1.

ANTECEDENTES

1.1. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES

a. Ley Orgnica de Municipalidades

La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 establece entre las funciones de las

Municipalidades Provinciales, en materia de organizacin del espacio fsico y de uso del suelo,
la de aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, el Plan de Desarrollo
Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas Urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos, y dems planes especficos de acuerdo con el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
b. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

El Decreto Supremo N 022-2016-VIVIENDA aprueba el Reglamento de Acondicionamiento

Territorial y Desarrollo Urbano, que constituye el marco normativo nacional que deben seguir las
Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materias de planeamiento y gestin de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano. La finalidad es garantizar la ocupacin racional
y sostenible del territorio, la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social,
la coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local, la promocin de
la participacin del sector privado, la distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se
deriven del uso del suelo y la seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.

1.2. ANTECEDENTES TCNICOS -NORMATIVOS

1. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

La Constitucin Poltica del Per vigente, define en su Artculo 192 que las Municipalidades
tienen competencia, entre otras, para planificar el desarrollo urbano y rural de sus
circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes. Asimismo, seala en sus
Artculos 67 y 68 que el Estado determinara la poltica nacional del medio ambiente y promueve
el uso sustentable de sus recursos naturales; y que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
2. PLAN BICENTENARIO-PLAN PER (2011)

Elaborado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, El Plan Bicentenario: El Per

hacia el 2021; recoge dos aos de trabajo durante los cuales se ha revisado y analizado amplia
informacin, y llevado a cabo diversas reuniones con expertos, autoridades, dirigentes polticos
y representantes de la sociedad civil. En ese sentido, el Plan Bicentenario se concibe como un
instrumento orientador, flexible, abierto, permanente, que se enriquece en la dinmica social y
econmica del pas, para llegar a las metas propuestas y alcanzar as una sociedad ms
igualitaria y ms solidaria de ciudadanos responsables donde llegar en democracia ser un logro
sin precedentes, estaremos en mejor pie para ser un pas del primer mundo hacia mediados de
siglo.
3. LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACIN N 27783

La Ley de Bases de Descentralizacin N 27783, seala explcitamente en varios de sus artculos

las competencias regionales y locales en la planificacin concertada del territorio, as
encontramos: En el artculo 4, inciso c), establece como principio general que el proceso de
descentralizacin es irreversible, definiendo que El proceso debe garantizar, en el largo plazo,
un pas; espacialmente mejor organizado, poblacionalmente mejor distribuido, econmicamente
y socialmente ms justo y equitativo, ambientalmente sostenible, ....
En el artculo 18, numeral 18.2, establece que Los planes y presupuestos participativos son de
carcter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como privado,
de las sociedades regionales y locales y de la cooperacin internacional.
En el artculo 35, entre otras competencias exclusivas de los gobiernos regionales, les atribuye
el promover y ejecutar las inversiones pblicas en proyectos de infraestructura energtica, de
comunicaciones y de servicios bsicos, con estrategias de sostenibilidad, competitividad y
rentabilidad. Asimismo, les atribuye el disear y ejecutar programas regionales de cuencas,
corredores econmicos y de ciudades intermedias.
En el artculo 42, entre otras competencias exclusivas de las municipalidades, les atribuye el
planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripcin, y ejecutar los planes
correspondientes; as como, normar la zonificacin, urbanismo, acondicionamiento territorial y
asentamientos humanos.
4. LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES N 27867

La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867, en el artculo 53 establece como funciones

especficas de los gobiernos regionales en materia ambiental y de ordenamiento territorial, entre
otras: Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas
en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los
gobiernos locales. Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito
del territorio regional y organizar, evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin
territorial. Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de las macro regiones.
Formular planes, desarrollar e implementar programas ambientales en la regin e incentivar la
participacin ciudadana.
5. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES N 27972

La Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, aprobada el 27 de Mayo del 2003, en el Artculo

9, inciso 5, establece como atribuciones del Concejo Municipal, aprobar el Plan de Desarrollo
Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas Urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del Plan de
Acondicionamiento Territorial. En el inciso 7, establece igualmente como atribucin del Concejo
Municipal aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con
el sistema de gestin ambiental nacional y regional.

6. REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO

URBANO SOSTENIBLE

CAPTULO II: PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Artculo 15.- Definicin y alcance del PAT
15.1 Es el instrumento tcnico - normativo de planificacin fsica integral en el mbito provincial
que orienta y regula la organizacin fsico - espacial de las actividades humanas en cuanto a la
distribucin, categora, rango jerrquico y rol de los centros poblados en los mbitos urbano y
rural; la conservacin y proteccin del recurso y patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la
inversin pblica y privada en los mbitos urbano y rural del territorio provincial; y, la ocupacin
y uso planificado del territorio, para lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la
poblacin urbana y rural, bajo el enfoque territorial prospectivo, competitivo y de sostenibilidad,
en concordancia con el Plan de Ordenamiento Territorial Regional, las Polticas, las Regulaciones
Regionales y Nacionales y, el SINCEP.
15.2 Actualiza y/o complementa la estructura del SINCEP.
15.3 Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado, al que hace referencia
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y constituye su componente fsico - espacial,
por lo que se elabora en concordancia con las polticas y regulaciones nacionales y regionales.

7. PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO EN EL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA (ver

anexos)

7.1. Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Puente Piedra 2005 2015

Elaborado por: Equipo Tcnico Local de Plan de Desarrollo.

7.2. Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de Puente Piedra 2017 2021

Elaborado por el Equipo Tcnico Local de Plan de Desarrollo.

DECISIN POLTICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUENTE PIEDRA

ORDENANZA MUNICIPAL N 01 2017-A /MDPP

Puente Piedra, 26 de Junio de 2017
EL CONSEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUENTE PIEDRA

POR CUANTO:

En Sesin Ordinaria N 001 del 8 de Mayo del 2017 ha tratado el Dictamen N 001-2017-COMA-MDPP,
presentado por la Comisin Ordinaria de Planificacin Territorial y ha aprobado la siguiente:

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, en concordancia con el
artculo 11 Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, las municipalidades
son rganos de Gobierno Local, con autonoma poltica, administrativa y econmica en los asuntos de su
competencia.

Que, mediante Decreto Supremo N 045-2001-PCM, Artculo 1 se constituy la Comisin Nacional para
el Ordenamiento Territorial y se declar de inters nacional el ordenamiento territorial en todo el pas.

Que, el artculo 42 de la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, establece que es

competencia exclusiva de las municipalidades planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su
circunscripcin y ejecutar los planes correspondientes.

Que, el artculo 73 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, las Municipalidades, tomando
en cuenta su condicin de Municipalidad Provincial o Distrital, asumen competencias y ejercen funciones
en organizacin del espacio fsico, uso del suelo, proteccin y conservacin del medio ambiente, desarrollo
y economa local, y participacin vecinal.

Que, mediante Decreto Supremo N 087-2004-PCM se aprob el Reglamento de Zonificacin Ecolgica y

Econmica (ZEE), sealndose en el Artculo 1, La Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE, es un
instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales. En el
Artculo 2 seala que la finalidad de ZEE es orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del
territorio, considerando las necesidades de la poblacin que la habita y en armona con el medio ambiente.
El Artculo 11, dispone que los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales son las entidades encargadas
de la ejecucin de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE dentro de sus respectivas jurisdicciones.

