Ao de la consolidacin del Mar de

Grau

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CALLAO

FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS

ASIGNATURA: CREATIVIDAD Y PUBLICIDAD EMPRESARIAL

DOCENTE: JOS LUIS PORTUGAL VILLAVICENCIO
TRABAJO: COMPENDIO DE NORMAS LEGALES Y DE CONDUCTA
TICA EN LA PRCTICA PUBLICITARIA EN EL PER
ALUMNOS:
CELIS PORTAL, JHUNIOR
FERROMEQUE SALAZAR, YARINA
GARCIA MACAVILCA, ALEX
SOTO ALAYA, PEDRO
CICLO: VII

Bellavista Callao
2016
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LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA EN EL PERU

1. LA ADMINISTRACIN TRIBUTARIA Y EL CRCULO VIRTUOSO DE LA TRIBUTACIN

1.1. Finalidad y rol del Estado

El Estado es el conjunto de instituciones pblicas organizadas, conducidas y controladas por los

ciudadanos que pertenecen a una misma comunidad poltica y que buscan el bien comn.
El rol del Estado se resume en:
Administrar los asuntos pblicos
Garantizar los derechos del ciudadano mediante la provisin y cuidado de los bienes y
servicios pblicos.
Fomentar el desarrollo econmico.
Crear bienestar.

Bienes y Servicios Pblicos

Desde al mbito de la economa, ambos conceptos son definidos como bienes econmicos; es
decir, que son susceptibles de adquirirse en el mercado.
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Un bien pblico se caracteriza porque su uso por una persona no impide que otros lo usen
posteriormente o que varios lo usen a la vez (por ejemplo, las bancas de un parque). De otro
lado, los bienes pblicos pueden ser utilizados por todos sin exclusin (por ejemplo, la
televisin por ondas areas de seal abierta). Por el contrario, los bienes privados excluyen a
otros cuando son utilizados. Por ejemplo, un auto y una vivienda. Desde el punto de vista de la
propiedad, un bien pblico es aqul que fue adquirido por el Estado. El Estado tiene la funcin
de proveerlos. Por ejemplo: los colegios pblicos, los hospitales, las carreteras y los locales para
que funcionen otras entidades del Estado.
Los servicios pblicos: Son un conjunto de actividades como la salud, la educacin, telefona, el
correo postal, que pueden ser provistos por el Estado o personas o empresas particulares por
encargo del Estado. Los servicios que brinda el Estado estn supeditados a los acuerdos de la
sociedad y stos se plasman en la Constitucin Poltica de cada pas.
1.2. Financiamiento de las actividades del Estado

En cualquier tiempo o situacin, con Rey, dictador o presidente, todo Estado siempre debe
decidir cmo obtiene los recursos y cmo los gasta. En una sociedad democrtica nadie est
excluido de esta decisin y, por tanto, nadie se debe autoexcluir.
La tributacin tiene un papel crucial en el proceso socio-econmico para alcanzar el bienestar y
la paz social, porque provee de ingresos econmicos para que el Estado pueda cumplir sus
funciones Para ello, el Estado cuenta con un instrumento econmico y legal que se denomina
Presupuesto Pblico.

1.3. Presupuesto Pblico

Es la expresin cuantificada y sistemtica de los gastos que cada una de las entidades que
forman el sector pblico realizarn en el ao fiscal y refleja, tambin, los ingresos que financian
dichos gastos.
La estructura del presupuesto es:
Ingresos: Comprenden las fuentes de financiamiento, siendo los tributos la de mayor
importancia.
Gastos: Comprende cul es el destino de los ingresos obtenidos por el Estado.

1.4. La Administracin Tributaria: SUNAT

La SUNAT es una institucin pblica que pertenece al Sector Economa y Finanzas. Es una
entidad que genera sus propios ingresos y tiene autonoma econmica, administrativa,
funcional, tcnica y financiera.
Fue creada por la Ley N 24829 del 8 de junio de 1988 y su Ley General fue aprobada por el
Decreto Legislativo N 501 del 1 de diciembre del mismo ao. Posteriormente, mediante el
Decreto Supremo 061-2002-PCM, publicado el 12 de julio de 2002, se dispuso la fusin entre la
SUNAT y ADUANAS. Como consecuencia de la integracin entre ambas entidades, la SUNAT
actualmente es responsable de administrar el 99% de los Ingresos Tributarios del Gobierno
Central Consolidado.
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Finalidad

La SUNAT tiene como finalidad primordial administrar los tributos del gobierno nacional y los
conceptos tributarios y no tributarios que se le encarguen por Ley o de acuerdo a los convenios
interinstitucionales que se celebren, proporcionando los recursos requeridos para la solvencia
fiscal y la estabilidad macroeconmica; asegurando la correcta aplicacin de la normatividad
que regula la materia y combatiendo los delitos tributarios y aduaneros conforme a sus
atribuciones.

