Aula 12

CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO
PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO
Aula 12
7. Da Ordem Econmica e Financeira: Princpios Gerais da
Atividade Econmica. Sistema Financeiro Nacional.
I. DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA ------------------------------------------------------------ 2

II. EXERCCIOS------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
III. QUESTES DA AULA--------------------------------------------------------------------------------------------- 28
IV. GABARITO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37
V. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ---------------------------------------------------------------------------- 38
Ol futuros Auditores-Fiscais do Trabalho!
Prontos para o SEU salrio de R$ 13.600,00?
Chegamos ao final do nosso curso....J estou com saudades...
Na aula de hoje, estudaremos um assunto bastante delicado: 7. Da Ordem

Econmica e Financeira: Princpios Gerais da Atividade Econmica. Sistema
Financeiro Nacional.
Quando as bancas trazem esse assunto, na grande maioria das vezes,

cobrado o texto literal da Constituio, sem muitas interpretaes. Alm disso,
a maior parte das questes se refere a poucos dispositivos constitucionais.
Dessa forma, trarei aqui apenas o que mais cobrado em provas e sugiro que
voc leia a parte da Constituio relativa a esse contedo, ok?
Outra coisa: eu sei que a ESAF imprevisvel e que sempre difcil saber o
que vai ou no cair na sua prova. No entanto, sugiro que voc deixe para
estudar essa matria por ltimo e se der tempo. Digo isso porque, geralmente,
as provas no possuem mais de uma ou duas questes sobre esse tema.
Assim, fica a sugesto.
Caso tenham alguma dvida, mandem-na para o frum ou para o email

robertoconstitucional@gmail.com.
Vamos ento nossa ltima aula!
Prof. Roberto Troncoso www.pontodosconcursos.com.br 1

I. DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA
Meus caros alunos e futuros Auditores-Fiscais do Trabalho, o ttulo VII da

Constituio Federal trata da ordem econmica e financeira, ou seja, ele fala
sobre como o Estado dever atuar em relao economia e ao sistema
financeiro. Ela est dividida na Constituio da seguinte forma:
TTULO VII - Da Ordem - dos princpios gerais da atividade econmica

Econmica e Financeira - da poltica urbana
- da poltica agrcola e fundiria e da reforma agrria
- do sistema financeiro nacional
Estudaremos apenas o primeiro e o ltimo item, pois foram os nicos exigidos

pelo seu edital.
1. DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Fundamentos da ordem econmica
A ordem econmica tem como fundamentos a valorizao do trabalho

humano e a livre iniciativa. Enquanto aquela concretiza a justia social, esta
estimula o empreendedorismo. No a toa que a Constituio assegura que
todos podem exercer qualquer atividade econmica, independentemente de
autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.
A conjugao desses dois fundamentos transmite a ideia de harmonizao e de

integrao do capital e do trabalho, de forma que os resultados dos
empreendimentos privados estejam relacionados concretizao da justia
social.
Princpios gerais da atividade econmica
x Soberania nacional: Valor de independncia ou de no subordinao

perante os Estados estrangeiros economicamente mais fortes. Esse
tambm um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
x Propriedade privada: esse um dos fundamentos do Estado

capitalista, que garante apropriao privada dos meios de produo. No

entanto, as pessoas no podem se utilizar da propriedade privada como

bem entenderem: A propriedade deve cumprir sua funo social.
x Funo social da propriedade
x Livre concorrncia: O Estado deve coibir o abuso de poder econmico

que vise dominao de mercados, eliminao da concorrncia e ao
aumento arbitrrio dos lucros.
x Defesa do consumidor
x Defesa do meio ambiente: Inclui tratamento diferenciado,

conforme o impacto ambiental dos produtos e dos servios e de seus
respectivos processos de elaborao e de prestao.
x Reduo das desigualdades regionais e sociais
x Busca do pleno emprego
x Tratamento favorecido s empresas de pequeno porte

constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e
administrao no Pas
Esquematizando:

1) DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
i. Valorizao do trabalho humano: concretizao da justia social

a. Fundamentos da
ordem econmica
ii. Livre iniciativa: - Estimular o empreendedorismo
- Todos pode exercer qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos,
salvo nos casos previstos em lei
- art. 170, pargrafo nico
- Harmonizao e de integrao do capital e do trabalho, de forma que os
resultados dos empreendimentos privados estejam relacionados
concretizao da justia social
i. Soberania nacional - Valor de independncia ou de no subordinao perante os

Estados estrangeiros economicamente mais fortes
- Tambm um dos fundamentos da RFB
ii. Propriedade privada - Relativa apropriao privada dos meios de produo
- Fundamento do Estado capitalista
- A propriedade deve cumprir sua funo social
iii. Funo social da propriedade
ordem econmica
b. Princpios da
iv. Livre concorrncia: O Estado deve coibir o abuso de poder econmico que vise
x dominao de mercados
x eliminao da concorrncia
x Ao aumento arbitrrio dos lucros
v. Defesa do consumidor
vi. Defesa do meio ambiente: Inclui tratamento diferenciado, conforme o impacto
ambiental dos produtos e dos servios e de seus
respectivos processos de elaborao e de prestao
vii. Reduo das desigualdades regionais e sociais
viii. Busca do pleno emprego
ix. Tratamento favorecido s empresas de pequeno porte constitudas sob as leis
brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas

2. ATUAO DO ESTADO NO DOMNIO ECONMICO
Em regra, o Estado no atua diretamente na atividade econmica. No entanto,

excepcionalmente, o Estado age diretamente na economia em trs casos:
x Segurana nacional
x Relevante interesse coletivo
x Demais casos previstos na CF
Na ATUAO INDIRETA, o Estado desempenha o papel de agente regulador

da atividade econmica, com o objetivo de corrigir as distores que ocorrem
quando os agentes econmicos atuam livremente. So formas de interveno
indireta do Estado na economia:
x Incentivo/Induo: o Estado, atravs de incentivos (fomento) ou

desestmulos, direciona a economia. Por exemplo, com benefcios fiscais
ou aumento de tributos sobre determinada atividade;
x Fiscalizao: Exerccio do poder de polcia da Administrao Pblica;
x Planejamento: o Estado identifica a necessidade de grupos sociais e

orienta a atuao dos agentes econmicos. Esse planejamento
DETERMINANTE para o setor PBLICO e INDICATIVO para o setor
PRIVADO (isso cai demais em provas!!).
Por outro lado, na ATUAO DIRETA, o Estado desempenha o papel de

agente econmico, exercendo atividade econmica em sentido estrito:
atividades comerciais, industriais e prestao de servios privados. Observe
que essa atividade no abrange os servios pblicos e sujeita-se ao princpio
da subsidiariedade (a regra que o estado NO atue diretamente na
economia).
A atuao direta ocorre por meio das empresas estatais: empresas pblicas
ou sociedades de economia mistas. Importantssimo saber que essas
empresas estatais NO PODERO gozar de privilgios fiscais no
extensivos s do setor privado (isso tambm cai demais!).
A referida atuao ainda pode ser exercida de duas formas. A primeira a

concorrncia, quando o Estado concorre com as empresas privadas. A
segunda o monoplio, que ocorre quando somente o Estado pode exercer

determinadas atividades. O Estado pode exercer o monoplio

diretamente ou atravs de contrato com empresas estatais ou
privadas.
Por fim, vamos aos casos de monoplio da Unio:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos;

II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;
III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades
previstas nos incisos anteriores;
IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de
petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo
bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o
comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos
cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de
permisso
Observadas as condies estabelecidas em lei, a Unio poder contratar com

empresas estatais ou privadas a realizao das atividades previstas nos
incisos I a IV. Assim, dos cinco incisos que versam sobre os monoplios da
unio, apenas a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a
industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus
derivados no podem ser contratados com empresas estatais ou privadas (art.
177, 1).
Esquematizando:
c. Atuao do Estado no domnio econmico
x Regra: O Estado no atua diretamente na atividade econmica
x Exceo: o Estado age diretamente na atividade ecn - Segurana nacional
- Relevante interesse coletivo
- Demais casos previstos na CF
c.1) Atuao - O Estado desempenha o papel de agente regulador da atividade ecn

INDIRETA - Objetivo: Corrigir as distores que ocorrem quando os agentes econmicos
atuam livremente
- CF, art. 174

x Formas de i. INCENTIVO/INDUO - Incentivos (fomento)

interveno - Desestmulos
INDIRETA ii. FISCALIZAO: Exerccio do poder de polcia da Adm Pblica
iii. PLANEJAMENTO - Identifica a necessidade de grupos sociais
- Orienta a atuao dos agentes econmicos
- DETERMINANTE para o setor PBLICO e
INDICATIVO para o setor PRIVADO
c.2) Atuao DIRETA - O Estado desempenha o papel de agente econmico
- Exerce atividade econmica em sentido estrito: atividades comerciais,
industriais e prestao de servios privados
- No abrange os servios pblicos
- Sujeita-se ao princpio da subsidiariedade
x Formas de - Meios de atuao: Empresas Estatais - Empresas pblicas

atuao - Sociedades de economia mista
DIRETA - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista NO PODERO
gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado
i. CONCORRNCIA: Hipteses 1) Casos previstos na CF

(CF, art. 173) 2) Casos de segurana nacional
3) Casos de relevante interesse coletivo
ii. MONOPLIO - Formas de - Direta

( art. 177) exerccio - Indireta: contrato com empresas estatais ou
privadas
- Casos de monoplio da Unio:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos;
III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das atividades
previstas nos incisos anteriores;
IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados bsicos de
petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petrleo
bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o
comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos radioistopos
cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob regime de
permisso

3. ATUAO DO ESTADO COMO PRESTADOR DE SERVIOS PBLICOS
O Estado pode oferecer os servios pblicos aos cidados de duas formas:

diretamente, quando o prprio Estado faz a prestao ou indiretamente,
sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao.
Explorao de recursos minerais e potenciais de energia hidrulica
No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do

potencial de energia renovvel de CAPACIDADE REDUZIDA, sendo que
as demais precisam.
As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais

de energia hidrulica constituem propriedade DISTINTA da do solo, para
efeito de explorao ou aproveitamento e pertencem Unio, garantida
ao concessionrio a propriedade do produto da lavra.
4. DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL
O sistema financeiro nacional regulado em um nico artigo da Constituio

Federal (art. 192). De importante, temos somente as seguintes informaes:
x A EC 40/2003 suprimiu do texto constitucional o mandamento de que as

taxas de juros reais fossem de, no mximo, 12% ao ano, limite acima do
qual qualquer cobrana seria considerada crime de usura.
x Estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas

e a servir aos interesses da coletividade.
x Ser regulado por LEIS COMPLEMENTARES que disporo, inclusive,

sobre a participao do capital estrangeiro nas instituies que o
integram.
x Abrange as cooperativas de crdito.
Pessoal, isso o que cai mais em prova. As demais informaes sobre esse
tema sero tratadas por meio de exerccios, ok?

II. EXERCCIOS
1. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio) A

Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a refinao do
petrleo nacional ou estrangeiro, observadas as condies estabelecidas em
lei.
Certo. A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a

realizao das seguintes atividades:
I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros

hidrocarbonetos fluidos;
III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das

atividades previstas nos incisos anteriores;
IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados

bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de
conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem;
2. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) So princpios da Ordem Econmica,

exceto:
a) tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob

as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.
b) defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado

conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de
elaborao e prestao.
c) propriedade privada.
d) integrao nacional.
e) funo social da propriedade.
Gabarito: D. Essa foi bem fcil hein galera! As bancas adoram cobrar os
princpios da ordem econmica. Conforme o art. 170, a integrao
nacional no foi elencada como princpio da ordem econmica. Cuidado
para no confundir com a SOBERANIA nacional. Esse sim um
princpio do art. 170.

3. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Marque a

opo correta, nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988.
a) A ordem econmica e financeira rege-se, entre outros, pelo princpio da

funo econmica da propriedade.
b) A lei disciplinar, com base no interesse social, os investimentos de capital

estrangeiro, incentivando os reinvestimentos.
c) O Sistema Financeiro Nacional abrange as cooperativas de crdito.
d) A Unio poder contratar somente com empresas estatais a refinao do

petrleo nacional.
e) A seguridade social ser financiada pela Unio e pelo plano gestor dos
Estados e Municpios.
Gabarito: C
Item A ERRADO. O princpio correto o da funo SOCIAL da

propriedade. Cuidado para no trocar as bolas!
Item B ERRADO. Conforme o art. 172, a lei disciplinar, com base no

INTERESSE NACIONAL, os investimentos de capital estrangeiro,
incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros.
Item C CERTO. Conforme o art. 192, o sistema financeiro nacional,

estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do
Pas e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o
compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser regulado por
leis complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do
capital estrangeiro nas instituies que o integram.
Item D ERRADO. A Unio poder contratar com empresas estatais ou

privadas a realizao das seguintes atividades:




Item E ERRADO. Esse item pertence ao tema da ordem social, mas

vamos l. Conforme o art. Art. 195, a seguridade social ser financiada
por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei,
mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e de contribuies
sociais.

navegao de cabotagem privativa de embarcaes nacionais, salvo caso de
necessidade pblica, hiptese em que autorizada a contratao de
embarcao estrangeira, atendido o princpio da reciprocidade.
Errado. Conforme o art. 178, pargrafo nico, na ordenao do

transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o
transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior
podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.
5. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal - rea

Tecnologia da Informao) Nos termos da Constituio Federal, pode a Unio
contratar com particulares a realizao de lavra e enriquecimento de minrios
e minerais nucleares.
Errado. Dos cinco incisos que versam sobre os monoplios da unio,

apenas a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a
industrializao e o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus
derivados no podem ser contratados com empresas estatais ou
privadas (art. 177, 1).

Tecnologia da Informao) A Constituio Federal veda o transporte de
mercadorias na cabotagem por embarcaes estrangeiras.
Errado. Conforme o art. 178, pargrafo nico, na ordenao do

transporte aqutico, a lei estabelecer as condies em que o
transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao interior
podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.


Tecnologia da Informao) Nos termos da Constituio Federal, havendo
reciprocidade de tratamento, o atendimento de requisies de documento ou
informao de natureza comercial, feitas por autoridade administrativa ou
judiciria estrangeira a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no
Pas, no depender de autorizao do Poder competente.
Errado. O art. Art. 181 prev que o atendimento de requisio de

documento ou informao de natureza comercial, feita por autoridade
administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica ou jurdica
residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do Poder
competente.
8. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio) Como

agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na
forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este,
em razo da isonomia concorrencial, indicativo tanto para o setor pblico como
para o setor privado.
Errado. Ai meu Deus! Isso cai demais em prova! Como agente

normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na
forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor
privado.
9. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio) As

cooperativas de garimpeiros sempre tero prioridade na concesso de lavra
dos recursos e jazidas de minerais garimpveis.
Errado. As cooperativas de garimpagem tero prioridade na

autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas
de minerais garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas
fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma da lei.
10. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio) A lei
que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s
atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs
natural e seus derivados e lcool combustvel no poder fixar a alquota da
contribuio diferenciada por produto ou uso.

Errado. A Constituio diz que a alquota da contribuio poder ser:

a) diferenciada por produto ou uso; b)reduzida e restabelecida por ato
do Poder Executivo, no se lhe aplicando o disposto no art. 150,III, b.
11. (FGV - 2010 - SEAD-AP - Fiscal da Receita Estadual) A ordem econmica,

fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim
assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social,
observados determinados princpios.
Assinale a opo cujo contedo no corresponde aos princpios constantes do

art. 170, da Constituio.
a) Soberania nacional, propriedade privada, funo social da propriedade, livre

concorrncia, busca do pleno emprego.
b) Propriedade privada, livre concorrncia, defesa do meio ambiente, inclusive

mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos
e servios e de seus processos de elaborao e prestao.
c) Soberania nacional, propriedade privada, funo social da propriedade, livre

concorrncia, vedao ao tratamento favorecido para as empresas de pequeno
porte constitudas sob as leis brasileiras que tenham sua sede e administrao
no pas.
d) Funo social da propriedade, livre concorrncia, defesa do meio ambiente,

busca do pleno emprego, reduo das desigualdades regionais e sociais.
e) Soberania nacional, livre concorrncia, defesa do consumidor.
Gabarito: C. A Constituio assegura o tratamento favorecido (e no a

vedao) para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis
brasileiras que tenham sua sede e administrao no pas. Vamos
recordar os princpios da ordem econmica:
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado

elaborao e prestao;
VII - reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte

constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e
administrao no Pas.
12. (FCC - 2010 - TCM-CE - Analista de Controle Externo) Sobre os princpios

gerais da atividade econmica na Constituio da Repblica, considere:
I. A Constituio no admite outras hipteses de explorao direta de atividade

econmica pelo Estado, seno quando necessria aos imperativos da
segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em
lei.
II. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado

exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
III. As empresas pblicas e sociedades de economia mista tero seu estatuto

jurdico fixado por lei, que poder estabelecer, nas hipteses autorizadas pela
Constituio, privilgios fiscais no extensveis s empresas do setor privado.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) II e III.
b) I e II.
c) III.
d) II.
e) I.
Gabarito: D
Item I ERRADO. Confira o art. 173 da CF: Ressalvados os casos

previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade
econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos
imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo,
conforme definidos em lei. Assim, em regra, o Estado no atua
diretamente na atividade econmica. No entanto, excepcionalmente,
ele age diretamente na economia em trs casos:

x Segurana nacional
x Relevante interesse coletivo
x Demais casos previstos na CF
Item II CERTO. Conforme o art. 174, o Estado exerce as funes de

