EDUCAO DE JOVENS-ADULTOS: UM CAMPO DE DIREITOS E DE

RESPONSABILIDADE PBLICA
MIGUEL GONZLEZ ARROYO

As guas deste rio onde vo, Eu no sei. A minha vida inteira esperei... Tom
Jobin.

O campo da Educao de Jovens e Adultos tem uma longa histria.

Diramos que um campo ainda no consolidado nas reas de pesquisa, de
polticas pblicas e diretrizes educacionais, da formao de educadores e
intervenes pedaggicas. Um campo aberto a todo cultivo e onde vrios
agentes participam. De semeaduras e cultivos nem sempre bem definidos ao
longo de sua tensa histria.
Talvez a caracterstica marcante do momento vivido na EJA seja a
diversidade de tentativas de configurar sua especificidade. Um campo aberto a
qualquer cultivo e semeadura ser sempre indefinido e exposto a intervenes
passageiras. Pode-se tornar um campo desprofissionalizado. De amadores. De
campanhas e de apelos boa vontade e improvisao. Um olhar precipitado
nos dir que talvez tenha sido esta uma das marcas da histria da EJA:
indefinio, voluntarismo, campanhas emergenciais, solues conjunturais.
A configurao da EJA como um campo especfico de responsabilidade
pblica do Estado , sem dvida, uma das frentes do momento presente. H
indicadores que apontam nessa direo? As universidades e os centros de
pesquisa e de formao assumem os jovens e adultos e seus processos de
formao como foco de pesquisas e de reflexo terica. O Grupo de Trabalho -
Educao de Jovens e Adultos da ANPEd um dos espaos de apresentao e
troca dos produtos dessas pesquisas. Este pode ser um ponto promissor na
reconfigurao da EJA: as universidades em suas funes de ensino, pesquisa e
extenso se voltam para a educao de jovens e adultos.
H outros indicadores promissores para a reconfigurao da EJA. Alm de
se constituir como um campo de pesquisas e de formao, a EJA vem
encontrando condio favorvel para se configurar como um campo especfico
de polticas pblicas, de formao de educadores, de produo terica e de
intervenes pedaggicas.
Podemos encontrar indicadores novos de que o Estado assume o dever de
responsabilizar-se publicamente pela EJA. Cria-se um espao institucional no
MEC, na Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade
(Secade). Discute-se a EJA nas novas estruturas de funcionamento da educao
bsica Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Bsico (Fundeb).
Criam-se estruturas gerenciais especficas para EJA nas Secretarias Estaduais e
Municipais.
 Por outro lado, encontramos na sociedade sinais de preocupao com os
milhes de jovens e adultos que tm direito educao bsica. ONGs, igrejas e
cultos afrobrasileiros, sindicatos e movimentos sociais, especificamente os
movimentos sociais do campo como o MST, criam propostas voltadas
educao de jovens e adultos.
Instituies como UNESCO, Abrinq, Natura do prioridade EJA... O
compromisso dessa diversidade de coletivos da sociedade no e mais de
campanhas nem de aes assistencialistas. Um novo trato mais profissional est
se consolidando como indicador de que tanto o Estado quanto a sociedade em
seus diversos atores so mais sensveis aos jovens e adultos e a seus direitos
educao. Surge uma nova insttucionalidade entre o Estado e a sociedade. Os
Fruns de EJA passaram a ser um novo espao promissor. Poderamos encontrar
outros indicadores de que estamos em um tempo propcio para a reconfigurao
da EJA. Um dos mais promissores a constituio de um corpo de profissionais
educadores (as) formados (as) com competncias especficas para dar conta das
especificidades do direito educao na juventude e na vida adulta. As
faculdades de Educao criam cursos especficos de formao para EJA. Por
outro lado, hoje mais fcil encontrar produo terica e materiais didticos
especficos para esses tempos educativos.
Entretanto, o que h de mais esperanoso na configurao da EJA como
um campo especfico de educao o protagonismo da juventude. Esse tempo
da vida foi visto apenas como uma etapa preparatria para a vida adulta. Um
tempo provisrio. Nas ltimas dcadas, vem se revelando como um tempo
humano, social, cultural, identitrio que se faz presente nos diversos espaos da
sociedade, nos movimentos sociais, na mdia, no cinema, nas artes, na cultura...
Um tempo que traz suas marcas de socializao e sociabilidade, de formao e
interveno. A juventude e a vida adulta como um tempo de direitos humanos,
mas tambm de sua negao. A sociedade e o Estado, sensibilizados, vo
reconhecendo a urgncia de elaborar e implementar polticas pblicas da
juventude dirigidas garantia da pluralidade de seus direitos e ao
reconhecimento de seu protagonismo na construo de projetos de sociedade, de
campo ou de cidade.
Esse quadro trar serssimas consequncias na reconfigurao da
Educao de Jovens e Adultos. Esta ser marcada, sem dvida, pela orientao
que forem adquirindo as polticas da juventude e o reconhecimento da
especificidade humana, social e cultural desses tempos da vida como tempos de
direitos. A viso reducionista com que, por dcadas, foram olhados os alunos da
EJA - trajetrias escolares truncadas, incompletas - precisar ser superada diante
do protagonismo social e cultural desses tempos da vida. As polticas de
educao tero de se aproximar do novo equacionamento que se pretende para
as polticas da juventude. A finalidade no poder ser suprir carncias de
escolarizao, mas garantir direitos especficos de um tempo de vida. Garantir
direitos dos sujeitos que os vivenciam.
 Todo esse conjunto de indicadores aponta que estamos em um momento
novo, que exige como primeira estratgia a reconfigurao da EJA. Entretanto,
essa reconfigurao no vir espontaneamente. O sistema escolar continua a
pensar em sua lgica e estrutura interna e nem sempre tem facilidade para abrir-
se a essa pluralidade de indicadores que vem da sociedade, dos prprios jovens -
adultos e de outras reas de polticas pblicas. Exige-se, pois, uma
intencionalidade poltica, acadmica, profissional e pedaggica no sentido de
colocar-nos na agenda escolar e docente, de pesquisa, de formao e de
formulao de polticas, a necessidade de pensar, idealizar e arquitetar a
construo dessa especificidade da EJA no conjunto das polticas pblicas e na
peculiaridade das polticas educativas. Constituir a educao de jovens - adultos
como um campo de responsabilidade pblica.

Quem so esses jovens - adultos?

Que elementos trazer para esta construo ou configurao nova da EJA?

Na diversidade de debates e de prticas, podemos encontrar vrias estratgias
para essa configurao. Encontramos uma maior sensibilidade por saber quem
so esses jovens - adultos. Penso que a reconfigurao da EJA no pode
comear por perguntar-nos pelo seu lugar no sistema de educao e menos pelo
seu lugar nas modalidades de ensino. Partir desse foco vai nos confundir mais do
que ajudar na reconfigurao da EJA. A insero "escolar" no pode ser o ponto
de partida. Seria uma pretenso desfocada.
A Educao de Jovens e Adultos tem de partir, para sua configurao
como um campo especfico, da especificidade desses tempos da vida-juventude
e vida adulta e da especificidade dos sujeitos concretos histricos que
vivenciam esses tempos. Tem de partir das formas concretas de viver seus
direitos e da maneira peculiar de viver seu direito educao, ao conhecimento,
cultura, memria, identidade, formao e ao desenvolvimento pleno
(LDB, n. 9394/96, Art. le 2), o ponto de partida dever ser perguntar-nos quem
so esses jovens e adultos. As pesquisas passaram a dar maior destaque ao
conhecimento dos sujeitos da ao educativa. Os cursos de formao passaram a
dedicar tempos novos para que os educadores da EJA conheam esses jovens e
adultos. Pesquisem e tenham acesso aos estudos sobre a histria social da
juventude, sobre o olhar da sociologia, da antropologia e da historiografia.
Quanto mais se avanar na configurao, da juventude e da vida adulta teremos
mais elementos para configurar a especificidade da EJA, a comear por superar
vises restritivas que (ao negativamente a marcaram). Por dcadas, o olhar
escolar os enxergou apenas em suas trajetrias escolares truncadas: alunos
evadidos, reprovados, defasados, alunos com problemas de frequncia, de
aprendizagem, no concluintes da 1a 4a ou da 5 8. Com esse olhar escolar
sobre esses jovens - adultos, no avanaremos na reconfigurao da EJA.
 Sem dvida que um dos olhares sobre esses jovens e adultos v-los
como alunos (as), tomarmos conscincia de que esto privados dos bens
simblicos que a escolarizao deveria garantir. Que milhes esto margem
desse direito. Que o analfabetismo e os baixos ndices de escolarizao da
populao jovem e adulta popular so um gravssimo indicador de estarmos
longe da garantia universal do direito educao para todos. Colocamo-nos
nessa perspectiva um avano em relao s velhas polticas de suplncia.
Porm, o olhar pode no mudar. Continuam sendo vistos pelas carncias e
lacunas no percurso escolar. O direito dos jovens e adultos educao contnua
sendo visto sob a tica da escola, da universalizao do ensino fundamental, de
dar novas oportunidades de acesso a esses nveis no cursados no tempo tido em
nossa tradio como oportuno para a escolarizao.
A EJA continua sendo vista como urna poltica de continuidade na
escolarizao. Nessa perspectiva, os jovens e adultos continuam vistos na tica
das carncias escolares: no tiveram acesso, na infncia e na adolescncia, ao
ensino fundamental, ou dele foram excludos ou dele se evadiram; logo,
propiciemos uma segunda oportunidade.
A EJA somente ser reconfigurada se esse olhar for revisto. Se o direito
educao ultrapassar a oferta de uma segunda oportunidade de escolarizao, ou
na medida em que esses milhes de jovens adultos forem vistos para alm
dessas carncias. Um novo olhar dever ser construdo, que os reconhea como
jovens e adultos em tempos e percursos de jovens e adultos. Percursos sociais
onde se revelam os limites e possibilidades de ser reconhecidos como sujeitos
dos direitos humanos. Vistos nessa pluralidade de direitos, se destacam ainda
mais as possibilidades e limites da garantia de seu direito educao. No se
trata de secundarizar esse direito, mas de no o isolar dos tortuosos percursos de
suas especficas formas de se realizar como seres humanos. A EJA adquire
novas dimenses se o olhar sobre os educandos se alarga.

