hasta 10 trabajadores,
empresa Clase IV, V
En cuanto al diseo y
ejecucin del SG-SST en las
las empresas de
51 o ms trabajadores, qu
pasa?
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Acreditacin en SST
Resolucin 1111 de 2017, art 7
Certificado de acreditacin:
Reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del Trabajo a las empresas, trabajadores y
contratistas con excelente calificacin de los estndares Mnimos
1. Tener 2 o ms planes anuales del SG-SST con cumplimento del 100% en Estndares Mnimos.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Acreditacin en SST
Resolucin 1111 de 2017, art 7
1. Tener 2 o ms planes anuales del SG-SST con cumplimento del 100% en Estndares Mnimos.
2. Programa de Auditora para el mejoramiento de la calidad de la atencin en SST con ms de
dos (2) aos de funcionamiento e implementacin.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Acreditacin en SST
Resolucin 1111 de 2017, art 7
1. Tener 2 o ms planes anuales del SG-SST con cumplimento del 100% en Estndares Mnimos.
2. Programa de Auditora para el mejoramiento de la calidad de la atencin en SST con ms de
dos (2) aos de funcionamiento e implementacin.
3. Presentar bajos o escasos indicadores de SST, comparados con dos (2) aos anteriores al
solicitar la acreditacin
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Acreditacin en SST
Resolucin 1111 de 2017, art 7
1. Tener 2 o ms planes anuales del SG-SST con cumplimento del 100% en Estndares Mnimos.
2. Programa de Auditora para el mejoramiento de la calidad de la atencin en SST con ms de
dos (2) aos de funcionamiento e implementacin.
3. Presentar bajos o escasos indicadores de SST, comparados con dos (2) aos anteriores al
solicitar la acreditacin
4. Allegar los programas, planes y proyectos que superen el cumplimiento legal, ejecutados de
manera permanente en perodos superiores a dos (2) aos
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Acreditacin en SST
Resolucin 1111 de 2017, art 7
1. Tener 2 o ms planes anuales del SG-SST con cumplimento del 100% en Estndares Mnimos.
2. Programa de Auditora para el mejoramiento de la calidad de la atencin en SST con ms de
dos (2) aos de funcionamiento e implementacin.
3. Presentar bajos o escasos indicadores de SST, comparados con dos (2) aos anteriores al
solicitar la acreditacin
4. Allegar los programas, planes y proyectos que superen el cumplimiento legal, ejecutados de
manera permanente en perodos superiores a dos (2) aos
5. Aprobar la visita de verificacin que realizar el personal designado por el Ministerio del
Trabajo o visita de la ARL
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Acreditacin en SST
Resolucin 1111 de 2017, art 7
Cumplir con TODOS los Estndares Mnimos, para lo cual se tendrn o contabilizarn en los
Indicadores de estndares:
contratistas
Estudiantes,
Trabajadores en misin, y
en general
TODAS la personas que presten servicios o ejecuten labores en las instalaciones, sedes o
centros del empleador o contratante.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Obligaciones del empleador
Resolucin 1111 de 2017, art 8
ARTCULO 1.
Los miembros de los comits de salud ocupacional, brigadistas y vigilantes, deben recibir entrenamiento tcnicas de
reanimacin cardiopulmonar bsica.
ARTCULO 2.
Establzcase la obligatoriedad de instalacin, mantenimiento y uso de Desfibriladores Externos Automticos (DEA), en las
instalaciones pblicas y privadas del departamento, donde exista afluencia de personas, con el fin de garantizar en caso
de emergencia ocasionada por infarto o paro cardiorrespiratorio se prestar atencin de desfibrilacin pre hospitalaria, . . .
...
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social
Aeropuertos
Centros comerciales
Conjuntos residenciales.
para ms de cien (100) personas.
Instalaciones educativas.
Evaluacin Inicial:
Punto de partida y lnea base para el SG-SST
(de Junio a Agosto de 2017)
Plan de Mejoramiento
conforme a la Seguimiento y Inspeccin,
Evaluacin inicial Evaluacin Inicial Ejecucin del SG-SST Plan de Mejora Vigilancia y Control
FASE 1:
Evaluacin inicial
(de Junio a Agosto de 2017)
ACTIVIDAD:
Es la autoevaluacin realizada por la empresa con el fin de identificar las prioridades y necesidades en SST para
establecer el plan de trabajo anual de la empresa del ao 2018, conforme al artculo 2.2.4.6.16. del Decreto 1072 de
2015.
