Posicionamiento de La Fundación Renovables Ante El Autoconsumo. Febrero 2015

Documentos de la Fundacin Renovables
POSICIONAMIENTO DE LA
FUNDACIN RENOVABLES
ANTE EL AUTOCONSUMO
Febrero 2015
ndice
Pg.
1. Antecedentes 3
2. Definiciones 6
3. Marco regulatorio 8
A) Configuracin de la tarifa actual
B) Tamao de la instalacin
C) Tratamiento econmico de la energa
D) Autoconsumo compartido
E) Almacenamiento
F) Medida
G) Procedimiento de autorizacin administrativa
H) Titular de la instalacin
I) Objetivos de potencia/ lmites de la potencia instalada
J) Contratos a suscribir
K) Tratamiento fiscal
L) Condiciones tcnicas de funcionamiento
M) Tratamientos especiales
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Fundacin Renovables
C/ General Arrando, 10. 1 Centro. 28010 Madrid
Tel.: 625 474 211
fundacion@fundacionrenovables.org
1. Antecedentes.-
La energa es un bien bsico de primera necesidad para el desarrollo de las personas, por lo que
los recursos energticos deben gestionarse de forma sostenible y su acceso no solo debe ser universal y
abierto sino que debe estar realizado bajo criterios distributivos y democrticos, con una regulacin que
no sacrifique la componente social ante la econmica y estableciendo pautas de comportamiento tanto
para los consumidores como para los agentes que intervienen.
Por otro lado la energa, adicionalmente a su escasez, conlleva implcitamente, en el caso de los
combustibles fsiles, hasta el momento la fuente dominante, ser el principal causante de las emisiones
de gases contaminantes, por lo que el factor medioambiental es uno de los elementos a tener en cuenta
para definir las bases de su utilizacin.
La estructura actual del sector energtico, en el que predominan las grandes empresas y
oligopolios, dadas las inversiones necesarias por la economa de escala en la explotacin de los
combustibles fsiles, est basada ms en la maximizacin del valor econmico de la actividad de los
agentes que intervienen (en la mayora de los casos desde una perspectiva de corto plazo,
externalizando los impactos ambientales y poniendo en riesgo el desarrollo futuro por la dependencia
de suministro), que en la cobertura de las necesidades energticas bajo criterios de equidad tanto social
como econmica y de respeto medioambiental.
Los oligopolios energtico y elctrico propiciados por sistemas energticos basados en

carburantes y combustibles fsiles y nucleares, no Renovables, actan como verdaderas estructuras de
concentracin de poder cuyo mximo exponente son las grandes centrales de generacin elctrica, en
ingles Power Stations, que pueden alcanzar varios miles de MW de potencia y de cuyo funcionamiento
depende no solo el bienestar de los ciudadanos y la economa sino hasta la estabilidad poltica, lo que
les confiere un influencia determinante.
La transformacin paulatina de la sociedad hacia un compromiso medioambiental y de

comportamiento ms responsable y la irrupcin ya masiva de fuentes de Energa Renovables, que
adems permiten la generacin distribuida y economas de escala accesibles a gran parte de la sociedad
y con tecnologas seguras, demanda la posibilidad de establecer nuevas reglas que regulen el suministro
energtico y la cobertura de la demanda de forma ms democrtica, en base a transformar al
consumidor actual desde un posicionamiento pasivo a uno ms activo con capacidad de actuar:
En la caracterizacin de sus necesidades energticas de forma ms eficiente y con capacidad de

gestionar cuantitativa y temporalmente su demanda.
En la posibilidad de generar su propia energa para cubrir sus necesidades.
En la consideracin de la posibilidad de mantener relaciones de intercambio con otros
consumidores.
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El empoderamiento de la sociedad para recuperar sus derechos debe estar basado en la
transformacin del consumidor en ciudadano asumiendo deberes y disfrutando de derechos que le han
sido hurtados en aras a proteger a la sociedad a travs de un modelo energtico basado en la escasa
capacidad de actuacin de los consumidores y en el enriquecimiento sin lmites de un sector energtico
compuesto por grandes corporaciones que han conseguido transformar lo que era un servicio pblico
en un negocio ajeno a las necesidades sociales.
La madurez alcanzada por las tecnologas de transformacin de las Energas Renovables y,

