Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
SECRETARA EJECUTIVA
http://consejoderechoshumanos.gob.ve
Twitter: @ConsejoDDHH_Ven
Youtube: Consejo Nacional de Derechos Humanos
Direccin: Sede de la Vicepresidencia de la Repblica, Esquina de Carmelitas,
Av. Urdaneta. Caracas - Venezuela
Contenido
Presentacin 5
Introduccin 7
Principios 17
Objetivos 30
Acto de lanzamiento de la propuesta del Plan Nacional de Derechos Humanos. Caracas, 14 de julio de 2015.
Presentacin
A
continuacin se presenta el Plan Nacional de Derechos Humanos 2016
2019 de la Repblica Bolivariana de Venezuela, un documento estratgico
que orientar la poltica del Estado venezolano para consolidar los logros
alcanzados en el rea de derechos humanos durante los ltimos 17 aos, y para
continuar avanzando hasta superar los desafos pendientes en esta materia.
Su elaboracin estuvo bajo la responsabilidad de la Secretara Ejecutiva del Consejo
Nacional de Derechos Humanos, una instancia del Poder Ejecutivo encargada de la
coordinacin, apoyo e impulso de las polticas pblicas del Gobierno Bolivariano,
dirigidas a garantizar el disfrute pleno de los derechos humanos, as como su
proteccin y resguardo, en la bsqueda de la paz y la justicia social.
La construccin de este Plan es el resultado de un proceso realizado en tres etapas
que se desarrollaron con la valiosa contribucin de organismos internacionales,
organizaciones y movimientos de derechos humanos, e instituciones del Estado.
La primera etapa se inici en el ao 2011 con la participacin de Venezuela en el
Examen Peridico Universal ante el Consejo de Derechos Humanos de la Organizacin
de Naciones Unidas, y concluy con la presentacin de distintos informes peridicos
ante los rganos de tratados de la ONU, que dieron cuenta del cumplimiento de los
pactos y convenciones en el rea de derechos humanos por parte de nuestro pas.
Todo este trabajo permiti disponer de un diagnstico exhaustivo acerca de
las fortalezas y los desafos de la Repblica Bolivariana de Venezuela en materia
de derechos humanos, sentando as las bases para la formulacin de una poltica
pblica integral en esta rea para los prximos aos.
A partir de esta valiosa experiencia se dio inicio a la segunda etapa, en la que se
elabor una propuesta de Plan Nacional de Derechos Humanos que cont, adems
del mencionado diagnstico, con los aportes de algunas organizaciones de derechos
humanos e instituciones del Estado, que complementaron y enriquecieron la versin
preliminar del Plan.
Asimismo, para la elaboracin de este documento inicial se tomaron en cuenta
los postulados de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; los
tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por nuestro pas; las
recomendaciones de la Defensora del Pueblo contenidas en sus informes anuales;
y las recomendaciones de los diversos organismos internacionales de derechos
humanos, incluyendo las derivadas del Examen Peridico Universal y de los distintos
rganos de tratado de la Organizacin de Naciones Unidas.
En la tercera etapa se desarroll un proceso de consulta amplio, plural e inclusivo,
con todos los sectores sociales del territorio nacional, con el propsito de facilitar la
participacin del pueblo venezolano en la construccin de la poltica de Estado en
materia de derechos humanos.
Plan Nacional de derechos humanos
Venezuela previstas, se obtuvo el respaldo de nuestra sociedad a esta propuesta de Plan, pero
es un pas garante adems se enriquecieron algunas de las acciones contempladas, y se incorporaron
nuevas medidas que nacieron de la agenda de reivindicaciones y luchas sociales de
de los derechos
los diferentes sectores participantes.
humanos
El Plan est compuesto por cinco ejes estructurantes. A su vez, cada eje est
constituido por tres lneas estratgicas, y cada lnea por diferentes acciones dirigidas
a incrementar la garanta de los derechos humanos en nuestro pas. En este sentido,
se opt por un diseo basado en medidas estructurales que permitan incorporar
plenamente el enfoque de derechos humanos a la cotidianidad de la gestin del
Estado, y a la vida de nuestra sociedad.
Esta poltica de Estado complementar al Plan de la Patria y a todos los planes,
polticas y misiones sociales que ha venido desarrollando el Estado venezolano
para garantizar la mayor suma de felicidad posible a nuestro pueblo. No se trata de
compilar o sustituir los planes ya existentes, sino de generar procesos que permitan
cumplir los objetivos que en materia de derechos humanos contienen esos planes, y
as profundizar las polticas pblicas impulsadas por el Gobierno nacional, que han
tenido importantes logros en el disfrute efectivo de estos derechos.
Este Plan ratifica el compromiso de la Repblica Bolivariana de Venezuela en
materia de derechos humanos, haciendo especial nfasis en la construccin de una
visin emancipadora, crtica y alternativa de los derechos humanos. Una visin que
reconoce los estndares universales existentes, pero que apuesta por ampliar la
proteccin de los derechos humanos frente a las nuevas realidades y nuevos actores
capaces de vulnerarlos.
Con este Plan queremos que nuestro pueblo siga construyendo Patria, fortaleciendo
las polticas y sosteniendo lo que ha conquistado. Nadie tenga dudas, Venezuela es
un pas garante de los derechos humanos.
Introduccin
CONTEXTO
A partir de 1999, como resultado de un gran proceso nacional constituyente,
la Repblica Bolivariana de Venezuela se configur como un Estado democrtico
y social de Derecho y de Justicia. El Presidente Chvez asumi el compromiso
de refundar la Repblica y superar la pobreza y exclusin que como resultado
de las polticas implementadas durante los gobiernos de la Cuarta Repblica,
afectaban a la mayora de la poblacin. Durante la transmisin de mando el 2
de febrero de 1999, el Jefe de Estado subray:
Juro delante de Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que
sobre esta moribunda Constitucin impulsar las transformaciones democrticas
necesarias para que la Repblica nueva tenga una Carta Magna adecuada a los
nuevos tiempos. Lo juro.
Un Estado Democrtico
La democracia participativa y protagnica es concebida como un nuevo tipo de
sociedad, y no solo como un rgimen poltico. La nueva sociedad busca la transformacin
de las relaciones de poder desiguales presentes en la familia, la economa, la cultura,
entre otros espacios, puesto que estas disparidades impactan la posibilidad de igualdad
real en lo poltico. Para que exista una verdadera democracia, no basta con la presencia
de algunos mecanismos de participacin, se requiere adems de inclusin social,
cultural e igualdad econmica.
En los siguientes trminos se establece en la exposicin de motivos de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Se corresponde esta definicin con una
de las principales motivaciones expresadas en el Prembulo, es decir, el fin supremo
de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica. Ya no slo es el
Estado el que debe ser democrtico, sino tambin la sociedad. Siendo democrtica la
sociedad, todos los elementos que la integran deben estar signados por los principios
democrticos y someterse a ellos.
Bajo la forma de gobierno de la democracia representativa, prevista en la Constitucin
de 1961 y caracterizada por la participacin a travs de los partidos polticos, bastaba la
existencia del derecho al sufragio y la celebracin peridica de elecciones para hablar de
la garanta de los derechos humanos, an cuando estos coexistan con altos ndices de
abstencin y despotismos econmicos, sociales y culturales que excluan y marginaban
a las mayoras empobrecidas.
Plan Nacional de derechos humanos
_______
1 Consejo Nacional Electoral (CNE). Consulta web: www.cne.gob.ve (5 de febrero de 2016).
2 dem.
3 El pas cuenta con 1433 Comunas y 45.407 Consejos Comunales registrados. Adems, se han constituido 12 Con-
sejos Presidenciales de Gobierno Popular. Mensaje Anual a la Nacin del Presidente de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, Nicols Maduro Moros. Palacio Federal Legislativo, Caracas. Viernes, 15 de enero de 2016. Transcripcin
oficial.
4 Plan de la Patria, Objetivo Nacional 2.3.
Introduccin
_______
5 Ley de Igualdad de Oportunidades para la Mujer; Ley Orgnica sobre los Estados de Excepcin; Ley Orgnica de
Refugiados, Refugiadas y Asilados, Asiladas; Ley de Reforma Agraria; Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades
Indgenas; Ley de Servicios Sociales de Adultos Mayores; Ley de los Consejos Comunales; Ley para las Personas
con Discapacidad; Ley de Promocin y Proteccin de la Lactancia Materna; Ley Orgnica sobre el Derecho de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; Ley para Proteccin de las Familias, la Maternidad y la Paternidad; Ley
Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y Adolescente; Ley de la Juventud; Ley Orgnica del Servicio de Polica
y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana; leyes del Poder Popular; Ley Orgnica contra la Discriminacin Racial;
Ley para Sancionar los Crmenes, Desapariciones, Torturas y otras Violaciones de los Derechos Humanos por Ra-
zones Polticas en el perodo 1958-1998; Ley Orgnica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras; Ley para el
Desarme, Control de Armas y Municiones; Ley Especial para Prevenir y Sancionar la Tortura y otros Tratos Crueles,
Inhumanos o Degradantes.
6 Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero; Ministerio del Poder Popular para las Comunas y
los Movimientos Sociales; Misiones Sociales; Universidad Nacional Experimental para la Seguridad (Unes); Polica
Nacional Bolivariana; Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas; Ministerio del Poder Popular para el
Servicio Penitenciario; Instituto Autnomo Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes (Idenna),
Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Conapdis), Instituto Nacional contra la Discriminacin Racial (In-
codir), Consejo Nacional de Derechos Humanos.
7 Exposicin de motivos, Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Plan Nacional de derechos humanos
_______
8 Seccin Tcnica de Estadstica y Anlisis de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad Central de Ven-
ezuela (STEAC-UCV).
9 Ministerio del Poder Popular para la Salud, Memoria y Cuenta del ao 2014.
10 Ministerio del Poder Popular para la Educacin (2014), en: Venezuela Socialista en Cifras: http://venezuelasocialista.
avn.info.ve/
11 Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin, Memoria y Cuenta del ao 2014.
12 Mensaje Anual a la Nacin del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Nicols Maduro Moros. Palacio
Federal Legislativo, Caracas. Viernes, 15 de enero de 2016. Transcripcin oficial.
13 Ministerio del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, Memoria y Cuenta del ao 2014.
14 Ministerio del Poder Popular para Agricultura y Tierras, Memoria y Cuenta del ao 2014.
Introduccin
polticas multifactoriales, de distintos ngulos, con distintos objetivos y que tiene como
Los logros lo decamos () seis ejes estratgicos o vrtices y que parte de la prevencin; y ese
es el enfoque o un elemento fundamental del enfoque humanista, del enfoque social,
alcanzados por
del enfoque socialista que est sealado en nuestra Constitucin, el Estado social de
la Revolucin derecho y de justicia; la prevencin integral y la convivencia solidaria23.
Bolivariana Los avances alcanzados en la garanta de los derechos humanos demuestran que
en derechos el modelo econmico y poltico impulsado por el Gobierno Bolivariano ha logrado una
evidente mejora respecto de los resultados del modelo capitalista implementado en
humanos le han
Venezuela durante la Cuarta Repblica. Actualmente, la poblacin venezolana tiene
valido varios una mayor esperanza de vida, se ha reducido la pobreza, la pobreza extrema y la
reconocimientos desigualdad24. Algunos indicadores son muestra de estos avances:
del Sistema de n La esperanza de vida al nacer de la poblacin venezolana creci casi tres aos al
pasar de 72,16 aos en 1998 a 75 en 2014.
Naciones Unidas
n Los hogares empobrecidos, medidos por necesidades bsicas insatisfechas,
pasaron de 28,9% en 1998 a 20,4% en 2014.
n Los hogares en pobreza extrema, medidos por necesidades bsicas insatisfechas,
tambin disminuyeron al pasar de 10,8% en 1998 a 4,78%25 en 2015.
n La desigualdad se redujo al pasar de un Coeficiente Gini de 0,48 en 1998 a
0,381 en 2014, lo que convirti a Venezuela en el pas con menor desigualdad
de la regin.
_______
23 Lanzamiento de la Gran Misin A Toda Vida Venezuela en el Palacio de Miraflores, junio de 2012.
24 Ministerio del Poder Popular de Planificacin. Venezuela en cifras. Nuestra transicin al Socialismo. 2015.
25 Mensaje Anual a la Nacin del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Nicols Maduro Moros. Palacio
Federal Legislativo, Caracas. Viernes, 15 de enero de 2016. Transcripcin oficial.
Plan Nacional de derechos humanos
En este sentido, este Plan ser una herramienta de planificacin que permitir
aumentar la efectividad y eficacia del Estado en la garanta, respeto y disfrute de los
derechos humanos. Asimismo, permitir poner a la Revolucin Bolivariana a la ofensiva
en la construccin del discurso crtico de la visin liberal burguesa de los derechos
humanos.
A escala nacional e internacional, en el discurso de los derechos humanos se ha
privilegiado la concepcin liberal y las posiciones conservadoras que lo caracterizan. Bajo
esta mirada, el Estado debe abstenerse de actuar y permitir gozar de las libertades
que brinda el mercado. Igualmente, desde esta posicin ideolgica, se desconoce la
responsabilidad de las corporaciones, transnacionales e incluso particulares por la
violacin de los derechos humanos. Pero, adems, si bien se reconoce la indivisibilidad
y la interdependencia de los derechos humanos, se privilegia a un grupo de derechos
sobre otros, fortaleciendo su proteccin y relegando aquellos que garantizan la vida
digna de la poblacin.
Desde visiones crticas, la Revolucin Bolivariana asume un discurso de los derechos
humanos que permita aumentar sus posibilidades transformadoras en beneficio de los
sectores histricamente excluidos y explotados; que visibilice y controle los poderes
fcticos que vulneran la dignidad humana; y que potencie los procesos de lucha de
nuestros pueblos.
Plan Nacional de derechos humanos
EJE 3
Participacin
protagnica del
EJE 2
Fortalecimiento de
pueblo para el
disfrute pleno de
los derechos
la institucionalidad
para la garanta de
humanos
EJE 4
Relacin con los
los derechos
de todas y todos sistemas y
organismos
internacionales de
derechos humanos,
desde una visin
transformadora
EJE 1
Construccin
de una cultura
emancipadora
de derechos
EJE 5
Profundizacin
humanos del enfoque de
derechos
humanos en la
legislacin, la
poltica y la
accin del Estado
venezolano
Principios
Universalidad
enaltecer la Progresividad
dignidad de todas El Plan Nacional ha sido formulado reconociendo que el desarrollo de los
derechos humanos es un proceso permanente, continuo y dinmico, marcado
las personas, sin
por las conquistas de los movimientos sociales a partir de nuevos problemas,
jerarqua alguna necesidades y retos, as como por la ampliacin, mejora y exigibilidad de los
que permita que derechos y garantas legalmente reconocidos. Por lo tanto, no pueden ser
concebidos como meros productos, inactivos o cerrados, que no admitan la
unos sean ms
posibilidad de mejoras frente a las exigencias socio-histricas y las luchas de los
importantes que pueblos.
otros
Igualdad sustantiva, establecida y practicada
Este Plan asume que todas las personas tienen derecho a ser tratadas con
igualdad, y en consecuencia no son admisibles discriminaciones de origen tnico,
religioso, condicin social, gnero, orientacin sexual, identidad de gnero o
expresin de gnero, idioma, opinin poltica, nacionalidad u origen, edad,
posicin econmica, condicin de discapacidad o cualquier otra circunstancia
personal, jurdica o social, que tenga por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos.
Adems, se reconoce que la simple proclamacin de la igualdad formal ante
la ley no es suficiente para garantizar en la prctica el disfrute y ejercicio de
los derechos humanos, especialmente de quienes se encuentran en condiciones
Plan Nacional de derechos humanos
Interculturalidad
Este Plan otorga especial importancia al dilogo entre culturas sobre las
concepciones de dignidad y el reconocimiento de la coexistencia de diversidades
culturales en la sociedad venezolana, las cuales deben convivir con base al
respeto de las diferentes cosmovisiones.
Corresponsabilidad
El Plan Nacional parte de la premisa de que, adems del Estado, diversos
actores sociales tienen la responsabilidad de respetar los derechos humanos.
