Seu Pas
Extrema-uno
| Levantamentos revelam que os gastos
reforma agrria
com distribuio de terras caem a cada governo petista,
enquanto a concentrao se mantm como na ditadura
Por Ricardo Carvalho e Soraya Aggege
E
m 1999, cansado de ver os
pais derramarem o suor
em terras alheias, Osvaldo
Alves decidiu unir-se aos
acampamentos do MST.
Desde ento, participou de
cerca de 50 ocupaes Bra-
sil afora. Passados 12 anos e trs eleies
presidenciais, Alves ainda vive sob as lo-
nas, atualmente em Iaras, no interior
paulista. Governado pelo partido que ele
ajudou a eleger trs vezes e que no pas-
sado defendia a tese dos sem-terra, ele
ainda espera. Se o governo quiser mes-
mo, ele chega aqui hoje, regulariza tudo
e d condies para todo mundo produ-
zir com igualdade.
Ele no foi avisado, mas o sonho da
reforma agrria no Brasil agoniza. No
deixa de ser irnico que as ltimas ps
de cal tenham sido despejadas por go-
vernos petistas, partido historicamen-
te ligado aos movimentos sociais do
campo. Mas fato.
Levantamento indito produzido a pe-
dido de CartaCapital pelo Instituto So-
cioeconmico (Inesc), especializado no
tema, revela que os gastos efetivos com
distribuio de terra declinaram no se-
gundo mandato do governo Lula e con-
tinuam a cair nos primeiros meses de
Dilma Rousseff. Ao mesmo tempo, ape-
sar do fla-flu que tambm nesse quesito
divide os partidrios de Fernando Hen-
rique Cardoso e Lula, a concentrao
de propriedades no meio rural continua
praticamente a mesma do alvorecer da
ditadura. Na realidade, aumentou. O n-
dice de Gini, em 1967, era de 0,836 (quan-
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to mais perto de 1,0, mais concentrado
r i c a r d o c a r va l h o
o modelo). Em 2006, data do ltimo Cen-
so Agrrio do IBGE, era de 0,854.
Outro dado, do mesmo censo, d uma
dimenso mais clara da concentrao.
As pequenas propriedades, com menos
de 10 hectares, ocupam 2,36% do total de
terras, embora representem quase meta-
de (47,86%) dos estabelecimentos rurais.
J os latifndios, com mais de mil hecta-
res, somam menos de 1% das proprieda-
des e controlam 44,42% das terras, situa-
o com poucos similares no mundo.
Em vez de ser distribuda, a proprieda-
de da terra est sendo concentrada. Todas
as medidas de polticas econmicas e so-
ciais convergem para que a terra fique nas
mos de um menor nmero de pessoas,
afirma Plnio de Arruda Sampaio, que
antes de trocar o PT pelo PSOL coorde-
nou a elaborao do ltimo Plano Nacio-
nal de Reforma Agrria, no governo Lula,
que previa o assentamento de 1 milho de
famliase que nunca saiu do papel.
Menos de 1% O PT, a partir da experincia no go-
das propriedades verno, demonstra ter concludo, como
detm 44,42% vrias correntes do pensamento econ-
das terras, segundo mico, que a reforma agrria clssica, da
o ltimo Censo distribuio de terra, no faz mais sen-
tido. No governo Dilma, Afonso Floren-
Agrrio do IBGE ce, titular da pasta do Desenvolvimento
Agrrio, onde se abriga o Incra, um es-
pecialista em temas urbanos e, como se
Esperana. Osvaldo Alves ver na entrevista pgina 24, tem pou-
(acima) est acampado desde ca familiaridade com os problemas ru-
1999, mas ainda no desistiu
rais. Tambm h um entendimento de
que a distribuio de terras custa mais
caro do que as polticas focadas na agri-
cultura familiar, como o Pronaf ou o
recm-lanado Brasil Sem Misria.
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 O custo da reforma agrria fica a ca-
da dia mais caro por causa do prprio go-
verno, afirmam os especialistas. Defini-
dos em 1975, quando a agricultura era
mais arcaica, os ndices de produtivida-
de favorecem os proprietrios que man-
tm grandes extenses de terras prati-
camente sem produo. Ao tomar posse,
em 2003, Lula prometeu que resolveria o
problema com uma canetada, ou seja,
atualizaria os ndices.
Faltou tinta na caneta. E os governos
petistas acharam por bem manter o mo-
delo de desapropriao herdado das ad-
ministraes anteriores: a compra da ter-
ra a preo de mercado. Acontece que is-
so torna ainda mais difcil a reforma, pois
na ltima dcada o preo do hectare se-
gue em constante valorizao. Por causa,
entre outros motivos, do aumento do va-
lor dos produtos agrcolas e da expanso
das fronteiras agroindustriais.

