Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
DAE
CONSTRUCCION.
2015
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
INDICE
1. ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 4
2. OBJETIVO ................................................................................................................................... 4
3. ALCANCES ................................................................................................................................. 4
4. MEDIDAS DE MITIGACION ........................................................................................................ 4
4.1. Medidas de Mitigacin para la actividad de Instalacin de Faenas ........................................ 5
4.2. Medidas de Mitigacin para la construccin de las obras estructurales .................................. 6
4.3. Medidas de mitigacin para la etapa de Conclusin ............................................................ 13
5. CAMBIO CLIMATICO Y RIESGO INTEGRACION DE LA ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO Y LA REDUCCION DE RIESGOS EN EL SECTOR DE RIEGO ................................. 13
6. DIAGNOSTICO DE LA CUENCA.............................................................................................. 14
7. INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL DEL FPS ........................................................ 14
5.1. Formulario de Valoracin Ambiental .................................................................................... 14
5.2. Matriz de Plan de Manejo Ambiental Instrumento Ambiental IA FPS-04 .......................... 14
5.3. Especificaciones Tcnicas Ambientales .............................................................................. 15
5.4. Presupuesto de Medidas de Mitigacin Ambiental .............................................................. 15
5.5. Informe de Seguimiento a la Aplicacin de Medidas de Mitigacin Ambiental -
Supervisores de Obra Instrumento Ambiental IA FPS-07 ......................................................... 16
5.6. Control y Seguimiento Ambiental ......................................................................................... 17
5.7. Otros documentos ambientales ............................................................................................ 17
a) MANUAL DE BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES ...................................................... 17
b) PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS ................................................................ 26
c) PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ...................................................... 31
d) PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................................................ 33
8. PROYECTOS QUE REQUIEREN DE UN PLAN DE GESTION DE CUENCAS ...................... 39
9. PROGRAMA DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO Y UN MECANISMO CONCRETO Y
EFECTIVO PARA LA RESOLUCION DE CONFLICTOS ................................................................. 40
ANEXOS
Anexo 2 Formulario CCR (Instrumento para integrar ACC y RRD en el sector riego) (por
proyecto)
1. ANTECEDENTES
2. OBJETIVO
Contar con un documento ejecutivo que permita demostrar la aplicacin de la normativa ambiental
nacional vigente, as como las Salvaguardas del Organismo Financiador en los proyectos, con la
finalidad de eliminar o minimizar los impactos adversos que puedan presentarse durante la
ejecucin de las diversas etapas de desarrollo del proyecto, a travs de la implementacin de
instrumentos desarrollados por el FPS.
3. ALCANCES
Proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales a travs de la Ley de
Medio Ambiente N1333 y sus Reglamentos conexos, Resolucin Ministerial de Higiene y
Seguridad Ocupacional-Ley N16998, Ley Forestal N1700, Ley de ridos y Agregados
N3425 entre otros.
4. MEDIDAS DE MITIGACION
1
Segn el Reglamento de la Ley Forestal: La revegetacin debe realizarse en terrenos planos: 10 metros por lado de las
riberas de quebradas y arroyos de zonas no erosionables ni inundables; 20 metros por lado de las quebradas y arroyos de
zonas erosionables o inundables; 50 metros por lado de las riberas de los ros en zonas no erosionables o inundables; 100
metros por lado en las riberas de los ros en zonas erosionables o inundables; 100 metros a la redonda en lagunas y lagos;
10 metros por lado al borde de las vas pblicas, a partir del rea de retiro, incluyendo las vas frreas.
2
La Empresa adjudicada elaborar informes con el detalle de las actividades de mantenimiento de los vehculos,
maquinaria y equipo a utilizarse en la obra. El Supervisor incluir en los informes que emita, el detalle del cumplimiento de
las medidas de mitigacin, mantenimiento preventivo y/o correctivo de la maquinaria, equipo y vehculos a utilizarse como
tambin el respaldo que avale su cumplimiento (Certificado de Mantenimiento).
DOCUMENTO AMBIENTAL ESPECFICO Pgina 5
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
GATOS CONTEMPLADOS
GASTOS
IMPACTO AMBIENTAL EN EL COSTO DE
N MEDIDA DE MITIGACION GENERALES DE
NEGATIVO INFRAESTRUCTURA DEL
LA EMPRESA
PROYECTO
Sealizacin para prevenir
y evitar cualquier tipo de
accidentes o incidentes
dentro de los
campamentos.
05 Generacin de residuos Se proveer de
slidos domsticos contenedores o basureros
para el almacenamiento
temporal residuos slidos
domsticos 3 . En la
instalacin de faenas se
contar con basureros y
una fosa de disposicin
final de residuos slidos.
a) Construccin de la presa
3
El Supervisor de obra emitir informes mensuales del sitio donde se realiza la disposicin final de los residuos domsticos
que sern dispuestos. Los Residuos Orgnicos generados (de cocina y comedor) podrn enterrarse para su
descomposicin en sitio autorizado por el tcnico ambiental el cual informar esta situacin al Supervisor de obras.
DOCUMENTO AMBIENTAL ESPECFICO Pgina 6
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
a) Construccin de la presa
GASTOS CONTEMPLADOS
GASTOS
IMPACTO AMBIENTAL EN EL COSTO DE
N MEDIDA DE MITIGACION GENERALES DE
NEGATIVO INFRAESTRUCTURA DEL
LA EMPRESA
PROYECTO
13 Generacin de residuos Almacenar y disponer los
slidos y restos de restos de construccin y
material de construccin material excedente en un
rea definida para este
fin. Cierre de fosas
abiertas para residuos
slidos orgnicos y
letrinas.
14 Utilizacin de explosivos Seguridad Ocupacional
(si corresponde) para el personal (ruido,
polvo, guantes).
Induccin y capacitacin
en el uso y manejo de
explosivos en trabajos de
construccin.
Transporte,
almacenamiento y
manejo adecuado de
explosivos.
15 Posible erosin hdrica de Revegetacin de taludes
taludes adyacentes a las adyacentes a las obras
obras o embalse con especies nativas o
introducidas de ciclo
corto.
Proteccin con gaviones
u otros mtodos y
materiales
Cuadro 3. Descripcin de las Medidas de Mitigacin para la construccin de obras de toma, tanques
de almacenamiento, aduccin, conduccin y distribucin
GASTOS CONTEMPLADOS
GASTOS
IMPACTO AMBIENTAL EN EL COSTO DE
N MEDIDA DE MITIGACION GENERALES DE LA
NEGATIVO INFRAESTRUCTURA DEL
EMPRESA
PROYECTO
20 Accidentes personales y Sealizacin de
de trabajadores seguridad y de
informacin.
Pasos peatonales
simples sobre zanjas
excavadas y/o puentes
de pasos peatonales con
pasamanos.
21 Generacin de restos de Almacenar y disponer los
material de construccin. restos de construccin y
material excedente en un
rea definida para este
fin. Cierre de fosas
abiertas para residuos
slidos orgnicos y
letrinas.
22 Contaminacin de la fuente Cerco de alambre de
de agua pas o cerco vivo.
23 Contaminacin de aire En caso de existir
comunidades cercanas y
de ser necesario se
proceder al
humedecimiento de las
vas de acceso, zanjas
de excavacin,
excavaciones en general.
24 Formacin de crcavas Control con mampostera
de piedra seca
25 Alteracin del paisajismo Los residuos slidos
natural por los slidos tendrn que ser
generados por los recogidos y llevados a
trabajadores. los basureros de los
Contaminacin por campamentos para luego
residuos slidos. realizar la correcta
disposicin final.
d) Espigones deflectores
4
Segn las Especificaciones Tcnicas de los espigones deflectores, la empresa Contratista es responsable de la obtencin
del Certificado Forestal de Origen para Madera, otorgado por la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y
Tierra por el aprovechamiento de productos forestales.
DOCUMENTO AMBIENTAL ESPECFICO Pgina 10
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
GASTOS CONTEMPLADOS
GASTOS
IMPACTO AMBIENTAL EN EL COSTO DE
N MEDIDA DE MITIGACION GENERALES DE
NEGATIVO INFRAESTRUCTURA DEL
LA EMPRESA
PROYECTO
33 Posible prdida de la obra Obras complementarias de
hidrulica de regulacin de proteccin de las obras
ro hidrulicas por efectos de
erosin hdrica.
Alternativas:
Control de crcavas.
Escollerado de piedra
para proteccin de
taludes.
Canalizaciones.
Proteccin contra
socavacin con piedras.
34 Alteracin morfolgica del Restitucin morfolgica del
lecho del ro y de bancos ro o de bancos de
de prstamo prstamo
e) Defensivos
GASTOS CONTEMPLADOS
GASTOS
IMPACTO AMBIENTAL EN EL COSTO DE
N MEDIDA DE MITIGACION GENERALES DE
NEGATIVO INFRAESTRUCTURA DEL
LA EMPRESA
PROYECTO
En caso de existir
comunidad cercanas y de
ser necesario se proceder
al humedecimiento de las
vas de acceso.
36 Alteracin del paisajismo Contenedores de residuos
natural por los slidos slidos5.
generados por los
trabajadores.
37 Posible prdida de la obra Obras complementarias de
hidrulica de regulacin proteccin de las obras
de ro. hidrulicas por efectos de
erosin hdrica.
Alternativas:
Control de crcavas.
Escollerado de piedra
para proteccin de
taludes.
Canalizaciones.
Proteccin contra
socavacin con piedras.
38 Alteracin morfolgica del Restitucin morfolgica del
lecho del ro ro
Cuadro 7. Descripcin de las Medidas de Mitigacin para espigones de muros o diques longitudinales
de Hormign o de gaviones
GASTOS CONTEMPLADOS
IMPACTO AMBIENTAL GASTOS EN EL COSTO DE
N MEDIDA DE MITIGACION
NEGATIVO GENERALES INFRAESTRUCTURA DEL
PROYECTO
39 Posible desforestacin de Reposicin de rboles
rboles cercanos al afectados6 en una relacin
proyecto para la ubicacin 5 a 1 establecido en las
de los muros o para la normas municipales.
utilizacin como pilotes
40 Alteracin del paisajismo Contenedores de Residuos
natural por los slidos Slidos7.
generados por los
trabajadores.
5
Los residuos slidos tendrn que ser recogidos y llevados a los basureros de los campamentos para luego realizar la
correcta disposicin final.
6
Segn las Especificaciones Tcnicas de los espigones deflectores, la empresa Contratista es responsable de la obtencin
del Certificado Forestal de Origen para Madera en Troza, otorgado por la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de
Bosques y Tierra para el aprovechamiento de productos forestales.
7
Los residuos slidos tendrn que ser recogidos y llevados a los basureros de los campamentos para luego realizar la
correcta disposicin final.
DOCUMENTO AMBIENTAL ESPECFICO Pgina 12
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
GASTOS CONTEMPLADOS
IMPACTO AMBIENTAL GASTOS EN EL COSTO DE
N MEDIDA DE MITIGACION
NEGATIVO GENERALES INFRAESTRUCTURA DEL
PROYECTO
41 Posible prdida de la obra Obras complementarias de
hidrulica de regulacin de proteccin de las obras
ro hidrulicas por efectos de
erosin hdrica.
Alternativas:
Control de crcavas.
Encollerado de piedra
para proteccin de
taludes.
Canalizaciones.
Proteccin contra
socavacin con piedras.
42 Alteracin morfolgica del Restitucin morfolgica del
lecho del ro ro
8 El Supervisor de Obras emitir informes mensuales del sitio donde se realiza la disposicin final de los residuos
domsticos que sern dispuestos.
Los residuos slidos orgnicos de cocina y comedor podrn enterrarse para su descomposicin en sitios autorizados por el
tcnico ambiental el cual informar esta situacin al Supervisor de obras.
DOCUMENTO AMBIENTAL ESPECFICO Pgina 13
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
Este documento fue elaborado en base al Clima y RRD Chek 9 ajustado en funcin al contexto y a
las caractersticas especficas del sector riego en Bolivia, con el objetivo de aplicarse en programas
y proyectos de riego para integrar en su diseo e implementacin, consideraciones de adaptacin
al Cambio Climtico y reduccin de riesgo de desastres.
6. DIAGNOSTICO DE LA CUENCA
Una de las principales funciones a ser realizadas por los Ejecutores de Asistencia Tcnica (A/AT)
para los proyectos del Programa, es el de llenar el Formulario Gua para Diagnostico Bsico de la
Micro cuenca con la co-responsabilidad de los Supervisores de Obra, de los Profesionales
Sociales Departamentales, de los Profesionales Ambientales Departamentales FPS y los Fiscales
FPS para conocer el estado actual de la cuenca referente al impacto generado por los efectos del
Cambio Climtico, y de esa manera poder establecer ciertas medidas de mitigacin ambiental.
El FPS cuenta con un Manual de Gestin Ambiental (MGA) que forma parte del Manual de
Operaciones Institucional, donde se detallan los Instrumentos Ambientales que son aplicados en
los proyectos de los Programas que ejecuta desde la evaluacin de los proyectos hasta el
seguimiento y posterior cierre, el cual es ajustado de acuerdo a las necesidades y requerimientos
que se presentan en la ejecucin de proyectos de inversin productiva y de servicios a cargo de la
Institucin.
Los Instrumentos Ambientales aplicados a los proyectos del programa son los siguientes:
Este formulario tiene como objetivo recopilar la mayor informacin ambiental al momento de
evaluar un proyecto. Los resultados del llenado de este formulario dan una idea del tipo de
intervencin ambiental en el sitio de la obra, es decir: si se afectar patrimonio arqueolgico, reas
protegidas, bofedales, entre otros; adems, considera las Salvaguardas Ambientales y Sociales del
Organismo Financiador, las cuales estn plasmadas en el mismo formulario.
La Matriz del Plan de Manejo Ambiental (IA FPS 04) es el instrumento del Manual de Gestin
Ambiental del FPS aprobado por la Autoridad Ambiental Competente Nacional (AACN), donde se
detalla las actividades de obra, sus impactos y medidas de mitigacin ambiental, costos, tiempos
de ejecucin y control por proyecto. Esta matriz es llenada por los Profesionales Ambientales de
cada Oficina Departamental del FPS con los Profesionales Tcnicos de Evaluacin y es firmada
por el Alcalde del Gobierno Municipal correspondiente para garantizar su aplicacin.
Asimismo, la Matriz es llenada en base a las consideraciones ambientales establecidas en los PPM
- PASA de cada proyecto, independientemente de la Categora Ambiental asignada por la AACD.
En esta Matriz se establecen tambin los costos de medidas de mitigacin a ser aplicadas como
parte del Presupuesto de Obra del Proyecto (Mdulo de Medidas de Mitigacin Ambiental).
