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SILABUS DESARROLLADO
SEGURIDAD DE ESTADO Y PROTECCIN DE
DIGNATARIOS
III SEMESTRE ACADEMICO DE FORMACION REGULAR
DE ALUMNOS DE LA EESTP-PNP-PUNO (XVII
PROMOCION MIXTA CENTINELAS DE LA LEY
AGUERRIDOS 2015-2017)
DOCENTES:
CMDTE. PNP LEON MALLKI Jhonny Milton
MAY. PNP DIAZ AGUILAR Luis
MAY. PNP CORDOVA CCORI Marcial
CAP. PNP VEGA VERA REBOLLAR Juan Gonzalo
TNTE. PNP MONZON FERNANDEZ Jos Alejandro S.
SOT1 PNP ARCE GOMEZ, Willy Rogelio
1
SILABO
I. DATOS GENERALES
II. SUMILLA
III. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
B. OBJETIVOS ESPECFICOS
IV. CONTENIDOS
2
I UNIDAD
SEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS Y SERVICIOS PBLICOS
Introduccin.- Dispositivos Legales relacionados
con la seguridad del Estado. Concepto de
PRIMERA Seguridad. Definiciones. Principios generales
SEMANA relacionados con la seguridad del Estado.
(02 horas) Seguridad Policial. - Concepto. Responsabilidad
Principales riesgos de seguridad. Disposiciones
bsicas de seguridad.
Taller: Principales medidas de seguridad. (1
Hora)
Medidas de Seguridad de Personal.
SEGUNDA Generalidades. Aspectos. Seguridad de
SEMANA Dignatarios y Personalidades. Prescripciones.
(02 horas) Proteccin de personal. Factores y causas de los
accidentes. Seguridad de las informaciones.-
concepto.-clases.-categoras de informacin
clasificada.
Seguridad de las instalaciones policiales y civiles.
TERCERA Medidas de seguridad de las instalaciones
SEMANA policiales.
(02 horas) Seguridad en Fronteras, Puertos y Aeropuertos
3
II UNIDAD
SEGURIDAD Y PROTECCIN DE DIGNATARIOS
Planeamiento preliminar. El protegido o
resguardado y su proteccin. Los Objetivos de
proteccin.
SEXTA
El Personal de Seguridad. Seleccin.
SEMANA
Adiestramiento. Capacitacin. Armas. Equipos,
(02 horas)
Vehculos. Comunicaciones. Servicios.
Requerimientos para la proteccin.
Puestos de Seguridad. Definicin. Tipos de
STIMA
vigilancia. Control y misin especial.
SEMANA
El Puesto de Mando: ubicacin y funcionamiento,
(02 horas)
equipo requerido.
OCTAVA Taller: Formulacin de un plan de seguridad de
SEMANA una instalacin pblica
(02 horas) EXAMEN PARCIAL I
Sistemas de reconocimiento e identificacin.
Sistemas de identificacin. Definicin. Identificacin
NOVENA
en general. Utilizacin.
SEMANA
Consideraciones con la prensa, con la Direccin
(02 horas)
del resguardado. Diversos problemas.
Tcnicas y formas de proteccin. Operaciones de
DCIMA
perfil alto, de perfil bajo. Cmo bajar el perfil?
SEMANA
Tcticas de engao y su aplicacin en un contexto
(02 horas)
terrorista. El intercambio de ideas.
Formas de proteccin. Proteccin a pie. Factores
que inciden. Composicin del equipo de proteccin.
DCIMA Simbologa. Clases de proteccin a pie: cua
PRIMERA adelante, cua inversa y en lnea.
SEMANA La proteccin en vehculo. Clases: proteccin
(02 horas) ideal. Prctica, mnima. Responsabilidades del
personal.
La proteccin a pie. Consideraciones para el
DCIMA movimiento a pie. Evaluacin de las formaciones a
SEGUNDA pie.
SEMANA Tamao del equipo. Formaciones y cambio de
(02 horas) formaciones. Posiciones del personal durante la
proteccin en diversos lugares.
DCIMA Taller: Formulacin de un plan de proteccin de
TERCERA un dignatario
SEMANA
(02 horas) EXAMEN PARCIAL II
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Inteligencia protector. Definicin. Elaboracin de
DCIMA Inteligencia Protectora. Responsabilidades.
CUARTA Agentes de Inteligencia. Equipos de Inteligencia.
SEMANA Funciones. Verificacin de identidad.
(02 horas) Inspecciones de edificios, Archivos fotogrficos.
Reconocimiento de cartas o paquetes bomba.
Planificacin de la proteccin. El Plan de
DCIMA Proteccin. Formato. Descripcin y Explicacin.
QUINTA Empleo. Registro de vehculos e investigacin de
SEMANA rutas.
(02 horas) Procedimientos para la inspeccin. Registro: rea
perifrica, por debajo, superficie exterior e interior.
Ingreso al vehculo. Apertura del cap y maletera.
Seguridad en los viajes. Medidas de seguridad.
Preparacin de vehculos. Estacionamiento.
DCIMA Reconocimiento de un ataque. Conduccin de
SEXTA emergencia y alta velocidad.
SEMANA Emboscadas. Tipos. Emboscada mvil. Ataque
(02 horas) con motocicleta. Ataque de automvil. Emboscadas
fijas. Procedimientos, reas y horas peligrosas.
Medidas de prevencin.
DCIMA Exposicin de los trabajos aplicativos
STIMA
SEMANA EXAMEN FINAL
(02 horas)
V. PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A. EQUIPOS
B. MATERIALES
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Proveer Separatas a los educandos, as como emplear
transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.
VII. EVALUACIN
Promedio General:
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PEP = Promedio de Exmenes Parciales
PO = Paso Oral
TA = Trabajos de Investigacin
EF = Examen Final
I SEMANA
A. INTRODUCCIN
La Constitucin Poltica del Per, manda que toda persona tiene derecho
A la libertad y seguridad personales. Y, dispone, que a la Polica
Nacional le corresponde La proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad as como la seguridad del patrimonio pblico y privado.
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La Polica Nacional, de manera general, en cumplimiento a lo que
prescriben los supremos dispositivos legales aludidos en los prrafos
anteriores, y en desempeo de su finalidad fundamental proporciona
proteccin y ayuda a la comunidad as como otorga seguridad a los
bienes y servicios pblicos.
8
3. LEY DE LA POLICIA NACIONAL
C. CONCEPTO
9
Tiene vigencia en todos los pueblos del mundo, en todas las pocas
histricas, en todas las filosofas sociales y en todas las ideologas
polticas, cualquiera que sea el grado de evolucin y cultura.
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establecimientos pblicos, servicios pblicos, etc. Estos planes
deben ser debidamente ensayados, corregidos y actualizados de
acuerdo a la situacin imperante en el momento.
8. La Seguridad es integral.
SEGURIDAD POLICIAL
A. INTRODUCCIN
11
controlar y evaluar la ejecucin del Plan de Seguridad de la Instalacin.
Coordina con los Oficiales de Inteligencia y de Seguridad.
1. Conceptos.
12
g. Contra Sabotaje.- Conjunto de medidas destinadas a detectar,
neutralizar y/o impedir los actos de sabotaje del enemigo.
B. SEGURIDAD POLICIAL,
C. RESPONSABILIDAD
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obligacin de adoptar en forma permanente las medidas de seguridad
necesarias, para defensa del personal y de las instalaciones.
Inundaciones.
Marejadas.
Incendios,
Tempestades Elctricas.
Terremotos
Huracanes
Ciclones.
Lluvias torrenciales.
Derrumbes.
