LUGAR FORA DAS IDEIAS URBANISTICAS: POPULAO NEGRA, BAIRROS NEGROS E A

PRODUO CONCEITUAL DAS CIDADES.

HENRIQUE CUNHA JUNIOR.

Professor Titular da Universidade Federal do Ceara.

Resumo: O pensamento urbanstico brasileiro ignora de forma sistemtica a existncias de

populaes negras, de espaos urbanos e bairros de maioria da populao negra, deixando
assim de tratar a diversidade e a especificada negra brasileira no momento da produo do
desenho urbano, do planejamento realizado sobre a cidade. Na realidade a populao negra
mora em localidades que ficam totalmente a margem do pensamento urbanstico, por
conseguinte da formao acadmica dos profissionais e da pesquisa universitria. A produo
do espao pbico da cidade no leva em conta a cultura e as problemticas da vida das
populaes negras sendo que este um fator importante produo da qualidade de vida e
do combate s desigualdades sociais. Dentro deste artigo discutimos as razes em torno da
dominao ocidental e da formao da ideologia da mestiagem que funcionam como
demarcadores de invizibidade da populao negra no pensamento urbanstico. Temos como
concluso que existe a possibilidade da operao sobre o espao ser um dos fatores
importante na produo das desigualdades sociais entre populao negra e branca no Brasil,
que podemos classificar isto como parte do racismo antinegro na sociedade.

1- INTRODUO.

Vivemos num tempo histrico que podemos denominar como sociedade do

conhecimento (DZIEKANIAK, ROVER, 2011) dentro da era industrial e urbana. As
sociedades tem a maior parte da populao mundial vivendo nas cidades, como o caso
do Brasil onde 80% dos habitantes do pas esto nas cidades e as condies de
qualidade de vida e de oportunidade social so determinados pelas condies de vida
desta populao no meio urbano. As desigualdades entre grupos sociais so em grande
parte reflexos das desigualdades de insero destas populaes no meio urbano. Por
outro lado a sociedade do conhecimento definida de forma ideal pelos seus tericos
como pautada pelas caractersticas, requisitos e demandas que a identificam baseada no
uso compartilhado de recursos, na construo coletiva de conhecimento, na interao
livre de restries de espao e tempo, como tambm na valorizao do direito
informao, s tecnologias de informao e comunicao e educao, como um bem

1. "Trabalho preparado para apresentao no III Simpsio Nacional sobre Democracia

e Desigualdades, Braslia, 11 a 13 de maio de 2016".
comum. Ou seja, de uma sociedade democrtica quanto produo e uso da informao
e do conhecimento em geral e em particular do conhecimento tecnolgico.

Na denominada sociedade do conhecimento ocidental, cabe a adjetivao do

conhecimento como ocidental, sendo o conhecimento naturalizado como universal faz
parte apena do conhecimento dos grupos dominantes na sociedade ocidental. O
conhecimento institucionalizado o conhecimento produzido pelas instituies de
pesquisa acadmicas. O conhecimento cientfico parte do aparato regulador do estado
e das instituies sociais. As polticas pblicas dentro da sociedade do conhecimento
so pautadas pelo conhecimento acadmico onde podemos afirmar que os grupos
sociais que no tem pesquisa cientfica no tem acesso amplo s polticas pblicas,
segundo seus critrios e interesses. Os problemas sociais so pautados pelo
conhecimento cientifico e os grupos sociais que no inscrevem seus problemas na pauta
cientfica no obtm a validao destes como problemas pertinentes a discusso e
soluo no mbito dos problemas sociais. Este o ponto de partida para discusso das
consequncias da ausncia de pesquisas sobre a populao negra no meio urbano e na
sociedade brasileira como um todo. Como das suas implicaes praticas dentro dos
processos de excluso social. Embora existam os movimentos sociais da populao
negra, desde 1900 no Brasil e o no mundo marcado pelo aparecimento do Pan
Africanismo (GOMES, 2014), demandando por polticas pblicas especficas e tambm
a inteno expressa do estado brasileiro em realizar estas polticas elas so inexistentes
e dbeis a sem a anuncia das pesquisas acadmicas. Por outro lado existem leis como a
10.639/2003 que obriga o ensino da historia e cultura africana e afrobrasileira em todos
os nveis da educao e este uma preocupao que as escolas de engenharia,
arquitetura e urbanismo desconhecem por completo. Existe uma intencionalidade em
no tratar as temticas de interesse desta populao e as razes desta problemtica
precisam serem pensadas e discutidas. Este o objetivo deste artigo que trabalha no
campo do conhecimento urbanstico como preocupao central devido a importncia
que a produo da cidade e das habitaes tm nos indicadores de desigualdades sociais
e em razo das consequncias na vida da populao.

