Leyes Ambientales Venezolanas

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860
Prembulo
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la

proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y
el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los
precursores y forjadores de una patria libre y soberana; con el fin supremo de
refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la
paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el
imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la
vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad
sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica
entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de
acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos,
la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin
de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los
bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la
humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea
Nacional Constituyente mediante el voto libre y en referendo democrtico,
decreta la siguiente CONSTITUCIN
Ttulo I
Principios Fundamentales
Artculo 1.
La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e
independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad,
igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el
Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la

soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin
nacional.
Artculo 2.
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y
de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.
Artculo 3.
El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y
el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la
construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la
Constitucion de Vlza (1999) 1

prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta
Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos

fines.
Artculo 4.
La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado
en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios
de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad.
Artculo 5.
La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder
Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn

sometidos.
Artculo 6.
El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades
polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo,
electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos
revocables.
Artculo 7.
La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento
jurdico. Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn
sujetos a esta Constitucin.
Artculo 8.
La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional
Gloria al bravo pueblo y el escudo de armas de la Repblica son los smbolos
de la patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
Artculo 9.
El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso
oficial para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio
de la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la
humanidad.

Ttulo II
Del Espacio Geogrfico y de la Divisin Poltica
Captulo I
Del Territorio y dems Espacios Geogrficos
Artculo 10.
El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin
poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de
los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad.
Artculo 11.
La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e
insular, lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y
vitales y las comprendidas dentro de las lneas de base rectas que ha adoptado
o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo de stos; el espacio areo
continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se encuentran,
incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus productos
derivados y los componentes intangibles que por causas naturales all se
hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes,

archipilago de Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La
Orchila, isla La Tortuga, isla La Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de
Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de Los Frailes, isla La Sola,
archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems, las islas,
islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el
que cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona
econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la

plataforma continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce
derechos exclusivos de soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y
condiciones que determinen el derecho internacional pblico y la ley.
Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre

suprayacente y en las reas que son o puedan ser patrimonio comn de la
humanidad, en los trminos, extensin y condiciones que determinen los
acuerdos internacionales y la legislacin nacional.
Artculo 12.
Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza,
existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona
econmica exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica,
son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las
costas marinas son bienes del dominio pblico.

Artculo 13.
El territorio nacional no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en
forma alguna enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros
u otros sujetos de derecho internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer

en l bases militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera
propsitos militares, por parte de ninguna potencia o coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn

adquirir inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o
consulares dentro del rea que se determine y mediante garantas de
reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley. En dicho caso quedar
siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas

fluviales o lacustres no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr
concederse en forma que no implique, directa ni indirectamente, la
transferencia de la propiedad de la tierra.
Artculo 14.
La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que por
libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea
Nacional, se incorporen al de la Repblica.
Artculo 15.
El Estado tiene la obligacin de establecer una poltica integral en los espacios
fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad
territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la
diversidad y el ambiente, de acuerdo con el desarrollo cultural, econmico,
social y la integracin. Atendiendo a la naturaleza propia de cada regin
fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales, una ley orgnica de
fronteras determinar las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.
Captulo II
De la Divisin Poltica
Artculo 16.
Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se
divide en el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias
federales y el de los territorios federales. El territorio se organiza en Municipios.
La divisin poltico territorial ser regulada por ley orgnica que garantice la
autonoma municipal y la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley
podr disponer la creacin de territorios federales en determinadas reas de
los Estados, cuya vigencia queda supeditada a la realizacin de un referendo
aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr darse a un territorio
federal la categora de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la
superficie del territorio respectivo.

Artculo 17.
Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el
territorio de un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar
territorial o en el que cubra la plataforma continental. Su rgimen y
administracin estarn sealados en la ley.
Artculo 18.
La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos
del Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros

lugares de la Repblica.
Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de

Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los
Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. Dicha
ley establecer su organizacin, gobierno, administracin, competencia y
recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la ciudad. En todo
caso, la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno.
Ttulo III
De los Derechos Humanos y Garantas, y de los Deberes
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 19.
El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y
sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son
obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta
Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados
por la Repblica y con las leyes que los desarrollen.
Artculo 20.
Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin
ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden
pblico y social.
Artculo 21
Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la

condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de
igualdad, de los derechos y libertades de toda persona.
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la
igualdad ante la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de

personas o grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables;
proteger especialmente a aquellas personas que por alguna de las
condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de debilidad
manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las frmulas

diplomticas.
4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.
Artculo 22.
La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y
en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe
entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no
figuren expresamente en ellos. La falta de ley reglamentaria de estos derechos
no menoscaba el ejercicio de los mismos.
Artculo 23.
Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y
ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el
orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio
ms favorables a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la
Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems
rganos del Poder Pblico.
Artculo 24.
Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando
imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el
momento mismo de entrar en vigencia, aun en los procesos que se hallaren en
curso; pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn
en cuanto beneficien al reo o a la rea, conforme a la ley vigente para la fecha
en que se promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.
Artculo 25.
Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo; y los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en
responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin que les sirvan
de excusa rdenes superiores.
Artculo 26
Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o
difusos; a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin
correspondiente.

El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin
dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27
Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos
inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitucin o en
los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico,

breve, gratuito y no sujeto a formalidad; y la autoridad judicial competente
tendr potestad para restablecer inmediatamente la situacin jurdica infringida
o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo tiempo ser hbil y el tribunal lo
tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por

cualquier persona; y el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la
custodia del tribunal de manera inmediata, sin dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la

declaracin del estado de excepcin o de la restriccin de garantas
constitucionales.
Artculo 28.
Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos que
sobre s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados,
con las excepciones que establezca la ley, as como de conocer el uso que se
haga de los mismos y su finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la
actualizacin, la rectificacin o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o
afectasen ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr acceder a
documentos de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo
conocimiento sea de inters para comunidades o grupos de personas. Queda a
salvo el secreto de las fuentes de informacin periodstica y de otras
profesiones que determine la ley.
Artculo 29.
El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra
los derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves
de los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las
violaciones de derechos humanos y los delitos de lesa humanidad sern
investigados y juzgados por los tribunales ordinarios. Dichos delitos quedan
excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos el
indulto y la amnista.

Artculo 30.
El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de
violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su derecho
habiente, incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza para hacer

efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los

culpables reparen los daos causados.
Artculo 31.
Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados,
pactos y convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a
dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales creados para tales
fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta

Constitucin y en la ley, las medidas que sean necesarias para dar
cumplimiento a las decisiones emanadas de los rganos internacionales
previstos en este artculo.
Captulo II
De la Nacionalidad y de la Ciudadana
Seccin Primera: de la Nacionalidad
Artculo 32
Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
1. Toda persona nacida en el territorio de la Repblica.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano

por nacimiento y madre venezolana por nacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano

por nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezca su
residencia en el territorio de la Repblica o declare su voluntad de acogerse a
la nacionalidad venezolana.
4. Toda persona nacida en territorio extranjero, de padre venezolano por

naturalizacin o madre venezolana por naturalizacin, siempre que antes de
cumplir dieciocho aos de edad establezca su residencia en el territorio de la
Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de
acogerse a la nacionalidad venezolana.

Artculo 33.
Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:
1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin,

debern tener domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo
menos, diez aos inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva
solicitud.
El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y

aquellas que tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia,
pases latinoamericanos y del Caribe.
2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o

venezolanos desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo
menos cinco aos a partir de la fecha del matrimonio.
3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la

naturalizacin del padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad,
siempre que declaren su voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de
cumplir los veintin aos de edad y hayan residido en Venezuela,
ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores a dicha declaracin.
Artculo 34
La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.
Artculo 35
Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o
privadas de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin
slo podr ser revocada mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.
Artculo 36.
Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la
nacionalidad venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el
territorio de la Repblica por un lapso no menor de dos aos y manifiesta su
voluntad de hacerlo. Los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que
renuncien a la nacionalidad venezolana podrn recuperarla cumpliendo
nuevamente con los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 37.
El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia de
nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en el
numeral 1 del artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 38.
La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas
sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y
recuperacin de la nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y
nulidad de la naturalizacin.

