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1.- No hay introduccin
2.- No hay citas
3.- Utilizan un cuadro y no ponen fuente
4.- checar acentos
De Contenido
En general bien
Concurrencia
impositiva un
problema del
federalismo
fiscal
Maestra en Facultad de Contadura
Administracin El presente trabajo aborda el problema de la concurrencia
Fiscal impositiva provocado por la utilizacin de las mismas fuentes
impositivas por dos o ms niveles de gobierno, estableciendo
Finanzas Pblicas para los mismos contribuyentes impuestos de la misma
Profesor: Jose naturaleza, regulados por legislaciones distintas, con
caractersticas diferentes, y reclamados por diversas autoridades.
Antonio Acosta
Cazares
Va l d i v i a Ve ra l u z
Ma. De Jesus
Monroy Juarez
Susana Ali
12/03/2011
21
ndice
Federalismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Bibliografa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
La primera; establecer con precisin cuales son los impuestos que corresponden a
la federacin y cuales a las entidades federativas.
Ahora bien, toco a Ignacio L. Vallarta articular con precisin la tesis segn la cual
la constitucin de 1857 no establecera lnea precisa entre los poderes tributarios
de la Federacin y los estados. En este sentido el ilustre jurista jalisciense sostuvo
que con excepcin de los impuestos que la propia constitucin sealaba como
exclusivos de la federacin (impuestos sobre importaciones y exportaciones,
emisin de papel sellado, derecho de puerto) y de la prohibicin tanto para la
federacin como para los estados de establecer alcabalas, los estados podan
decretar cuantos crean convenientes sobre los valores que existan dentro de su
territorio y que constituyan su riqueza, sin excluir los que representan las cosas
importadas despus de su importacin De esta manera, desde finales del siglo
XIX quedo firme en la doctrina mexicana la opinin de que en materia impositiva
se daba la concurrencia entre la federacin y los estados.
Con la ley de distribucin de rentas de 1857, se inicia una prctica que permanece
hasta nuestros das, el compartir entre federacin y estados el rendimiento de un
impuesto. En este caso se estableci que el rendimiento de los derechos de
registro y del impuesto sobre traslacin de dominio, jurisdiccin y competencia en
el cobro de peaje en los que exista una sola tasa y una sola liquidacin, se
distribuyera entre el gobierno federal y los estados (SHCP, 1982: 45) en forma
equitativa. Este es un hito en la historia fiscal mexicana, pues por primera vez se
establece la participacin impositiva, aunque sin ese nombre, como instrumento
de coordinacin fiscal, convirtindose en el ms importante del sistema en la
actualidad.
En la primera mitad del siglo XX, se intent otra medida: tres convenciones
nacionales fiscales efectuadas en 1925, 1933 y 1947. Las dos primeras, siguiendo
el modelo de las leyes de clasificacin de rentas del siglo anterior, tuvieron el
propsito de delimitar y distribuir gravmenes entre federacin y estados. La
convencin de 1947 cambi la orientacin de las relaciones fiscales
intergubernamentales.
De la primera convencin nacional fiscal se gener una iniciativa de reformas
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constitucionales, que fue enviada al Congreso en diciembre de 1926, y fue
rechazada (Gil Valdivia, 1981: 75; SHCP, 1953: 2). Este es un hecho importante,
pues en el antiguo sistema poltico era afirmacin general que cuando un
Presidente enviaba una iniciativa de ley al Congreso, ste lo aprobaba de manera
automtica, cosa que no sucedi a pesar de que el ejecutivo en turno era, sin
duda, un hombre fuerte: Plutarco Elas Calles. Este es un mito que fue
cuestionado con ste y otros importantes hechos.
Federalismo
Las precisiones sobre las facultades y atribuciones del Congreso respecto del
tema del federalismo se encuentran en el artculo 73 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos. Entre stas destaca la de expedir leyes que
establezcan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados
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y de los municipios en el mbito de sus respectivas competencias, en materia de
coordinacin fiscal, proteccin al ambiente, seguridad pblica, desarrollo social,
proteccin civil, turismo y deporte, entre otros.
Carga Impositiva
Concurrencia Impositiva
Implica que no existen competencias tributarias exclusivas a un orden jurdico
sobre determinadas materias impositivas, es decir, dos o ms mbitos de gobierno
pueden tener a su favor contribuciones en la misma materia, aspecto que puede
generar la posibilidad de la doble o triple imposicin.
Doble tributacin
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Al analizar la cuestin relativa a la competencia tributaria entre la federacin y las
entidades federativas y los municipios dejamos establecido que ante la carencia
de las reglas especficas, sucede con gran frecuencia que dos o ms sujetos
activos establecen dos o ms contribuciones sobre el mismo ingreso gravable.
Igualmente apuntamos que debido a la falta de consistencias de las fuentes de
ingresos tributarios, en varias ocasiones un sujeto activo tributario impone dos o
ms gravmenes sobre idntico ingreso. Esta situacin, incorrecta a todas luces,
conduce directamente al problema de la doble tributacin.
La doble tributacin tiene por fuerza que hacer referencia al ingreso, a la utilidad o
al rendimiento gravables, debido a que los mismos, al ser objeto de dos o mas
impactos tributarios, disminuyen el ingreso bruto que dejan al contribuyente una
percepcin neta escasa, obligndolo a contribuir de manera exorbitante, en una
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proporcin que va mas all de su verdadera capacidad econmica.
Captulo I
Disposiciones generales
Articulo 1.- Estn obligadas al pago del impuesto al valor agregado establecido
en esta ley, las personas fsicas y las morales que, en territorio nacional, realicen
los actos o actividades siguientes:
I. Enajenen bienes.
II. Presten servicios independientes.
III. Otorguen el uso o goce temporal de bienes.
IV. Importen bienes o servicios.
Captulo I
Disposiciones generales
Articulo 1.- Estn obligadas al pago del impuesto establecido en esta ley, las
personas fsicas y morales tenedoras o usuarias de los vehculos a que se refiere
la misma. Se presume que el propietario es tenedor o usuario del vehculo.
CONCLUSIONES
Bibliografa
Libros de Texto.
Sitios web
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/ledf/romero_g_pm/capitulo5.pdf
http://www.bibliojuridica.org/libros/3/1325/3.pdf
http://www.ife.org.mx/documentos/DECEYEC/federalismo.htm
http://www.eumed.net/tesis/rsr/8g.htm
http://www.bibliojuridica.org/libros/3/1325/6.pdf
http://www.anefac.org.mx/Docs/TrabajosInformacion/ConvNalHacendaria/TrabPrep
/4/ColabCoord/RESUMEN.pdf
http://www.senado.gob.mx/iilsen/content/lineas/docs/varios/Federalismo_Fiscal.pdf