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Acerca del Modelo de Gestin Socialista

Introduccin
La GMST impulsa en la actualidad organizaciones socioproductivas (OSP) como
parte de la Agenda Econmica Bolivariana y la concrecin de los objetivos del Plan
de la Patria 2013-2019.
Estas OSP como toda organizacin concretan su carcter socialista a travs del
modelo de gestin que asuman, de aqu la importancia de definir un modelo de
gestin consistente con el socialismo.
Pero qu es un modelo de gestin? Qu relacin tienen los paradigmas, la
poltica y la ideologa con un modelo de gestin? Cules son los aspectos
esenciales que debe contener un modelo de gestin?
Sin pretender ser un material que d respuestas a profundidad a cada una de estas
tres interrogantes, en el presente documento se esbozan algunas ideas iniciales
para impulsar la discusin y construccin del Modelo de Gestin Socialista de las
Organizaciones Socioproductivas promovidas por la GMST.

Qu es un modelo de gestin?
Como sabemos, la palabra modelo tiene varias acepciones dependiendo del
contexto en el cual se utilice, dentro de la expresin modelo de gestin su
significado se refiere al arquetipo digno de ser imitado que se toma como pauta a
seguir. Un modelo en este sentido establece un marco de referencia para orientar
la accin.
Por su parte la palabra gestin en el contexto de la frase modelo de gestin hace
referencia a la accin o efecto de gestionar o administrar.
Un modelo de gestin es entonces el marco de referencia que establece las diversas
formas, estructuras, procesos mediante los cuales se concreta en una organizacin
la accin o efecto de administrar o gestionar.
El modelo de gestin debe definir las formas mediante las cuales se concretarn en
la prctica de la organizacin socioproductiva los procesos o fases medulares de la
espiral administrativa, a saber: Planificacin, Organizacin, Direccin, Control y
Evaluacin; a las cuales incorporaramos una sexta como aporte de la GMST: la
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Sistematizacin de las Experiencias, la cual se diferencia sustancialmente de la

Evaluacin, en cuanto a que su propsito es interpretar crticamente la experiencia
desde la teora mientras que la evaluacin es el anlisis de los resultados con base
en los objetivos y metas y el establecimiento de indicadores de gestin.

Estos procesos se llevan a cabo en tres diferentes niveles o mbitos de actuacin

administrativa: 1.- Estratgico, 2.- Tctico y 3.- Operativo.
En sntesis, el modelo de gestin es el marco de referencia para la administracin y
desarrollo de los procesos de una organizacin socioproductiva.

Paradigmas, poltica e ideologa y su expresin en el modelo de

gestin
Los modelos de gestin no son neutros, los mismos son la expresin prctica de la
aplicacin de paradigmas y concepciones polticas e ideolgicas.
Un modelo de gestin es la forma que toma la teora para orientar, en el campo de
lo prctico, los procesos o acciones inherentes y necesarias para lograr los
propsitos de una organizacin.
El modelo de gestin desarrolla, a partir de la teora, los aspectos especficos
vinculados con los procesos de la organizacin.
Nos ilustra el Che cuando dice que no podemos hacer la Revolucin con las armas
melladas del capitalismo, es decir no podemos construir una sociedad socialista
basndonos en los paradigmas y sus respectivas expresiones fenomnicas que
reproducen la esencia del sistema capitalista.
La advertencia del Che aplica en los modelos de gestin, pues ste como fenmeno
es la expresin de una esencia que puede ser consistente con el capitalismo (como
sistema hegemnico en la actualidad) o con el socialismo como anttesis de ese
modo de produccin; es aqu donde debemos estar alertas mediante la permanente
crtica a nuestra prctica administrativa desde la teora revolucionaria.

Cul es el propsito de una empresa? Las respuestas a esta pregunta pueden ser
muchas, destaquemos slo dos: 1.- Producir ganancias a sus dueos o 2.- Producir
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bienes o prestar servicios para satisfacer las necesidades del pueblo. Las dos
respuestas podemos considerarlas correctas slo que dadas desde paradigmas
dialctica, histrica, poltica e ideolgicamente distintos y sobre todo antagnicos:
capitalismo versus socialismo.

Los propsitos de una organizacin son el principal determinante de su modelo de

gestin, a su vez los propsitos dependen del tipo de organizacin en cuanto a los
intereses de clase a los cuales responde.
Consecuente con lo antes descrito, La Ley del Plan de la Patria: Segundo Plan
Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019 establece el
desarrollo de modelos de gestin socialistas de las unidades de produccin, es decir
no es cualquier modelo de gestin, tiene apellido o carcter socialista y se distingue
de un modelo de gestin capitalista; veamos algunos de estos objetivos:

Lo anterior es una muestra de lo que prev el Plan de la Patria 2013-2019 en sus

836 objetivos (5 objetivos histricos, 24 objetivos nacionales, 151 objetivos
estratgicos y 656 objetivos generales), con relacin al desarrollo de modelos de
gestin socialistas y de las relaciones sociales de produccin socialistas, lo cual
evidencia que todo modelo de gestin tiene su marca paradigmtica, poltica e
ideolgica.
Nuestro reto es saber identificar los elementos de la teora revlucionaria socialista
que caracterizan el modelo de gestin de la organizaciones socioproductivas que
desde la GMST estamos promoviendo, muchos de estos aspectos se encuentran
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ya definidos en el Plan de la Patria 2013-2019 y en la extensa literatura existente

sobre la teora socialista.
El Comandante Supremo Hugo Chvez siempre nos llam a la reflexin
preguntndonos: Dnde est el socialismo en eso que estamos haciendo? Pues
de lo que se trata es justamente de eso, de hacernos permanentemente esa
pregunta, que en nuestro caso sera: Dnde est el socialismo en este modelo de
gestin de la organizacin socioproductiva? Y por supuesto interpretar crticamente
nuestra prctica de gestin socialista, es decir sistematizar nuestras experiencias
de gestin de las organizaciones socioproductivas con miras a: 1.- Develar las
contradicciones (expresadas en la existencia de aspectos esenciales del sistema
capitalista) y 2.- Identificar y profundizar los aspectos consistentes con el socialismo.

Aspectos esenciales del modelo de gestin socialista de las

organizaciones socioproductivas promovidas por la GMST
Simn Rodrguez nos dijo Inventamos o Erramos y no para referirse al tradicional
ensayo y error con el cual se ha tergiversado el significado de esta trascendental
frase. Inventar es nuestra nica opcin como revolucionarios y constructores de la
nueva sociedad, la socialista; no hacerlo es errar

Entonces, siguiendo las enseanzas Rodrigueanas nos toca inventar nuestro

modelo de gestin socialista de las organizaciones socioproductivas. Enseanza
del maestro de nuestro Libertador que se remonta desde la historia y que
retomamos como un mandato emanado del Plan de la Patria 2013-2019 y una
exigencia de la sociedad socialista que juntos construimos.

En esta direccin es una tarea fundamental identificar los aspectos esenciales que
tomarn forma a travs del modelo de gestin, los cuales deben ser consistentes
con la teora revolucionaria socialista.
A cotinuacin veamos algunos de estos aspectos en el entendido que apenas la
discusin comienza y que debemos preguntarnos cules otros aspectos debemos
considerar.
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Comencemos entonces a edificar nuestro invento:

1. En un modelo de gestin socialista el poder est en la clase trabajadora quienes

deben conocer y participar de manera integral e integrada en todos los procesos,
por lo que el modelo de gestin debe definir y documentar a profundidad los
procesos de trabajo con la participacin protagnica de los trabajadores y las
trabajadoras en su construccin, aplicando para ello el enfoque marxista del
proceso de trabajo.

2. El modelo de gestin debe definir y desarrollar sistemas para abordar

dimensiones especficas tales como la gestin productiva, la gestin tcnico-
administrativa y contable y la gestin de todos aquellos aspectos que se derivan
de la aplicacin y cumplimiento del marco poltico, constitucional y legal vigente
en la nacin y vinculante con la naturaleza de la OSP.

3. Un modelo de gestin socialista debe definir polticas para garantizar el trabajo

digno, con significado, liberador, seguro y saludable para el desarrollo integral
de los trabajadores y las trabajadoras.

4. La liberacin permanente y colectiva de la clase trabajadora slo se alcanza con

el desarrollo de su conciencia de clase que se forja en la lucha diaria y mediante
polticas de educacin liberadora y permanente que promuevan el desarrollo de
una conciencia crtica, la formacin integral de los trabajadores y las
trabajadoras, as como la tica socialista como parte de la nueva cultura del
trabajo.

5. El modelo de gestin socialista debe establecer una organizacin del proceso

productivo y del centro de trabajo coherente con los principios y polticas
socialistas. Lo cual implica, entre otras cosas:
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1. La participacin de la clase trabajadora en cada uno de los procesos de

la espiral de la gestin: Planificacin, Organizacin, Direccin, Control y
Evaluacin, y Sistematizacin de la Experiencia.
2. El desarrollo de mtodos y sistemas para abordar cada fase de la espiral
administrativa identificadas anteriormente en el punto 1.
3. Mecanismos de democracia directa para el proceso de toma de
decisiones con la participacin protagnica de la clase trabajadora en
todos los mbitos de actuacin: 1.- Estratgico, 2.- Tctico y 3.- Operativo.

6. Con base en los propsitos de la organizacin socioproductiva socialista, el

modelo de gestin debe desarrollar la poltica del punto y crculo en cuanto al
accionar poltico organizativo del radio de accin de la OSP, la inversin social
de los excedentes del proceso econmico-productivo, la formacin de
trabajadores y trabajadoras del territorio, y en general el desarrollo endgeno
integral del territorio.

7. Siendo los trabajadores y las trabajadoras quienes producen la riqueza y sobre

ellos y ellas descansa el desarrollo de la organizacin socioproductiva y la
contribucin al bienestar de la poblacin del territorio de su punto y crculo, el
modelo de gestin debe promover el desarrollo de una poltica de emulacin
socialista1 de stos y stas, la cual debe ser definida mediante un proceso de
participacin colectiva.

1 Fenmeno social que es expresin de la energa creadora de las masas trabajadoras y tiende a acrecentar en todo lo posiblela produccin
socialista. La base de la emulacin socialista est constituida por las relaciones socialistas de produccin. Diferencindosedemaneraradical
de la competencia capitalista, instrumento de explotacin de los trabajadores, la emulacin socialista se presenta como forma en quese
desarrolla el espritu creador, consciente y libre, de las amplias masas del pueblo, como forma en que stas manifiestan sus aptitudesy su
talento. El socialismo, al aniquilar la explotacin y al hacer que el poder poltico pase a manos del proletariado, abre por primera vez
amplias posibilidades para la emulacin de masas. La fuente para el desarrollo de la emulacin socialista estriba en el cambio radicaldela
actitud que se adopta frente al trabajo en el rgimen socialista, cuando por primera vez en la historia de la sociedad el trabajo forzado es
sustituido por el trabajo para uno mismo, para la sociedad socialista. Lenin escribi que el comunismo comienza donde aparece la
preocupacin de los simples obreros por los bienes de la sociedad, por los bienes destinados al conjunto de toda la sociedad.Como forma
de la organizacin socialista del trabajo, la emulacin socialista se basa en la amistad, en la ayuda mutua y en el colectivismo. Losrasgos
caractersticos y las condiciones necesarias de la emulacin socialista son: publicidad de los xitos obtenidos por las empresas y los
trabajadores en la produccin; ayuda mutua entre los trabajadores; apoyo a los rezagados para que alcancen el nivel de los que van en
primera fila; amplia difusin de la experiencia de vanguardia, &c. La emulacin socialista es de importancia trascendental paraelevar el
rendimiento del trabajo, la maestra de los obreros y el desarrollo, de la nueva tcnica. El principio socialista de retribucin segn eltrabajo
sirve para combinar en la emulacin socialist a los intereses colectivos y los particulares. La emulacin socialista facilitaeldesarrollo dela
crtica y de la autocrtica, el perfeccionamiento de la organizacin del trabajo, la difusin de la experiencia de vanguardia,laincorporacin
de los trabajadores a las funciones rectoras de la produccin. T iende a formar una actitud comunista ante el trabajo.Perfeccionando [139]
las relaciones econmicas del socialismo y desarrollando la democracia socialista, la emulacin socialista contribuyeaestablecer relaciones
sociales comunistas. Lenin, en sus trabajos Cmo organizar la emulacin?, Las tareas inmediatas del poder sovitico, Unagran
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8. El modelo de gestin socialista debe establecer polticas orientadas a contribuir

con la independencia y soberana econmica-productiva, en tal sentido el
modelo de gestin socialista debe definir una poltica para el desarrollo de
procesos de produccin de conocimiento a partir de la Investigacin en el marco
de los procesos productivos de las OSP.

9. El modelo de gestin socialista defnir las polticas de la organizacin

socioproductiva orientadas a participar en la construccin de un tejido nacional
socioproductivo del sector para el intercambio, colaboracin, desarrollo
cientfico-tcnico y en general para impulsar acciones en el mbito nacional que
fortalezcan al sector en particular y a la economa socialista en general.

10. En el proceso de planificacin el modelo de gestin socialista debe prever una

metdica para el diseo de los planes estratgicos y operativos que favorezcan
la operacionalizacin del Plan de la Patria 2013-2019 a travs de la accin
econmica-productiva de la OSP.

11. La proteccin de la salud y la vida en el trabajo debe ser un tema central del
modelo de gestin socialista, en tal sentido debe prever el desarrollo de la
gestin de la seguridad y salud en el trabajo a travs de la operacionalizacin de
las tres funciones esenciales: 1.- Promocin de la seguridad y salud en el trabajo,
2.- Prevencin de accidentes laborales y enferemedades ocupacionales y 3.-
Atencin integral a los trabajadores y las trabajadoras para la garanta y
restitucin de sus derechos; mediante la activacin y consolidacin de la gestin
de los cinco componentes fundamenrales: 1.- Delegados y delegadas de
prevencin, 2.- Comit de seguridad y salud laboral, 3.- Servicio de seguridad y

iniciativa y otros, indic que organizar la emulacin constitua una importante tarea estatal. La emulacin socialistahapresentado diversas
formas: sbados comunistas, movimiento stajanovista, &c. Actualmente, la forma bsica de la emulacin socialista consiste en el
movimiento en pro del trabajo comunista, bajo la consigna de Aprender a vivir y a trabajar al e stilo comunista.Tomado delDiccionario
Sovitico de Filosofa disponible en: http://www.filosofia.org/enc/ros/emu.htm
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salud en el trabajo, 4.- Programa de seguridad y salud en el trabajo y 5.- Sistema

de vigilancia epidemiolgica en el centro laboral.
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FORMACION Y ACOMPANAMIENTO DEL MODELO DE

GESTION EN ORGANIZACIONES SOCIO PRODUCTIVAS
DEL PODER POPULAR

PANADERAS CLAP

Contenido
1. LO POLTICO........................................................................................................................14
a. Guerra econmica.............................................................................................................14
Gnesis. ...............................................................................................................................14
Cambiar el pensamiento econmico dominante. ....................................................................15
b. Pensamiento econmico de Hugo Chvez ...........................................................................17
c. Constituyente ...................................................................................................................20
El Poder Constituyente ....................................................................................................20
Importancia De La Constituyente .....................................................................................20
Cmo Se Activa La Constituyente .....................................................................................20
Objetivos programticos de la A.N.C. ...............................................................................21
Bases comisiales de la a.n.c. ............................................................................................21
Diputados Territoriales....................................................................................................22
Cuotas Por Estados (Territoriales) ....................................................................................22
Diputados Sectoriales......................................................................................................23
Postulacin.....................................................................................................................24
Requisitos Para Ser Diputados .........................................................................................24
No Podrn Postularse......................................................................................................24
Articulo complementario: Constituyente. Por Elias Jaua Milano...............................................25
d. Agenda Econmica Bolivariana...........................................................................................27
e. 5to motor .........................................................................................................................29
f. Plan de medio ...................................................................................................................29
Empoderamiento y conciencia social................................................................................29
Murales y paredes ..........................................................................................................30
Debate y discusin poltica ..............................................................................................30
Ejemplo a seguir por otras comunidades ..........................................................................30
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Propaganda poltica ........................................................................................................30

2. ECONOMA COMUNAL ........................................................................................................31
a. Objetivo............................................................................................................................31
Simn Bolvar. Repblicas areas. ....................................................................................31
Jos Mart. Su alerta........................................................................................................32
Arturo Uslar Pietri. Sembrar el petrleo. ..........................................................................33
Esquema de la Cuarta Repblica. .....................................................................................34
El Estado de Bienestar en Miniatura. ...............................................................................35
Ernesto Che Guevara, el Guerrillero Heroico y el Plan Marshall para Venezuela. .................36
1998 y el arribo del pueblo a Miraflores. ..........................................................................37
Chvez y el Estado de las Misiones.........................................................................................37
ECONOMA COMUNAL..........................................................................................................38
Algunas definiciones en la Economa Comunal. .................................................................39
Principios De La Economia Comunal .................................................................................39
Economa comunal y sus formas. .....................................................................................40
Asamblea De Ciudadanos Y Ciudadanas ...........................................................................41
Comit De Trabajo Del Consejo Comunal..........................................................................42
rea De Trabajo..............................................................................................................42
Organizaciones Comunitarias...........................................................................................42
Vocero O Vocera. ............................................................................................................42
Comit De Economa Comunal.........................................................................................42
PASOS PARA CONSTITUIR UN COMIT DE ECONOMA COMUNAL. .....................................43
3. PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS ORGANIZACIONES PRODUCTIVA ...............................................43
Bases Filosficas:..................................................................................................................43
Objetivos .............................................................................................................................43
Bases Legales. ......................................................................................................................44
Bases Organizativas: .............................................................................................................44
Bases Funcionales:................................................................................................................45
Funciones Recomendadas. ....................................................................................................45
Bases Sociales: .....................................................................................................................46
4. GESTIN PRODUCTIVA........................................................................................................46
La productividad del trabajo ..................................................................................................46
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Introduccin...................................................................................................................46
Concepto De Productividad Del Trabajo.................................................................................49
El aumento de la productividad del trabajo..........................................................................51
La comparacin de la productividad del trabajo. .................................................................51
Mtodos para el clculo del nivel y la variacin de la productividad del trabajo. .......................53
2.5.1 Mtodo natural ......................................................................................................53
Mtodo laboral...............................................................................................................55
Este mtodo permite conocer cmo vari la productividad de un perodo a otro, lo cual se
determina relacionando el cumplimiento medio de las normas en el perodo analizado con el
cumplimiento medio de las normas en el perodo base. ............................................................55
Mtodo Valoral...............................................................................................................57
Produccin Terminada: la produccin terminada es aquella que ha concluido todos los pasos del
proceso productivo y se encuentra lista para la venta, an cuando se encuentre todava en los
almacenes. La misma se valora a los precios de empresa. .......................................................57
Produccin Mercantil: en el clculo de la produccin mercantil se contempla la produccin
terminada y los semi productos destinados a la venta, valorados a los precios establecidos
para la empresa, as como los servicios prestados a terceros valorados igualmente a los
precios consignados en las facturas..................................................................................58
Ventas: El indicador ventas refleja el valor de la produccin comercializada o de los servicios
prestados en el perodo, valorados a los precios consignados en las facturas
correspondientes. ...........................................................................................................58
Reservas y factores para el incremento de productividad del trabajo. .....................................60
La planificacin de la productividad del trabajo. .....................................................................64
Representacin y anlisis de procesos ...................................................................................69
4.1. Proceso .........................................................................................................................69
Tcnicas De Registro.............................................................................................................69
Smbolos Utilizados...............................................................................................................70
Control de calidad.................................................................................................................74
Control de materias Primas. ............................................................................................74
Control de fabricacin o de procesos. ..............................................................................74
Control de los productos terminados. ..............................................................................74
Plan de control de trazabilidad. .......................................................................................74
Harina ............................................................................................................................74
Levadura ........................................................................................................................74
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Mejorantes.....................................................................................................................75
Sales ..............................................................................................................................75
Aguas.............................................................................................................................75
Salud y riesgos del panadero .................................................................................................76
Patologa respiratoria laboral sensibilizante......................................................................76
5. GESTIN ADMINISTRATIVA .................................................................................................77
Plan de inversin ..................................................................................................................77
Cmo hacer un buen plan de inversin? ...............................................................................77
Cmo elaborar un plan de inversin? ...................................................................................77
Expectativas ...................................................................................................................78
El plan de inversin del proyecto socio-productivo .................................................................78
Fondo de mantenimiento productivo ......................................................................78
Fondo de atencin a productores (as), prosumidores (as).........................................79
Fondo comunitario para la reinversin social ...........................................................80
Estructura de costos .............................................................................................................81
ELEMENTOS BSICOS DE CONTABILIDAD..........................................................................81
Concepto y estructura de Patrimonio ...............................................................................82
04. Cuentas ....................................................................................................................83
Diferencia entre ingresos/gastos y cobros/pagos....................................................................84
Por qu es importante llevar la contabilidad de su panadera? ..............................................85
Ventajas...............................................................................................................................85
Cmo elaborar nuestra contabilidad?...................................................................................85
Partes que conforman el balance general .........................................................................86
Costos fijos ............................................................................................................89
Costos Variables.....................................................................................................89
Flujo de caja .........................................................................................................................91
Uso de caja registradora .......................................................................................................95
Operaciones bancarias..........................................................................................................97
ENCAJE LEGAL.................................................................................................................97
OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO .............................................................................98
6. Nuevo modelo de distribucin: Los CLAP. ............................................................................98
LOS COMITS LOCALES DE ABASTECIMIENTO Y PRODUCCIN (CLAP) ......................................98
 14

SUPERANDO LA TEMPESTAD, RENACE UNA IDEA. ...................................................................99

Qu son Los CLAP?............................................................................................................ 100
Dnde se conforman? ....................................................................................................... 100
Quines los conforman?.................................................................................................... 100
Qu fundamenta su creacin? ........................................................................................... 100
Fundamentos asociados a la coyuntura actual: ..................................................................... 101
Paso a paso para la conformacin de los CLAP...................................................................... 101
SISTEMA FUNCIONAMIENTO DE LOS CLAP ........................................................................... 101
MBITOS DE TRABAJO DE LOS CLAP..................................................................................... 102
Anexos .................................................................................................................................. 103
7. Anexos ............................................................................................................................. 109
La remuneracin en el socialismo. La visin desde el pensamiento econmico de Ernesto Che
Guevara. ............................................................................................................................ 109
El Che y la remuneracin. .................................................................................................... 109
8. Glosario............................................................................................................................ 113

1. LO POLTICO

a. Guerra econmica

Gnesis.

La guerra econmica contra el pueblo venezolano comenz hace ms de 200 aos.

Su expresin actual, recrudecida por la oligarqua ante la merma de su poder
econmico y del control poltico, no es ms que la punta del iceberg de ese
fenmeno histrico, y se expresa adems ante la agudizacin del conflicto generado
por la llegada de la Revolucin Bolivariana que en tan slo 18 aos, comienza y
perfila el proceso de empoderamiento de la clase obrera y la coloca por primera
vez al frente del pas, debilitando y en algunos casos desmantelando el monopolio
de la Nacin que detentaban estos herederos perversos de los amos del Valle.

Analicemos:
 15

A pesar del fracaso de los ajustes macroeconmicos de los aos 90, el

neoliberalismo, como ideologa dominante sobrevivi y termin colonizando el
pensamiento econmico que, actualmente, encontramos fuertemente atrincherado
en las universidades, en las academias, en la redaccin de la prensa corporativa
privada y en los argumentos de los lderes polticos opositores del gobierno.

los capitalistas (venezolanos) concentran sus esfuerzos en apropiarse de la

renta petrolera, adems de la apropiacin de la plusvala. La pugna distributiva es
en gran parte por la renta, de ah que se califique a los capitalistas locales de
parsitos, rentistas y especuladores.

Comprender la crisis de la sociedad venezolana ha requerido y requiere un esfuerzo

terico tremendo, especialmente si se busca transformar una economa capitalista,
dependiente y cuya acumulacin cuenta con la captura de una renta internacional
en virtud de la produccin y exportacin de petrleo.

Desde que el Comandante Hugo Chvez asumi el gobierno en 1999 y confirm su

inclinacin de no servir a otro poder que no fuera el pueblo, las clases dominantes
y todo el tejido sociopoltico que las acompaa, le declararon la guerra al proceso
bolivariano. Esta guerra era fundamentalmente poltica, pero la reaccin
conservadora utiliz el poder econmico acumulado durante muchas dcadas para
golpear al gobierno.

Los sectores de poder socioeconmico, se resisten al cambio de un modelo poltico

que beneficiaba el reparto de la renta a su favor. Establecen una hoja de ruta para
enfrentar las fuerzas chavistas que intentan transformar el statu quo a favor de un
sistema social que beneficie a los sectores histricamente dominados y oprimidos.

Cambiar el pensamiento econmico dominante.

Comprender las estrategias y el terreno del a actual guerra econmica, pasa por
comprender la principal arma de destruccin masiva que poseen los representantes
del capital: el pensamiento econmico dominante.

La guerra econmica contra las fuerzas del cambio, se expresa en dos planos. Una
primera dimensin es el plano real, donde una donde una de las colinas a tomar,
entre otras, es la generacin de la renta petrolera y su posterior distribucin, esto
es recobrar PDVSA y desmontar el control de cambio.

Otra dimensin de la guerra es la simblica, inserta en la Guerra de Cuarta

Generacin. Aqu ubicamos el poder de fuego del pensamiento dominante, los
enemigos invisibles que facilitan una invasin en el sentido comn. Para este
masaje ideolgico y para bombardear al gobierno, disponen de la gran prensa
financiado por los sectores dominantes. Periodistas especializados en economa
 16

neoliberal, junto con economistas vinculados ideolgicamente, y en algunos casos

materialmente, con los intereses del capital nacional y trasnacional enfilan crticas y
anlisis donde logran posicionar conceptos y una forma sesgada de ver la realidad
econmica.

Jos Flix Rivas Alvarado. Las armas invisibles de la guerra econmica.

Presentacin de Escritos desde la guerra econmica de Luis Salas Rodrguez.

Por ejemplo y desde el pasado:

Est barato dame dos

La Venezuela saudita
Venezuela nunca estuvo tan mal; y otras que se recogern en el propio
saln proferidos por los asistentes.

Pero, la guerra econmica es anterior al Gobierno de Presidente Chvez. Hoy es

contra el chavismo que representa los intereses del pueblo, pero siempre fue contra
el pueblo mismo:

Segn Jorge Rodrguez, el lder socialista asesinado por la polica de CAP en 1976:

En el interior de Venezuela, las empresas petroleras dueas del gran negocio, no

levantan una paja contra los llamados planes de reversin o nacionalizacin
petrolera. Y qu decir con esto? Es que acaso la Creole, por ejemplo, de repente
abandon los apetitos capitalistas y se apart de la ley del mximo beneficio? No,
compaeros se trata de que a estas compaas les importa poco que les
nacionalicen la fase exploratoria y extractiva de la industria, mientras ellos
controlen el mercado y e suministro de tecnologa y de servicio tcnico que, como
se sabe, constituyen las bases ms rentables del negocio. Es en el mercado donde
estn las ms jugosas ganancias que obtienen los consorcios imperialistas. El
pensamiento de Jorge Rodrguez. Alcalda de Caracas. Fondo Editorial Fundarte.

