RESUMEN ADIOS SR.

PRESIDENTE
CAPITULO 1

Mtodo PES (Planificacin estratgica situacional): herramienta de administracin pblica integral, y en su prctica
necesita respuestas precisas a preguntas como: cmo va el gobierno? Cul es su balance global? Las decisiones
tomadas conducen a un enfrentamiento eficaz de los problemas que concentran el foco de atencin del gobierno y la
ciudadana? Qu debe corregirse para contrarrestar las fallas identificadas? Dichos interrogantes se apagan o
satisfacen con respuestas inadecuadas si domina la improvisacin disfrazada de experiencia. En ese caso las fallas son
inevitables y muy costosas.

El presidente falla en tres cosas simultneamente (falla prohibida en la teora y en el ejercicio prctico de la poltica):

1) Fallo en la gestin poltica 2) Falla en la gestin de la economa 3) Mal manejo del balance de intercambio de
problemas: descuido de los principales problemas que afectaban a la poblacin: inseguridad, baja calidad y
cobertura en salud y educacin, serio desabastecimiento de agua potable, racionamiento de energa
elctrica, transporte pblico saturado, etc.

En el mtodo PES los resultados de un gobierno se ordenan en relacin a tres balances:

1) El balance de gestin poltica

2) El balance Macroeconmico
3) El balance de intercambio de problemas especficos

En el anlisis de cada uno de los tres conceptos se debe tener en cuenta dos criterios que fueron sealados por Max
Weber:

a) Eficacia formal o tcnica: responde a la necesidad de enfrentar con rigor y apego los paradigmas cientficos
vigentes los problemas propios de cada balance y;
b) Eficacia material o poltica: responde a la necesidad de considerar que el poder poltico es un recurso escaso
que no debe consumirse hasta cualquier limite a causa de una adhesin infantil y tecnocrtica al primer
criterio, pues la prdida del poder poltico puede llevar, en su extremo, a la derrota misma del criterio tcnico
basado en las teoras cientficas.

Ambos tipos de eficacia estn interrelacionados. La ineficiencia tcnica conduce, a la larga, a la ineficiencia poltica y
viceversa.

El buen procesamiento tcnico de un problema no garantiza su eficacia poltica. Sin embargo, un procesamiento
tcnico ineficiente puede dar resultados polticos beneficiosos en el corto plazo, y a la larga constituirse en una carga.

El olvido del balance 1) expresa el barbarismo tecnocrtico. El olvido del balance 2) refleja el barbarismo
poltico y el olvide del balance 3) seala el barbarismo gerencial.
En el proceso de gobierno no se administra un solo cinturn, sino 3: el poltico, el econmico y el de
intercambio de problemas. Nunca el balance de gestin poltica debe ser negativo.

Un gobierno puede ser deficiente por tres razones:

1) Porque camina en la direccin errada a causa de una mala seleccin del proyecto de gobierno o por no saber
corregirlo a tiempo.
2) Debido a un procesamiento torpe del proyecto elegido, sin la debida consideracin situacional de los
aspectos polticos y tcnicos, lo cual conduce a pagar un costo poltico o econmico excesivo por cada
decisin.
3) Porque la gerencia por problemas y operaciones es deficiente y, por consiguiente, es baja la capacidad de
ejecutar lo decidido.
No se puede gobernar con eficacia sin poseer mtodos potentes de planificacin.

CAPITULO 2
En principio la planificacin se refiere al clculo que precede y preside la accin, y que est resuelto el problema de
la mediacin entre ambas.

Variables:

- El horizonte de tiempo del anlisis considerado para tomar la decisin.

- Sistematicidad del anlisis que procesa la decisin.
- Dimensiones considerables en el anlisis del clculo que precede y preside la accin.

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CAPITULO 6

Postulado 1: la planificacin supone un sujeto que planifica un objeto. El sujeto y el objeto planificados son
independientes, y el primero puede controlar al segundo. El sujeto es el estado y el objeto es la realidad econmico-
social.

Postulado 2: el sujeto que planifica debe previamente diagnosticar la realidad para conocerla. Ese diagnstico se gua
por la bsqueda de la verdad objetiva, y en consecuencia debe ser nico. A un solo actor que planifica corresponde
un solo diagnstico, un solo concepto del tiempo y una verdad nica y absoluta.

Postulado 3: Para comprender la realidad y poder predecirla es necesario descubrir sus leyes de funcionamiento.

Si la realidad es un objeto social su funcionamiento es reducible a comportamientos socialestoda la realidad social

es explicable por medio del diseo de modelos analticos basados en las relaciones sistmicas causa-efecto. Previsin
y prediccin son la misma cosa. Toda accin es una accin-comportamiento, excepto la accin del sujeto nico que
planifica.

Postulado 4: Si el actor que planifica no comparte la realidad con actores de capacidades equivalentes, entonces no
existen oponentes y la planificacin puede referirse slo a lo econmico-social, su criterio de eficacia puede ser slo
econmico, y su clculo restringirse a un clculo econmico. El objeto planificado no contiene actores sociales
capaces de producir acciones estratgicas, sino agentes econmicos sujetos a comportamientos previsibles.

Postulado 5: Si la planificacin se refiere al diseo de un debe ser, entonces sta puede referirse a una normativa
econmico-social cierta. No pueden existir los problemas cuasi estructurados.

Postulado 6: