Frederick W.

Taylor

Las propuestas clsicas de la administracin, se ubicaban en la primera mitad del siglo XX, es decir,
a partir del enfoque cientfico de Taylor y la escuela clsica de Fayol.

El concepto clsico se debe a que estos enfoques nunca van a pasar de moda, es decir, siguen
vigentes en la prctica administrativa actual, de hecho son los elementos bsicos para comprender
las propuestas actuales del pensamiento administrativo.

El enfoque de Frederick W. Taylor, tiene su origen en la etapa de la revolucin industrial. Como ya

comentamos, las pequeas empresas fueron creciendo y la administracin se hizo ms
complicada, entonces fue necesario poco a poco ir desarrollando una disciplina que estudiara

la prctica administrativa. Se dice que estos estudios originalmente los llevo a la prctica Henry
Robinson Towne, pero fue con Taylor cuando realmente se logr conformar estudios formales y
cientficos de conocimientos con respecto a la

prctica administrativa. Taylor es una de

Figura 3.2. Frederick W Taylor

las personalidades ms importantes en el

mundo de la administracin; frecuentemente se llama el padre de la administracin cientfica.

Naci en German Town estado de Pennsylvania y permaneca a la clase media. Desde muy
joven, Taylor, empez a trabajar como aprendiz de modelador y maquinista, En 1870 ingres
a un taller mecnico; rpidamente convirti su departamento en uno de los ms productivos y,
por lo mismo, consigui el puesto de jefe en el taller.
En aquella poca se utilizaba el sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llev a Taylor a
estudiar el problema de la produccin en sus mnimos detalles, pues, gracias a su progreso en la
compaa, no quera decepcionar a sus

patrones ni a sus compaeros de trabajo (estos no deseaban que el entonces jefe de taller fuera
duro con ellos en el planteamiento del trabajo por pieza). Dedic la mayor parte de sus
esfuerzos a encontrar la mejor manera de ejecutar el trabajo a travs de los estudios de los
tiempos y movimientos,y de la forma ms adecuada de remunerar a los trabajadores, con el fin de
incrementar la productividad. Lo anterior, permiti ingresar a la Midvale Steel Company de
Filadelfia en 1878, donde inici una carrera hasta ocupar el cargo de ingeniero en jefe (realiz
estudios universitarios en el rea de ingeniera). Durante su desarrollo profesional, invent
herramientas de alta velocidad para cortar el acero. Asimismo, dedic gran parte de su trabajo a
investigar cmo mejorar los resultados de las actividades diarias de los operarios para aumentar
la produccin (esto dio origen a los principios que propuso, y que fundamentan el enfoque
cientfico).

Introdujo el sistema de incentivos de trabajo diferencial para motivar al personal, el cual

consista en crear dos tipos de tarifas. Por ejemplo, si un trabajador obtena una produccin
estndar, se le pagaba una primera tarifa, independientemente de su salario mnimo; si este
mismo trabajador rebasaba el estndar, se le remuneraba con la segunda tarifa. Tambin, postul
que para aplicar la administracin cientfica era necesaria una revolucin mental, tanto en la
mente del trabajador como en la de la gerencia misma, que comprende los siguientes aspectos:

En lugar de que ambas partes estn en pugna por la divisin de supervit (ganancias de la
empresa), deben unirse para aumentar ste.

Debe utilizarse el mtodo cientfico, a travs de la experimentacin, para efectuar cada tarea.

Su contribucin principal fue demostrar que la administracin cientfica no era un grupo de

tcnicas de eficiencia o incentivos, sino una filosofa en virtud de la cual la gerencia reconoce que
su objetivo es buscar cientficamente los mejores mtodos de trabajo a travs del entrenamiento

y de los tiempos y movimientos.

A los 45 aos se jubil y a partir de ah, se dedic a la consultora y a impartir conferencias donde
difundi sus teoras sobre la administracin cientfica. Entre sus publicaciones se encuentran:

1903: Realiza planteamientos sobre el sistema de pago por pieza, "Shop Management". Se
preocupa por las tcnicas de racionalizacin del trabajo del obrero, a travs del estudio de
tiempos y movimientos (Motion-Time-Study).