-Y qu pas con las aerolneas Aeropostal y Avensa, esta ltima propiedad

de los Boulton?
-Y con Iberia y Viasa?
-Qu pas con el Fondo de Inversiones Agrcolas y la Integracin
agroindustrial?
-El sector elctrico venezolano padeci el mismo mal, el mismo
descuartizamiento, que el resto de las estructuras econmicas nacionales.
De ah el furibundo antichavismo, entre otras causas, de los Machado, los
Zuluaga, etc.
 17

A continuacin y entre todos los participantes definir las acciones de guerra

econmica que hemos padecido en los ltimos cuatro aos, a partir de la escases
inducida, las empresas de maletn, el ataque a la moneda, el desvo de productos
hacia el mercado colombiano y brasileo, el bloqueo del lobby financiero
internacional a Venezuela calificndonos de pas de alto riesgo, sin obtener crditos
apenas, sin acceso a finanzas frescas, con ataque a la gestin econmica del
gobierno en el exterior y al xito de sus negociaciones, ataque a la industria
alimentaria, farmacutica, minera, metalrgica, etc.

b. Pensamiento econmico de Hugo Chvez

En un extenso trabajo el economista Alfredo Serrano Mancilla abord este

amplsimo tema. Poco a poco fue caracterizando el pensamiento que calific de
eclctico, porque tomaba o beba de diversas fuentes para estructurar un
pensamiento antiimperialista, antineoliberal, anticolonial y anticapitalista. Aclarando
que sin ser un economista el Presidente Chvez fue configurando un pensamiento
coherente con su idea de emancipacin de la patria venezolana.
En seguida destaca que el presidente Chvez desplegaba su enorme creatividad
para generar propuestas que convirtieran en accin social y econmica, desde la
poltica el cambio del tipo de sociedad siempre contando con el pueblo sobre el que
descargaba toda su fe y conviccin en los saberes propios y en la tica natural del
mismo.
Con el pueblo siempre, sin el pueblo nada, el Presidente eterno ampli el horizonte
poltico del pas, con base en la doctrina bolivariana de la cual es su mejor
magistrado, estableciendo relaciones con otros estados amigos de Venezuela y
rivales del imperialismo que promovi, anteponiendo un canciller que result ser
excepcional, Nicols Maduro, relaciones que llevan adems el sello de la integracin
bolivariana.
Primero, porque busc que los pueblos miraran menos la norte revuelto y brutal y
se reconocieran a s mismos. Segundo porque busc y consigui la creacin de
entes integradores sin relaciones de desigualdad; por el contrario proponiendo,
como fuera aceptado, acciones conjuntas de complementariedad econmica,
poltica y social mediante el establecimiento de empresas Grannacionales, regidas
por relaciones de produccin e intercambio solidarios, lo que llev al Presidente
Boliviano Evo Morales a proponer que el organismo de mayor alcance estratgico
complementara su nombre con un estribillo fundamental, nos referimos a la
Alternativa Bolivariana para Amrica Latina ALBA- que adiciona a su nombre
Tratado de Comercio de los Pueblos TCP-, en seal inequvoca de intencionalidad
socialista para el continente, ALBA-TCP.
 18

Segundo, al interior del pas se rigi por el pensamiento bolivariano que convirtiera
en eslogan: trabajar por conseguir la mayor suma de felicidad para el pueblo, que
complement con el pensamiento de Abraham Lincoln: gobierno del pueblo, por el
pueblo y para el pueblo, con alguna modificacin que parece menor pero porta un
profundo significado: hacer un gobierno del pueblo, con el pueblo, para el pueblo y
por el pueblo. Con lo cual volvemos a lo ya mencionado: Con el pueblo siempre,
sin el pueblo nada, de modo que cada situacin social a ser atendida, cada
necesidad social a ser satisfecha debe contar con la participacin terica y prctica
del pueblo. Hacindolo artfice de su propia historia es la clave del xito del cambio
en la concepcin social del crecimiento y desarrollo econmico, poltico y social.
He ah el sustento de la toparqua robinsoniana realizada a partir del lugar de
habitacin y la comunidad organizada que slo crea lazos de coherencia social si
forma un conglomerado econmico-social integrado y va ampliando y consolidando
un sistema coherente. Este autor en un trabajo escrito que denomin Economa
Comunal expuso la siguiente definicin de la categora:
Luego, la economa comunal debe pensarse, en todas sus realizaciones, con
base en fundamentar la nueva forma de cohesin socioeconmica, socialista en
lo econmico y en lo social. Es decir, que cumpla con preceptos realmente
comprobados en otras sociedades, del socialismo cientfico, formulados como
producto final de un concienzudo anlisis. de cada quien debe exigirse su
mxima capacidad y para cada quien debe darse segn su trabajo. Al mismo
tiempo deben implantarse los servicios a las personas y a la produccin ms
inmediatos: un sistema de educacin de calidad y para todos que desarrolle las
cualidades y capacidades de cada uno o una, que forme personalidades capaces
por s mismas e independientes. Un sistema de salud general y gratuito para
todos y todas. Igual para la recreacin y el deporte y otros conexos y
complementarios.
De modo que con lo que reciba, el trabajador o trabajadora de la sociedad, en
compensacin por su esfuerzo en el trabajo y la responsabilidad social con que
lo cumpla, le alcance para mantener unas condiciones de vida dignas. Le permita
ser participativo o participativa de las reuniones comunitarias donde se tratarn
los problemas comunes locales, regionales, nacionales e internacionales.
Concepto de Economa comunal. Eco. Fernando Reyes U. Versin digital, no
editada, trabajo presentado a la Direccin ejecutiva del Inces en 2010, con base
en el nacimiento de la Misin Che Guevara.
As pues que la Economa Comunal est en la base del pensamiento econmico del
Presidente Chvez, esta definicin fue el producto del anlisis que el autor viene
haciendo del curso de la Revolucin Bolivariana comandada por el presidente
Chvez. En ese pensamiento est a la par con el del Libertador, el de Simn
 19

Rodrguez: el ya mencionado de la toparqua y el relacionado con aquel en que el

Maestro propone a quienes quieran construir una Repblica y ser, por tanto,
republicanos coherentes, que empiecen el desarrollo econmico por el campo. En
su poca el pensamiento econmico no estaba suficientemente desarrollado como
para concebir un pensamiento de esa categora.
Se pensaba ms en la ostentacin y la estratificacin de clases y estamentos que
en el desarrollo econmico general. El Maestro se adelant como su discpulo a los
tiempos. Ya entenda que el campo era el provisor por excelencia de las industrias
apenas en ciernes. Y al socialismo como precursor cuando propona que a los
chicos de la sociedad, de cualquier estrato o estamento que fuesen, haba que
enserseles un oficio o arte para que fueran tiles en su vida adulta. Ya conceba
la educacin como formacin para el trabajo y para tener republicanos, es decir,
formacin para la sociedad. No deja de sorprender el alcance de su pensamiento,
del cual bebi insaciablemente el discpulo aventajado y rebebi el otro discpulo
esclarecido Hugo Chvez.
El presidente empez a mostrar la coherencia de su pensamiento econmico desde
su propuesta de Agenda Alternativa Bolivariana y se percibi por los ms entendidos
en la medida que fue presentando los Documentos ms importantes como
gobernante: La propuesta de Constitucin, los Planes de Desarrollo 2001-2007;
2007-2013 y 2013-2019 o Plan de la Patria en el que complementa lo propio de Plan
con unos Objetivos Histricos en que, no slo propuso lo que debe hacerse en estos
aos hasta 2019, sino en adelante hasta el fin de los siglos, como dira una persona
religiosa. Comunas o nada socialismo o nada sera el colofn de este aspecto
del pensamiento de Hugo Chvez.
 20

c. Constituyente

Debemos aprender a convivir unidos en la diversidad, dentro de la Constitucin y

las Leyes, entendiendo que la democracia es el sistema de gobierno donde la
minora se subordina a la mayora manteniendo el ejercicio de la libertad y la
igualdad de oportunidades.
La oposicin ha querido acceder al poder por la va de la violencia, el gobierno ha
llamado a la oposicin, en varias oportunidades a dialogar y ante la negativa de
sentarse a dialogar, asume la violencia como mtodo para dirimir las
contradicciones, ante esta situacin, el Presidente Constitucional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, decidi llamar a un dilogo superiora, es decir, la
constituyente, como medio para que el pueblo, depositario del poder constituyente
originario, decida.

El Poder Constituyente
Es la activacin del poder originario y podemos definirla, como la potestad que tiene
el pueblo de dibujar la Venezuela que queremos, creando un nuevo ordenamiento
jurdico en lo econmico, lo poltico, lo social y lo cultural, y plasmarlo en el texto
Constitucional.

Importancia De La Constituyente
El Comandante Eterno plante que todo es perfectible y de hecho promovi una
Reforma constitucional para ajustarla a los nuevos tiempos.
Se trata de constitucionalizar por completo el legado de Chvez, contenidos en los
nueve objetivos programticos propuestos por el presidente constitucional Nicols
Maduro, para incorporar nuevas formas organizativas, blindar los beneficios
sociales adquiridos en revolucin y crear un nuevo ordenamiento jurdico que haga
ms efectiva la justicia.

Cmo Se Activa La Constituyente

El texto Constitucional de 1999, en el Ttulo IX, capitulo III, desarrolla los
mecanismos para activar la Asamblea Nacional Constituyente.
Artculo 347: El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente
originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional
Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento
jurdico y redactar una nueva constitucin.
Efectivamente es el pueblo el que convoca a la Asamblea Nacional Constituyente,
y el artculo 348 define los mecanismos para hacer efectiva dicha convocatoria.
Freddy Guevara dice en una entrevista en el 2015 que Nicols Maduro poda
convocar una Asamblea Constituyente, como presidente que es, pero que no lo
hacia por miedo a perder.
 21

Artculo 348: La iniciativa de convocatoria a la asamblea Nacional Constituyente

podrn tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros;
la asamblea nacional, mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes; los Consejos Municipales en Cabildo, mediante el voto de las dos
terceras partes de los mismos; o el quince por ciento de los lectores inscritos y
electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 349: El Presidente o Presidenta de la repblica no podr objetar la nueva
Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la
Asamblea Nacional Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial
de la repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional
Constituyente.

Objetivos programticos de la A.N.C.

El presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela propuso
nueve (9) objetivos estratgicos para la discusin de la Asamblea Nacional
Constituyente los cuales son:
1) La paz como necesidad, derecho y anhelo de la nacin.
2) El perfeccionamiento del sistema econmico nacional hacia la Venezuela
Potencia.
3) Constitucionalizar las Misiones y Grandes Misiones.
4) La ampliacin de las competencias del sistema de justicia, para erradicar
la impunidad de los delitos.
5) Constitucionalizacin de las nuevas formas de la democracia Participativa
y Protagnica.
6) La defensa de la soberana y la integridad de la nacin y proteccin contra
el intervencionismo extranjero.
7) Reivindicacin del carcter pluricultural de la patria.
8) La garanta del futuro
9) La preservacin de la vida en el planeta.

Bases comisiales de la a.n.c.

Las bases comiciales para el proceso Constituyente se encuentran en el
decreto 2.830 de fecha 01/05/17.
 22

Se elegirn quinientos cuarenta (540) constituyentistas

Los integrantes de la Asamblea Nacional Constituyente sern elegidos y
elegidas territorialmente y sectorialmente a travs del voto secreto, universal
y directo, sin perjuicio de los pueblos indgenas.

Diputados Territoriales
Se elegirn trescientos sesenta y cuatro (364) diputados territoriales:
Uno (1) por cada Municipio (Voto Nominal) = 334
Uno (1) por cada Municipio capital de estado (Voto Lista) = 23
Siete (7) por el Distrito Capital = 7

TOTAL = 364 Constituyentistas

Cuotas Por Estados (Territoriales)

ESTADO N L T ESTADO N L T
D.C 7 7 LARA 9 1 10
AMAZONAS 7 1 8 MRIDA 23 1 24
ANZOTEGUI 21 1 22 MIRANDA 21 1 22
APURE 7 1 8 MONAGAS 13 1 14
ARAGUA 18 1 19 NUEVA ESP 11 1 12
BARINAS 12 1 13 PORTUGUES 14 1 15
A
BOLIVAR 11 1 12 SUCRE 15 1 16
CARABOBO 14 1 15 TCHIRA 29 1 30
COJEDES 9 1 10 TRUJILLO 20 1 21
D/AMACURO 4 1 5 VARGAS 1 1 2
 23

FALCON 25 1 26 YARACUY 14 1 15
GUARICO 15 1 16 ZULIA 21 1 22

Diputados Sectoriales
Se elegirn ciento setenta y seis (176) diputados sectoriales.
(Se elegir un (1) constituyentista por cada 83.000 electores.

TRABAJADORAS Y TRABAJADORES... 79
CAMPESINOS(AS) Y PESCADORES(AS). 08
ESTUDIANTES. 24
PERSONAS CON DISCAPACIDAD. 05
PUEBLOS INDGENAS... 08
PENSIONADOS Y PRESIONADAS.. 28
EMPRESARIOS Y EMPRESARIAS.. 05
CONSEJOS COMUNALES Y COMUNAS.... 24

Se elegir 1 representante por cada 83.000 electores y debe presentar, para

su postulacin, el apoyo del 3% del registro del sector.
 24

Postulacin
Los candidatos deben bajar la planilla de postulacin a travs del portal web
y consignarla, con los requisitos, donde disponga el CNE.
Fecha para el registro de candidatos:
Mircoles (31/05/17) y Jueves (01/06/17)
La ANC se instalar en las 72 horas siguientes a la proclamacin de los
constituyentes electos.
La ANC elegir el lugar para las sesiones

Requisitos Para Ser Diputados

Venezolano por nacimiento sin otra nacionalidad.
Mayor de diez y ocho (18) aos.
Haber residido cinco (5) aos en la entidad correspondiente.
Estar inscrito en el registro electoral.
Estar registrado en los sectores constituidos.

No Podrn Postularse
Presidente(a) - Vicepresidente Ejecutivo - Miembros del Gabinete Ejecutivo -
Gobernadores - Diputados de la AN. - Legisladores Alcaldes Jueces Fiscal
Gral. de la Repblica Defensor del Pueblo - Procurador General de la Repblica
Militares Activos - Miembros del CNE.
Las y los diputaos constituyentes comenzarn a legislar a las setenta y dos (72)
horas, luego de su proclamacin.

EL PRESIDENTE NO PUEDE CONVOCAR LA ASAMBLEA

CONSTITUYENTE.
QUIEREN CAMBIAR LA CONSTITUCIN DE CHVEZ.
LA CONSTITUCIN EST BLINDADA NO SE NECESITA MODIFICAR
NADA. GANAR LA BATALLA DE OPININ, PARA GARANTIZAR LA
LEGITIMIDAD.

FORTALECER LA ORGANIZATIVA ATRAVS DE LA CREACIN DE LOS

COMITS CONSTITUYENTES.
 25

PROMOVER EL DILOGO A TRAVS DE REUNIONES INFORMATIVAS Y DE

ANLISIS SOBRE LA A. N. C.
PROMOVER EL DILOGO A TRAVS DE REUNIONES INFORMATIVAS Y DE
ANLISIS SOBRE LA A. N. C.

Articulo complementario: Constituyente. Por Elias Jaua Milano

Ante la decisin de una parte de la oposicin venezolana de abandonar el espacio

de la poltica democrtica, escogiendo el camino de la violencia y de la intervencin
extranjera, el Presidente Nicols Maduro tom la iniciativa constitucional de
convocar a una nueva etapa Asamblearia del proceso constituyente convocado por
nuestro Comandante Chvez, desde 1999, como la opcin que posibilita una va
electoral en todos los rdenes y que resuelve el problema de la injustificable
negacin de la oposicin a dialogar con el gobierno legtimo y legal de la Repblica.
El objetivo es lograr un nuevo desencadenante histrico, como el ocurrido en 1998,
cuando elegimos a nuestro Comandante Chvez, que le permita a nuestro pueblo
seguir el rumbo pacfico de las trasformaciones profundas que necesita nuestra
sociedad, dejando de lado las amenazas de golpe de Estado, guerra civil o
intervencin extranjera.

La sola convocatoria del Presidente Maduro ha ocupado la agenda poltica nacional,

aislando cada da ms a los violentos. En el fragor del debate han surgido las
primeras interrogantes, que intentar responder en este artculo.

1. Qu es el Poder Constituyente?

El primer pensador que le da cuerpo terico a la nocin de poder constituyente, es

el francs Emmanuel Sieyes, quien en 1788, en la prerevolucin francesa postula
que la Nacin, entendida como voluntad comn, es depositaria de un poder
originario a partir del cual se constituyen los poderes del Estado, por eso lo llama
Poder Constituyente.
1. Qu es la Asamblea Nacional Constituyente?

Es el espacio jurdico donde los representantes elegidos por el poder constituyente

se encuentran para acordar la convivencia social y la normativa jurdica que la
rige: La Constitucin.
3. Existe la figura en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela?
 26

Nuestra Constitucin Bolivariana, resultante de proceso constituyente liderizado por

el Comandante Eterno Hugo Chvez, reconoce en su artculo 247 que existe un
poder originario.
4. Cules son sus funciones?

Transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva

Constitucin.
5. Por qu se convoca en este momento?

Para promover un gran dilogo nacional, que frene la escalada de violencia

promovida por parte de la dirigencia opositora, preserve la independencia y la paz
de la Repblica y deje sentadas las bases constitucionales de un modelo social
donde podamos vivir todos y todas con reconocimiento mutuo, igualdad, justicia,
paz y dignidad.
6. Puede el Presidente de la Repblica convocar a la Asamblea Nacional
Constituyente?

El artculo 248 de nuestra Constitucin de 1999 establece que el Presidente de la

Repblica, la Asamblea Nacional, los cabildos municipales o los ciudadanos y
ciudadanas pueden tomar iniciativa de convocarla. En este caso, el Presidente
Nicols Maduro ha tomado la iniciativa.
7. Cmo se elige a sus miembros?

Por voto universal, secreto y directo.

8. Por qu el Presidente Maduro propone que haya dos mbitos de eleccin,
territorial y sectorial?
Dado que nuestra Constitucin Bolivariana de 1999 reconoce el carcter multitnico
y pluricultural de nuestra sociedad y establece el papel participativo y protagnico
que deben tener los sectores sociales, en el ejercicio de la democracia, se considera
pertinente la eleccin por sectores, adems de la eleccin territorial.
Es por ello que el Presidente ha planteado que los principales sectores sociales
deben escoger sus constituyentes de manera especfica y tambin en el mbito
territorial. Todos y todas vamos a votar.
9. Bajo qu criterio se escogen los sectores?

Considerando que existan registros institucionales, histricos, confiables y

verificables que garanticen el principio de universalidad del respectivo sector.
10. Cmo se postulan los candidatos?

En los dos mbitos se har por iniciativa propia, con el aval de un nmero de firmas
ciudadanas, que fijar el Poder Electoral.
 27

11. La dualidad del voto es discriminatoria?

No, porque priva el principio de que cada persona tiene tantos votos como cargos
haya para elegir en su circuito. Tal como ocurre en los circuitos plurinominales y en
los circuitos indgenas.
12. Pueden seguir funcionando los poderes pblicos constituidos una vez
entre en funcionamiento la Asamblea Nacional Constituyente?

Pueden, pero en forma alguna podr oponerse a las decisiones de la Asamblea

Nacional Constituyente, tal como lo expresa el artculo 249 de nuestra Constitucin
de 1999.
13. La Asamblea Nacional redacta una nueva Constitucin?

S, profundizando y ampliando las bases doctrinarias de Independencia, Soberana,

Democracia Participativa y Protagnica, pluriculturalidad, economa mixta e
igualdad social consagradas en nuestra Constitucin Bolivariana.
14. Qu se debatir en la Asamblea Nacional Constituyente?

La Asamblea Nacional Constituyente fijar su agenda de discusin en base a las

prioridades nacionales. Sin embargo el Presidente, como convocante, ha propuesto
nueve lneas programticas para el debate constituyente: La paz como necesidad,
derecho y anhelo de la Nacin; el perfeccionamiento del sistema econmico
nacional hacia la Venezuela Potencia; Constitucionalizar la Misiones y Grandes
Misiones Socialistas; la ampliacin de las competencias del Sistema de Justicia,
para erradicar la impunidad de los delitos; Constitucionalizacin de la nuevas formas
de la Democracia Participativa y Protagnica; defensa de la Soberana y la
Integridad de la Nacin y proteccin contra el intervencionismo extranjero;
reivindicacin del carcter pluricultural de la Patria; la garanta del futuro -nuestra
juventud- mediante la inclusin de un capitulo constitucional para consagrar los
derechos de la juventud y la preservacin de la vida en el planeta.

d. Agenda Econmica Bolivariana

Ante la arremetida voraz de las diferentes formas en la que se manifiesta el poder

del sistema Capitalista a nivel global, y que se inmiscuye dentro de los espacios del
territorio nacional, las filas de la Revolucin incrementan sus esfuerzos por
promover un nuevo modelo econmico, poltico y social como lo es el Socialismo
Boliviano.
 28

Desde que el Comandante Chvez ascendi al poder poltico en nuestro pas, el

llamado eterno ha sido a la unin de las filas revolucionarias, esencialmente el poder
soberano que reside dentro del Poder Popular, principalmente de nuestros barrios
y de los sectores ms populares. Ha sido el llamado y objetivo primordial de esta
revolucin, darle el verdadero poder a cada una de nuestras comunidades.

Siguiendo el ejemplo de nuestro comandante, el presidente Nicols Maduro ha

puesto diversas estrategias que se vinculen a la tarea que nos orden Chvez,
estableciendo la soberana de nuestro pas en manos del Poder Popular. Dentro de
cada una de las instancias de poder de base como los son hoy en da los Consejos
Comunales, Las Comunas y a las cuales se unen los Comits de Locales de
Abastecimiento y Produccin.

En este sentido, como parte de la poltica del presidente Maduro, se crea la Agenda
Econmica Bolivariana como mecanismo econmico para el impulso de la
Venezuela potencia y como ampliacin del horizonte poltico de la Revolucin
Bolivariana. Dicha agenda tiene como objetivo primordial conseguir la mayor suma
de felicidad para el pueblo.

Es por eso que esta iniciativa se constituye como mecanismo que promueve la
construccin de un nuevo esquema econmico que derive en nuevas formas de
apropiacin social desde las bases del Poder Popular. Este nuevo esquema
econmico, debe superar la dependencia econmica petrolera, que por aos ha
sido el sustento econmico nacional de nuestro pas.

Rentismo petrolero que ha sido por siglos una especie de arma de doble filo que ha
generado un ingreso por concepto de divisas que han permitido, y que permiten
actualmente obtener ingresos para la inversin social dentro de nuestro pas.

Sin embargo, hoy en da el llamado es al trabajo desde las bases del poder popular,
al desarrollo econmico endgeno, que permita la participacin directa de las
empresas socialistas, la empresas de produccin social o de la unidades de
produccin social que son la bases esencial de esta nueva economa. Claro est
que este es un trabajo que lleva tiempo y dedicacin, porque estamos luchando
contra un pensamiento econmico de 60 aos que se instauro antes de la llegada
de la Revolucin Bolivariana, y que se aliment de las races del sistema capitalista.

La Agenda econmica Bolivariana debe ser un espacio para la unin, el encuentro

y de trabajo continuo no solo de las filas de la revolucin, debe ser un punto donde
el trabajo desde las instituciones y de los que hacen vida en ella, deben abocarse
al trabajo articulado con nuestras comunidades, que deben tener por objetivo inicial
y final atender las necesidades reales del pueblo venezolano.
 29

Son 15 motores los cuales componen la Agenda Econmica Bolivariana los cuales
son: alimentarios, farmacutico, industrial, exportaciones, economa comunal y
social, hidrocarburo, petroqumica, minera, turismo, construccin, forestal,
industrial militar, telecomunicaciones y de informtica, banca finanzas e industrias
bsicas estratgicas y socialistas.

En palabras del presidente Nicols Maduro Hay que activarlos todos; ir activando
cada uno de los motores de la Agenda Econmica Bolivariana, que es el mapa de
la construccin de la nueva economa, para construir el futuro la nueva economa.
(Porque) esta economa que tenemos, como modelo rentista, se agot.

De igual forma, y como elemento final de este escrito el presidente Maduro

especifico que para llevar a cabo la Agenda Econmica es necesario articular e
impulsar los motores, que tienen el reto de desarrollar plenamente su capacidad
productiva.

Debemos estar claro el papel que cada uno de nosotros jugamos en este nuevo
impulso econmico, en lo social y en lo poltico. Cada miembro de los proyectos
socioproductivos de la Red de Panaderas Clap debe tener claridad poltica y actuar
desde la doctrina originaria de Simn Bolvar. Camaradas el llamado es al trabajo
horado!!!

e. 5to motor

El Motor de la Economa Comunal y Socialista busca promover prcticas

econmicas desde las distintas organizaciones populares con la finalidad de
diversificar el aparato productivo de la Nacin.
Es activar la economa comunal desde las prcticas socio productivas de las
organizaciones sociales, los consejos comunales y las comunas.

La Constituyente desarrollarla con el material elaborado por el Dpto. de

Formacin que est circulando como Material de Estudio en toda la Misin.

f. Plan de medio

Empoderamiento y conciencia social

Comunicacionalmente, se pretende que cada una de estas panaderas instaladas
en Caracas y en todo el territorio nacional, sean espacios para el debate y
propaganda poltica, que permitan despertar conciencia en las comunidades
 30

beneficiadas con estos proyectos, impulsados por el Gobierno nacional, de la mano

del pueblo.
En este caso, a travs de mensajes y frases del Comandante Eterno, Hugo Chvez,
y el presidente de la Repblica, Nicols Maduro, sobre la produccin nacional y el
empoderamiento del pueblo, las cuales estarn plasmadas en las paredes dentro
de las panaderas, para que cada persona que visite los espacios se identifique y
recuerde la esencia de este proceso revolucionario, que lucha da a da por el
bienestar de los venezolanos.

Murales y paredes
As mismo, se realizarn murales en el exterior de las panaderas con propaganda
poltica y mensajes que despierten la conciencia social, con la finalidad de que cada
ciudadano se involucre y est al tanto de lo que la Revolucin Bolivariana hace para
beneficiar al pueblo en cada comunidad.

Debate y discusin poltica

La idea principal es que en cada panadera no se pierda la esencia y sean centros
para la discusin, el debate y la fomentacin de ideas, que se resalte el objetivo
principal del porqu estn siendo conformados estos proyectos dirigidos por el
pueblo, y para el pueblo, combatiendo la Guerra Econmica inducida por sectores
privados.