Seccin Segunda: De la Ciudadana
Artculo 39.
Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin
poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta
Constitucin, ejercen la ciudadana; en consecuencia, son titulares de derechos
y deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin.
Artculo 40.
Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas, salvo
las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por

nacimiento los venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren
ingresado al pas antes de cumplir los siete aos de edad y residido en l
permanentemente hasta alcanzar la mayoridad.
Artculo 41.
Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad
podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica,
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y
Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o
magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o Presidenta del
Consejo Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica,
Contralor o Contralora General de la Repblica, Fiscal General de la Repblica,
Defensor o Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos
relacionados con la seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas,
educacin; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los
Estados y Municipios fronterizos y de aquellos contemplados en la Ley
Orgnica de la Fuerza Armada Nacional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional,

Ministros o Ministras; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas
de Estados y Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por
naturalizacin deben tener domicilio con residencia ininterrumpida en
Venezuela no menor de quince aos y cumplir los requisitos de aptitud
previstos en la ley.
Artculo 42.
Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El ejercicio de
la ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser suspendido
por sentencia judicial firme en los casos que determine la ley.
Captulo III
De los Derechos Civiles
Artculo 43.
El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de
muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las

personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio
militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.
Artculo 44.
La libertad personal es inviolable; en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso, ser llevada
ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a
partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las
razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la

persona detenida no causar impuesto alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus

familiares, abogado o abogada, o persona de su confianza; y stos o stas, a
su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde
se encuentra la persona detenida; a ser notificados o notificadas
inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita
en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya
sea por s mismos o por s mismas, o con el auxilio de especialistas. La
autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada,
que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y
funcionarios o funcionarias que la practicaron.
Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la

notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas

a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no
excedern de treinta aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada

a identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de

excarcelacin por la autoridad competente, o una vez cumplida la pena
impuesta.
Artculo 45.
Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de
emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la
desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba
orden o instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y
denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales
y materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de
desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del
mismo, sern sancionados o sancionadas de conformidad con la ley.

Artculo 46.
Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y
moral; en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,

inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o
degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene
derecho a la rehabilitacin.
2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la

dignidad inherente al ser humano.
3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos

cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se
encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.
4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo,

infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que
instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo
con la ley.
Artculo 47.
El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No
podrn ser allanados sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin
de un delito o para cumplir, de acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los
tribunales, respetando siempre la dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn
hacerse previo aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o
hayan de practicarlas.
Artculo 48.
Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en
todas sus formas. No podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal
competente, con el cumplimiento de las disposiciones legales y preservndose
el secreto de lo privado que no guarde relacin con el correspondiente proceso.
Artculo 49.
El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y
administrativas; en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y

grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser
notificada de los cargos por los cuales se le investiga; de acceder a las pruebas
y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa.
Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido proceso.
Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las
excepciones establecidas en esta Constitucin y en la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.

3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con
las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente por
un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad.
Quien no hable castellano, o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene
derecho a un intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias o especiales, con las garantas establecidas en esta
Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin
conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de
excepcin o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra

s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna

naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en
virtud de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de

la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados.
Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad
personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho
del Estado de actuar contra stos o stas.
Artculo 50.
Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio
nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y
volver, trasladar sus bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o
sacarlos, sin ms limitaciones que las establecidas por la ley. En caso de
concesin de vas, la ley establecer los supuestos en los que debe
garantizarse el uso de una va alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden
ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del
territorio nacional contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51.
Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier
autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean
de la competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y adecuada
respuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados o sancionadas
conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o destituidas del cargo respectivo.

Artculo 52.
Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad
con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.
Artculo 53.
Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin
permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos
se regirn por la ley.
Artculo 54.
Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La trata de
personas y, en particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en todas
sus formas, estar sujeta a las penas previstas en la ley.
Artculo 55
Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado, a travs de
los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de
sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados

a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser
regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos

humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por
parte del funcionariado policial y de seguridad estar limitado por principios de
necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Artculo 56
Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de la
madre y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el derecho
a investigar la maternidad y la paternidad.
Toda persona tiene derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil

despus de su nacimiento y a obtener documentos pblicos que comprueben
su identidad biolgica, de conformidad con la ley. stos no contendrn mencin
alguna que califique la filiacin.
Artculo 57.
Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus
ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de
expresin y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y
difusin, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho
asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el
anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los
que promuevan la intolerancia religiosa.

Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para
dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades.
Artculo 58.
La comunicacin es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades
que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz
e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as
como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada directamente por
informaciones inexactas o agraviantes. Los nios, nias y adolescentes tienen
derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral.
Artculo 59.
El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona tiene
derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en
privado o en pblico, mediante la enseanza u otras prcticas, siempre que no
se opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden pblico. Se
garantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las iglesias y
confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de esta
Constitucin y de la ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus hijos o
hijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el

cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos.
Artculo 60.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada,
intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad

personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus
derechos.
Artculo 61.
Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo
que su prctica afecte su personalidad o constituya delito. La objecin de
conciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a
otros su cumplimiento o el ejercicio de sus derechos.
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: de los Derechos Polticos
Artculo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente
en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas.

La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin
pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables
para su prctica.
Artculo 63.
El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales,
directas y secretas. La ley garantizar el principio de la personalizacin del
sufragio y la representacin proporcional.
Artculo 64.
Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que hayan
cumplido dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o
inhabilitacin poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har

extensivo a los extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos
de edad, con ms de diez aos de residencia en el pas, con las limitaciones
establecidas en esta Constitucin y en la ley, y que no estn sujetos a
interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 65
No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus
funciones y otros que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la
ley, a partir del cumplimiento de la condena y de acuerdo con la gravedad del
delito.
Artculo 66.
Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan
cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con
el programa presentado.
Artculo 67.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines
polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y
direccin. Sus organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos
de eleccin popular sern seleccionados o seleccionadas en elecciones
internas con la participacin de sus integrantes. No se permitir el
financiamiento de las asociaciones con fines polticos con fondos provenientes
del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas

de las organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que
aseguren la pulcritud en el origen y manejo de las mismas. As mismo regular
las campaas polticas y electorales, su duracin y lmites de gastos
propendiendo a su democratizacin.

Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines
polticos, tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando
candidatos o candidatas. El financiamiento de la propaganda poltica y de las
campaas electorales ser regulado por la ley. Las direcciones de las
asociaciones con fines polticos no podrn contratar con entidades del sector
pblico.
Artculo 68.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin
armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de

manifestaciones pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales
y de seguridad en el control del orden pblico.
Artculo 69.
La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de
asilo y refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 70.
Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la
consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas legislativa,
constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo
social y econmico: las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la
cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas
asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los

medios de participacin previstos en este artculo.
Seccin Segunda: Del Referendo Popular
Artculo 71
Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a
referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica
en Consejo de Ministros; por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por
el voto de la mayora de sus integrantes; o a solicitud de un nmero no menor
del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el Registro Civil y
Electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial

trascendencia parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la
Junta Parroquial, al Concejo Municipal, o al Consejo Legislativo, por acuerdo
de las dos terceras partes de sus integrantes; al Alcalde o Alcaldesa, o al
Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un nmero no menor del diez por

ciento del total de inscritos e inscritas en la circunscripcin correspondiente,
que lo soliciten.
Artculo 72.
Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o

funcionaria, un nmero no menor del veinte por ciento de los electores o
electoras inscritos en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la
convocatoria de un referendo para revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que eligieron al

funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la revocacin, siempre que
haya concurrido al referendo un nmero de electores o electoras igual o
superior al veinticinco por ciento de los electores o electoras inscritos o
inscritas, se considerar revocado su mandato y se proceder de inmediato a
cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y en la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de

acuerdo con lo que establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr

hacerse ms de una solicitud de revocacin de su mandato.
Artculo 73.
Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la
Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes
de los o las integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s
aprobatorio, siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral, el
proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer

la soberana nacional o transferir competencias a rganos supranacionales,
podrn ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de
la Repblica en Consejo de Ministros; por el voto de las dos terceras partes de
los o las integrantes de la Asamblea; o por el quince por ciento de los electores
o electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 74.
Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las
leyes cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del
diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro
Civil y Electoral o por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza
de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la
atribucin prescrita en el numeral 8 del artculo 236 de esta Constitucin,

cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de,

por lo menos, el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e
inscritas en el Registro Civil y Electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las

que establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de
amnista, ni aquellas que protejan, garanticen o desarrollen los derechos
humanos y las que aprueben tratados internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo

constitucional para la misma materia.
Captulo V
De los Derechos Sociales y de las Familias
Artculo 75.
El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y
como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las
relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la
solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco
entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a
quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a
desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o
contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de
conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se
establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad
con la ley La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.
Artculo 76.
La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el
estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer
de la informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este
derecho. El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad,
en general a partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el
parto y el puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar integral
basados en valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar,

educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen el deber de
asistirlos o asistirlas cuando aquel o aquella no puedan hacerlo por s mismos o
por s mismas. La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para
garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria.