Por ello, su puesta en prctica tambin es una tarea que necesariamente exige
la participacin activa, corresponsable y solidaria de las familias y los distintos
sectores de la sociedad, ms all de los procesos de reivindicacin de los
derechos, en los trminos previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Complementariedad
El Plan Nacional complementa los planes y polticas que estn siendo
desarrollados por el Estado venezolano, y contribuye a incrementar la vigencia
de los derechos humanos en el pas, incluyendo el Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin Plan de la Patria. De all, que no pretende compilar
o sustituir los planes y polticas ya existentes, sino contribuir a generar las
condiciones que permitan cumplir los objetivos de esas iniciativas en materia de
derechos humanos.
Interagencialidad y articulacin
El Plan Nacional es una poltica de Estado, tomando en cuenta que persigue
expresamente la concrecin de uno de sus fines esenciales. Es por ello que
todos los Poderes Pblicos del Estado venezolano deben participar activamente,
y cooperar en promover y avanzar desde sus diferentes mbitos en las
acciones que estn previstas en dicho plan para alcanzar buenos resultados.
Principios
Realismo
El Plan Nacional de Derechos Humanos debe ser viable y realizable en el
plazo previsto, y debe cumplirse e implementarse efectivamente.
Consulta pblica con organizaciones y movimientos de derechos humanos. Caracas, 27 de agosto de 2015.
Marco Jurdico
y Poltico
L
a Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela26 es conocida por su
tendencia progresista en materia de derechos humanos, hasta el punto de servir
de inspiracin en los procesos constituyentes que tuvieron lugar en Amrica Latina.
De tal manera, que la Carta Magna venezolana por su vocacin profundamente
democrtica y en virtud de superar desde el punto de vista sustantivo el alcance
contenido en muchos de los derechos previstos en instrumentos internacionales
de derechos humanos, se erige como marco de referencia en la materia, dando
origen a una corriente de pensamiento denominada Nuevo Constitucionalismo
Latinoamericano.
Los derechos humanos aparecen establecidos en el Texto Fundamental venezolano
desde su prembulo, extendindose a lo largo de todo su cuerpo normativo. De all
que en la Constitucin, tales derechos aparecen adems como eje axiolgico, valor
superior del Estado y principio orientador de todo el aparato institucional.
Junto a los ya tradicionales valores y principios que fueran heredados de nuestra
historia constitucional (libertad, igualdad, independencia, soberana popular), la
Constitucin resalta la preeminencia de los derechos humanos, lo cual supone que el
Estado debe garantizar y respetar tales derechos, as como investigar y sancionar a las
personas responsables en caso de que los mismos sean vulnerados.
La Constitucin contiene un catlogo prolijo de derechos humanos en el cual
resaltan los derechos de nios, nias y adolescentes; de las y los jvenes; de las
mujeres; de los pueblos y comunidades indgenas; de las personas con discapacidad,
as como de los adultos y adultas mayores. Vale decir, el texto constitucional apost
por reconocer derechos a grupos histricamente excluidos y marginados, visibilizando
en el plano normativo a quienes estuvieron desposedos o desprovistos de derechos
durante dcadas.
Adems, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela recoge los
principios de progresividad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, interdependencia e
igualdad y no discriminacin. Tambin prev la clusula abierta como posibilidad
de reconocer nuevos derechos no consagrados en el Texto Fundamental a partir de
las luchas emprendidas por el pueblo organizado, asumiendo as que los derechos
son dinmicos y su reconocimiento en el orden jurdico obedece a razones de orden
social.
De igual forma, contempla la jerarqua constitucional de los tratados, pactos y
convenios relativos a los derechos humanos, que prevalecen sobre el derecho
nacional, en la medida en que contengan normas ms favorables, siendo de aplicacin
inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder Pblico. Asimismo,
_______
26 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con Enmienda Nm. 1 (2009). Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, 5.908 (Extraordinaria).Caracas, 19 de febrero de 2009.
Marco Jurdico y Poltico
Toda accin del Estado venezolano debe ser congruente y estar enmarcada
dentro del Plan de la Patria, Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin, 2013-2019. De all que el Plan Nacional de Derechos Humanos
no puede constituir una propuesta aislada que en nada contribuya a los Grandes
Objetivos Histricos trazados para la nacin en los aos venideros. Por tal razn,
cada uno de los ejes estructurantes de este plan, sus lneas estratgicas y acciones
programticas buscan generar las condiciones que permitan alcanzar los objetivos
que en materia de derechos humanos contiene el Plan de la Patria.
En tal sentido, el Plan Nacional de Derechos Humanos se fundamenta y contribuye
directamente al desarrollo de los siguientes Objetivos Histricos y Objetivos
Nacionales; a saber:
Objetivo Nacional
1.1. Garantizar la continuidad y consolidacin de la Revolucin Bolivariana.
Objetivo Nacional
2.2. Construir una sociedad igualitaria y justa.
2.3. Consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista.
2.4. Convocar y promover una nueva orientacin tica, moral y espiritual de
la sociedad, basada en los valores liberadores del socialismo.
2.5. Lograr la irrupcin definitiva del Nuevo Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia.
_______
27 Plan de la Patria. Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, 2013-2019. Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nm. 6.118 Extraordinario, 4 de diciembre de 2013.
Plan Nacional de derechos humanos
Objetivo Nacional
3.4. Profundizar el desarrollo de la nueva geopoltica nacional.
Objetivo Nacional
4.1. Continuar desempeando un papel protagnico en la construccin de la
unin latinoamericana y caribea.
4.2. Afianzar la identidad nacional y nuestroamericana.
4.3. Continuar impulsando el desarrollo de un mundo multicntrico y
pluripolar sin dominacin imperial y con respeto a la autodeterminacin
de los pueblos.
4.4. Desmontar el sistema neocolonial de dominacin imperial.
Objetivo Nacional
5.1. Construir e impulsar el modelo econmico productivo ecosocialista,
basado en una relacin armnica entre el hombre y la naturaleza, que
garantice el uso y aprovechamiento racional, ptimo y sostenible de los
recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.
5.2. Defender y proteger el patrimonio histrico y cultural venezolano y
nuestro americano.
Marco Jurdico y Poltico
Consulta pblica con cuerpos de polica y Comits Ciudadanos de Control Policial. Caracas, 29 de julio de 2015.
Plan Nacional de derechos humanos
N TRATADO FECHA
DE RATIFICACION
Sistema Universal
1 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 10 de mayo de 1978
2 Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos 10 de mayo de 1978
Civiles y Polticos.
3 Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, Destinado a Abolir la Pena de 22 de febrero de 1993
Muerte.
4 Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y 10 de mayo de 1978
Culturales.
5 Convencin Internacional Sobre la Eliminacin de Todas 10 de octubre de 1967
las Formas de Discriminacin Racial.
6 Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de 2 de mayo de 1983
Discriminacin Contra la Mujer.
7 Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre la Eliminacin 13 de mayo de 2002
de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer.
8 Convencin Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, 29 de julio de 1991
Inhumanos o Degradantes.
9 Convencin Sobre los Derechos del Nio. 13 de septiembre de 1990
10 Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre los Derechos
del Nio Relativo a la Participacin de Nios en los Conflictos 23 de septiembre de 2003
Armados
11 Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre los Derechos
del Nio Relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin 8 de mayo de 2002
Infantil y la Utilizacin de Nios en la Pornografa
12 Convencin Sobre los Derechos de las Personas con 24 de septiembre de 2013
Discapacidad
13 Protocolo Facultativo de la Convencin Sobre los Derechos 24 de septiembre de 2013
de las Personas con Discapacidad
Marco Jurdico y Poltico
N TRATADO FECHA
DE RATIFICACION
Sistema regional
14 Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la 25 de junio de 1991
Tortura
15 Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada 06 de julio de 1998
de Personas
16 Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y 16 de enero de 1995
Erradicar la Violencia en Contra de la Mujer
17 Convencin Interamericana sobre la Concesin de los 12 de febrero de 1993
Derechos Polticos a la Mujer
18 Convencin Interamericana sobre la Concesin de 12 de febrero de 1993
Derechos Civiles a la Mujer
19 Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional 28 de mayo de 1996
de Menores
20 Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos 06 de abril de 1994
Relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte
21 Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas 06 de junio de 2006
las formas de Discriminacin contra las Personas con
Discapacidad
22 Convencin sobre Asilo Diplomtico 15 de diciembre de 1954
23 Convenio sobre Asilo Territorial 15 de diciembre de 1954
Consulta pblica con Agencias del Sistema de Naciones Unidas acreditadas en Venezuela. Caracas, 21 de julio de 2015.
Plan Nacional de derechos humanos
Objetivos
Objetivo general
Generar las condiciones estructurales que permitan continuar incrementando
el respeto, garanta y disfrute de los derechos humanos de todas las personas
sujetas a la jurisdiccin del Estado venezolano, la consolidacin del buen vivir y
la conquista de la suprema felicidad social.
Objetivos especficos
Estos objetivos sern alcanzados a travs del desarrollo de las 213 acciones
programticas contenidas en el Plan Nacional de Derechos Humanos, las cuales
han sido agrupadas en cinco ejes estructurantes y quince lneas estratgicas.
Consulta pblica con servidoras y servidores
pblicos del Ministerio del Poder Popular
para la Salud, as como con miembros
de los Comits de Salud
y organizaciones de pacientes.
Caracas, 13 de octubre
de 2015.
l eje 1
Construccin de una
cultura emancipadora
de Derechos Humanos
Plan Nacional de derechos humanos
9. Crear ctedras libres o abiertas en ma- 13. Fortalecer la educacin intercultural bi-
teria de derechos humanos, a partir de linge de los pueblos indgenas, asegu-
una visin emancipadora, crtica y alter- rando la formacin en materia de dere-
nativa, en las instituciones del Subsiste- chos humanos.
ma de Educacin Universitaria. Responsables:
Responsables: Ministerio del Poder Popular para la Edu-
Ministerio del Poder Popular para Edu- cacin.
cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa Ministerio del Poder Popular para los
Universidades. Pueblos Indgenas.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
14. Incorporar la formacin en lengua de
10. Incorporar contenidos sobre derechos seas venezolana dentro de los procesos
humanos en los procesos de formacin desarrollados por el Sistema Educativo.
del Instituto Nacional de Capacitacin y Responsables:
Educacin Socialista (Inces), de la Uni- Ministerio del Poder Popular para la Edu-
versidad Bolivariana de Trabajadores Je- cacin.
Ministerio del Poder Popular para Edu-
ss Rivero, y en la Gran Misin Saber y cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa.
Trabajo Venezuela. Ministerio del Poder Popular del Despa-
Responsables: cho de la Presidencia y Seguimiento de la
Ministerio del Poder Popular para Edu- Gestin de Gobierno.
cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa. Consejo Nacional para las Personas con
Instituto Nacional de Capacitacin y Edu- Discapacidad.
cacin Socialista (Inces).
Universidad Bolivariana de Trabajadores
Jess Rivero. 15. Generar estrategias para promover la
Fundacin Gran Misin Saber y Trabajo. participacin del adulto y adulta mayor
en los procesos desarrollados por el Sub-
11. Promover convenios y alianzas con ins- sistema de Educacin Bsica, facilitando
tituciones de educacin universitaria de su aporte en la construccin de una pers-
Amrica Latina y El Caribe, para el desa- pectiva intergeneracional.
rrollo de procesos de formacin en mate- Responsables:
Ministerio del Poder Popular para la Edu-
ria de derechos humanos. cacin.
Responsables: Ministerio del Poder Popular del Despa-
Ministerio del Poder Popular para Rela- cho de la Presidencia y Seguimiento de la
ciones Exteriores. Gestin de Gobierno.
Ministerio del Poder Popular para Edu- Instituto Nacional de Servicios Sociales.
cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa.
Consejo Nacional de Derechos Huma-
nos.
Acciones programticas
1. Definir y fomentar lneas de investigacin 4. Generar espacios acadmicos de inter-
sobre derechos humanos, desde una vi- cambio, reflexin e investigacin (congre-
sin emancipadora, crtica y alternativa. sos, encuentros, seminarios, entre otros),
Responsables: tanto nacionales como internacionales,
Ministerio del Poder Popular para Edu- para debatir el tema de los derechos hu-
cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa. manos, desde una visin emancipadora,
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin.
crtica y alternativa.
Universidades. Responsables:
Ministerio del Poder Popular para Edu-
cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa.
2. Continuar desarrollando investigaciones Ministerio del Poder Popular para la Edu-
para la reivindicacin del derecho a la ver- cacin.
dad y a la reconstruccin de la memoria Ministerio del Poder Popular para la Cul-
histrica de las graves violaciones a los tura.
Defensora del Pueblo.
derechos humanos ocurridas en el pas. Consejo Nacional de Derechos Huma-
Responsables: nos.
Ministerio del Poder Popular para Edu-
cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa.
Ministerio del Poder Popular para la Cul- 5. Fundar una red nacional de investiga-
tura. cin acadmica en derechos humanos,
Defensora del Pueblo. desde una visin emancipadora, crtica
Ministerio Pblico. y alternativa.
Comisin por la Justicia y la Verdad.
Responsable:
Ministerio del Poder Popular para Edu-
3. Fomentar la creacin de institutos y cen- cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa.
tros de investigacin especializados en
derechos humanos, a partir de una visin 6. Generar una lnea de financiamiento en
emancipadora, crtica y alternativa, as el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnolo-
como centros de documentacin en esta ga e Innovacin (Fonacit), para el desa-
materia, priorizando el abordaje de las rrollo de investigaciones en el rea de
graves violaciones a los derechos huma- derechos humanos.
nos ocurridas en el perodo 19581998. Responsables:
Responsables: Ministerio del Poder Popular para Edu-
Ministerio del Poder Popular para Edu- cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa.
cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa. Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa
Ministerio del Poder Popular para la Cul- e Innovacin.
tura.
Defensora del Pueblo.
7. Realizar concursos nacionales dirigidos
Ministerio Pblico.
a estimular el desarrollo de investiga-
Comisin por la Justicia y la Verdad.
ciones sobre derechos humanos.
Responsables:
Ministerio del Poder Popular para Edu-
cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa.
Ministerio del Poder Popular para la Edu-
cacin.
Ministerio del Poder Popular para la Cul-
tura.
Defensora del Pueblo.
eje 1 l Construccin de una cultura emancipadora de derechos humanos
Acciones programticas
1. Desarrollar campaas nacionales de di- 3. Promover mensajes que contribuyan a
vulgacin masiva, con carcter perma- afianzar la igualdad y equidad de gnero
nente y sistemtico, sobre los derechos en los medios de comunicacin pblicos,
humanos y sus formas de exigibilidad y privados, alternativos y comunitarios, in-
proteccin, tomando en cuenta los ins- cluyendo el uso del lenguaje sensible al
trumentos internacionales suscritos y ra- gnero.
tificados en esta materia. Responsables:
Responsables: Ministerio del Poder Popular para la Co-
Ministerio del Poder Popular para la Co- municacin y la Informacin.
municacin y la Informacin. Ministerio del Poder Popular para la Mu-
Defensora del Pueblo. jer y la Igualdad de Gnero.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
4. Seguir desarrollando estrategias divulga-
2. Promover mensajes dirigidos a afianzar tivas que contribuyan a la reivindicacin
el respeto al derecho a la igualdad y no del derecho a la verdad y la reconstruc-
discriminacin en todos los entornos p- cin de la memoria histrica de las gra-
blicos y privados, con especial nfasis en ves violaciones a los derechos humanos
grupos o sectores histricamente discri- ocurridas en la historia de nuestro pas.
minados por razones tnico-raciales, na- Responsables:
cionalidad, condicin social, condicin de Ministerio del Poder Popular para la Co-
discapacidad, orientacin sexual, identi- municacin y la Informacin.
Ministerio del Poder Popular para la Cul-
dad de gnero o expresin de gnero. tura.
Responsables: Ministerio Pblico.
Ministerio del Poder Popular para la Co- Defensora del Pueblo.
municacin y la Informacin. Comisin por la Justicia y la Verdad.
Defensora del Pueblo.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
eje 1 l Construccin de una cultura emancipadora de derechos humanos
14. Traducir el texto constitucional y los 19. Incorporar a la Polica Comunal a la la-
principales tratados e instrumentos jur- bor de promocin y divulgacin de los
dicos en materia de derechos humanos derechos humanos en los espacios co-
a los idiomas indgenas venezolanos, munitarios, por ser ste un servicio de
asegurando su difusin en formatos ac- proximidad con la ciudadana.
cesibles, tal como los discos de audio. Responsables:
Responsables: Ministerio del Poder Popular para Rela-
Ministerio del Poder Popular para los Pue- ciones Interiores, Justicia y Paz.
blos Indgenas Universidad Nacional Experimental de la
Consejo Nacional de Derechos Humanos. Seguridad.