Ejemplo a seguir por otras comunidades

Tambin, se espera que sea la propia comunidad beneficiada, quien resalte los
baluartes principales de estas panaderas y que sea ejemplo a seguir por otras
localidades, para que se conformen y se organicen en proyectos como este,
tomando en cuenta las fortalezas de cada una, y los mtodos efectivos para su buen
funcionamiento.

Propaganda poltica
Actualmente, el tema poltico primordial es la conformacin de la Asamblea Nacional
Constituyente, por ende, cada espacio de las panaderas debe ser un fortn donde
se discuta y debata todo lo relacionado a este proceso, lo cual, nos permitir
desmontar la matriz de opinin que generan los factores de derecha en nuestras
comunidades.
La principal labor que realizamos desde la Direccin de Comunicaciones y
Relaciones Interinstitucionales, aparte de la imagen e identidad grfica de cada
espacio, es la de difundir el trabajo que se viene realizando en todos los mbitos,
por eso, resaltamos y mostramos la labor de cada venezolano, que contribuye con
la construccin de la Patria grande que nos dej el Comandante Eterno Hugo
Chvez y que contina el presidente obrero Nicols Maduro.
 31

2. ECONOMA COMUNAL
a. Objetivo: Ofrecer un breve panorama histrico de Venezuela desde la
concepcin de repblica area denunciado por Bolvar, y hasta el
Estado comunal propuesto por el Comandante Hugo Chvez y la Revolucin
Bolivariana, como objeto histrico de la Nacin en el Socialismo del Siglo XXI.

A travs de breves apuntes intentaremos demostrar y hacer reconocer, cmo en la

historia republicana de Venezuela, y an antes, las clases dominantes, los amos del
valle, los mantuanos, y la oligarqua venezolana pro imperial, nunca se haban
escuchado ni atendido los legtimos clamores populares, hasta la llegada de la
Revolucin chavista, y su proceso emancipador del pueblo venezolano.

Orientacin: Video Viva papi! Para comenzar el proceso de autor reconocernos

como trabajadores.

Simn Bolvar. Repblicas areas.

En su reconocido Documento comnmente conocido como el Manifiesto de
Cartagena el Libertador Simn Bolvar expresa un importante concepto, las
repblicas areas, y las describe como aquellas instituciones que no tienen una
organizacin interna ni una arboladura que provenga de lo esencial nacional, sino
que discurren de lo espontneo, de lo improvisado, de lo epidrmico, de los
intereses locales de una clase o grupo dominante, y sin asideros reales en la
realidad nacional ni soluciones legtimas a la problemtica del pas, y terminan por
ser procesos leves, sin sustancia que daan, atrasan, distorsionan y corrompen la
vida nacional en todos sus rdenes, ya sean civiles, polticos, econmicos, sociales,
militares, etc.

As refiere el Libertador:

Los cdigos que consultaban nuestros magistrados no eran los que podan
ensearles la ciencia prctica del Gobierno, sino los que han formado ciertos
buenos visionarios que, imaginndose repblicas areas, han procurado alcanzar
la perfeccin poltica, presuponiendo la perfectibilidad del linaje humano. Por
manera que tuvimos filsofos por jefes, filantropa por legislacin, dialctica por
tctica, y sofistas por soldados. Con semejante subversin de principios y de cosas,
el orden social se sinti extremadamente conmovido, y desde luego corri el estado
a pasos agigantados a una disolucin universal que bien pronto se vio realizada.
 32

Al analizar esas palabras de Bolvar,

-Le encontramos vigencia en la Venezuela actual a estas preocupaciones del

Libertador?

-Comprendemos la necesidad de la unidad reclamada por Miranda, Bolvar y

Chvez?

-Hemos superado el idealismo republicano que otorga valores casi santos e

irreales por tanto, a paradigmas sociales como los derechos humanos, la libertad
de expresin y la libertad de empresa?

- Puede conservarse el orden social si no entendemos y defendemos todos su

esencia, su necesidad y su orden, de modo orgnico y consensual?

-Podemos decir que el ordenamiento social, econmico, poltico y cultura de

Venezuela es una necesidad histrica, de hace 200 aos, y que debemos afrontar
nosotros ahorita con pasin de pueblo, con inteligencia y firmeza, apoyados en la
fuerza popular emancipatoria que desat el Huracn Chvez?

Jos Mart. Su alerta.

Patria es humanidad.

En su breve estancia en Caracas en el lejano 1881 el Prcer de la Independencia

americana Jos Mart expres:

No es a industrias forzosamente elementales ni a comercio de cosas superfluas, a

lo que debemos consagrar los venezolanos toda nuestra energa: es al cultivo del
campo, es al desarrollo de nuestros viejos hatos de crianza, es al fomento y
exportacin de nuestras inmediatas e inmensas riquezas naturales.

Debera crearse entre nosotros una gran sociedad de Fomento Agrcola, con
ramificaciones en todos los pueblos de la Repblica, consagradas a la propagacin
de esas doctrinas, y a la vulgarizacin y aplicacin de los conocimientos necesarios
para el cultivo til de la tierra, y el aprovechamiento y mejora de nuestros ganados.
La Opinin Nacional. Caracas. 20 de enero de 1882.

-La visin martiana de la realidad venezolana, siente usted que encuentra ecos en
la Venezuela actual?
 33

-La diversificacin de la economa, su enriquecimiento, el blindaje de nuestras

riquezas naturales y productivas, la defensa de nuestra cultura, de nuestras
conquistas sociales, siguen siendo una necesidad inaplazable para garantizar la
justa distribucin de nuestras riquezas y alcanzar para nuestro pueblo la mayor
suma de felicidad posible para la Nacin venezolana?

Arturo Uslar Pietri. Sembrar el petrleo.

El notable escritor venezolano Arturo Uslar Pietri, gloria de nuestras letras y nuestra
cultura, en fecha tan temprana como el principio de Siglo XX escribi:

urge crear slidamente en Venezuela una economa reproductiva y progresiva.

Urge aprovechar la riqueza transitoria de la actual economa destructiva para crear
las bases sanas y amplias y coordinadas de esa futura economa progresiva que
ser nuestra verdadera acta de independencia. Es menester sacar la mayor renta
de las minas para invertirla totalmente en ayudas, facilidades y estmulos a la
agricultura, la cra y las industrias nacionales. Que en lugar de ser el petrleo una
maldicin que haya de convertirnos en un pueblo parsito e intil, sea la afortunada
coyuntura que permita con su sbita riqueza acelerar y fortificar la evolucin
productora del pueblo venezolano en condiciones excepcionales.

La nica poltica econmica sabia y salvadora que debemos practicar, es la de

transformar la renta minera en crdito agrcola, estimular la agricultura cientfica y
moderna, importar sementales y pastos, repoblar los bosques, construir todas las
represas y canalizaciones necesarias para regularizar la irrigacin y el defectuoso
rgimen de las aguas, mecanizar e industrializar el campo, crear cooperativas para
ciertos cultivos y pequeos propietarios para otros. Esa sera la verdadera accin
de construccin nacional, el verdadero aprovechamiento de la riqueza patria y tal
debe ser el empeo de todos los venezolanos conscientes. Si hubiramos de
proponer una divisa para nuestra poltica econmica lanzaramos la siguiente, que
nos parece resumir dramticamente esa necesidad de invertir la riqueza producida
por el sistema destructivo de la mina, en crear riqueza agrcola, reproductiva y
progresiva: sembrar el petrleo.

Arturo Uslar Pietri. Sembrar el petrleo. Diario Ahora. 14 de julio de 1936.

Aunque su trayectoria poltica no estuvo a la altura de su genialidad como escritor,

Arturo Uslar avanza ene se texto un concepto muy valiente y esclarecedor, es la
denuncia de una economa que l reconoca como destructiva y urga a
transformarla, a fortificar la evolucin productora del pueblo venezolano en
 34

condiciones excepcionales. Es lo que conocemos en el imaginario histrico de la

Patria como sembrar el petrleo, en lugar de ser el petrleo una maldicin que
haya de convertirnos en un pueblo parsito e intil.

-Reconoce usted que la llegada del Comandante Chvez al poder y los esfuerzos
que hoy realiza la Revolucin Bolivariana con nuestro Presidente Nicols Maduro al
frente, es un esfuerzo sublime y redentor para cambiar lo que debe ser cambiado
y acabar con este terrible flagelo denunciado en su tiempo por Uslar Pietri?

- Consideramos que en esta batalla los protagonistas principales para lograrlo

somos nosotros como pueblo, como productores, como actores sociales, como
soldados heroicos de la Patria nueva. Est usted de acuerdo?

Esquema de la Cuarta Repblica.

Desde su aparicin en la escena poltica en 1992, el Comandante Hugo Chvez
propone la refundacin del pas, y sobre aquella moribunda Constitucin de 1961,
nos lanza a un proceso constituyente que reencauzara los destinos de la Nacin.

En sus breves palabras al pueblo el 4 de febrero Chvez nos dice un famoso Por
ahora que despierta al pas de su letargo como aquel Bolvar que despierta cada
cien aos y nos dice nuestros destinos y nos convoca, y nos suma y escucha
nuestra voz.

Cansados de los atropellos de la Cuarta Repblica y enfrentados a una realidad

social que pareca no tener salida alguna, Chvez nos da un brillo de esperanza y
confiesa como la voz de todos: el pas tiene que enrumbarse hacia un destino
mejor.

En aquel inolvidable 1999, comenzamos aquel enrumbamiento hacia el destino

mejor bajo su gua, bajo su mando, bajo su estrella, y an hoy y por largo tiempo,
tendremos que desmontar aquellos terribles 200 aos de opresin y de
invisibilizacin de los pobres y los olvidados, y de olvido de nuestras justas
demandas de una vida digna. Pero, cmo era la Cuarta Repblica?

Una de las tcticas ms felizmente manejada por la derecha venezolana es

presentarnos el tiempo pasado como mejor. Es lo que el escritor Gabriel Garca
Mrquez llamara las trampas de la nostalgia, la construccin de una falsa
memoria que hiperboliza la realidad, la construccin de una pica que desdibuja
una cruenta realidad para presentarla, -valindose de nuestros olvidos y a veces de
nuestro desconocimiento- como algo mejor, deseable, algo que debiramos
recuperar para nuestro bien.

De ese modo en su discurso ellos pretenden que;

 35

En esos 40 aos de desgobierno adeco-copeyano vivamos mejor;

Luego, que Chvez era mejor que Maduro, a pesar de que en su momento lo
combatieron ferozmente y por todos los medios lcitos e ilcitos, subversivos y
sangrientos que tuvieron a mano;

-Y en este momento, que la Constitucin del 99 que tambin combatieron a

rajatabla, es obra casi divina del Comandante y es intocable, insuperable, casi
perfecta y no susceptible de ser enriquecida O mejorada, y nutrida felizmente por
voluntad mayoritaria del pueblo, con todas las conquistas sociales, humansticas,
econmicas, culturales.,etc. Que hemos alcanzado en estos aos de Revolucin.

-Por eso, es necesario recuperar la memoria histrica, luchar contra el olvido,

estudiar y reanalizar permanentemente la historia de Venezuela, la historia de
nuestras luchas, batallar por nuestras histricas reivindicaciones de clase y como
pueblo.

El Estado de Bienestar en Miniatura.

Fue una de las estrategias asumidas por la derecha para adormecer a nuestro
pueblo, pero form parte de un entramado mayor que desarrollaremos a
continuacin y que estaba compuesto de modo general por el siguiente esquema
depredador del Puntofijismo cuarto republicano:

-Extranjerizacin de la economa:

Todo ello condujo a una creciente extranjerizacin de la economa venezolana, lo

que provoc que el abastecimiento de insumos y bienes locales fuera reemplazado
por importaciones, impactando de forma negativa en la capacidad productiva
domstica El puntofijismo inclua el compromiso de ubicar al pas en los
engranajes que el modelo hegemnico capitalista mundial del desarrollismo
impona a cada pas.

El Presidente Chvez a ese Modelo expresa:

a nosotros el imperialismo y el capitalismo mundial nos impuso hace cien aos

una tarea en lo que se conoce como la divisin internacional del trabajo. Cul era
la tarea de Venezuela, el papel de Venezuela? Como colonia!ramos una colonia
del capitalismo mundial, de los poderes mundiales y a nosotros nos impusieron una
tarea, pues, produzcan petrleo, todo el petrleo que puedan y eso s, reglamelo,
eh, reglamelo! Nos pagaban una miseria por nuestro petrleo y todo lo dems
era importado. Slo una Revolucin poda lograr, lo que hemos comenzado a lograr
 36

en Venezuela, la Independencia nacional, la independencia poltica, la

independencia econmica! La independencia!

Esta insercin sumisa hacia afuera, de mxima dependencia, tena su contraparte

hacia adentro con una poltica social amortiguadora de demandas insatisfechas,
para reducir potenciales revueltas popularesse trataba de imponer internamente
una poltica econmica basada en un Estado de Bienestar en Miniatura, dedicado a
repartir el mnimo necesario del excedente econmico, por goteo, hacia las
mayoras. Alfredo Serrano Mancilla. El pensamiento econmico de Hugo Chvez.

Pero a este modelo de redistribucin de las riquezas tan daino al bienestar real de
la poblacin debemos aadir un tercer elemento:

-un estado de represin muy sangriento, un estado policial muy represivo que
coartara cualquier intento de cambiar ese orden de cosas. De ah el asesinato de
Fabricio Ojeda, de Jorge Rodrguez, de las Masacres de Cantaura, El Amparo, o
Yumare, Tazn, el Carupanazo, el Porteazo, el 27 de febrero, la del Retn de
Catia, o la Masacre en La Planta.

Ernesto Che Guevara, el Guerrillero Heroico y el Plan Marshall para

Venezuela.
En 1961 estaba en su apogeo mximo una propuesta norteamericana, el Plan
Marshall, que fue un modelo de intervencin imperialista en la economa de nuestros
pueblos de Amrica. Disfrazado de cooperacin, ayuda y superacin de los males
sociales del continente y gracias al gran hermano del Norte revuelto y brutal que
nos desprecia, los Estados Unidos de Norteamrica programaron una intervencin
estructural en nuestras economas que bajo supuestas consignas de progreso y de
superacin de la pobreza en el Continente, slo trajo el dominio del gran capital
financiero y la brutalidad interventora del imperialismo en las dbiles economas
americanas.

Los resultados finales de aquella empresa imperial estn a la vista; 58 aos ms

tarde la Amrica no tiene el desarrollo pertinente y pregonado, y en cambio abulta
una deuda externa que est considerada, desde 1981, como impagable.

Pero luego de este prembulo es inters nuestro conocer la visin de Venezuela

que el Embajador norteamericano en Caracas Seor Jos Teodoro Moscoso
resume as para Washington:

Todos los planes que se formulen hablando de Venezuela- todos los programas
que se inicien para el desarrollo econmico de Venezuela, ya sea por el gobierno
venezolano o por tcnicos norteamericanos, tendrn que ser puestos en prctica a
 37

travs de la burocracia venezolana. Pero mientras la administracin pblica de este

pas se caracterice por la ineptitud, la indiferencia, la ineficiencia, el formalismo
partidista en el otorgamiento de empleos, el latrocinio, la duplicidad de funciones y
la creacin de impuestos privados, ser prcticamente imposible hacer que pasen
proyectos dinmicos y eficaces a travs de la maquinaria gubernamental.

La reforma del aparato administrativo es posible, por lo tanto, la necesidad ms

fundamental ya que no slo se dirige a rectificar un desajuste bsico econmico y
social, sino que tambin implica reacondicionar el instrumento mismo con el que se
debern plasmar todas las dems reformas bsicas y proyectos de desarrollo.

Informe secreto del Embajador norteamericano en Caracas Jos Teodoro Moscoso

al Presidente de los Estados Unidos, denunciado por el Che Guevara en la Reunin
de Punta del Este de la OEA.

Este Informe, que sustrado del carro del Embajador por estudiantes de la UCV en
su Campus y hecho llegar al Comandante Guevara, fue denunciado por l en la
Reunin de la O.E.A como muestra del desastre administrativo, moral, social y
econmico de esa Cuarta Repblica, que no era confiable ni para sus propios amos
norteos.

Y usted, conoca esas distorsiones del aparato productivo, econmico, empresarial

y administrativo de la Venezuela del Siglo XX?

1998 y el arribo del pueblo a Miraflores.

En la Constitucin Bolivariana de 1999 se reconoce la Educacin y Trabajo como
procesos fundamentales.

Artculo 3. CRBV.

El estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el

respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la
construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la
prosperidad y bienestar del pueblo, y la garanta del cumplimiento de los principios,
derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.

La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos

fines.

Chvez y el Estado de las Misiones.

Si t produces rines de bicicleta, rines de vehculo, equipos de procesamiento,

equipos de refrigeracin, motores, te necesitamos compaero, compatriota, eh, ven
 38

con nosotros, vamos a trabajar juntos para seguir avanzando en el desarrollo del
pas. Cmdte Hugo Chvez Fras. Al Presidente No 377.

El chavismo nunca consider que una poltica asistencialista puntual fuera la

manera de resolver un problema social, porque este a su vez no es un algo aislado.
Por eso Chvez acudi a una frmula propia, inventada: el diseo del Estado de
las Misiones fue la manera ms apropiada para resolver el problema social que
afectaba integralmente a la gran mayora del pueblo venezolano.

El Estado de las Misiones dio un paso ms adelante, porque se trata de una poltica
pblica sistematizada, articulando una accin integral con participacin popular,
procurando autonoma suficiente para no replicar las herencias de un estado
burgus de Bienestar en Miniatura.

ECONOMA COMUNAL

Hablar de Economa Comunal, es hablar de un modelo de economa organizada

desde las bases populares en procura de disear el flujo de la produccin de bienes
y servicios desde el origen hasta el beneficiario final tomando en cuenta la
experiencia y las vivencias tpicas de cada comunidad.
La Economa Comunal debe evitar la fuga del dinero que genera u obtiene la
comunidad por el ejercicio laboral formal o informal que incrementa las riquezas de
los grandes centros de consumo y productores capitalistas de la localidad, Regin,
Estado y Pas acrecentado la explotacin del hombre por el hombre. Este tipo de
economa debe estar orientado en funcin de unas bases humanistas y socialistas
donde los ms importante es el Hombre, su familia y su trabajo creador.
La Economa Capitalista ha creado modelos Econmicos (Liberal y Neoliberal)
orientados a la multiplicacin de capitales invertidos en la produccin de bienes y
servicios basadas en relaciones productivas donde el hombre es visto como objeto
de la produccin al que se le extrae el mximo nivel de vida til despojndolo del
valor agradado a la produccin de dichos bienes y servicios generando mayores
niveles de exclusin e incrementando el nivel de excluidos de la sociedad. El
Capitalismo en procura de preservar el imperialismo, ha diseado sendas
estrategias de mercado destinadas a condicionar la conducta del consumidor final
para promover el desarrollo del consumismo compulsivo, crear escasez y as
obtener grandes ingresos para aumentar la propiedad privada.
La Economa Comunal, debe educar al nuevo ciudadano que deseamos para
contrarrestar los efectos negativos generados por una economa de mercado
 39

consumista. Para ello se necesita que el Estado, aporte las tcnicas pedaggicas
necesarias para tal fin.
ECONOMIA COMUNAL
Economa: La economa (del griego OIKOS) que significa casa y (nomos) que
significa ley o regla, es la direccin o administracin de la casa en trminos sencillos.
Comunal: palabra que deriva de comuna cuya composicin etimolgica (comn= el
todo y una= la unidad) significa como una sola, es decir todos en una sola.
Luego la Economa Comunal, no es una ciencia abstracta como la economa
capitalista cuyos exponentes la presentan como un mundo inaccesible al
conocimiento. La economa es una ciencia social orientada a resolver el problema
econmico (Qu producir? y Para quin Producir?) para mejorar la calidad de
vida del ser humano.
La Economa Comunal est basada en el Modelo de Desarrollo Endgeno, es
humanista y socialista sustentada en la sabidura popular y las experiencias tpicas
de cada comunidad, soportada con algunos elementos de carcter cientfico que
rompen paradigmas de la teora econmica Liberal y Neoliberal entre otras.
La Economa Comunal, organiza a las comunidades por reas de trabajo para crear
el Sistema Productivo Comunal que englobe los tres sectores de la economa de
una comunidad, pero tambin abarca lo ideolgico fortaleciendo el pensamiento
solidario, cooperativista hasta llegar a valores morales y ticos orientados al
progreso comunal.

Algunas definiciones en la Economa Comunal.

Comuna: Sistema Natural de Vida que se constituy en las primeras
comunidades primitivas a partir de la individualidad en la que el hombre y la mujer
vivan y poblaban la tierra cuando eran nmadas.
Comunal: Accin que generan los hombres y mujeres que habitan dentro de una
comuna en funcin de objetivos colectivos o comunales.
Comunalista: Expositor y defensor de las ideas comunales generadas en LA
COMUNA por sus hombres y mujeres.
Comunero: Hombre o mujer que habitan en una comuna y el que promueve todos
los cambios y acciones que se dan dentro de una comuna.

Principios De La Economia Comunal

 40

1. Sistema Popular de Produccin Organizada: Las comunidades organizan su

sistema de produccin, transformacin, almacenamiento, transporte e intercambio
comunal en funcin de sus necesidades, experiencias y caractersticas tpicas.
2. Economa de Compromisos: Debe existir entre la comunidad productora y la
comunidad beneficiaria un compromiso de adquisicin de los productos, precios
solidarios y la mejor calidad. Debe existir el compromiso del bienestar comunal y
debe existir el compromiso de proteccin del ambiente.
3. Economa de justicia Social. Es una economa que reconoce ambos genero:
Hombre y mujer en sus distintas reas de la produccin y les reconoce sus
derechos. No es excluyente, ya que consagra la importancia del ser humano, su
trabajo y a su familia y no ve al hombre y a la mujer como objetos de la produccin.
4. Economa de Equivalencia: Equivalencia significa valores iguales. Una economa
de equivalencias es una economa en la cual los intercambios y las gratificaciones
de los sujetos econmicos se hacen sobre valores iguales, es decir, sobre esfuerzos
laborales, cantidades de trabajo aportados a la generacin de la riqueza social. Y
en esto radica la justicia. (Heinz Dietrich).

Economa comunal y sus formas.

La Economa Comunal genera a su vez otros tipos de economas tales como:
-Economa del Tiempo: El tiempo debe ser distribuido con diligencia racional y
provechosa para cada cosa de las necesidades de la vida en el desempeo de sus
funciones: tiempo para el trabajo, tiempo para el estudio y las artes y tiempo para el
esparcimiento y descanso.
-Economa Artstica. Poner cada cosa en su puesto y preparar un puesto para cada
cosa, es lo que constituye el todo de sta economa. Es de toda necesidad para el
orden y concierto de la casa, de la comunidad, de la ciudad, de la regin y de todo
el mundo. Esta economa esta sujeta a las aptitudes del ser humano.
-Economa Animal: Requiere conocimientos cientficos y sin ellos no se puede
cumplir con la Economa Animal que consiste en conocer el organismo de todo ser
y seres con quienes se conviven y otras funciones fisiolgicas de sus organismos.
-Economa Moral: Consiste en disponer todo lo concerniente para una obra antes
de ejecutarla y pesar todo bien en la mente del autor, para que la idea se convierta
en realidad con un bien mayor y menos costos de fuerzas.
-Economa Cientfica: Lleva a la aplicacin de un mtodo matemtico para obtener
los resultados posibles favoreciendo la exactitud de los componentes y preparativos
mentales y cientficos, antes de exponer, ni hacer gasto ninguno de intereses ni
fuerzas.
 41

-Economa Domstica: consiste en someterse a una pauta o regla calculada, pero

no rutinaria y si ascendente, para conseguir siempre un mejor gnero de vida, sin
salirse de su posicin; es decir, de los medios con que se cuenta para la vida. Esta
economa pertenece a la mujer.
-Economa Orgnica: representa el aprovechamiento armnico de todos los
organismos y cosas de la tierra para un bien social comn. La Economa Orgnica,
es de la comuna sin parcelas que se debe implantar en todo el mundo
-Economa Rural y Agrcola: Se basa en el aprovechamiento de la economa
orgnica y cientfica en todas sus ramas, para sacar por su eficacia y unidad mejores
rendimientos cada vez. La agricultura, es la primera y mayor atencin y solo por ella
habr grandeza.
-Economa Pblica: Consiste en la buena administracin de una ciudad y una
nacin. Es la orbita donde gira la economa domestica, por que los encargados
(municipios y Gobiernos) son los que deben sealar las ventajas e inconvenientes
de hacer esto y aquello, facilitando los medios econmicos a la produccin; regular
el consumo y sus costos, para que puedan las comunidades y la nacin cubrir sus
necesidades sin miserias.
-Economa Industrial: Consiste en la organizacin de todos los elementos que
concurren a la produccin de bienes y servicios gastando menos y produciendo
ms. Es donde tiene toda su aplicacin la Economa Cientfica y la Economa Moral.
En esta economa donde concurren la qumica, la fsica y las matemticas.
-Economa Poltica o Geogrfica: Consiste en el conocimiento de las riquezas o
producciones de las regiones para su intercambio y el por qu y causas del aumento
y disminucin de la produccin
-Economa Social: Encierra todos los intereses morales materiales de las
sociedades y los derechos y obligaciones los individuos, para su estudio, ascender
cada da en la armona y la belleza, fsica y moralmente sin exclusin de ningn tipo.
-Economa Espiritual: Consiste en la unidad del pensamiento para el esfuerzo
Psquico necesario para alcanzar el progreso comunal de los hombres y mujeres de
una comunidad en su accin creadora y productiva.

Asamblea De Ciudadanos Y Ciudadanas

Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participacin y el protagonismo
popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el Consejo Comunal (Art.
4, num. 5 L.C.C).
 42

Comit De Trabajo Del Consejo Comunal.

Es un colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones
especficas, atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada
comunidad.
El comit de trabajo articular y promover la participacin e integracin de las
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad.
(Art. 6, num. 6 L.C.C)

rea De Trabajo.
Se constituyen en relacin con las particularidades de los problemas mas relevantes
de la comunidad. El nmero y contenido de reas de trabajo depender de la
realidad de cada comunidad, pudiendo ser de: Economa Popular y Desarrollo
Endgeno ( ahora Comunal); Desarrollo Social Integral, Vivienda, hbitat e
infraestructura; y cualquier otra que defina la Comunidad. Las reas de trabajo
agruparan a varios comits de trabajo. (Art. 4, num. 7 L.C.C)

Organizaciones Comunitarias.
Son aquellas que existen o pueden existir en la comunidad y que agrupan a un
conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses Comunes
tales como: comit de tierras, comit de salud, mesas tcnicas de aguas, grupos
Culturales, clubes deportivos, puntos de encuentros y organizaciones de
trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones
civiles, cooperativas, entre otras. (Art.4, num. 8 L.C.C).