O Brasil tem cerca de 7,6 milhes de mi-

serveis no meio rural e o governo no
tem uma meta de instalao em lotes
de reforma agrria. Os especialistas es-
timam em 4 milhes os necessitados.
O Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria (Incra) trabalha ape-
nas com o nmero bem menor, de 170
mil famlias que estariam acampadas e
precisariam ser atendidas emergencial-
mente. Pelos dados do Incra, a Unio te-
ria de gastar cerca de 20 bilhes de reais
apenas para assentar essas 170 mil fa-
mlias. Nunca essa conta esteve no or-
amento de nenhum governo.
e va r i s to s a /a f p

Nas contas do presidente do Incra,

Celso Lisboa de Lacerda, o investimento
por famlia chegaria a 120 mil reais (60
mil em terras e 60 mil reais em estrutu-
ra bsica). Segundo o Inesc, os gastos re-
centes nem sequer chegaram perto des-
se montante. Caso a atual gesto aplique
os 980 milhes de reais autorizados para
obteno de terras em 2011, seria possvel
instalar 16 mil famlias, menos de 10% da
demanda medida pelo Incra. No se faz
reforma agrria com varinha de condo.
preciso dinheiro, diz Lacerda. O pre-
sidente do instituto no d, porm, a re-
forma como enterrada. No uma coi-
sa antiga, moderna. O Mato Grosso, por
exemplo, grande produtor de commodi-
ties agrcolas exportveis, precisa im-
portar alface de outros estados. o pe-
queno produtor que coloca comida in na-
tura na mesa das pessoas.
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 Seu Pas Reforma Agrria

Trata-se de um discurso sem paralelo Compromisso.

adriaNo machado
na prtica, conforme os dados do Inesc. Lula prometeu
O auge dos investimentos agrrios da l- atualizar o ndice
de produtividade,
tima dcada aconteceu em 2005, quan- mas...
do estourou a crise do chamado mensa-
lo. Foram aplicados 1,9 bilho de reais
na obteno de terras e 529 milhes na
instalao de assentados. A partir da,
os gastos voltaram a ser declinantes. E
nos sete meses de governo Dilma, at
22 de julho, gastou-se 9,7% dos 530 mi-
lhes de reais autorizados para a obten-
o de imveis rurais. A concesso de
crditos para os assentados no foi mui-
to melhor: 12% (110 milhes de 900 mi-
lhes previstos para o ano). Apesar das
mortes em conflitos agrrios no mesmo
perodo nem o Programa Paz no Campo
vingou: somente 8,8% dos 13 milhes de
reais previstos foram aplicados.

No h uma proposta do governo para

a reforma agrria. Observando os gas-
tos da dcada, podemos afirmar que s
h atendimentos pontuais, de acordo
com a presso dos movimentos sociais
em cada poca. Como atualmente no
h mobilizao nem oramento, sim-
plesmente no se fazem novos assen-
tamentos, avalia Edlcio Vigna, cien-
tista poltico do Inesc.
falta de dinheiro e de mobilizao,
Vigna acrescenta outros trs fatores. O ideia de reforma agrria. Por fim, have- uma presidenta mais focada em resul-
primeiro de natureza econmica: pa- ria o perfil da prpria Dilma, menos liga- tados econmicos.
ra se adequar ao modelo de alta produ- da s demandas dos movimentos sociais. Durante o governo Lula, a deman-
tividade do agronegcio, os assentamen- Se Lula no fez, Dilma far menos ain- da dos movimentos sem terra foi conti-
tos precisariam de vultosos investimen- da. A tendncia dela mais economicis- da por diversos fatores. Havia, em pri-
tos pblicos. O segundo poltico, pois o ta e tecnocrata, levando menos em conta meiro plano, a convergncia ideolgi-
governo formado por uma coalizao a razo social. Ela no age para alterar o ca. Para o MST e outros grupos, apesar
na qual a maioria dos partidos rejeita a modelo, mas para aumentar a produo, dos poucos avanos, sempre fez mais

