Bolivia: Decreto Supremo N 420, 3 de febrero de 2010

Bolivia: Decreto Supremo N 420, 3 de febrero de 2010

Decreto Supremo N 0420
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA

CONSIDERANDO:

Que el Artculo 15 de la Constitucin Poltica del Estado establece que toda

persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, asimismo, que el Estado
adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda accin
u omisin que tenga por objeto degradar la condicin humana y causar muerte
dolor y sufrimiento fsico.
Que el Pargrafo I del Artculo 76 de la Constitucin Poltica del Estado
garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas
modalidades y que la Ley determinar que el sistema de transporte sea eficiente
y eficaz generando beneficios tanto a usuarios como a proveedores.
Que el Artculo 410 del citado Texto Constitucional establece que la
Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de
primaca frente a cualquier otra disposicin normativa.
Que el Decreto Supremo N 29293, de 3 de octubre de 2007, aprueba los medios
y mecanismos de control de transporte automotor terrestre, adems de
complementar y modificar los Artculos 284 y 286 del Reglamento del Cdigo
Nacional de Trnsito, aprobado por Resolucin Suprema N 187444, de 8 de
junio de 1978.
Que el citado Decreto Supremo aprueba el Plan Nacional de Seguridad Vial,
como instrumento de prevencin de riesgos, Anexo al citado Decreto Supremo,
cuyo objetivo general es la reduccin del ndice de accidentes en las carreteras,
precautelando la seguridad de los usuarios y peatones, ejerciendo controles
efectivos y permanentes por parte de las unidades encargadas, as como un
proceso de educacin y prevencin hacia la "Cultura de la Seguridad Vial" 2007
- 2011.
Que el inciso c) del Artculo 34 del Decreto Supremo N 29894, de 7 de febrero
de 2009 establece que una de las atribuciones del Ministro de Gobierno es la de
dirigir a la Polica Boliviana, garantizando su accionar efectivo en la
preservacin de la seguridad pblica y la defensa de la sociedad priorizando su

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accin preventiva y de auxilio, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin

Poltica del Estado.
Que el Artculo 1 de la Ley N 734, de 8 de abril de 1985, Ley Orgnica de la
Polica Nacional, establece que la Polica Boliviana es una institucin fundamental
del Estado que cumple funciones de carcter pblico esencialmente preventivas y de
auxilio y prevencin del ordenamiento jurdico.
Que el Artculo 3 del Decreto Ley N 10135, de 16 de febrero de 1973, Cdigo
Nacional de Trnsito, en concordancia con el Artculo 2 de su Reglamento establece
que, el Organismo Operativo de Trnsito de la Polica Boliviana, ejecutar y har
cumplir las disposiciones normativas contenidas en los mismos.
Que el inciso a) del Artculo 3 del Decreto Supremo N 0071, de 9 de abril de
2009 crea la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Telecomunicaciones y
Transporte - ATT estableciendo dentro de sus competencias la de regular, controlar,
supervisar, fiscalizar y vigilar la prestacin de los servicios y actividades por parte de
las entidades y operadores bajo su jurisdiccin reguladora, y el cumplimiento de sus
obligaciones legales y contractuales.
Que el Decreto Supremo N 28710, de 11 de mayo de 2006, modificado por
Decreto Supremo N 28876, de 4 de octubre de 2006 y por Decreto Supremo N
246, de 12 de agosto de 2009, reglamenta las actividades de los subsectores del
transporte y otorga a la ATT, por imperio de lo dispuesto por el Decreto
Supremo N 0071, de 9 de abril de 2009 la facultad de regular, controlar y
supervisar la prestacin de los servicios de Transporte Automotor Pblico Terrestre y
de Terminales Terrestres.
Que el incremento del parque automotor de servicio pblico de transporte de
pasajeros en el pas, conlleva a innegables riesgos de accidentes, que representan un
alto costo para la sociedad y acentan la obligada intervencin del Estado en el
mantenimiento de la seguridad vial, que es necesario regular para que el ejercicio a la
libertad de trabajo y a la libre circulacin no lesione intereses individuales o
colectivos, que deben ser objeto de proteccin pblica.
Que el elevado ndice de hechos de trnsito ocurridos en carreteras del Estado
Plurinacional protagonizados por operadores y conductores de transporte automotor
pblico terrestre de pasajeros, ha ocasionado prdidas de vidas humanas, por lo que,
con carcter prioritario se establece la necesidad urgente de implementar mecanismos
de control y fiscalizacin que permitan a toda la poblacin boliviana el uso de un
transporte terrestre en condiciones de seguridad.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