Vocero O Vocera.
Es la persona electa en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, para cada comit
de trabajo, de reconocida solvencia moral, trabajo comunitario, con capacidad de
trabajo colectivo, espritu unitario y compromiso con los intersese la comunidad a
fin de coordinar, todo lo relacionado con el consejo comunal, la Instrumentacin de
sus decisiones y la comunicacin de las mismas ante las ante las instancias
correspondientes. (Art. 4, num. 9 L.C.C).

Comit De Economa Comunal

Un Comit de Economa Comunal es una instancia que forma parte de la estructura
organizativa y a su vez un ejecutor de las estrategias
 43

socio-econmicas emanadas de los consejos comunales para la articulacin de las

diversas actividades productivas que genera un grupo de personas naturales o
jurdicas y que habitan en una regin determinada de dicho Consejo Comunal

PASOS PARA CONSTITUIR UN COMIT DE ECONOMA COMUNAL.

Eleccin o nombramiento de un vocero o vocera.
Realizar un censo para determinar los tipos de actividades econmicas que implica
personas jurdicas y personas naturales que desarrollan actividades productivas
correspondientes a los tres (3) sectores de economa.
Organizar por actividad economa y en subcomit de trabajos a todos los actores de
la economa comunal, Ejemplo: Subcomit de latoneros y pintores, subcomit de
carpinteros y herreros, subcomit de panaderos, subcomit albailes, plomeros y
electricistas, subcomits de profesionales y tcnicos universitarios entre otros.
Crear una base de datos de todos los actores de la economa comunal con sntesis
curriculares que permita determinar los conocimientos y habilidades.

3. PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS ORGANIZACIONES PRODUCTIVA

a. Filosofa organizativa
b. Normativa interna
c. La empresa (anti manual)

Bases Filosficas:

Misin: Atender a las necesidades, identificar y desarrollar las potencialidades de la

comunidad de forma articulada y organizada que coadyuven al Estado en el proceso
de la toma de dediciones para la resolucin de problemas de tipo econmico y social
locales, regionales, estadales y nacionales.
Visin: Ser en el tiempo el brazo articulador de las diferentes reas socios
productivos, que se constituyan dentro de una comunidad o comunidades a fin de
orientar la economa Local hacia una red socialista de produccin de bienes y
servicios que coadyuv al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad local
y adyacentes.
Objetivos:
Promover el impulso del Modelo de Desarrollo Endgeno de la Comunidad Local.
 44

Promover la organizacin de la comunidad productiva local, en grupos de reas

de trabajo para la produccin de bienes y/o servicios tales como: Artesanos,
mecnicos, latoneros y pintores, carpinteros, pequeos y medianos empresarios,
profesionales y cooperativas entre otros.
Establecer los mecanismos y los procedimientos que impulsen la actividad
productiva local bajos los principios de corresponsabilidad, cooperacin,
solidaridad, transparencia, rendicin de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia y
responsabilidad social, control social, equidad, justicia e igualdad social y de gnero.
Promover la formulacin de proyectos socio-productivos que coadyuven a la
consolidacin de la comunidad en general bajo los principios socialistas donde
interese el hombre, su familia y su trabajo colectivo.
Promover el intercambio socio-productivo comunal dentro de la localidad y fuera
de la localidad

Bases Legales.

1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Artculos: 112, 113,

117 y otros que consagren el derecho a las distintas formas asociativas, derechos
y deberes.
2. Ley de los Consejos Comunales: Artculos: 01, 02, 03, 05, 06, 07, 08, y 09.
3. Ley Especial de Asociaciones Cooperativas: Artculos: 03, 04, 06, 07 y otras
que coadyuven a la integracin de la comunidad local.
4. Estatutos.
5. Reglamentos.
6. Manual de Normas y Procedimientos.
7. Manual de Convivencia.
8. Otros manuales que la asamblea establezca.

Bases Organizativas:

Las bases organizativas estarn determinadas por los principios valores

organizativos que consagra la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Ley de los Consejos Comunales de forma horizontal y no vertical a
fin de evitar el caudillismo y las formas de dominacin capitalistas entre explotador
y explotado.
 45

Bases Funcionales:

Las bases funcionales, deben ser definidas primero que todo a partir de los
Objetivos para los cuales se crea el Comit de Economa Comunal enmarcados
en la Ley de los Consejos Comunales y las caractersticas tpicas de cada
comunidad.

Funciones Recomendadas.

1. Identificar las reas de produccin de bienes y servicios y agruparlas por sectores

de la economa: Sector Primario: Toda actividad de extraccin y/o explotacin
considerada como materia prima. Ejemplo: la agricultura, minera, canteras entre
otros. Sector Secundario: Toda actividad destinada a la transformacin de la materia
prima en productos de consumo intermedio o final. Ejemplo: Ropa, medicinas,
prendas, alimentos entre otros. Sector Terciario: Toda actividad destinada a la
prestacin de servicios tales como: Transporte, distribucin comercializacin de los
productos extrados y manufacturados, finanzas, educacin entre otros.

2. Promover la articulacin de las reas de trabajo para generar el flujo de la

Economa Comunal.
3. Promover el desarrollo econmico humanista, endgeno y autogestionario
fortaleciendo la microempresa, la cogestin y las cooperativas entre otras.

4. Elaborar Planes de intercambio socialista enfocados a: Productos, precios,

promocin, colocacin y servicios de post-venta.
5. Elaborar procedimientos que permitan el Intercambio Socialista de los productos
como: Censos, puntos de intercambio social, Presupuesto de Intercambio Social,
Estudios socio-econmicos, Plan de Intercambio Socialista, Delimitacin del mbito
para el intercambio Socialista.
6. Alianzas / Desarrollo de cadenas/ Redes.
7. Mesas / Ferias /
8. Programa Publicidad y Propaganda Comunal y Divulgacin Endgena.
9. Crear espacios para el intercambio socio-productivo donde interacten los
vendedores, compradores, y presentar descuentos, ofertas entre otros.
10. Crear canales socialistas de Distribucin Interna y externa.
 46

11. Presentar proyectos socio-productivos y socio-comunitarios para ser

financiados por los Bancos Comunales y que sean aprobados en asambleas de
ciudadanos y ciudadanas.

Bases Sociales:

Estas deben estar enmarcadas dentro de los derechos humanos de cada ser social
y sujeto social consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela de 1999 tales como: derecho al trabajo independiente o asociado en
cualquiera de sus formas, libertad de participacin y protagonismo colectivo dentro
de las comunidades, derecho a la vida, a la libertad de expresin, a la participacin
porcentual de los excedentes para ser destinados a las mejoras de la comunidad en
cuanto a la calidad de vida se refiere.

4. GESTIN PRODUCTIVA

La productividad del trabajo

Introduccin
La productividad del trabajo es uno de los indicadores de eficiencia que sirve de
fundamento a los ritmos planificados de crecimiento del producto social global y del
ingreso nacional, as mismo nos permite conocer el grado de eficiencia del proceso
de produccin o servicios en un periodo determinado.

Su nivel constituye el indicador cuantitativo bsico del carcter progresivo de la

produccin, que expresa el nivel de desarrollo de las fuerzas productivas.
Los fundadores del Marxismo- Leninismo y nuestros mximos dirigentes, en
reiteradas ocasiones se han referido al tema, destacando siempre el gran
significado que el mismo tiene para el desarrollo de la sociedad socialista que
construimos.

Al respecto Lenin seal:

La productividad del trabajo es, en ltima instancia, lo ms importante, lo decisivo
para el triunfo del nuevo rgimen social. El capitalismo consigui una productividad
del trabajo desconocida bajo el feudalismo y el capitalismo podr ser y ser
definitivamente derrotado, porque el socialismo logra una nueva productividad del
 47

trabajo, muchsimo ms alta. Es una labor muy difcil y muy larga, pero lo esencial
es que ha comenzado.1

Nuestro Comandante en Jefe Fidel Castro en diferentes ocasiones se ha referido a

la importancia del incremento de la productividad del trabajo:
Y el camino que necesita andar una sociedad para ganarse el pan que no cae
del cielo ,el esfuerzo que vale cada bien material que se produce, y la necesidad
no solo de ser ahorrativos de los recursos humanos y materiales, sino la necesidad
de elevar la productividad del trabajo para que, con el mismo mar de sudor de hoy,
produzcamos ocanos de bienes materiales y espirituales en el maana, mediante
la multiplicacin por dos, por tres, por cuatro, por cinco, por diez de la productividad
del trabajo. 22

Todos los esfuerzos tienen que conducir al incremento sostenido de la

productividad del trabajo a la par que aseguremos el pleno empleo de los recursos
laborales a la reduccin de los costos y el aumento de la rentabilidad de las
empresas, en suma a la eficiencia. 3

Los recursos humanos, bien organizados, cunto pueden aportarnos, los

conocimientos que tenemos cuanto pueden ofrecer y producir, la buena voluntad de
los trabajadores. 4

Para tener ms, hay que partir de producir ms con sentido de racionalidad y
eficiencia5

1 Vladimir Ilich Lenin: Una gran iniciativa, en Obras escogidas de V.I. Lenin, tomo 3, p.233, Ed. Progreso,
Mosc, 1960.
2 Fidel Castro. Discurso pronunciado el 30 de enero de 1967,en Revista Gaceta Laboral, Edicin especial. La

Habana. Cuba. 2007.

3 Fidel Castro. Informe Central al III Congreso de Partido Comunista de Cuba en 1986, en Revista Gaceta
Laboral, Edicin especial. La Habana. Cuba. 2007.

4 Fidel Castro. Discurso Clausura del V Congreso de Partido Comunista de Cuba el 10 de octubre de 1997, en
Revista Gaceta Laboral, Edicin especial. La Habana. Cuba. 2007.

5Ral Castro. Discurso pronunciado el 26 de julio 2007, en Peridico Granma,. La Habana. Cuba, 27 enero
2007.
 48

Por lo tanto, el aumento de la productividad del trabajo es un problema fundamental

que tiene planteado la sociedad socialista y en particular Cuba.
 49

Concepto De Productividad Del Trabajo

La productividad del trabajo es su eficiencia, su rendimiento; la medida en que un

trabajo dado se convierte en una cantidad determinada de bienes materiales y(o)
de servicios prestados, la capacidad del trabajador de producir en una unidad de
tiempo dada mayor o menor cantidad de valores de uso o servicios, o sea, es un
indicador de la eficiencia econmica. Se expresa por la correlacin entre la
produccin o los servicios obtenidos con la calidad requerida y los recursos
laborares utilizados en obtenerla, partiendo de niveles medios de intensidad de
trabajo, conocimientos, habilidades y(o) competencias existentes en la sociedad.

La productividad del trabajo se determina por la cantidad de productos elaborados

en una cantidad de tiempo de trabajo (Indicadores directos de la productividad del
trabajo) o por la cantidad de tiempo gastado para elaborar una unidad de producto
(Indicadores inversos de la productividad del trabajo).
De manera que la expresin directa de la productividad del trabajo queda de la
siguiente forma:

V
P (2.1)
T
Donde:

P = Productividad del trabajo

V= Volumen de la produccin
T= Cantidad de trabajo invertido

Ahora bien, los indicadores del volumen de la produccin y los indicadores de la

cantidad de trabajo invertido pueden expresarse en diferentes unidades.

De acuerdo con la expresin del volumen de produccin se diferencian los

siguientes ndices: naturales (unidades fsicas), laborales (unidades de tiempo) y de
valor (valor de la produccin).

De acuerdo con la unidad en que se expresa el gasto de trabajo se distinguen los

siguientes ndices: horario, diario, mensual, trimestral, anual, por trabajador, por
peso de salario, etc.

Al referirnos a los gastos de trabajo, se hace necesario analizar lo que ocurre en

todo el proceso de produccin o servicios.
 50

Por una parte se hace necesario la inversin de una determinada cantidad de

trabajo y por otra parte se necesita invertir en determinada cantidad de materias
primas y materiales, utilizar mquinas, energa, combustibles, etc. que sufren
desgaste o se gastan en el proceso. Es decir, se requiere la utilizacin de una
determinada cantidad de medios de produccin y de fuerza de trabajo.

Los medios de produccin (objetos y medios de trabajo) son productos que han sido
elaborados antes por otros obreros en otros lugares, son resultado de un trabajo
anterior, pasado. Por ello al utilizar los medios de produccin estamos gastando el
trabajo anterior de otros trabajadores, plasmado y materializado en dichos medi os.
A este trabajo anterior se le llama trabajo pasado o pretrito.

Al trabajo que se invierte sobre los objetos de trabajo con ayuda de los medios de
trabajo para producir un bien cualquiera o prestar un servicio, es decir, el trabajo
que se est ejecutando en ese momento, se le llama trabajo vivo o presente.

De aqu se deduce que en el proceso de produccin o servicios, integrado por

hombres y medios para elaborar el producto social, los elementos fuerza de trabajo,
medios y objetos de trabajo se relacionan. Por lo tanto, atendiendo a los gastos de
trabajo que se invierten en todo el proceso, se hace necesario diferenciar dos
conceptos: productividad del trabajo individual y productividad del trabajo social.

La productividad del trabajo individual es aquella que tiene en cuenta solo los
gastos de trabajo vivo para la obtencin de una determinada cantidad de bienes
materiales o servicios y nos expresa la eficiencia, el rendimiento de la fuerza de
trabajo en el proceso de produccin o servicios que se desarrolla.

La productividad social del trabajo tiene en cuenta el trabajo vivo ms el trabajo

pasado, o sea el gasto total de trabajo que es necesario invertir para la obtencin
de una cantidad de bienes materiales o de servicios, expresando el rendimiento del
trabajo vivo y la eficacia con que el trabajo pasado se traspasa al nuevo producto
creado.

La productividad del trabajo es un indicador directamente vinculado al trabajo

humano, el valor agregado, el valor creado slo es posible con la actividad del
hombre, por eso no debe hablarse de la productividad de la tierra, de las mquinas,
del terreno, de los materiales, ya que estos slo transfieren valor, no lo crean, solo
el hombre crea nuevo valor.

Conociendo ya el concepto de productividad, no debe ser confundido con

produccin, son dos conceptos diferentes que estn ntimamente entrelazados.
 51

Produccin es el resultado del proceso, la cantidad de productos o servicios que se

han obtenido en un periodo de tiempo, con un nivel de productividad determinado,
la cual est en dependencia de la cantidad de trabajadores utilizados y de la
utilizacin del tiempo de trabajo. La productividad es uno de los factores de los que
depende la produccin, pero hay otros que actan sobre ella.

El aumento de la productividad del trabajo.

Por aumento de la capacidad productiva de trabajo- dice Marx- entendemos un

cambio cualquiera sobrevenido en el proceso de trabajo, por virtud del cual se
reduce el tiempo de trabajo socialmente necesario para la produccin de una
mercanca; es decir, gracias al cual una cantidad ms pequea de trabajo adquiere
potencia suficiente para producir una cantidad mayor de valores de uso 6. Y ms
adelante Marx precisa sobre el aumento de la productividad:

El aumento de la productividad del trabajo consiste precisamente en disminuir la

parte del trabajo vivo y aumentar la del trabajo pretrito, pero de tal modo que
disminuya la suma total de trabajo contenido en la mercanca. Lo que implica la
disminucin del trabajo vivo en mayores proporciones que el trabajo pretrito. El
trabajo pretrito materializado en el valor de una mercanca la parte del capital
constante - consiste, de una parte, en el desgaste del capital constante fijo y, de
otra parte, en el capital constante circulante absorbido totalmente en la produccin
de mercanca: las materias primas y auxiliares. La parte del valor que brota de las
materias primas y auxiliares tiene necesariamente que disminuir con el aumento de
la productividad del trabajo, ya que sta productividad, en lo que a estas materias
se refiere, se revela precisamente en el hecho de que disminuye su valor. En
cambio, lo que caracteriza a la creciente productividad del trabajo es precisamente
el hecho de que la parte fija del capital

La comparacin de la productividad del trabajo.

El clculo del nivel de productividad, o sea, su nivel absoluto es el primer paso en

el estudio de su comportamiento, pero lo fundamental es determinar el ritmo de
incremento de la productividad, su dinmica.

La comparacin de la productividad del trabajo se hace con el fin de valorar y(o)

regular el comportamiento de su ritmo o dinmica. Se hace comparando el nivel de
 52

productividad planificado con el real, o bien comparndola entre diferentes periodos

de tiempo, o entre diferentes puestos de trabajo, talleres, empresas o territorios.

Esta comparacin se asegura unificando los mtodos para el clculo de la

productividad del trabajo. Es necesario que las bases de clculo sean las mismas
para cada perodo comparado.

La expresin utilizada para calcular la dinmica de la productividad queda de la

siguiente forma:

P
P P 100
2 1
(2.2)
P 1

P P 2
100 (2.3)
P 1

Donde:

P = Incremento o disminucin de la productividad del trabajo

P2 = Productividad del perodo que se compara o alcanzada (Real) (Despus)
P1 = Productividad del perodo base. (Antes)

A continuacin veremos un ejemplo sencillo de clculo de la dinmica de la

productividad del trabajo:

Un taller en el mes de enero produjo 100 unidades de productos con un total de 10

trabajadores y en el mes de febrero produjo 150 unidades con un total de 12
trabajadores. Se desea determinar la dinmica de la productividad del trabajo.
Utilizando la expresin 2.1 se hallar la productividad de cada perodo:
V
P (2.1)
T
100 150
P1( Enero)( antes) 10art / trabajador P2( Febrero)( despus) 12,5art / trabajador
10 12
Y utilizando la expresin 2.2 se hallar la variacin de la productividad:

P
P P 100
2 1
(2.2)
P 1

P
12,5 10 100 25%
10
 53

Se obtiene el mismo resultado utilizando la expresin 2.3

P P
2
100 (2.3)
P
1

12,5
P 100 25%
10
La productividad se increment en un 25 %.

Mtodos para el clculo del nivel y la variacin de la productividad del trabajo.

Son varios los mtodos e indicadores que existen para determinar el nivel y
variacin de la productividad del trabajo. De acuerdo a los indicadores que se
utilicen sern los mtodos a aplicar.

Se usan unos u otros indicadores de acuerdo a las particularidades de la produccin

o los servicios, del objetivo y nivel de la planificacin y de los anlisis que se desean
realizar.

Los mtodos que pueden usarse son:

1. Mtodo natural o de unidades fsicas
2. Mtodo valoral o del valor
3. Mtodo laboral o de tiempo normado.
2.5.1 Mtodo natural
Se llama natural porque obedece directamente al concepto mismo de productividad
del trabajo. Su caracterstica fundamental es que la produccin o los servicios se
mide en unidades fsicas tales como: piezas, toneladas, metros, Kg., latas, litros,
clientes atendidos, etc. relacionando la cantidad de produccin realizada con el
gasto de de trabajo invertido en su produccin. El gasto de trabajo puede estar
expresado en trabajadores, horashombre trabajadas e inclusive en pesos de
salario pagado.

Ejemplo:
Una mina extrae 5000 toneladas de cobre en un mes. El nmero total de
trabajadores de esta mina es de 125 personas, de los cuales 100 son operarios.
Estos 100 operarios trabajaron en el mes 20000 horas y percibieron por concepto
de salario 30000 pesos.
El clculo de la productividad podemos hacerlo en este caso por trabajador, por
operario, por hora trabajada y por peso de salario pagado utilizando la expresin
2.1.
 54

V
P (2.1)
T

P = Productividad por trabajador:

V= 5000 toneladas
T= 125 trabajadores

P= 5000 125 = 40 toneladas de cobre por trabajador en el mes

Productividad por operario:

P= 5000 100 = 50 toneladas de cobre por operario en el mes

Productividad por hora trabajada.

P= 5000 20000 = 0,25 toneladas de cobre por hora trabajada por los operarios
en el mes.

Productividad por peso de salario pagado

P= 5000 30000 = 0,166 toneladas de cobre por peso de salario pagado a los
operarios en el mes.

En el ejemplo anterior se puede observar que la productividad del trabajo puede ser
determinada utilizando diferentes indicadores, por lo que se tendr que analizar cul
de ellos se ajusta a las caractersticas del trabajo y de los anlisis que se quieran
realizar.

El mtodo natural es aplicable slo en aquella rama, empresa, taller o puesto de

trabajo de la economa donde se produce siempre lo mismo, con idnticas
caractersticas y un slo producto, es decir, no se puede usar en produccin
heterognea.

Este mtodo tiene como limitantes que no puede considerar la produccin en

proceso, ni diferenciar la calidad de los productos, ni considerar los servicios
prestados a terceros. No obstante, cuando se quieran comparar diferentes mtodos
de trabajo en un puesto o cambios organizativos en un proceso, por ejemplo,
pudiera ser aplicado este mtodo.

Cuando la produccin no es totalmente homognea, pero tiene caractersticas

comunes que hacen posible expresar la produccin realizada en una unidad de
medida comn que est relacionada con el gasto de trabajo, se puede utilizar el
mtodo natural condicionado, que es una variante del mtodo natural, en esta
variante la produccin se expresar en unidades fsicas convencionales. Por
 55

ejemplo: litros de refrescos aunque tengan diferentes tamaos de envases, Kg de

mermelada con diferentes envases y sabores, m de telas aunque sean de
diferentes texturas, entre muchos otros.
Este mtodo presenta las mismas limitaciones que el mtodo natural y adems, no
puede ser considerado exacto ya que usa unidades convencionales que a veces no
tienen una correspondencia total con los gastos de trabajo por unidad.

Ejemplo:
Un taller que produce motores de diferentes tamaos, en el mes produjo 500
motores de 2,5 HP y 50 motores de 100 HP con 100 trabajadores y se considera
que la cantidad de HP est vinculada directamente al gasto de trabajo (T) de cada
motor.
Entonces el volumen de produccin se puede expresar en la cantidad de HP
producidos en el periodo de tiempo y la productividad se hallara por la expresin
2.1 y quedara de la siguiente forma:

Productividad por trabajador en el mes:

V (500motores 2,5HP) (50motores 100HP) 6250 HP

T
T= 100 trabajadores
6250
P 62,5HP / trabajador
100

Mtodo laboral
Este mtodo permite conocer cmo vari la productividad de un perodo a otro, lo
cual se determina relacionando el cumplimiento medio de las normas en el perodo
analizado con el cumplimiento medio de las normas en el perodo base.
Con este mtodo el volumen de produccin se expresa en unidades de tiempo de
trabajo normado, es decir, en las horas de trabajo que segn las normas de tiempo
establecidas debera elaborarse la produccin alcanzada. La productividad del
trabajo se determina dividiendo el volumen de trabajo realizado segn normas por
el tiempo realmente invertido en dicha produccin.

En este mtodo puede tenerse en cuenta slo el gasto de trabajo directo en la

elaboracin del producto o tenerse en cuenta adems el gasto de trabajo indirecto
de trabajadores auxiliares, de servicios y administrativos.

Una limitacin de este mtodo es que para su aplicacin se hace imprescindible que
existan normas de tiempo de trabajo tcnicamente argumentadas, de lo contrario
 56

se cometeran errores en el clculo de la productividad. Se puede aplicar a cualquier

tipo de produccin siempre que existan las normas.

Ejemplo:
Un establecimiento de la industria textil realiza un amplio surtido de productos y en
el mes elabor 6 productos diferentes con las cantidades y normas de tiempo
establecidas que se muestran en la tabla 2.2, para lo cual se emplearon 81000
horas hombre de trabajo. Se desea determinar la productividad del trabajo en el
mes.

Tabla 2.2 Produccin elaborada en el mes.

Tipo de confeccin Cantidad de artculos Norma de tiempo en horas
producidos
A 5000 2,0
B 4000 3,0
C 3500 2,0
D 6000 4,0
E 3500 3,0
F 6000 3,0

Productividad por trabajador segn la expresin 2.1

V (5000 2,0) (4000 3,0) (3500 2,0) (6000 4,0)

(3500 3,0) (6000 3,0) 81500horas hom bre

T = 81000 horas - hombre

81500
P 1,006
81000

P= 1,006 horas normas por hora hombre trabajada. Existi un sobre cumplimiento
de la norma de 0,6 %.

Si se halla este ndice para otro perodo de tiempo similar y se divide entre el
anterior dara como resultado el incremento o disminucin de la productividad del
trabajo entre los dos meses.
 57

Mtodo Valoral.

En la prctica ha tenido mayor difusin la medicin de la productividad tomando

como base los indicadores de valor que caracterizan el volumen de produccin
realizada.

El mtodo valoral brinda la posibilidad de medir y comparar una produccin

heterognea as como diversidad de servicios prestados a travs de los gastos
monetarios empleados en su produccin, tanto a nivel de toda la economa nacional,
como a nivel de rama o empresa.

Es aplicable en todas las etapas de la planificacin, as como en todas las ramas de

la economa, tales como la industria, la agricultura, la construccin, los servicios y
el transporte, entre otros.

La caracterstica esencial de este mtodo es que el volumen de produccin se

expresa en dinero, es decir, en el valor de la produccin o los servicios brindados.

El valor de la produccin se puede expresar por diferentes indicadores como:

Produccin Terminada, Produccin Bruta, Produccin Mercantil, Ventas, Ingresos
Totales, entre otros.

Produccin Terminada: la produccin terminada es aquella que ha concluido todos

los pasos del proceso productivo y se encuentra lista para la venta, an cuando se
encuentre todava en los almacenes. La misma se valora a los precios de empresa.

Produccin Bruta: en la composicin de la produccin bruta entra la produccin

terminada; la variacin de la produccin en proceso; la produccin de herramientas,
dispositivos, piezas de repuesto, etc., fabricados para consumo dentro de la
empresa; as como el valor de los servicios prestados a terceros.

En el clculo de la produccin bruta la produccin terminada se valora a precios de

empresa, los servicios prestados a terceros a los precios consignados en las
correspondientes facturas y la produccin en proceso y las herramientas,
dispositivos, piezas de repuesto, etc., fabricados para consumo dentro de la
empresa se valoran al costo de produccin.
 58

Produccin Mercantil: en el clculo de la produccin mercantil se contempla la

produccin terminada y los semi productos destinados a la venta, valorados a los
precios establecidos para la empresa, as como los servicios prestados a terceros
valorados igualmente a los precios consignados en las facturas.

Ventas: El indicador ventas refleja el valor de la produccin comercializada o de los

servicios prestados en el perodo, valorados a los precios consignados en las
facturas correspondientes.

Ingresos Totales: En este indicador se contemplan los ingresos provenientes de las

ventas de la produccin y de los servicios prestados a terceros facturados en el
perodo, as como los ingresos provenientes del cobro a los obreros de los servicios
de comedor, transporte y otros.