Como ver esses jovens - adultos?

Reconhecendo e entendendo seu protagonismo. A visibilidade com que a

juventude emerge nas ltimas dcadas e seu protagonismo no vem apenas das
lacunas - escolares, das trajetrias escolares truncadas, mas vm das mltiplas
lacunas a que a sociedade os condena. Sua visibilidade vem de sua
vulnerabilidade, de sua presena como sujeitos sociais, culturais, vivenciando
tempos da vida sobre os quais incidem de maneira peculiar, o desemprego e a
falta de horizontes; como vitimas da violncia e do extermnio e das mltiplas
facetas da opresso e excluso social. As carncias escolares se entrelaam com
tantas carncias sociais. Nesse olhar mais abrangente da juventude as polticas
pblicas e as polticas educativas da juventude como EJA, adquirem
configuraes muito mais abrangentes. Radicalizam o legtimo direito
educao para todos. Esse "todos" abstrato se particularizam com sujeitos
concretos.
Essa mudana de olhar sobre os jovens e adultos ser uma precondio
para sairmos de uma lgica que perdura no equacionamento da EJA. Urge ver
mais do que alunos ou ex-alunos em trajetrias escolares. V-los jovem - adultos
em suas trajetrias humanas. Superar a dificuldade de reconhecer que, alm de
alunos ou jovens evadidos ou excludos da escola, antes do que portadores de
trajetrias escolares truncadas, eles e elas carregam trajetrias perversas de
excluso social, vivenciam trajetrias de negao dos direitos mais bsicos
vida, ao afeto, alimentao, moradia, ao trabalho e sobrevivncia. Negao
at do direito a ser jovem. As trajetrias escolares truncadas se tornam mais
perversas porque se misturam com essas trajetrias humanas. Reforam-se
mutuamente. A EJA como poltica pblica adquire uma nova configurao
quando equacionada na abrangncia das polticas pblicas que vm sendo
exigidas por essa juventude.
Diante da vulnerabilidade de suas vidas, o direito educao foi e
continuar sendo vulnervel. Consequentemente, no se trata de secundarizar a
universalizao do direito ao ensino fundamental para esses jovens - adultos.
Trata-se de no separar esse direito das formas concretas em que ele negado e
limitado no conjunto da negao dos seus direitos e na vulnerabilidade e
precariedade de suas trajetrias humanas.
Entretanto, o protagonismo da juventude no vem apenas das carncias.
Esses jovens-adultos protagonizam trajetrias de humanizao.
Consequentemente, devemos v-los no apenas pelas carncias sociais, nem
sequer pelas carncias de um percurso escolar bem sucedido. Uma caracterstica
do olhar da historiografia e sociologia mostrarnos como os jovens se revelam
protagonistas nas sociedades modernas, nos movimentos sociais do campo ou
das cidades. Revelam-se protagonistas pela sua presena positiva em reas como
a cultura, pela presso por outra sociedade e outro projeto de campo, pelas lutas
por seus direitos...
Trata-se de captar que, nessa negatividade e positividade de suas
trajetrias humanas, passam por vivncias de jovens adultos onde fazem
percursos de socializao e sociabilidade, de interrogao e busca de saberes, de
tentativas de escolhas e formao de valores. As trajetrias sociais e escolares
truncadas no significam sua paralisao nos tensos processos de sua formao
mental, tica, identitria, cultural, social e poltica. Quando voltaria a escola,
carregam esse acmulo de formao e de aprendizagens. Ver esses processos
formadores pode significar uma reconfigurao da prpria EJA, da formao
dos educadores, dos conhecimentos a serem trabalhados, dos processos e das
didticas. A EJA como espao formador ter de se configurar reconhecendo que
esses jovens e adultos vm de mltiplos espaos deformadores e formadores
onde participam. Ocupam espaos de lazer, de trabalho, cultura, sociabilidade,
faz parte de movimentos de luta pela terra, pelo teto e pelo trabalho, pela
cultura, pela dignidade e pela vida. Criam redes de solidariedade e de trocas
culturais, de participao nas suas comunidades e assentamentos, na cidade e
nos campos. Esse olhar mais totalizante e mais positivo do protagonismo dos
jovens - adultos poder ser determinante educao. Uma nova compreenso da
condio juvenil levar a uma nova compreenso do seu direito educao.
Consequentemente levar a uma nova compreenso da EJA. Essa postura supe
ver a juventude e a vida adulta como tempos de direitos. Da totalidade dos
direitos e especificamente do direito educao.
Consequentemente, afirmar polticas da juventude, inclusive educativas.
Entretanto, dependendo da viso que se tenha desse protagonismo, as polticas
tero um sentido ou outro. Se a sociedade e o Estado se preocupam com a
juventude como uma ameaa, como um tempo de carncia de valores e
condutas, por seus comportamentos ameaadores e violentos, as polticas tero a
marca preventiva. Por vezes, as polticas educativas e a prpria EJA se afirmam
nessa direo preventiva, moralizante: salvemos a juventude (popular claro) da
violncia, da droga e da prostituio e at do desespero diante da falta de
horizontes de sobrevivncia e emprego. Nesse equacionamento, a EJA no sai
de onde sempre esteve: um remdio para suprir carncias seja de alfabetizao,
de escolarizao, seja de fome e excluso e agora de violncia e deteriorao
moral. A configurao da EJA sempre ter a cara da configurao que a
sociedade e o Estado fizerem do protagonismo ameaador que nossa cultura v
nos setores populares. Como pesado esse olhar negativo sobre a juventude
popular! um trao de nossa cultura elitista. A EJA vem pagando um alto
tributo quando se deixa impregnar por esse olhar negativo sobre a juventude
popular.

Educao de Jovens e Adultos e Polticas Pblicas

A EJA sair dessa configurao supletiva, preventiva e moralizante se

mudar o olhar sobre os jovens - adultos e os ver com seu protagonismo positivo:
sujeitos de direitos e sujeitos de deveres do Estado. A poder se configurar
como poltica pblica, como dever de Estado. As possibilidades de reconfigurar
esse direito educao passam por a: por avanarmos em uma viso positiva
dos jovens e adultos populares, por reconhec ls como sujeitos de direitos.
Consequentemente por criar uma nova cultura poltica: que o Estado reconhea
seu dever na garantia desse direito.
A EJA somente ser outra do que foi e ainda se for assumida como
poltica pblica se for equacionada no campo dos direitos e deveres pblicos.
Esses avanos exigem clareza por parte dos diversos atores que intervm nesse
campo to aberto e indefinido. Esses diversos atores sociais que historicamente
tentam a educao dos jovens e adultos populares tero de abandonar
orientaes supletivas, compassivas, preventivas e moralizantes e redefinir suas
aes reconhecendo em cada jovem ou adulto um sujeito de direitos e
consequentemente pressionar o Estado para que assuma seu dever de garantir
esse direito. Essa empreitada no exclui os diversos afores sociais que
historicamente se fazem presentes no campo da EJA, porm exigir um
horizonte pblico, de direitos e deveres. Exigir uma definio mais precisa
desse campo: no fech-lo a diversas semeaduras, porm todas marcadas pelo
reconhecimento da educao desses jovens-adultos como um direito e
consequentemente como um dever pblico de Estado.
Por que a indefinio se lastra por dcadas nesse campo? Porque no foi
reconhecido nem pela sociedade nem pelo Estado como um direito e um dever,
como uma responsabilidade pblica. A ausncia dos governos levou agentes
diversos da sociedade a assumir sua responsabilidade diante de uma realidade
cada vez mais premente: quem daria conta da obrigao tica, social, poltica de
garantir o direito educao de milhes de jovens adultos populares? Por que
o Estado continuou to ausente? A compreenso dessa questo nos remete ao
campo do reconhecimento social dos direitos. Nas ltimas dcadas, a
responsabilidade do Estado avanou nas reas em que a educao foi
reconhecida como direito: o ensino fundamental, de sete a 14 anos. Apenas.
Essa restrio do direito educao apenas a crianas e adolescentes de sete a
14 anos deixou de fora o direito da infncia, dos jovens - adultos, da formao
profissional dos trabalhadores, da educao de portadores de necessidades
especiais.
O Fundef como responsabilidade do Estado um marco nessa estreiteza
de reconhecimento do direito educao e do dever do Estado apenas idade de
7 a 14 anos. E os outros tempos no so tambm tempos de direitos? Essa
estreita viso do direito educao legitimou que os tempos da juventude e vida
adulta fossem reconhecidos como tempos de suplncia porque esses Jovens -
adultos no teriam sido escolarizados quando estavam com 7- 14 anos. A EJA
vem se enredando nessa estreiteza do reconhecimento do direito educao
apenas ao ensino fundamental e apenas a essa idade sete a 14 anos. Sem alargar
essa estreita viso do direito educao no sair do mesmo lugar: a EJA
continuar um tempo de suplncia. Ultimamente os termos suplncia, supletivo
vo sendo abandonados, porm a lgica continua a mesma. Falamos em EJA de
1 a 4 e de 5- 8. O direito educao continua restrito ao ensino fundamental e
idade de 7 a 14 anos, porm se abre uma brecha para esse direito ao ensino
fundamental para alm dos 14 anos para suprir o cardpio intelectual que
deveriam ter recebido quando crianas e adolescentes. O reconhecimento da
juventude e da vida adulta como um tempo especfico de direito educao est,
ainda, muito distante de ser legitimado na sociedade e no Estado, inclusive nos
atores mais comprometidos com EJA. Se pretendermos reconfigurar a Educao
de Jovens e Adultos, teremos de comear por reconfigurar a estreiteza com que
vem sendo equacionado e direito educao em nossa tradio poltica e
pedaggica. O embate tem de se dar no campo do alargamento dessa estreita
concepo dos direitos sociais, humanos. A histria mostra que o direito
educao somente reconhecido na medida em que vo acontecendo avanos
sociais e polticos na legitimao da totalidade dos direitos humanos. A
reconfigurao da EJA estar atrelada a essa legitimao.

Sujeitos coletivos de direitos

H indicadores de que a conscincia dos direitos vem avanando. Vrios

caminhos vm sendo trilhados para alargar essa estreita viso dos direitos. Os
agentes que vm pressionando pelo alargamento dessa estreita viso so os
movimentos sociais, das cidades e dos campos. A participao dos jovens nesses
movimentos os leva a reconhecer-se como sujeitos especficos de direitos. A
presena de milhes de jovens - adultos, fazendo tantos sacrifcios por sua
educao, pode ser lida como um sinal inequvoco de que se reconhecem
sujeitos de direitos e exigem da sociedade e do Estado esse reconhecimento.
Esses pontos merecem pesquisas mais detidas: qual o papel histrico dos
movimentos sociais e da diversidade de aes coletivas na afirmao dos
direitos vida, ao trabalho e terra, alimentao e moradia, sade e
educao, memria e identidade? Toda essa mobilizao dos trabalhadores,
das cidades e dos campos, das mulheres, dos povos negros e indgenas, dos
jovens... tem um ponto em comum: se reconhecem sujeitos de direitos e exigem
seu reconhecimento social e poltico. Teimar em reduzir direitos a favores,
assistncia, suplncia, ou a aes emergenciais ignorar os avanos na
construo social dos direitos entre eles educao de jovens e adultos. A EJA
somente se afirmar entrando nos espaos que os movimentos sociais vo
abrindo nas lutas por seus direitos. Fala-se muito hoje em parcerias entre a
sociedade, seus diversos atores e o Estado, porm as parcerias que contribuiro
na configurao da EJA como garantia de direitos e como dever de Estado sero
aquelas que situam suas intervenes na legitimao dos direitos dos excludos,
dos setores populares; aqueles atores sociais que superarem vises
assistencialistas para com esses setores populares, que os reconhecerem sujeitos
coletivos de direitos, na totalidade dos direitos humanos.
Criar alguns espaos para a continuidade de estudos dos jovens e adultos
populares, nada ou pouco fazendo por mudar as estruturas que os excluem do
trabalho, da vida, da moradia, de sua memria, cultura e identidade coletiva no
configurar a EJA no campo dos direitos. As experincias mais determinantes na
histria de EJA foram aquelas vinculadas aos movimentos sociais to
determinantes do avano da legitimidade dos direitos. Esses avanos pressionam
pelo reconhecimento da infncia, dos portadores de necessidades, dos
trabalhadores, dos jovens - adultos como coletivos de direitos e no de favores e
suplncias. Assumir essas presses coletivas implicar assumir outra
configurao pblica para a educao infantil, educao especial, educao
profissionalizante e, tambm, educao de jovens e adultos. extremamente
significativo que seja nos movimentos sociais em suas aes coletivas que
encontraremos propostas mais corajosas de EJA. Propostas mais prximas da
especificidade das vivncias dos jovens-adultos populares.
Propostas que veem a EJA como um tempo de direitos de sujeitos
especficos e em trajetrias humanas e escolares especficas, em movimento. Os
movimentos sociais nos chamam a ateno para outro ponto: que as trajetrias
desses jovens - adultos so trajetrias de coletivos. Desde que a EJA EJA esses
jovens e adultos so os mesmos: pobres, desempregados, na economia informal,
negros, nos limites da sobrevivncia. So jovens e adultos populares. Fazem
parte dos mesmos coletivos sociais, raciais, tnicos, culturais. O nome genrico:
educao de jovens e adultos oculta essas identidades coletivas. Tentar
reconfgurar a EJA implica assumir essas identidades coletivas. Trata-se de
trajetrias coletivas de negao de direitos, de excluso e marginalizao;
conseqentemente a EJA tem de se caracterizar como uma poltica afirmativa de
direitos de coletivos sociais, historicamente negados. Afirmaes genricas
ocultam e ignoram que EJA , de fato, uma poltica afirmativa e, como tal, tem
de ser equacionada.
Conseqentemente tem de ir alm das formas genricas de tentar garantir
direitos para todos. Trata - se de direitos negados historicamente. Os jovens -
adultos populares no so acidentados ocasionais que, ou gratuitamente,
abandonaram a escola. Esses jovens e adultos repetem histrias longas de
negao de direitos. Histrias coletivas. As mesmas de seus pais, avs, de sua
raa, gnero, etnia e classe social. Quando se perde essa identidade coletiva,
racial, social, popular dessas trajetrias humanas e escolares, perde-se a
identidade da EJA e passa a ser encarada como mera oferta individual de
oportunidades pessoais perdidas. As trajetrias humanas e escolares desses
jovens-adultos merecem ser lidas nessa perspectiva. Assumida esta meno:
direito negado historicamente aos mesmos coletivos sociais, raciais,
conseqentemente ter de assumir a EJA como uma poltica afirmativa, como
um dever especfico da sociedade, do Estado, da pedagogia e da docncia para
com essa dvida histrica de coletivos sociais concretos.

