BRASIL. Relatório Anual Comissão de Anistia 2013

MINISTRIO DA JUSTIA E CIDADANIA
Comisso de Anistia/GM/MJ
Esplanada dos Ministrios, Bloco T, 2 andar, sala 200, Edifcio Sede Cep: 70.064-900
Telefone (61) 2025-9400/9404
RELATRIO ANUAL
COMISSO DE ANISTIA
2013
MJ
Braslia
2016
O relatrio de a vidades alusivo ao ano de 2013, tendo sido elaborado em 2014.
As fotos que registram as a vidades pblicas promovidas pela Comisso de Anis a so
de propriedade do Ministrio da Jus a , sendo permi da sua publicao desde que
citada a fonte.
341.5462
B823r Brasil. Ministrio : e Cidadania. Comisso de
Relatrio anual Comisso de 2013 / Ministrio da
: e Cidadania, Comisso de -- Braslia : Ministrio
: e Cidadania, 2016.
57 p. : il. color.
1. relatrio - Brasil. 2. : de 3.
Memria virtual. 4. Testemunho. 4. Relatrio tcnico I. Brasil.
Ministrio : Cidadania. Comisso de
CDD
Ficha elaborada pela Biblioteca do Ministrio da :
Agradecimentos equipe que colaborou com a elaborao deste relatrio.

h p://www.jus ca.gov.br/seus-direitos/anis a
Contato atendimento: (61) 2025 3213/3675
Ministrio da Justia
Comisso de Anistia
Presidente da Repblica
DILMA VANA ROUSSEFF
Vice-Presidente da Repblica em Exerccio
Michel Temer
Ministro da Justia
JOS EDUARDO CARDOZO
Secretria Executiva
Mrcia Pelegrini
Presidente da Comisso de Anistia
Paulo Abro
Assessoria da Presidncia
Marleide Ferreira Rocha
Vice-Presidentes
Egmar Jos de Oliveira
Sueli Aparecida Bellato
Diretora
Amarilis Busch Tavares
Chefia de Gabinete
Larissa Nacif Fonseca
Coordenador Geral de Gesto Processual
Muller Luiz Borges
Coordenadora de Controle Processual, Julgamento e Finalizao
Natlia Costa
Coordenadora de Anlise e Informao Processual
Joicy Honorato De Souza
Central de Atendimento
Aline Aguiar
Servio de Apoio Administrativo
Lvia Almeida
Coordenadora de Memria e Histria da Comisso de Anistia
Marcelo Torelly
Coordenador de Projetos e Polticas de Reparao e Memria Histrica
Eduardo Henrique Falco Pires
Coordenador de Articulao Social, Aes Educativas e Museologia
Bruno Scalco Franke
Coordenadora do Centro de Documentao e Pesquisa
Elisabete Ferrarezi
Chefe da Diviso de Arquivo
Mayara Nunes de Castro
Conselheiros
ALINE SUELI DE SALLES SANTOS MARLON ALBERTO WEICHERT

ANA MARIA GUEDES MRCIO GONTIJO
ANA MARIA LIMA DE OLIVEIRA MARINA DA SILVA STEINBRUCH
CAROLINA DE CAMPOS MELO MRIO MIRANDA DE ALBUQUERQUE
CAROL PRONER NARCISO FERNANDES BARBOSA
CRISTIANO PAIXO NILMRIO MIRANDA
EDSON CLUDIO PISTORI PAULO ABRO
ENE DE STUTZ E ALMEIDA PRUDENTE JOS DA SILVA MELLO
HENRIQUE DE ALMEIDA CARDOSO RITA MARIA DE MIRANDA SIPAHI
JOS CARLOS MOREIRA DA SILVA FILHO ROBERTA CAMINEIRO BAGGIO
JUVELINO JOS STROZAKE RODRIGO GONALVES DOS SANTOS
LUCIANA SILVA GARCIA SUELI APARECIDA BELLATO
MANOEL MORAES DE ALMEIDA VANDA DAVI FERNANDES DE OLIVEIRA
MRCIA ELAYNE BERBICH DE MORAES VIRGINIUS JOS LIANZA DA FRANCA
Sumrio
Apresentao............................................................................................7
Poltica Nacional de Promoo da Justia de
Transio e da Anistia Poltica...............................................................11
1. Programa de Reparao Econmica...................................................12
1.1 O processo de Julgamento dos Requerimentos de Anistia...........................12
1.2. Desafios da Gesto................................................................................................13
1.3. Metas de Julgamento.............................................................................................16
1.4. Requerimentos Recebidos e Julgamento de Processos.................................16
2. Reparao Moral, Simblica e Psicolgica..........................................20
2.1. Memorial da Anistia Poltica do Brasil...............................................................20
2.2. Projeto Marcas da Memria................................................................................23
2.2.1. Produo de Filmes..................................................................................26
2.2.2. Acervo Virtual...........................................................................................28
2.2.3. Publicaes.................................................................................................28
2.2.4. Produo Mista..........................................................................................29
2.2.5. Seminrios..................................................................................................33
2.2.6. Termos de Cooperao...........................................................................34
2.2.7. Projeto Trilhas da Anistia Locais de memria Histrica e
Conscincia Poltica..................................................................................36
3. Aes Educativas...................................................................................38
3.1. Caravanas da Anistia..............................................................................................38
4. Clnicas do Testemunho.........................................................................42
5. Aes de Disseminao.........................................................................43
5.1. Parcerias com Comisses da Verdade...............................................................44
5.2. Pesquisas..................................................................................................................44
5.3. O acervo e a Digitalizao dos Processos........................................................45
5.3.1. Acordo de Cooperao com a Fundao Lelio e
Lisli Basso da Itlia....................................................................................46
5.4. Publicaes..............................................................................................................48
5.5. Memorial Virtual da Comisso da Anistia.........................................................49
5.6. Observatrio de Justia de Transio................................................................50
6. Aes de Cooperao Internacional....................................................51
6.1. Principais Atividades..............................................................................................51
6.2. Coalizo Internacional de Stios de Conscincia............................................53
Biografia dos Conselheiros....................................................................55

Equipe Completa da Comisso de Anistia..........................................61
Apresentao
No ano de 2013, a Comisso de Anistia superou alguns dos principais desafios da
gesto, de modo que, apesar do contexto de substituio de cargos e da no concluso
de seus bancos de dados, esta pde cumprir o objetivo de realizar os julgamentos com
celeridade e eficcia. Embora a reduo do quadro funcional tenha impactado negativa-
mente em algumas das atividades da Comisso de Anistia, esta reagiu de modo a recu-
perar sua composio administrativa, e, neste ano, a partir de determinao do Minis-
trio do Planejamento, conquistou uma nova configurao. Deste modo, a Comisso
de Anistia, que antes contava com quatro cargos em comisso do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores (DAS), passa a ser estruturada por 15 cargos em comisso,
permitindo a criao da diretoria da Coordenao-Geral de Gesto Processual e da
Coordenao-Geral do Memorial da Anistia Poltica do Brasil, ambas com coordenaes
e divises a elas subordinadas. Neste ano, a Comisso de Anistia deu continuidade ao
processo de digitalizao de seu acervo. Foram digitalizados 73% do acervo, superando
as metas estabelecidas para o perodo.
Os projetos de reparao conduzidos no ano de 2013 tiveram um intenso ritmo
de atividades. Foram publicadas as edies de nmero 7 e 8 da Revista Anistia Poltica
e Justia de Transio. Neste ano, deu-se continuidade ao cronograma fsico-financeiro,
bem como foi desenvolvido um projeto museogrfico para o Memorial da Anistia Pol-
tica, projeto criado em maio de 2008, em parceria com a Universidade Federal de Minas
Gerais, visando construir um espao coletivo de reparao e de valorizao da memria,
que ampliasse o alcance do processo transicional brasileiro e fornecesse um lcus privi-
legiado para o legado e acervo da Comisso de Anistia. O projeto Marcas da Memria,
que visa construir uma nova faceta de reflexo e aprendizagem coletiva por meio das
histrias de vida e memrias das vtimas do perodo ditatorial, realizou parcerias para a
execuo de onze projetos. Estes abarcam uma gama de atividades entre exibies de
filmes e documentrios, exposies de arte, palestras e outras aes educativas.
Por meio do projeto regional Memria e Compromisso: relembrar o papel dos
cristos no processo de anistia poltica e na reconstruo democrtica do Brasil no
perodo de 1964 a 1988 em parceria com a Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
CNBB (DF), foi organizado um Seminrio Nacional, objetivando relembrar o papel dos
cristos nesses processos de transio. Foram promovidos um seminrio nacional e um
seminrio regional, sediados, respectivamente em Braslia e em So Lus do Maranho.
Foram realizadas diversas parcerias com entes pblicos. O Projeto Histria Oral
II da Anistia Poltica do Brasil, em parceria com a Universidade Federal do Rio de Janeiro,
foi finalizado. A Universidade de Braslia foi selecionada, por meio de edital pblico, para
sediar e manter o Observatrio da Rede Latino-Americana da Justia de Transio e a
Secretaria Executiva da Rede, promovendo a articulao e o debate em mbito nacional
e internacional acerca das experincias e informaes no campo de ao dos direitos
humanos e da Justia de Transio. Em parceria com a Universidade Federal da Paraba foi
implementado o projeto Publicaes sobre Justia, Memria e Verdade que culminar
na publicao de cinco livros impressos e um livro digital (e-book) que tratam sobre
a histria e memria do Brasil durante a Ditadura Militar e sobre Justia de Transio.
O projeto Trilhas da Anistia inaugurou trs monumentos: em Belo Horizonte/MG,
Curitiba/PR e Ipatinga/MG. Foram realizadas onze edies das Caravanas da Anistia, que
percorreram o Rio de Janeiro, Minas Gerais, So Paulo, Distrito Federal, Gois e Paran.
As Clnicas do Testemunho realizaram atividades de atendimento teraputico,
capacitao de profissionais e produo de insumos de referncia temtica, alm de
promover eventos de divulgao do projeto que ampliassem o debate sobre as possi-
bilidades de reparao para as marcas psquicas deixadas pela violncia de Estado.
Em 2013, o projeto BRA 08/021 permitiu Comisso conhecer as boas prticas
conduzidas por diversas entidades internacionais e proporcionou a realizao de reunies
com as Comisses da Verdade estaduais, municipais e setoriais. Possibilitou a implemen-
tao dos projetos, Clnicas do Testemunho, Trilhas da Anistia e do Observatrio Rede
Latino-Americana de Justia de Transio.
Foi elaborado o projeto Memorial Virtual, com a finalidade de aumentar a eficcia
da tramitao dos requerimentos e preservar o acervo de processos da Comisso de
Anistia, possibilitando o acesso da sociedade s informaes e criando condies para
produo de novas pesquisas sobre as perseguies polticas ocorridas entre os anos
de 1946 e 1988.
Braslia, dezembro de 2013.
Paulo Abro
Ministrio da Justia
8 Relatrio Anual
Comisso de Anistia 2013 9
Projetos Educativos
Transio e da Anistia Poltica
Transio e da Anistia Poltica
A Comisso de Anistia do Ministrio da Justia foi criada em 2001 por medida

provisria e, em 2002, foi instituda pela Lei n 10.559, aprovada por unanimidade no
Congresso Nacional. Criada com a finalidade de examinar os requerimentos de anistia
poltica e assessorar o Ministro de Estado de Justia em suas decises, a sua implan-
tao tornou efetivo o artigo 8 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
da Constituio Federal de 1988, que dispe:
(...) ser concedida anistia poltica aos que, no perodo de 18 de setembro de 1946 at
a data de promulgao da Constituio, foram atingidos, em decorrncia de motivao
exclusivamente poltica, por atos de exceo (...).
A afirmao constitucional do direito anistia faz parte do processo de reor-
ganizao institucional em decorrncia da abertura democrtica, configurando aes
de reparao s vtimas e perseguidos polticos brasileiros do perodo que se estende
de 1946 a 1988.
De acordo com a Lei n 10.559, aps apreciao do processo, a Comisso poder
reconhecer a situao de anistiado poltico do requerente e, se for o caso, conceder
reparao econmica para aqueles que tenham comprovado haver sofrido perseguies
exclusivamente polticas por meio de atos de exceo do Estado brasileiro, naquele
perodo, incluindo torturas, prises arbitrrias, demisses e transferncias por razes
polticas, seqestros, compelimentos clandestinidade e ao exlio, banimentos, expurgos
estudantis e monitoramento.
Por meio do reconhecimento da condio de anistiado poltico e do direito s
reparaes morais e econmicas, compensando prejuzos causados pelo arbtrio estatal,
a Comisso de Anistia tem contribudo para fortalecer o processo democrtico brasi-
leiro, a partir da busca de valores e princpios da Justia de Transio1, tal como definido
em sua misso:
Ser instrumento legtimo que contribui para a consolidao da Anistia Poltica, da demo-
cracia e dos direitos humanos, por meio dos mecanismos da Justia de Transio: repa-
rao, memria, verdade e justia.
A Poltica Nacional de Promoo da Justia de Transio e da Anistia Poltica
possui formas de reparao diferenciadas: reparao econmica, reparao moral,
coletiva, psquica e simblica. A poltica de reparao econmica, de carter indeniza-
trio, prev a prestao mensal, permanente e continuada aos anistiados polticos que
comprovem vnculos empregatcios poca das violaes de seus direitos. A repa-
1
Autores vm debatendo o conceito de Justia de Transio. Para Paul Van Zyl o termo constitui o esforo por
construir paz aps um perodo de conflito, violncia massiva ou violao sistemtica dos direitos humanos. Seu
objetivo implica em levar a julgamento os perpetradores, revelar a verdade acerca dos crimes cometidos no
passado, promover a reparao s vtimas, reformar as instituies abusivas e permitir a reconciliao. Segundo
o autor, os pilares da Justia de Transio so: os julgamentos, a busca pela verdade, reparao e reforma institu-
cional. VAN ZYL, Paul. Promoviendo la Justicia Transicional en sociedades post conflicto. Justia Transicional:
Manual Para Amrica Latina, Ed. Flix Retegui. Braslia e Nova York, 2011.

Poltica Nacional de Promoo da Justia de Transio e da Anistia Poltica
rao em prestao nica destinada aos anistiados que no comprovam a perda de

vnculo empregatcio. No que tange s outras reparaes, a Comisso atua por meio de
projetos Caravanas da Anistia, Memorial da Anistia Poltica, Projeto Marcas da Memria,
Trilhas da Anistia, e Clinicas do Testemunho.
Ao reconhecer as violaes cometidas pelo prprio Estado, promove-se o direito
verdade, assim como, o resgate das memrias sobre a represso e a resistncia produz
reparao simblica, dirigida no apenas ao perseguido poltico, mas sociedade como
um todo. A busca da verdade pode levar identificao dos locais onde funcionaram
centros de torturas, mas a memria que pode permitir acessar experincias subje-
tivas que estes locais produziram nas pessoas direta ou indiretamente. Assim, embora
distintos, os direitos memria e verdade so complementares. E constitui dever do
Estado garantir meios para que todos os cidados possam acessar este passado em sua
dupla dimensionalidade: enquanto verdade e enquanto memria2.
Este relatrio apresenta os resultados das aes e programas de reparao que
compem a Poltica Nacional de Promoo da Justia de Transio e da Anistia Poltica,
os desafios da gesto da Comisso de Anistia para atingir sua misso, bem como as
aes de disseminao e cooperao internacional implementados em 2013, a saber:
Julgamento de requerimentos de anistia;
Memorial da Anistia Poltica do Brasil;
Projeto Marcas da Memria;
Trilhas da Anistia;
Caravanas da Anistia;
Projeto Clnicas do Testemunho;
Preservao do acervo e disseminao (publicaes e pesquisas, seminrios); e
Cooperao Internacional.
1. Programa de Reparao Econmica
1.1 O processo de Julgamento dos Requerimentos de Anistia

Para a fixao da reparao econmica, a Constituio Federal utilizou critrios
de acordo com a prtica persecutria mais recorrente, que foi a imposio de perdas
de vnculos laborais. Por isso, o foco da reparao econmica tem sido a restituio do
trabalho perdido, com a devoluo do status anterior e, na impossibilidade desta, criou
a compensao econmica.
A Lei n 10.559/02 prev direitos como a declarao de anistiado poltico, a
contagem de tempo de servio para fins de aposentadoria, garantia de retorno a curso
em escola pblica, o registro de diplomas universitrios obtidos no exterior, a locali-
zao de restos mortais dos desaparecidos polticos e outros.
A lei prev duas fases procedimentais para o cumprimento do mandato cons-
titucional de reparao: a declarao da condio de anistiado poltico e a concesso
de reparao econmica.
2
ABRO, Paulo; TORELLY, Marcelo; OLIVEIRA, Egmar de. O Golpe de 1964 e as polticas de memria
da Comisso de Anistia: Um reencontro com sonhos e projetos. Revista Princpios, So Paulo, 2014.
12 Relatrio Anual
A declarao da condio de anis-

tiado poltico ato de reconhecimento do
Estado ao direito resistncia dos perse-
guidos polticos e reconhecimento dos
erros cometidos contra seus cidados. O
processo de reconhecimento de anistiado
poltico, assim, combina as dimenses de
reparao moral e simblica.
Atualmente, os Conselheiros,
membros da sociedade civil, nomeados
pelo Ministro de Estado da Justia, prestam
servio de relevante interesse pblico, pro
bono, apreciando semanalmente os requerimentos de anistia.
O conjunto dos requerimentos de anistia poltica analisado por conselheiros e
conselheiras, responsveis pela anlise dos pedidos, pelo relato dos fatos e documentos
constantes no processo, pela formao de um juzo sobre o conjunto destes, pela
interpelao e escuta da manifestao do ex-perseguido e pelo debate com os demais
Conselheiros sobre a possibilidade de conceder ou no o reconhecimento da condio
de anistiado poltico de natureza reparatria moral e, em caso afirmativo, verificar
posteriormente a pertinncia do direito a uma reparao econmica3.
As apreciaes de requerimentos dividem-se em julgamentos em sesses de
turma e sesses do Plenrio. As sesses de Turma so compostas por pelo menos trs
Conselheiros e tm o objetivo de:
Apreciar os pedidos e emitir pareceres conclusivos sobre requerimentos de anistia;
Requerer Coordenao-Geral de Gesto Processual diligncias e eventual oitiva
de testemunhas.
J as sesses de Plenrio so compostas por pelo menos 9 Conselheiros com o
dever de:
Apreciar os recursos relativos a processos j julgados pelas turmas;
Emitir smulas administrativas a pedido do Presidente da Comisso;
Fixar interpretao da Lei n 10.559/2002 e demais normas jurdicas correlatas;
Estabelecer normas complementares relativas ao funcionamento da Comisso e
ordem dos trabalhos;
Realizar sesses administrativas e audincias pblicas para definir teses e consolidar
entendimento sobre matrias diversas.
As sesses ocorrem no Ministrio da Justia e tambm so realizadas durante
as Caravanas da Anistia.
1.2. Desafios da Gesto

Para o alcance da misso, no ano 2013, a Comisso priorizou o desenvolvimento
dos seguintes objetivos estratgicos que foram definidos em 2011 no planejamento
estratgico:
3
Para informaes sobre os procedimentos para solicitar a anistia poltica veja: http://www.justica.gov.br/seus-
-direitos/anistia/requerimento

Julgar com celeridade aprimorando a qualidade;

Contribuir para o reconhecimento da anistia poltica como dever de Estado;
Apoiar a Comisso da Verdade; e
Conquistar melhores condies de trabalho: estrutura e recursos humanos.
Semelhante ao cenrio vivido no ano anterior, em 2013 a queda oramentria
foi um dos desafios a serem enfrentados. As perdas oramentrias podem so apre-
sentadas no Grfico 1:
Oramento
R$ 30.000.000,00
R$ 25.000.000,00
R$ 20.000.000,00
R$ 15.000.000,00
R$ 10.000.000,00
R$ 5.000.000,00
R$ 0,00
2011 2012 2013
Grco 1 Oramento anual.
Como se observa, a Comisso de Anistia contou com um oramento de aproxima-

damente 25 milhes. Este nmero caiu para 15 milhes em 2012 e aproximadamente 11
milhes em 2013. Em 2012, o corte foi de 40% em relao ao ano anterior. Em 2013, houve
um corte de 26% em relao ao ano anterior ou de 56% em relao ao ano de 2011.
Tamanho corte gera impacto na execuo das aes previstas que, apesar do
cenrio, foram mantidas em sua maioria. Por exemplo, em 2013 no foi possvel realizar
uma nova edio de chamamento pblico para projetos no mbito do Marcas da Memria,
que ser apresentado em tpico especfico.
Outras dificuldades diagnosticadas pela Comisso de Anistia para cumprir sua
misso com eficcia e celeridade dizem respeito insuficincia da estrutura funcional e
de cargos, inadequao das ferramentas tecnolgicas para tramitao de processos e a
inexistncia de uma base de dados corporativa.
Sobre esse ltimo aspecto, as informaes sobre o contedo de cada processo
esto salvas em bases de dados corporativas do Ministrio da Justia (MJDoc e PCPA)4 e
tambm em bases no corporativas (banco de dados em Access e planilhas em Excel que
servidores utilizam para seus prprios controles).
Em relao s bases de dados corporativas, o PCPA possui problemas tcnicos
que impedem sua evoluo e melhorias, no sendo suficiente para atender aos trmites
processuais, e o MJDoc no atende s especificidades da Comisso de Anistia. Isso se traduz
em retrabalho e possibilidade de erros. Por esse motivo, ao longo dos anos, proliferaram
planilhas e outros controles no corporativos.
4
MJDoc o sistema de gerenciamento de documentos do MJ e PCPA - Programa de Controle de Requerimentos
de Anistia.
14 Relatrio Anual
A insuficincia de sua estrutura diz respeito ao processo de reduo de quadro

funcional da Comisso, no perodo de dezembro de 2009 a agosto de 2011, quando 45
funcionrios terceirizados saram da Comisso, gerando descontinuidade das atividades
e perda de memria institucional principalmente em relao metodologia desenvol-
vida para anlise processual.
Essa diminuio no quadro funcional gerou impacto negativo na anlise de pedidos
de anistia, bem como no nmero de sesses de julgamento realizadas. Desde ento, a
Comisso empreendeu uma srie de iniciativas e pedidos direcionados a diversos rgos
do Governo Federal a fim de recompor sua estrutura administrativa.
Finalmente, em 2013, aps doze anos de atuao com uma estrutura composta
por apenas quatro cargos em comisso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores
(DAS), a Comisso de Anistia foi contemplada, pelo Ministrio do Planejamento, com nova
estrutura de cargos, formalizada por meio do Decreto n 8.031, de 20 de junho de 20135.
a partir desse momento que a Comisso passa a operar com mais servidores
efetivos (50) do que terceirizados (17). A atual estrutura compreende 15 cargos em
comisso, o que permitiu a criao de uma Diretoria, da Coordenao-Geral de Gesto
Processual e da Coordenao-Geral do Memorial da Anistia Poltica do Brasil, ambas
com coordenaes e divises a elas subordinadas. Essa conquista seguramente contri-
buir para realizao das atividades planejadas pela Comisso (Figura 1).
CONSELHO DA
COMISSO DE CONSELHO DA COMISSO DE
ANISTIA ANISTIA E CASC
PRESIDNCIA DA COMIT DE
COMISSO DE ACOMPANHAMENTO
ANISTIA PELA SOCIEDADE CIVIL
DIRETORIA DA
COMISSO DE
ANISTIA DAS 101,5
GABINETE DA PRESIDNCIA
GABINETE
DAS 101,4
ASSESSORIA
DIVISO DE GESTO, DA PRESIDNCIA
ORAMENTO E DAS 102,4
PLANEJAMENTO
DAS 101,2
SERVIO DE APOIO DIVISO DE

ADMINISTRATIVO PROJETOS ESPECIAIS
DAS 101,1 DAS 101,2
COORDENAES FINALSTICAS
COORDENAO-GERAL
DE GESTO PROCESSUAL COORDENAO-GERAL
DAS 101,4 DO MEMORIAL DA ANISTIA
CENTRAL DE DAS 101,4
ATENDIMENTO SNJ/CA
DAS 101,1
COORDENAO DE COORDENAO DE COORDENAO DE COORDENAO DO COORDENAO DE COORDENAO DE

CONTROLE ANLISE E JULGAMENTO E CENTRO DE ARTICULAO SOCIAL PROJETOS E POLTICAS
PROCESSUAL E INFORMAO FINALIZAO DOCUMENTAO E E AES EDUCATIVAS DE REPARAO E
PR-ANLISE PROCESSUAL DAS 101,3 PESQUISA E MUSEOLOGIA MEMRIA HISTRICA
DAS 101,3 DAS 101,3 DAS 101,3 DAS 101,3 DAS 101,3
DIVISO
DE ARQUIVO
DAS 101,2
* A nomenclatura dos cargos no denitiva, uma vez que o regimento interno do rgo est em processo de elaborao.
Figura 1 Estrutura dos cargos em 2013.
5
O Decreto n 8.031, de 20 de junho de 2013 aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos
Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas do Ministrio da Justia, e remaneja cargos em Comisso do
Grupo-Direo e Assessoramento Superiores DAS.

1.3. Metas de Julgamento

Com o auxlio de uma consultoria, em 2012, foram traadas metas de julgamento,
validadas pelo Comit de Liderana destinado a acompanhar o projeto desenvolvido pelo
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto6. A adeso ao contrato de consul-
toria com o Instituto de Desenvolvimento Gerencial (INDG) tinha por objetivo gerar
maior agilidade ao julgamento de requerimentos de anistia, execuo de projetos de
promoo da Justia de Transio.
Para os anos de 2013, 2014 e 2015, a Consultoria estimou uma capacidade anual
de julgamento de 1.800 processos, aos quais deveriam ser somados os processos de
deciso monocrtica. No entanto, tal quantitativo foi estimado com base na consecuo
de aes estruturantes, como a digitalizao dos requerimentos e o recadastramento
do acervo da Comisso, bem como a construo do sistema gerencial SINCA, as quais,
em virtude de dificuldades tcnicas e operacionais, no foram implementadas.
O recadastramento do acervo, que havia sido previsto, no foi realizado por
carncia de fora de trabalho e de uma base de dados, cuja prioridade de alocao foi a
anlise de processos. Quanto implantao do SINCA, apesar de priorizado no Comit
Gestor de TI, em 2012, seu desenvolvimento foi interrompido em virtude da necessidade
de compatibiliz-lo com o sistema estruturante de gesto documental do Ministrio da
Justia, sendo incerta a data de retomada de sua implantao.
Dessa forma, aplicou-se um redutor de 30% para os anos de 2013, 2014 e 2015,
totalizando uma meta de 1.260 processos para cada ano. Aos anos de 2013 e 2014
foram somados 250 processos de deciso monocrtica em cada perodo e, em 2015,
500, totalizando, entre os anos de 2012 e 2015, 6.605 processos.
O somatrio dos valores informados abaixo totaliza a meta global descrita no
PPA7, qual seja, julgar 6.605 processos no quadrinio 2012/2015:
2012 1.825 (requerimentos julgados);
2013 1.260 + 250 processos de deciso monocrtica = 1.510;
2014 1.260 + 250 processos de deciso monocrtica = 1.510;
2015 1.260 + 500 processos de deciso monocrtica = 1.760.
No acumulado do perodo de abrangncia do PPA, at 31 de dezembro 2013,
a Comisso julgou 3.673 processos. No ano de 2013, foram julgados 1.848 processos,
ultrapassando, assim, a meta de julgamentos definida do PPA, que era de 1.510 processos.
1.4. Requerimentos recebidos e julgamento de processos

Primeiramente, importante destacar que os dados do programa de reparao
material devem ser lidos como aproximativos, podendo sofrer alterao aps a concluso
do recadastramento que est em andamento desde 2014 como parte do processo de
desenvolvimento do SINCA.
6
A consultoria foi promovida pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MP). Naquele momento,
a empresa INDG estabeleceu metas de julgamento e publicao de portarias para a Comisso levando em
considerao trs premissas: recadastramento do acervo; digitalizao do acervo; implantao do sistema geren-
cial de tramitao de requerimentos de anistia (SINCA).
7
O Plano Plurianual PPA o instrumento de planejamento do Governo Federal que estabelece, de forma regio-
nalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes. O Plano atual corresponde ao quadrinio 2012/2015.
16 Relatrio Anual
Apesar desses contnuos esforos por um sistema unificado, at setembro de

2013, o registro dos processos era feito em diferentes planilhas, o que gerou algumas
inconsistncias nos dados, seja por erros de digitao cadastral ou pela forma de contagem
dos dados por exemplo, um mesmo requerimento pode ter sido julgado mais de uma
vez, em diferentes anos e a contagem anual simplificada gerava duplicao desses casos.
Portanto, os dados aqui apresentados diferem daqueles apresentados nos relat-
rios anteriores (at 2010) e ainda podero sofrer algumas alteraes aps a concluso
das revises em curso.
Considerando, portanto, os dados atuais, em doze anos, a Comisso de Anistia
recepcionou quase 73 mil requerimentos, sendo que destes, aproximadamente 61 mil
j foram apreciados pelo Conselho.
Grande parte das solicitaes ocorreu nos primeiros anos de existncia da
Comisso, tendo um pico no ano de 2003. Aps 2007, observa-se um movimento de
leve e contnua diminuio:
Processos autuados
25.000 22.929
20.000
15.000
11.925
10.000 8.566
5.894
5.000 4.561
2.949 3.622 2.859 2.699 2.513
1.904 1.322 1.319
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Grco 2 Nmero de requerimentos autuados.
Conforme o Grfico 2, em 2003, a Comisso autuou o maior nmero de

processos de sua histria, 22.926. Em 2004, recepcionou ainda um nmero elevado,
11.916, totalizando nesses dois anos cerca de 35 mil requerimentos de anistia, o que
equivale a quase metade do total do acervo atual (73 mil).
Entre os fatores que explicam estes picos, destaca-se a institucionalizao da
Comisso no final de 2002 (Lei n 10.559 de 13 de novembro). Alm de contribuir para
dar visibilidade aos direitos dos perseguidos, esta Comisso, tendo o mandato da Anistia,
recebeu nesse ano um nmero considervel de solicitaes de anistia que haviam sido
recebidos anteriormente por outros rgos, a exemplo do Ministrio da Defesa e do
Ministrio do Planejamento.
Aps receber esta demanda acumulada por outros rgos, a Comisso viu
a entrada de solicitaes se estabilizar. Em 2005, a entrada de pedidos foi de 2.917
processos e, embora tenha subido entre 2006 e 2007, observa-se a partir de 2007,
tendncia de diminuio do nmero de ingresso de requerimentos. Esta diminuio
contnua no deve ser entendida como problema, mas como movimento natural do tipo
de ao ao qual se refere: solicitao de anistia poltica aos perseguidos e/ou atingidos
pela violncia estatal entre 1946 e 1988. Noutras palavras, no se trata de uma projeto
ad infinitum, mas de uma ao de reconhecimento e reparao bastante especfica, diri-
gida a um pblico j adulto ainda que em muitos casos familiares tambm possam
requerer. Noutras palavras, os dados revelam que provavelmente o maior nmero de
vtimas de violaes j entrou com seu pedido na Comisso.

