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artculos

Reduccin y gestin de residuos de la


construccin y demolicin (RCD)
Domingo Acosta, Ph.D.
IDEC/FAU/UCV

Resumen Abstract El problema de los residuos


Este trabajo examina el This article examines the
de la construccin y demolicin
problema de los residuos de la problem of construction and
construccin y demolicin demolition waste (CDW) in
(RCD) en Venezuela, Venezuela, and develops Para hacer las paces con la Naturaleza y avanzar ha-
y desarrolla propuestas proposals for its reduction, cia sociedades ms sostenibles, nos hace falta una
conducentes a la minimizacin emphasizing the principles that revolucin de la eficiencia: aprender a vivir mejor
de los mismos, enfatizando los for this purpose should regulate consumiendo menos materiales, generando menos
principios que con este fin construction activity: residuos y recuperndolos al mximo para convertirlos
deben regular la actividad de prevention at the origin, de nuevo en recurso. (Tello, 2001, p. 78).
la construccin: prevencin en valorization of waste (recycling
el origen, valorizacin de los and reutilization), and safe
residuos (reciclaje y disposal. From these three La continua aparicin de montones de residuos y es-
reutilizacin), y eliminacin principles we derive the combros de la construccin al borde de las vas, en te-
segura. De estos tres principios strategies for the management rrenos baldos y en vertederos ilegales, se ha converti-
derivan las estrategias para of CDW, among which we
la gestin de los RCD, entr e include quantitative models, do en una imagen ya habitual al transitar por la geo-
las cuales se incluyen modelos waste minimization, and the grafa de nuestro pas, en especial en las cercanas de
de cuantificacin, la creation of a waste los centros poblados.
minimizacin de los desechos management program that
y la implantacin de un stimulates recycling,
programa de gestin de reutilization, dry construction En las obras no deja de asombrarnos la inmensa canti-
residuos que estimule -entre and deconstruction among dad de desperdicios de todo tipo que se generan: res-
otras estrategias- el reciclaje, other strategies.
tos de materiales ptreos, maderas y cermicas, dese-
la reutilizacin, la construccin
seca y la desconstruccin. chos de envases de pintura, plsticos, madera de en-
cofrados, e incluso residuos originados por roturas de-
bidas a cambios o errores en la obra.

En general, en las prcticas convencionales del sector


formal de la construccin se asume que el bote de es-
combros se realice en vertederos controlados pero es
evidente que una importante porcin de dichos resi-
duos es arrojada irregularmente por contratistas ines-
crupulosos ante la indiferencia cmplice de autorida-
des y promotores. Por otra parte, se debe admitir que
en ocasiones no existen vertederos controlados, o estos
se encuentran cerrados temporal o definitivamente.;
en otros casos, ante la escasez eventual de vertederos,
la ambicin particular de algunos funcionarios los lleva
a elevar desmesuradamente los costos del bote. Estas
circunstancias contribuyen a agravar an ms el pro-
blema, y no son triviales las consecuencias sobre el me-
dio ambiente y los costos de construccin de tan ele-
vada generacin de RCD y de su inadecuada gestin.
Descriptores:
Construccin
sostenible-Venezuela; Reciclaje
de materiales-Venezuela.
TECNOLOGA Y CONSTRUCCIN. Vol. 18-II, 2002, pp. 49-68.
Recibido el 23/10/02 - Aceptado el 15/11/02

1 T E C N O L O G A Y C O N S T R U C C I N 1 8 II 2 0 0 2
ARQ . DOMINGO ACOSTA

El vertido de desechos y escombros de la construc- normativa venezolana define el manejo de residuos


cin tiene numerosos efectos negativos en el medio como: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a
ambiente, entre otros: contaminacin, utilizacin ex- los desechos el destino ms adecuado, de acuerdo
cesiva de materiales con la consecuente prdida de con sus caractersticas, con la finalidad de prevenir
recursos naturales, degradacin de la calidad del daos a la salud y al ambiente. Comprende la reco-
paisaje, alteracin de drenajes naturales. Por otra leccin, almacenamiento, transporte, caracteriza-
parte, el despilfarro de material, mano de obra y cin, tratamiento, disposicin final y cualquier otra
transporte que implican los residuos tiene as mismo operacin que los involucre (Gaceta Oficial de la
consecuencias negativas puesto que eleva los costos Repblica de Venezuela, 1992, Decreto n 2.216).
finales de construccin, diferencial que en la prcti- [Como veremos ms adelante, en nuestra industria
ca convencional es transferido al consumidor final. de la construccin se evidencia la ausencia de apli-
Cilento (1999, p.106) resume el problema: Todo lo cacin de estos conceptos].
anterior conlleva la idea de hacer ms con menos y
de librar una batalla frontal contra los desperdicios en C. En el mbito profesional, el problema pudiera radi-
la construccin, que afectan doblemente a las fami- car en la falta de tica que se traduce en la actitud
lias: porque pagan materiales y trabajo desperdicia- indiferente de arquitectos e ingenieros ante el despil-
do, por los costos de bote de escombros, y por los farro y la chapucera en las obras.
costos ambientales de los efectos degradantes de la
gran cantidad de desechos de construccin, vertidos Las tres posibles causas del problema aqu resumidas
irresponsablemente al ambiente, de forma salvaje. sugieren tres grandes grupos de estrategias para la
gestin de los RCD.
Resulta evidente entonces que es importante investi-
gar, proponer y planificar frmulas para la reduccin En primer lugar, se debe crear una normativa basada
y gestin de los RCD si queremos contribuir a un desa- en principios ya probados en otros pases1 del tipo
rrollo sostenible de las actividades de la industria de la el que contamina paga-, o el establecimiento de
construccin, las cuales se vern y se estn viendo impuestos a la generacin de RCD en las obras. As
severamente comprometidas si se mantienen prcti- mismo, planificar y controlar los vertederos, aumentar
cas constructivas con este ritmo de despilfarro e im- su nmero y adecuarlos ambientalmente 2; pero tam-
pacto ambiental. bin se debe impedir el vertido incontrolado. No hay
estmulo para generar menos escombros en las obras
Los motivos que originan el problema de los RCD son porque por una parte no es difcil deshacerse de ellos
mltiples pero en el caso especfico de Venezuela se en casi cualquier lugar y porque las tarifas de los ver-
pueden resumirlos en tres: tederos no pechan el bote.

A. En el mbito oficial, la ausencia de normativas El segundo grupo de estrategias para el tratamiento


que estimulen generar menos residuos, y valorizar de los RCD es decir, aquellas destinadas a atacar los
aquellos que irremediablemente se generen para su problemas originados por la prctica proyectual y
reutilizacin o reciclaje. Existe adems falta de plani- constructiva, constituyen el inters principal de este
ficacin y control ambiental ante el vertido indiscri- trabajo. Intentaremos exponer estrategias basadas en
minado de los RCD. tres principios bsicos3: la prevencin, desde el proyec-
to y en las obras, con el objeto de minimizar los RCD; la
B. En la industria de la construccin, como ya se ano- valorizacin de los desechos a travs de su reutilizacin
t, el problema se origina en la naturaleza y las prc- y reciclaje; y la eliminacin de residuos no recupera-
ticas de la construccin convencional, en especial bles de forma compatible con el medio ambiente.
en la ausencia de una gestin de residuos planifica-
da desde el proyecto, la obra y la disposicin final. Por otra parte, la identificacin y cuantificacin de
Por gestin de residuos entendemos: la recogida, los RCD es un paso previo a la formulacin de estra-
transporte, la valorizacin y la eliminacin de los resi- tegias. Con este fin presentaremos algunas ideas ba-
duos, incluida la vigilancia de esas operaciones, as sadas en la literatura consultada para identificar y ti-
como la vigilancia de los lugares de descarga des- pificar los RCD, as como para cuantificar el volumen
pus de su cierre (Diario Oficial de las Comunidades de desperdicio generado (cf. Llatas, 2000; Huete et
Europeas, 1991, n L 78/32, art. 1, d). Por su parte, la al., 1998a; ITeC, 2000).