1911: "Principios de administracin cientfica". La 1895: "A note on belting", "A piece Rate
system."

1911: "Principios de administracin cientfica". La racionalizacin del

trabajo productivo debe estar acompaada por una estructura general de la empresa que
haga coherente la aplicacin de sus principios.

Sus obras principales son: Principios de administracin cientfica y Fundamentos de administracin

cientfica.

Aportaciones a la administracin de Taylor

Los tiempos de movimiento en el trabajo.

La seleccin cientfica y preparacin del operario.

El establecimiento de cuotas de produccin.

Proporcionar incentivos salariales.

Planificacin centralizada.

La integracin del obrero al proceso.

 La supervisin lnea-funcional de la produccin.

El principio de planeamiento.

El principio de preparacin.

El principio de control.

El principio de excepcin.

Las siguientes aportaciones tambin son conocidas como los once mecanismos
administrativos desarrollados por Taylor:

1. Estudio de tiempos.

2. Supervisin funcional.

3. Establecimiento de un departamento de planeacin.

4. Principio de excepcin.

5. Uso de reglas de clculo.

6. Uso de tarjetas de instruccin para los trabajadores.

7. Bonificacin por tareas exitosas.

8. Estandarizacin de herramientas.
9. Sistemas de rutas de produccin.

10. Sistemas de costos.

11. Sistemas nemotcnicos para clasificar productos.

Finalmente, podemos decir que las contribuciones ms importantes de Taylor consistieron en:

Racionalizacin del trabajo. Como entre los diferentes mtodos e instrumentos utilizados
en cada trabajo hay siempre uno ms rpido y un instrumento ms adecuado que los dems,
estos mtodos e instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un anlisis
cientfico y un depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio
personal de cada operario. Este intento de sustituir los mtodos empricos y rudimentarios por
los cientficos en todos los oficios recibi el nombre de

organizacin racional del trabajo.

Mayor velocidad para terminar productos. Actualmente, la lnea moderna de montaje arroja
productos terminados a mucha mayor velocidad que la que Taylor se pudo haber imaginado.

Tcnicas. Sus tcnicas de eficiencia han sido aplicadas a muchas organizaciones que no
son industriales, que van desde los servicios del ramo de la comida rpida hasta la capacitacin de
cirujanos.

Al respecto, tambin los trabajos de Taylor tuvieron crticas: la administracin

cientfica, se preocup ms por las tareas (organizacin y ejecucin), los trabajos y cargos
efectuados por el operario (tiempo y movimiento), por ello, se le conoce como la "teora de
la mquina", pues concibe la organizacin como "una distribucin rgida y esttica de piezas". En
la bsqueda de la eficiencia, la administracin cientfica buscaba arduamente la especializacin
del operario a travs de la divisin y de la subdivisin del trabajo, sin embargo, no se
preocup por la satisfaccin en el trabajo de los empleados, violando as, su dignidad humana.
Consider al empleado como parte de la maquinaria, de manera individual, ignorando que es un
ser humano y social (cuestin por la que fue fuertemente criticado). A la fatiga la consider como
un fenmeno muscular y fisiolgico, estudiado principalmente a travs de los datos estadsticos.
Estudios posteriores demostraron que su teora de que la eficiencia administrativa aumenta con la
especializacin del trabajo, no tuvo fundamento alguno. Sus mtodos se consideraron como
empricos, basados en datos aislados. Omite por completo la organizacin formal e informal, ya
que considera a la misma como un ente social con interaccin al interior, pero como un sistema
cerrado sin interaccin con el medio ambiente que le rodea. Los principios que estableci fueron
considerados por l como verdades absolutas que deban aplicarse como recetas de cocina para
tener xito.

3.5. Henry Fayol

En el ao de 1916 en Francia surgi la teora clsica, la cual ya concibe a la organizacin como una
estructura, y su objetivo, era exactamente el mismo que la administracin cientfica: la
bsqueda de la

eficiencia de las organizaciones. Esta teora, la vemos representada por Henri Fayol, (1841-1925),
quien naci en Constantinopla y falleci en Pars. Se gradu de Ingeniero de Minas a los 19
aos. Fue considerado el padre de la Teora Clsica (cuyo objetivo fue encontrar lineamientos para
administrar organizaciones complejas). Aport elementos muy importantes a esta teora sobre
todo a los diferentes niveles administrativos de la estructura organizacional. Es el primer
autor en concebir un modelo de proceso administrativo (planeacin, organizacin, direccin,
coordinacin y control) en diferentes fases; y sistematizar el comportamiento gerencial.