Cualquiera de estos indicadores pueden utilizarse para valorar la produccin

realizada y(o) los servicios prestados, no obstante todos presentan el
inconveniente de que el clculo de la productividad puede ser tergiversado,
falseado, a causa de diferentes factores tales como: cambio de estructura de la
produccin con mayor o menor cantidad de trabajo por unidad, cambios de la
estructura empresarial y organizativos, cambio de precio de los artculos por
diferentes razones, cambio en el precio o el gasto de materias primas y materiales
por unidad.

Debe quedar claro que en el clculo de la productividad y su variacin deben quedar

contemplados solamente aquellos factores o aspectos que hayan influido en el
gasto de trabajo por unidad y por tanto en el incremento o disminucin del nuevo
valor creado. Para lograr esto se ha utilizado el indicador Valor Agregado Bruto, que
esta siendo utilizado en Cuba en los ltimos aos y para lo que se ha elaborado una
metodologa que puede ser consultada en le gaceta laboral. (MTSS, 2001)

Valor agregado bruto, conocido por las siglas VAB: se determina restndole a la
produccin bruta el valor de los gastos de materias primas, materiales, combustible
y energa, as como los servicios prestados por terceros, en el caso de la industria,
la agricultura y la construccin.

De esta manera se elimina la influencia que pudiera tener el cambio del valor de la
produccin por cambios en las materias primas y los materiales y los cambios de
surtido de productos, as como el valor creado por otras personas ajenas a la
unidad.
 59

En el transporte y las empresas que prestan servicios se determina restndole a los

ingresos el valor de los gastos de materias primas, materiales, combustible, energa
y los servicios prestados por terceros.

En el comercio se calcula restndole al margen comercial, es decir, a la venta menos

costo de la venta, los gastos de materiales, combustible, energa, y servicios
prestados por terceros.

Es conveniente aclarar otros trminos utilizados en estas definiciones:

Consumo Material: costo del total de materias primas y otros materiales gastados
en el proceso de produccin o servicios.

Servicios Comprados a Terceros: son los servicios que se realizan por trabajadores
de otras entidades y que se incluyen en la actividad principal, como pueden ser los
mantenimientos a las reas productivas, la transportacin de apoyo, el servicio de
vigilancia, entre otros, etc.

Pudiera tambin quizs utilizarse el indicador valor agregado neto que es el valor
agregado bruto menos la depreciacin del equipamiento.

A continuacin veremos un ejemplo del clculo de la dinmica de la productividad

del trabajo utilizando el indicador valor agregado bruto.

Ejemplo:
Una empresa obtuvo los indicadores anuales que se muestran en la tabla 2.3 y se
desea determinar el cumplimiento del ndice planificado de productividad del trabajo.

Tabla 2.3 Indicadores anuales de la empresa

Indicadores Plan Real
Valor de la produccin terminada. ($) 60 000 61000
Costo de la produccin en proceso. ($) 15000 16000
Costo de los dispositivos y herramientas fabricados ($) 1000 1500
Costo del consumo material ($) 50000 51000
Costo de los servicios recibidos ($) 8000 5000
Trabajadores promedio 100 105

VABplan = (60000+ 15000 + 1000) (8000 + 50000) = 76000 58000 = 18000

VABreal = (61000+ 16000 + 1500) (5000 + 51000) = 78500 56000 = 22500
 60

Segn la expresin 2.1 la productividad del trabajo en el plan y en el real quedara

de la siguiente forma:

V
P (2.1)
T
18000
PPlan 180$ / trabajador
100
22500
PRe al 205$ / trabajador
110

El incremento de la productividad se calculara entonces relacionando la

productividad real con la planificada, segn la expresin 2.2.

P
P P 100
2 1
(2.2)
P 1

P
205 180 100 13,88%
180

La productividad real se increment en un 13,88 % con relacin a la planificada, lo

cul es un ndice muy favorable. Tambin pudiera establecerse la comparacin con
la productividad del ao anterior para analizar su dinmica en el tiempo.

Reservas y factores para el incremento de productividad del trabajo.

Se entienden por reservas de la elevacin de la productividad del trabajo las

posibilidades reales no aprovechadas de reduccin de los gastos de trabajo social
por unidad de produccin mediante el perfeccionamiento de la tcnica, la tecnologa
y la organizacin del trabajo y de la produccin.

En el concepto de reservas se incluyen tambin las prdidas de tiempo de trabajo y

los gastos de trabajo no productivos.

Estas reservas pueden existir a nivel de toda la economa nacional, a nivel de una
rama o de una empresa.

Las reservas de la economa nacional comprenden: las posibilidades de elevacin

de la base tcnica y tecnolgica, de la mejor explotacin de los recursos naturales,
de la mejor utilizacin de las tierras, del perfeccionamiento de la planificacin de la
economa nacional y de la organizacin estatal a nivel nacional, entre otras.
 61

Las reservas ramales estaran dadas por las posibilidades del perfeccionamiento de
la especializacin en la rama, del desarrollo y perfeccionamiento de la tcnica y la
tecnologa de fabricacin, de la generalizacin de las experiencias de avanzada, de
la elevacin de la calidad de las materias primas, partes y piezas que producen y
sirven de insumo a otras ramas, entre otros muchos factores.
Por ser la empresa el objetivo ms directo de trabajo de nuestros especialistas se
profundizar en las posibles reservas que se pueden encontrar en ellas.

En primer lugar las relacionadas con la reduccin de los gastos de trabajo social
tales como: la posible introduccin de nuevas tcnicas y desarrollo de nuevas
tecnologas de produccin, as como la investigacin y desarrollo de mtodos de
trabajo ms racionales y eficientes.

Tambin hay reservas que tienen que ver con la mejor utilizacin del trabajo vivo,
tales como la eliminacin de las perdidas de tiempo durante la jornada laboral, la
eliminacin de los gastos de trabajo no productivos, el mejoramiento de la seguridad
y salud en el trabajo, la introduccin de mtodos de trabajo racionales y el diseo
ergonmico de los puestos de trabajo.

Un tercer grupo de reservas se refieren a aspectos organizativos como son el

posible perfeccionamiento de las estructuras organizativas, la racionalizacin de la
cantidad de trabajadores administrativos y de servicios, la capacitacin de los
trabajadores y el desarrollo de competencias que permitan un perfil amplio de
trabajo a cada trabajador.

Como hemos visto son mltiples las reservas de productividad del trabajo existentes
y las vas para su explotacin. En el anlisis de las reservas de productividad deben
tenerse en cuenta todas las posibilidades y factores desde el puesto de trabajo, los
procesos, las unidades bsicas, las empresas, las ramas y la economa nacional,
mediante las aplicacin de las tcnicas adecuadas y sin olvidar nunca la importancia
de la activa participacin de los trabajadores en la deteccin y anlisis de dichas
reservas.

Segn la Oficina Internacional de Trabajo (OIT) las reservas de productividad

pueden estar encerradas en el tiempo total de elaboracin de un producto o servicio
el cual sera necesario desglosar para su anlisis. (Kanawaty, 1996)
El tiempo total de trabajo de una operacin cualquiera pudiera desglosarse de la
siguiente forma:

1. Contenido bsico de trabajo del producto y(o) la operacin

 62

2. Contenido de trabajo adicional a causa de un mal diseo del producto o de una mala
utilizacin de los materiales.
3. Contenido de trabajo suplementario a causa de mtodos manufactureros u
operarios ineficientes
4. Tiempo improductivo imputable a los recursos humanos

El contenido bsico de trabajo es el tiempo mnimo irreductible que se necesita

tericamente para obtener una unidad de produccin.

El contenido de trabajo adicional a causa de un mal diseo del producto o de una

mala utilizacin de los materiales contiene varios conceptos tales como: deficiencias
y cambios frecuentes de diseos, normas de calidad incorrectas, desechos
excesivos de materiales, etc. que alargan la duracin de la operacin.

El contenido de trabajo suplementario a causa de mtodos manufactureros u

operarios ineficientes, tiene varias causas tales como: mala disposicin y utilizacin
del espacio, inadecuada manipulacin de materiales, interrupciones frecuentes por
rotura de las maquinarias, falta de materias primas o herramientas, malos mtodos
de trabajo, mala planificacin de las existencias, entre otros, que alargan la duracin
de la operacin.

El tiempo improductivo imputable a los recursos humanos puede estar dado por
ausentismo e impuntualidades, mala capacitacin de los trabajadores, accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales, desaprovechamiento de la jornada
laboral, conversaciones personales, indisciplinas laborales, etc. que provocan
prdidas del tiempo de trabajo.

Si se tomaran medidas de diseo, organizativas y o disciplinarias por parte de la

direccin para reducir los contenidos de trabajo suplementarios y el tiempo
improductivo, se aumenta la productividad del trabajo.

Partiendo de todo lo anterior podemos afirmar que siempre existirn reservas para
el incremento de la productividad del trabajo y para lograrlo debemos conocer los
factores que influyen en su incremento.

Al respecto Lenin seal:

La capacidad productiva de trabajo depende de una serie de factores entre los
cuales se encuentra el grado medio de destreza del obrero, el nivel de progreso de
 63

las ciencias y sus aplicaciones, la organizacin social del proceso de produccin, el

volumen y la eficacia de los medios de produccin y las condiciones naturales. 9

Estos factores pueden agruparse en tres grandes categoras:

Factores naturales: dependientes de los ofrecimientos directos de la naturaleza
como son la fertilidad de las tierras, el clima, los recursos energticos, los recursos
minerales, entre otros.

..La diversidad de las condiciones naturales del trabajo - dijo Marx - hace que a
misma cantidad de trabajo satisfaga en distintos pases distintas masas de
necesidades y que, en condiciones por dems anlogas, el tiempo de trabajo
necesario sea distinto. 10

Factores tcnico materiales: son los relacionados con el trabajo pasado y que
potencian el trabajo vivo .Estn en funcin del nivel de desarrollo de los medios de
produccin y de su utilizacin tales como: el desarrollo de las ciencia y la tcnica, el
desarrollo de nuevas tecnologas, la automatizacin, la computacin y la
informatizacin, el desarrollo de nuevos materiales, mantenimiento de los equipos,
entre otros.

Es reconocido internacionalmente que el progreso cientfico tcnico es un factor

clave en el incremento de la productividad del trabajo en nuestra era, sobre todo si
tenemos en cuenta la rapidez cada vez mayor con que se descubren nuevos
conocimientos y se desarrollan nuevos productos y tecnologas.

Factores econmicos sociales: son los relacionados con el trabajo vivo tales como:
la elevacin del nivel tcnico y cultural de los trabajadores, desarrollo de
competencias que permitan desarrollar un perfil amplio de trabajo, racionalizacin
de la fuerza de trabajo y las estructuras de direccin, estudio de los mtodos y los
tiempos de trabajo, diseo ergonmico de los puestos de
trabajo, seguridad y salud en el trabajo, disciplina laboral y aprovechamiento de la
jornada laboral, estimulacin material y moral, incrementar de la participacin de
los trabajadores y establecer una buena comunicacin, entre otros.

De lo anterior puede resumirse que en Cuba, que es un pas pobre, bloqueado por
los EE.UU. por casi 50 aos, y que no cuenta con grandes recursos naturales, debe

9 Carlos Marx: en El capital, tomo 1, p.7-8, Ed. Venceremos, La Habana, 1965.

10 Carlos Marx: El capital, tomo 1, p.462, Ed. Venceremos, La Habana, 1965.
 64

hacerse nfasis en el incremento de la productividad del trabajo a travs de los

factores econmico sociales que conllevan una mejor utilizacin de los recursos
materiales con que contamos y un buen aprovechamiento y desarrollo del capital
humano.

La planificacin de la productividad del trabajo.

La planificacin de la productividad del trabajo constituye la base fundamental para

la elaboracin del plan de trabajo y los salarios en los diferentes niveles de
planificacin. Permitir determinar la elevacin de la eficiencia de los recursos
laborales, a travs de un anlisis pormenorizado de los factores que determinan
incrementos de productividad y por tanto, conocer la demanda de fuerza de trabajo
y el fondo de salarios para un periodo determinado.

Existen diversos mtodos para planificar y proyectar el aumento de la productividad

del trabajo.

Pudiera planificarse globalmente para la empresa, taller, unidad o proceso tomando

como base el volumen de produccin o servicios planificados y la cantidad de
trabajadores previstos y estableciendo la comparacin con la situacin anterior para
hallar el incremento planificado a travs de la expresin 2.2 2.3 en las cuales P2
seria el periodo planificado y P1 el periodo anterior.

Para planificar y proyectar el aumento de la productividad del trabajo, estudiaremos

el mtodo de Planificacin de la Productividad por Factores. Este mtodo permite
determinar el aumento de la productividad que conllevar cada medida de
organizacin del trabajo, disciplinaria, de cambio tecnolgico, o de racionalizacin
en general que se aplique.

El efecto de la accin de los factores de la elevacin de la productividad del trabajo

se determina detectando la posible disminucin del nmero de trabajadores a
cuenta de cada factor, o sea, por el ahorro de fuerza de trabajo debido a la
introduccin de cada factor en el proceso.

Por lo tanto, para realizar una buena planificacin es necesario determinar los
factores que influyen sobre el nivel y la dinmica de la productividad del trabajo y
hallar cuantitativamente el efecto de cada uno de ellos.

Se recomienda utilizar la siguiente clasificacin de factores:

 65

Elevacin del nivel tcnico de la produccin. En este grupo se incluye la reposicin

y modernizacin del equipamiento, la introduccin de nuevos equipos y tecnologas,
sustitucin de materias primas y materiales, combustibles y energa y cualquier otro
cambio en los medios de produccin.

Perfeccionamiento de la organizacin del trabajo de la produccin, los servicios y

los procesos de direccin. En este grupo se encuentran la reduccin de las perdidas
de tiempo por diferentes factores, los cambios en la divisin del trabajo y los perfiles
de cargos, la organizacin y el servicio a los puestos de trabajo, los mtodos de
trabajo y la medicin de tiempos de trabajo, as como medidas de seguridad y salud
en el trabajo y de diseo ergonmico que puedan influir en el rendimiento, elevacin
del nivel tcnico de los trabajadores y el desarrollo de nuevas competencias,
cambios en los sistemas de compensacin laboral, as como cualquier otra medida
relacionada con la gestin de los recursos humanos que tiendan a elevar el
rendimiento de los trabajadores.

Factores ramales. Estn determinados fundamentalmente por la influencia del

cambio de las condiciones materiales y otras especficas de la rama.

La disminucin relativa del nmero de trabajadores se establece confrontando los

gastos de trabajo para un volumen planificado de produccin en las condiciones
actuales (de base) y en las nuevas (planificadas).

Los pasos implicados para la ejecucin del mtodo de la planificacin de la

productividad por factores son los siguientes:

1. Se determina el nmero necesario de trabajadores para el perodo a planificar

(CHp) conservando la productividad del perodo base, es decir, si no se aumentara
o disminuyera la productividad del trabajo del periodo base.
Entonces CHp ser:

Vp Planificado
CHp (2.4)
PbBase

Donde:

CHp: Nmero de trabajadores necesarios para cumplir el volumen de produccin en

plan, calculado a partir del perodo base, es decir con la productividad del periodo
base, sin aplicar las medidas.
 66

Vp: Volumen de produccin planificado en $

Pb: Productividad del trabajo en el periodo base ($ / Trabajador)
2. Se calcula la posible disminucin de trabajadores a cuenta de cada factor o medida
de incremento de la productividad (ARi) y la suma de todos los trabajadores
ahorrados (AR).
3.
Entonces AR ser:

AR ARi (2.5)

3. Se determina la elevacin de la productividad del trabajo en conjunto (P p)

por la siguiente expresin.

AR
Pp 100 (2.6)
CHp AR

Donde:

Pp : Incremento Planificado de la productividad.

AR : Disminucin planificada del nmero de trabajadores en total.

Para seguir la metodologa recomendada anteriormente con el uso del valor

agregado bruto, en estas formulas los valores de Vp sern sustituidos por VAB
planificado.

Ejemplo
En una empresa productiva el valor agregado bruto fue de $1620000 durante el
ao base, con 220 trabajadores de los cuales el 60% corresponde a operarios
segn la estructura de la empresa. Se determin para el ao siguiente un aumento
de un 6 % del valor agregado bruto. El fondo de tiempo utilizable es de 1200
horas por trabajador al ao.
Las medidas que se ejecutaran para incrementar la productividad del trabajo son
las siguientes:
- El montaje de nuevas mquinas que aumentan un 20% el rendimiento del 70%
de los operarios a partir del 1ro de junio.
- Eliminacin de 40 horas de prdidas del fondo de tiempo laborable anual de los
operarios debido a mejoras en la atencin del comedor y la disciplina laboral.
- Aplicacin de medidas organizativas a un 30 % del resto de los trabajadores
no operarios incrementando el rendimiento a un 110 %.
 67

Cual ser el incremento planificado de la productividad del trabajo para el que se

planifica si se aplican estas medidas?

Solucin:
Fondo de tiempo = 1200 horas anuales por trabajador
VAB en el ao base = $1620000
Trabajadores en el ao base = 220
Operarios el 60 %

VABen _ el _ ao_ planificado : $1620000 1,06 $1717200

$1620000
Pbbase $7353,6 / trabajador
220trabajadores
Vp Planificado
CHp
PbBase
$1717200
CHp 233,5 233trabajador es
$7353,6 / trabajador

Operarios en el ao planificado = 233 x 0.60 = 140 operarios.

Medida A:
140 operarios x 0,70 = 98 operarios afecta la medida
98 x 0,20 de incremento del rendimiento x 7 meses (junio a diciembre) / 12 meses
del ao = 11,43 operarios se ahorran

Medida B
40 Horas anuales ahorradas x 140 operarios / 1200 horas anuales de fondo de
tiempo = 4,66 operarios ahorrados.

Medida C
Trabajadores no operarios en el ao planificado = 233 x 0,40 = 93,2
30 % de 93,2 = 93,2 0,30 = 27,96
27,96 x 0,10 de incremento de rendimiento = 2,796 trabajadores ahorrados

Total de trabajadores ahorrados por todas las medidas segn la expresin 2.5:
AR ARi 11,43 4,66 2,796 18,88 19trabajadores _ ahorrados

Utilizando la expresin 2.6 se calcula el incremento planificado de la productividad

 68

AR
Pp 100
CHp AR
19
Pp 100 3,87%
233 19

Se incrementar la productividad del trabajo en un 3,87% si se toman las medidas

planificadas.

En resumen en el desarrollo de este tema se ha visto la importancia que tiene el

incremento de la productividad del trabajo para el triunfo de nuestra sociedad
socialista, para lograr mayor bienestar a la poblacin.

Hemos estudiado como se mide su dinmica y que existen varios mtodos para ello,
de los cuales el mejor es el mtodo valoral porque permite abarcar diversidad de
producciones y servicios. Tambin se ha estudiado los factores tcnicos materiales
y econmicos sociales que pueden incrementar la productividad del trabajo y que
deben estudiarse en cada organizacin para aprovechar las reservas disponibles
de incremento de la productividad.

Una vez aplicadas las medidas correspondientes se puede planificar cual ser el
aumento que se obtendr. Y por ltimo recordar que solo el hombre es capaz de
incrementar la productividad porque es el que crea valor.
 69

Representacin y anlisis de procesos

4.1. Proceso
Un proceso es una serie de actividades relacionadas entre s que convierten
insumos en productos. El proceso incorpora valor a los insumos. Un proceso de
trabajo se compone de pasos, tareas o actividades y tiene un principio y un final. En
fin, un proceso es un conjunto de actividades que recibe uno o ms insumos y crea
un producto de valor para el cliente. (fig. 4.1)

Los insumos son materiales, informacin, recursos humanos, monetarios o

condiciones medio ambientales necesarias para llevar a cabo el proceso.

Los productos del proceso son productos o servicios creados en el desarrollo del
mismo; los cuales se entregan al cliente.

Fig. 4.1 Proceso

Tcnicas De Registro
Despus de elegir el proceso que se va a estudiar, la siguiente etapa del
procedimiento bsico es la dedicada a la representacin de los hechos relativos al
mtodo existente. El xito del procedimiento ntegro depende del grado de exactitud
con que se registren los hechos, puesto que servirn de base para hacer el examen
crtico y para idear el mtodo perfeccionado. Por consiguiente, es esencial que las
anotaciones sean claras y concisas.

El registro constituye esencialmente una base para efectuar el anlisis y el examen

subsiguiente; no es un fin en s mismo. Puede hacerse en dos etapas: primero, un
croquis o un grfico rudimentarios, para determinar si los datos reunidos son tiles;
 70

despus un diagrama o grfico ms elaborados y precisos que podrn servir para

un informe o una presentacin.

La forma corriente de registrar los hechos consiste en anotarlos por escrito, pero,
desgraciadamente, este mtodo no se presta para registrar las tcnicas
complicadas que son tan frecuentes en la industria moderna. As es, especialmente,
cuando tiene que constar fielmente cada detalle nfimo de un proceso u operacin.
Para describir exactamente todo lo que se hace, incluso en un trabajo muy sencillo
que tal vez se cumple en unos minutos, probablemente se necesitaran varias
pginas de escritura moderna, que requeriran atentos estudios antes de que el
lector pueda tener seguridad de que asimil todos los detalles.

Para evitar esa dificultad de idearon tcnicas de anotacin, de modo que se

pudieran consignar informaciones detalladas con precisin y al mismo tiempo en
forma estandarizada, a fin de que todos los interesados las comprendan de
inmediato. Entre los grficos y diagramas ms utilizados se encuentran:

- Cursograma sinptico o diagrama de las operaciones e inspecciones del proceso (OPERIN)

Diagrama que representa un cuadro general de cmo se suceden las principales
operaciones e inspecciones, sin tener en cuenta quin las ejecuta ni dnde se llevan
acabo, adems se aade paralelamente una breve nota sobre la naturaleza de cada
operacin o inspeccin y, cuando se conoce, el tiempo que se le fija. (fig. 4.12)
- Cursograma analtico o diagrama de anlisis del proceso (OTIDA)
Muestra la trayectoria de un producto o procedimiento sealando todos los hechos
sujetos a examen mediante el smbolo que corresponda. Puede tomar como base
a la materia prima o al material, al equipo o maquinaria o al trabajador. (figuras 4.13
y 4.14)

- Diagrama de recorridos
Trazado de los movimientos de los materiales, piezas o productos o de las personas
o maquinarias, segn el caso, sobre un plano de la fbrica o el taller u oficina, hecho
a escala con sus mquinas, puestos de trabajo, pasillos y reas de almacenamiento
y utilizando los smbolos del cursograma correspondiente. (fig. 4.15)

Smbolos Utilizados

Para hacer constar en un cursograma todo lo referente a un trabajo resulta mucho

ms fcil emplear una serie de cinco smbolos uniformes que conjuntamente sirven
para representar todos los tipos de actividades o sucesos que se den. Estos son:
(fig. 4.2)
 71

Fig. 4.2 Smbolos utilizados

Indica las principales fases del proceso, mtodo o procedimiento. Por lo comn, la
pieza, materia o producto del caso modifica cualquier caracterstica fsica o qumica
o cambia durante la operacin.
El objeto se monta o se desmonta en relacin a otro o se prepara para otra
operacin.
Se da o se recibe informacin o se hacen clculos o planos.

Generalmente se realiza en un puesto de trabajo; varios puestos pueden realizar

operaciones iguales, pero una misma operacin no se segrega en varios puestos;
tambin se presentan casos de un puesto realizando varias operaciones.

Normalmente, en los procesos industriales, cada operacin es realizada mediante

un grupo determinado de herramientas y cuando se pasa de una a otra del producto
en el proceso, se cambia el mdulo de herramienta.

El contenido y la extensin concretos de cada operacin del proceso obedece a

criterios tecnolgicos o de procedimientos; en dependencia del nivel tcnico de la
produccin ser la extensin como contenido de cada operacin sean relativos, por
ejemplo, tornear y taladrar son concebidas como dos operaciones independientes
en la media de nuestras industrias; sin embargo cuando son realizadas en una
mquina de mltiples propsitos o en mquinas de control numrico, suelen
cambiarse el criterio pues se convierten, de hecho, en una sola operacin.

El envase de productos en sus correspondientes estuches puede desglosarse en

varias actividades si cada una ser ejecutada por un operario, definindose en este
caso varias operaciones, pero si el envase se realiza en un puesto por un mismo
operario hay que pensar en una sola operacin.
 72

Informacin a obtener en las operaciones

Nombre de la operacin.
Nombre y cantidad de equipos.
Cantidad de trabajadores.
Tiempo de duracin.
Norma de produccin.
Capacidad.

Se dice que hay una inspeccin cuando un objeto es examinado para fines de
identificacin o para comprobar la cantidad o calidad de cualquiera de sus
propiedades, por ejemplo cuando se pesa un producto o se revisa una nmina de
pago.
La inspeccin no contribuye a la conversin del objeto de trabajo en producto
acabado. nicamente sirve para comprobar si una operacin o producto final a sido
ejecutado correctamente en lo que se refiere a calidad y cantidad.

Informacin a obtener en las inspecciones

Lugar.
Medios que se usan.
% de productos defectuosos.
El resto de los datos que se piden en las operaciones

Indica el movimiento de los trabajadores, materiales y equipos de un lugar a otro.

No se considera transporte cuando el traslado forma parte de la operacin o la
inspeccin y lo realizan los mismos operarios en su lugar de trabajo.

Informacin a obtener en los transportes

Tiempo de duracin.
Distancia.
Medios de manipulacin.

Almacenamiento temporal
Hay demora en relacin con un objeto cuando las condiciones ( salvo las que
modifican intencionalmente las caractersticas fsicas o qumicas del objeto)
permiten o requieren la ejecucin de la ejecucin de la siguiente prevista.
 73

Indica demora en el desarrollo de los hechos: por ejemplo, trabajo en suspenso

entre dos operaciones sucesivas, o abandono momentneo, no registrado, de
cualquier objeto hasta que se necesite. Ejemplos: trabajo amontonado en el suelo
del taller entre dos operaciones, de los cajones por abrir, de las piezas por colocar
en sus casilleros o de las cartas en espera por firmar.

Indica depsito de un objeto bajo vigilancia en un almacn donde se lo recibe o

entrega mediante alguna forma de autorizacin o donde se guarda con fines de
referencia.

Informacin a obtener en las demoras y almacenamientos

Lugar.
Cantidades.
Tiempo de duracin.