Aprendendo com a Histria da Educao de Jovens-Adultos

Estamos defendendo que a reconfigurao da EJA vir do reconhecimento

da especificidade dos jovens-adultos com suas trajetrias de vida, seu
protagonismo social e cultural, suas identidades coletivas de classe, gnero,
raa, etnia... Vir do reconhecimento de sua vulnerabilidade histrica e das
formas complicadas em que se enredam essas trajetrias humanas com suas
trajetrias escolares. Entretanto vir, tambm, de um olhar atento prpria
histria da educao de jovens e adultos. A questo passa a ser como ver essa
longa, tensa e rica histria. Um olhar apressado sobre essa histria tende a ver
apenas na EJA um campo indefinido, descoberto ou aberto a todo tipo de
propostas, de intervenes as mais desencontradas, predominando um trato na
base de companhias e experimentaes conjunturais. Porm essa leitura parcial
apesar de ter sido a que se imps no imaginrio da formulao de polticas, da
didtica, da organizao escolar e at do recontar de nossa histria da educao.
Podemos aproximar-nos com outro olhar e ver uma riqueza nesse carter aberto
e nessa diversidade de atores e de intervenes.
De fato, a abertura diversidade tem sido um trao da histria da EJA.
Diversidade de educandos adolescentes, jovens, adultos em vrias idades;
diversidade de nveis de escolarizao, de trajetrias escolares e, sobretudo de
trajetrias humanas; diversidade de agentes e instituies que atuam na EJA;
diversidade de mtodos, didticas e propostas educativas; diversidade de
organizao do trabalho, dos tempos e espaos; diversidade de intenes
polticas, sociais e pedaggicas... Essa diversidade do trato da educao de
jovens e adultos pode ser vista como uma herana negativa. Porm, pode ser
vista tambm como riqueza.
Pode refletir a pluralidade de instituies da sociedade, de compromissos
e de motivaes tanto polticas como pedaggicas. E significativo que todos os
movimentos sociais, revolucionrios, democrticos e progressistas incorporem
em seus programas educao do povo, a erradicao do analfabetismo, a
conscientizao politizao dos jovens e adultos. A EJA sempre aparece
vinculada a um outro projeto de sociedade, um projeto de incluso do povo
como sujeito de direitos. Foi sempre um dos campos da educao mais
politizados, o que foi possvel por ser um campo aberto, no fechado e nem
burocratizado, por ser um campo de possveis intervenes de agentes diversos
da sociedade, com propostas diversas de sociedade e do papel do povo. Por
outro lado, essa diversidade fez com que os movimentos pedaggicos
progressistas penetrassem na EJA com maior facilidade do que no fechado
sistema escolar.
O carter aberto e diverso permitia que as teorias e propostas
progressistas em educao encontrassem maior facilidade e menor resistncia
para serem aceitas do que nas outras modalidades do ensino. Nestas
modalidades, deram-se inovaes didticas e curriculares, de ensino e
aprendizagem.
Entretanto, pouca abertura houve a inovaes nas concepes educativas,
nas matrizes formadoras do ser humano. A EJA, por ter sido sempre um campo
menos de "ensino" e mais de formao-educao, esteve sempre mais aberta a
inovaes vindas da renovao das teorias da formao, socializao, a-
culturao, politizao, conscientizao... Essa riqueza que acompanhou a
histria da EJA, exatamente porque marcada pela diversidade, mereceria
pesquisas atentas na rea da histria da educao e dos movimentos e teorias de
renovao pedaggica. Possivelmente pesquisas cuidadosas revelem uma
imagem da EJA mais rica como campo de inovao educativa do que a imagem
apressada de um campo apenas de campanhas e de improvisao. Um dado pode
ser revelador na histria da Amrica Latina: o Movimento de Educao Popular,
hoje reconhecido como inovador da teoria educativa, encontrou na Educao de
Jovens e Adultos um campo mais aberto do que na instituio escolar.
Recentemente muitos dos ideais educativos da Educao Popular vm marcando
propostas educativas dos sistemas escolares. Mais particularmente vm
marcando as propostas educativas dos movimentos populares. A abertura e a
diversidade na educao de jovens-adultos podem ter sido caractersticas
propiciais criatividade e inovao de prticas e teorias pedaggicas. A
imagem da EJA tem de ser reconstruda com olhares menos negativos.
Sobretudo tem de ser reconstruda pesquisando com um olhar no
"escolarizado" ou onde no se compare a EJA com o suposto modelo ideal de
escolarizao que temos. Ainda dominante a viso de que a forma de educao
escolar formal que se consolidou nos ltimos sculos, com sua rigidez,
hierarquias, disciplinas e grades, a organizao ideal para garantir o direito ao
conhecimento; conseqentemente, qualquer outra forma de organizao ser
vista como indefinida, no formal, consequentemente ser avaliada como
negativa, atrasada, desprofissionalizada.
Nesta dicotomia entre educao formal escolar como positiva e educao
no formal, a EJA tem sido avaliada como o atraso e a improvisao.
Conseqentemente ser defendida a institucionalizao da educao de jovens e
adulto nos molde e modalidades organizativas do ensino fundamental e mdio,
com sua rigidez, grades e disciplinas, cargas horrias, frequncias, hierarquias e
avaliaes. Vive-nos um momento em que a configurao da EJA vista como
deixar de ser educao no formal para entrar na formalidade escolar. Somente
assim os direitos dos jovens e adultos educao seriam levados a srio.
A longa histria da EJA mostra inmeros educadores e instituies,
inmeras prticas e teorias pedaggicas srias que vm resistindo a esse olhar
polarizado. Sem superar essa polarizao dificilmente reconstruiremos a histria
de nossa educao e ser difcil a configurao da EJA como campo de direitos
e como poltica pblica de Estado. Sem dvida que tambm ser urgente
pesquisar os riscos dessas caractersticas da EJA, indefinio e diversidade.
Riscos de impreciso, desprofssionalizao, isolamento de agentes e frentes,
amadorismo, descontinuidade etc. Esses riscos ou limites tm sido mais
destacados na histria da educao de jovens-adultos do que as riquezas a que
nos referimos antes. Da a imagem to negativa da EJA que se passa na
formulao de polticas e normas. Uma viso mais equilibrada, menos parcial
ajudar na sua configurao. Inclusive ajudar a superar os limites e a articular
essa fecunda riqueza que foi possvel pela diversidade que caracteriza esse
campo da educao. Urge produzir pesquisas histricas que reconstruam a
imagem real da educao de jovens e adultos e superem a imagem bastante
preconceituosa que ainda dominante. Se partirmos dessa imagem no
conseguiremos configurar um campo do direito educao de milhes de jovens
e adultos populares. Frente a essa nfase na indefinio e impreviso, na
diversidade de atores, tempos, propostas e intervenes, poderamos enfatizar o
que, nessa modalidade de educao, foi sempre uma constante: a vulnerabilidade
dos jovens e adultos com que EJA, nessa diversidade, vem trabalhando. H
constncias que merecem a ateno das pesquisas e das polticas pbicas: por
dcadas esses jovens e adultos so os mesmos, pobres, oprimidos, excludos,
vulnerveis, negros, das periferias e dos campos. Os coletivos sociais e culturais
a que pertencem so os mesmos.
Essas constncias histricas tm sido mais determinantes na histria da
sua educao do que a indefinio, impreviso e diversidade de atores, de aes,
espaos e intervenes. Mais ainda, essas caractersticas histricas tidas como
negativas na histria d EJA somente se explicam pelas constncias perversas a
que continuam submetidos os coletivos sociais, raciais, culturais com que a EJA
vem trabalhando. a persistente realidade brutal a que continuam submetidos
esses coletivos que torna persistentes as caractersticas tidas como negativas na
EJA: indefinio, descompromisso pblico, improvisao.
Um olhar mais atento s continuidades e constncias dos jovens e adultos
poder redefinir a viso apressada e respectiva com que se narra a histria de sua
educao. Continuo defendendo que estamos em um momento muito delicado
para a EJA: ou dilula nas modalidades escolarizadas de ensino fundamental e
mdio vistas como a forma ideal, ou configur-la como um campo especfico do
direito educao e formao de coletivos marcados por constantes sociais.
Defendo esta segunda alternativa, ainda que mais complexa e desafiante para a
pesquisa, a teorizao e a formulao de polticas e de normas. Considero que
estamos em um tempo oportuno, propcio para tentar essa configurao com sua
especificidade. Sem dvida que essa tarefa exige superar improvisaes e
amadorismos, porm exige, sobretudo, no jogar fora a rica diversidade e a
abertura que caracterizam essa histria: no ter esquecido a especificidade dos
coletivos sociais jovens-adultos populares.

O que aprender da Histria da educao de Jovens Adultos?