especialmente en el caso de la Energa Solar Fotovoltaica, ha permitido que se pueda generar energa
elctrica en instalaciones de pequeo tamao con fiabilidad y costes comparables al suministro elctrico
tradicional.
La modularidad y simplicidad de los sistemas de generacin de energa elctrica con

fotovoltaicas permiten su incorporacin en todo tipo de instalaciones y tamaos, adaptndose tanto a la
configuracin de cerramientos como a su consideracin desde usuarios no especializados.
Por otro lado, la reduccin de costes de los sistemas fotovoltaicos y la proyeccin de su curva de
experiencia en la estandarizacin de las instalaciones, generan una perspectiva de futuro altamente
favorable para que estos sistemas se configuren como base del modelo energtico futuro y permitan
que el entorno urbano deje de ser un sumidero energtico y sea corresponsable y sostenible con el
entorno.
Al desarrollo de los sistemas fotovoltaicos o de generacin de consumo hay que unir el

desarrollo industrial de los sistemas de almacenamiento basados en bateras, principalmente ion-litio,
que deben permitir adecuar la demanda a la oferta y por lo tanto incrementar la autonoma y la
gestionabilidad del sistema.
La introduccin de sistemas de almacenamiento debe permitir incrementar por tres la potencia

instalada unitaria, lo que supondra alcanzar porcentajes de Autoconsumo elctrico instantneo
superiores al 60% en el sector residencial.
El binomio generacin - almacenamiento es una realidad gracias a la incorporacin de las

Tecnologas de Informacin y Comunicacin, TIC, que permiten automatizar no slo su funcionamiento
sino el desplazamiento temporal de cargas de consumo y su minimizacin, haciendo posible la gestin
de la demanda.
La unin del avance en tecnologas de generacin, de almacenamiento, comunicacin y gestin

convierte al Autoconsumo en una actividad, no slo imbatible econmica y tcnicamente, sino en el eje
para la consecucin del objetivo en el que el consumidor sea parte activa del sistema y se alcance un
modelo energtico eficiente, distribuido, seguro, no dependiente y por supuesto respetuoso con el
medio ambiente.
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A esta realidad de presente y futuro se contrapone la no disponibilidad de un marco regulatorio
que apoye su implantacin, sino ms bien al contrario, situacin absolutamente contraria a la que se
da en pases de nuestro entorno que, o bien disponen de menos recurso solar y con costes de
suministro ms bajos y por tanto con una rentabilidad muy inferior, o de menor capacidad econmica y
ven en el Autoconsumo una oportunidad.
Espaa, por omisiones y por amenaza de proyectos legislativos todava no aprobados, se

presenta como el pas ms reaccionario a un cambio de modelo que permita al ciudadano decidir de
forma transparente cmo quiere cubrir sus necesidades energticas.
La Fundacin Renovables, dentro de la necesidad identificada de racionalizacin y

democratizacin de la energa, ha elaborado una propuesta de desarrollo en la que el Autoconsumo
debe convertirse en el modelo futuro en base a la no necesidad de ayudas econmicas directas y bajo
criterios homogneos de actuacin de forma que la energa se valore de la misma forma en todos los
supuestos.
Desde la Fundacin Renovables estamos convencidos que el Autoconsumo ser el eje

principal del modelo energtico futuro y del necesario empoderamiento de la sociedad, razn por la
que consideramos con carcter ineludible la regulacin y liberalizacin del Autoconsumo, facilitando
tanto las instalaciones colectivas como las individualizadas.
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2. Definiciones.-
Se incluyen en los siguientes puntos los trminos ms usados:
Autoconsumo.- Denominacin adoptada por la Fundacin Renovables para esta actividad. La

