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T.D.: 5721819
OPININ N 065-2015/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal j) del artculo 58 de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en
adelante, la "Ley"), y la Segunda Disposicin Complementaria Final de su
reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el
"Reglamento").
2. CONSULTA Y ANLISIS
2.1 En primer lugar, debe indicarse que, una vez perfeccionado un contrato de
obra, el contratista se obliga a ejecutar la obra de conformidad con las
especificaciones tcnicas1, planos y dems disposiciones contractuales; por su
parte, la Entidad se compromete a pagar al contratista la contraprestacin
correspondiente, en la forma y oportunidad establecidas en el contrato.
En esa medida, el cumplimiento recproco y oportuno de las prestaciones
1
En el caso especfico de los contratos de obra, las especificaciones tcnicas definen las
caractersticas de la obra a ejecutar, las mismas que forman parte del expediente tcnico y este, a su
vez, de las Bases Integradas que forman parte del contrato, de conformidad con el primer prrafo del
artculo 142 del Reglamento.
2
2.2 Al respecto, cabe indicar que el primer prrafo del artculo 209 del Reglamento
establece que la resolucin de un contrato de obra determina la inmediata
paralizacin de la obra, salvo en los casos que, estrictamente por razones de
seguridad o disposiciones reglamentarias de construccin, no sea posible.
Asimismo, el referido artculo indica que la parte que resuelve el contrato debe
indicar en su carta de resolucin, la fecha y hora para efectuar la constatacin
fsica e inventario en el lugar de la obra. Culminado este acto, la obra queda
bajo responsabilidad de la Entidad y se procede a la liquidacin, conforme a lo
establecido en el artculo 211 del Reglamento.
2.3 De otro lado, de conformidad con el primer prrafo del artculo 50 de la Ley,
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios
ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un (1)
ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato
podr establecer excepciones para bienes fungibles y/o perecibles, siempre
que la naturaleza de estos bienes no se adecue a este plazo. En el caso de
obras, el plazo de responsabilidad no podr ser inferior a siete (7) aos,
contado a partir de la conformidad de la recepcin total o parcial de la obra,
segn corresponda. (El resaltado es agregado).
2
A mayor abundamiento, Garca de Enterra precisa que la resolucin () es una forma de extincin
anticipada del contrato actuada facultativamente por una de las partes, cuya funcin consiste en
salvaguardar su inters contractual como defensa frente al riesgo de que quede frustrado por la
conducta de la otra parte. En Curso de Derecho Administrativo I, reimpresin 2001, Madrid:
Civitas, 2001, Pg. 750.
3
3. CONCLUSIN
RAC.