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, y
dems cuerpos de polica estadales y mu-
15. Generar mecanismos de promocin y nicipales.
difusin de los derechos humanos en Gobernaciones.
las distintas formas de organizacin del Alcaldas.
Poder Popular.
Responsables: 20. Generar y difundir mensajes a travs de
Ministerio del Poder Popular para las Co- diversas estrategias de comunicacin e
munas y los Movimientos Sociales informacin, que promuevan el enfo-
Defensora del Pueblo
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
que ecosocialista, la preservacin de los
derechos de la Madre Tierra, el respeto
de los derechos ambientales y la protec-
16. Fundar museos y memoriales sobre las
cin de otras formas de vida.
graves violaciones a los derechos humanos
Responsables:
ocurridas en la historia de nuestro pas. Ministerio del Poder Popular para la Co-
Responsables: municacin y la Informacin.
Ministerio del Poder Popular para la Cul- Ministerio del Poder Popular para Ecoso-
tura. cialismo y Aguas.
Ministerio Pblico Ministerio del Poder Popular para la Cul-
Defensora del Pueblo. tura.
Comisin por la Justicia y la Verdad.
l eje 2
Fortalecimiento
de la institucionalidad
para la garanta de los
derechos de todas y todos
Plan Nacional de derechos humanos
16. Fortalecer la Comisin Intersectorial con- 21. Incrementar la presencia de las institucio-
tra el Abuso y la Explotacin Sexual de nes encargadas de la promocin y pro-
Nios, Nias y Adolescentes. teccin de los derechos humanos en las
Responsables: zonas fronterizas y de difcil acceso.
Ministerio del Poder Popular del Despa- Responsables:
cho de la Presidencia y Seguimiento de la Ministerio del Poder Popular para Rela-
Gestin de Gobierno. ciones Interiores, Justicia y Paz.
Instituto Autnomo Consejo Nacional de Ministerio Pblico.
Derechos del Nio, Nia y Adolescentes Defensora del Pueblo.
(Idenna). Tribunal Supremo de Justicia.
Defensa Pblica.
17. Fortalecer las unidades especializadas de
prevencin de la violencia contra la mujer, 22. Aumentar las capacidades de las oficinas
los centros de atencin y tratamiento de las de atencin a ciudadanos y ciudadanas
mujeres vctimas y las unidades de orienta- de los rganos y entes del Estado, con el
cin para el seguimiento y control de las me- propsito de atender y canalizar oportu-
didas impuestas a las personas agresoras. namente las peticiones vinculadas con la
Responsables: proteccin de los derechos humanos.
Ministerio del Poder Popular para la Mu- Responsables:
jer y la Igualdad de Gnero. Autoridad nica de Simplificacin de Tr-
Gobernaciones. mites y Permisos.
Alcaldas. Consejo Nacional de Derechos Humanos.
18. Continuar fortaleciendo y ampliando las 23. Reimpulsar los mecanismos existentes
capacidades del Consejo Nacional para las para proteccin de vctimas, testigos y de-
Personas con Discapacidad y de la Misin ms sujetos procesales, incluyendo las Bri-
Jos Gregorio Hernndez, prestando espe- gadas de Proteccin a Vctimas, Testigos y
cial atencin a la optimizacin del Registro dems Sujetos Procesales del servicio de
Nacional de Personas con Discapacidad. polica.
Responsables: Responsables:
Ministerio del Poder Popular del Despa- Ministerio del Poder Popular para Rela-
cho de la Presidencia y Seguimiento de la ciones Interiores, Justicia y Paz.
Gestin de Gobierno. Ministerio Pblico.
Consejo Nacional para las Personas con Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, y
Discapacidad. dems cuerpos de polica estadales y mu-
Fundacin Misin Jos Gregorio Hernn- nicipales.
dez. Gobernaciones.
Alcaldas.
19. Fortalecer el Instituto Nacional de Idiomas
Indgenas. 24. Acelerar el proceso de implementacin
Responsables: de la reforma policial y la refundacin del
Ministerio del Poder Popular para la Edu- Cuerpo de Investigaciones, Cientficas,
cacin. Penales y Criminalsticas, asegurando la
Ministerio del Poder Popular para los Pue-
blos Indgenas.
efectiva aplicacin de los estndares de-
finidos por el rgano rector.
Responsables:
20. Fortalecer la Comisin Nacional para los Ministerio del Poder Popular para Rela-
Refugiados, y agilizar la entrega de la do- ciones Interiores, Justicia y Paz.
cumentacin que acredita a los y las soli- Universidad Nacional Experimental de la
citantes de refugio. Seguridad.
Responsables: Cuerpo de Investigaciones, Cientficas, Pe-
Ministerio del Poder Popular para Rela- nales y Criminalsticas.
ciones Exteriores. Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, y
Ministerio del Poder Popular para Rela- dems cuerpos de polica estadales y mu-
ciones Interiores, Justicia y Paz. nicipales.
Gobernaciones.
Alcaldas
ejE 2 l Fortalecimiento de la institucionalidad
para la garanta de los derechos de todas y todos
33. Reforzar los mecanismos para la protec- 34. Generar un mecanismo interinstitucional
cin de los derechos de los usuarios y para el seguimiento a la implementacin
usuarias de los servicios de radio, televi- de la Ley para la Promocin y Proteccin
sin y difusin por suscripcin, as como del Derecho a la Igualdad de las Personas
de los servicios de telecomunicaciones. con VIHSida, asegurando la participacin
Responsables: de las organizaciones y movimientos que
Ministerio del Poder Popular para la Co- trabajan en la materia.
municacin y la Informacin. Responsable:
Comisin Nacional de Telecomunicacio- Consejo Nacional de Derechos Humanos.
nes.
17. Establecer un registro unificado de per- 19. Promover la figura del Defensor o De-
sonas privadas de libertad en los centros fensora de los lectores y lectoras en los
de detencin preventiva y establecimien- medios de comunicacin impresos, de-
tos penitenciarios, con datos desagrega- signados sin intervencin del Estado.
dos que permitan identificar grupos en Responsable:
especial situacin de vulnerabilidad. Consejo Nacional de Derechos Humanos.
Responsables:
Ministerio del Poder Popular para Rela-
20. Crear y mantener mecanismos especia-
ciones Interiores, Justicia y Paz.
Ministerio del Poder Popular para el Ser-
lizados en la Defensora del Pueblo y el
vicio Penitenciario. Ministerio Pblico para la promocin y
Ministerio Pblico. proteccin del derecho a la igualdad y
Tribunal Supremo de Justicia. no discriminacin por motivos de orien-
Consejo Nacional de Derechos Humanos. tacin sexual, identidad de gnero o
expresin de gnero.
18. Generar un mecanismo que asegure la Responsables:
supervisin continua del respeto a los Ministerio Pblico.
derechos humanos en los centros de Defensora del Pueblo.
detencin policial y militar, garantizan-
do entre otras cosas, la existencia de re-
gistros detallados y actualizados sobre
las personas detenidas y las condicio-
nes de su detencin.
Responsables:
Ministerio del Poder Popular para Rela-
ciones Interiores, Justicia y Paz.
Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo.
Acciones programticas
1. Generar un mecanismo de articulacin 2. Disear y ejecutar un plan nacional de
y fortalecimiento de todas las iniciati- sensibilizacin bsico en derechos hu-
vas formativas en derechos humanos, manos para los servidores y servidoras
desarrolladas por el Estado venezolano, pblicos del Estado venezolano, cuyo
dirigidas a las servidoras y servidores eje central sea su papel como garantes
pblicos. del acceso y disfrute de los derechos
Responsables: humanos, conforme al principio de pro-
Ministerio del Poder Popular para Edu- gresividad.
cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa. Responsables:
Ministerio del Poder Popular para la Pla-
Ministerio del Poder Popular para la Pla-
nificacin. nificacin.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
Defensora del Pueblo.
ejE 2 l Fortalecimiento de la institucionalidad
para la garanta de los derechos de todas y todos
Responsables:
Ministerio del Poder Popular para Rela- 9. Continuar con la realizacin de concur-
ciones Interiores, Justicia y Paz. sos pblicos para el ingreso a la carrera
Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
judicial y al Ministerio Pblico, de con-
Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad. formidad con lo previsto en la Consti-
tucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
5. Desarrollar un plan nacional de capaci-
Responsables:
tacin y sensibilizacin entre los opera- Tribunal Supremo de Justicia.
dores del sistema de justicia penal, con Ministerio Pblico.
el propsito de impulsar el respeto al
principio de juicio en libertad previsto 10. Establecer mecanismos que permitan la
en la Constitucin de la Repblica Bo- formacin continua de servidoras y ser-
livariana de Venezuela, as como a ase- vidores pblicos en materia de derechos
gurar la adecuada atencin a las vcti- humanos.
mas para evitar la revictimizacin.
Responsables:
Responsables: Ministerio del Poder Popular para la Pla-
Ministerio del Poder Popular para Rela- nificacin.
ciones Interiores, Justicia y Paz. Ministerio Pblico.
Ministerio Pblico. Defensora del Pueblo.
Tribunal Supremo de Justicia. Contralora General de la Repblica.
Consejo Nacional de Derechos Humanos. Tribunal Supremo de Justicia.
Consejo Nacional Electoral.
Asamblea Nacional.
Plan Nacional de derechos humanos
Responsables:
Ministerio del Poder Popular para Relacio-17. Elaborar un manual orientado a fortale-
nes Interiores, Justicia y Paz. cer el respeto a los derechos de los pue-
Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
blos indgenas en el sistema de justicia,
y asegurar su adecuada divulgacin,
13. Generar polticas de estmulos e incentivos especialmente en todos los cuerpos de
dirigidas a las servidoras y servidores p- polica y la Fuerza Armada Nacional Bo-
blicos que se destaquen en el resguardo y livariana.
proteccin de los derechos humanos. Responsables:
Responsables: Ministerio del Poder Popular para los Pue-
Ministerio del Poder Popular para la Pla- blos Indgenas.
nificacin. Ministerio del Poder Popular para Rela-
Ministerio Pblico. ciones Interiores, Justicia y Paz.
Defensora del Pueblo. Ministerio del Poder Popular para la Defensa.
Contralora General de la Repblica. Ministerio del Poder Popular para el Ser-
Tribunal Supremo de Justicia. vicio Penitenciario.
Consejo Nacional Electoral. Ministerio Pblico.
Asamblea Nacional. Tribunal Supremo de Justicia.
Defensora del Pueblo.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
14. Adoptar un instrumento que recoja los
principales deberes y pautas de actua-
cin en materia de derechos humanos,
dirigido a las servidoras y servidores p-
blicos, asegurando su debida difusin en
todas las instituciones del Estado.
Responsables:
Ministerio del Poder Popular para la Pla-
nificacin.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
Consulta pblica
con organizaciones y movimientos
de derechos humanos.
Caracas, 27 de agosto de 2015.
l EJE 3
Participacin protagnica
del pueblo para el
disfrute pleno
de los derechos humanos
Plan Nacional de derechos humanos
10. Crear espacios de encuentro peridi- 12. Implementar mecanismos para garan-
co del Poder Popular con la Defenso- tizar la formacin en materia de dere-
ra del Pueblo, el Consejo Nacional de chos humanos de las distintas organi-
Derechos Humanos y dems rganos y zaciones del Poder Popular, a travs de
entes del Estado con competencia en las escuelas e institutos creados por las
derechos humanos. instituciones del Estado venezolano.
Responsables: Responsables:
Ministerio del Poder Popular para las Co- Ministerio del Poder Popular para las Co-
munas y los Movimientos Sociales. munas y los Movimientos Sociales.
Tribunal Supremo de Justicia. Tribunal Supremo de Justicia.
Ministerio Pblico. Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo Defensora del Pueblo.
Consejo Nacional de Derechos Humanos. Defensa Pblica.
Acciones programticas
1. Apoyar el fortalecimiento de las capa- 3. Generar mecanismos para la cooperacin
cidades de las organizaciones y movi- tcnica y financiamiento de los proyectos
mientos de derechos humanos, desde de investigacin, capacitacin, informa-
las distintas escuelas e institutos del cin y difusin en materia de derechos hu-
Estado especializados en esta materia. manos, elaborados por las organizaciones
Responsables: y movimientos de derechos humanos.
Ministerio del Poder Popular para la Pla- Responsables:
nificacin. Ministerio del Poder Popular para Edu-
Defensora del Pueblo. cacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa.
Ministerio Pblico. Ministerio del Poder Popular para las Co-
Tribunal Supremo de Justicia. munas y los Movimientos Sociales.
Defensa Pblica. Consejo Federal de Gobierno.
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
2. Constituir un espacio de interlocucin Innovacin (Fonacit).
Defensora del Pueblo.
y dilogo permanente entre las orga- Consejo Nacional de Derechos Humanos.
nizaciones y movimientos de derechos
humanos y el Consejo Nacional de De-
rechos Humanos.
Responsable:
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
ejE 3 l Participacin protagnica del pueblo
para el disfrute pleno de los derechos humanos
Acciones programticas
1. Organizar el Encuentro Internacional Anual 4. Incentivar y apoyar la participacin de las
de Organizaciones y Movimientos Socia- organizaciones y movimientos de dere-
les Nacionales y Extranjeros comprometi- chos humanos en los espacios de parti-
dos con una visin emancipadora, crtica cipacin social de la Alianza Bolivariana
y alternativa de los derechos humanos. para los Pueblos de Nuestra Amrica
Responsables: (ALBA), Mercado Comn del Sur (Mer-
Ministerio del Poder Popular para Rela- cosur), Unin de Naciones Suramericana
ciones Exteriores. (Unasur) y Comunidad de Estados Lati-
Ministerio del Poder Popular para las Co-
munas y los Movimientos Sociales.
noamericanos y Caribeos (Celac).
Consejo Nacional de Derechos Humanos. Responsables:
Ministerio del Poder Popular para Rela-
ciones Exteriores.
2. Promover y apoyar la creacin de una Ministerio del Poder Popular para las Co-
red internacional de organizaciones, munas y los Movimientos Sociales.
movimientos y activistas de derechos Consejo Nacional de Derechos Humanos.
humanos con una visin emancipadora,
crtica y alternativa. 5. Acompaar y apoyar los procesos de in-
Responsables: tegracin regional y subregional de las
Ministerio del Poder Popular para Rela- organizaciones y movimientos de dere-
ciones Exteriores. chos humanos.
Ministerio del Poder Popular para las Co-
Responsables:
munas y los Movimientos Sociales.
Ministerio del Poder Popular para Rela-
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
ciones Exteriores.
Ministerio del Poder Popular para las Co-
3. Promover la interaccin entre los movi- munas y los Movimientos Sociales.
mientos sociales venezolanos y los de Consejo Nacional de Derechos Humanos.
otros pases, con el objeto de impulsar
el intercambio de experiencias a nivel
internacional sobre el ejercicio de los
derechos humanos, desde la democra-
cia participativa.
Responsables:
Ministerio del Poder Popular para Rela-
ciones Exteriores.
Ministerio del Poder Popular para las Co-
munas y los Movimientos Sociales.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
Intervencin del Presidente
de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, Nicols Maduro Moros,
ante el Consejo de Derechos
Humanos de la ONU,
donde resalt la construccin
del Plan Nacional
de Derechos Humanos.
Ginebra. 12 de noviembre de 2015.
l eje 4
Relacin con los
sistemas y organismos
internacionales de
derechos humanos, desde
una visin transformadora
Plan Nacional de derechos humanos
Acciones programticas
1. Mantener el liderazgo internacional en 5. Potenciar la participacin y presencia
la promocin de los derechos a la so- del Estado venezolano en las instancias
lidaridad, la paz, el desarrollo, el orden de derechos humanos del Mercosur,
internacional democrtico y equitativo, especialmente en la Reunin de Altas
el respeto de los derechos de la natu- Autoridades de Derechos Humanos y el
raleza y la libre determinacin de los Instituto de Polticas Pblicas en Dere-
pueblos. chos Humanos del Mercosur.
Responsable: Responsables:
Ministerio del Poder Popular para Rela- Ministerio del Poder Popular para Rela-
ciones Exteriores. ciones Exteriores.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
3. Ampliar la influencia del Estado en los 7. Impulsar las iniciativas del Bloque de
foros multilaterales de derechos huma- Defensores Pblicos Oficiales del Mer-
nos para incidir en la agenda interna- cosur (Blodepm) y de la Reunin Espe-
cional y elevar los estndares de protec- cializada de Defensores Pblicos Oficia-
cin y respeto de los derechos humanos, les del Mercosur (Redpo).
desde una visin emancipadora, crtica Responsables:
y alternativa. Defensa Pblica.
Responsables: Ministerio del Poder Popular para Rela-
Ministerio del Poder Popular para Rela- ciones Exteriores.
ciones Exteriores.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
8. Impulsar la creacin del Bloque de De-
fensores y Defensoras del Pueblo y Titu-
4. Fortalecer la cooperacin del Estado lares de las Instituciones Nacionales de
venezolano con el Consejo de Derechos Derechos Humanos del Mercosur, y de
Humanos y dems rganos del sistema la Reunin Especializada de Defensores
de las Naciones Unidas, incrementando y Defensoras del Pueblo y Titulares de
las iniciativas de Venezuela en todos es- las Instituciones Nacionales de Dere-
tos espacios. chos Humanos del Mercosur.
Responsable: Responsables:
Ministerio del Poder Popular para Rela- Defensora del Pueblo.
ciones Exteriores. Ministerio del Poder Popular para Rela-
ciones Exteriores.
Plan Nacional de derechos humanos
Acciones programticas
1. Seguir cooperando con las Naciones 4. Establecer un mecanismo permanente
Unidas y otras organizaciones interna- para el seguimiento de la implementa-
cionales presentes en la Repblica Boli- cin de las recomendaciones realizadas
variana de Venezuela para desarrollar el al Estado venezolano por los rganos de
marco jurdico e institucional respecto a derechos humanos de Naciones Unidas.
la promocin y proteccin de los dere- Responsables:
chos humanos. Ministerio del Poder Popular para Rela-
Responsables: ciones Exteriores.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
Ministerio del Poder Popular para Rela-
ciones Exteriores.
Ministerio del Poder Popular para la Pla-5. Difundir ampliamente los instrumentos
nificacin. internacionales sobre derechos huma-
Defensora del Pueblo.
Ministerio Pblico.
nos suscritos por la Repblica Bolivaria-
Tribunal Supremo de Justicia. na de Venezuela y las recomendaciones
Defensa Pblica. surgidas del Sistema de Naciones Uni-
Consejo Nacional de Derechos Humanos. das, incluyendo su publicacin en for-
matos accesibles, como braille y discos
2. Generar un mecanismo de coordinacin de audio.
de alto nivel para solicitar y compilar la Responsables:
informacin que con carcter de obliga- Ministerio del Poder Popular para Rela-
toriedad deben aportar todos los entes ciones Exteriores.
Consejo Nacional para las Personas con
del Estado para cumplir los compromisos Discapacidad.
internacionales asumidos por la Repblica Defensora del Pueblo.
Bolivariana de Venezuela en el marco de Consejo Nacional de Derechos Humanos.
los instrumentos de derechos humanos.
Responsables: 6. Concientizar sobre el contenido de los
Ministerio del Poder Popular para Rela-
derechos reconocidos en los tratados
ciones Exteriores.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
internacionales de derechos humanos,
y la posibilidad de invocarlos ante los
tribunales, especialmente entre los inte-
3. Realizar un diagnstico sobre la imple- grantes del sistema de justicia y otros
mentacin de las recomendaciones resul- actores encargados de su aplicacin.
tantes del Examen Peridico Universal, y
Responsables:
rganos de tratado de Naciones Unidas, Ministerio del Poder Popular para Rela-
que incluya consultas abiertas con rga- ciones Exteriores.
nos gubernamentales y de la sociedad. Tribunal Supremo de Justicia.
Responsables: Defensora del Pueblo.
Ministerio del Poder Popular para Rela- Consejo Nacional de Derechos Humanos.
ciones Exteriores.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
ejE 4 l Relacin con los sistemas y organismos internacionales
de derechos humanos, desde una visin transformadora
Intervencin durante la consulta pblica con movimientos afrodescendientes. Caracas, 14 de agosto de 2015.
Plan Nacional de derechos humanos
l EJE 5
Profundizacin
del enfoque de derechos
humanos en la legislacin,
la poltica y la accin del
Estado venezolano
Plan Nacional de derechos humanos
9. Establecer un mecanismo para visibili- 10. Elaborar un instrumento que permita se-
zar la inversin pblica en la niez y la guir fortaleciendo la implementacin de
adolescencia. los principios de inters superior y prio-
Responsables: ridad absoluta de nios, nias y adoles-
Ministerio del Poder Popular para la Pla- centes en los procesos de planificacin y
nificacin. ejecucin de las polticas pblicas.
Instituto Autnomo Consejo Nacional
Responsables:
de Derechos del Nio, Nia y Adolescen-
Ministerio del Poder Popular para la Pla-
tes (Idenna).
nificacin.
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
Instituto Autnomo Consejo Nacional de
Derechos del Nio, Nia y Adolescentes
(Idenna).
Acciones programticas
1. Avanzar en la sancin y promulgacin de 2. Realizar una reforma de los siguientes
leyes en m ateria de: instrumentos jurdicos a los fines de ade-
1.1. Proteccin de intereses colectivos o cuarlos a la Constitucin de la Repblica
difusos. Bolivariana de Venezuela y los instrumen-
1.2. Reparacin y rehabilitacin de las tos internacionales de derechos humanos:
vctimas de violacin a los derechos 2.1. Cdigo Civil.
humanos. 2.2. Cdigo Penal.
1.3. Hbeas data. 2.3. Ley Orgnica contra la Discrimina-
1.4. Salud mental. cin Racial.
1.5. Alimentacin saludable. 2.4. Ley para las Personas con Discapaci-
1.6. Parto y nacimiento humanizado. dad.
1.7. Jurisdiccin especial indgena. Responsable:
1.8. Educacin indgena. Asamblea Nacional.
1.9. Promocin y proteccin del derecho
a la igualdad y no discriminacin por
orientacin sexual, identidad de g-
nero o expresin de gnero.
1.10. Organizacin de los trabajadores y
trabajadoras para su participacin
en el proceso social del trabajo.
1.11. Trabajadores y trabajadoras residen-
ciales.
1.12. Prevencin y sancin de la trata de
personas.
1.13. Proteccin de los campesinos y cam-
pesinas contra el sicariato y dems
formas de coaccin en la lucha por
la democratizacin de las tierras.
Responsable:
Asamblea Nacional.
Plan Nacional de derechos humanos
3. Dictar instrumentos normativos de rango 3.9. Proteccin de las madres, padres, re-
sublegal en las siguientes materias: presentantes o responsables de per-
3.1. Respeto a los derechos humanos en sonas con gran discapacidad.
los procesos de aprehensin, traslado, Responsables:
custodia e interrogatorio de personas Ministerio del Poder Popular para Relacio-
nes Interiores, Justicia y Paz.
por parte del Cuerpo de Polica Na- Ministerio del Poder Popular para la Salud.
cional Bolivariana, y dems cuerpos Ministerio del Poder Popular para la Edu-
de polica estadales y municipales. cacin.
3.2. Derechos de los nios, nias y ado- Ministerio del Poder Popular para Trans-
lescentes que se encuentren en si- porte y Obras Pblicas.
Ministerio del Poder Popular para Pueblos
tuacin de hospitalizacin.
Indgenas.
3.3. Proteccin de la maternidad y la pa- Ministerio del Poder Popular para el Des-
ternidad en el sistema educativo. pacho de la Presidencia y Seguimiento de
3.4. Garanta de los derechos humanos la Gestin de Gobierno.
en los establecimientos privados de Instituto Autnomo Consejo Nacional de
salud. Derechos del Nio, Nia y Adolescentes
(Idenna).
3.5. Disciplina y convivencia escolar.
3.6. Promocin y proteccin del ciclismo 4. Derogar o reformar las disposiciones de los
urbano. Cdigos de Polica y leyes estadales que
3.7. Consulta previa e informada de acti- vulneren derechos humanos para adecuar-
vidades susceptibles de afectar a los las al orden constitucional.
Intervencin de la Fuerza pueblos y comunidades indgenas. Responsables:
Armada Nacional Bolivariana
durante la consulta pblica
3.8. Derechos de personas trasplantadas, Defensora del Pueblo.
con sectores sociales del en espera de trasplantes y someti- Tribunal Supremo de Justicia.
estado Apure. San Fernando, das a dilisis. Consejos Legislativos.
4 de septiembre de 2015.
ejE 5 l Profundizacin del enfoque de derechos humanos
en la legislacin, la poltica y la accin del estado venezolano
Acciones programticas
1. Aprobar e implementar los siguientes pla- 3. Reforzar la ejecucin de los siguientes
nes sectoriales: planes y polticas especficos:
1.1. Plan Nacional para la Proteccin Inte- 3.1. Plan Nacional de Prevencin de la
gral de Nios, Nias y Adolescentes. Tortura y otros Tratos Crueles, Inhu-
1.2. Plan Nacional contra la Discrimina- manos o Degradantes.
cin Racial. 3.2. Plan Nacional para la Respuesta Es-
1.3. Plan Nacional de Empresas y Dere- tratgica al VIH y al Sida.
chos Humanos. 3.3. Gran Misin ATodaVidaVenezuela.
1.4. Plan Nacional de Identidad. Responsables:
1.5. Plan Estratgico del Poder Judicial. Ministerio del Poder Popular para la Salud.
1.6. Estrategia nacional para combatir el Ministerio del Poder Popular para Relacio-
nes Interiores, Justicia y Paz.
cambio climtico y sus efectos. Defensora del Pueblo.
Responsables:
Ministerio del Poder Popular para el Des-
pacho de la Presidencia y Seguimiento de 4. Continuar fortaleciendo las Misiones So-
la Gestin de Gobierno. ciales y las Grandes Misiones, as como la
Ministerio del Poder Popular para Relacio- instalacin de las Bases de Misiones.
nes Interiores, Justicia y Paz.
Responsable:
Ministerio del Poder Popular para Ecoso-
Vicepresidencia Sectorial para el Desarro-
cialismo y Aguas.
llo Social y Revolucin de las Misiones.
Consejo Nacional Electoral.
Tribunal Supremo de Justicia.
Instituto Nacional contra la Discriminacin 5. Continuar reforzando las polticas y pro-
Racial. gramas dirigidos a promover la accesibili-
Instituto Autnomo Consejo Nacional de dad y la continuidad en el sistema escolar.
Derechos del Nio, Nia y Adolescentes
Responsable:
(Idenna).
Ministerio del Poder Popular para la Edu-
Consejo Nacional de Derechos Humanos.
cacin.
8. Asegurar la estricta aplicacin del prin- 13. Continuar reforzando las polticas y
cipio de juicio en libertad previsto en la programas dirigidos a incrementar la
Constitucin de la Repblica Bolivariana produccin nacional de alimentos y el
de Venezuela, favoreciendo las medidas pleno abastecimiento, en el marco de
alternativas a la privacin de libertad. conquista de la seguridad y soberana
Responsables: alimentaria, considerando los aportes de
Ministerio Pblico. la agricultura familiar y urbana.
Tribunal Supremo de Justicia. Responsable:
Defensa Pblica.
Vicepresidencia Sectorial de Economa.
11. Intensificar las polticas para asegurar el 16. Dar continuidad al proceso de demarca-
acceso al agua potable y el saneamiento. cin del hbitat y tierras colectivas ind-
Responsable: genas, para dar cumplimiento al man-
Ministerio del Poder Popular para Ecoso- dato constitucional, tomando en cuenta
cialismo y Aguas. la especificidad cultural de cada pueblo
indgena.
12. Intensificar los esfuerzos para reducir la Responsable:
mortalidad neonatal y materna, as como Ministerio del Poder Popular para los Pue-
el embarazo temprano, especialmente blos Indgenas.
aumentando el acceso a los servicios de
salud sexual y reproductiva, y fortalecien- 17. Fortalecer la poltica de apoyo a las emi-
do la formacin en materia de derechos soras de radio y televisin comunitarias,
sexuales y reproductivos. como medio para ampliar las oportuni-
Responsables: dades de ejercicio del derecho a la infor-
Ministerio del Poder Popular para la Salud. macin y la democratizacin y uso del
Ministerio del Poder Popular para la Mu- espectro radioelctrico.
jer y la Igualdad de Gnero. Responsables:
Ministerio del Poder Popular para la Edu- Ministerio del Poder Popular para la Co-
cacin. municacin e Informacin.
Defensora del Pueblo. Comisin Nacional de Telecomunicacio-
nes.
ejE 5 l Profundizacin del enfoque de derechos humanos
en la legislacin, la poltica y la accin del estado venezolano
25. Implementar un sistema integral de eva- 29. Fortalecer los mecanismos que permitan
luacin y acompaamiento nutricional garantizar el ejercicio del derecho al tra-
para nios, nias, adolescentes y padres, bajo de las personas con discapacidad
haciendo uso de las herramientas del en el sector pblico y privado.
programa Canaima Educativo. Responsables:
Responsables: Ministerio del Poder Popular para el Des-
Ministerio del Poder Popular para la Ali- pacho de la Presidencia y Seguimiento de
mentacin. la Gestin de Gobierno.
Ministerio del Poder Popular para la Edu- Ministerio del Poder Popular para el Pro-
cacin. ceso Social de Trabajo.
Ministerio del Poder Popular para Educa- Consejo Nacional para Personas con Dis-
cin Universitaria, Ciencia y Tecnologa. capacidad.
26. Potenciar las polticas para la promocin y 30. Continuar adoptando acciones para ase-
proteccin de la lactancia materna, inclu- gurar y promover la plena participacin
yendounaestrictavigilanciadelaaplicacin de las personas con discapacidad en los
del Cdigo Internacional de Comercializa- procesos electorales, implementando los
cin de Sucedneos de la Leche Materna mecanismos de accesibilidad necesarios.
y el desarrollo de campaas de informa- Responsable:
cin sobre la importancia de la lactancia Consejo Nacional Electoral.
L
a implementacin del Plan Nacional de Derechos Humanos estar a cargo
de los distintos rganos del Poder Pblico, identificados en cada una de las
acciones programticas, que debern adoptar las medidas correspondientes
para incorporar los proyectos, las acciones especficas y los recursos necesarios dentro
de sus planes operativos, para dar cabida a la ejecucin adecuada y oportuna de este
Plan.
El Consejo Nacional de Derechos Humanos acompaar integralmente y har
seguimiento a la implementacin de este Plan, con la colaboracin de los rganos
y entes del Estado y la participacin de todos los sectores sociales del pas. Durante
este proceso, se considerar el valioso apoyo que puede brindar el Sistema de
Naciones Unidas, y dems organismos internacionales acreditados en la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Para el cumplimiento de esta tarea le corresponder al Consejo Nacional
de Derechos Humanos establecer y coordinar un mecanismo participativo e
interinstitucional de implementacin y seguimiento, as como un sistema de
indicadores que permita medir y evaluar el progreso en la ejecucin del plan.
Para orientar esa misin se incorpora a este documento una matriz en la
que se contemplan las acciones programticas, y se establece un plazo para su
implementacin. En ella se definen cuatro perodos de ejecucin:
LNEA ESTRATGICA 1: Promover la enseanza sobre derechos humanos en los procesos de formacin del Sistema
Educativo, en todos sus niveles y modalidades.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Incorporar en el currculo educativo nacional del Subsistema Ministerio del Poder Popular
de Educacin Bsica un ej e integrador sobre el tema de los para la Educacin.
derechos humanos, basado en un enfoque que promueva el
reconocimiento y respeto del derecho a la igualdad y a la no
4
discriminacin.
2. Promover la formacin en materia de derechos humanos para Ministerio del Poder Popular
padres, madres, representantes y responsables de los y las para la Educacin.
estudiantes del Subsistema de Educacin Bsica, as como 4
para los dems integrantes de los Consejos Educativos.
3. Incluir dentro del calendario escolar del Subsistema de Edu- Ministerio del Poder Popular
cacin Bsica el desarrollo de actividades sobre las principa- para la Educacin.
les efemrides nacionales e internacionales en el rea de los 4
derechos humanos.