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Uno de nuestros objetivos es que las estrategias para biente para resolver problemas econmicos y socia-
la gestin de RCD aqu propuestas sirvan de base pa- les, y depositando de nuevo en el ambiente residuos
ra crear instrumentos adaptados a nuestras prcticas y emanaciones durante y al final de su ciclo de vida.
constructivas que permitan identificar y cuantificar los Estas actividades deben ser analizadas de manera in-
RCD. El objetivo final es, en consecuencia, propiciar tegral, tanto en su impacto ambiental como en su
una gestin eficaz de residuos minimizando y valori- factibilidad social, econmica y tcnica, sin compr o-
zando los mismos con el propsito de abaratar los meter la capacidad de las generaciones futuras de
costos y reducir el impacto ambiental de la construc - resolver sus propios problemas. Para analizar y enten-
cin, en especial en los programas de desarrollo ur- der el impacto ambiental y econmico de los RCD,
bano y vivienda de inters social. as como sus posibles consecuencias en la sostenibili-
dad de las actividades de la industria de la construc-
Un ltimo conjunto de estrategias pudiera consistir en cin, es necesario comprender su ubicacin en el ci-
el diseo y la implantacin de programas de informa- clo de vida de la construccin.
cin y educacin ambiental para promotores, pblico
general y en particular para los profesionales del me- Ciclo de vida e impacto ambiental de la construccin
dio, en el entendido de que la mencionada falta de
tica profesional que se evidencia en muchas obras se La tierra es un sistema de materiales cerrado, finito. El
debe ms a desconocimiento del impacto de los RCD medio ambiente no es una fuente inagotable de re-
que a una actitud negligente o de mala voluntad. cursos ni puede ser un inmenso vertedero de dese-
chos y desperdicios (Yeang, 1999, pp. 30-31). El ciclo
Sin embargo, las propuestas para la prevencin y va- de vida de la construccin nos permite entender el
lorizacin de RCD no pueden ser vistas aisladamente proceso de produccin como un sistema compuesto
del medio cultural, social y econmico en donde se por subprocesos econmicos, tecnolgicos y am-
deseen implantar. Por ejemplo, la construccin en se- bientales que van desde la extraccin de recursos
co, o con junta seca, estrategia para la minimizacin hasta la disposicin final de desechos (Cilento, 1998,
de residuos donde las uniones se realizan sin morteros pp. 26-32). El anlisis del ciclo de vida (ACV) es tam-
ni pegas, usualmente requiere el uso de componen- bin una tcnica que nos permite identificar y cuan-
tes ligeros, tipo paneles de yeso, cartn, madera, fi- tificar los procesos ambientales, las entradas y salidas
brocemento u otros. En el caso de la vivienda, los de materia, energa, y residuos, adems de los impac-
usuarios finales habitualmente rechazan esos mate- tos ambientales potenciales. Sin embargo, el ACV tie-
riales argumentando que son poco duraderos y que ne sus limitaciones y debemos conocerlas. Para ser
no encajan en la imagen de vivienda que ellos tie- completo, el ACV requerira rastrear hacia atrs, des-
nen: dura, estable, de bloques. Otro ejemplo es de la biosfera, todos los recursos, materiales y ener-
el reciclaje que implica una inversin en equipos de ga incorporada de una edificacin. As mismo, de-
molienda o fundicin de residuos y un gasto adicional bera rastrear hacia delante, hacia la biosfera tam-
de energa. Por lo tanto, las propuestas deben consi- bin, todas las etapas que van desde la puesta en
derar que la minimizacin y gestin de residuos ha de obra de esos recursos, el uso de la edificacin, su
ser un proceso de adopcin gradual, bien planifica- mantenimiento y destino final, tal como se expresa
do, que estimule su implantacin progresiva a travs en la figura 1. En este sentido el ACV implicara una
de normativas flexibles, con resultados concretos en regresin o una prospeccin, casi infinita, hasta las
disminucin de costos de ejecucin, y de la percep- canteras, bosques, o incluso hasta la fuente primaria
cin y certeza de que se contribuye a un desarrollo de energa, el sol (Atkinson et al., 1996, p. 20). La co-
sostenible con la disminucin del impacto ambiental nocida analoga desde la cuna hasta la tumba,
de la construccin. utilizada con frecuencia para explicar el ciclo de vi-
da de los productos, ya no sera tan fcil de aplicar.
Impacto ambiental y econmico Entender estas limitaciones obliga a definir de mane-
de los residuos de construccin ra ms acotada y precisa el sistema en el cual se in-
y demolicin serta el recurso, proceso o producto al que se pre-
tende aplicar el ACV como herramienta de evalua-
La construccin es una actividad que interviene el cin y anlisis, y obliga adems a revisar los resulta-
medio ambiente, utilizando recursos extrados de la dos del estudio con visin crtica acerca de sus forta-
naturaleza (insumos y energa), modificando el am- lezas y debilidades.

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DOMINGO A COSTA

En la figura 1 puede apreciarse que los residuos La acumulacin puede tomar tres formas:
(R) se generan en cada fase del ciclo de vida de la regeneracin natural, por ejemplo los
las edificaciones, y que los mismos pueden ser residuos de materiales vegetales (madera,
reciclados para lo cual es necesario aplicar bamb) que al descomponerse enrique-
energa (E). Eventualmente los residuos regresan cen la capa vegetal;
al medio ambiente a travs de procesos de la contaminacin, por emisiones o vertido
acumulacin o de absorcin (Jacobs, 1997, incontrolado; y
pp. 60-63 y 196-198). la disposicin final o eliminacin en verte-
deros controlados o por incineracin.

Figura 1:
ACV de las edificaciones: Rastreo hacia atrs y hacia delante de las etapas en el CV de una edificacin

Leyenda: Residuos (R) producidos en el


proceso y energa (E)
empleada para su reciclaje

Flujo hacia delante o hacia atrs


en el CV de la edificacin
Flujo del transporte de residuos
(Incluye la energa empleada)
Fuente: Elaboracin propia

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Por otra parte, los residuos pueden ser tambin absor- los impactos producidos por la extraccin de recursos
bidos en otras etapas del ciclo de vida a travs de la del medio ambiente, y aquellos generados por los de-
reutilizacin de componentes recuperados para ser sechos y el bote vertido al medio ambiente. Estos dos
reincorporados en edificaciones, en obras, en el co- grupos, a su vez, se subdividen en cuatro categoras
mercio de materiales de segunda mano, o a travs de acuerdo al origen del impacto ambiental: a) utili-
del reciclaje, en cuyo caso se reincorporan al CV en zacin de recursos naturales; b) consumo energtico;
la fase de produccin primaria como energa recu- c) contaminacin; y d) generacin de residuos, el te-
perada o materia prima. ma de este trabajo. Cada categora, que debe ser
caracterizada, tiene efectos variados sobre el medio
Los procesos de acumulacin y absorcin de los RCD natural y sobre el medio modificado; esto es, para ca-
ponen sobre el tapete la necesidad de definir qu es da categora debe establecerse su origen y debe ser
un residuo porque el desecho de alguien puede ser el identificada y cuantificada para poder establecer
recurso de otro: ... los residuos, como los recursos, nun- correctivos as como caminos y estrategias para dismi-
ca son cosas. No es su condicin de objetos... lo que nuir el impacto ambiental de la construccin, contri-
los convierte en recursos o residuos. Es la valoracin o buir a mejorar el medio ambiente y, en definitiva, evo-
desvaloracin que les atribuimos (Tello, 2001, p. 78). lucionar hacia un hbitat sostenible.

Esta reflexin sobre el concepto de residuo es clave en Dado su inters para este estudio dedicaremos la si-
la creacin del principio bsico de valorizacin de de- guiente seccin a analizar en detalle el tema del im-
sechos mencionado ms arriba, as como en la crea- pacto ambiental de los RCD.
cin de estrategias para la minimizacin y gestin de
residuos basadas en el reciclaje y en la reutilizacin Impacto ambiental y econmico de los RCD
que expondremos ms adelante en este trabajo.
Tal como se anot al comienzo de este trabajo, el
En la construccin se deben evaluar los posibles im- problema de los residuos de la construccin tiene dos
pactos ambientales de las distintas actividades en- consecuencias importantes (figura 2). En primer lugar,
vueltas durante todo el ciclo de vida de la edificacin el impacto ambiental de lo que se arroja al ambien-
u obra construida. Estos impactos sobre el medio am- te, en trminos de prdida de recursos naturales,
biente se pueden agrupar en dos grandes categoras: contaminacin y desechos txicos. En segundo lugar,

Figura 2:
Impacto ambiental y econmico de los RCD

Inestabilidad de terrenos, riesgos geotcnicos


1. Aumento de la
vulnerabilidad urbana Alteracin de los drenajes naturales

Impacto ambiental Contaminacin del suelo


de los RCD 2. Contaminacin ambiental
Contaminacin de aguas superficiales
y subterraneas

Ocupacin del suelo por escombros


3. Degradacin de la
calidad del paisaje Prdida de la capa vegetal y destruccin de
la vegetacin

Impacto Disminucin de la fauna


de los RCD
Costo de la merma; prdida de materiales
Incidencia del transporte
1. Costos de construccin
Costos de remocin de los RCD de vertedero
Impacto econmico incontrolados
de los RCD
Prdida de terrenos y reas desarrollables
Costos de recuperacin de terrenos
2. Desvalorizacin inmobiliaria
Baja calidad ambiental de las zonas
circundantes a los vertederos