Previsin-planeacin. Consiste en visualizar el futuro y trazar el programa de accin.

Organizacin. Es construir tanto el organismo material como el social de la empresa.

Direccin-coordinacin. En primera instancia, hay que guiar y orientar al personal;

luego, ligar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.

Control. Consiste en verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
rdenes dadas.13

Para Fayol los aspectos principales de esta corriente son tratados en la divisin del trabajo,
autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad de direccin, centralizacin y jerarqua o
cadena escalar.

Asimismo, destac el concepto bsico de la universalidad de la administracin, que trata a la

Administracin como una actividad comn, la cual debe llevarse a cabo en todas las
organizaciones sin importar tamao, giro o pas de que se trate. Adems, identific las funciones
que realiza toda empresa (tcnica, comercial, financiera, de seguridad, contable y administrativa,
que muy pocos
gerentes conocan):

13 Idem

1. Tcnicas. Relacionadas con la produccin de bienes o servicios de la empresa.

2. Comerciales. Referidas a la compra, venta e intercambio.

3. Financieras. Se enfocan a la bsqueda y gerencia de capitales.

4. De seguridad. Relacionadas con la proteccin y preservacin de los bienes de las personas.

5. Contables. Se refieren a los inventarios, registros, balances, costos y estadsticas.

6. Administrativas. Relacionadas con la integracin de las otras cinco

funciones.14

Dise un perfil del administrador (todo administrador debe poseer cualidades fsicas,
intelectuales, morales, cultura general, conocimientos especiales y experiencia) y seal que la
administracin puede estudiarse en las escuelas, ya que estaba convencido de que el estudio de la
administracin beneficiara a todo el mundo: empresas, gobierno, individuos, etctera. Lo ms
conocido de su obra son los catorce principios para tener xito al ejercer la funcin administrativa.
Al respecto, Fayol siempre dijo que la aplicacin de estos principios es cuestin de
medidas, y como todas las tcnicas que deben aplicarse en la organizacin, pueden ser
flexibles y no rgidas.

Principios15
1. Divisin del trabajo. Consiste en la especializacin de las tareas; cuanto ms se especialicen
las personas, mejor desempearn su oficio.

2. Autoridad y responsabilidad. No se puede concebir la responsabilidad sin que se otorgue

una autoridad. Los gerentes deben ordenar para que se realicen las tareas, sin embargo, aunque
formalmente tengan el derecho de mandar, tambin deben contar con liderazgo, ya que la
autoridad formal, no siempre garantiza que

sean obedecidos.

14 Fragmento tomado de los Apuntes de Administracin II, plan 2005

15 Idem.

3. Disciplina. Todos los miembros de la organizacin deben conducirse bajo ciertas

reglas y convenios establecidos en la organizacin de manera equitativa. Asimismo, se deber
recompensar el rendimiento y acatamiento superior e infraccionar o sancionar las indisciplinas
(aplicadas con justicia).

4. Unidad de mando. Un solo jefe para un solo subordinado. Todas las rdenes que reciba un
empleado, deben ser emitidas por un solo jefe.

5. Unidad de direccin. Las actividades que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por un
solo jefe con un solo plan, es decir, un solo jefe y un solo programa para un grupo de tareas que
tienen el mismo objetivo.

6. Subordinacin de inters individual al bien comn o general. En cualquier empresa el inters

de los empleados no debe estar por encima de los fines de la organizacin. Debe prevalecer el
inters del grupo ante el individual.

7. Justa remuneracin. En lo posible, la compensacin por el trabajo debe ser equitativa, tanto
para los empleados como para los jefes. Segn Fayol, los salarios deben ser por jornada de tiempo,
tarifas por tarea, trabajo o destajo, y segn el puesto; liquidados con bonos, participacin de
utilidades, en especie, etctera.