prctica que se pretende regular es el derecho de cualquier consumidor a poder generarse su propia
electricidad y las relaciones tanto administrativas, tcnicas como econmicas que deben imperar para
poder regular y gestionar este derecho. A este consumidor se le denominar Prosumidor.
Trminos como, Balance Neto, Generacin en consumo, generacin distribuida, corresponden

a otras acepciones vlidas del concepto de Autoconsumo.
La prctica del Autoconsumo debe ser fomentada de forma abierta tanto en lo que respecta a
la posibilidad de agregar consumidores como generadores, estableciendo con carcter bsico, aunque
sea bajo el criterio de consumidor nico, que la parte fija a pagar sea por instalacin de consumo
(potencia contratada) y que los excedentes se consideren como energa procedente de un sistema de
generacin.
Flujos de energa.- En funcin del destino de la energa generada o procedencia de la energa

consumida se definen los siguientes conceptos:
Consumo Instantneo.- Se dice de la energa generada que, por existir demanda de

energa por parte del consumidor, es consumida sin necesidad de utilizar la red de
suministro.
Consumo diferido.- Se dice de la energa generada que, al no existir demanda, es
vertida a la red y que posteriormente a dicho momento ser consumida por parte
del consumidor.
Consumo de red.- Energa procedente de la red con el fin de abastecer la demanda de
energa del consumidor no cubierta instantneamente por parte de la generacin.
Energa excedentaria.- Se dice de la energa generada por el consumidor que en el
cmputo del perodo temporal establecido para consumir la energa denominada
diferida exceda del consumo procedente de la red y por lo tanto se considere una
aportacin neta al sistema general de suministro.
Prosumidor.- Persona fsica o jurdica que realiza indistintamente actividades de autoproduccin

y/o Autoconsumo.
Medicin neta (net metering).- Procedimiento de contabilizacin de la energa que fluye en los
dos sentidos, del Prosumidor a la red y viceversa. La lectura la realiza un contador reversible, que debe
poder discriminar los distintos periodos horarios en que se inyecta energa en la red o se toma de ella,
de forma que se asigne a cada unidad vertida, en uno u otro sentido, el valor econmico
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correspondiente al momento en que se mide el flujo. La facturacin debera reflejar el saldo resultante
en el periodo de lectura.
Periodo de computo del balance entre energa generada y consumida.- Se define como el
perodo en el que se realiza el comparativo entre la energa generada y la consumida con objeto de
determinar la existencia de excedentes netos al a red general de suministro.
Tecnologas y fuentes energa que se consideran en dicha prctica.- En un principio no se

consideran limitaciones ni en fuente de energa siempre y cuando estas sean de origen Renovable.
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3. Marco regulatorio.-
La puesta en marcha de un procedimiento administrativo, sin la existencia de barreras, que

permita el desarrollo del Autoconsumo debe llevar consigo la modificacin del marco tarifario actual
con el objetivo de disponer de una seal real entre los costes de producir y comercializar la energa
elctrica y los precios que el Prosumidor se va a encontrar, con objeto de que pueda adoptar sus
decisiones bajo criterios de estabilidad y de homogeneidad.
Junto a los criterios de homogeneidad establecidos es necesario que esta regulacin considere a
la electricidad, en la tarifa elctrica, como un servicio bsico y de utilidad pblica.
A) Configuracin de la Tarifa actual.
La actual configuracin de la tarifa no refleja la realidad de un suministro bsico como es la

electricidad, por lo que sera recomendable, con el fin de establecer un marco estable a futuro,
acometer una profunda reestructuracin de la configuracin actual de la tarifa, entendiendo que dicha
reestructuracin, si bien es necesaria, no debe ser condicionante para permitir y fomentar esta prctica.
La tarifa elctrica debe estar compuesta por un doble trmino; uno fijo en relacin con la
potencia contratada, en el que se incluyan los costes fijos del sistema elctrico y que por tanto no
dependen de la componente energtica, y uno variable en relacin con el valor de la energa consumida
y con los costes directamente relacionados con el flujo de electricidad.
La actual tarifa, si bien su composicin tambin es binmica, no refleja la realidad ni de los

