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LEGISLAO ESPECIAL - PRF
Teoria e Questes
Aula 00 Prof. Paulo Guimares
AULA 00
LEI N 7.716/1989 E ALTERAES (CRIMES
RESULTANTES DE PRECONCEITOS DE RAA OU DE
COR)
Sumrio
Sumrio ................................................................................................. 1!
1 - Consideraes Iniciais ......................................................................... 2!
2 - Lei n 7.716/1989 e alteraes (crimes resultantes de preconceitos de raa
ou de cor) .............................................................................................. 4!
3 - Questes ..........................................................................................11!
3.1 - Questes sem Comentrios ...........................................................11!
3.2 Gabarito .....................................................................................17!
3.3 - Questes Comentadas ..................................................................18!
4 - Resumo da Aula ................................................................................27!
5 - Consideraes Finais ..........................................................................28!
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1 - Consideraes Iniciais
Ol, amigo concurseiro! O edital para o concurso da Polcia Rodoviria Federal
est no forno! No d para esperar o edital para comear a estudar, no
mesmo!?
Meu nome Paulo Guimares, e estarei junto com voc na sua jornada rumo
aprovao. Vamos estudar em detalhes o contedo da Legislao Especial, de
acordo com o edital do concurso anterior. Teremos questes comentadas e
trataremos desses temas de forma exaustiva.
Antes de colocarmos a mo na massa, permitam-me uma pequena
apresentao. Nasci em Recife e sou graduado em Direito pela Universidade
Federal de Pernambuco, com especializao em Direito Constitucional. Minha vida
de concurseiro comeou aos 17 anos, quando fui aprovado no concurso do Banco
do Brasil, e cruzei os dedos para no ser convocado antes de fazer aniversrio.
Tomei posse em 2004 e trabalhei como escriturrio, caixa executivo e assistente
em diversas reas do BB, incluindo atendimento a governo e comrcio exterior.
Fui tambm aprovado no concurso da Caixa Econmica Federal em 2004, mas
no cheguei a tomar posse.
Mais tarde, deixei o Banco do Brasil para tomar posse no cargo de tcnico do
Banco Central, e l trabalhei no Departamento de Liquidaes Extrajudiciais e na
Secretaria da Diretoria e do Conselho Monetrio Nacional.
Em 2012, tive o privilgio de ser aprovado no concurso para o cargo de Auditor
Federal de Finanas e Controle da Controladoria-Geral da Unio, em 2 lugar na
rea de Preveno da Corrupo e Ouvidoria. Atualmente, desempenho minhas
funes na Ouvidoria-Geral da Unio, que um dos rgos componentes da CGU.
Minha experincia prvia como professor em cursos preparatrios engloba as
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penais).
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Vamos fazer uma pequena anlise da terminologia utilizada pelo dispositivo, com
base nas explanaes doutrinrias sobre o tema, ok?
Discriminao a separao, segregao. Representa o rompimento da
igualdade, mas nem sempre ilegtima. Existem, por exemplo, as polticas que
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familiar e social.
Pena: recluso de dois a quatro anos.
Mais uma vez chamo sua ateno para a necessidade do elemento subjetivo da
conduta do agente: o dolo de impedir ou obstruir o acesso das pessoas a esses
locais em razo de discriminao ou preconceito quanto raa, cor, etnia,
religio ou origem da pessoa.
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Art. 149 Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer submetendo-o a trabalhos
forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes de trabalho,
quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida contrada com o
empregador ou preposto:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
[...] 00000000000
A Lei n 9.455/1997, que trata dos crimes de tortura, tambm prev no tipo
penal um componente relacionado ao racismo:
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[...]
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
3 - Questes
3.1 - Questes sem Comentrios
Questo 01 TJ-PB Juiz de Direito 2015 Cespe
(adaptada)
A perda do cargo ou funo pblica pelo servidor pblico est prevista como
efeito da condenao por crimes resultantes de preconceito de raa ou de
cor, no entanto, para que isso ocorra, deve o juiz declar-lo motivadamente
na sentena.
(adaptada)
Considera-se crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia a prtica
do racismo, por ele respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evit-lo, se omitirem.
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3.2 Gabarito
1. C 13. E
2. C 14. E
3. E 15. E
4. E 16. E
5. C 17. C
6. E 18. D
7. D 19. C
8. E 20. D
9. E 21. B
10. D 22. E
11. E 23. C
12. E 24. C
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Comentrios
De fato, a perda do cargo ou funo pblica um efeito da condenao, e precisa
ser declarada na sentena. Logo, a assertiva est certa.