O ministro que no sabe Afonso Florence especialista em temas CC: Houve uma mudana de foco
na poltica de reforma agrria?
urbanos, mas diz ler muito sobre o setor agrrio a Soraya aggege AF: Digamos que a poltica de reforma

H
istoriador, especialista
em reas urbanas,
o ministro do
Desenvolvimento
Agrrio, Afonso
Florence, personifica o autismo
governamental sobre a reforma
agrria. Na entrevista a seguir,
voc entender o porqu.
CartaCapital: Quantos novos
assentamentos foram feitos
e quantos esto planejados?
Quantas famlias sem-terra sero
assentadas por este governo?
Afonso Florence: Fizemos e
faremos novos assentamentos.
Temos uma dotao
oramentria de 530 milhes
de reais para 2011.
CC: Mas no houve uma
ampliao do oramento
que aponte neste sentido...
J ocorreram cortes,
inclusive... Qual o plano?
AF: Houve e h uma
turbulncia internacional
e o governo adota medidas
macroprudenciais, mas
mesmo assim, a rubrica no
foi contingenciada. O oramento
positivo e prudente com
o Plano Safra. Para se ter ideia,
s a PGPM (Poltica de Garantia
para o Preo Mnimo)
da agricultura familiar prev
300 milhes para 2011.
CC: Quanto dessa verba
ser destinado aos novos
assentamentos em 2011?
AF: Em 2011 estaremos
investindo em obteno
de terras, crditos,
programas como o de aquisio
de alimentos, o de garantia
de preo mnimo...
agrria ganha um contorno de
reforma agrria de desenvolvimento.
No h mudana, no entanto... Olha,
tenho lido bastante sobre a situao
agrria, pois minha experincia
na rea urbana da Bahia.
CC: Eu gostaria que o senhor
fosse mais especfico ao menos
em relao aos nmeros.
AF: O PPA (Plano Plurianual) est
em elaborao. Ns estamos
aperfeioando nosso planejamento.
Estamos conversando com
movimentos sociais, quilombolas...
Mas vamos ampliar e consolidar
os assentamentos.

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 Em 1967, o ndice
de Gini era de 0,836.
Em 2006, atingiu
0,854. Quanto
mais perto de 1,
mais concentrado
o modelo

Imvel. A concentrao
fundiria maior do que nos
tempos do ditador Costa e Silva

suprir uma renda s famlias at que elas

tenham condies de se integrar estru-
tura produtiva, por meio da educao ou
da infraestrutura montada pelo poder
pblico. O Brasil Sem Misria vai ofere-
cer o Bolsa Verde (trimestralmente, 300
reais por famlia), sementes e at cister-
nas. Mas no distribuir terras.

Ser esse o melhor caminho? Socilo-

ga do Instituto de Pesquisa Econmi-
g e r a l d o g u i m a r e s /a e

ca Aplicada (Ipea), Brancolina Ferrei-

sentidoapoiar o PT, que ao menos tem
a disposio de dialogar, do que as de-
mais legendas. Alm disso, sob Lula au-
mentaram os repasses para a estrutu-
rao produtiva dos assentamentos, o
que levou elevao da renda dos pe-
quenos produtores. E a distribuio
de cestas bsicas nos acampamentos,
ainda que de forma inconstante, redu-
ziu a tenso dos famintos do campo.
Dilma mira em outro ponto: reduzir
a pobreza no meio rural, sob o entendi-
mento de que ela mais grave e afeta o
sistema econmico de forma mais brutal
do que a configurao atual da posse da
terra. Como no Bolsa Famlia, a lgica
ra tem dvidas: De que adianta o go-
verno, com o novo programa, dar gua
e semente para uma populao que no
tem terra? A insuficincia de terra est
na raiz da misria.
Professor da UnB, o socilogo Srgio
Sauer concorda: H vrios estudos que
demonstram que o acesso terra tem im-
pactos positivos sobre o combate pobre-
za. No s porque as famlias passam a
produzir alimentos para o consumo pr-
prio, mas porque se seguem outras polti-
cas, como o acesso educao.