Fuente: Elaboracin propia

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el costo adicional originado por el material que se obstruccin que generan los escombros y la basura
pierde y la mano de obra y energa necesarias en la acumulada en las quebradas y colectores de aguas
recoleccin y transporte para su disposicin final negras y de lluvia de las zonas de barrios y otros sec-
(Huete et al., 1998a). De aqu la importancia de pro- tores de la ciudad (figura 4).
poner estrategias para minimizar y valorizar los resi-
duos de la construccin. Por otra parte, los RCD producen contaminacin del
suelo y de aguas superficiales y subterrneas, as co-
1. Impacto ambiental de los RCD mo degradacin de la calidad del paisaje por la ocu-
El organismo que destruye a su entorno se est des- pacin del suelo por escombros, con la consecuente
truyendo a s mismo... A menos que se estudie y re- prdida de la capa vegetal, destruccin de la vege-
suelva el problema de evacuacin, los productos tacin y la eventual disminucin de la fauna y de la
emitidos sern siempre un lastre que aadir al deterio- biodiversidad en general (Departament de Medi Am-
ro de la condicin actual del medio ambiente. Por lo bient, 1996, pp. 47-51; Yeang, 1999, pp. 134-142).
tanto, una parte fundamental del proceso de pro-
yecto desde sus inicios debe ser la de la gestin de los La magnitud de los residuos provenientes de las obras
productos emitidos por el sistema proyectado es enorme y de diversa ndole, como veremos ms
(Yeang, 1999, p. 136). adelante. Sin embargo, los RCD en su mayor parte
son inertes 4 (ptreos, cermicos y otros), y por consi-
Quizs el impacto ms significativo del vertido incon- guiente no peligrosos, aunque algunos incluyen dese-
trolado de RCD en nuestro pas es su efecto en el au - chos que pudieran considerarse txicos (pinturas, co-
mento de la vulnerabilidad urbana. El bote de es- las, acabados qumicos, cidos y otros).
combros produce inestabilidad de los terrenos, en es-
pecial de aquellos en pendiente, y ocasiona altera- 2. Impacto econmico de los RCD
ciones de los drenajes naturales y planificados, obs- A pesar de que las consecuencias econmicas de la
truyendo el cauce normal de quebradas y cursos de mala gestin y manejo de los desechos y escombros
agua. Este problema es de particular inters en las zo- no son tan visibles y apreciables como sus conse-
nas de barrios (figura 3), de por s las ms vulnerables cuencias en el ambiente, el impacto econmico de
a riesgos geotcnicos y deslizamientos de tierra. Es sa- los RCD no es nada despreciable. A los costos de la
bido que buena parte de los daos ocasionados por merma o desperdicio de materiales en las obras, que
las inundaciones y crecidas son producidos por la en muchos casos ocasionan prdidas cuantiosas a

Figura 3:
Limpieza de la quebrada Anauco,
San Bernardino despus de los
deslaves de diciembre de 1999

Figura 4:
Bote ilegal de escombros desde
construcciones hacia quebrada en
El Hatillo, Estado Miranda

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los usuarios y consumidores finales, hay que sumar la y piezas de construcciones a demoler con el objeto
incidencia del transporte de escombros, con el con- de economizar recursos y agilizar la ejecucin de
secuente gasto de combustible. nuevas obras; como consecuencia de esta actitud
ahorrativa, y no necesariamente por supuestos re-
Adems, con mucha frecuencia la falta de control y querimientos ambientales de la poca, se mitigaba el
vigilancia estimula el bote en vertederos incontrola- impacto de los residuos medio ambiente. Por ejem-
dos, en propiedades pblicas o privadas, lo cual ori- plo: durante la Colonia, la piedra, material estructu-
gina elevados costos de remocin y limpieza. En algu- ral para mampostera o para caminos y calzadas, era
nos casos la prctica del bote ilegal llega al extremo adquirida de los proveedores locales. El maestro en-
de provocar desvalorizacin inmobiliaria, por la prdi- cargado de la obra haca la contratacin en donde
da de terrenos y reas desarrollables que se vuelven se especificaban el tipo de materiales, los precios y
inservibles para su explotacin debido a los elevados las condiciones de envos y pagos. Sin embargo, otra
costos de recuperacin y a la disminucin de la cali- manera usual de abastecer las obras era reciclando
dad ambiental en zonas circundantes a los vertede- los materiales provenientes de demoliciones, como lo
ros y botes ilegales. No es poco comn observar di- ordena el Gobernador Don Felipe Ricardos y el Ayun-
chas prcticas en terrenos por largo tiempo abando- tamiento de Caracas para construir las canastillas de
nados propiedad de organismos del Estado venezo- la ciudad: ...Se demoler la muralla de la calle del
lano en los cuales se deben invertir importantes recur- juego de pelota fabricada para defensa y hoy intil,
sos para ser recuperados para su desarrollo. para conseguir las piedras que hacen falta para ter-
minar la obra de la plaza de Caracas.... En el caso
Prcticas convencionales de tratamiento de los RCD de edificaciones pblicas, se tasaban edificaciones
que iban a ser vendidas, o canjeadas como se ha vis-
Las prcticas convencionales de tratamiento de los to en varios casos, a particulares. Tambin se tasaban
RCD en nuestro medio estn determinadas por las ca- edificaciones que iban a ser demolidas. En ambos
ractersticas propias de la industria de la construccin casos, la edificacin se desmontaba y sus materiales,
venezolana, por una parte, y por las prcticas cons- (piedra, teja, ladrillos), se reciclaban o reutilizaban
tructivas propiamente dichas, por la otra. Las caracte- para nuevas construcciones (Iribarren, 1999).
rsticas del trabajo de construccin, de manufactura Por otra parte, las prcticas y tcnicas constructivas
predominantemente heterognea, conducen a que convencionales en la industria de la construccin no
...junto al trabajo parcial manufacturero en la obra, contribuyen a disminuir el impacto ambiental y eco-
con un bajo nivel tcnico... (conviven)...insumos- nmico de los RCD (figura 5). La construccin con-
...(que)...provienen de una gama de instalaciones pro- vencional en nuestro pas depende mucho del em-
ductivas con distinto grado de mecanizacin y gran pleo de materiales y tcnicas basados en la adheren-
dispersin territorial... (Cilento, 1998, p. 26). A diferen- cia, el monolitismo y el vaciado, lo que dificulta enor-
cia de la construccin, la produccin manufacturera o memente las labores de separacin y clasificacin
industrial por lo general es continua y en locales cubier- de escombros y restos de obra para su posible reci-
tos, por lo que el control de los procesos se hace ms claje o reutilizacin, y como consecuencia aumenta
viable y, como consecuencia, la reincorporacin de la produccin de residuos en las obras. Tal es el caso
los desechos al ciclo de produccin puede ocurrir con de las estructuras de concreto, paredes de albaile-
mayor facilidad e inmediatez en la misma fbrica o ra de bloques de arcilla o concreto unidos con mor-
planta. En el caso de la construccin, la produccin es teros y pegas, frisos y acabados hmedos, masillas y
discreta, es decir, nica, por sitio de obra; adems, pintura, cubiertas de manto asfltico y/o tejas, pisos
ocurre a cielo abierto, y est compuesta de activida- de cemento pulido o baldosas de diversos materiales
des de diversa ndole, caractersticas que dificultan el ptreos y arcillosos, etc.
control de los procesos. Como consecuencia, la ma-
yor parte del volumen de RCD que se genera no es ab- A estas caractersticas de la construccin conven-
sorbido de nuevo en el ciclo de vida de la construc- cional debemos aadir que no existe una planifica-
cin y termina acumulndose en el ambiente. cin explcita de la gestin de residuos, ni un inters
para reducir y minimizar los RCD. Las malas prcticas
En contraste con la construccin convencional mo- constructivas, la rotura de paredes para incluir insta-
derna, las tcnicas constructivas tradicionales propi- laciones y demoliciones parciales por errores agudi-
ciaban el reciclaje y la reincorporacin de materiales zan an ms el problema. No hay inters por contro-