Um lugar fora das preocupaes e das ideias urbansticas caracteriza o foco da

discusso indicando que estamos diante de uma ideologia, como forma de dominao e
nos interessa compreender como ela se processa. Embora as formaes tecnolgicas
estejam distantes do acesso e do uso das populaes dos bairros negros algumas aes

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imporntanes caminham neste sentido a exemplo dos projetos dos grupos de engenharia
solidria (AVELAR, 2012),(SOUZA,2002) e de grandes projetos de reurbanizao de
favelas (SILVA JUNIOR, 2006), onde colocam importanes discuses sobre espao
urbano, urbanismos, espao pblico, qualidade de vida e relao destes temas com
cultura e diversidade da populao. Entretanto todos estes projetos caracem de uma base
conceitural e estrutural sobre as especificidades da populao negra e uma critica
sistematica a formaoes dadas na univeridades brasileiras que descartam a existencia de
africanos e desendentes como seres pensantes e produtores de conhecimento e tambem
como grupo social estrutural a formao poltiica, cultural, social e economica do pas,
portanto substanciais e essncias na compreenso da sociedade em que vivevemos, eixo
motor no qual se articulam as formas de produo das desigualdades sociais no Brasil.

O texto deste artigo escrito numa conversa constante com pessoas que trataram do
tema da produo da desigualdade sobre a populao negra e tiveram inquietaes
sobre a cidade que considerada pelos tcnicos, arquitetos e engenheiros, como a parte
da cidade feita sem os conhecimentos cientficos, denominados como autoconstruo,
ou seja, construdas pelos usurios, ou mais denominado como espaos de construo
informal (GROSTEIN, 2001) , tendo como contrario a cidade formal, aquela que existe
nas formalidades da lei e das formaes universitrias. Estamos tratando da cidade real
e ignorada pelo conhecimento urbanstico e arquitetnico praticado pela maioria dos
profissionais das reas de engenharia, arquitetura e urbanismo e principalmente pelos
programas de formao destes profissionais. So vises sobre a realidade cegas para a
realidade brasileira e para o que ocorre na maioria das cidades brasileiras. Trata-se de
um texto feito com uma grande carga de criticismo e ceticismos sobre a experincia de
ensino, pesquisa e extenso das universidades e faculdades no Brasil e com grande
carga emocional. As primeiras anotaes deste texto forma elaboradas em 2014 quando
fiquei dois meses na rea do Calabar em Salvador. No entanto sintetiza oito anos de
trabalhos e discusses de analise de currculos, programas e aes das universidades
brasileiras e evidencia a ausncia de preocupao com as populaes negras, com a
cultura negra e com a situao de vida habitacional e de estrutura urbana desta
populao. Numa das conversas com colegas engenheiros estes falavam de ideias fora
do lugar, referindo a expresso popular de ideias que no tiveram o lugar adequado,
que estavam muito avanadas em relao s possibilidades reais ou que no se
aplicavam no caso em discusso. Construmos o texto parodiando as ideias de fora do