conceptos que se incluyen ni de la cuantificacin de los mismos, lo que supone que, al existir trminos
fijos y variables desnaturalizados dentro de la tarifa, los efectos de reduccin de la demanda pueden ser
significativos para los consumidores que no se acojan a esta prctica dentro del ordenamiento
regulatorio actual.
B) Tamao de la instalacin.
No es necesario establecer un tamao mximo ni de la potencia de la instalacin ni de la

relacin entre la energa generada y la consumida, entre otras razones porque se pretende monetizar
todos los flujos de energa que se produzcan en ambos sentidos y por lo tanto en dicha monetizacin se
establecern precios del kWh en funcin de su valor como coste de sustitucin comparada.
La no existencia de lmites en el tamao y la necesidad de establecer un cmputo temporal de

balance entre flujos requiere el establecimiento de un procedimiento de regularizacin para que los
excedentes no incorporen como valor los costes del sistema que no sustituyen. Esta regularizacin se
realizar con carcter anual con el fin de eliminar el sesgo estacional y simplificar la operativa.
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Obviamente la necesidad de cumplimiento con las limitaciones tcnicas del sistema en cuanto a
la capacidad de las redes o en cuanto a la seguridad o gestin del propio sistema est por encima de
esta consideracin, es decir: el tamao de la planta no tendr restricciones, siempre y cuando no existan
limitaciones de carcter tcnico o de seguridad de gestin del sistema.
C) Tratamiento econmico de la energa.
Con objeto de simplificar al mximo el procedimiento operativo y dada la exigencia bsica de

disponer de sistemas de medida que sean capaces de medir y registrar en ambos sentidos los flujos de
energa, con un periodo de almacenamiento y reserva de la informacin como mnimo horaria, se
considera como procedimiento la monetizacin de todos los flujos de energa en base a sus
caractersticas bsicas de origen y destino.
Independientemente de los flujos de energa, el Prosumidor asumir un coste de carcter fijo,

cuyo valor unitario ser definido por los rganos competentes de la administracin, en funcin de la
potencia que tenga contratada como consumidor. Es importante destacar el papel relevante que tiene
una adecuada gestin de la demanda en relacin con la oferta de energa generada para minimizar este
trmino, razn por la que la incorporacin de bateras debe ser un elemento primordial para lograr
maximizar la energa consumida de forma instantnea, as como reducir la potencia contratada (para el
sistema elctrico esta seal debe ser clave para su dimensionamiento).
Segn el origen y destino de la energa generada o consumida se considerar el siguiente

tratamiento:
a. Autoconsumida de forma instantnea (Consumo Instantneo). Puesto que no viaja por la

red, no tiene que tener coste, ni incentivos ni penalizaciones. A efectos del sistema, esa energa no
existe (el efecto es de reduccin en la demanda).
b. Consumo diferido. La energa generada, entregada a la red y que sea inferior al consumo no
cubierto con el consumo instantneo se valorar de la misma forma que la energa consumida
procedente de la red, incluyendo la variacin horaria que el precio de la energa tenga para ese periodo
de tiempo. Este valor, en Euros, ser incorporado como ingreso a la factura de electricidad de la
distribuidora o comercializadora neteando la parte de consumo.
La factura de la electricidad no debera tener, en su parte variable, resultado negativo, salvo