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Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto aprobar
mecanismos de control, fiscalizacin y seguridad vial, en el sector de transporte
automotor pblico terrestre de pasajeros, para disminuir el riesgo de accidentes de
trnsito en las carreteras y caminos del Estado Plurinacional de Bolivia, estableciendo
las infracciones y sanciones ante el incumplimiento de los mismos.

Artculo 2.- (mbito de aplicacin) El presente Decreto Supremo es aplicable en

todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia y su cumplimiento es obligatorio
para los operadores y conductores del servicio de transporte pblico terrestre de
pasajeros y los propietarios de los vehculos de transporte a nivel interprovincial,
interdepartamental e internacional.

Captulo II
Conductores y operadores
Artculo 3.- (Acreditacin de conductores)

I. A partir de la publicacin del presente Decreto Supremo y dentro de seis (6)

meses, los operadores del transporte automotor pblico terrestre de pasajeros,
tienen la obligacin de presentar listas con los nombres completos de sus
conductores adjuntando fotocopia simple de la cdula de identidad y de la
licencia de conducir a las dependencias de la Polica Boliviana que
correspondan, para su verificacin sin costo alguno.
II. Verificadas las listas, los operadores debern obtener para cada uno de sus
conductores, la acreditacin del Viceministerio de Transportes, con la finalidad
de garantizar la aptitud de los conductores para manejar los vehculos de
transporte automotor pblico terrestre de pasajeros y la idoneidad de stos para
circular con el mnimo riesgo posible, adems de los requisitos establecidos en el
Cdigo de Trnsito.
III. Concluido el plazo para la obtencin de la acreditacin y previa verificacin por
parte de la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Telecomunicaciones y
Transportes - ATT, los operadores no podrn utilizar los servicios de los
conductores no acreditados.
IV. Las acreditaciones tendrn una vigencia de tres (3) aos.
V. El conductor est obligado a portar la acreditacin y la tarjeta de operacin
debiendo exhibirlas ante las autoridades que las soliciten.

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 Captulo III Control social

Artculo 4.- (Control de relevos) Los relevos sern controlados por el Organismo
Operativo de Trnsito, en las trancas verificando que se cumpla el rol de relevos
sealado en la Hoja de Ruta presentada en las oficinas de Trnsito en la Terminal
Terrestre de origen, en concordancia con el Decreto Supremo N 29293, de 3 de
octubre de 2007.

Artculo 5.- (Representacin) Independientemente de su constitucin, el operador

de transporte automotor pblico terrestre de pasajeros, deber tener un Representante
Legal y un Responsable de la Fiscalizacin Interna Tcnica Operativa, debiendo
informar al Viceministerio de Transportes y a la ATT, el nombre completo, nmero y
tipo de documento de identidad de los designados. Cualquier cambio deber ser
notificado de forma inmediata.
El responsable de Fiscalizacin Interna Tcnica Operativa estar a cargo del control
interno, del desempeo del equipo de conduccin y del mantenimiento de sus
vehculos automotores.

Captulo III
Control social
Artculo 6.- (Lnea gratuita) Los usuarios podrn efectuar denuncias a una lnea
gratuita habilitada las veinticuatro (24) horas del da a nivel nacional, la misma que
derivar los reclamos al Organismo Operativo de Trnsito, Polica Caminera y ATT.
El centro de llamadas estar a cargo del Comando General de la Polica Boliviana.