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lar el desperdicio, porque no hay normativas que organizar su manejo. No se realizan estimaciones del
obliguen a ello ni incentivos para evitar el despilfarro volumen de residuos y, como consecuencia, no se sa-
en las obras. Si adems sumamos que todava botar be cunto escombro se va a generar ni cul ser el
escombros resulta muy econmico, se entiende por volumen de desechos que habr que transportar y
qu se generan tantos desechos y escombros en eventualmente eliminar.
nuestras obras.
En los presupuestos de obra, los residuos se conside-
Sin embargo, otros pases han demostrado que es ran incluidos en los anlisis de precios de las partidas
factible introducir mejoras en las prcticas constructi- como porcentaje de desperdicio; y, en general, no
vas convencionales para producir menos RCD (Lla- se especifica qu hacer con los desechos, aunque
tas, 2000; Huete, 2000; Programa LIFE, 1997). En el ca- buena parte de ellos pudiera ser reciclada. Slo en
so de Espaa, y en particular en Sevilla, Huete (2000, las partidas de obras de movimiento de tierra, exca-
3.2) propone un conjunto de Tecnologas limpias pa- vacin y demolicin se especifica si la actividad in-
ra la minimizacin de residuos desde el proyecto de cluye la recuperacin, el acarreo y el bote de
construccin que incluyen propuestas como cam- los residuos y escombros. El aprovechamiento de lo
biar las losas de entrepiso artesanales por losas prefa- recuperado depender del acuerdo previo entre
bricadas, y evitar empotrar las instalaciones hacin- propietario y constructor, pero no ser una variable
dolas registrables en paneles, obteniendo una dismi- tcnica del proyecto, puesto que en general se igno-
nucin estimada de residuos de hasta 56%. Como ve- ra o menosprecia el anlisis del ciclo de vida de la
mos, no se trata de proponer cambios drsticos ni ra- construccin. La nica indicacin acerca de residuos
dicales en las tcnicas de construccin convencional en el proyecto ocurre en los anlisis de precios unita-
ya que una propuesta de esa ndole se enfrentara a rios de las partidas de las obras, donde se estiman
una enorme resistencia al cambio. Hay que recordar porcentajes de desperdicios o mermas de materiales
que el sector construccin es el de mayor generacin para efectos de presupuestos de obras; sin embargo,
de empleo en el pas y la mano de obra est entre- no se indica qu destino tendr dicha merma. Peor
nada para la construccin convencional. Adems, es an, en trabajos de demolicin es usual que algunas
bien conocido que entre los profesionales, promoto- partidas contemplen costos ms altos para la remo-
res y las empresas constructoras existe mucha resis- cin con recuperacin de piezas que para la remo-
tencia a la innovacin tecnolgica5. Se trata ms cin sin recuperacin, es decir, destruyendo la pieza,
bien, como veremos ms adelante en este trabajo, criterio de proyecto que evidentemente no estimula
de proponer frmulas y estrategias para la reduccin la reutilizacin de elementos como marcos de puer-
y gestin de residuos que se adapten a las caracters- tas, rejas, ventanas, cielos rasos, etc.
ticas de nuestra industria de la construccin y que
adems estimulen cambios graduales y progresivos En los proyectos tampoco se prev el desperdicio
que contribuyan a tal fin. producido por las decisiones sobre las dimensiones de
los ambientes. Los conceptos bsicos de racionaliza-
Otro factor que junto a las prcticas constructivas cin y coordinacin modular, fundamentales para
contribuye a la generacin de RCD son las prcticas evitar cortes innecesarios en los materiales de cons-
proyectuales. En general no se conoce la naturaleza truccin, han quedado en el olvido. Incluso los pro-
ni los tipos de residuos que se generan, es decir, no es- ductores no contribuyen a aliviar el problema al sacar
tn tipificados los RCD en categoras que permitan del mercado piezas necesarias para evitar el desper-

Figura 5:
Los residuos de la construccin
convencional son heterogneos
y difsiles de clasificar y seleccionar

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dicio: hoy en da se ha hecho casi imposible conse- de un edificio con estructura de concreto y paredes
guir el medio bloque, de concreto o de arcilla, para de mampostera de bloque de arcilla, de cuatro
paredes de mampostera. plantas o ms, genera 0,625 m3 de escombros. Por lo
tanto, el costo del bote por metro cuadrado de edi-
Por su parte, en las obras, las prcticas de recolec- ficio demolido sera alrededor de Bs 1.300/m29. Las
cin y eliminacin de los escombros y desechos no consecuencias de este hecho no son triviales: si con-
prevn su separacin y clasificacin selectiva que sideramos que el costo de construccin de un edifi-
posteriormente permita su reutilizacin o reciclaje; in- cio nuevo est actualmente por el orden de Bs
cluso en muchos casos los RCD vienen mezclados 350.000/m2, casi doscientas setenta veces el valor del
con desechos orgnicos y basura domstica. El al- bote, se entiende porqu resulta ms fcil demoler
macenamiento y recoleccin de escombros se reali- que rehabilitar. Elevar los costos del bote pudiera ser
za con frecuencia de manera primitiva, a veces sin una forma de disuadir la generacin de escombros,
cumplir normas de seguridad e higiene. Los restos de pero una medida de esta naturaleza no puede ser
obra simplemente se apilan y luego son transporta- aplicada de manera aislada: ante una eventual falta
dos en carretilla, y en algunos casos de construccin de vigilancia muy probablemente proliferaran los
de edificios son arrojados hacia el exterior de la es- vertederos incontrolados. El ejemplo anterior ilustra
tructura desde los pisos superiores6 sin demarcacin porqu las medidas reduccin y gestin de RCD de-
precisa de las reas donde caern, ni previsin del ben ser promovidas y aplicadas en conjunto, por eta-
impacto que pudieran ocasionar en el entorno por pas sucesivas, previendo en lo posible los efectos co-
polvo y partculas despedidas (figura 6). laterales indeseados que pudieran producir.

La eliminacin de los escombros se realiza por eva- Recientemente hemos observado que algunas em-
cuacin hacia el vertedero o por incineracin en el si- presas operadoras de basura prevn disponer de sa-
tio de la obra, cuando la ubicacin del proyecto lo cos especiales para la recoleccin de escombros
permite. Existen varios vertederos controlados donde provenientes de las obras, lo que puede considerarse
los contratistas trasladan los residuos de las obras en un paso positivo en la gestin de RCD (figura 8).
el rea Metropolitana de Caracas (figura 7). Las tari-
fas por el bote son variables pero en general resultan Existe as mismo un incipiente reciclaje artesanal en La
todava muy econmicas, algo ms de Bs 2.000/m37. Bonanza y en otros vertederos cerca de zonas de ba-
Segn datos sobre produccin de residuos de demo- rrios (figura 9). Los pepinadores son grupos organiza-
licin,8, demoler un metro cuadrado de construccin dos en cooperativas para reciclar la basura clasifica-

Figura 6:
En este ejemplo, los escombros
son lanzados de los pisos superiores
a la marquesina

Figura 7:
Relleno sanitario La Bonanza

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DOMINGO A COSTA

da segn su origen en plsticos, metlicos, papel, etc. El principio de prevencin busca reducir la genera-
Es una prctica que puede conducir a problemas de cin de residuos apuntando hacia el ideal de cero
salud en estos grupos y que ha sido objetada por las desperdicio durante todo el ciclo de vida de las edi-
Naciones Unidas, pero que no ha podido ser erradica- ficaciones, desde la produccin de los materiales,
da en nuestro pas. En los vertederos especficos para pasando por su construccin, su ocupacin, altera-
escombros de la construccin, como el existente en Fi- ciones sucesivas y hasta el final de su vida til cuan-
las de Mariche, los pepinadores logran recuperar pie- do usualmente las edificaciones son demolidas. El
zas y materiales para su reutilizacin o reciclado. ideal de eliminar por completo la generacin de des-
perdicios puede intentarse en primer lugar a travs
Otro aspecto que determina las prcticas conven- de acciones emprendidas desde el proyecto, que
cionales de gestin de los RCD es la ausencia de una entre otras incluyen la construccin seca y la des-
normativa especfica para el tratamiento de los es- construccin con el objeto de evitar las demolicio-
combros y desechos de obras. nes. En segundo lugar, la investigacin desde la aca -
demia puede colaborar en la caracterizacin de los
Principios generales y estrategias RCD, es decir, en la identificacin, cuantificacin y
para la reduccin y gestin determinacin del origen de los desechos en las
de residuos de la construccin obras. Tercero, los gremios inmobiliario y de la cons-
y demolicin truccin pueden aportar en la mejora de las prcti-
cas constructivas, incorporando acciones operativas
Al comienzo de este trabajo comentbamos los princi- como la separacin y clasificacin selectiva de los
pios que deben regular una gestin de RCD: la preven- RCD, y contribuir en la promocin de edificaciones
cin desde el proyecto, y en las obras con el objeto de desmontables y desconstruibles, y sobre todo im-
minimizar los RCD; la valorizacin de los desechos a pulsando entre sus agremiados las estrategias de
travs de su reutilizacin y reciclaje; y la eliminacin de cero desperdicio y construir bien desde el inicio.
residuos no recuperables de forma compatible con el Por ltimo, es necesaria la participacin de los muni-
medio ambiente. De estos tres principios derivan las es- cipios en la promocin de legislacin especfica en
trategias para la reduccin y gestin de los RCD, entre materia de RCD, y de la instrumentacin de un pro-
las cuales se incluyen la minimizacin de los desechos, grama de informacin y educacin ambiental
modelos de cuantificacin y la implantacin de un
programa de gestin de residuos que estimule el reci- 1. Prever la minimizacin de RCD desde el proyecto.
claje, la reutilizacin, la construccin seca y la des- La construccin seca, es decir, la que se realiza evi-
construccin, entre otras estrategias. tando en lo posible la unin de elementos a travs de
la adherencia superficial, como ocurre al aplicar
Principio 1: Prevencin morteros, pegas, y soldadura. La junta seca de mate-
riales y componentes a travs de tornillos, remaches,
...evitar el residuo es preferible a reciclarlo. Reducir y uniones a presin, facilita la recuperacin y el des-
la demanda de materiales debera tener prioridad montaje de las construcciones (figura 10).
por encima de aumentar las capacidades de asimi-
lacin de residuos. Crear bienes ms duraderos es
ms importante que hacerlos reciclables (Jacobs, La coordinacin modular y dimensional puede jugar
1997, p. 201) un papel importante en la disminucin de la genera-
cin de residuos. Si se establecen criterios modulares

Figura 8: Figura 9:
Sacos para la Reciclaje de los
recoleccin de pepinadores
escombros en La Bonanza

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REDUCCIN Y GESTINDERESIDUOSDELACONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (RCD)

desde el proyecto, los materiales y componentes pue- sean desmontables y recuperables durante toda su
den llegar a la obra y ser instalados sin modificaciones vida til, en las remodelaciones o alteraciones sucesi-
en sus dimensiones, evitando as cortes y roturas que vas, y en la rehabilitacin o demolicin. Se debe in-
generan desperdicios. Un caso inslito en la construc- tentar desmontar en vez de tumbar o demoler (figu-
cin convencional de nuestro pas lo representa la de- ra 12) (Programa LIFE, cap. 3).
saparicin del mercado del medio bloque que ayu-
da a evitar cortes en los encuentros de paredes. Hoy Disear y construir para una larga vida til (Cilento,
en da los conceptos de estandarizacin, racionaliza- 1998), es decir, construir con calidad y durabilidad
cin y prefabricacin asumiran un nuevo significado y anticipando la transformabilidad y la reutilizacin
rol en la reduccin del impacto ambiental de la cons- de las edificaciones. En proyectos de vivienda se
truccin al contribuir en la disminucin de los RCD, sig- trata de planificar el desarrollo progresivo incorpo-
nificado que ira ms all de la eficiencia productiva y rando previsiones para el crecimiento, consolida-
la reduccin de costos (figura 11). cin y futuras alteraciones de la vivienda. Es el caso
de las propuestas de crecimiento por etapas de las
La desconstruccin: en el proyecto se debe procurar viviendas de mampostera presentadas ms ade-
disear edificaciones cuyos componentes y partes lante en este trabajo.

Figura 10:
La construccin seca

Fuente:
D. Acosta
Fuente: Quintns, 1995

Junta Seca Tectnica.


Axonometra constructiva del sistema

Figura 11:
La coordinacin
modular
y dimensional

Fuente:
Quintns, 1995
A&V (1990)

11 T E C N O L O G A Y C O N S T R U C C I N 1 8 II 2 0 0 2
DOMINGO A COSTA

Disear para un fcil funcionamiento y mantenimien- tecnolgica, debera considerarse y cuantificarse su


to (Cilento, 1998), facilitando con el proyecto las ac- impacto por la posible generacin de RCD.
ciones para preservar las edificaciones, as como
planificando la accesibilidad a las instalaciones y La Comunidad Europea clasifica los RCD en tres gran-
servicios (figura 13), evitando empotrar o embonar des categoras (cf. Llatas, 2000; Huete et al., 1998a):
las tuberas y ductos y planificando estrategias de Tierras, residuos normalmente generados por la
distribucin y accesibilidad a las instalaciones para modificacin topogrfica del lugar, excava-
evitar roturas en caso de reparacin y mantenimien- ciones, rellenos, etc.;
to (Fumad, 1999). Envases, es decir, los desechos ocasionados
por los paquetes, potes, botellas y otras formas
2. Investigacin. Caracterizacin de los RCD: de embalar y envasar los materiales; y
identificacin, cuantificacin y origen de los residuos. Restos: son los sobrantes originados en los pro-
Una segunda actividad que puede contribuir con el cesos de construccin de las obras, tales como
principio de prevencin es la investigacin, y un pro- piezas de mampostera rotas, restos de concre-
yecto prioritario a acometer es la caracterizacin de to, cabillas, maderas, y que son a su vez clasifi-
los RCD. Debemos conocer qu estamos arrojando, cados segn el tipo de material: metlicos, de
cunto desecho producimos, y de dnde provienen asfalto, ptreos, etc. (figura 14).
estos desechos. En este sentido, para lograr la carac-
terizacin de los residuos debemos identificar y tipifi- Acerca de la cuantificacin de los RCD, en algunos
car los posibles desechos que se generarn, cuantifi- pases de la Comunidad Europea se tienen estima-
carlos y conocer su origen. El producto de una inves- ciones del volumen generado. Por ejemplo, en Espa-
tigacin de esta ndole ayudara a los profesionales a a, de acuerdo con datos obtenidos por algunas in-
realizar la caracterizacin de los RCD desde el pro- vestigaciones (Llatas, 2000, pp. 11 y ss.; Huete et al.,
yecto. As mismo, cuando se concibe una innovacin 1998a; ITeC, 2000, Documento 1, p. 25), el volumen

Figura 12:
La deconstruccin

Fuente:
A&V (1990)
ITeC 2000

Figura 13:
Fcil funcionamiento
y mantenimiento de las edificaciones

Fuente:
Fumad, 1999

T E C N O L O G A Y C O N S T R U C C I N 1 8 II 2 0 0 2 12
REDUCCIN Y GESTINDERESIDUOSDELACONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (RCD)

aparente (transportado) de residuos por demolicin acerca de los residuos en las obras son los porcenta-
de edificaciones es de 1,43 m3/m2 de construccin, jes de desperdicio o mermas de los materiales en los
mientras que la produccin de residuos en la cons- anlisis de precios unitarios de las partidas para efec-
truccin nueva de edificios se estim entre 0,12 tos de presupuestos de obras. Un tema importante de
m3/m2 y 0,15 m3/m2 de construccin, cantidad signi- investigacin es cuantificar empricamente en tra-
ficativa si se considera que slo en Andaluca se bajo de campo de construcciones nuevas, as como
construyen alrededor de un milln de metros cuadra- de demoliciones los desechos producidos por tipo
dos de vivienda al ao. Estos datos corresponden a de obra, por partida y por su origen, los cuales hasta
un contexto donde la Normativa est basada en es- el momento desconocemos. Sospechamos que en
trictos principios conservacionistas del tipo el que virtud de que en nuestro pas no existe una Normativa
contamina paga, y por lo tanto existen estmulos pa- especfica que desestimule la generacin de escom-
ra minimizar los RCD. bros, y que en general las prcticas constructivas pro-
ducen excesivos desechos, podemos esperar cifras
Como ya mencionamos, en Venezuela los nicos da- mayores de generacin de RCD que las europeas,
tos que manejan los profesionales de la construccin con su consecuente impacto ambiental (figura 15).

Figura 14:
Identificacin de los RCD

Tierras (%) Reutilizables por botar

Txicos Metlicos
Envases (%) Papel y cartn
Identificacin: Otros Maderas
Tipos de residuos Plsticos
Otros

Txicos Metales
Asfalto, Alquitrn
Restos (%) Otros (Segn Hormigones, Ladrillos, Tejas, Cermicos
catlogoEuropeo) Mat. de Aislamiento
Maderas, Papeles, Cartones, Plsticos y Vidrios
Residuos Mezclados
Terrenos
Varios

Fuente: Llatas, 2000, elaboracin propia.

Figura 15:
Cuantificacin de los RCD

Bloque de arcilla 10%


Estndares nacionales Acero de Ref. 10%
(Merma o desperdicio)
Concreto 7%
Morteros, etc. 8%

Cuantificacin:
ndices Residuos totales generados
m3/m2 const. en obras nuevas % VA
Estndares internacionales Total 1: Tierra y restos 85,00 0,48
(P. Ej. Espaa) Total 2: Envases 15,00 0,08
Total residuos: 100,00 0,56
VA= Volumen aparente (m3)/m2 construido
Fuente: Llatas 2000

Bloque de arcilla *
Comprobacin emprica Acero de Ref. *
(Prcticas constructivas) Concreto *
Morteros, etc. *
* Datos no disponibles
Fuente: Llatas, 2000, elaboracin propia.
13 T E C N O L O G A Y C O N S T R U C C I N 1 8 II 2 0 0 2
DOMINGO A COSTA

En cuanto al origen de los RCD, los residuos de la Mejorar las prcticas constructivas
construccin pueden provenir de obras nuevas, de Otro aspecto importante en la prevencin es el apor-
alteraciones (ampliaciones y modificaciones), de de- te que pudieran ofrecer los gremios inmobiliario y de la
moliciones (derribos) o de situaciones excepcionales, construccin en la mejora de las prcticas constructi-
como ocurre en el caso de desastres (figura 16). La vas, estimulando entre sus agremiados en primer lugar
generacin de residuos y desechos vara segn el ti- la adopcin de las estrategias cero desperdicio y
po de obra, pero la generacin de residuos proviene construir bien desde el inicio. Tareas tan rutinarias y
de los distintos subprocesos (o partidas de obra) y relativamente sencillas como revisar y evaluar a fondo
de all su heterogeneidad. Estos subprocesos inclu- el proyecto que se va a ejecutar, y planificar los proce-
yen: movimiento de tierra, fundaciones, estructura sos de construccin con suficiente antelacin, son ac-
portante, cerramientos exteriores y tabiques interio- ciones que contribuyen a evitar demoliciones o roturas
res, cubierta, impermeabilizaciones, revestimientos de paredes y pisos por errores o mala ejecucin.
de paredes y pisos, y otras partidas de obra.
Los promotores y constructores pudieran exigir que
Por otra parte, durante la ejecucin de la obra se desde el proyecto se tomen acciones para prever la
generan residuos en la recepcin de suministros, du- generacin de residuos, adoptando en la medida de
rante el almacenaje, durante la manipulacin y el lo posible los principios de la construccin seca y la
transporte, y muy especialmente en su puesta en desconstruccin, en el entendido de que es preferi-
obra. Las causas principales de tales prdidas son la ble no generar el residuo a tener que gestionarlo, lo
mala organizacin de la obra y fallas en la manipu- cual aumenta significativamente los costos. Sin em-
lacin (prdidas, roturas, etc.), los defectos en la eje- bargo, una vez generados los RCD se podran aplicar
cucin de las obras (demoliciones parciales o totales acciones operativas de diversa ndole entre las cua-
por mala prctica) y, de manera importante, defec- les se pueden incluir 10:
tos en el proyecto cuando no se coordinan dimen- Separacin y clasificacin selectiva de los
sionalmente los distintos materiales, componentes y RCD: con el objeto de poder reciclar o reutilizar
accesorios, y su entrada al proceso de produccin. los materiales y componentes desechados
Otra fuente importante de desechos est constituida provenientes de las obras, estos deben ser se-
por los envases, envoltorios y materiales de empa- parados entre s y clasificados segn su origen
que. La demolicin de edificaciones y otras obras ci- en ptreos, asflticos, plsticos, etc. (ITeC,
viles son una importante fuente de escombros y de- 2000, Documento 2, p. 33),
sechos, al igual que la destruccin originada y las La valorizacin de los RCD (ver captulo si-
demoliciones sobrevenidas como consecuencia de guiente):
un gran desastre. - El reciclaje
- La reutilizacin
Figura 16:
Origen de los RCD

