Reggio Terzo Mondo Rassegna Stampa Balcani

Delegazione Caritas Emilia Romagna “Pertej detit…”

Rassegna Stampa Balcani

DELEGAZIONE CARITAS DELL’EMILIA ROMAGNA

Pertej detit...

Dicembre 2006
Anno 4
Numero 12
----------------
Comitato di
Redazione :

- Mirko
Baccarani
Sommario
Editoriale Pag.2
Un invito per tutti gli ex volontari Pag.2
Berisha: un anno di errori! Pag.3 - Silvia Riva
Ricomincio da Stolac Pag.4
Tirana unanime sul Kosovo Pag.6
Ex Jugo: la miseria dei pensionati Pag.7
Vukovar: croati e serbi a scuola insieme Pag.9
Dopo le elezioni in Bosnia Pag.11
Nuova costituzione in Bosnia: la democrazia a ritroso
Identità albanese tra occidente e oriente
Pag.13
Pag.14
- Alessandra
Il Kosovo delle grandi potenze Pag.16 Odone
Serbia: tutti pronti per le elezioni Pag.18
Reportage uranio (1) Pag.20
Reportage uranio (2) Pag.23

Iniziative e appuntamenti
Convegno – Kosovo: regione d’Europa Pag.25 - Denis Turci
Festival dei diritti umani Pag.26
Operazione Colomba Pag.27
Libro: l’immigrazione albanese in Italia Pag.27

Anno 4 Numero 12 Pagina 1

Reggio Terzo Mondo Rassegna Stampa Balcani
Delegazione Caritas Emilia Romagna “Pertej detit…”

Editoriale

Carissimi amici,
eccoci con l’ultima edizione della Rassegna Stampa Balcani per questo 2006. Da
gennaio però torneremo puntuali per continuare a tenervi aggiornati sui progetti delle
missioni diocesane (Kosovo e Albania) e sulla situazione politica economica e sociale dei
Balcani.
Rinnoviamo, come sempre, l’invito a chi fosse interessato a collaborare alla realizzazione
della Rassegna Stampa; segnalando anche semplicemente un articolo, un evento, un corso,
un libro, ecc. Crediamo sia importante che diventi sempre di più la Rassegna Stampa
Balcani di tutti i volontari. Vi ringraziamo fin da ora della collaborazione che potrete
fornirci ricordandovi che potete scriverci a: info@reggioterzomondo.org e RTM
provvederà a girare a noi della redazioni i vostri contributi.
Sotto l’editoriale trovate un invito, che ci è pervenuto da don Daniele Casini, a partecipare all’incontro che si
svolgerà il 12 c.m. presso il CMD; dove i volontari rientrati incontreranno la Segreteria del Consiglio Presbiterale.
Nella sezioni "Appuntamenti ed iniziative" (parte finale della rassegna) abbiamo inserito alcune iniziative che ci
sembrano degne di nota:
1. Convegno sul Kosovo: “Nuova Regione d’Europa ?”
2. Festival dei diritti umani che si sta svolgendo in questi mesi nella Provincia di Parma.
3. Incontro pubblico sull’Operazione Colomba (corpo non violento di pace della Comunità “Papa Giovanni XXIII”
di Rimini)
4. Segnalazione del libro “l’immigrazione albanese in Italia” di Rando Devole.

Inoltre cogliamo l’occasione per augurarvi un buon inizio di Avvento e che l’arrivo di quel piccolo bambino nella grotta di
Betlemme, sia portatore di tanta pace e serenità per voi e per le vostre famiglie.

Non ci dilunghiamo ulteriormente, lasciandovi alla lettura della Rassegna.

Un caro saluto a tutti e arrivederci a presto.
Mirko, Denis, Alessandra e Silvia

Un invito per tutti gli ex volontari!

Carissimi,
su incarico di don Fernando Borciani, comunico che dopo vari ordini e contrordini, l'incontro che la
Segreteria del Consiglio Presbiterale ha intenzione di incontrare i missionari e volontari, in particolare i
Reggiani ma non solo, rientrati o temporaneamente a casa, in preparazione alla riunione di gennaio del
Consiglio (che si sta interrogando, come forse sapete, sulla scelta missionaria della Diocesi), è fissato
definitivamente per martedì 12 dicembre, alle ore 20.45 (consentendo così per l'orario anche la partecipazione
dei laici rientrati dalla Missione), presso la sede del Centro Missionario Diocesano, in via Ferrari Bonini, 3 a
Reggio.
Alla riunione voleva partecipare anche il Vescovo, ma sarà quella sera a Guastalla per l'incontro con le
Amministrazioni comunali della Bassa, dove sta concludendo le Visite pastorali. Sarà presente allora l'Ausiliare
Lorenzo.
Certo, che non mancherete, vi saluto cordialmente!
don Daniele Casini

Anno 4 Numero 12 Pagina 2

Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
Berisha: un anno di errori!
Dopo circa otto anni passati all’opposizione, un
golpe fallito e centinaia di migliaia di dollari spesi
in consulenti americani, Sali Berisha è tornato in
carica come Primo ministro dell’Albania nel luglio
2005.
A quell’epoca l’economia albanese godeva di un
boom che durava da cinque anni, e le istituzioni
indipendenti si stavano rafforzando.
Dopo un anno del suo governo, l’economia si è
fermata e gli organi indipendenti hanno subito un
colpo dietro l’altro.
Sfruttando la consueta tattica di far ricorso ad una
politica personalizzata, Berisha ha cominciato con
un attacco al sindaco di Tirana, Edi Rama, che è
anche il nuovo leader del Partito socialista,
all’opposizione.
Berisha ha lanciato una campagna mirata a
privare le autorità locali dei poteri municipali e a
trasferire le competenze al governo centrale. Ciò
include aree come le licenze edilizie, i piani
regolatori e i lavori pubblici.
Berisha ha anche innescato un conflitto col servizio
civile, con i media indipendenti, col sistema
giudiziario, le università, l’imprenditoria privata ed
infine, ora, col Presidente.
Le agenzie dell’Unione Europea e della Banca
mondiale hanno tutte espresso preoccupazione per
le intenzioni dichiarate dal Primo ministro, di voler
“ripulire” la pubblica amministrazione,
apparentemente al fine di ridurre la corruzione.
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
Ciò è stato visto in primo luogo come uno spreco
degli investimenti dei finanziatori stranieri, che per
diversi anni hanno sostenuto le spese per la
formazione professionale degli impiegati pubblici.
Secondariamente, ciò sta accollando al governo un
grave fardello economico, dato che esso deve
risarcire tutti coloro che hanno finora vinto cause
per essere riammessi nella pubblica
amministrazione.
Le emittenti televisive indipendenti ed i giornali che
hanno tentato di occuparsi di questi temi sono stati
fatto oggetto di minacce, di sfratto dalle loro sedi o
di chiusura da parte della polizia finanziaria.
Il governo ha nuovamente politicizzato il
Consiglio delle trasmissioni radiotelevisive, prima
imparziale, e ha assunto il pieno controllo sulle reti
televisive pubbliche.
Il risultato è stato che molti importanti giornalisti e
scrittori si sono uniti ad Azione Civica, una
coalizione di ONG e di giornalisti nata per
protestare contro il crescente clima di autoritarismo
nei media.
Il tentativo fallito di Berisha di destituire il
Procuratore generale ha accresciuto le tensioni
politiche.
In mancanza di argomenti validi, Berisha ha fatto
ricorso al tentativo di fare pressioni sul Presidente
Alfred Moisiu in quello che è stato definito
“Albatrosgate” – il maggiore scandalo nella storia
recente dell’Albania.
Il nome si riferisce alla decisione del governo di
chiudere la compagnia aerea Albatros, di proprietà
del nipote del Pesidente, al fine di accrescere le
pressioni sul Capo dello Stato perché desse il suo
appoggio alla destituzione del Procuratore generale.
Forte del sostegno internazionale, il
Presidente Moisiu ha deciso di non
accondiscendere.
Dopo aver perso diverse battaglie su questo fronte,
Berisha sta ora tentando di distogliere l’attenzione
dalla sua pubblica umiliazione denunciando che i
giudici, i media, la società civile ed il Presidente
stesso sono tutti “nel letto della mafia”.
Il ministro dell’Economia nel frattempo può
solo alzare le spalle di fronte alla caduta del tasso di
crescita del PIL, e al crescente numero di
disoccupati. La tattica di Berisha, di intimidire
pubblicamente le imprese che si rivolgono ai
tribunali piuttosto di accondiscendere alle richieste
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Delegazione Caritas Emilia Romagna
dei suoi solerti esattori delle tasse, non si è
dimostrata efficace.
Mettere auto della polizia all’ingresso di ogni
fabbrica di birra, e intralciare il movimento delle
navi di proprietà di imprese non allineate col
governo, si è rivelato controproducente.
Perfino la scintillante iniziativa per attrarre
investimenti stranieri, denominata “Albania a un
euro”, è stata ampiamente discreditata come un
azzardo speculativo, organizzato ad esclusivo
beneficio del partito di Berisha. Non ha ancora
attirato nessun serio investitore.
Il crescente malcontento per la penuria
d’acqua di quest’estate, per i black out delle linee
elettriche dello scorso inverno, per le epurazioni
nell’Accademia nazionale delle Scienze, e per il
tentativo di esercitare controllo sulle Università e
perfino sulle case editrici, molto probabilmente si
rifletterà nelle elezioni locali dell’anno prossimo.
Comunque, gli scandali sui certificati di nascita
contraffatti – e l’insistenza del governo perché le
elezioni si tengano col gelo del pieno inverno – non
promette bene per elezioni libere e regolari.
Certo Berisha ha un record in fatto di gestione di
elezioni chiacchierate. Le ultime da lui rette, nel
1996, fruttarono un risultato di più dell’80 per cento
dei voti a suo favore, guadagnandosi in seguito la
nomea di elezioni più gonfiate dell’Europa post-
comunista.
Berisha ha ora pochi alleati internazionali, e
uno degli ultimi è andato perso con la recente
sconfitta dei conservatori in Austria. La sua
decisione di sostenere le forze USA in Iraq,
Afghanistan e Libano non gli ha guadagnato i
favori delle autorità americane a Tirana.
In politica interna, i suoi ripetuti tentativi di
infrangere la legge hanno corrotto la nozione stessa
di “campagna anti-corruzione”. Tutto ciò lascia
Berisha in una pessima situazione.
Mentre il suo ultimo tentativo di lasciare
un’impronta nella storia si avvicina al fallimento,
l’Albania è a un bivio. Fortunatamente, non è lo
stesso Paese che era a metà degli anni ’90, e
riuscirà a riprendersi.
Di Erion Veliaj*, Tirana,
per Balkan Insight, 2/11/06
*Erion Veliaj è direttore esecutivo del gruppo
politico Mjaft Basta.
Anno 4 Numero 12
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“Pertej detit…”
Ricomincio da Stolac
Cittadina a maggioranza croata a oriente della
Neretva, Stolac rappresenta le contraddizioni ma
anche le speranze della Bosnia di oggi. L'eredità
della guerra recente e l'andamento del processo di
ritorno nel reportage del nostro corrispondente.
La città di Stolac (40 chilometri a sud-est di Mostar)
è uno dei pochi comuni controllati dai croati della
Bosnia Erzegovina (BiH) situato a est del fiume
Neretva. Stolac non è una grande città, piuttosto una
cittadina. L'ultimo
censimento, quello del 1990, ci dice che nel comune
di Stolac vivevano 18.600 persone.
La composizione della popolazione era la
seguente: bosgnacchi (bosniaco musulmani) 44%,
croati 33%, serbi 21%, e gli “altri” solo il 3%.
Come si vede, la percentuale dele famiglie miste era
minima, il tre per cento, inclusi gli jugoslavi, molto
più bassa rispetto a quella di Mostar dove coloro
che si dichiaravano jugoslavi erano il 12%.
All'inizio della guerra, nel 1992, come nel resto
della valle della Neretva, musulmani e croati erano
alleati conto i serbi. I serbi hanno occupato alcune
località nei pressi della citta da dove hanno
bombardato Stolac, e poi hanno ottenuto il controllo
sul villaggio di Berkovici che riamane sotto il loro
controllo anche oggi.
Croati e musulmani insieme sono riusciti ad
allontanare i serbi dalla città, rimanendo uniti. Sì,
ma solo fino al luglio del 1993 quando, seguendo la
politica fatta a Mostar, i soldati dell'HVO (esercito
croato in Bosnia Erzegovina) hanno cacciato via i
musulmani, rendendo la città esclusivamente croata.
L'espulsione dei musulmani è stata accompagnata
dalla distruzione dei monumenti storici del periodo
turco (il centro Begovina, le moschee a altro). Tutto
quello che ricordava il periodo turco dava fastidio ai
soldati dell'HVO e veniva così va distrutto o
danneggiato.
I musulmani cacciati da Stolac si sono fermati
a Mostar, mentre una parte di loro è andata a
Sarajevo e poi ancora più lontano verso la Svezia, la
Norvegia e gli Stati Uniti.
La maggior parte di loro, tuttavia, non si è
allontanata molto dalla città nativa, rimanendo a
Mostar a soffrire, assieme ai musulmani della città, i
bombardamenti, la mancanza di cibo, di acqua e di
luce per due anni.
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Delegazione Caritas Emilia Romagna
Quando è finita la guerra, dopo gli accordi di
Dayton anche i musulmani di Stolac speravano di
tornare presto a casa. Non era facile però. Il
processo di ritorno era molto lento e accompaganto
da numerosi incidenti.
I musulmani di Stolac rimasero molto delusi
vedendo che la situazione non andava avanti come
doveva. Ricordiamo la costruzione di una pompa di
benzina nell'area storica di Radimlja, dove ci sono i
famosi stepci (i monumenti sepolcrali dei
bogomili), e poi l'ulteriore distruzione di
monumenti e (sopratutto) le case minate. I croati
andavano avanti con l'esaltazione di tutti i loro
simboli e lo sventolio delle bandiere croate per
provocare i musulmani che rientravano.
Grazie alla continua pressione da parte della
comunità internazionale, però, e ad una strana
ostinazione della gente di Stolac, organizzatasi nel
tentativo di stare insieme (quello che ad esempio
non riusciva ai mostarini musulmani), man mano il
ritorno proseguiva.
Alla fine, per quanto riguarda il ritorno dei
profughi in Bosnia ed Erzegovina, le statistiche
dicono che Stolac è tra i comuni nei quali il
processo è meglio riuscito. Il problema, però, è che
non si tratta solo di ritornare, si deve rimanere, e
per quello anche lavorare.
Su questo ci sono già tante polemiche. Molti
musulmani definiscono “apartheid” la politica
condotta a Stolac dall'HDZ [Unione Democratica
Croata, ndc]. Perchè lavoro, per i bosniaco
musulmani, non ce n'è.
Se consideriamo meglio la situazione, però,
vediamo che il lavoro manca a tutti. Nelle imprese
di Stolac ci sono circa 700 impiegati. Oggi, la città
di Stolac ha circa 5.600 abitanti e quasi la metà
sono musulmani. Per quanto riguarda i serbi, sono
tornati in pochi, quasi
sempre persone anziane.
Alcuni bosniaco musulmani lavorano presso
l'amministrazione di Mostar, ma dicono che per
loro non c'è posto nelle imprese. Prima della guerra,
a Stolac c'erano la Zeljezara (produzione di acciao)
e la Inkos
(tessile). Di queste due fabbriche non è rimasto
quasi niente. Per quanto riguarda la Zeljezara, c'è
stata una privatizzazione problematica, e oggi si
lavora poco. Anche la Inkos produce pochissimo.
Ogni tanto arrivano richieste, ma solamente per
lavori parziali.
La stazione di raccolta del tabacco è forse l'unica
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“Pertej detit…”
cosa che funziona.
La gente vi porta il tabacco che dopo va a finire
nelle fabbriche di Mostar o Sarajevo, ma ci sono
sempre ritardi per i pagamenti.
Ma di cosa vive la gente? Stolac, come abbiamo
detto, è una cittadina piccola e ci sono elementi
rurali. Così, funziona un po' di agricoltura. Come
dovunque in Bosnia, poi, la gente cerca di
sopravvivere tramite varie forme di commercio. Per
quanto riguarda i Musulmani, loro tengono tre bar
in città e alcuni negozi. Però, così ci
dicono, si sopravvive soprattutto grazie ai parenti
(cugini e altri) che vivono all'estero. Sembra che
Stolac, più di qualsiasi altra città in Bosnia
Erzegovina, sopravviva soprattutto grazie all'aiuto
finanziario dei familiari che stanno all'estero. Infine,
ci sono anche quelli che, almeno per lavoro, si sono
fermati a Mostar. Hanno cominciato a lavorare lì
subito dopo la guerra, ed ora tornano a Stolac
solo nel fine settimana.
Il potere nella citta è nelle mani dell'HDZ (della
BiH), perchè per tutte le decisioni nel consiglio
comunale basta una metà (non due terzi come
prima) dei voti. Il secondo partito è l'SDA [Partito
di Azione Democratica, ndc].
La gente di Stolac è poco contenta della
politica attuale, sia di quella locale che di quella a
livello statale. Dicono che Stolac è una citta
dimenticata. Solamente nel centro della città ci sono
cinque monumenti storici della cosiddetta “prima
categoria”, ma tutti sono stati ricostruiti solo
parzialmente (Begovina e la moschea Careva ad
esempio).
Stolac è diventata famosa, poi, per la storia di “due
scuole sotto uno stesso tetto”. I ragazzi, bosniaco
musulmani e croati, entrano in uno stesso palazzo,
ma nella scuola è tutto diviso, a partire dalle classi e
dai programmi. Molti ragazzi in età da scuola
superiore devono andare tutti i giorni a Mostar,
perchè a Stolac non c'è molta scelta.
In ogni caso, Stolac è una delle cittadine che meglio
esemplificano la situazione della Bosnia di oggi. La
gente è tornata e sta cercando di andare avanti. E'
molto dura, ma loro non si arrendono.
di Dario Terzić, Mostar 02/11/2006
Osservatorio Balcani
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Delegazione Caritas Emilia Romagna “Pertej detit…”