Artculo 77.
Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre
consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los
cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que
cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos efectos
que el matrimonio.
Artculo 78.
Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales
respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la
Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados internacionales que
en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El Estado, las familias y
la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta, proteccin integral, para lo cual
se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y acciones que les
conciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana
activa y crear un sistema rector nacional para la proteccin integral de los
nios, nias y adolescentes.
Artculo 79.
Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos
del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las
familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito
productivo hacia la vida adulta y, en particular, para la capacitacin y el acceso
al primer empleo, de conformidad con la ley.
Artculo 80.
El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus
derechos y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y
la sociedad, est obligado a respetar su dignidad humana, su autonoma y les
garantizar atencin integral y los beneficios de la seguridad social que eleven
y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y jubilaciones otorgadas
mediante el sistema de seguridad social no podrn ser inferiores al salario
mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un
trabajo acorde con aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en
capacidad para ello.
Artculo 81.
Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al
ejercicio pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y
comunitaria. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la
sociedad, le garantizar el respeto a su dignidad humana, la equiparacin de
oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promover su formacin,
capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad
con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a
expresarse y comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana.
Artculo 82.
Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda,
higinica, con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que

humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin
progresiva de este derecho es obligacin compartida entre los ciudadanos y
ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas,
y especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas
sociales y al crdito para la construccin, adquisicin o ampliacin de
viviendas.
Artculo 83.
La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo
garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y
desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar
colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la
proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su
promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de
saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y
convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 84
Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y
gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial,
descentralizado y participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido
por los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integracin
social y solidaridad. El sistema pblico nacional de salud dar prioridad a la
promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades, garantizando
tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos
de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad
organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones
sobre la planificacin, ejecucin y control de la poltica especfica en las
instituciones pblicas de salud.
Artculo 85.
El financiamiento del sistema pblico nacional de salud es obligacin del
Estado, que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la
seguridad social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley.
El Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita cumplir con los
objetivos de la poltica sanitaria. En coordinacin con las universidades y los
centros de investigacin, se promover y desarrollar una poltica nacional de
formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional de
produccin de insumos para la salud. El Estado regular las instituciones
pblicas y privadas de salud.
Artculo 86.
Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de
carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en
contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades
catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida
de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas
de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado

tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un
sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario,
unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La
ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas
de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no podrn ser
destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los
trabajadores y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales
y dems beneficios de la seguridad social podrn ser administrados slo con
fines sociales bajo la rectora del Estado. Los remanentes netos del capital
destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se acumularn a los
fines de su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de
seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial.
Artculo 87.
Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado
garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una
existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho.
Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a
garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras
restricciones que las que la ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras

condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado
adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin
de estas condiciones.
Artculo 88.
El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el
ejercicio del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como
actividad econmica que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar
social. Las amas de casa tienen derecho a la seguridad social de conformidad
con la ley.
Artculo 89.
El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley
dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e
intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta
obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:
1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y

progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones
laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o

convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es
posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de
conformidad con los requisitos que establezca la ley.

3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias
normas, o en la interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms
favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su
integridad.
4. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Constitucin es

nulo y no genera efecto alguno.
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza,

sexo o credo o por cualquier otra condicin.
6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su

desarrollo integral. El Estado los o las proteger contra cualquier explotacin
econmica y social.
Artculo 90
La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta
y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de
trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco
semanales. Ningn patrono o patrona podr obligar a los trabajadores o
trabajadoras a laborar horas extraordinarias. Se propender a la progresiva
disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que
se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo
libre en beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y
trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y

vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas
efectivamente laboradas.
Artculo 91.
Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le
permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas
materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por
igual trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los
trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es
inembargable y se pagar peridica y oportunamente en moneda de curso
legal, salvo la excepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad con la
ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del

sector privado un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando
como una de las referencias el costo de la canasta bsica. La ley establecer la
forma y el procedimiento.
Artculo 92.
Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales
que les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de
cesanta. El salario y las prestaciones sociales son crditos laborales de
exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales

constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos privilegios y garantas de
la deuda principal.
Artculo 93.
La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para
limitar toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta
Constitucin son nulos.
Artculo 94.
La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona natural o
jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o
contratista, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado
establecer, a travs del rgano competente, la responsabilidad que
corresponda a los patronos o patronas en general, en caso de simulacin o
fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin
de la legislacin laboral.
Artculo 95.
Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de
autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones
sindicales que estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e
intereses, as como a afiliarse o no a ellas, de conformidad con la ley. Estas
organizaciones no estn sujetas a intervencin, suspensin o disolucin
administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos y protegidas
contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrario al ejercicio de este
derecho. Los promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas
de las organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el
tiempo y en las condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las

organizaciones sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes
de las directivas y representantes mediante el sufragio universal, directo y
secreto. Los y las integrantes de las directivas y representantes sindicales que
abusen de los beneficios derivados de la libertad sindical para su lucro o inters
personal, sern sancionados o sancionadas de conformidad con la ley. Los y
las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarn
obligados u obligadas a hacer declaracin jurada de bienes.
Artculo 96.
Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado tienen
derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones
colectivas de trabajo, sin ms requisitos que los que establezca la ley. El
Estado garantizar su desarrollo y establecer lo conducente para favorecer las
relaciones colectivas y la solucin de los conflictos laborales. Las convenciones
colectivas ampararn a todos los trabajadores y trabajadoras activos y activas
al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con posterioridad.
Artculo 97.
Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector privado
tienen derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.

Captulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artculo 98.
La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversin,
produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y
humanstica, incluyendo la proteccin legal de los derechos del autor o de la
autora sobre sus obras. El Estado reconocer y proteger la propiedad
intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones,
innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las
condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales
suscritos y ratificados por la Repblica en esta materia.
Artculo 99.
Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo
venezolano y un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar,
procurando las condiciones, instrumentos legales, medios y presupuestos
necesarios. Se reconoce la autonoma de la administracin cultural pblica en
los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la proteccin y
preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio
cultural, tangible e intangible, y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes
que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son inalienables,
imprescriptibles e inembargables. La ley establecer las penas y sanciones
para los daos causados a estos bienes.
Artculo 100.
Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin
especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de
igualdad de las culturas. La ley establecer incentivos y estmulos para las
personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o
financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as como la
cultura venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los trabajadores y
trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que les
permita una vida digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural,
de conformidad con la ley.
Artculo 101.
El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin
cultural. Los medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la
difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los o las artistas,
escritores, escritoras, compositores, compositoras, cineastas, cientficos,
cientficas y dems creadores y creadoras culturales del pas. Los medios
televisivos debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua de seas,
para las personas con problemas auditivos. La ley establecer los trminos y
modalidades de estas obligaciones.

Artculo 102
La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin
indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como
instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de
la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el
respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el
potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad
en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social, consustanciados con los valores de la identidad nacional y con una
visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las
familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de
acuerdo con los principios contenidos en esta Constitucin y en la ley.
Artculo 103
Toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad, permanente,
en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es
obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el
pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones
Unidas. El Estado crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente
dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema
educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas con necesidades
especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas
de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y
permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos

pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes
al impuesto sobre la renta segn la ley respectiva.
Artculo 104.
La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de
comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin
permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera
docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley,
en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El
ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern establecidos
por ley y responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia
partidista o de otra naturaleza no acadmica.
Artculo 105.
La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que
deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.

Artculo 106.
Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad, cuando
cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos,
cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que la ley establezca,
puede fundar y mantener instituciones educativas privadas bajo la estricta
inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de ste.
Artculo 107.
La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema
educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de
obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo
diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de
Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.
Artculo 108.
Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir a la
formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio,
televisin y redes de bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el
acceso universal a la informacin. Los centros educativos deben incorporar el
conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones,
segn los requisitos que establezca la ley.
Artculo 109.
El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y jerarqua que
permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y egresadas de su
comunidad dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs de la
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, para beneficio espiritual y
material de la Nacin. Las universidades autnomas se darn sus normas de
gobierno, funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio bajo el
control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la
autonoma universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los
programas de investigacin, docencia y extensin. Se establece la
inviolabilidad del recinto universitario. Las universidades nacionales
experimentales alcanzarn su autonoma de conformidad con la ley.
Artculo 110.
El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico,
social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para
el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos
suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con
la ley. El sector privado deber aportar recursos para las mismas. El Estado
garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir
las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley
determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.
Artculo 111
Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como
actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado

asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y
garantizar los recursos para su promocin. La educacin fsica y el deporte
cumplen un papel fundamental en la formacin integral de la niez y
adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la educacin
pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que
establezca la ley. El Estado garantizar la atencin integral de los y las
deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta
competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector
pblico y del privado, de conformidad con la ley.
La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y

comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien
planes, programas y actividades deportivas en el pas.
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 112.
Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de
su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las
que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad,
sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado promover
la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza,
as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades
de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin
perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y
regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.
Artculo 113.
No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios
fundamentales de esta Constitucin cualesquier acto, actividad, conducta o
acuerdo de los y las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un
monopolio o que conduzcan, por sus efectos reales e independientemente de
la voluntad de aquellos o aquellas, a su existencia, cualquiera que fuere la
forma que adoptare en la realidad. Tambin es contrario a dichos principios el
abuso de la posicin de dominio que un o una particular, un conjunto de ellos o
de ellas, o una empresa o conjunto de empresas, adquiera o haya adquirido en
un determinado mercado de bienes o de servicios, con independencia de la
causa determinante de tal posicin de dominio, as como cuando se trate de
una demanda concentrada. En todos los casos antes indicados, el Estado
adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y
restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las
demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del pblico
consumidor, de los productores y productoras, y el aseguramiento de
condiciones efectivas de competencia en la economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o

de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella,
el Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando

siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al
inters pblico.
Artculo 114.
El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la
cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo
con la ley.
Artculo 115.
Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso,
goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las
contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de
utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters
social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr
ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.
Artculo 116.
No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los casos
permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de
confiscacin, mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, responsables de delitos cometidos contra el
patrimonio pblico, los bienes de quienes se hayan enriquecido ilcitamente al
amparo del Poder Pblico y los bienes provenientes de las actividades
comerciales, financieras o cualesquiera otras vinculadas al trfico ilcito de
sustancias psicotrpicas y estupefacientes.
Artculo 117.
Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de
calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el
contenido y caractersticas de los productos y servicios que consumen; a la
libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno. La ley establecer los
mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control
de calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del
pblico consumidor, el resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones
correspondientes por la violacin de estos derechos.
Artculo 118.
Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la
comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo,
como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas.
Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica,
de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas
organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo
asociado y su carcter generador de beneficios colectivos.
El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la

economa popular y alternativa.

Captulo VIII
De los Derechos de los Pueblos Indgenas
Artculo 119.
El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su
organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres,
idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios sobre las
tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para
desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder al Ejecutivo
Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar
el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables,
imprescriptibles, inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido
en esta Constitucin y en la ley.
Artculo 120.
El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por
parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica
de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las
comunidades indgenas respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento
por parte de los pueblos indgenas estn sujetos a esta Constitucin y a la ley.
Artculo 121.
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad
tnica y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y
de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones
culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin
propia y a un rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo
a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.
Artculo 122.
Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus
prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias
complementarias, con sujecin a principios bioticos.
Artculo 123.
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias
prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el
intercambio; sus actividades productivas tradicionales, su participacin en la
economa nacional y a definir sus prioridades. Los pueblos indgenas tienen
derecho a servicios de formacin profesional y a participar en la elaboracin,
ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin, servicios de
asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en
el marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizar a los
trabajadores y trabajadoras pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de
los derechos que confiere la legislacin laboral.
Artculo 124.
Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos,
tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad

relacionada con los recursos genticos y los conocimientos asociados a los
mismos perseguirn beneficios colectivos. Se prohbe el registro de patentes
sobre estos recursos y conocimientos ancestrales.
Artculo 125.
Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El Estado
garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los
cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin
indgena, conforme a la ley.
Artculo 126.
Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte de la
Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible.
De conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la
integridad y la soberana nacional.
El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido que

se le da en el derecho internacional.
Captulo IX
De los Derechos Ambientales
Artculo 127.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente
en beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho
individual y colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro,
sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial
importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y
la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la

sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la
capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.
Artculo 128.
El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales,
econmicas, polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable,
que incluya la informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley
orgnica desarrollar los principios y criterios para este ordenamiento.
Artculo 129.
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben
ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y
sociocultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y

peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y
biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas,

nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los
recursos naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviere expresa, la
obligacin de conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la
tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones mutuamente
convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultare
alterado, en los trminos que fije la ley.
Captulo X
De los Deberes
Artculo 130.
Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la
patria, sus smbolos y valores culturales; resguardar y proteger la soberana, la
nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la
Nacin.
Artculo 131
Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes y
los dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder
Pblico.
Artculo 132.
Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y
participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas,
promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la
convivencia democrtica y de la paz social.
Artculo 133.
Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el
pago de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134.
Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los servicios
civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o
para hacer frente a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser
sometido a reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales

que se le asignen de conformidad con la ley.
Artculo 135.
Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin y a
la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las
que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia

humanitaria, correspondan a los o a las particulares segn su capacidad. La ley
proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en
los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier
profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo,
lugar y condiciones que determine la ley.
Ttulo IV
Del Poder Pblico
Captulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 136.
El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el
Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo,
Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los
rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de
los fines del Estado.
Artculo 137
Esta Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que ejercen el
Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.
Artculo 138
Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artculo 139.
El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o
desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.
Artculo 140.
El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o las
particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea
imputable al funcionamiento de la administracin pblica.
Seccin segunda: De la Administracin Pblica
Artculo 141.
La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio
de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.

Artculo 142.
Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales instituciones, as
como los intereses pblicos en corporaciones o entidades de cualquier
naturaleza, estarn sujetos al control del Estado, en la forma que la ley
establezca.
Artculo 143.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas
oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las
actuaciones en que estn directamente interesados e interesadas, y a conocer
las resoluciones definitivas que se adopten sobre el particular. Asimismo,
tienen acceso a los archivos y registros administrativos, sin perjuicio de los
lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en materias relativas a
seguridad interior y exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la vida
privada, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de
documentos de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura
alguna a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre
asuntos bajo su responsabilidad.
Seccin Tercera: De la Funcin Pblica
Artculo 144.
La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas sobre el
ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o
funcionarias de la Administracin Pblica, y proveer su incorporacin a la
seguridad social.
La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los

funcionarios pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
Artculo 145.
Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del Estado y
no de parcialidad alguna. Su nombramiento o remocin no podrn estar
determinados por la afiliacin u orientacin poltica. quien est al servicio de los
Municipios, de los Estados, de la Repblica y dems personas jurdicas de
derecho pblico o de derecho privado estatales, no podr celebrar contrato
alguno con ellas, ni por s ni por interpsita persona, ni en representacin de
otro u otra, salvo las excepciones que establezca la ley.
Artculo 146.
Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de carrera. Se
exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los
contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la
Administracin Pblica y los dems que determine la Ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos

de carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios de
honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos
cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin o retiro
ser de acuerdo con su desempeo.

Artculo 147.
Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es necesario
que sus respectivos emolumentos estn previstos en el presupuesto
correspondiente.
Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern

reglamentariamente conforme a la ley.
La ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos que

devenguen los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas municipales,
estadales y nacionales.
La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de los

funcionarios pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y
municipales.
Artculo 148.
Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico remunerado, a
menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o
docentes que determine la ley. La aceptacin de un segundo destino que no
sea de los exceptuados en este artculo, implica la renuncia del primero, salvo
cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen definitivamente al
principal.
Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos

expresamente determinados en la ley.
Artculo 149.
Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la autorizacin de la
Asamblea Nacional.
Seccin Cuarta: De los Contratos de Inters Pblico
Artculo 150.
La celebracin de los contratos de inters pblico nacional requerir la
aprobacin de la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley.
No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal o

nacional con Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no
domiciliadas en Venezuela, ni traspasarse a ellos sin la aprobacin de la
Asamblea Nacional.
La ley podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas

condiciones de nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir especiales
garantas.

Artculo 151.
En los contratos de inters pblico, si no fuere improcedente de acuerdo con la
naturaleza de los mismos, se considerar incorporada, aun cuando no
estuviere expresa, una clusula segn la cual las dudas y controversias que
puedan suscitarse sobre dichos contratos y que no llegaren a ser resueltas
amigablemente por las partes contratantes, sern decididas por los tribunales
competentes de la Repblica, de conformidad con sus leyes, sin que por
ningn motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.
Seccin Quinta: De las Relaciones Internacionales
Artculo 152.
Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado
en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se
rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre
determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de
los conflictos internacionales, cooperacin, respeto a los derechos humanos y
solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de
la humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de
estos principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e
instituciones internacionales.
Artculo 153.
La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea,
en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones,
defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y
ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales
que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de
nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la seguridad
colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a
organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las
competencias necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin.
Dentro de las polticas de integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la
Repblica privilegiar relaciones con Iberoamrica, procurando sea una poltica
comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas que se adopten en el
marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante del
ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin
interna.
Artculo 154.
Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea
Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o
perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios
expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones
internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al
Ejecutivo Nacional.