Comentrios:
A conduta (bizarra) descrita na questo deixa claro que se trata de crime de
racismo, no mesmo!? O tipo est previsto no art. 20 da Lei n 7.716/1989.
Por essa razo a assertiva est certa.
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Comentrios
O racismo crime inafianvel e imprescritvel, nos termos da Constituio
Federal. O que a Constituio considera crimes inafianveis e insuscetveis de
graa ou anistia so os crimes de tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e
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drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos. Por essa razo
a assertiva est errada.
Comentrios
Na realidade a idade no mencionada pelo art. 1, que apenas trata do
preconceito de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia nacional.
A assertiva est, portanto, errada.
Comentrios
Nos termos da Lei no 7.716/1989, os crimes de racismo so aqueles resultantes
de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou procedncia
nacional. O antissemitismo, portanto, poderia ser considerado racismo, e por isso
nossa assertiva est certa.
Comentrios
Interessante a banca ter elaborado uma questo com uma hiptese que pouco
tempo depois veio a ocorrer de fato, no mesmo? Neste caso estamos diante
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Comentrios
Das condutas descritas na questo, a nica que consta na Lei n 7.716/1989 a
alternativa D.
Comentrios
As alternativas A e C esto incorretas porque s h crime quando os locais em
questo forem abertos ao pblico. A alternativa B, da mesma forma, est
incorreta porque s h crime no que se refere aos meios de transporte pblico.
A alternativa D est incorreta porque h crime tanto em relao ao casamento
quanto a outros meios de convivncia familiar e social. Nossa resposta est na
alternativa E.
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Comentrios
O STJ j julgou no sentido de que A recusa de admisso no quadro associativo
de clube social, em razo de preconceito de raa ou de cor, caracteriza o tipo
inserto no artigo 9 da Lei n 7.716/89, enquanto modo da conduta impedir, que
lhe integra o ncleo. A assertiva, portanto, est errada.
Comentrios
Aqui voc poderia ficar em dvida entre o crime de racismo previsto na Lei n
7.716/1989 e a injria racial do 3 do art. 140 do Cdigo Penal. Essa questo
levantou muita polmica na poca em que foi aplicada, justamente por no deixar
to claro se a ofensa foi dirigida apenas passageira ou a todo o povo brasileiro.
O gabarito oficial a alternativa D, mas vale mencionar que essa questo se
baseia num caso real, que realmente ocorreu, e no qual foi aplicada a Lei n
7.716/1989.
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Comentrios
Aqui importante prestar ateno justificativa dada pela negativa do
atendimento. Se a dona do salo disse que seu atendimento se restringia a
afrodescendentes, cometeu crime de racismo, previsto no art. 10 da Lei n
7.716/1989. Esta questo gerou um pouco de polmica na poca, mas foi dada
como errada pelo Cespe.
Comentrios
poca da questo, muitos disseram que a assertiva estava errada, pois tratar-
se-ia de crime de injria qualificada. De acordo com os julgados mais recentes (a
exemplo do HC STJ 63350), a conduta praticada por Mauro pode ser considerada
crime de racismo, enquadrado no art. 20 da Lei n 7.716/1989, pois, apesar de
a conduta ter sido dirigida a uma nica pessoa, a ofensa foi proferida contra toda
a raa. O assunto ainda polmico, mas, de qualquer forma, a assertiva continua
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Comentrios
Vimos na aula de hoje que nos crimes de racismo praticados pela internet,
considera-se consumado o delito no local de onde partiram as manifestaes tidas
por racistas. Nossa assertiva est errada.
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Comentrios
Este crime est claramente tipificado no art. 4o, 1o, II da Lei do Racismo. A
assertiva, portanto est errada.
Comentrios
O art. 3 da Lei n 7.716/1989 faz meno expressa incluso das
concessionrios de servios pblicos com relao conduta tpica de obstar a
promoo funcional, o que torna a assertiva errada.
Comentrios
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Comentrios
Parece que o pai de Carolina trocou seis por meia dzia, no mesmo? Ele
praticaria o crime de racismo por ter impedido sua filha de casar-se com Pedro
em razo de sua cor. Para no incorrer no crime, porm, mentiu dizendo que a
razo era religiosa. Vimos na aula de hoje que a discriminao fundada na raa,
cor, etnia, religio ou origem constitui crime de racismo. A assertiva est certa.