Artculo 7.- (Del pasajero seguro) El Organismo Operativo de Trnsito en

coordinacin con la ATT designar para cada viaje un pasajero denominado Pasajero
Seguro, quien deber completar un formulario mediante el cual exprese su percepcin
en relacin al equipo de conduccin (conductor titular, relevo y ayudante) bajo los
siguientes criterios:
- Conducir el vehculo en estado de embriaguez o bajo la influencia de
estupefacientes.
- Transportar equipaje y/o carga en los asientos desocupados del bus.
- Transportar pasajeros en los pasillos, buzones y cabina del bus.
- Realizar paradas no programadas o desviar el vehculo de su recorrido oficial o
abandonarlo en plena carretera.
El Pasajero Seguro deber entregar el formulario llenado en la oficina de Trnsito o
en su caso en la Oficina de Atencin al Usuario - ODECO de la ATT de la Terminal
de destino.

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Captulo IV
Mecanismos de control
Artculo 8.- (Corresponsabilidad) Los operadores, los propietarios y conductores
de los vehculos de transporte automotor pblico terrestre de pasajeros son
corresponsables del desempeo del equipo de conduccin y el mantenimiento de los
vehculos automotores.

Artculo 9.- (De la sistematizacin) El organismo Operativo de Trnsito

sistematizar e integrar a nivel nacional una Base de Datos de las Licencias de
Conducir y los antecedentes de Trnsito; el Ministerio de Gobierno gestionar el
financiamiento correspondiente para su implementacin y sostenibilidad.

Artculo 10.- (Digitalizacin de las trancas) El Consejo de Seguridad Vial queda

encargado de integrar los proyectos de digitalizacin de las trancas con el objeto de
incorporar aspectos de seguridad en el marco del proyecto de automatizacin del
sistema de carreteras.

Artculo 11.- (Controles en trancas) El control de vehculos de transporte

automotor pblico terrestre de pasajeros en las trancas, consistir en la revisin de la
documentacin del conductor y del vehculo, la tarjeta de control de circulacin, la
lista de pasajeros, la placa de control y la revisin de condiciones del servicio. El
Ministerio de Gobierno, mediante Resolucin Ministerial, aprobar el procedimiento
aplicable.

Artculo 12.- (Control durante el viaje)

I. La Polica Boliviana, a travs de sus comandos departamentales, designar

efectivos policiales -no necesariamente uniformados- para realizar control de
seguridad durante el transcurso del viaje, desde la partida hasta el arribo a
destino, para que en caso de infracciones y/o comisin de algn delito por parte
de los conductores, relevos, controles en trancas u otros, se proceda a tomar
acciones directas en contra de los mismos.
II. La ATT, en el marco de sus atribuciones, durante sus inspecciones ordinarias y
extraordinarias efectuar controles respecto a la prestacin del servicio y en caso
de detectar contravenciones a la norma, aplicar el procedimiento sancionador
vigente.
III. Dentro del vehculo, no deber existir obstruccin visual entre el equipo de
conduccin y los pasajeros.

Artculo 13.- (De los informes) La Polica Boliviana, a travs del Organismo
Operativo de Trnsito al tomar conocimiento de infracciones en la prestacin del
servicio de transporte automotor pblico terrestre, deber remitir de oficio informe a

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 Captulo V Difusin informativa

la ATT, para que sta en el marco de sus atribuciones disponga el inicio de las
acciones que correspondan.

Artculo 14.- (Prueba de alcoholemia)

I. En cualquier punto del trayecto, los efectivos policiales debern efectuar pruebas
de alcoholemia al equipo de conduccin, mediante alcoholmetro porttil, cuya
lectura ser registrada en un acta firmada por el polica que llev adelante la
prueba, ms la firma de un testigo. Todo el equipo de conduccin est obligado a
someterse a las pruebas de alcoholemia.
II. La negativa de conductores, relevos y ayudantes a someterse a las pruebas de
alcoholemia se sancionar con la sancin aplicable a conductores en estado de
embriaguez.