La Matriz de Plan de Manejo Ambiental (IA FPS 04) del proyecto se encuentra ajunto en el Anexo
N4 del presente documento, con las medidas de mitigacin que deben ser consideradas en el
Presupuesto de Infraestructura del proyecto e incluidas en el Mdulo de Medidas de Mitigacin del
mismo.
Una vez iniciadas las obras del proyecto, en el Anexo N4 del presente DAE el Profesional
Ambiental Departamental FPS deber incluir las Medidas de Mitigacin consideradas en el punto
5.4 con los montos contratados. Una vez elaborada la matriz la misma deber ser firmada por el
Alcalde Municipal correspondiente.
PRECIO COSTO
CODIGOS DESCRIPCIN CANTIDAD UNIDAD
UNITARIO TOTAL (Bs)
(Bs)
MODULO DE MEDIDAS DE MITIGACIN
PRECIO COSTO
CODIGOS DESCRIPCIN CANTIDAD UNIDAD
UNITARIO TOTAL (Bs)
(Bs)
Una vez obtenida la propuesta aceptada para la ejecucin del proyecto, en el Anexo 6 del presente
DAE se deber incluir el Presupuesto de Infraestructura del Proyecto donde se incluya el Mdulo
de Medidas de Mitigacin y el Mdulo de Proteccin de cuenca con los tems descritos en el
Cuadro 9.
Asimismo, los tems con los montos contratados considerados en el Presupuesto de Infraestructura
del Proyecto debern estar incluidos en la Matriz de Plan de Manejo Ambiental IA FPS-04 del
proyecto (Anexo 4) el cual ser firmado posteriormente por el Alcalde Municipal correspondiente.
El Informe Ambiental del Supervisor de Obra es un reporte del cumplimiento de las medidas de
mitigacin ambiental plasmadas en la Matriz del Plan de Manejo Ambiental y las Salvaguardas
Ambientales y Sociales de los Organismos Financiadores; informando el avance de la
implementacin de las medidas de mitigacin y salvaguardas relacionadas con el avance de la
obra.
Este Informe es revisado por los Profesionales Ambientales Departamentales, quienes asesoran a
los Supervisores de Obra en la temtica ambiental, los capacitan y realizan visitas de campo a los
proyectos (por muestreo) para evaluar el cumplimiento de la aplicacin de las medidas de
mitigacin en obra y su pertinencia, con la finalidad de ajustar los instrumentos ambientales del
FPS.
Los Supervisores de Obras presentan sus reportes de la Parte Ambiental en cada Informe de
Avance de Obra de cada proyecto (de manera mensual) al Fiscal FPS - Profesional Operativo de
Seguimiento del proyecto, al Fiscal Municipal y son revisados y sujetos de aprobacin por los
Profesionales Ambientales Departamentales.
La presentacin del Informe deber estar sujeto al Formulario de Contenido Mnimo establecido por
el FPS (Ver modelo en Anexo N7).
Una vez iniciadas las obras, el DAE del proyecto deber contener en su Anexo N7 los Informes
emitidos por los Supervisores de Obra hasta la conclusin del proyecto y su entrega definitiva.
Como parte de los instrumentos ambientales que maneja el FPS, forman parte tambin las
Salvaguardas Ambientales y Sociales de los Organismos Financiadores que junto a la legislacin
ambiental vigente, son la base de la Gestin Ambiental de todos los proyectos a cargo de la
institucin.
Para el seguimiento ambiental de los proyectos y fortalecer la gestin limpia por parte de las
Empresas Constructoras, el Manual de Gestin Ambiental del FPS cuenta con cuatro instrumentos
adicionales que forman parte del control al cumplimiento de las medidas de mitigacin ambiental.
Manual de Buenas Prcticas Ambientales.
Plan de Manejo de Residuos Slidos.
Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional
Plan de Contingencias.
PRACTICAS
Realizar el humedecimiento (dependiendo del tipo de suelo) por lo menos 2 veces al da sobre las reas desprovistas de vegetacin
BUENAS
transitoria o final segn normas vigentes. Limpiar las fosas de sedimentacin antes de que se colmaten.
Reutilizar el material sedimentado y extrado de las fosas, en reas con potencial agrcola o confinarlo en lugares de disposicin
segura, y en ningn caso depositarse en el ro o afluentes de ros.
Para el aprovechamiento planificado de ridos, construir fosas de recarga, longitudinales y paralelos al eje del ro, con la finalidad de
acumular sedimentos de grava y arena del material de arrastre, con lo que se mantendr controlado el curso del agua, evitando
riesgos de desbordes e inundaciones en las orillas.
FACTOR: Suelo (Cambios en la estructura del suelo, generacin de residuos slidos y afectacin de la cobertura vegetal)
Una vez concluidas las obras, las canteras y bancos de prstamo deben ser restaurados para evitar continuar su explotacin.
Evitar terrenos susceptibles a procesos erosivos, sujetos a inestabilidades geolgicas o riesgos de inundacin
La explotacin debe seguir normas que eviten la desestabilizacin de los terrenos, por tanto se evitar en lo posible explotar en reas
de pendiente mayor a 25%.La profundidad de la explotacin no debe superar la establecida por la Supervisin de acuerdo a las
caractersticas del lugar, la ubicacin de la napa fretica, etc. No se explotar en superficies de soporte inferior de material superior
susceptible de deslizarse.
Si se trata de reas planas y si la profundidad de la excavacin sobrepasa los 0,5 m., se rellenar con material excedente de las reas
de corte en la parte inferior y con material de la zona en la parte superior.
FACTOR: Ecologa (Perturbacin de especies de flora y fauna terrestre, area y acutica).
El desbroce de la vegetacin se realizar antes de iniciar la excavacin y se acumular o acopiar para su posterior utilizacin. El
desbroce se limitar exclusivamente al rea de explotacin.
FACTOR: Ruido (Incremento en los niveles de ruido)
Realizar los trabajos en horarios diurnos, preferiblemente.
FACTOR: Paisajismo (Impacto visual y prdida del valor paisajstico)
En cuanto al nivel fretico los yacimientos se deben ubicar en las zonas ms elevadas del terreno, alejadas de los valles, terrazas
fin.
FACTOR: Suelo (Cambios en la estructura del suelo y generacin de Residuos Slidos)
Retirar, transportar y disponer residuos sobrantes, en lugares autorizados.
En casos que requiera adelantar obras en horas nocturnas, deber contar con la iluminacin correspondiente.
FACTOR: Ecologa (Perturbacin de especies de flora y fauna terrestre, area y acutica).
El desbroce deber limitarse estrictamente a las reas necesarias para la operacin de la maquinaria acopiando el material vegetal en
los laterales a fin de restituir la capa vegetal una vez se concluyan las actividades constructivas.
Restaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el lugar de tal forma que las condiciones sean iguales o mejores a las
existentes antes de ejecutar el proyecto.
FACTOR: Ruido (Incremento en los niveles de ruido)
En zonas habitadas, realizar trabajos de excavacin en horarios diurnos.
Mantener en las mejores condiciones mecnicas los vehculos, para reducir al mnimo las emisiones de ruido.
FACTOR: Estructura Comunitaria Y Cultural (Incremento en los niveles de accidentabilidad y dao al patrimonio cultural)
En casos de encontrar hallazgos arqueolgicos, suspender la obra y dar cuenta a la Supervisin
SEALIZACION
FACTOR: ESTRUCTURA COMUNITARIA Y CULTURAL (incremento en los niveles de accidentabilidad)
La sealizacin de los accesos y de los frentes de trabajo, se deber desarrollar atendiendo a los siguientes criterios:
BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES
Los caminos que pasan prximos a cuerpos de agua protegidos deben incluir cunetas y muros de proteccin para evitar la posibilidad
AMBIENTALES
de contaminacin
FACTOR: Ecologa (Prdida de cobertura vegetacin).
Proteger las zonas verdes evitando el depsito de material excedente en ellas.
FACTOR: Paisajismo (Impacto visual)
Recuperar y restaurar el espacio pblico afectado, una vez finalizada la obra, retirando todos los materiales, escombros y residuos
provenientes de las actividades constructivas.
DESMOVILIZACIN, DISPOSICIN DE MATERIAL EXCEDENTE Y LIMPIEZA GENERAL DEL SITIO DE OBRAS
FACTOR: Aire (Emisin de gases, material particulado y polvo)
Los vehculos de transporte de escombros no deben ser llenados por encima de su capacidad.
FACTOR: Suelo (Cambios en la estructura del suelo y generacin de residuos slidos)
Los materiales de construccin empleados deben almacenarse temporalmente en sitios adecuados para prevenir mayores
alteraciones en el rea de faenas.
El escombro sobrante deber ser retirado inmediatamente del frente de obra y transportado a los sitios autorizados para su
BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES
disposicin final.
No se debe disponer material excedentario en zonas geolgicamente inestables o ecolgicamente sensibles tales como humedales, ni
en terreno de uso agrcola.
FACTOR: Agua (Contaminacin de cursos de agua por sedimentos y residuos)
Cubrir los materiales con lonas o plsticos para evitar el arrastre de sedimentos a cuerpos de agua e impedir la dispersin del material
por accin del viento.
Idealmente, las zonas de disposicin final de materiales deben estar alejadas de los cuerpos de agua, de forma que durante las
crecidas no se alcance los niveles bajos de los mismos, que seran socavados y arrastrados por el ro ocasionado problemas
ambientales mayores.
FACTOR: Ecologa (Perturbacin de especies de flora y fauna terrestre, area y acutica).
Proteger al mximo las zonas verdes evitando el depsito de material en ellas.
FACTOR: Paisajismo (Impacto visual y Prdida del valor paisajstico y turstico)
Al finalizar los trabajos, los sitios de las obras y sus zonas contiguas debern entregarse en ptimas condiciones de limpieza y libres
de cualquier tipo de material de desecho, garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes
de iniciar las actividades.
La limpieza general debe realizarse diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en buen estado el sitio de trabajo. Los residuos
generados se debern colocar en basureros dispuestos en distintos puntos de la obra, con el fin de recolectarlos posteriormente.
MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS
FACTOR: Suelo (Cambios en la estructura del suelo y Generacin de Residuos Slidos)
PRACTIC
AMBIEN
BUENAS
TALES
En el caso que se requiera realizar mantencin de la maquinaria pesada (engrases y chequeo de niveles de aceite y lquidos), se
AS
deber colocar un plstico de polietileno reforzado que cubra la totalidad del rea donde se realizar esta actividad de tal forma que
se evite contaminacin del suelo por derrames accidentales.
DOCUMENTO AMBIENTAL ESPECFICO Pgina 20
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
En caso que se presente un derrame accidental de combustible sobre el suelo deber removerse lo ms rpido posible.
FACTOR: Agua (Contaminacin de cursos de agua por sedimentos y residuos)
No debe realizarse el lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de vehculos y maquinaria en el campamento y en el rea de la
obra o sobre zonas verdes; esta actividad debe hacerse en un rea especfica para tal efecto.
No realizar vertimientos de aceites usados y dems residuos lquidos a las redes de alcantarillado o su disposicin directamente sobre
el suelo o cursos de agua.
ASPECTOS SOCIALES Y CULTURALES
Informacin a los trabajadores
BUENAS PRACTICAS
Se deben realizar reuniones o talleres con los trabajadores al inicio de la construccin de la obra y reforzar con charlas breves al inicio
de jornada en cada uno de los frentes de trabajo acerca de buenas prcticas ambientales.
AMBIENTALES
Los trabajadores deben comprender la importancia de la conservacin de los recursos agua, aire, suelo, vegetacin y fauna.
Informacin a la comunidad
Se deber establecer comunicacin con la comunidad antes, durante y despus del proyecto.
El ejecutor puede designar a un trabajador como relacionador comunitario, quien se encargar de establecer contacto con la
comunidad con el fin de dar toda la informacin acerca del proyecto, respondiendo las inquietudes de ellos.
Aspectos culturales (restos arqueolgicos y/o histricos)
En caso de encuentro accidental con sitios o restos arqueolgicos, durante las actividades de construccin de caminos de acceso o en
las inmediaciones de la zona de trabajo, deben seguirse los lineamientos estipulados por la Autoridad Competente en el
procedimiento para el Salvamento de los Recursos Arqueolgicos e Histricos en los derechos de vas y prstamos de tierra, esto
incluyen la interrupcin inmediata de los trabajos en un radio de 30 m, como mnimo, as como la prohibicin de retirar o manipular
las estas piezas. Para esto debe establecerse un cordn de seguridad con sealizacin prohibiendo el acceso al rea. Posteriormente,
debe comunicarse inmediatamente a las autoridades competentes sobre las caractersticas del hallazgo y de esta manera contar con
BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES
la presencia de un equipo especializado en el rea. En reas de reconocida sensibilidad arqueolgica y/o histrica se debe contar por
lo menos con un especialista, que inspeccionen el terreno antes de ingresar las cuadrillas de desmonte.
Identificado un sitio se deber evitar que tractores se aproximen al lugar donde se encuentre el patrimonio y de esta manera evitar
vibraciones del trabajo de la maquinaria que pudieren afectar a los restos.
Se deber evitar movimientos de tierras que incrementen el riesgo de prdida del patrimonio.
En lugares donde el rea del proyecto se aproxime a un sitio arqueolgico visible se deber contemplar recursos econmicos para la
proteccin del patrimonio cultural de la regin, destinando fondos para la recuperacin y restauracin del un conjunto de ruinas o
restos arqueolgicos ubicados en el rea de influencia directa del proyecto.
La propiedad de los hallazgos arqueolgicos es del Estado Boliviano, no pudiendo el Contratista abrogar derecho o propiedad del
mismo.
Los sitios arqueolgicos abiertos o intervenidos durante la construccin vial debern contar con vigilantes para evitar posibles
saqueos o destruccin del patrimonio histrico.
Para reas Protegidas son aplicables todas las prcticas descritas anteriormente, debiendo considerarse adicionalmente las siguientes:
Fortalecer el monitoreo del cumplimiento y efectividad de las medidas de prevencin de impactos.
Si la sensibilidad de las reas lo justifican (segn EEIA), aplicar la restricciones especificas.
En el caso de AIOCs son aplicables todas las prcticas anteriormente descritas, considerando adicionalmente las siguientes:
Fortalecer los programas de capacitacin, Supervisin, seguimiento y control del cumplimiento de los programas de fortalecimiento
comunitario, planes de gestin social, medidas de mitigacin ambiental, programas y mecanismos de informacin.