Tambin tiene como finalidad la implementacin, la inspeccin y el control del cumplimiento

de la poltica aduanera en el territorio nacional y el trfico internacional de mercancas,
personas y medios de transporte, facilitando las actividades aduaneras de comercio exterior y
asegurando la correcta aplicacin de los tratados y convenios internacionales y dems normas
que rigen la materia.

Asimismo, le corresponde participar en el combate contra la minera ilegal as como del

narcotrfico, a travs del control y fiscalizacin del ingreso, permanencia, transporte o traslado
y salida de los productos de la actividad minera, de insumos qumicos y maquinarias que
puedan ser utilizados en la minera ilegal, as como del control y fiscalizacin de los insumos
qumicos, productos y sus sub productos o derivados, maquinarias y equipos que puedan ser
utilizados directa o indirectamente en la elaboracin de drogas ilcitas; y otros fines que se
establezcan mediante Ley.

Adicionalmente, debe proveer a los administrados los servicios que les faciliten el
cumplimiento de sus obligaciones tributarias, aduaneras y otras vinculadas a las funciones que
realiza la SUNAT, as como brindar servicios a la ciudadana en general dentro del mbito de su
competencia.
(Establecido en el artculo 3 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT,
aprobado por Resolucin de Superintendencia N 122-2014/SUNAT y modificatorias).

Misin

Servir al pas proporcionando los recursos necesarios para la sostenibilidad fiscal y la

estabilidad macroeconmica, contribuyendo con el bien comn, la competitividad y la
proteccin de la sociedad, mediante la administracin y el fomento de una tributacin justa y
un comercio exterior legtimo.

Visin

Convertirnos en la administracin tributaria y aduanera ms exitosa, moderna y respetada de

la regin.

Exitosa, porque lograremos resultados similares a los de las administraciones de los pases
desarrollados.
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Moderna, porque incorporaremos en nuestros procesos las tecnologas ms avanzadas y

utilizaremos los enfoques modernos de gestin de riesgo y fomento del cumplimiento
voluntario para enfrentar con xito los desafos.

Respetada por:

El Estado: por mantener niveles bajos de evasin y de fraude en la tributacin interna y el

comercio exterior, y contribuir a financiar los programas sociales y el desarrollo del pas.

Los contribuyentes y usuarios de comercio exterior: porque aquellos que son cumplidores se
sienten respetados; reciben todas las facilidades para el cumplimiento de sus obligaciones y
tienen confianza en la capacidad de la institucin de detectar y tratar los incumplimientos.

Sus trabajadores: porque laboran en una institucin con mstica, modelo dentro del estado;
orgullosos de pertenecer a la organizacin y comprometida con su misin.

Sus trabajadores potenciales: porque es una institucin atractiva para trabajar, que compite
de igual a igual con las instituciones ms atractivas del Estado y con las ms respetadas
empresas por los mejores egresados de las ms prestigiosas instituciones educativas; y es
capaz de atraer gente con experiencia que se destaque en el sector pblico o el privado.

Otras administraciones: porque la consultan y la toman como referente.

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Valores
Integridad
Excelencia
Compromiso institucional y personal
Objetivos Estratgicos
a) Promover el Cumplimiento Tributario Voluntario. Mediante la facilitacin del cumplimiento
tributario, virtualizando los servicios y reduciendo los costos de cumplimiento de las
obligaciones tributarias. Asimismo, fomentar la generacin de conciencia tributaria en los
distintos segmentos de la sociedad.
b) Facilitar el Comercio Exterior.
c) Contribuir a la competitividad del pas mediante la facilitacin del comercio exterior,
reduciendo el tiempo de despacho, as como combatiendo la competencia desleal y el
contrabando.
d) Reducir el Incumplimiento Tributario Generar una efectiva sensacin de riesgo, mediante la
mejora de los mecanismos de deteccin de los ilcitos tributarios y aduaneros.
e) Fortalecer la Institucionalidad de la SUNAT Implementar y dotar a la organizacin de las
herramientas necesarias para el mejor cumplimiento de su rol en el estado y la sociedad.