8. Centralizacin contra descentralizacin. Fayol dice que la responsabilidad total y final es de los
gerentes, pero que tambin necesitan dar a sus subordinados autoridad suficiente para que
realicen adecuadamente sus tareas, encontrando un justo equilibrio para no otorgar demasiada
autoridad a stos.

9. Jerarqua. Fayol destaca la necesidad de que los niveles de comunicacin y autoridad deben
conocerse y respetarse para evitar conflictos. Generalmente, la lnea de autoridad en una
organizacin, es representada por cuadros y lneas en un organigrama, que pasa en orden de
rangos desde la alta direccin hasta los niveles ms bajos de la empresa.

10. Orden. Los materiales y personas deben estar en el lugar y en el momento adecuados. En
particular, cada individuo debe ocupar el

cargo o posicin en que mejor se desempee. Todo cabe en un jarrito, sabindolo acomodar

11. Equidad. Los administradores deben ser justos con sus

subordinados.

12. Estabilidad del personal. A cada trabajador se le debe dar su justo tiempo para que desarrolle
y asimile el aprendizaje y el dominio de su trabajo, ya que no es bueno para la empresa tener
tanto ndice de rotacin de personal.

13. Iniciativa. Fayol Hay que dar la libertad y oportunidad al personal de que participe y que
sugiera y ponga en prctica sus planes, an cuando se comentan errores

14. Espritu de equipo o unin del personal. Promover la armona entre el personal, espritu de
grupo, que debe ser benfico, ya que esto dar a la organizacin un sentido de unidad.
Fayol recomendaba, por ejemplo, el empleo de la comunicacin verbal en lugar de la
comunicacin formal por escrito, siempre que fuera posible. La unin hace la fuerza: la
armona y la unin del personal constituyen su fortaleza.

2.3 Contenido y objeto de la administracin

En el tema 1 se mencionaron todos los conceptos bsicos que nos permitieron conocer,
comprender, analizar y ubicar a la administracin tanto como una actividad profesional y
disciplina de estudio as como la funcin social que

compromete el desarrollo de toda sociedad actual.

La administracin como ejercicio profesional, est conformada por todo un conjunto de
conceptos que buscan la eficiencia organizacional, entendamos por organizacin a las
estructuras sociales de toda ndole. Es entonces que su contenido evoca aspectos de
productividad, disciplina y funcionalidad entre otros. Estos aspectos estn contenidos en una
herramienta universal llamada proceso administrativo.

El proceso administrativo es considerado como la misma administracin en marcha, es decir, la

aplicacin de la Teora Administrativa en la cotidianidad del trabajo en las organizaciones.

El objetivo de las organizaciones es lograr resultados, estos resultados deben de estar lo ms

cercano a los intereses tanto de los dueos de las mismas como de quien las administra. Es
entonces cuando se necesita un instrumento que garantice el logro de los objetivos en calidad y
cantidad, ese instrumento

es el proceso administrativo.

El proceso administrativo representa el contenido de la administracin. En este proceso se

encuentran todas las tcnicas fundamentadas en las investigaciones y estudios de los estudiosos
de la disciplina administrativa, as como las reglas, los procedimientos y los procesos necesarios
(negociacin, toma de decisiones, comunicacin, liderazgo, etc.), para el logro de esa

eficiencia esperada.

Donde se aplicarn todas esas tcnicas, procesos, reglas y principios?

El objeto de la administracin, es decir, donde se aplican todos los conceptos antes mencionados,
es la organizacin. La organizacin como un ente social, ya sea con fines lucrativos o no, pero con
un conjunto de recursos que exigen ser utilizados racionalmente. Las organizaciones nacen con un
solo fin: ofrecer a la sociedad productos y/o servicios que satisfagan sus necesidades. Recordemos
un poco lo que subraya Amitai Etzioni, digno representante de la corriente estructuralistas de la
Administracin: las organizaciones representan toda nuestra vida, all es donde nacemos,
crecemos, evolucionamos y

morimos; nada absolutamente nada est fuera de las organizaciones: diversin,

alimentacin, educacin, salud, rehabilitacin, credo, poltica, etctera.