Continuando con las disposiciones dadas en el Decreto Supremo N 087-2004-PCM. -Reglamento de

Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE), en el artculo 18 se establecen las etapas del procedimiento,
las cuales se detallan: a) Etapa inicial b) Etapa de proceso de formulacin de la ZEE; c) Etapa de
aprobacin; d) Etapa de aplicacin, y e) Etapa de monitoreo, evaluacin y actualizacin. En el Artculo 20
Se dispone que la Etapa Inicial comprende la decisin de la Autoridad competente en el nivel
correspondiente iniciar el proceso de elaboracin de la Macro, Meso o Micro Zonificacin Ecolgica y
Econmica - ZEE,
Que, segn a los dispuesto por el Decreto Supremo N 087-2004-PCM, en su artculo 22, sustentado en
el Decreto del Consejo Directivo N 010-2006-CONAM/CD, en el numeral 2.3.3 de la etapa de aprobacin,
en el tem c) La Zonificacin Ecolgica y Econmica es aprobada por Ordenanza Municipal del Gobierno
Local Provincial, con opinin favorable del Gobierno Regional.

Que, la Directiva "Metodologa para la Zonificacin Ecolgica y Econmica" aprobada por Decreto de
Consejo Directivo N 010-2006-CONAM-CD, en el numeral 2.3.1 de la Etapa inicial; seala que la decisin
de iniciar el proceso deber estar refrendada por la Ordenanza Regional o Municipal correspondiente y
que para el caso de las municipalidades distritales la Ordenanza Municipal deber ser puesta en
conocimiento de la municipalidad provincial.

Que, segn el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobada por Decreto
Supremo N 022-2016-VIVIENDA, se constituye como el marco normativo nacional que deben seguir las
Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materias de planeamiento y gestin de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbana, para la germanizacin la ocupacin racional y sostenible
del territorio, la armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters social.

Que, en el orden de ideas mencionadas y en el marco legal descrito, corresponde a la Municipalidad

Distrital de Puente Piedra asumir las competencias dadas por Ley y proceder conforme a los
procedimientos establecidos en la legislacin vigente.

En uso de las facultades conferidas por el Decreto Supremo N 045-2001-PCM, Decreto Supremo N 087-
2004-PCM Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) y Ley 27792 Ley Orgnica de
Municipalidades; APROBARON POR MAYORA CALIFICADA

DECLARAR DE INTERS Y EL INICIO DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO EN

EL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA

ARTICULO PRIMERO: DECLRESE de inters el proceso de plan de desarrollo urbano en el distrito de

Puente Piedra

ARTCULO SEGUNDO: DISPONER que a la vigencia de la presente Ordenanza, la Municipalidad Distrital

de Puente Piedra asuma las competencias establecidas en el Decreto Supremo N 087-2004-PCM. -
Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE), para tal efecto deber cumplir con todas las
etapas del procedimiento conforme a lo dispuesto en el Artculo 18.

ARTCULO TERCERO: ENCARGAR a la Comisin Tcnica Local de la proyecto de sobre el Plan de

Desarrollo Urbano (PDU) del distrito de Puente Piedra, establecer los mecanismos de promocin, difusin,
participacin de la comunidad para en el uso e implementacin de este instrumentos tcnicos que se
emplearn como base para el ordenamiento territorial del distrito segn sus potencialidades y limitaciones
naturales, sociales, econmicas e histricos-culturales.

ARTICULO CUARTO: La presente Ordenanza entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.

ARTICULO QUINTO: ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Gerencia de desarrollo urbano y gerencia de

desarrollo econmico la implementacin de la presente ordenanza municipal.

ARTICULO SEXTO: ENCARGAR al Jefe de la Oficina de Imagen Institucional la publicacin de la presente

Ordenanza en el Diario de avisos Judiciales, as como en el Portal Institucional debiendo remitir copia de
la publicacin en el diario a las unidades orgnicas comprometidas.

REGSTRESE, COMUNIQUESE, ARCHVESE Y CMPLASE

MUNIPALIDAD DISTRITAL DE PUENTE PIEDRA

Lic. Milton Jimnez Salazar
ALCALDE
METODOLOGIA DE ESTUDIO

1. Recopilacin de informacin base del distrito

1.1. Descripcin sobre la realidad urbana

Se buscar un conocimiento general de la realidad urbana del rea de estudio en cuanto a los
aspectos fsico, socioeconmico, ambiental, urbano e cultural e institucional. Esto con el
propsito de conceptuar el Plan y definir los alcances y detectar dificultades que podran incidir
en la elaboracin.