Com respeito ao nmero de decises, conforme j indicado, em 2013 a Comisso

novamente ultrapassou a meta estabelecida junto ao trabalho desenvolvido Consul-
toria INDG que tambm foi validada pelo PPA:
Decises por ano
12.000
10.733
10.259 9.949
10.000
8.000
6.403
5.869 5.860
6.000
3.840
4.000
2.201 2.468
1.825 1.848
2.000
385 677
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Grco 3 Numero decises por ano.
Conforme Grfico 3, o nmero de decises em 2013 similar ao alcanado no

ano anterior, sugerindo que nesse perodo a Comisso de Anistia conseguiu estabilizar
um bom ritmo de trabalho, garantindo-lhe superar a meta anual estipulada para o PPA.
Complementarmente, o Grfico 3 inclui para cada ano o nmero de processos a
serem apreciados8. O cruzamento dessas duas variveis pode indicar a capacidade anual
de julgamento da Comisso lembrando que estes dados devem sempre ser vistos
como aproximativos j que est em processo um recadastramento/reviso.
Feitas estas observaes, observa-se que entre 2007 e 2009 houve um aumento
considervel de capacidade de anlise haja vista que as duas variveis se aproximam.
Entretanto, estes bons resultados ficam comprometidos entre 2010 e 2011 momento
em que se realiza o processo de substituio do quadro profissional:
40.834
37.348
37.090
35.768
34.787
27.886
20.325
14.062
13.029
12.889
12.959
12.323
10.733
10.259
9.949
6.403
5.869
5.894
5.860
3.840
2.468
2.201
1.848
1.825
677
385
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Requerimentos para serem julgados* Total de decises
Grco 4 Requerimentos e Decises (|n|).
8
A varivel nmero de processos a serem apreciados foi construda pela soma entre os requerimentos rema-
nescentes do ano que se finalizou e os requerimentos autuados no ano de referncia.
18 Relatrio Anual
Mais especificamente, a partir de 2010 teve incio a substituio do pessoal tercei-

rizado que realizava a anlise dos processos. O nmero de terceirizados passou de 72,
em 2009, para 48, em 2010. Embora no mesmo perodo tenha aumentado o nmero
de servidores efetivos, de 4 para 35, a perda de memria organizacional e de expertise
influenciaram na queda expressiva no nmero de decises entre 2009 e 2010, como se
observa no Grfico 2.
Em 2011, a Comisso teve perda de mais 22 funcionrios e nova queda do
nmero de julgamentos realizados (677). Em 2012, contando com o mesmo pessoal, 61
funcionrios, esse nmero dobra, tendo sido julgados 1.825 processos, indicando que
houve aprendizagem organizacional.
No ano de 2013, a Comisso ganha sua nova estrutura de cargos e passa a operar
com mais servidores efetivos (50) do que terceirizados (17). Comparativamente, a equao
se inverte, visto que nos anos de 2011 e 2012, havia apenas 20 servidores efetivos e 41
profissionais terceirizados. A situao do quadro profissional apresentada a seguir:
100 30.000.000
90 3
80 25.000.000
4
70 10
35 20.000.000
60
50 20 20 49 15.000.000
40 86 50 50
72 10.000.000
30 66
48
20 41 41
5.000.000
10 24
17 17
0 0
dez/08 jun/09 jan/10 jul/10 ago/11 jan/12 ago/13 out/13 jan/14
Terceirizados Servidores Oramento (reais)
Grco 5 Numero de funcionrios e oramento anual.
Feitas estas consideraes, o Grfico 5 resume em porcentagem o cenrio apre-

sentado no Grfico 3, confirmando a impresso de que o ano de 2013 deve ser visto
como um momento de recuperao das perdas vivenciadas em 2011 e de consolidao
do fluxo de trabalho definido a partir dos trabalhos realizados entre 2012 e 2013.
Processos autuados
0,6
0,5 49%
0,4 37%
30%
0,3
0,2 19%
16% 17% 16% 16% 14% 14%
10%
0,1 5%
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Requerimentos a serem julgados x nmero de decises (%)
Grco 6 Decises x Requerimentos (%).

2. Reparao Moral, Simblica e Psicolgica

O Programa de Reparao da Comisso de Anistia no se limita reparao econ-
mica, contemplando outras dimenses da Justia de Transio, como a reparao moral,
o direito verdade, a promoo da memria, a reparao simblica e psicolgica. Estas
diretrizes orientam as aes e projetos que a Comisso vem implementando: Memorial da
Anistia Poltica do Brasil, Caravanas da Anistia, Marcas da Memria e Clnicas do Testemunho.
Os programas combinam diferentes tipos de reparao. As Caravanas da Anistia,
por exemplo, em que os processos so apreciados nos locais onde as violaes ocorreram,
permitem combinar os processos de reparao econmica, moral e simblica. Tambm se
efetiva o direito memria e verdade, por meio do esclarecimento histrico e reflexo, junto
aos atores locais, sobre o impacto que o autoritarismo teve em cada comunidade. Constitui
ainda uma ao educativa ao trazer ao pblico as narrativas dos perseguidos e promover o
debate dos atos visando o comprometimento com o Estado democrtico de Direito.
A prpria deciso do julgamento comina reparao econmica (remuneratria),
moral (desculpas pelos atos do Estado) e simblica (reconhecimento de anistiado poltico).
2.1. Memorial da Anistia Poltica do Brasil

Este projeto, criado em maio de 2008, em parceria com a Universidade Federal de
Minas Gerais, consiste na construo de um espao de memria e conscincia, com sede
na cidade de Belo Horizonte, destinado a preservar o legado e o acervo da Comisso
de Anistia e garantir o acesso informao sobre o perodo de exceo brasileiro.Alm
disso, destina-se reparao moral, coletiva e simblica queles que foram perseguidos
e tiveram seus direitos violados durante os governos ditatoriais.
O objetivo agregar uma nova dimenso ao processo transicional brasileiro,
garantindo um espao pblico de reparao coletiva que represente um pedido de
desculpas pelos erros do arbtrio autoritrio praticado pelo Estado, a um s tempo,
para os perseguidos polticos e para a sociedade cujos projetos de desenvolvimento
democrtico e social foram interrompidos poca.
Alm disso, o Memorial da Anistia ser tambm um centro de pesquisa e docu-
mentao que permitir o acesso ao pblico interessado integralidade dos acervos da
Comisso. Isso permitir a ampliao da capacidade pblica de criao de novos conhe-
cimentos partindo de um acervo que, at este momento, segue com pouca explorao
didtico-acadmica. Dessa forma, pretende-se devolver sociedade brasileira a plurali-
dade de ideias que a represso interrompeu e extirpou do espao pblico, como forma
de promoo de uma poltica de reparao multifacetada.
Construo do Memorial da Anistia Poltica do Brasil.
20 Relatrio Anual
Alm da organizao do projeto para construo e implementao do Memorial

da Anistia Poltica do Brasil, criado pela Portaria GM n 858, de 13 de maio de 2008, o
Memorial abrange as seguintes aes:
Armazenamento e preservao do acervo de requerimentos da Comisso de Anistia
para a implantao de um centro de documentao, com vistas ao acesso pblico
aos documentos;
Coleta e organizao de documentos e acervos sobre a represso no Brasil, com
vistas a comporem o centro de documentao;
Fomento a estudos temticos sobre os perodos de represso no Brasil, vinculados
ao acervo da Comisso de Anistia, bem como realizao de concursos e editais para
difuso de outros estudos j realizados;
Criao de uma coleo de publicaes que divulguem os estudos mencionados, bem
como demais materiais de divulgao do trabalho da Comisso de Anistia;
Promoo de eventos nacionais e internacionais com objetivo de fomentar o debate
pblico sobre a anistia no Brasil;
Sistematizao de dados atinentes aos perodos de represso no Brasil, bem como
ao trabalho da Comisso de Anistia, objetivando a promoo da memria e a trans-
parncia sobre o trabalho da Comisso.
Os seus objetivos foram definidos no artigo 4 da Portaria n 203, de 9 de feve-
reiro de 2010:
Servir como espao pblico de reparao moral e coletiva aos perseguidos polticos
entre 1946 e 1988 nos termos da Lei n 10.559/02;
Preservar a memria poltica brasileira visando valorizar a democracia, os direitos
humanos e as liberdades pblicas por meio de um espao pblico de exposies;
Preservar a memria do processo de reparao no Brasil realizado pela Comisso
de Anistia;
Organizar e tratar o acervo de requerimentos da Comisso de Anistia para a implan-
tao de um centro de documentao, com vistas ao acesso pblico dos documentos
acumulados;
Garantir o direito de acesso a informaes pblicas sobre fatos histricos constantes
do acervo documental da Comisso de Anistia;
Gerar e difundir pesquisas e conhecimentos sobre processos de transio dos regimes
autoritrios, consolidao da democracia e garantia dos direitos humanos;
Apoiar iniciativas da sociedade civil relacionadas aos objetivos do Memorial;
Realizar aes educativas para semear a conscincia em relao aos crimes contra
os direitos humanos visando a sua no repetio;
Integrar a rede internacional de museus e monumentos de memria histrica;
Atuar em parceria com entidades pblicas e privadas que atuem na temtica da
anistia e da justia de transio;
Realizar eventos nacionais e internacionais com objetivo de fomentar o debate
pblico sobre a anistia e a justia de transio no Brasil.

A Portaria instituiu a Comisso de Implantao do Memorial9 e previu partici-

pao e consulta sociedade civil para colaborao na criao dos conceitos e esttica
da exposio, para o qual foi criado o Conselho de Acompanhamento da Sociedade
Civil CASC. Previu, ainda, um comit curador da exposio de longa durao, cujas
funes abrangem:
Elaborar, discutir e submeter aprovao da Comisso de Implantao os mapas cura-
toriais para subsidiar os conceitos que sero desenvolvidos no projeto museogrfico;
Produzir pesquisas para o suporte do trabalho das equipes que executaro o projeto
museogrfico;
Participar de colquios, seminrios, reunies e eventos promovidos pela Comisso
de Implantao;
Elaborar relatrios de desenvolvimentos dos trabalhos de curadoria e de avaliao
da expografia;
Redigir textos sobre os conceitos elaborados pela curadoria direcionados para a
publicao em peridicos especializados;
Promover reunies ordinrias desta Comisso de Implantao entre ela e a Comisso
de Implantao da UFMG, designada por ato prprio do Reitor, para tratar dos assuntos
pertinentes implementao do Memorial e execuo do Termo de Cooperao.
Em 2012, foram concludos os projetos executivos finais e a oramentao das
obras para reforma, adaptaes ao uso e novas edificaes do complexo do Memo-
rial da Anistia. O contrato entre a Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e a
empresa de engenharia que executa os servios de construo foi assinado, e as obras
foram iniciadas em dezembro daquele mesmo ano.
Em 2013, a construtora contratada pela UFMG deu andamento ao cronograma
fsico-financeiro elaborado. Tambm foi contratada a empresa T + T Projetos Cinema-
togrficos Ltda responsvel pelo desenvolvimento do projeto museogrfico, e est em
curso, por parte da UFMG, o processo de elaborao do edital para contratao da
produo executiva. O valor repassado pela Comisso de Anistia UFMG, no exerccio,
corresponde a R$ 6.215.300,00. O valor total j investido no Memorial, no acumulado
at dezembro de 2013, corresponde a R$ 15.442.387,00 milhes, equivalentes a 60%
do atual valor do projeto.
9
Segundo a Portaria n 203, de 9 de fevereiro de 2010, Comisso de Implantao compete: I - Coordenar, super-
visionar, articular, integrar, aprovar documentos e executar todas as aes relativas implementao do Memorial
da Anistia Poltica no Brasil; II - Tomar todas as providncias administrativas para executar as obrigaes assu-
midas pelo Ministrio da Justia no Termo de Cooperao n 01/2009 firmado com a Universidade Federal de
Minas Gerais; III - Propor e organizar as pautas das reunies da Comisso; IV - Organizar e manter os arquivos
referentes ao processo de implantao, organizao e realizao do Memorial; V - Validar todos os relatrios,
atos e pareceres emitidos pelo comit curador da exposio de longa durao;VI - Aprovar os projetos execu-
tivos de reforma, adaptao e construo do prdio a serem apresentados pela Universidade Federal de Minas
Gerais; VII - Elaborar e aprovar a Poltica de Documentao e Acervo do Memorial da Anistia Poltica do Brasil;
VIII - Formular o plano de administrao e gesto do Memorial da Anistia Poltica do Brasil e providenciar todos
os meios para assegurar a sua manuteno; IX - Preparar e encaminhar os documentos para a consecuo da
estrutura institucional prpria que ir administrar o Memorial da Anistia, sendo esta vinculada e subordinada
Comisso de Anistia; X - Prestar contas dos recursos oramentrios do Ministrio da Justia utilizados na imple-
mentao do Memorial da Anistia; XI - Promover espaos de participao e consulta sociedade civil para cola-
borao na criao dos conceitos e esttica da exposio de longa durao. XII - Promover reunies ordinrias
desta Comisso de Implantao entre ela e a Comisso de Implantao da UFMG, designada por ato prprio do
Reitor, para tratar dos assuntos pertinentes implementao do Memorial e execuo do Termo de Cooperao.
22 Relatrio Anual
Construo do Memorial, 2013.
Tambm em 2013, dando continuidade ao desenvolvimento do projeto museo-

grfico, a UFMG entregou os seguintes produtos Comisso de Anistia:
Produtos UFMG entregues em 2013 Quantidade

Imagem 401
Trechos de vdeos (min) 1075
Arquivos sonoros (min) 535
Ttulos de obras historiogrficas 34
Pginas de fontes historiogrficas impressas 299
Canes 202
Papers 04
Documentos oficiais 33
Ttulos de documentos autorais 30
Trechos de depoimentos de vtimas 62
Grandes formatos 04
2.2. Projeto Marcas da Memria

O projeto Marcas da Memria, institudo em 2008, tem o objetivo de organizar,
registrar e reunir a histria de vida e a memria das vtimas de violaes de direitos
humanos cometidos pelo Estado, nos perodos de ditadura. O projeto amplia o alcance
das atividades referentes memria e verdade, tornando a reparao individual tambm
um processo de reflexo e aprendizado coletivo, fomentando iniciativas locais, regio-
nais e nacionais que permitam queles que viveram um passado violento, ou que a seu
estudo se dedicaram, compartilhar experincias. Os acervos de fontes impressas, orais
e audiovisuais organizados sero disponibilizados para consulta pblica e pesquisa no
Centro de Documentao e Pesquisa do Memorial da Anistia Poltica do Brasil.
A implementao das aes ocorre por meio de seleo de projetos (editais)
de organizaes privadas sem fins lucrativos nas reas de preservao, de memria e
de difuso, podendo envolver documentrios, exposies de artes plsticas, palestras,
musicais, restaurao de filmes, preservao de acervos, locais de memria, produes

teatrais e materiais didticos. Todos os produtos gerados ficaro disponveis no acervo

do Memorial da Anistia e podero ser disponibilizados para consulta pblica. O projeto
teve seu primeiro edital lanado no ano de 201010.
Tambm so incentivados projetos de publicaes destinados preservao da
memria e disseminao da histria da luta dos perseguidos polticos. Tais iniciativas
contemplam a organizao de livros de memrias, dissertaes e teses de doutorado
sobre o perodo da ditadura e a anistia no Brasil, reimpresses ou republicaes de
outras obras e textos histricos e relevantes; registros de anais de eventos sobre anistia
poltica e justia de transio. Sem fins comerciais ou lucrativos, todas as publicaes
so distribudas gratuitamente, especialmente para escolas e universidades.
O projeto Marcas da Memria promove aes em quatro campos:
Audincias Pblicas: atos e eventos para promover processos de escuta pblica dos
perseguidos polticos sobre o passado e suas relaes com o presente;
Histria oral: entrevistas com perseguidos polticos baseadas em critrios terico-
-metodolgicos prprios da histria oral. Todos os produtos estaro disponveis
no Memorial da Anistia e podero ser disponibilizadas nas bibliotecas e centros de
pesquisa das universidades participantes do projeto para acesso da juventude, socie-
dade e pesquisadores em geral;
Chamadas Pblicas de fomento a iniciativas da Sociedade Civil: por meio de chamadas
pblicas, so selecionados projetos de preservao, memria, divulgao e difuso
advindos de entidades privadas sem fins lucrativos. Os projetos desenvolvidos
envolvem filmes-documentrios, publicaes, exposies artsticas e fotogrficas,
palestras, musicais, restaurao de filmes, preservao de acervos, locais de memria,
produes teatrais e materiais didticos;
Publicaes: colees de livros de memrias dos perseguidos polticos; dissertaes
e teses de doutorado sobre o perodo da ditadura e a anistia no Brasil; reimpres-
ses ou republicaes de outras obras e textos histricos e relevantes; registros
de anais de diferentes eventos sobre anistia poltica e justia de transio. Sem fins
comerciais ou lucrativos, todas as publicaes so distribudas gratuitamente, espe-
cialmente para escolas e universidades.
Em 31 de dezembro de 2013, estavam em execuo 27 instrumentos de repasse,
entre convnios, termos de parceria e termos de cooperao. Dois haviam sido firmados
em 2011, quatorze em 2012, e onze em 2013. Em 2013, foram firmadas 11 parcerias
para realizao de 11 projetos, conforme Quadro 2:
10
Os editais so realizados por meio de propostas apresentadas no Portal do Sistema de Gesto de Convnios e
Contratos de Repasse do Governo Federal SINCOV (www.convenios.gov.br) por Associaes privadas sem
fins lucrativos. Para desenvolver as propostas, a Comisso de Anistia Convnios ou Termos de Parceria (para as
OSCIP) com as associaes que so as responsveis diretas pela execuo fsica dos recursos.
24 Relatrio Anual
Quadro 2 Parceiros e projetos do Marcas da Memria
Parceiro Projeto Objeto
50 vdeos de 1 minuto que revelam

Centro de Imprensa 50 Anos em 50 Minutos
o olhar do cidado brasileiro sobre a
Assessoria e Rdio sob 50 Olhares
ditadura
Universidade Federal do Rio
Retratos da Ditadura Filme e exposio
de Janeiro UFRJ
Instituto Cultura em Cinema Pela Verdade 3
Sesses de cinema seguidas de debate
Movimento Edio
Exposio fixa de 30 dias sobre a
Depois do Golpe 1964 atmosfera cultural no Brasil dos anos
Instituto Ensaio Aberto / 50 Anos, Memria, 60 e 70, com 12 ambientes, mesas
Verdade e Justia. redondas, intervenes cnicas e
mostra de filmes
Publicao de 6 livros sobre a