Ingresos Tributarios del Gobierno Central: Octubre 2016

En octubre de 2016, los Ingresos Tributarios del Gobierno Central ascendieron a S/. 6 865
millones, monto menor en S/. 414 millones con relacin al mismo mes del ao anterior. Este
resultado representa una disminucin de 8,8%, en trminos reales.

En el acumulado a octubre de 2016, se registr una disminucin de 4,1%. Al respecto, es

importante indicar que la recaudacin de los ingresos tributarios del Gobierno Central se ha
visto afectada por tres grupos de factores exgenos a la Administracin Tributaria:

(i) incremento de las devoluciones,

(ii) las menores cotizaciones de nuestros principales productos de exportacin (cobre, oro y
gas) y de uno de los principales insumos que importamos (petrleo), y

(iii) la desaceleracin de nuestra economa.

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Resumen de normas tributarias - Mes de Junio del 2016 - Diario

Oficial El Peruano
Escriba aqu laecuacin .

Fecha de Nmero de la Impuesto y/o

Sumilla de la norma
publicacin norma materia
CETICOS Y Ley que establece el marco legal complementario para las
03-06-2016 Ley N 30446 zonas especiales de desarrollo, la zona franca y la zona
ZOFRA TACNA
comercial de Tacna.

Se modifica la Resolucin de Superintendencia N

R. de S. N 131- 125-2003/SUNAT que establece las disposiciones
03-06-2016 Pago Fcil para la Declaracin y/o Pago de obligaciones
2016/SUNAT
tributarias mediante el sistema pago fcil.

Fijan ndices de correccin monetaria para efectos de

Resolucin determinar el costo computable de los inmuebles
Impuesto a la
07-06-2016 Ministerial N enajenados por personas naturales, sucesiones
Renta.2. categora
177-2016-EF/15 indivisas o sociedades conyugales que optaron por
tributar como tales.

Modifican la Resolucin de Superintendencia N 207-

R.de S. N 139- 2014/SUNAT, que dicta normas complementarias para
09-06-2016 Insumos Qumicos
2016/SUNAT la aplicacin de la primera disposicin
complementaria final del decreto Legislativo N 1103.

Se modifica el decreto Supremo N 051-2008-EF que

regula la devolucin de pagos indebidos o en exceso
Decreto Supremo
10-06-2016 Devoluciones de deudas tributarias cuya administracin est a
N 151-2016-EF
cargo de la SUNAT mediante Ordenes de Pago
Financiero.

R. de S. N 142- Bienes Se designa nuevos emisores del Sistema de emisin

13-06-2016
2016/SUNAT Fiscalizados Electrnica para Bienes Fiscalizados.

Se incluyen operaciones considerados como servicios

Decreto Supremo inafectos al IGV, en el apndice V del Texto nico
22-06-2016 IGV e ISC
N 164-2016-EF Ordenado de la ley del impuesto General a las Ventas
e Impuesto Selectivo al Consumo.

Reglamento de la Se aprueba Decreto Supremo que modifica el

Decreto Supremo
22-06-2016 Ley General de reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado
N 163-2016-EF
Aduanas por Decreto Supremo N 010-2009-EF.
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Se modifican las Resoluciones de Superintendencia

R. de S. N 153- Comprobantes
27-06-2016 Ns 185-2015/SUNAT,255-2015/SUNAT, 274-
2016/SUNAT electrnicos
2015/SUNAT y 364-2015/SUNAT.

Se aprueba Ley que modifica el artculo 40 y la

Sistema Privado de vigsimo cuarta disposicin final y transitoria del TUO
29-06-2016 Ley N 30478
Pensiones de la ley del Sistema Privado de Administracin de
Fondos de Pensiones.

Se aprueba ley que permita a las personas y

Ley del Mecenazgo
29-06-2016 Ley N 30479 empresas realizar donaciones al deporte con
Deportivo
beneficios tributarios.