Obras nuevas
Segn el tipo de obra Alteraciones/mantenimiento
Demoliciones
Situaciones excepcionales: desastres

Mov. Tierra
Fundaciones
Origen Segn la partida a que Estructura
de los RCD corresponden Paredes y tabiques
Cubierta
Revestimientos
Otros

En la recepcin de suministros
Segn la etapa en el proceso En el almacenaje
de ejecucin de la obra En la ejecucin de la obra
Por mala organizacin (prdidas, roturas, etc.)
Por mala calidad (demoliciones parciales o totales)
En la demolicin

Fuente: Llatas, 2000, elaboracin propia.

T E C N O L O G A Y C O N S T R U C C I N 1 8 II 2 0 0 2 14
REDUCCIN Y GESTINDERESIDUOSDELACONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (RCD)

La desconstruccin: es decir, evitar la demoli- orientando activamente el cambio tecnolgico y los


cin y promover la recuperacin de la mayor hbitos sociales hacia la ecoeficiencia, los consumos
parte de los elementos de las edificaciones al responsables, la recuperacin de los residuos y la mi-
final de su vida til. nimizacin de desechos (Tello, 2001, p. 80).
La disposicin controlada de los residuos: no
contribuir al bote indiscriminado de desechos Este tipo de iniciativa pudiera contribuir a vencer la
en el paisaje o en vertederos incontrolados. Por resistencia al cambio en el entendido de que la ma-
ejemplo, en Catalua (cf. ITeC, 2000, Docu- yor dificultad en la implementacin de medidas para
mento 1) se han elaborado recomendaciones reducir y gestionar RCD podra encontrarse al intentar
especficas sobre gestin de RCD dirigidas a los cambiar las prcticas convencionales de construc-
promotores y constructores las cuales presen- cin, y para ello es necesaria la coordinacin con los
tamos al final de este trabajo. gremios profesionales.

Pensamos que una de las actividades ms trascen- Principio 2: Valorizacin


dentales que podemos promover desde la Acade-
mia es la difusin entre las Cmaras Inmobiliaria y de El segundo principio para promover la reduccin y re-
la Construccin de una conciencia ambiental y de gular la gestin de RCD es el de valorizacin. Enten-
sostenibilidad que se traduzca en acciones concretas demos por valorizacin aquellas acciones que esti-
y a corto plazo para reducir la generacin de resi- mulan la recuperacin y reincorporacin de los RCD
duos en las obras 11. al ciclo productivo como materia prima reciclada o
como elementos a ser reutilizados en la construccin.
Participacin de los municipios: informacin, Los RCD pueden ser valorizados de dos formas: a tra-
legislacin, incentivos y vigilancia vs del reciclaje y por medio de la reutilizacin.
Es pertinente traer de nuevo a discusin las recomen-
daciones del ITeC sobre gestin de RCD, en este ca- Reciclaje: Los residuos pueden ser absorbidos en otras
so las dirigidas a los organismos municipales (ITeC, etapas del ciclo de vida a travs del reciclaje, en cu-
2000, Documento 1, pp. 79-80), entre las cuales cabe yo caso se reincorporan al CV en la fase de produc-
destacar las siguientes: cin primaria, como energa recuperada o materia
Crear progresivamente legislacin especfica prima. El reciclaje exige procesamiento adicional de
para que los proyectos incluyan informacin los residuos, aplicando energa e incorporando ms
sobre la generacin y gestin de residuos materiales. Tal es el caso del residuo originado en la
Fomentar, a travs de legislacin especfica, la demolicin de concreto que para ser recuperado re-
separacin y recogida selectiva de los materiales quiere de molienda para convertirlo en rido, o de los
Vigilar la aplicacin de la normativa municipal restos metlicos, que necesitan ser fundidos
para RCD
Controlar el bote ilegal de escombros y los ver- Reutilizacin: Consiste en recuperar los materiales,
tederos legales a travs de ordenanzas para elementos y componentes de las obras para ser de
este fin y de vigilancia ambiental. nuevo ensamblados e incorporados en otras edifica-
ciones, o en el comercio de materiales de segunda
Una de las acciones ms significativas que pudieran mano. Un ejemplo tpico en nuestra construccin
acometer las autoridades municipales es la implanta- convencional es el de las puertas, rejas y ventanas,
cin de un programa de informacin y educacin elementos que se pueden desmontar de las paredes
ambiental con el objeto de promover la participa- con relativa facilidad. La reutilizacin implica que el
cin ciudadana de profesionales, promotores pbli- producto es reincorporado al proceso de produccin
cos y privados, autoridades, y pblico en general. La sin mayores modificaciones adicionales.
exagerada generacin de desechos en nuestra so-
ciedad es un problema cultural, y cambiar esta situa- Como es lgico pensar, la preferencia en la valora-
cin exige entender el problema como: una tarea cin de los RCD se inclina hacia reciclar menos y a
democrtica [que]consiste en superar la cultura reutilizar ms, en virtud de que en la reutilizacin la re-
de la ineficiencia material de las tecnologas brutas cuperacin de materiales se logra sin agregar ms
en produccin, del despilfarro en el consumo y de la procesos y energa a los residuos para revalorizarlos.
mal llamada eliminacin en la gestin de residuos, En este sentido la construccin seca, que permite la

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DOMINGO A COSTA

ulterior recuperacin de componentes, luce como Vertido: El vertido controlado en rellenos sanitarios es
una estrategia deseable que debera ser profundiza- la forma usualmente empleada para eliminar los
da en el campo acadmico y adoptada progresiva- RCD. Aparte del relleno sanitario de La Bonanza, exis-
mente por los profesionales en el proyecto y las obras. ten varios vertederos especficos para residuos de la
construccin en la zona de la Fila de Mariches, cer-
Principio 3: Eliminacin cana a Caracas, que reciben una cantidad impor-
tante de escombros 13.
Lo que unos seres humanos desechamos como resi-
duo porque no le damos valor, se convierte en un re- Conclusiones y recomendaciones
curso valioso para sostener la precaria subsistencia
de otros seres humanos
(Tello, 2001, p. 78). Conclusiones
Los arquitectos y profesionales de la construccin no
Sera interesante investigar el caso de las zonas de podemos estar ausentes del problema de la genera-
barrios y hacernos una pregunta muy curiosa: quin cin de escombros y desechos de las obras e innova-
ha visto un camin de escombros salir de un barrio? ciones que proyectamos y proponemos. Evitar la ge-
Probablemente los residuos generados son reutiliza- neracin de RCD es un objetivo que trasciende lo
dos para rellenos de taludes, pavimentos de piso, ambiental, en virtud de que todo residuo que no ha-
etc.12 Por su parte, los pepinadores organizados en ya podido ser recuperado y que haya que eliminar
cooperativas recuperan desechos en los vertederos puede ser considerado una prdida econmica y
de acuerdo a su origen y los venden para su recicla- generar a su vez un impacto social y cultural. La elimi-
je. En este sentido, el desecho de uno puede conver- nacin como poltica tiene serios inconvenientes que
tirse en el recurso de otro. han sido sealados con vehemencia por los crticos
de este principio: El vertido en masa y la incinera-
Sin embargo, los residuos se producen y, al final del cin han sido las tecnologasque han caracteriza-
proceso, los que queden habr que eliminarlos y se- do la etapa de gestin orientada a la eliminacin.
r preferible hacerlo de una manera controlada le- El objetivo consista en sacar la basura de la vista,
galmente y compatible con el medio ambiente. Las hacerla desaparecer. La experiencia ha demostra-
directivas europeas establecen que: los residuos do que estos sistemas crean adiccin al desecho, de-
se valorizarn y eliminarn sin poner en peligro la sa- sincentivan la recuperacin y son incapaces de con-
lud del hombre y sin utilizar procedimientos ni mto- trarrestar las tendencias insostenibles al aumento de
dos que puedan perjudicar el medio ambiente la produccin de residuos (Tello, 2001, p. 80).
(Diario Oficial de las Comunidades Europeas, 1991,
n L78/32, Art. 4). Por otra parte, la misma directiva Por esta razn, y por las que hemos expuesto a lo lar-
prescribe que De conformidad con el principio de go de este trabajo, el ttulo de este captulo hace n-
que quien contamina paga, el coste de la elimina- fasis en la reduccin como estrategia de prevencin
cin de los residuos deber recaer sobre () el po- y minimizacin de la produccin de residuos, y en la
seedor que remitiere los residuos a un recolector gestin, en el sentido de recuperar y valorizar los resi-
(Diario Oficial de las Comunidades Europeas, 1991, duos antes que eliminarlos.
op. cit. Art. 15).
Indudablemente, cambiar las prcticas de proyecto
Existen dos formas tpicas de disponer de los RCD: la y de construccin tradicionales no es una tarea que
incineracin y el vertido. pueda imponerse o que pueda implantarse muy r-
pidamente, sin embargo, hemos intentado demostrar
Incineracin: Quemar los residuos es una forma ya aqu que con pequeos cambios e innovaciones en
poco permitida por sus consecuencias sobre la cali- los proyectos, aplicando criterios conocidos como la
dad del aire. Sin embargo, para los residuos slidos ur- coordinacin modular y dimensional el caso del me-
banos, en algunos casos se dispone de equipos ade- dio bloque de mampostera, que sali del mercado,
cuados para disponer controladamente de los dese- y el de las decisiones sobre las dimensiones de los am-
chos de esta manera. No obstante, en la construc- bientes para evitar cortes y roturas de los materiales
cin no se acostumbra disponer de los residuos por in- y otros criterios como la progresividad y el disear pa-
cineracin, al menos dentro de la normativa. ra un fcil mantenimiento, podemos desde el pro-