Universidade Federal da Livros sobre justia de
temtica da justia de transio em
Paraba UFPB transio
parceria com a universidade.
Filme sobre as Avs da Praa de

Ncleo de Pesquisa e
500 O Sangue dos Maio na busca por crianas nascidas
Produo em Educao e
Anjos em prises clandestinas na ditadura
Cidadania
Argentina.
Inaugurao de trs monumentos em

Agncia Livre para a
homenagem resistncia e luta pela
Informao, Cidadania e Trilhas da Anistia
anistia; lanamento de livro sobre locais
Educao ALICE
de memria no Brasil
Pesquisa, publicaes impressas e

Memria,Verdade e
Centro de Direitos Humanos digitais, vdeo-documentrio e 2
Justia no Estado do
de Palmas eventos sobre a ditadura militar no
Tocantins
Tocantins
Memrias Ecumnicas Registro de depoimentos, filmes, site,

Koinonia Presena Protestantes no Brasil: livro e seminrio sobre a memria da
Ecumnica e Servio dos Pores da Ditadura participao protestante na luta pela
Redemocratizao democracia durante a ditadura
Circular um conjunto de aes

culturais gratuitas sobre violaes
Associao de Pesquisadores Morro como um Pas: 50 de direitos humanos, por 4 Estados
Sem Fronteira PSF Anos do Golpe CE, DF, SP e RJ com teatro,
intervenes cnico-pedaggicas,
debates e exibies de filmes
Termo de Cooperao vigente por

Observatrio de Justia
Universidade de Braslia 24 meses, mantendo o Observatrio
de Transio: reparao,
UnB RLAJT e promovendo seminrios
memria e verdade
sobre a temtica

2.2.1. Produo de Filmes

Sociedade Amigos da Cinemateca SAC (SP)
O projeto Memria cinematogrfica para um tempo sem memria: preser-
vao e restaurao de filmes sobre ditadura e represso policial teve como objetivo
preservar, restaurar e difundir quatro filmes em avanado estgio de deteriorao, sendo
eles: Os anos passaram (1967-1968, de Peter Overbeck; curta-metragem); Manh cinzenta
(1968, de Olney So Paulo; curta-metragem); Libertrios (1976, Lauro Escorel Filho, curta-
-metragem); e Os Fuzis (1963, de Ruy Guerra; longa-metragem).
O lanamento do projeto aconteceu no dia 23 de outubro na Cinemateca de
So Paulo com a exibio desses filmes e de outros tambm restaurados.
Flyer da Mostra. Lanamento Mostra Cinemateca.
Centro de Referncia da Juventude (MG)

O Centro de Referncia da Juventude produziu o filme Duas histrias sobre a
histria de dois militantes (Irles de Carvalho e Marco Antnio Meyer) que tiveram suas
vidas transformadas pela luta contra a ditadura brasileira. O filme foi lanado em 2012;
em 2013 recebeu a premiao de Melhor Roteiro, no REcine, Festival Internacional de
Cinema de Arquivo, que ocorreu nos dias 25 a 29 de novembro de 2013.
Foto premiao REcine.
26 Relatrio Anual
Movimento Tortura Nunca Mais MTNM (PE)

O projeto elaborou um vdeo documentrio visando guardar a memria pol-
tica da poca da ditadura militar, focando o gnero masculino, atravs de relatos de 20
ex-presos polticos na Casa de Deteno do Recife/PE, entre 1969 e 1979. O filme se
chama A mesa vermelha. O lanamento do filme aconteceu no dia 27 de maio de 2013,
no Cinema So Lus, em Recife/PE. Tambm foi criado um site para divulgar o filme:
http://www.amesavermelha.com.br/
Sinopse do filme: Uma mesa

vermelha a palavra de 23 ex-presos
polticos. No documentrio, senhores
jovens subversivos comentam sobre a
convivncia nos presdios masculinos
pernambucanos durante o perodo
militar. Da chegada ao crcere, do afeto,
da greve de fome, do papel dos cole-
tivos dentro da cadeia. O sentimento
de pertencimento o que move este
filme. Aos personagens, o pertenci-
mento a uma gerao e a histria de
um tempo sombrio narrada a partir de
depoimentos, recordaes e denn-
cias de ex-presos polticos que pelos
pores de torturas do DOI-CODI e
DOPS do Recife, alm de longa tempo-
rada carcerria entre a ex-Casa de
Deteno do Recife (hoje Casa da
Cultura) e a ainda atual Penitenciria
Barreto Campelo, em Itamarac PE.
A Mesa Vermelha (2012; 78 min; 10
anos) Direo: Tuca Siqueira.
Instituto Cultura em Movimento ICEM (RJ)

O projeto Cinema pela verdade: 2 edio
realizou sesses itinerantes e gratuitas de cinema com
debate em universidades brasileiras com a exibio
de filmes que retratam acontecimentos relacionados
s violaes de direitos humanos no perodo entre
1946 e 1988. Nesta segunda edio, foram exibidos
os filmes Eu me lembro, de Luiz Fernando Lobo; NO,
de Pablo Larran; Infncia Clandestina, de Benjamn
vila ; e Marighella, de Isa Grispum Ferraz.
O Festival esteve em 48 municpios nas 27
Unidades da Federao, realizou 231 sesses, sendo
que houve debates em 227 delas. O pblico total
estimado foi de 20.237.

Sesso no Rio de Janeiro 16/07/2013. Sesso no Rio de Janeiro 13/07/2013.
2.2.2. Acervo Virtual

Associao de Amigos do Arquivo do Estado de So Paulo (SP)
O projeto Pronturios do Fundo DEOPS, realizado em parceria com a Associao
de Amigos do Estado de So Paulo tinha como objetivo identificar por cdigo de barras,
conservar, digitalizar e disponibilizar ao pblico via Internet, cerca de 7.000 pronturios
e 170.000 fichas remissivas do antigo DEOPS/SP.
No dia 1 de abril de 2013, por ocasio dos 49 anos da deflagrao do Golpe
Civil-militar de 1964, houve o lanamento do site que disponibilizou todo o material:
www.arquivoestado.sp.gov.br/memoriapolitica/
2.2.3. Publicaes
Centro de Assessoria Multiprofissional CAMP (RS)
O projeto Memria visual da ditadura no Rio Grande do Sul produziu um livro
com guia didtico (caderno de atividades). O livro No calo, grito foi lanado no dia
1 de abril de 2013 por ocasio dos 49 anos do Golpe Civil-militar.
A obra uma contribuio para o entendimento da histria da ditadura a partir
da sua instalao e de seus desdobramentos no Rio Grande do Sul. destinado espe-
cialmente ao pblico jovem e conjuga textos e imagens que tornam visveis as particu-
laridades desse tempo. Sua elaborao foi resultado da seleo, que vm sendo realizada
nas universidades, de trabalhos produzidos por artistas locais (como fotos e charges)
durante a ditadura. O material tem uma preocupao pedaggica manifesta tanto na
seleo das imagens quanto na elaborao do texto. Uma brochura, destinada aos profes-
sores, acompanha o livro e traz sugestes para a utilizao do material em sala de aula,
especialmente com alunos do ensino mdio.
Capa do livro No calo, grito.
28 Relatrio Anual
2.2.4. Produo Mista

Fundao Maurcio Grabois (SP)
O projeto com a Fundao Maurcio Grabois realizou coleta de depoimentos,
digitalizao de acervo e publicao do livro Represso e o direito resistncia: os
comunistas do Brasil nos anos de chumbo (1964-1988). A digitalizao de aproxima-
damente 3.220 faces de peridicos, 15 cartazes e 300 fotos est disponvel no site http://
grabois.org.br/portal/cdm/
Lanado em 5 de julho de
2013, o livro abarca, basicamente,
depoimentos de militantes que
pertenceram Ao Popular (AP) e ao
Partido Comunista do Brasil (PCdoB),
duas organizaes de origens dife-
rentes que viriam a se aproximar no
final da dcada de 1960, processo
que culminaria na incorporao da
AP ao PCdoB, em 1973. Os comu-
nistas esto entre os grupos polticos
cujas ideias mais foram censuradas, e
que sofreram algumas das mais duras
perseguies durante a ditadura
militar, razo que torna esta publi-
cao ainda mais importante como
meio de reparao histrica.
Capa do livro Represso e direito Resistncia.
Arquivistas Sem Fronteiras do Brasil ASF (RS)

O projeto Memrias da resistncia e da soli-
dariedade: o movimento de justia e direitos humanos
contra as ditaduras do Cone Sul e sua conexo repres-
siva realizou a produo de um arquivo audiovisual
contendo relatos vinculados com a conexo repressiva
e com os mecanismos de solidariedade na luta contra
as ditaduras da regio atravs da coleta, transcrio,
traduo e registro (audiovisual) de um conjunto de
quarenta depoimentos relacionados atuao do
Movimento de Justia e Direitos Humanos do Rio
Grande do Sul durante o contexto das Ditaduras de
Segurana Nacional do Cone Sul (1964-1990).
O livro procura resgatar histrias e mem-
rias de luta, resistncia e solidariedade contra as
prticas de terrorismo de Estado promovidas pelas
ditaduras de Segurana Nacional existente no Cone
Sul entre 1964 e 1990.

Associao dos Anistiados pela Cidadania e Direitos Humanos do Estado de

Gois ANIGO (GO)
O projeto Resgate da memria viva da represso militar em Gois realizou o
registro e a organizao de acervo, com coleta de relatos colhidos por meio de entre-
vistas e depoimentos e registro em meio audiovisual de acervo pessoal. O projeto
resultou na publicao do livro Memrias Transcritas depoimentos e no vdeo Se
um de ns se cala.
Memrias Transcritas depoimentos uma coletnea de depoimentos de
vtimas da ditadura militar em Gois. Eles foram gravados com o intuito de resgatar e
registrar a histria de resistncia ao regime militar no perodo de 1964 a 1988.
O documentrio Se um de ns se cala insere Gois no contexto do golpe
militar de 1964. A partir de relatos de anistiados que poca eram jovens estudantes
e militantes polticos, o documentrio resgata e revela os motivos pelos quais Gois
foi o nico estado brasileiro que sofreu interveno militar e como a ditadura foi cruel
com os brasileiros e goianos que ousaram no se calar.
Foi criado tambm um site para hospedar e disponibilizar, em abrangncia
universal, todo o acervo organizado em audiovisual, transcrito e digitalizado, o docu-
mentrio produzido e indicao de outras fontes de informaes e pesquisas. O site
www.anigo.org.br.
Convite do evento da ANIGO.
Capa do dvd do documentrio Se um de ns se cala.
30 Relatrio Anual
Instituto Pauline Reichstul de Tecnologia, Direitos Humanos e Defesa do

Meio Ambiente (MG)
O projeto Memria Operria do Vale do Ao MOVA tem como ao funda-
mental o resgate e a preservao da memria do movimento operrio do Vale do
Ao, cujo marco inicial deu-se em 1963, no episdio conhecido como O Massacre de
Ipatinga, que seria uma prvia do golpe militar no Brasil.
Os produtos do projeto foram: a implantao do Centro de Documentao e
Memria Operria e Popular da Regio Metropolitana do Vale do Ao (CEDOC-Vale),
uma iniciativa do Instituto Pauline Reichstul em parceria com a ATAMIG; realizao do
levantamento e inventariamento de novos documentos relacionados a essa histria
junto aos atores do processo, seus familiares e instituies da cidade; recuperao de
cerca de 5 mil novos documentos, totalizando um acervo de 25.000 documentos a ser
organizado e catalogado; produo e manuteno de um website para disponibilizao
dos documentos digitalizados, permitindo o acesso livre e irrestrito da populao
memria popular e operria do Vale do Ao; publicao de um livro, com 2.000 (duas
mil) cpias, sendo 200 para a CA, que abordar a memria da luta operria e poltica
do Vale do Ao, com destaque para o episdio do Massacre de Ipatinga (1963) e seus
desdobramentos.
O livro Massacre de Ipatinga Quadro a quadro narra os episdios do Massacre
de Ipatinga. No dia 7 de outubro de 1963, a ao da Polcia Militar para conter um
protesto em frente Siderrgica Usiminas findou-se em um saldo de oito trabalhadores
mortos e setenta e oito feridos. O episdio conhecido como Massacre de Ipatinga foi
o ponto de partida para uma histria de luta e opresso que se estendeu por toda a
Ditadura Militar e marcou a regio do Vale do Ao Mineiro.
Instituto Macuco
O projeto Livro e exposio fotogrfica sobre a abertura da vala do cemitrio
Dom Bosco Perus tinha como objetivo tornar os acontecimentos do perodo da
ditadura de conhecimento da sociedade brasileira, bem como produzir referencial para
a realizao de pesquisa histrica atravs de livro e exposio fotogrfica.
O livro Vala Clandestina de Perus: um captulo no encerrado da histria brasi-
leira e a exposio foram lanados em 2012, mas a exposio continuou circulando.
Em 2013, a exposio esteve em:
01/04/2013 Campus UNESP Bauru;
04 a 15/04/2013 CAOC Centro Acadmico Oswaldo Cruz;
16/04/2013 UNIP Bauru;
16/04/2013 Instituto SEDES Lanamento Clnicas do Testemunho;
21/04/2013 Teatro Grande Otelo CIA KIWI de Teatro;
22 a 26/04/2013 Centro Acadmico XXI de Agosto Faculdade de Direito Largo
So Francisco;
27 e 28/04/2013 Instituto Cajamar;
04 a 13/09/2013 CEU Perus;
04 a 13/09/2013 CEU Parque Anhanguera.

Capa do livro Vala Clandestina de Perus. Exposio Vala de Perus.
Instituto Frei Tito de Alencar (CE)

O projeto A esttica da denncia: o encontro do teatro com a pintura realizou
a montagem e circulao da exposio Sala Escura da Tortura e da pea de teatro Frei
Tito: vida, paixo e morte em quatro cidades.
Em 2013, a exposio aconteceu nas cidades abaixo:
Mostra Sobral Cear
Pea Frei Tito: Paixo,Vida e Morte.
Dias 05, 06 e 07 de abril/ 2013.
Local: Theatro So Joo, Praa So Joo, n 156 Centro Sobral/CE.
Exposio Sala Escura da Tortura

25 de abril a 05 de maio/2013.
Local: Foyer Theatro So Joo, Praa So Joo, n 156 Centro Sobral/CE.
Mostra Juazeiro Do Norte Cear

10 a 18 de maio/2013.
Local: Centro Cultural Banco do Nordeste Cariri, Rua So Pedro, 377 Centro
Juazeiro do Norte/CE.

Dias 10 e 11 de maio/2013.
Local: Centro Cultural Banco do Nordeste Cariri, Rua So Pedro, 377 Centro
Juazeiro do Norte/CE.
Mostra Sousa Paraba

Exposio Frei Tito: Paixo,Vida e Morte.
14 a 15 de maio/2013.
Local: Centro Cultural Banco do Nordeste Sousa, Rua Cel. Jos Gomes de S, 07
Centro Sousa/PB.
32 Relatrio Anual
Mostra Barbalha Cear

Dias 17,18 e 19 de maio/2013.
Local: Cine Teatro Neroly Filgueira.
Rua D. Pedro I, s/n Centro Barbalha/CE.

22 de maio a 07 de junho/2013.
Local: Cine Teatro Neroly Filgueira, Rua D. Pedro I, s/n Centro Barbalha/CE.
Cena da Pea Frei Tito: paixo, vida e morte. Convite Projeto Sala Escura da Tortura.
2.2.5. Seminrios
Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil CNBB (DF)

O projeto regional Memria e Compromisso: relembrar o papel dos cristos
no processo de anistia poltica e na reconstruo democrtica do Brasil no perodo
de 1964 a 1988 promoveu um Seminrio Nacional com convidados internacionais e
cinco seminrios regionais com o objetivo de relembrar o papel dos cristos nesses
processos de transio no intuito de contribuir para a superao de uma amnsia da
sociedade sobre a atuao da Igreja nesse perodo. Segundo a CNBB, a memria dos
que vivenciaram na f essas realidades justia aos martirizados, gesto de carinho aos
perseguidos e, ainda, nimo aos novos desafios.
Um seminrio nacional e um seminrio regional aconteceram em 2013, j os
outros seminrios regionais aconteceram apenas em 2014. Seguem abaixo as informa-
es sobre os seminrios:
Seminrio Nacional com convidados internacionais: dias 26 e 27 de junho de 2013
em Braslia/DF. Local: Centro Cultural de Braslia, 601 norte.
Seminrio Regional: dias 5 e 6 de dezembro de 2013 em So Lus/MA. Local: Centro
de criatividade Odylo Costa, filho. Teatro Alcione Nazareth Praia Grande
Centro.

Folder Seminrio em So Luis/MA.
2.2.6. Termos de Cooperao

A Comisso de Anistia tambm realiza parcerias com outros entes pblicos
federais para implementar projetos voltados preservao da memria e da histria.
Em 2013, estavam em vigncia os seguintes projetos:
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
Por meio de termos de cooperao, foi concludo o Projeto Histria Oral II da
Anistia Poltica do Brasil, celebrado em 2012, com a Universidade Federal do Rio de
Janeiro. Com a coleta de mais 16 depoimentos de pessoas com histrias atreladas
resistncia nos perodos de represso estatal, foi realizado um seminrio para profes-
sores de escolas pblicas do Rio de Janeiro e elaborado um livro didtico para que eles
possam trabalhar o tema da ditadura nas escolas.
O livro Ditadura Militar e
Democracia: histria, imagem e teste-
munho pretende contribuir para o
enfrentamento e o debate desse tema
sensvel, acreditando que ele possa servir
como um instrumento de trabalho dos
professores de ensino mdio e funda-
mental. Os nove captulos do texto
procuram levantar fatos e debates histo-
riogrficos numa linguagem que possa
ser acessvel aos adolescentes, jovens e
adultos dos dois segmentos.
Seminrio Histria Oral.
34 Relatrio Anual
Capa livro Ditaduta militar e democracia no Brasil.
Empresa Brasileira de Comunicao (EBC)

A Empresa Brasil de Comunicao (EBC) produziu durante o ano duas sries
televisivas e sua transformao em dois longas metragens; uma sobre a atuao de advo-
gados na ditadura (Os advogados contra a ditadura: uma questo de justia) e outra sobre
a trajetria de militares perseguidos polticos (Militares da Democracia: os militares que
disseram no). As sries sero lanadas em 2014.
Em 2013, foram celebrados trs novos termos de cooperao para a realizao
dos seguintes projetos:
Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ)
O projeto Retratos da ditadura tem por objeto finalizar verso longa (75
minutos) do filme Retratos, montar uma verso mais curta para televiso (52 minutos),
realizar a exposio-instalao Arquivos da ditadura e distribuir o filme junto a canais
de televiso, instituies, universidades, mostras e redes sociais. Esses produtos esto
previstos para serem lanados em 2014.
Universidade Federal da Paraba (UFPB)
O projeto Publicaes sobre Justia, Memria e Verdade tem por objeto a
publicao de cinco livros impressos e um livro digital (e-book) que tratam sobre a
histria e memria do Brasil durante a Ditadura Militar e sobre Justia de Transio,
especificamente:
1. Reedio de quatro livros da Fundao Lelio e Lisli Basso FLLB, com uma tiragem
de 3.000 (trs mil) unidades de cada, quais sejam:
Brasil, violao dos direitos do homem. Milano: Feltrinelli, 1975. 162p (org. Linda
Bimbi);
Chile, Bolvia, Uruguai: violaes dos diretos do homem, Atas da primeira sesso do
Tribunal Russell.Veneza-Padova: Marsilio Editori, 1975. 191p;
As multinacionais na Amrica Latina. Madri: Editorial Cambio 16, 1977. 123p (org.
Lelio Basso);

Contra-revoluo na Amrica Latina. Subverso militar e instrumentalizao dos sindi-

catos, da cultura, das igrejas. Milo: La Pietra, 1976. 87p (org. Lelio Basso).
2. Publicao do livro Justia de Transio: Direito Justia, Memria e Verdade,
org. Giuseppe Tosi, Paulo Abro Pires Jr., Marcelo Torelly e Lcia de Ftima Guerra
Ferreira. 350p, com tiragem de 1.000 (mil) unidades; e
3. Publicao do livro digital (e-book) Anais do VII Seminrio Internacional de Direitos
Humano: Comunicaes. Org. Giuseppe Tosi, Sven Peterke e Gustavo Batista.
Universidade de Braslia (UnB)

Em 2013, a Universidade de Braslia foi selecionada, por meio de edital pblico,
para atuar como secretaria executiva da Rede Latino-americana de Justia de Transio
e manter o site do observatrio (site http://www.rlajt.com/), Nos termos do edital, tal
mandato ser de 24 (vinte e quatro) meses.
A Secretaria Executiva dever produzir subsdios para a RLAJT, por meio da
realizao de estudos, manuteno do site e articulao institucional. Conforme plane-
jamento, sero realizados eventos em 2014 e dois seminrios em 2015, os quais, alm
de apresentar os resultados do trabalho desenvolvido, sero momentos de encontro
entre os membros para balano das aes e fortalecimento das intervenes no mbito
da Justia de Transio na regio.
2.2.7. Projeto Trilhas da Anistia Locais de Memria Histrica e

Conscincia Poltica
Outra importante ao no mbito do Marcas da Memria o projeto Trilhas da
Anistia. Com o objetivo de identificar e publicizar locais relacionados prtica de violaes
de direitos humanos, o projeto prope-se recuperar lugares de memria histrica e cons-
cincia poltica nas diversas regies do Pas. Seu objetivo contribuir para a impresso de
marcas permanentes de memria sobre fatos relacionados anistia poltica e Justia de
Transio no Brasil. O projeto prev a implantao de dez monumentos em locais pblicos
de grande circulao, buscando preservar a memria da anistia de cada local.
Aps a seleo feita por meio de chamada pblica, foi celebrado convnio com
a ONG Agncia Livre para a Informao, Cidadania e Educao ALICE, que possui
vasta experincia com a temtica de memorializao, para implementao do projeto.
Por meio do Projeto de cooperao tcnica para o intercmbio internacional,
desenvolvimento e ampliao das polticas de Justia Transicional no Brasil (PRODOC
BRA/08/021), firmado entre a Comisso de Anistia e o Programa das Naes Unidas para
o Desenvolvimento PNUD, foram identificados Locais de Memria, com a finalidade
de mapear stios de relevncia cultural e histrica, inscritos nos processos de represso
poltica e resistncia popular, ocorridos entre os anos de 1946 e 1988, e, consequente-
mente, contribuir para a definio dos locais que recebero os monumentos realizados
no mbito do referido convnio.
Em 2013, o Trilhas da Anistia inaugurou trs monumentos: em Belo Horizonte/MG,
Curitiba/PR e Ipatinga/MG. Os sete monumentos restantes esto previstos para as seguintes
cidades: Recife/PE, Fortaleza/CE, Salvador/BA, Rio de Janeiro/RJ, Braslia/DF e So Paulo/SP.
Destaque-se que ainda em 2013, por meio de nova chamada pblica, foi celebrado um novo
convnio com a ONG ALICE, que prev outros trs monumentos em locais a serem definidos.
36 Relatrio Anual
Monumentos Inaugurados
Belo Horizonte/MG
Data de inaugurao: 25/05/2013 (69 Caravana da Anistia)
Local: Em frente ao antigo DOPS
Endereo: Canteiro Central da Av. Afonso Pena, esquina com a Av. Professor
Morais
Curitiba/PR
Local: Praa Rui Barbosa
Endereo: Ruas Andr de Barros, Des.Westphalen, Pedro Ivo e Vinte e Quatro
de Maio, Centro.

Ipatinga/MG
Local: Praa da Bblia, Centro.
3. Aes Educativas
As aes de memria so concebidas numa perspectiva voltada para a educao
em direitos humanos. Objetiva o resgate, a preservao e divulgao dos temas da anistia
poltica, da democracia e da Justia de Transio, por meio de aes educativas e culturais.
Busca diversificar e potencializar as aes da Comisso, conferindo um carter educa-
tivo e sensibilizador, alm de enfatizar os aspectos simblicos, histricos e educativos
da reparao, para alm do seu carter econmico. As Caravanas de Anistia compem
as principais aes desse projeto educativo.
Alm de realizar o resgate da memria e da verdade, as sesses pblicas das
Caravanas da Anistia tm buscado efetivar o direito reparao tanto nos planos indi-
vidual e coletivo quanto nos planos material e simblico.
3.1. Caravanas da Anistia

As Caravanas da Anistia, criadas em 2008, so apreciaes itinerantes dos reque-
rimentos de anistia feitos pelos perseguidos polticos, realizadas em diferentes estados
da Federao, seguidas de atividades educativas e culturais. Compem uma das aes
da poltica de reparao econmica e moral da Comisso de Anistia. A dimenso de
reparao moral diz respeito ao pedido de desculpas do Estado, bem como oportu-
nidade que se abre aos ex-perseguidos polticos para compartilharem com o pblico
o testemunho de sua histria, de modo a resgatar, preservar e honrar esta memria.
Seus objetivos so dar transparncia s aes de reparao, descentralizar as
sesses de julgamento e democratizar a participao da sociedade civil nesse processo.A
sociedade pode ter acesso ao julgamento dos requerimentos, conhecer os critrios utili-
zados pelo Conselho, os documentos analisados, bem como as decises adotadas pelo
Estado brasileiro no que se refere ao reconhecimento de violaes e s reparaes.
38 Relatrio Anual
Percorrem as localidades do Brasil

onde ocorreram perseguies polticas permi-
tindo participao da sociedade civil aos atos
reparatrios oficiais. So elaboradas e organi-
zadas por meio do dilogo com os parceiros
e, a partir de demandas identificadas, so
planejadas atividades educativas e culturais
como seminrios, oficinas, cine-debates, peas
teatrais, exposies fotogrficas e apresenta-
es musicais.
67 Caravana da Anistia, Braslia/DF. .
Buscando ampliar essa experincia, tem-se procurado garantir a participao de

atores sociais de diversos segmentos. Assim, considera-se fundamental para alm da
presena de anistiandos e seus familiares a presena de estudantes, militantes na rea
dos direitos humanos e comunidade local.
As Caravanas buscam aliar o resgate da histria com a valorizao da memria
coletiva por meio de vdeos institucionais que narram o perodo autoritrio com imagens
de arquivo, alm da produo e exibio de vdeos de curta durao denominados
Sesso de Memria em homenagem a personalidades emblemticas na luta pela
redemocratizao. Nestas sesses tambm so prestadas homenagens aos perseguidos
locais trabalhadores demitidos em movimentos grevistas, grupos de militantes, entre
outros e a personalidades smbolo da resistncia.
Os testemunhos dos perseguidos polticos ou de seus familiares e procuradores,
diante de um pblico plural tornam de domnio pblico as histrias de perseguio
muitas vezes desconhecidas, disponibilizam os relatos e tornam visveis as sequelas
oriundas das perseguies.
Assim, as Caravanas enfocam a dimenso simblica e moral da reparao, mate-
rializada no ato de Declarao de Anistiado Poltico como gesto de reconhecimento
do direito de resistncia e efetivo pedido de desculpas pelas perseguies cometidas.
Trata-se de um gesto simblico relevante que busca restaurar tanto a dignidade do
perseguido poltico quanto a do Estado brasileiro11. frequente o testemunho de que
o pedido de desculpas e a Declarao de Anistiado Poltico constituem atos de reco-
nhecimento da dignidade e que poder ser mostrada aos concidados, aos vizinhos e
aos familiares como prova de que a luta foi legtima e reconhecida.
O reconhecimento pblico do direito de resistncia em um processo transi-
cional vincula-se possibilidade de aumentar a integrao social dos grupos que foram
estigmatizados, como forma de incentivar a reconciliao.
A dimenso pblica e coletiva das Caravanas possibilita uma experincia educa-
tiva voltada ao aprofundamento da democracia e ao compromisso em prevenir as viola-
es dos direitos humanos.
Em 2013, foram realizadas onze Caravanas que percorreram trs regies do
Brasil, nas quais foram apresentados tambm projetos apoiados pela Comisso de Anistia:
7 na Regio Sudeste (uma no RJ, duas em MG, e quatro em SP);
3 na Regio Centro-Oeste (duas no DF e uma em GO);
1 na Regio Sul (PR).
11
ABRO, Paulo et alli. As Caravanas da Anistia um mecanismo privilegiado da justia de transio brasileira. II
Reunio dedo GT sobre internacionalizao do direito e justia de transio, IDEJUST, So Paulo 2010.

Como resultado destas atividades foram apreciados publicamente mais de 90

requerimentos de anistia poltica e alcanado um pblico presencial imediato estimado
em mais de 1727 mil pessoas.
CARA- REQUERI-
DATA LOCAL PARCEIROS PBLICO
VANA MENTOS
67 08/03/2013 7 Brasilia DF ** 200
Comisso de Anistia do Ministrio da Justia/

MJ; CUT;CEV Rubens Paiva; Comisso Justia
e PaZ; CONDEP; DCE USP; Fepesp; Frum
Aberto pela Democratizao da USP; Levante
Popular da Juventude; MNDH; Ncleo de
15 e
68 1 So Paulo SP Preservao da Memria Poltica; Instituto 200
16/05/2013
Vladimir Herzog; Secretaria Municipal de
Direitos Humanos e Cidadania Secretaria
Municipal da Cultura; Sindicato dos Metalr-
gicos do ABC; Sindicato dos Bancrios de So
Paulo; UNE; UEE
Belo Horizonte UFMG; Associao de Amigos do
69 24/05/2013 2 296
MG Memorial de Anistia
70 31/05/2013 3 Goinia GO UFG; UNE; 139
71 15/06/2013 2 Ibina SP UEE-SP 123

Frum Paranaense de Resgate da Verdade,
72 16/08/2013 8 Curitiba PR 65
Memria e Justia OAB-PR;UFPR
Comisso da Verdade Ansio Teixeira; DCE

Honestino Guimares; Programas de ps-
73 20/09/2013 1 UnB Braslia 152
-graduao em Direito e em Direitos
Humanos; Fundao Darcy Ribeiro
74 30/09/2013 8 Rio de Janeiro RJ Instituto Ensaio Aberto 41
ATAMIG;UNILESTE;
75 18/10/2013 31 Ipatinga MG 111
Prefeitura Municipal de Ipatinga
Faculdade de Direito da Universidade de
76 24/10/2013 3 USP So Paulo 116
So Paulo; Fundao Konrad Adenauer
77 25/10/2013 25 So Paulo SP Convergncia Socialista; PUC-SP 284
Caravana da Anistia n 69 Belo Horizonte/MG.
40 Relatrio Anual
Caravana da Anistia n 69 Belo Horizonte/MG.
Exposio durante a Caravana da

Anistia n 69 Belo Horizonte/MG.
Caravana da Anistia n 70 Goinia/GO. Caravana da Anistia n 70 Goinia/GO.

Inaugurao de Monumento ao Nunca Mais, durante a Caravana da Anistia n 72 Curitiba/PR.
Caravana da Anistia n 76 So Paulo/SP.
4. Clnicas do Testemunho
Concebido em 2012, o Projeto Clnicas do Testemunho visa selecionar projetos
da sociedade civil para formao de ncleos de apoio e ateno psicolgica s pessoas
afetadas por violncia do Estado entre os anos de 1946 e 1988, que contemplem dimen-
ses de ateno vtima, capacitao de profissionais e formulao de insumos de refe-
rncia para aproveitamento profissional mltiplo.
Naquele ano, foram celebrados quatro convnios com organizaes da socie-
dade civil, que se encontram atualmente em execuo. Em 2013, as quatro Clnicas
constitudas realizaram diversas atividades, tais como ateno teraputica (cerca de 700
atendimentos entre diversas modalidades), capacitao de profissionais em temticas
relacionadas ao projeto (aproximadamente 250 participantes de diversos setores profis-
sionais) e produo de insumos de referncia temtica (levantamento bibliogrfico e
artigos cientficos). Ainda, as Clnicas promoveram eventos de divulgao do projeto e
sua metodologia (conversas pblicas), abrindo espao para o debate e a reflexo sobre
as marcas psquicas deixadas pela violncia de Estado.
42 Relatrio Anual
Conversas Pblicas, So Paulo, 2013.
Conversas Pblicas, Projetos Teraputicos/SP, 2013.
5. Aes de Disseminao
A Comisso de Anistia possui aes para disseminao de seus projetos e aes,
e dos princpios e valores referentes Justia de Transio. Um dos principais papis
da disseminao fomentar o intercmbio de experincias institucionais, de prticas e
polticas de reparao, de verdade e de memria histrica, para que possam servir de
inspirao ou serem replicadas em outras esferas governamentais e sociais.
O acervo reunido constitui fonte indita que possibilita trazer tona hist-
rias ainda no reveladas e realizao de pesquisas baseadas em fatos empricos. Nesse
sentido, a Comisso incentiva a elaborao de pesquisas e de publicaes que tragam
elementos para leitura da histria, do ponto de vista das vitimas de violaes de direitos
humanos, e promove sua publicizao, para que o conhecimento e informaes produ-
zidas alcancem pblico mais amplo.