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2. Riesgos producidos por accin de individuos o grupos enemigos.
Ataque Subversivos
Acciones Terroristas
Disturbios civiles
Robos
Ataque delincuenciales
Secuestros
Incendios
15
de satisfacer su amor propio.
El Entusiasmo.- Es la peculiaridad de
algunas personas de tipo extravertido, que al preguntrsele
sobre cualquier asunto habla mas de lo necesario, pudiendo
sin quererlo proporcionar informacin clasificada y de valor,
tan solo por haberse dejado llevar por el entusiasmo.
b. Consecuencias.
Delito de Infidencia
Descuido e indisciplina del
personal.
Subversin
Traicin
Rebelin
Sedicin
Motn
16
Son medidas estables destinadas a contrarrestar los riesgos que se
presentan en forma permanente a fin de alcanzar la seguridad mnima,
Las disposiciones bsicas de seguridad son las siguientes:
II SEMANA
A. PRINCIPALES MEDIDAS DE SEGURIDAD
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Las normas bsicas de seguridad por s solas no permiten alcanzar la
condicin deseada, por lo que hay que complementarlas con una serie
de medidas de seguridad.
1. Medidas Activas
2. Medidas Pasivas
3. Medidas de Engao
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4. Empleo adecuado de las medidas de contra sabotaje, para impedir
actos de sabotaje.
6. Observacin y vigilancia.
GENERALIDADES
- Seguridad de Personal
- Proteccin del Personal
C. SEGURIDAD DE PERSONAL
19
significar para la seguridad as como las medidas que deben adoptarse
para neutralizarlos.
1. Seleccin de Personal
2. Investigacin de Personal
3. Investigaciones Especiales
4. Adoctrinamiento
5. Observacin
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La Libertad de sentir y de pensar de que goza el hombre hace que
una buena investigacin a pesar de que compruebe la lealtad del
personal en el momento en que se lleva a cabo, no garantiza que
esta lealtad sea indefinida y se mantenga a travs de toda la vida de
dicho personal, por lo cual es necesario observar constantemente las
actividades dentro y fuera del trabajo, a fin de prevenir una posible
orientacin negativa de dicha libertad y evitar los riesgos que puedan
derivarse por los cambios de conviccin ideolgica en perjuicio de la
institucin policial.
Los estudios realizados han demostrado que las mismas personas son
las causantes indirectas de la mayor parte de los accidentes que sufren
y por consiguiente deben dictarse disposiciones destinadas a protegerlas
y a procurar conseguir en las mismas la indispensable conciencia de
seguridad contra accidentes.
21
industrial, cuyas causas residen en las condiciones de trabajo y en la
forma como cada individuo realiza su tarea.
- Entrenamiento
22
Estos son fciles de reconocer y son:
- La asignacin apropiada.
- La instruccin sobre la seguridad contra accidentes
y
- Un riguroso control SON NECESARIOS PARA
EVITARLOS.
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E. SEGURIDAD DE LAS INFORMACIONES
Estrictamente Secreto
Secreto
Reservado
Confidencial
Estrictamente Confidencial.
a. Estrictamente Secreto
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Una vez que los documentos clasificados han servido a su
propsito y ya no se necesitan, deben destruirse, el no
hacerlo aumenta la posibilidad de que la informacin sea
conocida por personas no autorizadas.
Debe formularse un acta que especifique los detalles y datos
principales de cada uno de los documentos que se destruyen
por: Incineracin, Maceracin o Descomposicin Qumica.
b. Secreto
c. Reservado
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Las disposiciones para la reproduccin son las mismas
que las consideradas par la categora Secreto. Para la
transmisin se utilizar los mismos medios indicados
para esta categora ya mencionada.
d. Confidencial
e. Estrictamente Confidencial
26
III SEMANA
1. Barreras Naturales.
2. Barreras Estructurales
3. Barreras Humanas
4. Barreras utilizando Animales
5. Barreras de Energa
1. Instalaciones Policiales.
2. Instalaciones Civiles
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2. Incendios.- En cualquier instalacin est siempre latente la
posibilidad de que se produzcan incendios, ya sea por causas
naturales, negligencia del personal, o premeditadamente mediante
actos de sabotaje. Para evitar este riesgo es adecuado poner en
ejecucin un Plan Contra Incendios, que ir como anexo al Plan de
Seguridad de la Instalacin.
Barreras naturales
Barreras estructurales
Barreras humanas
Barreras animales
Barreras de energa
1. Barreras naturales
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bien en algunos casos constituyen magnificas defensas, en otros
puede ser perjudicial para su seguridad.
2. Barreras estructurales
a. Cercas slidas
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ventaja de ser menos costosas as como permiten el empleo
efectivo de patrullas y una mejor iluminacin que las slidas.
Como desventaja facilitan la observacin de la rutina del interior
(movimiento y ubicacin de la guardia, horario de patrullas, etc).
3. Barreras humanas.
a. Guardias
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Garantizar la seguridad de las reas prohibidas.
Cumplir y hacer cumplir las prescripciones dictadas para la
proteccin contra incendios, prevencin de accidentes y otros
riesgos.
Vulnerabilidades de la Instalacin.
Nmero de entradas.
Actividades que se llevan a cabo en la Instalacin.
Pblico asistente.
Zonas reservadas internas.
31
Vehculos que ingresan y salen del local
Cantidad de personal policial que labora en la instalacin.
b. Guardia Perimtrica
32
vigilancia puede ser efectuada con el mismo personal que lleva a
cabo la vigilancia perimtrica.
5. Barreras de Energa
a. Iluminacin Protectora
33
b. Iluminacin Perimtrica
c. Iluminacin Interior
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Iluminacin de las rutas que debe seguir las patrullas, con el
fin de facilitar su labor. La iluminacin de las rutas puede ser
lograda de dos maneras: una, que los vigilantes o guardias
que enciendan las luces a medida que avanzan en su ronda y
otra, que las luces en toda la ruta permanezca encendida en
forma permanente.
d. Iluminacin de Emergencia
e. Alarma Protectora
Los sistemas de alarma son formas de barreras de energa
mediante artefactos elctricos o mecnicos, por los cuales se
descubre, anuncia e impide la penetracin de elementos extraos
a una instalacin.
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En la seguridad de esta categora intervienen la FFAA, la PNP, el
Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio del Interior.
1. Fronteras
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d. Considerar como sospechoso de espionaje a toda persona
determinada al atravesar la frontera por un lugar no autorizado,
ponindole a disposicin de la autoridad presente en la zona.
2. Puertos y Aeropuertos
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d. Se pondr en ejecucin el programa de inspecciones para
determinar la forma como estn cumpliendo las medidas de
seguridad adoptadas.
IV SEMANA
EL PLANEAMIENTO DE LA SEGURIDAD DE INSTALACIONES.
A. INTRODUCCIN
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Todo Plan de Seguridad de Instalaciones se confecciona previo
Estudio de Seguridad de la Instalacin, y teniendo en cuenta los
Procedimientos Operativos Vigentes (POV). Estos documentos de
seguridad son formulados por el Oficial de Seguridad de la unidad, en
coordinacin con los Oficiales de Operaciones e Inteligencia del Estado
Mayor.
DEFINICIN
Es el documento que contiene las medidas de seguridad, que por
ser de rutina, no se consideran el Plan de Seguridad de la
Instalacin.
El POV forma parte de la Gua de Procedimientos de la
instalacin, unidad, o dependencia.
2. EL ESTUDIO DE SEGURIDAD
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La parte ms importante de un Informe de Seguridad la constituye
LAS RECOMENDACIONES. Estas son las partes esenciales del
estudio, donde se dictan las medidas que hace falta aplicar para
alcanzar un alto grado de seguridad en la instalacin examinada.