contrato especfico con la comercializadora, incorporndose el saldo, si as fuera, para el periodo
siguiente.
c. Consumo de red. La energa consumida procedente de la red se calcular segn las normas
establecidas, sin distinguir si existe energa generada entregada a la red y que podr ser consumida de
forma diferida.
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d. Energa excedentaria. La energa generada entregada a la red de suministro que exceda, en
un cmputo anual, a la energa consumida procedente de la red ser considerada como una actividad de
generacin, teniendo derecho a percibir por lo tanto solamente el precio del mercado de dicha hora de
produccin, por las caractersticas de no programacin posible, sin incluir los servicios de ajuste ni la
consideracin de desvos.
Es necesario establecer regulatoriamente la consideracin como prctica de agregadores de

demanda con el fin de mejorar la gestin de los excedentes de instalaciones fotovoltaicas.
La no consideracin de obligaciones en la generacin se debe limitar a consumidores

residenciales, de la misma forma que las instalaciones de carcter industrial que superen la capacidad
de generar ms de 500kW deben ser consideradas como un sistema de generacin.
La regularizacin de la energa excedentaria en el cmputo anual se realizar considerndola

como un sistema de generacin (saldo econmico existente descontando la parte fija de los kWh
producidos en exceso). Habr que establecer los procedimientos operativos que correspondan para la
liquidacin de esta partida.
Punto de especial inters es que el neteo de la factura que se cobra al Prosumidor elimina la
componente del IVA de las partes neteadas, lo que introduce un tratamiento equidistante en el caso de
que el Prosumidor sea sujeto pasivo consumidor final sin necesidad, adems, de que tenga que
considerarse una actividad econmica (soporta el IVA de lo que consume y debera ingresar el que
repercute por la energa entregada). Este tratamiento solo sera de aplicacin a los consumos
residenciales de menos de 15kW de potencia contratada.
De forma simplificada, el procedimiento a seguir para la energa generada no autoconsumida en

su parte variable seria:
Con periodicidad mensual se determina la factura de la energa elctrica consumida de la

red. (A)
Con la misma periodicidad y el mismo criterio de valoracin se determina el valor de la
energa elctrica entregada. (B)
La factura resultante ser el neteo entre A-B y en el caso de que esta diferencia sea negativa
se arrastrar para el mes siguiente el saldo a favor del Prosumidor. Al cabo de un ao se
proceder a la oportuna regularizacin del saldo acumulado, seal de que la energa
generada es mayor que la consumida de forma diferida o que el precio de la energa
generada es superior al precio de la consumida.
El saldo pendiente en el caso que la energa entregada sea mayor que la consumida ser
regularizado quitando al precio unitario la componente fija de la tarifa.
En la factura irn incluidos los trminos fijos correspondientes a la potencia contratada
como consumidor (Tpc).
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D) Autoconsumo compartido.
El desarrollo futuro debera tender hacia la puesta en marcha de modelos de gestin o

generacin abiertos a cualquier forma de participacin, incorporando conceptos como:
Consumidor nico, agrupando todos los consumos en un nico contrato, separando la

componente fija por instalacin y la variable como agregado. Esta configuracin es obligada si se
pretende que el vehculo elctrico forme parte de nuestro modelo energtico, lo que supone que los
flujos de energa sern en doble sentido y en lugares diferentes segn donde se conecte.
Prosumidor, con sistemas de consumo y generacin distribuidos por el territorio, con el fin de
aprovechar las mejores condiciones de recurso energtico. Esta situacin solo requiere que se
establezcan las reglas para identificar qu costes o peajes deben incorporarse a la energa generada.
Autoconsumo compartido, en el que no existe un nico usuario como Prosumidor, sino que se
produce como una agrupacin de generadores o de consumidores.
Todos los modelos anteriormente reflejados deben ser regulados y permitidos si lo que se
pretende es optimizar y abrir un modelo elctrico a las posibilidades que la tecnologa y los deseos de la
sociedad conllevan.
El desarrollo del Autoconsumo implica el compromiso y el derecho por parte de los

consumidores, en igualdad de condiciones que el resto de agentes del sistema, de actuar de forma
activa en la cobertura de su demanda energtica y en destinar con total libertad la energa generada
por el mismo.
El modelo propuesto para regular el Autoconsumo debe permitir el agrupamiento de sistemas

de consumo y de generacin con la nica salvedad de que cada punto de consumo tendr su
componente fija por la potencia contratada.
Deben permitirse, as como que puedan existir intermediarios que acten como agregadores de
demanda, gestores de demanda y/o empresas de servicios energticos establecindose cuntos
contratos bilaterales con otros consumidores se estime oportuno.
E) Almacenamiento.
El almacenamiento es primordial para el funcionamiento adecuado de una instalacin de