5.1. Parcerias com Comisses da Verdade

Alm de trabalhar em parceria com a Comisso Nacional da Verdade, nos termos
da Lei n 12.528/2011, com objetivo de facilitar o acesso a seus arquivos e o acesso
informao que prev a Lei de Acesso Informao (Lei n 12.527/2011), a Comisso de
Anistia vem firmando, desde 2012, parcerias tambm com comisses locais da verdade.
Como resultado de parceria com o Programa das Naes Unidas para o Desen-
volvimento PNUD em 2012, foram firmados acordos de cooperao com 15 Comis-
ses da Verdade em todo o Brasil com vistas a estabelecer intercmbios de informaes
e mtodos de trabalho, para o bem recproco de suas misses institucionais. No termo
que celebra a parceria h o compromisso recproco em dar visibilidade aos produtos
resultantes do acordo por meio de seus instrumentos de comunicao social, efetivando
o direito memria e verdade relativo a violaes de direitos humanos durante per-
odos autoritrios no Brasil. As parcerias foram firmadas com as seguintes comisses:
Municipal
1. Comisso da Verdade do Municpio de Santos Prefeito Esmeraldo Tarqunio Filho SP;
Estaduais
2. Comisso Estadual da Verdade do Amap AP;
3. Comisso da Verdade e da Preservao da Memria PB;
4. Comisso Estadual Memria e Verdade Dom Helder Cmara PE;
5. Comisso Estadual da Verdade do Paran PR;
6. Comisso Estadual de Verdade Rubens Paiva SP;
7. Comisso Estadual da Verdade do Estado do Rio de Janeiro RJ;
8. Comisso da Verdade do Estado do Rio Grande do Sul RS;
Instituies
9. Comisso Ansio Teixeira de Memria e Verdade da UNB DF;
10. Comisso da Verdade da Escola da Magistratura ES;
11. Comisso da Verdade da UFES ES;
12. Comisso da Verdade da OAB MG;
Entidades de classe
13. Comisso Nacional da Verdade dos Jornalistas DF;
14. Comisso da Verdade, Memria e Justia dos Jornalistas SC;
15. Comisso da Memria, Verdade e Justia Alan Brando do Sindicato dos Petro-
leiros e Petroqumicos de Alagoas e Sergipe SE.
5.2. Pesquisas
Foram contratados pelo Projeto de Cooperao com o PNUD Cooperao
para o intercmbio internacional, desenvolvimento e ampliao das polticas de Justia
Transicional do Brasil, trs consultores para realizao de pesquisas que iro subsidiar
as investigaes de Comisses setoriais estaduais e municipais da verdade com as quais
a Comisso de Anistia mantm cooperao visando a entrega de relatrios Comisso
Nacional da Verdade.
44 Relatrio Anual
Os objetivos principais das pesquisas so sistematizar os dados do acervo de

requerimentos da Comisso de Anistia segundo tipologias de violaes de direitos
humanos, as estruturas da represso, bem como a identificao dos locais de tortura e
priso e de agentes torturadores.
O acervo da Comisso de Anistia possibilita um importante ponto de partida
para as Comisses da Verdade, visto que nos processos constam relatos da perseguio,
documentos juntados pelo prprio requerente, e diligncias junto aos rgos pblicos
(especialmente de segurana).
Por meio de amostras, conforme os critrios de prioridades de cada Comisso,
foram elaboradas fichas contendo o perfil da pessoa anistiada:
Nome da pessoa perseguida;
Naturalidade, local de residncia, local da perseguio;
Atividades da pessoa perseguida (principal e secundria);
Gnero;
Tipo da(s) anistia(s): restituio de direitos, compensao, reconhecimento;
Tipo da(s) perseguio(es);
Local(is) da(s) perseguio(es);
Autoria(s) da(s) perseguio(es);
Base(s) legal(is) da(s) perseguio(es);
Marcos temporais da(s) perseguio(es).
O trmino das pesquisas est previsto para o primeiro semestre de 2014, ocasio
em que os resultados sero entregues s comisses, para que possam utilizar as infor-
maes para a elaborao de seus relatrios finais que sero entregues Comisso
Nacional da Verdade.
Ainda foram finalizadas as pesquisas iniciadas em 2012 cujo principal objetivo
era apoiar a anlise dos requerimentos de anistia: Locais de Memria Mobilizao
Pr-Memorializao; Grupo dos Onze; Atuao da Unio Nacional dos Estudantes e a
perseguio aos seus dirigentes e membros durante o perodo de abrangncia da Lei
n 10.559/2012 (1946-1988); e Guerrilha do Araguaia.
5.3. O acervo e a Digitalizao dos Processos

A Comisso de Anistia possui um acervo histrico composto por processos de
requerimento de anistia j julgados e finalizados, materiais produzidos no decorrer de
atividades e eventos educativos e de memria e, tambm, por documentos doados por
instituies ou cidados que gostariam de colaborar com a construo da memria da
anistia poltica brasileira.
Dentre os documentos e objetos que compem o acervo da Comisso de
Anistia destacam-se: processos de requerimento de anistia; livros e outras publica-
es; folders; gravaes de sesses; filmes; notcias de jornais; cobertura das Caravanas;
acervos doados a Comisso (a exemplo do Relatrio sobre a Guerrilha do Araguaia da
Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara dos Deputados e documentos
periciais do Instituto de Criminalstica Prof. Armando Samico).
Para conferir maior celeridade, qualidade, segurana e transparncia ao trmite
processual de requerimentos de anistia, em 2013, a Comisso de Anistia deu continui-
dade ao processo de digitalizao de seu acervo. A previso que a digitalizao do
acervo seja concluda em junho de 2014.

A fase de instruo processual e o prprio julgamento consolidam informaes

que narram a histria do Brasil desde a perspectiva das vtimas, agrupando um conjunto
complexo e heterogneo de documentos. A digitalizao dos processos permitir a
preservao a longo prazo do suporte e das informaes, maior segurana na gesto
processual e maior efetividade e eficincia ao trmite.
O acervo composto por cerca de 73 mil requerimentos apresentados por
cidados que relatam terem sofrido algum tipo de perseguio pelo Estado brasileiro
durante os regimes de exceo. A documentao rene ricas narrativas, contadas a
partir da perspectiva daqueles que tiveram seus direitos violados pelo Estado ditatorial.
As perseguies relatadas demonstram a ao da ditadura, dos aparelhos de represso
do Estado e, ainda, de seguimentos da sociedade civil que reproduziram as prticas
repressivas do estado.
A digitalizao do acervo permitir:
Acesso e disseminao das informaes dos processos da Comisso para usurios
internos e externos;
Agilidade no atendimento ao requerente e procurador;
Preservao e segurana dos documentos arquivsticos originais;
Rapidez na anlise dos requerimentos;
Acesso virtual e simultneo ao acervo;
Localizao de palavras dentro do texto digitalizado, possibilitando pesquisas esta-
tsticas, localizao de termos especficos e viabilidade da construo de uma base
de conhecimento da histria da Anistia Poltica no Brasil.
At 31 de dezembro de 2013, foram digitalizados 53.336 processos, o que
corresponde a 73% do acervo da Comisso de Anistia. Esse total de processos digi-
talizados corresponde a 4.037.899 pginas. Dessa forma, a unidade j superou a meta
estabelecida no PPA.
5.3.1. Acordo de Cooperao com a Fundao Lelio e Lisli Basso da Itlia

Em 2012, foi celebrado um contrato com o Arquivo Histrico da Fundao Lelio
e Lisli Basso Issoco (Itlia) para executar o projeto de reorganizao, catalogao, inven-
trio e criao do arquivo digital do acervo relativo ao Brasil conservado na Fundao.
O projeto, implantando em 2013, teve como objetivos:
Disponibilizar um patrimnio documental indito sobre a histria da luta pelos
direitos humanos no Brasil;
Promover o conhecimento do contedo dos documentos e, assim, contribuir para
os processos de anlise e de elaborao histrico-poltica sobre a implantao das
ditaduras militares no Brasil e na Amrica Latina.
A documentao da Fundao foi sedimentada no curso das atividades de Lelio
Basso para a instituio e atuao do Tribunal Russell II, que organizou na Itlia sesses
46 Relatrio Anual
de denncia represso na Amrica Latina no perodo de 1974 a 1976, sobre a represso

no Brasil, Chile e Amrica Latina e de seus colaboradores da Fundao Internacional
para o direito e a libertao dos povos.
composto por documentos em papel e outras mdias com gravaes de vdeo,
udio, fotografias e cartazes dos Tribunais e dos outros fundos.
Com o objetivo de sistematizar e disponibilizar cpia desses documentos foram
digitalizadas 70.000 pginas de acervos inditos que iro compor o centro de docu-
mentao e pesquisa do Memorial da Anistia. Alm disso, todos os documentos foram
descritos e inventariados.
Essas 70.000 pginas digitalizadas correspondem aos acervos:
Tribunal Russell II;
I Congresso Nacional da Comisso Brasileira pela Anistia (So Paulo, 1978);
Seo 342 Brasileira do Fundo Seo Internacional Direitos dos Povos;
Seo 345 + Amrica Central (documentos sobre El Salvador);
Fundo do Tribunal Permanente dos Povos.
Alm das pginas j digitalizas, 755 unidades de materiais multimdia passaro
pelo processo de restaurao, quando necessrio, e digitalizao:
4 videocassetes (formato Vcr e U-matic);
12 videocassetes (formato VHS);
1 vdeo em bonina;
18 fitas cassete;
400 fotografias;
300 slides;
20 panfletos.
O Acordo de Cooperao com a Fundao Basso tambm previa o desenvolvi-
mento e publicao de trs pesquisas histricas:
A Represso Poltico-Social na Amrica Latina nas atividades de Lelio Basso e nos
Documentos do Tribunal Russell II;
As Campanhas Europias contra as Ditaduras Latino-Americanas nos Anos 60 e 70; e
Os financiamentos privados internacionais s ditaduras militares na Amrica latina.
Fotos do acervo Lelio Basso
Kruschev inaugura o Congresso Mundial da Paz (julho de 1962).

Ao Fundo, Lelio Basso, presidente da delegao italiana.

.
Llio Basso no Encerramento do 1 Congresso Brasileiro pela Anistia
(So Paulo, Novembro de 1978).
5.4. Publicaes
As edies de nmero 7 e 8 da Revista Anistia Poltica e Justia de Transio
foram publicadas em 2013 e esto disponveis no stio da Comisso de Anistia. A
Revista, criada em 2009, tem o intuito de fortalecer o dilogo sobre a Justia de Tran-
sio, proporcionando espao para o debate das atualidades do campo, por meio de
artigos inditos e entrevistas, um espao para a apresentao, em portugus, de textos
cannicos publicados no estrangeiro, e de documentos tcnicos, polticos e judiciais de
difcil acesso para o leitor brasileiro.
Ao longo de 2013, a Comisso, alm das publicaes em parceria do Projeto
Marcas da Memria, a Comisso viabilizou a edio de diversos ttulos em conformi-
dade com os ideais de preservao da memria histrica e da verdade. Dentre eles,
destacam-se:
48 Relatrio Anual
Livro dos Votos da Comisso de Anistia: verdade e reparao aos perseguidos pol-
ticos no Brasil;
Da Memria Ao (em trs verses: portugus, espanhol e ingls);
Memrias da Resistncia e Solidariedade: o movimento de justia e direitos humanos
contra as ditaduras do Cone Sul e sua conexo repressiva;
Caravanas da Anistia, o Brasil pede perdo;
No calo, grito;
Anistia na Era da Responsabilizao (reimpresso).
5.5. Memorial Virtual da Comisso da Anistia

Em 2013, foi elaborado o projeto Memorial Virtual, com a finalidade de aumentar
a eficcia da tramitao dos requerimentos e preservar o acervo de processos da
Comisso de Anistia, possibilitando o acesso da sociedade s informaes e criando
condies para produo de novas pesquisas sobre as perseguies polticas ocorridas
entre os anos de 1946 e 1988.
O acervo da Comisso de Anistia integrado por um conjunto complexo e
heterogneo de documentos, sendo que seu principal ativo so os processos de reque-
rimentos de anistia que incluem: peties com alegao de perseguio poltica firmadas
pelo perseguido, seus familiares ou procuradores; certides do Servio Nacional de
Informaes (SNI); documentao disponvel no Arquivo Nacional; documentao de
arquivos estaduais e municipais; informaes sobre a natureza dos vnculos empregatcios
dos requerentes; documentao comprobatria de identidade; depoimentos e cartas do
perodo das perseguies; vdeos, fotografias, jornais, entre outros.
So cerca de 73 mil processos, que somam aproximadamente sete milhes de
pginas, que esto em fase final de digitalizao. O processo de digitalizao implica a
captura das imagens do processo, sua transformao em texto pesquisvel e o armaze-
namento num arquivo em PDF, que salvo com o nmero do processo no Programa
de Controle de Requerimentos de Anistia PCPA.
Esse conjunto, embora possua alta relevncia histria e poltica, ainda no pode
ser utilizado apropriadamente como fonte de pesquisa. A meta , portanto, organizar e
disponibilizar esse acervo tanto para a tramitao digital dos processos na Comisso,
quanto ao pblico-externo, possibilitando a apropriao de dados primrios inditos
por pesquisadores, a fim de gerar e disseminar informao e conhecimento sociedade
brasileira sobre as violaes de direitos nos perodos de exceo.
Os principais objetivos do Memorial Virtual so:
Organizar e indexar o acervo da Comisso a fim de possibilitar o acesso s infor-
maes sociedade e a produo de conhecimento sobre as perseguies polticas
entre os anos 1946 e 1988;
Aumentar a eficincia dos processos de tramitao dos requerimentos de anistia e
aumentar a segurana e confiabilidade das informaes que esto nas diversas bases
de dados.
Entre os resultados esperados esto:
Memorial Virtual da Comisso de Anistia disponvel para consultas ao pblico (Biblio-
teca Virtual);
Preservao da memria histrica das violaes de direitos durante os perodos de
exceo no Brasil;

Informaes prestadas ao pblico-externo organizadas, a partir de base de dados

confivel;
Fluxos de trabalho na tramitao dos requerimentos de anistia mais eficientes e
cleres;
Aumento da produo e disseminao de informao de relevncia histrica e de
conhecimentos sociedade brasileira.
O projeto est dividido em trs fases: a) a digitalizao do acervo, b) aquisio de
hardware e software para o repositrio e gesto dos dados, e c) a organizao e indexao
do acervo. Para viabiliz-lo, em 2013 foram adquiridos equipamentos e softwares e o processo
de digitalizao est em sua fase final. Para o prximo ano, com o fim da digitalizao, ser
possvel instituir novos mtodos de trabalho, o acervo ser indexado por meio de um voca-
bulrio controlado, e os processos ficaro acessveis ao pblico para consulta e pesquisa.
Flyers
Publicaes da Cobertura mdia;
Cobertura das
Comisso; Caravanas;
Textos depoimentos
acadmicos, etc. (texto, adio e
Processos vdeo; fotos)
de pedido
de Anistia
Outros
materiais
(Itlia)
MEMORIAL
VIRTUAL DA
ANISTIA
5.6. Observatrio de Justia de Transio

No ano de 2013, a Comisso de Anistia lanou edital de chamada pblica para
a seleo de Universidade Federal brasileira interessada em atuar, por 24 meses, como
secretaria executiva da Rede Latino-Americana de Justia de Transio (RLAJT), formada
ao longo dos anos de 2010 e 2011 com o apoio do Projeto de cooperao tcnica
para o intercmbio internacional, desenvolvimento e ampliao das polticas de Justia
Transicional no Brasil (PRODOC BRA/08/021), firmado entre a Comisso de Anistia
e o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD, em parceria com
o Centro Internacional para a Justia de Transio ICTJ.
A instituio selecionada foi a Universidade de Braslia (UnB). Por meio de um
termo de cooperao, esta universidade assumiu o mandato da Secretaria Executiva da
RLAJT com as seguintes responsabilidades:
1. Manter o Observatrio da Rede Latino-Americana da Justia de Transio (site
http://www.rlajt.com/);
2. Atuar como sede da Secretaria Executiva da Rede Latino-Americana da Justia de
Transio, desenvolvendo atribuies tais como: organizar encontros anuais, imple-
mentar as decises do Comit Executivo da Rede, manter seu Observatrio e adotar
providncias para eleio da prxima sede e para continuidade da Rede;
3. Estimular e fomentar processos para a ampliao e o fortalecimento da Rede;
50 Relatrio Anual
4. Atuar como espao de compartilhamento e divulgao de publicao e pesquisas

dos respectivos Membros da Rede, bem como assumir tarefas de coordenao de
publicaes conjuntas;
5. Garantir espaos dedicados Histria Oral, formao de banco de dados de depoi-
mentos com as entrevistas provenientes das experincias dos Membros;
6. Realizar videoconferncias temticas online, possibilitando perguntas dos internautas
(fruns abertos) e a comunicao mais frequente entre os Membros;
7. Identificar debates regionais sobre temas sensveis e propor fruns de discusso
histricos e jurdicos em distintos mbitos;
8. Dar visibilidade para estratgias culturais e educativas de pases latino-americanos,
ressaltando como esses pases estabelecem seus lugares de memria e animam
processos de redemocratizao;
9. Estimular e fomentar iniciativas de Justia de Transio nos pases latino-americanos
em que as condies objetivas para isso no esto dadas; e
10. Articular, incentivar e divulgar iniciativas culturais e polticas pblicas de diversos
pases latino-americanos noticiadas por intermdio dos Membros da Rede.
6. Aes de Cooperao Internacional
6.1. Principais Atividades