Salvo las operaciones, el resto de las actividades alarga el ciclo productivo y recarga
el costo de produccin sin aportar cambios cualitativos ni cuantitativos al objeto de
trabajo, por lo cual resulta aconsejable minimizar su cantidad y duracin en el
proceso estudiado. Una va para lograrlo es combinar actividades, o sea, que sean
realizadas simultneamente en un mismo lugar de trabajo por un mismo trabajador
o equipo. As ocurre con:

1. Operacin e inspeccin, por ejemplo, cuando se envasan productos y al mismo

tiempo se van contando por el mismo operario.
2. Operacin y trasporte, por ejemplo, en lneas sencillas de montaje.
3. Operacin y almacenaje, por ejemplo, el perodo de maduracin de las placas de
las bateras transcurre en un almacn; el secado de productos pintados puede
hacerse en almacn climatizado.
4. Trasporte y almacenaje. Esto sucede en grandes almacenes en los que el alto
volumen de productos y las rpidas frecuencias de entradas y salidas se imponen
mecanismos giles de almacenaje y trasporte, lo cual logran almacenando por
ejemplo sobre rodillos de modo que a medida que se va almacenando, el producto
va trasportndose hacia la salida del local.
 74

Control de calidad

Control de materias Primas. Es el control de recepcin de todas aquellas materias

primas necesarias para la fabricacin del pan y de la bollera. El objetivo de este
control es evitar la admisin de partidas cuya calidad no sea adecuada para el
proceso o que no cumplan con lo pactado en los parmetros de calidad...

Control de fabricacin o de procesos. Es el control en la elaboracin del pan para

impedir producciones defectuosas, alcanzando la mayor adecuacin posible a las
especificaciones de fabricacin, para lograr una calidad alta y estable, sin olvidar el
rendimiento.

Control de los productos terminados. Es el ltimo control y nos dar informacin

acerca de los productos fabricados, si cumple o no con las caractersticas
previamente establecidas, categoras comerciales del mismo y la definicin de la
garanta de calidad.

Plan de control de trazabilidad. La seguridad sanitaria de los alimentos se debe

controlar en todas las etapas productivas, desde el origen de las materias primas
hasta el suministro del producto elaborado al consumidor.

Harina
Es la principal materia prima, con las que definen, fundamentalmente, la calidad del
producto final. La frecuencia del muestreo se realizar cada vez que llegue el
camin. La cantidad a tomar es de 3 kg. El anlisis a realizar debe incluir los criterios
tcnicos de :

Humedad
Alveograma:
Fuerza panadera (W)
Tenacidad (T)
Extensibilidad (L)
Degradacin (W)
ndice dilatacin (G)
Protenas:
% de protenas
Nmero de cada

Levadura
La levadura prensada y lquida deben llegar a fbrica refrigerada a una
temperatura cercana a los 3 C. La levadura seca debe llegar en envases al
vaco. Los anlisis a realizar son:
 75

De los atributos sensoriales.

Humedad y color.

Actividad fermentativa. Utilizando el mtodo del zimotoquigrafo.

Cantidad de gas producido.

Cantidad de gas retenido.

Velocidad de fermentacin.

Con los valores obtenidos se ir a los grficos de control, los cuales estarn
previamente elaborados, determinado si cumplen o no con los requisitos de
calidad.

Temperatura de recepcin.

Mejorantes
El mejorante es una mezcla de aditivos alimentarios permitidos por la
legislacin (cido ascrbico, emulsionantes y enzimas, etc.). La forma de
recepcin en fbrica es en sacos de 25 kg. Los anlisis a realizar son:

Anlisis qumico. Se enfocar en funcin de los siguientes puntos:

Identificacin de los aditivos y sus proporciones.

Identificacin de aditivos no permitidos.

Acidez y pH.

La frecuencia de realizacin de estos anlisis es cada vez que se reciba una

partida.

Sales
Es frecuente en algunos panaderos el uso de sal gorda, prctica poco
aconsejable ya que si no se disuelve bien la sal, aparecern manchas
oscuras sobre la corteza del pan. Lo ideal es utilizar sal fina fcil de disolver,
para asegurar una correcta disolucin.

Aguas
Por trmino general casi todas las panaderas para su produccin tienen
como fuente de abastecimiento de agua la red pblica.
 76

El control de dicho abastecimiento es el que se describe a continuacin:

Control de cloro residual. El sistema de control es colorimtrico con un

rango comprendido entre 0,1 a 3 mg/l. Todos los puntos de distribucin de
agua estn numerados. Diariamente se toma el nivel de cloro residual de una
boca de la fbrica (alternando los grifos de tal manera que mensualmente se
haya controlado toda la distribucin de agua potable de la panadera); el cual
se anota en el registro de Control de cloro residual

Salud y riesgos del panadero

Patologa respiratoria laboral sensibilizante

La inhalacin de sustancias de alto y bajo peso molecular por el contacto con
animales, vegetales, extractos biolgicos y productos qumicos puede
desencadenar reacciones que afectan al sistema inmunitario. He aqu
algunas de las manifestaciones clnicas posibles.

Manifestaciones de las vas altas

Un cuadro de rinitis, acompaado o no de otitis puede ser un estadio previo

del asma laboral, por lo que su aparicin aconseja un exhaustivo orientado a
la prevencin. Una parte de estas manifestaciones pueden considerarse
como reaccin fisiolgica de defensa a la irritacin por polvo, humos, gases,
vapores y aerosoles, sin que pueda descartarse que sean los sntomas
iniciales de una sensibilizacin laboral. Puede haber alteraciones del gusto y
del olfato, acompandose en ocasiones de otitis media.

Tambin existen las manifestaciones pulmonares, siendo las ms

importantes el asma y la alveolitis alrgica.

Manifestaciones pulmonares (asma)

Con independencia de sus varias definiciones, el asma se caracteriza

principalmente por presentar crisis recortadas de disnea que evolucionan a
la normalidad de forma espontnea o con medicacin. Desde el punto de
vista funcional, esta dolencia presenta, en perodos cortos de tiempo, amplias
variaciones de la resistencia al flujo areo en las vas respiratorias
intrapulmonares. En el concepto de asma cabe diferenciar dos grandes
grupos: asma con perodo de latencia y asma sin periodo de latencia. Esta
variante, tambin denominada Sndrome de Disfuncin de la Va Reactiva
(SDVR), es cada da ms frecuente en la prctica clnica.
 77

5. GESTIN ADMINISTRATIVA

Plan de inversin

El plan de inversin es uno de los elementos relevantes para la generacin de

excedentes econmicas. Este sirve como la referencia que marca la pauta a seguir
a la hora de capitalizar algn proyecto determinado, y su aplicacin es primordial
dentro de la estrategia que se tenga para producir beneficios a travs de los
recursos propios.
En ese sentido, nos interesa proveer de algunos elementos que coadyuven para
desarrollarlo con efectividad. De manera que esto sirva como una fuente de
beneficios y de incremento del patrimonio personal, comunal o bien empresarial.

Cmo hacer un buen plan de inversin?

El plan de inversin responde, desde el punto de vista persona, a dos preguntas

bsicas: Qu quiero? (Expectativas) y Cmo lo logro? (Instrumentos).
Qu es el plan de inversin?
Cmo elaborar un plan de inversin?
Qu es el plan de inversin?

Un plan de inversiones es un modelo sistemtico, unos pasos a seguir, con el

objetivo de guiar nuestras inversiones (actuales o futuras) hacia un camino ms
seguro tomando esta definicin como base, el plan de inversin implica tres
elementos bsicos:

Destinos (Objetivos)
Pasos a seguir (Parmetros)
Tiempo (Futuro)
Por lo tanto, para elaborar un plan que sea efectivo es necesario partir del
planteamiento de objetivos que definan un destino.
Establecer una serie de parmetros que modelen el accionar o los pasos a seguir
de la inversin, y por ltimo proyectar cada una de estas acciones dentro de un
marco de que tiempo presente o bien a futuro.

Cmo elaborar un plan de inversin?

La elaboracin un plan de este tipo se puede enfocar desde dos perspectivas: La

empresarial y la personal (inversionista). En esta entrega vamos a enfocarlo
partiendo desde la ptica de una persona.
 78

En ese sentido, este se compone de dos elementos bsicos, los cuales juegan un
papel importante dentro de la estructuracin del plan:
1. Expectativas
2. Instrumentos de inversin

Expectativas
Las expectativas estn relacionadas a qu se espera que genere o retorne dicha
inversin. Por lo tanto, estn estrechamente vinculadas a los objetivos que la
persona se haya planteado.

Esto significa que en la medida en que haya objetivos financieros definidos

entonces, en esa misma proporcin, habr expectativas que suplir, ergo, parte del
plan de inversin se estar llevando a cabo. Y se tendrn puntos de referencia para
evaluar el desempeo. Ya que el cumplimiento de estas expectativas definir la
aproximacin a la meta de generar beneficios, en otras palabras, el nivel de xito
de la accin de inversin.

El plan de inversin del proyecto socio-productivo

El plan de inversin del proyecto socio-productivo contempla los recursos para

garantizar la actividad productiva. Dicha actividad debe generar recursos propios,
excedentes que alimentarn el Fondo de Mantenimiento Productivo, Fondo de
Atencin a Productores y Productoras y Prosumidores y Prosumidoras, y el
Fondo Comunitario para la Reinversin Social. De este modo se garantiza que
la empresa siempre cuente con recursos para atender las contingencias productivas
y ampliar su capacidad productiva.

Para ejercer control sobre los recursos generados (destinados a garantizar la

actividad productiva) y garantizar el cierre de ejercicio fiscal, se debe conocer el
proyecto socio-productivo, plan de inversin, activos fijos y capital de trabajo.
Deben ser resultado del seguimiento sistemtico de estructura de costos.

Los excedentes de las Organizaciones Socioproductivas se distribuirn en los

siguientes fondos:

Fondo de mantenimiento productivo: Debe concentrar no menos del 70% de

los excedentes. Su objeto garantizar el ciclo productivo y brindar respuestas
eficaces a las contingencias que puedan limitar el desarrollo de la actividad
productiva y pongan en riesgo la produccin. Ser administrado por la Unidad
de Administracin de la Empresa.
 79

Se denominarn CONTINGENCIAS aquellas situaciones o eventos catastrficos

no contemplados y que atenten contra el normal funcionamiento de las actividades
productivas desarrolladas. Un ejemplo especifico en el caso de una Organizacin
Socioproductiva dedicada a la Confeccin de Uniformes Escolares, donde debe
existir el rea administrativa, unidad de suma importancia para el funcionamiento
continuo de la organizacin socioproductiva ya que all se procesan los pagos,
pedidos de materia prima e insumos, las ventas y los expedientes de distribucin,
todo esto almacenado en archivos fsicos y digitales. Si ocurre un incendio
(Contingencia) significara un cierre temporal de la organizacin, generndose as:

Prdidas de informacin (recuperacin de los datos administrativos,

imposibilidad de facturar y de admitir pedidos)

Sanciones por accidentes laborales

Necesidad de reconstruccin manual de los pedidos y ventas

Suspensin de los pagos

Reinversin en mobiliario y equipos

La rehabilitacin del local

Todas estas consecuencias pueden valorarse en trminos monetarios, las cuales

pueden ser asumidas por el fondo en caso de materializarse el evento.

As mismo puede cubrir ampliacin de la escala de produccin, compra de

maquinarias y equipos, activos fijos, etc., siempre y cuando estn asociadas al
cumplimiento del ciclo productivo comunal y a la satisfaccin de las necesidades de
los productores en conjunto con la comunidad.

Fondo de atencin a productores (as), prosumidores (as): Debe concentrar

no menos del 20% de los excedentes. Su objeto es atender las contingencias de
productores y productoras tales como formacin, enfermedades, servicios
funerarios, entre otros. Ser administrado por la Unidad de Administrativa de la
Empresa. Los recursos asignados a este fondo que no se utilicen en el ao,
podrn ser transferidos a la partida de Estimulo Anual para productores.

Adems de lo establecido en la definicin anterior el fondo de atencin a los

productores puede contemplar lo siguiente:

Capacitacin tcnica de los productores y productoras.

 80

Educacin para los hijos e hijas de los productores y productoras

(Becas y Ayudas para la adquisicin de uniformes y tiles escolares)

Salud: Apoyo en la compra de medicamentos no subsidiados por el

estado.

Servicios Funerarios.

Reparaciones y Rehabilitaciones de Viviendas en casos especiales.

Esparcimiento y Recreacin: construccin y mantenimiento de

espacios destinados a la recreacin y disfrute de los productores,
productoras, familiares y comunidad en general.

Un ejemplo del manejo del fondo de atencin a los productores, productoras,

prosumidores y prosumidoras, puede ser el siguiente: Para el caso de una Empresa
de Propiedad Social para el procesamiento de frutas conformada por 14 personas,
el fondo puede ser usado de la siguiente forma:

a) Dos (02) productores encargados del rea de Control de Calidad realizarn

Cursos Tcnicos de Capacitacin sobre las Normativas y Estndares
requeridos en el procesamiento de frutas.

b) Se beneficiar con ayudas escolares para la adquisicin de uniformes y tiles

escolares a los productores y productoras con mayor nmero de hijos
matriculados en el sistema educativo.

c) En caso de enfermedad del productor o productora y sus familiares ms

cercanos (padres y conyugue sin lmite de edad e hijos hasta los 18 aos) el
fondo cubrir la compra de medicinas no suministradas por el Sistema
Pblico de Salud.

d) En caso de fallecimiento del productor o productora y sus familiares ms

cercanos (Padres, conyugue e hijos) el fondo contribuir con: Gastos
Funerarios y Parcela en Cementerio hasta 2 inhumaciones.

e) Previo estudio socioeconmico y discutido en asamblea se brindarn ayudas

tipo crdito para rehabilitaciones y ampliaciones a aquellos productores y
productoras con familias numerosas, casos especiales (Familiares con
Discapacidad, daos parciales por eventos inesperados)

Fondo comunitario para la reinversin social: Debe concentrar no menos del

10% de los excedentes. Su objeto es redistribuir socialmente los excedentes de
 81

la produccin a travs de la Instancia del Poder Popular existente. Concentra no

menos del 6% de los excedentes. Ser administrado por la unidad de
agregacin.

La reinversin social debe ser planificada, una visin en conjunto que vislumbre el
corto, mediano y largo plazo que sea viable y que refleje de la mejor manera el uso
del fondo, no solamente prestar servicios sino cubrir necesidades comunes que
conlleven al buen vivir, construccin, mantenimiento y mejoras de la infraestructura
social.

Estructura de costos

ELEMENTOS BSICOS DE CONTABILIDAD.

Concepto de Contabilidad
La Contabilidad es una ciencia social de naturaleza econmica que tiene por objeto,
mediante un mtodo especfico, elaborar una informacin en trminos cuantitativos,
relativa a la realidad econmico-patrimonial que se da en una unidad econmica
para que los usuarios de dicha informacin puedan adoptar sus decisiones con la
expresada unidad econmica.

Concepto de Empresa
La empresa se puede definir desde diversos puntos de vista.
En el plano econmico, es aquella entidad autnoma en la que se coordinan medios
humanos, materiales e inmateriales bajo la direccin empresarial al objeto de
prestar servicios o elaboran productos que permitan satisfacer necesidades.
En el plano jurdico, cabe considerarla como unidad patrimonial autnoma y
compleja integrada por un conjunto de bienes, derechos y obligaciones, bajo la
direccin y titularidad del empresario.
El Cdigo de Comercio en su artculo primero se define que son comerciantes
aquellos que teniendo capacidad legal para ejercer el comercio, se dedican a l
habitualmente, as como a las compaas mercantiles o industriales que se
constituyan con arreglo a dicho Cdigo.
Teniendo en cuenta todo lo anterior, una empresa es el ejercicio profesional de una
actividad econmica planificada, con la finalidad o el objetivo de intermediar en el
mercado de bienes o servicios, y con una unidad econmica organizada en la cual
ejerce su actividad profesional el empresario por s mismo o por medio de sus
representantes.
 82

Concepto y estructura de Patrimonio

Concepto
El Patrimonio se configura como la aportacin neta hecha a la entidad empresa por
los titulares jurdicos de la misma. Est constituida siempre por un conjunto de
elementos de naturaleza heterognea, susceptibles de valoracin econmica, que
pueden agruparse en tres amplias categoras:
1. Bienes. Entendiendo por tales todos aquellos factores productivos, ya sean
materiales o inmateriales que la empresa utiliza para intentar el logro de sus
objetivos, unas veces para servirse de ellos y otras, para sus intercambios en el
mercado
2. Derechos. Constituidos por aquellas situaciones jurdicas en las que la empresa
se encuentra en una posicin de recibir, es decir, es sujeto acreedor frente a
terceros
3. Obligaciones. Situaciones jurdicas inversas a las anteriores, en las que la
empresa es deudora de otros entes econmicos por compromisos de contratos o
por su condicin de contribuyente
Apoyndonos en dicho planteamiento, puede establecerse la siguiente identidad:
BIENES + DERECHOS OBLIGACIONES = PATRIMONIO NETO
Dicha identidad, trasponiendo el trmino negativo al segundo miembro de la misma,
y expresada en terminologa propia de la Contabilidad, se convierte en:
ACTIVO (ACTIVO PATRIMONIAL) = PASIVO + NETO (PASIVO PATRIMONIAL)
Estructura

La representacin del Patrimonio tanto en inventario como en balance se estructura

en dos grandes masas patrimoniales.

1. Activo. Constituido por todos los elementos patrimoniales en los que la empresa
ha invertido los recursos financieros puestos a su disposicin
Es el tipo de actividad econmica desarrollada por cada empresa el factor que
determina la composicin de su activo, y el que confiere la adecuada aplicacin a
cada uno de sus elementos.
El siguiente cuadro presenta debidamente ordenados los distintos componentes del
Activo patrimonial.
Activo Fijo o No Corriente
Inmovilizado Intangible
Inmovilizado Material
Inversiones Inmobiliarias
Inversiones en empresas del grupo y asociadas a largo plazo
Inversiones financieras a largo plazo
Activos por Impuesto diferido
Activo Circulante o Corriente
 83

Activos no corrientes mantenidos para la venta

Existencias
Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar
Inversiones en empresas del grupo y asociadas a corto plazo
Periodificaciones
Efectivo y otros activos lquidos equivalentes

2. Pasivo. Expresa los orgenes de la financiacin necesaria para toda la empresa,

esto es, indica las fuentes de donde proceden los recursos invertidos en el Activo.
El pasivo es aportado, bien por el propietario o propietarios del negocio, lo que
constituyen los fondos propios, bien por otras personas ajenas al mismo, cuando se
denomina financiacin ajena.
En el siguiente cuadro aparecen ordenados los diferentes elementos que
constituyen el Pasivo de la empresa.
Patrimonio Neto
Fondos Propios
Ajustes por cambios de valor
Subvenciones, donaciones y legados recibidos
Pasivo a Largo Plazo o No Corriente
Provisiones a largo plazo
Deudas a largo plazo
Deudas con empresas del grupo y asociadas a largo plazo
Pasivos por Impuesto diferido
Pasivo a Corto Plazo o Corriente
Pasivos vinculados con Activos no corrientes mantenidos para la venta
Provisiones a corto plazo
Deudas a corto plazo
Deudas con empresas del grupo y asociadas a corto plazo
Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar
Periodificaciones

04. Cuentas
La cuenta constituye una herramienta especficamente contable, que tiene por
objeto representar todos y cada uno de los elementos que constituyen un patrimonio
as a los resultados contables, de modo que cada elemento o cada componente del
resultado est individualizado frente a los dems.
Ello permite que, mediante un conjunto de cuentas debidamente estructurado, se
pueda obtener una representacin completa del patrimonio, de la situacin
financiera y de los resultados de la empresa.
 84

Adems, cada cuenta indica la medida del elemento que representa, cumpliendo
con ello una funcin cuantificadora o valorativa.
La representacin esquemtica de una cuenta es la de una T , en la que se
identifica el elemento representado por medio del ttulo, al tiempo que se establecen
dos partes, llamadas Debe y Haber, en las que queden reflejadas, de manera
sistemtica y ordenada, las modificaciones cuantitativas que vayan experimentando
a lo largo del tiempo cada elemento como consecuencia de los hechos contables.
En cuanto al movimiento de las cuentas:
Las cuentas de Activo recogern en el Debe, adems del valor inicial del elemento,
los aumentos de valor entradas, mientras que en Haber se anotarn las
disminuciones de valor o salidas
Las cuentas de Pasivo expresarn en su Haber el saldo inicial de las obligaciones
a cargo de la empresa ms los incrementos de tales obligaciones, mientras que las
cancelaciones o disminucin de pasivo se recogern en el Debe
El movimiento de las cuentas de Neto es anlogo a las cuentas de Pasivo.
La terminologa de las cuentas es la siguiente:
Cargar una cuenta es anotar una cantidad en el Debe de la misma
Abonar una cuenta es anotar una cantidad en el Haber de la misma
Saldo de una cuenta es la diferencia entre la suma de las cantidades anotadas en
el Debe y la suma de las del Haber, siendo de saldo deudor si las cantidades
anotadas en el Debe son mayores que las del Haber y de saldo acreedor al contrario
Saldar una cuenta es anotar el saldo de la misma en la parte donde la suma sea
menor con objeto de lograr la igualdad aritmtica entre ambas, siendo el nuevo
saldo igual a cero.

Diferencia entre ingresos/gastos y cobros/pagos

Un ingreso se genera en el momento en el que se produce la venta (criterio del

devengo) y el cobro cuando se recibe la liquidez derivada de esa venta. Se puede
dar casos en que se contabilice un ingreso y no el cobro al producirse ste un tiempo
ms tarde. Y viceversa, podemos cobrar un dinero que no sea un ingreso como en
el caso de los anticipos de clientes.
El mismo anlisis puede aplicarse a la diferencia entre gasto y pago. El gasto se
produce cuando se genera la obligacin (con un proveedor, con Hacienda, etc). El
pago se genera cuando se produce la salida de caja.
El conocimiento de estos datos permitir saber las necesidades de tesorera y el
momento en que stas podrn manifestarse, pudiendo as prever por anticipado la
bsqueda de financiacin de caja cuando la liquidez sea escasa o, en sentido
contrario, cuando sea alta la liquidez, estudiar la colocacin de los fondos
generados.
 85

Por qu es importante llevar la contabilidad de su panadera?

Porque le permite determinar cunto se tiene, cunto se debe, cunto dinero hay
que invertir en la produccin del pan y cunto se gana en su venta. Una mirada a
los conceptos bsicos de esta herramienta de administracin le pondr orden a su
negocio.

La obtencin de un beneficio es la razn por la que acta un empresario. Usted

mueve en el da dinero, y realiza multitud de operaciones que deben ser registradas.
Lgicamente este registro no puede hacerse de cualquier manera, es necesario que
se haga de forma clara, ordenada y metdica para que posteriormente, usted o
cualquier otra persona, pueda consultarlo sin problemas.

Ventajas
Conocer el patrimonio de su panadera.
Conocer en cada momento la situacin de su panadera.
Saber si su negocio es rentable, si le da utilidades y que tan buena son o si por lo
contrario est obteniendo prdidas.
Ver qu tan razonables son los gastos tanto en la produccin de sus productos como
en la comercializacin de los mismos.
Contar con informacin necesaria para elaborar con precisin y prontitud las
cotizaciones de los productos que requieran los clientes, evitando cometer errores.
Conocer las obligaciones y compromisos financieros que se tienen.
Mantener informacin completa de los proveedores y clientes de su panadera.
Demostrar la solidez financiera a los bancos o entidades financieras para obtener
prstamos si es necesario.
Disponer de informacin que le facilite la toma de decisiones.

Cmo elaborar nuestra contabilidad?

A travs de conceptos claros y sencillos le ensearemos un prctico sistema de

contabilidad. Empecemos por describir los procesos paso a paso:

Balance general: Balance es la situacin actual de su panadera.

Diseo de un sencillo sistema contable que nos permita recocer, manejar, ver y
analizar toda informacin sobre las transacciones diarias que realicemos en la
panadera.
Estado: con toda la informacin recolectada analizaremos el estado de prdida y
ganancias de la panadera.
 86

Fortalezas y debilidades: una vez realizado el trabajo anterior, podemos determinar

las fortalezas y debilidades econmicas de su panadera y as tomar decisiones
acertadas para el desarrollo y progreso del negocio.
Estado econmico actual de su panadera BALANCE GENERAL

Es un resumen de todo lo que tiene su panadera, de lo que deben y de lo que

realmente les pertenece a usted como propietario a una fecha determinada.

Al elaborar el balance general usted obtiene la informacin valiosa de su negocio,

como el estado de deudas, lo que tiene que cobrar, cunto tiene invertido en su
panadera, cunto dinero tiene para pagar las deudas adquiridas, con que dinero se
cuenta para cubrir los gastos de funcionamiento de la panadera y la capacidad con
que se cuenta para adquirir nuevas deudas.

Partes que conforman el balance general

Activos (lo que tiene su panadera) (menos) Pasivos (lo que debe su panadera)
= (igual) PATRIMONIO (lo que realmente pertenece a su panadera)

Activos

Es todo lo que tiene su panadera y posee valor como el dinero en caja y en bancos,
las cuentas por cobrar a los clientes, las mquinas y equipos, los vehculos, los
muebles, los enseres, las construcciones y terrenos, las valorizaciones, las
inversiones en acciones, los gastos pagos por anticipado (las plizas de seguro),
los activos de su panadera o cualquier otro negocio que se pueden clasificar en
orden de liquidez, de acuerdo con las siguientes categoras:

Activos corrientes: son aquellos activos que se convierten ms fcilmente en dinero

en efectivo durante el perodo normal de operaciones del negocio. Estos son:

Caja: Es el dinero que se tiene guardado, disponible en le cajn del escritorio, en la

caja menor, registradora, en el bolsillo y en los cheques al da no consignados.
Bancos: Es el dinero que se tiene en la caja de ahorros o en la cuenta corrientes.
Del banco.
Cuentas por cobrar: Es el saldo de recaudar de las ventas a crdito y que todava
deben los clientes, letras de cambio, los prstamos a los operarios, empleados y
amigos. Tambin se incluyen lo cheques o letras de cambio por cobrar ya sea
porque no ha llegado la fecha de su vencimiento o porque las personas que le deben
a usted no ha cumplido con los plazos acordados.
 87

Inventario: Es el detalle completo de las cantidades y valores correspondientes a :

Inventarios de materias primas: es el valor de las materia primas disponibles de la
fecha de elaboracin del balance, valoradas al costo ( lo que usted pag al
adquirirlas), como harina, huevos, levaduras, azcares, esencias, coberturas, etc.
Inventario de produccin en proceso: es el valor se los productos que estn proceso
de elaboracin. Para determinar el costo aproximado de estos inventarios, es
necesario agregarle al costo de las materias primas, los pagos directos involucrados
hasta el momento de realizacin del balance. Por ejemplo, la mano de obra sea
pagada como sueldo fijo o por unidad trabajada (al contrato o destajo).
Inventario de produccin terminada: es el valor de los productos que se tienen
disponibles para la venta, valoradas al costo de produccin.
Activos fijos: son aquellos bienes muebles e inmuebles que la panadera posee y
que le sirven para desarrollar sus actividades. Como las maquinarias y equipos,
hornos, mezcladoras, muebles, vitrinas, mesas, sillas, vehculos, el local donde
funciona su negocio si es de su propiedad y terrenos.

Para ponerle valor a cada uno se estos bienes se calcula el valor comercial o de
venta aproximado teniendo en cuenta el estado en que se encuentra a la fecha de
realizar el balance.

En los casos en que los bienes son de reciente adquisicin se utiliza el valor de
compra.