R. de S. N 161- PDT-Selectivo al Se aprueba nueva versin del Programa de

30-06-2016
2016/SUNAT Consumo Declaracin Telemtica del Impuesto.

lp
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EL TRIBUTO

1.5. El Tributo y sus funciones

El trmino tributo proviene de la palabra tribu, que significa conjunto de familias que obedecen
a un jefe y que apoyan de alguna manera al sostenimiento de la tribu. Asimismo, recordemos
que en la edad media, el vasallo entregaba al seor feudal cierta cantidad de dinero o especies
en reconocimiento por la carga que le significaba y por la proteccin que ste le brindaba. Con
este tributo, el seor feudal mantena el ejrcito, entre otras cosas. Es decir, el tributo existe
desde nuestras primeras culturas y ha ido variando con el tiempo. Analizando la definicin,
encontramos los siguientes aspectos bsicos:
El tributo slo se paga en dinero.
Slo se crea por Ley.
El tributo es obligatorio por el poder que tiene el Estado,
Se debe utilizar para que cumpla con sus funciones; y,
Puede ser cobrado mediante la fuerza cuando la persona que est obligada no cumple.

DEFINICIN DE TRIBUTO
Pago en dinero, establecido legalmente, que se entrega al Estado para cubrir los gastos que
demanda el cumplimiento de sus fines, siendo exigible coactivamente ante su incumplimiento.

ELEMENTOS DEL TRIBUTO

Para la determinacin y el clculo del tributo se deben tener en cuenta la tasa y la base
imponible.
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Tasa o alcuota: Es el porcentaje que se aplica a la base imponible para determinar el monto del
tributo.

Base imponible: Valor numrico sobre el cual se aplica la tasa o alcuota para determinar el
monto del tributo.

FUNCIONES DEL TRIBUTO

Para entender en qu consiste el sistema tributario y decidir si es justo o no, debemos estar
bien informados sobre las funciones del tributo:

Funcin fiscal: A travs de los tributos se busca incrementar los ingresos del Estado para
financiar el gasto pblico. Cada ao, el Poder Ejecutivo presenta un Proyecto de Ley de
Presupuesto Pblico al Congreso, que lo aprueba y convierte en Ley, luego de un debate. El
presupuesto rige a partir del 1 de enero del ao siguiente. En el presupuesto pblico no slo se
establece cunto ingresa y cunto se gasta, tambin se dictan medidas tributarias, que luego
son aprobadas en el Congreso en la forma de normas tributarias. Por ejemplo, aumentar la tasa
de un impuesto, o crear uno nuevo.
Todas estas medidas estn orientadas a que alcance el dinero para todo lo que el Estado ha
planificado para el siguiente ao fiscal.

El Estado tambin toma en cuenta muchos otros factores. Actualmente, la crisis econmica
mundial se ha convertido en un factor de primer orden para establecer el presupuesto pblico
del prximo ao. Las crisis econmicas afectan en primer lugar el consumo: bajan las ventas, el
producto no sale, se cierran plantas, talleres, se producen despidos, suben los precios, y la
gente baja su consumo. Si disminuye la actividad econmica, disminuye la recaudacin y el
Estado est obligado a contraer el gasto pblico. Sin embargo, para contrarrestar esta situacin,
puede tomar medidas, siempre y cuando cuente con los recursos necesarios; es decir, si tiene
ahorro. Ahora bien, esto ser posible si tuvo una buena recaudacin de impuestos en aos
anteriores.

Funcin econmica: Por medio de los tributos se busca orientar la economa en un sentido
determinado. Por ejemplo, si se trata de proteger la industria nacional, entonces se pueden
elevar los tributos a las importaciones o crear nuevas cargas tributarias para encarecerlos y
evitar que compitan con los productos nacionales. Si se trata de incentivar la exportacin, se
bajan o se eliminan los tributos, como en el caso de Per. En nuestro pas, las exportaciones no
pagan impuestos y tienen un sistema de reintegro tributario (devolucin) por los impuestos
pagados en los insumos utilizados en su produccin.

Funcin social: Los tributos cumplen un rol redistributivo del ingreso nacional, es decir, los
tributos que pagan los contribuyentes retornan a la comunidad bajo la forma de obras
pblicas, servicios pblicos y programas sociales. Cunta obra pblica se puede llevar a cabo y
cunto se puede gastar en programas sociales? Esa pregunta se responde con las cifras de los
tributos recaudados. A menor evasin tributaria, mayor recaudacin y, en consecuencia, ms
bienes y programas sociales que contribuyan a un mayor bienestar social.
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