Artculo 15.- (Prohibicin de venta de bebidas alcohlicas) Se prohbe la venta de

bebidas alcohlicas en paradas y trancas al equipo de conduccin. Los Gobiernos
Municipales, en el marco de sus competencias, reglamentarn las sanciones a
aplicarse.

Artculo 16.- (Sealizacin) La Administradora Boliviana de Carreteras - ABC

presentar semestralmente, al Consejo Interinstitucional de Seguridad Vial un
informe sobre el estado de la sealizacin existente, as como la planificacin de su
mantenimiento, renovacin y mejora.

Artculo 17.- (Tarjetas de operacin) El Viceministerio de Transportes a tiempo de

otorgar las tarjetas de operacin, llevar registros sistematizados de los operadores, de
los conductores, vehculos y otra informacin considerada relevante, disponible a
travs de una plataforma de consulta a nivel nacional.

Captulo V
Difusin informativa
Artculo 18.- (Informacin educativa para los pasajeros)

I. Los operadores de transporte automotor pblico terrestre, al iniciar el viaje

deben transmitir a travs de los sistemas audiovisuales disponibles, los videos
educacionales preparados por la ATT y el Viceministerio de Seguridad
Ciudadana y/o distribuir material impreso de prevencin.
II. Los operadores de terminales terrestres deben difundir informacin educativa
por los sistemas de circuito cerrado y asignar un espacio para que el
Viceministerio de Seguridad Ciudadana, el Organismo Operativo de Trnsito y
la ATT difundan derechos y obligaciones de los operadores, conductores y
pasajeros.

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Captulo VI
Infracciones y sanciones
Artculo 19.- (Infracciones y sanciones)

I. Queda terminantemente prohibida la conduccin en estado de embriaguez de

todo vehculo de transporte automotor pblico terrestre de pasajeros.
El incumplimiento de esta prohibicin dar lugar a las siguientes sanciones
administrativas, sin perjuicio de las acciones judiciales que correspondan:

Infracciones / Sujetos y Sanciones

Infraccin Operador Propietario del Bus Conductor
Primera vez, Primera vez,
Conduccin en suspencin de suspencin de las
estado de operaciones por operaciones de su
Revocacin
embriaguez, treinta (30) das vehculo por un (1)
definitiva de su
establecida segn calendario. ao.
Licencia de
normativa vigente, Segunda vez, Segunda vez,
conducir.
que provoque revocatoria de suspencin definitiva
accidente las tarjetas de de las operaciones
operacin. de su vehculo.
Primera vez,
suspencin de Primera vez,
operaciones por suspencin de
un (1) da. operaciones de su
Conduccin en Segunda vez, vehculo por treinta
Revocacin
estado de suspencin de (30) das calendario.
definitiva de su
embriaguez, operaciones por Segunda vez,
Licencia de
establecida segn diez (10) das. suspencin de
conducir.
normativa vigente. Tercera vez, operaciones por un
suspencin de (1) ao. Tercera vez,
operaciones por suspencin definitiva
treinta (30) das de operaciones.
calendario.

II. Se consideran tambin infracciones las siguientes:

- Incumplir los horarios programados de salida de terminal.
- Transportar equipaje y/o carga en los asientos desocupados del bus.
- Transportar pasajeros en los pasillos, buzones y cabina del bus.

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 Captulo VII Garanta de los derechos de los trabajadores de los operadores de transporte automotor pblico terrestre de pasajeros

- Realizar paradas no programadas o desviar el vehculo de su recorrido oficial o

abandonarlo en plena carretera.
- Invasin de carril.
- Incurrir en negligencia en la verificacin y aplicacin de las normas tcnicas
y/o condiciones de seguridad en la prestacin del servicio de transporte automotor
pblico terrestre de pasajeros.
- Otras establecidas por la ATT y el Organismo Operativo de Trnsito.
Las sanciones a estas infracciones sern establecidas mediante reglamentacin
de la ATT y del Organismo Operativo de Trnsito.