Comentrios
O nosso erro est na alternativa D, que na realidade trata da injria racial,
e no do crime de racismo.
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Comentrios
A alternativa A est incorreta porque a lei no pune atos discriminatrios em
relao a sexo. A alternativa B est incorreta porque a pena prevista para o
crime de recluso, e no priso simples. A alternativa D est incorreta
porque esses efeitos da condenao no so automticos, devendo ser
motivadamente declarados na sentena, nos termos do art. 18. Nossa
resposta, portanto, a alternativa C.
Comentrios
Lauro cometeu o crime previsto no art. 5 da Lei n 7.716/1989, e por isso nossa
resposta a alternativa D.
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Comentrios
Aqui voc precisa tomar cuidado com o enunciado, pois a banca est pedindo a
conduta que no est tipificada na lei. Neste caso estamos falando da alternativa
B, que traz o tipo penal de injria racial, do Cdigo Penal.
GABARITO: B
Comentrios
Esta questo nos remete ao art. 18 da lei, que diz justamente o contrrio do
que traz o enunciado. Vamos relembrar!?
Art. 16. Constitui efeito da condenao a perda do cargo ou funo pblica, para o servidor
pblico, e a suspenso do funcionamento do estabelecimento particular por prazo no
superior a trs meses.
Art. 17.!#%&()
Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta Lei no so automticos, devendo
ser motivadamente declarados na sentena.
GABARITO: E
(adaptada)
constitucional a previso de inafianabilidade e imprescritibilidade do crime
de racismo, previsto na Lei n. 7.716/1989;
Comentrios
O dispositivo est perfeitamente de acordo com a Constituio, que prev a
inafianabilidade e imprescritibilidade do crime de racismo (art. 5, XLII).
GABARITO: C
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Comentrios
A suspenso do funcionamento do estabelecimento tambm efeito da
condenao, mas esse efeito no automtico, devendo ser motivadamente
declarado na sentena, nos termos do art. 17.
GABARITO: C
4 - Resumo da Aula
Para finalizar o estudo da matria, trazemos um resumo dos
principais aspectos estudados ao longo da aula. Nossa
sugesto a de que esse resumo seja estudado sempre
previamente ao incio da aula seguinte, como forma de
refrescar a memria. Alm disso, segundo a organizao
de estudos de vocs, a cada ciclo de estudos fundamental
retomar esses resumos. Na aula de hoje decidi colocar no
resumo apenas os crimes tipificados pela Lei do Racismo.
Definitivamente este o contedo mais importante da lei.
CRIMES DE RACISMO
discriminao ou preconceito de
raa, cor, etnia, religio ou
procedncia nacional.
Pena: recluso de um a trs anos e Art. 8 Impedir o acesso ou recusar
multa. atendimento em restaurantes, bares,
confeitarias, ou locais semelhantes
2 Se qualquer dos crimes
abertos ao pblico.
previstos no caput cometido por
intermdio dos meios de Pena: recluso de um a trs anos.
comunicao social ou publicao de
qualquer natureza:
Pena: recluso de dois a cinco anos
e multa.
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1 Fabricar, comercializar,
distribuir ou veicular smbolos,
Art. 9 Impedir o acesso ou recusar
emblemas, ornamentos, distintivos
atendimento em estabelecimentos
ou propaganda que utilizem a cruz
esportivos, casas de diverses, ou
sustica ou gamada, para fins de
clubes sociais abertos ao pblico.
divulgao do nazismo.
Pena: recluso de um a trs anos.
Pena: recluso de dois a cinco anos
e multa.
5 - Consideraes Finais
Caro amigo, chegamos ao final desta nossa aula demonstrativa! Estudamos hoje
uma lei pequena e de fcil compreenso, mas que vem sendo cobrada com uma
certa frequncia em provas de legislao penal.
Espero que voc tenha gostado deste aperitivo e decida preparar-se com o
Estratgia! Se tiver ficado alguma dvida por favor me procure no frum. Estou
tambm disponvel no e-mail e nas redes sociais.
Grande abrao!
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Paulo Guimares
professorpauloguimaraes@gmail.com
www.facebook.com/profpauloguimaraes
@pauloguimaraesf
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(61) 99607-4477
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