RESPONSABLES:
Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar y ejecutar los SG-SST, con la asesora de las
Administradoras de Riesgos Laborales y segn los estndares mnimos.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST
Resolucin 1111 de 2017, art 10
FASE 2:
Plan de mejoramiento conforme a la evaluacin inicial
(de Septiembre a Diciembre de 2017)
ACTIVIDAD:
Es el conjunto de elementos de control que consolida las acciones de mejoramiento necesarias para corregir las
debilidades encontradas en la autoevaluacin.
Durante este perodo las empresas o entidades deben:
1. Realizar autoevaluacin,
2. Establecer Plan de Mejora,
3. Disear el SG-SST
RESPONSABLES:
Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar los SG-SST, con la asesora de las Administradoras de
Riesgos Laborales y segn los estndares mnimos.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST
Resolucin 1111 de 2017, art 10
FASE 3:
Ejecucin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
(de Enero a Diciembre de 2018)
ACTIVIDAD:
Es la puesta en marcha del SG-SST en coherencia con la autoevaluacin y el plan de mejoramiento.
RESPONSABLES:
Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar los SG-SST, con la asesora de las Administradoras de
Riesgos Laborales y segn los estndares mnimos.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST
Resolucin 1111 de 2017, art 10
FASE 4:
Seguimiento y plan de mejora.
(de Enero a Marzo de 2019)
ACTIVIDAD:
Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecucin, desarrollo e implementacin del SG-SST.
En esta fase la empresa deber:
1. Realizar autoevaluacin,
2. Establecer Plan de Mejora e incorporarlo al SG-SST del ao 2019
RESPONSABLES:
Las empresas, personas o entidades encargadas de implementar los SG-SST, con la asesora de las Administradoras de
Riesgos Laborales y segn los estndares mnimos.
Ministerio del trabajo y ARLs harn el seguimiento al SG-SST y al cumplimiento al Plan de Mejora
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST
Resolucin 1111 de 2017, art 10
FASE 5:
Inspeccin, Vigilancia y Control .
(Abril de 2019 en adelante)
ACTIVIDAD:
Fase de verificacin del cumplimiento de la normatividad vigente sobre el SG-SST
(Visitas y actividades de Inspeccin, Vigilancia y Control del Sistema.)
RESPONSABLES:
La efecta el Ministerio del Trabajo conforme a los estndares mnimos.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Fases de implementacin del SG-SST
Resolucin 1111 de 2017, art 10
DICIEMBRE de 2019
ACTIVIDAD:
Adquisiciones 2.9.1. Identificacin, evaluacin, para la adquisicin de productos y servicios en SG-SST (1%)
Contratacin 2.10.1. Evaluacin y seleccin de proveedores y contratistas (2%)
Gestin del cambio 2.11.1. Evaluacin del impacto de cambios internos y externos en el SG-SST (1%)
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Componentes Estndares Mnimos
Resolucin 1111 de 2017, Anexo Tcnico
Registro, reporte e investigacin de las enfermedades laborales, los incidentes y accidentes de trabajo (5%)
3.2.1 Reporte de los accidentes de trabajo y enfermedad laboral a la ARL, EPS y Direccin Territorial (2%)
del Ministerio de Trabajo.
3.2.3 Registro y anlisis estadstico de los Incidentes, Accidentes y Enfermedad Laboral. (1%)
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Tabla de Valores de los Estndares Mnimos
Resolucin 1111 de 2017, art 12
3.2.3 Registro y anlisis estadstico de los Incidentes, Accidentes y Enfermedad Laboral. (1%)
3.3.4. Medicin de la prevalencia de los incidentes , Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral. (1%)
3.3.5. Medicin de la incidencia de los Incidentes , Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral. (1%)
3.3.6. Medicin del ausentismo por incidentes, Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral (1%)
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Tabla de Valores de los Estndares Mnimos
Resolucin 1111 de 2017, art 12
4.1.2. Identificacin de peligros con participacin de todos los niveles de la empresa. (4%)
6.1.2.La empresa adelanta auditoria por lo menos una vez al ao. (1.25%)
6.1.3. Revisin anual por la alta direccin, resultados y alcance de la auditoria. (1.25%)
7.1.1. Definir acciones de Promocin y Prevencin con base en resultados del Sistema de (2.5%)
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo SG- SST.