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lugar, que remete ao fato de que existe um lugar que no faz parte do conhecimento
universitrio, para o qual em razo da forma de construir que no obedece ao pretendido
pelas formalidades tericas desconsiderado e transformado em ilegal. Os lugares da
populao negra so lugares fora das ideias do pensamento urbanstico brasileiro por
diversas razes e tendo como consequncia uma poltica pblica de prejuzos sociais,
econmicos, culturais, polticos e educacionais para esta populao. Na literatura sobre
os temas relativos a populao negra usamos definir esta poltica pblica, que promove
a ausncia sistemtica de preocupao com a populao negra, como um processo de
desqualificao social, que se insere nas praticas de racismo institucional antinegro
(CUNHA JUNIOR, 2008), (CUNHA JUNIOR, 2015).
Devido as teorias urbansticas no levarem em conta a existncia destes lugares fora das
ideias as populaes negras ficam fora de todos os benefcios pensados de maneira
formal para as polticas pblicas de reforma urbana e melhoria da vida nas cidades
brasileiras. Ficamos fora como populao negra, mesmo que entramos como annimos
na tarja de pobres ou povo, mas no como somos e queremos ser como populao
negra. Assim de uma "maneira tcnica" o conjunto se desresponsabiliza para
seguimento negro da populao.

Este artigo tem como funo discutir as razes de porque os temas das populaes
negras no Brasil so ideias fora do lugar das ideias acadmicas e induzir a preocupao
de que sendo como tal tem consequencias nas politicas pblicas e nas aes de combate
as desigualdades sociais que esto inseridas as populaes negras. Trata-se de um tema
difcil para o conjunto universitrio, pois toda auto critica difcil, sendo que existe a
pratica da universidade de apontar as responsabiliades com as desigualdades sociais
para fora de si, ficando de forma aparente o sistema universitrio sempre como critico e
no como fonte-parte de um sistema de dominao, como coautor da produo das
desigualdades sociais. Como concluso demostraremos como as ideias acadmicas
colaboram para a produo da desiguladade sobre as populaes negras e da relao
desta como a perspectiva da produo das cidades.

2- O URBANO E A SUA PRODUO.

A cidade composta de bairros onde vivem as pessoas e onde a diversidade humana se

manifesta. Uma das dimenses dos problemas de uma sociedade o da mediao entre

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a cidade e a diversidade de populao e de grupos sociais. A produo da identidade,
individual e coletiva, sociabilidade e tambm das oportunidades de vida esto em
grande proporo associadas a vida nos bairros. A qualidade de vida permitida aos
grupos populacionais em grande proporo se define pelos bairros e encontra-se
condicionada a produo dos espaos pbicos, da infraestrutura urbana e das condies
de moradia (NEAL, 2010). O desenho urbano, entendido como o desenvolvimento e
consolidao de como efetivamente estabelecida cidade moderna, mediado e
executado por urbanistas, num campo de consensos e conflitos de interesses socais,
polticos, culturais e econmicos. No entanto pautado e submetido ao conhecimento
cientifico. No desenho urbano e nas discusses participam urbanistas, arquitetos,
engenheiros, gegrafos, socilogos, sanitaristas, ambientalistas e juristas. Constitui uma
rea de pensamento pautada pela interdisciplinaridade no entanto orientada por um
numero reduzida de eixos sobre as concepo de cidade e sobre a formao dos
profissionais enquanto urbanistas ou profissionais dedicados ao planejamento e desenho
do espao urbano.

No pensamento urbanstico a concepo de cidade orientada pela histria das cidades.

Geralmente inicia-se pensando a habitao e a vida em coletividade tendo como base a
alegoria da caverna de Plato. Segue na composio da racionalidade arquitetnica
inspirao do Tratado de Arquitetura de Vitruvio, escrito no sculo I antes de cristo,
relativo a vida pratica profissional na Roma de Cesar Augusto. Faz referencia aos feitos
de Leonardo Da Vinci, passa para a histrias das cidades europeias (ROSSI,1966),
(BENEVOLO, 2003) como sendo a histria das cidades do mundo e mergulha nas
discusses da carta de Atenas Le (SENT/CORBUSIER, 1942) e suas consequncias
entre franceses, ingleses e americanos (DUCCI, 2009). Inexistem referencias africanas e
asiticas fortes, embora em Benevolo (2003) tenha parte de um capitulo sobre o Egito.
Sendo que os fenmenos urbanos ocorreram desde 4000 anos antes da era crist no
Egito (MALEK, 2003). Sendo que a maior variedade de formas de urbanismo e
arquitetnicas est presente nas historias asiticas e africanas (HORNUG, 1992).
Podemos deduzir que a fundamentao terica do urbanismo se limita ao exame da
tradio eurocntrica. Dialoga apenas com parte das culturas europeias e como os
problemas da formao historia da Europa produzindo uma mentalidade eurocntrica e
disfarada como conhecimento cientifico e universal.