4. Incorporar contenidos sobre derechos humanos, a partir de Ministerio del Poder Popular
una visin emancipadora, crtica y alternativa, en la Coleccin para la Educacin.
Bicentenario y en las herramientas tecnolgicas del proyecto
Canaima Educativo, suministradas por el Gobierno Nacional.
Ministerio del Poder Popular
para Educacin Universita-
4
ria, Ciencia y Tecnologa.
5. Incluir la educacin en derechos humanos en los procesos de Ministerio del Poder Popular
formacin de los y las docentes del Subsistema de Educa- para la Educacin.
cin Bsica, abarcando los estudios de tercero y cuarto nivel, Ministerio del Poder Popular
mejoramiento y actualizacin profesional. para Educacin Universita- 4
ria, Ciencia y Tecnologa.
Universidades.
6. Fomentar la incorporacin del abordaje de los derechos hu- Ministerio del Poder Popular
manos en los programas nacionales de formacin y en los para Educacin Universita-
pnsum de estudios de pregrado del Subsistema de Educa- ria, Ciencia y Tecnologa. 4
cin Universitaria. Universidades.
7. Establecer estudios de cuarto nivel en materia de derechos Ministerio del Poder Popular
humanos (diplomados, especializaciones y maestras), en las para Educacin Universita-
diferentes instituciones del Subsistema de Educacin Univer- ria, Ciencia y Tecnologa. 4
sitaria. Universidades.
8. Fundar un instituto de altos estudios en derechos humanos Ministerio del Poder Popular
en el Poder Ejecutivo Nacional. para Educacin Universita-
ria, Ciencia y Tecnologa.
Consejo Nacional de Dere-
4
chos Humanos.
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
9. Crear ctedras libres o abiertas en materia de derechos huma- Ministerio del Poder Popular
nos, a partir de una visin emancipadora, crtica y alternativa, para Educacin Universita-
en las instituciones del Subsistema de Educacin Universitaria. ria, Ciencia y Tecnologa.
Consejo Nacional de Dere-
4
chos Humanos.
10. Incorporar contenidos sobre derechos humanos en los pro- Ministerio del Poder Popular
cesos de formacin del Instituto Nacional de Capacitacin y para Educacin Universita-
Educacin Socialista (Inces), de la Universidad Bolivariana de ria, Ciencia y Tecnologa.
Trabajadores Jess Rivero, y en la Gran Misin Saber y Tra- Instituto Nacional de Capa-
bajo Venezuela. citacin y Educacin Socia-
lista (Inces). 4
Universidad Bolivariana de
Trabajadores Jess Rivero.
Fundacin Gran Misin Sa-
ber y Trabajo.
11. Promover convenios y alianzas con instituciones de educacin Ministerio del Poder Popular
universitaria de Amrica Latina y el Caribe, para el desarrollo para Relaciones Exteriores.
de procesos de formacin en materia de derechos humanos. Ministerio del Poder Popular
para Educacin Universita-
ria, Ciencia y Tecnologa.
4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
12. Promover la preservacin de los derechos de la Madre Tierra y Ministerio del Poder Popular
el respeto a los derechos humanos ambientales en todos los para la Educacin.
procesos formativos desarrollados por el Sistema Educativo, a Ministerio del Poder Popular 4
partir de un enfoque ecosocialista. para Ecosocialismo y Aguas.
13. Fortalecer la educacin intercultural bilinge de los pueblos Ministerio del Poder Popu-
indgenas, asegurando la formacin en materia de dere- lar para la Educacin.
chos humanos. Ministerio del Poder Popular 4
para los Pueblos Indgenas.
14. Incorporar la formacin en lengua de seas venezolana den- Ministerio del Poder Popular
tro de los procesos desarrollados por el Sistema Educativo. para la Educacin.
Ministerio del Poder Popular
para Educacin Universita-
ria, Ciencia y Tecnologa.
Ministerio del Poder Popular
del Despacho de la Presi-
4
dencia y Seguimiento de la
Gestin de Gobierno.
Consejo Nacional para las Per-
sonas con Discapacidad.
15. Generar estrategias para promover la participacin del adulto Ministerio del Poder Popu-
y adulta mayor en los procesos desarrollados por el Subsis- lar para la Educacin.
tema de Educacin Bsica, facilitando su aporte en la cons- Ministerio del Poder Popular
truccin de una perspectiva intergeneracional. del Despacho de la Presi-
dencia y Seguimiento de la 4
Gestin de Gobierno.
Instituto Nacional de Servi-
cios Sociales.
Plan Nacional de derechos humanos
LNEA ESTRATGICA 2: Impulsar el desarrollo de investigaciones acadmicas, estudios, espacios de reflexin y dilogo
de saberes para la construccin de una cultura de derechos humanos, desde una visin emancipadora, crtica y alternativa.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Definir y fomentar lneas de investigacin sobre derechos hu- Ministerio del Poder Popular
manos, desde una visin emancipadora, crtica y alternativa. para Educacin Universita-
ria, Ciencia y Tecnologa.
Fondo Nacional de Ciencia, 4
Tecnologa e Innovacin.
Universidades.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
6. Generar una lnea de financiamiento en el Fondo Nacional de Ministerio del Poder Popular
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Fonacit), para el desarrollo para Educacin Universita-
de investigaciones en el rea de derechos humanos. ria, Ciencia y Tecnologa.
Fondo Nacional de Ciencia,
4
Tecnologa e Innovacin.
7. Realizar concursos nacionales dirigidos a estimular el desa- Ministerio del Poder Popular
rrollo de investigaciones sobre derechos humanos. para Educacin Universita-
ria, Ciencia y Tecnologa.
Ministerio del Poder Popu-
lar para la Educacin. 4
Ministerio del Poder Popu-
lar para la Cultura.
Defensora del Pueblo.
LNEA ESTRATGICA 3: Desarrollar estrategias de promocin y divulgacin de los derechos humanos, a travs de
espacios de educacin no formal y dems estrategias de abordaje y difusin masiva.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Desarrollar campaas nacionales de divulgacin masiva, con Ministerio del Poder Popu-
carcter permanente y sistemtico, sobre los derechos hu- lar para la Comunicacin y
manos y sus formas de exigibilidad y proteccin, tomando en la Informacin.
cuenta los instrumentos internacionales suscritos y ratificados Defensora del Pueblo. 4
en esta materia. Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
Plan Nacional de derechos humanos
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
2. Promover mensajes dirigidos a afianzar el respeto al derecho a Ministerio del Poder Popu-
la igualdad y no discriminacin en todos los entornos pblicos lar para la Comunicacin y
y privados, con especial nfasis en grupos o sectores histri- la Informacin.
camente discriminados por razones tnico-raciales, naciona- Defensora del Pueblo. 4
lidad, condicin social, condicin de discapacidad, orientacin Consejo Nacional de Dere-
sexual, identidad de gnero o expresin de gnero. chos Humanos.
3. Promover mensajes que contribuyan a afianzar la igualdad y Ministerio del Poder Popu-
equidad de gnero en los medios de comunicacin pblicos, lar para la Comunicacin y
privados, alternativos y comunitarios, incluyendo el uso del la Informacin.
lenguaje sensible al gnero. Ministerio del Poder Popu- 4
lar para la Mujer y la Igual-
dad de Gnero.
4. Seguir desarrollando estrategias divulgativas que contribuyan Ministerio del Poder Popu-
a la reivindicacin del derecho a la verdad y la reconstruc- lar para la Comunicacin y
cin de la memoria histrica de las graves violaciones a los la Informacin.
derechos humanos ocurridas en la historia de nuestro pas. Ministerio del Poder Popu-
lar para la Cultura.
Ministerio Pblico.
4
Defensora del Pueblo.
Comisin por la Justicia y
la Verdad.
5. Generar estrategias de divulgacin acerca de la correspon- Ministerio del Poder Popu-
sabilidad del Estado, las familias y la sociedad, en la promo- lar para la Comunicacin y
cin y proteccin de los derechos humanos, incluyendo los
deberes y responsabilidades del sector empresarial en esta
la Informacin.
Consejo Nacional de Dere-
4
materia. chos Humanos.
6. Disponer de espacios especializados en materia de derechos Ministerio del Poder Popu-
humanos en la programacin del Sistema Bolivariano de Co- lar para la Comunicacin y
municacin e Informacin (Sibci), promoviendo la participa-
cin de las organizaciones del Poder Popular.
la Informacin.
Consejo Nacional de Dere-
4
chos Humanos.
7. Desarrollar espacios de reflexin y difusin sobre derechos Ministerio del Poder Popu-
humanos en los medios alternativos y comunitarios. lar para la Comunicacin y
la Informacin.
Consejo Nacional de Dere-
4
chos Humanos.
8. Destinar espacios para la difusin de trabajos audiovisuales Ministerio del Poder Popu-
en materia de derechos humanos en las salas de exhibicin lar para la Cultura.
cinematogrfica, en aplicacin de la normativa que regula la 4
materia.
9. Impulsar procesos de formacin en materia de derechos hu- Ministerio del Poder Popu-
manos para comunicadores y comunicadoras sociales, as lar para la Comunicacin y
como para las dems personas vinculadas con la difusin la Informacin.
masiva de mensajes. Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo.
4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
10. Generar mecanismos que permitan otorgar un reconoci- Ministerio del Poder Popu-
miento pblico a aquellos trabajos desarrollados por co- lar para la Comunicacin y
municadores y comunicadoras, as como por medios de la Informacin.
comunicacin social pblicos, privados, alternativos o co- Defensora del Pueblo. 4
munitarios, para la construccin de una cultura de respeto Consejo Nacional de Dere-
y proteccin de los derechos humanos. chos Humanos.
11. Organizar concursos que estimulen la realizacin de ensa- Ministerio del Poder Popu-
yos y trabajos audiovisuales en materia de derechos hu- lar para la Cultura.
manos. Ministerio del Poder Popu-
lar para la Comunicacin y 4
la Informacin.
Defensora del Pueblo.
12. Abrir una lnea de financiamiento en el rea de los derechos Ministerio del Poder Popu-
humanos en el Fondo de Responsabilidad Social en Radio lar para la Comunicacin y
y Televisin, y dentro del Fondo de Promocin y Financia- la Informacin.
miento del Cine. Ministerio del Poder Popu-
lar para la Cultura.
4
Comisin Nacional de Tele-
comunicaciones.
13. Generar un fondo editorial del Estado y promover una lnea Ministerio del Poder Popu-
de publicaciones sobre derechos humanos, desde una vi- lar para la Cultura.
sin emancipadora, crtica y alternativa. Consejo Nacional de Dere- 4
chos Humanos.
14. Traducir el texto constitucional y los principales tratados e Ministerio del Poder Popular
instrumentos jurdicos en materia de derechos humanos a para los Pueblos Indgenas.
los idiomas indgenas venezolanos, asegurando su difusin Consejo Nacional de Dere- 4
en formatos accesibles, tal como los discos de audio. chos Humanos.
15. Generar mecanismos de promocin y difusin de los dere- Ministerio del Poder Popu-
chos humanos en las distintas formas de organizacin del lar para las Comunas y los
Poder Popular. Movimientos Sociales.
Defensora del Pueblo 4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
16. Fundar museos y memoriales sobre las graves violaciones Ministerio del Poder Popu-
a los derechos humanos ocurridas en la historia de nuestro lar para la Cultura
pas. Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo. 4
Comisin por la Justicia y
la Verdad.
17. Implementar una poltica de sealizacin de lugares emble- Ministerio del Poder Popu-
mticos de vulneraciones de los derechos humanos ocurri-
das en la historia de nuestro pas.
lar para la Cultura.
Alcaldas.
4
Plan Nacional de derechos humanos
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
18. Continuar fortaleciendo la formacin en derechos humanos Ministerio del Poder Popular
en las escuelas e institutos creados por la Defensora del para la Educacin Universi-
Pueblo, el Ministerio Pblico, la Defensa Pblica, el Tribunal taria, Ciencia y Tecnologa
Supremo de Justicia y el Consejo Nacional Electoral, imple- Defensora del Pueblo
mentando mecanismos que permitan su masificacin. Ministerio Pblico
Defensa Pblica
4
Tribunal Supremo de Jus-
ticia.
Consejo Nacional Electoral.
19. Incorporar a la Polica Comunal a la labor de promocin y Ministerio del Poder Popular
divulgacin de los derechos humanos en los espacios co- para Relaciones Interiores,
munitarios, por ser ste un servicio de proximidad con la Justicia y Paz.
ciudadana. Universidad Nacional Expe-
rimental de la Seguridad.
Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, y dems cuer-
4
pos de polica estadales y
municipales.
Gobernaciones.
Alcaldas.
20. Generar y difundir mensajes a travs de diversas estrategias Ministerio del Poder Popu-
de comunicacin e informacin, que promuevan el enfoque lar para la Comunicacin y
ecosocialista, la preservacin de los derechos de la Madre la Informacin.
Tierra, el respeto de los derechos ambientales y la protec-
cin de otras formas de vida.
Ministerio del Poder Popular
para Ecosocialismo y Aguas.
4
Ministerio del Poder Popu-
lar para la Cultura.
21. Difundir ampliamente el informe final presentado por la Co- Ministerio del Poder Popu-
misin por la Justicia y la Verdad y el listado de vctimas de lar para la Comunicacin y
desaparicin forzada en el perodo 1958-1998. la Informacin.
Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo.
4
Comisin por la Justicia y
la Verdad.
22. Implementar programas divulgativos para prevenir la explo- Ministerio del Poder Popular
tacin y los abusos sexuales de nios, nias y adolescentes. del Despacho de la Presi-
dencia y Seguimiento de la
Gestin de Gobierno.
Ministerio del Poder Popular
para la Comunicacin y la
Informacin. 4
Instituto Autnomo Consejo
Nacional de Derechos de
Nios, Nias y Adolescentes
(Idenna).
Defensora del Pueblo.
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
LNEA ESTRATGICA 1: Incrementar el acceso de la poblacin a los rganos y entes del Estado encargados de la promocin
y proteccin de los derechos humanos, as como la capacidad de respuesta institucional frente a las demandas de la poblacin.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Acelerar el proceso de transformacin del sistema de justicia Tribunal Supremo de Jus-
para garantizar el acceso de toda la poblacin, en condicio- ticia.
nes de igualdad real, asegurando la proteccin oportuna de Ministerio Pblico.
sus derechos y garantas, especialmente la de los grupos tra- Defensa Pblica.
dicionalmente excluidos del sistema. Ministerio del Poder Popu-
lar para Relaciones Interio-
res, Justicia y Paz.
4
Ministerio del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario.
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
2. Reforzar los mecanismos de coordinacin y articulacin entre Tribunal Supremo de Justicia.
los integrantes del sistema de justicia, previstos en la Ley del Ministerio Pblico.
Sistema de Justicia. Defensa Pblica.
Ministerio del Poder Popu-
lar para Relaciones Interio- 4
res, Justicia y Paz.
Ministerio del Poder Popular
para el Servicio Penitenciario.
3. Fortalecer la Justicia de Paz, particularmente la jurisdiccin Tribunal Supremo de Justicia.
especial de la Justicia de Paz Comunal, como mecanismo de Ministerio del Poder Popular
resolucin alternativa de conflictos o controversias, y garanta para las Comunas y Movi-
de la paz, el buen vivir y la convivencia solidaria, consideran- mientos Sociales. 4
do durante su implementacin principios ancestrales como el
Putchipu o Palabreo Wayu.
4. Incrementar las capacidades propias de la Defensora del Defensora del Pueblo.
Pueblo en materia de atencin a la poblacin, as como las
relacionadas con la investigacin y defensa de los derechos
humanos, implementando su municipalizacin y despliegue
4
en todo el territorio nacional.
5. Ampliar las materias de competencia de la Defensa Pblica Defensa Pblica.
y reforzar las existentes, para acercar o fortalecer el acceso
de los ciudadanos y ciudadanas, y otorgar un mejor servicio 4
pblico que permita reducir los plazos de respuesta.
6. Continuar el fortalecimiento integral del Consejo Nacional de Vicepresidencia de la Re-
Derechos Humanos, la Comisin Nacional de Prevencin de pblica.
la Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes, y Defensora del Pueblo. 4
la Comisin por la Justicia y la Verdad. Ministerio Pblico.