DEFINICIN
ANEXOS
POV DE SEGURIDAD
CLASIFICACION
1. ORGANIZACIN
Servicio de Guardia
Servicio de Da
40
Rondas
Servicio de Seguridad
Oficiales de Inteligencia
Otros elementos
Forma
como se realiza el control de los accesos; hacer mencin a la guardia.
Forma
cmo se realiza la custodia de locales, almacenes donde se guarda o
almacena informacin, material o equipo clasificado.
Forma
cmo se realiza el control de los vehculos que ingresan a la instalacin.
Medidas
para asegurar el alumbrado de la instalacin. Responsabilidades.
Sistema
que se utiliza para combatir los incendios y cmo debe funcionar.
Medidas
por tomar en caso de ataques desde el exterior a la instalacin, motines
y sabotaje. Hacer mencin a los planes de defensa de la instalacin,
contra motines y contra sabotajes.
3. SEGURIDAD DE PERSONAL
a. Medidas pasivas
Locales
donde se guardar la documentacin clasificada y el archivo.
Mobiliari
o para guardar documentacin.
Afiches
alusivos a la seguridad que se utilizarn.
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Otras
medidas.
b. Medidas activas.
Procedi
mientos a utilizar para la confeccin, reproduccin, manejo,
distribucin de la documentacin clasificada.
Procedi
mientos de incineracin y eliminacin de copias, calcos, borradores,
y otros materiales empleados en la confeccin de la documentacin
clasificada.
Medidas
por tomar en caso de perdida de documentacin clasificada.
Medidas de seguridad de las comunicaciones.
Medidas
para la distribucin de la documentacin en casos de emergencia.
Otras
medidas.
5. INSTRUCCIN.
6. LOGSTICA.
7. COMANDO Y COMUNICACIONES.
a. Oficinas de control: del escaln superior y de la instalacin.
b. Sistema de comunicaciones para la seguridad: describirlos e indicar su
funcionamiento.
c. Sistemas de alarma: describirlos e indicar su funcionamiento.
d. Trmino. Contiene: firma, anexos, distribucin.
Anexos
Distribucin
-------------------------------
El Oficial de seguridad
ANEXO No. 02
CLASIFICACION
42
MEMBRETE
Lima,
1. GENERALIDADES.
3. SEGURIDAD PERIMETRICA.
Barreras perimtricas.
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a. Acceso a la instalacin.
b. Cercos, puertas, cerraduras, control de llaves, alumbrado, etc.
c. Edificaciones.
d. Superficies de los locales, puertas, cerraduras, ventanas, etc. e.
Oficinas, superficie de las paredes, puertas, ventanas, etc.
a. Sistema de vigilancia
c. Control de incendios.
e. Servicios.
5. SEGURIDAD DE PERSONAL.
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b. Indicar el nombre y grado del Oficial de Seguridad y la fecha que se
hizo cargo.
7. RECOMENDACIONES.
a. De carcter inmediato,
b. De carcter mediato.
-------------------------
JEFE DE EQUIPO
Firma y post firma
ANEXOS.
CLASIFICACION
El FORMATO DEL PLAN DE SEGURIDAD DE INSTALACIONES.
CLASIFICACION
I. SITUACIN
A. SITUACIN ACTUAL
B. FUERZAS AMIGAS
C. SUPOSICIONES
II. MISION
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III. EJECUCION
A. CONCEPTO DE LA OPERACIN
B. TAREAS
C. INSTRUCCIONES DE COORDINACION
IV. ADMINISTRACIN
A. LOGSTICA
B EVACUACION
V. COMANDO y COMUNICACIONES
A. PUESTO DE COMANDO
B. COMUNICACIONES
-------------------------------
FIRMA Y POSTFIRMA
DEL JEFE DE UNIDAD
ANEXOS:
Mapas o cartas geogrficas
Croquis de las Instalaciones
Plan de Recojo del Personal
Plan Contra Incendios
Relacin de distribucin de los Equipos participantes.
Cartas
Anotar el mapa geogrfico de la jurisdiccin, con la indicacin de la escala con
que se ha dibujado el mapa. Tambin puede consignarse el croquis de la
instalacin. Las Cartas figuran como ANEXO N 1 del Plan.
A. SITUACIN
1. Situacin Actual
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Indicar la situacin imperante en los campos poltico, social,
delincuencial, etc. as como los riesgos y vulnerabilidades que
presenta la instalacin
2. Suposiciones
B. MISIN
C. EJECUCION
1. Concepto de la Operacin
2. Tareas
D. INSTRUCCIONES DE COORDINACION
1. Personal
2. Logstica
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E. COMANDO Y COMUNICACIONES
2. Comunicaciones
ANEXOS
Organizacin
Plano de la instalacin y alrededores Plan de Recojo del Personal
Plan Contra Incendios, Plan de Evacuacin, Plan de Empleo de la
Guardia
----------------------------------
FIRMA Y POST FIRMA
DEL JEFEDE LA
UNIDAD
V SEMANA
SEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS BSICOS
A. DISPOSITIVOS LEGALES
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2. Ley Orgnica de la PNP
B. CONCEPTO
C. RESPONSABILIDAD
La Polica Nacional del Per tiene por finalidad velar por la seguridad de
los Establecimientos Pblicos en todo territorio de la Republica, en
coordinacin con las entidades estatales correspondientes.
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a. Divisin de Seguridad Presidencial (DISPRE)
50
* Seccin de Seg. De la Oficina Nacional de Procesos Electorales
(ONPE)
* Seccin de Seg. DeL Tribunal de Garantas Constitucionales
* Seccin de Seg. Del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI)
* Seccin de Seg. De la Empresa Nacional de la Coca (ENACO)
* Seccin de Seg. Del Archivo de la ONPE
Los establecimientos pblicos pueden correr los mismos riesgos que las
instalaciones policiales. Para contrarrestar estos peligros se ponen en
ejecucin las medidas de seguridad descritos en la parte
correspondiente a la Seguridad Policial; pero teniendo en cuenta la
particular situacin que presentan los establecimientos pblicos.
1. DISPOSITIVOS LEGALES
51
Artculo 3. Finalidad Fundamental. "La finalidad
fundamental de la Polica Nacional es garantizar "la
seguridad del patrimonio pblico v privado... ".
2. CONCEPTO
3. RESPONSABILIDAD
52
(DIRSEPUB), por intermedio de la Divisin de Seguridad de
Servicios Esenciales (DIVSSE). Aquella, a su vez, depende de la
Direccin Ejecutiva de Operaciones Policiales. (DIREJOPE).
4. ORGANIZACIN
. SSRH LA ATARJEA
. SSRH CARABAYLLO
. SSRH COMAS
. SST ET-LURIN
. SST MARCAVILCA
53
. SS HUAYUCACHI
. SS CAMPO ARMIO
. SS T ABLACHACA
. SS PACHACHACA
. SS FRIASPATA
. SS INDEPENDENCIA
5. FUNCIONES
Garantiz
ar el funcionamiento del Sistema de Energa Elctrica, Nuclear e
Hidrocarburos.
Proporci
onar vigilancia y seguridad al Sistema del Tratamiento de
Recursos Hdricos.
Proporci
onar vigilancia y seguridad a las instalaciones del Sistema de
Telecomunicaciones.
54
c. Departamento de Seguridad de Recursos Hdricos
Tanto los Servicios Bsicos (SS. BB) como la Seguridad Policial son
objeto de los mismos riesgos as como, ambos, ponen en ejecucin las
mismas medidas de seguridad descritas en la parte correspondiente a la
Seguridad Policial (Pgs. 7 al 11). Siempre teniendo en cuenta la
particular situacin que presentan cada uno de ellos.
VI SEMANA
EL PLANEAMIENTO DE LA SEGURIDAD
55
SEGURIDAD Y PROTECCION A DIGNATARIOS
Estado o
situacin de FIN
confianza,
tranquilidad ,
paz
SEGURID MEDI
AD O
Adopcin de
PROTECC medidas que
IN DE rechazan o
LA neutralizan los
PERSONA riesgos o
LIDAD peligros
PROTECCIN
OBJETIVOS DE PROTECCIN:
56
Proteger al personaje o personalidad 1 de todo peligro, amenaza o situacin
vergonzosa, ya sean causados intencionalmente o por accidente o negligencia.
Para ello se debe establecer en el entorno de una personalidad una zona de
seguridad, mediante un dispositivo de carcter preventivo y disuasivo que
permita controlar y reaccionar ante cualquier eventualidad, por medio de la
neutralizacin, la cobertura y la evacuacin.
PROTECCIN INTEGRAL
NIVELES DE PROTECCIN
1
El Decreto Legislativo N 898 que fij plazos para la entrega de armas en posesin ilegal
menciona " en los casos de proteccin a personalidades debidamente
acreditadas...".
57
operacin o dispositivo de seguridad y por consiguiente, enmarca y mediatiza
la actuacin del responsable de la planificacin.
TIPOS DE PROTECCIN.
Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos los medios
de perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades de la personalidad.
No olvidarse este consejo : " El conocimiento es poder y es necesario estudiar
detenidamente todas las cosas y personas con los que tengas que tratar" 2
2
"Las Memorias del Emperador Augusto".
58
El equipo debe proteger al personaje en todo momento, como tarea principal,
incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la venganza, o
exponer al personaje a situaciones peligrosas indebidamente.
PROCEDIMIENTOS GENERALES
Aspecto de Administracin
59
Se debe tomar en cuenta los elementos de la administracin:
Planeamiento
El planeamiento del servicio debe ser efectuado por personal tcnico, que
tomando en cuenta el concepto inicial del jefe de la organizacin, debe
conocer el estado de los medios materiales, personal , instalaciones
disponibles para efectuar las coordinaciones necesarias, la utilizacin de
medios o personal tcnico ms avanzado y/o con otras dependencias las
facilidades que deben encontrar en todo lugar los agentes del servicio de
seguridad.
60
el examen detallado de todos los aspectos de las operaciones contempladas.
La mxima de dirigir es prever. Nos da una idea de la importancia que tiene la
previsin para nuestro trabajo y en todo campo de actividades, pero es
importante sealar que si previsin no es toda la direccin, pero si constituye
una parte esencial de l. Prever significa a la vez, calcular el porvenir y
prepararlo; prever es ya obrar.
Un general debe ser capaz de tener planes que sean ignorados por sus
oficiales y soldados. El arte de conducir la guerra se basa en analizar de
manera prudente las intenciones estratgicas del enemigo". 5
Toda actividad pblica o privada del personaje, sea en su sede o fuera de ella,
implica un planeamiento, coordinacin y elaboracin de planes y orden de
operaciones , las mismas que deben ser evacuadas previo reconocimiento del
lugar de la visita o lugar de la ceremonia o compromiso , conjuntamente con los
representantes u otros elementos comprometidos en el sistema de seguridad.
- Clasificacin
- Membrete
- N de Copias, lugar, hora y da
3
Sun Tzu, El Arte de la Guerra, Captulo Primero-Evaluacin Preliminar.
4
Sun Tzu , El Arte de la Guerra , Captulo 7-Maniobras.
5
Captulo 11- Nueve situaciones del terreno.-Sun Tzu
61
- Nombre del P/0
I. Situacin
II. Misin
III. Ejecucin
Personal
Logstica
Recursos Econmicos
Anexos
Organizacin
Croquis especial
Cdigo de enlace
Distribucin y autenticacin
VII SEMANA
ORGANIZACIN DE UN DESTACAMENTO O EQUIPO DE
SEGURIDAD Y PROTECCIN
a. Generalidades
62
El lder
b. Experiencia
Los oficiales que elaboran los planes y estudios deben tener tambin
una experiencia mnima de un ao en la organizacin, antes de
recibir tareas de esta naturaleza.
c. Seleccin
Debe haber una rigurosa seleccin del personal que va a ser parte
de la organizacin. Lo ideal es que el oficial y el agente de seguridad
y proteccin se seleccionen tomando en cuenta las mismas normas
que se requieren para un oficial o agente de polica:
b. Adiestramiento
63
- Adiestramiento en operaciones de proteccin: incluye
ejercicios prcticos y adiestramientos de repaso cada tres
meses.
- Adiestramiento de primera ayuda: por lo menos un curso
bsico de resucitacin cardiopulmonar, puesto al da cada ao.
- Adiestramiento prctico en el uso de armas protectoras y pistolas
cada tres meses y familiarizacin con fusiles y pistolas
ametralladoras.
- Acondicionamiento fsico: un examen ms participacin activa
en por lo menos un deporte.
- Adiestramiento en tcnicas de arresto: adiestramiento de
repaso cada tres meses.
- Adiestramiento especializado: natacin, manejo de botes,
explosivos, comunicaciones, manejo defensivo, administracin
de personal y de recursos, seminarios sobre violencia y
criminalidad en Panam, etc.
Personales.
Profesionales
Otros:
64
Los miembros de mayor rango en el equipo deben tener un rango lo
suficientemente alto como para tratar con la mayora de los funcionarios
pblicos y ejecutivos en el sector comercial.
De acuerdo a lo asignado.
65
Proveer de una pistola comn a cada oficial al ingresar al equipo de
proteccin. Se recomienda una pistola semiautomtica 6 de 9 mm.
6
El gobierno peruano, con el fin de controlar la ola de violencia organizada en el Per,
en mayo de 1998, dio el Decreto Legislativo N 898 fijando plazo para la entrega de
armas en posesin ilegal. Como caso especial menciona que " en los casos de
proteccin a personalidades debidamente acreditadas, el Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, podr autorizar a particulares la tenencia de pistolas del tipo MGP-
84 , mini o similares, con capacidad de disparar slo en la modalidad de "tiro por tiro" y
de "rfaga", y que utilice municin de 9 mm parabellum. La Direccin de Servicios,
seguridad y Control de Armas , Municiones y Explosivos 8(DISCAMEC) del Ministerio
del Interior , mantendr a su cargo la fiscalizacin del uso civil de armas.
66
completa) Gas lacrimgeno de seguridad.
Esposas o marrocas Mscara antigas
Radio con micrfono de Equipo de primeros auxilios
mano o auricular con agua, locin para los
Identificacin ( tarjeta ojos ( oxgeno y camilla)
de identificacin con su Alicates pesados para cortar
fotografa) cable
Distintivo( dispositivo en Bateras de radios
la solapa) adicionales.
Gua de calles y Binoculares
telfonos de
emergencia
Chaleco contra balas
Deben tener por lo menos dos lneas privadas directas al puesto de mando.
Los nmeros no deben aparecer en lista y tienen una clasificacin confidencial.
Cuando la unidad sea asignada temporalmente a otro lugar, se debe instalar
un telfono de uso privado. No se debe tratar ningn otro negocio en estos
telfonos. Proveer de una lnea directa de "timbre" entre la residencia, la oficina
de la persona protegida, y el puesto de mando del equipo protector.
Se debe emplear cdigos en la comunicacin que cada cierto tiempo deben ser
cambiados ya que cualquier transmisin de radio puede ser escuchada y
cualquier telfono controlado. Por lo tanto, se debe idear un cdigo sencillo
para uso del equipo protector y cambiado cada dos o tres meses, o con mayor
frecuencia si la situacin lo amerita.
Del mantenimiento
Mando
67
El mando tiene la misin de hacer funcionar toda la organizacin y se reparte
esta tarea entre los diversos oficiales de la organizacin, teniendo cada uno la
carga y responsabilidad de su unidad.
a. El arte de mandar
7
Maquiavelo (El Prncipe) dice en el Captulo XIX: "Lo que hace a un prncipe
despreciable es pasar de inconstante, ligero, afeminado, pusilnime, irresoluto; estos son
defectos de los que debe huir como de un escollo, afanndose por mostrar en sus actos
grandeza, valor, gravedad y poder.
68
Eliminar a los incapaces.
69
No confiar en las probabilidades de que no aparezca el enemigo o que
no nos ataque, sino en nuestra propia capacidad para recibirle.
Tener presente de que " cuando los hombres susurran o hablan en tono
de desconfianza es muestra de que existe un disgusto entre los agentes
o los oficiales y subalternos. Los oficiales han perdido la confianza en la
tropa y demasiado castigo denota la condicin de miseria
espantosa"(Captulo 9: Ejrcito en Marcha- Sun Tzu).
No perder de vista de que los hombres trabajan mejor cuando hacen sus
tareas por algo que creen o defienden.
70
1. Acta a nombre del lder del destacamento en su ausencia Y se mantiene
al tanto en asuntos de inteligencia de proteccin. Informa directamente al
oficial a cargo de la operacin.
2. Sugiere al lder del equipo protector y se mantiene al tanto sobre los
requisitos, problemas del personal.
3. Est enterado de los planes y estudios de avanzada.
4. Aconseja al lder del equipo protector y acompaa al personaje en sus
actividades en ausencia del lder.
5. Sirve como enlace con el personal del personaje.
6. Se mantiene al tanto sobre las operaciones cotidianas del equipo
protector.
7. Sirve como mediador a nombre del jefe del equipo protector, toma
decisiones y asigna proyectos especiales (de acuerdo con el jefe del
equipo protector).
8. Ayuda en la seguridad del equipo de seguridad.
71
tiempo, en moral baja y prdida de inters en el deber principal, es decir, la
proteccin.
Varios estudios y experiencias prcticas han demostrado que variar los turnos y
los puestos ayudar a mantener alertas a l personal del destacamento.
72
Encargarse de la seguridad de la residencia del personaje cuando ste y la
dotacin de agentes no estn presentes.
73
Control o supervisin
Tiene la finalidad de sealar las faltas y los errores con la finalidad de que
puedan ser corregidos y evitar de esta manera su repeticin. El control se
aplica a todas las cosas, personas y actos.
Coordinacin.
VIII SEMANA
PRIMER EXAMEN PARCIAL
IX SEMANA
IDENTIFICACIN.
1. Definicin
2. Caractersticas
74
Difcil de reproducir (demora en hacerlas)
3. Funciones
4. Clases
C = Cocineros, servicios
I = Invitados
T = Transporte
A = Armados Seguridad
R = Residentes familiares
X SEMANA
PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
75
vergenza al protegido ni obligarlo a pedir excusas a causa de su
personal de seguridad.
Determinar la ubicacin y disponibilidad del servicio mdico
competente ms cercano, en caso de que se produzca emergencia.
Hasta donde sea posible, el personal protector debe adaptarse y
debe adaptar sus medidas a la conveniencia del personaje o
dignatario.
La proteccin no debe interferir innecesariamente con los deberes
oficiales del personaje o dignatario.
76
o cambiar de formacin si la situacin as lo requiere para mantener el
concepto de los 360 grados.
Cuando se trabaja con aglomeraciones de pblico o espectadores, los
agentes debern tener en cuenta las partes expuestas del cuerpo del
protegido, la proteccin de sus armas y la importancia que tiene el vigilar
las manos de las personas de entre el pblico.
Por lo general, habr otros individuos acompaantes junto al protegido
durante las formaciones a pie. Estos individuos suelen ser miembros del
personal o la comitiva oficial de recibimiento de la organizacin que el
protegido est visitando.
Cuando se trabaja con el protegido, los agentes no debern estar mirando
directamente al mismo, sino de cara hacia afuera del grupo para vigilar al
pblico y los alrededores prximos en caso de un posible atentado. Este
procedimiento es especialmente importante para los miembros del
permetro exterior.
77
el cinturn y doblndole las rodillas. Con todo, el protegido no deber
ser arrojado al suelo porque ello hara la evacuacin ms difcil.
c. Evacuar al protegido.
- Emboscada Mvil
- Caravana en movimiento
78
Si los criminales cometen un ataque contra la caravana los vehculos
debern girar hacia la moto con la intencin de hacerla salir. Las
escoltas en todo momento deben estar preparadas para poder repeler
cualquier intento de ataque al dignatario; generalmente el terrorismo
acciona contra las escoltas lentas, despreocupadas y negligentes. Las
escoltas deben tomar conciencia del papel que desempean, es decir,
actuar con disciplina.
XI SEMANA
MOVIMIENTOS A PIE Y DISTINTAS FORMACIONES DE UN
EQUIPO DE PROTECCIN A PIE.
1. Movimientos a Pie
79
Hay una ruta alterna disponible?
Dnde estn los puntos de peligro?
Cul es la mejor ruta para la evacuacin en caso de emergencia?
Hay una rea segura disponible?
Es posible que el automvil oficial pueda seguir con el dignatario?
Dnde esta la instalacin mdica ms cercana, y cual es la mejor ruta
hacia ella?
Hay algunos peligros fsicos tales como sitios de construccin, aceras,
pisos o suelos en las condiciones, perros bravos, balcones por encima de
las cabezas de los peatones, etc.?
Qu tipo de formacin ser la ms adecuada para el movimiento?
Sern necesarias las vallas para el control de la multitud?
Qu apoyo se necesita, o esta disponible de parte de otros servicios de
seguridad?
Nmero, tipo y ubicacin de los puestos de seguridad?
Hay comunicaciones directas con el puesto de mando y el sitio a ser
visitado?
Se precisaran equipos especiales tales como escopetas, ametralladoras
de mano, acorazamientos personales, linternas, etc.?
Ha sido la escolta de seguridad instruida sobre las formaciones,
comunicaciones, rutas de evacuacin y refugios seguros?
Quin es el agente de sitio?
Cuntas personas acompaaran al dignatario como parte de su grupo
oficial?
80
neutralizar pero su capacidad de cubrir y evacuar entonces es mnima. De igual
manera, si l afecta la cobertura, su capacidad de neutralizar y evacuar ser
mnima.
Se debe notar que en las formaciones de uno, dos, tres y cuatro hombres la
debilidad bsica es que el Jefe de Equipo no puede atender al dignatario,
vigilar su sector y supervisar a los otros miembros del equipo. La evaluacin de
estas formaciones ha sido muy general. No es vlido para todos los medios
ambientes ; adems, el nmero de permetros protectores de apoyo y la
inteligencia disponible tambin tienen que ser tomados en cuenta cuando se
hace la determinacin sobre una formacin. El Oficial de avanzada puede
acoplarse al nmero de elementos de seguridad.
81
Distintas formaciones en los desplazamientos a pie.
Simbologa:
Dignatario
Jefe de Equipo
Hombre de Punta
P
Guarda flanco F
C
Cola
Tirador trasero T
Equipo de un Hombre
F
La formacin bsica es la de lado a lado para que los integrantes del equipo
estn en contacto a travs de su visin perifrica. Cualquiera de los agentes
deber estar preparado para ponerse entre el dignatario y un peligro potencial.
Ambos deben estar preparados para evacuar al dignatario. La cobertura de 360
grados es difcil. O cada integrante del equipo cubre un rea de 180 grados por
82
su lado, o el agente en el lado de menos peligro potencial (es decir donde no
hay gente presente) cubre la retaguardia.
F
La formacin bsica es la "cua" hacia delante. Esta formacin tiene una
cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no est congestionada, una cua inversa
(ilustrada), que proporciona una mejor cobertura hacia atrs, puede ser
empleada.
P
Para el pasaje, se emplea una formacin en lnea.. La formacin en lnea es
til a lo largo de muros y en reas no congestionadas. Si se abre, no es una
formacin obvia, y se presta para las operaciones de bajo perfil.
A.
C
B.
P P
P F
C F F
C
83
C
Cua Cajn o cuadro Rombo
ROMBO
F F
C
El cajn o cuadro es fcilmente formado y puede ser deshecho rpidamente
alrededor del personaje en el evento o en una situacin de una multitud.
F F
CAJN
P C
CUA
F F
P C
84
Formaciones ms grandes
Hay muchas formaciones que pueden ser utilizadas cuando se dispone de seis
o ms hombres para formar un anillo interior de seguridad. Estas formaciones y
opciones sern tratadas en el aula y durante los ejercicios de prctica.
CIRCULO
LNEA
XII SEMANA
CAMBIO DE FORMACIONES
Para cambiar de una formacin a otra, el equipo debe estar de acuerdo de que
deben moverse en la direccin de las manecillas del reloj. Por ejemplo: si el
equipo de cinco hombres est en formacin de rombo y desea convertirse en
un cajn, se hace el movimiento siguiente:
1 4 1
2
4
3 2
3
Cuando el equipo desea regresar a la formacin del rombo, se ejecuta
este movimiento:
85
4
3
1
PUERTA
Agent
A e de
Avanc
e
F P
F
86
C
P A Escalera
En escalera mecnica
F
En manifestaciones (se emplear la formacin en cua)
Acercndose a un ascensor.
ASCENSOR
F
F
87
Dentro de un ascensor:
Ascen
F C F sor
Neutralizar al atacante en un desplazamiento a pie
Al hacer uso del arma, deber hacerlo en la parte del trax, es decir en el
pulmn o corazn, es que en dichas partes se le inutiliza rpidamente; en la
cabeza es peligroso, porque puede fallar y hacer impacto en otra persona, en
otra parte del cuerpo al enemigo se le enfurece.
Evacuacin del dignatario al producirse un atentado.
C F
88
AUTO
OFICIAL
F
P
Chofer
F C F
AUTO
ESCOLTA
C P
F
c. Posiciones del personal al acercarse al automvil del personaje:
89
P C
d. Formacin de vehculos
Un automvil
Dos automviles
90
Un vehculo oficial y uno de escolta. Preferiblemente el conductor del
vehculo oficial debe ser un agente de seguridad. Los agentes
generalmente, 3 o 4, van en el coche de escolta. La fuerza de seguridad
del personaje extranjero puede ir en este coche. Es una operacin a nivel
inferior (la sirena y las luches del coche de escolta se usan slo cuando
sea necesario). Utilizada en las operaciones que no son objeto de una
amenaza especfica.
Tres automviles.
91
En muchos casos, va acompaado de un grupo de motocicletas que
ayudan a desplazarse en el trfico.
La mejor respuesta dado por el automvil del dignatario, ser de hacer un paso
violento, y el vehculo escolta deber arremeter contra la parte trasera del
vehculo atacante y desorganizarlo.
92
Procedimientos de operacin de vehculos de escolta
93
El conductor del vehculo oficial deber hacer la seal de cambio de carril,
virajes, o altos, a fin de prevenir al conductor del coche de escolta que le
sigue.
XIII SEMANA
SEGUNDO EXAMEN PARCIAL
94
TALLER FORMULACION O EVALUACION DE UN PLAN DE
PROTECCION DE UN DIGNATARIO
XIV SEMANA
INTELIGENCIA PROTECTORA O DE SEGURIDAD, VIGILANCIA
Y CONTRAVIGILANCIA.
LA INTELIGENCIA DE SEGURIDAD.
Generalidades
95
Para la conformacin de un equipo de inteligencia protectora se debe tomar en
cuenta los siguientes factores : el personal debe tener experiencia en trabajos
de proteccin y de seguridad, experiencias en otras reas , tales como
narcticos, antiterrorismo, antisecuestros, etc. ; dnde debe localizarse el
grupo, debe contar con un rea de anlisis y un archivo para la inteligencia
pasiva y actual ; establecer un sistema para priorizar la informacin de acuerdo
a su importancia y establecer procedimientos para solicitar informacin o otras
entidades .
la informacin que se obtenga debe ser evaluada por personal idneo y con
experiencia. Para evaluar la informacin se debe comparar con los archivos,
decidir si falta recoger mayores datos o informacin adicional y establecer una
fecha de vencimiento.
96
Clase de equipos de inteligencia de seguridad
a. Mviles
b. Estacionarios
c. Clandestino
VIGILANCIA Y CONTRAVIGILANCIA
La vigilancia.
La Contra vigilancia
Pasiva
En todo momento, esta tcnica debe utilizarla cualquier miembro del equipo al
igual que el sonar pasivo de un submarino escucha todo lo que le rodea, cada
miembro del equipo protector debe estar atentado a cualquier pequeo detalle
a su alrededor para detectar cualquier suceso anormal.
97
Se debe seguir las normas siguientes:
Activa :
Esta requiere que el equipo adopte medidas activas para impedir la recogida de
informacin sobre el protegido y el equipo de seguridad. La primera de estas
medidas consiste en eliminar cualquier movimiento previsible respecto al
protegido y el destacamento de seguridad. (Cambios de rutas, horas,
configuracin de la caravana, tipos de vehculos que componen la caravana,
etc.)
98
Tambin existen medidas de contra vigilancia tomadas por el personal fuera
del equipo protector policial inmediato para localizar e identificar personas que
participan en actividades de reglaje o reconocimiento sobre el protegido o el
personal de seguridad.
La contra vigilancia puede realizarse a lo largo de las rutas del viaje, en lugares
especficos o en cualquier otro lugar apropiado. Si la contra vigilancia se
ejecuta adecuadamente, el resultado ser la identificacin de los miembros del
equipo de asesinato y la interceptacin del asalto antes de lanzarse.
99
Vehculos que se mueven en calles paralelas aproximadamente a la misma
velocidad bajo condiciones de trnsito liviano o no existente.
Vehculos que disminuyan su velocidad y se escondan detrs de otros
automviles cuando el objetivo disminuye su velocidad.
Cualquier vehculo que sea visto ms de dos veces en partes diferentes de
la contra vigilancia.
Cualquier persona que sea vista hablando por radio.
Cualquier vehculo que se detenga un poco detrs y al lado del objetivo en
un semforo.
Adelantarse o hacer caso omiso de las luces rojas.
Cualquier persona que esconda la cara o se d vuelta cuando el objetivo lo
mire.
Cualquier persona que vacile y/o mire a su alrededor al entrar a un edificio
al que el objetivo haya entrado.
Cualquiera que cruce la calle cuando el objetivo se vuelva en la direccin
de la que acaba de venir.
Cualquiera que est corriendo.
Mal vestido para la ocasin.
Cualquiera que entre a un restaurante por la entrada de servicio
Cualquiera que haga un intento evidente de obtener una mesa o un lugar
detrs del objetivo en un restaurante.
Cualquier persona que comience a moverse cuando lo haga el objetivo o
que se detenga cuando lo haga el objetivo.
PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS
100
XV SEMANA
PLANIFICACIN DE LA PROTECCION
INFORMACION GENERAL.
101
FACTOR HUMANO.
- cantidad
- clasificacin.- particular e invitada.
- Como fueron invitados.
- Relacin de invitados (control)
- Modelos de invitaciones.
a) PCP SL.
b) ETA.
c) FARC,
ENTRE OTRAS ORANIZACIONES
d) Economa.
e) Sicosocial.
102
a) Donde esta ubicado.
b) A quien pertenece el local o rea.
c) Naturaleza o material de la estructura del
local del evento.
d) Ubicacin de las entradas y salidas.
e) Descripcin de las calles y/o avenidas.
f) Grandes vas
Puntos de control.
- Pistas asfaltadas.
- Edificios aledaos
- Material nobles o rustico.
- Congestionamiento vehicular.
- Una va, o dos vas (pista y/o carretera)
- construccin.
- Pisos.
- Puertas de acceso.
- Puertas de escape.
- Puntos de luz.
- Puntos de agua.
- Ascensores.
- Escaleras.
- Plano del local.
- SS.HH.
FUERZAS AMIGAS.
103
- Ejercito, Marina, FAP
- Desactivacin de explosivos.
- Serenazo.
ANILLOS DE SEGURIDAD.
MISIONAMIENTO DE LA MISIN
Equipo de avanzada.
- Recopilacin de informacin.
- Reconocimiento ambiental.
- Deteccin de sospechosos.
- Identificacin de puntos sensibles y/o crticos.
- Coordinaciones.
- Ubicacin estratgica del personaje muy importante.
- Ubicacin de los agentes de seguridad.
- Ubicacin de estacionamientos (cocheras).
- Ubicacin de entradas y salidas.
- Adaptacin del Plan de Emergencia ex incendios.
- Actualizacin de la informacin para al escolta.
Equipo de seguridad.
- Ubicacin.
- Supervisin.
- Controlar las posiciones y movimientos del personal.
104
Todo esto se realizara con la informacin que reciba y actualice del jefe
de avanzada. Llegara horas antes del evento para supervisar y coordinar
las actividades
PLAN DE EMERGENCIA
INCENDIO.
COMUNICACIONES
COORDINACIN
A. Plan de emergencia
- Incendios.
- Apagn.
- Sismo.
- Atentado.
- Deteccin de explosivos.
- Amenazas de atentados.
105
H. Plan de Emergencia.
FORMATO DEL PLAN DE PROTECCION.
- ubicacin Geogrfica
- instituciones aledaas.
- Puntos de accesos y puntos crticos.
INFORMACIN GENERAL.
I. FACTOR HUMANO.
IV ANALISIS DE AREA.
V. FUERZAS AMIGAS.
NOMBRE DE LA COMISARA.
- telfono
- jefe.
SEGURIDAD CIUDADANA
106
- jefe.
- Telfono.
DIRSEG
Telfono.
DIRCOTE
Telfono.
DIRANDRO
Telfono
DIRINT
Telfono
CIA DE BOMBEROS
Telfono.
Direccin
VIII COMUNICACIONES
IX COORDINACIN
107
ANILLOS DE SEGURIDAD.
INSPECCIN DE VEHCULOS
Tipo de vehculo.
Marca.
Modelo.
Color.
Ao de fabricacin.
Nmeros identificatorios (motor, chasis u otro).
Individualizacin de su actual y anteriores propietarios.
Limitaciones al dominio que le afecten.
Luces direccionales
Niveles de agua
Batera
Combustible
Aceite
Presin de aire
Arrancador
Sistema de frenos
Herramientas (gata y llanta de repuesto).
Triangulo de seguridad
Extintor
2. Inspeccin de Seguridad
Procedimientos:
108
Abrir las puertas del vehculo (capota, maletera), debajo de los
asientos, timn y pedales.
INSPECCIONES DE RUTAS
INSPECCIONES DE LOCALES
a. Inspeccin de aeropuertos.
109
Inspeccin fsica del lugar.
Ubicar los puestos de seguridad
Registros
Contacto con el dignatario.
Pago a efectuarse
Inteligencia
b. Inspeccin de hoteles.
110
Tener el control del ascensor
Se debe verificar las rutas de entrada y salida
Tener vigilancia en la puerta principal.
Control de todos los paquetes y regalos para el dignatario.
c. Inspeccin de restaurantes.
1. Informes
2. Contactos
3. Inspeccin Fsica
111
Punto de llegada o partida del lugar (embarque, desembarque del
avin, helicptero o vehculo).
Sala de Espera para el Dignatario o PMI
Baos
Sala de conferencia o ambiente para realizarla
Habitacin segura o puestos de comando si hubiera
Telfono ms cercano. Si todas las reas tienen telfono apunte
el numero.
4. Puesto de Seguridad
112
a. Puesto en el lugar de llegada o partida del dignatario o PMI.
b. Lugares donde se mover el dignatario o PMI.
c. Puestos de peridicos en los locales, el dignatario o PMI estar en la
sala de espera, saln de conferencias, etc.
d. Puestos del segundo anillo de seguridad.
e. Puestos de evacuacin de emergencia o en caso de incendio. Se
incluye a la caravana si correspondiera.
f. Localizacin y tipo de todas las barreras.
g. Las cerraduras de las puertas y ventanas deben estar aseguradas, a
fin que no ingresen personas no autorizadas.
h. Puestos de seguridad que sern operados por los militares o la
polica. Haga una lista de los nombres, unidades, nmero y
distintivos.
i. Puestos par las misiones especiales, equipaje, puestos de comando, etc.
5. Registro
7. Pagos
XVI SEMANA
SEGURIDAD EN LOS VIAJES
1. Generalidades
113
a. Normalmente una persona es vulnerable cuando esta fuera de su
casa, trabajo o actividad particular diversas y probablemente es mas
vulnerable aun, cuando entre o salga de su hogar o trabajo. Debido a
su preocupacin con respecto a su destino, las condiciones de la
conduccin y manejo as como las diferentes maniobras vehiculares
que deber realizar en el trfico vial, las personas con muy
vulnerables.
a. Las personas siempre y/o con cierta frecuencia deben cambiar sus
horarios rutinarios al salir y al llegar, as como, las rutas e itinerarios
que normalmente utiliza.
114
luces de emergencia en el parqueo de reparacin, cable para remolcar,
etc.
g. Las puertas deben estar aseguradas por dentro y las lunas levantadas.
115
i. Evite transitar por lugares convulsionados y/o de ciertas restricciones
de la ciudad tales como mtines, movilizaciones, etc.
(3) Este golpe no debe ser dado muy al centro del obstculo y mas
bien debe ser golpeado en la cuarta parte de la longitud del
vehculo.
116
(5) Mantener el vehculo en movimiento a cualquier costo,
independientemente de su condicin, incluso con ciertas averis
como las llantas reventadas, desinfladas, radiador averiado, es
decir, Ud. debe avanzar alejndose hasta donde le sea posible de
lo que comnmente se denomina bloqueo total o zona de
muerte.
117
j. Si Ud. presiente que esta en peligro inmediatamente debe dirigirse a
un lugar seguro cercano. Si esta lejos de su casa, no se dirija a ella y
ms bien busque un asilo.
118
PROCEDIMIENTOS ANTE ATAQUES TERRORISTAS
Qu significa terrorismo?
119
poltico, militar y ltimamente al objetivo de construccin. El objetivo militar
parte del principio militar maosta: Aniquilar las fuerzas enemigas para
conservar las nuestras. Las fuerzas enemigas o la "reaccin" eran La
Fuerza Armada (Ejrcito, Marina y Aviacin), la Polica Nacional, las
rondas urbanas y rurales, etc. Atacaban a los que conocan como
"reaccin", representante de las fuerzas del orden o del gobierno de turno
a los que conocan como " la otra colina".
9
Campesinos que apoyaban a las fuerzas del orden en una localidad y cuando
llegaba la reaccin, les daban alimentos y alojamiento. SL los llamaba
mesnadas.
120
Se selecciona a la futura vctima, buscando que tenga mayor representatividad
o responsabilidad en un Gobierno o de las fuerzas del orden para cumplir con
los tres objetivos: poltico, militar y de construccin. Esta fijacin del objetivo
puede ser por orden de las instancias superiores del partido o por ser
propuesto por uno de los componentes del destacamento, o a solicitud de la
poblacin o de la "masa. Esto suceda cuando la futura vctima era tildada
por las masas de ser abusivo o parte del lumpen (delincuente)
2. La compartimentacin
3. El uso de seudnimos
4. Las comunicaciones
121
encuentro es con un mximo de dos personas y se les exige
puntualidad y breve tiempo de duracin.
6. Inteligencia
a. La infiltracin
b. La observacin
d. El Chequeo y el Contrachequeo
122
7. Contrainteligencia.
1. Consideraciones generales:
123
El atasco debe permitir a los atacantes mantener el control en el
lugar de ataque para evitar la intervencin no deseada de
espectadores o la intervencin imprevista de las autoridades.
El atasco debe permitir a los atacantes realizar con xito el ataque y
escapar, en el supuesto de que el atentado no sea de carcter
suicida.
124
- Familiarizarse con el funcionamiento del vehculo y sus
accesorios.
- Ajustar todo el equipo para su comodidad (asiento, cinturones
de seguridad, espejos).
- Mantener el vehculo limpio y tambin los extintores de
incendios y los botiquines de urgencia fcilmente disponibles.
- Prestar atencin a las condiciones del manejo y el trfico.
- Acelerar, desacelerar y girar sin brusquedad.
- Explorar con la mirada a unos cientos de metros delante de su
vehculo cuando vaya conduciendo, mantenindose alerta para
detectar peligros (como, por ejemplo, escombros, baches en la
carretera, peatones haciendo seales a vehculos, todo lo que
parezca extrao, accidentes de trfico, obras, etc.).
- Cuando se va conduciendo el protegido, dar la seal en los
cambios de direccin, paradas y cambios de va para ayudar al
vehculo de caza.
- Mantener el vehculo en perfectas condiciones de
funcionamiento (por ejemplo aceite, agua, frenos, etc.).
- Aprender el estado de sus rutas (por ejemplo, puentes
estrechos, construcciones, estrechamientos de vas y todo lo
que parezca que pudiera crear un peligro para el protegido).
- Prestar atencin al vehculo de seguimiento. No servira de
nada si se perdiera en el trfico y se quedara rezagado.
No deber:
125
accin evasiva y poner distancia por medio entre usted y sus
perseguidores. El exceso de velocidad, sin embargo, reduce su
habilidad para tomar una accin evasiva y aumenta sus posibilidades
de un choque fatal.
Los giros
Frenado
Control de patinazos
126
importante (por ejemplo, un rbol cado o un camin pesado,
autobs, etc.).
Tipos de Giros :
Giro en forma de J
c. Manejo agresivo
127
En muchos casos el obstculo que bloquea la va podra quitarse
fcilmente de en medio o bien eludirse dndole un rodeo.
Repetidamente, los vehculos de protegidos han sido interceptados
por vehculos de ataque de igual o menor tamao y peso con buenos
resultados. Por qu tantos atentados tienen xito? La respuesta es
un adiestramiento inicial o de actualizacin deficiente y la
incapacidad para reaccionar ante una situacin repentina y tensa.
Aun en el caso de un entrenamiento adecuado, de poco servir si no
se practica continuamente para mejorar las reacciones. La respuesta
a un ataque ha de ser rpida y correcta. Cualquier vacilacin o
incapacidad para reconocer la situacin podra costar la vida del
protegido, as como las del equipo de seguridad y la suya propia.
1. Generalidades
128
2. Emboscada vehicular mvil
129
Generalmente se deben controlar los dos lados del vehculo donde
transporta el Dignatario o PMI y de la caravana (si existiera).
130
f. El vehculo del dignatario o PMI, debe participar en la maniobra, ya
que los ocupantes de la motocicleta (normalmente dos) pueden
hbilmente haber esquivado y pasado al vehculo escolta seguidor
(bloqueo).
- Emboscadas fijas
Procedimientos de reaccin
- Reacciones comunes:
131
o El personal del primer vehculo que se encuentra en la
emboscada trasmite el mensaje procedimiento N 1 o
procedimiento N 2.
El ltimo vehculo cambiara el Procedimiento N 2 al
Procedimiento N 3, de acuerdo a la situacin.
- Procedimiento N 1.
132
o Si la emboscada esta a la izquierda, el vehculo escolta seguidor
gira hacia la izquierda y acelera otra vez, mantenindose entre
el Dignatario o PMI y la emboscada. Requiere mas
comunicacin.
- Procedimiento N 2
- Procedimiento N 3
133
Ya que el convoy esta bloqueado por delante y por atrs y no hay
una tctica definida para salir de esta situacin, es necesario tener
presente lo siguiente
o Suponiendo que las rutas y los horarios son variados, las reas
ms peligrosas son aquellas en las cuales se puede predecir
con el convoy y vehculo del Dignatario o PMI estar por lo
menos en trminos de espacio, en aquellos lugares, por lo que
es pertinente tener presente, que tambin los agresores pueden
esperar preparados con una emboscada explosiva en sus
diferentes formas: coche bomba, mina dirigida tipo Claymore o
abanico, triciclo o carreta explosiva, minado de la va, etc.
134
una emboscada ya a pie, en vehculos o mixto, si debemos
hacer notar lo siguiente:
135
prximo de la derecha. Esto impide que el trfico se junte
alrededor del vehculo del Dignatario o PMI.
- Conclusin
136
o Aqu hay que tener presente, no debe colocarse demasiado
cerca, ni muy lejos del carril derecho, pues nos podemos
sorprender rpidamente que algn otro vehculo extrao pueda
colocarse casi contra el parachoques trasero del vehculo del
Dignatario o PMI, o a su izquierda.
137
f. Se debe tener mucho cuidado con las detenciones no programadas
cerca de uno de estos sitios en que se prevea como probable lugar
para un ataque con arma de este tipo incluso con FAL o similar.
138
Medidas recomendables a tomar en la conduccin vehicular
antiterrorista.
9. Cuando este dentro del auto, ajuste los ajuste retrovisores para obtener
mejor visin hacia atrs.
10. Nunca deje las llaves con alguien que no merece confianza.
12. Tener cuidado con algo que lo hace parar o detenerse fuera de lo moral
(pasajeros, tirar dedos, pordioseros, falsos accidentes, etc.).
19. Asegurarse que alguno de mucha confianza conozca cuando UD. debe
llegar, si lo cree pertinente.
139
20. Conduzca sobre las vas, pistas y calles principales.
24. Si tiene armas utilcela, aunque sin tener que bajar las lunas.
25. Permanezca siempre con las lunas arriba y aseguradas sus puertas.
XVII SEMAMA
XVIII SEMANA
EXAMEN FINAL
140