Captulo VII
Garanta de los derechos de los trabajadores de los operadores
de transporte automotor pblico terrestre de pasajeros
Artculo 20.- (Obligacin de operadores) Todos los operadores de transporte
automotor pblico terrestre de pasajeros, bajo alcance del presente Decreto Supremo,
deben presentar al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social la o las planillas
de sus trabajadores asalariados y las listas de todo otro dependiente bajo la modalidad
en que presten servicios sin exclusin.

Artculo 21.- (Continuidad de derechos de los trabajadores) De disponerse por

autoridad competente la suspensin de la prestacin de servicios de cualquier
operador de transporte, sea en forma preventiva o como sancin, durante todo el
perodo que dure la suspensin, los trabajadores de la empresa u operadora de
transporte suspendida, en cualquiera de sus categoras y modalidades, continuarn
percibiendo sus remuneraciones, conforme a las horas laborables, jornadas laborables,
turnos u otras modalidades que tenan programadas, exceptuando al o los infractores.

Disposiciones abrogatorias y derogatorias

Se derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.

Los seores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados

de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los tres das del mes de
febrero del ao dos mil diez.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Oscar Coca
Antezana, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Rubn Saavedra Soto, Elizabeth Arismendi
Chumacero, Elba Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce Catacora, Lus Fernando
Vincenti Vargas, Antonia Rodrguez Medrano, Walter Juvenal Delgadillo Terceros,
Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda Copa Condori, Carmen Trujillo Crdenas,
Sonia Polo Andrade, Mara Esther Udaeta Velsquez, Roberto Ivn Aguilar Gmez,

8 http://www.lexivox.org
 Bolivia: Decreto Supremo N 420, 3 de febrero de 2010

Nemecia Achacollo Tola, Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar
Prraga.

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 Ficha Tcnica (DCMI)

Ficha Tcnica (DCMI)

Norma Bolivia: Decreto Supremo N 420, 3 de febrero de 2010
Fecha 2016-04-02 Formato Text Tipo DS
Dominio Bolivia Derechos GFDL Idioma es
Aprueba mecanismos de control, fiscalizacin y seguridad vial, en el sector
de transporte automotor pblico terrestre de pasajeros, para disminuir el
Sumario riesgo de accidentes de trnsito en las carreteras y caminos del Estado
Plurinacional de Bolivia, estableciendo las infracciones y sanciones ante el
incumplimiento de los mismos.
Keywords Gaceta 103NEC, 2010-02-03, Decreto Supremo, febrero/2010
Origen http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/36194
Referencias Gaceta 103NEC,2010-02-03, ncpe.lexml
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Oscar Coca
Antezana, Sacha Sergio Llorentty Soliz, Rubn Saavedra Soto, Elizabeth
Arismendi Chumacero, Elba Viviana Caro Hinojosa, Lus Alberto Arce
Catacora, Lus Fernando Vincenti Vargas, Antonia Rodrguez Medrano,
Creador
Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Jos Antonio Pimentel Castillo, Nilda
Copa Condori, Carmen Trujillo Crdenas, Sonia Polo Andrade, Mara Esther
Udaeta Velsquez, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Nemecia Achacollo Tola,
Carlos Romero Bonifaz, Nardy Suxo Iturry, Zulma Yugar Prraga.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador DeveNet.net

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Enlaces con otros documentos