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REDUCCIN Y GESTINDERESIDUOSDELACONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (RCD)

yecto contribuir a reducir la generacin de RCD de para formular proyectos de investigacin y desarrollo
manera sustancial sin necesariamente ocasionar una alrededor de este tema.
ruptura de los modelos de prctica profesional. Tam-
bin ilustramos cmo los promotores y los constructo- 1. Anlisis de la situacin actual de los residuos de la
res, a travs de prcticas que no representaran un construccin en Venezuela.
cambio radical de la construccin convencional, El anlisis que proponemos debera explicar cmo
pueden lograr aportes significativos en la minimiza- ocurre la produccin de RCD en Venezuela as como
cin de residuos con acciones que van desde la se- cuantificar dicha produccin, analizar la normativa
paracin y clasificacin de los escombros, su posible existente y generar informacin sobre cmo se reali-
reincorporacin a la obra como relleno, revisar y eva- za actualmente la gestin de residuos.
luar a fondo el proyecto y planificar los procesos de a) Produccin de residuos. Para determinar la situa-
construccin para evitar demoliciones por errores o cin actual de la produccin de RCD, se debe esta-
mala ejecucin. blecer la cantidad y calidad de los residuos que se ge-
neran. Pensamos que a travs de un proyecto de in-
Como hemos visto, las prcticas convencionales de vestigacin dirigido desde el IDEC se puede caracteri-
tratamiento de los RCD, tanto en los proyectos como zar los RCD, esto es: identificarlos, cuantificarlos y esta-
en las obras, as como la ausencia de una normativa blecer su origen. Tal como lo explicamos ms arriba, la
especfica, conducen a la generacin excesiva de investigacin sobre este tema contribuira a cumplir
residuos la cual ocasiona un impacto ambiental y con el principio de Prevencin al establecer qu esta-
econmico que atenta contra los objetivos de lograr mos arrojando, cunto desecho producimos, y de
una arquitectura y construccin sostenibles. En este dnde proviene. El producto de una investigacin de
trabajo hemos propuesto aplicar los principios de pre- esta ndole podra servir de base para el desarrollo de
vencin, valorizacin y eliminacin compatible con normativa especfica, as como ayudara a los profe-
el medio ambiente, y presentamos un conjunto de es- sionales a realizar la caracterizacin de los RCD desde
trategias derivadas de estos principios. Estas estrate- el proyecto y a aplicar estos resultados en las obras.
gias incluyen la construccin seca, la desconstruc- b) Aspectos legales y normativa. Se debe analizar y
cin, y el reciclaje y la reutilizacin, entre otras. As conocer la normativa actual sobre desechos slidos
mismo hemos destacado la necesidad de estimular en general y sobre residuos de la construccin en
la participacin de los distintos agentes de la industria particular.
de la construccin, incluyendo los promotores, cons- c) Gestin de residuos. Se podra afirmar que la ges-
tructores y autoridades municipales, en la tarea de tin de RCD en las ciudades de Venezuela correspon-
mejorar las prcticas constructivas, as como concer- de a un lugar intermedio en lo que el ITeC (2001, pp.
tar la legislacin especfica y los programas de infor- 4-6) caracteriza como Nivel 1 y Nivel 2 en su Defini-
macin y educacin ambiental. cin de los niveles de gestin de residuos de construc-
cin. El Nivel 1 equivale a Zonas en las que el sector
Sin embargo, hemos insistido tambin en que ms va- de la construccin todava no est suficientemente
le evitar el residuo que tener que reciclarlo o eliminar- desarrollado y la problemtica de los residuos no for-
lo. En este sentido consideramos que es necesario ma parte de la cultura de esta industria. Mientras que
emprender un conjunto de planes y acciones para el Nivel 2 corresponde a Zonas donde ya se ha em-
fomentar la reduccin y una acertada gestin de re- pezado a controlar el flujo de los residuos de la cons-
siduos de la construccin en Venezuela. A continua- truccin mediante el establecimiento de una red de
cin vamos a proponer una serie de recomendacio- vertederos y el desarrollo de normativa especfica.
nes a este respecto.
En todo caso, el propsito de desarrollar un anlisis de
Recomendaciones la gestin de residuos es establecer en qu situacin
Las recomendaciones las agrupamos en dos catego- se encuentra Venezuela con respecto a esta proble-
ras. En primer lugar, proponemos analizar la situacin mtica y compararla con la de otros pases. Dicho
actual del problema de los RCD en Venezuela; en se- anlisis debe incluir aspectos tales como (ITeC, 2001):
gundo lugar, planteamos el desarrollo de un Plan de las prcticas constructivas de las empresas;
Gestin de residuos de la construccin. Al final pre- los sistemas de recogida, transporte, valoriza-
sentamos algunas ideas que podran servir de base cin y eliminacin existentes;

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el estado de los vertederos, legales e ilegales14, Otro aspecto es el desarrollo de normativas es-
la sensibilidad hacia el tema ambiental entre pecficas para su aplicacin por promotores,
los gremios profesionales y el pblico, y constructores y el pblico. Vale la pena en es-
estimaciones de los planes de construccin te punto retomar las recomendaciones que
masivas como, por ejemplo, los planes quin- aplican en Catalua (ITeC, 2000, Documento 1,
quenales de vivienda, para prever el posible pp. 79-80) que incluyen crear progresivamente
volumen de residuos que se generara. legislacin especfica para que los proyectos
incluyan informacin sobre la generacin y
2. Plan de gestin de RCD gestin de residuos, y el fomentar, a travs de
Se debe promover la realizacin de un Plan de Ges- legislacin especfica, la separacin y recogi-
tin de Residuos de la Construccin y Demolicin en da selectiva de los materiales.
Venezuela, que abarque las instancias nacionales, Un tercer aspecto del plan de gestin a nivel
municipales y que incluya a los promotores y cons- municipal consiste en promover un programa
tructores en su desarrollo y ejecucin. En el caso eu- de informacin y sensibilizacin a la comuni-
ropeo, la normativa obliga a los Estados miembros a: dad a travs de una campaa educativa. Co-
establecerplanes de gestin de residuos(que mentbamos ms arriba que una de las accio-
incluyan entre otros aspectos): los tipos cantidades y nes ms significativas que pudieran acometer
origen de los residuos;los lugares o instalaciones las autoridades municipales es la implantacin
apropiados para la eliminacin;las personas fsicas de un programa de esta ndole con el objeto
o jurdicas facultadas para proceder a la gestin de de promover la participacin ciudadana de
residuos;la estimacin de los costes de las opera- profesionales, promotores pblicos y privados,
ciones de valorizacin y eliminacin;las medidas autoridades, y pblico en general en controlar
apropiadas para fomentar la racionalizacin de la re- la exagerada generacin de desechos carac-
cogida, de la clasificacin, y del tratamiento de los terstica de nuestra sociedad.
residuos (Diario Oficial de las Comunidades Euro- b) En las obras. Para lograr la reduccin de residuos a
peas, 1991, Art. 7 de la directiva n L 78/34). nivel de las obras se debe procurar la accin coordi-
nada de los distintos agentes de la construccin: pro-
El objetivo de un plan de gestin de residuos debe ser motores, proyectistas, constructores y autoridades
desarrollar los instrumentos necesarios que permi- municipales. Las acciones a emprender y las respon-
tan conseguir de forma paulatina disminuir la produc- sabilidades de cada actor deben estar definidas y di-
cin de residuos y aumentar los porcentajes de reuti- ferenciadas. En Espaa algunas regiones han desa-
lizacin y reciclaje, dejando los vertederos tan solo rrollado recomendaciones especficas para los pro-
para aquellos materiales que no se pueden valorizar motores y constructores (ITeC, 2000, Documento 1,
(ITeC, 2001, p. 4). pp. 69-78). Cabe destacar las siguientes:
Recomendaciones a los promotores:
Los planes de gestin que hemos tenido la oportunidad - Incorporar criterios para la gestin eficiente y
de revisar (por ejemplo: Comunidad Autnoma Anda- controlada de los RCD desde los estudios de
luza, 1995; Departament de Medi Ambient, 1996; ITeC, factibilidad de la promocin
2000 y 2001) coinciden en establecer por lo menos dos - Promover la participacin de los actores del
niveles de accin: el municipal, y el de las obras. sector inmobiliario en la problemtica ambien-
a) A nivel municipal. Para la realizacin del plan de tal generada por los RCD
gestin a nivel municipal se propone el desarrollo de - Cumplir la normativa legal existente
tres aspectos: - Prever criterios para gestionar los residuos que
La creacin de sistemas de gestin municipal se generen durante la vida til del edificio
que promuevan la separacin, clasificacin y Recomendaciones a los constructores y al per-
ulterior reutilizacin y reciclaje de los RCD. As sonal a cargo de las obras:
mismo, establecer coordinadamente con - Clasificar los residuos para facilitar su valoriza-
otros municipios y con las instancias naciona- cin y disposicin en el vertedero
les la previsin de vertederos controlados de - Planificar con anticipacin suficiente la ges-
residuos. As mismo se debe estudiar el impac- tin de RCD en las obras
to econmico de la implementacin de este - Entender que reducir los desechos se traduce
sistema. en ahorros en las obras