Na prpria histria da EJA, podemos encontrar elementos para avanar

nessa direo. Um dos captulos mais marcantes nessa histria, o Movimento de
Educao Popular, continua apontando horizontes. Vejamos alguns traos que
podem ajudar na configurao da especificidade desse campo educativo:
Primeiro: Partir de uma viso realista dos jovens - adultos. O Movimento de
Educao Popular foi at acusado de dar demasiada centralidade s trajetrias
humanas dos educandos em suas concepes e propostas de EJA. Seria melhor
reconhecer que, em sua viso, no cabia qualquer simplificao das trajetrias
dos setores populares. Nem sequer uma viso simplificada de suas trajetrias
escolares. Muitos educadores da EJA, sensveis aos educandos populares, sabem
que esses jovens - adultos se debatem com uma sensao de caminhos cortados.
Em cada encruzilhada ou chegada, pode estar a frustrao e a pergunta
inevitvel: cheguei ao final do caminho? O que se abre a minha frente? O
abismo, a outra margem, a borda? E depois dela? O vazio? Tentar de novo a
escola pode significar que esperam ainda transpor essa borda e podero mover-
se em outros territrios. Porm, voltando escola, nem todos experimentaro a
sensao de que suas escolhas se tornaro mais facilitadas. Nem com a volta ao
estudo suas trajetrias se tomaro planas. A histria da educao de jovens -
adultos- Miguel Gonzles Arroyo EJA, apesar de seus limites, no perdeu a
sensibilidade para os limites que a sociedade impe aos oprimidos.
Segundo: O Movimento de Educao Popular nos legou uma leitura positiva do
saber popular. Os jovens e adultos acumularam em suas trajetrias saberes,
questionamentos, significados. Uma proposta pedaggica de EJA dever
dialogar com esses saberes. significativo que uma das nfases da Educao
Popular e de Paulo Freire no carter dialogal de toda relao pedaggica.
Falam, sobretudo de suas experincias na educao de jovens e adultos
populares. Reconheciam que estes carregam para a relao pedaggica saberes,
conhecimentos, escolhas, experincias de opresso e de libertao. Carregam
questes diferentes daquelas que a escola maneja. Essas diferenas podem ser
uma riqueza para o fazer educativo. Quando os interlocutores falam de coisas
diferentes, o dilogo possvel. Quando s os mestres tm o que falar, no passa
de um monlogo. Os jovens e adultos carregam as condies de pensar sua
educao como um dilogo. Se toda educao exige uma deferncia pelos
interlocutores, mestres e alunos (as), quando esses interlocutores so jovens e
adultos carregados de tensas vivncias essa deferncia dever ter um significado
educativo especial..
A possibilidade de dilogo ser mais fcil entre mestres/adultos e
educandos jovens - adultos. As questes vivenciadas sero mais prximas e que
os mestres no deixaro nenhuma questo daqueles sem resposta. Mas a
proximidade da idade no transpe todas as distncias sociais, raciais e culturais.
Partir dos saberes, conhecimentos, interrogaes e significados que aprenderam
em suas trajetrias de vida ser um ponto de partida para uma pedagogia que se
paute pelo dilogo entre os saberes escolares e os saberes sociais. Esse dilogo
exigir um trato sistemtico desses saberes e significados, alargando-os e
propiciando o acesso aos saberes, conhecimentos, significados e a cultura
acumulada pela sociedade. A histria da EJA se debateu sempre com essas
delicadas relaes e dilogos entre reconhecer o saber popular como parte do
saber socialmente produzido e a garantia do direito ao conhecimento; entre
reconhecer os processos populares de produo e apreenso do conhecimento
como parte dos processos humanos de conhecimento e a garantia do direito
cincia e tecnologia; entre reconhecer a cultura popular como uma riqueza da
cultura humana e a garantia do direito s ferramentas da cultura universal.
Houve improvisaes, tratos pouco srios, porm houve tambm dilogos
fecundos que enriqueceram o pensar e o fazer educativos. Esse dilogo um
legado que no pode ser perdido.
Terceiro: Chegamos a um ponto importante na histria da EJA: ter sido um rico
campo da inovao da teoria pedaggica. O Movimento de Educao Popular e
Paulo Freire no se limitaram a repensar mtodos de educao alfabetizao de
jovens - adultos, mas recolocaram as bases e teorias da educao e da
aprendizagem. EJA tem sido um campo de interrogao do pensamento
pedaggico. O que levou a essa interrogao? Perceber a especificidade das
trajetrias dos jovens - adultos. Quando jovens e adultos educandos so
populares com trajetrias humanas to difceis de entender, terminam
interrogando a docncia e a pedagogia. A pedagogia e a docncia so
interrogadas uma vez que, os jovens carregam trajetrias fragmentadas que se
que se contrapem a linearidade do pensar e fazer pedaggico. O sonho da
escola que todas as trajetrias escolares fossem lineares, sempre progredindo,
sem quebras, subindo as sries sem escorregar, aprendendo em progresso
contnua, em ritmos acelerados. Quaisquer alunos (as) que no seguirem essa
linearidade sero catalogados como alunos com problemas de aprendizagem, de
ritmos lentos, de progresso descontnua, desacelerada. A maior parte ou a
totalidade das trajetrias dos alunos e alunas que volta a EJA no se enquadram
nessa esperada linearidade. Contrapem-se a essa linearidade. Contestam-na.
Interrogam as bases tericas (se que existem) dessa suposta linearidade nos
processos de aprender e de desenvolvimento humano. Qualquer proposta de EJA
que acredite nessa linearidade dos processos de aprendizagem e
desenvolvimento humano nascer fracassada, incapaz de entender seres
humanos que carregam trajetrias fragmentadas, negao de qualquer
linearidade.
Aqui se situa um dos pontos mais tensos entre as velhas crenas da
pedagogia - certas pedagogias - e a educao de jovens e adultos populares. Por
a percebemos como o Movimento de Educao Popular foi radical ao rever
velhas concepes pedaggicas lineares sobre a formao humana no dilogo
com a educao do povo. A EJA tem de assumir-se como um campo radical do
repensar e do fazer pedaggicos. Assim foi ao longo de sua incmoda histria.
Se a pedagogia tem por funo interpretar e intervir nos processos da formao e
da aprendizagem humanas, a EJA pode ajudar a fornecer pistas para que formas
no lineares, mais complexas de constituir-nos humanos tenham luz e
instiguem a pedagogia a refletir sobre elas. Sobretudo quando essas formas
fragmentadas, truncadas so trajetrias de milhes de crianas e adolescentes, de
jovens e adultos com que a escola se defronta cotidianamente. Em vez de
condenar essas trajetrias por no obedecerem a supostos processos lineares, a
pedagogia e a docncia tero de redefinir suas crenas sob pena de continuar
excluindo milhes de seres humanos apenas por serem condenados a trajetrias
to fragmentadas e descontnuas. Alis, no ser essa nolinearidade um trao
comum em toda aprendizagem humana?
Atualmente, o avano das teorias da aprendizagem, da formao e do
desenvolvimento humano est fecundando a pedagogia e nos ajuda a recolocar
muitas sensibilidades aprendidas na histria da EJA. Por exemplo, a centralidade
das vivncias, da cultura, do universo de valores, dos sistemas simblicos dos
educandos e dos educadores nos processos de aprendizagem. Essas
sensibilidades fazem parte da histria da EJA. No podem ser esquecidas nas
tentativas de sua configurao. Devero ser aprofundadas luz de novas bases
tericas.
Quarto: Recuperando o foco na educao. Ao longo da histria da EJA, o foco
tem-se mantido no termo educao e no ensino. Esse uso do termo educao
teria sido gratuito? As trajetrias de jovens e adultos recolocam urna questo
que est na raiz da pedagogia: a educabilidade humana. As trajetrias de jovens
e adultos populares estranham a docncia porque no cabem nas crenas na
linearidade dos processos de aprendizagem, mas tambm porque essas
trajetrias quebram outra crena da pedagogia: a bondade, inocncia,
educabilidade com que tem sido imaginada a infncia que a pedagogia aprendeu
a acompanhar e a ensinar. Como manter essas ingnuas crenas na
educabilidade espontnea humana diante de trajetrias de jovens e adultos que
revelam a banalizao ao mal no tanto nas suas condutas de alunos (as), mas na
sociedade que os mantm nos limites ds possibilidades de humanizao? Essas
trajetrias contestam olhares tradicionais e ingnuos sobre a educabilidade
humana. Todo ser humano mesmo educando nas condies inumanas a que
submetido? uma das interrogaes mais de raiz para a autoimagem da
pedagogia e da docncia.
Na EJA, os professores intuem que ser mestres ensinantes muito, porm
exige-se mais. Essas vidas exigem respostas no plano da educao, dos valores e
do sentido do bem e do mal. Da tica ou falta de tica de nossa sociedade. No
por acaso que a letra E de EJA no de ensino, mas de educao de jovens e
adultos. Ainda bem que a LDB manteve Educao de Jovens e Adultos, talvez
porque, nessas idades e nessas trajetrias populares, as grandes interrogaes
vinham do campo dos valores, do sentido do bem e do mal, das possibilidades e
limites da humanizao que to profundamente marcam suas trajetrias. Mais
uma vez, bom relembrar que, j nos anos 60, a Educao Popular pensou a
formao do povo como educao, no apenas ensino. Como possibilidades de
humanizao desumanizao. Atrelou a EJA aos ideais de emancipao-
libertao, igualdade, justia, cultura, tica, valores.
Ideais experimentados como aspiraes na diversidade dos movimentos
populares. Seria suficiente deixar que os prprios jovens-adultos nos revelem
alguns dos momentos fortes de suas vidas para vermos que essas interrogaes
so uma constante ainda hoje. Esses jovens-adultos populares criam personagens
densos, interrogantes sobre os valores, os preconceitos, as crenas, os
significados da vida. Questes que levam EJA e que interrogam os saberes