fiscalizao, incentivo e planejamento. Alm disso, o planejamento
determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado,
uma vez que o Estado no pode obrigar os particulares a exercerem ou
deixarem de exercer uma atividade econmica lcita.
Item III ERRADO. As empresas pblicas e as sociedades de

economia mista NO PODERO gozar de privilgios fiscais no
extensivos s do setor privado.
13. (FCC - 2010 - TCE-RO - Auditor) A Unio, ao atuar no domnio econmico,
a) tem o monoplio da refinao do petrleo nacional ou estrangeiro.
b) no pode instituir contribuio de interveno no domnio econmico em

relao s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus
derivados.
c) realiza o planejamento da atividade econmica, o qual determinante para

o setor pblico e para o setor privado.
d) explora diretamente a atividade econmica por meio de rgos da

administrao pblica direta e indireta.
e) pode conceder privilgios fiscais, no extensivos ao setor privado, s

empresas pblicas e s sociedades de economia mista.
Gabarito: A
Item A CERTO. Constituem monoplio da Unio:




V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e

o comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos
radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas
sob regime de permisso
Item B ERRADO. Conforme art. 177, 4.
Item C ERRADO. O Estado exerce as funes de fiscalizao,

incentivo e planejamento. Alm disso, o planejamento determinante
para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
Item D ERRADO. O Estado explora diretamente a atividade

econmica por meio de empresas estatais (empresas pblicas ou
sociedades de economia mista).
Item E ERRADO. As empresas pblicas e as sociedades de economia

mista NO PODERO gozar de privilgios fiscais no extensivos s do
setor privado.
14. (FCC - 2010 - SEFAZ-SP - Analista em Planejamento, Oramento e Finanas

Pblicas) No que se refere aos princpios gerais da atividade econmica,
INCORRETO afirmar que
a) o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida

no depender de autorizao ou concesso.
b) a lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a

sociedade.
c) o Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas,

levando em conta tambm a promoo econmico-social dos garimpeiros.
d) as empresas pblicas e as sociedades de economia mista podem gozar de

privilgios fiscais no extensivos ao setor privado.
e) os Estados-membros e o Distrito Federal, dentre outros, devem promover e

incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.
Gabarito: D. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista

NO PODERO gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor

privado. Os demais itens esto de acordo com a Constituio (176,

4; 173, 3; 174, 3 e 180).
15. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justia) As atividades a serem exploradas

em regime de monoplio pela Unio no admitem sua contratao com
empresas estatais ou privadas.
Errado. Nas atividades que so monoplio da Unio, esta poder

contratar com empresas estatais ou privadas para a realizao dessas
atividades, salvo no caso de pesquisa, lavra, enriquecimento,
reprocessamento, industrializao e o comrcio de minrios e minerais
nucleares e seus derivados (com exceo dos radioistopos cuja
produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob
regime de permisso).
16. (CESGRANRIO - 2010 - Petrobrs - Advogado) A Constituio estabelece como

princpios da ordem econmica, dentre outros, a livre iniciativa, a livre
concorrncia e a defesa do meio ambiente. Nesse sentido, considere as
seguintes afirmativas:
I - a lei pode condicionar o exerccio de determinada atividade econmica

prvia autorizao de rgos pblicos;
II - as atividades de pesquisa e a lavra de jazidas de petrleo constituem

monoplio da Unio e, portanto, s podem ser realizadas por empresas
estatais;
III - defeso ao Estado conferir tratamento diferenciado a empresas em razo

do impacto ambiental de produtos e servios;
IV - o planejamento econmico estatal, em respeito livre concorrncia,

meramente indicativo, tanto ao setor privado como ao setor pblico.
Est correto APENAS o que se afirma em
a) (A) I.
b) (B) I e II.
c) (C) II e III.
d) (D) III e IV.

e) (E) I, III e IV.
Gabarito: A
Item I CERTO. A Constituio assegura a livre iniciativa como um dos

fundamentos da ordem econmica. Alm disso, estabelece que
assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos
casos previstos em lei. Assim, a lei pode condicionar o exerccio de
determinadas atividades prvia autorizao.
Item II ERRADO. O Estado pode exercer o monoplio diretamente ou

atravs de contrato com empresas estatais ou privadas.
Item III ERRADO. um princpio da atividade econmica a defesa do

meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme
o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de
elaborao e prestao.
Item IV ERRADO. O planejamento econmico determinante para o

setor pblico e indicativo para o setor privado.
17. (FUNCAB - 2010 - IDAF-ES - Advogado) A ordem econmica, fundada na

valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a
todos existncia digna, conforme os ditames da justia social. Dentre os
princpios presentes no texto constitucional, que orientam a ordem econmica
NO se inclui a(o):
a) soberania nacional.
b) funo social da propriedade.
c) defesa do consumidor.
d) reduo das desigualdades regionais e sociais.
e) autodeterminao dos povos.
Gabarito: E. A autodeterminao dos povos um princpio que rege o

Brasil em suas relaes internacionais. Vamos recordar quais so os
princpios da ordem econmica:


elaborao e prestao;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob

18. (CESPE - 2010 - OAB - Exame de Ordem Unificado - 1 Primeira Fase) A

respeito dos princpios gerais da atividade econmica, assinale a opo correta
com base na CF.
a) Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado

exerce, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
que so determinantes tanto para o setor pblico quanto para o privado.
b) Para todos os efeitos, os potenciais de energia hidrulica constituem

propriedade do solo e, por isso, consideram-se pertencentes ao respectivo
estado da Federao.
c) O aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida

depende de autorizao do Estado.
d) Constitui monoplio da Unio o transporte, por meio de conduto, de gs

natural, qualquer que seja a sua origem.
Gabarito: D
Item A ERRADO. Parece que as bancas no se cansam de cobrar essa

informao: o planejamento econmico determinante para o setor
pblico e indicativo para o setor privado.
Item B ERRADO. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos

minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem propriedade
DISTINTA da do solo, para efeito de explorao ou aproveitamento, e
pertencem UNIO, garantida ao concessionrio a propriedade do
produto da lavra.