Artculo 155.
En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la Repblica
celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver
por las vas pacficas reconocidas en el derecho internacional o previamente
convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias que pudieren
suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretacin o ejecucin si no
fuere improcedente y as lo permita el procedimiento que deba seguirse para su
celebracin.
Captulo II
De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156
Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica,

la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el
territorio nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de

carcter nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o

extranjeras.
5. Los servicios de identificacin.
6. La polica nacional.
7. La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias

federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen

cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y
acuacin de moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los

impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos
conexos, el capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas;
de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios; de los
impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems

especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco; y de los
dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por
esta Constitucin o por la ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las

distintas potestades tributarias; para definir principios, parmetros y
limitaciones, especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o
alcuotas de los tributos estadales y municipales; as como para crear fondos
especficos que aseguren la solidaridad interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios

rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control
corresponda a los Municipios, de conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las

aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos; el rgimen de las

tierras baldas; y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques,
suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo

indefinido.
La ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en

beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes
que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan
establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
17. El rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18. Los censos y estadsticas nacionales.
19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos

tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la
legislacin sobre ordenacin urbanstica.
20. Las obras pblicas de inters nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad,

vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo y ordenacin del
territorio.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.

25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y
forestal.
26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre, martimo,

fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su
infraestructura.
27. El sistema de vialidad y de ferrocarriles nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el

rgimen y la administracin del espectro electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial,

electricidad, agua potable y gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que
permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la
soberana en esos espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del Ministerio

Pblico y de la Defensora del Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas

constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de
derecho internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin por causa
de utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad intelectual,
artstica e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de
inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por
ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de sanidad animal y
vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros; la de
loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y
funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e
instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la
competencia nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico
Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza.
Artculo 157.
La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a los
Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional,
a fin de promover la descentralizacin.
Artculo 158.
La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la democracia,
acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto
para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de
los cometidos estatales.

Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 159.
Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con
personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia,
soberana e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y
las leyes de la Repblica.
Artculo 160.
El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un Gobernador o
Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano
o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro

aos por mayora de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora
podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un
nuevo perodo.
Artculo 161.
Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn, anual y pblicamente, cuenta de
su gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarn un informe
de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas.
Artculo 162.
El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo Legislativo
conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes,
quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y de los
Municipios. El Consejo Legislativo tendr las atribuciones siguientes:
1. Legislar sobre las materias de la competencia estadal.
2. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.
3. Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de

rendicin anual de cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se
regirn por las normas que esta Constitucin establece para los diputados y
diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les sean aplicables. Los
legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un perodo
de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos perodos
consecutivos como mximo. La ley nacional regular el rgimen de la
organizacin y el funcionamiento del Consejo Legislativo.
Artculo 163.
Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y
funcional. La Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y a

la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora
General de la Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin y
responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas condiciones para el
ejercicio del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su
idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su designacin, que
ser mediante concurso pblico.
Artculo 164.
Es de la competencia exclusiva de los estados:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad

con lo dispuesto en esta Constitucin.
2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin

poltico-territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.
3. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus

recursos, incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o
asignaciones especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les
asignen como participacin en los tributos nacionales.
4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos

tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.
5. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al

Poder Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas
en su jurisdiccin, de conformidad con la ley.
6. La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este

servicio atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin
nacional aplicable.
7. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los

ramos de papel sellado, timbres y estampillas.
8. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
9. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas

terrestres estadales.
10. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y

autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en
coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la

competencia nacional o municipal.

Artculo 165.
Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante
leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas
por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la
interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y
subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y

competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as
como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de
competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico. Los
mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento jurdico
estadal.
Artculo 166.
En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin de
Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por
los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de los
ministerios; y una representacin de los legisladores elegidos o legisladoras
elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los
concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las
indgenas donde las hubiere. El mismo funcionar y se organizar de acuerdo
con lo que determine la ley.
Artculo 167.
Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que
les sean atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional.

El situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del total
de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la cual
se distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente: un
treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento
restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del

cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A
los Municipios de cada Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una
participacin no menor del veinte por ciento del situado y de los dems
ingresos ordinarios del respectivo Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una
modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste proporcional
del situado.

La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado
constitucional y de la participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asignen

por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas
estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados
podrn compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de
ingresos sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad nter
territorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se destine
al situado constitucional, no ser menor al quince por ciento del ingreso
ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la situacin y
sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la
capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los
servicios de su competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin nter territorial y de

cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de
aquellos que se les asignen como participacin en los tributos nacionales, de
conformidad con la respectiva ley.
Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 168.
Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin
nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de
esta Constitucin y de la ley. La autonoma municipal comprende:
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn

incorporando la participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de
la gestin pblica y al control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva,
suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales
competentes, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Artculo 169.
La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por esta
Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales

establezcan las leyes orgnicas nacionales, y por las disposiciones legales que
de conformidad con aquellas dicten los Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales

relativos a los Municipios y dems entidades locales, establecer diferentes
regmenes para su organizacin, gobierno y administracin, incluso en lo que
respecta a la determinacin de sus competencias y recursos, atendiendo a las
condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar
ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos y culturales
y otros factores relevantes. En particular, dicha legislacin establecer las
opciones para la organizacin del rgimen de gobierno y administracin local
que corresponder a los Municipios con poblacin indgena. En todo caso, la
organizacin municipal ser democrtica y responder a la naturaleza propia
del gobierno local.
Artculo 170.
Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre s o con
los dems entes pblicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas
intergubernamentales para fines de inters pblico relativos a materias de su
competencia. Por ley se determinarn las normas concernientes a la
agrupacin de dos o ms Municipios en distritos metropolitanos.
Artculo 171.
Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad federal
tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto
caractersticas de un rea metropolitana, podrn organizarse como distritos
metropolitanos. La ley orgnica que al efecto se dicte garantizar el carcter
democrtico y participativo del gobierno metropolitano y establecer sus
competencias funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de control.
Tambin asegurar que en los rganos de gobierno metropolitano tengan
adecuada participacin los respectivos Municipios, y sealar la forma de
convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculacin de estos
ltimos al distrito metropolitano.
La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y

administracin de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de
poblacin, desarrollo econmico y social, situacin geogrfica y otros factores
de importancia. En todo caso, la atribucin de competencias para cada distrito
metropolitano tendr en cuenta esas condiciones.
Artculo 172.
El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable mediante consulta
popular de la poblacin afectada, definir los lmites del distrito metropolitano y
lo organizar segn lo establecido en la ley orgnica nacional, determinando
cules de las competencias metropolitanas sern asumidas por los rganos de
gobierno del respectivo distrito metropolitano.
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano

pertenezcan a entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea
Nacional su creacin y organizacin.

Artculo 173.
El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que determine
la ley. La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales
sobre rgimen municipal establecer los supuestos y condiciones para la
creacin de otras entidades locales dentro del territorio municipal, as como los
recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que se les asignen,
incluso su participacin en los ingresos propios del Municipio. Su creacin
atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover la
desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin ciudadana
y la mejor prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso las parroquias
sern asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del
Municipio.
Artculo 174.
El gobierno y la administracin del Municipio correspondern al Alcalde o
Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o
Alcaldesa se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos
y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un
perodo de cuatro aos por mayora de las personas que votan, y podr ser
reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Artculo 175.
La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado por
concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta
Constitucin, en el nmero y condiciones de elegibilidad que determine la ley.
Artculo 176.
Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y fiscalizacin de
los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las operaciones relativas a
los mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la Contralora
General de la Repblica, y ser dirigida por el Contralor o Contralora Municipal,
designado o designada por el Concejo mediante concurso pblico que
garantice la idoneidad y capacidad de quien sea designado o designada para el
cargo, de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley.
Artculo 177.
La ley nacional podr establecer principios, condiciones y requisitos de
residencia, prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades para la
postulacin y ejercicio de las funciones de Alcaldes o Alcaldesas y concejales o
concejalas.
Artculo 178.
Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus
intereses y la gestin de las materias que le asignen esta Constitucin y las
leyes nacionales, en cuanto concierne a la vida local, en especial la ordenacin
y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia
inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de
conformidad con la delegacin prevista en la ley que rige la materia, la

promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general, de las
condiciones de vida de la comunidad, en las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters

social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y

personas en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de
pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los

intereses y fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo

urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y
tratamiento de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera

y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin
preescolar, servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al
desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas;
servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los bienes y las
actividades relativas a las materias de la competencia municipal.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico; alcantarillado,

canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios
funerarios.
7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica

municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
8. Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.

Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se
definan en la ley conforme a esta Constitucin.
Artculo 179.
Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y

bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por
licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de
industria, comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones
establecidas en esta Constitucin; los impuestos sobre inmuebles urbanos,
vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y
publicidad comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de las
propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de

aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenacin
urbanstica.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la

contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales,
conforme a las leyes de creacin de dichos tributos.
4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o

subvenciones nacionales o estadales.
5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y

las dems que les sean atribuidas.
6. Los dems que determine la ley.
Artculo 180.
La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autnoma
de las potestades reguladoras que esta Constitucin o las leyes atribuyan al
Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades.
Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor de

los dems entes poltico territoriales, se extiende slo a las personas jurdicas
estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas de
la Administracin Nacional o de los Estados.
Artculo 181.
Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse previo
cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en
los supuestos que las mismas sealen, conforme a esta Constitucin y a la
legislacin que se dicte para desarrollar sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio,
carentes de dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos
de terceros, vlidamente constituidos. Igualmente, se constituyen en ejidos las
tierras baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn exceptuadas las tierras
correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. La ley establecer la
conversin en ejidos de otras tierras pblicas.
Artculo 182.
Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o
Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o
Presidentas de las juntas parroquiales y representantes de organizaciones
vecinales y otras de la sociedad organizada, de conformidad con las
disposiciones que establezca la ley.
Artculo 183.
Los Estados y los Municipios no podrn:

1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito
sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas
de la competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su

territorio.
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos
en forma diferente a los producidos en l.
Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la

actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley
nacional.
Artculo 184.
La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales
organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda,

deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas
industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y
proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A
tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados
por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y
corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs

de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de
inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas
sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de

la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
4. La participacin de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la

gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y
cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de

servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social,
propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas en las cuales
aquellas tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias,

las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el
principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales

y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la
administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los

establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
Captulo V
Del Consejo Federal de Gobierno
Artculo 185.
El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y
coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los
Estados y Municipios. Estar presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras, los
Gobernadores o Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado y
representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el

Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras,
tres Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas. Del Consejo
Federal de Gobierno depender el Fondo de Compensacin Interterritorial,
destinado al financiamiento de inversiones pblicas para promover el desarrollo
equilibrado de las regiones, la cooperacin y complementacin de las polticas
e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales, y a
apoyar especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales en las
regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de
Gobierno, con base en los desequilibrios regionales, discutir y aprobar
anualmente los recursos que se destinarn al Fondo de Compensacin
Interterritorial y las reas de inversin prioritaria a las cuales se aplicarn
dichos recursos.
Ttulo V
De la Organizacin del Poder Pblico Nacional
Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional
Artculo 186.
La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas elegidos o
elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada
y secreta con representacin proporcional, segn una base poblacional del uno
coma uno por ciento de la poblacin total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.

Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn tres
diputados o diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral,
respetando sus tradiciones y costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o

escogida en el mismo proceso.
Artculo 187.
Corresponde a la Asamblea Nacional:
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el

funcionamiento de las distintas ramas del Poder Nacional.
2. Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos

establecidos en sta.
3. Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica

Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn
valor probatorio, en las condiciones que la ley establezca.
4. Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su

competencia.
5. Decretar amnistas.
6. Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley

concerniente al rgimen tributario y al crdito pblico.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la

Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del
tercer trimestre del primer ao de cada perodo constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional,

en los casos establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico
municipal, estadal o nacional con Estados o entidades oficiales extranjeros o
con sociedades no domiciliadas en Venezuela.
10. Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva

y a los Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos
das despus de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres
quintas partes de los diputados o diputadas, que el voto de censura implica la
destitucin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del
Ministro o Ministra.
11. Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o

extranjeras en el pas.

12. Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio
privado de la Nacin, con las excepciones que establezca la ley.
13. Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar

cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
14. Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la

Repblica y de los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.
15. Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas

ilustres que hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de
transcurridos veinticinco aos de su fallecimiento. Esta decisin podr tomarse
por recomendacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos
terceras partes de los Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los
rectores o rectoras de las Universidades Nacionales en pleno.
16. Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17. Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio

nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das
consecutivos.
18. Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el
Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin.
19. Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.
20. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin

temporal de un diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos
terceras partes de los diputados y las diputadas presentes.
21. Organizar su servicio de seguridad interna.
22. Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las

limitaciones financieras del pas.
23. Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin

administrativa.
24. Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 188.
Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la Asamblea
Nacional son:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento, o por naturalizacin con, por lo

menos, quince aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin aos de edad.

3. Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes
de la fecha de la eleccin.
Artculo 189.
No podrn ser elegidos o elegidas diputados o diputadas:
1. El Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o

Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria de
la Presidencia de la Repblica y los Presidentes o Presidentas y Directores o
Directoras de los institutos autnomos y empresas del Estado, hasta tres
meses despus de la separacin absoluta de sus cargos.
2. Los Gobernadores o Gobernadoras y Secretarios o Secretarias de gobierno,

de los Estados y autoridades de similar jerarqua del Distrito Capital, hasta tres
meses despus de la separacin absoluta de sus cargos.
3. Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de

institutos autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en
la jurisdiccin en la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental,
asistencial, docente o acadmico.
La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o

funcionarias.
Artculo 190.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn ser propietarios o
propietarias, administradores o administradoras o directores o directoras de
empresas que contraten con personas jurdicas estatales, ni podrn gestionar
causas particulares de inters lucrativo con las mismas. Durante la votacin
sobre causas en las cuales surjan conflictos de intereses econmicos, los o las
integrantes de la Asamblea Nacional, que estn involucrados o involucradas en
dichos conflictos, debern abstenerse.
Artculo 191.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar o ejercer
cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes,
acadmicas, accidentales o asistenciales, siempre que no supongan
dedicacin exclusiva.
Artculo 192.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos en el
ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos
perodos consecutivos como mximo.
Seccin Segunda: De la Organizacin de la Asamblea Nacional
Artculo 193.
La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes, ordinarias y
especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince,
estarn referidas a los sectores de actividad nacional. Igualmente, podr crear

Comisiones con carcter temporal para investigacin y estudio, todo ello de
conformidad con su reglamento. La Asamblea Nacional podr crear o suprimir
Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos terceras partes de
sus integrantes.
Artculo 194.
La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y dos
Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un
Subsecretario o Subsecretaria fuera de su seno, por un perodo de un ao. El
reglamento establecer las formas de suplir las faltas temporales y absolutas.
Artculo 195.
Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin Delegada integrada
por el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los
Presidentes o Presidentas de las Comisiones Permanentes.
Artculo 196.
Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo

exija la importancia de algn asunto.
2. Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio

nacional.
3. Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.
4. Designar Comisiones temporales integradas por miembros de la Asamblea.
5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.
6. Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras

partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios pblicos
en caso de urgencia comprobada.
Seccin Tercera: De los Diputados y Diputadas a la Asamblea Nacional
Artculo 197.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn obligados u obligadas
a cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del
pueblo y a mantener una vinculacin permanente con sus electores y electoras,
atendiendo sus opiniones y sugerencias y mantenindolos informados e
informadas acerca de su gestin y la de la Asamblea. Deben dar cuenta
anualmente de su gestin a los electores y electoras de la circunscripcin por la
cual fueron elegidos o elegidas y estarn sometidos o sometidas al referendo
revocatorio del mandato en los trminos previstos en esta Constitucin y en la
ley sobre la materia.

Artculo 198.
El diputado o diputada a la Asamblea Nacional, cuyo mandato fuere revocado,
no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.
Artculo 199.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son responsables por
votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern
ante los electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con esta
Constitucin y con los reglamentos.
Artculo 200.
Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de inmunidad en el
ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de su
mandato o la renuncia del mismo. De los presuntos delitos que cometan los o
las integrantes de la Asamblea Nacional conocer en forma privativa el Tribunal
Supremo de Justicia, nica autoridad que podr ordenar, previa autorizacin de
la Asamblea Nacional, su detencin y continuar su enjuiciamiento. En caso de
delito flagrante cometido por un parlamentario o parlamentaria, la autoridad
competente lo o la pondr bajo custodia en su residencia y comunicar
inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad de los

o las integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en responsabilidad penal
y sern castigados o castigadas de conformidad con la ley.
Artculo 201.
Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en
su conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones, sino slo a su
conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es personal.
Seccin Cuarta: De la Formacin de las Leyes
Artculo 202.
La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador.
Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada
materia se podrn denominar cdigos.
Artculo 203.
Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que se dicten
para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos
constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que esta Constitucin califique
como tal, ser previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de
las dos terceras partes de los o las integrantes presentes antes de iniciarse la
discusin del respectivo proyecto de ley. Esta votacin calificada se aplicar
tambin para la modificacin de las leyes orgnicas.
Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern

remitidas antes de su promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Justicia, para que se pronuncie acerca de la constitucionalidad de
su carcter orgnico. La Sala Constitucional decidir en el trmino de diez das
contados a partir de la fecha de recibo de la comunicacin. Si la Sala
Constitucional declara que no es orgnica, la ley perder este carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres
quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos
y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la
Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar el plazo
de su ejercicio.
Artculo 204.
La iniciativa de las leyes corresponde:
1. Al Poder Ejecutivo Nacional.
2. A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.
3. A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de

tres.
4. Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la

organizacin y procedimientos judiciales.
5. Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo

integran.
6. Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.
7. A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por
ciento de los inscritos e inscritas en el Registro Civil y Electoral.
8. Al Consejo Legislativo, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.
Artculo 205.
La discusin de los proyectos de ley presentados por los electores y electoras
conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el
perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el
debate no se inicia dentro de dicho lapso, el proyecto se someter a referendo
aprobatorio de conformidad con la ley.
Artculo 206.
Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs del Consejo
Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La ley
establecer los mecanismos de consulta a la sociedad civil y dems
instituciones de los Estados, por parte del Consejo, en dichas materias.
Artculo 207.
Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das
diferentes, siguiendo las reglas establecidas en esta Constitucin y en los

reglamentos respectivos. Aprobado el proyecto, el Presidente o Presidenta de
la Asamblea Nacional declarar sancionada la ley.
Artculo 208
En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se evaluarn
sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y
se discutir el articulado. Aprobado en primera discusin, el proyecto ser
remitido a la Comisin directamente relacionada con la materia objeto de la ley.
En caso de que el proyecto de ley est relacionado con varias Comisiones
Permanentes, se designar una comisin mixta para realizar el estudio y
presentar el informe.
Las Comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe

correspondiente en un plazo no mayor de treinta das consecutivos.
Artculo 209
Recibido el informe de la Comisin correspondiente, se dar inicio a la segunda
discusin del proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo. Si se
aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la ley. En caso contrario, si
sufre modificaciones, se devolver a la Comisin respectiva para que sta las
incluya en un plazo no mayor de quince das continuos; leda la nueva versin
del proyecto de ley en la plenaria de la Asamblea Nacional, sta decidir por
mayora de votos lo que fuere procedente respecto a los artculos en que
hubiere discrepancia y a los que tuvieren conexin con stos. Resuelta la
discrepancia, la Presidencia declarar sancionada la ley.
Artculo 210.
La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las
sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones
extraordinarias.
Artculo 211.
La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el
procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn
a los otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad
organizada para or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra
en la discusin de las leyes los Ministros o Ministras en representacin del
Poder Ejecutivo; el magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia a
quien ste designe, en representacin del Poder Judicial; el o la representante
del Poder Ciudadano designado o designada por el Consejo Moral
Republicano; los o las integrantes del Poder Electoral; los Estados a travs de
un o una representante designado o designada por el Consejo Legislativo y los
o las representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca
el reglamento de la Asamblea Nacional.
Artculo 212.
Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: "La Asamblea Nacional de
la Repblica Bolivariana de Venezuela decreta:"

Artculo 213.
Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la redaccin final
que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por
el Presidente o Presidenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y el
Secretario o Secretaria de la Asamblea Nacional, con la fecha de su
aprobacin definitiva. Uno de los ejemplares de la ley ser enviado por el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional al Presidente o Presidenta de
la Repblica a los fines de su promulgacin.
Artculo 214.
El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los diez
das siguientes a aquel en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr, en
acuerdo con el Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional,
mediante exposicin razonada, que modifique alguna de las disposiciones de la
ley o levante la sancin a toda la ley o a parte de ella.
La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el

Presidente o Presidenta de la Repblica, por mayora absoluta de los diputados
o diputadas presentes y le remitir la ley para la promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la ley

dentro de los cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas
observaciones.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o

alguno de sus artculos es inconstitucional solicitar el pronunciamiento de la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de diez das
que tiene para promulgar la misma. El Tribunal Supremo de Justicia decidir en
el trmino de quince das contados desde el recibo de la comunicacin del
Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal negare la
inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior, el Presidente
o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los cinco das
siguientes a la decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho lapso.
Artculo 215.
La ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente Cmplase en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 216.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no promulgare la ley en los
lapsos sealados, el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o
Vicepresidentas de la Asamblea Nacional procedern a su promulgacin, sin
perjuicio de la responsabilidad en que aquel o aquella incurriere por su omisin.
Artculo 217.
La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un tratado,
de un acuerdo o de un convenio internacional, quedar a la discrecin del
Ejecutivo Nacional, de acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia
de la Repblica.

Artculo 218.
Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, salvo las
excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total o
parcialmente. La ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo
texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
Seccin Quinta: De los Procedimientos
Artculo 219.
El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional
comenzar, sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao o el da
posterior ms inmediato posible y durar hasta el quince de agosto.
El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior ms

inmediato posible y terminar el quince de diciembre.
Artculo 220.
La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias para tratar las
materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren conexas. Tambin
podr considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora de sus
integrantes.
Artculo 221.
Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems sesiones de la
Asamblea Nacional, y para el funcionamiento de sus Comisiones, sern
determinados por el reglamento.
El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de los o

las integrantes de la Asamblea Nacional.
Artculo 222.
La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control mediante los
siguientes mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas,
las autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias previstas en esta
Constitucin y en la ley, y mediante cualquier otro mecanismo que establezcan
las leyes y su reglamento. En ejercicio del control parlamentario, podrn
declarar la responsabilidad poltica de los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya
lugar para hacer efectiva tal responsabilidad.
Artculo 223.
La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las investigaciones que juzguen
convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con el
reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u

obligadas, bajo las sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante
dichas Comisiones y a suministrarles las informaciones y documentos que
requieran para el cumplimiento de sus funciones.

Esta obligacin comprende tambin a los y las particulares, a quienes se les
respetarn los derechos y garantas que esta Constitucin reconoce.
Artculo 224.
El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de los
dems poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a
evacuar las pruebas para las cuales reciban comisin de la Asamblea Nacional
o de sus Comisiones.
Captulo II
Del Poder Ejecutivo Nacional
Seccin primera: del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225.
El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y
dems funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley.
Artculo 226.
El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado y del
Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.
Artculo 227.
Para ser elegido Presidente de la Repblica o elegida Presidenta de la
Repblica se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer
otra nacionalidad, ser mayor de treinta aos, de estado seglar y no estar
sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y
cumplir con los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.
Artculo 228.
La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por votacin
universal, directa y secreta, de conformidad con la ley. Se proclamar electo o
electa el candidato o la candidata que hubiere obtenido la mayora de votos
vlidos.
Artculo 229.
No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de la Repblica quien
est en ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o Gobernadora, o Alcalde o
Alcaldesa, en el da de su postulacin o en cualquier momento entre esta fecha
y la de la eleccin.
Artculo 230.
El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la
Repblica puede ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez,
para un nuevo perodo.

Artculo 231.
El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de
Presidente o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su
perodo constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por
cualquier motivo sobrevenido el Presidente o Presidenta de la Repblica no
pudiese tomar posesin ante la Asamblea Nacional, lo har ante el Tribunal
Supremo de Justicia.
Artculo 232.
El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y del
cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de

los venezolanos y venezolanas, as como la independencia, integridad,
soberana del territorio y defensa de la Repblica. La declaracin de los
estados de excepcin no modifica el principio de su responsabilidad, ni la del
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros o
Ministras, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Artculo 233.
Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: su muerte,
su renuncia, o su destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de
Justicia; su incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta
mdica designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin de la
Asamblea Nacional; el abandono del cargo, declarado como tal por la
Asamblea Nacional, as como la revocacin popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa

antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa
y secreta dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y
toma posesin el nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la
Presidencia de la Repblica el Presidente o Presidenta de la Asamblea
Nacional.
Si la falta absoluta del Presidente o la Presidenta de la Repblica se produce

durante los primeros cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una
nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de los treinta das
consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Presidente
o la nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el
Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el

perodo constitucional correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo
constitucional, el Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva
asumir la Presidencia de la Repblica hasta completar dicho perodo.

Artculo 234.
Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica sern
suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por
noventa das, prorrogables por decisin de la Asamblea Nacional hasta por
noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la

Asamblea Nacional decidir por mayora de sus integrantes si debe
considerarse que hay falta absoluta
Artculo 235.
La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o Presidenta de la
Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin
Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a cinco das
consecutivos.
Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de la

Repblica
Artculo 236
Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica:
1. Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
2. Dirigir la accin del Gobierno.
3. Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva;

nombrar y remover los Ministros o Ministras.
4. Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los

tratados, convenios o acuerdos internacionales.
5. Dirigir la Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe,

ejercer la suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.
6. Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover sus

oficiales a partir del grado de coronel o coronela o capitn o capitana de navo,
y nombrarlos o nombrarlas para los cargos que les son privativos.
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en

los casos previstos en esta Constitucin.
8. Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
9. Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
10. Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito
y razn.
11. Administrar la Hacienda Pblica Nacional.