RESTAURACION
Los procedimientos que se desarrollan a continuacin, sirven de gua para lograr la restauracin de reas afectadas por el proyecto, con la
finalidad de recomponer parte de la apariencia paisajstica. LOS PROCEDIMIENTOS DE RESTAURACION DEBEN SER APLICADOS A
CUALQUIER TIPOLOGIA DE PROYECTO.
a) Para la seleccin de especies en la restauracin, debern considerarse que las mismas estn dotadas de caractersticas y estrategias
adaptativas que les permita colonizar medios difciles, dinamizar la regeneracin de los suelos y rehabilitar el ecosistema con un
mnimo de intervencin humana.
b) A fin de obtener gran parte de las caractersticas antes mencionadas debe optarse preferentemente por especies vegetales
representantes de la flora local o autctona; tanto para evitar los riesgos al equilibrio ecolgico que conlleva la introduccin de
exticas, Si los proyectos se desarrollan al interior de reas protegidas, en ningn caso debern emplearse especies exticas.
En caso de no disponerse de proveedores de plantines de las especies vegetales seleccionadas, el responsable de la AOP, debe producir
los mismos en vivero propio.
El acondicionamiento del suelo se iniciar con el aflojado de la capa superficial (30 cm) con azadn y cuando sea necesario con picota o
chonta para la eliminacin de costras superficiales y el subsolado de capas adensadas para facilitar la infiltracin de agua.
BUENAS PRACTICASAMBIENTALES
Cuando sea necesario, se proceder a la remocin de rocas y gravas mayores a utilizando zaranda. Posteriormente, se realizar la
distribucin homognea del suelo y nivelado con rastrillo rellenando las depresiones. El suelo superficial deber distribuirse
uniformemente sobre la superficie del terreno formando una capa de 10 cm. Las enmiendas orgnicas pueden incorporarse a razn de
0,01 m3/m2 e incorporarse con rastrillo a una profundidad de 5 cm. Una vez lograda una cama adecuada para las semillas se proceder a
la siembra distribuyendo manualmente las semillas en toda la superficie siempre procurando que la densidad sea uniforme y cubriendo a
continuacin con una fina capa de substrato.
Se considera que la plantacin de especies arbreas solamente podr realizarse en suelos que tengan como mnimo 0,5 m
(moderadamente profundos) hasta el lecho rocoso o capa endurecida. Una vez escogido el sitio para la plantacin, debe procederse a la
retirada de la vegetacin en un radio de 0,5 m alrededor de cada hoyo a ser excavado. No conviene eliminar las especies herbceas y
arbustivas en zonas de elevada pendiente que funcionarn como proteccin frente a la erosin.
Distanciamiento
El distanciamiento entre una planta y otra depender de: la especie a ser plantada; las condiciones ambientales; las prcticas de manejo
que se realizarn y del objetivo de la plantacin. Por tratarse de plantaciones destinadas a la proteccin del suelo y restauracin de reas
susceptibles a la degradacin, debern adoptarse densidades altas. As para rboles de copa frondosa, el distanciamiento ser de 3,0 m
entre plantas. rboles de copa reducida y arbustos podrn plantarse con distanciamiento de 2,0 x 2,0 m.
Trasplante
La plantacin definitiva o trasplante es el momento crucial de la plantacin forestal, sobretodo se deben considerar las condiciones
climatolgicas de la regin, de tal manera a realizar el trasplante coincidiendo con el inicio de la poca lluviosa del ao; de esta manera,
los plantines aprovecharn al mximo la disponibilidad de agua para desarrollar su sistema radicular asegurando su supervivencia y
crecimiento en la poca de dficit hdrico. Sin embargo, se podrn efectuar plantaciones como mximo hasta un mes antes del final de la
poca de lluvias.
El suelo alrededor de la planta debe ser apisonado para eliminar espacios con aire y garantizar un buen contacto entre el pan y el suelo,
seguidamente se nivela el terreno evitando que se formen depresiones que pueden causar anegamiento y pudricin del plantn.
Las plantaciones jvenes son muy atractivas para el ganado por lo que deben implementarse medidas para impedir el acceso del mismo al
rea de las plantaciones y corredores de paso de ganado. La medida ms efectiva (pero ms costosa) es el cercado de las reas con
alambradas, no obstante dependiendo de la superficie a cercar puede ser inviable su utilizacin. Alternativas para la proteccin contra
ganado incluyen actividades de monitoreo y control y restriccin de acceso a zonas sujetas a procesos de revegetacin, as como la
implementacin de zonas de trnsito para ganado.
Apertura de hoyos
Los hoyos deben tener unas dimensiones mnimas que garanticen un volumen suficiente para ser aprovechado por las races. Es
aconsejable que como mnimo se excaven hoyos de 40 x 40 x 40 cm en terrenos que as lo permitan.
Durante la excavacin es conveniente separar los primeros 10 o 20 cm de suelo (normalmente con mayor porcentaje de materia orgnica)
del suelo inferior, para luego aprovechar este estrato como relleno del rea radicular de las plantas. Asimismo la apertura de hoyos debe
BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES
programarse para no dejar por mucho tiempo el suelo excavado y expuesto al arrastre por la lluvia (Figura 1).
Barreras vivas
Las barreras vivas son hileras de plantas perennes y de crecimiento
denso sembradas a travs de la pendiente y a distanciamientos
cortos para disminuir la velocidad de la escorrenta y retener el
sedimento que en ella se transporta.
Reforestacin
Conformacin de barreras vivas que actan como: cortinas rompe
vientos, retencin de agua, aumento infiltracin y refuerzo del suelo.
Con el fin de garantizar el xito de esta accin, es aconsejable
seleccionar especies nativas de crecimiento rpido cuyas races
alcancen profundidades de al menos 50 cm.
Tratamientos lineales
Consiste en la elaboracin de barreras que ayudan a encauzar el agua
de escorrenta a los canales de evacuacin, localizados de manera
trasversal a la pendiente.
Se utilizan en laderas o taludes con pendientes medias o altas.
Estas medidas buscan:
Disminuir la erosin superficial del talud, disipar la escorrenta sobre
el talud, reducir la velocidad de flujo, acumular sedimentos
Los tipos de tratamientos lineales pueden ser:
De revestimiento con neumticos.
Con madera o ramas (fajinas)
Con sacos rellenos de tierra
Con postes de madera
Con especies vegetales de bajo porte y alta densidad
El Plan de Manejo de Residuos Slidos (ver Anexo N10) tiene como objetivo establecer una
metodologa estndar para el manejo de los residuos aplicada a los proyectos siempre y cuando
generen residuos slidos durante el desarrollo de todas sus actividades.
Restos de madera Son todos los desperdicios de madera utilizada principalmente en el encofrado
para el vaciado de hormign, tambin son los residuos generados en
demoliciones y son fcilmente separados del escombro.
Restos de material de Son los desechos generados en la fabricacin y comercializacin de material
construccin de construccin, generalmente son valorizados como material de segunda o
son utilizados para reparaciones pequeas.
Los residuos slidos generados dentro de la obra, se generan en funcin a las actividades
realizadas que a continuacin se detallan:
Separacin y almacenamiento
Los residuos slidos de obras sern separados y almacenados de acuerdo a su clasificacin y
segn los procesos que conforman la totalidad de la obra:
Este tipo de residuo lo generan los mismos trabajadores, residente o director de obra en general
(planos constructivos, entre otros), los cartones o cajas de cartn son generados por empaques
(papel y cartn) de insumos de la misma obra.
Este tipo de residuo lo generan los mismos trabajadores y tambin muchos de los mismos insumos
de la misma obra, vienen en empaques plsticos. Restos de tubos de tubera, trozos de cable,
empaques de pegante, entre otros, sern almacenados en este contenedor.
Este tipo de residuo lo genera todo el personal de la obra (por el consumo de refrescos envasados)
y deben estar libres de lubricantes y combustibles para ser almacenados en este contenedor.
Escombros
Los escombros son residuos que deben ser almacenados en frentes de la obra y deben ser reas
sealizadas. Se debe considerar un sitio especfico para el almacenamiento temporal, deber ser
debidamente delimitado y optimizado al mximo su uso con el fin de reducir las reas afectadas.
Material de excavaciones
Su almacenamiento temporal debe hacerse de forma adecuada, confinando el material con el fin
de evitar su dispersin y arrastre por las aguas de lluvia o escorrenta. Puede disponerse en
cajones sobre el piso con tabique en mampostera, madera o metlicos. Estos cajones se disponen
en las reas asignadas para tal efecto dentro del permetro de trabajo de la obra. Los cajones
deben cubrirse, adems, con plsticos o lonas para impedir la dispersin del material por la lluvia o
el viento.
Debe evitarse que los materiales de excavacin se mezclen con los restos de escombros.
Restos de agregados
Los restos de agregados almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir
con el trfico peatonal y/o vehicular, deben ser protegidos o cubiertos contra la accin erosiva del
agua, aire y su contaminacin. La proteccin de los materiales se debe realizar con elementos
tales como plstico, lonas impermeables o mallas, que aseguren su permanencia, o mediante la
utilizacin de contenedores mviles de baja capacidad de almacenamiento.
Restos de madera
Los restos de madera, como marcos de ventanas o puertas, muebles, vigas (provenientes en la
demolicin de la obra), deben ser almacenados en un rea determinada para este fin para su
posterior disposicin.
Transporte
La maquinaria que se utilice en esta fase del proyecto (vagonetas, retroexcavadoras, tractores,
compresores, entre otros) y todo vehculo que se utilice para transportar materiales debe estar en
buen estado de conservacin, sin fugas de aceites ni de combustibles, con el sistema de
evacuacin de gases funcionando adecuadamente, de tal manera que el ruido sea el mnimo.
Adems deber contar segn corresponda con la revisin tcnica vehicular, lo que deber ser
verificado y controlado por la supervisin del proyecto.
Los vehculos destinados para tal fin debern tener involucrados a su carrocera los contenedores
apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de manera
que se evite el derrame, prdida del material o el escurrimiento de material durante el transporte.
Por lo tanto, el contenedor debe estar constituido por una estructura continua que en su contorno
no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios.
Disposicin final
La disposicin final de los residuos slidos de obras civiles, segn su generacin es la siguiente:
Los sitios destinados para la disposicin final de los escombros, materiales y elementos de
construccin, demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Deben ser reas cuyo
paisaje se encuentra degradado, tales como minas y canteras abandonadas. Se debe considerar
siempre que, por los volmenes que se van a disponer (reas extensas), de preferencia en
depresiones naturales fuera de cursos de agua o quebradas.
Residuos slidos: Los residuos slidos orgnicos, debern ser enterrados en una fosa de
30*50 cm. (dimensin variable sujeta a la generacin), en el rea dispuesta por el
campamento. Los residuos slidos inorgnicos (Celulosa, Plsticos, PET, Vidrio y Metal y
Peligrosos), debern ser trasladados a la ciudad ms prxima para la disposicin en
vertederos controlados y su adecuado confinamiento final.
Escombros: Este tipo de residuos deber ser enterrado en una fosa 3 veces su volumen y
su posterior compactacin, en un rea autorizada por el Municipio y que cuente con un
respaldo escrito de la autorizacin (Libro de rdenes). Tambin estos residuos podrn ser
trasladados a la ciudad ms prxima para ser utilizado como relleno en los vertederos
controlados.
Restos de agregados: Los restos de los agregados pueden ser entregados directamente
a los beneficiarios de la obra (verificando el traslado de los mismos) y contar con un
respaldo de la entrega. O la Empresa Ejecutora disponerlo en sus propios depsitos.
Restos de madera: La madera puede tener un uso inmediato dentro de la obra para
trabajos menores, nuevos encofrados, escaleras o andamios para desarrollar los trabajos
de construccin.
La madera tambin puede ser utilizada por terceros como lea. Lo importantes, en
cualquier caso, es retirar las partes metlicas que contenga como clavos, varillas, ganchos
u otros.
Valorizacin de residuos
Minimizacin de Escombros
Algunas de las consideraciones bsicas que ayudan para que en una obra de construccin se
produzca el mnimo de escombros son:
Disponer de los equipos y herramientas adecuadas para cada trabajo o actividad, pues
esto disminuye la produccin de residuos.
Utilizar material normalizado y en las dimensiones ajustadas a las lneas arquitectnicas,
ya que se reduce la produccin de retazos o retales.
Organizar adecuadamente los sitios de trabajo en relacin con sus condiciones fsicas:
acceso, iluminacin y ventilacin, para de esta forma evitar accidentes e impedir la
generacin de desperdicios.
Ubicar los materiales al alcance del trabajador, para mejorar el rendimiento de la labor y
disminuir perdidas de material por accidente o error.
Organizar el suministro de materiales, preferiblemente de forma mecanizada, para
abastecer eficientemente todos los puestos de trabajo, mediante caminos expeditos y
ventilados que eviten perdidas de material y produccin de desperdicios.
Dotar a los trabajadores de elementos adecuados para el manejo de los materiales, con el
fin de que no se produzcan perdidas en su manipulacin.
Descargar de forma ordenada y apilar los materiales y elementos correctamente.
Coordinar los suministros y transportes con el ritmo de ejecucin de la obra. No mantener
niveles de stock muy altos en la obra, ya que con el tiempo producirn material inservible
o desechable.
En base a una evaluacin cualitativa se describe los principales riesgos y sus respuestas
inmediatas para toda situacin de emergencia generada por accidentes graves, los cuales pueden
ser de carcter vial o de trabajo.
d) PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias (Ver Anexo N9) comprende una serie de acciones que permiten dar una
respuesta inmediata y eficaz a cualquier situacin de emergencia, con el objeto de prevenir
impactos a los receptores que pueden ser el factor humano, la propiedad en el rea de influencia
del proyecto y el medio ambiente en general.
Las acciones y medidas planteadas en ste punto sern aplicadas de manera general en todas las
tareas y actividades que el Contratista desarrolle durante la implementacin del proyecto:
El Contratista dotara y normara el uso obligatorio de equipo de proteccin personal (EPP), como
ser: ropa de trabajo adecuada, botas, ropa de agua, cascos, etc., en todas las reas de trabajo de
la obra. Tambin se deber utilizar protectores auditivos y buco nasales para actividades
especficas.
reas de trabajo
El Contratista entrenara en forma especial a todo el personal que trabaje en las reas de depsito
de combustibles y lubricantes. No se permitir el ingreso de otro personal y/o personas ajenas al
proyecto a estas reas.
Se contara con equipamiento adecuado y eficaz para la extincin de fuego, dicho material deber
tener mantenimiento peridico de acuerdo a sus especificaciones.
Se ubicaran extintores en lugares estratgicos del depsito de combustibles, aptos para combatir
fuegos, como mnimo clase B1 y C2, los que contaran con la certificacin de calidad de acuerdo a
la normativa de seguridad industrial, se verificara peridicamente la vigencia de la carga de los
extintores. El responsable de esa verificacin ser el Responsable de Seguridad Industrial del
Contratista, quien deber presentar a la Supervisin la correspondiente tarjeta de mantenimiento.
(Mnimo de 6 kg. neto).Los extintores se ubicaran de manera tal que en ningn caso se deba
recorrer ms de 15 metros para su disponibilidad.