Vase tambin
[BO-DL-10135] Bolivia: Decreto Ley N 10135, 16 de febrero de 1973
Decreto Ley N 10135 16 de febrero de 1973 que establece el "Cdigo del
Trnsito"
[BO-RS-187444] Bolivia: Resolucin Suprema N 187444, 8 de junio de 1978
Resolucion Suprema No 187444 que sanciona el "Reglamento del Cdigo del
Trnsito"
[BO-RE-RS187444] Bolivia: Reglamento del Cdigo del Trnsito, 8 de junio de 1978
Reglamento del Cdigo del Trnsito
[BO-DS-28710] Bolivia: Reglamento de actividades de los subsectores del
transporte, DS N 28710, 11 de mayo de 2006
REGLAMENTO DE ACTIVIDADES DE LOS SUBSECTORES DEL
TRANSPORTE.
[BO-DS-28876] Bolivia: Decreto Supremo N 28876, 4 de octubre de 2006
Modificar el Decreto Supremo N 28710 de 11 /05/ 2006, que reglamenta las
actividades de los subsectores de transportes.
[BO-DS-29894] Bolivia: Estructura organizativa del rgano Ejecutivo del Estado
Plurinacional, DS N 29894, 7 de febrero de 2009
Estructura organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional
[BO-DS-N71] Bolivia: Decreto Supremo N 71, 9 de abril de 2009
Crea las Autoridades de Fiscalizacin y Control Social en los sectores regulados
que indica y determina su estructura organizativa; define competencias y
atribuciones
[BO-DS-N246] Bolivia: Decreto Supremo N 246, 12 de agosto de 2009
Modifica el Decreto Supremo N 28710, de 11 de mayo de 2006, que reglamenta
las actividades de los Subsectores del Transporte, modificado por el Decreto
Supremo N 28876, de 4 de octubre de 2006.
[BO-DS-N420] Bolivia: Decreto Supremo N 420, 3 de febrero de 2010
Aprueba mecanismos de control, fiscalizacin y seguridad vial, en el sector de
transporte automotor pblico terrestre de pasajeros, para disminuir el riesgo de
accidentes de trnsito en las carreteras y caminos del Estado Plurinacional de
Bolivia, estableciendo las infracciones y sanciones ante el incumplimiento de los
mismos.
[BO-L-N734] Bolivia: Ley N 734, 21 de septiembre de 2015
21 DE SEPTIEMBRE DE 2015.- Aprueba el Contrato de Prstamo
BOL-25/2015 suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Fondo
Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata - FONPLATA, en fecha 4
de agosto de 2015, por un monto de hasta $us5.000.000.-, para el financiamiento
del Proyecto "Equipamiento del Aeropuerto de Alcantar".

BO-DS-N420 11
 Referencias a esta norma

Referencias a esta norma

[BO-DS-N659] Bolivia: Decreto Supremo N 659, 6 de octubre de 2010
Reglamenta los mecanismos de control, fiscalizacin y seguridad vial en el
sector de transporte automotor pblico terrestre de pasajeros, establecidos en el
Decreto Supremo N 0420, de 3 de febrero de 2010.
[BO-L-N165] Bolivia: Ley General de Transporte, 16 de agosto de 2011
Ley General de Transporte

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Bolivia.

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 Bolivia: Decreto Supremo N 420, 3 de febrero de 2010

Contenido
Bolivia: Decreto Supremo N 420, 3 de febrero de 2010 . . . . . . 1
Captulo I Disposiciones generales . . . . . . . . . . 3
Captulo II Conductores y operadores . . . . . . . . . 3
Captulo III Control social . . . . . . . . . . . . 4
Captulo IV Mecanismos de control . . . . . . . . . . 5
Captulo V Difusin informativa . . . . . . . . . . 6
Captulo VI Infracciones y sanciones . . . . . . . . . 7
Infracciones / Sujetos y Sanciones . . . . . . . . . . 7
Captulo VII Garanta de los derechos de los trabajadores de los operadores de
transporte automotor pblico terrestre de pasajeros . . . . . . 8
Disposiciones abrogatorias y derogatorias . . . . . . . . 8
Ficha Tcnica (DCMI) . . . . . . . . . . . . . 10
Enlaces con otros documentos . . . . . . . . . . . 11
Vase tambin . . . . . . . . . . . . . . 11
Referencias a esta norma . . . . . . . . . . . . 12
Nota importante . . . . . . . . . . . . . . 13

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