7.1.2. Toma de medidas correctivas, preventivas y de mejora. (2.5%)
ACEPTABLE:
Enviar a la ARL reporte de avances (max a los seis meses) entre 61% y 85%
El Ministerio del Trabajo podr verificar en cualquier momento cumplimiento de las normas
vigentes en riesgos laborales a los empleadores o contratantes y la implementacin del Sistema de
Gestin la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en sus diferentes fases.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Planes de Mejora
Resolucin 1111 de 2017, art 13
ARL MinTrabajo
Cada indicador debe contar con una ficha tcnica que contenga las siguientes variables:
Definicin:
Nmero de das perdidos y/o cargados por accidentes laborales en un perodo de tiempo
Frmula:
(Nmero de das de trabajo perdidos por accidente de trabajo en el perodo Z + nmero de das cargados en
el perodo Z / horas hombre trabajadas en el perodo Z) x 240.000
Periodicidad mnima:
Anual
Definicin:
Nmero de veces que ocurre un accidente laboral en un perodo de tiempo
Frmula:
(Nmero de accidentes de trabajo que se presentaron en el perodo Z / Total de horas hombre trabajadas en
el perodo Z) x 240.000
Periodicidad mnima:
Anual
# de Accidentes de Trabajo en Z
X 240.000
Total horas hombre trabajadas en Z
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Indicadores Mnimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
Resolucin 1111 de 2017, art 15
Los das cargados son los relacionado con la prdida de capacidad laboral PCL (Incapacidad parcial
permanente e invalidez) y/o muerte, los cuales se calculan as:
Definicin:
Nmero de accidentes laborales en un perodo de tiempo
Frmula:
(Nmero de accidentes de trabajo mortales que se presentaron en el perodo Z / Total de horas hombre
trabajadas en el perodo Z) x 100.000
Periodicidad mnima:
Anual
Definicin:
Nmero de casos de una enfermedad laboral presente en una poblacin en un perodo de tiempo
Frmula:
(Nmero de casos nuevos y antiguos de una enfermedad laboral en el perodo Z / Promedio total de
trabajadores en el perodo Z) x 10 n
Periodicidad mnima:
Anual
Definicin:
Nmero de casos nuevos de una enfermedad en una poblacin determinada y en un perodo de tiempo
Frmula:
(Nmero de casos nuevos de enfermedad laboral en el perodo Z / Promedio total de trabajadores en el
perodo Z) x 10 n
Periodicidad mnima:
Anual
INDICADOR: AUSENTISMO
Definicin:
Es la no asistencia al trabajo, con incapacidad mdica
Frmula:
(Nmero de das de ausencia por incapacidad laboral y comn / nmero de das de trabajo programados)
x 100
Periodicidad mnima:
Anual
En los indicadores los empleadores y empresas contratistas debern sumar o tener presentes a
todos los trabajadores dependientes e independientes, contratistas, trabajadores en misin,
cooperados, estudiantes y todas aquellas personas que presten sus servicios bajo cualquier
clase o modalidad de contratacin.
No les est permitido a las empresas levantar o suspender el goce de las incapacidades
temporales y no se pueden crear programas de reincorporacin temprana sin el
consentimiento del trabajador, del mdico tratante y sin que exista un programa de
rehabilitacin conforme a los parmetros y guas establecidas por el Ministerio del Trabajo.
Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal superior a un da y que afecte la salud
del trabajador debe ser reportado y llevado a las estadsticas de Estndares Mnimos.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Derecho Laboral y Seguridad Social Indicadores Mnimos
Resolucin 1111 de 2017, art 15
Para los trabajadores que desempeen actividades de alto riesgo a las que hace referencia el
artculo 2 del Decreto 2090 de 2003, el empleador deber realizar en la identificacin de
peligros, evaluacin y valoracin del riesgo, una definicin del cargo, en donde se indiquen las
funciones, tareas, jornada de trabajo y lugar donde desempea su labor; asimismo, deber
identificar y relacionar los trabajadores que se dedican de manera permanente a dichas
actividades.
Todo empleador que se encuentre obligado a implementar un Plan Estratgico de Seguridad Vial
deber articularlo con el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Jess Palomino Cervantes
Derecho Laboral y Seguridad Social
Reflexiones:
Jess Palomino Cervantes
www.laborando.info
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e-mail: jesus.palomino@hotmail.com
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Barranquilla, Colombia