Se mantendr a la vista y con la informacin actualizada, los nmeros telefnicos para casos de
emergencia.
Transporte de materiales
Todos los vehculos de trasporte de materiales, pero especialmente las cisternas de combustibles,
contaran con banderolas rojas en la parte delantera y trasera del vehculo, por la noche debern
contar con luces rojas que indiquen peligro.
Las cisternas que transportan combustibles contaran con letreros de peligro en las partes laterales
y trasera del tanque.
Los chferes y ayudantes de los vehculos de transporte de materiales estarn prohibidos de fumar
y de llevar pasajeros.
Se limitar la velocidad de circulacin de los vehculos que transportan materiales con el fin de
prevenir riesgos por atropellamiento.
Los vehculos que transporten agregados hasta la zona de la obra debern circular a una velocidad
mxima de 20 Km/hr.
Derrame de hidrocarburos.
Incendios, fugas, explosiones.
Para que se lleve a cabo una adecuada aplicacin de este programa, la Supervisin ser la
encargada de realizar el control y monitoreo al Contratista a fin de que este cumpla con lo
establecido en el Plan de Contingencias.
PERSONAL RESPONSABILIDAD
Superintendente de Brindar el apoyo necesarios que sea solicitado por el responsable en Seguridad
Obra del Contratista Industrial y Medio Ambiente. Este profesional ser responsable de los siguientes
temas:
- Instruir la aplicacin del presente Plan.
- Asignar los recursos necesarios para implementar las medidas preventivas y las
medidas de contingencia.
- Comunicar la ocurrencia de una contingencia al gerente de la empresa.
Solicitar a Gerencia mantener los seguros vigentes y comunicar a los mismos en
caso de producirse contingencias.
Responsable de Este profesional estar contratado durante toda la duracin de los trabajos y formar
Seguridad Industrial parte del equipo del Contratista, dicho profesional deber contar con una experiencia
y Medio Ambiente en cargos similares.
Verificar en los frentes de trabajo la correcta aplicacin de las medidas de
prevencin establecidas en el presente Plan.
- Controlar que el personal cumpla con las medidas de prevencin.
- Observar en obra cualquier situacin de riesgo y comunicar sobre la misma la
PERSONAL RESPONSABILIDAD
Personal en general - El responsable para el cumplimiento de las medidas ambientales ser el Director
de Obra de la Empresa Constructora.
- La Supervisin, ser la responsable del cumplimiento de las medidas por parte del
Constructor; del seguimiento y control ambiental y de informar sobre el grado de
cumplimiento.
- El fiscal ambiental velar por el cumplimiento de las medidas ambientales,
efectuar el seguimiento a travs de la supervisin y evaluar los informes que
presente ste y enviar los mismos a la Autoridad Ambiental para su conocimiento.
Capacitacin e Informacin
Todo el personal del contratista recibir capacitacin en el contenido del Plan de Contingencia. El
personal superior deber contar con una copia del Plan y conocerlo a profundidad.
Las capacitaciones se realizaran preferentemente los das sbado. El tiempo aproximado de cada
capacitacin ser aproximadamente de 30 minutos y se las realizara antes de que ingresen a
realizar sus actividades diarias.
Parmetros de Verificacin
Como medio de verificacin de las medidas ambientales estarn los informes de seguimiento y
control ambiental que presente la Supervisin a la Fiscalizacin en la fase de ejecucin.
El Fiscal visitar las obras en ejecucin, para verificar la informacin que se presenta en los
Informes de supervisin y por otra, para comprobar en campo el grado de cumplimiento de las
medidas ambientales.
Los proyectos cuyo monto sea superior a US$ 700 mil o aquellos que incorporen un reservorio,
debern incluir como parte de la Pre inversin un Plan de Gestin con Enfoque de Microcuenca,
destinando un 10% del valor total de la inversin en medidas de proteccin y mitigacin de riesgos
y adaptacin al Cambio Climtico, cuando corresponda.
adicionalmente al presupuesto a ser financiado con cargo a los recursos del Programa, se deber
identificar y reportar las fuentes de cofinanciamiento para cubrir dichos costos.
En el Anexo 11 del presente DAE, se incluye el Plan de Gestin con Enfoque de la microcuenca,
as como las medidas de mitigacin cuyo costo y ejecucin deber estar a cargo del Gobierno
Municipal beneficiario del proyecto.
El plan de educacin ambiental tiene como objetivo brindar informacin sobre diferentes temas
que tienen que ver con la etapa de construccin del proyecto que estarn a cargo de los Municipios
donde se realizara las obras.
La informacin que deber incluirse en estos medios de apoyo son:
Resumen del Proyecto.
Identificacin de los impactos ambientales.
Medidas de mitigacin claves relacionados a: suelo, aire, ruido y agua.
Normas de seguridad vial.
El factor humano es de vital importancia para el buen desarrollo del proyecto por lo que se
maximizar la contratacin de mano de obra local y se distribuir de forma equitativa las
oportunidades de empleo entre las comunidades.
d. Puntos de contactos
El Plan de Relacionamiento Comunitario contribuye a que exista una adecuada comunicacin entre
los actores sociales involucrados con la ejecucin del proyecto, por lo que es importante que la
DOCUMENTO AMBIENTAL ESPECFICO Pgina 40
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
poblacin cuente con un canal para comunicarse con las Empresas Contratistas y Supervisores de
Obras como el equipo de Fiscalizacin en cada campamento deber establecerse un punto de
contacto para recibir consultas y reclamos sobre el proyecto.
La primera instancia de resolucin del conflicto deber ser siempre el dilogo entre los
implicados en el mismo, bajo el arbitraje del Presidente del Comit de Riego (organizacin que
ser conformada o fortalecida por el componente de Acompaamiento o Asistencia Tcnica)
de la localidad. ste buscar que el conflicto sea resuelto de comn acuerdo entre los
involucrados.
La segunda instancia deber estar constituida por el pleno del Comit de Riego, una vez que
el conflicto no pueda ser resuelto de comn acuerdo entre los involucrados. El Presidente
convocar a una reunin plenaria del Comit, ante el cual expondr los antecedentes y las
gestiones realizadas para la resolucin del conflicto. El pleno del Comit de Riego, luego de
discutir los pormenores del asunto, proceder a tomar una decisin por mayora simple. La
misma tendr el carcter de propuesta dirigida a los involucrados para la resolucin del
conflicto. Deber buscarse en todo momento que el conflicto sea resuelto dentro de la
comunidad.
Si los involucrados no aceptan los trminos de la propuesta del Comit de Riego para la
resolucin del conflicto, podrn acudir a las autoridades administrativas correspondientes, que
en el caso de un conflicto concerniente a derechos de propiedad o similares, podr estar
constituida por el Gobierno Municipal, a travs de Alcalde Municipal y/o de su Concejo
Municipal.
Finalmente, los afectados podrn recurrir a las instancias judiciales pertinentes, en uso de los
derechos consagrados en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes nacionales.
Para la atencin a los conflictos durante la etapa de ejecucin de proyectos, el consultor encargado
del componente de la capacitacin debe brindar asistencia tcnica necesaria a los diferentes
involucrada y/o afectada, en tal sentido debe:
Promover reuniones entre las partes, a fin de intervenir como interlocutor y/o mediador del
conflicto con el fin de resolverlos,
Guiar en la bsqueda y concrecin de acuerdos y/o compromisos, fomentando el dilogo, la
negociacin constructiva y exitosa de manera que la solucin sea satisfactoria para todas las
partes,
Guiar en la elaboracin de los acuerdos, compromisos y ajustes, (para evitar confusiones en
el cumplimiento de los acuerdos, adems estos deben ser registrados en el libro de actas de
la organizacin comunitaria donde los afectados den su conformidad a las modalidades de la
resolucin del conflicto),
Seguimiento al cumplimiento de acuerdos y compromisos o en su caso utilizar los
mecanismos acordados para hacerlos cumplir.
Para todos los casos, el consultor del Acompaamiento debe coordinar con la organizacin de
la comunidad para analizar los casos y tomar las decisiones de forma coordinada y no
arbitraria ni de forma independiente y en los casos en que la solucin de los conflictos
demandara de la utilizacin de recursos que no estuvieran al fcil acceso de la comunidad
beneficiaria(dirigidos a la compra de tierras, pago de compensaciones, pago para la
reparacin de ciertas prdidas, etc.) debe realizar las consultas a instancias superiores como
las autoridades del GAM,
En reuniones comunales, el Consultor debe informar sobre los casos atendidos, para un buen
manejo de la informacin.
Aplicar el Anexo N12 para el cumplimiento de ste punto. Los respaldos que se generen, debern
adjuntarse en el mismo anexo del presente DAE.
Este trabajo deber ser realizado una vez se contrate al Ejecutor de Asistencia Tcnica del
proyecto, presentando los respaldos una vez se hayan iniciado las obras.
ANEXO 2
Tabla 1. Lista de verificacin sobre el clima y los riesgos (En base al Documento del proyecto y PDM1 del Municipio)
CCR (Instrumento para integrar ACC y RRD en el sector riego)
MDULO 1. Lista de verificacin sobre el clima y los riesgos
Preguntas S Parcialmente No Explicacin
1. Exposicin y amenazas naturales
1.1 Informacin de contexto: el proyecto de riego, se desarrollar o influenciar alguno de los siguientes mbitos?
Agricultura y Desarrollo Rural (incluida la
Ganadera).
Forestal (reforestacin, manejo forestal,
agroforestera).
Manejo de los Recursos Naturales y Biodiversidad.
Gestin Integrada de Recursos Hdricos.
Agua & Saneamiento (incluido re-uso).
Desarrollo periurbano (que incluye uso de suelo y
ordenamiento territorial).
Infraestructura (carreteras, transporte).
Energa (hidroelctrica).
1.2 Exposicin: el proyecto, se encuentra en alguna de los siguientes tipos de reas geogrficas y ubicaciones?
Zonas ridas / semi-ridas.
Zonas ssmicas.
Zonas expuestas a incendios forestales.
Zonas expuestas a amenazas biolgicas (plagas).
Bosques primarios.
1.3 Amenazas: los objetivos del proyecto, son afectados a causa de una de las siguientes amenazas naturales y/o
climticas?
Amenazas climticas: Cambios (espaciales y
temporales) en temperaturas promedio y / o extremas.
Amenazas climticas: Cambios (espaciales y
temporales) en precipitaciones pluviales promedio y / o
extremas.
Amenazas generales: Terremotos.
2.2 En la comunidad beneficiaria del proyecto de riego, cmo influyen los siguientes factores a la capacidad de
adaptacin de los beneficiarios para enfrentar estos impactos climticos? (Situacin actual en la comunidad).
Factores que influyen en la capacidad de No est
Reduce Aumenta Explicacin
adaptacin claro
Capital humano: habilidades, conocimientos, salud y
capacidad para trabajar.
El capital social: recursos sociales, incluidos las
redes informales, la pertenencia a grupos
formalizados, las relaciones de confianza que faciliten
la cooperacin y la inclusin de grupos vulnerables.
Capital natural: recursos naturales como la tierra, el
suelo, el agua, los bosques.
Capital fsico: infraestructuras bsicas (carreteras,
agua y saneamiento, las escuelas, las TIC) y
productoras de bienes (herramientas, equipos).
Capital financiero: los recursos financieros, incluyendo
ahorros, crdito, y los ingresos procedentes del
empleo, el comercio y las remesas.
El capital poltico: el poder y la capacidad de influir en
la participacin poltica de toma de decisiones,
participacin formal e informal, el acceso a los
procesos polticos, la libertad y la capacidad de
organizarse colectivamente y reclamar derechos.
3. Estimacin global de los riesgos para el proyecto de riego
3.1 El Cambio Climtico, la variabilidad climtica y otras amenazas naturales, El proyecto de riego est
ponen significativamente en peligro la consecucin de los objetivos del significativamente en peligro si ste se
proyecto de riego? encuentra en un mbito y en una zona
geogrfica expuesta al Cambio Climtico
R.- y/u otros desastres naturales. Para
responder la pregunta, hacer una
evaluacin global de las preguntas
1.11.3.
3.2 Podran los beneficiarios del proyecto de riego tener alguna capacidad de Cuanto mayor es la capacidad de
adaptacin frente a los impactos de las amenazas descritas? adaptacin, menor es la vulnerabilidad de
la poblacin beneficiaria. Para responder
R.- la pregunta, hacer una evaluacin global
de las preguntas 2.1-2.2.
3.3 Sobre la base de la evaluacin de 3.1 y 3.2, hay probabilidad de riesgos SI NO
significativos? Debe llevarse a cabo una evaluacin detallada?
En general, se recomienda hacer una
R.- evaluacin detallada sobre si el proyecto
est significativamente en peligro, y la
capacidad de adaptacin es baja.
4. Si una evaluacin detallada debe llevarse a cabo, continuar aplicando el Nota: para analizar un plan o programa
instrumento en el proyecto de riego. del sector, aplicar mdulo 2; para
analizar un proyecto de riego, aplicar el
mdulo 3.
MDULO 2: Evaluacin detallada del clima y los riesgos, a nivel de planes y programas del sector riego (Lente de Clima y
Riesgos).
Tabla 4. Formato para informar sobre la priorizacin de las opciones de adaptacin y reduccin del riesgo.
CCR (Instrumento para integrar ACC y RRD en el sector riego)
MDULO 3: Priorizacin de las opciones propuestas Paso 3
Paso 3: Evaluacin y seleccin de las opciones propuestas
Posibles Eficacia Costo Factibilidad Sostenibilidad Otros Evaluacin
opciones de Explique cun eficaz Explique Explique cun Explique cun criterios? General
adaptacin o es la opcin con la cun factible es la sostenible Explique y Realice una evaluacin
de reduccin siguiente costosa es implementacin es la opcin asigne una global de cada opcin segn
de riesgos. puntuacin: la opcin de la opcin asignndole un puntuacin el puntaje resultante de la
Transferidos (0) no es eficaz, asignando con la puntaje de: a las aplicacin de los criterios.
del paso 2. (1) eficaz, la puntuacin: (0) baja, opciones Se preferir las opciones
(2) muy eficaz. puntuacin: (0) no factible; (1) media, aplicando con buenos puntajes para
Determine si la alto (0), (1) factible; (2) alta. este criterio. todos los criterios.
opcin es sin medio (1), (2) muy factible.
arrepentimiento. bajo (2).