Item C ERRADO. No depender de autorizao ou concesso o

aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade
reduzida.
Item D CERTO. Vamos relembrar os monoplios da Unio:



conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer
origem;

19. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justia) O aproveitamento de potenciais

de energia hidrulica somente poder ser efetuado mediante autorizao ou
concesso da Unio, o que se aplica inclusive a potenciais de energia renovvel
de capacidade reduzida.
Errado. No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento

do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida.
20. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) A ordem econmica

fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, observados os
princpios da
a) funo social da propriedade e da busca do pleno emprego.
b) defesa do consumidor e do paralelismo.
c) livre concorrncia e da concesso de garantias pelas entidades pblicas.
d) hierarquizao e da verticalidade.
e) indivisibilidade e da independncia.

Gabarito: A. Mais uma vez, foram cobrados os princpios. Esse o tema

mais cobrado pelas bancas quando falamos em ordem econmica.
Vamos repetir at entrar sangue!

elaborao e prestao;

21. (CESPE - 2010 - ABIN - Oficial Tcnico de Inteligncia - rea de Direito) Os

princpios gerais da ordem econmica, previstos na CF, fundam-se na
valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, que, no sendo absoluta,
deve conformar-se a alguns princpios, tais como a defesa do consumidor, o
direito propriedade privada e a igualdade de todos perante a lei.
Certo. Os fundamentos da ordem econmica so a valorizao do

trabalho humano e a livre iniciativa. A conjugao desses dois
fundamentos transmite a ideia de harmonizao e de integrao do
capital e do trabalho, de forma que os resultados dos
empreendimentos privados estejam relacionados concretizao da
justia social.
22. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Pblico) Assinale a opo correta a

respeito do tratamento dado pela CF ordem econmica e financeira.
a) assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,

mediante autorizao dos rgos pblicos.
b) O Estado deve exercer as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,

sendo este determinante para os setores pblico e privado.
c) Entre os princpios gerais da atividade econmica previstos na CF inclui-se o

da defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado

elaborao e prestao.
d) Os princpios gerais da atividade econmica previstos na CF incluem o da

explorao direta de atividade econmica pelo Estado.
e) vedado o tratamento favorecido s empresas de pequeno porte

constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no
pas.
Gabarito: C
Item A ERRADO. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer

atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos
pblicos, salvo nos casos previstos em lei (CF, art. 170, p. nico).
Item B ERRADO. O planejamento econmico determinante para o

setor pblico e indicativo para o setor privado.
Item C CERTO. Esse um dos princpios da atividade econmica

previstos no art. 170.
Item D ERRADO. o contrrio: a livre iniciativa que um dos

princpios da atividade econmica. O Estado somente agir
diretamente na atividade econmica quando a Constituio o prever ou
quando necessrio aos imperativos da segurana nacional ou a
relevante interesse coletivo, conforme definido em lei.
Item E ERRADO. Esse tratamento favorecido s pequenas empresas

to importante que foi eleito como um dos princpios da atividade
econmica.
23. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) vedado ao Estado o exerccio de

atividade econmica em regime de competio.
Errado. O Estado pode atuar diretamente na economia tanto atravs do

monoplio quanto da concorrncia.
24. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) O transporte martimo do petrleo bruto

de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos no pas
integra o mbito das atividades para as quais a CF atribuiu ao Estado sua
exclusiva explorao.

Certo. Vamos recordar as hipteses de monoplio da Unio:


IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de

derivados bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte,
por meio de conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer
origem;

25. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Como agente normativo e regulador da

atividade econmica, o Estado exerce funes de fiscalizao, incentivo e
planejamento, sendo esse planejamento de natureza determinante para os
setores pblico e privado.
Errado. Ai ai ai ai!!!! Essa no d pra errar mais hein!! Juntamente com

os princpios, esse o dispositivo mais cobrado da ordem econmica!
O planejamento econmico determinante para o setor pblico e
indicativo para o setor privado.
26. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justia) A explorao direta de atividade

econmica pelo Estado somente permitida quando necessria aos
imperativos da segurana nacional, conforme definidos em lei.
Errado. Como as bancas gostam de cobrar esse dispositivo! De fato,

quando necessrio aos imperativos da segurana nacional, o Estado
pode intervir na atividade econmica. No entanto, alm desse caso,
haver interveno estatal na economia nos casos previstos na
Constituio ou quando houver relevante interesse coletivo.
27. (FCC - 2011 - TCE-SP - Procurador) Ao disciplinar a atuao do Estado no

domnio econmico, a Constituio da Repblica estabelece que
a) a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida

quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante
interesse coletivo.

b) as empresas pblicas e as sociedades de economia mista podero gozar de

privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
c) a lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos

mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
d) a lei disciplinar os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os

reinvestimentos e, com base no interesse nacional, proibir a remessa de
lucros.
e) incumbe exclusivamente ao Poder Pblico a prestao de servios pblicos.
Gabarito: C
Item A ERRADO. De fato, quando necessrio aos imperativos da

segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, o Estado pode
intervir na atividade econmica. No entanto, alm desses casos,
haver interveno estatal na economia nos casos previstos na
Constituio.
Item B ERRADO. As empresas pblicas e as sociedades de economia

mista NO PODERO gozar de privilgios fiscais no extensivos s do
setor privado.
Item C CERTO. Essa a cpia do art. 173, 4. Essas medidas visam

proteo da livre concorrncia.
Item D ERRADO. O art. 172 diz que A lei disciplinar, com base no
interesse nacional, os investimentos de capital estrangeiro, incentivar
os reinvestimentos e REGULAR (no proibir) a remessa de lucros.
Item E ERRADO. A Constituio prev que incumbe ao Poder Pblico,

na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios
pblicos. Dessa forma, os servios pblicos podem ser prestados
diretamente pelo Estado ou indiretamente, por particulares.
28. (TRT 23R (MT) - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Juiz) De acordo com a
Constituio da Repblica de 1988, a ordem econmica, fundada na
todos existncia digna, conforme os ditames da justia social. Assinale o item

que NO corresponde a um princpio consagrado expressamente na

Constituio quanto ordem econmica:
a) Funo social da propriedade.
b) Defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado

elaborao e prestao.
c) Livre associativismo e cooperativismo.
d) Reduo das desigualdades regionais e sociais.
e) Busca do pleno emprego.
Gabarito: C. De fato, a Constituio protege o associativismo e o

cooperativismo (art. 174, 2). No entanto, ela no elenca essas duas
atividades como princpio da atividade econmica. Vamos record-los:

elaborao e prestao;