escolares, as didticas e a docncia. Como ignorar essas desafiantes
interrogaes? Que respostas temos como profissionais do conhecimento?
Quinto: Na histria da EJA, podemos encontrar uma relao tensa com os
saberes escolares. Os prprios jovens - adultos levam a EJA essa tensa relao.
No pode ser ignorada. Suas trajetrias escolares truncadas e retomadas esto
marcadas por reprovaes e repetncias indicadoras de uma tenso que vem
desde a infncia. Desde o pr-escolar. Seriam menos capazes para aprender os
saberes escolares? So indolentes e no tm conscincia de seu direito ao
conhecimento ou esperam outros conhecimentos? Que conhecimento responder
a suas interrogaes? Deixar-nos desafiar por suas interrogaes seria uma
postura prpria de profissionais do conhecimento.
Na histria da EJA, no faltou essa postura de escuta e interrogao diante
dos saberes, valores e culturas populares. "Populismo ingnuo", alguns
interpretaram. Os avanos nos estudos sobre o conhecimento e a cultura, sobre o
processo civilizador deixaram mais tranquilo o reconhecimento do saber e do
conhecimento, dos valores e da cultura populares como uma produo que exige
reconhecimento e trato profissional. A EJA colocou sempre escola esta
pergunta: por que o conhecimento escolar continua to duro em relao a esse
saber popular? Os jovens - adultos que carregam para a escola trajetrias to
interrogantes dos valores e dos conhecimentos estabelecidos merecem um olhar
amvel e reconhecidos das interrogaes que a vida lhes coloca.
Para muitos professores, as interrogaes que vieram das vidas dos jovens
adultos so uma nova luminosidade para rever os conhecimentos escolares.
Apostam que novas formas de garantir o direito ao conhecimento so possveis
quando os educandos so jovens e adultos que, em suas trajetrias, carregam
interrogaes existenciais sobre a vida, o trabalho, a natureza, a ordem-
desordem social, sobre sua identidade, sua cultura, sua histria e sua memria,
sobre a dor, o medo, o presente e o passado... Sobre a condio humana.
Interrogaes que esto chegando docncia, aos currculos, pedagogia.
Quando o dilogo com percursos humanos to trancados de jovens - adultos
populares, essas interrogaes podem se tomar mais prementes. Exigem
resposta. A EJA, quando tomada em sua radicalidade, sempre foi instigante para
a pedagogia e a docncia. Os mais de 40 anos do Movimento de Educao
Popular so um testemunho eloquente. A EJA um campo especialmente
instigante para o exerccio da renovao do pensar e do fazer docente, para a
revitalizao do ofcio de mestres. Por qu? Insisto, porque EJA chegam
interrogaes mais radicais ainda do que chegam educao infantil e
fundamental. Porque milhares desses jovens - adultos passaram e passam como
coletivos por vivncias de opresso, excluso e rejeio, de sobrevivncia e
reprovao social e escolar, vivncias humanas que tocam nas grandes
interrogaes do conhecimento. Mas tambm porque esses jovens - adultos
levam para a EJA experincias de escolhas no limite, escolhas de liberdade
frente droga, violncia e de opo pela dignidade, os valores, a ao cultural
e at a liderana em movimentos de luta pelo teto, pela cultura, pela terra e pela
identidade. Indagaes que intrigaram sempre o campo da tica e da cultura.
Quando coletivos de adultos-professores se abrem a essa rica e tensa realidade
dos educandos e a levam a srio, novos contedos, mtodos, tempos, relaes
humanas e pedaggicas se instalam. Por ai a EJA instiga os saberes escolares, as
disciplinas e os currculos. Essa a histria mais rica da EJA. Essa tem sido e
pode ser sua mais sria contribuio ao movimento de renovao curricular e de
renovao do pensar e fazer docente. As cincias do ser humano foram mais
audaciosas quanto mais se aproximaram das grandes interrogaes da condio
humana. A pedagogia e a docncia no fugiram a essa regra. O que deteriorou o
pensar e o fazer escolares tm sido entreter-nos com questes e saberes
instrumentais apenas e com didticas midas, passando distrados pelos
questionamentos radicais que os prprios educandos vivenciam e levam
escola. De maneira peculiar, levam EJA.
Sexto: O Movimento de Educao Popular trouxe outra marca: fazer uma
interpretao poltica das intrincadas trajetrias dos setores populares. No
aceitar qualquer interpretao despolitizada, nem sequer das truncadas
trajetrias escolares, mas v-las inteiramente atreladas s trajetrias sociais,
econmicas, culturais, ticas a que nossa perversa histria vem condenando os
setores populares. V-los como oprimido ser um olhar mais politizado do que
v-los como pobres, preguiosos ou violentos, ou como reprovados e defasados.
Essa viso politizada dos jovens e adultos populares deixou profundas marcas
nas propostas pedaggicas. Deixou luminosidades que at hoje norteiam
milhares de educadores (as) de jovens - adultos. Ignorar essas luminosidades e
tentar despolitizar a EJA ser aloc-la em lugar nenhum. Poder significar
burocratiz-la, grade-la e disciplin-la. Estamos hoje nessa encruzilhada.
A educao de jovens e adultos sempre trouxe uma instigao poltica. No
conjunto dos "nveis" do sistema escolar, foi o campo mais politizado. Na
dcada de 60, retomada na Amrica Latina em um momento extremamente
politizado. Uma politizao que no vinha apenas do iderio poltico das
revolues que o privilegiaram: Cuba, Nicargua... Nem apenas dos
movimentos sociais, do campo, por exemplo, ou dos partidos polticos
conectados com as demandas populares. O radicalismo poltico vem das
questes radicais e explosivas a que so submetidos os filhos dos setores
populares, dos pobres, negros, oprimidos desde a infncia. Quando eles e elas
chegam de volta escola, carregam essas radicais questes acumuladas e
condensadas em suas trajetrias. A radicalidade poltica da EJA vem de dentro,
carregada pelos prprios jovens e adultos populares. No so trajetrias lineares
fceis, de superfcie, sem significados polticos. Ao contrrio, so trajetrias
que, desde crianas, os interrogam e interrogam a educao sobre os
significados polticos da misria, da fome, da dor, da morte, d luta pela terra,
pela identidade e pela sua cultura, pela vida e dignidade, Trajetrias de idas e
voltas, de cadas e recadas. De escolhas sem horizontes e luminosidades para
escolher. Sem alternativas de escolha.
 Na histria da EJA, essas vivncias foram interpretadas politicamente
como opresso, como negao da liberdade, como desumanizaro.
Conseqentemente a educao desses jovens e adultos biassumida como um ato
poltico como exerccio de emancipao libertao. O direito popular ao
conhecimento sempre, teve na BJA um sentido poltico: contribuir nesses ideais
de emancipao e libertao. Dar aos setores populares horizontes de
humanizao. D-lhes o direito de escolher, de planejar seu destino, de entender
o mundo. De intervir. Um professor de EJA comentava: "O que mais me
impressiona nesses jovens - adultos a falta de horizontes. Esto atolados n
presente, na sobrevivncia mais imediata". De fato, ningum os perguntou, nem
eles e elas se atreveram a perguntar-se "o que vou ser na vida quando crescer".
Mas chegaram a escolher voltar a estudar com essas idades.
Mais uma escolha nada fcil. Talvez mais um engano. Ao voltar s aulas,
noite, aps o trabalho, no tero recepes como quando crianas. Nem
msicas, cantos, rodas, Festinhas, histrias, fantasias... O mundo encantado da
infncia que a escola to bem reproduz dever ficar distante. A EJA ser mais
pragmtica, aprender a seco? Mais parecido com suas duras vivncias de jovens
adultos? Talvez alguns coletivos de professores (as) decidam por colorido,
msicas, discursos de acolhida, fantasia, sentimento. Um clima humano, corno
os educandos merecem exatamente porque suas vivncias de jovens - adultos
so duras mesmo e porque da EJA esperam alguma forma de ser mais livres em
suas escolhas. Lembro-me de uma professora que comentava em um coletivo:
"Quando vejo alguns jovens e algumas jovens dormindo sob o peso do cansao,
um arrepio me percorre a espinha". Sei de professores com opes polticas que
decidiram pela EJA para voltar a seus tempos de alunos do noturno. Voltei s
mesmas interrogaes que eu levava para a EJA disposto a encontrar algumas
respostas com esses jovens populares. No campo da EJA, h radicais opes
polticas de docentes. Nem todos ignoram acolhidos emotivos. H paixo e
indignao poltica. Uma das marcas histricas da EJA. Os movimentos sociais
sempre deram centralidade educao dos seus militantes, jovens e adultos, e
sempre contagiaram a EJA com sua paixo e indignao poltica. Os jovens e
adultos que voltam ao estudo carregam expectativas e incertezas flor da pele. E
o clima que se respira nos cursos de EJA. Dificilmente os professores
conseguem ser frios e rgidos ensinantes. Terminam contaminados pela
indignao poltica. Muitos docentes voltam angustiados de noites de docncia
e convvio com esses jovens e adultos populares. " mais fcil dormir depois
de um dia de convvio com crianas risonhas", comentava uma professora.
Essa indignao poltica vivenciada no convvio com jovens e adultos em
situao de tanta radicalidade poltica levou o Movimento de Educao Popular,
e Paulo Freire em particular, a ver em todo ato educativo um ato poltico. Uma
dimenso que tanto marcou o movimento progressista de educao. A EJA
dificilmente ser despolitizada porque as trajetrias, interrogaes, escolhas dos
jovens e adultos populares continuam atreladas s gravssimas interrogaes
polticas norespondidas, antes agravadas em nossa sociedade.
Manter essas interrogaes polticas nas escolas e nos cursos de formao,
na pesquisa e no pensar pedaggico, na cultura e ao docentes pode ser uma
aposta na EJA. Uma aposta em uma reconfigurao de um campo educativo que
tem uma histria to tensa quanto densa, mas que exige ser reconhecido como
um campo especfico de responsabilidade pblica.