ANEXO 3
MODELO DE DIAGNOSTICO DE CUENCA
(DOCUMENTO A SER ELABORADO POR EL EJECUTOR DE ASISTENCIA TCNICA Y ENTREGADO
DURANTE LA ETAPA DE EJECUCION DEL PROYECTO, SE ADJUNTA MODELO)
FORMULARIO GUIA PARA DIAGNOSTICO BASICO DE LA MICROCUENCA
Comunidad(es)
directamente
Departamento: Municipio:
relacionadas al
proyecto:
Coordenadas
Geogrficas de la obra Fecha
de toma o embalse: elaboracin:
(Validacin en campo)
Cuenca
Intervencin del Cuenca Alta Cuenca Baja
Media
Proyecto:
Proyecto:
Ejecutor de Asistencia Firma del
Tcnica (A/AT): Ejecutor:
PARTE 1: PREGUNTAS A REALIZAR A PERSONAS CLAVE DEL PROYECTO
1. RECURSOS HIDRICOS
Usted conoce las fuentes de agua existentes en su
comunidad que son utilizadas para riego? Cules
son?
El caudal de su fuente de agua es permanente o
temporal?
4. CAMBIO CLIMATICO
En los ltimos aos han sido afectados por alguna Inclemencias climatolgicas:
inclemencia climtica? - Inundaciones
- Sequas
- Granizadas
- Incendios forestales
- Deslizamientos
- Heladas
- Otros (especifique) _______________________________
Nivel de afectacin:
_______________________________________________
PARTE 3B: MEDIDAS DE MITIGACIN IDENTIFICADAS Y A SER ATENDIDAS POR EL EJECUTOR A/AT (DE ACUERDO
AL PUNTO 10 Y 11 DE LOS TDRS)
Problemas encontrados Plan de Soluciones de Mitigacin para implementar en la Cuenca
en la Cuenca Actividad Fecha Resultados del Medio de Grupo
Indicador Verificacin objetivo
PARTE 3C: OTRAS MEDIDAS DE MITIGACIN IDENTIFICADAS (QUE NO SON PARTE DE LOS TDRS DEL CONSULTOR
A/AT) Y A SER ATENDIDAS POR OTRAS ENTIDADES U ORGANIZACIONES (GAMS, BENEFICIARIOS Y
COMUNIDADES INVOLUCRADAS
Problemas Encontrados Plan de Soluciones de Mitigacin para implementar en la Cuenca
en la Cuenca Actividad Plazo Resultados del Institucin/Organizacin
Indicador Responsable
Nota:El formulario de identificacin de medidas de proteccin a la cuenca, no son limitativas solo son
orientativas. (Adjunto Catalogo de Medidas de Mitigacin de Cuencas del VRHR).
ANEXO 4
MODELO DE MATRIZ DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL IA FPS-04
(PRESAS Y SISTEMAS DE RIEGO POR GRAVEDAD)
(LA MATRIZ IA FPS-04 DEBER SER ELABORADA POR LOS PROFESIONALES AMBIENTALES FPS
CON LOS MONTOS CONTRATADOS DE MEDIDAS DE MITIGACION Y MEDIDAS DE PROTECCION DE
CUENCA (SI CORRESPONDE) PARA POSTERIOR FIRMA POR PARTE DEL ALCALDE MUNICIPAL
CORRESPONDIENTE, SE ADJUNTA MODELO)
MODELO MATRIZ IA FPS-04 PRESAS
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL
INSTRUMENTO AMBIENTAL IA FPS - 04
M A T R I Z D E P L A N D E M AN E J O A M B I E N T A L - P R E S A
NOMBRE DEL PROYECTO:
UBICACIN: DEPARTAMENTO, PROVINCIA, MUNICIPIO y COMUNIDAD FPS-00-0000****
A. D E S C R I P C I N D E L A S M E D I D A S D E P R E V E N C I N Y/O M I T I G A C I N A M B I E N T A L
Contaminacin de suelos, agua y aire por El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el Modulo
Control permanente durante la Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su ejecucin.
descarga de desechos lquidos y slidos Instalacin de letrinas secas de pozo ciego Pza
ejecucin de obras.
sanitarios
El costo de las Actividades de Mitigacin debern estar considerados en el
Para realizar las aperturas de caminos, previamente se Modulo Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su ejecucin
Movimiento de tierra, erosin y formacin de deber elaborar y deber ser aprobado por el Supervisor de deber ser cubierto por el GAM.
carcavas por la apertura de caminos y/o Obra, un perfil de proyecto, con presupuesto de obras de arte
1 Glb
sendas para ingreso de maquinaria pesada y como ser: alcantarillas, badenes, terraseo y perfilado de
materiales. taludes, cobertura vegetal con especies arbustivas y
arbreas.
Perdida de cobertura vegetal en instalacin de Identificacin y valoracin de especies nativas. Revegetacin Costo del tem deber estar considerado en el Modulo Medidas de Mitigacin,
Limpieza de terreno y deshierbe m2
campamentos con plantines del lugar segn especificaciones tcnicas, en caso de que se justifique su ejecucin.
Estimulacin de procesos erosivos en el lugar El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el Modulo
Revegetacin con plantines del lugar m2
de trabajo Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su ejecucin.
Excavacin de cimientos de la
micropresa y de zanjas para canales, El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el Modulo
Formacin de crcavas Control con mampostera de piedra seca m3
tuberas y/u otras excavaciones Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su ejecucin.
Erosin hdrica y/o elica de tierra suelta, Perfilado de taludes, formacin de terrazas con manposteria El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el Modulo
colmatacin y sedimentacin aguas arriba de de piedra seca y muros engavionados, proteccin con m3 Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su ejecucin. O deber ser
la cmara de desfogue. cobertura vegetal arbustiva y arborea del lugar. cubierto por el GAM.
Limpieza de vaso o area del embalse
de aguas
Identificar sitios para el traslado y retiro de tierra suelta, toda
Alteracin de la calidad de las aguas para El costo de la Medida de Mitigacin deber estar incluido en la Actividad de
materia orgnica, escombros, materiales de construccin y m3
riego u otros fines. obra respectiva.
todo tipo de residuos.
Generacin de restos de material de Almacenar y disponer los restos de construccin y material Control permanente durante la El costo de la Medida de Mitigacin deber estar incluido en la Actividad de
m3
construccin excedente en un rea definida para este fin. ejecucin de obras. obra respectiva (construccin de canales, zonjas de tubera y otros).
Construccin de canales de salida, El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el Modulo
Formacin de crcavas Control con mampostera de piedra seca m3
conductos cerrados, tuberas, Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su ejecucin.
estructura de toma, tubera o canales
de conduccin, dispositivos de control, Revegetacin de taludes adyacentes a las obras con El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el Modulo
m2
estructura terminal y de disipacin especies nativas o introducidas de ciclo corto. Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su ejecucin.
Posible erosin hdrica de taludes adyacentes
a las obras o embalse
El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el Modulo
Proteccin con gaviones u otros mtodos y materiales m2
Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su ejecucin.
Construccin del muro o cortina de la Generacin de restos de material de Almacenar y disponer los restos de construccin y material Control permanente durante la El costo de la Medida de Mitigacin deber estar incluido en la Actividad de
m3
micropresa construccin excedente en un rea definida para este fin. ejecucin de obras. obra respectiva (Construccin de muro o cortina micropresa).
Estimulacin de procesos erosivos en laderas Forestacin del rea de influencia de la micropresa y El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el Modulo
m2
por accin de las aguas del embalse revegetacin de taludes Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su ejecucin.
Perfilado de taludes del embalse
El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el Modulo
Accidentes de personas y animales Cercos de proteccion adecuados ml
Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su ejecucin.
Operacin de la micropresa y el sistema Accidentes en los pobladores aguas abajo de Control de vertederos de excedencias. Control de caudales.
de riego (captacin, conduccin, la micropresa. Riesgo de rotura de la Control de mximas avenidas. Regulacin de los caudales en 1 Gbl 1-2% de la inversin por ao Costo anual estimado en funcin a costo de inversin de la infraestructura.
distribucin) micropresa. la micropresa con vertederos y compuertas
Matenimiento del camino de acceso al Erosin y tubificacin en la plataforma del Ripiado de la plataforma o capa de rodadura, mantenimiento 1%de la inversin por ao -
1 Gbl Costo anual estimado en funcin a costo de inversin de la infraestructura.
cuerpo de la presa camino, destruccin de obras de arte. de obras de arte. SI CORRESPONDE
COSTO TOTAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A SER CONSIDERADO POR EL GAM 0
B. DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS ESTRUCTURALES DE PREVENCION Y/O MITIGACION AMBIENTAL DE LAS OBRAS DE PROTECCION DE LOS SISTEMAS DE RIEGO
COSTO TOTAL
M E D I D A D E P R E VE N C I N O M I T I G A C I VOLUMEN DE OBRA PRECIO UNITARIO TIEMPO DE EJECUCIN DESCRIPCION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS MITIGACION
ACTIVIDAD IMPACTO PRESUPUESTADO
N (Bs) AMBIENTAL
(Bs)
CANTIDAD UNIDAD INICIO FIN
EJECUCIN
C. DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS NO ESTRUCTURALES DE PREVENCION Y/O MITIGACION AMBIENTAL PARA LA CONSERVACION DEL RECURSO HIDRICO
VOLUMEN DE OBRA TIEMPO DE EJECUCIN
COSTO TOTAL
M E D I D A D E P R E VE N C I N O M I T I G A C I PRECIO UNITARIO DESCRIPCION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS MITIGACION
ACTIVIDAD IMPACTO PRESUPUESTADO
N CANTIDAD UNIDAD (Bs) INICIO FIN AMBIENTAL
(Bs)
EJECUCIN
control de carcavas
Canalizaciones.
erosion hidrica
A. D E S C R I P C I N D E L A S M E D I D A S D E P R E V E N C I N Y/O M I T I G A C I N A M B I E N T A L
PRECIO COSTO TOTAL TIEMPO DE EJECUCIN
M E D I D A D E P R E VE N C I N O M VOLUMEN DESCRIPCION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS MITIGACION
AC T IVID AD IMPAC T O UNITARIO PRESUPUESTADO
IT IG AC I N DE OBRA AMBIENTAL
(Bs) (Bs) INICIO FIN
EJECUCIN
El costo de la medida de mitigacin est incluido en el costo de la
Emisin de partculas de polvo a la Humedecer con agua las reas de trabajo Control permanente durante la Actividad Instalacin de Faenas.
m2
atmsfera donde se genera polvo. ejecucin de obras.
Almacenar y disponer los restos de El costo de la medida de mitigacin est incluido en el costo de la Actividad
Generacin de restos de material de Control permanente durante la respectiva (construccin de obra de toma, canales y obras de arte).
construccin y material excedente en un rea m3
construccin ejecucin de obras.
definida para este fin.
El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el
Contaminacin de la fuente de agua Cerco de alambre de puas ml Mdulo Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su
Construccin de canales y obras ejecucin.
de arte (Toma, aduccin,
El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el
conduccin, distribucin)
Formacin de crcavas Control con mampostera de piedra seca m3 Mdulo Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su
ejecucin.
Revegetacin de taludes adyacentes a las El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el
Posible erosin hdrica de taludes Mdulo Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su
obras con especies nativas o introducidas de m2
adyacentes a las obras ejecucin.
ciclo corto.
El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el
Accidentes personales y pobladores Mdulo Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su
Sealizacin de seguridad y de informacin Pza.
del lugar ejecucin.
El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el
Construccin de tanque(s) de Dao a la infraestructura o Mdulo Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su
Cerco (malla olimpica, alambre de puas) ml
almacenamiento accidentes ejecucin.
Almacenar y disponer los restos de El costo de la medida de mitigacin est incluido en el costo de la Actividad de
Generacin de restos de material de Control permanente durante la obra respectiva (Construccin tanques de almacenamiento).
construccin y material excedente en un rea m3
construccin ejecucin de obras.
definida para este fin.
El costo de la medida de mitigacin est incluido en el costo de la Actividad de
Retirar todo el material y equipo antes de la Control permanente durante la obra respectiva (Limpieza y Retiro de escombros).
1 Glb.
limpieza ejecucin de obras.
Emisin de partculas de polvo a la
atmsfera El costo de la medida de mitigacin est incluido en el costo de la Actividad de
Control permanente durante la obra respectiva (Limpieza y Retiro de escombros).
Humedecer el rea antes de la limpieza m3
ejecucin de obras.
Limpieza y retiro de escombros
El costo de la medida de mitigacin est incluido en el costo de la Actividad de
Almacenar los residuos y trasladarlos a lugares Control permanente durante la obra respectiva (Limpieza y Retiro de escombros).
m3
autorizados por el gobierno municipal ejecucin de obras.
Genereacin de residuos slidos y
material excedente El costo de la Medida de Mitigacin deber estar considerado en el
Restaurar con cobertura vegetal las reas que
Pza. Mdulo Medidas de Mitigacin, en caso de que se justifique su
fueron intervenidas suceptibles a erosin
ejecucin.
COSTO TOTAL CONSIDERADO EN EL PRESUPUESTO DE OBRA 0
Nota: Considerar solo los montos de los itemes que no estn considerados en el presupuesto de obra. No duplicar costos.
Nota: Columnas (1) y (3) Las Medidas de Mitigacin Ambientales han sido relacionadas con las principales actividades de la obra (construccin civil)
Nota: Se pueden incluir impactos y medidas de mitigacin especficas de la obra que no han sido consideradas en alguna actividad
O P E R A C I N Y M A N T E N I M I E N T O (a)
Considerar del 1 al 2 % del
Operacin del sistema de riego Control visual del caudal de las fuentes de
Posible afectacin de fuentes monto de la infraestructura
(captacin, conduccin, agua aledaas y establecimiento de registros 1 Gbl Costo anual estimado en funcin a costo de inversin de la infraestructura.
aledaas a la obra
distribucin) de control
B. DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS ESTRUCTURALES DE PREVENCION Y/O MITIGACION AMBIENTAL DE LAS OBRAS DE PROTECCION DE LOS SISTEMAS DE RIEGO
PRECIO COSTO TOTAL
M E D I D A D E P R E VE N C I N O M VOLUMEN DE OBRA TIEMPO DE EJECUCIN DESCRIPCION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS MITIGACION
AC T IVID AD IMPAC T O UNITARIO PRESUPUESTADO
IT IG AC I N AMBIENTAL
(Bs) (Bs)
CANTIDAD UNIDAD INICIO FIN
EJECUCIN
Muestras de agua analizadas para
Provisin de agua no apta
Instalacion de faenas seguimiento de calidad, Analisis UND
para el riego
Fisico Quimico y Bacteriolgico
C. DESCRIPCION DE LAS MEDIDAS NO ESTRUCTURALES DE PREVENCION Y/O MITIGACION AMBIENTAL PARA LA CONSERVACION DEL RECURSO HIDRICO
VOLUMEN DE OBRA TIEMPO DE EJECUCIN
PRECIO COSTO TOTAL
M E D I D A D E P R E VE N C I N O M DESCRIPCION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS MITIGACION
AC T IVID AD IMPAC T O UNITARIO PRESUPUESTADO
IT IG AC I N AMBIENTAL
CANTIDAD UNIDAD (Bs) (Bs) INICIO FIN
EJECUCIN
control de carcavas
Nota: Se pueden incluir impactos y medidas de mitigacin especficas de la obra que no han sido consideradas en alguna actividad
OPERACIN Y M A N T E N I M I E N T O (a)
Los siguientes documentos han sido revisados en gabinete antes del inicio de la Supervisin, para evaluar el cumplimiento y verificar la coherencia de la informacin:
DOCUMENTOS SI NO NO CORRESPONDE
Salvaguardas Ambientales y Sociales del Financiador
Buenas Practicas Ambientales
Matriz de Plan de Manejo Ambiental (IA FPS 04)*
PPM PASA (en caso de que se cuente con el documento)*
Documento Ambiental Especifico (DAE)
4. Descripcin de las Medidas de Mitigacin Ambiental aplicadas en obra en base a la Matriz Plan de Manejo Ambiental IA FPS 04.