CC: No h sequer estimativas, no Brasil? O Incra trabalha podemos fazer afirmaes

uma ideia geral de quantas
famlias sero assentadas
em 2011?
AF: No trabalho com estimativas
e no temos nmeros aqui
que permitam um planejamento.
Primeiro vamos levantar
os nmeros reais.
CC: Ministro, qual a demanda
nacional por reforma agrria?
AF: No h cadastro pblico de
demanda. H acampamentos, mas
os lderes so contraditrios nos
dados. No temos nmeros oficiais.
CC: Mas, como ministro, o senhor
no tem ideia da dimenso atual
da demanda por reforma agrria
com a estimativa das famlias
acampadas, de 170 mil, pelo
nmero de cestas bsicas
distribudas pelo governo
nos acampamentos.
AF: No possvel estimar a
demanda. No creio que sejam 170
mil famlias. Veja, o governo, por
orientao da presidenta Dilma,
vai trabalhar com o planejamento
inclusive de gesto fundiria. No
posso, como ministro, dizer que
os dados no so confiveis. Mas
h, por exemplo, reas cadastradas
no Incra superiores ao tamanho
dos prprios municpios onde esto
localizadas. Estamos planejando a
produo de alimentos, que provm
da agricultura familiar. No
r o d r i g o p oz z e b o m /a b r
peremptrias. Ento vamos
apurar para poder planejar.
CC: Quando o governo Dilma
ter um planejamento sobre as
metas de assentamentos, de
distribuio de terras?
AF: No temos esse planejamento
nem o teremos muito rapidamente.
No essa a nossa abordagem,
pois h assentamentos
diferenciados, de quilombolas,
Sem dados. Vamos
apurar para planejar
de litgios, por exemplo, unificados
com os novos. E a poltica
de reforma agrria no se restringe
distribuio de terras dessa
forma. Olhe, eu gostaria de ter
os instrumentos apurados,
mas no os tenho.

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 Seu Pas Reforma Agrria

e d ua r d o K N a p p/ fo l h a p r e s s
O Incra calcula
em 170 mil o nmero
de famlias a serem
assentadas. Custaria
20 bilhes de reais

Latifndio. A expanso
do agronegcio e os ndices
defasados encarecem a terra

Economista especializado em agrone-

gcio, Fbio Silveira, da RC Consultoria,
tem outra viso.
Segundo ele, a ideia de reforma agrria
no cabe mais na dinmica atual de um
pas exportador de produtos agrcolas.
Nem dever entrar na pauta econmi-
ca, ao menos nos prximos dez anos, por
causa da dependncia estrutural que a
economia brasileira tem do agronegcio
na balana comercial. As exportaes fo-
ram quase quatro vezes superiores ao sal-
do positivo da balana comercial brasilei-
ra em 2010, de 20,3 bilhes de dlares. As
vendas dos produtores rurais ao exterior
somaram 76,4 bilhes de dlares.
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 Segundo Silveira, os tempos moder- O MST muda o foco A prioridade agora,
nos colocaram a reforma agrria em
uma grande contradio: Ela teria de
diz Stedile, a agroecologia A Soraya Aggege