1.2. Instrumentos de trabajo

Se dispondr de un conjunto de instrumentos normativos entre ellos el Reglamento de

Zonificacin Ecolgica y Econmica que permitir establecer las bases del Plan a travs del
diagnstico territorial del distrito. Este ser el pilar orientar la posterior elaboracin del Plan, a
fin de permitir una mejor orientacin en el cumplimiento de los objetivos relacionados al desarrollo
social y espacial del distrito.

2. Elaboracin de diagnstico territorial del distrito

Determinar las tendencias, desequilibrios y potencialidades urbanas, a partir del marco de

referencia y las caracterizaciones fsico, socioeconmico, ambiental, urbano, cultural e
institucional del distrito.

2.1. Anlisis Estratgico F.O.D.A.

Se identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas para desarrollo urbano del
distrito segn los aspectos definidos en el diagnostico territorial. Se establecer las relaciones
entre ellas; a fin de determinar a continuacin los objetivos estratgicos y las estrategias hacia
una posterior elaboracin del Plan de desarrollo urbano sostenible.
 1. DIAGNSTICO URBANO

13.1. DISPOSICIONES GENERALES

13.1.1. MARCO NORMATIVO

A.) REGLAMENTO DE ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA (DS N 087-2004-PCM)

Artculo 1.- Naturaleza de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE

La Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE, es un proceso dinmico y flexible para la

identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado
en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales,
econmicos y culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento tcnico y
orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales.

Artculo 2.- Finalidad de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE

Orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del territorio, considerando las
necesidades de la poblacin que la habita y en armona con el ambiente.

Artculo 3.- Objetivos de la Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE

Son objetivos de la Zonificacin Ecolgica y Econmica- ZEE:

a) Conciliar los intereses nacionales de la conservacin del patrimonio natural con el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales;

b) Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales, sectoriales,

regionales y locales sobre el uso sostenible de los recursos naturales y del territorio, as como
la gestin ambiental en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los
ecosistemas, la conservacin del ambiente, y el bienestar de la poblacin;

c) Proveer el sustento tcnico para la formulacin de los planes de desarrollo y de ordenamiento

territorial, en el mbito nacional, regional y local;

d) Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir

la gestin de los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin;

e) Proveer informacin tcnica y el marco referencial para promover y orientar la inversin

pblica y privada; y

f) Contribuir a los procesos de concertacin entre los diferentes actores sociales sobre la
ocupacin y uso adecuado del territorio.

Artculo 4.- Niveles de Estudio

Los estudios de Zonificacin Ecolgica y Econmica- ZEE, sern ejecutados a tres niveles o
escalas, de acuerdo con la dimensin, naturaleza y objetivos planteados: macrozonificacin,
mesozonificacin y microzonificacin.
a) Macrozonificacin
Contribuye a la elaboracin y aprobacin de polticas y planes de desarrollo y de ordenamiento
territorial, principalmente de los mbitos: nacional, macroregional y regional. La cartografa
aplicable corresponde a una escala de trabajo menor o igual a 1:250.000.

b) Mesozonificacin

Contribuye a la elaboracin y aprobacin de planes de desarrollo y de ordenamiento territorial,

as como a la identificacin y promocin de proyectos de desarrollo, principalmente en mbitos
regionales, cuencas hidrogrficas o en reas especficas de inters. La cartografa aplicable
corresponde a una escala de trabajo de 1:100.000

c) Microzonificacin
Contribuye a la elaboracin, aprobacin y promocin de los proyectos de desarrollo, planes de
manejo en reas y temas especficos en el mbito local. Igualmente, contribuye al ordenamiento
y acondicionamiento territorial, as como al desarrollo urbano. La cartografa aplicable
corresponde a una escala de trabajo mayor o igual a 1:25.000.

B.) REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO (DS

N 022 2016 VIVIENDA)

SUB CAPTULO II: PLAN DE DESARROLLO URBANO

Artculo 32.- Definicin y alcance del PDU

32.1 Es el instrumento tcnico - normativo, que orienta el desarrollo urbano de las ciudades
mayores, intermedias y menores, con arreglo a la categorizacin establecida en el SINCEP.

32.2 Se elabora en concordancia con el PAT y/o el PDM, segn corresponda y, con el SINCEP.

32.3 Forma parte del Plan de Desarrollo Municipal Provincial y/o Distrital Concertado, segn
corresponda, al que hace referencia la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades y
constituye su componente fsico - espacial.

Artculo 34.- Marco Normativo Aplicable al PDU

La propuesta contenida en el PDU se enmarca en el Plan de Desarrollo Regional Concertado y

dems instrumentos de desarrollo territorial nacional y regional, incluyendo de ser el caso en el
PDM de la jurisdiccin a la que pertenece.

Artculo 35.- Contenido del PDU

El PDU contiene lo siguiente:

1. El diagnstico urbano del mbito de actuacin y/o intervencin, considerando sus

interrelaciones fsicas, sociales, econmicas y polticas con su entorno inmediato y mediato.

2. El modelo de desarrollo urbano del mbito de actuacin y/o intervencin del plan que
contribuya a fortalecer y mejorar los niveles de eficacia de las acciones territoriales y urbanas
de los Gobiernos Locales que la conforman. El modelo contiene la conformacin fsico - espacial
del rea urbana, los ejes de articulacin y su funcionamiento general; elaborados en base a la
visin provincial y/o distrital de desarrollo a largo plazo (10 aos), a las potencialidades locales
y las oportunidades globales de desarrollo.
3. Los lineamientos de poltica y estrategias de desarrollo urbano.

4. La clasificacin del suelo para orientar las intervenciones urbansticas.

5. La zonificacin de usos del suelo urbano y de su rea circundante, as como su normativa.

De ser necesario se precisa e identifican las zonas generadoras y receptoras de los DAET, as
como sus lmites mximos y las compensaciones entre zonas generadoras y receptoras, al
interior de un mismo distrito o entre distritos, segn sea el caso; y el incentivo de bonificacin
de altura a la edificacin sostenible.

6. La propuesta de Movilidad Urbana y su normativa respectiva, con nfasis en las soluciones

multimodales y el transporte rpido masivo; siendo aplicable la clasificacin vial establecida en
el RNE para las vas primarias: Expresas, Arteriales y Colectoras.

7. La sectorizacin urbana y la determinacin del nivel de servicio, la localizacin y

dimensionamiento de los equipamientos de educacin, salud, seguridad, recreacin, otros usos
y otros servicios complementarios, acorde con los requerimientos actuales y futuros de la
poblacin y las normas sectoriales respectivas.

8. La proyeccin de la demanda de nuevas unidades de vivienda para determinar las reas

urbanizables y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas
existentes.

9. La delimitacin de reas que requieran de Planes Especficos.

10. Los requerimientos actuales y futuros de saneamiento, ambiental y de infraestructura de

servicios bsicos.

Artculo 36.- Elaboracin y consulta del PDU

36.1 La elaboracin del PDU est a cargo del rea responsable del Planeamiento Territorial o
la unidad orgnica equivalente de la Municipalidad Provincial, en coordinacin con la
Municipalidades Distritales involucradas, el Gobierno Regional correspondiente, los sectores del
Gobierno Nacional, y la participacin de la sociedad civil.

36.2 Las Municipalidades Distritales pueden tomar iniciativa en la formulacin del PDU y
proponerlo mediante Acuerdo de Concejo, para su aprobacin a la Municipalidad Provincial
respectiva.