El Supervisor de Obra debe recibir una copia de la Matriz Plan de Manejo Ambiental IA FPS 04 de cada proyecto del FPS firmada por el GAM sobre la base de la cual se llenar el siguiente cuadro:
PRECIO
VOLUMEN DE OBRA COSTO TOTAL TIEMPO DE EJECUCIN CUMPLE DESCRIPCION DEL CUMPLIMIENTO DE LA
ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIN UNITARIO
(Bs) MEDIDA DE MITIGACIN AMBIENTAL
CANTIDAD UNIDAD (Bs) INICIO FIN SI NO
El Supervisor deber reportar la implementacin de las medidas de mitigacin ambiental de acuerdo al presupuesto contratado y deber verificar que exista relacin con la Matriz IA FPS-04
Cumplimiento con la legislacin y las normativas El Proyecto, obra o actividad debe presentar la Licencia Ambiental antes del Inicio de las Obras
E.1. Legislacin nacional ambientales del pas y las medidas establecidas en el en cumplimiento con la Ley N 1333 de Medio Ambiente.
1 convenio
La CAF solicita la formulacin de planes que Esta situacin debe ser evitada en lo posible y minimizada en todos los casos, y cuando es
compensen u ofrezcan, a los grupos afectados, inevitable, se evaluar que la misma sea una oportunidad para el desarrollo econmico y social
condiciones de vidas similares o mejores a las que de las personas afectadas. Se requerir de la compensacin de la afectacin de sus predios, los
tenan previamente que tengan en cuenta a las afectados debern presentar evidencias de la compensacin de cada uno de los lotes o del
posibles comunidades receptoras. porcentaje de afectacin.
Es posible que la adquisicin de tierras para las
E.12 Reasentamiento y/o obras de infraestructura de riegos genere Cuando la afectacin sea inevitable y sta alcance a menos del 20 % del rea de los predios
12
relocalizacin involuntaria reasentamiento involuntario, para lo cual se contar (Afectacin moderada) de las propiedades pblicas, comunales o privadas se preparar un Plan
con un marco general y planes especficos de de reasentamiento en la fase de evaluacin del proyecto. Estos Planes deben incluir un
reasentamiento. programa de divulgacin y medidas de compensacin que garanticen que la satisfaccin de los
afectados con el proyecto y con la compensacin prevista. Los acuerdos de compensaciones
debern ser plasmados en documentos con validez legal.
7. Conclusiones
(Anlisis de toda la informacin detallada en los puintos anteriores sobre el cumplimiento y aplicacin de las medidas de mitigacin y de las salvaguardas ambientales y sociales en obra en el periodo reportado)
8. Recomendaciones
(Las recomendaciones deben estar en funcin a las conclusiones emitidas, acciones que se recomienda tomar, rdenes de cambio, modificaciones de actividades, itemes o actividades de mitigacin pagados y no
ejecutados, etc.)
1. INTRODUCCIN
Cabe destacar que este Plan es fundamental ya que permite ejecutar una serie de actividades
tendientes a crear un ambiente y fortalecer actitudes psicolgicas que promuevan la seguridad y
garantizando condiciones personales y materiales de trabajo, manteniendo cierto nivel de salud de los
trabajadores, as como tambin desarrollar conciencia sobre la identificacin de riesgos, prevencin
de accidentes y enfermedades profesionales en el desarrollo del trabajo.
Lesiones de trabajo
Enfermedades de trabajo
Las primeras, con relacin a lesiones en el trabajo se producen accidentalmente y son causados por
algn tipo de herramienta o por fallas humanas; mientras que las segundas, enfermedades en el
trabajo son producto de exposiciones, contaminantes o algn tipo de condiciones no apropiadas, los
sntomas pueden observarse luego de un periodo de tiempo y en los peores casos cuando la
alteracin se convierte en crnica e irreversible.
La seguridad e higiene ocupacional principalmente debe tomar en cuenta los siguientes puntos:
1
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
2. OBJETIVOS
Eliminar o minimizar los riesgos mediante la ejecucin de un Plan de Higiene y Seguridad Ocupacional
dirigido al personal de trabajo, protegiendo su integridad fsica y mental, a travs de la prevencin,
reduccin y/o eliminacin de los posibles riesgos fsicos y medio ambientales, mediante actividades de
proteccin y conservacin de los recursos naturales.
Colaboracin entre todas la partes de la empresa para lograr una seguridad eficaz.
4. HIGIENE INDUSTRIAL
Se trata del reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores fsicos o provocados por el lugar
de trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, destruir la salud o el bienestar y/o crear algn
malestar significativo entre los trabajadores y las personas de la comunidad.
La empresa est en la obligacin de mantener el lugar de trabajo limpio y libre de cualquier agente
que afecte la salud de los empleados.
2
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
5. SEGURIDAD INDUSTRIAL.
Su objetivo es mantener un ambiente laboral adecuado, mediante el control de los actos inseguros y
condiciones ambientales peligrosas que potencialmente puedan causar dao a la integridad fsica del
trabajador o a los recursos de la empresa.
3
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
Las inspecciones de seguridad se realizan con el fin de vigilar los procesos, equipos, maquinaria u
objetos que, en el diagnstico integral de condiciones de trabajo y salud, han sido calificados como
crticos por su potencial de dao. Estas inspecciones deben obedecer a una planificacin que incluya,
los objetivos y frecuencia de inspeccin. Las inspecciones se deben realizar adems con el fin de
verificar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad industrial establecidas.
4
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
Los tcnicos que manipulen sustancias peligrosas deben contar con el Equipo de Proteccin Personal
(EPP's) adecuado para realizar actividades con exposicin a elementos peligrosos y nocivos
asociados con la naturaleza del trabajo; para proteger a los trabajadores, la empresa tiene la
obligacin de dotar los EPP's correspondientes, los cuales son de uso obligatorio en la ejecucin de
las actividades.
Se debe prohibir la presencia de trabajadores y otras personas con influencia alcohlica en la zona de
trabajo.
6. SEALIZACIN GENERAL
Permite identificar los peligros y disminuir los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores,
son de rpida difusin y de carcter internacional. Su principal caracterstica es que llama la atencin
de quien la percibe y provoca una respuesta de forma inmediata y adems da a conocer el peligro de
forma clara. Se utilizarn cuando se ponga de manifiesto la necesidad de:
5
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
COLOR SIGNIFICADO
ROJO Peligro - alarma. Prohibicin
AMARILLO Advertencia, precaucin
AZUL Obligacin
VERDE Salvamento, auxilio, seguridad
Los Equipos de Proteccin suministrados por la Empresa (para ojos, cara, cabeza y extremidades,
protector de vestimenta, proteccin respiratoria), debern utilizarse adecuadamente en el lugar de
trabajo para disminuir el riesgo y prevenir cualquier lesin o alteracin del cuerpo del trabajador.
La norma internacional OSHA 18001, exige proveer un ambiente libre de riesgos a todos los
trabajadores. Cualquier persona que est bajo condiciones de riesgo debe ser protegida contra
riesgos potenciales mayores.
6
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
La proteccin personal de equipos incluye toda vestimenta y accesorios diseados para crear una
barrera en contra de los riesgos en el rea de trabajo. El elemento bsico de cualquier administracin
de programas para la proteccin personal, debe ser una profunda evaluacin de las herramientas y
equipos necesarios para proteger contra los riesgos en el rea de trabajo.
Para un buen entrenamiento y adaptacin de los aspectos tratados en los diversos entrenamientos se
debe mostrar una actitud positiva, as se podr aprender sobre las medidas y normas de seguridad.
Es importante prestar atencin y preguntar en caso de dudas, tambin es necesario aprender
completamente punto por punto los aspectos tratados, ganando confianza en cada uno. Es
aconsejable dominar este tema completamente, aclarando las dudas a travs de preguntas durante el
entrenamiento y despus.
La seguridad es cuestin de sentido comn, por ende, todos los trabajadores tienen que poseer la
capacidad de identificar los peligros existentes en la empresa y sentirse en la confianza de
denunciarlos para as realizar un trabajo en condiciones laborables seguras.
Todo el personal debe conocer la ubicacin de los diferentes Centros Mdicos (Postas, Boticas
comunales, lugares de medicina alternativa, etc.), para trasladar a los accidentados para su atencin.
7
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
Es conveniente disponer en la obra, y en un lugar visible y de acceso a todo el personal, una lista con
los telfonos y direcciones de los centros asignados para urgencias, ambulancias, etc., con el fin de
garantizar un rpido traslado de los posibles accidentados a los centros de asistencia.
Se debe contar con Botiqun de Primeros Auxilios en el rea del Proyecto, estos deben tener
instrucciones claras y sencillas sobre la utilizacin de su contenido; los botiquines deben encontrarse
a cargo de una persona responsable y capacitada para dispensar primeros auxilios. Deber
comprobarse su contenido a intervalos regulares y, en caso necesario, reponer las existencias.
Las principales acciones y medidas que se toman en consideracin en el Plan de Higiene y Seguridad
Ocupacional, son las siguientes:
Proteccin de la integridad fsica de los trabajadores, es decir, que todas las actividades sean
supervisadas constantemente.
Proteccin y conservacin de los recursos naturales, del medio ambiente circundante de la
actividad del proyecto.
Concienciar a los usuarios respecto a las normas de seguridad, lo que permitir disminuir el
riesgo de ocurrencia de cualquier tipo de contingencia.
Organizar un directorio responsable para la administracin y operacin del proyecto.
Para una ptima operacin del proyecto, se deber realizar ciertas recomendaciones respecto al
orden y limpieza en general, es decir en las reuniones de capacitacin se debern generar
conocimientos a los responsables del mantenimiento del sistema para que puedan ser eficientes en la
operacin y se debe trabajar con dirigentes de cada sector quienes ayudarn a transmitir estos
8
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL
conocimientos de cmo tener una buena gestin del agua evitando en menor porcentaje los
accidentes y dems riesgos.
Para lograr que el uso del equipo con que se cuenta sea adecuado deben existir normas y
obligaciones al respeto como se indica a continuacin:
Dotar de un sitio especfico para la ubicacin del manual y botiqun de primeros auxilios.
Instruir al personal respecto al contenido del manual y botiqun de primeros auxilios.
Solicitar a todos los beneficiarios, especialmente a los responsables nombrados que informen
sobre cualquier tipo de anormalidad observada en la actividad de ejecucin, operacin y
mantenimiento del proyecto.
Mantener un registro de los accidentes y contingencias que ocurran e informar al responsable
en las reuniones comunales, para de esta manera evitar que vuelvan a suceder los mismos
percances.
Dotar de manera peridica de los EPP a los trabajadores mediante listas.
Los trabajadores deben tener una sancin si no se encuentran utilizando sus Epp's en reas
en las que es obligatorio su uso.
El anlisis de seguridad y riesgos se refiere al cuidado de todas las actividades que puedan conllevar
algn peligro y que sean realizadas durante el proceso de ejecucin, operacin y/o mantenimiento del
proyecto.
9
ANEXO 9
PLAN DE CONTINGENCIAS
(DOCUMENTO A SER APLICADO POR PARTE DE LA EMPRESA CONTRATISTA, SE ADJUNTA PLAN)
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
PLAN DE CONTINGENCIAS
El Plan de Contingencias comprende una serie de acciones que permiten dar una respuesta inmediata y eficaz a
cualquier situacin de emergencia, con el objeto de prevenir impactos a los receptores que pueden ser el factor
humano, la propiedad en el rea de influencia del proyecto y el medio ambiente en general.
1. Objetivos
Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder efectivamente ante una contingencia.
Brindar un alto nivel de proteccin contra todo posible evento contingente, de efectos negativos sobre el
personal, las instalaciones y equipos, la poblacin local y la propiedad privada.
Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros impactos durante las distintas fases del
proyecto.
Las acciones y medidas planteadas en ste punto sern aplicadas de manera general en todas las tareas y
actividades que el Contratista desarrolle durante la implementacin del proyecto:
El Contratista dotar y normar el uso obligatorio de Equipo de Proteccin Personal (EPP), como ser: ropa de
trabajo adecuada, botas, ropa de agua, cascos, etc., en todas las reas de trabajo de la obra. Tambin se deber
utilizar protectores auditivos y buco nasales para actividades especficas.
El Contratista establecer un ciclo de capacitaciones en temas de seguridad y medio ambiente para todos los
trabajadores, el material deber ser preparado por el Contratista y entregado a la Supervisin para su aprobacin
y deber ser ejecutado durante los primeros meses de trabajo. Estos talleres deben ser realizados
peridicamente, considerando que el personal puede ser itinerante de acuerdo a las actividades que se realicen.
El Contratista establecer un adecuado sistema de sealizacin dentro de todas las reas de trabajo con el fin de
prevenir cualquier riesgo a la salud, tanto de los trabajadores, como de los transentes y vecinos.
Se dispondr de botiquines de primeros auxilios en todas las reas de trabajo, campamentos, talleres, etc. que
sirvan para su empleo en caso que algn trabajador sufra un accidente de menor consideracin.
En caso de que se produzcan accidentes de mayor consideracin, los accidentados recibirn la atencin primaria
(primeros auxilios) en el campamento y posteriormente debern ser trasladados a los centros de salud ms
cercanos.
En caso de presentarse cualquier accidente en reas de trabajo distintas al Campamento deber comunicarse
inmediatamente al responsable de seguridad industrial.
Las siguientes acciones o medidas son aplicables a determinadas reas de trabajo, actividades y eventos que
pudieran producirse durante las actividades:
En las reas de trabajo el Contratista colocar extintores de incendios, poniendo especial nfasis en los sectores
de talleres de mantenimiento, reas de almacenamiento de combustibles y lubricantes. Se colocara sealizacin
en todas las reas de trabajo, indicando todas las reas existentes, prohibiciones de fumar en reas de
almacenamiento de combustibles y lubricantes, adems de sealizacin sobre la circulacin de vehculos y
maquinaria dentro del campamento.
1
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
El Contratista entrenar en forma especial a todo el personal que trabaje en reas de depsito de combustibles y
lubricantes. No se permitir el ingreso de otro personal y/o personas ajenas al proyecto a estas reas.
Se colocarn seales de "prohibido fumar" en un radio de 25m alrededor de las reas de almacenamiento de
combustibles (si corresponde), as como al interior de las mismas.
Se contar con equipamiento adecuado y eficaz para la extincin de fuego, dicho material deber tener
mantenimiento peridico de acuerdo a sus especificaciones.
Los tambores de almacenamiento de combustibles estarn perfectamente identificados con carteles visibles de su
contenido. En forma regular se inspeccionaran los tambores de almacenamiento a fin de descubrir posibles
filtraciones.
Se ubicaran extintores en lugares estratgicos del depsito de combustibles, aptos para combatir fuegos, como
mnimo clase B1 y C2, los que contarn con la certificacin de calidad de acuerdo a la normativa de seguridad
industrial, se verificara peridicamente la vigencia de la carga de los extintores. El responsable de esa verificacin
ser el Responsable de Seguridad Industrial del Contratista, quien deber presentar a la Supervisin la
correspondiente tarjeta de mantenimiento. (Mnimo de 6 kg. neto).Los extintores se ubicaran de manera tal que
en ningn caso se deba recorrer ms de 15 metros para su disponibilidad.
2
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
Se mantendr a la vista y con la informacin actualizada, los nmeros telefnicos para casos de emergencia.
Todos los vehculos de trasporte de materiales, pero especialmente las cisternas de combustibles, contarn con
banderolas rojas en la parte delantera y trasera del vehculo, por la noche debern contar con luces rojas que
indiquen peligro.
Las cisternas que transportan combustibles contarn con letreros de peligro en las partes laterales y trasera del
tanque.
Los chferes y ayudantes de los vehculos de transporte de materiales estarn prohibidos de fumar y de llevar
pasajeros.
Se limitar la velocidad de circulacin de los vehculos que transportan materiales con el fin de prevenir riesgos
por atropellamiento.
Los vehculos que transporten agregados hasta la zona de la obra debern circular a una velocidad mx. de
20Km/hr.
3
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
4
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
El responsable directo de la aplicacin del programa de prevencin de riesgos es la Empresa Contratista, la cual
deber considerar dentro de sus costos generales de aplicacin todas las medidas recomendadas en el presente
programa y en particular la inclusin obligatoria de un profesional encargado de la Seguridad Industrial y de
Medio Ambiente.
Para que se lleve a cabo una adecuada aplicacin de este programa, la Supervisin ser la encargada de realizar
el control y monitoreo al Contratista a fin de que este cumpla con lo establecido en el Plan de Contingencias.
5
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
PERSONAL RESPONSABILIDAD
Superintendente de Obra del Brindar el apoyo necesario que sea solicitado por el responsable en Seguridad
Contratista Industrial y Medio Ambiente. Este profesional ser responsable de los siguientes
temas:
- Instruir la aplicacin del presente Plan.
- Asignar los recursos necesarios para implementar las medidas preventivas y
las medidas de contingencia.
- Comunicar la ocurrencia de una contingencia al gerente de la empresa.
- Solicitar a Gerencia mantener los seguros vigentes y comunicar a los mismos
en caso de producirse contingencias.
Responsable de Seguridad Este profesional estar contratado durante toda la duracin de los trabajos y
Industrial y Medio Ambiente formar parte del equipo del Contratista, dicho profesional deber contar con
una experiencia en cargos similares.
Verificar en los frentes de trabajo la correcta aplicacin de las medidas de
prevencin establecidas en el presente Plan.
- Controlar que el personal cumpla con las medidas de prevencin.
- Observar en obra cualquier situacin de riesgo y comunicar sobre la misma al
Ingeniero Residente y al Superintendente de Obra.
Ingeniero Residente - Coordinar con el Superintendente de Obra la implementacin de las medidas
preventivas y las medidas de contingencia.
- Controlar que en obra se apliquen las medidas preventivas establecidas en el
presente Plan.
- En caso de contingencias, coordinar la aplicacin inmediata de las medidas
de contingencia planteadas en el presente documento.
- Liderar las actividades de rescate y atencin primaria a los afectados,
mientras llegue auxilio externo.
- Elaborar un informe de la contingencia, las medidas tomadas y el estado final.
Personal en general - El responsable para el cumplimiento de las medidas ambientales ser el
Director de Obra de la Empresa Constructora.
- La Supervisin, ser la responsable del cumplimiento de las medidas por
parte del Constructor; del seguimiento y control ambiental y de informar sobre
el grado de cumplimiento.
- El fiscal ambiental velar por el cumplimiento de las medidas ambientales,
efectuar el seguimiento a travs de la supervisin y evaluar los informes
que presente ste y enviar los mismos a la Autoridad Ambiental para su
conocimiento.
7. Capacitacin e Informacin
Todo el personal del contratista recibir capacitacin en el contenido del Plan de Contingencia. El personal
superior deber contar con una copia del Plan y conocerlo a profundidad.
Las capacitaciones se realizaran preferentemente los das sbado. El tiempo aproximado de cada capacitacin
ser aproximadamente de 30 minutos y se las realizar antes de que ingresen a realizar sus actividades diarias.
8. Parmetros de Verificacin
Como medio de verificacin de las medidas ambientales estarn los informes de seguimiento y control ambiental
que presente la Supervisin a la Fiscalizacin durante la fase de ejecucin.
El Fiscal visitar las obras en ejecucin, para verificar la informacin que se presenta en los Informes de
supervisin y por otra, para comprobar en campo el grado de cumplimiento de las medidas ambientales.
En la fase de operacin la Unidad de Aseo dar cumplimiento de las medidas ambientales de acuerdo al estudio
ambiental, del mismo modo reportar anualmente a la Autoridad Ambiental Departamental.
6
ANEXO 10
MANUAL DE RESIDUOS SOLIDOS
(DOCUMENTO A SER APLICADO POR PARTE DE LA EMPRESA CONTRATISTA, SE ADJUNTA
MANUAL)
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
Establecer una metodologa uniforme para el manejo de residuos slidos en las etapas de
construccin, operacin y mantenimiento del proyecto.
2. ALCANCE
El presente procedimiento aplica en toda AOP, cuando se generen residuos slidos y lquidos durante
el desarrollo de sus actividades tcnicas y administrativas.
3. DEFINICIONES
Residuo: Objeto, sustancia o elemento en estado slido o lquido, sobrante de las actividades
domsticas, recreativas, comerciales, institucionales, de la construccin e industriales, que no tiene
valor de uso directo y es descartado por quien lo genera.
Separacin en la fuente: Clasificacin de los residuos slidos en el sitio en donde se generan. Tiene
como objetivo separar los residuos que tienen un valor de uso indirecto de aquellos que no lo tienen.
Lquidos: Son los Residuos que se encuentran en estado lquido. Durante la etapa de ejecucin y
operacin de la AOP no se utilizarn contaminantes peligrosos o aquellos que se encuentren en la
lista CRETIB.
en general.
Estacin de basura: Recipiente utilizado para el almacenamiento de los residuos slidos
generados
SMA: Abreviacin de Seguridad y Medio Ambiente
4. REFERENCIAS DEDOCUMENTOS
5. RESPONSABLES
6. DESCRIPCIN
Son clasificados de la misma manera que los residuos domsticos, teniendo en cuenta que
la cantidad de residuos orgnicos debe ser nula o mnima.
La clasificacin se hace en el sitio de generacin y se organizan de acuerdo a su tamao y
recomendaciones del fabricante.
El almacenamiento de residuos industriales se realiza de acuerdo con lo establecido con
anterioridad.
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
Almacenamiento
En los lugares donde se cuente con un sistema municipal de recoleccin, los residuos son
llevados por camiones a sitios de disposicin de basura. En lo posible se realizar un
seguimiento para conocer la disposicin final de los residuos.
Los residuos lquidos generados por el lavado de las instalaciones de la AOP tendrn un pre-
tratamiento consistente en el desarenado y separacin de grasas y aceites, si hubiese, este
consiste, en una cmara sptica de tres separaciones, dos de las cuales tendrn idnticas
dimensiones y la tercera ser ms pequea. En la primera separacin ser para separar las
arenas y material pesado y en la segunda separacin tendr la funcin de separar material ms
liviano como los aceites y grasas: por ltimo la tercera separacin tendr ambas funciones
correctivas antes de que el lquido ingrese al sistema del pozo ciego.
Para el aprovechamiento de residuos y la disposicin final de los mismos, tanto en lugares
donde existe el servicio de recoleccin, como donde no lo hay, y de acuerdo a los recursos de
la obra, se plantean las siguientes alternativas:
Inspecciones
7. ANEXOS
ANEXO
MANUAL: MANEJO DE
RESIDUOS DE OBRAS CIVILES
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
Presentacin
Cada vez toma ms fuerza la idea de que es posible desarrollar actividades econmicas dentro
del concepto de la sostenibilidad. Lo que conlleva la necesidad de un desarrollo que satisfaga
las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para
atender sus propias necesidades. Para que sigamos construyendo el camino que nos permita
alcanzar esta meta es necesario que el ser humano tenga una visin en la que el uso sostenible
de los recursos naturales sea parte fundamental del desarrollo econmico y social de los pueblos.
Ser indispensable en esta tarea una interaccin adecuada entre la conservacin del ambiente,
la aplicacin de tecnologas limpias y el cumplimiento de la normativa existente.
En esa orientacin, el presente manual ha sido desarrollado dentro los Instrumentos de Gestin
Ambiental del FPS, del cual se espera sea un instrumento que permita fortalecer los sistemas de
gestin ambiental, y al mismo tiempo ofrecer una alternativa para prevenir los posibles impactos
de los proyectos desarrollados dentro del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social.
1
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
1. OBJETIVO
Establecer una metodologa estndar para el manejo de los residuos slidos de obras civiles en
las etapas de construccin,reparacin, remodelacin, ampliacin y demolicin.
2. ALCANCES
La presente metodologa, aplica a toda AOP (Actividad, Obra y Proyecto), siempre y cuando se
generen residuos slidos de obras civiles y durante el desarrollo de sus actividades: Preparacin
del terreno, excavaciones, explanaciones, demoliciones, construccin de la infraestructura, obra
negra, instalaciones, obra gris y acabado. Y para proyectos, tales como, riego, microriego,
sistemas de agua potable, represas, micro represas, puentes peatonal y vehicular y ampliacin y
refaccin de Unidades Educativas y Puestos o Centros de Salud.
3. DEFINICIONES
Los residuos slidos de obras civiles se clasifican en:
Restos de agregados: Son los residuos de agregados (piedra, graba, cascajo y arena), que no
fueron utilizados hasta la conclusin de la obra. Alguno de estos materiales puede ser valorizado.
Preparacin del terreno:En esta etapa se debe retirar el material vegetal, as como darse el
2
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
movimiento de tierras. Los residuos producidos estn constituidos por material vegetal y suelo.
Explanaciones:Se refiere a las labores para definir perfiles y niveles definitivos en los terrenos.
Obra gris: Se refiere a la elaboracin de estucos, cielo raso, afinado de piso, carpintera en
blanco y aparatos sanitarios. Se producen escombros como restos de cal, pinturas, envases y
mortero o lechadas, recortes de virutas, aserrn de madera y de carpintera metlica, y empaque
de plstico, cartn o papel.
Limpieza en reas de trabajo: En cualquier estado en que se encuentre la obra, los procesos
de limpieza van a generar escombros y basura que deben manejarse adecuadamente.
4. REFERENCIA DE DOCUMENTOS
Ley Nro. 1333 Ley de Medio Ambiente 27 de abril, 1992.
RRS Reglamento de Residuos Slidos de la Ley Nro. 1333 de Medio
Ambiente.
3
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
5. RESPONSABLES
a) Es responsabilidad del Financiador del proyecto (BID, CAF, OPEC, entre otros) y la empresa
ejecutora de la AOP, gestionar todos los recursos necesarios para implementar el presente
manual en la ejecucin del proyecto.
b) Es responsabilidad del Director de Obra proporcionar el apoyo logstico - tcnico y los
recursos para la aplicacin del presente manual. Adicionalmente, es responsable para definir
responsabilidades para el desarrollo de las actividades descritas en el presente manual y
durante la etapa de la ejecucin del proyecto.
c) Es responsabilidad del Supervisor de Obra, el cumplimiento de las actividades descritas en el
presente manual y es responsabilidad del Especialista Ambiental del FPS la inspeccin y/o
divulgacin del contenido del manual y sea adecuadamente aplicado y comprendido por todos
los actores involucrados.
6. DESCRIPCIN
El proceso de generacin y manejo de los residuos slidos de obras civiles, se compone de
varias fases que se describen a continuacin:
6.1. Planificacin
Para realizar una adecuada disposicin final de los residuos slidos de obras civiles se requiere
considerar, desde la etapa de planificacin de la construccin, los conceptos de localizacin,
diseo, construccin, manejo y disposicin final, para prevenir y controlar los impactos propios de
esta actividad.
Es importante definir cul es el rea total que involucran los trabajos, considerando donde se
emplacen las obras, los sitios para campamentos, trnsito peatonal o de vehculos, sitios de
depsito o almacenamiento de materiales de construccin, reas para la disposicin de escombro
y aislamiento.
6.2. Generacin
La generacin de residuos slidos de obras civiles en los procesos constructivos se puede dar de
diferentes maneras y en distintos procesos que conforman la totalidad de la obra:
4
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
Los residuos slidos generados dentro de la obra, se generan en funcin a las actividades
realizadas, a continuacin se detalla el tipo de residuo slido y el color respectivo del contenedor:
5
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
Este tipo de residuo se genera por los mismos trabajadores de la obra, al ingerir alimentos (como
frutas y verduras) o en la preparacin de alimentos.
6
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
6.3.2. Escombros
Los escombros son residuos que deben ser almacenados en frentes de la obra y deben ser reas ALMACENAMIENTO
TEMPORAL
sealizadas. Se debe considerar un sitio especifico para el almacenamiento temporal, deber ser ESCOMBROS
debidamente delimitado y optimizado al mximo su uso con el fin de reducir las reas afectadas.
Debe evitarse que los materiales de excavacin se mezclen con los restos de escombros.
6.4. Transporte
La maquinaria que se utilice en esta fase del proyecto (vagonetas, retroexcavadoras, tractores,
compresores, entre otros) y todo vehculo que se utilice para transportar materiales debe estar en
buen estado de conservacin, sin fugas de aceites ni de combustibles, con el sistema de
evacuacin de gases funcionando adecuadamente, de tal manera que el ruido sea el mnimo.
Adems deber contar segn corresponda con la revisin tcnica vehicular, lo que deber ser
verificado y controlado por la supervisin del proyecto.