Plan Nacional de derechos humanos
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
7. Fortalecer las Direcciones de Derechos Humanos del Minis- Ministerio del Poder Popu-
terio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia lar para Relaciones Interio-
y Paz, y del Ministerio del Poder Popular para la Defensa,
procurando su despliegue en todo el territorio nacional.
res, Justicia y Paz.
Ministerio del Poder Popu-
4
lar para la Defensa.
8. Asegurar el despliegue y el alcance nacional del Instituto Na- Ministerio del Poder Popu-
cional contra la Discriminacin Racial, a fin de garantizar la lar para Relaciones Interio-
atencin a las vctimas. res, Justicia y Paz.
Instituto Nacional contra la
4
Discriminacin Racial.
9. Fortalecer el Sistema Nacional de Registro Civil, garantizando Consejo Nacional Electoral.
el acceso oportuno, gratuito, seguro y eficiente a este servicio
pblico en todo el territorio nacional, poniendo a la disposi- 4
cin de las personas sus actas registrales.
10. Reforzar el Servicio Administrativo de Identificacin, Migra- Ministerio del Poder Popu-
cin y Extranjera, aumentando la cobertura geogrfica de lar para Relaciones Interio-
sus servicios. res, Justicia y Paz.
Servicio Administrativo de 4
Identificacin, Migracin y
Extranjera.
11. Reforzar el despliegue y la cobertura territorial de la Su- Vicepresidencia Sectorial de
perintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Economa.
Socioeconmicos y el sistema de costos y precios justos. Superintendencia Nacional
para la Defensa de los Dere-
4
chos Socioeconmicos.
12. Potenciar las capacidades de la Superintendencia Nacional Ministerio del Poder Popu-
de Vivienda y del Sistema Nacional para la Defensa en ma- lar para Vivienda y Hbitat.
teria civil y administrativa especial inquilinaria y del Derecho Superintendencia Nacional
a la Vivienda. de Vivienda. 4
Defensa Pblica.
Defensora del Pueblo.
13. Continuar fortaleciendo y ampliando el despliegue territorial Ministerio del Poder Popu-
del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad La- lar para el Proceso Social
borales (Inpsasel), as como la modernizacin de las Inspec- de Trabajo.
toras del Trabajo y de las Procuraduras del Trabajo. Instituto Nacional de Pre- 4
vencin, Salud y Seguridad
Laborales.
14. Continuar la transformacin del sistema penitenciario, a fin Ministerio del Poder Popu-
de lograr la reinsercin social de los privados y privadas de lar para el Servicio Peni-
libertad, a travs de mtodos socioeducativos, de formacin tenciario.
productiva, basados en principios de igualdad y justicia so-
cial, de conformidad con lo establecido en la Constitucin 4
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como en los
instrumentos internacionales de derechos humanos que
rigen la materia.
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
15. Fortalecer el Sistema para la Proteccin Integral de Nios, Ministerio del Poder Popular
Nias y Adolescentes, y el Sistema de Responsabilidad Pe- del Despacho de la Presi-
nal del Adolescente, asegurando la aplicacin plena de la dencia y Seguimiento de la
doctrina de proteccin integral. Gestin de Gobierno.
Ministerio del Poder Popular
para el Servicio Penitencia-
rio.
Instituto Autnomo Consejo
Nacional de Derechos de 4
Nios, Nias y Adolescen-
tes (Idenna).
Tribunal Supremo de Jus-
ticia.
Ministerio Pblico.
Defensa Pblica.
Defensora del Pueblo.
16. Fortalecer la Comisin Intersectorial contra el Abuso y la Ministerio del Poder Po-
Explotacin Sexual de Nios, Nias y Adolescentes. pular del Despacho de la
Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno.
Instituto Autnomo Con- 4
sejo Nacional de Derechos
de Nios, Nias y Adoles-
centes (Idenna).
17. Fortalecer las unidades especializadas de prevencin de la Ministerio del Poder Popu-
violencia contra la mujer, los centros de atencin y trata- lar para la Mujer y la Igual-
miento de las mujeres vctimas y las unidades de orientacin
para el seguimiento y control de las medidas impuestas a
dad de Gnero.
Gobernaciones
4
las personas agresoras. Alcaldas
18. Continuar fortaleciendo y ampliando las capacidades del Ministerio del Poder Po-
Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad y pular del Despacho de la
de la Misin Jos Gregorio Hernndez, prestando especial Presidencia y Seguimiento
atencin a la optimizacin del Registro Nacional de Perso- de la Gestin de Gobierno.
nas con Discapacidad. Consejo Nacional para las 4
Personas con Discapacidad.
Fundacin Misin Jos Gre-
gorio Hernndez.
19. Fortalecer el Instituto Nacional de Idiomas Indgenas. Ministerio del Poder Popu-
lar para la Educacin.
Ministerio del Poder Popular 4
para los Pueblos Indgenas.
20. Fortalecer la Comisin Nacional para los Refugiados, y agi- Ministerio del Poder Popular
lizar la entrega de la documentacin que acredita a los y las para Relaciones Exteriores.
solicitantes de refugio. Ministerio del Poder Popu-
lar para Relaciones Interio-
4
res, Justicia y Paz.
Plan Nacional de derechos humanos
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
21. Incrementar la presencia de las instituciones encargadas de Ministerio del Poder Popu-
la promocin y proteccin de los derechos humanos en las lar para Relaciones Interio-
zonas fronterizas y de difcil acceso. res, Justicia y Paz.
Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo. 4
Tribunal Supremo de Jus-
ticia.
Defensa Pblica.
22. Aumentar las capacidades de las oficinas de atencin a ciu- Autoridad nica de Sim-
dadanos y ciudadanas de los rganos y entes del Estado, con plificacin de Trmites y
el propsito de atender y canalizar oportunamente las peticio-
nes vinculadas con la proteccin de los derechos humanos.
Permisos.
Consejo Nacional de Dere-
4
chos Humanos.
23. Reimpulsar los mecanismos existentes para proteccin de Ministerio del Poder Popu-
vctimas, testigos y dems sujetos procesales, incluyendo lar para Relaciones Interio-
las Brigadas de Proteccin a Vctimas, Testigos y dems res, Justicia y Paz.
Sujetos Procesales del servicio de polica. Ministerio Pblico.
Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, y dems cuer- 4
pos de polica estadales y
municipales.
Gobernaciones.
Alcaldas.
24. Acelerar el proceso de implementacin de la reforma policial Ministerio del Poder Popu-
y la refundacin del Cuerpo de Investigaciones, Cientficas, lar para Relaciones Interio-
Penales y Criminalsticas, asegurando la efectiva aplicacin res, Justicia y Paz.
de los estndares definidos por el rgano rector. Universidad Nacional Expe-
rimental de la Seguridad.
Cuerpo de Investigaciones,
Cientficas, Penales y Cri-
minalsticas. 4
Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana y dems cuer-
pos de polica estadales y
municipales.
Gobernaciones.
Alcaldas
25. Garantizar el funcionamiento adecuado de las Oficinas de Ministerio del Poder Popu-
Atencin a la Vctima de todos los cuerpos de polica. lar para Relaciones Interio-
res, Justicia y Paz.
Universidad Nacional Expe-
rimental de la Seguridad.
Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana y dems cuer-
4
pos de polica estadales y
municipales.
Gobernaciones.
Alcaldas.
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
26. Expandir y reforzar el funcionamiento de los mecanismos Ministerio del Poder Popular
de control interno y externo del Cuerpo de Polica Nacional para Relaciones Interiores,
Bolivariana, y dems cuerpos de polica estadales y muni- Justicia y Paz.
cipales. Universidad Nacional Expe-
rimental de la Seguridad.
Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana y dems cuer-
4
pos de polica estadales y
municipales.
Gobernaciones.
Alcaldas.
27. Fortalecer el Consejo de Igualdad y Equidad de Gnero Ministerio del Poder Popu-
(CIEG), y asegurar la constitucin y funcionamiento de las lar para Relaciones Interio-
Unidades de Igualdad y Equidad de Gnero del Cuerpo de res, Justicia y Paz.
Polica Nacional Bolivariana, y dems cuerpos de polica es- Ministerio del Poder Popu-
tadales y municipales. lar para la Mujer y la Igual-
dad de Gnero.
Universidad Nacional Expe-
rimental de la Seguridad. 4
Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana y dems cuer-
pos de polica estadales y
municipales.
Gobernaciones.
Alcaldas.
28. Potenciar las capacidades del Servicio Nacional de Medici- Ministerio del Poder Popu-
na y Ciencias Forenses, y continuar avanzando en la huma- lar para Relaciones Interio-
nizacin de los servicios prestados. res, Justicia y Paz.
Servicio Nacional de Me-
4
dicina y Ciencias Forenses.
29. Desarrollar campaas de divulgacin sobre la importancia Ministerio del Poder Popu-
de la denuncia de las violaciones a los derechos humanos lar para la Comunicacin y
para la materializacin de la justicia y la no repeticin de
estos hechos.
la Informacin.
Ministerio Pblico.
4
Defensora del Pueblo.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
32. Generar herramientas que permitan acceder a la informa- Ministerio del Poder Popular
cin sobre las competencias, ubicacin geogrfica y meca- de Educacin universitaria,
nismos de atencin de las instituciones pblicas encargadas Ciencia y Tecnologa.
de la promocin y proteccin de los derechos humanos, in- Ministerio Pblico.
cluyendo el sistema de proteccin de nios, nias y adoles- Defensora del Pueblo.
centes, considerando para ello el uso de las tecnologas de
informacin y comunicacin.
Instituto Autnomo Consejo
Nacional de Derechos de
4
Nios, Nias y Adolescen-
tes (Idenna).
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
33. Reforzar los mecanismos para la proteccin de los derechos Ministerio del Poder Popu-
de los usuarios y usuarias de los servicios de radio, televi- lar para la Comunicacin y
sin y difusin por suscripcin, as como de los servicios de
telecomunicaciones.
la Informacin.
Comisin Nacional de Tele-
4
comunicaciones.
34. Generar un mecanismo interinstitucional para el seguimien- Consejo Nacional de Dere-
to a la implementacin de la Ley para la Promocin y Pro- chos Humanos.
teccin del Derecho a la Igualdad de las Personas con VIH/
Sida, asegurando la participacin de las organizaciones y
4
movimientos que trabajan en la materia.
LNEA ESTRATGICA 2: Generar nuevos mecanismos para el respeto y la garanta de los derechos humanos en el seno
del Estado venezolano, y en todo sector vinculado con la prestacin de servicios directamente asociados a estos derechos.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Establecer instancias especializadas en derechos humanos Ministerio del Poder Popu-
dentro de las estructuras de los distintos organismos, rga- lar para la Planificacin.
nos y entes del Poder Ejecutivo Nacional, incluyendo el Minis- Ministerio del Poder Popu-
terio del Poder Popular para la Salud. lar para la Salud. 4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
2. Constituir defensoras de los derechos de los usuarios y Ministerio del Poder Popu-
usuarias de los servicios de salud en los principales centros
asistenciales del pas.
lar para la Salud.
Defensora del Pueblo.
4
3. Generar espacios y mecanismos para la promocin y defen- Vicepresidencia Sectorial para
sa de los derechos humanos en cada una de las Bases de
Misiones Socialistas.
el Desarrollo Social y la Re-
volucin de las Misiones.
4
4. Generar una unidad especializada en el manejo de asuntos Procuradura General de la
relacionados con los derechos humanos en la Procuradura
General de la Repblica.
Repblica. 4
5. Crear y poner en funcionamiento el Instituto Nacional de Ministerio del Poder Popular
Atencin a las Vctimas de la Violencia. para las Relaciones Interio-
res, Justicia y Paz.
4
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
6. Establecer mecanismos para la atencin en salud y la reha- Ministerio del Poder Popu-
bilitacin fsica y sicolgica de las vctimas de graves viola- lar para la Salud.
ciones a los derechos humanos, considerando las diferencias Defensora del Pueblo. 4
de edad y de gnero.
7. Crear una oficina de promocin y proteccin de los derechos Ministerio del Poder Popu-
humanos dentro del Cuerpo de Investigaciones, Cientficas, lar para las Relaciones In-
Penales y Criminalsticas. teriores, Justicia y Paz.
Cuerpo de Investigaciones, 4
Cientficas, Penales y Crimi-
nalsticas.
8. Destinar un rea de trabajo en el Cuerpo de Investigaciones, Ministerio del Poder Po-
Cientficas, Penales y Criminalsticas a la investigacin de los pular para las Relaciones
asuntos vinculados con la vulneracin de los derechos humanos. Interiores, Justicia y Paz.
Cuerpo de Investigaciones, 4
Cientficas, Penales y Cri-
minalsticas.
9. Crear o fortalecer la Comisin o Subcomisiones de Derechos Asamblea Nacional.
Humanos de la Asamblea Nacional, Consejos Legislativos es-
tadales y Concejos Municipales.
Consejos Legislativos.
Concejos Municipales.
4
10. Crear tribunales penales especializados para el conocimien- Tribunal Supremo de Justicia.
to de casos de violacin a los derechos humanos, incluyen-
do el trmite de las acciones de hbeas corpus.
4
11. Crear los Defensores Pblicos y Defensoras Pblicas con fun- Defensa Pblica.
ciones en fase de investigacin, asignados a los centros de
reclusin policial, con la finalidad de garantizar, de manera in- 4
mediata, el derecho a la defensa.
12. Disear y poner en funcionamiento un registro nico nacio- Ministerio del Poder Popu-
nal e interinstitucional de personas sancionadas por la vio- lar para Relaciones Interio-
lacin de los derechos humanos, incluyendo a funcionarios res, Justicia y Paz.
y funcionarias policiales destituidos o destituidas por tales
hechos.
Ministerio Pblico.
Tribunal Supremo de Justicia.
4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
13. Adoptar un instrumento que recoja las obligaciones en ma- Ministerio del Poder Popu-
teria de derechos humanos del sector empresarial, a fin de lar para la Planificacin.
ser utilizado como referencia por las instituciones del Es-
tado, para la contratacin o financiamiento de empresas
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
4
privadas.
14. Generar un mecanismo que asegure la presencia de in- Ministerio del Poder Popular
trpretes de lengua de seas venezolana y de idiomas in- para los Pueblos Indgenas.
dgenas en las instituciones responsables de la garanta y Ministerio del Poder Popular
proteccin de los derechos humanos, a fin de asegurar la para el Servicio Penitenciario.
accesibilidad de las personas con discapacidad y tambin Consejo Nacional para las
de los pueblos indgenas. Personas con Discapacidad. 4
Tribunal Supremo de Justicia.
Ministerio Pblico.
Defensa Pblica.
Defensora del Pueblo.
Plan Nacional de derechos humanos
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
15. Conformar una comisin interinstitucional para el segui- Ministerio del Poder Po-
miento de las polticas y acciones desarrolladas para la pular del Despacho de la
promocin y proteccin de los derechos de nios, nias Presidencia y Seguimiento
y adolescentes, en el plano nacional, estadal y municipal, de la Gestin de Gobierno. 4
asegurando la participacin de las organizaciones y movi- Consejo Nacional de Dere-
mientos sociales especializados en la materia. chos Humanos.
16. Poner en funcionamiento una lnea telefnica gratuita e inin- Instituto Autnomo Conse-
terrumpida para brindar atencin y asesora especializada jo Nacional de Derechos
en derechos humanos para nios, nias y adolescentes. de Nios, Nias y Adoles- 4
centes (Idenna).
17. Establecer un registro unificado de personas privadas de Ministerio del Poder Popu-
libertad en los centros de detencin preventiva y estable- lar para Relaciones Interio-
cimientos penitenciarios, con datos desagregados que res, Justicia y Paz.
permitan identificar grupos en especial situacin de vulne- Ministerio del Poder Popular
rabilidad. para el Servicio Penitenciario.
Ministerio Pblico.
4
Tribunal Supremo de Justicia.
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
18. Generar un mecanismo que asegure la supervisin conti- Ministerio del Poder Popu-
nua del respeto a los derechos humanos en los centros de lar para Relaciones Interio-
detencin policial y militar, garantizando entre otras cosas, res, Justicia y Paz.
la existencia de registros detallados y actualizados sobre
las personas detenidas y las condiciones de su detencin.
Ministerio del Poder Popu-
lar para la Defensa
4
Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo.