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O padro de urbanizao brasileira imprimiu as metrpoles e cidades conceitos e formas
de conceber a cidade. Formalizou-se o conceito de padro perifrico que engloba
loteamento ilegal, a autoconstruo e os distantes conjuntos habitacionais desprovidos
de equipamentos urbanos e de espaos pblicos. Formalizou a ideia de cidade como
produzida por um espao dual, repartido como a cidade informal, sem tecnologia,
planejamento e investimentos pblicos significativos e a cidade formal concentradora
dos investimentos pblicos, lugar de planejamento e de aplicao das tecnologias. Os
bairros e lugares onde se concentram as populaes negras recebem as designaes de:
cidades clandestinas, cidades irregulares, cidades informais e cidades perifricas.
Lugares que ficam a margem do pensamento e da pratica de urbanizao, portanto fora
do desenho urbano e sem investimentos proporcionais a densidade de populao.
Pensando na produo da desigualdade social no Brasil temos que a forma da produo
da cidade tem relao com a formao das ideias acadmicas e com a distribuio de
valores sociais. Se fizermos uma relao do tratamento dado a estas reas como os
grupos sociais que ai habitam podemos inferir que a desigualdade social produzida
sobre a populao tem um componente especial urbano sintetizado no Bairro Negro.
Assim a sistematizao de no lugar nas ideias urbansticas parte da forma de
produo da incluso precria das populaes negras na sociedade brasileira. Portanto a
forma que a populao negra aparece nas ideias urbansticas retira a especificidade de
ser um lugar de maioria de populao negra e estigmatiza como lugar de produo
espacial urbana informal. Como veremos mais adiante esta sistemtica social pode ser
considerada como parte do processo de desqualificao social da populao negra e ato
de pratica do racismo antinegro. No entanto, independente da nomenclatura utilizada, o
uso desta proposio nos ajuda a explicar a produo de desigualdade entre as
populaes negras e brancas na sociedade brasileira por meio da produo do desenho
urbano das nossas cidades.

3- RETIRANDO O LUGAR DA POPULAO NEGRA DO LUGAR DOS

PROBLEMAS CIENTIFICOS.

Quatro aspectos so importantes em serem constatados quando examinamos a relao

entre populao negra e o sistema universitrio. Relao esta que esteve presente na
discusso social durante a discusso polemica sobre as cotas para populao negra nos
processos de ingresso nas universidades pblicas brasileiras (TREGNAGO, 2013). A
constatao de que a populao negra esta ausente das preocupaes das universitrias

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brasileira pode ser obtida do exame do nmero reduzidssimo de teses e dissertaes de
mestrados sobre a populao negra nos diversos aspectos, ou da inexistncia de
disciplinas especificas entre os diversos cursos de graduao nas varias reas do
conhecimento. Segunda constatao resulta do exame do reduzido nmero de alunas e
alunos negros nos cursos de ps-graduao e entre os professores universitrios. A
terceira constatao pode ser retirada dos depoimentos dos pesquisadores negros quando
as dificuldades de levarem a cabo as suas intenses de pesquisa, estes so em sucessivas
ocasies convidados a mudarem de tema. A quarta relativa ao exame dos acervos das
bibliotecas das universidades brasileiras onde figuram nmero reduzido de ttulos sobre
os temas de interesse da populao negra. Estas constantes ausncias pode ser pensadas
como a formulao de uma ideologia de inviabilizao da populao negra para as
formataes e formulao das ideias acadmicas.

Em sendo uma ideologia, esta no se produz de forma simples e nem resultado de

aes isoladas, resulta da sinergia de diversos fatores. Como toda ideologia os absurdos
e produes de injustias sociais ficam naturalizados e tornam-se motivo de contestao
por apenas um grupo social. Na desqualificao da problemtica da populao negra
no Brasil incidem pelo menos dois grandes fatores: O primeiro de ordem
internacional, podemos denomina-lo como da produo do ocidente e da articulao da
dominao ocidental e o segundo pela ideologia da mestiagem, pensando esta como
soluo do problema de conflito sociais entre as populaes de origem africana e
europeia na sociedade brasileira.