“Sarebbe l'ideale se lo status [finale] del Kosovo

venisse definito consensualmente, ma sappiamo che
Tirana unanime sul Kosovo la soluzione a questo conflitto verrà imposta a
livello internazionale, come è avvenuto negli ultimi
150 anni in questa regione”, ha affermato Berisha
riferendosi agli sviluppi della storia dei Balcani nel
In un'Albania politicamente divisa, il sostegno
XIX secolo, quando l'Impero ottomano era in via di
all'indipendenza del Kosovo è una delle poche
disintegrazione e le potenze occidentali creavano
questioni che non causano alcun problema al
nuovi stati nazione dai suoi territori.
governo. La posizione di Berisha dai primi anni
L'Albania è anche preoccupata per il fatto che ogni
'90 ad oggi. Nostra traduzione
ulteriore indugio nei confronti dell'indipendenza
finirà per minare l'autorità della leadership
Tirana sta aumentando le pressioni nei confronti
kosovara, aumentando i rischi di instabilità.
della comunità internazionale perchè agisca in fretta
“L'indipendenza è cruciale per lo sviluppo
imponendo l'indipendenza per il Kosovo, così da
economico e sociale del Kosovo, e garantirebbe la
migliorare le relazioni di lungo periodo tra serbi e
stabilità della regione”, ha detto Berisha
albanesi nei Balcani.
all'Assemblea del Consiglio d'Europa in ottobre.
Il primo ministro albanese, Sali Berisha, sostiene
Le opinioni di Berisha, accolte con prevedibile
che l'indipendenza per la provincia a maggioranza
freddezza a Belgrado, non contengono niente di
albanese sia l'unica strada per stabilire relazioni
nuovo. Il leader di centro destra ha un lungo
normali tra le due estraniate nazioni.
curriculum di sostenitore dell'indipendenza del
“L'Albania è convinta che il pieno rispetto della
Kosovo, ipotesi che ha sempre espresso
libertà e diritti dei serbi del Kosovo e
vigorosamente quando era presidente tra il 1992 e il
l'indipendenza di questo paese siano la
1997. Allora, Berisha aveva dato il proprio
precondizione per la pace e stabilità nella regione”,
sostegno all'internazionalizzazione della questione
ha dichiarato all'Assemblea parlamentare del
del Kosovo, facendo spesso pressione per
Consiglio d'Europa il 3 ottobre scorso.
risoluzioni delle Nazioni Unite di condanna della
I negoziati sullo status, diretti dall'ex presidente
violenza serba nel territorio.
finlandese Martti Ahtisaari, sono cominciati
In parte a causa dell'attività di Berisha, all'inizio
all'inizio di quest'anno ma devono ancora produrre
degli anni '90, la comunità internazionale ha smesso
dei risultati. La parte serba è totalmente contraria
di discutere del problema del Kosovo come di una
all'indipendenza. Ahtisaari deve presentare un
questione interna alla (ex) Jugoslavia, adottando una
rapporto al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni
posizione secondo cui una soluzione avrebbe dovuto
Unite, entro la fine dell'anno, su di una possibile
emergere attraverso negoziati tra Pristina e
soluzione per il futuro del Kosovo. [Il negoziatore]
Belgrado.
ha chiarito che tra le parti non ci sono accordi in
Berisha mantenne saldi legami con tutti i principali
vista. Berisha sostiene che un Kosovo indipendente,
leader kosovari negli anni '90, e creò un rapporto
paradossalmente, porterebbe al miglioramento delle
particolarmente stretto con Ibrahim Rugova, poi
relazioni tra Tirana e Belgrado. Allo stesso tempo il
presidente della provincia. Durante la campagna di
premier sta facendo pressione sugli albanesi del
bombardamenti NATO sulla Serbia nel 1999, e
Kosovo perchè rispettino i diritti della minoranza
dopo il controverso incontro televisivo tra Rugova e
serba.
il leader serbo Slobodan Milosevic, Berisha ha
Intanto, il forte sostegno dell'Albania
aiutato a risollevare il danneggiato prestigio di
all'indipendenza del Kosovo ha portato ad un
Rugova.
raffreddamento delle relazioni con la Serbia.
Se da un lato Berisha non ha mai attaccato i
Belgrado non dà molto credito alle affermazioni di
militanti dell'esercito di liberazione del Kosovo
Tirana, secondo cui l'Albania non utilizzerà mai la
(UCK), d'altro canto ha sempre difeso apertamente
secessione del Kosovo per modificare i propri
la strategia non violenta di Rugova. Berisha ha
confini.
anche svolto un ruolo cruciale nel mediare tra il
Secondo Berisha, una soluzione imposta significa
primo ministro in esilio, Bujar Bukoshi, e Rugova
un ritorno alle antiche pratiche in vigore nei
in un momento difficile.
Balcani, dove i confini sono stati tradizionalmente
disegnati nelle conferenze delle grandi potenze.
Anno 4 Numero 12 Pagina 6
Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
In Occidente, il suo forte interesse nei confronti del
Kosovo ha destato preoccupazione in una certa
fase, specialmente dopo che le truppe NATO sono
entrate nella provincia nell'estate 1999. Allora, le
nuove autorità internazionali avevano rifiutato la
sua richiesta di visitare il territorio.
In Kosovo, tuttavia, le sue opinioni lo hanno reso
molto popolare. La cosa è emersa con evidenza la
primavera scorsa, quando ha visitato la provincia
incontrando tutti i principali leader politici
compresi alcuni serbi.
Le sue posizioni sul Kosovo, del resto, non gli
hanno mai creato grossi problemi in casa. In uno
scenario politico aspramente diviso, infatti, il
Kosovo è una delle poche questioni che trovano un
accordo trasversale tra destra e sinistra.
Nel 1999 i partiti politici albanesi, in perenne lite,
hanno lasciato i propri recinti per tenere una
manifestazione comune contro il dominio serbo nel
Kosovo.
Anche oggi i socialisti e il centro destra sono più o
meno uniti sulla questione – e probabilmente solo
su questa. Recentemente, hanno condannato
congiuntamente il nuovo progetto di costituzione
serba, che descrive il Kosovo come parte integrante
della Serbia.
“L'idea della Serbia di organizzare un referendum
sulla costituzione, che includa il Kosovo nella
Serbia, è un fatto importante che danneggerà la
stabilità nella regione”, ha sostenuto in parlamento
il 13 ottobre scorso Pandeli Majko, segretario
generale del Partito socialista e Primo ministro
albanese durante la guerra in Kosovo.
L'opposizione di sinistra condivide la contrarietà
del governo Berisha ad ogni iniziativa che possa
rimandare la soluzione finale dello status del
Kosovo al 2007.
Finora, gli interventi dell'Albania sulla questione
del Kosovo non hanno provocato serie critiche da
parte dell'Europa, che solitamente ha sempre
elogiato la moderazione di Tirana sulla vicenda.
Questo ha aiutato l'Albania nelle sue iniziative per
conseguire una più rapida integrazione nella NATO
e nell'Unione europea. Nel corso di una recente
visita a Tirana, Ahtisaari ha dichiarato di essere
ancora contento con la posizione espressa nei
confronti del Kosovo. “L'Albania sta trattando la
questione del Kosovo in maniera prudente”, ha
affermato.
di Frida Malaj, Tirana
per Balkan Insight 2/11/06
Anno 4 Numero 12
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“Pertej detit…”
Ex Jugo: la miseria dei
pensionati!
La drammatica condizione degli anziani nei
paesi dell'ex Jugoslavia. In Slovenia
sopravvivono, in Croazia sono al di sotto della
soglia di povertà, in Bosnia Erzegovina e Serbia
sono alla fame. I dati dell'inchiesta di Novi List.
I pensionati croati, con una pensione media di
250 euro, sono il doppio più poveri di quelli
sloveni (500 euro al mese) e ricchi più del
doppio dei pensionati della Bosnia Erzegovina
(112 euro). Se paragonati ai pensionati della
Serbia, che mediamente ricevono 160 euro al
mese, si potrebbe anche dire che i pensionati
croati non se la passano male. Tuttavia, nessun
paragone può cancellare il fatto disastroso che i
pensionati dei paesi della ex Jugoslavia sono la
categoria sociale messa peggio. Negli ultimi
dieci anni le metropoli di questi paesi
risplendono della stessa immagine: i vecchi che,
nel tardo pomeriggio, si recano ai mercati per
raccogliere i resti della verdura che potrebbero
essere commestibili. Se escludiamo la Slovenia,
l’unico membro dell’Unione europea di tutti i
paesi del territorio della ex Jugoslavia, in realtà
la media dello standard pensionistico nei paesi
che sono nati sul territorio della ex Jugoslavia,
è fra la miseria e la “sopravvivenza tiratissima”.
In Serbia solo un pensionato su dieci percepisce
entrate più alte della soglia di povertà, mentre il
35% vive sotto la soglia della fame e il 55% sotto la
soglia di povertà. Il numero totale di pensionati in
Serbia è di 1,2 milioni di persone. In Croazia la
situazione è solo un po' meglio: il 60%dei
pensionati riceve una pensione di poco più alta della
soglia ufficiale di povertà, fissata a circa 1.850 kune
[poco più di 250 euro, ndt]
La cosa interessante è che i pensionati serbi e croati
hanno problemi quasi identici: il calo continuo della
pensione media rispetto allo stipendio medio, la
restituzione del debito pensionistico e la continua
lotta per un modello coordinato di pensioni sempre
più adeguato.
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Delegazione Caritas Emilia Romagna
I nuovi pensionati - il grande problema
Ricordiamo che, sulla base della raccomandazione
dell'FMI (Fondo Monetario Internazionale), il
Governo di Ivo Sanader recentemente ha cambiato
il modo di armonizzare le pensioni, e una cosa
identica è successa anche in Serbia, in base alle
raccomandazioni della stessa organizzazione. I due
governi, quello serbo e quello croato, ovviamente
hanno ricevuto dall'FMI le stesse raccomandazioni
per risolvere “le questioni pensionistiche”, così è
stata spostata in modo parallelo anche l’età per
andare in pensione. Da non molto in Serbia gli
uomini vanno in pensione a 65 anni, come in
Croazia. Per il calcolo della pensione non viene
presa in considerazione la media dei dieci anni
migliori come si faceva una volta, ma il totale degli
anni lavorati, che abbassa in modo significativo il
livello della pensione. Per questo un grande
problema attende entrambi i paesi, e si tratta dei
nuovi pensionati, che lo Stato alla fine del periodo
lavorativo ringrazia con la formula: più hai lavorato
meno prenderai.
Per quanto riguarda lo standard dei pensionati della
Bosnia Erzegovina (BiH), la situazione è disastrosa.
La pensione media di 112 euro al mese mette tutti i
pensionati della Bosnia Erzegovina nella categoria
sociale più a rischio di tutta la popolazione, così i
governi della Federazione e della Republika Srpska
sono costretti a ingannare i pensionati con delle
misere aggiunte di una decina di marchi
convertibili. Siccome il valore del paniere in BiH si
aggira attorno ai 240 euro, è chiaro che i pensionati
di quel paese con le loro entrate non riescono a
coprire nemmeno la metà dei loro bisogni primari.
La tendenza agli standard sloveni
Di tutti i paesi in transizione del territorio della ex
Jugoslavia, la meglio l’hanno avuta i pensionati
sloveni, che riescono a mantenere il livello della
pensione addirittura ad un valore del 60 percento
dello stipendio medio. In tutti gli altri paesi della
regione il valore della pensione rispetto allo
stipendio medio è in continuo calo.
Il motivo principale del “benessere pensionistico”
che c’è in Slovenia è dovuto al fatto che il paese
non è stato appesantito dalle conseguenze degli
avvenimenti bellici, ma i meriti per un
funzionamento efficace del sistema pensionistico
vanno certamente attribuiti anche al fatto che i
pensionati sloveni sono politicamente organizzati
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“Pertej detit…”
già dall’indipendenza della Slovenia. Fino al giorno
d’oggi, il DeSUS pensionistico agisce come un
partito ben organizzato, con cinque, sei
rappresentanti in parlamento. Il partito pensionistico
croato per svolgere il proprio lavoro si basa in modo
particolare sull’esperienza dei pensionati sloveni.
“Il nostro scopo è raggiungere lo standard
pensionistico che hanno i pensionati sloveni e credo
che possiamo riuscirci se realizziamo tutti i
programmi che abbiamo accordato con il Governo”,
dice il presidente del Partito croato dei pensionati,
Vladimir Jordan.
Inadeguati modelli di armonizzazione
Tuttavia, per i pensionati croati un importante
ostacolo nel raggiungere gli standard pensionistici
sloveni è rappresentato dalle pensioni privilegiate e
dalle pensioni con importo determinato da leggi
particolari, percepite dai veterani croati e dagli
impiegati dell’Esercito croato in pensione.
A differenza dei semplici pensionati, con una
pensione media di circa 250 euro, i veterani croati in
pensione hanno già raggiunto gli standard sloveni.
Di loro circa 44 mila riceve una pensione di un
importo medio di 5,5 mila kune [circa 750 euro],
l’importo più alto della pensione slovena media. Un
brigadiere croato in pensione, per esempio, riceve
circa 6.500 kune al mese [circa 880 euro]. Ci sono
anche compensi occasionali per i volontari croati
pari ad un importo di 3.900 kune [circa 530 euro],
percepiti da 5.500 veterani.
Nell’Esercito croato ci sono circa 11 mila pensionati
con una pensione media di 3 mila kune. Queste
uscite non sono riconosciute dal fondo pensionistico
sloveno.
Prendendo in considerazione tutto questo, è chiaro
che le maggiori vittime dei paesi in transizione
creatisi dopo il crollo dell’ex Jugoslavia sono
proprio i pensionati, fatto che non impedisce alle
nomenclature dei governi dei paesi menzionati di
trovare il modo di risparmiare ulteriormente a spese
delle pensioni. Il modo migliore per risparmiare sui
pensionati sono certamente i modelli non adeguati
di armonizzazione delle pensioni, un fatto che sulla
propria pelle è sentito di più dai pensionati della
Serbia e della Croazia. Nessun modello di
armonizzazione, nemmeno il migliore può salvare i
pensionati della Bosnia Erzegovina dalla povertà,
mentre i pensionati sloveni benestanti attraverso i
programmi parlamentari del DeSUS richiedono
nuovi sistemi per un ulteriore miglioramento degli
standard.
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
Importo medio della pensione
Slovenia - 500 euro
Croazia - 250 euro
Serbia - 160
Federazione BiH - 112
Republika Srpska - 86
Sopravvivere con 160 euro
Quasi il 90 percento dei pensionati serbi ogni
giorno lotta con i principali problemi basilari.
Secondo gli ultimi dati, dal mese di febbraio di
quest’anno, la pensione media era di 160 euro,
anche se negli ultimi mesi le pensioni sono state
aumentate, così come gli stipendi medi che sono
arrivati a 250 euro. I cittadini più vecchi della
Serbia non ricevono abbastanza per potersi
permettere neppure i generi del il paniere, e la
statistica (e la vita) dicono che “la parte principale”
della pensione va per il cibo (38 per cento), per le
spese comunali (17,3 per cento) e per i trasporti
