TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS

A teoria geral dos direitos humanos compreende os elementos basilares acerca do estudo
dos direitos humanos internacionais. Apresenta temas como conceito, histrico,
caractersticas e outros pontos elementares para o conhecimento da disciplina.

1. Sistema Internacional dos Direitos Humanos

A luta do homem pela efetivao de direitos humanos fundamentais existiu em muitos

perodos da histria da humanidade, sendo resultado das inquietaes do ser humano e
de seus processos de luta por reconhecimento.

Na esfera interna dos Estados a efetivao e positivao dos direitos humanos coincide
com o advento do constitucionalismo moderno em seu mister de limitar o arbtrio estatal
e de garantir a tutela dos direitos do homem.

No campo internacional a existncia de um sistema de normas e mecanismos de tutela

dos direitos humanos apresenta como marco histrico o ps-segunda guerra mundial, a
partir da criao da Organizao das Naes Unidas. Destaca-se como precedentes
desse processo de internacionalizao, a criao da Liga das Naes, a Organizao
Internacional do Trabalho e o Direito Humanitrio.

1. Precedentes histricos

Direito humanitrio: conjunto de normas e medidas que disciplinam a proteo dos

direitos humanos em tempo de guerra (1863). Direito humanitrio versa sobre a
proteo s vitimas de conflitos armados, atua tambm em situaes de graves
calamidades.
Criao da liga das naes (1919): antecessora da ONU, a liga das naes foi criada
aps a 1 guerra mundial com o escopo de garantir a paz no mundo. Sua proposta falhou
pois no foi apta a impedir a ocorrncia da 2 guerra mundial.

Criao da OIT (1919): criada aps a 1 guerra mundial com o escopo de promover a
tutela dos direitos dos trabalhadores por meio da garantia de padres internacionais de
proteo.

Ao dispor sobre os antecedentes histricos Flavia Piovesan dispe:

Ao lado do Direito Humanitrio e da Liga das Naes, a Organizao

Internacional do Trabalho (International Labour Office, agora denominada
International Labour Organization) tambm contribuiu para o processo de
internacionalizao dos direitos humanos. Criada aps a Primeira Guerra
Mundial, a Organizao Internacional do Trabalho tinha por finalidade
promover padres internacionais de condies de trabalho e bem-estar.
Sessenta anos aps a sua criao, a Organizao j contava com mais de uma
centena de Convenes internacionais promulgadas, s quais Estados-partes
passavam a aderir, comprometendo-se a assegurar um padro justo e digno
nas condies de trabalho.1[1]

A Organizao Internacional do Trabalho e o Direito Humanitrio ainda atuam na tutela

dos direitos humanos.

1.2 Histrico do sistema internacional dos direitos humanos

O sistema internacional de direitos humanos fruto do ps 2 guerra mundial e surge

como decorrncia dos horrores praticados na guerra. A desvalorizao e reificao da
pessoa humana faz emergir a necessidade de construo de uma nova lgica ao Direito,

1
pautada em um sistema de valores ticos e morais, no qual a pessoa humana seja o fim e
no um meio.

Com vistas a criar um sistema internacional de proteo no qual a tutela dos direitos
humanos seja o fim maior dos Estados, em 1945 criado a Organizao das Naes
Unidas (ONU), instituio internacional global para a promoo e garantia dos direitos
humanos e da paz no mundo.

Sobre o tema preceitua Flvia Piovesan:

No momento em que os seres humanos se tornam suprfluos e descartveis,

no momento em que vige a lgica da destruio, em que cruelmente se abole
o valor da pessoa humana, torna-se necessria a reconstruo dos direitos
humanos, como paradigma tico capaz de restaurar a lgica do razovel. A
barbrie do totalitarismo significou a ruptura do paradigma dos direitos
humanos, por meio da negao do valor da pessoa humana como valor fonte
do direito. Diante dessa ruptura, emerge a necessidade de reconstruir os
direitos humanos, como referencial e paradigma tico que aproxime o direito
da moral.2[2]

Tem incio assim um novo paradigma para a aplicao dos direitos humanos, por meio
de um sistema normativo de grande contedo axiolgico, no qual a dignidade da pessoa
humana e o seu reconhecimento enquanto sujeito de direitos, passa a ser o vetor de
interpretao e aplicao do Direito.

A construo de um sistema internacional marca tambm a relativizao da soberania

dos Estados, pois atravs da ratificao de Tratados Internacionais os Estados aceitam
serem julgados e condenados por tribunais internacionais de direitos humanos.

Sobre o tema afirma Portela:

Na atualidade, a soberania nacional continua a ser um dos pilares da ordem

internacinal. Entretanto, limita-se pela obrigao de os Estados garantirem
aos indivduos que esto sob a sua jurisdio o gozo de um catlogo de

2
 direitos consagrados em tratados. A soberania restringe-se tambm pelo dever
estatal de aceitar a fiscalizao dos orgos internacionais competentes quanto
conformidade de sua atuao com os atos internacionais dos quais faa
parte.3[3]

Importante ressaltar no entanto, que no h hierarquia entre o Sistema Internacional de

Direitos Humanos e o Direito Interno dos Estados-partes, ao contrrio, a relao entre
essas esferas de proteo complementar. O sistema internacional mais uma instncia
na proteo dos direitos humanos.

Importante ressaltar tambm o carter subsidirio do sistema internacional dos direitos

humanos, pois seus orgos s podero ser acionados diante da omisso ou falha dos
Estados na proteo dos direitos humanos. Cabe aos Estados em primeiro lugar a tutela
e proteo dos direitos humanos daqueles que se encontram sob a sua jurisdio. Diante
da falha ou omisso dessa proteo podero ser acionados os organismos internacionais

1.4 Tribunal de Nuremberg

Tribunal militar internacional criado para julgar os crimes militares praticados pelos
nazistas. Este foi um Tribunal ps factum, criado exclusivamente para punir os Alemes
acusados de violar direitos humanos na segunda guerra mundial, direitos estes que no
eram previstos ou regulados por quaisquer organismos internacionais e cujas violaes
eram permitidas pelo Direito do Estado Alemo. Essas caractersticas fizeram com que
Nuremberg fosse alvo de grandes controvrsias entre os crticos da poca.

a. Crticas:

Tribunal de exceo.
Julgamento apenas de alemes.
Violao da legalidade e da anterioridade penal.
Pena de priso perptua e de morte por enforcamento.

a. Favorveis:

3
 Prevalncia de direitos humanos.
Ponderao de interesses.

1.5 Esferas de proteo do Sistema Internacional de Direitos Humanos

O sistema internacional de direitos humanos apresenta duas esferas complementares de

proteo o sistema global e o sistema regional.

Sistema global de direitos humanos: esfera de mbito global formada pelos

pases membros da ONU com jurisdio em todo o mundo;
Sistema Regional de Direitos Humanos: esfera de mbito regional que
compreende determinadas regies do mundo a exemplo do sistema
interamericano de direitos humanos que compreende os pases da Amrica, o
sistema europeu de direitos humanos que compreende pases do continente
europeu, o sistema asitico com pases da sia, o sistema africano integrado por
pises da Afrca e o sistema rabe formado por pases de cultura rabe.

2 Direitos Humanos X Direitos Fundamentais

Ontologicamente no h distino entre direitos humanos e direitos fundamentais, sendo

essas expresses comumente usadas como termos sinnimos. Didaticamente, no entanto
algumas doutrinas as utilizam como expresses diversas, de acordo com o preceituado
abaixo:

Direitos Fundamentais: Direitos essenciais dignidade humana, positivados na

ordem interna do Pas, previstos na Constituio dos Estados.
Direitos Humanos: direitos essenciais dignidade humana, reconhecidos na
ordem jurdica internacional com previso nos Tratados ou outros instrumentos
normativos do Direito Internacional, so direitos que transcendem a ordem
interna dos Estados.

Geraes/dimenses de Direitos Humanos

A expresso geraes/dimenses de direitos humanos utilizada para representar
categorias de direitos humanos, que de acordo com o momento histrico de seu
surgimento passam a representar determinadas espcies de tutela dentro do catlogo de
proteo dos direitos da pessoa humana.

A diviso em gerao/dimenso uma das formas de se estudar os direitos humanos, e

essas categorias no impe uma diviso rgida ou hierrquica dos direitos humanos, mas
apenas uma forma didtica de melhor abord-los. A existncia de uma nova
dimenso/gerao no exclui a anterior, mas amplia o catlogo de direitos.

Por meio do estudo das dimenses/geraes e pode perceber o desenvolvimento

histrico acerca da fundamentalidade dos direitos humanos. O estudo das dimenses de
direitos humanos deixa clara a ausncia de diferena ontolgica entre os direitos
humanos e direitos fundamentais, eis que a efetivao desses direitos na ordem Interna
dos Estados precede a existncia do Sistema Internacional.

1 gerao: direitos da liberdade. So os direitos civis e polticos, frutos das revolues

liberais e da transio do Estado Absolutista para o Estado Liberal de Direito. So
direitos negativos, pois negam a interveno estatal. A burguesia necessita de liberdade
frente ao despotismo do Estado Monrquico. Marco jurdico: Declarao francesa dos
Direitos do Homem e do Cidado de 1789.

2 dimenso: direitos da igualdade. Direitos sociais, econmicos e culturais. Direitos

positivos prestacionais. O Estado precisa intervir na economia frente aos desequilbrios
causados pela revoluo industrial. Constituio Mexicana e Constituio Alem
Constituio de Weimar.

3 dimenso: Direitos da fraternidade ou solidariedade. Direitos difusos, direitos dos

povos, direitos da humanidade. So direitos que transcendem a noo de
individualidade do sujeito criando novas categorias de tutela como a dos direitos
transindividuais. Ex: direito ao desenvolvimento, ao meio ambiente, ao consumidor.

4 gerao: para Norberto Bobbio compreende a biotica e biodireito. De acordo com

Paulo Bonavides direito Democracia.
5 gerao: Segundo Paulo Bonavides o direito a paz.