19. Promover la figura del Defensor o Defensora de los lectores Consejo Nacional de Dere-
y lectoras en los medios de comunicacin impresos, desig-
nados sin intervencin del Estado.
chos Humanos. 4
20. Crear y mantener mecanismos especializados en la Defen- Ministerio Pblico.
sora del Pueblo y el Ministerio Pblico para la promocin y Defensora del Pueblo.
proteccin del derecho a la igualdad y no discriminacin por
motivos de orientacin sexual, identidad de gnero o expre-
4
sin de gnero.
LNEA ESTRATGICA 3: Fortalecer las capacidades de los servidores pblicos y las servidoras pblicas del Estado venezolano
en materia de promocin, proteccin y garanta de los derechos humanos, en el marco de la nueva tica socialista.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Generar un mecanismo de articulacin y fortalecimiento de Ministerio del Poder Popular
todas las iniciativas formativas en derechos humanos, desa- para la Educacin Universi-
rrolladas por el Estado venezolano, dirigidas a las servidoras taria, Ciencia y Tecnologa.
y servidores pblicos. Ministerio del Poder Popu-
lar para la Planificacin.
4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
2. Disear y ejecutar un plan nacional de sensibilizacin bsico Ministerio del Poder Popu-
en derechos humanos para los servidores y servidoras p- lar para la Planificacin.
blicos del Estado venezolano, cuyo eje central sea su papel
como garantes del acceso y disfrute de los derechos huma-
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
4
nos, conforme al principio de progresividad. Defensora del Pueblo.
3. Disear y ejecutar un plan nacional de formacin y capaci- Ministerio del Poder Popular
tacin especializado en derechos humanos, dirigido a ser- para la Planificacin.
vidoras y servidores pblicos con funciones directamente Ministerio del Poder Popu-
vinculadas con la garanta de los derechos humanos, inclu- lar para la Salud.
yendo a los integrantes del sistema de justicia y el personal Ministerio del Poder Popu-
del sistema pblico nacional de salud. lar para el Servicio Peni-
tenciario.
Ministerio Pblico.
4
Tribunal Supremo de Jus-
ticia.
Defensora del Pueblo.
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
4. Continuar y profundizar las polticas de formacin integral en Ministerio del Poder Popu-
derechos humanos, dirigidas a todos los funcionarios y fun- lar para Relaciones Interio-
cionarias policiales, as como a los integrantes de la Fuerza res, Justicia y Paz.
Armada Nacional Bolivariana, brindando especial atencin al Ministerio del Poder Popu-
respeto de los estndares aceptados, nacional e internacio- lar para la Defensa. 4
nalmente, para el uso progresivo y diferenciado de la fuerza Universidad Nacional Expe-
por parte de los funcionarios y funcionarias encargados y en- rimental de la Seguridad.
cargadas de hacer cumplir la ley.
5. Desarrollar un plan nacional de capacitacin y sensibilizacin Ministerio del Poder Popu-
entre los operadores del sistema de justicia penal, con el pro- lar para Relaciones Interio-
psito de impulsar el respeto al principio de juicio en libertad res, Justicia y Paz.
previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Ministerio Pblico.
Venezuela, as como a asegurar la adecuada atencin a las Tribunal Supremo de Jus- 4
vctimas para evitar la revictimizacin. ticia.
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
6. Desarrollar un plan nacional de capacitacin y sensibilizacin Ministerio del Poder Popu-
en materia de los derechos de la mujer entre los rganos lar para la Mujer y la Igual-
receptores de denuncias, previsto en la Ley Orgnica sobre el
Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
dad de Gnero.
Ministerio Pblico.
4
Defensora del Pueblo.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
8. Incorporar componentes sobre derechos humanos en los Ministerio del Poder Popu-
procesos de seleccin e ingreso a la funcin pblica. lar para la Planificacin.
Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo.
Contralora General de la
Repblica.
4
Tribunal Supremo de Justicia.
Consejo Nacional Electoral.
Asamblea Nacional.
11. Incorporar dentro de los procesos de evaluacin y ascenso Ministerio del Poder Popu-
de las servidoras y los servidores pblicos, componentes lar para la Planificacin.
sobre derechos humanos, tomando en cuenta la naturaleza Ministerio Pblico.
de la funcin desempeada. Defensora del Pueblo.
Contralora General de la
Repblica.
4
Tribunal Supremo de Justicia.
Consejo Nacional Electoral.
Asamblea Nacional.
12. Establecer la formacin en derechos humanos como requi- Ministerio del Poder Popu-
sito para acceder a los mximos grados o jerarquas en la lar para Relaciones Interio-
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, el Cuerpo de Polica res, Justicia y Paz.
Nacional Bolivariana y dems cuerpos de polica estadales Ministerio del Poder Popu-
y municipales, as como en el Cuerpo de Investigaciones, lar para la Defensa.
4
Cientficas, Penales y Criminalsticas y el Servicio Bolivaria-
no de Inteligencia Nacional.
13. Generar polticas de estmulos e incentivos dirigidas a las Ministerio del Poder Popu-
servidoras y servidores pblicos que se destaquen en el lar para la Planificacin.
resguardo y proteccin de los derechos humanos. Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo.
Contralora General de la
Repblica.
4
Tribunal Supremo de Justicia.
Consejo Nacional Electoral.
Asamblea Nacional.
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
14. Adoptar un instrumento que recoja los principales deberes Ministerio del Poder Popu-
y pautas de actuacin en materia de derechos humanos, lar para la Planificacin.
dirigido a las servidoras y servidores pblicos, asegurando Consejo Nacional de Dere- 4
su debida difusin en todas las instituciones del Estado. chos Humanos.
15. Realizar jornadas interinstitucionales de intercambio de ex- Ministerio del Poder Popular
periencias de las servidoras y servidores pblicos entre los para Relaciones Interiores,
rganos y entes del Estado directamente vinculados con la Justicia y Paz.
garanta de los derechos humanos. Ministerio del Poder Popu-
lar para el Servicio Peni-
tenciario.
Ministerio del Poder Popular 4
para la Salud.
Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo.
Tribunal Supremo de Justicia.
Defensa Pblica.
16. Establecer una red de activistas de derechos humanos en el Consejo Nacional de Dere-
seno de las instituciones del Poder Pblico, incorporando a las chos Humanos.
servidoras pblicas y servidores pblicos, y propiciando su ar- 4
ticulacin y sinergia con las organizaciones del Poder Popular.
17. Elaborar un manual orientado a fortalecer el respeto a los de- Ministerio del Poder Popular
rechos de los pueblos indgenas en el sistema de justicia, y para los Pueblos Indgenas.
asegurar su adecuada divulgacin, especialmente en todos los Ministerio del Poder Popular
cuerpos de polica y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. para Relaciones Interiores,
Justicia y Paz.
Ministerio del Poder Popular
para la Defensa.
Ministerio del Poder Popu-
lar para el Servicio Peni- 4
tenciario.
Ministerio Pblico.
Tribunal Supremo de Jus-
ticia.
Defensora del Pueblo.
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
Plan Nacional de derechos humanos
EJE 3: PARTICIPACIN PROTAGNICA DEL PUEBLO PARA EL DISFRUTE PLENO DE LOS DERECHOS
HUMANOS
OBJETIVO: Promover la participacin protagnica y corresponsable de todas las formas de organizacin
del Pueblo en la promocin y proteccin de los derechos humanos.
LNEA ESTRATGICA 1: Acompaar al Poder Popular en los procesos de organizacin y accin para la promocin y
defensa de los derechos humanos, en el marco de la corresponsabilidad social y la democracia participativa y protagnica.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Impulsar la constitucin y desarrollo de instancias de dere- Ministerio del Poder Popu-
chos humanos en las Comunas, Consejos Comunales, Con- lar para las Comunas y los
sejos Presidenciales de Gobierno Popular y dems formas Movimientos Sociales.
de organizacin popular, como espacios para la promocin y Consejo Nacional de Dere- 4
defensa de los derechos humanos, desde una visin eman- chos Humanos.
cipadora, crtica y alternativa. Defensora del Pueblo.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
10. Crear espacios de encuentro peridico del Poder Popular Ministerio del Poder Popu-
con la Defensora del Pueblo, el Consejo Nacional de De- lar para las Comunas y los
rechos Humanos y dems rganos y entes del Estado con Movimientos Sociales
competencia en derechos humanos. Tribunal Supremo de Justicia.
Ministerio Pblico. 4
Defensora del Pueblo.
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
11. Promover la incorporacin del enfoque de derechos huma- Ministerio del Poder Popu-
nos en los procesos de organizacin y accin desarrollados lar para las Comunas y los
por el Poder Popular. Movimientos Sociales.
Defensora del Pueblo. 4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
12. Implementar mecanismos para garantizar la formacin en Ministerio del Poder Popu-
materia de derechos humanos de las distintas organizacio- lar para las Comunas y los
nes del Poder Popular, a travs de las escuelas e institutos Movimientos Sociales.
creados por las instituciones del Estado venezolano. Tribunal Supremo de Justicia.
Ministerio Pblico.
4
Defensora del Pueblo.
Defensa Pblica.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
4. Promover espacios de encuentro (nacionales, estadales y Defensora del Pueblo.
municipales) entre las organizaciones y movimientos de Consejo Nacional de Dere-
derechos humanos para el dilogo, debate, intercambio de chos Humanos. 4
experiencias y la formacin de alianzas.
5. Instituir el Congreso de Derechos Humanos como espacio Consejo Nacional de Dere-
anual para el dilogo y la articulacin de la poltica pblica en chos Humanos.
esta materia, con las organizaciones y movimientos de dere- 4
chos humanos.
6. Implementar iniciativas para la promocin y acompaamiento Defensora del Pueblo.
del trabajo desarrollado por los defensores y defensoras de Ministerio Pblico.
los derechos humanos. Consejo Nacional de Dere- 4
chos Humanos.
7. Impulsar la creacin del Premio Nacional de Derechos Hu- Consejo Nacional de Dere-
manos, a fin de reconocer el trabajo desarrollado por las chos Humanos.
organizaciones y movimientos, as como por los defensores
y defensoras de derechos humanos, comprometidos con la
4
visin emancipadora, crtica y alternativa de esta materia.
LNEA ESTRATGICA 3: Propiciar mecanismos de cooperacin, intercambio y solidaridad internacional con movimientos
sociales en materia de promocin y proteccin de los derechos humanos.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Organizar el Encuentro Internacional Anual de Organizaciones Ministerio del Poder Popular
y Movimientos Sociales Nacionales y Extranjeros comprome- para Relaciones Exteriores.
tidos con una visin emancipadora, crtica y alternativa de los Ministerio del Poder Popu-
derechos humanos. lar para las Comunas y los
Movimientos Sociales.
4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
2. Promover y apoyar la creacin de una red internacional de Ministerio del Poder Popular
organizaciones, movimientos y activistas de derechos huma- para Relaciones Exteriores.
nos con una visin emancipadora, crtica y alternativa. Ministerio del Poder Popu-
lar para las Comunas y los
Movimientos Sociales.
4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
3. Promover la interaccin entre los movimientos sociales ve- Ministerio del Poder Popular
nezolanos y los de otros pases, con el objeto de impulsar para Relaciones Exteriores.
el intercambio de experiencias a nivel internacional sobre el Ministerio del Poder Popu-
ejercicio de los derechos humanos, desde la democracia
participativa.
lar para las Comunas y los
Movimientos Sociales.
4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
4. Incentivar y apoyar la participacin de las organizaciones y Ministerio del Poder Popular
movimientos de derechos humanos en los espacios de par- para Relaciones Exteriores.
ticipacin social de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Ministerio
del Poder Popu-
Nuestra Amrica (ALBA), Mercado Comn del Sur (Merco-
sur), Unin de Naciones Suramericana (Unasur) y Comuni-
lar para las Comunas y los
Movimientos Sociales.
4
dad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac). Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
5. Acompaar y apoyar los procesos de integracin regional y Ministerio del Poder Popu-
subregional de las organizaciones y movimientos de dere- lar para Relaciones Exte-
chos humanos. riores.
Ministerio del Poder Popu-
lar para las Comunas y los 4
Movimientos Sociales.
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
Consulta pblica con servidoras y servidores pblicos del Ministerio del Poder Popular para la Salud, as como con miembros de los Comits de Salud y organizaciones de
pacientes. Caracas, 13 de octubre de 2015
Plan Nacional de derechos humanos
LNEA ESTRATGICA 2: Fortalecer la presencia del Estado en los organismos internacionales de derechos humanos,
derivados de instrumentos vlidamente suscritos y ratificados por la Repblica.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Mantener el liderazgo internacional en la promocin de los Ministerio del Poder Popular
derechos a la solidaridad, la paz, el desarrollo, el orden inter- para Relaciones Exteriores.
nacional democrtico y equitativo, el respeto de los derechos 4
de la naturaleza y la libre determinacin de los pueblos.
2. Compartir, mediante la cooperacin internacional, las expe- Ministerio del Poder Popular
riencias exitosas de Venezuela en programas y proyectos de para Relaciones Exteriores.
lucha contra la pobreza. Vicepresidencia de Desa-
rrollo Social y Revolucin de
4
las Misiones.
3. Ampliar la influencia del Estado en los foros multilaterales de Ministerio del Poder Popular
derechos humanos para incidir en la agenda internacional y para Relaciones Exteriores.
elevar los estndares de proteccin y respeto de los derechos Consejo Nacional de Dere- 4
humanos, desde una visin emancipadora, crtica y alternativa. chos Humanos.
4. Fortalecer la cooperacin del Estado venezolano con el Con- Ministerio del Poder Popular
sejo de Derechos Humanos y dems rganos del sistema de para Relaciones Exteriores.
las Naciones Unidas, incrementando las iniciativas de Vene- 4
zuela en todos estos espacios.
5. Potenciar la participacin y presencia del Estado venezolano en Ministerio del Poder Popular
las instancias de derechos humanos del Mercosur, especial- para Relaciones Exteriores.
mente en la Reunin de Altas Autoridades de Derechos Huma-
nos y el Instituto de Polticas Pblicas en Derechos Humanos
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
4
del Mercosur.
6. Promover la incorporacin de expertos en derechos huma- Ministerio del Poder Popular
nos comprometidos con una visin emancipadora, crtica y para Relaciones Exteriores.
alternativa, en las distintas instancias internacionales de de- 4
rechos humanos existentes.
7. Impulsar las iniciativas del Bloque de Defensores Pblicos Defensa Pblica.
Oficiales del Mercosur (Blodepm) y de la Reunin Especiali-
zada de Defensores Pblicos Oficiales del Mercosur (Redpo).
Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Exteriores.
4
8. Impulsar la creacin del Bloque de Defensores y Defensoras Defensora del Pueblo.
del Pueblo y Titulares de las Instituciones Nacionales de De- Ministerio del Poder Popular
rechos Humanos del Mercosur, y de la Reunin Especializada
de Defensores y Defensoras del Pueblo y Titulares de las Ins-
para Relaciones Exteriores. 4
tituciones Nacionales de Derechos Humanos del Mercosur.
Plan Nacional de derechos humanos
LNEA ESTRATGICA 3: Promover el cumplimiento de las obligaciones internacionales del Estado venezolano en
materia de derechos humanos, dentro del marco de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Seguir cooperando con las Naciones Unidas y otras organiza- Ministerio del Poder Popular
ciones internacionales presentes en la Repblica Bolivariana para Relaciones Exteriores.
de Venezuela para desarrollar el marco jurdico e institucional Ministerio del Poder Popular
respecto a la promocin y proteccin de los derechos hu- para la Planificacin.
manos. Defensora del Pueblo.
Ministerio Pblico.
Tribunal Supremo de Jus-
4
ticia.
Defensa Pblica.
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
2. Generar un mecanismo de coordinacin de alto nivel para so- Ministerio del Poder Popular
licitar y compilar la informacin que, con carcter de obligato- para Relaciones Exteriores.
riedad, deben aportar todos los entes del Estado para cumplir Consejo Nacional de Dere-
los compromisos internacionales asumidos por la Repblica chos Humanos. 4
Bolivariana de Venezuela, en el marco de los instrumentos de
derechos humanos.
3. Realizar un diagnstico sobre la implementacin de las reco- Ministerio del Poder Popular
mendaciones resultantes del Examen Peridico Universal, y para Relaciones Exteriores.
rganos de tratado de Naciones Unidas, que incluya consul- Consejo Nacional de Dere- 4
tas abiertas con rganos gubernamentales y de la sociedad. chos Humanos.