No primeiro caso, da dominao ocidental encontramos que o ocidente europeu se

apresenta como a civilizao em contra posio ao continente africano caracterizado
pela barbrie. A construo da ideia de superioridade do ocidente tem como base que o
pensamento racional e a pensamento cientifico, e estes seriam produtos apenas do
ocidente. Estes fatos tem como premissa desta organizao a filosofia que publicada
como de tradio grega (CUNHA JUNIOR, 2010). Produzindo tambm a ideia da
Grcia como parte seminal da sociedade ocidental. Quando fcil de mostrar que a
pretenso da filosofia ser apenas grega ideolgico e no condiz com a realidade
histrica. Primeiro que grande parte da filosofia arrolada como grega no produzida na
Grcia e nem por gregos, a exemplo de Tales de Mileto apresentado como filosfico
grego nos manuais clssicos de filosofia sendo ele Jnico. A Jnia a regio da atual
Turquia, portanto no grego.

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Por outro lado se questiona quanto existncia de uma filosofia africana (TOGA,
1971). Diversos so os questionamentos se existe ou no uma filosofia africana como
parte da incluso ou no de africanos e descendentes dentro do pensamento racional. Os
caminhos para comprovao da existncia de uma filosofia africana so tambm vrios.
Um deles da verificao de literatura que reivindica uma tradio africana na filosofia.
Nesta literatura figura a produo de Theophilo Obenga sobre a filosofia egpcia do
perodo dos faras (OBENGA, 1990). Como tambm em termos de moderna filosofia
africana esta pode ser pensada em grandes grupos: pan africanismo, negritude,
etnofilosofias e da libertao. Vendo o posicionamento do filosofo africano Paul
Hountondji, em seu trabalho Por filosofia africana entendo um conjunto de textos
(HOUNTONDJIi, 1983). Alm da existncia da filosofia africana temos que declarar
que todos os povos na humanidade tm as suas filosofias (CUNHA JUNIOR, 2010).
Assim pensamento racional tambm africano.

No segundo caso temos a discusso em torno da mestiagem no Brasil. Discusso que

transformou-se em monologo na qual foi criado um cone em torno da figura de
Gilberto Freire e dado mxima importncia ao livro Casa Grande e Senzala, passando a
ser considerado pelos intelectuais brasileiros como um definidor das relaes sociais
entre a populao escravizados e dos escravizadores. So prestados ao autor e ao livro
falsos atributos e ignorados quaisquer questionamentos. O livro adotado em todas as
formaes de cincias humanas e forma a estabilidade conceitual das relaes entre os
setores da populao de forma razoavelmente harmnica tendo como base a relao
entre as escravizadas africanas negras e os escravizadores brancos, ou seja, configura a
suposio da inexistncia de racismo antinegro na sociedade brasileira em razo da
mestiagem de origem.

Os falsos atributos sobre o livro so vrios. O primeiro quando a originalidade em ser

considerado como divisor de guas na tratamento das relaes raciais Brasileia, alm de
ser considerado como inovador tendo mudado o foco das questes. Durante a primeira
repblica a discusso sobre a populao negra tinha o contedo de raa inferior e nesta
raa inferior residiam todos os problemas da formao populacional do Brasil.
Entretanto o problema foi contestado de forma cientifica e definitiva pelo pesquisador
Juliano Moreira que determinou em 1891, nos seus trabalhos que tudo que imputava aos
trpicos e a raa no eram mais do que as condies sociais adversas impostas a
populao negra (VENANCIO, 2010). Tambm em 1917 o notvel professor Manoel

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Querino introduz a ideia do africano como colonizador do Brasil dando novo patamar
de importncia as questes da cultura africana na formao da sociedade brasileira
(QUERINO,1918). A cincia e o conhecimento universitrios brasileiro fazem enorme
silencio sobre os trabalhos de Juliano Moreira e de Manoel Querino e traa um perfil de
grande elogios aos trabalho de Gilberto Freire. No entanto a originalidade e mudana de
rumos seriam de Juliano Moreira e de Manoel Querino, como dois exemplos dentre
vrios outros.