A Comisso deu continuidade articulao nacional e internacional para a troca
de experincia e informaes no mbito dos direitos humanos e da Justia de Transio.
Em 2013, o projeto BRA 08/021 permitiu Comisso conhecer as boas prticas
conduzidas por diversas entidades internacionais e proporcionou a realizao de reunies
com as Comisses da Verdade estaduais, municipais e setoriais. Possibilitou a implemen-
tao dos projetos, Clnicas do Testemunho, Trilhas da Anistia e do Observatrio Rede
Latino-Americana de Justia de Transio.
Viabilizou a contratao de consultores para realizao de pesquisas para as
comisses da verdade, para contribuir com os julgamentos dos processos e foram
iniciadas trs pesquisas em parceria com a Universidade Federal da Paraba.
Permitiu a continuidade da cooperao com El Salvador, a aquisio do acervo
da Fundao Lelio e Lisli Basso (Itlia), bem como o apoio da Coalizo Internacional
de Stios de Conscincia, Igualmente, destaca-se a consolidao da rede nacional
IDEJUST junto Universidade de So Paulo, e atores estatais, como a Procuradoria-
-Geral da Repblica.
Como visto, o Projeto permitiu gerar significativas contribuies para o desenvol-
vimento de capacidades, com destaque para capacitao e formao de redes compostas
por agentes da sociedade civil e do Estado que atuam com a temtica da Justia de
Transio, o intercmbio de experincias, bem como formao de insumo terico. A
Cooperao ainda possibilitou realizar:
Seminrio internacional sobre Sistema Interamericano de DH, em San Jose, na Costa
Rica;
V Tribunal Internacional para la Aplicacin de la Justicia Restaurativa, em El Salvador;
II Curso Brasileiro Interdisciplinar em Direitos Humanos, em Fortaleza/CE;
11 Congresso da UEE, em Ibina/SP;

Encontro Museogrfico do Memorial da Anistia, em So Paulo/SP;

Curso de Formao no Sistema Interamericano de Direitos Humanos, em Joo
Pessoa/PB;
Seminrio preparatrio para a Caravana da Anistia, em Palmas/TO;
Memria da Represso no Brasil e na Amrica Latina, em Roma/Itlia;
Seminrio Internacional, Brazil: Amnesty, Transitional Justice, and the Legacies of the
Brazilian, em Nova Iorque/EUA;
Dilogos Chile Brasil : Memria, Justia, Verdade e Cultura nas Transies Demo-
crticas, em Santiago/Chile;
Reunio da Rede LatinoAmericana de JT, em Braslia/DF;
Seminrio Internacional: O Impacto das Decises da CIDH, em Braslia/DF;
Reunio do grupo LatinoAmericano de Estudos de Direito Penal Internacional, em
So Paulo/SP; e
Seminrio Ensino da Ditadura Militar nas escolas, no Rio de Janeiro/RJ.
A Comisso de Anistia participou e promoveu eventos internacionais que mobi-
lizaram autoridades pblicas e agentes sociais de pases tais como frica do Sul, Angola,
Argentina, Chile, Colmbia, El Salvador, Espanha, Estados Unidos da Amrica, Frana,
Guin Bissau, Inglaterra, Itlia, Mxico, Moambique, Paraguai, Peru, Portugal,Timor Leste,
Uruguai e Venezuela.
Foram vrias as participaes em eventos realizados no Brasil e no exterior, seja
como apoiadora, seja como conferencista, por meio de seus conselheiros ou servidores:
04 a 06 de fevereiro de 2013: Seminrio Colquio Especializado sobre o Sistema
Interamericano de Direitos Humanos, em San Jos, Costa Rica. Organizadores: Insti-
tuto Interamericano de Derechos Humanos e Corte Interamericana de Derechos
Humanos. Patrocinadores: Comisso de Anistia,Associao Nacional dos Magistrados
da Justia do Trabalho,Asociasn Latino-Americana de Jueces del Trabalho e Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento;
04 de maro de 2013: Conferncia Internacional Justia Tardia no Brasil: progresso ou
perdio?, no Reino Unido;
20 a 23 de maro de 2013: Tribunal de Justia Restaurativa de El Salvador, em San
Salvador. A Comisso de Anistia participou do evento pelo quinto ano consecutivo;
24 e 25 de maio de 2013: Congresso Internacional Justia de Transio nos 25 anos da
Constituio Federal de 1988 e VII Reunio do IDEJUST, na Faculdade de Direito da
UFMG, em Belo Horizonte/MG. Apoio da Prefeitura de Belo Horizonte, Associao
dos Amigos do Memorial da Anistia Poltica do Brasil e ALICE;
25 a 29 de junho de 2013: Curso de Formao no Sistema Interamericano de Direitos
Humanos, em Joo Pessoa/PB. Uma parceria com a Corte Interamericana de Direitos
Humanos e o Ministrio Pblico da Paraba, com o objetivo de capacitar agentes pblicos
que lidam com a temtica dos direitos humanos e de discutir e divulgar a jurisprudncia
da Corte nas suas diversas reas de atuao. Instituies participantes: Ministrio Pblico
Federal; Corte Interamericana de Diretos Humanos; Secretaria Nacional de Justia;
Comisso Interamericana de Direitos Humanos; Polcia Federal; Defensora Pblica
de la Nacin Argentina; Secretaria de Direitos Humanos; Justia Federal do Esprito
Santo; UNAM (Mxico); Secretaria de Polticas para Mulheres; Fundao Nacional do
ndio;ACNUR no Brasil; Defensoria Pblica da Unio; ALANA; Comisso Nacional de
Busca por Pessoas Desaparecidas; Comisso de Anistia; DeJusticia;
52 Relatrio Anual
26 e 27 de junho de 2013: Seminrio Internacional Memria e Compromisso CNBB,

em Braslia/DF;
14 a 18 de setembro de 2013: Confrence Internazionale Memorie di Repressione in Brasile
e in America Latina negli archivi della Fondazione Basso e del Movimento Europeo di Solida-
riet atividade resultante do acordo firmado com a Fundao Lelio Basso, em Roma,
Itlia. Instituies participantes: Fondazione Lelio e Lisli Basso-Issoco; Universidade
Federal da Paraba; Tribunale Permanente dei Popoli; Universit degli Studi Roma Ter.
09 e 10 de outubro de 2013: Brazil: Amnesty, Transitional Justice and the legacies of the
Brazilian Dictatorship, no Watson Institute for International Studies da Universidade
de Brown, em Providence, Estados Unidos;
11 de outubro de 2013: Brazil: Amnesty,Transitional Justice and the legacies of the Brazi-
lian Dictatorship, na Columbia Law School, da Universidade de Columbia, em Nova
Iorque, Estados Unidos;
22 a 27 de outubro de 2013: Dilogos Chile Brasil Memoria, Justicia,Verdad y Cultura en
las Transiciones Democrticas, em Santiago, Chile. Evento organizado pela Comisso de
Anistia em parceria com o Museo de la Memoria y los Derechos Humanos, Memo-
rial da Resistncia de So Paulo e Ncleo de Preservao da Memria Poltica com
apoio da Embaixada do Brasil no Chile;
24 de outubro de 2013: Seminrio A Anistia e Seus Sentidos na Justia de Transio Brasi-
leira, em parceria com a Fundao Konrad Adenauer, na Universidade de So Paulo
(USP), em So Paulo/SP;
16 a 21 de novembro de 2013: Reunin de discusin estratgica sobre procesos de justicia
por delitos de lesa humanidad en Amrica Latina, na Guatemala.
6.2. Coalizo Internacional de Stios de Conscincia

A Coalizo atualmente a nica rede de escala mundial dedicada ao tema da
memria ps-autoritarismo e episdios de violncia em escala. Com sede em Nova
Iorque, a Coalizo integrada por 185 instituies pblicas e privadas em 53 pases.
Entre suas atividades, articula instituies locais em nvel global, fornece capa-
citao, fomento financeiro e apoio poltico aos stios de memria. Principais iniciativas
em parceria com a Comisso de Anistia:
Conferncia Internacional Memria e Direitos Humanos;
Apoio tcnico para a construo da Galeria de Stios de Memria do Memorial da
Anistia Poltica do Brasil;
Manual Metodolgico sobre Locais de Memria;
Site multilngue sobre locais de memria;
Duas capacitaes sobre memorializao.

Biografia dos Conselheiros

Paulo Abro
Conselheiro desde 04 de abril de 2007
Nascido em Uberlndia/MG, em 11 de junho de 1975, graduado em Direito pela
Universidade Federal de Uberlndia, mestre em Direito pela Universidade do Vale do Rio
dos Sinos e doutor em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro.
especialista em Direitos Humanos e Processos de Democratizao pela Universi-
dade do Chile. Atualmente, Secretrio Nacional de Justia, Presidente do Conselho
Nacional de Refugiados (CONARE), Presidente do Comit Nacional para o Enfrenta-
mento ao Trfico de Pessoas (CONATRAP) e Presidente do Grupo de Peritos para
o Combate a Lavagem de Dinheiro (LAVEX) da Organizao dos Estados Americanos
(OEA). Professor da Faculdade de Direito da Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul e do Programa de Mestrado e Doutorado em Direitos Humanos da
Universidade Pablo Olavide (Espanha). Membro da diretoria da International Coalition
of Sites of Conscience. Integrou o grupo de trabalho da Presidncia da Repblica para a
elaborao do projeto de lei de criao da Comisso Nacional da Verdade.
Sueli Aparecida Bellato
Conselheira desde 06 de maro de 2003
Nascida em So Paulo/SP, em 1 de julho de 1953, religiosa da Congregao Nossa
Senhora Cnegas de Santo Agostinho e advogada graduada pela Universidade Pres-
biteriana Mackenzie de So Paulo, com intensa atividade nas causas sociais. J trabalhou
junto ao Ministrio Pblico Federal na rea de direitos humanos, foi assistente parla-
mentar e atuou no processo contra os assassinos do ambientalista Chico Mendes.
membro da Comisso Brasileira de Justia e Paz da Conferncia Nacional dos Bispos do
Brasil (CNBB). conselheira da Rede Social de Direitos Humanos. Compe o Grupo
de Trabalho Araguaia (GTA). Mestranda do Curso de Ps-Graduao da Universidade
de Brasilia.
Jos Carlos Moreira da Silva Filho
Conselheiro desde 25 de maio de 2007
Nascido em So Paulo/SP, em 18 de dezembro de 1971, graduado em Direito pela
Universidade de Braslia, mestre em Direito pela Universidade Federal de Santa Cata-
rina e doutor em Direito pela Universidade Federal do Paran. Atualmente professor
da Faculdade de Direito e do Programa de Ps-Graduao em Cincias Criminais da
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS).
Aline Sueli de Salles Santos
Conselheira desde 26 de fevereiro de 2008
Nascida em Caapava/SP, em 04 de fevereiro de 1975, graduada em Direito pela
Universidade de So Paulo, mestre em Direito pela Universidade do Vale do Rio dos
Sinos e doutoranda em Direito pela Universidade de Braslia. professora da Universi-
dade Federal do Tocantins/TO.

Ana Maria Guedes

Nascida em Recife/PE, em 19 de abril de 1947, graduada em Servio Social pela Univer-
sidade Catlica de Salvador. Atualmente membro do Grupo Tortura Nunca Mais da
Bahia e integrante da comisso organizadora do Memorial da Resistncia Carlos Mari-
guella, Salvador/BA.
Ana Maria Lima de Oliveira
Conselheira desde 26 de abril de 2004
Nascida em Irituia/PA, em 06 de dezembro de 1955, Procuradora Federal do quadro
da Advocacia-Geral da Unio desde 1987 e graduada em Direito pela Universidade
Federal do Par.
Carolina de Campos Melo
Nascida na cidade do Rio de Janeiro, em 22 de janeiro de 1976, graduada e mestre em
Direito pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUC-Rio) e doutora
em Direito pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Advogada da Unio
desde setembro de 2003. tambm Professora do Departamento de Direito da PUC-Rio
e Coordenadora Acadmica do Ncleo de Direitos Humanos. Atualmente assessora
na Comisso Nacional da Verdade.
Carol Proner
Conselheira desde 14 de setembro de 2012
Nascida em 14 de julho de 1974 em Curitiba/PR. Advogada, doutora em Direito Inter-
nacional pela Universidade Pablo de Olavide de Sevilha (Espanha), Coordenadora do
Programa de Mestrado em Direitos Fundamentais e Democracia da UniBrasil, Co-Diretora
do Programa Mster-Doutorado Oficial da Unio Europia, Derechos Humanos, Intercul-
turalidad y Desarrollo Universidade Pablo de Olavide/ Univesidad Internacional da Anda-
luzia. Concluiu estudos de Ps-Doutorado na cole de Hautes Etudes de Paris (Frana).
Secretria-Geral da Comisso da Verdade da Ordem dos Advogados do Brasil no Paran.
Cristiano Paixo
Conselheiro desde 1 de fevereiro de 2012
Nascido na cidade de Braslia, em 19 de novembro de 1968, mestre em Teoria e
Filosofia do Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), doutor em
Direito Constitucional pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e fez estgio
ps-doutoral em Histria Moderna na Scuola Normale Superiore di Pisa (Itlia). Procu-
rador Regional do Trabalho em Braslia e integra a Comisso da Verdade Ansio Teixeira
da Universidade de Braslia, onde igualmente professor da Faculdade de Direito. Foi
Professor visitante do Mestrado em Direito Constitucional da Universidade de Sevilha
(2010-2011). Co-lder dos Grupos de Pesquisa Direito e histria: polticas de memria
e justia de transio (UnB, Direito e Histria) e Percursos, Narrativas e Fragmentos:
Histria do Direito e do Constitucionalismo (UFSC-UnB).
56 Relatrio Anual
Edson Cludio Pistori

Conselheiro desde 13 de janeiro de 2009
Nascido em Rondonpolis/MT, em 15 de maro de 1977, graduado em Direito pela
Universidade Federal de Uberlndia e Mestre em Geografia na mesma instituio. Foi
Assessor da Subsecretaria de Planejamento e Oramento do Ministrio da Educao e
da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica. Atualmente Professor da UniArax.
Ene de Stutz e Almeida
Conselheira desde 22 de outubro de 2009
Nascida no Rio de Janeiro/RJ, em 10 de junho de 1965, graduada e mestre em Direito
pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro e doutora em Direito pela Universidade
Federal de Santa Catarina. professora da Universidade de Braslia, onde coordena um
Grupo de Pesquisa sobre Justia de Transio no Brasil, e leciona e orienta na gradu-
ao e ps-graduao em direito. Integra ainda a Comisso Ansio Teixeira da Memria
e Verdade da UnB.
Henrique de Almeida Cardoso
Nascido no Rio de Janeiro/RJ, em 23 de maro de 1951, o representante do Ministrio
da Defesa junto Comisso de Anistia. Oficial de artilharia do Exrcito pela Academia
Militar de Agulhas Negras (AMAN), bacharel em Cincias Econmicas e em Cincias
Jurdicas pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
Juvelino Jos Strozake
Conselheiro desde 25 de maio de 2007. Nascido em Alpestre/RS, em 18 de fevereiro
de 1968, advogado graduado pela Faculdade de Direito de Osasco (FIEO), mestre e
doutor em Direito pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. membro da
Rede Nacional de Advogados Populares (RENAP).
Luciana Silva Garcia
Conselheira desde 25 de maio de 2007
Nascida em Salvador/BA, em 11 de maio de 1977, graduada em Direito pela Univer-
sidade Federal da Bahia, mestre em Direito Pblico pela Universidade do Estado do
Rio de Janeiro, Especialista em Direitos Humanos e Processos de Democratizao pela
Universidade do Chile e Doutoranda em Direito pela Universidade de Braslia. Atual-
mente diretora do Departamento de Defesa dos Direitos Humanos da Secretaria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Manoel Severino Moraes de Almeida
Conselheiro desde 01 de junho de 2013
Nascido em Recife, em 22 de fevereiro de 1974, Bacharel em Cincias Sociais (1999) e
Mestre em Cincia Poltica (2004) pela Universidade Federal de Pernambuco. Exerce o
mandato de Membro da Comisso da Memria eVerdade Dom Helder Cmara de Pernam-
buco. Professor de Direitos Humanos e Cincia Poltica da UNINASSAU. Associado do
IDHEC Instituto Dom Helder Cmara; Dignitatis Assessoria Tcnica Popular; Cendhec

Centro Dom Helder Cmara de Estudos e Ao Social e Associao Nacional de Direitos

Humanos, Pesquisa e Ps- Graduao ADHEP. Ex-Conselheiro do Conselho Nacional de
Segurana Pblica Ministrio da Justia (CONASP 2010/2011) e colaborador do Conselho
Nacional de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana CDDPH; Signatrio do PNDH3.
Mrcia Elayne Berbich de Moraes
Conselheira desde 23 de julho de 2008
Nascida em Cianorte/PR, em 17 de novembro de 1972, advogada graduada em Direito
pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS). especialista,
mestre e doutora em Cincias Criminais, todos pela mesma instituio. Foi integrante do
Conselho Penitencirio do Estado do Rio Grande do Sul entre 2002 e 2011 e ex-profes-
sora da Faculdade de Direito de Porto Alegre (FADIPA). Atualmente professora de
Direito Penal do IBMECRJ.
Marcio Gontijo
Conselheiro desde 21 de agosto de 2001
Nascido em Belo Horizonte/ MG, em 02 de julho de 1951, advogado pblico de carreira
e pertencente aos quadros da Consultoria Jurdica do Ministrio da Justia desde 1976.
representante dos anistiados polticos na Comisso de Anistia. Graduado em Direito
pela Universidade Federal de Minas Gerais, o decano da Comisso de Anistia, tendo,
ainda, acompanhado a criao da Comisso Especial de indenizao dos familiares dos
mortos e desaparecidos polticos.
Marina da Silva Steinbruch
Nascida em So Paulo/SP, em 12 de abril de 1954, graduada em Direito pela Faculdade de
Direito de So Bernardo do Campo/SP.Atuou como defensora pblica da Unio por 22 anos.
Mrio Albuquerque
Conselheiro desde 22 de outubro de 2009
Nascido em Fortaleza/CE, em 21 de novembro de 1948. membro da Associao Anistia
64/68. Atualmente preside a Comisso Especial de Anistia Wanda Sidou do Estado do
Cear.
Marlon Alberto Weichert
Procurador Regional da Repblica, atuando h mais de dez anos com o tema da Justia
de Transio, especialmente responsabilizao criminal e civil de perpetradores de
graves violaes aos direitos humanos, acesso informao e verdade, implantao
de espaos de memria e reparaes imateriais. Perito em justia de transio indicado
pela Comisso Interamericana de Direitos Humanos da OEA. Coordenador do Grupo
de Trabalho Memria e Verdade da Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado.
Coordenador do projeto Brasil Nunca Mais Digital. Mestre em Direito do Estado pela
PUC/SP e graduado em Direito pela Universidade Federal Fluminense. Especialista em
Direito Sanitrio pela Universidade de Braslia UnB.
58 Relatrio Anual
Narciso Fernandes Barbosa

Nascido em Macei/AL, em 17 de setembro de 1970, graduado em Direito pela
Universidade Federal de Alagoas e possui especializao em Direitos Humanos pela
Universidade Federal da Paraba. advogado militante nas reas de direitos humanos e
de segurana pblica.
Nilmrio Miranda
Conselheiro desde 1 de fevereiro de 2012
Nascido em Belo Horizonte/ MG, em 11 de agosto de 1947, Jornalista e mestre em
Cincias Sociais pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Foi deputado
estadual, deputado federal e ministro da Secretaria Especial de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica (SEDH 2003/2005). Quando deputado federal Presidiu a
Comisso Externa para Mortos e Desaparecidos Polticos. Foi autor do projeto que
criou a Comisso de Direitos Humanos na Cmara, que presidiu em 1995 e 1999. Repre-
sentou por sete anos a Cmara dos Deputados na Comisso Especial dos Mortos e
Desaparecidos Polticos. membro do Conselho Consultivo do Centro de Referncia
das Lutas Polticas no Brasil, denominado Memrias Reveladas. Atualmente presi-
dente da Fundao Perseu Abramo.
Prudente Jos Silveira Mello
Nascido em Curitiba/PR, em 13 de abril de 1959, graduado em Direito pela Universi-
dade Catlica do Paran e doutorando em Direito pela Universidade Pablo de Olavide
(Espanha). Advogado trabalhista de entidades sindicais de trabalhadores desde 1984,
atualmente leciona nos cursos de ps-graduao em Direitos Humanos e Direito do
Trabalho do Complexo de Ensino Superior de Santa Catarina (CESUSC).
Rita Maria de Miranda Sipahi
Conselheira desde 22 de outubro de 2009
Nascida em Fortaleza/CE, em 23 de fevereiro de 1938, graduada em Direito pela Facul-
dade de Direito da Universidade do Recife. servidora pblica aposentada pela Prefeitura
do Municpio de So Paulo. Possui experincia em Planejamento Estratgico Situacional e
j desenvolveu trabalhos na rea de gesto como supervisora geral de desenvolvimento
de pessoal da Secretaria do Bem-Estar Social da Prefeitura de So Paulo. Participa do
Ncleo de Preservao da Memria Poltica de So Paulo/Coletivo de Mulheres.
Roberta Camineiro Baggio
Nascida em Santos/SP, em 16 de dezembro de 1977, graduada em Direito pela Univer-
sidade Federal de Uberlndia, mestre em Direito pela Universidade do Vale do Rio dos
Sinos e doutora em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina. Atualmente
professora na Faculdade de Direito da Universidade Federal do Rio Grande do Sul,
em Porto Alegre/RS.

Rodrigo Gonalves dos Santos

Nascido em Santa Maria/RS, em 11 de julho de 1975, advogado, graduado e mestre
em Direito Pblico pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos/UNISINOS. Professor
licenciado do Curso de Direito do Centro Universitrio Metodista Isabela Hendrix de
Belo Horizonte. Consultor da Fundao Getulio Vargas (FGV).
Vanda Davi Fernandes de Oliveira
Nascida em Estrela do Sul/MG, em 31 de junho de 1968, graduada em Direito pela
Universidade Federal de Uberlndia e doutoranda em Direito pela Universidad de
Alicante (Espanha). membro do Conselho Estadual de Poltica Ambiental do Estado
de Minas Gerais.
Virginius Jos Lianza da Franca
Conselheiro desde 1 de agosto de 2008
Nascido em Joo Pessoa/PB, em 15 de agosto de 1975, advogado graduado em Direito
pela Universidade Federal da Paraba, especialista em Direito Empresarial pela mesma
instituio. Atualmente Coordenador-Geral do Conselho Nacional de Refugiados do
Ministrio da Justia (CONARE) e Diretor Adjunto do Departamento de Estrangeiros
do Ministrio da Justia. Ex-diretor da Escola Superior da Advocacia da Ordem dos Advo-
gados Seccional Paraba. Ex-Procurador do Instituto de Terras e Planejamento Agrrio
(INTERPA) do Estado da Paraba. Igualmente, foi Secretrio-Executivo do Conselho
Nacional de Combate Pirataria (CNCP).
60 Relatrio Anual
Equipe Completa da Comisso de Anistia
PAULO ABRO
Vice-presidentes da Comisso de Anistia
SUELI APARECIDA BELLATO
JOS CARLOS MOREIRA DA SILVA FILHO
Assessoria da Presidncia
MARLEIDE FERREIRA ROCHA
Diretora
AMARLIS BUSCH TAVARES
Chefia de Gabinete
LARISSA NACIF FONSECA
Assessoria do Gabinete
FBIO DA SILVA SOUSA COSTA
LUCIANE FARIA GONALVES
VANESSA GOMES ZANELLA
Servio de Apoio Administrativo
LVIA ALMEIDA SANTOS
chefe
OADIR ARAJO FERNADES
SAMUEL DOMIGOS DE OLIVEIRA
ANTONIO FRANCISCO MARCICO RIBEIRO
CLEITON DE OLIVEIRA RODRIGUES
NEIRE PERES DO CARMO
ALINNE GOMES FARIAS
Estagiria
Central de Atendimento Integrada SNJ/CA
ALINE CARNEIRO DE AGUIAR (chefe)
CAMILA PEREIRA NERY
HAYARA VIANNA SILVA
LEANDRO ROCHA MUNDIM DE OLIVEIRA
Estagirio
VIRNA ARCANJO FREIRE
Estagiria
Coordenao de Controle Processual e Pr-Anlise
NATLIA COSTA
Coordenadora
ADRIANA SOARES GUIMARES PEREIRA
ELAINE CRISTINA GUEDES MARTINS

JULIANA PRISCILA DE OLIVEIRA
LEONARDO BARBOSA CARDOSO
LUANA FONSECA OLIVEIRA
MARIA JOS DAS NEVES
RENATA ALVES NERES NOGUEIRA
ARQUIMEDES BARROS RODRIGUES
GARDNIA AZEVEDO DE OLIVEIRA
HELBERT LOPES ROCHA
JOS ANTUNES PRIMO JUNIOR
MARCOS DENAIM CORREA DA SILVA
RAIANE FEITOZA DA SILVA
THIAGO AZEVEDO LUNA DOS SANTOS
JOO VITOR ARAJO NASCIMENTO
Estagirio
MARIA MNICA RODRIGUES LIMA
Estagirio
MATHEUS RAMOS VILA
Estagirio
Coordenao de Julgamento e Finalizao
JOICY HONORATO DE SOUZA (coordenadora)
ALEXANDRE TADEU DE OLIVEIRA
ANA LOURDES REIS BROD
ANA PAULA BARBACENA
GIOVANA RODRIGUES ARAJO
ARIANE RAMOS DE SOUZA
Estagiria
Coordenao de Anlise e Informao Processual
ANTNIO JOS TEIXEIRA LEITE
Coordenador
ALAN CRUZ MURADA
CLARINA SOARES MEIRELES PACHECO
DBORAH CRISTINA COLHO MACHADO
ELISA MACHADO RABELO
LEONARDO AGUILAR VILLALOBOS
LORENA DAS NEVES CHAVEIRO
MARCELLO EVANDRO DE CARVALHO DIAS PORTELA
ODEFRNIO VIDAL PIERRE DE MESSIAS
RODRIGO MERCANTE
SABRINA NUNES GONALVES DA SILVA
VNIA MARGARETE RODRIGUES BONFIM SOUTO
MISLENE DOS SANTOS
62 Relatrio Anual
Coordenao Geral de Memria Histrica
MARCELO D.TORELLY
Coordenao de Projetos e Polticas de Reparao e Memria Histrica
EDUARDO HENRIQUE FALCO PIRES
Coordenador
DANIEL FERNANDES ROCHA
DEBORAH NUNES LYRA
LVIA VIEIRA BRANA
PAULA REGINA MONTENEGRO GENERINO DE ANDRADE
WALLISON DOS SANTOS MACHADO
PAULA STEIN DE MELO E SOUSA
Consultora MJ / PNUD
SNIA MARIA ALVES DA COSTA
MARIANA GRACIE PRIETO VILA
Estagiria
Coordenao do Centro de Documentao e Pesquisa
ELISABETE FERRAREZI
Coordenadora
JOO ALBERTO TOMACHESKI
ALESSANDRA CRUZ DE SOUSA
Estagiria
BIANCA DIAS DE OLIVEIRA
Estagiria
MARIA LAURA CORREA BROCHADO
Estagiria
Diviso de Arquivo
MAYARA NUNES DE CASTRO (chefe de diviso arquivista)
EMILINHA SOARES MARQUES
Servidora
LEONARDO KRIEGER F. BARBOSA
Terceirizado
RODRIGO DE JESUS SILVA
Terceirizado
ROSEMEIRE DE OLIVEIRA ARAJO
Terceirizado
PILAR DE FREITAS CUSTDIO

Estagiria
MATHEUS HENRIQUE SANTOS DURES
Estagirio
MARCUS ANTNIO SANTOS SALLES GOMES
Estagirio
PEDRO HENRIQUE SANTOS MORAES DA SILVA
Estagirio
RSULA BEATRIZ SILVA SANGALETI
Estagiria
Coordenao de Articulao Social, Aes Educativas e Museologia
BRUNO SCALCO FRANKE
Coordenador
JENY KIM BATISTA
PRISCILLA DO NASCIMENTO SILVA GOUDIM
ELIANA ROCHA OLIVEIRA
Coordenao Geral de Gesto Processual
MULLER LUIZ BORGES
Assessoria da Coordenao Geral de Gesto Processual
CAROLINA NUNES BARBOSA DE SOUSA
JANINE POGGIALI GASPORONI E OLIVEIRA
64 Relatrio Anual

BRASIL. Relatório Anual Comissão de Anistia 2013

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MINISTRIO DA JUSTIA E CIDADANIA

Ficha elaborada pela Biblioteca do Ministrio da :

Agradecimentos equipe que colaborou com a elaborao deste relatrio.

ALINE SUELI DE SALLES SANTOS MARLON ALBERTO WEICHERT

Biografia dos Conselheiros....................................................................55

Braslia, dezembro de 2013.

A Comisso de Anistia do Ministrio da Justia foi criada em 2001 por medida

Comisso de Anistia 2013 11

rao em prestao nica destinada aos anistiados que no comprovam a perda de

1. Programa de Reparao Econmica

1.1 O processo de Julgamento dos Requerimentos de Anistia

A declarao da condio de anis-

1.2. Desafios da Gesto

Comisso de Anistia 2013 13

Julgar com celeridade aprimorando a qualidade;

Grco 1 Oramento anual.

Como se observa, a Comisso de Anistia contou com um oramento de aproxima-

A insuficincia de sua estrutura diz respeito ao processo de reduo de quadro

SERVIO DE APOIO DIVISO DE

COORDENAO DE COORDENAO DE COORDENAO DE COORDENAO DO COORDENAO DE COORDENAO DE

Comisso de Anistia 2013 15

1.3. Metas de Julgamento

1.4. Requerimentos recebidos e julgamento de processos

Apesar desses contnuos esforos por um sistema unificado, at setembro de

Grco 2 Nmero de requerimentos autuados.

Conforme o Grfico 2, em 2003, a Comisso autuou o maior nmero de

Comisso de Anistia 2013 17

Com respeito ao nmero de decises, conforme j indicado, em 2013 a Comisso

Grco 3 Numero decises por ano.

Conforme Grfico 3, o nmero de decises em 2013 similar ao alcanado no

Grco 4 Requerimentos e Decises (|n|).

Mais especificamente, a partir de 2010 teve incio a substituio do pessoal tercei-

Grco 5 Numero de funcionrios e oramento anual.

Feitas estas consideraes, o Grfico 5 resume em porcentagem o cenrio apre-

Requerimentos a serem julgados x nmero de decises (%)

Grco 6 Decises x Requerimentos (%).

Comisso de Anistia 2013 19

2. Reparao Moral, Simblica e Psicolgica

2.1. Memorial da Anistia Poltica do Brasil

Construo do Memorial da Anistia Poltica do Brasil.

Alm da organizao do projeto para construo e implementao do Memorial

Comisso de Anistia 2013 21

A Portaria instituiu a Comisso de Implantao do Memorial9 e previu partici-

Construo do Memorial, 2013.

Tambm em 2013, dando continuidade ao desenvolvimento do projeto museo-

Produtos UFMG entregues em 2013 Quantidade

2.2. Projeto Marcas da Memria

Comisso de Anistia 2013 23

teatrais e materiais didticos. Todos os produtos gerados ficaro disponveis no acervo

Quadro 2 Parceiros e projetos do Marcas da Memria

Parceiro Projeto Objeto

50 vdeos de 1 minuto que revelam

Publicao de 6 livros sobre a

Filme sobre as Avs da Praa de

Inaugurao de trs monumentos em

Pesquisa, publicaes impressas e

Memrias Ecumnicas Registro de depoimentos, filmes, site,

Circular um conjunto de aes

Termo de Cooperao vigente por

Comisso de Anistia 2013 25

2.2.1. Produo de Filmes

Flyer da Mostra. Lanamento Mostra Cinemateca.

Centro de Referncia da Juventude (MG)

Foto premiao REcine.