Autoconsumo, dado que en su instalacin lleva implcita la gestin de la demanda o la adecuacin de
esta a las magnitudes del sistema de generacin y por lo tanto la minimizacin de su consumo con
respecto a la red.
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La consideracin de sistemas de almacenamiento est llamada a aportar el valor pleno a esta
prctica de Autoconsumo dado que permite incrementar el consumo instantneo y por lo tanto ahorrar
econmicamente el coste completo de la energa generada y, sobre todo, permite reducir la potencia
contratada, es decir, el trmino fijo, reduciendo el coste medio de la energa demandada por el
consumidor y as rentabilizar mejor su inversin.
El almacenamiento y su cmputo deben abrir un nuevo modelo de actuacin con la irrupcin

del vehculo elctrico, porque de esta forma se obtiene un uso adicional al mismo al pasar de un
sistema esttico a un sistema integrado en el vehculo.
De igual forma, el sistema de almacenamiento debera permitir tambin la posibilidad de

realizar compra-ventas de energa con la red a los precios horarios de generacin, lo que supone
disponer de un sistema activo que venda en horas de precios altos y compre y almacene cuando los
precios de la energa son bajos.
Por la importancia de las razones anteriores, la instalacin de sistemas de almacenamiento no

implicar la inclusin de costes ni barreras adicionales para el Prosumidor a nivel regulatorio, sino, ms
bien al contrario, debera disponer de apoyos o incentivos para su inclusin.
F) Medida.
El sistema de medida a implantar debe tener la capacidad para poder medir y registrar de
forma horaria, bien como medida directa o por diferencias, la energa consumida de la red y la
generada e inyectada en esta. Para medir estas magnitudes se requiere de un contador bidireccional,
con medida horaria como mnimo con el fin de poder asignar a la energa de cada hora el valor
econmico de la misma.
A partir de las medidas de los sistemas implantados es posible determinar de forma horaria
todas las magnitudes energticas.
G) Procedimiento de autorizacin administrativa.
Dependiendo de la potencia instalada la autorizacin de las instalaciones deber cumplir unos

requisitos u otros:
Potencia instalada menor que la contratada y menor de 15kW.- Solo ser necesario el
cumplimiento de los reglamentos de baja tensin y la firma del boletn por parte de un instalador
autorizado. Con objeto de determinar la aportacin de las Energas Renovables, el instalador deber
informar a los servicios de industria de la Comunidad Autnoma de las caractersticas de la instalacin.
La informacin de toda la energa intercambiada con la red exterior debe estar a disposicin de la
compaa distribuidora.
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Potencia>15kW.- Se establecer un procedimiento tcnico para la aprobacin de las
instalaciones por los rganos competentes de industria de las Comunidades Autnomas.
Todas las instalaciones, independientemente de la potencia, debern estar inscritas en un