4. Establecer un mecanismo permanente para el seguimiento Ministerio del Poder Popular
de la implementacin de las recomendaciones realizadas al para Relaciones Exteriores.
Estado venezolano por los rganos de derechos humanos de Consejo Nacional de Dere- 4
Naciones Unidas. chos Humanos.
5. Difundir ampliamente los instrumentos internacionales sobre Ministerio del Poder Popular
derechos humanos suscritos por la Repblica Bolivariana de para Relaciones Exteriores.
Venezuela y las recomendaciones surgidas del Sistema de Consejo Nacional para las
Naciones Unidas, incluyendo su publicacin en formatos ac-
cesibles, como braille y discos de audio.
Personas con Discapacidad.
Defensora del Pueblo.
4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
6. Concientizar sobre el contenido de los derechos reconocidos Ministerio del Poder Popular
en los tratados internacionales de derechos humanos, y la para Relaciones Exteriores.
posibilidad de invocarlos ante los tribunales, especialmente Tribunal Supremo de Jus-
entre los integrantes del sistema de justicia y otros actores
encargados de su aplicacin.
ticia.
Defensora del Pueblo.
4
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
7. Ratificar o adherirse a instrumentos internacionales sobre Ministerio del Poder Popular
derechos humanos que resulten compatibles con la Consti-
tucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
para Relaciones Exteriores.
Asamblea Nacional.
4
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
8. Difundir dentro de las instituciones del Estado y en el cam- Ministerio del Poder Popular
po del Poder Popular, los compromisos y obligaciones con- para Relaciones Exteriores.
trados por Venezuela con los organismos internacionales Ministerio del Poder Popular
de derechos humanos, producto de tratados, convenios, para las Comunas y Movi-
acuerdos internacionales suscritos y ratificados por el Es- mientos Sociales. 4
tado venezolano. Defensora del Pueblo.
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
9. Implementar un programa de revisin de las reservas y de- Ministerio del Poder Popular
claraciones interpretativas interpuestas a los diversos trata- para Relaciones Exteriores.
dos internacionales en materia de derechos humanos, en Consejo Nacional de Dere- 4
funcin del nuevo ordenamiento jurdico constitucional. chos Humanos.
10. Disear y poner en funcionamiento un plan de accin Ministerio del Poder Popular
interinstitucional para fortalecer la proteccin y atencin para Relaciones Exteriores.
de las personas en necesidad de proteccin internacional,
considerando para ello la Declaracin y el Plan de Accin
Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores,
4
de Brasil. Justicia y Paz .
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
9. Establecer un mecanismo para visibilizar la inversin pblica Ministerio del Poder Popular
en la niez y la adolescencia. para la Planificacin.
Instituto Autnomo Conse-
jo Nacional de Derechos
de Nios, Nias y Adoles- 4
centes (Idenna).
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
10. Elaborar un instrumento que permita seguir fortaleciendo la Ministerio del Poder Popu-
implementacin de los principios de inters superior y priori- lar para la Planificacin.
dad absoluta de nios, nias y adolescentes en los procesos Instituto Autnomo Conse-
de planificacin y ejecucin de las polticas pblicas. jo Nacional de Derechos 4
de Nios, Nias y Adoles-
centes (Idenna).
LNEA ESTRATGICA 2: Adecuar el marco normativo interno a las disposiciones sobre derechos humanos contenidas
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Avanzar en la sancin y promulgacin de leyes en materia de: Asamblea Nacional.
1.1. Proteccin de intereses colectivos o difusos.
1.2. Reparacin y rehabilitacin de las vctimas de violacin
a los derechos humanos.
1.3. Hbeas data.
1.4. Salud mental.
1.5. Alimentacin saludable.
1.6. Parto y nacimiento humanizado.
1.7. Jurisdiccin especial indgena.
1.8. Educacin indgena.
1.9. Promocin y proteccin del derecho a la igualdad y no 4
discriminacin por orientacin sexual, identidad de g-
nero o expresin de gnero.
1.10. Organizacin de los trabajadores y trabajadoras para
su participacin en el proceso social del trabajo.
1.11. Trabajadores y trabajadoras residenciales.
1.12. Prevencin y sancin de la trata de personas.
1.13. Proteccin de los campesinos y campesinas contra el
sicariato y dems formas de coaccin en la lucha por
la democratizacin de las tierras.
2. Realizar una reforma de los siguientes instrumentos jurdicos Asamblea Nacional.
a los fines de adecuarlos a la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y los instrumentos internacionales
de derechos humanos:
2.1. Cdigo Civil. 4
2.2. Cdigo Penal.
2.3. Ley Orgnica contra la Discriminacin Racial.
2.4. Ley para las Personas con Discapacidad.
Plan Nacional de derechos humanos
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
3. Dictar instrumentos normativos de rango sublegal en las si- Ministerio del Poder Popu-
guientes materias: lar para Relaciones Interio-
3.1. Respeto a los derechos humanos en los procesos de res, Justicia y Paz.
aprehensin, traslado, custodia e interrogatorio de per- Ministerio del Poder Popu-
sonas por parte del Cuerpo de Polica Nacional Bolivaria- lar para la Salud.
na, y dems cuerpos de polica estadales y municipales. Ministerio del Poder Popu-
3.2. Derechos de los nios, nias y adolescentes que se en- lar para la Educacin.
cuentren en situacin de hospitalizacin. Ministerio del Poder Popu-
3.3. Proteccin de la maternidad y la paternidad en el siste- lar para Transporte y Obras
ma educativo. Pblicas.
3.4. Garanta de los derechos humanos en los establecimien- Ministerio del Poder Popu- 4
tos privados de salud. lar para Pueblos Indgenas.
3.5. Disciplina y convivencia escolar. Ministerio del Poder Popu-
3.6. Promocin y proteccin del ciclismo urbano. lar para el Despacho de la
3.7. Consulta previa e informada de actividades susceptibles Presidencia y Seguimiento
de afectar a los pueblos y comunidades indgenas. de la Gestin de Gobierno.
3.8. Derechos de personas trasplantadas, en espera de tras- Instituto Autnomo Conse-
plantes y sometidas a dilisis. jo Nacional de Derechos
3.9. Proteccin de las madres, padres, representantes o res- de Nios, Nias y Adoles-
ponsables de personas con gran discapacidad. centes (Idenna).
4. Derogar o reformar las disposiciones de los Cdigos de Po- Defensora del Pueblo.
lica y leyes estadales que vulneren derechos humanos para Tribunal Supremo de Jus-
adecuarlas al orden constitucional. ticia. 4
Consejos Legislativos.
LNEA ESTRATGICA 3: Desarrollar planes y polticas dirigidas a garantizar el disfrute pleno de los derechos humanos
y la conquista de la suprema felicidad social.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
1. Aprobar e implementar los siguientes planes sectoriales: Ministerio del Poder Popu-
1.1. Plan Nacional para la Proteccin Integral de Nios, Nias lar para el Despacho de la
y Adolescentes. Presidencia y Seguimiento
1.2. Plan Nacional contra la Discriminacin Racial. de la Gestin de Gobierno.
1.3. Plan Nacional de Empresas y Derechos Humanos. Ministerio del Poder Popu-
1.4. Plan Nacional de Identidad. lar para Relaciones Interio-
1.5. Plan Estratgico del Poder Judicial. res, Justicia y Paz.
1.6. Estrategia nacional para combatir el cambio climtico y Ministerio del Poder Popular
sus efectos. para Ecosocialismo y Aguas.
Consejo Nacional Electoral.
Tribunal Supremo de Justicia.
4
Instituto Nacional contra la
Discriminacin Racial.
Instituto Autnomo Consejo
Nacional de Derechos de
Nios, Nias y Adolescen-
tes (Idenna).
Consejo Nacional de Dere-
chos Humanos.
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
2. Continuar implementando los siguientes planes sectoriales: Ministerio del Poder Popu-
2.1 Plan de Igualdad y Equidad de Gnero Mama Rosa lar para la Mujer y la Igual-
2013-2019. dad de Gnero.
2.2 Misin Jvenes de la Patria. Ministerio del Poder Popu- 4
2.3. Plan Nacional para la proteccin de Derechos Sexuales y lar para la Juventud y el
Reproductivos de las Mujeres 2014-2019. Deporte.
3. Reforzar la ejecucin de los siguientes planes y polticas es- Ministerio del Poder Popu-
pecficos: lar para la Salud.
3.1 Plan Nacional de Prevencin de la Tortura y otros Tratos Ministerio del Poder Popu-
Crueles, Inhumanos o Degradantes.
3.2 Plan Nacional para la Respuesta Estratgica al VIH y al
lar para Relaciones Interio-
res, Justicia y Paz.
4
Sida. Defensora del Pueblo.
3.3 Gran Misin A Toda Vida Venezuela.
4. Continuar fortaleciendo las Misiones Sociales y las Grandes Vicepresidencia Sectorial
Misiones, as como la instalacin de las Bases de Misiones. para el Desarrollo Social
y Revolucin de las Misio- 4
nes.
5. Continuar reforzando las polticas y programas dirigidos a Ministerio del Poder Popu-
promover la accesibilidad y la continuidad en el sistema es- lar para la Educacin.
colar.
4
6. Implementar las recomendaciones resultantes del proceso de Ministerio del Poder Popu-
Consulta Nacional por la Calidad Educativa. lar para la Educacin. 4
7. Potenciar las polticas de acceso a las telecomunicaciones y Ministerio del Poder Popular
la informtica, especialmente las dirigidas a la alfabetizacin para Educacin Universita-
tecnolgica, utilizacin de la tecnologa en el proceso edu- ria, Ciencia y Tecnologa.
cativo, soberana tecnolgica y democratizacin del acceso Ministerio del Poder Popu-
4
a internet. lar para la Educacin.
8. Asegurar la estricta aplicacin del principio de juicio en libertad Ministerio Pblico.
previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Ve- Tribunal Supremo de Jus-
nezuela, favoreciendo las medidas alternativas a la privacin de ticia. 4
libertad. Defensa Pblica.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
12. Intensificar los esfuerzos para reducir la mortalidad neonatal Ministerio del Poder Popu-
y materna, as como el embarazo temprano, especialmen- lar para la Salud.
te aumentando el acceso a los servicios de salud sexual Ministerio del Poder Popu-
y reproductiva, y fortaleciendo la formacin en materia de lar para la Mujer y la Igual-
derechos sexuales y reproductivos. dad de Gnero. 4
Ministerio del Poder Popu-
lar para la Educacin.
Defensora del Pueblo.
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
20. Reforzar la poltica para promover el trabajo liberador e in- Ministerio del Poder Popu-
crementar la calidad del empleo, con especial nfasis en: lar para el Proceso Social
a. Disminucin del ndice de desempleo. de Trabajo.
b. Incremento del ndice de empleo formal. Ministerio del Poder Popu-
c. Aumento anual de salario mnimo. lar para la Planificacin.
d. Ampliacin y cumplimiento de normas laborales de pro-
teccin a las familias.
4
e. Promocin de Empresas de Propiedad Social y Sistema
Econmico Comunal.
f. Fortalecimiento de la estabilidad en el trabajo.
g. Eliminacin de la tercerizacin laboral.
21. Continuar reforzando las polticas, estrategias y acciones Ministerio Pblico.
para la adecuada y oportuna investigacin y sancin de las Tribunal Supremo de Jus-
violaciones a los derechos humanos. ticia. 4
Defensora del Pueblo.
22. Desarrollar acciones para garantizar el derecho de nios, Ministerio del Poder Popular
nias y adolescentes a recibir informacin adecuada a su para la Educacin Universi-
desarrollo integral en las nuevas tecnologas de informacin taria, Ciencia y Tecnologa.
y comunicacin, incluyendo la formacin a familias y do- Instituto Autnomo Conse-
centes. jo Nacional de Derechos
del Nio,Nia y Adolescen-
tes (Idenna).
4
Ministerio del Poder Popu-
lar para la Educacin.
Comisin Nacional de Tele-
comunicaciones.
23. Elaborar una estrategia integral para promover la participa- Instituto Autnomo Consejo
cin de los nios, nias y adolescentes en todas las esferas Nacional de Derechos de
de la vida. Nios, Nias y Adolescen-
tes (Idenna). 4
Ministerio del Poder Popu-
lar para la Educacin.
24. Intensificar los esfuerzos para asegurar la estricta aplicacin Ministerio del Poder Popu-
de la prohibicin del castigo corporal en todos los entornos lar para la Comunicacin y
y promover formas positivas, no violentas y participativas de la Informacin.
crianza y disciplina de los nios, nias y adolescentes. Ministerio del Poder Popu-
lar para el Despacho de la
Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno.
Defensora del Pueblo. 4
Instituto Autnomo Conse-
jo Nacional de Derechos
de Nios, Nias y Adoles-
centes (Idenna).
Ministerio del Poder Popu-
lar para la Educacin.
Plan Nacional de derechos humanos
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
25. Implementar un sistema integral de evaluacin y acom- Ministerio del Poder Popular
paamiento nutricional para nios, nias, adolescentes y para la Alimentacin.
padres, haciendo uso de las herramientas del programa Ministerio del Poder Popu-
Canaima Educativo. lar para la Educacin.
Ministerio del Poder Popu- 4
lar para Educacin Univer-
sitaria, Ciencia y Tecnolo-
ga.
26. Potenciar las polticas para la promocin y proteccin de la Ministerio del Poder Popu-
lactancia materna, incluyendo una estricta vigilancia de la lar para la Salud.
aplicacin del Cdigo Internacional de Comercializacin de Ministerio del Poder Popu-
Sucedneos de la Leche Materna y el desarrollo de cam- lar para la Comunicacin y
paas de informacin sobre la importancia de la lactancia la Informacin.
materna para los derechos del nio y nia. Ministerio del Poder Popu-
lar para el Despacho de la
Presidencia y Seguimiento
4
de la Gestin de Gobierno.
Instituto Autnomo Conse-
jo Nacional de Derechos
de Nios, Nias y Adoles-
centes (Idenna).
27. Reforzar las polticas para la humanizacin de la atencin y Ministerio del Poder Popu-
el respeto de los derechos humanos de los adultos y adultas lar para el Despacho de la
mayores, especialmente en los establecimientos de larga Presidencia y Seguimiento
estancia. de la Gestin de Gobierno. 4
Instituto Nacional de Servi-
cios Sociales.
28. Seguir desarrollando mecanismos para la accesibilidad de Ministerio del Poder Popu-
las personas con discapacidad a las instituciones y espacios lar para el Despacho de la
pblicos. Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno.
Consejo Nacional para Per-
sonas con Discapacidad 4
Gobernaciones.
Alcaldas.
Consejos Legislativos.
Concejos Municipales.
29. Fortalecer los mecanismos que permitan garantizar el ejer- Ministerio del Poder Popu-
cicio del derecho al trabajo de las personas con discapaci- lar para el Despacho de la
dad en el sector pblico y privado. Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno.
Ministerio del Poder Popu-
lar para el Proceso Social
4
del Trabajo.
Consejo Nacional para Per-
sonas con Discapacidad.
Implementacin, acompaamiento integral y seguimiento
PLAZO
ACCIONES PROGRAMTICAS RESPONSABLE(S)
CORTO MEDIANO LARGO CONTINUO
30. Continuar adoptando acciones para asegurar y promover Consejo Nacional Electoral.
la plena participacin de las personas con discapacidad en
los procesos electorales, implementando los mecanismos 4
de accesibilidad necesarios.
31. Implementar medidas para continuar fortaleciendo el res- Ministerio del Poder Popu-
peto de los derechos humanos en los procesos migratorios lar para Relaciones Interio-
y de atencin a las personas necesitadas de proteccin in- res, Justicia y Paz.
ternacional. Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Exteriores. 4
Servicio Administrativo de
Identificacin, Migracin y
Extranjera.
32. Reforzar las polticas e instituciones para la atencin de las Ministerio del Poder Popu-
personas en situacin de calle o sometidas a adicciones, lar para el Despacho de la
incluyendo su reinsercin laboral y comunitaria. Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno. 4
Fundacin Misin Negra
Hiplita.
33. Implementar mecanismos para profundizar la reinsercin Ministerio del Poder Popu-
laboral y comunitaria de las personas egresadas del siste- lar para el Servicio Peni-
ma penitenciario, considerando el establecimiento de polti- tenciario. 4
cas de incentivos para las empresas.