Los activos fijos sufren desgaste con el uso. Este desgaste recibe el nombre de
depreciacin.

Otros activos: son aquellos que nos e pueden clasificar en las categoras de activos
corrientes y activos fijos, tales como las valorizaciones, inversiones en acciones,
gastos pagados por anticipado, plizas de seguros, patentes.

Pasivos

Es todo lo que su panadera debe. Los pasivos de una empresa se pueden clasificar
en orden de exigibilidad en las siguientes categoras:

Pasivos corrientes: son aquellos pasivos que la empresa debe pagar en un perodo
menor a un ao.

Sobregiro es el valor de los sobregiros vigentes en la fecha de realizacin del

balance.
 88

Obligaciones bancarias es el valor de las obligaciones contradas (crditos) con los

bancos y dems entidades financieras.
Cuentas por pagar a proveedores es el valor de las deudas contradas por compras
hechas a crditos a proveedores.
Anticipos es el valor del dinero que un cliente anticipa por un trabajo an no
entregado.
Cuentas por pagar es el valor de otras cuentas por pagar distintas a las de
proveedores, tales como los prstamos de personas particulares.
Prestaciones y cesantas consolidadas representa el valor de las cesantas y otras
prestaciones que la panadera le debe a sus trabajadores.
Impuestos por pagar es el saldo de los impuestos que se deben a la fecha de
realizacin del balance.
Pasivos a largo plazo son aquellos activos que su panadera debe pagar a un plazo
mayor a un ao, tales como obligaciones bancarias.

Patrimonio
Patrimonio es el valor de lo que realmente pertenece a usted como dueo de la
panadera, lo que tiene y posee un valor en dinero, en la fecha de realizacin del
balance. Este se clasifica en:

Capital es el aporte inicial hecho por el dueo del negocio para poner en
funcionamiento su panadera.
Excedentes: son las ingresos que se han obtenido durante el tiempo que la
panadera lleva funcionando y que se ha reinvertido en la misma.
Utilidades del perodo anterior es el valor de las utilidades obtenidas por la
panadera del perodo inmediatamente anterior. Buscar definicin
Valorizaciones son las utilidades causadas cuando los bienes tienen mayor valor
comercial del que tenan cuando los compr.
http://www.panader.com/notastecnicas16.html

Ms all de que no sea el clculo econmico lo que determine el xito y continuidad

del proyecto socio-productivo, las Organizaciones Socioproductivas deben ser
autosustentables en el tiempo, para ello deben hacer seguimiento de forma
constante y disciplinada de su manejo financiero y contable para garantizar que una
vez se cubran los costos fijos y variables, los excedentes se puedan repartir en los
fondos dispuestos en la Ley del Sistema Econmico Comunal.

La administracin y contabilidad de las Empresas de Propiedad Social Directa e

Indirecta Comunal y las Unidades Productivas Familiares se rige por los principios
de eficiencia, eficacia, racionalidad de la inversin, severidad del gasto, uniformidad,
simplicidad, transparencia, democracia participativa y protagnica, rendicin publica
 89

de cuentas y contralora social. A tal efecto, adoptarn el modelo nico de

administracin y contabilidad establecido por el Ministerio del Poder Popular para
las Comunas y Proteccin Social. A tal efecto, deben llevar, debidamente
certificados por el Registro del Sistema Econmico Comunal, los siguientes libros
econmicos:

Libro Diario

Libro Mayor

Libro de Inventario

As mismo, al cierre del ejercicio fiscal deben presentar ante el Registro del Sistema
Econmico Comunal: balance general, estado de ganancias y prdidas, el flujo de
caja, y el plan de actividades para el ejercicio fiscal siguiente.

A partir de la informacin que suministra los libros contables podemos determinar la

informacin general sobre la estructura y contabilidad de costos de las
Organizaciones Socioproductivas. Llegados a este nivel vale la pena aclarar que
para efectos de la contabilidad del Sistema econmico comunal no se consideran
las ganancias, pues es un concepto ms asociado a la acumulacin y apropiacin
que hacen los capitalistas del trabajo ajeno y por tanto son contrarias al nuevo
modelo productivo socialista. En su lugar usaremos el concepto de Excedentes de
la produccin. En este sentido, los Excedentes se reparten en tres grandes fondos.

Definimos los costos como el gasto econmico de recursos en los que deben
incurrir las Organizaciones Socioproductivas con el objetivo de llevar adelante su
proceso productivo. Los podemos clasificar fundamentalmente segn su grado de
variabilidad en dos grandes renglones a saber: costos fijos y costos variables.

Costos fijos: Son aquellos cuya magnitud permanece constante

independientemente del nivel de actividad de la Organizacin
Socioproductiva, de forma tal, que se lleve a cabo o no la actividad
productiva, se realice o no la produccin, se venda o no el bien o servicio,
dichos costos igual deben ser cubiertos por la Organizacin Socioproductiva.
Dentro de los costos fijos podemos identificar: Alquileres, Amortizaciones o
depreciaciones, Servicios (luz, telfono, agua, gas, etc.), Seguros, y Gastos
de Publicidad, entre otros.

Costos Variables: Son aquellos que varan de forma proporcional, de

acuerdo al nivel de produccin o actividad de la Organizacin
Socioproductiva. Es decir, son los costos en que se incurre por producir o
 90

ventas. Dentro de los costos variables podemos identificar: Remuneracin al

trabajo, Materias primas, Transporte, Materiales, equipos e insumos directos,
Mantenimiento y reparacin, Herramientas de trabajo, y Embaces y
embalajes, entre otros.

Si sumamos los costos fijos ms los costos variables obtendremos los costos
totales en los que incurre la Organizacin Socioproductiva como resultado de su
proceso productivo:

COSTO TOTAL (CT) = TOTAL COSTO FIJO (CF) + TOTAL COSTO

VARIABLE (CV)

As mismo, si hacemos una operacin sencilla al dividir el costo total entre el

nmero de unidades de bienes o servicios producidos, obtendremos el costo
medio, costo por unidad o en otras palabras podemos determinar cunto le cuesta
producir cada unidad de bien o servicio a la Organizacin Socioproductiva.

COSTO TOTAL (CT)

COSTO MEDIO (CMED) = __________________________________

N DE UNIDADES PRODUCIDAS

Ahora bien, cuando las Organizaciones Socioproductivas a partir de sus ventas o

prestacin del bien o servicio obtienen sus ingresos totales, debe restarle los
ingresos totales para alcanzar el monto correspondiente a los excedentes de la
produccin.

INGRESO TOTAL (IT) - COSTO TOTAL (CT) = EXCEDENTE

Luego de obtener el monto correspondiente al excedente, la Unidad Interna de

Administracin debe garantizar que los recursos excedentarios generados por la
actividad productiva se distribuyan en los tres Fondos establecidos en la Ley
Orgnica del Sistema Econmico Comunal, as mismo, debe administrar los
recursos producto de los excedentes destinados al Fondo de Mantenimiento
Productivo.
 91

Flujo de caja

Los flujos de caja son las variaciones de entradas y salidas de caja o efectivo, en
un perodo dado para una empresa.

El flujo de caja es la acumulacin neta de activos lquidos en un periodo determinado

y, por lo tanto, constituye un indicador importante de la liquidez de una empresa. El
flujo de caja se analiza a travs del Estado de Flujo de Caja.

El objetivo del estado de flujo de caja es proveer informacin relevante sobre los
ingresos y egresos de efectivo de una empresa durante un perodo de tiempo. Es
un estado financiero dinmico y acumulativo.

La informacin que contiene un flujo de caja, ayuda a:

Evaluar la capacidad de la empresa para generar flujos de efectivo positivos.

Evaluar la capacidad de una empresa para cumplir con sus obligaciones
contradas.

Facilitar la determinacin de las necesidades de financiamiento Identificar

aquellas partidas que explican la diferencia entre el resultado neto contable
y el flujo de efectivo relacionado con actividades operacionales.

Conocer los efectos que producen, en la posicin financiera de la empresa,

las actividades de financiamiento e inversin que involucran efectivo y de
aquellas que no lo involucran Facilitar la gestin interna de la medicin y
control presupuestario del efectivo de la empresa

A continuacin en un ejemplo simplificado, se explica mediante un sencillo grfico,

cmo podemos realizar un ejercicio de flujo de caja:

Panadera CLAP Vuelta el Casquillo

Presupuesto de efectivo enero a marzo del 2017

 92

Al iniciar la elaboracin del Flujo de Caja, en el mes de enero, debes colocar en la

primera casilla de enero (saldo que viene) el dinero en efectivo y en bancos de que
dispones en ese momento y que aun no est comprometido para pago de ningn
tipo de obligaciones.

Luego, extrayendo del presupuesto de ventas se toma el valor de las ventas que
se considera va a lograr de contado y en el rengln siguiente el valor que se estima
recuperar de las ventas a crdito efectuadas en periodos anteriores y que tienen
como vencimiento el mes de enero.

Para avanzar de manera ordenada, se ir llenando cada una de las casillas hasta
completar el cuadro del presupuesto que se est elaborando.

Para el ejemplo, hay una casilla que corresponde a otros ingresos, que bien podra
ser por prstamos obtenidos en los bancos o de aportes provisionales en el periodo
o mes de que se trate, y que obviamente sumarian a los ingresos anteriores, para
finalmente obtener un Total de ingresos mensuales.

De la misma manera, obraramos con el tema de las compras. Del presupuesto de

compras, se obtendra primero las obligaciones que se debe pagar al momento de
la compra y posteriormente las que se deber pagar en plazos acordados con los
proveedores de manera previa.

Posteriormente llenaramos la casilla de otras obligaciones, etc., hasta completar el

Total de los Egresos.
 93

El total de los egresos, lo deducimos del total de los ingresos, obteniendo el valor
que a clculo tendramos de efectivo al final de mes y que sera la cifra con la que
comenzaramos a trabajar el mes siguiente, valor que ubicaremos en la primera
casilla del cuadro (saldo que viene) correspondiendo a cada mes, y de esa forma,
obtendramos una especie de espiral en los registros mes a mes, hasta lograr el
cometido, de intentar preestablecer la necesidad de efectivo que requerimos para
operar nuestro negocio en un periodo dado.

Como se puede observar, lo que haremos ser proyectarnos al futuro, es decir

anticiparnos a los acontecimientos econmicos que presuponemos se darn de
acuerdo a los valores obtenidos en cada uno de nuestros presupuestos.

Como los presupuestos no son ms que proyecciones que nos ayudarn a

columbrar lo que acontecera en el futuro, bien nos podemos dar cuenta de manera
anticipada, los meses en los que pudiramos tener dificultades econmicas por
disminucin en las ventas a o por el pago extraordinario de alguna obligacin
proyectada, permitindonos hacer ajustes previos en el papel, antes de que este
documento le demos un trato definitivo como herramienta de control.

Panadera CLAP Vuelta el Casquillo

Presupuesto de efectivo enero a marzo de 2017

Tal como lo habamos comentado anteriormente, iniciamos el cuadro anotando en

la primera casilla de enero (saldo que viene) el dinero que disponamos en ese
momento en efectivo, tanto en caja como en bancos. Para el ejemplo $3.000.000.

Continuamos con diligenciar la informacin de ventas de contado, extrada del

presupuesto de ventas y que podemos perfectamente acomodar en las casillas de
ventas de contado de los meses de enero, febrero y marzo.
 94

Luego vamos a la informacin de recuperacin de cartera que corresponde a las

ventas hechas a crdito en meses anteriores y posteriores y que tienen compromiso
de pago para los meses en referencia. Esta informacin la encontramos en el
presupuesto de ventas.

Seguimos con el resto de informacin por ingresos proyectados si los hay, etc.,
hasta terminar todos los tems que estn involucrados en el grupo de ingresos.
Totalizamos los ingresos, pero solo los del mes de Enero.

Pasamos a los apartados que corresponden a las compras. Al igual que en las
ventas, iniciamos con el llenado de la informacin correspondiente a las compras
de contado y que podemos diligenciar en su totalidad en cada una de las casillas
correspondientes a los meses de enero, febrero y marzo.

Continuamos con las compras a crdito, que como en las ventas, tenemos que darle
un tratamiento similar, informacin que obtendremos del mismo presupuesto de
compras.

Diligenciamos el resto de tems, gastos, otros egresos, etc., informacin que debe
estar contenida en un Presupuesto especfico de otros egresos.

Terminamos de diligenciar egresos y totalizamos. Luego, establecemos la diferencia

entre el total de los ingresos de enero y el total de egresos del mismo mes, para
obtener la suma disponible con la que iniciaramos operaciones en el mes de
febrero. Ntese que el valor al final de enero (suma que pasa) coincide con la que
encabeza el mes de febrero (suma que viene).

El mes de febrero tendr el mismo tratamiento del mes de enero y al final del
procedimiento volveremos a obtener una suma que pasa, con la que iniciaremos el
proceso de marzo (suma que viene) y as sucesivamente hasta terminar el Flujo de
Caja en el que estamos trabajando.

El presupuesto de caja nos suministrar las cifras que pudiramos lograr para cada
final de mes y en las que se puede ver reflejado un excedente o un dficit,
informacin que para el encargado de los aspectos financieros le dar el suficiente
tiempo para coordinar los correctivos necesarios o bien conseguir los recursos
necesarios en forma oportuna.
 95

Uso de caja registradora

Una caja registradora es un aparato mecnico o electrnico que permite calcular y

registrar transacciones comerciales, e incluye un cajn para guardar dinero. Por lo
general, permite adems imprimir un recibo o factura para el cliente.

EL PRIMER MODELO EN LA PRIMERA CAJA REGISTRADORA FUE INVENTADA

POR: JAMES RITTY 1879
Era el propietario de un saloon en Dayton, Ohio, Estados Unidos, y necesitaba evitar
que sus empleados continuaran hurtando sus ganancias. luego de observar una
herramienta que contaba las revoluciones del propulsor de un barco a vapor. Con
la ayuda de su hermano John, la patent en 1883.
Poco despus result recargado con la necesidad de manejar dos comercios, por
lo que vendi todos sus derechos sobre su invento a Jacob H. Eckert de Cincinnati,
un vendedor de porcelana y cristalera, que form la National Manufacturing
Company .
En 1882, John H. Patterson compr dos registradoras para su pequea tienda de
minorista. En seis meses redujo su deuda y consigui un beneficio de 5,000 dlares.
El resultado, evidentemente, lo convenci. Dos aos ms tarde, este empresario y
su hermano se hacan con gran parte de la dbil firma que posea las patentes de
Ritty. En la mayora de los casos el cajn para el dinero solo puede abrirse luego de
una venta, excepto cuando se usa una llave especial. Al mismo tiempo, la apertura
del cajn genera un campanilleo o sonido de aviso. Ambas caractersticas han
tenido el objetivo de mejorar las posibilidades de control por parte del dueo o
encargado del comercio, evitando los hurtos sea por clientes, o por empleados
infieles.
Las primeras cajas registradoras eran enteramente mecnicas y no entregaban
recibo. Con el paso de los aos y el perfeccionamiento de los sistemas fiscales, la
mayora de los pases han implementado la facturacin obligatoria de las ventas,
que se perfecciona con el registro y entrega de un ticket o factura, por lo general
con el fin tributario de recaudar el Impuesto al valor agregado u otros impuestos que
graven las ventas.
A partir de la dcada de 1990, comenz la utilizacin como caja registradora de
estos aparatos, con la posibilidad de agregar perifricos para cumplir una variedad
de funciones agregadas, por ejemplo:
Impresoras para impresin de recibos o facturas de distintos formatos. Lectores de
cdigo de barras.
Lectora de tarjeta magntica para operaciones de venta con tarjeta de crdito
o dbito. ETC Como todo, las cajas registradoras han vivido tambin una
evolucin. Que si detectores de billetes falsos, que si minicajas fuertes de
seguridad, que si contadores de efectivo por peso... de todo hay ya. Los
 96

detectores de billetes falsos van fijados a la caja y en teora son un potente

elemento de disuasin.
Alimentador: sostiene el sujetador de papel contmetro.
Sujetador de papel contmetro: es el soporte donde se encuentra enrollado el
papel.
Impresor: se encarga de imprimir el ticket, queda una copia dentro de la
impresa.
Cinta: es la que posee la tinta para imprimir los detalles registrados en el papel
contmetro.
Pantalla: es la que se le muestra al cliente y donde se refleja la transaccin
efectuada por la venta.
Desplegue: ocupa la misma funcin de la pantalla solo que esta muestra al
cajero la transaccin efectuada
Conmutador: es que le permite de cambiar de una funcin a otra. Teclado: sirve
para efectuar las transacciones.

Gaveta: es donde se encuentra los valores monetarios.

Llave de gaveta: es donde ingresamos la llave para poder tener acceso a la
gaveta. Cubierta de impresor: es donde se ve lo que est digitando en el ticket.
Sub-cubierta de impresor: es por donde sale el ticket de la transaccin
efectuada.
lleva el Control de Facturacin, Inventario, Cuentas por Cobrar y Pagar, Cliente,
Proveedor, Reportes de Compras y Ventas Abono, Listado de Existencias,
Ajustes de Existencias y Calculo del Libro de Impuesto y mucho ms,
Ayuda a prevenir los robos por los empleados.
Variedad de marcas en equipos de Computacin, y dems perifricos para un
punto de venta como: Gaveta de Dinero, Visor Fiscal, Impresoras Fiscales,
Lector de cdigo de Barra, Rollos, Scanpal, Circuito Cerrado (cmara de
seguridad va Internet), VPN, todo lo referente a las conexiones en red (Lan,
Man).

No puede ser utilizada en cualquier lugar. Solo utiliza papel adecuado al modelo de
la caja. Solo la puede reparar el concesionario autorizado. Su costo es muy alto
_
Observacin del video-

Guia de observacin:

.
 97

Operaciones bancarias

Se denominan Operaciones Bancarias a aquellas operaciones de crdito

practicadas por un banco de manera profesional, como eslabn de una serie de
operaciones activas y pasivas similares.
La clasificacin de estas operaciones de acuerdo al sujeto de cesin del crdito es
la siguiente:
Activas: Cuando el banco otorga el crdito (prstamos, descuentos, anticipo,
apertura de crditos, etc), el banco puede entregar dinero bajo diversas condiciones
(con garantas o sin ellas).
Pasivas: Son aquellos fondos depositados directamente por la clientela, de
los cuales el banco puede disponer para la realizacin de sus operaciones de activo.
Estn registrados en el lado derecho del Balance de Situacin; siendo el caso
inverso de las cuentas de activo, ya que los saldos de estas cuentas, aumentan con
transacciones de CRDITO y disminuyen con las de DEBITO. La captacin de
Pasivo, es de gran importancia para todo banco, ya que supone las actividades que
realiza una institucin Bancaria para allegarse dinero, esencialmente del pblico en
general. Para que un banco pueda desarrollarse, es necesario que adquiera
depsitos, pues sin estos es imposible crear una reserva suficiente que le ayude a
colocar estos fondos en prstamos e inversiones que le generen dividendos, y que
le permitan hacer frente a las demandas de retiro de dinero en efectivo, solicitado
por sus clientes.

ENCAJE LEGAL
Segn la pgina del BCV lo define como: "El porcentaje de los depsitos totales que
un banco debe mantener como reserva obligatoria en el Banco Central. Es legal
porque la ley autoriza al Banco Central a fijar discrecionalmente dicho encaje.
Mediante este instrumento, la autoridad monetaria influye sobre los fondos
disponibles para el crdito por parte de los bancos."

El Directorio del Banco Central de Venezuela, mediante resolucin N 03-07-01,

publicada en la Gaceta Oficial N 37.723, del 2 de julio, anunci la modificacin de
las normas que regirn el encaje legal, mediante la cual se elimina la remuneracin
del encaje .

En esta normativa se establece que los bancos comerciales, los bancos universales,
los bancos de inversin, los bancos hipotecarios, las arrendadoras financieras y las
entidades de ahorro y prstamo debern mantener un encaje mnimo del quince por
ciento (15%) del monto total de sus depsitos, captaciones, obligaciones u
operaciones pasivas, depositado en su totalidad en el Banco Central de Venezuela.
Este porcentaje podr ser modificado por la Administracin del Instituto, caso que
 98

ser informado a travs del sistema electrnico de transferencia de datos utilizado

por el Banco Central de Venezuela
El encaje legal es un fondo de reservas lquidas que el Banco Central de Venezuela
exige mantener a las instituciones financieras que menciona la normativa, de
acuerdo con la proporcin de sus obligaciones. Es un mecanismo directo para
regular las reservas del mercado financiero.

OPERACIONES DE MERCADO ABIERTO

El Banco Central de Venezuela ha venido realizando esfuerzos importantes para
mejorar la calidad, frecuencia y oportunidad de la difusin de los indicadores
monetarios que se producen de sus actividades monetarias. En tal sentido, a partir
del mes de abril al Banco Central de Venezuela, comenz a publicar en su pgina
Web informacin relacionada con las operaciones de mercado abierto que ejecuta
en cumplimiento de sus funciones como autoridad monetaria y como agente
financiero del Gobierno Nacional. Bsicamente, la publicacin se refiere a las
convocatorias y resultados de la subasta por Operaciones de Mercado Abierto
(OMAs).
Las Operaciones de Mercado Abierto (OMAs), son unos de los instrumentos de
poltica monetaria ms importantes que el Banco Central de Venezuela tienen a su
disposicin, para regular el medio circulante, acorde con las necesidades del pas y
del objetivo de estabilidad de precios.
Las operaciones de mercado abierto son transacciones de compra-venta de ttulos
pblicos realizadas por el Banco Central. Dichas operaciones constituyen el
principal instrumento de que dispone el Banco Central de cada pas para desarrollar
su poltica monetaria. En el caso venezolano, los ttulos pblicos utilizados en las
operaciones de absorcin son ttulos emitidos por el Banco Central y no por la
Repblica, por lo tanto el costo de la colocacin de los mismos recae en el ente
emisor.
Las operaciones de mercado abierto de venta de bonos se considera poltica
monetaria contractiva (reduce la cantidad efectiva de dinero que circula
abiertamente), mientras que la compra de bonos se considera expansiva (el efecto
opuesto).

6. Nuevo modelo de distribucin: Los CLAP.

LOS COMITS LOCALES DE ABASTECIMIENTO Y PRODUCCIN (CLAP)

Objetivo:
 99

Dotar a los estudiantes del curso de los conceptos y funcionamiento de los CLAP
hacindolos conscientes de su rol en el mbito productivo, como protagonistas
activos y responsables del desarrollo econmico de su localidad y del pas.

SUPERANDO LA TEMPESTAD, RENACE UNA IDEA.

La construccin del Socialismo Bolivariano del Siglo XXI, exige mayor

profundizacin del empoderamiento prctico del Poder Popular y del hecho
econmico productivo de todos los hombres y mujeres que sienten la Patria. Hoy la
poblacin en general sufre los embates de una feroz estrategia de guerra no
convencional donde se combinan el control econmico, psicolgico, comunicacional
y de seguridad personal, generando un estado de malestar, indiferencia y perdida
de valores colectivos, es aqu donde surgen los mercenarios del mercado
(bachaqueros) grupo de personas que compran para acaparar y luego revenden
esos productos a precios especulativos. Toda una red de mafiosos tom como
modus operandi generar el fenmeno de las colas.
Las colas distorsionaron todo el escenario de vida familiar y espiritual de
convivencia comunitaria, imposibilitaron nuestra capacidad de abastecernos hasta
llevndonos desesperacin y desconfianza generalizada en las calles. Ante esta
situacin trgica que nos ofrece el fracasado mercado capitalista y su red de
distribucin, nacen los Comits de Abastecimiento y Produccin (CLAP), la ms
novedosa y revolucionaria expresin organizativa del Poder Popular para asegurar
la distribucin directa y segura de los productos alimenticios y de primera necesidad
a las comunidades, es la astucia del pueblo para confrontar la guerra econmica a
escala local.
La Carta Magna le garantiza al Pueblo el ejercicio de la democracia
socioeconmica, en su Artculo 118 establece: El Estado promover y proteger
las asociaciones solidarias, corporaciones y cooperativas, en todas sus formas,
incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, microempresas,
empresas comunitarias y dems formas asociativas destinadas a mejorar la
economa Popular.
En el marco de la Agenda Econmica Productiva y su primer motor
Agroalimentario; dando cumplimiento al Plan de la Patria en su Objetivo Histrico n
3, Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, en lo econmico y
en lo poltico por tal sentido el Comandante Presidente Nicols Maduro crea los
Comits Locales de Abastecimiento y Produccin de Alimentos (CLAP).
Los CLAP son una estrategia para sacar a nuestro pueblo del fenmeno de la
cola y traerlo de vuelta a su hogar que nos permita renovar la esperanza y la fe
en los poderes creadores del Pueblo y en su coraje de que podemos salir de la
encrucijada econmica que la contrarrevolucin nos ha generado.
 100

Qu son Los CLAP?

Los Comits Locales de Abastecimiento y Produccin constituyen la expresin

organizada del Poder Popular que forma parte del Sistema Popular de Distribucin
de Alimentos para asegurar la distribucin directa y segura de los productos
alimenticios y de primera necesidad a las comunidades para enfrentar la guerra
econmica a escala local, combatiendo el acaparamiento, la usura, el contrabando
y promoviendo a su vez el desencadenamiento de las potencialidades productivas
locales en pos de la soberana alimentaria y el autoabastecimiento. Son el
microcosmos econmico y productivo del pas.

Dnde se conforman?

Los Comits Locales de Abastecimiento y Produccin tienen expresin territorial y

se conformarn a escala local en cada una de las comunidades que se delimiten a
los efectos del Sistema Popular de Distribucin de Alimentos.

Quines los conforman?

Todos los integrantes del Comit Local de Abastecimiento y Produccin deben

pertenecer a la Comunidad en la que se crea.
Constituye una instancia colegiada y de articulacin conformada por:
UNAMUJER, UBCH, Frente Francisco de Miranda, Consejos Comunales, Jefes de
Comunidades del Sistema Popular de Distribucin de Alimentos, Jefes de calle (o
similar) del Sistema Popular de Distribucin de Alimentos.

Qu fundamenta su creacin?

Fundamentos recogidos en el Plan de la Patria:

Objetivo Nacional 1.4. Lograr la Seguridad y Soberana Alimentaria para garantizar
el sagrado derecho a la alimentacin de nuestro pueblo.
Objetivo estratgico 1.4.5. Consolidar las redes de produccin y distribucin de
productos de consumo directo y del sistema de procesamiento agroindustrial.
Objetivos especficos 1.4.6.2. Crear Centros de Acopio y redes de distribucin
comunal y fortalecer los mercados comunales para garantizar la venta a precios
justos de alimentos sin intermediarios.
Objetivos especficos 1.4.6.3. Fortalecer y modernizar el sistema de regulacin
social y estadal para combatir la usura, la especulacin en la compra y distribucin
de los alimentos, dado su carcter de bienes esenciales para la vida humana.
 101

Fundamentos asociados a la coyuntura actual:

Proteger al pueblo a partir de un sistema de distribucin justa que tenga como punto
de partida la participacin del Poder Popular y la organizacin de la familia. Combatir
los efectos de la guerra econmica al que ha sido sometido el pueblo venezolano.
Eliminar la cola como foco de especulacin, contrabando, desestabilizacin y
desmoralizacin de nuestra base de apoyo popular. Implantar un modelo para la
organizacin del consumo que garantice el autoabastecimiento territorial y la
participacin corresponsable de las familias en El Sistema Popular de Distribucin
de Alimentos, que priorizando la produccin local (comunal) como gnesis de la
nueva cultura alimentaria popular.

Paso a paso para la conformacin de los CLAP

El estado Mayor Estadal y Municipal del Sistema Popular de Distribucin de

Alimentos, deben garantizar:
Paso 1: Seleccin de las Comunidades que de forma progresiva se van a incorporar
al Sistema.
Paso 2: Designar El CLAP por comunidad, a partir de la escogencia de los
responsables de: UNAMUJER, UBCH, Frente Francisco de Miranda y Consejos
Comunales, que conformaran esta instancia.
Paso 3: Una vez instalada la estructura base del CLAP, se proceder de designar
a: Los Jefes de Comunidad y Jefes de Calles, Veredas o segn sea organizada
territorialmente. (Estos pasan a formar parte del CLAP).
Paso 4: Asamblea con el Poder Popular para la explicacin del Sistema Popular de
Distribucin de Alimentos y la ruta de implementacin en la Comunidad.
Paso 5: Desarrollo de la 1ra Jornada Casa a Casa. (Experiencia piloto para cada
comunidad.

SISTEMA FUNCIONAMIENTO DE LOS CLAP

Estado Mayor Agroalimentario Nacional:

Presidente de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo, Ministra de la Mujer,
Ministro de Alimentacin, Ministra de Comunas, Ministra de Agricultura
Urbana, Gobernadora Estado Cojedes y Gobernador Estado Yaracuy.

Estado Mayor Agroalimentario Estadal:

Gobernador (a)/Protector (a), Coordinador Estadal de cada ente, FFM y
UNAMUJER.
 102

Estado Mayor Agroalimentario Municipal:

Alcalde (a) Protector (a), Coordinadores municipales de cada ente, FFM y
UNAMUJER.

CLAP / COMUNIDAD.
Vocera de Unamujer, Jefes de UBCH, Luchador FFM, Vocero del Consejo
Comunal, Vocero de Productores locales, voceros de otras formas de
organizacin comunal.

MBITOS DE TRABAJO DE LOS CLAP

1. INFORMACIN Y REGISTRO:
Actualiza, organiza y se responsabiliza por el censo comunal.
Identifica, caracteriza y organiza los grupos vulnerables (embarazadas,
lactantes y menores de 5 aos).
Recolectar indicadores estadsticos de la comunidad.
Canaliza y realiza seguimiento a casos de desnutricin.
Reporta y valida los datos del CLAP.

2. LOGSTICA
Caracteriza la demanda de Alimentos de la comunidad y de las
potencialidades existentes en el territorio para atender las necesidades.
Planificacin y ejecucin de las jornadas de abastecimiento local.
Planificacin y desarrollo de otro de tipo de actividades que
complementen el Estado Mayor Agroalimentario Nacional.
sistema de distribucin popular.

3. FORMACIN:
Facilita la Formacin de los Multiplicadores.
Imparte la formacin a los integrantes de los CLAP.
Organiza la formacin para los integrantes de la comunidad.
Garantiza un plan de atencin poltico permanente.
Promueve el desarrollo de la agenda concreta de accin con las
instituciones y organizaciones.

4. PRODUCCIN LOCAL:
Levantamiento de la vocacin y capacidad productiva.
Reconocimiento de las potencialidades productivas del territorio.
canaliza las necesidades para activar la produccin.
Promover nuevas formas de produccin.
 103

Impulso y seguimiento al plan de produccin.

Impulsa el sistema de intercambio y trueque.

5. COMUNICACIN Y CONTRALORIA SOCIAL:

Organiza y supervisa el acceso en establecimientos de venta de
alimentos.
Canaliza las denuncias a ilcitos alimentarios.
Realiza el seguimiento y control de los procesos organizativos del CLAP.
Difusin de las particularidades del SPDA.
Sistematiza las experiencias.
Reporta avances y caractersticas del plan a la comunidad.
Desarrolla actividades vinculadas a campaa Comunicacional.

Anexos
TEMA 4: EL SENTIDO DE LO QUE PRODUCIMOS.
TEMTICAS:
Qu es Producir?
La economa y la produccin
Principales tipos de economa.
La falsa conciencia.
La acumulacin capitalista que Subsiste.
Herencia de un patrn cultural que no potencia el trabajo que genera valor
La creencia de que no sabemos producir.
Empleo vs Productivo
Esa mquina no es ma, Esa es del Gobierno.
! Mil bloqueas financiadas y nadie controla su funcin.
El rumbo para llegar al lugar correcto.

OBJETIVO:
Analizar los elementos bsicos de la produccin y la econmica en Venezuela, para
generar entre los estudiantes del curso un sentido de compromiso entorno al hecho
productivo local.
PRODUCIR
 104

El desarrollo de experiencias productivas desde satisfacer la necesidad

humana, bien sea en lo espiritual, o material. Entindase Producir asociando a la
idea de engendrar, procrear, criar, procurar, originar, ocasionar, y fabricar. La
transculturizacin del sujeto o individuo no permite el sentido de propiedad,
careciendo del sentido de lo que producimos, de principios y tica para mejorar
nuestras races, la cosmovisin de la relacin entre el hombre y la naturaleza y del
crecimiento socio econmico integral e independiente, que contribuye a la
construccin de una economa social, en el marco del modelo de desarrollo que
impulsa la Revolucin.
El desarrollo de la conciencia hace ms por el desarrollo de la produccin
que el estmulo material, basados en la proyeccin general del desarrollo de la
sociedad para entrar al comunismo, lo que presupone que el trabajo deje de ser una
penosa necesidad para convertirse en un agradable imperativo.
Entre las diferentes modalidades de produccin, puede mencionarse el
esclavista (donde la fuerza de trabajo es esclava, por lo tanto, no es propiedad del
trabajador), el feudal (relacionado con la actividad agrcola) y el capitalista (donde
el trabajador, a travs de un contrato, vende su fuerza de trabajo a cambio de un
salario).
Adems de todo lo citado tambin hay que subrayar que existen otros tipos
de produccin que se refieren a campos muy concretos. De esta manera nos
encontramos, por ejemplo, con la produccin audiovisual que es la que versa sobre
contenidos tales como el cine y la televisin.
De ah que las empresas que se dedican a desarrollar trabajos en ambos
mbitos sean conocidas como productoras.

LA ECONOMA
LA PRODUCCIN
Nacional: se caracteriza por la eliminacin de la divisin social al trabajo, de su
estructura jerrquica actual. Por la exclusin de la disyuntiva entre la satisfaccin
de las necesidades humanas y la reproduccin de riquezas.
En el campo de la economa: la produccin econmica est definida como la
creacin y el procesamiento de bienes y mercancas.
Principales tipos de economa: Microeconoma.- Se entiende por microeconoma
al tipo de economa que se dedica al estudio y a la prctica del comportamiento
individual de los agentes econmicos particulares como las empresas, los
empleados y los consumidores, la economa familiar y los mercados internos.
105
 106

PRINCIPALES TIPOS DE ECONOMA

Macroeconmica: Es la economa de una zona, pas o grupo de pases,
considerada en su conjunto y empleando magnitudes colectivas o globales como la
renta nacional, el empleo, las inversiones.
Economa Libre de Comercio: es aquel que se lleva a cabo entre individuos y
empresas que residen en el mismo pas, se hablar de un escenario de libre
comercio cuando no exista ningn tipo de impedimento para que diversos actores
econmicos
Economa mixta o social del mercado: En este tipo de economa existe cierta
apertura hacia el libre mercado, sin embargo, el mercado no se autorregula por s
mismo, sino que debe responder a ciertas reglas estipulados por organismos
pblicos, que se instauran para evitar abusos como monopolios y movimientos
econmicos.
Economa planificada: Se trata de aquella que remplaza al mercado como la gua
econmica en cuanto a la asignacin de recursos, siendo que los recursos son
destinados y enfocados hacia los sectores econmicos y de produccin que el
estado planifica o una entidad econmica.
Economa familiar: Se trata de aquella que se encarga de la distribucin y
administracin de recursos y bienes dentro del mbito familiar, entendindose de
ello el cuidado y distribucin de los ingresos y egresos que se tienen dentro del
mbito de la familia.
Regional: Se trata del conjunto de actividades econmicas de determinadas
regiones como ciudades, pueblos o provincias, el flujo de capitales y movimiento de
recursos que se realizan en una determinada regin dentro de un pas.
Nacional: Se trata del conjunto de la economa de un estado nacional, el cual
engloba a las distintas economas regionales internas de un pas, abarcando tanto
a la micro economa como a la macroeconoma total del pas.
Internacional: Se trata de que la que englobe tanto el estudio como las prcticas y
sistemas econmicos entre los diversos pases, englobando dentro de s los
aspectos micro econmico y macroeconmico, haciendo nfasis en los aspectos
macroeconmicos, como en las interrelaciones entre las economas nacionales.
Agraria: Es una de las economas ms primitivas y bsicas de la sociedad humana,
esta se basa en la obtencin de recursos primarios del tipo agrario. En s se le puede
tomar como la base de la economa, al ser aquella que se dedica a la obtencin de
materias primas bsicas para la industria.
Pesquera: Se trata de la economa que se basa en la obtencin y comercializacin
de productos pesqueros, si bien suele ser parte importante dentro de la economa
 107

nacional de algunos pases, esta suele ser ms bien parte de la economa local ya
se en zonas costeras o lacustres de un mismo pas.
Ganadera: Se trata en general de la economa que se basa en la produccin,
transporte y venta de productos ganaderos, es propia de algunas regiones dentro
de un pas. Suele formar parte de la economa general de un pas, pero se concentra
en ciertas regiones dentro de un territorio delimitado en donde la ganadera es la
actividad econmica ms redituable y preponderante.

LA ACUMULACIN CAPITALISTA QUE SUBSISTE.

Altamente dependiente de la renta Petrolera.
Procedente de los ingreses de poder favorables a la desnacionalizacin y a
la escasa diversificacin productiva.
Desarticulacin estructural entre los sectores productivos
La tendencia de la tierra improductiva.
Alta concentracin en manos de la burguesa de los mecanismos de
almacenamiento, distribucin y comercializacin de productos estratgicos
como alimentos.
HERENCIA DE UN PATRN CULTURAL QUE NO POTENCIA EL TRABAJO
QUE GENERA VALOR.
La burguesa apuesta a conservar estos patrones culturales como nica
garanta para hacer sostenible la guerra econmica.
El alza indiscriminada de los precios, bachaqueo y el contrabando, son
expresiones que no tienen un sustento real, no son indicadores fiables para
categorizar una crisis econmica, constituyen elementos manipulantes
polticamente por la derecha llenados del contenido que interesa posesionar
al exacerbar la cultura consumo y promover la incertidumbre en el pueblo la
gota de petrleo que me toca

LA CREENCIA DE QUE NO SABEMOS PRODUCIR.

La Desarticulacin del socialismo como un sistema incapaz de producir de
forma eficiente, la desmoralizacin ante los desaciertos locales, la incredulidad
sobre nuestras capacidades de emprender experiencias exitosas en el campo
econmico desde el estado, aunado a la subestimacin y poco posicionamiento
 108

comunicacionales de grandes conquistas en ese campo como experiencias de

PDVSA y CANTV.
EMPLEO VS PRODUCTIVO.
Sobrevaloracin del empleo no productivo y subvaloracin del trabajo que
genera valor como moto taxi me gano en una semana lo que t ganas en un
mes en la cultura arraigada en la poblacin de pretender que el estado resuelva
su problema contratndolo como servidor pblico.
! ESA MAQUINA NO ES MA, ESA ES DEL GOBIERNO.
La indolencia sobre el colectivo, sobre el pblico, la primaca de la
individualidad sobre el inters colectivo, fenmeno que se expresa en el
descuido y en ocasiones abandonado del patrimonio material que tributa al
proceso productivo.
Se refleja adems en la ausencia de polticas de inversin efectiva para el
mantenimiento y preservacin de los bienes del estado lo conduce a su rpido
deterioro y bajo rendimiento.
! MIL BLOQUEAS FINANCIADAS Y NADIE CONTROLA SU FUNCIN.
Rasgos vivo y fuerte de la cultura Rentista. Expresin grave y preocupante
de la falta de planificacin, Control y Seguimiento de los Proyectos. Por otra
parte, en este mismo mbito, las limitaciones y adversidades que genera la
oferta tecnolgica nacional, de escasa calidad y rendimiento.
El pueblo debe hacer contralora social, inspeccin y seguimiento de todos
los proyectos financiados.
CORREGIR EL RUMBO PARA LLEGAR AL LUGAR CORRECTO.
La Revolucin Bolivariana ha Promovido diferentes experiencias Productivas
que ha logrado los objetivos para las que fueron concedidas o se desarrollaron
como iniciativas que atributan al encadenamiento productivo que van llevando
camino insertndose como un eslabn intermediario de la cadena produccin
capitalista. Es por eso que hoy la Revolucin impulsa un tejido productivo
interconectado, progresivamente abarcando un mayor nmero de actividades
econmicas que se complementan todas y todos a la siembra, Rumbo al lugar
Correcto.
La construccin de un modelo productivo estratgico de transformacin la
lgica de la cultura, del grado de conciencia o alineacin que prima en los sujetos
sociales, productores y consumidores (PROSUMIDORES), la articulacin
territorial y la transformacin de la superestructura en un marco nacional, terico
y legal, que potencie el modelo productivo socialista.
 109

Esta necesidad de agruparse surge adems en lo que respecta a la obtencin

de Bienes y Recursos, que en un principio deriv en la conformacin de Aldeas
o Tribus, y en el mundo moderno son los Grupos Sociales que se desenvuelven
en lo que es un mbito Laboral, teniendo distintas clasificaciones dependiendo
de qu tipo de Actividad Econmica se est realizando.
Es all que en el sector de la Industria se emplean distintos trminos que son
moneda corriente en el da a da de dicha actividad, teniendo en un principio a
la Materia Prima como los materiales, objetos y elementos que son bsicos para
el desarrollo de la misma, considerados como Material en Bruto que es
posteriormente Procesado y Modificado para poder servir de base a la creacin
de los productos que sern vendidos.

7. Anexos

La remuneracin en el socialismo. La visin desde el pensamiento

econmico de Ernesto Che Guevara.

El Che y la remuneracin.

Che sent las bases para una teora del perodo de transicin al comunismo cuyo
sistema de direccin econmica sustenta la posibilidad de edificar la nueva sociedad
en un pas subdesarrollado por caminos legtimamente revolucionarios. Este
sistema es considerado que la palanca fundamental de la construccin del
socialismo en la sociedad humana deba ser la de los estmulos morales sin olvidar
una correcta utilizacin del estmulo material sobre todo de la naturaleza social.
Che entenda que la creacin de la nueva conciencia social requera el mismo
esfuerzo que el que dedicramos al desarrollo de la base material del socialismo.
No conceba que pudiera relegarse a un segundo plano la conciencia y cuidaba de
que los mtodos y lo medios a utilizar para lograr el fin no fueran a alejarlos o
desnaturalizarlos.
La actividad prctica y terica del Che en el perodo de 1959-1967 en el proceso de
eliminacin del capitalismo y de la creacin del rgimen socialista en Cuba le llev
a concebir y desarrollar el Sistema Presupuestario de Financiamiento. Dicho
sistema est formado a su vez por los subsistemas de planificacin, organizacin y
formacin del trabajo, contabilidad y costos, finanzas, precios, control y supervisin,
mecanismos de incentivacin, poltica de cuadros, capacitacin, desarrollo
cientfico- tcnico, informacin, estadsticas, direccin, y participacin de los
trabajadores.
 110

El Che se percata que no basta con establecer jurdicamente la propiedad sobre los
medios de produccin por parte del pueblo para determinar que el proceso de
construccin de una sociedad ms humana est garantizado.
Algo al que el Che le prest una atencin absoluta, total, preeminente, fue a la
Contabilidad, al anlisis de los gastos, al anlisis de los costos, centavo a centavo,
no conceba la construccin del socialismo y el manejo de la economa sin la
organizacin adecuada, el control eficiente y la contabilidad estricta de cada
centavo, no conceba el desarrollo sin la elevacin de la productividad del trabajo,
incluso, estudiaba matemtica para aplicar frmulas matemticas al control de la
economa y las frmulas matemticas para medir la eficiencia de la economa.
El Che pens en lo que se entiende por Racionalidad Econmica; comprob cmo
sta siempre gira sobre los conceptos de eficiencia, productividad, utilidad mxima,
decisin ptima, beneficio, etc. Pensaba que los avances, estancamientos o
retrocesos operados en el plano ideolgico no pueden explicarse de manera
simplista a partir del mejor o peor trabajo poltico y de educacin ideolgica. Plantea
que la nueva poltica econmica no se crea contra la pequea produccin mercantil;
sino ms bien como exigencia de ella.
El personal que resultaba excedente lo reubicaba en la rama de la produccin que
lo requera; a los que no tenan ubicacin les pagaba para que elevaran su
calificacin tcnica y cultural, defendiendo por encima de todo que no existieran
plazas ficticias.
Basado en la teora expresa concepciones sobre el dinero, las inversiones. En
cuanto a la Ley del Valor pensaba que no necesariamente debe regir las relaciones
comerciales y, por ende polticas, entre los pases socialistas y los pases
desarrollados de orientacin socialista.
El Che fue el promotor original en Cuba del Trabajo Voluntario, por tanto, el trabajo
voluntario, en su calidad de factor ideolgico econmico y moral, es un elemento
importante del sistema de direccin econmico desarrollado por l. A su criterio el
trabajo voluntario es el que se realiza fuera de las horas normales de trabajo sin
percibir remuneracin econmica adicional, no solo se preocup de la definicin
tcnica y de la importancia del trabajo voluntario, sino que dedic iguales esfuerzos
a su organizacin, instrumentacin, modalidades, control y desarrollo.
Luchaba para que no se pierda tiempo en ste, destacando que hace trabajo
voluntario no con el propsito de quemar energas fsicas sino para incorporarlas a
un trabajo que rinda algo y que sirva de formador de conciencia. Insista en que hay
que llevar el trabajo voluntario a las masas con organizacin y contenido, que las
personas se sientan tiles, es decir la identificacin del hombre con el trabajo es
 111

algo que hay que conseguir, hay que organizarlo. Resaltaba la importancia del
control: el ms estricto control del resultado del trabajo, sin burocratismo.
Che no conceba que se pudiera realizar en un centro laboral trabajo voluntario en
una tarea en la que no se hubiese cumplido ante las normas de trabajo. El trabajo
voluntario se desnaturaliza y se distorsiona cuando en este se enmascara la
ineficiencia de los cuadros y la indisciplina de los trabajadores.
Para Che resultaba claro el Sistema Salarial que se implantaba deba inscribirse
coherentemente en la lnea poltica e ideolgica de la revolucin socialista. El
Sistema Salarial deba tener por base el principio del pago con arreglo a la cantidad
y calidad del trabajo, pensaba que este sistema deba estar acorde con la
organizacin y formacin del trabajo.
Los elementos componentes elaborados bajo la direccin del Che se pueden
resumir en los puntos siguientes:
La escala salarial.
Los calificadores de ocupaciones. Calificacin de los trabajadores.
Las tarifas.
Las normas de trabajo.
Las formas y sistemas de pagos.
Escala Salarial: Con esta Che introduca y sentaba el principio de distribucin
socialista con arreglos a la cantidad y calidad de trabajos. Esta tena dos elementos:
El nmero de grupo y los coeficientes, los grupos determinan los distintos grados
de complejidad que tienen los trabajos y los coeficientes determinan los distintos
grados de complejidad de los grupos.
La Calificacin de los Trabajadores: Una de las mayores dificultades que
confrontaba la Revolucin en sus primeros aos era el bajo nivel de calificacin de
los trabajadores .Che insista en la necesidad de elevar la capacidad de calificacin
tcnico-cultural de los trabajadores como requisito para el avance en la construccin
de la nueva sociedad.
Las Tarifas: Diferencian segn las condiciones en que se realizan los trabajos.
Normas de Trabajo: Para el Che en la norma de trabajo tiene que existir la norma
de calidad. Y entonces la obligacin del obrero es producir tanto de tal calidad sino
produce tanto de tal calidad no ha cumplido su deber social.
Las Formas del Sistema de Pago: Para ello el Che cre un grupo de incentivo
dentro de ellos el Estmulo:
 112

Donde se encontraba el estmulo material con relacin a la escala salarial y el pago

de primas por sobrecumplimiento de las normas de trabajo.
El estmulo material en relacin con el incumplimiento de las normas de trabajo.
El estmulo material como premio colectivo.
El incremento de la calidad de vida. Emulacin.
El Che la consideraba como un elemento fundamental dentro de la estructura
de todo el sistema. Che canaliz este estilo en la esfera econmica, el velaba
porque la estimulacin no fuera formal y fra.
Che fue uno de los primeros promotores de la emulacin socialista en nuestra
patria participando personalmente en su organizacin. En una de sus intervenciones
dijo: que todos estn interesados en la emulacin, que todos los trabajadores
comprendan bien la importancia que tiene el resultado de la emulacin que es
producir ms y mejor, la emulacin debe ser la base fundamental del desarrollo de
la conciencia socialista y de los logros en la produccin y en la productividad.
Con estos fragmentos tambin mostramos como en el trabajo cotidiano Che
no separaba el trabajo tcnico de direccin econmica de la labor de formacin
poltica, ideolgica de las masas.
El pensamiento econmico-poltico-ideolgico del Che busc soluciones
dentro de los principios socialistas a los problemas concretos de la implantacin del
rgimen socialista en Cuba y a las fallas que representan en nuestro sistema. Che
siguiendo las orientaciones de Fidel busc frmulas socialistas a los problemas y
no frmulas capitalistas.
Che realiza sus trabajos sobre el perodo de transicin la sntesis de dos
elementos que en la obra de Marx y Engels aparecen indisolublemente ligados la
produccin econmica y la produccin y reproduccin del modo de actividad en que
se produce la primera.
La originalidad del Che en ese aspecto est en el hecho de haber defendido
esto y otros principios del marxismo-leninismo en la teora econmica del perodo
de transicin al comunismo a partir de las nuevas variables presentes, derivadas
del sistema socio-econmico-poltico que le toc vivir.
Che pensaba que la transformacin de la conciencia humana, deba
empezarse en la primera fase del perodo de transicin del capitalismo al
comunismo. Pensaba que la creacin de la nueva conciencia social requera del
mismo esfuerzo que el que dedicramos al desarrollo de la base material del
socialismo. Y vea en la conciencia un elemento activo, una fuerza material.
 113

Estimaba que la sociedad socialista hay que construirla con los hombres que
luchan por salir del cieno burgus, pero no sometindose a sus motivaciones
pasadas.
Che fue pionero en la denuncia de la injusticia que entraa el intercambio
desigual. Fue el promotor de la revisin del orden econmico internacional.
Che comprenda la nueva sociedad era el resultado de un proceso progresivo de
transformacin de las estructuras sociales.
Para ello Che articul un sistema basado entre otros, en los pilares siguientes:
Sistema salarial
Estmulo
Emulacin
Che fue el principal impulsor de la implantacin de la planificacin, el artfice de los
mtodos de control y supervisin, el creador de un sistema de formacin de cuadros
para la economa que es digno de estudio.
Che dirigi la industria y facilit en aquella la implantacin del sistema socialista de
produccin. Fue el quien hizo realidad en la industria cubana se organizara bajo los
principios de direccin socialista, aplicndola hasta el nivel del establecimiento o
unidad de produccin ms insignificante.

8. Glosario
Seguimiento: Es la revisin permanente de los procesos desarrollados para la
produccin, entre los que destacan:
Estado de la maquinaria operativa y no operativa para ponerla a punto.
Anlisis de las fallas para atacar las causas.
Necesidades logsticas del proceso.

Medicin: La medicin de los procesos consiste en comparar el cumplimiento de

las normas y los procedimientos en cuanto a su aplicacin.es decir en la medida
que se cumplan estos, nos estaremos acercando a la calidad del proceso, por lo
que constantemente debemos monitorizar el comportamiento de los mismos, para
saber si est funcionando bien o mal, materializndose en los propios procesos o
en el producto final que se obtiene. Se verifica la capacidad del proceso para lograr
los resultados y el cumplimiento de los pasos para la obtencin del producto.
 114

Brigada: Conjunto organizado de personas que llevan a cabo un trabajo o una

actividad.
Turno de trabajo: Perodo temporal de trabajo, donde el grupo que forman los
trabajadores realizan tareas de manera simultnea.
Produccin: Cualquier tipo de actividad destinada a la fabricacin, elaboracin u
obtencin de bienes y servicios, de manera general, el proceso de fabricar,
elaborar u obtener productos.
Produccin elaborada: Corresponde a la cantidad de unidades elaboradas o
fabricadas por unidad de tiempo. En este caso se controlar la elaborada por
brigada o turno de trabajo.
Produccin en proceso: Se denomina a la produccin que an le faltan
operaciones, se encuentra en desarrollo o todava se sigue modificando. Productos
semielaborados o que tienen un grado de terminacin. Ejemplo: bloques en el patio
de secado a los que les falta la cura.
Produccin terminada: Corresponde a todos los productos que ya estn
acabados, finalizados o completos, o sea listos para ser vendidos, destinado al
consumidor final. Se trata de un producto, por lo tanto, que no requiere de
modificaciones o preparaciones para ser comercializado.
Produccin defectuosa: Son productos imperfectos. La produccin defectuosa
puede ser el resultado de varias causas, tales como la mala calidad de los
materiales, la inspeccin incompetente, la negligencia en el planeamiento, la falta
de habilidad o conocimiento de la mano de obra, maquinaria inadecuada, etc.
Materia prima: La materia prima es el recurso que emplear la industria para su
conversin en produccin terminada.
ndice de consumo de materias primas: Es la relacin que existe entre lo
producido y las materias primas utilizadas, se utiliza durante la planificacin y
permite conocer con qu grado de eficiencia o ineficiencia se trabaja.
Eficiencia: Est vinculada a la utilizacin de los medios, materias primas y
materiales disponibles de manera racional para llegar a una meta. Se trata de la
capacidad de alcanzar un objetivo fijado con anterioridad en el menor tiempo posible
y con el mnimo uso posible de los recursos, lo que supone una optimizacin.
Eficacia: La virtud o la capacidad de realizar algo de forma ptima, se denominada
eficacia. Es todo intento o propsito que se lleva a cabo y logra hacerse efectivo.