A Educao de jovens e Adultos Interroga o Sistema Escolar.

A preocupao atual com a reconfigurao da educao de jovens -
adultos nos leva s relaes entre EJA e o sistema escolar. Essas relaes foram
sempre tensas ao longo da histria de ambos, o que nos traz uma lio: tentar
adequar a educao de jovens e adultos s modalidades de ensino de nosso
sistema escolar no ser fcil. Com certeza, ela estar marcada por essa tensa
histria que vem de longe. Por vezes, as anlises sobre essa tensa relao
culpam a EJA por ter sido uma forma demasiado informal de educao. Pouco
sria. A maneira de lev-la a srio ser enquadr-la na forma do ensino formal.
Deixar mais definidas as normas, as exigncias de frequncia e de cargas
horrias; definir os contedos a serem dados, aprendidos e avaliados; organizar
esses contedos, assim como os tempos e o trabalho docente numa seqenciao
mais ordenada; acabar com esse trato pouco cientfico das lgicas da produo e
apreenso dos conhecimentos ele. Enfim, fazer com que a informalidade da EJA
entre na lgica da dita educao formal. Este ponto merece pesquisas e anlises
aprofundadas. De fato, a histria da EJA correu, em grande parte, margem da
construo do Sistema Escolar: campanhas, movimentos sociais, ONGs, igrejas,
sindicatos, voluntrios... Entretanto, sua anlise sempre se fez em comparao
com o sistema escolar formal.
As concluses foram s esperadas: a EJA vista como distante do ideal de
educao prefigurado no sistema escolar. Faltam-nos pesquisas que se
aproximem da histria da EJA sem essas comparaes e parmetros escolares.
Por a talvez descubramos que uma das suas riquezas seja ir alm dos pesados
esquemas, rituais e grades do sistema escolar. Muitas das "carncias" apontadas
tendo como parmetros as modalidades escolares de ensino fundamental e
mdio podem ser revertidas e vistas como "virtudes".
A consolidao histrica do sistema escolar representou avanos que no
podem ser perdidos: a nfase no conhecimento a ser transmitido, o ordenamento
dessa transmisso, as didticas para sua aprendizagem, a capacitao de um
corpo profissional para o ofcio de ensinar, aprender etc. Entretanto esses
avanos terminaram por ser estruturados em lgicas temporais e espaciais e em
lgicas de organizao do trabalho e dos processos de selecionar, organizar e
sequenciais o conhecimento que se tornaram um empecilho s modernas
concepes do direito universal educao. Essas lgicas da organizao do
sistema escolar vm sendo revistas ultimamente e vm sendo redefinidas para
darem conta dos sujeitos reais e do direito igual de todos os coletivos sociais
educao, ao conhecimento as culturas, a tal ponto que nas sociedades
democrticas, os sistemas escolares esto sendo redefinidos e buscavam-se
formas mais inclusivas, igualitrias de garantir esses direitos.
A superao de estruturas e lgicas seletivas, hierrquicas, rgidas,
gradeadas e disciplinares de organizar e gerir os direitos ao conhecimento e
cultura uma das reas de inovaes tidas como inadiveis. Neste quadro de
reviso institucional dos sistemas escolares, torna-se uma exigncia buscar
outros parmetros para reconstruir a histria da EJA. Se a organizao dos
sistemas de educao formal est sendo revista e redefinida a partir dos avanos
da conscincia dos direitos, a educao dos jovens - adultos tem de ser avaliada
na perspectiva desses avanos.
O que estamos sugerindo repensar os parmetros escolares com que a
histria da EJA tem sido contada. Buscar parmetros prprios especficos na
diversidade de formas tentadas para garantir o direito formao, socializao
e s aprendizagens. Nas ltimas dcadas, as cincias humanas vm mostrando a
diversidade de processos, de tempos e espaos, o repensar das organizaes, dos
contedos e das didticas com que a formao e as aprendizagens humanas
acontecem. Olhando nessa perspectiva, a histria da EJA em sua diversidade
pode nos fornecer didticas, contedos, processos, tempos e espaos a serem
levados em conta na empreitada que a todos nos instiga: garantir o direito
educao dos setores populares, tanto na infncia e adolescncia quanto na
juventude e vida adulta.
Entretanto, dependendo da perspectiva com que nos aproximarmos na
reconstruo da histria da EJA, poderemos defender polticas e propostas
diversas. Se o parmetro o sistema escolar, e se suas modalidades de ensino
fundamental e mdio so vistas como as formas ideais e nicas de garantir o
direito educao, as propostas sero no sentido de fazer da EJA uma cpia
dessas modalidades. Adaptar contedos, metodologias, tempos, espaos,
organizao do trabalho docente e discente s formas e lgicas em que foram
estruturadas essas modernidades de ensino. A proposta final ser aproveitar as
"brechas" do sistema de ensino, fazendo tantas contores quantas forem
necessrias para que os jovens e adultos populares encaixem suas trajetrias
humanas complicadssimas nas frestas do sistema escolar. Se suas trajetrias
humanas no se encaixaram nessas brechas escolares quando crianas e
adolescentes ser mais fcil quando jovens - adultos?
O que se prope, nessa perspectiva, que caber aos profissionais da EJA
a grande luta pela conquista do sistema escolar, pois, somente nessa forma e
lgica escolar, ser garantido o direito dos jovens adultos populares ao
conhecimento e s competncias que a Insero no mundo moderno exige. Essa
passou a ser a proposta dos defensores do sistema escolar. Recentemente passou
a ter grandes adeptos entre formuladores de polticas, conselheiros e
pareceristas, formadores de professores, especialistas em financiamento e at
lideranas dos sindicatos docentes. Essa esperana no est ausente nos prprios
Fruns de EJA.
Nessa perspectiva, a soluo para que a conquista do sistema escolar seja
uma realidade para a EJA ser tomar medidas mais fortes, mais compulsrias.
Por exemplo, condicionar o financiamento da EJA a sua escolarizao. No dia
em que os governantes se virem condicionado a receber recursos apenas pelos
jovens e adultos matriculados e frequentes nas modalidades de ensino, a EJA
entrar no sistema. A defesa de que o direito educao dos jovens e adultos
seja assumido como um dever do Estado e conseqentemente como uma poltica
pblica encontra estmulo nesta perspectiva de que, desta vez, a EJA est
prxima de ser inserida no sistema escolar. Uma esperana tentadora, porm
complexa.
As reaes esto se mostrando no Eneja, nos fruns e encontros de
profissionais e entidades que trabalham historicamente nesse campo to rico e
diverso. Implicaria cercar esse campo como responsabilidade nica do Estado?
Os jovens e adultos atendidos, fora dessas modalidades de ensino seriam
excludos do financiamento? Aplicaramos a defendida rigidez de que dinheiro
pblico para escola pblica? Confundiremos as diversas formas e instituies
de educao de Jovens e adultos populares como modalidades de ensino?
Perderamos todo o acmulo de experincias de educao em to variados
espaos noescolares? Quais os ganhos e perdas desse encaixar a EJA nas
modalidades de ensino em nome de que, desta vez, a educao de jovens -
adultos seja assumida como poltica pblica escolar?
Essas e tantas outras interrogaes que perpassam os encontros e fruns
sugerem que estamos em um momento instigante que exige extrema cautela.
Sobretudo h uma questo que deveria ser a primeira: quais os custos e os
ganhos para os jovens e adultos populares? Deveramos destacar com maior
cuidado as tensas relaes entre suas trajetrias de vida, trabalho, sobrevivncia,
excluso, vulnerabilidade social... e as trajetrias escolares nas modalidades e
nas lgicas de ensino de que participaram desde crianas. As maiores parte
desses jovens e adultos j tentaram articular suas trajetrias de vida com as
trajetrias escolares. A maior parte com experincias frustrantes. Elas revelam a
incompatibilidade entre trajetrias populares nos limites da sobrevivncia e a
rgida lgica em que se estrutura nosso sistema escolar. O que nos garante que
essas tensas relaes sero superadas se o sistema escolar continua to apegado
a suas inflexveis lgicas?
As trajetrias de vida dos jovens e adultos no se tornaram mais fceis; ao
contrrio, vm se tomando mais imprevisveis e incontrolveis para os prprios
jovens e adultos, at para os adolescentes que so forados a frequentar o ensino
noturno. Os ndices de abandono na EJA, que tenta se escolarizar ainda que com
tmidas flexibilizaes, refletem que nem com um estilo escolar mais flexvel
eles e elas conseguem articular suas trajetrias de vida e as trajetrias escolares.
Os impasses esto postos. Como equacionar o direito educao dos jovens e
adultos populares e o dever do Estado? O dilogo entre o sistema escolar e a
EJA ser possvel e mutuamente respeitoso.
Alguns pontos merecem destaques. Teremos de inventar alternativas
corajosas, assumindo que as formas como se cristalizou a garantia pblica