29. (FCC - 2011 - TRT - 20 REGIO (SE) - Analista Judicirio) Como agente
normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da
lei,
a) em regra, a explorao da atividade econmica, sendo determinante ao

setor privado.
b) o planejamento, sendo determinante para o setor privado.
c) a fiscalizao, sendo determinante para o setor privado.

d) as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este

determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
e) a fiscalizao intensiva sobre o setor privado, assumindo, em regra, a

explorao direta da atividade econmica.
Gabarito: D. Essa j ficou fcil! Somente excepcionalmente o Estado

dever explorar a atividade econmica. Assim, em regra, ele age de
forma indireta, atravs do incentivo, fiscalizao e do planejamento.
Este ltimo determinante para o setor pblico e indicativo para o
setor privado
30. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justia) As empresas pblicas e

sociedades de economia mista podero gozar de privilgios fiscais no
Errado. As empresas pblicas e as sociedades de economia mista NO

PODERO gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor
privado.
31. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justia) Os recursos arrecadados com a

contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de
importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e
seus derivados e lcool combustvel sero destinados, entre outras finalidades,
ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes.
Certo. Conforme se depreende da leitura do art. 177, 4, II, c.

Meus caros Auditores-Fiscais do Trabalho, chegamos ao final do nosso curso! A

vitria est prxima!
Continuem firmes e lembrem-se de que A coragem no a ausncia do

medo, mas a disposio de no permitir que ele impea voc de
caminhar. Um videozinho sobre esse assunto:
http://www.youtube.com/watch?v=41ywNzPmohQ
Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que
bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante!
Um grande abrao e tomara que voc consiga conquistar o to sonhado cargo

de Auditor-Fiscal do Trabalho.
Roberto Troncoso
Se voc acha que pode ou se voc acha que no

pode, de qualquer maneira, voc tem razo.
(Henry Ford)

III. QUESTES DA AULA

Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a refinao do
petrleo nacional ou estrangeiro, observadas as condies estabelecidas em
lei.
2. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Tcnico) So princpios da Ordem Econmica,

exceto:
a) tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob

b) defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado

elaborao e prestao.
c) propriedade privada.
d) integrao nacional.
e) funo social da propriedade.
3. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Marque a

opo correta, nos termos do disposto na Constituio Federal de 1988.
a) A ordem econmica e financeira rege-se, entre outros, pelo princpio da

funo econmica da propriedade.
b) A lei disciplinar, com base no interesse social, os investimentos de capital

estrangeiro, incentivando os reinvestimentos.
c) O Sistema Financeiro Nacional abrange as cooperativas de crdito.
d) A Unio poder contratar somente com empresas estatais a refinao do

petrleo nacional.
e) A seguridade social ser financiada pela Unio e pelo plano gestor dos
Estados e Municpios.

navegao de cabotagem privativa de embarcaes nacionais, salvo caso de

necessidade pblica, hiptese em que autorizada a contratao de

embarcao estrangeira, atendido o princpio da reciprocidade.

Tecnologia da Informao) Nos termos da Constituio Federal, pode a Unio
contratar com particulares a realizao de lavra e enriquecimento de minrios
e minerais nucleares.

Tecnologia da Informao) A Constituio Federal veda o transporte de
mercadorias na cabotagem por embarcaes estrangeiras.

Tecnologia da Informao) Nos termos da Constituio Federal, havendo
reciprocidade de tratamento, o atendimento de requisies de documento ou
informao de natureza comercial, feitas por autoridade administrativa ou
judiciria estrangeira a pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no
Pas, no depender de autorizao do Poder competente.
8. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio) Como

agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na
forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este,
em razo da isonomia concorrencial, indicativo tanto para o setor pblico como
para o setor privado.
9. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio) As

cooperativas de garimpeiros sempre tero prioridade na concesso de lavra
dos recursos e jazidas de minerais garimpveis.
10. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanas e Controle - rea - Correio) A lei
que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s
atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs
natural e seus derivados e lcool combustvel no poder fixar a alquota da
contribuio diferenciada por produto ou uso.
11. (FGV - 2010 - SEAD-AP - Fiscal da Receita Estadual) A ordem econmica,

fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim
assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social,
observados determinados princpios.
Assinale a opo cujo contedo no corresponde aos princpios constantes do

art. 170, da Constituio.
a) Soberania nacional, propriedade privada, funo social da propriedade, livre

concorrncia, busca do pleno emprego.
b) Propriedade privada, livre concorrncia, defesa do meio ambiente, inclusive

mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos
e servios e de seus processos de elaborao e prestao.
c) Soberania nacional, propriedade privada, funo social da propriedade, livre

concorrncia, vedao ao tratamento favorecido para as empresas de pequeno
porte constitudas sob as leis brasileiras que tenham sua sede e administrao
no pas.
d) Funo social da propriedade, livre concorrncia, defesa do meio ambiente,

busca do pleno emprego, reduo das desigualdades regionais e sociais.
e) Soberania nacional, livre concorrncia, defesa do consumidor.
12. (FCC - 2010 - TCM-CE - Analista de Controle Externo) Sobre os princpios

gerais da atividade econmica na Constituio da Repblica, considere:
I. A Constituio no admite outras hipteses de explorao direta de atividade

econmica pelo Estado, seno quando necessria aos imperativos da
segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em
lei.
II. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado

exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
III. As empresas pblicas e sociedades de economia mista tero seu estatuto

jurdico fixado por lei, que poder estabelecer, nas hipteses autorizadas pela
Constituio, privilgios fiscais no extensveis s empresas do setor privado.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) II e III.
b) I e II.
c) III.
d) II.