ter sido feita trs sculos atrs. Hoje,
por causa da alta competitividade, o lu-
cro depende de uma enorme produtivi-
dade. E as pequenas propriedades, em
geral, no tm estrutura. Assim, elas
no conseguem sobreviver no merca-
do sem subsdios pblicos e eles no so
mais concebveis em um mundo que
precisa cortar gastos pblicos.
De acordo com o economista da RC, co-
mo no h perspectivas de mudanas
no modelo econmico, nem toda a von-
tade poltica do mundo faria a reforma
agrria ter sucesso. Digamos que po-
liticamente se queira alocar o pessoal
na terra. Mas como o fruto da pequena
produo custa to caro e no com-
petitivo nos mercados, fica automati-
camente invivel. Voc trabalha e co-
loca o produto no mercado, mas ele no
d lucro. Ento, voc distribui a terra,
mas no a renda. Fica invivel.
Guilherme Delgado, professor de eco-
nomia da Universidade Federal de Uber-
lndia, discorda. Para ele, o Brasil preci-
sa distribuir terras com urgncia para di-
minuir a dependncia de sua balana co-
mercial do setor primrio. Realmente,
se o agronegcio hegemnico, no tem
reforma agrria possvel. Mas tambm
no tem projeto nacional possvel.
Ele lembra que desde o fim dos anos
1990 o Pas fez uma opo de equili-
brar suas contas externas por meio de
uma brutal primarizao das expor-
taes. No longo prazo, isso parte do
problema, no da soluo, pois signifi-
ca adotar um processo de superexplo-
rao dos recursos naturais, o que gera
m au r i c i o l i m a /a f p
J
oo Pedro Stedile, um dos
principais lderes do MST,
afirma que a concentrao
de terras tem crescido
e que a reforma agrria
clssica realmente saiu da agenda
nacional. Resta ao MST o caminho
da reforma agrria popular,
que defende um novo modelo
de desenvolvimento agrcola,
o agroecolgico. Leia, abaixo, os
principais trechos da entrevista,
disponibilizada na ntegra em www.
cartacapital.com.br
CartaCapital: Qual a dimenso
da necessidade real de
distribuio de terras no
Brasil hoje?
Joo Pedro Stedile: O Brasil um
dos pases de maior concentrao
de propriedade da terra. Os ltimos
dados do cadastro do Incra, de
dezembro de 2010, revelam que temos
66 mil fazendas classificadas como
grandes propriedades improdutivas,
que controlam 175 milhes de
hectares. Pela Constituio e pela
Lei Agrria Complementar essas
terras deveriam ser desapropriadas
e distribudas.Temos ao redor de 4
milhes de famlias de trabalhadores
agrcolas sem terra.
CC: Ainda h um processo de
reforma agrria no Brasil, no
sentido de distribuio de terras?
JPS: Um programa de reforma
Novo rumo. agrria verdadeiro quando as Ns defendemos polticas que
Segundo o lder polticas de desapropriao de terras priorizem a produo de alimentos
do MST, e democratizao da propriedade
os sem-terra
conseguem impedir a concentrao.
buscam outro
O Censo de 2006 revelou que a
tipo de reforma
concentrao muito maior agora
do que em 1920, quando recm
natureza no Brasil e se protegessem
da crise. Estima-se que os capitais
estrangeiros controlam mais de 30
milhes de hectares, para produzir
cana de acar, gado e soja. S no
setor sucroalcooleiro controlam 33%
de toda a terra e usinas.
CC: O que o MST acredita que
realmente ser feito no Brasil
com relao reforma agrria?
JPS: O programa de reforma
agrria clssica, que a maioria
dos pases industrializados
fizeram no Hemisfrio Norte,
democratizando a propriedade
e criando mercado interno,
depende de um projeto poltico de
desenvolvimento nacional baseado
na industrializao. Isso saiu
da agenda no Brasil. No porque
no seja um caminho. Mas porque
as burguesias industriais brasileiras
nunca tiveram um projeto de
desenvolvimento nacional. Esse tipo
de reforma agrria est inviabilizado
por eles, lamentavelmente.
CC: Como ficam os movimentos?
JPS: Cabe aos movimentos
sociais do campo se organizarem
e lutarem agora, por um novo tipo
de reforma agrria. Chamamos
de reforma agrria popular. Alm
da desapropriao de grandes
latifndios improdutivos
preciso reorganizar a produo
agrcola, com um novo modelo.
sadios, sem agrotxicos. Uma
combinao de distribuio
de terras com agroindstrias
nos assentamentos na forma
cooperativa, voltadas para o

havamos sado da escravido. O que mercado interno. Implantando

existiu no Brasil nas ltimas dcadas
foi a conjugao de duas polticas
pblicas: a colonizao de terras
pblicas na Amaznia, e isso no
altera a estrutura da propriedade,
e a poltica de assentamentos rurais,
para resolver conflitos sociais e
polticos, quando h muita presso
dos trabalhadores. No Brasil est
havendo uma desnacionalizao
da propriedade da terra, acelerada
ainda mais pela crise do capitalismo
financeiro, que fez com que os
capitais especulativos corressem
para investir em patrimnio da
uma nova matriz tecnolgica
baseada nas tcnicas agrcolas
da agroecologia.E ainda a ampla
democratizao da educao, com
a instalao de escolas em todos
os nveis. Essa nossa plataforma
e a nossa perspectiva. Pode
demorar algum tempo, mas esse
ser o futuro da agricultura em todo
o mundo. O modelo do capital, do
agronegcio invivel, econmica,
ambientalmente e do ponto de vista
da sade pblica, pois s produz
lucro, usando muito veneno e
degradando o meio ambiente.