T E C N O L O G A Y C O N S T R U C C I N 1 8 II 2 0 0 2 18
REDUCCIN Y GESTINDERESIDUOSDELACONSTRUCCIN Y DEMOLICIN (RCD)

- Controlar la generacin de RCD por parte de to de reciclar sus componentes y partes Las experien-
los subcontratistas cias sobre construccin modular, prefabricada o in-
- Fomentar la aplicacin en las obras de los re- dustrializada que se realizaron en Venezuela en los
siduos que ellas mismas generan aos sesenta con el llamado Sistemas de Edificacio-
- Controlar el movimiento y acarreo de los resi- nes y la Industrializacin de la Construccin, en el
duos en la obra IDEC y Banco Obrero (aos sesenta y setenta), pudie-
- Colocar los residuos en sacos y contenedores ran demostrar ser muy tiles para este enfoque. No
adecuados slo se trata de construir en seco, sino tambin de mi-
- Llevar un registro de cada camin de escom- nimizar las operaciones en obra: montar en vez de
bros que sale de la obra. construir. Un aspecto importante es la aceptacin
cultural de este tipo de construccin. Se debe estar
Por ltimo, presentamos algunas ideas que pudieran atento a los cambios en la dinmica social, en parti-
servir de base para formular proyectos de investiga- cular a los de las familias. La construccin en seco no
cin y desarrollo en el tema de la reduccin y gestin puede ser vista aparte del contexto social.
de RCD.
Otra idea interesante dentro de esta lnea de trabajo
1. En primer lugar, planteamos desarrollar una serie de es elaborar un inventario y clasificacin de oportuni-
propuestas para la construccin convencional que dades y propuestas para la construccin en seco,
contribuyan a la reduccin de la generacin de RCD. compatibles ambientalmente. Se trata de inventariar
Como ya mencionamos, otros pases han demostra- las opciones existentes y disponibles para la construc-
do que es factible introducir mejoras en las prcticas cin en seco en Venezuela. Y proponer lneas de in-
constructivas convencionales para producir menos vestigacin para la construccin en seco: sistemas de
RCD (Tecnologas limpias para la minimizacin de re- fundacin prefabricados, muros de contencin por
siduos desde el proyecto de construccin, Huete, gravedad, estructuras de esqueleto y paneles, entra-
2000). Las investigacin debe incluir propuestas para mados, entrepisos, instalaciones y accesorios. Desta-
las distintas partidas de las obras: movimiento de tie- car los aspectos ambientales de la construccin en
rra y excavaciones, fundaciones, estructura, paredes, seco, en el ciclo de vida de las edificaciones15.
fachadas, cubiertas, etc.
2. Proponemos as mismo desarrollar innovaciones Finalmente, se debe desarrollar una labor de difu-
orientadas a estimular la adopcin de la construc- sin de los principios de reduccin y gestin de resi-
cin seca y la desconstruccin. Como ya comenta- duos, que incluya las estrategias y acciones presen-
mos, la intencin detrs de este enfoque es, por una tadas en este trabajo, entre ellas, la construccin se-
parte, minimizar los residuos tpicos de las obras de ca, la deconstruccin, el aprovechamiento de resi-
junta hmeda, y, por la otra, intentar que al final de duos, etc., y que pudiera realizarse con la elabora-
su ciclo de vida, o en remodelaciones subsiguientes, cin de manuales como los que se han producido
la edificacin pueda ser deconstruida, con el obje- en Espaa (ITeC, 2000).

Notas
1 Por ejemplo, en Catalua, Espaa. Ver ITeC (2000), Documento 1, 5 El Prof. Alfredo Cilento ha tratado este tema en diversas publicacio-
pp. 15-16 (Sobre aspectos legislativos). nes, ver por ejemplo: Cilento 1999 y 1998.

2 ...se espera que en un futuro prximo no quede ninguna poblacin 6 El artculo 4.2.2 de la Norma COVENIN 2246:90 Lanzamiento de Es-
catalana con un vertedero especfico de construccin o con un cen- combros es muy claro en este respecto: Ningn material podr ser
tro de transferencia a ms de 20 Km. de distancia, ITeC, ob.cit., p. 16. arrojado hacia el exterior de la estructura en demolicin a menos
que el rea est protegida, debidamente demarcada y sealizada
3 Estos principios estn enunciados en la Directiva del Consejo de las para este fin.
Comunidades Europeas (cf. Diario Oficial de las Comunidades Euro-
peas, 1991, n L 78/32, Art. 3). 7 Datos de la empresa COTECNICA operadora del relleno sanitario
de La Bonanza.
4 Los residuos inertes son aquellos que no experimentan transforma-
ciones fsicas, qumicas o biolgicas significativas... ni afectan nega- 8 Datos basados en la demolicin realizada por nuestra empresa de
tivamente a otras materias con las que entran en contacto de forma dos edificios con un total de 12.000 m2
que puedan dar lugar a contaminacin del medio ambiente o per- 9 Bs 2.000m3 x 0,625 m3/m2 demolido = Bs 1.250/m2.
judicar a la salud humana. Directiva 1999/31/CE, citada en Doate,
2001, p. 102.

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10 Existen manuales que pueden resultar de enorme utilidad para el impacto ambiental de los vertederos de residuos de la construc-
comenzar a implementar medidas prcticas. Quizs el ms intere- cin alrededor de las principales ciudades de Venezuela (a ese res-
sante sea el producido por el ITeC, Instituto de Tecnologa de la pecto ver Recomendaciones en la siguiente seccin.)
Construccin de Catalua (ITeC, 2000) que contiene un documento
14 El Modelo de Anlisis del Vertido de Escombros a Nivel Territorial
introductorio y dos manuales prcticos sobre planes y acciones con-
pudiera ser de gran inters en el desarrollo de este aspecto. Se trata
cretas para la minimizacin y gestin de RCD. Adems, incluye un
de una lnea de investigacin que dirige el Prof. Ricardo Huete en la
material de difusin, consistente en afiches y programas de compu-
Universidad de Sevilla. Se realiza con ayuda de apoyos informticos
tacin para cuantificar la generacin de residuos.
GIS (Geographical Information System), y ARGVIEW (para uso de la
11 Para este fin hemos planificado con la Cmara Inmobiliaria de Ve- Administracin Pblica), y con la realizacin de misiones de vuelo
nezuela realizar talleres prcticos sobre esta problemtica. para aerofotografas del territorio en estudio. Contempla la identifi-
cacin de los vertederos de residuos de la construccin, el anlisis
12 Otro problema es el de la calidad de la ejecucin de dichos re- del impacto ambiental, recomendaciones y lineamientos sobre qu
llenos. hacer con los vertederos en el territorio estudiado, la cuantificacin
13 Hace algunos meses visitamos los botaderos de Mariches que se de los residuos y vertidos generados por tipo de edificacin, y la apli-
encuentran en los sectores La Estrella, Los Jabillos, La Oscurana, Las cacin de los modelos a otros mbitos geogrficos, como pudiera
Tapias y uno frente al Motel Valle Fresco. Cada uno de ellos presen- ser el venezolano.
ta diferentes caractersticas de emplazamiento geogrfico, capaci- 15 Este trabajo fue sugerido por el Prof. Josep Ignasi Llorens para rea-
dad y operacin. A futuro sera interesante evaluar la capacidad y lizarlo conjuntamente con la Universidad Politcnica de Catalunya.

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