O trabalho de Gilberto Freire pode ser discutido quanto a sua seriedade e propriedade
por diversos caminhos. Primeiro trabalho totalmente desinformado sobre historia e
cultura africana o que pode ser comprovado pelo exame da bibliografia. As referncias
so todas de uma produo racista. No contem instrumentos para falar de populao de
origem africana e da sua insero da sociedade brasileira (CUNHA JUNIOR, 2013).
Outro com relao a propriedade escravistas tomada como base do livro, onde
existiam em um engenho de produo de acar a cerca de 1000 pessoas trabalhando
em atividades diversas e especializadas como oleiros, marceneiros, criadores de
amimais, barqueiros etc, e reduzimos o complexidade de relaes ao domnio da suposta
vida na casa grande. Suposta, pois todas as afirmaes no texto partem de suposies.
Algumas absurdas como a que as mulheres negras tenham preferido os portugueses nas
relaes sexuais tendo em vista o diminuto pnis dos africanos. Como destacamos em
trabalho anterior todos os crticos do livro so ignorados pela maioria das formaes
que adotam o livro (CUNHA JUNIOR, 2013). Assim a verso de Gilberto Freire
instrui a inexistncia de conflito e tambm de importncia em tratar a populao negra
na formao brasileira, pois a mestiagem eliminou todos os antagonismos e mesmo a
importncia das culturas negras.

Portanto tanto da relao da dominao ocidental e do contra ponto com a formulao

da mestiagem surgem s ideologias de invisibilidade da populao negra na cultura
universitria brasileira.

4- A DESQUALIFICAO SOCIAL DA POPULAO NEGRA.

As metas da politica da repblica eram impor uma nao homogenia, moderna, no

sentido europeu e sem antagonismos entre a populao negra e branca, eliminando as
marcas do passando do escravismo criminoso e ignorando os conflitos acumulados

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durante a sua existncia, sem, contudo fazer nenhuma concesso poltica, econmica ou
social as classes sociais afrodescendentes herdeiras desfavorecidas do regime poltico
passado. Quanto a politica da republica podemos qualific-la da mesma forma que a da
monarquia como eurocntrica e segregacionista. Impunha-se a republica em redefinir a
identidade nacional como uma identidade europeia, morena e tropical, como tambm
ordenar e modernizar a nao. Implicava acabar com as revoltas sociais de maioria
negras e de civilizar o pas. Este projeto de nao de caractersticas tnicas bem
determinadas e que contou com ampla aceitao tanto nos setores polticos
conservadores e liberais como nos crticos socialistas e marxistas.

A industrializao como smbolo da modernidade e progresso foi estabelecida e

operada privilegiando a imigrao europia e valorizado o trabalhar imigrado da Europa
em detrimento dos trabalhadores nacionais, pretos, pardos e mestios em sua quase
totalidade. Mesmo nos setores da economia que os nacionais, l-se pretos e pardos,
detinham a base de conhecimento, como foi o caso da agricultura do caf estes foram
substitudos pelos europeus (CUNHA JUNIOR,1992). A industrializao tambm
operada numa associao entre o capital nacional exportador de produtos primrios,
capital herdado dos crimes do escravismo, capital quase que hegemonicamente
eurocentrico, e os capitais e administradores europeus para infra-estrutura urbana e
infra-estrutura
ferroviria e energtica. A modernizao urbana e tecnolgica fortemente revestida de
um carter tnico e anti-nacionalista. O dinheiro pblico foi amplamente utilizado no
financiamento da imigrao europeia. Em nome do progresso econmico, da
modernidade tecnolgica e da civilizao, que deveria afastar o atraso social brasileiro,
se processa uma operao ampla de re-enquadramento social e disciplinar das
populaes afrodescendentes durante a republica, principalmente nos 30 primeiros anos
do sculo vinte. A poltica pblica de imigrao foi uma poltica contraria aos interesses
dos afrodescendentes. Acompanhando esta poltica se processam outras no espao
urbano que so desestabilizadores sociais desta mesma populao como veremos mais
adiante. As polticas de modernizao e de acesso civilizao e combate ao suposto
atraso cultural brasileiro foram sumariamente polticas de desqualificao social e
quebra de identidade dos afrodescendentes.