cartacapital | 3 de agosto de 2011 27

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 Seu Pas Reforma Agrria
violncia no campo e viola as prprias
leis ambientais. Em dez anos, 20 mi-
lhes de brasileiros vo chegar ao mer-
cado de trabalho, e eles vo precisar de
trabalho ou de terra. A opo do agro-
negcio hegemnico no d nem uma
coisa nem outra, porque concentra a
terra e gera pouco emprego.
Delgado tambm rebate o argumen-
to de que a pequena propriedade no te-
ria condies de se inserir num merca-
do competitivo. A pequena propriedade,
por vocao, pluricultural. Se houver
polticas pblicas de garantia de preos e
sistemas de concesso de crdito, no te-
nho dvidas de que a agricultura fami-
liar e a mdia propriedade tm total ca-
pacidade de produzir excedentes.
Considerado o maior estudioso da re-
forma agrria em atividade, o gegrafo
Ariovaldo Umbelino desmistifica os n-
meros do Incra, que diz ter assentado 614
mil famlias entre 2003 e 2010. Segundo
Umbelino, o governo coloca no mesmo
balaio 303,6 mil famlias beneficiadas
por uma reordenao fundiria, que sig-
nifica trocar um assentado de uma ter-
ra para outra, 154 mil por regularizao
e 2,3 mil que foram removidas por conta
da construo de barragens. Pelas contas
de Umbelino, o governo Lula teria assen-
tado apenas 154,2 mil famlias em oito
anos. Por isso, o gegrafo da USP classi-
fica o primeiro mandato do petista como
o da no reforma. E o segundo de con-
trarreforma, concentradora de terra em
favor do chamado agronegcio.
O total de 67,8 milhes de hectares do
Incra sem destinao na Amaznia Le-
gal (terras pblicas registradas em cart-
rios em nome do rgo e ocupadas ilegal-
mente), diz Umbelino, transformou-se
em objeto da ao poltica da banda po-
dre dos funcionrios do rgo, que mu-
daram os rumos da poltica agrria no se-
gundo mandato. Alm disso, as Medidas
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CCSeuPaisSORAYA657.indd 28
Os posseiros
tornaram-se
os principais
protagonistas
da luta pela terra,
diz pesquisador
Provisrias 422 (Lei 11.763 1/8/2008) e
458 (Lei 11.952 25/6/2009) ampliaram
as possibilidades de regularizao da gri-
lagem da terra pblica rural e urbana na
Amaznia Legal. Como consequncia,
o governo criou o Programa Terra Legal
para regularizar as terras pblicas do In-
cra, griladas pelo agronegcio.
Por causa dessa poltica, os conflitos
por terra aumentaram, particularmen-
te na Regio Norte. Houve uma mudan-
a no campo. Em 2010, aps 30 anos, os
posseiros se tornaram os principais pro-
tagonistas da luta pela terra no Pas. Pa-
ra Umbelino, movimentos como o MST
e o Via Campesina perderam o protago-
nismo poltico. Em seu lugar, entraram
em cena os posseiros.
Plnio de Arruda afirma que como o
governo centrou recursos em funes
secundrias da reforma, como assis-
tncia tcnica e ao crdito, acabou por
deteriorar o sentido do MST: O gover-
no transformou o MST numa ONG, o
que em si modifica a relao do movi-
mento com o campons. Em vez de ati-
vista, o militante torna-se um tcnico do
estado. Joo Pedro Stedile, um dos fun-
dadores do movimento, reage: O MST
manteve a mesma mdia de 250 ocupa-
es por ano. Continuamos lutando,
afirma (entrevista pg. 27).
Entre os 638 conflitos registrados pe-
la Comisso Pastoral da Terra (CPT) em
2010, um total de 235 (36,8%) envolveu
posseiros em suas diferentes denomina-
es regionais: ribeirinhos, fecho e fun-
do de pastos, seringueiros, castanheiros,
vazanteiros, geraizeiros e pescadores.
Em segundo lugar, ficaram os sem-terra,
com 185 conflitos (29%), e, a seguir, os as-
sentados, com 65 casos (10,2%). O car-
ter contraditrio da disputa pelas terras
pblicas na Amaznia, e da violncia, di-
taram os rumos da contrarreforma agr-
ria. No h nenhum cenrio futuro que
indique qualquer mudana de rumo no
governo Dilma, diz Umbelino.
O governo no d nenhum sinal de que
mudar totalmente seu foco. Mas o sem-
terra Alves, mesmo a cada dia mais cer-
cado pelos canaviais e eucaliptos em Ia-
ras, no perde a esperana. E ele explica
por qu: Os governos, como todo mundo
sabe, tm sempre duas caras. Hoje uma
coisa e amanh outra. A Dilma ainda
tem trs anos pela frente.
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