Los vehculos destinados para tal fin debern tener involucrados a su carrocera los
contenedores apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su
totalidad, de manera que se evite el derrame, prdida del material o el escurrimiento de material
durante el transporte. Por lo tanto, el contenedor debe estar constituido por una estructura
continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios.
7
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
Los sitios destinados para la disposicin final de los escombros, materiales y elementos de
construccin, demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Deben ser reas cuyo
paisaje se encuentra degradado, tales como minas y canteras abandonadas. Se debe considerar
siempre que, por los volmenes que se van a disponer (reas extensas), de preferencia en
depresiones naturales fuera de cursos de agua o quebradas.
Residuos slidos: Los residuos slidos orgnicos, debern ser enterrados en una fosa de
30*50 cm. (dimensin variable sujeta a la generacin), en el rea dispuesta por el campamento.
Los residuos slidos inorgnicos (Celulosa, Plsticos, PET, Vidrio y Metal y Peligrosos), debern
ser trasladados a la ciudad ms prxima para la disposicin en vertederos controlados y su
adecuado confinamiento final.
Escombros: Este tipo de residuos deber ser enterrado en una fosa 3 veces su volumen y su
posterior compactacin, en un rea autorizada por el Municipio y que cuente con un respaldo
escrito de la autorizacin (Libro de Ordenes). Tambin estos residuos podrn ser trasladados a la
ciudad ms prxima para ser utilizado como relleno en los vertederos controlados.
Material de excavacin: Estos materiales pueden ser dispuestos como relleno o nivelacin del
terreno en la misma rea de emplazamiento de la obra.
Restos de agregados: Los restos de los agregados pueden ser entregados directamente a los
beneficiarios de la obra (verificando el traslado de los mismos) y contar con un respaldo de la
entrega. O la Empresa Ejecutora disponerlo en sus propios depsitos.
Restos de madera: La madera puede tener un uso inmediato dentro de la obra para trabajos
menores, nuevos encofrados, escaleras o andamios para desarrollar los trabajos de construccin.
La madera tambin puede ser utilizada por terceros como lea. Lo importantes, en cualquier
caso, es retirar las partes metlicas que contenga como clavos, varillas, ganchos u otros.
8
FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA YSOCIAL
Algunas de las consideraciones bsicas que ayudan paraque en una obra de construccin se
produzca el mnimo deescombros son:
1. Disponer de los equipos y herramientas adecuadas para cada trabajo o actividad, pues
esto disminuye la produccin de residuos.
2. Utilizar material normalizado y en las dimensiones ajustadas a las lneas arquitectnicas,
ya que se reduce la produccin de retazos o retales.
3. Organizar adecuadamente los sitios de trabajo en relacin con sus condiciones fsicas:
acceso, iluminacin y ventilacin, para de esta forma evitar accidentes e impedir la
generacin de desperdicios.
4. Ubicar los materiales al alcance del trabajador, para mejorar el rendimiento de la labor y
disminuir perdidas de material por accidente o error.
5. Organizar el suministro de materiales, preferiblemente de forma mecanizada, para
abastecer eficientemente todos los puestos de trabajo, mediante caminos expeditos y
ventilados que eviten perdidas de material y produccin de desperdicios.
6. Dotar a los trabajadores de elementos adecuados para el manejo de los materiales, con
el fin de que no se produzcan perdidas en su manipulacin.
7. Descargar de forma ordenada y apilar los materiales y elementos correctamente.
8. Coordinar los suministros y transportes con el ritmo de ejecucin de la obra. No
mantener niveles de stock muy altos en la obra, ya que con el tiempo producirn
material inservible o desechable.
9
ANEXO 11
PLAN DE GESTION CON ENFOQUE DE CUENCA
(PLAN A SER ELABORADO SOLAMENTE PARA PROYECTOS MAYORES A $US 700 MIL O QUE
CONTEMPLEN UN RESERVORIO. EN DICHO DOCUMENTO SE ESTABLECEN MEDIDAS DE
PROTECCION DE CUENCA (CONSIDERADAS MUCHAS DE ELLAS EN EL PRESUPUESTO DEL
INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO) LAS CUALES SERN IMPLEMENTADAS POR LA EMPRESA
CONTRATISTA COMO TAMBIEN POR LOS GOBIERNOS MUNICIPALES (SI CORRESPONDE))
ANEXO 12
MODELO DE PLANILLA DE APLICACIN SOBRE MECANISMOS DE
RELACIONAMIENTO COMUNITARIO Y ATENCIN A LA
RESOLUCIN DE CONFLICTOS
(DOCUMENTO A SER REALIZADO POR EL EJECUTOR DE ASISTENCIATECNICA DEL PROYECTO
DURANTE LA ETAPA DE EJECUCION DEL PROYECTO)
MECANISMOS DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO Y ATENCION A LA
RESOLUCION DE CONFLICTOS
La informacin ser respaldada con medios de verificacin, como: documentos suscritos, actas
firmadas por beneficiarios, informes, lista de participantes, fotografas y otros que
correspondan a las diferentes actividades.
2
MDULO 1. Protocolo para Procesos de Consulta
Preguntas Informe Medio de verificacin Observaciones
1.1 PRIMERA FASE ETAPA DE DISEO DELPROYECTO
El diseo del proyecto cuenta con los siguientes documentos: Comentado [H1]:
Demanda del proyecto (Carta de solicitud de los Se socializarn los alcances de cada proyecto con los pobladores
beneficiarios del rea de influencia del mismo , para la primera etapa recopilar
demandando al proyecto) documentos del diseo del proyecto
3
MODULO 2. Informacin y relacionamiento comunitario
1 REGLAMENTO OPERATIVO, PROGRAMA MAS INVERSION PARA RIEGO MI RIEGO, MMAyA, MIN. PLANIFICACION, FPS, Bolivia
2015.
2 Segn RO: Protocolo para Procesos de Consulta.- Incluye los lineamientos para desarrollar consultas especficas de los
proyectos, incluyendo la presencia de un facilitador independiente e intrpretes de idiomas locales que permita recoger las
diversas opiniones de la poblacin y sintetizarlas en un reporte de consulta que formara parte de la documentacin del Proyecto y
Programa.
3 Segn RO: Informacin y Relacionamiento Comunitario.- Incluye las especificaciones y recomendaciones para (a) promover el
dialogo y la participacin social durante la construccin y operacin; (b) manejar las quejas y reclamos de la poblacin; (c) reducir
las afectaciones a las actividades cotidianas de la poblacin; y (d) promover la equidad de gnero en la implementacin del
Programa. Segn el DAE: a. Plan de informacin y comunicacin a la comunidad. Con el propsito de coadyuvar con el Programa
de Relaciones Comunitarias se deber implementar un programa de comunicacin que mantenga informado a los actores sociales
beneficiados con el proyecto de los avances y reajustes que se vayan a realizar durante la ejecucin del proyecto. Segn el DAE: c.
Comit de Obras organizado y (Acta de constitucin del
con participacin de mujeres al Comit de obras)
menos 30%
Ejercicio del control social de la (Actas de reuniones e
comunidad para la construccin de inspecciones a la obra
la obra por el Comit de obras
y/o Org. regantes)
Libro comunal con registro de (Copias del libro comunal
demandas, comentarios y atendidas Acta en el que
observaciones a la ejecucin del certifica el conocimiento
proyecto del proyecto)
Replanteo de tomas parcelarias (Acta con el detalle de
con participacin de los tomas validadas o
beneficiarios
modificadas, fotografas)
Organizacin de regantes (Acta de constitucin de
conformado con participacin de al la Organizacin de
menos 30% de mujeres regantes, fotografas)
Actividades desarrolladas por la (Informe del ejecutor ATI,
Organizacin de regantes en fotografas, lista de
operacin del sistema participantes)
Describir que roles desempe la (Informe muy resumido,
mujer en la ejecucin del proyecto adjuntando listas y
fotografas)
Describir como se promovi y (Informe muy resumido
facilit a la mujer para que tenga adjuntando listas y
acceso a la toma de decisiones y a fotografas)
los recursos productivos, servicios
y beneficios derivados del riego
4
MODULO 3. Prevencin y Resolucin de Conflictos Comentado [AQ3]: Para atender los casos revisar el
Atencin a la prevencin y N casos Razn del Medio de verificacin Observaciones procedimiento desarrollado en el DAE, punto e. Prevencin y
resolucin de conflictos atendidos conflicto resolucin de conflictos
Casos atendidos para evitar (Copia de actas de
conflictos por el uso del agua reuniones, del libro
comunal y otros)
Registros existentes en el libro (Copia del libro comunal
comunal y otros)
5
MODULO 4. Protocolo para Comunidades Indgenas Comentado [H4]: Se estima que la mayora de la poblacin en
Atencin a comunidades S No Medio de verificacin Observaciones el rea de intervencin de los proyectos incluir comunidades
indgenas indgenas, por lo cual se incluirn procedimientos para tomar en
cuenta su especificidad sociocultural de manera integrada y
El rea del proyecto abarca a transversal.
comunidades indgenas?
Describir acciones desarrolladas (Informe resumido)
para lograr su participacin en el
proyecto,
Describir bajo que estrategias se
tomaron en cuenta las
caractersticas especficas de las
comunidades en cuanto a cultura,
Puntos de contactos.- El Plan de Relacionamiento Comunitario contribuye a que exista una adecuada comunicacin entre los
actores sociales involucrados con la ejecucin del proyecto, por lo que es importante que la poblacin cuente con un canal para
comunicarse con las Empresas Contratistas y Supervisores de Obras como el equipo de Fiscalizacin en cada campamento deber
establecerse un punto de contacto para recibir consultas y reclamos sobre el proyecto.
4 Segn RO: Prevencin y Resolucin de Conflictos.- Incluye el desarrollo de medidas orientadas a evitar la generacin de
conflictos por el uso del agua y los procedimientos para manejar los conflictos que se puedan presentar, promoviendo el dialogo y
la cooperacin entre las distintas partes interesadas. Para atender los casos revisar el contenido desarrollado en el DAE, punto e.
Prevencin y resolucin de conflictos.
5 Segn RO: Protocolo para Comunidades Indgenas.- Incluye lineamientos para el desarrollo de actividades que posibiliten
disear e implementar un procedimiento para su inclusin participativa y dinmica como beneficiarios de los proyectos de riego,
tomando en cuenta las caractersticas especficas de las comunidades en cuanto a cultura, idioma y prcticas comunes; entre otros
aspectos relacionados con el respeto de sus derechos y formas de organizacin, adems de prevenir el desalojo de personas
indgenas de tierras privadas.
idioma y prcticas comunes; entre
otros aspectos relacionados con el
respeto de sus derechos y formas
de organizacin, adems de
prevenir el desalojo de personas
indgenas de tierras privadas.
6
MODULO 5. Protocolo para la Adquisicin del Tierras
Adquisicin de tierras S No Medio de verificacin Observaciones
Fue necesario la adquisicin de
tierras para la ejecucin del
proyecto?
Cuales fueron las formas de (Copia de documentos,
adquisicin de tierras minutas, acta de cesin, Comentado [AQ5]: La adquisicin de tierras tambin incluye a
donaciones, resolucin las tierras cedidas, donadas, no siempre la compra, de todas las
municipal, etc de reas donde va a ocupar la obra se debe llenar estos cuadros
compras o cesiones de
tierras)
Que componentes de la obra
demand la adquisicin de tierras?
Detalle de los afectados Informe con detalle
(Nombre, extensin de reas
afectadas, componente por el que
se realiz la afectacin,
Los afectados recibieron las (Copias de documentos
reposiciones adecuadas? que certifiquen las
reposiciones)
En que consisti la reposicin o
compensacin otorgada?
7
MODULO 6. Reasentamiento Involuntario Comentado [H6]: Obviamente la construccin de la obra
Marco de reasentamiento: S No Medio de verificacin Observaciones siempre demanda de reas para su construccin que no
Con el proyecto ser necesario siempre es sinnimo de desalojar, pero el financiador
exige que ante cualquier tipo de adquisicin o cesin es
desplazar a las personas necesario aplicar las compensaciones, por lo que se debe
Con el proyecto ser necesario elaborar el plan de reasentamiento que es identificar a los
desplazar a negocios? afectados, describir las afectaciones e informar sobre el
Con el proyecto ser necesario cumplimiento de las compensaciones.
desplazar infraestructura social?
El proyecto cuenta con un Plan
de reasentamiento?
En caso de que el proyecto
contara con un plan de
reasentamiento, describir las
actividades desarrolladas y
atendidas
MODULO 7. Plan de educacin ambiental Comentado [AQ7]: Informar de acuerdo a lo que se est
Cuales son los impactos (Adjuntar el resumen del logrando en el punto 4.2. de los TDRs en:
ambientales en el rea del proyecto y resultados del *Numeral A.1/12 apoyo en el cumplimiento a la implementacin de
proyecto diagnstico en aspectos medidas de mitigacin ambiental
ambientales) * Numeral A.5. Identificacin y/o apoyo en la implementacin de las
Que actividades se desarrollaron (Adjuntar el plan y medidas de proteccin de la cuenca y la fuente de agua
para atender los impactos cronograma de
ambientales actividades dirigida a
estos aspectos, y el
avance de su
implementacin, incluir
fotografas)
Control social en el seguimiento a (Adjuntar copias del libro
colocado de sealizacin, pasos comunal respecto a los
6 Segn RO: Protocolo para la Adquisicin del Tierras.- Incluye recomendaciones y orientaciones para establecer los pasos a
seguir para los casos en que sea necesaria la adquisicin de tierras, sobre la base de lo estipulado en la normativa boliviana y los
lineamientos del BID para garantizar que los afectados reciban beneficios de reposicin adecuados.
7 Segn RO: Marco de Reasentamiento Involuntario.- El Programa contar con un Marco de Reasentamiento que proporcione
lineamientos generales para el Programa. Adicionalmente, cada proyecto que implique el desplazamiento de personas, negocios
y/o infraestructura social deber contar con un Plan de Reasentamiento especfico.
peatonales a fin de evitar reclamos y su atencin,
accidentes de la poblacin fotografas de la Comentado [AQ8]: En caso de advertirse malas prcticas,
atencin) registrar en el libro comunal para la atencin con el supervisor
de obras
8
MODULO 8. Plan de apoyo a la contratacin de mano de obra local
Nmero de personas de la (Adjuntar lista certificada
comunidad han sido contratadas por la organizacin
por las empresas ejecutoras del comunitaria)
proyecto
8 Segn DAE: Plan de apoyo a la contratacin de mano de obra local.- El factor humano es de vital importancia para el buen
desarrollo del proyecto por lo que se maximizar la contratacin de mano de obra local y se distribuir de forma equitativa las
oportunidades de empleo entre las comunidades.