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Durante o longo perodo de produo atravs do escravismo criminoso a constituio
de famlias de africanos e afrodescendentes foram possveis por diversas estratgias
sociais. Uma das formas de elaborao das famlias foi a extenso para o Brasil do
modelo de famlia extensa africana, representada por laos simblicos e no
necessariamente consangneos. Por outro, neste perodo, os casamentos oficiais
realizados na igreja contemplavam um nmero reduzido de pessoas mesmo entre a
populao eurodescendente devido os seus custos e as exigncias de rgida moral
catlica. A perspectiva de famlia europia, com casamento realizado na igreja catlica,
foi reforado na perspectiva social urbana da republica. Desenvolvendo uma imensa
campanha social por partes dos estratos de classe burguesa contra as formas de
organizao das famlias afrodescendentes. Esta campanha baseada num discurso da
moral, dos bons costumes e da ordem social. Esta campanha de ordem moral precisa
ser bem compreendida como a afirmao social urbana de uma classe social idealizada
eurodescendente no meio urbano das cidades brasileiras. Afirmao social urbana que
funciona como meio de desqualificao social dos afrodescendentes. No campo da
moral estavam enquadradas todas as festas populares de origem afrodescendente,
mesmo as religiosas. As praticas de catimb, candombl e umbanda sofreram grande
perseguio como atos imorais. As formas de socializao como os batuques, sambas,
pastoris, maracatus, bumba meu boi, marabaixo, maxambombas, mamolengos, teatro de
rua e danas em sales populares foram alvo constantes de perseguies e intervenes
policiais, de interveno pblica e qualificados como baderna (ARAUJO, 1992),
(ARRAIS, 1998). A tica moral da republica a da modernidade organizada e contraria
as manifestaes de lazer e socializao de base da cultura africana. Os cortejos e festas
negras sugeriam para a ordem republicana a desordem, eram denominadas como lugar
de degenerao moral, continham o signo do atraso social e refletiam nas perspectivas
das novas burguesias urbanas eurocentricas o quanto o meio urbano brasileiro estava
distante da civilizao europeia.

As cidades brasileiras do imprio eram espaos de maioria afrodescendente devido ao

grande nmero de trabalhadores e comerciantes, negras e negros, no espao pblico dos
centros urbanos. Mesmo a moradia de contingentes importantes de afrodescendentes se
realizou nos centros das cidades em habitaes coletivas denominadas de cortios. As
imagens do espao pblico urbano do imprio eram negras. A politica da repblica

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exerceu uma ampla tarefa a re-significao destas imagens do espao pblico e
reorganizao populacional.

A mudana da cidade republicana foi realizada pela copia do urbanismo e das

edificaes em estilo da belle epoque francesa. As cidades brasileiras de norte a sul
realizaram suas revolues urbansticas e estilsticas com a premissa de renovao
civilizatria europia (CHALHOUB,1986), (ARRAIS, 1998). As dificuldades
higinicas, a falta de infra-estrutura sanitria e as epidemias urbanas serviram de
desculpa para justificar o teor das medidas implantadas. A remoo sistemtica das
populaes afrodescendentes dos centros urbanos se realizou em todas as cidades
brasileiras, transferindo estas populaes para reas hermas e difceis desprovidas de
meios de transporte, saneamento, sade, sistemas de educao e lazer. Com tambm
distante dos meios de trabalho e sobre tudo das modernas formas de trabalho.

A dicotomia urbana estabelece uma rgida demarcao urbana entre a cidade e a

denominada periferia. Entre o urbano citadino eurodescendente e a urbano perifrico
afrodescendente. Precisamos atentar para o carter ideolgico da ideia de periferia.
Construiu-se um significado de conotao negativa em torno da periferia. Estabelecem
os conceitos e as realidades de mocambos, arrabaldes, favelas, alagados, palafitas e
outras denominaes como sinnimas de reas de maioria afrodescendentes. A
dinmica imposta estas reas urbanas de maioria afrodescendente so produtoras da
persistncia de pobreza em parcela significativa da populao afrodescendente. A
populao de periferia ser alimentada pelos fluxos migratrios devidos aos xodos
rurais. O racismo antinegro como controle social dos afrodescendentes construdo, em
uma das suas praticas, atravs das relaes de ocupao e territorializao urbana.

Os lemas da republica no meio urbano criam uma utopia disciplinar da cidade

(ARAUJO, 1992), (RAGO, 1985). Os lemas de sanear, embelezar e civilizar, embutem
polticas pblicas contrarias aos interesses das populaes afrodescendentes. O lema da
republica esta expresso na bandeira nacional de forma abreviada. Temos a divisa Ordem
e Progresso, que foi executada como Racismo, Ordem e Progresso.

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 5- CONCLUSO:

A produo e a reproduo das desigualdades de gnero e raa so parte de problemas

estruturais da sociedade brasileira encontram uma materializao sistemtica na
produo urbana das cidades brasileiras. As cidades na literatura so apresentadas como
divididas em formal e informal, a cidade real tem reas de autoproduo pelos seus
habitantes e que esto fora das perpectivas academicas de existncia pensada pela
produo acadmica uma vez que esto fora da pauta das ideias deste campo de
preocupaes. Entretanto a existncia de polticas pblicas e polticas urbanas
dependem de ter respaldo nas ideias acadmicas e ser pautada pela pesquisa, ensino e
extenso acadmica. Sendo mantidas fora das ideias acadmicas estas no entram para
os problemas de sociedaes industriais como problema especifico do planejamento
urbano, das teorias e praticas do ensino e das forma de estudo de soluo. So tratadas e
consideradas como um no problema, reproduzido sempre a ideia da inexistncia.

No se trata de uma casualidade e sim de uma sistemtica concebida na estrutura do

pensamento ocidental e prevista na estrutura de dominao ocidental. A representao
de africanos e descendentes de africanos num primeiro momento da formulao do
racismo gerido pela cincia figuraram como povos sem cultura e raa sem intelecto.
Devido as mudanas impressas na organizao mundial e da relao entre os povos esta
formula tornou-se desmoralizada pela prpria cincia. No entanto permaneceram os
seus resqucios e as formas de manter a supremacia europeia, sendo que as mudana
completa sempre adiada. Assim na cultura brasileira instala-se o pensamento Gilberto
Freriano que nega com firmeza a existncia de tenses sociais entre as populaes de
descendncia africana e de europeia. Nesta negativa a populao negra um no
problema, questiona-se mesmo a sua existncia, transforma-se somente num problema
de orientao das formas europeias de desenvolvimento da sociedade. Traduz-se no
campo do conheciemtnos sobre cidades num lugar fora das ideais da cultura cientifica,
portanto enexistente como problemtica social especifica e como problema a ser
resolvido.

A negao do reconhecimento da existncia de bairros negro, de bairros de maioria

afrodesncendente se articula as diversas formas que do coerncia aos processos de
dominao postos em prtica na sociedade brasileira e que relega a populao negra a
submisso a desigualdade produzida de diversas formas na sociedade brasileira. Mesmo

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existido a lei 10.639/2003 esta perfeitamente ignorada pelas faculdades de arquitetura
e urbanimos e pelos rgos responsveis pela vigilncia quanto ao respeito legal. A
produo da desigualdade social entre a populao negra e branca se mantem nas
praticas da produo do espao urbano, sem um questinamento efetivo nesta direo. A
desigualdade fica naturalizada como um problema da pobreza e explicado pela pobreza
sem questionamentos e sem relao com a histria do Brasil quanto a existncia do
escravismo criminoso como herana da formao nacional.

A formulao e a conduo do pensamento universitrio urbanstico produzem a

reproduo e continuidade dos processos de inscrio sistemtica da desigualdade social
sobre a populao negra. Atravs do exerccio do pensamento urbanstico e pelas
praticas urbanas so mantidas inquestionveis as hierarquias entre o grupo social negro
e branco na produo do espao urbano. Trata-se de um dos elos da cadeia que produz a
invisibilidade social da problemtica de um grupo tnico e que relega ao esquecimento a
populao negra como populao de direito as transformaes sociais e a produo da
melhoria das condies de vida pelo acesso a tecnologia e do direito a cidade.

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