educao no so estticas. Podem e devem ser reinventadas. Como sugerimos
antes, avanaremos se nos aproximarmos da histria da EJA, reconhecendo essa
histria como parte da histria da educao. No negando, mas incorporando
seu legado. Reinventando formas possveis de garantir o direito educao na
especificidade das trajetrias vivida pelos setores populares. A EJA no foi
inventada para fugir do sistema pblico, mas porque neste no cabiam as
trajetrias humanas dos jovens e adultos populares. O Movimento de Educao
Popular foi sensvel a esses impasses. Eles continuam e se agudizaram. A
realidade da opresso e excluso no menos trgica do que nos anos 60. As
tentativas de garantir o direito educao nessas perversas condies no so
menos srias nessas dcadas na EJA do que no sistema escolar.
Partindo desse respeito e riqueza mtua, ser fecundo o dilogo. A EJA
tem a aprender com a pluralidade de propostas de inovao educativa que vem
acontecendo no sistema escolar assim como este tem muito a aprender com os
corajosos esforos que vm acontecendo na pluralidade de frentes onde se tenta,
com seriedade, garantir o direito educao, ao conhecimento, cultura dos
jovens e adultos populares. O clima para esse dilogo hoje propcio. Diante da
urgncia de repensar as formas de organizao dos tempos e espaos e das
lgicas em que se articulou nosso sistema escolar, sem dvida, um dilogo com
as experincias de EJA pode ser enriquecedor para as tentativas de inovao
urgente no sistema escolar, afim de torn-lo mais democrtico, mais pblico.
Nosso sistema de ensino tem de se tornar um campo de direitos e de
responsabilidade pblica. Os milhes de jovens - adultos defasados so a prova
de que esse sistema de ensino est distante de ser pblico.
Defender que os direitos dos jovens e adultos educao sejam garantidos
como direito pblico significa entender que suas vidas so demasiado
imprevisveis, exigindo uma redefinio da rigidez do sistema pblico de
educao. Essa rigidez foi consolidada quando o sistema escolar estava distante
de ter como preocupao a garantia do direito educao dos setores populares.
Para estes, essa rigidez excludente. Nega seus direitos. Dificilmente
construiremos formas pblicas da garantia do direito educao dos jovens e
adultos populares sem termos coragem de rever a rigidez de nosso sistema
escolar, se no investirmos em torn-lo realmente pblico.
A histria da EJA mostra srias tentativas de sair dessa rigidez como
nica forma de articular as trajetrias de vida e as trajetrias escolares dos
setores populares. Reconhecer o que h de positivo nessa histria ser uma
forma de superar preconceitos. Reconhecida essa histria de compromissos com
os direitos populares, ser possvel um dilogo promissor entre o sistema escolar
e a EJA. Desse dilogo viro algumas consequncias. Os profissionais que
trabalham com Jovens e adultos deixaram de ficar margem da formulao das
polticas de educao de jovens e adultos e passaram a ocupar seu lugar trazendo
a diversidade de iniciativas que se desenvolvem nas diferentes modalidades de
EJA. As diversas entidades, os fruns devero estar no centro da formulao de
polticas pblicas, oferecendo ideias, concepes pedaggicas, experincias no
formais, porm srias de organizao dos currculos, dos tempos e espaos e do
trabalho de professores e alunos; apresentando aos governos propostas viveis
para a remoo dos entraves que historicamente vm limitando o acesso e
permanncia dos setores populares educao no prprio sistema escolar;
mostrando aos formuladores de polticas que no suficiente celebrar a "quase"
universalizao da entrada no sistema escolar enquanto esse sistema, com sua
rigidez excludente e seletiva, torna invivel a permanncia dos setores mais
marginalizados e penalizados da sociedade.
A EJA sempre veio para recolher aqueles que no conseguiam fazer seu
percurso nessa lgica seletiva e rgida de nosso sistema escolar. Cada jovem e
adulto que chegam EJA so nufragos ou vtimas do carter pouco pblico de
nosso sistema escolar. Um espao ser pblico quando adaptado s condies de
vida em que o povo pode exercer seus direitos. Enquanto milhes de jovens e
adultos e at crianas e adolescentes no derem conta de articular suas trajetrias
humanas concretas com as exigncias do sistema escolar, este estar longe de
ser pblico. A EJA, em nossa histria, veio sempre encurtar essa distncia entre
as condies concretas de vida, de sobrevivncia da infncia, da adolescncia,
de juventude e de vida adulta e a intransigncia seletiva de um sistema
educacional leiloa medida dos filhos desocupados e bem cuidados. Essas formas
e lgicas podem ter sido a garantia dos direitos de alguns setores sociais, porm
tm sido o entrave e a negao dos direitos dos setores populares. A histria
vem provando que esse o caso de nosso sistema escolar. Os jovens e adultos da
EJA so uma denncia clara da distancia intransponvel entre as formas de vida.
a que condicionada a infncia, adolescncia e a juventude populares e a
teimosa rigidez e seletividade de nosso sistema escolar. Olhar-se no espelho das
trajetrias dos jovens e adultos que voltam EJA talvez seria uma forma do
sistema escolar reconhecer essa distncia intransponvel. No foi a EJA que se
distanciou da seriedade do sistema escolar, foi este que se distanciou das
condies reais de vida dos setores populares.
A educao de jovens - adultos avanar na sua configurao com campo
pblico de direitos na medida em que o sistema escolar tambm avanar na sua
configurao como campo pblico de direitos para o setores populares em suas
formas concretas de vida e sobrevivncia os sistemas que pretendem garantir
esses direitos tm de se adaptar concretude social em que os diversos setores
vivem suas exigncias sobretudo quando se trata da infncia, adolescncia e
juventude populares a quem no dado o direito de escolher suas formas de vida
e de sobrevivncia. Na histria da EJA, encontraremos uma constante partir
dessas formas de existncia populares, dos limites de opresso e excluso em
que so forados a ter de fazer suas escolhas entre estudar ou sobreviver,
articular o tempo rgido de escola com o tempo imprevisvel da sobrevivncia.
Essa sensibilidade para essa concretude das formas de sobreviver e esses limites
a suas escolhas merece ser aprendida pelo sistema escolar se pretende ser mais
pblico.
Avanando nessas direes, o dilogo entre EJA e sistema escolar poder
ser mutuamente fecundo. Um dilogo eminentemente poltico, guiado por
opes polticas, por garantias de direitos de sujeitos concretos. No por direitos
abstratos de sujeitos abstratos. Entretanto, a plataforma desse dilogo dever ser
os educandos. O que aproxima o ensino fundamental e mdio da EJA so as
trajetrias de vida dos jovens e adultos to parecidos hoje quanto nos seus
tempos de crianas e adolescentes. As diferenas esto em que, essas trajetrias
foram piorando e as possibilidades de articul-las com as trajetrias escolares
foram se tornando mais difceis. Da que at adolescentes sejam forados a optar
por EJA. Os educandos (as) so o elo mais permanente entre o sistema escolar e
a EJA. A realidade socioeconmica das crianas, jovens e adultos populares e
seus traos culturais aproximam o que tem sido colocado como campos
distantes. Essas aproximaes, mais do que as distncias deveriam merecer a
ateno nas pesquisas e na formulao de polticas. Quando se trata de escola
pblica e de profissionais que trabalham com o povo, as identidades ou
proximidades vo alm das diferenas que tentam nos impor por ser da EJA ou
do ensino fundamental.
As diferenas de modalidades no sistema escolar se tornam reduzidas
diante das aproximaes nas vidas de crianas, adolescentes, jovens ou adultas
populares. H sim diferenas. Enquanto a EJA avanou na compreenso dos
setores populares na sua cultura, vivncias, opresso e excluso o sistema
escolar teve dificuldade de avanar nessa compreenso. A tal ponto esteve, por
dcadas, focado nas trajetrias escolares dos alunos, em seu sucesso e fracasso
escolar, em seus problemas de aprendizagem que perdeu a sensibilidade para
com as perversas formas de viver a infncia, a adolescncia e a juventude. A
politizao da educao e da categoria docente, os avanos da teoria pedaggica
e da conscincia dos direitos esto mudando nosso sistema escolar, inspirado em
valores mais igualitrios. A EJA tem muito a aprender com os valores que vm
inspirando o sistema escolar. O dilogo e a troca das marcas de cada um podem
ajudar na m formulao de polticas para a garantia do direito popular
educao. A reconfigurao mais pblica da EJA ter de dialogar com as
tentativas de reconfigurao pblica do sistema escolar. A educao sobreviveu
sempre aos sistemas escolares.

Fonte: Dilogos na educao de jovens e adultos / organizado por Lencio

Soares, Maria Amlia Gomes de Castro Giovanetti, Nilma Lino Gomes. Belo
Horizonte: Autntica, 2005.