registro creado al efecto, en los servicios de industria de la Comunidad Autnoma, con el fin de que las
distribuidoras y el operador de la red conozcan de forma actualizada la existencia de instalaciones tanto
para la planificacin de las mismas como para la seguridad de operacin del sistema y as evitar riesgos
de accidente por existencia de tensin por generacin en el consumo aunque se produzca un cero en la
red.
Este registro incluir una descripcin de la instalacin, as como la firma de un instalador
autorizado declarando la conformidad con la normativa existente. Se establecer un periodo de dos
aos para la regularizacin administrativa de las plantas actualmente existentes.
H) Titular de la instalacin.
Si bien la titularidad de la instalacin debe ser libre, deber tener establecidos los contratos
correspondientes con el consumidor con el objetivo de que la energa entregada a este no se
considere energa excedentaria. En cada instalacin, para el cumplimiento de este requisito, ser
necesario fijar el punto de entrega de la energa a la red.
La titularidad de la instalacin podr ser compartida entre varios usuarios con el fin de poder
abastecer la demanda de cada uno de ellos mediante las mismas reglas de funcionamiento.
Debe quedar abierto, en el caso de viviendas en bloque en la que habitan distintos vecinos, el
establecer el edificio como un elemento de consumo nico, con una nica contratacin si as lo
decidieran, para lo que es necesario que se establezcan los procedimientos de gestores de carga o de
reventa de energa.
En definitiva, la necesaria liberalizacin del mercado de la energa debe ser entendida en toda
su extensin y a todos los niveles.
I) Objetivos de potencia/ lmites de la potencia instalada.
El desarrollo de una actividad por encima de la lgica sin que el sistema lo auto regule es una
seal de que el marco normativo no es el adecuado. Si los trminos de potencia y el de potencia en
exceso se establecen de forma clara y los costes de la tarifa responden a criterios lgicos, la evolucin de
la potencia llevar consigo la adaptacin de las instalaciones necesarias para garantizar el
funcionamiento del sistema y para cubrir las necesidades no cubiertas por el Autoconsumo.
Es necesario que este desarrollo normativo tenga en consideracin las directivas europeas y la
irrupcin de los edificios de consumo casi nulo, con el fin de lograr su cumplimiento en trminos
econmicos interesantes.
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J) Contratos a suscribir.
Entre otros, los contratos a suscribir seran:
Con las comercializadoras. Para la compraventa de energa. Esta contratacin deber ser libre,
establecindose precios mximos por ley.
Con otros consumidores. Opcional.
K) Tratamiento fiscal.
El tratamiento fiscal de este tipo de iniciativas debe fomentar su uso, fijndose como normas
bsicas para su definicin:
Establecimiento de un IVA reducido no superior al 10% para las instalaciones en el sector

residencial cuyos titulares no pueden repercutir el IVA por ser consumidores finalistas.
Establecimiento de la posibilidad de neteo en la factura entre la energa consumida de la red y la
entregada a la red.
Exencin de impuestos establecidos para generacin en el caso de instalaciones inferiores a
100kW.
Para todos los impuestos se considerar como base imponible el valor de la energa realmente
intercambiada con la red exterior.
L) Condiciones tcnicas de funcionamiento.
Las instalaciones superiores a 100kW, desde el punto de vista tcnico y operativo, estarn
obligadas a instalar un dispositivo que permita el acceso remoto por parte del operador de red y para
que este gestione la planta en cuanto a:
Control de la potencia generada para regular la frecuencia de la red.

Evitar la desconexin en el caso de desviacin de la frecuencia.
Permitir el control en caso de sobrecarga de la red y as detectar la potencia real de
inyeccin en cada momento.
Impedir el acoplamiento repentino a la red con el 100% de la potencia despus de una
desconexin.
Participacin en servicios auxiliares como la regulacin de tensin a travs de la generacin
de Energa Reactiva, tanto inductiva como capacitiva, para mantener los valores de tensin
dentro de los mrgenes aceptables del sistema.
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En cuanto a la instalacin de protecciones y de requisitos tcnicos, el reglamento de baja
tensin debe incorporar un captulo especfico para garantizar que, tanto aguas arriba de la instalacin
como aguas abajo, se cumplen los ms estrictos requisitos de seguridad en todos los casos posibles de la
interaccin red/instalacin de generacin/consumo.
M) Tratamientos especiales.
Con el fin de promover el uso de esta prctica en aquellas actividades o zonas cuya
incorporacin conlleva una mejora sustancial para el funcionamiento del sistema y un abaratamiento de
costes a nivel global, se establecern modelos de apoyo que permitan su desarrollo de forma acelerada,
tanto en trminos econmicos como en el establecimiento de obligaciones para las administraciones
competentes.
Especialmente es necesario hacer hincapi en:
a. Islas y sistemas aislados.-

El alto coste energtico, muy superior al fijado para los precios de la energa para los
consumidores como efecto de una poltica de solidaridad nacional, recomienda la incorporacin
prioritaria de sistemas de Autoconsumo, tanto para abaratar costes como para dotar de la
necesaria consciencia a los consumidores del desfase entre costes y precios.
Especficamente para estos territorios se establecern las normas necesarias para:

La no incorporacin de potencia nueva, de origen no Renovable, salvo la
necesaria por motivos de respaldo.
La reduccin de impuestos directos para facilitar su desarrollo.
b. Instalaciones de carga de Vehculos Elctricos.-

Al igual que ocurre en el caso de las Islas y de los sistemas aislados, se pondr especial
inters en la penetracin de vehculos elctricos con la consideracin interactiva del
almacenamiento de los vehculos con la red de suministro.
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Los oligopolios energtico y elctrico propiciados por sistemas energticos basados en

La transformacin paulatina de la sociedad hacia un compromiso medioambiental y de

En la caracterizacin de sus necesidades energticas de forma ms eficiente y con capacidad de

La madurez alcanzada por las tecnologas de transformacin de las Energas Renovables y,

La modularidad y simplicidad de los sistemas de generacin de energa elctrica con

Al desarrollo de los sistemas fotovoltaicos o de generacin de consumo hay que unir el

La introduccin de sistemas de almacenamiento debe permitir incrementar por tres la potencia

El binomio generacin - almacenamiento es una realidad gracias a la incorporacin de las

La unin del avance en tecnologas de generacin, de almacenamiento, comunicacin y gestin

Espaa, por omisiones y por amenaza de proyectos legislativos todava no aprobados, se

La Fundacin Renovables, dentro de la necesidad identificada de racionalizacin y

Desde la Fundacin Renovables estamos convencidos que el Autoconsumo ser el eje

Se incluyen en los siguientes puntos los trminos ms usados:

Autoconsumo.- Denominacin adoptada por la Fundacin Renovables para esta actividad. La

Trminos como, Balance Neto, Generacin en consumo, generacin distribuida, corresponden

Flujos de energa.- En funcin del destino de la energa generada o procedencia de la energa

Consumo Instantneo.- Se dice de la energa generada que, por existir demanda de

Prosumidor.- Persona fsica o jurdica que realiza indistintamente actividades de autoproduccin

Tecnologas y fuentes energa que se consideran en dicha prctica.- En un principio no se

La puesta en marcha de un procedimiento administrativo, sin la existencia de barreras, que

A) Configuracin de la Tarifa actual.

La actual configuracin de la tarifa no refleja la realidad de un suministro bsico como es la

La actual tarifa, si bien su composicin tambin es binmica, no refleja la realidad ni de los

No es necesario establecer un tamao mximo ni de la potencia de la instalacin ni de la

La no existencia de lmites en el tamao y la necesidad de establecer un cmputo temporal de

C) Tratamiento econmico de la energa.

Con objeto de simplificar al mximo el procedimiento operativo y dada la exigencia bsica de

Independientemente de los flujos de energa, el Prosumidor asumir un coste de carcter fijo,

Segn el origen y destino de la energa generada o consumida se considerar el siguiente

a. Autoconsumida de forma instantnea (Consumo Instantneo). Puesto que no viaja por la

La factura de la electricidad no debera tener, en su parte variable, resultado negativo, salvo

Es necesario establecer regulatoriamente la consideracin como prctica de agregadores de

La no consideracin de obligaciones en la generacin se debe limitar a consumidores

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b. Instalaciones de carga de Vehculos Elctricos.-

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