e) I.
13. (FCC - 2010 - TCE-RO - Auditor) A Unio, ao atuar no domnio econmico,
a) tem o monoplio da refinao do petrleo nacional ou estrangeiro.
b) no pode instituir contribuio de interveno no domnio econmico em

relao s atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus
derivados.
c) realiza o planejamento da atividade econmica, o qual determinante para

o setor pblico e para o setor privado.
d) explora diretamente a atividade econmica por meio de rgos da

administrao pblica direta e indireta.
e) pode conceder privilgios fiscais, no extensivos ao setor privado, s

empresas pblicas e s sociedades de economia mista.
14. (FCC - 2010 - SEFAZ-SP - Analista em Planejamento, Oramento e Finanas

Pblicas) No que se refere aos princpios gerais da atividade econmica,
INCORRETO afirmar que
a) o aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida

no depender de autorizao ou concesso.
b) a lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a

sociedade.
c) o Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas,

levando em conta tambm a promoo econmico-social dos garimpeiros.
d) as empresas pblicas e as sociedades de economia mista podem gozar de

privilgios fiscais no extensivos ao setor privado.
e) os Estados-membros e o Distrito Federal, dentre outros, devem promover e

incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.
15. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justia) As atividades a serem exploradas

em regime de monoplio pela Unio no admitem sua contratao com
empresas estatais ou privadas.

16. (CESGRANRIO - 2010 - Petrobrs - Advogado) A Constituio estabelece como

princpios da ordem econmica, dentre outros, a livre iniciativa, a livre
concorrncia e a defesa do meio ambiente. Nesse sentido, considere as
seguintes afirmativas:
I - a lei pode condicionar o exerccio de determinada atividade econmica

prvia autorizao de rgos pblicos;
II - as atividades de pesquisa e a lavra de jazidas de petrleo constituem

monoplio da Unio e, portanto, s podem ser realizadas por empresas
estatais;
III - defeso ao Estado conferir tratamento diferenciado a empresas em razo

do impacto ambiental de produtos e servios;
IV - o planejamento econmico estatal, em respeito livre concorrncia,

meramente indicativo, tanto ao setor privado como ao setor pblico.
Est correto APENAS o que se afirma em
a) (A) I.
b) (B) I e II.
c) (C) II e III.
d) (D) III e IV.
e) (E) I, III e IV.
17. (FUNCAB - 2010 - IDAF-ES - Advogado) A ordem econmica, fundada na

todos existncia digna, conforme os ditames da justia social. Dentre os
princpios presentes no texto constitucional, que orientam a ordem econmica
NO se inclui a(o):
a) soberania nacional.
b) funo social da propriedade.
c) defesa do consumidor.
d) reduo das desigualdades regionais e sociais.

e) autodeterminao dos povos.
18. (CESPE - 2010 - OAB - Exame de Ordem Unificado - 1 Primeira Fase) A

respeito dos princpios gerais da atividade econmica, assinale a opo correta
com base na CF.
a) Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado

exerce, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
que so determinantes tanto para o setor pblico quanto para o privado.
b) Para todos os efeitos, os potenciais de energia hidrulica constituem

propriedade do solo e, por isso, consideram-se pertencentes ao respectivo
estado da Federao.
c) O aproveitamento do potencial de energia renovvel de capacidade reduzida

depende de autorizao do Estado.
d) Constitui monoplio da Unio o transporte, por meio de conduto, de gs

natural, qualquer que seja a sua origem.
19. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justia) O aproveitamento de potenciais

de energia hidrulica somente poder ser efetuado mediante autorizao ou
concesso da Unio, o que se aplica inclusive a potenciais de energia renovvel
de capacidade reduzida.
20. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador Municipal) A ordem econmica

fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, observados os
princpios da
a) funo social da propriedade e da busca do pleno emprego.
b) defesa do consumidor e do paralelismo.
c) livre concorrncia e da concesso de garantias pelas entidades pblicas.
d) hierarquizao e da verticalidade.
e) indivisibilidade e da independncia.
21. (CESPE - 2010 - ABIN - Oficial Tcnico de Inteligncia - rea de Direito) Os

princpios gerais da ordem econmica, previstos na CF, fundam-se na
valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, que, no sendo absoluta,

deve conformar-se a alguns princpios, tais como a defesa do consumidor, o

direito propriedade privada e a igualdade de todos perante a lei.
22. (CESPE - 2011 - DPE-MA - Defensor Pblico) Assinale a opo correta a

respeito do tratamento dado pela CF ordem econmica e financeira.
a) assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,

mediante autorizao dos rgos pblicos.
b) O Estado deve exercer as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,

sendo este determinante para os setores pblico e privado.
c) Entre os princpios gerais da atividade econmica previstos na CF inclui-se o

da defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado
elaborao e prestao.
d) Os princpios gerais da atividade econmica previstos na CF incluem o da

explorao direta de atividade econmica pelo Estado.
e) vedado o tratamento favorecido s empresas de pequeno porte

constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no
pas.
23. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) vedado ao Estado o exerccio de

atividade econmica em regime de competio.
24. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) O transporte martimo do petrleo bruto

de origem nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos no pas
integra o mbito das atividades para as quais a CF atribuiu ao Estado sua
exclusiva explorao.
25. (CESPE - 2011 - AL-ES - Procurador) Como agente normativo e regulador da

atividade econmica, o Estado exerce funes de fiscalizao, incentivo e
planejamento, sendo esse planejamento de natureza determinante para os
setores pblico e privado.
26. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justia) A explorao direta de atividade
econmica pelo Estado somente permitida quando necessria aos
imperativos da segurana nacional, conforme definidos em lei.
27. (FCC - 2011 - TCE-SP - Procurador) Ao disciplinar a atuao do Estado no

domnio econmico, a Constituio da Repblica estabelece que

a) a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida

quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante
interesse coletivo.
b) as empresas pblicas e as sociedades de economia mista podero gozar de

privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
c) a lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos

mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
d) a lei disciplinar os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os

reinvestimentos e, com base no interesse nacional, proibir a remessa de
lucros.
e) incumbe exclusivamente ao Poder Pblico a prestao de servios pblicos.
28. (TRT 23R (MT) - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Juiz) De acordo com a
Constituio da Repblica de 1988, a ordem econmica, fundada na
todos existncia digna, conforme os ditames da justia social. Assinale o item
que NO corresponde a um princpio consagrado expressamente na
Constituio quanto ordem econmica:
a) Funo social da propriedade.
b) Defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado

elaborao e prestao.
c) Livre associativismo e cooperativismo.
d) Reduo das desigualdades regionais e sociais.
e) Busca do pleno emprego.
29. (FCC - 2011 - TRT - 20 REGIO (SE) - Analista Judicirio) Como agente
normativo e regulador da atividade econmica, o Estado exercer, na forma da
lei,
a) em regra, a explorao da atividade econmica, sendo determinante ao

setor privado.
b) o planejamento, sendo determinante para o setor privado.

c) a fiscalizao, sendo determinante para o setor privado.
d) as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo este

determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
e) a fiscalizao intensiva sobre o setor privado, assumindo, em regra, a

explorao direta da atividade econmica.
30. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justia) As empresas pblicas e

sociedades de economia mista podero gozar de privilgios fiscais no
31. (FCC - 2011 - MPE-CE - Promotor de Justia) Os recursos arrecadados com a

contribuio de interveno no domnio econmico relativa s atividades de
importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs natural e
seus derivados e lcool combustvel sero destinados, entre outras finalidades,
ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes.

IV. GABARITO
Da Ordem econmica e financeira
1. C 2. D 3. C 4. E 5. E 6. E 7. E 8. E 9. E 10.E
11.C 12.D 13.A 14.D 15.E 16.A 17.E 18.D 19.E 20.A
21.C 22.C 23.E 24.C 25.E 26.E 27.C 28.C 29.D 30.E
31.C

V. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas
PAULO, Vicente e ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Constitucional

Descomplicado. Ed. Impetus
MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito

Constitucional. So Paulo: Saraiva
CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do

Ponto (ebook)
www.cespe.unb.br
http://www.esaf.fazenda.gov.br/
http://www.fcc.org.br/institucional/
www.consulplan.net
http://www.fujb.ufrj.br

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CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL AUDITOR-FISCAL DO TRABALHO

PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

I. DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA ------------------------------------------------------------ 2

Ol futuros Auditores-Fiscais do Trabalho!

Prontos para o SEU salrio de R$ 13.600,00?

Chegamos ao final do nosso curso....J estou com saudades...

Na aula de hoje, estudaremos um assunto bastante delicado: 7. Da Ordem

Quando as bancas trazem esse assunto, na grande maioria das vezes,

Caso tenham alguma dvida, mandem-na para o frum ou para o email

Vamos ento nossa ltima aula!

Prof. Roberto Troncoso www.pontodosconcursos.com.br 1

I. DA ORDEM ECONMICA E FINANCEIRA

Meus caros alunos e futuros Auditores-Fiscais do Trabalho, o ttulo VII da

TTULO VII - Da Ordem - dos princpios gerais da atividade econmica

Estudaremos apenas o primeiro e o ltimo item, pois foram os nicos exigidos

1. DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA

Fundamentos da ordem econmica

A ordem econmica tem como fundamentos a valorizao do trabalho

A conjugao desses dois fundamentos transmite a ideia de harmonizao e de

Princpios gerais da atividade econmica

x Soberania nacional: Valor de independncia ou de no subordinao

x Propriedade privada: esse um dos fundamentos do Estado

Prof. Roberto Troncoso www.pontodosconcursos.com.br 2

entanto, as pessoas no podem se utilizar da propriedade privada como

x Funo social da propriedade

x Livre concorrncia: O Estado deve coibir o abuso de poder econmico

x Defesa do meio ambiente: Inclui tratamento diferenciado,

x Reduo das desigualdades regionais e sociais

x Busca do pleno emprego

x Tratamento favorecido s empresas de pequeno porte

Prof. Roberto Troncoso www.pontodosconcursos.com.br 3

1) DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA

i. Valorizao do trabalho humano: concretizao da justia social

i. Soberania nacional - Valor de independncia ou de no subordinao perante os

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2. ATUAO DO ESTADO NO DOMNIO ECONMICO

Em regra, o Estado no atua diretamente na atividade econmica. No entanto,

Na ATUAO INDIRETA, o Estado desempenha o papel de agente regulador

x Incentivo/Induo: o Estado, atravs de incentivos (fomento) ou

x Fiscalizao: Exerccio do poder de polcia da Administrao Pblica;

x Planejamento: o Estado identifica a necessidade de grupos sociais e

Por outro lado, na ATUAO DIRETA, o Estado desempenha o papel de

A referida atuao ainda pode ser exercida de duas formas. A primeira a

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determinadas atividades. O Estado pode exercer o monoplio

Por fim, vamos aos casos de monoplio da Unio:

I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros hidrocarbonetos fluidos;

Observadas as condies estabelecidas em lei, a Unio poder contratar com

c.1) Atuao - O Estado desempenha o papel de agente regulador da atividade ecn

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x Formas de i. INCENTIVO/INDUO - Incentivos (fomento)

x Formas de - Meios de atuao: Empresas Estatais - Empresas pblicas

i. CONCORRNCIA: Hipteses 1) Casos previstos na CF

ii. MONOPLIO - Formas de - Direta

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3. ATUAO DO ESTADO COMO PRESTADOR DE SERVIOS PBLICOS

O Estado pode oferecer os servios pblicos aos cidados de duas formas:

Explorao de recursos minerais e potenciais de energia hidrulica

No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do

As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais

4. DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL

O sistema financeiro nacional regulado em um nico artigo da Constituio

x A EC 40/2003 suprimiu do texto constitucional o mandamento de que as

x Estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas