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1825-2015.

LA HISTORIA PARA CONTAR

AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU Sbado 9 de enero de 2016

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA

Reglamento de la Ordenanza
N 1778 Gestin Metropolitana de
Residuos Slidos Municipales
(Aprobado por Decreto de Alcalda N 017)

SEPARATA ESPECIAL
574972 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

DECRETO DE ALCALDA
N 017

Lima, 30 de diciembre de 2015

EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA

Visto el Informe N 008-2015-MML-GSCGA de fecha 17 de diciembre de 2015, de la Gerencia de Servicios a la


Ciudad y Gestin Ambiental, y;

CONSIDERANDO:

Que, el Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los
gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia.
Asimismo, de acuerdo a los artculos 6, 20, inciso 6, y 42 de esta misma norma, la alcalda es el rgano
ejecutivo de gobierno local, siendo el alcalde su representante legal y la mxima autoridad administrativa,
con atribucin para dictar decretos de alcalda, a travs de los cuales establece normas reglamentarias y de
aplicacin de las ordenanzas;

Que, el artculo 154 de la Ley N 27972, precepta que la Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce
jurisdiccin, en las materias de su competencia, sobre las municipalidades distritales ubicadas en el territorio de
la provincia de Lima. Asimismo, el numeral 6.2 del inciso 6) del Artculo 161, le asigna competencia en materia
de saneamiento ambiental para organizar el Sistema Metropolitano de Tratamiento y Eliminacin de Residuos
Slidos, Limpieza Pblica y actividades conexas, as como para controlar su eficaz funcionamiento;

Que, la Ley N 27314 - Ley General de Residuos Slidos, modificada por Decreto Legislativo N 1065, establece
los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto para asegurar una
gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana;

Que, conforme el marco legal citado en los considerandos que anteceden, se aprob la Ordenanza N 1778
Gestin Metropolitana de Residuos Slidos Municipales, estableciendo el marco normativo que rige dicha
gestin en la provincia de Lima, determinando las responsabilidades de las personas naturales y jurdicas que
generen residuos slidos y de las que desarrollan actividades vinculadas a la gestin de los residuos slidos;

Que, en la Primera Disposicin Complementaria de la Ordenanza N 1778, concordante con la Primera


Disposicin Final de la Ordenanza N 1915, se establece que mediante Decreto de Alcalda se aprobar su
Reglamento;

Que, mediante Informe N 008-2015-MML-GSCGA del 17 de diciembre de 2008, la Gerencia de Servicios a


la Ciudad y Gestin Ambiental, presenta la propuesta de Reglamento de la Ordenanza N 1778 Gestin
Metropolitana de Residuos Slidos Municipales, la cual cuenta con la opinin tcnica favorable de la Gerencia
de Planificacin, Gerencia de Desarrollo Econmico, Gerencia de Transporte Urbano, Gerencia de Fiscalizacin
y Control y Gerencia de Desarrollo Urbano, as como la opinin legal favorable de la Gerencia de Asuntos
Jurdicos;

En uso de las facultades conferidas por el numeral 6) del artculo 20 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de
Municipalidades y de conformidad con las disposiciones de la Ordenanza N 1778;

DECRETA:

Artculo 1.- Derguese el Decreto de Alcalda N 147 de fecha 10 de diciembre de 2001, que aprob el
Reglamento de la Ordenanza N 295 - Sistema Metropolitano de Gestin de Residuos Slidos.

Artculo 2.- Aprobar el Reglamento de la Ordenanza N 1778 - Gestin Metropolitana de Residuos Slidos
Municipales y sus modificatorias, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto y est conformado por
noventa y ocho (98) artculos, una (1) Disposicin Transitoria, cuatro (4) Disposiciones Complementarias y dos
(2) Anexos.

Artculo 3.- El texto del presente Decreto y el Reglamento aprobado sern publicados en el diario oficial El
Peruano y en el Portal Institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima (www.munlima.gob.pe).

Artculo 4.- El presente Decreto entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin.

Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.

LUIS CASTAEDA LOSSIO


Alcalde de Lima
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574973

REGLAMENTO DE LA ORDENANZA N 1778


GESTIN METROPOLITANA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

NDICE
TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Finalidad


Artculo 2.- mbito de Aplicacin
Artculo 3.- Residuos Slidos del mbito Municipal

TTULO II: ORGANIZACIONES Y ROLES

CAPTULO I: FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES


Artculo 4.- Actores de la Gestin y Manejo de los Residuos Slidos
Artculo 5.- Roles de las Municipalidades
Artculo 6.- Obligaciones de los Generadores de Residuos Slidos
Artculo 7.- Operadores de Residuos Solidos
Artculo 8.- Obligaciones de los Operadores

CAPTULO II: DE LOS PLANES MUNICIPALES DE RESIDUOS SLIDOS


Artculo 9.- Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS
Artculo 10.- Metodologa para la Elaboracin del PIGARS
Artculo 11.- Contenido del PIGARS
Artculo 12.- Plan Distrital de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PDGARS
Artculo 13.- Contenido de los PDGARS
Artculo 14.- Plazo de Elaboracin y Aprobacin de los PDGARS
Artculo 15.- Seguimiento, Evaluacin y Actualizacin del PDGARS
Artculo 16.- Plan Operativo Anual (POA)

TTULO III: MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

CAPTULO I: GENERACIN, ALMACENAMIENTO Y SEGREGACIN


Artculo 17.- Generacin de los Residuos Slidos Municipales
Artculo 18.- Exceso de Volumen
Artculo 19.- Almacenamiento de Residuos Slidos
Artculo 20.- Caractersticas de los Recipientes de Almacenamiento
Artculo 21.- Cdigo de Colores para el Almacenamiento de los Residuos
Artculo 22.- Almacenamiento en Viviendas Unifamiliares
Artculo 23.- Almacenamiento en Viviendas Multifamiliares y Comercios
Artculo 24.- Almacenamiento en Centros Comerciales, Mercados y Similares
Artculo 25.- Almacenamiento en Ferias, Paraditas y Similares

CAPTULO II: LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS


Artculo 26.- Barrido de Espacios Pblicos
Artculo 27.- Equipamiento para el Barrido de Espacios Pblicos
Artculo 28.- Baldeo de Espacios Pblicos
Artculo 29.- Equipamiento para Baldeo

CAPTULO III: RECOLECCIN Y TRANSPORTE


Artculo 30.- Recoleccin y Transporte
Artculo 31.- Vehculos Convencionales
Artculo 32.- Caractersticas Generales de los Vehculos Convencionales
Artculo 33.- Caractersticas Especficas de los Vehculos Convencionales
Artculo 34.- Recoleccin y Transporte con Vehculos no Convencionales
Artculo 35.- Vehculos no Convencionales
Artculo 36.- Reserva Tcnica de Vehculos
Artculo 37.- Procedimiento en Emergencias, Desperfectos e Imprevistos
Artculo 38.- Rutas de los Servicios de Recoleccin de Residuos
Artculo 39.- Recoleccin Selectiva de Residuos Reaprovechables

CAPTULO IV: TRANSFERENCIA


Artculo 40.- Transferencia

CAPTULO V: TRATAMIENTO
Artculo 41.- Tratamiento

CAPTULO VI: DISPOSICIN FINAL


Artculo 42.- Disposicin Final
Artculo 43.- Rellenos Sanitarios
Artculo 44.- Rellenos de Seguridad
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CAPTULO VII: REAPROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIN


Artculo 45.- Reaprovechamiento

CAPTULO VIII: OBJETOS Y MATERIALES ABANDONADOS EN LAS VAS PBLICAS


Artculo 46.- Objetos y Materiales Abandonados
Artculo 47.- Procedimiento para Declaracin de Abandono

TTULO IV: INFRAESTRUCTURAS DE OPERACIN INICIAL

Artculo 48.- Infraestructuras de Operacin Inicial


Artculo 49.- Maestranza del Servicio de Limpieza
Artculo 50.- Almacenes de Equipos de Limpieza
Artculo 51.- Instalaciones de Comercializacin

TTULO V: INFRAESTRUCTURAS DE OPERACIN INTERMEDIA

Artculo 52.- Infraestructura de Operacin Intermedia


Artculo 53.- Planta o Estacin de Transferencia
Artculo 54.- Plantas de Tratamiento
Artculo 55.- Segregacin y Reciclaje en las Infraestructuras de Operacin Intermedia

TTULO VI: INFRAESTRUCTURA DE OPERACIN FINAL

Artculo 56.- Infraestructuras de Operacin Final


Artculo 57.- Relleno Sanitario Manual
Artculo 58.- Rellenos Sanitarios Semi-Mecanizados y Mecanizados
Artculo 59.- Rellenos de Seguridad
Artculo 60.- Escombreras
Artculo 61.- Segregacin y Reciclaje en las Infraestructuras de Operacin Final
Artculo 62.- Pliza de Seguro contra riesgos

TTULO VII: PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PBLICA


Artculo 63.- Modalidades de Prestacin
Artculo 64.- De los Contratos y Concesiones
Artculo 65.- Indicadores para la Evaluar la Calidad de los Servicios
Artculo 66.- Eficiencia de los Servicios y Reduccin de Costos

TTULO VIII: AUTORIZACIONES MUNICIPALES

CAPTULO I: AUTORIZACIONES MUNICIPALES


Artculo 67.- Autorizaciones Municipales

CAPTULO II: AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE OPERACIN INICIAL


Artculo 68.- Certificado de Compatibilidad de Uso para Centros de Operacin Inicial
Artculo 69.- Aprobacin del Proyecto de Infraestructura de Centros de Operacin Inicial
Artculo 70.- Autorizacin del Centro de Operacin Inicial

CAPTULO III: AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE OPERACIN INTERMEDIA Y


FINAL
Artculo 71.- Certificado de Compatibilidad de Uso de Centros de Operacin Intermedia
Artculo 72.- Aprobacin del Proyecto de Infraestructura de Centros de Operacin Intermedia
Artculo 73.- Autorizacin del Centros de Operacin Intermedia
Artculo 74.- Certificado de Compatibilidad de Uso y/o Zonificacin de Centros de Operacin Final
Artculo 75.- Aprobacin del Proyecto de Infraestructura de Centros de Operacin Final
Artculo 76.- Autorizacin del Centros de Operacin Final

CAPTULO IV: AUTORIZACIN DE OPERADORES DE RESIDUOS SLIDOS


Artculo 77.- Autorizacin de Operador
Artculo 78.- Autorizacin de Aseo Urbano
Artculo 79.- Autorizacin de Operador de Transporte de Residuos Slidos

CAPTULO V: INCLUSIN O EXCLUSIN DE VEHCULO(S) EN LA AUTORIZACION DE OPERADOR DE


TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 80.- Trmite de Autorizacin

CAPTULO VI: SERVICIOS DE GUARDIANA Y REMOLQUE


Artculo 81.- Pago por Guardiana y Remolque

TTULO IX: VAS DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES Y NO MUNICIPALES

Artculo 82.- Autorizacin de Uso de Vas

TTULO X: PARTICIPACIN CIUDADANA Y EDUCACIN AMBIENTAL

CAPTULO I: PARTICIPACIN CIUDADANA


Artculo 83.- Mecanismos de Participacin Ciudadana
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CAPTULO II: EDUCACIN AMBIENTAL
Artculo 84.- Educacin Ambiental para el Manejo de los Residuos Slidos
Artculo 85.- Programas de Educacin Ambiental en Residuos Slidos

TTULO XI: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CAPTULO I: MEDIDAS PREVENTIVAS


Artculo 86.- Implementacin de Medidas Preventivas

CAPTULO II: PLAN DE CONTINGENCIA


Artculo 87.- Alcances del Plan de Contingencia y Seguridad
Artculo 88.- Accidentes con Afectacin Ambiental

TTULO XII: SUPERVISIN, CONTROL, FISCALIZACIN E INCENTIVOS MUNICIPALES

CAPTULO I: SUPERVISIN Y CONTROL AMBIENTAL


Artculo 89.- Supervisin y Control Ambiental
Artculo 90.- Facilidades para la Supervisin y Control Ambiental
Artculo 91.- Funciones del Supervisor Ambiental

CAPTULO II: FISCALIZACIN AMBIENTAL


Artculo 92.- De la Fiscalizacin
Artculo 93.- Procedimiento Sancionador
Artculo 94.- Apoyo para la Fiscalizacin Ambiental
Artculo 95.- Obligaciones de Reposicin y Reparacin

CAPTULO III: INFRACCIONES


Artculo 96.- Tipificacin de Infracciones
Artculo 97.- Fondo Metropolitano Ambiental

CAPTULO IV: INCENTIVOS POR BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES


Artculo 98.- Incentivos

DISPOSICIN TRANSITORIA
NICA

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA
SEGUNDA
TERCERA
CUARTA

ANEXO 01: GLOSARIO DE DEFINICIONES


ANEXO 02: CONTENIDO GENERAL DEL PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) DE LAS MUNICIPALIDADES
DISTRITALES

REGLAMENTO DE LA ORDENANZA N 1778


GESTIN METROPOLITANA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Finalidad


El presente Reglamento establece los procedimientos tcnicos y administrativos que aseguren una gestin y manejo
adecuado de los residuos slidos en la provincia de Lima por parte de las personas naturales y jurdicas, de derecho
pblico o privado, que generen residuos slidos y de aquellos que desarrollen servicios y/o actividades vinculadas a la
gestin de los residuos slidos, determinando sus responsabilidades, conforme a lo dispuesto en la Ordenanza N 1778
- Gestin Metropolitana de Residuos Slidos Municipales.

Artculo 2.- mbito de Aplicacin


El presente reglamento es de obligatorio cumplimiento por la Municipalidad Metropolitana de Lima, las Municipalidades
Distritales, las Municipalidades de los Centros Poblados y las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o
privado, que generen residuos slidos o que desarrollen actividades, procesos y operaciones vinculadas a la gestin y
manejo de los mismos, desde la generacin hasta su disposicin final, en la jurisdiccin de la provincia de Lima.

El presente Reglamento tambin es de observancia obligatoria por los operadores de residuos slidos, cuyas
instalaciones, infraestructuras o centros de operacin se ubiquen fuera de la provincia de Lima, solo en los casos en que
dichos operadores presten servicios de transporte de residuos slidos en la jurisdiccin de la provincia de Lima.

No se encuentran comprendidos los operadores de residuos slidos cuando sus unidades de transporte solo transiten
por las vas nacionales y/o regionales de la provincia de Lima con direccin a otra provincia, lo que no lo exonera de la
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obligacin de transportar de manera segura, sanitaria y ambientalmente adecuada, estando sujetos a las sanciones que
prev la ordenanza y el presente reglamento.

Artculo 3.- Residuos Slidos del mbito Municipal


Los residuos slidos del mbito municipal son los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a estos. Estn comprendidos adems los residuos slidos de limpieza y mantenimiento de
espacios pblicos, los residuos slidos de otras actividades o de instalaciones especiales que generen residuos slidos
similares a los domiciliarios y los residuos slidos de la construccin de obras menores.

Son de responsabilidad municipal desde que el generador entrega los residuos al operador de la entidad responsable de
la prestacin del servicio de limpieza pblica o cuando lo dispone en el lugar establecido para su recoleccin, del mismo
modo los operadores asumen la responsabilidad del manejo de los residuos desde que el generador le hace entrega de
los mismos hasta la disposicin final.

Los residuos slidos del mbito municipal pueden ser peligrosos si por sus caractersticas o el manejo al que son
o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud y el ambiente, o si presentan al menos una
de las siguientes caractersticas: auto combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad
o patogenicidad. Los residuos slidos municipales peligrosos, cuando corresponda deben ser gestionados de manera
diferenciada a los no peligrosos, por suponer riesgo para el medioambiente o la salud de las personas.

Si los residuos slidos del mbito municipal presentan un gran volumen, peso o tamao que dificulta su manipulacin se
les denomina residuos slidos especiales.

TTULO II
ORGANIZACIN Y ROLES

CAPTULO I
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES

Artculo 4.- Actores de la Gestin y Manejo de los Residuos Slidos


De acuerdo a lo establecido en el Artculo 8 de la Ordenanza N 1778, los actores involucrados en la gestin y manejo
de los residuos slidos son:

1. La Municipalidad Metropolitana de Lima, a travs de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental


(GSCGA), como ente rector del Sistema Metropolitano de Gestin Ambiental.
2. Las Municipalidades Distritales y Municipalidades de Centros Poblados que integran la provincia de Lima.
3. Los Generadores de residuos slidos de mbito municipal.
4. Los operadores de residuos slidos de mbito municipal y no municipal, segn corresponda.
5. Las entidades pblicas que, por su rol rector, promotor y normativo, tienen competencias en la gestin de los
residuos.

Artculo 5.- Roles de las Municipalidades


Las municipalidades involucradas en la gestin y manejo de los residuos slidos tienen las funciones y competencias
siguientes:

1. Municipalidad Metropolitana de Lima:

a) Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los
Planes Distritales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PDGARS) de sus distritos y centros poblados
con las polticas, planes de la Provincia de Lima y con sus respectivos Planes Urbanos, considerando metas
para el corto, mediano y largo plazo, elaborando un reporte anual de cumplimiento o implementacin del
sistema de gestin de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin.
b) Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su jurisdiccin.
c) Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza de los distritos referidos al manejo de residuos
slidos, incluyendo la cobranza de los arbitrios correspondientes.
d) Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de la gestin municipal que se
desarrollen en su jurisdiccin.
e) Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos que se desarrollen en su jurisdiccin
conforme a las normas vigentes.
f) Asegurar la adecuada prestacin del servicio de manejo de residuos slidos, de manera directa y/o a
travs de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) en El Cercado, respecto de
la limpieza en vas, espacios y monumentos pblicos, el almacenamiento en la va pblica, la recoleccin,
transporte y disposicin final de residuos slidos domsticos, comerciales y similares bajo su competencia y/o
administracin.
g) Clausurar los lugares de disposicin final de residuos slidos identificados como botaderos, as como
elaborar el Plan de Cierre y Recuperacin de Botaderos correspondiente, en coordinacin con las entidades
competentes.
h) Interponer denuncia penal contra las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado que
cometan delitos de contaminacin ambiental por el incumplimiento de las normas relacionadas con el manejo
de residuos slidos.
i) Asumir la prestacin de los servicios de residuos slidos en coordinacin con las autoridades de salud de la
jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, para complementar o
suplir la accin de aquellos distritos o centros poblados que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma
adecuada o que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o ambiental por la autoridad competente.
El costo de los servicios prestados en la etapa de emergencia ser sufragado por la municipalidad distrital
correspondiente.
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j) Promover la constitucin de empresas prestadoras de servicios de residuos slidos y empresas
comercializadoras de residuos slidos e incentivar y priorizar la prestacin privada de los servicios de
conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza y su Reglamento.
k) Promover y garantizar la prestacin de servicios de residuos slidos bajo principios, criterios y contabilidad de
costos de carcter empresarial.
l) Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas en la entidad
dispuesta por Ley.
m) Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia con lo establecido
en la Ley N 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, en el
sistema de transporte vial metropolitano.
n) Desarrollar programas de segregacin en la fuente y de recoleccin selectiva de los residuos slidos en
su jurisdiccin, asegurando su reaprovechamiento y su disposicin final diferenciada en condiciones
tcnicamente adecuadas.
o) Promover programas de formalizacin de las personas naturales o jurdicas que intervienen en el manejo
de los residuos slidos, con la participacin de empresas privadas, organizaciones no gubernamentales y
sociedad civil.
p) Desarrollar instrumentos de gestin que se orienten a mejorar los procesos de identificacin de indicadores,
contratacin de servicios, supervisin y/o fiscalizacin de operadores de residuos slidos.
q) Proveer los recursos necesarios para la implementacin de las metas del Plan Integral de Gestin Ambiental
de Residuos Slidos (PIGARS).
r) Promover y coordinar con los agentes productivos, los operadores y la propia ciudadana el desarrollo de
iniciativas de responsabilidad social.

2. Municipalidades Distritales:

a) Planificar la gestin de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando con las polticas de
desarrollo local y Planes Urbanos.
b) Asegurar la adecuada prestacin del servicio de manejo de residuos slidos, de manera directa y/o a travs
de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS). El mbito de responsabilidad de las
municipalidades distritales, respecto de los residuos slidos comprende:

i. La limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos de su jurisdiccin;


ii. La recoleccin, el almacenamiento en la va pblica, transporte y disposicin final de residuos slidos
domsticos, comerciales y similares generados en su jurisdiccin.

c) Elaborar su Plan Distrital de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PDGARS), y remitir anualmente el
reporte de cumplimiento o implementacin a la Municipalidad Metropolitana de Lima para el respectivo control.
Dicho documento debe ser remitido en archivo fsico y electrnico, de acuerdo al Formato que apruebe el
Reglamento de la presente Ordenanza.
d) Garantizar que los residuos slidos de su competencia, destinados a disposicin final, sean conducidos a
infraestructuras debidamente autorizadas.
e) Promover el desarrollo de planes, programas y proyectos que incorporen el uso de combustibles limpios y
la minimizacin de ruidos, en los equipos, maquinaria y vehculos empleados en el manejo de los residuos
slidos.
f) Implementar en su jurisdiccin estrategias de minimizacin de residuos slidos, que involucren a las
instituciones pblicas y privadas, al sector empresarial y a la comunidad en general.
g) Implementar programas de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos en su
jurisdiccin, que aseguren su adecuado reaprovechamiento y minimicen el destino de los residuos a las
infraestructuras de disposicin final.
h) Solicitar la Declaratoria de Emergencia ante la Autoridad Competente, cuando rebase su capacidad operativa
de atender adecuadamente los servicios de limpieza pblica en su jurisdiccin y exista peligro inminente de
daos a la salud de la poblacin o al ambiente.
i) Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas en la Autoridad
Competente, estando obligados al pago oportuno por los servicios recibidos.
j) Efectuar denuncia penal contra los que cometan delitos de contaminacin en su jurisdiccin, relacionados con
la gestin y manejo inadecuado de residuos slidos.
k) Proveer los recursos necesarios para la implementacin de las metas del PDGARS.
l) Identificar los lugares inapropiados de disposicin final de residuos slidos denominados botaderos y
denunciar penalmente a los responsables directos o indirectos que desarrollen esta actividad y participar
activamente con la ejecucin de planes de cierre y recuperacin de stos.
m) Informar a la Municipalidad Metropolitana de Lima sobre el funcionamiento no autorizado de infraestructuras
de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos que operen en su jurisdiccin, a
fin de coordinar su clausura junto con la Autoridad de Salud de la jurisdiccin y la municipalidad distrital
correspondiente.
n) Presentar a la Municipalidad Metropolitana de Lima el Plan Operativo Anual de Residuos Slidos, y su
distribucin segn categora de uso, para su evaluacin y obtencin de opinin favorable.
o) Elevar a la Municipalidad Metropolitana de Lima los proyectos de ordenanza vinculados a la gestin y manejo
de los residuos slidos, para opinin fundamentada

3. Municipalidades de Centros Poblados:


Las Municipalidades de Centros Poblados son responsables de la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, siempre que le hayan sido
delegas dichas competencias por la Ordenanza respectiva, salvo que se encuentren exceptuadas, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 11 de la Ley General de Residuos Slidos.
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Artculo 6.- Obligaciones de los Generadores de Residuos Slidos


Para los efectos del presente reglamento, se considera generador a toda persona natural o jurdica, de derecho pblico,
privado o mixto, que genere residuos slidos como resultado de sus actividades, operaciones o procesos, cuya obligacin
es manejarlos conforme lo establecen las normas de la materia, as como asumir la responsabilidad por los riesgos que
puedan provocar en la salud de las personas y el ambiente.

Los generadores de residuos slidos del mbito municipal son:

- Viviendas unifamiliares, multifamiliares y solares


- Comercios y bodegas
- Edificios y conjuntos habitacionales
- Hoteles, hospedajes y similares
- Instituciones educativas
- Instituciones pblicas y privadas
- Mercados y supermercados
- Centros comerciales, galeras, y afines
- Establecimientos de atencin de salud y de la Industria que generen residuos slidos similares a los domiciliarios.

Artculo 7.- Operadores de Residuos Solidos


Los Operadores son personas jurdicas debidamente constituidas, de derecho pblico o privado, que prestan servicios
de residuos slidos y/o desarrollan actividades de comercializacin de residuos slidos, de acuerdo a ley; los tipos de
operadores pueden ser:

1. Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS)


2. Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS)
3. Municipalidad Metropolitana de Lima, municipalidades distritales y de centros poblados de la provincia de Lima.

Artculo 8.- Obligaciones de los Operadores


Todo operador de residuos slidos que brinde servicios en la jurisdiccin de la provincia de Lima, deber cumplir con las
siguientes obligaciones:

1. Estar registrado en la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) como Empresa Prestadora de Servicios de
Residuos Slidos (EPS-RS) y/o Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS), segn lo establecido en
el artculo 14 de la Ordenanza N 1778; con excepcin de las Municipalidades.
2. Estar autorizado por la Municipalidad Metropolitana de Lima, de acuerdo al tipo de servicios a brindar, tales como:

2.1. Operador de Aseo Urbano:


Prestador de servicios en la etapa de barrido y baldeo de espacios pblicos.

2.2. Operador de Transporte de Residuos Slidos:

2.2.1. De limpieza pblica; que comprenden domiciliarios, comerciales y aquellos de naturaleza similar.
2.2.2. De parques y jardines.
2.2.3. De las actividades de la construccin.
2.2.4. De los establecimientos de atencin de salud y de la industria no peligrosos.
2.2.5. De los establecimientos de atencin de salud peligrosos.
2.2.6. De la industria peligrosos.
2.2.7. De restos orgnicos.
2.2.8. Inorgnicos segregados.

3. Contar con su Plan Operativo y/o memoria descriptiva de gestin, segn formato establecido. Para el caso de las
municipalidades, corresponde el Plan Distrital de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PDGARS) y su Plan
Operativo Anual (POA).
4. Prestar colaboracin y facilidades para el desarrollo de la labor de los funcionarios debidamente identificados de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, las municipalidades distritales u otros organismos pblicos con competencia
en supervisin y fiscalizacin ambiental, a fin de facilitar la puesta en marcha de inspecciones, controles, muestras
y cualquier requerimiento referidos a los servicios o actividades de manejo de residuos slidos.
5. Garantizar la calidad, eficiencia y efectividad de sus servicios o actividades, brindndolos con personal adecuado,
asegurando el buen estado de los equipos, maquinarias, materiales, herramientas, insumos y otros que empleen,
garantizando, asimismo, su mantenimiento preventivo, correctivo e higienizacin apropiada.
6. Presentar trimestralmente un informe de operador con datos mensualizados, a la Gerencia de Servicios a la Ciudad
y Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en concordancia con lo dispuesto en el Reglamento
de la Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos.
7. Garantizar las condiciones de trabajo necesarias para salvaguardar la salud de los trabajadores y la de terceros,
durante el desarrollo de los servicios o actividades, para lo cual debern:

- Dotar de uniforme completo que incluya polo, pantaln y chaqueta con cinta reflectiva y de colores que
faciliten su identificacin y proteccin individual.
- Dotar a su personal con equipos de proteccin personal (EPPs) tales como: mascarillas, gorro y/o casco,
guantes, protector ocular, protector auditivo, chaleco reflectivo, impermeable, calzado y otros con las
caractersticas apropiadas para los riesgos del servicio y las actividades a desarrollar segn las normas
tcnicas establecidas.
- Proveer el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) para todos sus trabajadores y asegurar el
cumplimiento de lo dispuesto respecto de la seguridad y salud en el trabajo.
- Cumplir con el programa de vacunacin de Hepatitis B y Ttano, y llevar el registro de los mismos.
- Asegurar el Control Mdico del personal conforme a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574979
- Brindar capacitacin peridica, segn lo que disponga la legislacin de la materia o los riesgos a los que
estn expuestos los trabajadores, en: uso adecuado de los EPPs, implementos de seguridad, equipos,
herramientas, seguridad y salud en el trabajo, gestin y manejo de los residuos slidos, primeros auxilios,
prevencin de enfermedades ocupacionales, y otros que considere necesarios para el mejor desarrollo de sus
labores.

8. Contar con planta y oficina administrativa debidamente autorizadas por la Municipalidad de su jurisdiccin.

Las Municipalidades que brinden de manera directa los servicios de limpieza pblica, estarn sujetas a las obligaciones
previstas en los literales b, c, d, e, f y g.

CAPTULO II
DE LOS PLANES MUNICIPALES DE RESIDUOS SLIDOS

Artculo 9.- Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS


El PIGARS es el instrumento de planificacin y gestin en materia de residuos slidos de la Municipalidad Metropolitana
de Lima. Se elabora en forma participativa y concertada con las municipalidades distritales, las municipalidades de centros
poblados, los actores sociales, las instituciones pblicas y privadas, concordndolo con los instrumentos ambientales
locales, regional y nacional. El PIGARS es aprobado por ordenanza.

La actualizacin del PIGARS se efectuar cada cinco aos y estar a cargo de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y
Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Artculo 10.- Metodologa para la Elaboracin del PIGARS


Para la elaboracin del PIGARS se implementar las siguientes actividades:

1. Elaboracin del diagnstico situacional de los servicios de residuos slidos


2. Anlisis de brechas y proyecciones
3. Definicin de objetivos y metas generales
4. Concordancia con los objetivos y metas generales con las polticas nacionales, regionales y locales de gestin
ambiental
5. Elaboracin de objetivos y metas especficas, materializadas en programas y/o proyectos
6. Anlisis de alternativas, estudios de pre-factibilidad y factibilidad
7. Estructuracin de programas, proyectos, planes y actividades
8. Elaboracin del plan financiero
9. Propuestas e implementacin de los instrumentos para seguimiento, evaluacin y control.
10. Institucionalizacin municipal del nuevo PIGARS.

Artculo 11.- Contenido del PIGARS


El PIGARS debe contener como mnimo lo siguiente:

Presentacin
Introduccin
ndice
1. Metodologa
2. Diagnstico
Objetivos
Informacin del contexto
Generacin y caracterizacin de residuos slidos municipales
Situacin actual del manejo de los residuos slidos
Anlisis situacional de la situacin de la cadena del reciclaje y el reaprovechamiento de los residuos
Categorizacin de los distritos segn situacin de los servicios de limpieza pblica
Conclusiones
Recomendaciones
3. Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos
Principios y polticas
Definicin del alcance del PIGARS
Objetivos
Lneas de accin y metas
Estrategias
Mecanismos de ejecucin
Presupuesto y mecanismos de financiamiento
Monitoreo y evaluacin
Conclusiones
Recomendaciones
4. Bibliografa
5. Anexos

Artculo 12.- Plan Distrital de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PDGARS


El Plan Distrital de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PDGARS) es un instrumento de planificacin estratgico
que permite la apropiada gestin y manejo de los residuos slidos por las municipalidades, propiciando la mejora de las
condiciones de salud y del ambiente de la ciudad. Es elaborado por cada Municipalidad Distrital, en forma participativa y
concertada, conjuntamente con la Municipalidad Metropolitana de Lima, los Centros Poblados, los actores sociales, las
instituciones pblicas y privadas de su jurisdiccin, concordante con los lineamientos de polticas y objetivos ambientales
y sanitarios, nacionales, regionales, provinciales y distritales.
574980 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

El PDGARS, que debe actualizarse cada 2 aos, tiene como horizonte de planificacin 5 aos y establece
objetivos estratgicos generales, planes de accin y metas de corto (de 1 a 2 aos), mediano (de 3 a 5 aos) y
largo plazo (mayor a 5 aos), fijando responsabilidades, tareas, actividades, programas y proyectos concretos,
para atender los problemas ambientales existentes en su jurisdiccin distrital en materia de residuos slidos del
mbito municipal.

Artculo 13.- Contenido de los PDGARS


Las municipalidades distritales debern formular sus PDGARS, de acuerdo a los lineamientos, objetivos, metas, acciones
e indicadores establecidos en el PIGARS vigente para la Provincia de Lima.

Los PDGARS debern desarrollar como contenido mnimo lo siguiente:

Presentacin
Introduccin
ndice
1. Diagnstico
Informacin del contexto
Generacin y caracterizacin de residuos slidos municipales
Anlisis situacional del manejo de los residuos slidos
Anlisis situacional de la cadena del reciclaje y el reaprovechamiento de los residuos
Conclusiones

2. Plan Distrital de Gestin Ambiental de Residuos Slidos


Definicin del alcance del PGDARS
Principios y polticas
Objetivos
Concordancia con el PIGARS
Metas
Mecanismos de ejecucin (programas, proyectos, acciones), debe incluir residuos de la construccin de
obras menores, residuos de aparatos elctricos y electrnicos (RAEE), Programa de segregacin en fuente,
recoleccin selectiva y formalizacin de recicladores, educacin ambiental, entre otros.
Manejo de residuos slidos en situaciones de desastre o emergencia sanitaria.
Plan de Contingencia.
Presupuesto y mecanismos de financiamiento.
Mecanismos de monitoreo y evaluacin.
Conclusiones.
Recomendaciones.

3. Anexos

Artculo 14.- Plazo de Elaboracin y Aprobacin de los PDGARS


Las municipalidades distritales y los centros poblados elaborarn y aprobarn mediante ordenanza sus PDGARS, en
un plazo no mayor a un ao (1) a partir de la aprobacin del presente reglamento, para lo cual previamente debern
contar con la opinin tcnica favorable de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.

Para emitir opinin tcnica, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana
de Lima evaluar su concordancia con el PIGARS. El plazo para emitir opinin es de 30 das calendarios.

Artculo 15.- Seguimiento, Evaluacin y Actualizacin del PDGARS


Las Municipalidades distritales y los centros poblados elaborarn un Informe Anual de Evaluacin del Cumplimiento de
las metas que hayan sido establecidas en el corto, mediano y largo plazo en su respectivo PDGARS. Dicho informe ser
presentado a la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima, como
plazo mximo al 31 de marzo del ao siguiente.

Las Municipalidades distritales y los centros poblados actualizarn cada 2 aos sus PDGARS, debiendo aprobar dicha
actualizacin mediante ordenanza.

Artculo 16.- Plan Operativo Anual (POA)


Es un documento de carcter tcnico operativo, que establece las responsabilidades y describe las acciones de manejo
de los residuos slidos en el mbito distrital, tomando en cuenta las etapas del manejo de los residuos, referidos
principalmente a la generacin, segregacin, acondicionamiento, almacenamiento temporal, barrido, recoleccin,
transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos municipales. Es elaborado en concordancia con los
datos de la generacin y caracterizacin de los residuos slidos municipales de la jurisdiccin, con el fin de asegurar el
manejo de los residuos, en forma sanitaria y ambientalmente adecuada con sujecin a los principios de minimizacin
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud pblica.

El Plan Operativo Anual, ser elaborado por las Municipalidades Distritales en concordancia con los objetivos, metas y
acciones establecidos en el Plan Distrital de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PDGARS) y deber estar disponible
durante las acciones de supervisin que realiza la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Este Plan estar sustentado en el Informe Tcnico y Plan Anual de Servicio que se presenta en el proyecto de ratificacin
de las Ordenanzas Distritales Tributarias.
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574981
TTULO III
MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

CAPTULO I
GENERACIN, ALMACENAMIENTO Y SEGREGACIN

Artculo 17.- Generacin de los Residuos Slidos Municipales


Las Municipalidades distritales estn obligadas a garantizar la prestacin de los servicios de limpieza, recoleccin y
disposicin final de los residuos del mbito de gestin municipal o asimilable a ellos, generados en su jurisdiccin, de
acuerdo a los volmenes mximos que se detallan seguidamente:

Residuos Domiciliarios: aquellos originados en viviendas unifamiliares, Hasta 150 litros diarios por domicilio o
1
multifamiliares, conjuntos habitacionales, edificios, solares y otros similares seccin predial

Residuos Comerciales (Tipo I): de bodegas, mini-mercados, galeras,


Hasta 150 litros diarios por
2 bazares, oficinas de trabajo, instituciones pblicas, centros educativos u
establecimiento.
otras tiendas comerciales individuales.

Residuos Comerciales (Tipo II): de restaurantes, establecimiento de Hasta 150 litros diarios por
3
preparacin de expendio de alimentos. establecimiento.

Residuos Comerciales (Tipo III): de supermercados, mercados de abasto,


4 Hasta 500 litros diarios
ferias, hoteles, hospedajes, centros comerciales, galeras y similares.

Residuos Comerciales (Tipo IV): de camales y otros establecimientos de


5 Hasta 500 litros diarios
beneficio de animales menores.

Residuos Comerciales (Tipo V): de concentraciones y movilizacin temporal


6 Hasta 1000 litros diarios
humana, como estadios, coliseos, teatros, cinemas, etc.

7 Otros asimilables a residuos municipales Hasta 500 litros diarios

Residuos no peligrosos de establecimientos industriales, agropecuarios,


8 construccin, instalaciones o actividades especiales generados Hasta 500 litros diarios
principalmente en sus reas administrativas.

Residuos no peligrosos de establecimientos de atencin de salud,


9 Hasta 500 litros diarios
generados principalmente en sus reas administrativas.

Artculo 18.- Exceso de Volumen


En caso el generador de residuos slidos comerciales (Tipo I, II, III, IV y V) y de otros establecimientos, tuviese
regularmente un volumen diario de residuos slidos que exceda las cantidades establecidas como volmenes mximos
en el Artculo 17 del presente Reglamento, podr contratar a un operador autorizado para que se encargue de realizar el
servicio de recoleccin adicional, quedando liberada la municipalidad de la obligacin de recolectar los residuos slidos
excedentes.

Artculo 19.- Almacenamiento de Residuos Slidos


Las personas naturales o jurdicas son responsables de la manipulacin y almacenamiento temporal de los residuos
slidos que generen, actividad que deben efectuar en forma sanitaria y ambientalmente adecuada.

Los residuos slidos generados en los domicilios, establecimientos comerciales y espacios pblicos, deben ser
almacenados en recipientes y/o depsitos que correspondan por tipo de residuos, considerando el horario y la frecuencia
del servicio de recoleccin.

Artculo 20.- Caractersticas de los Recipientes de Almacenamiento


Los recipientes y/o depsitos utilizados para el almacenamiento de los residuos slidos debern considerar las
caractersticas generales siguientes:

- Capacidad suficiente para contener los residuos


- Durabilidad y resistencia fsica a los golpes y su manipulacin
- Compatibilidad con el sistema de recoleccin y transporte, principalmente en lo referido a peso, volumen y/o color.
- De material impermeable, preferentemente no inflamable, liviano y resistente al manipuleo
- De fcil limpieza con bordes, redondeados y de igual o mayor rea en la parte superior para facilitar el ingreso y
vaciado de los residuos
- Contar con aditamentos para facilitar su manipulacin, como; asas, ganchos, etc., segn corresponda
- Seguridad para evitar el contacto con el medio ambiente por exposicin
- De forma y configuracin que impidan el acceso de animales, vectores y similares.

Artculo 21.- Cdigo de Colores para el Almacenamiento de los Residuos


Para el almacenamiento de los residuos del mbito municipal, se deber tener en cuenta lo dispuesto en la Norma Tcnica
Peruana NTP 900.058-2005: Cdigo de colores para los dispositivos de almacenamiento de residuos. Asimismo, podr
considerarse el uso del color verde para agrupar y almacenar los residuos reaprovechables adicionales como plsticos,
papel, cartn y metales.
574982 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

Las Municipalidades Distritales son responsables de promover el uso de los colores en los generadores de residuos
slidos.

Artculo 22.- Almacenamiento en Viviendas Unifamiliares


Los residuos slidos generados en las viviendas unifamiliares deben ser almacenados en recipientes adecuados y de
fcil manejo, para su posterior entrega al prestador de servicios.

Artculo 23.- Almacenamiento en Viviendas Multifamiliares y Comercios


Los residuos slidos generados en las viviendas multifamiliares y comercios deben ser almacenados en espacios
sanitarios y ambientalmente adecuados, que faciliten la recoleccin por parte del operador.

Estos espacios deben estar debidamente identificados y contar con un programa de limpieza, mantenimiento, desinfeccin
y desinsectacin peridica, cuya implementacin y responsabilidad es de la administracin de dicho predio.

Artculo 24.- Almacenamiento en Centros Comerciales, Mercados y Similares


Para el manejo interno de los residuos en los centros comerciales, mercados y similares se implementarn sistemas de
almacenamiento, estando obligados a desarrollar acciones de segregacin en la fuente y minimizacin.

Los espacios de almacenamiento con subdivisin o espacios especficos (residuos peligrosos, no peligrosos, RAEE
y otros), deben estar debidamente identificados y contar con un programa de limpieza, mantenimiento, desinfeccin y
desinsectacin peridica, cuya implementacin y responsabilidad es del administrador de dicho establecimiento.

Asimismo, deber observarse las normas que regulan la administracin de los mercados en la provincia de Lima.

Artculo 25.- Almacenamiento en Ferias, Paraditas y Similares


Los responsables de las ferias, paraditas y similares, debern identificar un rea para la instalacin de recipientes en
donde se efecte el almacenamiento de los residuos generados. La ubicacin de los recipientes debe facilitar el acceso
de los vehculos de recoleccin de residuos y no deber generar riesgos y/o inconvenientes a la poblacin usuaria y/o
el entorno.

CAPTULO II
LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS

Artculo 26.- Barrido de Espacios Pblicos


La prestacin del servicio de barrido de calles, vas y espacios pblicos es realizada por los operadores, utilizando
mtodos de operacin manual y/o mecanizada, de acuerdo a las caractersticas de las vas y espacios. El servicio
consiste en el recojo de los residuos arrojados por el pblico peatn, la circulacin vehicular, las hojas de los rboles, los
excrementos de animales y cualquier objeto o residuo depositado en las calles que pueda ser admitido y transportado
por el servicio de recoleccin.

Los tipos de barrido pueden ser:

1. Barrido manual
El barrido manual consiste en el recojo de los residuos existentes en las aceras, bermas, calzadas o cualquier otra
parte de la va o espacios pblicos.

2. Barrido mecanizado
Es la operacin de limpieza que se realiza mediante el uso de mquina barredora y/o aspiradora de los residuos
existentes en las calzadas o espacios pblicos.

Las vas de alta velocidad como avenidas con vas de doble sentido, vas expresas, vas arteriales, carreteras, autopistas,
debern ser realizadas utilizando preferentemente mtodos de operacin mecanizados.

Artculo 27.- Equipamiento para el Barrido de Espacios Pblicos


Segn el mtodo elegido por los operadores para brindar el servicio de barrido, debern contar mnimamente con el
siguiente equipamiento:

1. Para operacin manual:


- Escobas, escobillones, manos metlicas u otros similares.
- Recogedores
- Bolsas plsticas
- Coches o carretillas
- Conos o tranqueras
- Pala o lampa

2. Para operacin mecanizada:


- Barredoras mecnicas
- Barredoras aspiradoras

Los vehculos y/o equipos para el barrido y limpieza mecanizada de vas y espacios pblicos debern contar con
iluminacin adicional, circulina y luces intermitentes, alarma de operacin, cinta reflectiva, parachoques y otros elementos
que minimicen los riesgos para el equipo, su operador, los vehculos y los transentes.

Artculo 28.- Baldeo de Espacios Pblicos


Es la actividad que consiste en el lavado de los espacios pblicos utilizando agua a presin para arrastrar hacia la red de
alcantarillado el polvo y los pequeos residuos slidos que puedan quedar despus del barrido, removiendo la suciedad
adherida en pliegues, esquinas, fondos u otros.
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574983
Las operaciones de baldeo de las vas y espacios pblicos se efectuarn preferentemente en los das y horas de menor
trnsito peatonal y vehicular.

Artculo 29.- Equipamiento para Baldeo


Para brindar el servicio de baldeo de espacios pblicos, se debe contar al menos con el siguiente equipamiento:

1. Vehculo cisterna para el lavado de espacios pblicos, que cuenten con:


- Plataforma de trabajo con barandas de proteccin sobre la cisterna
- Circulina y luces intermitentes
- Cintas reflectivas
- Alarma de operacin
- Sistema para el lavado a presin (bombas, hidrolavadoras, mangueras, boquillas, etc.)

2. Herramientas:
- Escobas
- Escobillones
- Jaladores de agua
- Trapeadores
- Baldes
- Otros.

3. Elementos de seguridad:
- Conos o tranqueras
- Cintas, letreros y sealizadores para aislamiento del rea de trabajo

4. Insumos:
- Detergentes
- Desinfectantes
- Otros

CAPTULO III
RECOLECCIN Y TRANSPORTE

Artculo 30.- Recoleccin y Transporte


El servicio de recoleccin y transporte son etapas del manejo de los residuos slidos, a travs de las cuales los operadores
y las municipalidades recolectan los residuos en un vehculo automotor que cuente con la autorizacin de la Municipalidad
Metropolitana de Lima, para ser conducidos hacia las infraestructuras de operacin intermedia o de disposicin final.

Artculo 31.- Vehculos Convencionales


Los vehculos automotores convencionales que pueden ser utilizados para la recoleccin y el transporte de los residuos
slidos son de la clase siguiente:

1. Camin compactador
2. Camin volquete
3. Camin baranda
4. Camin furgn
5. Camin portacontenedor o de intercambio de contenedores
6. Camin madrina
7. Tracto remolcador
8. Camioneta pick up
9. Camin cisternas
10. Camin plataforma

Artculo 32.- Caractersticas Generales de los Vehculos Convencionales


Los vehculos para la recoleccin y transporte de residuos slidos debern cumplir las caractersticas generales
siguientes:

1. Deben estar pintados, preferentemente con colores claros, para facilitar el distintivo de identificacin de la EPS
y el tipo de residuo que transporta, el distintivo tiene que estar pintado obligatoriamente en ambos lados del
compartimiento de la carga.
2. Contar con medios sonoros que comuniquen su presencia sin generar ruidos molestos, de acuerdo a la zonificacin
del sector y el horario de desarrollo del servicio (ej. campana, tringulo, bocina).
3. Contar con medios de iluminacin adicional (circulina y luces intermitentes), alarma de operacin, cinta reflectiva y
otros elementos que minimicen los riesgos para el equipo, los colaboradores, los vehculos y los transentes.
4. Los vehculos de ms de 5.00 toneladas mtricas de capacidad de carga til, obligatoriamente deben contar con
sistemas hidrulicos para la descarga de los residuos.
5. La caja de depsito de los residuos de los vehculos deben contar con un sistema que contenga y evite la cada a
la va pblica de los lquidos de origen en los residuos slidos recolectados y transportados.
6. Cumplir con las caractersticas y condiciones tcnicas establecidas por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones
para vehculos de carga, adems de contar con un rtulo en lugar visible que d cuenta de sus caractersticas
tcnicas: largo, ancho, altura, peso neto, peso bruto y carga til.

Los vehculos automotores podrn permanecer en la prestacin del servicio hasta un mximo de 15 aos de
antigedad, contados a partir del 01 de enero del ao siguiente al de su fabricacin, siempre que acrediten
contar con el certificado de inspeccin tcnica vehicular vigente u otra acreditacin que disponga el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
574984 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

Artculo 33.- Caractersticas Especficas de los Vehculos Convencionales


Las caractersticas especficas que deben reunir los vehculos estn en funcin del tipo de residuo a transportar:

1. Camin compactador: para los residuos slidos del mbito de la gestin municipal y residuos de los establecimientos
de atencin de salud y de la industria no peligrosos:

- Deben tener una altura mnima de carga al suelo de 0.80 m.


- Capacidad mnima de carga til de 5.00 Tm.
- Sistema de compactacin hidrulico.
- Sistema hidrulico para descarga de los residuos.
- Debe contar con caja de depsito de lquidos lixiviados, para evitar su cada al exterior.

2. Camin volquete: para los residuos de las actividades de la construccin y demolicin:

- Barandas laterales con altura mnima de 0.50 m.


- Capacidad mnima de carga de 2.0 m3
- El compartimiento de carga debe ser metlico,
- No cargar residuos en altura mayor a su baranda o que sean vistos durante el recorrido.
- Contar con sistema de volteo para la descarga de los residuos.
- Contar con un toldo de lona debidamente asegurado que cubra por completo toda la extensin de la carga a
transportar para evitar la dispersin de los residuos a la va pblica.

3. Camin baranda: para los residuos de parques y jardines e inorgnicos segregados; asimismo, se permitir su uso
para la recoleccin de residuos slidos domiciliarios en zonas de difcil acceso, debiendo realizar en el segundo
caso obligatoriamente la transferencia para el transporte al lugar de disposicin final:

- Las barandas laterales debe tener una altura mxima de 2.50 m.


- Capacidad mnima de carga til 5.00 Tm.
- Contar con un toldo de lona debidamente asegurado que cubra por completo toda la extensin de la carga a
transportar para evitar la dispersin de los residuos a la va pblica.

4. Camin furgn: para los residuos de los establecimientos de atencin de salud peligrosos y de la industria
peligrosos:

- Compartimiento de carga metlico, con puertas de cierre hermtico, mecnico o hidrulico.


- Color blanco
- Capacidad de carga no menor a 2.0 Tm
- Distintivos de color rojo, en dimensiones proporcionales al compartimiento de carga.

5. Camin portacontenedor o de intercambio de contenedores: para los residuos slidos de los establecimientos
de atencin de salud peligrosos y de la industria peligrosos:

- Sistema de izaje e intercambio de estructura metlica reforzada montado de manera fija sobre el chasis del
vehculo.
- Sistema hidrulico para izaje e intercambio de los contenedores, los cuales deben estar identificados (cdigo
interno y distintivos respectivos segn cuadro) y acondicionados segn el tipo de residuo a transportar.
- Altura de contenedores limitado a la elevacin que su sistema hidrulico para el cargado del mismo sin
dificultad.
- Este tipo de vehculo podr obtener un mximo de 3 autorizaciones con los respectivos contenedores
diferenciados por el tipo de residuo a transportar y cdigo segn cuadro.

Cuadro: Tipo de Residuo y Codificacin de Contenedores


Codificacin
N Tipo de Residuo (Numerar en orden
correlativo)

1 Establecimientos de Atencin de Salud Peligroso RP-AS-001, n

2 Industria Peligroso RP-IN-001, n

Establecimientos de Atencin de Salud y de la Industria No RNP-AS-001, n


3
Peligroso RNP-IN-001, n

4 Limpieza Pblica RLP-001, n

5 Parques y Jardines RPJ-001, n

6 Actividades de la Construccin RAC-001, n

7 Restos Orgnicos RRO-001, n

8 Inorgnicos Segregados RIS-001, n


El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574985
Leyenda:

1.- RP-AS: Residuo Peligroso de Atencin de Salud


2.- RP-IN: Residuo Peligroso Industrial
3.- RNP-AS: Residuo No Peligroso de Atencin de Salud
4.- RNP-IN: Residuo No Peligroso Industrial
5.- RLP: Residuo de Limpieza Pblica
6.- RPJ: Residuo de Parques y Jardines
7.- RAC: Residuo de Actividades de la Construccin
8.- RRO: Residuo de Restos Orgnicos
9.- RIS: Residuo Inorgnicos Segregados

6. Camin madrina:

- Altura mxima del remolque o semi-remolque de 4.00 m


- Capacidad mnima de carga de 25.00 t
- Luces de peligro posteriores y laterales
- Tracto con doble eje
- Remolque y semi-remolque con chasis alto, no menor a 1.15 m.
- Sistema de evacuacin o descarga de residuos hidrulica
- El comportamiento de carga para el transporte debe estar cubierto con un toldo de lona, que cubra toda
la extensin de la carga a transportar, evitando la cada de los residuos slidos en la va pblica. Siendo
preferible la implementacin de sistemas de cierre hermtico.

7. Tracto remolcador: para los residuos de la industria peligrosos:

- Compartimiento de carga metlico, con puertas de cierre hermtico mecnico o hidrulico.


- Color blanco
- Distintivos pintados de color rojo, de dimensiones proporcionales al compartimiento de carga.
- Luces de peligro posteriores y laterales
- Semiremolque con doble eje
- Remolque y semi-remolque con chasis alto, no menor a 1.15 m.
- Semiremolque (furgn o cisterna)
- Este tipo de vehculo podr obtener un mximo de 3 autorizaciones con los respectivos contenedores
diferenciados por el tipo de residuo a transportar y cdigo segn cuadro.

8. Camioneta pick up:

- Luces de peligro posteriores y laterales


- Distintivo pintado en los laterales del tipo de residuo que transporta

9. Camin cisterna:

- Luces de peligro posteriores y laterales


- Distintivo pintado en los laterales del tipo de residuo que transporta

10. Camin plataforma:

- Luces de peligro posteriores y laterales


- Sistema de aseguramiento de carga
- Distintivo pintado en los laterales del tipo de residuo que transporta

Los vehculos segn se indica en el artculo 31 que obtengan la autorizacin son de uso exclusivo para el tipo de residuo
para el cual son autorizados, teniendo en cuenta el presente artculo los vehculos indicados en el numeral 5 y 7 podrn
obtener hasta un mximo de tres (03) autorizaciones.

Los vehculos para los cuales se solicite la autorizacin debern contar con los distintivos pintados en los compartimientos
de carga en tamao proporcional al mismo donde indique el nombre y telfono de la empresa, registro otorgado por la
DIGESA y el tipo de residuo que transporta.

Los vehculos para los cuales se solicite la autorizacin de Operador de Transporte de Residuos Slidos debern contar
con los implementos de seguridad tales como extintor, botiqun de emergencia, conos de seguridad; asimismo para los
vehculos que se solicite la autorizacin de operador de Residuos de Establecimiento de Atencin de Salud Peligroso y
Residuos Industrial Peligroso debern contar con un kit antiderrames.

Artculo 34.- Recoleccin y Transporte con Vehculos no Convencionales


La recoleccin y transporte con vehculos no convencionales podrn ser utilizados por los operadores y las municipalidades
que brinden directamente los servicios de limpieza pblica, solo en los casos siguientes:

1. En vas estrechas o de difcil acceso, que no faciliten el ingreso de vehculos convencionales.


2. En zonas de fuerte pendiente o donde las vas presentan caractersticas de dificultad para la circulacin de vehculos
convencionales.
3. En plazas, paseos peatonales, vas prohibidas para vehculos convencionales.
4. En sectores donde se hace viable solo la circulacin de este tipo de vehculos.
5. En otros lugares donde se sustente su utilidad.
574986 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

Los residuos de los vehculos no convencionales, para su disposicin final, deben ser transferidos un vehculo
convencional autorizado para el transporte.

Artculo 35.- Vehculos no Convencionales


Los vehculos no convencionales que pueden ser utilizados para la recoleccin y el transporte de los residuos slidos
son de la clase siguiente:

1. Vehculos motorizados
Estn comprendidas las trimoto-carga, triciclos motorizados y similares.

2. Vehculos no motorizados
Estn comprendidos los triciclos, carretas o similares.

Estos vehculos deben contar con un compartimiento de carga resistente y de fcil lavado, que no dificulte la visibilidad,
equilibrio y la adecuada conduccin del vehculo.

Artculo 36.- Reserva Tcnica de Vehculos


Los operadores de los servicios de recoleccin y transporte de residuos slidos podrn contar con vehculos adicionales
a los planificados, en condicin de reserva tcnica (vehculos retn), para la prestacin del servicio de recoleccin y
transporte. Estos vehculos podrn ser utilizados segn lo establecido en el Plan de Contingencia.

Artculo 37.- Procedimiento en Emergencias, Desperfectos e Imprevistos


Cuando se produzcan accidentes o algn desperfecto mecnico en los vehculos de recoleccin y transporte, el operador
debe proceder de acuerdo a su Plan de Contingencia y, de ser necesario, realizar el transbordo de los residuos de la
unidad de transporte afectada a otra de caractersticas similares.

Artculo 38.- Rutas de los Servicios de Recoleccin de Residuos


Con el fin de optimizar la recoleccin en el menor tiempo posible y con la menor distancia recorrida, las municipalidades
distritales definen las rutas de recoleccin de residuos slidos en su jurisdiccin. Dichas rutas deben ser parte de los
PDGARS.

Artculo 39.- Recoleccin Selectiva de Residuos Reaprovechables


La recoleccin y el transporte de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos susceptibles de reaprovechamiento, que
se encuentren previamente segregados y/o seleccionados en los lugares de generacin, deben ser trasladados hacia los
establecimientos de comercializacin y/o infraestructuras de reaprovechamiento autorizados.

Las operaciones de recoleccin selectiva de los residuos slidos pueden ser efectuadas por las municipalidades
distritales, operadores autorizados y asociaciones de recicladores debidamente formalizados, de conformidad con las
normas que regulan la materia.

CAPTULO IV
TRANSFERENCIA

Artculo 40.- Transferencia


Es la operacin mediante el cual se trasfieren los residuos slidos de un vehculo de menor capacidad hacia otro de
mayor capacidad, para ser transportados para su tratamiento o disposicin final.

La transferencia de un vehculo no convencional a un vehculo convencional debe realizarse en lugares definidos por las
municipalidades distritales, segn lo establecido en sus PDGARS y/o POA, justificando los criterios para su ubicacin.

CAPTULO V
TRATAMIENTO

Artculo 41.- Tratamiento


El tratamiento de los residuos se realiza en Plantas de Tratamiento autorizadas por la Municipalidad Metropolitana de
Lima. En dichas plantas podrn realizarse algunas de las siguientes operaciones:

1. Biodegradacin de la fraccin orgnica de los residuos con fines de produccin de energa o de un mejorador de
suelo.
2. Segregacin mecanizada, semi-mecanizada o manual, adoptando las medidas de seguridad y salud.
3. Compactacin o embalaje de los residuos para el transporte, reaprovechamiento, comercializacin o disposicin
final.
4. Uso de la fraccin orgnica para la produccin de humus, a travs de la crianza de lombrices, o para el desarrollo
de prcticas de compostaje.
5. Tratamiento trmico de la fraccin orgnica de los residuos a fin de emplearlos como alimento de animales.
6. Incineracin de los residuos para reducir la peligrosidad y el volumen de residuos slidos.
7. Otras operaciones de tratamiento, que se puedan disear e implementar y que cumplan con los requisitos tcnicos,
sanitarios y ambientales.

CAPTULO VI
DISPOSICIN FINAL

Artculo 42.- Disposicin Final


La disposicin final de los residuos slidos se realiza en las siguientes infraestructuras:
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574987
1. Relleno Sanitario: Para la disposicin final de residuos del mbito municipal no peligrosos y asimilables a estos.
En estos rellenos sanitarios se podrn implementar y/o habilitar infraestructuras que permitan la disposicin de
otros tipos de residuos, as como su reaprovechamiento en lugares diferenciados, acondicionados y autorizados
para ello.
2. Relleno de Seguridad: Para la disposicin final de residuos del mbito No municipal.
3. Escombreras: Infraestructuras de disposicin final para los residuos de la construccin y demolicin.
4. Tambin podr realizarse la disposicin final a travs de otros sistemas que dispongan las normas sobre el
particular.

Las operaciones en las infraestructuras de operacin final deben ser realizadas por un operador debidamente registrada
en la DIGESA, excepto las municipalidades, y autorizada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Artculo 43.- Rellenos Sanitarios


Los rellenos sanitarios pueden ser:

1. Relleno sanitario manual


La capacidad de operacin diaria no debe exceder las 20 t/da.

2. Relleno sanitario semi-mecanizado


La capacidad de operacin diaria no debe exceder las 50 t/da.

3. Relleno sanitario mecanizado


La capacidad de operacin diaria debe ser mayor a las 50 t/da

Artculo 44.- Rellenos de Seguridad


Los rellenos de seguridad, de acuerdo al tipo de residuos a disponer, pueden ser:

1. Relleno de seguridad para residuos peligrosos


2. Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.

CAPTULO VII
REAPROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIN

Artculo 45.- Reaprovechamiento


Entre las formas de reaprovechamiento de residuos se reconocen:

1. La reutilizacin y la segregacin en la fuente de generacin de los residuos.


2. El reciclaje de residuos segregados provenientes de centros de comercializacin, plantas de transferencia, plantas
de tratamiento, rellenos sanitarios y escombreras. lo que solo es permitido por una EPS-RS y su comercializacin
por una EC-RS.
3. La biometanizacin y la generacin elctrica o la aplicacin de otras tcnicas o mtodos que permitan el
reaprovechamiento de los residuos en condiciones sanitarias y ambientales apropiadas en los rellenos sanitarios
deben ser realizados por las EPS-RS debidamente autorizadas.

CAPTULO VIII
OBJETOS Y MATERIALES ABANDONADOS EN LAS VAS PBLICAS

Artculo 46.- Objetos y Materiales Abandonados


Se consideran objetos y materiales (vehculos automotores, carroceras, chasis, chatarras, autopartes, kioscos,
materiales de construccin y cualquier otro objeto) en situacin de abandono, cuando permanezcan inmovilizados en las
vas o espacios pblicos por ms de 15 das hbiles, con evidentes signos exteriores de estar abandonados.

Artculo 47.- Procedimiento para Declaracin de Abandono


El procedimiento para declarar el abandono, la recoleccin, el transporte y el destino final de los objetos y materiales
abandonados, ser el siguiente:

1. Declaracin de abandono:

a) La Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en la


jurisdiccin del Cercado de Lima, y las municipalidades distritales en sus respectivas jurisdicciones, mediante
Resolucin declararn en situacin de abandono los objetos y materiales ubicados en las vas o espacios
pblicos por ms de 15 das hbiles, procedindose a notificar al propietario en su domicilio, de ser conocido;
caso contrario, la notificacin se colocar en una parte visible del objeto o material, otorgndosele un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles para su recojo o retiro. Cuando el objeto se trate de un vehculo automotor, se
emitir la Resolucin de Declaracin de Vehculo Automotor en Abandono y se publicar, por una sola vez,
en el Diario Oficial El Peruano.
b) Determinada la situacin de abandono del vehculo automotor y una vez realizada la notificacin
correspondiente, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana
de Lima o las municipalidades distritales, segn corresponda, comunicarn a la Polica Nacional del Per
(Divisin de Polica de Trnsito y Divisin de Prevencin de Robo de Vehculos) sobre dicho vehculo,
informando las caractersticas, ubicacin y el estado en que se encuentra, con el fin de que se determine su
situacin legal y la aplicacin de las multas que pudieran corresponder.
c) El vehculo automotor podr ser puesto a disposicin de la Divisin de Prevencin de Robo de Vehculos
(DIPROVE) o de los Juzgados competentes, siempre que sean requeridos dentro del plazo de 15 das hbiles,
conforme al procedimiento correspondiente.
574988 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

2. Recoleccin y transporte:

a) Vencido el plazo fijado para el recojo o retiro, la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, o las municipalidades distritales, procedern a la recoleccin y
transporte de los objetos o materiales declarados en abandono. De ser necesario, podr solicitarse el apoyo
de la Polica Nacional del Per para llevar a cabo dicha operacin.
b) Los objetos o materiales declarados en abandono sern trasladados e internados en el depsito municipal
correspondiente, para lo cual se levantar el acta respectiva.
c) Los objetos o materiales internados en el depsito municipal, podrn ser reclamados y retirados por sus
propietarios, quienes deben acreditar su condicin de propietarios, previa cancelacin de la multa y los gastos
por concepto de recoleccin, traslado, notificaciones y derecho de guardiana establecidos en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos (TUPA), en la Tesorera de la municipalidad correspondiente.

3. Remate en subasta pblica:

a) Los objetos y materiales que permanezcan en el depsito municipal por ms de treinta (30) das hbiles sin
ser retirados por su propietario, o en el caso de vehculos automotores, sin que la DIPROVE o el Juzgado
competente soliciten que se ponga a su disposicin, sern rematados en subasta pblica.
b) El remate de los vehculos automotores declarados en abandono se efectuar mediante subasta pblica,
con intervencin de Martillero Pblico, de conformidad con las normas vigentes o las que se dicten sobre
la materia. La tasacin de los vehculos automotores se har a travs de un perito valuador debidamente
autorizado, el que consignar en su evaluacin el precio comercial y el precio de base a ser considerado en
el proceso de remate.
c) El aviso de la subasta pblica se publicar, por una sola vez, en el Diario Oficial El Peruano y en otro diario
de mayor circulacin, indicando el lugar, da y hora del remate y las caractersticas mnimas de los objetos a
rematar.
d) El propietario podr retirar, 72 horas antes del proceso de remate, el objeto, para lo cual deber acreditar la
propiedad y exhibir los recibos de pago por los conceptos previamente establecidos.
e) El producto del remate, constituye ingreso para la Municipalidad Metropolitana de Lima y se aplicar para
recuperar los gastos efectuados en el proceso y el remanente para atender nuevos operativos de la misma
naturaleza.
f) De declararse desierto el proceso de remate por falta de postores, se podr realizar una segunda convocatoria
de subasta pblica.
g) Los objetos adjudicados en la subasta pblica que permanezcan en el depsito municipal por ms de 5 das
hbiles sin ser retirados por los postores ganadores, sern considerados en abandono, perdindose todo
derecho y opcin a reclamo. Dichos objetos podrn ser incluidos en la prxima convocatoria de subasta
pblica.

4. Destino final de objetos y materiales:

a) Los objetos que no sean adjudicados en la subasta pblica sern trasladados al lugar autorizado de disposicin
final, para su confinamiento definitivo, de lo cual se levantarn el acta respectiva. Los vehculos automotores,
sern declarados chatarra mediante Resolucin y las placas de rodaje sern puestas a disposicin de la
autoridad competente, para su baja respectiva.
b) Los materiales que permanezcan en el depsito municipal por ms de 30 das hbiles si ser retirados por su
propietario, sern traslados al lugar autorizado de disposicin final, previo levantamiento del acta respectiva.

TTULO IV
INFRAESTRUCTURAS DE OPERACIN INICIAL

Artculo 48.- Infraestructuras de Operacin Inicial


Las infraestructuras de operacin inicial son autorizadas por las municipalidades distritales en su jurisdiccin, y por la
Municipalidad Metropolitana de Lima en el Cercado de Lima.

Las infraestructuras de operacin inicial son:

- Maestranza del Servicio de Limpieza.


- Almacn de Equipos de Limpieza.
- Instalaciones de Comercializacin.

Artculo 49.- Maestranza del Servicio de Limpieza


Es la infraestructura donde funciona el rea administrativa y los talleres de mantenimiento preventivo y correctivo de
vehculos y maquinarias, que involucra actividades como reparaciones, lavado de equipos, almacenaje u otras afines.

La Maestranza tendr las siguientes especificaciones:

1. Especificaciones Tcnicas:

a) Ubicacin conforme en zonificacin Industrial a partir de Industria Liviana Elemental (I2), Vivienda Taller:
I1-R, OU - Usos Especiales y Comercial, a partir de Comercio Inter. Y Distrital (CD).
b) Localizacin a una distancia no menor a 200 m. medidos en forma radial a Instituciones Educativas,
Establecimientos de Salud, Entidades Religiosas, centros de concentracin pblica y mercados cuyo
funcionamiento est debidamente autorizados.
c) rea mnima de 500 m2 para el funcionamiento del rea administrativa y de trabajo, estando el rea
supeditado a la demanda de superficie para la guardiana y/o mantenimiento de la totalidad de los vehculos
con los cuales opera de acuerdo a la normatividad vigente o segn lo determine la autoridad competente. No
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574989
est permitido el uso de espacios pblicos para el estacionamiento de los vehculos o actividades propias de
la maestranza.
d) Contar con:

- Equipamiento mecnico para el mantenimiento preventivo de los vehculos.


- rea de higienizacin para los vehculos con pisos y paredes impermeabilizados y de fcil lavado,
sistema de impulso de agua de alta presin, sistema de captacin (canaletas) y tratamiento de las aguas
residuales.
- Instalaciones Sanitarias en proporcin al nmero de trabajadores; segn lo establecido en el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
- Comedor para los trabajadores, en caso de considerarlo necesario.
- Oficinas administrativas, almacn.
- Provisin de servicios bsicos de agua, desage, energa elctrica.
Dependiendo del alcance de los servicios que se brinden en la maestranza, se puede prescindir de la exigencia
de algunas de las condiciones del presente numeral, con el respectivo sustento tcnico ambiental.

e) Contar con la Certificacin Ambiental o el instrumento ambiental que disponga la autoridad competente.

2. Seguridad e Higiene:
Debe cumplir con las siguientes caractersticas:

a) Estar construida con material adecuado y en condiciones que permitan su apropiada higienizacin.
b) Tener un plan de contingencias.
c) Contar con un programa de saneamiento ambiental de sus instalaciones, el mismo que deber considerar
rutinas de limpieza, desinsectacin, desinfeccin, control de roedores, limpieza y desinfeccin del sistema de
almacenamiento y distribucin interna del agua potable, eliminacin de inservibles, etc.
d) Disponer de botiqun de primeros auxilios, extintores y elementos para atencin de emergencias.
e) Sealizacin horizontal y vertical adecuada y luces de emergencia.
f) Otros que sean necesarios, segn la normatividad sobre la materia.

3. Prohibiciones:
Est estrictamente prohibido:

a) La acumulacin y/o almacenamiento de residuos slidos, incluso segregados.


b) Realizar actividades ajenas a los fines para los que fue autorizada.

4. Autorizacin:
Las municipalidades distritales autorizarn el funcionamiento de las maestranzas de los servicios de limpieza. En
el Cercado de Lima, la autorizacin ser otorgada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Artculo 50.- Almacenes de Equipos de Limpieza


Son instalaciones que permiten el desarrollo de los servicios de limpieza pblica de manera complementaria, facilitando
la concentracin del personal. Sirven para el almacenamiento temporal de equipos, insumos y herramientas, as como
para el aseo y limpieza del personal.

El Almacn de Equipos de Limpieza tendr las siguientes especificaciones:

1. Especificaciones Tcnicas:

a) Ubicacin en zonificacin industrial a partir de la Industria Liviana Elemental (I2), Zonificacin de Vivienda
Taller I1-R, OU-Usos Especiales y Zonificacin Comercial, a partir de Comercio Vecinal (CV).
b) rea mnima de 200 m2, que permita el adecuado funcionamiento de los ambientes administrativos y de
trabajo. El rea estar supeditado a la demanda de superficie para la guardiana y almacenamiento de
la totalidad los equipos, herramientas, insumos, etc. Por ningn concepto se permitir que los equipos y
herramientas para los servicios de limpieza pblica pernocten o reciban mantenimiento en espacios aledaos
o externos del almacn de equipos de limpieza.
c) Disponer de vas de acceso internas y bien iluminadas para la fcil manipulacin y almacenamiento temporal
de los equipos y herramientas.
d) Contar con:

- Instalaciones Sanitarias en proporcin al nmero de trabajadores; segn lo establecido en el Reglamento


Nacional de Edificaciones.
- Oficinas administrativas, almacn.
- Provisin de servicios bsicos; agua, desage, energa elctrica.

e) Contar con la Certificacin Ambiental o el instrumento ambiental que disponga autoridad competente.

2. Seguridad e Higiene:

a) Estar construida con material adecuado y en condiciones que permitan su apropiada higienizacin.
b) Tener un plan de contingencias actualizado
c) Contar con programa de saneamiento ambiental de sus instalaciones, el mismo que deber considerar rutinas
de limpieza, desinsectacin, desinfeccin y desratizacin.
d) Disponer de botiqun de primeros auxilios, extintores y elementos para atencin de emergencias.
e) Sealizacin horizontal y vertical adecuada y luces de emergencia.
f) Otros que sean necesarios, segn la normatividad sobre la materia.
574990 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

3. Prohibiciones:
Est estrictamente prohibido:

a) La acumulacin y/o almacenamiento de residuos slidos, incluso segregados.


b) La preparacin de alimentos.
c) Realizar actividades ajenas al objetivo para los que fue autorizado.

4. Autorizacin
Las municipalidades distritales autorizarn el funcionamiento de los Almacenes de Equipos de Limpieza Pblica.
En el Cercado de Lima, la autorizacin ser otorgada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Artculo 51.- Instalaciones de Comercializacin


Son las instalaciones o establecimientos en donde las EC-RS efectan las labores de comercializacin de residuos
slidos reaprovechables.

Toda Instalacin de Comercializacin debe cumplir con las siguientes especificaciones:

1. Especificaciones Tcnicas:

a) Ubicacin en zonificacin industrial, a partir de la Industria Liviana Elemental (I2), Vivienda Taller I1-R y OU
Usos Especiales.
b) Localizacin a una distancia no menor a 500 m. medidos en forma radial a Instituciones Educativas,
Establecimientos de Salud, Entidades Religiosas, centros de concentracin pblica y mercados cuyo
funcionamiento est debidamente autorizado.
c) rea mnima de 300 m2 de tal modo que permita el adecuado funcionamiento de los ambientes administrativos y
de las actividades en el establecimiento. No est permitido el uso de espacios pblicos para el estacionamiento
de los vehculos o actividades propias de la comercializacin.
d) Contar con:

- Oficinas administrativas y almacenes diferenciados.


- Sistema apropiado de iluminacin y ventilacin.
- Paredes y pisos impermeables y lavables.
- Adecuada sealizacin en las zonas de trnsito y reas de seguridad.
- Sistema de control y monitoreo ambiental y sistema contra incendios.
- Vas de acceso internas y bien iluminadas.
- reas para el almacenamiento temporal por tipo de residuos inorgnicos segregados.
- Contar con Instalaciones Sanitarias, segn lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
- Provisin de servicios bsicos; agua, desage, energa elctrica

e) Contar con la Certificacin Ambiental o el instrumento ambiental que disponga autoridad competente.

2. Seguridad e Higiene:

a) Estar construida con material adecuado y en condiciones que permitan su apropiada higienizacin.
b) Construida con material adecuado y en condiciones que permitan su apropiada higienizacin.
c) Tener un plan de contingencias actualizado
d) Contar con programa de saneamiento ambiental de sus instalaciones, el mismo que deber considerar rutinas
de limpieza, desinsectacin, desinfeccin y desratizacin.
e) Disponer de botiqun de primeros auxilios, extintores y elementos para atencin de emergencias.
f) Sealizacin horizontal y vertical adecuada y luces de emergencia.
g) Otros que sean necesarios, segn la normatividad sobre la materia.

3. Criterios para el diseo:


Para disear las instalaciones de comercializacin se considerar al menos los siguientes criterios:

a) Volumen y tipo de residuos.


b) Disponibilidad y accesibilidad al rea segn la zonificacin definida por la municipalidad provincial.
c) Disponibilidad de reas suficientes para la maniobra y operacin de vehculos y equipos, sin perturbar las
actividades operativas.
d) Separacin entre las reas de manejo de residuos y administrativas.
e) Instalaciones Sanitarias, sistemas contra incendio y dispositivos de seguridad.
f) Definir rutas crticas en la instalacin para el manejo de residuos a fin de establecer mecanismos de seguridad
para el personal.
g) Uso exclusivo para realizar las actividades operativas de comercializacin, quedando excluido para fines de
vivienda u otro uso.

4. Prohibiciones:
En las instalaciones de comercializacin est prohibido:

a) La acumulacin y/o almacenamiento de residuos slidos diferentes a los comercializables


b) La realizacin de labores con residuos slidos orgnicos, biocontaminantes o en general peligrosos.
c) La preparacin de alimentos y su uso como vivienda.
d) La realizacin de actividades ajenas al objetivo para los que fue implementado.

5. Autorizacin:
Las municipalidades distritales autorizarn el funcionamiento de las instalaciones de comercializacin. En el
Cercado de Lima, la autorizacin ser otorgada por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574991
TTULO V
INFRAESTRUCTURAS DE OPERACIN INTERMEDIA

Artculo 52.- Infraestructura de Operacin Intermedia


Las infraestructuras de operacin intermedia son:

1. Planta o Estacin de Transferencia, y


2. Planta de Tratamiento.

Artculo 53.- Planta o Estacin de Transferencia


La Planta o Estacin de Transferencia deben cumplir con las siguientes especificaciones:

1. Especificaciones Tcnicas:

a) Ubicacin en zonificaciones industriales a partir de la Industria Liviana-Elemental (I2) y OU Usos Especiales.


b) Localizacin a una distancia no menor a 500 m. radiales desde el rea de la transferencia de Instituciones
Educativas, Establecimientos de Salud, Entidades Religiosas, mercados y centros de concentracin pblica,
que estn debidamente autorizados.
c) El rea mnima para la construccin de plantas o estaciones de transferencia ser 3,000 m2. Se podrn
autorizar reas menores que cuenten con el debido sustento en el proyecto de infraestructura.
d) Contar con la Certificacin Ambiental emitida por la autoridad ambiental competente u otro instrumento
ambiental, segn la normatividad vigente.

2. Criterios para el diseo:


El diseo y la construccin de la Planta o Estacin de Transferencia deber considerar lo siguiente:

a) reas de control y pesaje, de circulacin, de carga y descarga, de administracin y patio de maniobras.


b) Vas internas contemplando, entre otros, los radios de giro vehicular y pendientes adecuadas para la descarga
de los residuos slidos.
c) Plataformas de concreto para el acceso de los vehculos recolectores a la descarga de los residuos, acceso
y carga de los vehculos madrina.
d) Estructuras del embudo de descarga resistentes a los elementos corrosivos y al impacto imprevisto de
cualquier material que pudiera contener los residuos slidos.
e) Sistema de aspersin de agua u otro sistema en el rea de descarga para el control de material particulado y
olores.
f) Sistema de descarga de residuos slidos a los vehculos madrina por gravedad, en cuyo caso el embudo
debe tener como mnimo una seccin de recepcin de residuos slidos similar a la de la tolva de un vehculo
recolector.
g) Embudos reforzados con planchas de acero, HDPE, otro material de fcil limpieza y mantenimiento.
h) El rea de contacto u manejo de los residuos slidos, como; almacenamiento, descarga y carga de los residuos
slidos, debe estar encapsulado y contar con sistemas de captacin y extraccin de gases, partculas y
olores, los mismos que sern sometidos a procesos de control, tratamiento y minimizacin de impactos.
i) Distribucin fsica de la planta, asegurando que las reas de operacin y las de administracin estn
claramente diferenciadas, a fin de alejar el trnsito peatonal del vehicular.
j) Drenaje y tratamiento de lixiviados o efluentes.
k) Construccin de sardineles o topes de seguridad entre la plataforma de descarga y el embudo.
l) Instalaciones de mantenimiento mecnico ligero, higienizacin de unidades. Instalacin de balanza electrnica
con una capacidad mnima de 60 TM, con sistema de impresin e identificacin de los vehculos y otros
complementarios que acrediten el servicio a los usuarios.
m) rea perimetral en toda la planta que acte exclusivamente como barrera sanitaria, implementndose barreras
naturales o artificiales que contribuyan a reducir los impactos negativos y proteger al entorno colindante de los
ruidos y posibles riesgos sanitarios y ambientales.
n) Cerco perimtrico de altura que impida la visin desde el exterior al interior de la planta.

3. Operaciones tcnicas bsicas:


Las operaciones tcnicas bsicas de la Planta o Estacin de Transferencia debern tomar en cuenta las siguientes
disposiciones:

a) Los residuos slidos recepcionados en la planta de transferencia podrn mantenerse en ella por un perodo
mximo de 8 horas, contadas a partir de la hora de ingreso a la infraestructura.
b) El operador debe asegurar la disponibilidad permanente vehculos madrina, a fin de evitar la acumulacin de
residuos slidos en las instalaciones. Adems deber contar con vehculos de reserva tcnica (retn) para
asegurar el continuo funcionamiento de la planta y el transporte de los residuos transferidos.
c) Todo vehculo de recoleccin que haga uso de los servicios de la planta o estacin de transferencia, debe ser
registrado y pesado a su ingreso y salida. El operador emitir en cada caso un comprobante de pesaje para
ser entregado a los usuarios y para los archivos que debe llevar de la infraestructura.
d) El sistema de pesaje (balanza) deber contar con Certificado de Calibracin el cual deber renovarse cada 06
meses.
e) Las plantas o estaciones de transferencia solo permitirn el ingreso a los vehculos o unidades de recoleccin
de residuos slidos autorizados por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
f) El personal operativo de la planta y el que circule por las reas operacionales, deber utilizar obligatoriamente
equipos de proteccin personal durante su permanencia en la planta.
g) El operador de la infraestructura debe garantizar la disponibilidad de personal administrativo y operativo en la
planta para asegurar la continuidad del servicio.
h) Es de estricta responsabilidad del operador de la infraestructura la implementacin de las instalaciones y el
equipamiento propuestos en el proyecto de infraestructura aprobado por la Municipalidad Metropolitana de
Lima.
574992 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

4. Soportes tcnicos complementarios:


La Planta o Estacin de Transferencia deber contar con los soportes tcnicos complementarios siguientes:

a) Sistema estadstico del control de la cantidad y tipo de residuos slidos ingresados en la Planta o Estacin de
Transferencia.
b) Programas de servicio para el mantenimiento de las instalaciones, equipos y vehculos, as como diagramas
del recorrido de los vehculos dentro de la planta de transferencia.
c) Descripcin de todo el proceso y funciones de la Planta o Estacin de Transferencia (manejo, seguridad,
proteccin ambiental, otros).
d) Descripcin del equipamiento, maquinaria y vehculos; indicando en la relacin de los mismos su descripcin
y sealando si son de uso auxiliar o para el transporte de residuos slidos.

5. Seguridad e higiene:
A fin de evitar que las instalaciones de la Planta o Estacin de Transferencia, generen impactos negativos para
la salud del personal o de las personas de su entorno o del medio donde estn ubicadas, se deben adoptar las
siguientes medidas:

a) Estar construida con material adecuado y en condiciones que permitan su apropiada higienizacin.
b) Tener un plan de contingencias actualizado
c) Contar con programa de saneamiento ambiental de sus instalaciones, el mismo que deber considerar rutinas
de limpieza, desinsectacin, desinfeccin y desratizacin.
d) Disponer de botiqun de primeros auxilios, extintores y elementos para atencin de emergencias.
e) Sealizacin horizontal y vertical adecuada y luces de emergencia.
f) Otros que sean necesarios segn la normatividad sobre la materia.

6. Prohibiciones:

a) No est permitida la recepcin, acumulacin y en general operaciones de residuos peligrosos y de la


construccin y demolicin.
b) La acumulacin de residuos en el piso o plataformas de circulacin.
c) La segregacin y comercializacin de residuos slidos en las instalaciones propias de la planta o estacin de
transferencia.
d) La quema de residuos, as como la presencia de personas extraas a las operaciones de la infraestructura.
e) La modificacin de las instalaciones que no cuenten con las aprobaciones de sus instrumentos ambientales y
las autorizaciones que correspondan.

7. Aprobacin y autorizacin:
La Municipalidad Metropolitana de Lima aprobar los proyectos de infraestructura y autorizar el funcionamiento de
las infraestructuras intermedias.

8. Clausura de la infraestructura:
Sin perjuicio de otras infracciones o faltas que pudiera determinar la autoridad local competente, sern causales de
clausura:

a) El incumplimiento de lo establecido en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, as como lo


dispuesto en la Ordenanza N 1778 y el presente Reglamento.
b) No contar con autorizacin de funcionamiento.
c) Utilizar la infraestructura para una actividad, servicio o uso diferente al autorizado.

9. Cierre de la planta de transferencia:


En caso la Planta o Estacin de Transferencia fuera cerrada o dejara de funcionar, los operadores o las
municipalidades, son responsables de ejecutar el Plan de Cierre previsto en el instrumento ambiental aprobado,
bajo apercibimiento de imponrsele las sanciones que establezca la norma respectiva.

Artculo 54.- Plantas de Tratamiento


Las Plantas de Tratamiento deben cumplir con las siguientes especificaciones:

1. Especificaciones Tcnicas:

a) Ubicacin Conforme en zonificaciones industriales a partir de la Industria Liviana-Elemental (I2),


Reglamentacin Especial (Semi-rustica), OU-Usos Especiales, Agrcola y en reas de Expansin Urbana.
b) rea mnima de 2,500 m2, la cual incluye el rea administrativa y operativa.
c) Localizacin a una distancia no menor a 1000 m. medidos en forma radial a Instituciones Educativas,
Establecimientos de Salud, Entidades Religiosas, centros de concentracin pblica y mercados cuyo
funcionamiento est debidamente autorizado.
d) Proyecto de infraestructura aprobado:

- Por la DIGESA, para residuos del mbito de la gestin no municipal


- Por la Municipalidad Metropolitana de Lima, para residuos del mbito de la gestin municipal, previa
opinin tcnica favorable de la DIGESA.

e) Contar con la Certificacin Ambiental emitida por la autoridad ambiental competente.

2. Criterios para el diseo:


El diseo y la construccin debern considerar mnimamente las especificaciones tcnicas siguientes:
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574993
a) Tener un rea de control y pesaje, de circulacin, de carga y descarga, de administracin, patio de maniobras
y rea de recepcin de residuos slidos.
b) Contar con vas internas, contemplando entre otros los radios de giro vehicular y pendientes adecuadas para
la descarga de los residuos slidos.
c) La distribucin fsica de la planta debe asegurar que las reas operativas y administrativas estn claramente
diferenciadas, a fin de mantener alejados el trnsito peatonal del vehicular.
d) Contar con rea(s) destinada(s) al depsito de los residuos slidos, que se ajusten mnimamente a las
siguientes caractersticas:

- Dimensiones acordes con los volmenes de residuos a recepcionar.


- Las paredes de los almacenes deben tener una altura mnima de 4 m.
- Los residuos slidos inorgnicos debern ser colocados a una altura mnima de 0.2 m. del nivel del piso.
- Cuando se realice compostaje, los residuos orgnicos para el proceso podrn ser trabajados al ras del
piso.
- rea para el almacn transitorio de los residuos recuperados o transformados.
- Las superficies (paredes) debern ser lisas hasta el techo, pulidos, de fcil lavado y desinfeccin, en
colores claros, pisos impermeables de fcil limpieza, zcalo sanitario.
- Pisos con pendiente hacia una cmara de retencin y tratamiento de lquidos, como paso previo a su
destino final.
- Sistemas para manejo y control de lixiviados y gases.

e) Contar con cerco perimtrico en toda la planta, que contribuya a reducir los impactos negativos y proteger al
entorno colindante de los ruidos y posibles riesgos sanitarios y ambientales.
f) Disponer de instalaciones mnimas tales como servicios higinicos, vestuario, casilleros, caseta de vigilancia,
comedor, oficinas administrativas, almacenes y otros ambientes necesarios para el personal.

3. Operaciones:

a) Los residuos slidos recibidos en la planta deben ser sometidos a proceso de tratamiento en mximo 12 horas
de ingresados a la Planta.
b) No se recibirn residuos en cantidad mayor a la capacidad funcional operativa establecida.
c) Todo vehculo que haga uso o forme parte de los servicios de la planta, deber ser obligatoriamente registrado
y pesado en su ingreso y salida, emitiendo para este caso un comprobante de pesaje, para ser entregado a
los usuarios y para los archivos del operador de la planta.
a. El acto de pesaje puede realizarse fuera de la planta, en un establecimiento contratado por los operadores.
d) El sistema de pesaje (balanza) deber contar con Certificado de Calibracin, el cual deber renovarse al
menos cada 06 meses.
e) Las plantas de tratamiento solo permitirn el acceso de vehculos y en general la recepcin de residuos
slidos de unidades de recoleccin autorizadas por la Municipalidad Metropolitana de Lima.
f) El personal operativo de la planta y el que circule por las reas operacionales, deber utilizar obligatoriamente
equipos de proteccin personal durante su permanencia en la planta.
g) Es de estricta responsabilidad del operador de la infraestructura la implementacin de las instalaciones y
equipamiento propuestas en el proyecto aprobado.

4. Seguridad e higiene:
A fin de evitar que las instalaciones, generen alteraciones o implicancias negativas para la salud del personal o de
las personas de su entorno o del medio donde estn ubicadas, se deben adoptar las siguientes medidas:

a) Contar con programa de saneamiento ambiental de sus instalaciones, el mismo que deber considerar
programa de las rutinas de limpieza, desinsectacin, desinfeccin, control de roedores, limpieza y desinfeccin
del sistema de almacenamiento y distribucin interna del agua potable, eliminacin de inservibles, etc.
b) Contar con equipos de lavado a presin y en buenas condiciones de funcionamiento
c) Garantizar la limpieza diaria y constante de los drenes o alcantarillados, mantenindolos libre de obstrucciones.
d) Las reas de descarga de los residuos y los sectores de propiamente el tratamiento, permanentemente deben
ser higienizadas, proceso en el cual deben hacer uso de desinfectantes y medidas para el control de olores.
e) Control de la polucin de residuos o partculas, durante las operaciones de recepcin y carga de residuos
slidos para su transporte.

5. Prohibiciones:

a) La acumulacin de residuos que exceden la capacidad operativa funcional del turno correspondiente en la
planta.
b) La quema de residuos y la presencia de personas extraas a las operaciones de la infraestructura.
c) La comercializacin de residuos slidos en las instalaciones de la planta de tratamiento.
d) La modificacin de las instalaciones sin la previa comunicacin de su ejecucin a la autoridad competente.

6. Disposicin de los residuos slidos:


Los residuos slidos que se generen de los procesos desarrollados en las Plantas de Tratamiento sern dispuestos,
segn el tipo, en rellenos sanitarios o rellenos de seguridad autorizados.

7. Clausura:
Sin perjuicio de otras infracciones o faltas que pudiera determinar la autoridad local competente, sern causales de
clausura:

a) El incumplimiento de lo dispuesto en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, as como lo


dispuesto en la Ordenanza N 1778 y el presente Reglamento.
b) No contar con autorizacin de funcionamiento.
574994 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

c) Utilizar la infraestructura una actividad, servicio o uso diferente al autorizado.


d) Realizar un manejo inadecuado de los residuos slidos.

8. Autorizacin:
La Municipalidad Metropolitana de Lima autorizar el funcionamiento de las plantas de tratamiento.

9. Cierre:
En caso la Planta fuera cerrada o dejara de funcionar, los operadores o las municipalidades, son responsables de
ejecutar el Plan de Cierre previsto en el instrumento ambiental aprobado, bajo apercibimiento de imponrsele las
sanciones que establezca la norma respectiva.

Artculo 55.- Segregacin y Reciclaje en las Infraestructuras de Operacin Intermedia


Con la intencin de optimizar el manejo de los residuos slidos, es factible que se pueda construir e implementar Plantas
de Segregacin y Reciclaje como actividades conexas a las de los servicios de las Plantas o Estaciones de Transferencia
o las Plantas de Tratamiento.

TTULO VI
INFRAESTRUCTURAS DE OPERACIN FINAL

Artculo 56.- Infraestructuras de Operacin Final


Son infraestructuras de operacin final:

1. Los Rellenos Sanitarios


2. Los Rellenos de Seguridad
3. Las Infraestructuras de Disposicin Final de Residuos de la Construccin (Escombreras).

Artculo 57.- Relleno Sanitario Manual


Los rellenos sanitarios manuales deben cumplir las siguientes especificaciones:

1. Especificaciones Tcnicas:

a) Ubicacin conforme en reas de Expansin Urbana.


b) rea mnima de 10 has, que asegure la implementacin de las instalaciones complementarias y cuya vida til
no sea menor a 5 aos. El rea debe permitir contar con una barrera sanitaria natural o artificial en todo el
permetro de la infraestructura de disposicin final de 5m de ancho, como mnimo.
c) Distancia radial no menor de 1000 m de poblaciones, granjas porcinas, avcolas, entre otras.
d) Proyecto de infraestructura aprobado por la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, previa opinin tcnica favorable de la DIGESA.
e) Contar con la Certificacin Ambiental emitida por la autoridad ambiental competente.

2. Instalaciones:
Las instalaciones mnimas y complementarias con las que debe contar un relleno sanitario manual son las
siguientes:

a) Base y taludes impermeabilizados para evitar la contaminacin por lixiviados.


b) Drenes de lixiviados y una planta de tratamiento de los mismos o sistema de recirculacin interna.
Las dimensiones de estas instalaciones en su diseo y construccin estarn sujetas al tipo de residuos,
composicin, cantidad, etc.
Los drenes de lixiviados deben ser rellenados, preferentemente, con canto rodado en tamao tcnico
justificado a las dimensiones del dren y la generacin de lixiviados.
c) Drenes y chimeneas de evacuacin y control de gases. Las dimensiones de estas instalaciones en su diseo
y construccin estarn sujetas al tipo de residuos, composicin, cantidad, etc.
Las chimeneas sern rellenadas, preferentemente, con canto rodado en tamao tcnico justificado a sus
dimensiones y la generacin de gases.
d) Canales perimtricos de interseccin y evacuacin de aguas de escorrenta superficial
e) Barrera sanitaria natural o artificial en todo el permetro de la infraestructura de disposicin final de 5 m de
ancho como mnimo.
f) Pozos para el monitoreo del agua subterrnea, a menos que la autoridad competente no lo indique, teniendo
a la vista el sustento tcnico.
g) Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados.
h) Sistema de pesaje y registro.
i) Sealizacin y letreros de informacin.
j) Instalaciones y construcciones complementarias; caseta de control, oficina administrativa, almacn, servicios
higinicos y vestuarios.
k) Otras instalaciones adicionales que se consideren necesarias.

3. Operaciones:
Las operaciones mnimas en un relleno sanitario manual son las siguientes:

a) Recepcin de residuos slidos.


b) Nivelacin y compactacin para la construccin y el desarrollo de las celdas de residuos.
c) Ingreso de los residuos slidos para disposicin final en vehculos autorizados por la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
d) Recepcin, pesaje y registro del tipo y volumen de residuos.
e) Cobertura diaria de los residuos con capas de material apropiado, que permita el correcto confinamiento de
los mismos. La altura para el confinamiento de los residuos no debe ser mayor a 1m.
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574995
La compactacin de la celda debe darse en capas de un espesor no menor de 0.20m. La cobertura final debe
realizarse con material apropiado, en un espesor no menor de 0.50 m.
f) Aseo permanente de los alrededores de las reas de trabajo o de operacin, los cuales deben encontrarse
libres de residuos slidos.
g) Monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo, segn el instrumento ambiental aprobado.
h) Mantenimiento de pozos de monitoreo, drenes de lixiviados, chimeneas para evacuacin y control de gases,
canaletas superficiales entre otros.
i) Cumplimiento de las normas tcnicas en el tratamiento de los residuos slidos: esparcido, compactacin y
cobertura, drenajes, control de vectores, tratamiento de lixiviados, medidas de seguridad, barrera sanitaria
artificial y/o cerco vivo etc.
j) Otras operaciones previstas en la memoria descriptiva del proyecto, o que la autoridad establezca.

4. Soportes tcnicos complementarios:


El relleno sanitario manual deber contar con los soportes tcnicos complementarios siguientes:

a) Sistema estadstico del control de la cantidad y tipo de residuos slidos ingresados en el relleno.
b) Programas de mantenimiento de las instalaciones, equipos y vehculos, as como diagramas del recorrido de
los vehculos dentro de la infraestructura.
c) Descripcin de todo el proceso de operaciones en la infraestructura (manejo, seguridad, proteccin ambiental,
otros).
d) Descripcin del equipamiento, maquinaria y vehculos.
e) Plan de Contingencias.

5. Seguridad e higiene:
A fin de evitar que las instalaciones generen alteraciones o implicancias negativas para la salud del personal o de
las personas de su entorno o del medio donde estn ubicadas, se deben adoptar las siguientes medidas:

a) Contar con programa de saneamiento ambiental de sus instalaciones, el mismo que deber considerar;
programa de las rutinas de limpieza, desinsectacin, desinfeccin, control de roedores, limpieza y desinfeccin
del sistema de almacenamiento y distribucin interna del agua potable, eliminacin de inservibles, etc.
b) Garantizar la limpieza diaria de las vas de acceso.
c) Control de los riesgos y la posible contaminacin generada por las operaciones.
d) Implementacin y mantenimiento de la barrera sanitaria.

6. Prohibiciones:

a) La presencia de personas extraas a las operaciones en la infraestructura.


b) La acumulacin de residuos que exceden la capacidad operativa funcional del turno correspondiente en el
relleno.
c) La quema de residuos al interior de la infraestructura.
d) La comercializacin de residuos slidos en las instalaciones de la infraestructura.
e) La modificacin de las instalaciones, siempre que estn debidamente aprobadas por la autoridad competente
y conforme a los instrumentos ambientales que correspondan.

7. Aprobacin y autorizacin:
La Municipalidad Metropolitana de Lima aprobar los proyectos y autorizar el funcionamiento de los rellenos
sanitarios manuales.

8. Cierre:
El operador que administre un relleno sanitario manual es responsable de la ejecucin del Plan de Cierre, debiendo
cumplir al menos lo siguiente:

a) El Plan de Cierre debe ser aprobado como parte del Instrumento Ambiental y deber garantizar que el rea
tenga un uso futuro que contribuya a incrementar los espacios pblicos y reas verdes.
b) Un ao (01) antes de finalizar la vida til del proyecto de infraestructura, el Plan de Cierre deber ser
replanteado y presentado para su aprobacin a la Autoridad de Salud de la jurisdiccin.
c) El Plan de Cierre replanteado debe iniciar su implementacin en un mximo de 30 das calendarios, despus
de finalizado el funcionamiento del relleno.
d) Como parte del Plan de Cierre se debe realizar acciones de mantenimiento durante un periodo no menor de
cinco aos posteriores al cierre. para garantizar que no se genere riesgos para la salud y el ambiente.

9. Clausura:
Sin perjuicio de otras infracciones o faltas que pudiera determinar la autoridad competente, sern causales de
clausura:

a) El incumplimiento de lo dispuesto en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, as como lo


dispuesto en la Ordenanza N 1778 y el presente Reglamento.
b) No contar con autorizacin de funcionamiento.
c) Utilizar la infraestructura una actividad, servicio o uso diferente al autorizado.
d) Incumplimiento de las medidas o planes establecido en el respectivo instrumento ambiental.
e) Realizar un manejo inadecuado de los residuos slidos.

Artculo 58.- Rellenos Sanitarios Semi-Mecanizados y Mecanizados


Los rellenos sanitarios semi-mecanizados y mecanizados deben cumplir las siguientes especificaciones:
574996 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

1. Especificaciones Tcnicas:

a) Ubicacin conforme en reas de Expansin Urbana.


b) rea mnima de 100 has, que asegure la implementacin de las instalaciones complementarias y cuya vida
til deber ser mayor a cinco (5) aos. El rea debe permitir contar con una barrera sanitaria natural o artificial
en todo el permetro de la infraestructura de disposicin final.
c) Distancia radial no menor de 1000 m. de poblaciones, granjas porcinas, avcolas, entre otras.
d) Proyecto de infraestructura aprobado por la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, previa opinin tcnica favorable de la DIGESA.
e) Contar con la Certificacin Ambiental emitida por la autoridad ambiental competente. El instrumento ambiental
deber consignar los aspectos tcnicos y tecnolgicos que se debern implementar y desarrollar, para
garantizar que el funcionamiento del relleno sanitario no impacte negativamente en el ambiente y en la salud
de las personas involucradas directa e indirectamente con la actividad.

2. Instalaciones:
Las instalaciones mnimas y complementarias que debe poseer un relleno sanitario son las siguientes:

a) Base y taludes impermeabilizados para evitar la contaminacin por lixiviados.


b) Drenes de lixiviados y una sistema de tratamiento de los mismos o sistema de recirculacin interna.
Las dimensiones de estas instalaciones en su diseo y construccin estarn sujetas al tipo de residuos,
composicin, cantidad, etc.
Los drenes de lixiviados deben ser rellenados, preferentemente, con canto rodado en tamao tcnico
justificado a las dimensiones del dren y la generacin de lixiviados.
c) Drenes y chimeneas de evacuacin y control de gases. Las dimensiones de estas instalaciones en su diseo
y construccin estarn sujetos al tipo de residuos, composicin, cantidad, etc. Estas chimeneas de manejo de
los gases debern concluir en sistemas que aseguren la combustin de los mismos o su reaprovechamiento.
Las chimeneas sern rellenadas preferentemente con canto rodado en tamao tcnico justificado a sus
dimensiones y la generacin de gases.
d) Canales perimtricos de interseccin y evacuacin de aguas de escorrenta superficial.
e) Barrera sanitaria natural o artificial en todo el permetro de la infraestructura de disposicin final de 5 m de
ancho como mnimo.
f) Pozos para el monitoreo del agua subterrnea, de ser el caso, segn el instrumento ambiental aprobado.
g) Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados.
h) Sealizacin y letreros de informacin.
i) Sistema de pesaje y registro.
j) Instalaciones y construcciones complementarias; caseta de control, oficina administrativa, almacn, servicios
higinicos y vestuarios
k) Otras instalaciones adicionales que se consideren necesarias

3. Operaciones:
Las operaciones mnimas en los rellenos sanitarios semi-mecanizados o mecanizados son las siguientes:

a) Recepcin de residuos slidos, sealndose las reas a utilizar progresivamente para la disposicin de los
residuos.
b) Nivelacin y compactacin para la construccin y el desarrollo de las celdas de residuos.
c) Ingreso de los residuos slidos para disposicin final en vehculos autorizados por la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
d) Recepcin, pesaje y registro del tipo y volumen de residuo, utilizando un sistema estadstico de registros de
control, segn el tipo de residuos slidos.
e) Descripcin del proceso de operaciones.
f) Cobertura diaria de los residuos con capas de material apropiado, que permita el correcto confinamiento de
los mismos.
La altura para el confinamiento de los residuos deber ser determinada asegurando la apropiada compactacin
de los residuos.
La cobertura diaria de la celda de residuos debe realizarse con capas de material de cobertura de un espesor
no menor de 0.20m. La cobertura final debe realizarse tambin con material apropiado en un espesor no
menor de 0.50 m.
g) Aseo permanente de los alrededores de las reas de trabajo o de operacin, los cuales deben encontrarse
libres de residuos slidos.
h) Monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo.
i) Mantenimiento de pozos de monitoreo, drenes de lixiviados, chimeneas para evacuacin y control de gases,
canaletas superficiales entre otros.
j) Cumplimiento de las normas tcnicas en el tratamiento de los residuos slidos: esparcido, compactacin y
cobertura, drenajes, control de vectores, contaminacin de aguas, medidas de seguridad, barrera sanitaria
artificial y/o cerco vivo, etc.
k) Otras operaciones previstas en la memoria descriptiva del proyecto, o que la autoridad establezca.

4. Soportes tcnicos complementarios:


El relleno sanitario debe contar con los soportes tcnicos complementarios siguientes:

a) Sistema estadstico del control de la cantidad y tipo de residuos slidos ingresados en el relleno sanitario.
b) Programas de mantenimiento de las instalaciones, equipos y vehculos, as como diagramas del recorrido de
los vehculos dentro de la infraestructura.
c) Descripcin de todo el proceso de operaciones en la infraestructura (manejo, seguridad, proteccin ambiental,
otros).
d) Descripcin del equipamiento, maquinaria y vehculos.
e) Plan de Contingencias.
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574997
5. Seguridad e higiene:
A fin de evitar que las instalaciones generen alteraciones o implicancias negativas para la salud del personal o de
las personas de su entorno o del medio donde estn ubicadas, se deben adoptar las siguientes medidas:

a) Contar con programa de saneamiento ambiental de sus instalaciones, el mismo que deber considerar;
programa de las rutinas de limpieza, desinsectacin, desinfeccin, control de roedores, limpieza y desinfeccin
del sistema de almacenamiento y distribucin interna del agua potable, eliminacin de inservibles, etc.
b) Garantizar la limpieza diaria de las vas de acceso
c) Control de los riesgos y la posible contaminacin generada por las operaciones.
d) Implementacin y mantenimiento de la barrera sanitaria.

6. Prohibiciones:

a) La presencia de personas extraas a las operaciones en la infraestructura.


b) La acumulacin de residuos que exceden la capacidad operativa funcional del turno correspondiente en el
relleno.
c) La quema de residuos al interior de la infraestructura.
d) La comercializacin de residuos slidos en las instalaciones de la infraestructura.
e) La modificacin de las instalaciones, siempre que estn debidamente aprobadas por la autoridad competente
y conforme a los instrumentos ambientales que correspondan.

7. Aprobacin y autorizacin:
La Municipalidad Metropolitana de Lima aprobar los proyectos y autorizar el funcionamiento de los rellenos
sanitarios mecanizados y semi-mecanizados.

8. Cierre:
En caso la infraestructura fuera cerrada o dejara de funcionar, el operador debe implementar el Plan de Cierre,
actualizado y aprobado por la autoridad competente, debiendo cumplir con lo siguiente:

a) El Plan de Cierre debe cumplir como mnimo con los siguientes aspectos tcnicos, segn corresponda al tipo
de infraestructura de residuos slidos:

- Evaluacin ambiental
- Diseo de cobertura final apropiada
- Control de gases
- Control y tratamiento de lixiviados
- Programa de monitoreo ambiental
- Medidas de contingencia
- Proyecto del uso del rea despus de su cierre
- Otros que sean compatibles con la actividad de los rellenos de seguridad y sean tcnicamente necesarios
por lo que pueden ser requeridos por la autoridad.

b) Un (1) ao antes de finalizar la vida til del proyecto de infraestructura, el Plan de Cierre deber ser actualizado
y aprobado por la Autoridad de Salud de la jurisdiccin.
c) El Plan de Cierre replanteado debe iniciar su implementacin en un mximo de 30 das calendarios despus
de finalizado el funcionamiento del relleno.
d) Como parte del Plan de Cierre, se debe realizar acciones de mantenimiento durante un periodo no menor de
cinco (5) aos posteriores al cierre para garantizar que no se genere riesgos para la salud y el ambiente.
e) Al trmino de la vida til, el operador deber hacer la cobertura final y sellarla de forma correcta, de acuerdo
a las normas tcnicas sealadas para el desarrollo de reas de recreacin, viveros municipales u otros. Bajo
ningn caso, el uso futuro ser factible para construccin de infraestructuras, viviendas y similares.
Agotado dicho plazo, el operador deber demostrar, mediante estudios tcnicos sustentados en la estabilidad
ambiental de la infraestructura, para disminuir la frecuencia de las acciones de mantenimiento y en el futuro
suspender las mismas.

9. Clausura:
Sin perjuicio de otras infracciones o faltas que pudiera determinar la autoridad competente, sern causales de
clausura del relleno sanitario mecanizado o semi-mecanizado:

a) El incumplimiento de lo dispuesto en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, as como lo


dispuesto en la Ordenanza N 1778 y el presente Reglamento.
b) No contar con autorizacin de funcionamiento.
c) Utilizar la infraestructura una actividad, servicio o uso diferente al autorizado.
d) Incumplimiento de las medidas o planes establecido en el respectivo instrumento ambiental.
e) Realizar un manejo inadecuado de los residuos slidos.

Artculo 59.- Rellenos de Seguridad


Los rellenos de seguridad deben cumplir las siguientes condiciones para su habilitacin:

1. Especificaciones Tcnicas:

a) Ubicacin conforme en reas de Expansin Urbana.


b) rea mnima de 100 ha, que asegure la implementacin de las instalaciones complementarias y cuya vida til
deber ser mayor a diez (10) aos. El rea debe permitir contar con una barrera sanitaria natural o artificial
en todo el permetro de la infraestructura de disposicin final.
c) Distancia radial no menor de 1000 m. de poblaciones, granjas porcinas, avcolas, entre otras.
574998 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

d) Proyecto de infraestructura aprobado por la DIGESA.


e) Contar con la Certificacin Ambiental emitida por la autoridad ambiental competente.

2. Instalaciones:
Las instalaciones mnimas y complementarias que debe poseer un relleno de seguridad son:

a) Base y taludes impermeabilizados para evitar la contaminacin por lixiviados.


b) Geomembrana de un espesor no inferior a 2 mm de espesor.
c) Capa de drenaje de lixiviados.
d) Geotextil de filtracin.
e) Drenes de lixiviados y una planta de tratamiento de los mismos o sistema de recirculacin interna.
Las dimensiones de estas instalaciones en su diseo y construccin estarn sujetas al tipo de residuos,
composicin, cantidad, etc.
Los drenes de lixiviados deben ser rellenados, preferentemente, con canto rodado en tamao tcnico
justificado a las dimensiones del dren y la generacin de lixiviados.
f) Drenes y chimeneas de evacuacin y control de gases. Las dimensiones de estas instalaciones en su diseo
y construccin estarn sujetas al tipo de residuos, composicin, cantidad, etc.
Las chimeneas sern rellenadas, preferentemente, con canto rodado en tamao tcnico justificado sus
dimensiones y la generacin de gases.
g) Canales perimtricos de interseccin y evacuacin de aguas de escorrenta superficial.
h) Barrera sanitaria natural o artificial en todo el permetro de la infraestructura de disposicin final por un ancho
no menor a 10 m.
i) Pozos para el monitoreo del agua subterrnea, de ser el caso, segn lo establecido en el instrumento
ambiental.
j) Sistemas de monitoreo y control de gases y lixiviados.
k) Sealizacin y letreros de informacin.
l) Sistema de pesaje y registro.
m) Instalaciones y construcciones complementarias; caseta de control, oficina administrativa, almacn, servicios
higinicos y vestuarios.
n) Otras instalaciones adicionales que se consideren necesarias.

3. Mtodos para la disposicin final de residuos peligrosos:


La implementacin de los mtodos de disposicin final de residuos peligrosos debe sujetarse a criterios tcnicos,
segn los riesgos y potencial de peligro que significan dichos residuos. Sin perjuicio de lo anterior, los mtodos
deben reunir los siguientes requisitos:

a) Estudio de seleccin de rea, que evaluar la distancia a las poblaciones ms cercanas, caractersticas
climticas, topogrficas, geolgicas, hidrogeolgicas, ambientales, entre otros aspectos tcnicos.
b) Estudio de residuos, precisando el origen, tipo, volumen, caractersticas fsicas, qumicas, txicas entre otras,
sustentados en informe de ensayos de un laboratorio acreditado.
c) Implementacin de celdas de confinamiento y construcciones auxiliares.
d) Sistemas contra incendios y dispositivos de seguridad, segn el tipo de residuo a disponer.
e) Instalacin de dispositivos de control y monitoreo ambiental, como impermeabilizacin, pozos de monitoreo,
drenes y sistemas de tratamiento de lixiviados, segn el instrumento ambiental aprobado.

4. Operaciones:
Las operaciones mnimas en un relleno de seguridad son las siguientes:

a) Recepcin, pesaje y registro del tipo y volumen de residuos de residuos slidos peligrosos.
b) Nivelacin y compactacin para la construccin y el desarrollo de las celdas de residuos.
c) Ingreso de los residuos slidos para disposicin final en vehculos autorizados por la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
d) Evaluacin del tipo y caracterstica de los residuos slidos peligrosos a disponer.
e) Cobertura diaria de los residuos con capas de material apropiado, que permita el correcto confinamiento de
los mismos.
La cobertura final debe realizarse tambin con material apropiado y segn lo dispuesto en el plan de cierre.
f) Aseo permanente de los alrededores de las reas de trabajo o de operacin, los cuales deben encontrarse
libres de residuos slidos.
g) Monitoreo de la calidad del aire, agua y suelo, segn lo establecido en el instrumento ambiental aprobado.
h) Mantenimiento de pozos de monitoreo, drenes de lixiviados, chimeneas para evacuacin y control de gases,
canaletas superficiales entre otros.
i) Cumplimiento de las normas tcnicas en el tratamiento de los residuos slidos: esparcido, compactacin y
cobertura, drenajes, control de vectores, prevencin de la contaminacin de aguas, medidas de seguridad,
barrera sanitaria artificial y/o cerco vivo etc.
j) Otras operaciones previstas en la memoria descriptiva del proyecto, o que la autoridad establezca.

5. Soportes tcnicos complementarios:


El relleno de seguridad deber contar con los soportes tcnicos complementarios siguientes:

a) Sistema estadstico del control de la cantidad y tipo de residuos slidos ingresados en el relleno.
b) Programas de mantenimiento de las instalaciones, equipos y vehculos, as como diagramas del recorrido de
los vehculos dentro de la infraestructura.
c) Descripcin de todo el proceso de operaciones en la infraestructura (manejo, seguridad, proteccin ambiental,
otros)
d) Descripcin del equipamiento, maquinaria y vehculos.
e) Plan de Contingencias
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 574999
6. Seguridad e higiene:
A fin de evitar que las instalaciones generen alteraciones o implicancias negativas para la salud del personal o de
las personas de su entorno o del medio donde estn ubicadas, se deben adoptar las siguientes medidas:

a) Contar con programa de saneamiento ambiental de sus instalaciones, el mismo que deber considerar;
programa de las rutinas de limpieza, desinsectacin, desinfeccin, control de roedores, limpieza y desinfeccin
del sistema de almacenamiento y distribucin interna del agua potable, eliminacin de inservibles, etc.
b) Contar con equipos de lavado a presin y en buenas condiciones de funcionamiento, segn el instrumento
ambiental aprobado.
c) Garantizar la limpieza diaria de las vas de acceso
d) Control de los riesgos y la posible contaminacin generada por las operaciones. Implementacin y
mantenimiento de la barrera sanitaria.

7. Prohibiciones:

a) La presencia de personas extraas a las operaciones en la infraestructura.


b) La acumulacin de residuos que exceden la capacidad operativa funcional del turno correspondiente en el
relleno.
c) La quema de residuos al interior de la infraestructura.
d) La comercializacin de residuos slidos en las instalaciones de la infraestructura.
e) La modificacin de las instalaciones, siempre que estn debidamente aprobadas por la autoridad competente
y conforme a los instrumentos ambientales que correspondan.

8. Aprobacin y autorizacin
La Municipalidad Metropolitana de Lima aprobar los proyectos de infraestructura y autorizar el funcionamiento de
los rellenos de seguridad.

9. Clausura de un relleno de seguridad


Sin perjuicio de otras infracciones o faltas que pudiera determinar la autoridad competente, sern causales de
clausura del relleno de seguridad:

a) El incumplimiento de lo dispuesto en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, as como lo


dispuesto en la Ordenanza N 1778 y el presente Reglamento.
b) No contar con autorizacin de funcionamiento.
c) Utilizar la infraestructura una actividad, servicio o uso diferente al autorizado.
d) Incumplimiento de las medidas o planes establecido en el respectivo instrumento ambiental.
e) Realizar un manejo inadecuado de los residuos slidos.

10. Cierre:
En caso la infraestructura fuera cerrada o dejara de funcionar, se debe asegurar que las medidas adoptadas como
parte del Plan de Cierre en el Instrumento Ambiental, se apliquen para minimizar cualquier implicancia negativa
para la salud y el ambiente, principalmente del entorno.

El operador que administre un relleno de seguridad, es responsable de la ejecucin del plan de cierre para esta
infraestructura, debiendo cumplir al menos lo siguiente:

a) El Plan de Cierre debe ser aprobado como parte del Instrumento Ambiental, y deber garantizar que el rea
tenga un uso futuro que contribuya a incrementar los espacios pblicos y reas verdes.
b) El plan deber cumplir como mnimo con los siguientes aspectos tcnicos, segn corresponda al tipo de
infraestructura de residuos slidos:

- Evaluacin ambiental
- Diseo de cobertura final apropiada
- Control de gases
- Control y tratamiento de lixiviados
- Programa de monitoreo ambiental
- Medidas de contingencia
- Proyecto de uso del rea despus de sus cierre
- Otros que sean compatibles con la actividad de los rellenos de seguridad y sean tcnicamente necesarios
por lo que pueden ser requeridos por la autoridad.
c) Al trmino de la vida til debe hacerse la cobertura final y sellada correcta de acuerdo a las normas tcnicas
sealadas como reas de recreacin, viveros municipales u otros. El uso futuro no ser factible para
construccin de infraestructuras, viviendas y similares.
d) Un ao (1) ao antes de finalizar la vida til del proyecto de infraestructura, el Plan de Cierre deber ser
replanteado y presentado para su aprobacin a la Autoridad de Salud de la jurisdiccin, y deber contar con
opinin favorable de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
e) El Plan de Cierre replanteado debe iniciar su implementacin en un mximo de 30 das calendarios despus
de finalizado el funcionamiento del relleno.
f) Como parte del Plan de Cierre, se debe realizar acciones de mantenimiento durante un periodo no menor de
veinte aos posteriores al cierre. para garantizar que no se genere riesgos para la salud y el ambiente.
g) Concluido el funcionamiento del relleno de seguridad, el operador debe realizar acciones de mantenimiento
en un periodo no menor de diez (10) aos posteriores a su cierre para garantizar que no se genere ningn
riesgo al ambiente y a la comunidad.
Agotado dicho plazo el operador deber demostrar mediante estudios tcnicos sustentados en la estabilidad
ambiental de la infraestructura, para disminuir la frecuencia de las acciones de mantenimiento y, en el futuro,
suspender las mismas.
575000 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

Artculo 60.- Escombreras


Las escombreras deben cumplir las siguientes especificaciones:

1. Especificaciones Tcnicas:

a) Ubicacin conforme en rea de expansin urbana y OU-Usos Especiales.


b) Proyecto de infraestructura aprobado por la DIGESA.
c) Distancia radial no menor de 1000 m. respecto de una zona poblada.
d) Contar con la Certificacin Ambiental emitida por la autoridad ambiental competente.

2. Diseo y construccin:
La escombrera en su diseo y construccin de considerar lo siguiente:

a) Barrera sanitaria o cerco perimtrico natural o artificial.


b) Sistema de pesaje y registro.
c) Sealizacin de prohibicin, obligacin, advertencia e informacin.
d) Canales perimtricos de derivacin, interseccin y evacuacin de aguas de escorrenta superficial.
e) Sistema de control de ruidos y material particulado.
f) Sistema de monitoreo del manejo de residuos.
g) Sistema de seguridad y vigilancia.
h) Contar con vas de acceso y de recorridos internos seguros.
i) Construccin de celdas o muelles de descarga.
j) Estar diseado o acondicionado para casos de desastre natural y antrpico.
k) Contar con una caseta de control, oficina administrativa, almacn, instalaciones sanitarias y vestuario.
l) Contar con el abastecimiento de energa elctrica a travs de medios alternativos (grupos electrgenos, de
ser el caso).
m) Sealizacin y letreros de informacin, prohibicin, advertencia y obligacin.
n) Otras instalaciones adicionales que se consideren necesarias.

3. Plan operativo de los residuos:


La escombrera debe tener un plan de operativo que considere lo siguiente:

a) Recepcin y pesaje
b) Descarga de residuos
c) Rutas de acceso
d) Trnsito de vehculos
e) Procedimientos de compactacin de los residuos previa a su disposicin final
f) Cubrimiento de los residuos

4. Soportes tcnicos complementarios:


La escombrera debe contar con los soportes tcnicos complementarios siguientes:

a) Sistema estadstico del control de la cantidad y tipo de residuos slidos ingresados a la escombrera
b) Programas de servicio para el mantenimiento de las instalaciones, equipos y vehculos, as como diagramas
del recorrido de los vehculos dentro de la infraestructura.
c) Descripcin de todo el proceso de operaciones en la infraestructura (manejo, seguridad, proteccin ambiental,
otros)
d) Descripcin del equipamiento, maquinaria y vehculos.
e) Plan de Contingencia para emergencias naturales y antrpicas.

5. Seguridad e higiene:
A fin de evitar que las instalaciones generen alteraciones o implicancias negativas para la salud del personal o de
las personas de su entorno o del medio donde estn ubicadas, se deben adoptar las siguientes medidas:

a) Contar con programa de saneamiento ambiental de sus instalaciones, el mismo que deber considerar;
programa de las rutinas de limpieza, desinsectacin, desinfeccin, control de roedores, limpieza y desinfeccin
del sistema de almacenamiento y distribucin interna del agua potable, eliminacin de inservibles, etc.
b) Garantizar la limpieza diaria de las vas de acceso
c) Control de los riesgos y la posible contaminacin generada por las operaciones.
d) Implementacin y mantenimiento de la barrera sanitaria.

6. Prohibiciones

a) La presencia de personas extraas a las operaciones en la infraestructura.


b) La acumulacin de residuos que exceden la capacidad operativa funcional del turno correspondiente en el
relleno.
c) La quema de residuos al interior de la infraestructura.
d) La comercializacin de residuos slidos en las instalaciones de la infraestructura.
e) La modificacin de las instalaciones, siempre que estn debidamente aprobadas por la autoridad competente
y conforme a los instrumentos ambientales que correspondan.

7. Clausura de la escombrera
Sin perjuicio de otras infracciones o faltas que pudiera determinar la autoridad competente, sern causales de
clausura de la escombrera:

a) El incumplimiento de lo dispuesto en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento, as como lo


dispuesto en la Ordenanza N 1778 y el presente Reglamento.
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 575001
b) No contar con autorizacin de funcionamiento.
c) Utilizar la infraestructura una actividad, servicio o uso diferente al autorizado.
d) Incumplimiento de las medidas o planes establecido en el respectivo instrumento ambiental.
e) Realizar un manejo inadecuado de los residuos slidos.

8. Cierre de la escombrera
En caso la infraestructura para la disposicin final de residuos de la construccin y demolicin (escombrera) fuera
cerrada o dejara de funcionar, el operador se debe asegurar que las medidas adoptadas como parte del Plan de
Cierre en el Instrumento Ambiental, se apliquen para minimizar cualquier implicancia negativa para la salud y el
ambiente, principalmente del entorno.

El operador que administre una escombrera, es responsable de la ejecucin del plan de cierre para esta
infraestructura, debiendo cumplir al menos lo siguiente:

a) El Plan de Cierre debe ser aprobado como parte del Instrumento Ambiental, y deber garantizar que el rea
tenga un uso futuro que contribuya a incrementar los espacios pblicos y reas verdes.
b) El plan debe cumplir como mnimo con los siguientes aspectos tcnicos, segn corresponda al tipo de
infraestructura de residuos slidos:

- Evaluacin ambiental
- Diseo de cobertura final apropiada
- Control de gases
- Control y tratamiento de lixiviados
- Programa de monitoreo ambiental
- Medidas de contingencia
- Proyecto de uso del rea despus de su cierre
- Otros que sean compatibles con la actividad de disposicin final de residuos de la construccin y
demolicin y sean tcnicamente necesarios por lo que pueden ser requeridos por la autoridad.

c) Al trmino de la vida til debe hacerse la cobertura final y sellada correcta de acuerdo a las normas tcnicas
sealadas como reas de recreacin, viveros municipales u otros. El uso futuro no ser factible para
construccin de infraestructuras, viviendas y similares.
d) Al menos 06 meses antes de finalizar la vida til del proyecto de infraestructura, el Plan de Cierre deber ser
replanteado y presentado para su aprobacin a la Autoridad de Salud de la jurisdiccin, y deber contar con
opinin favorable de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
e) El Plan de Cierre replanteado debe iniciar su implementacin en un mximo de 30 das calendarios despus
de finalizado el funcionamiento del relleno.
f) Como parte del Plan de Cierre, se debe realizar acciones de mantenimiento durante un periodo no menor de
diez (5) aos posteriores al cierre. para garantizar que no se genere riesgos para la salud y el ambiente.
Agotado dicho plazo el operador deber demostrar mediante estudios tcnicos sustentados la estabilidad
ambiental de la infraestructura, para disminuir la frecuencia de las acciones de mantenimiento y en el futuro
suspender las mismas.

9. Aprobacin y autorizacin
La Municipalidad Metropolitana de Lima autorizar el funcionamiento de las escombreras.

Artculo 61.- Segregacin y Reciclaje en las Infraestructuras de Operacin Final


Con la intencin de optimizar el manejo de los residuos slidos, se promover la implementacin de Plantas de
Tratamiento, dentro de las infraestructuras de operacin final.

Artculo 62.- Pliza de Seguro contra riesgos


El operador y las municipalidades que administren o sean propietarios de una infraestructura de operacin final de
residuos slidos, deben contar con una pliza de seguro de responsabilidad civil que cubra todos los riesgos por daos
al ambiente y contra terceros que sean consecuencia de los actos u omisiones del titular de la infraestructura. La pliza
deber cubrir el perodo de operacin y cierre de las infraestructuras de residuos slidos.

Asimismo, los trabajadores, operarios y administrativos, que laboran en las instalaciones de infraestructura de residuos
slidos, debern contar con Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

TTULO VII
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA PBLICA

Artculo 63.- Modalidades de Prestacin


Las modalidades para la prestacin de los servicios de limpieza pblica son:

1. Directa.- Modalidad por la cual una municipalidad se encarga de brindar directamente los servicios de limpieza
pblica en su jurisdiccin.
2. Contratada.- Modalidad por la cual una municipalidad contrata una o ms Empresas Prestadoras de Servicios de
Residuos Slidos (EPS-RS) para que brinde los servicios de limpieza pblica en su jurisdiccin. El servicio puede
ser:

a) Servicio parcial.- Cuando la Municipalidad asigna al (los) contratado(s) la prestacin del servicio en una
parte de su jurisdiccin y/o una o ms etapas de manejo de los residuos.
b) Servicio total.- Cuando la Municipalidad asigna al (los) contratado(s) la prestacin de la totalidad de los
servicios de limpieza en su jurisdiccin.
575002 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

3. Concesionada.- Modalidad por la cual una Municipalidad concesiona la prestacin del servicio de limpieza pblica,
a una empresa privada por un perodo determinado.

Artculo 64.- De los Contratos y Concesiones


Las municipalidades podrn brindar los servicios de limpieza pblica de manera contratada o concesionada con una EPS-
RS, debidamente registrada y autorizada por la Municipalidad Metropolitana de Lima, cuyos contratos a ser suscritos
debern precisar los servicios que comprender y los tipos de residuos a operar.

Las municipalidades deben considerar como requisitos tcnicos en sus procesos o concursos, los sealados en el
presente Reglamento para el personal, la seguridad y salud, el equipamiento (maquinaria, equipos, insumos, etc.) y la
calidad del servicio a lograr.

Los contratos tambin debern estipular la obligacin del operador de garantizar la calidad de los servicios en las etapas
del manejo de los residuos slidos, el uso de indicadores para la verificacin de la calidad, los mtodos de control y
supervisin, la incorporacin de innovaciones tecnolgicas, los criterios de reduccin, reso y reciclaje, el desarrollo
de campaas y eventos de capacitacin y sensibilizacin, para lograr el mejoramiento de los servicios, as como la
aplicacin de penalidades en casos de incumplimiento.

Copia de los contratos y las adendas suscritas entre las Municipalidades y las EPS-RS, debern ser puestas en
conocimiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en un plazo no mayor a 30 das calendarios, luego de la fecha
de su suscripcin.

Artculo 65.- Indicadores para la Evaluar la Calidad de los Servicios


A fin de evaluar la calidad de los servicios que se brindan, la Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades
distritales, sin importar la modalidad de prestacin de los servicios de limpieza, deben utilizar mnimamente los indicadores
que se indican a continuacin:

1. Indicadores Generales

Indicadores Unidad

Cantidad de residuos que se generan por persona y por da Kg/hab/da

Poblacin total de la jurisdiccin en servicio N habitantes

Poblacin servida en la jurisdiccin en servicio N habitantes

2. Indicadores de Gestin y Manejo

Indicadores Unidad

Servicio de Barrido y almacenamiento en vas pblicas

N barredores efectivos/
Cantidad de barredores efectivos al mes
mes

Consumo total de escobas al mes N de escobas/mes

Consumo de bolsas plsticas al mes N de bolsas/mes

Das efectivos trabajados al mes N das trabajados/mes

Longitud de calles barridas al mes Km/eje/mes

Longitud total de calles existentes en la jurisdiccin en el mes de servicio Km/mes

Servicio de recoleccin y transporte

Cantidad total de ayudantes de recoleccin N de ayudantes

N de conductores de
Cantidad total de conductores de vehculos de recoleccin
vehculos de recoleccin

Cantidad de residuos domiciliarios recolectados al mes t/mes

Cantidad de residuos comerciales recolectados al mes t/mes

Cantidad de residuos de limpieza de espacios pblicos recolectados al mes t/mes

Cantidad de rutas de recoleccin en la jurisdiccin de servicio N de rutas


El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 575003

Indicadores Unidad

Longitud de las rutas de recoleccin de los residuos km/mes

Longitud total de vas existentes en la jurisdiccin en el mes de servicio km/mes

Cantidad de vehculos empleados en el servicio N de vehculos/da

Cantidad de viajes realizados al mes N de viajes/mes

Das efectivos de trabajo al mes N das trabajados/mes

Poblacin servida con el servicio N de habitantes /servidos

Poblacin total en la jurisdiccin en servicio N de habitantes

Cantidad puntos crticos de acumulacin de residuos N puntos crticos

Servicio de transferencia

Cantidad de residuos transferidos t/da

Cantidad de vehculos empleados para el transporte de los residuos transferidos N vehculos madrina/da

Cantidad total de ayudantes N de ayudantes

N conductores vehculos
Cantidad total de conductores de vehculos madrina
madrina

Das efectivos de trabajo al mes N das trabajados/mes

Servicio de tratamiento de residuos orgnicos

Cantidad de residuos tratados en el mes t/mes

Servicio de disposicin final

Cantidad de residuos recepcionados y dispuestos en el relleno sanitario al mes t/mes

Indicadores indirectos de la calidad de los servicios

Cantidad de familias servidas con el servicio N de familia servidas

N de quejas mensual y
Cantidad mensual y anual de quejas
anual

N de quejas mensual y
Cantidad mensual y anual de quejas atendidas
anual atendidas

En el Informe Anual de Evaluacin del Cumplimiento de las Metas del PDGARS, las municipalidades distritales deben
incluir los indicadores sealados, as como adjuntar la informacin referida a los indicadores como Anexo del citado
informe.

Artculo 66.- Eficiencia de los Servicios y Reduccin de Costos


Por economa de escala, las municipalidades podrn celebrar convenios o contratos para la habilitacin de infraestructuras,
adquisicin de equipos y prestacin de servicios, relacionados con el manejo de residuos slidos, con el objeto de reducir
costos, aumentar la eficiencia y mejorar la supervisin y control de calidad de los servicios.

La agrupacin de las municipalidades deber permitir que cumplan objetivos comunes, pudiendo ser:

- Promocin y ejecucin de proyectos de residuos slidos que por su monto de inversin y magnitud de operacin
superen el mbito jurisdiccional y las posibilidades particulares de cada gobierno local.
- Ejecucin de acciones, convenios y proyectos conjuntos de residuos slidos, principalmente entre las municipalidades
que compartan corredores viales, tursticos, econmicos y zonas ecolgicas comunes.
- Elaboracin, gestin, promocin e implementacin de proyectos de residuos slidos ante entidades nacionales e
internacionales, pblicas y/o privadas, que buscan y auspician el desarrollo econmico, productivo, social y cultural.
Para ello, podran gestionar recursos financieros, humanos y tcnicos ante distintas fuentes, en concordancia con
las normas vigentes sobre la materia.
- Desarrollo e implementacin de planes y experiencias conjuntas sobre gestin y manejo de residuos slidos y
que promuevan el desarrollo de capacidades, asistencia tcnica e investigacin tecnolgica, en convenio con
universidades, institutos superiores y otras instituciones pblicas y privadas.
575004 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

TTULO VIII
AUTORIZACIONES MUNICIPALES

CAPTULO I
AUTORIZACIONES MUNICIPALES

Artculo 67.- Autorizaciones Municipales


Los operadores que brindan servicios y/o desarrollan actividades de residuos slidos en la jurisdiccin de la Provincia de
Lima, debern tramitar ante la municipalidad que corresponda, las siguientes autorizaciones:

1. Autorizacin de funcionamiento de infraestructura de operacin de residuos slidos:

a) Infraestructura de operacin inicial


Corresponde a las Instalaciones de Comercializacin, Maestranza del Servicio de Limpieza, Almacn de
Equipos de Limpieza obtener su autorizacin de funcionamiento en las municipalidades distritales.

En el caso de El Cercado de Lima, la autorizacin es otorgada por la Subgerencia de Gestin Ambiental de la


Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

b) Infraestructuras de Operacin Intermedia


Corresponde a las Plantas o Estaciones de Transferencia y Plantas de Tratamiento obtener su autorizacin de
funcionamiento ante la Subgerencia de Gestin Ambiental de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin
Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

c) Infraestructuras de Operacin Final


Corresponde a los Rellenos Sanitarios Manuales, Rellenos Sanitarios, Relleno de Seguridad e Infraestructura
de Disposicin Final de Residuos de la Construccin (Escombreras) obtener su autorizacin de funcionamiento
ante la Subgerencia de Gestin Ambiental de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.

2. Autorizacin de operador de residuos slidos:


Es otorgada por la Subgerencia de Gestin Ambiental de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental
de la Municipalidad Metropolitana de Lima, para los operadores siguientes:

a) Operador de Aseo Urbano


b) Operador de transporte de residuos slidos de Limpieza Pblica (domiciliarios, comerciales y aquellos de
naturaleza similar)
c) Operador de transporte de residuos slidos de Parques y Jardines
d) Operador de transporte de residuos slidos de las Actividades de la Construccin y Demolicin.
e) Operador de transporte de residuos slidos de los Establecimientos de Atencin de Salud y de la Industria NO
Peligrosos
f) Operador de transporte de residuos slidos de los Establecimientos de Atencin de Salud Peligrosos
g) Operador de transporte de residuos slidos de la Industria Peligrosos
h) Operador de transporte de residuos slidos de Restos Orgnicos
i) Operador de transporte de residuos slidos Inorgnicos segregados (comercializacin-reaprovechamiento)

3. Inclusin o Exclusin de Vehculo(s) en la Autorizacin de Operador de Transporte de Residuos Slidos.

CAPTULO II
AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE
OPERACIN INICIAL

Artculo 68.- Certificado de Compatibilidad de Uso para Centros de Operacin Inicial


El Certificado de Compatibilidad de Uso para Centros de Operacin Inicial, ser otorgado por la Gerencia de Desarrollo
Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima para la jurisdiccin de El Cercado, y en la Municipalidades Distritales,
quien haga sus veces. Los requisitos son:

1. Formato solicitud adjuntado:


2. Un juego de Planos de ubicacin a escala 1/500 o escala conveniente y Localizacin a escala 1/5,000 o 1/10,000,
con coordenadas UTM referidos a elementos existentes. Consignar cuadro de datos tcnico.
3. Pago por derecho de trmite.
Presentar la documentacin tcnica en archivos digitales.
La documentacin deber ser refrendada en original por un ingeniero civil o arquitecto colegiado.

Adicionales Competencia Metropolitana:

4. Estudio urbano, ambiental y/o correspondiente, segn Centros de Operacin (actividades de residuos slidos).
5. Memoria Descriptiva (slo grifos y/o estaciones de servicio, tratamiento de residuos slidos y establecimientos con
depsito de hidrocarburos para uso propio).
6. Plano de Distribucin General del Proyecto a escala 1/100 indicando las partes ms importantes: zona de instalacin
de los tanques, cercos, estacionamientos, oficinas etc., (slo grifos y tratamiento de residuos slidos).

El procedimiento estar sujeto a evaluacin previa y se efectuar en un plazo no mayor de 15 das hbiles, con silencio
positivo.
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 575005
Artculo 69.- Aprobacin del Proyecto de Infraestructura de Centros de Operacin Inicial
El trmite para la aprobacin del Proyecto de Infraestructura del Centro de Operacin Inicial, se realizar ante la Gerencia
de Desarrollo Urbano, o quien haga sus veces en la Municipalidad Distrital, y los requisitos sern los siguientes:

1. Solicitud con carcter de declaracin jurada.


2. Copia del documento que acredite el ttulo en virtud del cual se ejerce la posesin legtima del establecimiento y/o
bien inmueble.
3. Certificado de parmetros urbansticos.
4. Proyecto de Infraestructura, debidamente suscrito por los profesionales correspondientes.
5. Certificacin ambiental u otro instrumento ambiental establecido por la autoridad competente.
6. Certificado de Compatibilidad de Uso.

Artculo 70.- Autorizacin del Centro de Operacin Inicial


Para obtener la autorizacin respectiva, los interesados debern presentar los siguientes requisitos:

1. Solicitud - Declaracin Jurada (segn Formulario GSCGA 01).


2. Copia literal de la Partida Registral de la empresa, en donde conste su objeto social.
3. Copia del Proyecto de Infraestructura aprobado, solo para instalaciones de comercializacin; para los otros casos
Memoria Descriptiva de la instalacin, suscrito por profesional habilitado. Si el documento fue emitido por la
Municipalidad Metropolitana de Lima, se indicar el nmero de la resolucin que lo aprueba.
4. Copia del ttulo de propiedad del inmueble o documento que acredite la posesin legtima.
5. Copia del Registro de la DIGESA.
6. Copia del Certificado de Compatibilidad de Uso Conforme. Si el documento fue emitido por la Municipalidad
Metropolitana de Lima, se indicar el nmero de la resolucin que lo aprueba.
7. Copia del Instrumento Ambiental aprobado por la Autoridad Competente, adjuntando copia del Informe Tcnico y de
la Resolucin de aprobacin.
8. Plano de ubicacin y distribucin de la infraestructura de la empresa.
9. Pago por derecho de trmite.

Para el caso de operadores de residuos slidos, adicionalmente debern tramitar las autorizaciones para los locales que
puedan ser proporcionados por el contratante, para la prestacin del servicio. El procedimiento estar sujeto a evaluacin
previa y se efectuar en un plazo no mayor de 20 das hbiles, con silencio negativo.

CAPTULO III
AUTORIZACIN DE FUNCIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE OPERACIN INTERMEDIA Y FINAL

Artculo 71.- Certificado de Compatibilidad de Uso de Centros de Operacin Intermedia


El Certificado de Compatibilidad de Uso para Centros de Operacin Inicial, ser otorgado por la Gerencia de Desarrollo
Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Los requisitos son:

1. Formato solicitud adjuntado:


2. Un juego de Planos de ubicacin a escala 1/500 o escala conveniente y Localizacin a escala 1/5,000 o 1/10,000,
con coordenadas UTM referidos a elementos existentes. Consignar cuadro de datos tcnicos.
3. Pago por derecho de trmite.
4. Presentar la documentacin tcnica en archivos digitales.
5. La documentacin deber ser refrendada en original por un ingeniero civil o arquitecto colegiado.
6. Estudio urbano, ambiental y/o correspondiente, segn Centros de Operacin (actividades de residuos slidos).
7. Memoria Descriptiva (slo grifos y/o estaciones de servicio, tratamiento de residuos slidos y establecimientos con
depsito de hidrocarburos para uso propio)
8. Plano de Distribucin General del Proyecto a escala 1/100 indicando las partes ms importantes: zona de instalacin
de los tanques, cercos, estacionamientos, oficinas etc., (slo grifos y manejo de residuos slidos)

El procedimiento estar sujeto a evaluacin previa y se efectuar en un plazo no mayor de 15 das hbiles, con silencio
positivo.

Artculo 72.- Aprobacin del Proyecto de Infraestructura de Centros de Operacin Intermedia


El trmite para la aprobacin del Proyecto de Infraestructura del Centro de Operacin Intermedia, se realizar ante la
Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima y los requisitos sern los siguientes:

1. Solicitud con carcter de declaracin jurada.


2. Copia del documento que acredite el ttulo en virtud del cual se ejerce la posesin legitima del establecimiento y/o
bien inmueble.
3. Certificado de parmetros urbansticos.
4. Copia del Certificado de Compatibilidad de Uso.
5. Proyecto de Infraestructura, debidamente suscrito por los profesionales correspondientes.
6. Certificacin ambiental emitida por la DIGESA.
7. Opinin Tcnica Favorable del proyecto de infraestructura, emitida por la DIGESA.
8. Pago por derecho de trmite.

El procedimiento estar sujeto a evaluacin previa y se efectuar en un plazo no mayor de 30 das hbiles, con silencio
negativo.

Artculo 73.- Autorizacin del Centros de Operacin Intermedia


Para obtener la autorizacin respectiva, los interesados debern presentar los siguientes requisitos:

1. Solicitud - Declaracin Jurada (segn Formulario GSCGA 01).


2. Copia literal de la Partida Registral de la empresa, en donde conste su objeto social.
575006 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

3. Copia del Proyecto de Infraestructura y la resolucin de su aprobacin. Si el documento fue emitido por la
Municipalidad Metropolitana de Lima, se indicar la resolucin que lo aprueba.
4. Copia del ttulo de propiedad del inmueble o documento que acredite la posesin legtima.
5. Copia del Registro de DIGESA.
6. Copia del Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la DIGESA, adjuntando copia del Informe Tcnico y de la
Resolucin de aprobacin.
7. Plano de ubicacin y distribucin de las instalaciones de la empresa.
8. Memoria Descriptiva de Gestin, suscrito por profesional habilitado, con la informacin contenida en el Formulario
GSCGA 03.
9. Pago por derecho de trmite.

La vigencia de la autorizacin estar en funcin al tiempo de vida til de la infraestructura aprobada. El procedimiento
estar sujeto a evaluacin previa y se efectuar en un plazo no mayor de 30 das hbiles, con silencio negativo.

Artculo 74.- Certificado de Compatibilidad de Uso y/o Zonificacin de Centros de Operacin Final
El Certificado de Compatibilidad de Uso para Centros de Operacin Inicial, ser otorgado por la Gerencia de Desarrollo
Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Los requisitos son:

1. Formato solicitud adjuntado:


2. Un juego de Planos de ubicacin a escala 1/500 o escala conveniente y Localizacin a escala 1/5,000 o 1/10,000,
con coordenadas UTM referidos a elementos existentes. Consignar cuadro de datos tcnicos.
3. Pago por derecho de trmite.
Presentar la documentacin tcnica en archivos digitales.
La documentacin deber ser refrendada en original por un ingeniero civil o arquitecto colegiado.
4. Estudio urbano, ambiental y/o correspondiente, segn Centros de Operacin (actividades de residuos slidos).
5. Memoria Descriptiva (slo grifos y/o estaciones de servicio, tratamiento de residuos slidos y establecimientos con
depsito de hidrocarburos para uso propio)
6. Plano de Distribucin General del Proyecto a escala 1/100 indicando las partes ms importantes: zona de instalacin
de los tanques, cercos, estacionamientos, oficinas etc., (slo grifos y manejo de residuos slidos)

El procedimiento estar sujeto a evaluacin previa y se efectuar en un plazo no mayor de 15 das hbiles, con silencio
positivo.

Artculo 75.- Aprobacin del Proyecto de Infraestructura de Centros de Operacin Final


El trmite para la aprobacin del Proyecto de Infraestructura del Centro de Operacin Final, se realizar ante la Gerencia
de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima y los requisitos sern los siguientes:

1. Solicitud con carcter de declaracin jurada


2. Copia del documento que acredite el ttulo en virtud del cual se ejerce la posesin legitima del establecimiento y/o
bien inmueble
3. Certificado de parmetros urbansticos
4. Copia del Certificado de Compatibilidad de Uso
5. Proyecto de Infraestructura completo, debidamente suscrito por los profesionales correspondientes.
6. Copia de la Resolucin Directoral emitida por la DIGESA que aprueba el Instrumento Ambiental de la infraestructura
7. Opinin Tcnica Favorable del proyecto de infraestructura emitida por la DIGESA.
8. Pago por derecho de trmite

El procedimiento estar sujeto a evaluacin previa y se efectuar en un plazo no mayor de 30 das hbiles, con silencio
negativo.

Artculo 76.- Autorizacin del Centros de Operacin Final


Para obtener la autorizacin respectiva, los interesados debern presentar los siguientes requisitos:

1. Solicitud - Declaracin Jurada (segn Formulario GSCGA 01).


2. Copia literal de la Partida Registral de la empresa, en donde conste su objeto social.
3. Copia del Proyecto de Infraestructura aprobado. Si el documento fue emitido por la Municipalidad Metropolitana de
Lima, se indicar el nmero de la resolucin que lo aprueba.
4. Copia del ttulo de propiedad del inmueble o documento que acredite la posesin legtima.
5. Copia del Registro de DIGESA.
6. Copia del Estudio de Impacto Ambiental aprobado por La DIGESA, adjuntando el Informe Tcnico y Resolucin de
aprobacin.
7. Plano de ubicacin y distribucin de reas de la infraestructura.
8. Memoria Descriptiva de Gestin, suscrito por profesional habilitado, con la informacin contenida en el Formulario
GSCGA 03.
9. Pago por derecho de trmite.

La vigencia de la autorizacin estar en funcin al tiempo de vida til de la infraestructura aprobada. El procedimiento
estar sujeto a evaluacin previa y se efectuar en un plazo no mayor de 30 das hbiles, con silencio negativo.

CAPTULO IV
AUTORIZACIN DE OPERADORES DE RESIDUOS SLIDOS

Artculo 77.- Autorizacin de Operador


Todo operador de residuos slidos debe tramitar ante la Subgerencia de Gestin Ambiental de la Gerencia de Servicios
a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima, las siguientes autorizaciones:
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 575007
- Autorizacin de Operador de Aseo Urbano. Las municipalidades distritales se encuentran exceptuadas de esta
autorizacin.
- Autorizacin de Operador de Transporte de Residuos Slidos.

Artculo 78.- Autorizacin de Aseo Urbano


Para obtener la autorizacin respectiva, los operadores debern presentar los siguientes requisitos:

1. Solicitud - Declaracin Jurada (segn Formulario GSCGA 01).


2. Copia literal de la Partida Registral de la empresa, en donde conste su objeto social.
3. Copia del Registro de DIGESA.
4. Copia de la Licencia de Funcionamiento de la oficina, maestranza o almacn de limpieza, segn corresponda.
5. Memoria Descriptiva de Gestin, suscrito por profesional habilitado, con la informacin contenida en el Formulario
GSCGA 02.
6. Pago por derecho de trmite.

Para otorgar la autorizacin, previamente se inspeccionarn las instalaciones a que se refiere el literal d). El plazo para su
trmite es de 20 das hbiles, con silencio negativo. La autorizacin que se otorgue tendr una vigencia de 2 (dos) aos.

Artculo 79.- Autorizacin de Operador de Transporte de Residuos Slidos


Para obtener la autorizacin de operador de limpieza pblica (domiciliarios, comerciales y aquellos de naturaleza similar),
parques y jardines, de las actividades de la construccin y demolicin, de los establecimientos de atencin de salud y de
la industria (residuos no peligrosos), de los establecimientos de salud (residuos peligrosos), de la industria peligrosos, de
restos orgnicos y de residuos slidos inorgnicos segregados (comercializacinreaprovechamiento), los operadores
debern presentar los siguientes requisitos:
1. Solicitud Declaracin Jurada (segn Formulario GSCGA 01).
2. Copia literal de la Partida Registral de la empresa, en donde conste su objeto social. Las municipalidades
presentarn Acta de Constitucin o Ley de Creacin.
3. Copia del Registro de la DIGESA (Excepto Municipalidades).
4. Copia de la Licencia de Funcionamiento de la oficina y de la planta. Si el documento fue emitido por la Municipalidad
Metropolitana de Lima, se indicar el nmero de la resolucin que lo aprueba (Excepto Municipalidades).
5. Copia del ttulo de propiedad del inmueble o documento que acredite la posesin legtima.
6. Copia de las Tarjetas nicas de Circulacin o/o certificado de habilitacin vehicular o el ttulo habilitante respectivo
para el caso de residuos peligrosos y copia de las tarjetas de propiedad vehicular.
7. Memoria Descriptiva de Gestin, refrendada por profesional habilitado, con la informacin contenida en el Formulario
GSCGA 02.
8. Plano de ubicacin y de distribucin de las reas de la empresa (administrativa y planta) y mapa de riesgos.
9. Pago por derecho de trmite (Excepto Municipalidades).

Para otorgar la autorizacin, previamente se inspeccionar las instalaciones de la oficina administrativa y de la planta,
y se evaluar las caractersticas tcnicas y de seguridad de los vehculos utilizados para el transporte de los residuos
slidos en un plazo de 20 das hbiles, con silencio negativo.

La vigencia de la autorizacin ser de un (01) ao. Las empresas que deseen renovar su autorizacin para continuar
prestando el servicio de transporte de residuos slidos, debern presentar su solicitud antes del vencimiento de la misma
y acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento.

CAPTULO V
INCLUSIN O EXCLUSIN DE VEHCULO(S) EN LA AUTORIZACION DE OPERADOR
DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS

Artculo 80.- Trmite de Autorizacin


Para obtener la autorizacin de inclusin o exclusin vehicular, son exigibles los requisitos siguientes:

1. Solicitud Declaracin Jurada (segn Formulario GSCGA 01).


2. Memoria Descriptiva de Gestin Complementaria en caso de inclusin vehicular. o ttulo habilitante).
3. Pago derecho de trmite (Excepto Municipalidades).

La fecha de vigencia de la autorizacin de inclusin, ser la que corresponda a la autorizacin que otorg la autorizacin
primigenia.

Para otorgar la autorizacin de inclusin, previamente se inspeccionar las instalaciones de la oficina administrativa, de
la planta y otros lugares de pernocte de las unidades vehiculares y se evaluar las caractersticas tcnicas y de seguridad
de los vehculos utilizados.

CAPTULO VI
SERVICIOS DE GUARDIANA Y REMOLQUE

Artculo 81.- Pago por Guardiana y Remolque


Los propietarios de vehculos automotores que permanezcan inmovilizados en las vas o espacios pblicos por ms
de quince (15) das, con evidentes signos exteriores de estar abandonados, debern pagar el derecho de trmite que
establezca la norma municipal respectiva:

1. Depsito y Guardiana, segn clasificacin:

a) Vehculo Menor.
b) Vehculo Liviano.
c) Vehculo Pesado.

2. Servicio de Remolque (gra).


575008 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

TTULO IX
VAS DE TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES Y NO MUNICIPALES

Artculo 82.- Autorizacin de Uso de Vas


La Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima, es el rgano encargado de evaluar,
conducir y supervisar los procesos de regulacin del transporte regular y no regular, de trnsito y uso especial de las vas
en el mbito de la provincia de Lima, dentro del marco de los dispositivos legales aplicables.

Dentro de sus competencias, la indicada Gerencia establecer las vas y los horarios autorizados para la circulacin del
transporte de residuos slidos.

TTULO X
PARTICIPACIN CIUDADANA Y EDUCACIN AMBIENTAL

CAPTULO I
PARTICIPACIN CIUDADANA

Artculo 83.- Mecanismos de Participacin Ciudadana


Las Municipalidades debern promover la participacin ciudadana en todos los niveles de la gestin y el manejo de
los residuos slidos, para lo cual se reconocen como pblico objetivo a las organizaciones tales como: Comits de
Vigilancia de los Servicios de Limpieza Pblica, Juntas vecinales, asociaciones de viviendas, asociaciones comerciales,
organizaciones que desarrollen iniciativas o programas de minimizacin o reaprovechamiento de residuos, y voluntariados,
entre otras.

La participacin ciudadana estar sujeta al marco legal previsto en el Decreto Supremo N 09-2009-MINAM, Reglamento
Sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales.

CAPTULO II
EDUCACIN AMBIENTAL

Artculo 84.- Educacin Ambiental para el Manejo de los Residuos Slidos


Las municipalidades y los operadores de residuos slidos, dentro del marco de sus responsabilidades, promovern el
desarrollo de actividades educativas en la comunidad, orientadas a formar en los ciudadanos una cultura de consumo
responsable, segregacin y reaprovechamiento de residuos y que fomenten buenas prcticas ambientales para el
manejo adecuado de los residuos slidos, la preservacin del ambiente y la mejora de la calidad de vida de la poblacin.

Artculo 85.- Programas de Educacin Ambiental en Residuos Slidos


Las municipalidades y los operadores de residuos slidos, deben disear e implementar Programas Municipales de
Educacin Ambiental que considere entre otros temas:

1. La segregacin en fuente y la recoleccin selectiva para el aprovechamiento de los residuos slidos.


2. La ciudadana ambiental, el consumo responsable y el desarrollo sostenible.
3. La Escuela, la Educacin Ambiental y la implementacin de su Proyecto de Educacin.
4. Los medios de comunicacin, la noticia y la educacin ambiental.

Los programas debern contribuir al manejo adecuado de los residuos slidos, a partir de la educacin ambiental y la
participacin ciudadana, tendientes a lograr la sostenibilidad de los servicios.

TTULO XI
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CAPTULO I
MEDIDAS PREVENTIVAS

Artculo 86.- Implementacin de Medidas Preventivas


Los operadores de residuos slidos, estn obligados a observar lo dispuesto en la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo y su Reglamento, con el objeto de prevenir los riesgos laborales, protegiendo la vida, la salud y el bienestar de
los trabajadores que estn a cargo del manejo y la gestin de los residuos slidos en la provincia de Lima.

CAPTULO II
PLAN DE CONTINGENCIA

Artculo 87.- Alcances del Plan de Contingencia y Seguridad


Los Planes de Contingencia son los instrumentos de gestin que definen los objetivos, estrategias, programas, funciones
y responsabilidades, que orientan las actividades institucionales para la prevencin, la reduccin de riesgos, la atencin
de emergencias y lneas de accin a seguir frente a una ocurrencia relacionada con el manejo de residuos slidos.

El Plan de Contingencia deber cubrir toda situacin de riesgo y sus impactos a la persona, propiedad y el ambiente,
probables de ocurrir durante el manejo de residuos slidos, desde su almacenamiento hasta su disposicin final.

Los Planes de Contingencia contendrn, sin ser limitativo, lo siguiente:

1. Procedimientos de notificacin, en caso de accidentes.


2. Autoridades y organismos a ser informados y de apoyo.
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 575009
3. Obligaciones del personal de respuesta de la empresa.
4. Procedimientos para prevenir o mitigar los accidentes en el manejo de los residuos.
5. Plan de disposicin y eliminacin de los materiales y/o de residuos peligrosos generados a causa del accidente.
6. Plan de recuperacin del recurso afectado.
7. Matriz IPER.
8. Otros aspectos, de acuerdo a la infraestructura, tipo de servicio y tipo de residuo.

Artculo 88.- Accidentes con Afectacin Ambiental


En los casos en que los accidentes afecten o puedan afectar reas de proteccin o reserva ambiental, reas naturales
protegidas o centros urbanos, corresponder al propietario o a los operadores de los residuos slidos:

1. Dar cuenta inmediatamente de lo ocurrido a las autoridades competentes.


2. Realizar en el plazo inmediato, conjuntamente con la autoridad competente y dems organismos sealados en el
Plan de Contingencia, el aislamiento y severa vigilancia del rea hasta que sean eliminados todos los riesgos y
prevenir posibles daos a la salud humana, al ambiente y/o la propiedad.
3. Informar a la autoridad competente de las acciones implementadas en cumplimiento del Plan de Contingencia.

TTULO XII
SUPERVISIN, CONTROL, FISCALIZACIN E INCENTIVOS MUNICIPALES

CAPTULO I
SUPERVISIN Y CONTROL AMBIENTAL

Artculo 89.- Supervisin y Control Ambiental


La supervisin y control ambiental tiene carcter preventivo respecto a las actividades que desarrollan los operadores y
comprende las supervisiones de campo, control documental, realizar exmenes, controles, toma de muestras y cualquier
otra operacin sobre el manejo de los residuos slidos. Est a cargo de la Subgerencia de Gestin Ambiental (SGA) de
la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Al concluir la supervisin, se levantar el acta conteniendo las recomendaciones y observaciones detectadas, la cual
deber ser firmada por el titular o el representante de la empresa o municipalidad supervisada. Una copia de dicha acta
ser entregada al supervisado. Las municipalidades distritales y los Centros Poblados, efectuarn la supervisin y control
de las Infraestructuras de Operacin Inicial de su competencia.

Artculo 90.- Facilidades para la Supervisin y Control Ambiental


Las municipalidades distritales, los Centros Poblados, los generadores, las EPS-RS y las EC-RS, estn obligados, bajo
apercibimiento de imponrsele la sancin que contemple el Rgimen de Aplicacin de Sanciones Administrativas, a
permitir el desarrollo de las acciones de supervisin y control que ejercer el personal acreditado de la Subgerencia de
Gestin Ambiental (SGA) de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana
de Lima, en las instalaciones respectivas.

Artculo 91.- Funciones del Supervisor Ambiental


Los supervisores de la Subgerencia de Gestin Ambiental (SGA) de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin
Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de Lima, tienen las siguientes funciones:

1. Efectuar la supervisin y monitoreo de la infraestructura autorizada para el manejo de los residuos slidos.
2. Efectuar la supervisin y monitoreo a los operadores de residuos slidos autorizados, respecto al proceso utilizado
en el manejo de los residuos slidos.
3. Solicitar informacin y efectuar las acciones de supervisin y monitoreo necesarias, a fin de verificar el cumplimiento
de las disposiciones municipales relacionadas al manejo de los residuos slidos, de acuerdo a las autorizaciones
otorgadas.
4. Comprobar la veracidad de la documentacin presentada como requisitos para la obtencin de las autorizaciones
sobre el manejo de los residuos slidos.
5. Solicitar informacin actualizada sobre el manejo de los residuos slidos.
6. Recomendar y exigir la aplicacin de medidas preventivas o correctivas a las observaciones encontradas en el
proceso de supervisin y control.

En los casos de reincidencia o incumplir con las recomendaciones establecidas por la Subgerencia de Gestin Ambiental
(SGA), se proceder informar a la Gerencia de Fiscalizacin y Control de la Municipalidad Metropolitana de Lima, para
que impongan las sanciones que tipifique la Ordenanza respectiva.

CAPTULO II
FISCALIZACIN AMBIENTAL

Artculo 92.- De la Fiscalizacin


La Gerencia de Fiscalizacin y Control de la Municipalidad Metropolitana de Lima, es el rgano responsable de cautelar
el cumplimiento de lo dispuesto en la Ordenanza N 1778, sus modificatorias y el presente reglamento.

La fiscalizacin tiene carcter correctivo y de sancin administrativa, cuando se constate las conductas infractoras de
las normas vigentes sobre el manejo de los residuos slidos.

Artculo 93.- Procedimiento Sancionador


La imposicin de las sanciones por incumplimiento de lo dispuesto en la Ordenanza N 1778 y el presente reglamento,
se efectuar de acuerdo al procedimiento establecido en la Ordenanza N 984, Nuevo Rgimen Municipal de Aplicacin
de Sanciones Administrativas Derivadas de la Funcin Fiscalizadora.
575010 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

Artculo 94.- Apoyo para la Fiscalizacin Ambiental


Para el mejor desempeo de la funcin fiscalizadora en materia de residuos slidos y cuando el caso lo amerite, la
Municipalidad Metropolitana de Lima solicitar apoyo a las Autoridades Competentes, el Ministerio Pblico y la Polica
Nacional.

Las Municipalidades Distritales y los Centros Poblados, a requerimiento expreso de la Municipalidad Metropolitana de
Lima, brindarn apoyo logstico para la fiscalizacin ambiental, cuando esta funcin se efecte en el mbito de su
jurisdiccin.

Artculo 95.- Obligaciones de Reposicin y Reparacin


Sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que pudiera corresponder, los infractores estarn obligados
a la reposicin o restauracin del dao causado al estado anterior a la infraccin cometida, en la forma y condiciones
fijadas por la autoridad competente, independientemente de la sancin impuesta.

CAPTULO III
INFRACCIONES

Artculo 96.- Tipificacin de Infracciones


Las infracciones a lo dispuesto en la Ordenanza N 1778, sus modificatorias y al presente reglamento, son todas
aquellas que estn debidamente tipificadas en el Anexo N 1 Cuadro de Infracciones y Sanciones, Lnea de Accin
07: Contaminacin Ambiental Medioambiente, aprobado por la Ordenanza N 1915 e incorporado al Nuevo Rgimen
Municipal de Aplicacin de Sanciones Administrativas derivadas de la Funcin Fiscalizadora, regulado por la Ordenanza
N 984 y sus modificaciones.

Artculo 97.- Fondo Metropolitano Ambiental


Los ingresos que se generen por la imposicin de sanciones administrativas, en materia de gestin y manejo de residuos
slidos, forman parte del Fondo Metropolitano Ambiental, creado por el artculo 13 de la Ordenanza N 1016 Sistema
Metropolitano de Gestin Ambiental. Los Fondos sern destinados, exclusivamente, para financiar el fortalecimiento de
la gestin ambiental en materia de residuos slidos en la Provincia de Lima.

CAPTULO IV
INCENTIVOS POR BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES

Artculo 98.- Incentivos


La Municipalidad Metropolitana de Lima establecer, progresivamente, incentivos para el desarrollo de las buenas
prcticas ambientales en los procesos de gestin y manejo de los residuos slidos, considerando entre otras las
siguientes:

1. Difusin de listado con los nombres de los generadores, los operadores y las municipalidades, que hayan
demostrado un buen desempeo en la gestin y manejo de los residuos slidos.
2. Distincin y reconocimiento pblico de las experiencias exitosas en el manejo responsable de los residuos slidos.
3. Otros que la Municipalidad Metropolitana de Lima determine.

DISPOSICIN TRANSITORIA

NICA.- Las autorizaciones otorgadas al amparo de lo dispuesto en la Ordenanza N 295 y su Reglamento aprobado por
Decreto de Alcalda N 147, mantendrn su vigencia hasta la fecha de su caducidad. Toda nueva solicitud de autorizacin
estar sujeta a las disposiciones contenidas en la Ordenanza N 1778, sus modificatorias y en el presente Reglamento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- Los vehculos autorizados para el transporte de los residuos slidos de la construccin, pueden ser utilizados
excepcionalmente para la ejecucin de operativos de erradicacin de puntos crticos de acumulacin de residuos slidos.

En los casos de desastres naturales y en concordancia con la Poltica Nacional de Riegos de Desastres, las
municipalidades podrn utilizar vehculos no autorizados por la Municipalidad Metropolitana de Lima, para la remocin y
transporte de los residuos slidos.

SEGUNDA.- Las autorizaciones que se otorguen en el marco de lo dispuesto en la Ordenanza N 1778, sus modificatorias
y el presente Reglamento, debern ser publicadas en el Portal de Transparencia de cada municipalidad.

TERCERA.- Facltese a la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Gestin Ambiental de la Municipalidad Metropolitana de


Lima, para que evale, en el marco de sus competencias y funciones, con sustento a criterios tcnicos, y de ser el caso,
apruebe variaciones a las distancias de las infraestructuras a que se refieren los artculos 48, 52 y 56 del presente
Reglamento, las cuales deben ser medidas en forma radial respecto de Instituciones Educativas, Establecimientos de
Salud, Entidades Religiosas, mercados y centros de concentracin pblica; debiendo dar cuenta al despacho del Alcalde
Metropolitano de Lima, bajo sancin de nulidad. Dicha evaluacin debe estar basada, adems, en la tecnologa empleada,
el sustento tcnico respectivo en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y los potenciales
riesgos a la salud o la seguridad de la poblacin, que pudiera generar la ubicacin de la referida infraestructura.

CUARTA.- Aprubese el Anexo 01 Glosario de Definiciones y el Anexo 02 Contenido General del Plan Operativo Anual
(POA) de las Municipalidades Distritales.
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 575011
ANEXO 01
GLOSARIO DE DEFINICIONES

Abandono. Dejar algn bien, producto, sub producto, material o insumo que se tiene obligacin de cuidar o atender, en
la va pblica o en espacios pblicos impidiendo el libre trnsito y el ornato.

Acta de Entrega. Documento mediante el cual se deja constancia de la entrega al Depsito Municipal y/o de la devolucin
del vehculo, carrocera, chasis y chatarra.

Acta de Levantamiento. Documento mediante el cual se deja constancia del traslado de los vehculos, carroceras,
chasis y/o chatarra al Depsito Municipal.

Almacenamiento en obra. Acumulacin o conservacin de residuos de la construccin o escombros en condiciones


tcnicamente adecuadas como parte de su Plan de Manejo, en un lugar de la obra, por un perodo de tiempo determinado
en la Licencia de Construccin.

Arbitrio. Tasa que se paga por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico individualizado en el contribuyente.
Comprende el servicio de limpieza pblica, el mantenimiento de parques y jardines pblicos y serenazgo.

Aseo Urbano. Son aquellos servicios que se presta por la actividad de limpieza pblica en sus fases de recoleccin de
residuos slidos municipales y del servicio de barrido de calles, plazas y parques y baldeos de calles y plazas.

Capacidad de carga (carga til). Carga mxima que puede transportar un vehculo (personas y/o mercancas) sin que
exceda el Peso Bruto Vehicular indicado por el fabricante).

Certificacin ambiental. Resolucin emitida por la autoridad competente a travs de la cual se aprueba el instrumento
de gestin ambiental (DIA, EIA-sd, EIA-d o instrumento complementario) de los proyectos de infraestructuras para el
manejo de residuos slidos antes de ser ejecutados, a fin de prevenir los impactos ambientales negativos significativos
que podra generar. En tanto el titular del proyecto, sea persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, nacional
o extranjera, no cuente con la certificacin ambiental correspondiente, no podr iniciar, ejecutar y continuar con el
desarrollo del proyecto de infraestructura de residuos slidos en la provincia de Lima.

Compostaje. Reciclaje completo de la materia orgnica mediante el cual sta es sometida a fermentacin controlada
(aerbica) con el fin de obtener un producto estable, de caractersticas definidas y til para la agricultura

Contenedores. Cualquier recipiente de capacidad variable utilizado para el almacenamiento transporte interno o
externo de los residuos.

Contenedores intercambiables. Recipientes removibles y sustituibles utilizados por los operadores de residuos slidos
que pueden ser cambiados por otros recipientes, segn exigencias del servicio que brindan.

Contenedores soterrados. Infraestructuras para la recogida de residuos slidos, instaladas bajo la superficie del suelo
e integradas al paisaje. Deben contribuir a mejorar la calidad de vida de la ciudad a travs de la reduccin de olores y
de ruidos durante la introduccin de los residuos y deben presentar una estructura en armona con el contexto urbano,
permitiendo entre otros aspectos, el atender las zonas crticas y permitiendo la reduccin de viajes de transporte de
recoleccin

Chasis. Estructura bsico del vehculo, compuesto por el bastidor, el tren motriz y otras partes mecnicas relacionadas.

Declaracin de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos de Gestin Municipal. Comprende las acciones de
manejo de residuos slidos realizadas por el generador durante el periodo del ao que fenece, la misma que deber
ser presentada ante las autoridades municipalidades, segn la jurisdiccin que corresponda, dentro de los quince (15)
primeros das hbiles de cada ao, acompaado del respectivo Plan de Manejo de Residuos Slidos que estima ejecutar
en el siguiente periodo.

Demolicin. Accin mediante la cual se elimina total o parcialmente una edificacin existente para ejecutar una nueva o
cumplir alguna disposicin emanada de la autoridad competente.

Depsito Municipal de Vehculos. Es el local autorizado para el internamiento de vehculos provisto de equipamiento y
seguridad, de acuerdo con lo establecido en las normas municipales vigentes.

Desastre antrpico. Desastre provocado por accin de los seres humanos (Incendios, accidentes qumicos, entre otros).

Disposicin Final. Es la actividad, desarrollada en un relleno sanitario, de seguridad o en una escombrera, mediante la
cual utilizando diversos mtodos o procesos se garantiza el tratamiento final y ambientalmente adecuado de los residuos
slidos urbanos y especiales, sin causar perjuicio al ambiente y la salud poblacional.

Escombro. Es todo residuo slido sobrante de las actividades de construccin, reparacin, demolicin, de las obras
civiles o de otras actividades conexas complementarias o anlogas.

Generador. Es la persona natural o jurdica que genera residuos slidos como producto de sus actividades propias o
cotidianas. En el caso que no sea posible identificar al generador de residuos peligrosos se considerar como tal a quien
los posea.

Gestin de residuos slidos. Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo,
aplicacin y evaluacin, de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de los residuos
slidos de mbito nacional, regional y local.
575012 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

Incineracin. Es un mtodo de disposicin final, bsicamente es una oxidacin llevada a cabo a altas temperaturas, en
la cual se emplea como combustibles los residuos slidos, estos ltimos son destruidos en el proceso generando cenizas.

Instrumento de Gestin Ambiental Complementario. Instrumento que tiene como objetivo adecuar las actividades de
las infraestructuras de manejo de residuos slidos existentes y en funcionamiento, a las obligaciones legales ambientales
vigentes. Mediante este instrumento los operadores y/o responsables de las infraestructuras sujetas de adecuacin,
deben adoptar las medidas ambientales necesarias para controlar, mitigar y remediar los impactos ambientales de su
actividad, segn corresponda. Debe contener las metas graduales en el tiempo, el cronograma de inversiones y los
resultados ambientales, todos los cuales sern objeto de fiscalizacin y sancin. Se reconoce como instrumento de
gestin ambiental complementario por ejemplo a los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMAs).

Libro Naranja de Naciones Unidas. Recomendaciones relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas


Reglamentacin Modelo, edicin en espaol, versin vigente, elaboradas por el Comit de expertos de Transporte de
Mercancas Peligrosas, del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.

Manejo de residuos slidos. Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre, manipuleo,
acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico
operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin final

Manejo integral de residuos slidos. Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que
se aplica a todas las etapas del manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios sanitarios,
ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la
disposicin final de los residuos slidos.

Manifiesto del Manejo de Residuos Slidos Peligrosos de Gestin Municipal. Documento que consigna los
movimientos y operaciones de transporte de los residuos slidos, firmado y sellado por el generador, operador de
transporte, operador de instalacin de comercializacin, planta de tratamiento o disposicin final autorizada, segn
corresponda.

Monitoreo. Examen peridico que realizan los tcnicos autorizados, con la finalidad de observar sobre los niveles de
contaminacin y evaluar la efectividad de un control, a travs de un periodo especfico, trazndose metas de acuerdo a
un programa establecido de supervisin y control.

Monitoreo Ambiental. Es todo control cualitativo y cuantitativo que se realiza a los procesos operativos de determinados
centros de operacin de residuos slidos para determinar el grado del impacto ambiental generado al medio ambiente.

Notificacin. Documento mediante el cual se establece un perodo determinado para que el propietario del vehculo
declarado en abandono lo retire de la va pblica.

Objeto y materiales en desuso. Es todo bien mueble, enseres, equipos, vehculos o materiales de construccin o de
otra ndole que no son de utilidad a su propietario o se encuentran en situacin de abandono en la va pblica.

Obra menor. Aquella que se ejecuta para modificar excepcionalmente una edificacin existente y que no altera sus
elementos estructurales, ni su funcin y tiene las siguientes caractersticas: (i) cumple con los parmetros urbansticos y
edificatorios, (ii) tiene un rea inferior a 30 m2 de rea techada de intervencin, en el caso de las no mensurables tiene
un valor de obra no mayor a seis (06) UITs, (iii) se ejecuta bajo responsabilidad del propietario, (iv) no se edifican en
inmuebles ubicados en zonas monumentales y/o bienes culturales inmuebles.

Obra mayor. Obra de construccin, rehabilitacin, restauracin, remodelacin y demolicin de edificaciones e


infraestructura cuyo proyecto est comprendido en el Sistema Nacional de Impacto Ambiental-SEIA y requiere contar con
un Plan de Manejo de Residuos Slidos, el mismo que deber estar concordado con lo establecido en el Plan de Manejo
Ambiental del estudio ambiental correspondiente.

Obra de gran envergadura. Aquella obra o demolicin que superen los 200 UIT de Valor de Obra o que por su naturaleza
y tamao generan masivamente grandes cantidades de residuos que no sean desmontes limpios superiores a los 200 m3

Operador de Residuos Slidos. Es la persona natural o jurdica, pblico o privado que realiza la prestacin de todos
o alguno de los servicios de limpieza pblica, contando para ello con las autorizaciones correspondientes, los recursos
tcnicos, legales, econmicos y de equipamiento necesarios para una gestin eficiente.

Peso Bruto. Peso propio del vehculo ms la carga y ocupantes

Peso Bruto Vehicular. Es el peso total del vehculo determinado por el fabricante, que incluye la tara de vehculo ms
la capacidad de carga.

Peso Neto. Peso en vaco del vehculo determinado por el fabricante.

Pirlisis. Es un cambio qumico, inducido por la accin del calor; esencialmente es un proceso de combustin con
deficiencia de oxgeno.

Plan de Contingencia. Programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con una estructura estratgica, operativa
e informtica desarrollado por la empresa, industria o algn actor de la cadena del transporte, para el control de una
emergencia que se produzca durante el manejo, transporte y almacenamiento de los materiales y/o residuos peligrosos,
con el propsito de mitigar las consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situacin y acciones
inapropiadas, as como para regresar a la normalidad con el mnimo de consecuencias negativas para la poblacin y el
medio ambiente.
El Peruano / Sbado 9 de enero de 2016 NORMAS LEGALES 575013
Planta de Transferencia. Es la infraestructura diseada y construida especialmente para permitir que los vehculos
de recoleccin del servicio de limpieza pblica, transfirieran los residuos slidos a vehculos de transporte de mayor
capacidad, en condiciones sanitarias y ambientales adecuadas.

Planta de Tratamiento. Son las instalaciones que cumpliendo todos los requisitos tcnicos, sanitarios ambientales y
de seguridad aplicables en la normativa vigente, se aplican u operan tecnologa, mtodos o tcnicas como compostaje,
incineracin, industrializacin, u otro, que permite modificar las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de los residuos
slidos o semislidos, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente. Adems
se incorpora dentro de esta definicin la segregacin de los residuos slidos por medios manuales y/o mecanizados.

Reaprovechar. Volver a obtener un beneficio del elemento o parte del mismo que constituye el residuo slido. Se
reconoce como tcnica de reaprovechamiento para el reciclaje, recuperacin o reutilizacin

Reciclaje. Actividad que permite reaprovechar o revalorar un residuo slido mediante un proceso de transformacin para
cumplir su fin inicial u otros fines

Recoleccin. Servicio que consiste en retirar los residuos slidos urbanos generados en inmuebles donde se desarrollan
diferentes tipos de actividades, as como, la recoleccin de los residuos del aseo de calles dentro de determinada
jurisdiccin, este ltimo denominado servicio de limpieza pblica.

Recuperacin. Proceso mediante el cual se recupera materiales de los residuos slidos que sin sufrir transformacin
son utilizados nuevamente, siempre y cuando se lleve a cabo mediante procesos sanitaria y ambientalmente adecuados.

Relleno de seguridad. Mtodo de disposicin de residuos peligrosos en vertederos emplazados en el suelo o subsuelo,
cuyo objetivo es evitar que las propiedades nocivas del residuo afecten al medio natural o la salud humana. Para su
construccin se consideran las propiedades del suelo, su lejana de corrientes de aguas subterrneas y superficiales, y
la eleccin de aislantes o recubrimientos sintticos.

Relleno Sanitario. Es una tcnica para la disposicin de residuos slidos en el suelo, sin causar perjuicio al medio
ambiente y sin causar molestias o peligro para la salud y la seguridad pblica, utilizando principios de ingeniera para
confinar los residuos slidos en un rea lo ms pequeo posible, reduciendo su volumen al mnimo practicable y para
cubrir los residuos slidos as depositada con una capa de tierra con la frecuencia necesaria, por lo menos al fin de cada
jornada.

Residuos Domiciliarios
Originados en viviendas unifamiliares, multifamiliares, conjuntos habitacionales, edificios, solares y otros similares.

Residuos Comerciales y de servicios


Originados en bodegas, mini-mercados, galeras, bazares, oficinas de trabajo, instituciones pblicas, centros
educativos, tiendas comerciales individuales restaurantes, establecimiento de preparacin de expendio de alimentos,
supermercados, mercados de abasto, ferias, hoteles, hospedajes, centros comerciales, galeras y similares camales y
otros establecimientos de beneficio de animales menores, de estadios, coliseos, teatros, cinemas.

Residuos de Limpieza de espacios pblicos


Originados por los servicios de barrido, limpieza y/o mantenimiento, de plazas, parques y jardines etc.

Residuos de otras actividades o de instalaciones especiales.


Residuos no peligrosos originados en: concentraciones y movilizacin temporal humana, en reas administrativas
de establecimientos industriales, de salud, agropecuarias, construccin, instalaciones o actividades especiales como
puertos y aeropuertos deben ser similares a los residuos domiciliarios.

Residuos de la actividad de la construccin. Son aquellos residuos bsicamente inertes, constituidos por: piedras,
restos de hormign, restos de pavimentos asflticos, materiales refractarios, ladrillos, cristal, plsticos, yesos y, en
general, todos los residuos que se producen por la construccin de edificaciones nuevas y obras de infraestructura,
remodelacin, reparacin o demolicin de edificaciones antiguas

Residuo Bio-contaminante. Son los provenientes de los hospitales, clnicas, centros de salud y que por su naturaleza o
caractersticas fsicas, qumicas o infecciosas, se constituyen en contaminantes o txicos peligrosos en su manipulacin
que puede causar o contribuir significativamente a un aumento de enfermedades graves, irreversibles o con incapacidad
temporal o presenta riesgos potenciales para la salud de las personas y del ambiente cuando se le trata, almacena,
transporta o dispone de una manera inadecuada, por lo que requiere un tratamiento especial.

Restos de Alimentos. Alimentos sobrantes, putrescibles que provienen de los servicios de establecimientos de expendio
de alimentos; tales como restaurantes polleras, cebicheras, bodegas, sangucheras, cafs, jugueras, mercados, etc.,
que por su contenido de nutrientes pueden ser utilizados en la alimentacin del ganado porcino bajo las condiciones del
tratamiento trmico establecidas para los criadores. Se exceptan los restos de comidas que provienen de las reas
Infecto Contagiosas de los Establecimientos de Salud.

Reusar. Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o elemento que constituye el residuo
slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente o en alguna relacionada sin que
para ello se requieran procesos adicionales de transformacin.

Riesgo. Probabilidad de ocurrencia de un dao o peligro con consecuencias nocivas, perjudiciales y desfavorables para
la salud y el ambiente.
575014 NORMAS LEGALES Sbado 9 de enero de 2016 / El Peruano

Rutas de transporte de residuos slidos. Es el recorrido previamente determinado que los vehculos de recoleccin o
de transporte de residuos slidos deben de seguir, para transportar los residuos slidos hacia una planta de transferencia
o hacia el relleno sanitario desde que salen de la jurisdiccin distrital donde se generaron los residuos slidos. Esta ruta
se disea bajo criterios tcnicos de economa, ahorro de tiempo y de seguridad tomando en cuenta avenidas amplias y
de circulacin fluida.

Segregacin. Proceso de separacin de los residuos, que permite clasificarlos para su posible reutilizacin o disposicin
final.

Segregador de residuos inorgnicos. Es la persona que se dedica a la recuperacin de objetos, materiales u otros
residuos inorgnicos de los cuales pueden obtener valor econmico. Tambin se le conoce como Reciclador.

Subsidio cruzado. Mecanismo por medio del cual se traslada parte del costo del servicio de limpieza pblica, a un
grupo de generadores de residuos, sustentado en el principio de solidaridad, en beneficio de otro grupo que contribuir
con una menor carga econmica. Los beneficiarios del subsidio cruzado debern ser generadores de menor capacidad
econmica o gocen los beneficios de exoneracin.

Supervisores ambientales. Personal especializado en temas ambientales, debidamente acreditado y facultado por la
Municipalidad Metropolitana de Lima para realizar acciones de prevencin y control que garanticen el cumplimiento de
las normas que regulan la gestin y manejo de los residuos slidos.

Tracto. Vehculo motorizado para remolcar otros vehculos no motorizados y soportar la carga que le transmite un semi-
remolque con acople adecuado.

Transformacin. Es el proceso mediante el cual se modifica la composicin fsica, fsica-qumica o qumica de los
residuos slidos.

Transporte. Etapa del servicio de limpieza pblica que consiste en trasladar los residuos slidos en vehculos especiales,
desde el ltimo tramo de su recoleccin hacia una planta de transferencia o lugar de disposicin final.

Transportista. Persona jurdica que asume la responsabilidad de realizar el transporte de residuos slidos de la
construccin, registrada como Empresa Prestadora de Servicios (EPS-RS) o Empresa Comercializadora (EC-RS) y
autorizada por la autoridad competente.

Tratamiento. Etapa del servicio de limpieza pblica mediante la cual los residuos slidos son transformados a travs
de mtodos como el compostaje, compactacin, incineracin, industrializacin u otro, para fines de reso, eliminacin o
mejor disposicin final.

Vehculo. Es todo artefacto construido por el hombre y que tiene como finalidad el transporte de personas y/o cosas de
un lugar a otro. Con este concepto se pretende incluir en la acepcin a todo aparato sin excepcin, cuya finalidad sea la
anteriormente mencionada, sin importar el tipo de traccin que le d movimiento ni el tipo de superficie que utilice para
su traslacin.

ANEXO 2

CONTENIDO GENERAL DEL PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) DE LAS MUNICIPALIDADES DISTRITALES

INDICE
INTRODUCCIN
I. DIAGNSTICO

1.1. Marco legal local, provincial, regional y nacional


1.2. Situacin actual del manejo de los residuos slidos
1.3. Aspectos administrativos, econmicos y financieros
1.4. Aspectos tcnico-operativos
1.5. Concordancia con el PDGARS
1.6. Conclusiones y recomendaciones

II. PLAN OPERATIVO ANUAL DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

2.1. Objetivos
2.2. Visin del plan
2.3. Estrategias del plan
2.4. Planes de accin para el manejo de los residuos slidos que incluya Matriz POA en concordancia con el PDGARS
2.5. Presupuesto y financiamiento
2.6. Cronograma de actividades
2.7. Seguimiento y evaluacin

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

IV. ANEXOS

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