36.3 El plazo para la consulta del PDU es de cuarenta y cinco (45) das calendario, de acuerdo
al procedimiento siguiente:

1. La Municipalidad Provincial exhibe la propuesta del PDU en su local y en su pgina web, as

como en los locales de las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin, durante treinta (30)
das calendario.

2. Paralelamente, remite la citada propuesta al MVCS y al Gobierno Regional correspondiente,

a fi n que de considerarlo pertinente, emitan sus opiniones tcnicas sustentadas dentro del plazo
establecido en el sub numeral precedente y dentro del marco de sus competencias. El MVCS,
como ente rector en las materias de Urbanismo y Desarrollo Urbano, emite opinin tcnica
cuando lo considere necesario, a travs de la DGPRVU, pronuncindose respecto a si la
mencionada propuesta se enmarca en la poltica nacional y sectorial.
 3. La Municipalidad Provincial dentro del citado plazo de treinta (30) das calendario, realiza una
Audiencia Pblica sobre el contenido del PDU, convocando principalmente a los representantes
de los organismos involucrados del Gobierno Nacional, Regional y Distrital, as como a las
universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones representativas del sector
empresarial, profesional y laboral de la jurisdiccin.

4. Las personas naturales o jurdicas de las jurisdicciones distritales involucradas formulan sus
observaciones, sugerencias y/o recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito,
dentro del plazo establecido en el sub numeral 1 del presente numeral.

5. El equipo tcnico responsable de la elaboracin del PDU, en el trmino de quince (15) das
calendario posteriores al plazo establecido en el sub numeral 1 del presente numeral, evala,
incluye o desestima, segn corresponda, las observaciones, sugerencias y/o recomendaciones
formuladas.

6. La propuesta final del PDU con su respectivo Informe Tcnico Legal es propuesto por la
Gerencia Municipal Competente al Concejo Municipal Distrital, en los casos que la propuesta se
haya formulado por la Municipalidad Distrital, o Provincial para su aprobacin mediante
Ordenanza.

36.4 La Sociedad Civil participa en todo el proceso de acuerdo a los mecanismos sealados en
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

13.1.2. MARCO CONCEPTUAL

El marco terico que permite orientar la formulacin, implementacin y ejecucin de una

propuesta de un Plan de Desarrollo Urbano del Distrito de Puente Piedra para el perodo 2017-
2022 se sustenta dentro de la metodologa de la Planificacin Estratgica Participativa; a la
descentralizacin y la movilizacin de las capacidades y potencialidades locales como requisitos
indispensables. De acuerdo a esto, el desarrollo de Puente Piedra se concibe como el proceso
de renovacin estructural que mediante la utilizacin del potencial de desarrollo existente en el
distrito conduce a la mejora del bienestar de la poblacin, orientada al desarrollo ntegro y
sostenible.

En este concepto de desarrollo el concepto de integralidad es fundamental en el tratamiento

espacial y dinmico de Puente Piedra, superando la sectorialidad de la economa, dando paso
a un tratamiento local y por reas homogneas, sin perder de vista los factores socioeconmico
e identidad cultural.

Por su ubicacin y su condicin predominantemente urbana, Puente Piedra tiene ventajas

comparativas en trminos de capacidades productivas y de mercado; pero tambin, tiene
problemas generados por desorden urbano. Esta condicin implica el diseo y aplicacin de
metodologas para la elaboracin e implementacin de un PDU aprovechando de la manera
ms eficiente las oportunidades existentes o futuras.

La gestin es un concepto que tiene especial relevancia en la formulacin y ejecucin del Plan
de Desarrollo, por lo que es imperativo la participacin comprometida de todos sus actores
sociales a nivel local, tales como el empresariado y la sociedad civil y la intervencin desde los
niveles de gobierno regional y central, a travs de mecanismos de eficientes niveles de
coordinacin.