(10, 2 per cento). In Serbia ci sono 1 milione e 250
mila pensionati, non calcolando i pensionati
militari, e si tenga presente che 100 lavoratori
mantengono 77 pensionati. Inoltre bisogna sapere
che entro il 2010 la pensione media scenderà dal
67,59 percento attuale al 57,78 percento dello
stipendio medio, non calcolando le tasse.
I pensionati militari stanno un po’ meglio perché la
media delle loro entrate è più alta di 300 euro. Per
esempio, un colonnello in pensione riceve circa 440
euro, che è pari all’80 percento dello stipendio di un
ufficiale attivo dell’Esercito serbo
di Ladislav Tomičić e Bojana Oprijan
Novi List – Osservatorio Balcani 06/11/06
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
Vukovar: croati e serbi
a scuola insieme!
Gli alunni di nazionalità differente potranno
seguire le lezioni nelle medesime strutture
Ivana Madarac e Dejan Kraguljac, studenti del terzo
anno del Ginnasio di Vukovar, città del profondo
nord est della Croazia, dall’inizio di quest’anno
scolastico, durante l’intervallo, possono parlarsi di
tutto ciò di cui solitamente parla la loro
generazione: di sport, musica, divertimento, moda…
Fino ad ora non avevano potuto farlo, dato che
Ivana è croata e Dejan serbo e che frequentavano
due scuole divise.
Uniti, nonostante tutto.
Non si sono mai incontrati, e nonostante vivessero
nella stessa città tra essi esisteva un muro invisibile
che li divideva. Da quest’anno scolastico, le cose
sono cambiate. Sebbene nella maggior parte delle
scuole obbligatorie e superiori di Vukovar gli
studenti frequentino, in base alla loro nazionalità, le
lezioni in croato oppure in lingua serba, ora
staranno negli stessi edifici. Le scuole divise hanno
rappresentato forse una delle più pesanti
conseguenze della sanguinosa guerra che ha visto a
Vukovar uno degli episodi più terribili. I serbi
insorti con l’aiuto dell’Armata Popolare Jugoslava
hanno tenuto la città sotto assedio e dopo la sua
caduta, il 18 novembre del 1991, qui è stato
perpetrato uno dei più pesanti crimini di guerra. I
feriti dell’ospedale di Vukovar, che per la maggior
parte avevano difeso questa città, vennero divisi e
uccisi nei terreni agricoli di Ovcara. Dopo la guerra
vennero trovati, in una fossa comune, 200 dei croati
uccisi.
Questo pesante carico di sfiducia aleggia tutt’oggi
sulla città che è entrata a far parte del nuovo
ordinamento costituzionale della Repubblica di
Croazia alla fine di una pacifica reintegrazione di
quest’area, il 15 gennaio del 1998. I serbi che sono
rimasti in città, e i croati che sono ritornati dopo
sette anni di esilio, hanno costruito con difficoltà la
convivenza. E' stata una vita di due mondi paralleli
con piccoli punti di contatto. Ebbene, le cose
sembra che comincino a cambiare.
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
La scuola di tutti.
“Non ho preconcetti verso i miei colleghi serbi. Ci
frequentiamo, parliamo con loro normalmente,
come se fossero della nostra nazionalità. Sebbene
nella mia classe ci siano anche coloro che sono
contrari a questo a me personalmente non disturba,
anzi, mi fa addirittura piacere il fatto che possiamo
parlare con loro senza alcun timore” dice Ivana
Madarac. Nel corridoio, durante l’intervallo, c’è
con lei anche Ana Palinkas, che condivide
pienamente l’opinione di Ivana: “Questa scuola è
anche loro e non vedo perché dovrebbero
frequentare in un’altra struttura. Con loro andiamo
d’accordo, non litighiamo né ci sono contese,
comunichiamo normalmente durante l’intervallo”.
Nell’edificio di un’altra scuola superiore di
Vukovar, che porta il nome di Prima scuola
superiore, la scorsa settimana sono spuntati graffiti
scritti con lo spray nero: “Non mandate i serbi nelle
nostre scuole”, “Mandateli in Serbia”, “A morte i
serbi”. Questo incidente ha in un certo qual modo
rovinato l’umore delle autorità locali le quali
avevano considerato fosse raggiunto in città un
buon livello di rapporti interetnici e di sicurezza,
per cui non fosse più necessario che studenti croati
e serbi frequentassero le lezioni in edifici divisi. I
graffiti offensivi non rappresentano l'unico
incidente. Alcuni giorni prima era avvenuto uno
scontro interetnico molto grave. Su di un autobus
un diciassettenne alticcio aveva minacciato con un
coltello un tredicenne, bestemmiando contro sua
madre dandole dell' “ustascia”, alludendo al regime
ustascia filo-nazista esistente in Croazia durante la
Seconda Guerra Mondiale.
Retaggi del passato.
Ma l'amministrazione locale, nella quale siedono
anche rappresentanti serbi, si è urgentemente riunita
per condannare l'incidente. Ha nuovamente
sostenuto la frequenza della scuola in uno stesso
edificio per gli studenti croati e serbi, e hanno
concluso che gli incidenti non devono distruggere il
livello dei rapporti interetnici raggiunto finora in
città. Gli insegnanti del Ginnasio, il croato, Josip
Prpa e il suo collega del corso di lingua serba, il
serbo Radoslav Duralja, pensano che sia veramente
ora che gli studenti di diversa nazionalità
frequentino la stessa scuola. “Fino ad oggi era la
politica che decideva e non la professione”, dichiara
Duralija, mentre Prpa aggiunge che i problemi e i
piccoli incidenti, nelle prime tre settimane da
quando è cominciato l'anno scolastico, sono ben
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
inferiori alle previsioni. “Nella scuola ci sono più di
300 studenti e gli incidenti sono possibili, ma ditemi
in quale scuola al mondo non ne accadono”
conclude Prpa.
“Penso sia arrivato il momento di smettere di
guardare al passato e alla guerra. Bisogna far sì che
la guerra rimanga solo un brutto ricordo e noi
giovani, che alla fine della guerra avevamo uno o
due anni, dobbiamo stare insieme e vivere una vita
normale. Del passato non siamo e non possiamo
essere responsabili”, dice Nenad Cekic, studente di
nazionalità serba. “Per me non è assolutamente un
problema andare nella stessa scuola in cui vanno gli
studenti di nazionalità croata” dice Dejan Kraguljac,
studente di terza. “Ho un'amica croata con la quale
facevo la stessa strada per venire a scuola, ma poi
ad un incrocio ci dividevamo e ciascuno si dirigeva
verso la propria scuola. Adesso è meglio e più
facile, da quando andiamo a scuola insieme. Credo
che sbaglino coloro che continuano a pensare che
dovremmo continuare ad andare in scuole divise”.
Verso il futuro.
Ivana Biljian, giovane pedagoga del Ginnasio di
Vukovar, dichiara che è assolutamente normale che
gli studenti di entrambe le nazionalità frequentino lo
stesso edificio scolastico. “Vivono nella stessa città
ed è logico che frequentino la medesima struttura
scolastica senza prendere in considerazione che gli
uni frequentano le lezioni in lingua croata e gli altri
in lingua serba. Domani si ritroveranno a lavorare
insieme ed è giusto che la loro socializzazione
prenda il via dalla scuola. Vogliamo offrire loro
un'educazione basata su umanità e interculturalità,
perché sono questi i compiti di un'educazione
morale”.
La giovane pedagoga, che considera questo come
una grande sfida, racconta come offra maggior
attenzione ai ragazzi che durante la guerra hanno
perso uno dei due genitori o un parente prossimo, e
nei quali i traumi di guerra sono più forti. “Parlo
con loro, gli spiego che la guerra è stata terribile, ma
che loro a quel tempo erano dei bambini e quindi
non sono colpevoli di nulla. So che ad alcuni di loro
darà fastidio la parlata diversa o il fatto che alcuni
scrivono in caratteri latini ed altri in cirillico. Ma
per ora tutto va bene, e faremo in modo che
prosegua e rimanga così”, conclude Ivana Biljan.
di Drago Hedl
Da Peace Reporter N° 122
10 ottobre 2006
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
Dopo le elezioni in Bosnia
Le elezioni del 1° ottobre scorso in Bosnia non
hanno disciolto la tripartizione politica che
divide il paese. All’ombra dell’accordo di
Dayton, del protettorato internazionale e della
missione militare presente nel paese, la violenza
è cessata e, secondo molti esperti, malgrado le
forti tensioni, difficilmente potrebbe sfociare di
nuovo in una guerra. Tuttavia, praticamente
nessun problema politico è stato risolto in
direzione di uno stato multi-etnico ma basato sui
moderni principi di eguaglianza e cittadinanza
che governano l’Europa.
L’impatto di queste elezioni non sembra destinato,
perciò, a facilitare il futuro della Bosnia, che a metà
del 2007 dovrebbe divenire indipendente, cioè
uscire dal protettorato sotto il quale essa oggi si
trova. Che farà la Bosnia? Sceglierà di diventare
una federazione democratica, secondo quello che è
stato l’obiettivo della comunità internazionale,
oppure si frammenterà in stati più piccoli animati
da ideologie e sentimenti sciovinisti? D’altra parte,
l’impatto non pare neppure destinato a facilitare il
decorso della questione serbo-kosovara, che nel
calendario diplomatico dovrebbe avere una
soluzione anche prima della fine del protettorato
bosniaco. Ma, se possibile, i termini di questa
questione sono ancora più difficili e aspri.
Rischio di secessione
Il Gruppo internazionale di Contatto che si occupa
dei Balcani occidentali ha da tempo stabilito che
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
riterrà inaccettabile tanto la divisione dell’attuale
Federazione jugoslava fra Serbia e Kosovo quanto
la fusione del Kosovo con entità albanesi contigue
(la Grande Albania). Mentre la “Grande Albania”,
grazie al successo delle politiche occidentali ed
europee in Macedonia (Fyrom) e nella stessa
Albania, sembra di fatto tramontata, la secessione
del Kosovo dalla Serbia è invece una prospettiva
assai concreta.
Nel corso dell’anno, il Gruppo di Contatto -
specialmente gli Usa - ha accresciuto le pressioni
perché si arrivi a una soluzione della questione
kosovara entro la fine del 2006. Al tempo stesso,
tuttavia, le potenze che compongono il Gruppo non
sembrano avere grandi idee su cosa fare per
contrastare la ferma volontà da un lato dei kosovari,
di fare del loro paese un’entità indipendente e
sovrana e, dall’altro, dei serbi di costituire una sorta
di partizione etno-territoriale all’ombra del fantasma
della Federazione.
I kosovari desiderano la secessione dalla Serbia,
puntando ad avere non solo l’indipendenza, ma
anche la sovranità. Inoltre, si capisce abbastanza
chiaramente che, una volta acquisita indipendenza e
sovranità, non intendono dare nessuna garanzia alla
minoranza serba che, perciò, verrebbe messa nella
condizione di emigrare oppure “kosovorizzarsi”.
Infine, è anche chiaro che aspettano solo di
realizzarsi come stato sovrano per accampare una
pretesa sulla valle del Presevo, a maggioranza
kosovara, nel sud della Serbia.
D’altra parte, i serbi non intendono accedere a
nessuna partizione. Essi, alle strette, sono disposti
ad accettare l’indipendenza del Kosovo,
intendendola come una sorta di estrema autonomia,
ma sulla sovranità non sembrano invece
minimamente disposti a transigere. È su questa
nozione di un Kosovo “indipendente”, ma non
sovrano, che si basa la politica di “decentramento”
portata avanti negli ultimi anni dal governo serbo.
Ai termini di questa politica, Belgrado esercita una
giurisdizione diretta sui serbi kosovari, nella poche
municipalità restate abbarbicate sul terreno del
Kosovo, senza passare quindi per Pristina.
L’obiettivo di Belgrado è non solo quello di
proteggere militarmente le comunità serbe in
Kosovo, ma di costituirle in una “entità” serba,
simile all’entità serba della Repubblica Srpska in
Bosnia, onde avere in mano un potente strumento
politico e militare di interferenza nell’indipendenza
(non sovrana) del Kosovo.
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
Politiche a confronto
Si confrontano, quindi, la politica di esclusione (e
pulizia) etnica del Kosovo e quella di partizione
etno-territoriale (denominata di decentramento)
della Serbia – cui non potrebbe mancare di fare
seguito una simmetrica politica serba di pulizia
etnica. Se il Gruppo di Contatto accedesse alla
partizione, aprirebbe la diga che oggi impedisce la
politica di esclusione etnica del Kosovo e le sue
prevedibili conseguenze: persecuzione della
minoranza serbo-kosovara, irredentismo verso la
valle del Presevo, reazioni serbe, tensioni (anche se,
pure qui, si ritiene che non ci sarebbe un’ennesima
guerra balcanica). E, infatti, il Gruppo di Contatto
non intende consentire la partizione.
Tuttavia, se il Gruppo di Contatto mantiene il
divieto di partizione e, al tempo stesso, chiede una
soluzione a breve scadenza, aprirà le porte al
consolidamento della politica serba di partizione
etno-territoriale, con tutte le conseguenza che si
possono immaginare. In entrambi i casi e in
entrambi i paesi, le conseguenze sarebbero
disastrose non solo per le violenze e le tensioni che
ne proverrebbero, ma anche fatali per quel tanto di
prospettiva di riforma politica che vi si è affacciata.
La politica di decentramento è, innanzitutto, una
politica che tradisce i principi e gli obiettivi per cui
Ue e Usa si sono battuti durante quindici anni. In
secondo luogo, è ovvio che i kosovari non
accetteranno il decentramento e quindi questa
politica è sprovvista di ogni stabilità, anzi è una
ulteriore fonte di conflitto. D’altra parte, un
cambiamento di rotta che consentisse la partizione
di quanto oggi resta della Federazione jugoslava,
tradirebbe anch’esso principi e obiettivi e sarebbe
una non minore fonte di instabilità. La realtà è che
una soluzione accettabile non è matura e che il
Gruppo di Contatto non può far finta che lo sia solo
perché premono, specialmente su alcuni suoi
membri, problemi nel presente ben più pressanti,
come il Medio Oriente e la proliferazione delle armi
di distruzione di massa.
Il Gruppo di Contatto non deve dire ciò che non è
accettabile, bensì ciò che i due paesi debbono fare.
L’imperativo è una seria politica di reintegrazione
delle minoranze. Su questo serbi e kosovari hanno
completamente evaso le intenzioni di fondo dei loro
tutori occidentali e gli stessi occidentali si sono
mostrati troppo acquiescenti e vaghi.
Il ruolo dell’Unione Europea
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
In questo quadro, una forte condizionalità dovrebbe
esser esercitata dall’Unione Europea. Come
esercitare tale condizionalità? Oggi, né la Bosnia né
la Serbia hanno un accordo con l’Ue, dunque la
condizionalità sta innanzitutto nel dare o negare
l’accordo. Il partito “inclusivista” sostiene che
bisogna aprire senza indugi le trattative, onde
arrivare a degli accordi che rafforzerebbero i
moderati e democratici e consentirebbero, quindi,
un decorso favorevole delle due crisi che si
prospettano. L’altro partito sostiene che invece i due
paesi debbano soddisfare delle condizioni
preliminari all’apertura delle trattative. Ma questa
seconda strada è realistica solo se nei due paesi
l’ingresso nell’Ue è sentito come un premio
preminente. Questa era la situazione che esisteva nel
paesi dell’Europa centro-orientale quando hanno
firmato preliminarmente il Patto di Stabilità – che li
ha obbligati a lasciar interamente cadere le
rivendicazioni etniche e rispettare invece le
minoranze. Il rischio esiste che in questi due paesi
balcanici prevalga invece lo sciovinismo. Gli
sciovinisti non vedono l’ingresso nell’Ue come un
obiettivo preminente. Perciò, nei loro confronti la
condizionalità è destinata a rivelarsi un’arma
spuntata.
In queste condizioni occorre forse, innanzitutto,
essere pronti a non chiudere la partita. Se
nazionalisti e sciovinisti capiscono che c’è fretta di
andarsene, essi sono automaticamente rafforzati. In
secondo luogo, forse occorre davvero aprire i
negoziati, ma in questo caso fare del monitoraggio
della Commissione non solo un cane da guardia, né
semplicemente un fattore esortatorio (come nel caso
della Turchia), ma un vero e proprio strumento di
duro indirizzo al cambiamento.
Sarà bene che il gruppo di Contatto e la comunità
internazionale si rassegnino a pensare che nei
Balcani si deve ancora restare, in una forma o
nell’altra. Se non sarà così c’è il rischio che alle
gravi crisi in corso nel Medio Oriente torni ad
aggiungersi una grave crisi anche nei Balcani.
Oltretutto, con l’inclusione nell’Ue di Romania e
Bulgaria, i Balcani sono ormai qualche cosa di più
del cortile di casa.
di Roberto Aliboni – 12 novembre 2006
Vice-presidente dell’Istituto Affari Internazionali
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
Nuova costituzione in serbia:
la democrazia a ritroso!
L'International Crisis Group interviene nel
dibattito sulla nuova costituzione serba. Dopo le
denunce sulla validità del referendum, il centro
studi basato a Washington lancia l'allarme sul
rischio di un ritorno all'autoritarismo.
Il premier Vojislav Kostunica ha vinto una difficile
scommessa con il passaggio della proposta di bozza
costituzionale al referendum dello scorso 28 e 29
ottobre. Cionostante, secondo numerose fonti
attendibili, l'intero processo sarebbe stato
profondamente condizionato ed il risultato
falsificato. Non si può definire questo referendum
né libero né giusto. La nuova costituzione potrebbe
portare ad un allontanamento dai valori europei.
Apre le porte ad un'ulteriore centralizzazione dei
poteri, ad un indebolimento della tutela dei diritti
umani e delle minoranze, alla distruzione
dell'indipendenza giudiziaria sino ad una eventuale
dittatura parlamentare. Il processo attraverso il
quale si è arrivati all'approvazione della
costituzione dimostra come Kostunica stia
trasformando la Serbia sempre più in un
autoritarismo illiberale piuttosto che in una
democrazia liberale. Ciononostante il referendum è
stato benvenuto dal Consiglio d'Europa, dall'Unione
europea e dagli Stati uniti.
L'obiettivo primario della nuova costituzione era di
dimostrare l'ostilità della Serbia rispetto
all'indipendenza del Kosovo, e porre delle barriere
giuridiche contro quest'ultima. E' stata una vittoria
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
del Partito democratico serbo (DSS) di Kostunica e
dei suoi alleati, il Partito socialista serbo (SPS) di
Milosevic e il Partito radicale serbo (SRS) di
Voijslav Seselj, imputato per crimini di guerra. I
principali sconfitti sono il Presidente serbo Boris
Tadic e il G17+. Il Partito liberaldemocratico (LDP)
di Cedomir Jovanovic riuscirà probabilmente ad
approfittare della situazione alle spese del Partito
democratico di Tadic (DS).
Belgrado continua a perseguire tre obiettivi sul
Kosovo: innanzitutto posporre a tempi indefiniti la
soluzione della questione dello status, sperando di
provocare in questo modo la violenza albanese e
rafforzare la posizione della Serbia al tavolo delle
trattative; in secondo luogo, la divisione [del
Kosovo, ndr]; in terzo luogo impedire che il Kosovo
ottenga riconoscimento diplomatico internazionale e
divenga membro delle Nazioni unite.
La nuova costituzione rende legalmente impossibile
– senza ulteriori emendamenti costituzionali – alla
Serbia riconoscere l'indipendenza del Kosovo.
Potrebbe inoltre contribuire ad un'instabilità politica
di lungo periodo se avesse come conseguenza
sanzioni della Serbia nei confronti dei paesi vicini
che decidessero di riconoscere il Kosovo. Questo
non farebbe che confermare la tradizione della
Serbia quale fonte di instabilità nella regione, anche
se non sembra che Belgrado sarebbe pronta ad
utilizzare le proprie forze di sicurezza per garantire
le proprie rivendicazioni territoriali su qualsiasi
zona del Kosovo a sud del fiume Ibar.
Vi è una pressione politica interna sempre maggiore
contro le elezioni parlamentari anticipate, in
particolare da parte di SPS, SRS e DSS, ma è
sempre più probabile che vengano organizzate entro
i prossimi tre mesi. Probabilmente non includeranno
anche le elezioni presidenziali. Il governo
comunque vorrebbe posticipare il più possibile il
momento delle elezioni, in parte con la speranza che
questo potrebbe spingere la comunità internazionale
a ritardare eventuali decisioni sullo status del
Kosovo temendo che l'indipendenza di quest'ultimo
possa portare l'SRS al potere. Esiste il rischio
concreto che la nuova costituzione possa essere
forzata per imporre uno stato temporaneao
d'emergenza durante il quale il governo possa
occuparsi dei propri avversari politici.
La comunità internazionale ha due obiettivi in
Serbia. Il primo è rafforzare la democrazia e
promuovere l'integrazione europea e la transizione
ad un'economia di mercato. Il secondo – irrealistico
– di fare in modo che la Serbia accetti
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
l'indipendenza del Kosovo. Molti ritengono questi
due obiettivi siano contraddittori temendo che un
riconoscimento troppo prematuro dell'indipendenza
del Kosovo potrebbe danneggiare le forze politiche
democratiche in Serbia ed allontanare quest'ultima
ulteriormente dall'Europa. Ne è risultata una
politica di messaggi non univoci.
Di fatto la democrazia della Serbia è messa in
pericolo dagli stessi politici democratici. Kostunica
riabilita politiche e personalità dell'era-Milosevic,
cercando di scalzare i Radicali con temi
nazionalisti. Il suo rifiuto di arrestare Mladic e la
conseguente sospensione dei colloqui con l'Ue
riflette le sue priorità politiche. La collaborazione
con l'SPS e l'SRS gli risulta più facile che non con i
filo-occidentali DS di Tadic. Anche il G17+ non ha
messo l'agenda europea prima delle politiche
nazionaliste.
Nel breve e medio periodo può esserci poco che
l'Occidente possa fare per salvare la democrazia
serba. Kostunica, e la maggor parte dei partiti della
coalizione governativa, ed i suoi sostenitori in seno
a SRS e SPS, sembrano indelogicamente più inclini
ad un autoritarismo paternalistico ed illiberale
piuttosto che alla democrazia liberale occidentale.
Questo continuerà a creare tensioni non solo nella
politica interna serba ma anche in seno all'Ue,
mentre Bruxelles si trova ad affrontare la realtà di
élite politiche che mostrano poco entusiasmo e
interesse nelle riforme necessarie all'integrazione
europea.
International Crisis Group
Osservatorio Balcani, 13 novembre 2006
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
Identità Albanese tra
occidente e oriente
Un acceso dibattito ha occupato le pagine della
stampa albanese. Studiosi e accademici si sono
confrontati sulla questione dell’identità albanese.
Da un lato chi appoggia le radici orientali
dall’altro chi sostiene quelle occidentali. Per altri
si tratta semplicemente di un dibattito futile
Per mesi la stampa
albanese é stata
teatro di un
animato dibattito
dove hanno
partecipato
personalità di
svariate discipline
da tutte le terre albanofone. Tutto si è scatenato
dopo la pubblicazione di un libro di Ismail Kadaré
“L’identità europea degli albanesi”, una sorta di
saggio col quale il grande scrittore si fa paladino
dell’integrazione europea dell’Albania, puntando
soprattutto sulla cristianità della cultura albanese e
deducendo un inevitabile ritorno degli albanesi al
“continente madre”.
Sembra che Kadaré voglia promuovere la cultura
albanese a un occidente che al vuoto di conoscenze
sull’Albania rischia di sostituire fobie riduttive
basate su luoghi comuni di malavita e criminalità. In
assenza di politiche culturali dello stato albanese in
tal senso, Kadaré è diventato un pilastro
dell’orgoglio nazionale a cui è stato affidato
tacitamente questo compito. Non è la prima volta,
infatti, che egli si fa portavoce della causa albanese
in senso lato con una scrittura a metà tra denuncia
politica, narrativa e lamento di stampo nazional-
romantico.
Nell’“Identità europea degli albanesi” Kadaré scrive
dell’antichità del popolo albanese, dei signori
cattolici del medioevo, dei legami con l’occidente e
dell’intrusione degli ottomani quale cultura straniera
poco compatibile, che non riuscì a lasciare tracce.
La sua è una visione statica, di una situazione data
in epoche remote che resiste ai tempi. E’ una logica
che ricorda la retorica nazional-comunista secondo
cui il popolo eroico sopravvive, solo, contro tutti,
resistendo agli invasori e conservando intatta la
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
propria integrità. Per questo motivo a detta di
Kadaré gli albanesi hanno un’identità pienamente
europea, intendendo con Europa esclusivamente la
sua parte occidentale. Sembra che Kadaré creda al
conflitto di civiltà lanciato da Huntington e voglia
posizionare a occidente l’Albania. Tuttavia tale
pubblicazione, come egli stesso ha più volte
ribadito, non meritava di infuocare un dibattito di
tale portata non essendo in alcun modo
un’esposizione di tipo scientifico o saggistico sulla
questione dell’identità albanese. Precedentemente
Rexhep Qosja, noto accademico kosovaro, aveva
parlato di un’identità albanese fatta di albanità e di
islam, tesi animosamente criticata da Kadaré. A sua
volta Qosja ha stilato una replica all’identità
europea degli albanesi, intitolata “La realtà
negletta”, riferendosi per l’appunto al notevole
ruolo dell’islam, che secondo l’autore è presente
nell’identità nazionale albanese.
Si è trattato in realtà di un’analisi negativa del libro
di Kadaré dove Qosja ne contesta frasi, espressioni
e persino la punteggiatura per poi cadere nel
personale e chiamare in causa il passato comunista
di Kadaré. Inoltre non ha esitato ad accusarlo di
islamofobia, razzismo, e discriminazione verso la
maggioranza del proprio popolo.
Alla polemica tra i due si sono aggiunti commenti e
articoli che hanno invaso tutta la stampa locale. Si è
trattato di un dibattito per lo più poco critico che
tendeva a sostituire al concetto di identità quella
che in realtà è l’aspirazione dell’Albania nel post-
comunismo. In molti hanno espresso enorme
stupore verso questa improvvisa necessità di
doversi definire in termini di occidentali od
orientali. Altri l’hanno ritenuto un dibattito inutile
non adatto al pragmatismo di cui si devono armare
gli albanesi di oggi.
Le tesi occidentaliste di Kadaré hanno avuto
caloroso seguito in Albania mentre Qosja è stato
accusato di sopravalutare la presenza dell’islam
nella cultura albanese. Non è mancato chi ha
parlato di albanesi occidentali, quelli dell’Albania
statale, e albanesi orientali in Kosovo e in
Macedonia, quali identità distinte. Lo stesso Qosja
ha accusato Kadaré di vedere nella propria nazione
una fazione occidentale costituita dagli albanesi
cristiani e una fazione orientale degli albanesi
musulmani. Alcuni hanno considerato inevitabile
l’esistenza di due identità albanesi distinte tra
Albania e albanesi dell’ex Jugoslavia, prodotte
dalla lunga separazione e dall’aver subito differenti
percorsi storici, politici e sociali. Un simile dibattito
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
era iniziato anche in aprile dopo un concerto di
Goran Bregovic a Tirana, che ha avuto
inaspettatamente un clamoroso successo. Negli
ambienti kosovari e albano-macedoni, però è stato
interpretato come offensivo e gli albanesi
dell’Albania sono stati accusati di cosmopolitismo
artificiale e mancanza di amore per la patria.
Il dibattito ha trascurato, ma ha anche reso
indirettamente visibile, quella che è la percezione di
sé degli albanesi nell’epoca post-comunista.
Innanzitutto vige ancora il senso di solitudine sulla
cui base è stato costruito il nazionalismo albanese,
enfattizzatosi in seguito dall’isolazionismo surreale
che è stato applicato. Ciò fa sì che dopo l’apertura
con i vicini, l’Albania non abbia ancora recuperato
la dimensione di una coscienza balcanica. I Balcani
infatti rimangono ancora una nozione meramente
geografica lontano dall’essere percepiti come un
assetto socio-culturale di cui si fa parte. Nessuno ha
esteso il dibattito alla regione balcanica e alla
questione della dicotomia tra oriente e occidente che
riguarda l’intera penisola. Tra tutti i partecipanti al
dibattito solo il noto intellettuale Ardian Klosi ha
affermato scherzosamente in un’intervista che “se
non fosse per la lingua sarebbe facile scambiarci per
macedoni, serbi o bosniaci”.
Nell’epoca post-comunista la società albanese si
presenta radicalmente laicizzata e si ha di solito
scarsa conoscenza delle dottrine religiose. La
definizione del musulmano nella percezione
comune non si basa sul credo religioso della
persona, bensì sull’etimologia turca o islamica del
cognome. Inoltre di recente la stampa albanese ha
reso pubblico un nuovo rapporto apparso sull’
Oxford Christian Dictionary secondo cui il 38 %
della popolazione albanese si dichiara di fede
musulmana, più del 35 % si dichiara cristiana
(ortodossi, cattolici e protestanti) e la parte restante
è costituita da atei, o appartenenti a sette di recente
ingresso in Albania. L’islam tra l’altro è stata forse
la religione più penalizzata dal regime comunista in
nome dell’emancipazione femminile già avviatasi
dal regime di re Zog. Per questo la maggior parte di
coloro che hanno risposto al dibattito si sono
opposti fermamente alla considerazione della
religione come elemento costitutivo della propria
identità.
L’identità albanese nell’epoca post-comunista è una
questione ben più complessa di quanto si possa
evincere dal dibattito di questi mesi. Il crollo del
regime ha dato via a un lungo processo di rottura
con il passato comunista manifestatosi con un totale
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Reggio Terzo Mondo Rassegna Stampa Balcani
Delegazione Caritas Emilia Romagna “Pertej detit…”

rigetto del comunismo e di tutto ciò che esso

inglobava. D’altronde la distruzione del comunismo
è stato anche uno slogan molto in voga nei primi Il Kosovo delle grandi potenze
anni ’90 che ebbe il suo riscontro persino in una
tendenza vandalica a distruggere tutto ciò che era di
proprietà dello stato o di proprietà comune.
Al summit di Vienna con l’inviato speciale
L’elemento forse assolutamente più doloroso del
dell’ONU la Russia va da una parte, l’Occidente
nazional-comunismo era il lungo isolamento che
dall’altra. La proposta Ahtisaari slitta a dopo le
sfociò negli anni ’90 in un esacerbato
elezioni in Serbia, previste per il 21 gennaio 2007.
xenocentrismo e in un rifiuto di tutto ciò che era
I piani di Bruxelles per una nuova missione
nazionale. Questo si dispiegò nella smania per le
internazionale
lingue straniere, nella tendenza all’estraniazione
della lingua albanese per i troppi e inutili prestiti
I rappresentanti degli Stati più potenti del mondo il
linguistici dalle lingue straniere o l’adozione di
10 novembre hanno incontrato a Vienna Martti
espressioni inadatte alla logica dell’albanese -
Ahtisaari, l’inviato speciale delle Nazioni Unite per
fenomeno che da tempo a questa parte i linguisti
il Kosovo, nel tentativo di definire un comune
non cessano di far presente, l’enorme interesse per
approccio per dare una soluzione allo status finale
la letteratura straniera a scapito degli autori
della regione.
albanesi, e il bisogno di demistificare il passato non
Dopo l’incontro a porte chiuse Ahtisaari ha
solo quello comunista ma anche quello più remoto
dichiarato che, per fare una proposta ufficiale sul
che è stato tradizionalmente trasmesso in chiave
futuro del territorio, attenderà l’esito delle elezioni
nazionalistica.
che si devono tenere in gennaio in Serbia.
Gli storici, infatti, avvertono il bisogno di riscrivere
"Ho deciso di presentare alle parti la mia proposta
la storia liberandosi dai principi nazional-
per la definizione dello status del Kosovo dopo le
accademici mentre i giornali quotidianamente sono
elezioni legislative serbe", ha detto Ahtisaari, in un
colmi di dossier che rivelano nuove versioni di fatti
comunicato emesso dal suo ufficio, l’UNOSEC.
ed eventi storici. Dagli anni ‘90 i modelli
Ciò è avvenuto in seguito all’indizione da parte del
comportamentali e il sistema dei valori sono tutti
Presidente serbo Boris Tadic, avvenuta lo stesso
ispirati all’estero, rappresentato soprattutto
giorno, delle elezioni generali in Serbia per il 21
dall’occidente. A questo punto della storia albanese
gennaio 2007.
il concetto di patria sembra perdere di significato e
Inizialmente ci si aspettava che Ahtisaari
il rifiuto del nazionalismo diventa un valore da tutti
presentasse la sua proposta al cosiddetto “Gruppo di
sostenuto nel corso di questi mesi.
contatto”, e successivamente al Consiglio di
Nonostante il comunismo non sia riuscito a creare il
sicurezza delle Nazioni Unite, prima della fine del
“nuovo uomo socialista” in Albania come molti
2006.
studiosi ritengono, non si può negare che sia
Ma le divisioni nel Gruppo di contatto sono
riuscito ad attuare un profondo sradicamento della
divenute evidenti, con il vecchio alleato della
società. L’avvento del pluralismo negli anni ’90
Serbia, la Russia, che sembra ora pronta a difendere
avviò un nuovo sradicamento che è tuttora in atto.
la sua posizione iniziale (secondo cui solo una
In siffatte circostanze l’identità albanese necessita
soluzione supportata sia dalla Serbia che dal
di una ridefinizione aggiornata, da parte degli
Kosovo potrà funzionare), e a usare il proprio potere
esperti del campo.
di veto nel Consiglio di sicurezza dell’ONU se ciò
di Marjola Rukaj
non dovesse avvenire.
Osservatorio Balcani, 15 novembre 2006 Andrei Dronov, capo della delegazione russa in
Kosovo, ha detto che “se ci sarà un tentativo di
imporre una soluzione senza il consenso di
Belgrado, la Russia userà il suo veto al Consiglio di
sicurezza”.
Agim Ceku, Primo ministro del Kosovo, ha nel
contempo affermato che, in ogni caso, “il Kosovo
potrà dichiarare la propria indipendenza”, senza
dover attendere il consenso nella comunità
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
internazionale.
Mentre la maggioranza albanese del Kosovo vuole
che il Paese sia indipendente al più presto possibile,
la Serbia resta irremovibilmente contraria ad una
simile soluzione.
Questa divisione si riflette ora anche nel Gruppo di
contatto, con i membri occidentali ampiamente
disposti ad accettare il diritto dei kosovari ad andare
per la propria strada e la Russia, al contrario,
trincerata sull’esatto opposto.
Il Kosovo è un protettorato ONU dal 1999, quando
la campagna aerea della NATO obbligò
l’amministrazione serba a ritirarsi dal territorio.
I negoziati tra Serbia e Kosovo sullo status finale, a
guida ONU, sono incominciati nel febbraio 2006
sotto la guida dell’Inviato speciale Ahtisaari. Ma
ora, dopo diversi mesi, i colloqui non stanno
arrivando da nessuna parte.
L’ufficio di Ahtisaari a Vienna, l’UNOSEC, sta ora
definendo una proposta sul futuro status del Kosovo
per il Gruppo di contatto e per il Consiglio di
sicurezza dell’ONU.
Anche se il rapporto di Ahtisaari rimane segreto,
gli osservatori più esperti prevedono una qualche
forma di indipendenza supervisionata o “proponga che il Kosovo diventi uno Stato
condizionata, con l’Unione Europea chiamata a
giocare un ruolo chiave.
Bruxelles sta già pianificando la sua missione
internazionale in Kosovo, che sarà incaricata di aree
chiave come la sicurezza e la giustizia.
Fonti del Dipartimento di Stato americano hanno
confermato che Washington sosterrà l’indipendenza
del Kosovo sotto supervisione internazionale.
Ricordando alla comunità internazionale che il
Kosovo dichiarerà comunque la sua indipendenza,
il Primo ministro Ceku ha dato voce ad
un’insofferenza crescente, nel territorio conteso, per
i piani delle potenze straniere.
"Questa non è una minaccia. Noi la vediamo come
una possibilità. Il Kosovo sarà uno Stato
indipendente, e di ciò ora stiamo discutendo i tempi
e le possibilità", ha detto Ceku dopo l’incontro del
9 novembre con Joachim Ruecker, capo
dell’UNMIK.
Ma la Russia non nasconde il suo scontento per la
piega che hanno preso gli eventi. Andrei Dronov ha
dichiarato a Balkan Insight che Mosca non sosterrà
l’imposizione di una qualsivoglia soluzione non
accettata dalla Serbia.
“Il Gruppo di contatto non è tenuto ad accettare la
proposta di Ahtisaari”, ha sostenuto.
Dronov ha aggiunto che se lo status del Kosovo
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
fosse risolto “senza una risoluzione del Consiglio di
sicurezza” – dove i diversi Paesi scelgano se
riconoscere oppure no una dichiarazione
d’indipendenza unilaterale – “ciò andrà a costituire
un pericoloso precedente”.
Il diplomatico russo si riferisce chiaramente ad altre
dispute secessioniste nelle vicinanze della Russia,
soprattutto in Georgia, dove il territorio separatista
dell’Abkhazia sta lottando per l’indipendenza.
Richard Holbrooke, l’ex diplomatico americano e
mediatore in Bosnia durante la guerra, ha però
suggerito che le minacce russe riguardo al Kosovo
siano un bluff. Ha detto di non credere che “i russi
siano così stupidi” da usare il loro veto all’ONU sul
Kosovo. “I russi, dei serbi se ne fregano”, ha
aggiunto Holbrooke.
I leader politici del Kosovo sono riluttanti ad
accettare qualsiasi collegamento tra il loro status e
quello di altre regioni separatiste, come l’Abkhazia
in Georgia, o la Transnistria in Moldavia.
Secondo loro il Kosovo è un caso “sui generis” e
non andrà a costituire un precedente per altre
dispute.
Agim Ceku ha detto di attendersi che Ahtisaari
indipendente, con tutte le competenze proprie di uno
Stato”.
Hua Jiang, la portavoce dell’UNOSEC, ha detto che
i contenuti della proposta dell’Inviato sullo status
rimangono segreti – certamente il testo non è
neppure stato completato.
Ma Dronov resta convinto che la chiusura del
rapporto dell’inviato non porrà necessariamente fine
al processo dello status finale.
“Se il Gruppo di contatto dovesse accettare la
proposta di Ahtisaari, la soluzione sarà presentata
alle parti”, ha detto riferendosi ai team negoziali di
Kosovo e Serbia, e ha aggiunto che “la Russia
insisterà per un accordo di compromesso tra le parti
coinvolte”.
Un funzionario internazionale, parlando sotto
anonimato, ha dichiarato a Balkan Insight che, con
questa mancanza di unanimità tra Russia e Stati
occidentali, e con le elezioni alle porte in Serbia, lo
status finale del Kosovo non sarà risolto almeno
fino alla metà del 2007.
di Jeta Xharra (direttore di BIRN Kosovo)
e Krenar Gashi (Assistano Editor di BIRN)
Balkan Insight, 10 novembre 2006
Osservatorio Balcani
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
Serbia, tutti pronti per le elezioni
La data è ormai certa. In Serbia le elezioni
generali si terranno il prossimo 21 gennaio. I
partiti si preparano alla campagna elettorale e si
inizia a speculare sulle possibili coalizioni di
governo. Il resoconto della nostra
corrispondente.
Belgrado, il Parlamento subito dopo la
promulgazione della legge costituzionale, e dopo le
(stra)lunghe e faticose consultazioni dei partiti, il
presidente della Serbia Boris Tadic ha indetto le
elezioni politiche per il 21 gennaio 2007. Gli
scandalosi battibecchi sulla data delle elezioni
durati vari giorni hanno confermato che i partiti
politici serbi mettono i loro interessi di partito al di
sopra di qualsiasi cosa, comprese anche le più
importanti questioni statali.
Allo stesso tempo, è stato tolto anche l’altro dubbio,
dal momento che le elezioni presidenziali si
terranno solo dopo che il nuovo parlamento avrà
adottato una serie di leggi, sul quale aveva insistito
più di tutti il Partito radicale serbo, e la data a cui si
fa riferimento è il 31 maggio del prossimo anno.
La domanda delle domande di questi giorni, almeno
quando si tratta delle elezioni, verte su chi è uscito
vincente e chi perdente dalle consultazioni. Al
secondo posto c’è la domanda sulle future
coalizioni, e poi sulla composizione del nuovo
governo. Tra l’opinione pubblica si fa un gran
speculare sulle soluzioni dei quadri, dal momento
che quasi tutte le poltrone ministeriali sono già state
divise, nonostante manchino ancora due mesi alle
elezioni.
Nella nuova tornata elettorale solo tre partiti
supereranno senza timore la soglia di sbarramento
[5%, ndt.], e si tratta del DS (Partito democratico),
DSS (Partito democratico della Serbia) e SRS
(Partito radicale serbo), mentre gli altri partiti
dovranno fare un grande sforzo per poter
raggiungere i banchi del parlamento.
La posizione di partenza del DS sembra la più
interessante, ma gli analisti dibattono per capire se
il DS è uscito perdente dalle consultazioni. Mentre
gli uni ritengono che i democratici di Tadic siano
rimasti privi di tutto ciò che avevano chiesto, gli
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
altri credono che la loro prontezza al compromesso
venga riconosciuta come una strategia per dar forma
allo stato e oltrepassare gli interessi particolari,
grazie alla quale aumentano le loro possibilità alle
elezioni parlamentari.
Per ricordare, il DS aveva chiesto di tenere le
elezioni politiche e quelle presidenziali
contemporanemente entro la fine dell’anno
(dicembre), e Tadic già prima che i candidati alla
presidenza si dichiaressero aveva sventolato le sue
eventuali dimissioni, col che la Serbia sarebbe
rimasta senza presidente. Il risultato delle
consultazioni indica che il potenziale di
negoziazione del DS in questo momento è inferiore
a quello dell’SRS, che è riuscito a imporre la
propria posizione riguardo le elezioni parlamentari e
quelle presidenziali.
Il DSS di Vojislav Kostunica, ancora una volta, si è
mantenuto senza una chiara posizione. Secondo la
maggior parte degli esperti locali, il premier rimane
fenomenologicamente interessante, per il fatto che
con un incredibile intreccio di circostanze riesce a
tirarsi fuori da numerose situazioni spiacevoli.
Kostunica, però, entra nella fase elettorale con una
importante vittoria. A dispetto della sconfitta della
sua politica verso il Montenegro, l’insufficiente
collaborazione con il Tribunale dell’Aja,
l’interruzione dei negoziati sull’associazione della
Serbia all’Unione europea, Kostunica ha donato alla
Serbia la costituzione. Inoltre, il governo di
minoranza formatosi dopo le elezioni del 2003
rimane stabile nonostante la scorsa settimana il
partito G17 abbia finalmente ritirato i propri
ministri, e al loro posto al governo siedono dei
coordinatori.
Dall’altra parte i radicali possono essere
soddisfatti di quanto raggiunto. La data delle
elezioni politiche si differenzia di poco da
quella da loro proposta (4 febbraio), e la vittoria
maggiore la vedono nel fatto di essere riusciti a
far passare la separazione delle elezioni
parlamentari da quelle presidenziali. I radicali
sono consapevoli che a dicembre o a gennaio
Tadic sicuramente batterebbe il loro candidato,
e credono che la situazione cambierà a loro
favore dopo la soluzione dello status del
Kosovo. Questo partito, così come la
maggioranza in Serbia, anticipa una soluzione
negativa per la Serbia, e per i radicali questo
sarà il punto di forza e al momento l’unica cosa
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
in grado di distruggere il consenso di cui Tadic
tuttora gode.
Anche il Partito socialista può ritenersi soddisfatto,
perché a loro non andava che le elezioni
parlamentari si tenessero prima che il congresso,
fissato per l’inizio di dicembre, faccia pulizia tra le
file del partito e prima che decidano finalmente se
continuare sulla scia di Milosevic o fare
un’inversione di marcia, cioè finché le due correnti
in conflitto non andranno al duello. All’SPS
valutano che dopo il congresso gli servirà un po’ di
tempo per consolidarsi e per avviare la campagna
elettorale.
Il G17, insieme al DS, era d’accordo col tenere le
elezioni contemporaneamente [presidenziali e
politiche] a dicembre, soprattutto tenendo presente
che il loro rating è basso e il rinvio delle elezioni
porta con sé dei problemi e una minore visibilità
rispetto agli elettori. Per l’LDP (Partito liberal
democratico) e i partiti dello stesso blocco, la data
delle elezioni non ha rappresentato un dettaglio
importante, dal momento che loro hanno iniziato la
campagna elettorale già alcuni mesi fa.
Ad ogni modo, almeno dichiaratamente sono tutti
soddisfatti della soluzione di tenere le elezioni a
gennaio. Il DS afferma che la cosa più importante è
l’interesse dei cittadini della Serbia, e perciò hanno
fatto un compromesso, mentre il DSS, concordano
gli analisti, col suo comportamento ha inviato il
segnale che indica la sua inclinazione a collaborare
col blocco democratico.
In attesa dell’avvio della tornata elettorale, i partiti ì
politici preparano la formazione delle coalizioni.
Anche questa volta l’SRS e l’SPS si presentano
autonomamente alle elezioni. Il DSS e Nova Srbija
formano la struttura del cosiddetto blocco popolare
nel quale ci sono pure la Serbia unita e il SDPO. Il
G17 correrà da solo alle elezioni, mentre la
decisione del SPO (Movimento per il rinnovamento
serbo) è attesa dopo il 26 novembre. Il DS la scorsa
settimana ha reso noto che sulla sua lista figurerà
anche l’SDP di Rasim Ljajic che parteciperà con
otto candidati, mentre al parlamento avrà come
minimo tre posti garantiti.
Allo stesso tempo, il DS è per il momento l’unico
partito ad avere pubblicato la propria lista
elettorale. Questo partito parteciperà alle elezioni
col nome Partito democratico – Boris Tadic, sotto
lo slogan “Per una vita migliore”, e la capolista è
Ruzica Djindjic. Segue Dragoljub Micunovic,
Dusan Petrovic, Dragan Sutanovac, Vida
Ognjenovic. Un terzo dei candidati è composto da
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
donne, ed è stata accolta anche la presenza dei
rappresentanti delle minoranze.
LDP, LSV, GSS e SDU con una scesa in campo
comune tentano di oltrepassare lo sbarramento,
mentre il quasi dimenticato PSS (Movimento forza
Serbia) di Bogoljub Karic molto probabilmente
formerà una coalizione con il SDP (Partito
socialdemocratico) di Nebojsa Covic.
I partiti delle minoranze per il momento non si
esprimono, anche se tutto lascia pensare che la
maggior parte di loro andrà alle elezioni
autonomamente.
Ciò si riferisce soprattutto alle cosiddette grandi
minoranze: ungheresi, bosgnacchi e rom. Mentre i
rappresentanti delle altre minoranze hanno posizioni
differenti. Riza Salimi, presidente del Partito per
l’attività democratica, Josip Pekanovic, presidente
del Consiglio nazionale croato, così come i
rappresentanti dei Gorani hanno richiesto con
dichiarazioni separate di avere dei posti garantiti al
parlamento.
Dal momento che le elezioni sono già state indette,
è difficile attendersi una modifica della legge
adottata nel 2004 che prevede una soglia naturale
per le minoranze nazionali, della quale era
soddisfatta la maggioranza dei partiti delle
minoranze.
Lo scatenarsi della campagna elettorale è atteso già
dalla metà di dicembre, sicché l’opinione pubblica
potrà godere ancora di alcune settimane tranquille
durante le quali sarà risparmiata dai giochi sporchi e
dalle campagne negative, che, come sembra,
saranno le armi preferite dalla maggior parte dei
partiti
di Danijela Nenadik
Osservatorio Balcani 20/11/06
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
Reportage Uranio (n.1)
Le denunce relative alla morte di decine di
militari italiani impegnati nei Balcani, due
ricercatori cercano di ricostruire quali effetti
hanno avuto i bombardamenti all'uranio
impoverito sulla popolazione bosniaca.
Riceviamo e volentieri pubblichiamo di
Luisa Morfini e Ciro Cortellessa*
Il documento che segue è la rielaborazione di una
serie di interviste svolte tra dicembre 2005 e
novembre 2006 e finalizzate a verificare se e come
la salute della popolazione bosniaca è stata
influenzata dalla contaminazione dell’ambiente
conseguente all’esplosione dei proiettili all’uranio
impoverito utilizzati nel 1995 nel corso
dell’operazione Nato “Deliberate Force”
L'interno della fabbrica di Hadzici, Sarajevo (foto
L. Morfini, dic 05)
Di fronte al fenomeno delle numerose morti dei
soldati italiani che hanno preso parte alle diverse
operazioni di decontaminazione del territorio
bosniaco dopo la fine della guerra nella ex
Jugoslavia, viene da domandarsi quale sia lo stato
di salute della popolazione bosniaca che abita o
abitava nelle stesse zone in cui hanno operato i
nostri soldati. Non è solo una curiosità, è anche uno
degli obiettivi della nuova Commissione d'inchiesta
sull'uranio impoverito, recentemente istituita dalla
Commissione difesa del Senato1, la cui principale
novità risiede nella possibilità di indagare non solo
sui militari colpiti ma anche “sulle popolazioni
civili nei teatri di conflitto e nelle zone adiacenti le
basi militari sul territorio nazionale”.
Un’analisi della diffusione delle patologie tumorali
in Bosnia (in termini quantitativi e con riferimento
alla provenienza geografica dei malati) potrebbe
fornire elementi anche per verificare l’eventuale
correlazione tra l’insorgere delle malattie e le
condizioni ambientali che si sono create come
conseguenza dell’esplosione di proiettili all’uranio
impoverito. Come si evince dalla letteratura recente
sull’argomento2, a cui si rimanda, non è né
dimostrato né negato il legame diretto tra
l’insorgere dei tumori e la presenza di radioattività
da uranio impoverito nell’ambiente; tuttavia alcuni
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
ricercatori3 stanno verificando che lo sviluppo di
numerosi tumori (linfomi e leucemie) che si
riscontrano nei nostri soldati è correlabile
all’inalazione e all’ingestione delle nano-particelle
di metalli pesanti; si tratta dei metalli pesanti
contenuti nei proiettili e che, alla elevata
temperatura che si genera nell’esplosione proprio in
virtù dell’uranio impoverito, si riducono alla
dimensione di non-particelle cancerogene
Verificare e denunciare con più evidenza il legame
tra malattie e condizioni ambientali potrebbe
servire alla causa della richiesta di decontaminare
il territorio.
Attraverso le interviste realizzate abbiamo quindi
cercato risposta alle seguenti domande:
- è aumentato in Bosnia il numero dei malati e dei
morti per linfomi e leucemie, cioè per le stesse
malattie di cui sono stati vittime i nostri soldati?
- dove vivevano le persone che si sono ammalate?
- l’ambiente bosniaco risulta contaminato ed
eventualmente da che cosa (radiazioni e/o nano-
particelle)?
Non è semplice trovare risposta a queste
domande; o meglio, non è semplice trovare
qualcuno che risponda. Per diversi motivi. Ma
qualcosa emerge.
L’aumento della mortalità
Al Ministero della Salute della Bosnia Erzegovina
non esistono registri dei malati prima della guerra
confrontabili con i registri dei malati dopo la guerra.
Questo è dovuto al fatto che, dopo gli accordi di
Dayton della fine del 1995, una parte significativa
della popolazione di origine serba si è spostata in
altre zone e in particolare in Republika Srpska, dove
è stata inserita nei registri delle relative istituzioni
sanitarie; allo stesso modo in Federazione sono
arrivate altre persone di origine bosniaca e croata
che prima vivevano in altre zone. Dunque le
Autorità sanitarie bosniache non possono verificare
se tra le persone che abitavano le zone bombardate
al momento delle esplosioni con l’uranio impoverito
c’è stato un aumento della mortalità.
Questo per quanto riguarda il confronto tra dati
raccolti prima e dopo le esplosioni. Ma, poiché
l’ambiente potrebbe essere ancora contaminato (da
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
radiazioni, ma anche da nano-particelle) sarebbe
utile conoscere lo sviluppo dei tumori nella
popolazione che ormai da 11 anni abita nelle zone
bombardate (le zone sono abitate da bosniaci e
anche un certo numero di serbi che hanno scelto di
rimanervi). Ma anche questi dati non sono in
possesso del Ministero della Salute. Goran Cerkez,
assistente del Ministro, dice che questa specifica
verifica non è stata fatta perché ci sono altre priorità
di cui il Ministero si deve occupare per la Bosnia.
All’Ospedale Kosevo di Sarajevo, dove
l’indicazione dell’eventuale aumento della mortalità
per tumori dovrebbe poter essere accessibile, un
appuntamento già concordato con la professoressa
Nermina Obralic dell’Istituto di Oncologia, ci viene
negato all’ultimo minuto; la professoressa dice che
a novembre 2005 ha incontrato una Commissione
medica italiana e che ha già detto tutto quello che
aveva da dire.
In effetti durante tale incontro sono stati stabiliti
contatti importanti tra alcuni medici di Sarajevo e
dei ricercatori italiani. In particolare la dottoressa
Antonietta Gatti dell’Università di Modena, colei
che ha individuato la probabile responsabilità delle
nano-particelle nell’insorgenza dei diversi tumori
nei nostri soldati, sta collaborando con alcuni
medici dell’Ospedale Kosevo che, in modo
informale, le mandano i dati clinici di alcuni malati
per un confronto con i dati dei soldati italiani. Le
verifiche di analogie patologiche sono in corso. Ma
questo tipo di collaborazione non è tra le attività
prioritarie dell’Ospedale che è in forti difficoltà
economiche e al momento ha altre priorità (la
disponibilità di medicinali, ad esempio: fino a pochi
anni fa erano forniti gratuitamente dagli americani,
ma adesso scarseggiano).
Poniamo la stessa domanda relativa alla verifica
dell’aumento della mortalità al professor Slavtko
Zdrale dell’Ospedale Kasindo: l’ospedale si trova
nella parte serba di Sarajevo (Sarajevo Est, che
qualcuno chiama Srpski Sarajevo) e dovrebbe avere
in cura malati prevalentemente serbi, quindi in
teoria la parte maggiormente “lesa” dall’esplosione
dei proiettili all’uranio impoverito. Il dottor Zdrale
però è restio a fornire dati; gli interessa di più dire
che a Belgrado i medici sono riusciti a curare con
successo un uomo affetto dai tipici tumori legati
all’esplosione di uranio impoverito.
Un interlocutore più disponibile a dare informazioni
sull’aumento delle malattie è l’associazione “Il
cuore per i bambini malati di cancro nella
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“Pertej detit…”
Federazione di Bosnia Erzegovina” (“Srce za djecu
koja boluju od raka u FBiH”) e il suo presidente,
Sabahudin Hadzialic. L’associazione è stata fondata
a Sarajevo nell’aprile del 2003 e riunisce genitori e
amici di bambini malati; essa ha verificato che dopo
la guerra la situazione dei bambini malati di cancro
ha assunto dimensioni molto maggiori rispetto a
prima, per motivi diversi; in particolare nella
Federazione la malattia è raddoppiata
rispetto al periodo precedente alla guerra, cioè
rispetto alla diffusione della malattia tra il 1990 e il
1992; è raddoppiata soprattutto nel periodo 2000-
2004: in tale periodo nella sezione di Oncologia e di
Ematologia della Clinica Pediatrica a Sarajevo sono
stati ricoverati 230 bambini con forme varie di
cancro: leucemie, linfoma, cancro delle ossa,
eccetera.
Questo dato, nella sua drammaticità, è importante
ma è troppo semplice, è incompleto e non consente
di individuare un legame diretto tra tumori e
presenza di uranio impoverito o di nano-particelle
nell’ambiente; bisognerebbe sapere di quali tumori
sono malati i bambini e in quali aree di Sarajevo
vivevano per poter eventualmente mettere in
relazione la malattia con la contaminazione da
uranio impoverito. Ma all’Associazione non è stato
possibile fare questa verifica. Sabahudin Hadzialic
ha chiesto da anni al governo della Federazione di
effettuare degli studi indipendenti, ma non gli sono
stati concessi. Al momento l’informazione può
essere accolta come un dato di fatto: nell’area di
Sarajevo la mortalità dei bambini è aumentata dopo
la guerra.
L’unico lavoro oggi disponibile di verifica
dell’aumento della mortalità collegabile alle
esplosioni di proiettili all’uranio impoverito è quello
di Slavica Jovanovic, dottoressa della Dom Zdraljie
di Bratunac, la Casa della Salute. Il suo studio
riguarda la popolazione direttamente esposta alle
esplosioni, poiché ha analizzato l’aumento di tumori
tra i profughi che vivevano ad Hadzici. Hadzici è
una località a 27 km da Sarajevo che durante la
guerra era in mano ai serbi, i quali anche da tale
postazione assediavano la città: la località, e in
particolare una fabbrica di manutenzione di
armamenti, è stata bombardata dalla Nato nel
settembre del 1995 con proiettili all’uranio
impoverito. Ora i profughi serbi di Hadzici si sono
spostati a Bratunac, cittadina che gli accordi di
Dayton hanno attribuito alla Repubblica Srpska.
La dottoressa Jovanović ha analizzato i dati relativi
alla mortalità nella popolazione proveniente da
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Delegazione Caritas Emilia Romagna
Hadžići (tra le 4.500 e 5.500 persone) e da altre
regioni del Cantone di Sarajevo. In particolare ha
analizzato e confrontato la percentuale di mortalità
su tre gruppi di popolazione del territorio del
Comune di Bratunac dal 1996 al 2000:
- popolazione residente a Bratunac già prima
della guerra
- profughi arrivati a Bratunac da Hadzici
- profughi arrivati a Bratunac da altre zone
della Bosnia Erzegovina.
Fonte: “Mortalitet kod raseljenih sa područja
opštine Hadžići i drugih opština sarajevske regije u
periodu 1996-2000g” - Slavica Jovanović, Dom
Zdraljie di Bratunac
L’analisi dimostra che la mortalità tra i profughi di
Hadzici è 4,6 volte più alta rispetto a quella della
popolazione di Bratunac, mentre la mortalità dei
profughi che arrivano da altre parti della Bosnia è
2,2 volte maggiore rispetto a quella dei cittadini di
Bratunac
Ci sono diversi possibili motivi per spiegare
l’alta percentuale di mortalità nella popolazione che
si è spostata da una parte all’altra del territorio: lo
stress durante e dopo la guerra, la perdita di
familiari e di beni, la cattiva alimentazione, le
cattive condizioni igieniche, ma anche la vita in un
territorio contaminato da radiazioni o da nano-
particelle di metalli pesanti. Dalla stessa analisi
svolta dalla dottoressa Jovanovic è possibile
estrapolare la percentuale di mortalità dovuta a
tumori e verificare come la popolazione di Hadzici
presenti la percentuale maggiore rispetto agli altri
due gruppi. Purtroppo non viene fornito il dato di
dettaglio circa la tipologia di tumori, dato che
potrebbe confermare il legame con la
contaminazione dell’ambiente da parte dell’uranio.
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
Però intanto si registra che la mortalità da tumore di
questa popolazione è più del doppio rispetto a quella
della popolazione locale e supera di un terzo la
mortalità per tumore degli altri profughi.
Fonte: “Mortalitet kod raseljenih sa područja
opštine Hadžići i drugih opština sarajevske
Dopo il 2000 l’analisi non è stata più proseguita
perché il gruppo target di Hadzici non era più in
condizione di essere seguito, avendo subito ulteriori
grandi migrazioni.
Il lavoro della dottoressa Jovanovic indica che le
persone che abitavano nelle zone dove è avvenuta
l’esplosione dei proiettili si sono ammalati di
tumore e sono morti in percentuale maggiore
rispetto alla popolazione non esposta.
Invece, per quanto riguarda l’aumento della
mortalità nella popolazione attualmente residente,
l’unica segnalazione è quella proveniente dal dato
del raddoppio della mortalità nei bambini che
vivono intorno a Sarajevo.
Ma quali sono le condizioni ambientali attuali delle
zone bombardate nel 1995? (1 – continua)
*Centro di Documentazione di
San Donato Milanese
Osservatorio Balcani
Novembre 2006
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Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
Reportage Uranio (n.2)
Concludiamo il nostro dossier di aggiornamento,
realizzato in occasione della giornata
internazionale per la messa al bando delle armi
all'uranio impoverito, con la pubblicazione della
seconda parte del reportage dalla Bosnia
Erzegovina di Luisa Morfini e Ciro Cortellessa
di Luisa Morfini e Ciro Cortellessa*
La contaminazione dell’ambiente secondo
l’Istituto di Igiene di Sarajevo
Hadzici (Sarajevo), la fabbrica bombardata (foto L.
Morfini, dic 05)
L’Istituto di Igiene della Facoltà di Medicina di
Sarajevo ha svolto una ricerca nel corso della quale
ha analizzato 37 luoghi in cui si sospettava la
presenza di uranio impoverito; i ricercatori Suad
Dzanic e Delveta Deljkic hanno trovato tracce di
uranio impoverito solo ad Hadzici, in prossimità
della fabbrica bombardata. La tabella che segue
sintetizza i risultati delle rilevazioni a Hadzici.
I rilevamenti sono stati fatti a partire dal 2004 e per
tutto il 2005. Non ci sono dati relativi agli anni
immediatamente successivi ai bombardamenti. Il
ritardo nelle analisi è dovuto - rispondono i
ricercatori – al fatto che negli anni precedenti non
c’erano i fondi per fare tale lavoro. La verifica è
comunque importante perché sia nell’ipotesi che ad
essere nociva sia la radiazione dell’uranio
impoverito, sia nell’ipotesi che lo siano le nano-
particelle di metalli pesanti, entrambe le possibili
cause hanno durata nel tempo, non decadono.
Purtroppo l’Istituto di Igiene ha verificato la
presenza di radiazioni solo nell’acqua; i ricercatori
hanno analizzato l’acqua nei punti esatti delle
esplosioni, subito a lato di tali punti e lontano da
essi; e non hanno trovato tracce significative di
radiazioni. Ma perché le verifiche sono state fatte
solo nell’acqua? La risposta è che, siccome
nell’acqua non hanno trovato tracce significative,
non hanno analizzato il terreno. Questo anche
perché, secondo i ricercatori e Goran Cerkez, il
terreno attualmente non è contaminato. Non lo è,
dicono, sia perché negli anni precedenti il governo
federale ha dato dei fondi per decontaminare le
aree, sia perché l’uranio impoverito si potrebbe
essere diluito.
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
Vedremo che quest’ultima valutazione è in
contraddizione con quanto rilevato da altre
istituzioni.
Rilevazioni di radiazioni nell’acqua (fiumi, pozzi e
acqua potabile) a Hadzici (Istituto di Igiene -
Facoltà di Medicina dell’Università di Sarajevo)
Per quanto riguarda la possibile contaminazione
dell’ambiente da parte di nano-particelle di metalli
pesanti, vi ha lavorato un laboratorio all’Istituto di
Sanità di Sarajevo: per il momento nell’acqua non
sono state rilevate tracce di metalli pesanti; ma
anche in questo caso non è stato analizzato il
terreno; le ricerche, dati i fondi a disposizione, per il
futuro andranno avanti solo per il rilevamento delle
radiazioni, non delle particelle, e solo nell’area di
Hadzici. Se in futuro dovessero essere segnalate
altre località, anch’esse saranno analizzate.
La contaminazione dell’ambiente secondo la
Commissione parlamentare
La Commissione parlamentare sull’uranio
impoverito in Bosnia Erzegovina è stata istituita nel
febbraio del 2005; essa era presieduta dalla serba
Jelina Djerkovic e composta da medici, da fisici
nucleari, da chimici e da veterinari.
La Commissione ha acquisito alcune informazioni
sull’influenza delle radiazioni dell’uranio
impoverito sulla salute delle persone e
sull’ecosistema; in particolare ha collaborato con gli
Istituti di Salute di Sarajevo, di Sarajevo Est e di
Bratunac (si veda il citato lavoro della dottoressa
Jovanovic) e ne ha assunto i risultati; ha poi
collaborato con un Istituto di Ingegneria genetica di
Sarajevo che è arrivato alla conclusione che la
radiazione provoca modifiche genetiche.
Pagina 23
Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
Un altro degli obiettivi della Commissione è stato
quello di individuare quali aree erano state
decontaminate e quali restano ancora contaminate.
Sono stati quindi raccolti i dati relativi al lavoro di
decontaminazione delle istituzioni bosniache e della
Republika Srpska, i rilievi che l’UNEP ha
realizzato presso la fabbrica di Hadzici e presso
altre località, e i dati che la Nato ha messo a
disposizione circa le coordinate dei bombardamenti.
I dati rilevati non sono completi: la Nato, per
esempio, ha dato solo le coordinate di 16 località
sul totale delle 21 bombardate. In ogni caso le tre
località maggiormente colpite a oggi risultano
Hadzici, Han Piesak in Repubblica Srpska e
Kalinovik.
Di queste tre località solo una parte di Hadzici (non
tutta la fabbrica) è stata decontaminata, le altre no.
Così esse sono ancora minate e vi sono ancora i
proiettili all’uranio impoverito nel terreno e negli
edifici; gli esperti della Commissione hanno
espresso il parere che per decontaminare queste
località sia necessario togliere definitivamente
questi proiettili perché, se è vero che dopo 10 anni
la radiazione superficiale non è più presente
nell’aria, essa permane nell’acqua e nel terreno.
Inoltre i proiettili rimasti inesplosi nel terreno sono
pericolosi perché, dice Jelina Djerkovic, nei
prossimi 30-40 anni si possono ossidare e liberare
le particelle di metalli pesanti che contengono e
quindi inquinare terra e acqua ed entrare nella
catena alimentare.
Hadzici (Sarajevo), un proiettile ancora sul terreno
(foto L. Morfini, dic 05)
Anche Zijad Fazlagic, direttore della fabbrica di
Hadzici bombardata, conferma che non tutto il
terreno della fabbrica è stato decontaminato. C’è un
rapporto UNEP che segnala i punti bombardati di
Hadzici, ma i proiettili sono entrati a fondo nel
terreno e, dice Fazlagic, “quando guardi con gli
occhi non li vedi; ma ci sono”.
La Commissione ha concluso i lavori a novembre
2005 arrivando ad alcune raccomandazioni:
- ha suggerito che il governo della BiH crei un
istituto per la sicurezza finalizzato ad affrontare a
questo problema e che potenzi gli Istituti che si
occupano di salute;
- ha suggerito un set di leggi per la protezione dalla
radiazione nucleare in caso di nuova
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
contaminazione per l’uranio non ancora esploso (per
evitare di trovarsi impreparati come ai tempi di
Chernobyl);
- ha chiesto che si completi in modo esaustivo il
censimento delle località ancora minate da uranio e
metalli pesanti.
Terreno "decontaminato" con un po' di ghiaia
all'interno della fabbrica di Hadzici (foto L. Morfini,
dic 05)
Nel marzo 2006 l’Agenzia atomica europea ha
messo a disposizione 60.000 euro per i problemi
connessi con la decontaminazione da uranio. La
Commissione ha chiesto che siano formulati precisi
programmi per la decontaminazione e che siano
formate squadre di esperti per utilizzare questi fondi
per curare le conseguenze dell’uranio sull’ambiente
e sulla salute.
L’impressione che si ricava dall’insieme di questi
contatti è che le autorità bosniache non si possano
ancora permettere di affrontare il problema in modo
esaustivo. A tratti sembrano anche cercare di
ridimensionarlo. Cerkez, per esempio, Assistente
del Ministro della Salute, dice che “si fa troppa
ricerca e si parla troppo di uranio mentre bisogna
cercare anche altre cause”; in particolare, con
riferimento alle morti dei nostri soldati, Cerkez
domanda: “Cosa hanno mangiato i vostri militari
quando erano qui? Io so che i cittadini della Bosnia
per tutta la guerra hanno mangiato cibo in scatola
per tre anni, con molti conservanti: questi sono
fattori di rischio. Anche lo stress è un fattore di
rischio, molto più dei bombardamenti. Secondo le
nostre fonti ci sono altre cause per le numerose
morti”.
E’ vero che le cause dell’aumento della mortalità
potrebbero essere diverse, è vero che non si può
pretendere troppo da un Paese che sta lentamente
riprendendosi dalla guerra tra mille difficoltà di
natura economica e legate alle esigenze di
ricostruzione. E’ vero che ci sono molti altri
problemi prioritari da affrontare tutti i giorni (come
la disoccupazione al 40%, tanto per dirne una).
Però, negare la “responsabilità” della
contaminazione ambientale correlata con
l’esplosione dell’uranio impoverito ha conseguenze
pericolose per la popolazione, e intralcia l’avvio del
necessario percorso di ulteriore decontaminazione
del territorio.
Osservatorio Balcani
Novembre 2006
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Reggio Terzo Mondo Rassegna Stampa Balcani
Delegazione Caritas Emilia Romagna “Pertej detit…”

Alberto Robol, Reggente Fondazione Opera

Campana dei Caduti
Iniziative – Appuntamenti: Ore 9:45 - Introduzione
Dove va il Kosovo?
Video a cura della Redazione dell'Osservatorio sui
Balcani
CONVEGNO Ore 10:00
KOSOVO: REGIONE D’EUROPA Le relazioni territoriali con il Kosovo
Francesca Vanoni, Coordinatrice programma
Il ruolo dei partenariati territoriali BalcaniCooperazione - Osservatorio sui Balcani
nella composizione dei conflitti Ore 10:30
Kosovo, regione d'Europa
Venerdì 15 dicembre 2006
Roberto Morozzo della Rocca, Università di Roma
Roma - Sala delle Colonne, Palazzo Marini,
Tre, Comunità di Sant'Egidio
Camera dei Deputati, Via Poli 19
Christophe Solioz, Center for European Integration
Strategies - Ginevra
Kosovo, regione d'Europa. Il ruolo dei partenariati
Michele Nardelli, Osservatorio sui Balcani
territoriali nella composizione dei conflitti
Ore 11:45 - Pausa caffè
Lo status futuro del Kosovo è stato per anni un
Ore 12:15 - Tavola rotonda
rebus al quale nessuno è riuscito a dare una
Le relazioni territoriali nella composizione del
soluzione. Ora sembra qualcosa di muova.
conflitto in Kosovo, modera Luisa Chiodi,
All'inizo dell'anno prossimo Martti Ahtisaari,
Direttrice dell'Osservatorio sui Balcani
inviato Onu, consegnerà a Belgrado e Pristina una
Interventi e dibattito.
proposta per uscire dall'impasse attuale. Sono
Rappresentanti di Enti regionali e locali,
trapelati già alcuni dettagli, tra i quali la
organizzazioni non governative, associazioni
sostituzione dell'Unmik con una missione
Ore 13:30 - Conclusione dei lavori
internazionale a guida europea.
Tonino Perna, Università di Messina, Comitato
Ma sarà una vera soluzione? Riuscirà ad
scientifico Osservatorio sui Balcani
accompagnare il Kosovo rapidamente verso il suo
Note ed iscrizione:
destino europeo? E quale in questo percorso il ruolo
Il regolamento della Camera dei Deputati prevede,
di associazioni, ONG ed Enti regionali e locali
per l'ingresso alla Sala delle Colonne, l'obbligo per i
italiani che hanno stretto in questi anni legami con
signori di indossare la giacca.
questa parte d'Europa?
Al fine di facilitare gli aspetti organizzativi, vi
Per stimolare il dibattito Osservatorio sui Balcani,
chiediamo di completare il modulo di iscrizione
nell'ambito del proprio programma Balcani
on-line all'indirizzo: www.osservatoriobalcani.org
Cooperazione (www.balcanicooperazione.it)
La lingua dei lavori è l'italiano.
promuove il prossimo 15 dicembre a Roma il
Promosso e organizzato da:
convegno "Kosovo, regione d'Europa".
L'appuntamento rientra tra gli eventi del progetto
“Città per la pace e la democrazia in Europa”
promosso dall'Associazione delle Agenzie della
Democrazia Locale (ALDA)

Programma:
Ore 9:00 – Apertura dei lavori
Luisa Chiodi, Direttrice dell'Osservatorio sui
Balcani
Ore 9:15 - Saluti
Patrizia Sentinelli, Vice Ministro agli Affari Esteri
(da confermare)
Iva Berasi, Assessore alla Solidarietà
internazionale, Provincia autonoma di Trento

Anno 4 Numero 12 Pagina 25

Reggio Terzo Mondo
Delegazione Caritas Emilia Romagna
FESTIVAL DEI DIRITTI UMANI
“un altro mondo possibile!”
ottobre 2006 – febbraio 2007
Convegni e dibattiti, rassegne di film e documentari,
presentazione di libri, cene conviviali, mostre
fotografiche, rappresentazioni teatrali, laboratori di
formazione, percorsi di alfabetizzazione.
Sono solo alcune delle sessanta attività che quest’anno
vengono proposte da altrettante realtà nel calendario del
Festival dei diritti umani giunto oramai alla VII edizione.
Basterebbe la ricchezza di queste pratiche e proposte a
suggerirci che effettivamente un altro pianeta è possibile,
e che la sua realtà e la sua espressione sta nelle mani di
tutti noi.
Ma questa non vuole essere una banale dichiarazione
ottimistica che non tiene conto della condizione in cui
viviamo.
Il Festival infatti passa in rassegna sistematicamente le
forme della violenza che hanno attraversato l’ultimo
secolo e che sono giunte in eredità fino al presente.
Cominciando dall’inferno di Auschwitz, passando per le
esperienze totalitarie, fino alla pulizia etnica e ai lager
contemporanei dove vengono rinchiusi stranieri
innocenti, questa collana di iniziative ci accompagna nel
affrontare molte delle questioni più urgenti che
attraversano da nord a sud la società contemporanea: la
condizione dell’infanzia, il diritto alla casa, le migrazioni
forzate, il tema dell’asilo e dei diritti di cittadinanza, la
Anno 4 Numero 12
Rassegna Stampa Balcani
“Pertej detit…”
domanda di partecipazione democratica, le guerre per le
risorse.
Allo stesso tempo questi percorsi mentre ci guidano fin
nel cuore dei conflitti raccontano d’altra parte le utopie,
le lotte di operai e contadini, di donne e di immigrati e
quindi le conquiste di diritti, di condizioni, di nuove
libertà.
Ognuna di queste storie non è altro che un frammento di
un ampio mosaico, la caparra di un mondo diverso che
lentamente sta prendendo forma in mezzo a noi.
Con il sostegno di:
Associazioni proponenti: Amig@s MST-Italia (nucleo di
Parma); Amnesty International (sezione di Fidenza);
Arci La Symbiose (circolo multietnico); Arci Comitato
provinciale di Parma; Arci Emilia Romagna; Arci Tam;
Arci Joe’s; Arci nazionale; Ass.ne Arte E Cultura; Ass.ne
Gli amici della Sierra Leone; Ass.ne Il Cammino (Val
Ceno); Ass.ne Il Noce; Ass.ne ANF (Neuro Fibromatosi
Onlus,Parma); Ass.ne Avviso Pubblico; Ass.ne
Cibopertutti; Ass.ne culturale La Ginestra
(Centro di documentazione e ricerca su individualismo e
comunità); Ass.ne Jambo; Ass.ne Libera; Ass.ne Mani;
Ass.ne Miskitos; Ass.ne Remo Gaibazzi; Ass.ne Sapere
Aude; Ass.ne Vagamonde; Ass.ne Kwa Dunìa; Ass.ne Le
Reseau; Ass.ne Maendeleo (Italia); Associazioni del
progetto Dire Fare Giocare; Associazioni del progetto
Rete d’argento dalla solitudine alla rete solidale; Avis
Parma; Azione Cattolica di Parma; Banca del Tempo di
Collecchio; C.I.F. (Centro Italiano Femminile); Caritas
Parma; Centro Antiviolenza di Parma; Centro
Solidarietà l’Orizzonte; CePDI (Centro Provinciale di
Documentazione per l’Integrazione scolastica, lavorativa
e sociale); CIAC (Centro Immigrazione Asilo e
Cooperazione internazionale); Circolo Arci Komnata;
Comitato ivoriano per la donazione di un’ambulanza in
Costa d’Avorio; Comitato Provinciale Unicef di Parma;
Compagnia di teatrodanza La Tarantola; Compagnia
In… stabile; Compagnia Teatrale Tessute naturali;
Comunità Santa Cristina; Consorzio di Solidarietà
Sociale; Consorzio Italiano di Solidarietà;
Coordinamento delle organizzazioni per l’adozione e
sostegno a distanza in provincia di Parma;
Coordinamento Pace e Solidarietà; Coordinamento
provinciale affido; Emergency Italia; Emergency Parma;
Festina Lente Teatro; Festival di Lilliput; Giolli (Centro
Ricerca su Teatro dell’Oppresso e Coscientizzazione);
Gruppo appartamento della Cooperativa La Bula;
Gruppo Mission; Help for Children; ICS; ISM Italia; La
Casa delle Donne di Reggio Emilia; Legambiente di
Fidenza; Movimento dei Focolari; Rete Dormire Fuori
INFO:
Provincia di Parma 0521.931315-931321
festivaldirittiumani@provincia.parma.it
www.sociale.parma.it
Forum Solidarietà 0521.228330 cds@forumsolidarieta.it
Pagina 26
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Delegazione Caritas Emilia Romagna “Pertej detit…”
www.forumsolidarieta.it D e s i g n : g h i l l a n i . c o m

OPERAZIONE COLOMBA
BIANCA IMIGRAZIONE ALBANESE :
Costruttori di pace in aree di conflitto
OLTRE I LUOGHI COMUNI

In questi giorni viene presentato a Roma il libro

"L'immigrazione albanese in Italia". L'autore,
Rando Devole, sociologo albanese, ci descrive la
vita di chi ha deciso di migrare e come è cambiata la
società albanese in questi anni. Una recensione
“Le navi arrugginite stracolme di albanesi che
apparvero all'inizio degli anni Novanta sulle coste
impaurite della Puglia erano la prova di quello
schema, di natura essenzialmente mitologica, che si
basava su una logica bipolare: da una parte il
paradiso, dall'altra l'inferno”.
Con uno sguardo dedicato sia al lettore albanese, sia
al lettore italiano, Rando Devole -sociologo,
traduttore, giornalista albanese- nel suo ultimo libro,
“L'immigrazione albanese in Italia”, edito dalla
Operazione Colomba Agrilavoro Edizioni, penetra il paradiso e l'inferno
Corpo Nonviolento di Pace della migrazione albanese verso l'Italia dagli anni
Associazione Comunità Papa Giovanni XXIII Novanta ad oggi e attraverso dati, riflessioni,
www.operazionecolomba.org emozioni indaga e comprende i percorsi che hanno
operazione.colomba@apg23.org portato in Italia circa 300 mila albanesi. Un testo
che informa come un saggio, ma che avvince come
un racconto.
Il libro raccoglie una selezione di articoli
sull'immigrazione albanese pubblicati dall'autore nel
corso degli ultimi anni su giornali e riviste e anche
scritti inediti. Racconti che rimbalzano
sapientemente tra il territorio italiano e quello
albanese a definire sogni e speranze, contraddizioni
e fatiche di un popolo che a più di un decennio dalla
fine dell'isolamento continua ad essere in bilico tra
passato e futuro. Interessante è la dimensione storica
del fenomeno dell'emigrazione albanese offerta

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Delegazione Caritas Emilia Romagna “Pertej detit…”

dalla lettura di questo libro, nonché la particolarità scolastica etc. ci descrivono un gruppo che si sta
dello spazio pubblico e culturale in cui le riflessioni stabilizzando e integrando sempre più con la società
hanno avuto luogo italiana
Devole esplora il fenomeno dell'emigrazione come
“uno straordinario laboratorio sociale. da cui L'IMMIGRAZIONE ALBANESE IN ITALIA
prendono origine le nuove culture della moderna di Rando Devole
convivenza”. Agrilavoro edizioni 2006
Se le parole rispecchiano e interpretano il mondo,
termini come immigrato, extracomunitario,
albanese hanno assunto spesso una “negatività
semantica” che ferisce. In pochi anni gli albanesi
sono diventati sinonimo di delinquenza e di
violenza. Lo sforzo che traspare da questo libro è di
inventare parole nuove, di proporre uno sguardo Rassegna stampa
capace di riconoscere le diversità. “Se la cultura chiusa in redazione
della convivenza con l’Altro, con il diverso, non si
consolida, la nuova società non conoscerà mai a il 03/11/06
fondo se stessa e non potrà mai sfruttare al meglio il
proprio potenziale per una vita più prospera”.
I luoghi comuni pesano doppiamente sulle donne
che costituiscono una parte consistente
dell'emigrazione albanese. Nel libro ampio spazio è
dedicato alla loro percezione del vivere in Paese
straniero. Le difficoltà del distacco legate
all'angoscia che provoca l'ignoto, la lingua, il nuovo
ambiente sociale hanno pesato e pesano sulle donne
che però, come dimostra la storia dell'emigrazione
femminile albanese, superando queste difficoltà
hanno anche conquistato nuovi spazi di
affermazione. “Dal punto di vista dei legami
affettivi, le donne e le ragazze albanesi si sono
trovate come dentro un potente campo magnetico,
nel quale agivano forze d'attrazione tanto naturali
quanto anche laceranti. Nasce da qui quella
sofferenza che nessuna ricchezza e nessun
benessere valgono a lenire” (...) “Ma non è forse
più significativa la volontà di superare le difficoltà
che non le difficoltà stesse?”
Interessante è inoltre la finestra che Devole apre
sulla società albanese in generale tratteggiandone la
trasformazione legata al fenomeno
dell'emigrazione. Descrivendo la diffusione dei
telefoni cellulari, il fiorire delle antenne paraboliche
sui tetti delle case, i mutati controlli alle dogane
fornisce spunti di riflessione sui radicali
cambiamenti degli anni'90.
A concludere e completare il testo una serie di
allegati statistici che offrono un quadro generale
della presenza albanese in Italia in confronto con
altre nazionalità. I dati sulla presenza territoriale e
la composizione demografica degli albanesi,
sull'inserimento lavorativo, così come la frequenza

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