12. Negociar los emprstitos nacionales.
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la

Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y a

la ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin

Delegada, al Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o
jefas de las misiones diplomticas permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya

designacin le atribuyen esta Constitucin y la ley.
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del

Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes
especiales.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa

aprobacin de la Asamblea Nacional.
19. Conceder indultos.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros

organismos de la Administracin Pblica Nacional, as como tambin la
organizacin y funcionamiento del Consejo de Ministros, dentro de los
principios y lineamientos sealados por la correspondiente ley orgnica.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta

Constitucin.
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros

las atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21,
22 y las que le atribuya la ley para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los

sealados en los ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o
Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237.
Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la Asamblea
Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de la Repblica

presentar cada ao personalmente a la Asamblea un mensaje en que dar
cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de su
gestin durante el ao inmediatamente anterior.
Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
Artculo 238
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo y
colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la Repblica en su
condicin de Jefe o jefa del Ejecutivo Nacional.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunir las mismas

condiciones exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no
podr tener ningn parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste.
Artculo 239.
Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva:
1. Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de

la accin del Gobierno.
2. Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las

instrucciones del Presidente o Presidenta de la Repblica.
3. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la

remocin de los Ministros o Ministras.
4. Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el

Consejo de Ministros.
5. Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.
6. Presidir el Consejo Federal de Gobierno.
7. Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o

funcionarias nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.
8. Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.
9. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la

Repblica.
10. Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 240.
La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las tres quintas partes
de los integrantes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario
removido o funcionaria removida no podr optar al cargo de Vicepresidente

Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, o de Ministro o Ministra por el resto del
perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres

oportunidades dentro de un mismo perodo constitucional, como consecuencia
de la aprobacin de mociones de censura, faculta al Presidente o Presidenta
de la Repblica para disolver la Asamblea Nacional. El decreto de disolucin
conlleva la convocatoria de elecciones para una nueva legislatura dentro de los
sesenta das siguientes a su disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo

constitucional.
Artculo 241.
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es responsable de sus
actos, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Seccin Cuarta: De los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros
Artculo 242.
Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente o Presidenta de
la Repblica, y reunidos o reunidas conjuntamente con ste o sta y con el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de
Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del Consejo

de Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva para que las presida cuando no pueda asistir a ellas. Las decisiones
adoptadas debern ser ratificadas por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, para su validez.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables el

Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o Ministras
que hubieren concurrido, salvo aquellos o aquellas que hayan hecho constar su
voto adverso o negativo.
Artculo 243.
El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar Ministros o Ministras
de Estado, los o las cuales, adems de participar en el Consejo de Ministros,
asesorarn al Presidente o Presidenta de la Repblica y al Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en los asuntos que les fueren asignados.
Artculo 244.
Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad venezolana y
ser mayor de veinticinco aos, con las excepciones establecidas en esta
Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con

esta Constitucin y con la ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro
de los primeros sesenta das de cada ao, una memoria razonada y suficiente

sobre la gestin del despacho en el ao inmediatamente anterior, de
Artculo 245.
Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la Asamblea Nacional y
en sus Comisiones. Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea
Nacional, sin derecho al voto.
Artculo 246
La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o Ministra por una
votacin no menor de las tres quintas partes de los o las integrantes presentes
de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o
funcionaria removida no podr optar al cargo de Ministro o Ministra ni de
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva por el resto del perodo
presidencial.
Seccin Quinta: de la Procuradura General de la Repblica
Artculo 247.
La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y representa
judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, y ser
consultada para la aprobacin de los contratos de inters pblico nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
Artculo 248.
La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la direccin del
Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la colaboracin de los
dems funcionarios o funcionarias que determine su ley orgnica.
Artculo 249.
El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las mismas
condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo
de Justicia. Ser nombrado o nombrada por el Presidente o Presidenta de la
Repblica con la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Artculo 250.
El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con derecho a
voz, a las reuniones del Consejo de Ministros.
Seccin Sexta: Del Consejo de Estado
Artculo 251
El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y de la
Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas
de inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de
la Repblica reconozca de especial trascendencia y requieran de su opinin.
La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.

Artculo 252.
El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas designadas por el
Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una representante designado o
designada por la Asamblea Nacional; un o una representante designado o
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y un Gobernador designado o
Gobernadora designada por el conjunto de mandatarios o mandatarias
estadales.
Captulo III
Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
Artculo 253.
La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas y se
imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos
de su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y
ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los

dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora
Pblica, los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o
funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de
justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administracin de
justicia conforme a la ley y los abogados autorizados o abogadas autorizadas
para el ejercicio.
Artculo 254.
El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia gozar de
autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del
presupuesto general del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida
anual variable, no menor del dos por ciento del presupuesto ordinario nacional,
para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser reducido o modificado sin
autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no est
facultado para establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus
servicios.
Artculo 255.
El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se har por
concursos de oposicin pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia de los
o las participantes y sern seleccionados o seleccionadas por los jurados de
los circuitos judiciales, en la forma y condiciones que establezca la ley. El
nombramiento y juramento de los jueces o juezas corresponde al Tribunal
Supremo de Justicia. La ley garantizar la participacin ciudadana en el
procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas. Los jueces o

juezas slo podrn ser removidos o removidas o suspendidos o suspendidas
de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley.
La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las

universidades colaborarn en este propsito, organizando en los estudios
universitarios de Derecho la especializacin judicial correspondiente.
Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que

determine la ley, por error, retardo u omisiones injustificados, por la
inobservancia sustancial de las normas procesales, por denegacin, parcialidad
y por los delitos de cohecho y prevaricacin en que incurran en el desempeo
de sus funciones.
Artculo 256.
Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en el ejercicio
de sus funciones, los magistrados o las magistradas, los jueces o las juezas;
los fiscales o las fiscales del Ministerio Pblico; y los defensores pblicos o las
defensoras pblicas, desde la fecha de su nombramiento y hasta su egreso del
cargo respectivo, no podrn, salvo el ejercicio del voto, llevar a cabo activismo
poltico partidista, gremial, sindical o de ndole semejante, ni realizar
actividades privadas lucrativas incompatibles con su funcin, ni por s ni por
interpsita persona, ni ejercer ninguna otra funcin pblica a excepcin de
actividades educativas.
Los jueces o las juezas no podrn asociarse entre s.
Artculo 257.
El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la
justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y
eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No
se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales.
Artculo 258.
La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o juezas de
paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta,
conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros

medios alternativos para la solucin de conflictos.
Artculo 259.
La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo de
Justicia y a los dems tribunales que determine la ley. Los rganos de la
jurisdiccin contencioso administrativa son competentes para anular los actos
administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por
desviacin de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparacin
de daos y perjuicios originados en responsabilidad de la Administracin;
conocer de reclamos por la prestacin de servicios pblicos y disponer lo
necesario para el restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas
lesionadas por la actividad administrativa.

Artculo 260.
Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su hbitat
instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo
afecten a sus integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre
que no sean contrarios a esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley
determinar la forma de coordinacin de esta jurisdiccin especial con el
sistema judicial nacional.
Artculo 261.
La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y sus jueces
o juezas sern seleccionados o seleccionadas por concurso. Su mbito de
competencia, organizacin y modalidades de funcionamiento se regirn por el
sistema acusatorio y de acuerdo con lo previsto en el Cdigo Orgnico de
Justicia Militar. La comisin de delitos comunes, violaciones de derechos
humanos y crmenes de lesa humanidad, sern juzgados por los tribunales
ordinarios. La competencia de los tribunales militares se limita a delitos de
naturaleza militar.
La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia,

organizacin y funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto en
esta Constitucin.
Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 262.
El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en las Salas
Constitucional, Poltico administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin
Penal y de Casacin Social, cuyas integraciones y competencias sern
determinadas por su ley orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de

menores.
Artculo 263.
Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se
requiere:
1. Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento, y no poseer otra

nacionalidad.
2. Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.
3. Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber

ejercido la abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo
universitario de postrado en materia jurdica; o haber sido profesor universitario
o profesora universitaria en ciencia jurdica durante un mnimo de quince aos
y tener la categora de profesor o profesora titular; o ser o haber sido juez o
jueza superior en la especialidad correspondiente a la Sala para la cual se
postula, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la carrera judicial, y
reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones.

4. Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.
Artculo 264.
Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia sern
elegidos o elegidas por un nico perodo de doce aos. La ley determinar el
procedimiento de eleccin. En todo caso, podrn postularse candidatos o
candidatas ante el Comit de Postulaciones Judiciales, por iniciativa propia o
por organizaciones vinculadas con la actividad jurdica. El Comit, oda la
opinin de la comunidad, efectuar una preseleccin para su presentacin al
Poder Ciudadano, el cual efectuar una segunda preseleccin que ser
presentada a la Asamblea Nacional, la cual har la seleccin definitiva.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente objeciones a

cualquiera de los postulados o postuladas ante el Comit de Postulaciones
Judiciales o ante la Asamblea Nacional.
Artculo 265.
Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia podrn ser
removidos o removidas por la Asamblea Nacional mediante una mayora
calificada de las dos terceras partes de sus integrantes, previa audiencia
concedida al interesado o interesada, en caso de faltas graves ya calificadas
por el Poder Ciudadano, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 266.
Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta

Constitucin.
2. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o

Presidenta de la Repblica o quien haga sus veces y, en caso afirmativo,
continuar conociendo de la causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional,
hasta sentencia definitiva.
3. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente

Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, de los o las integrantes de la Asamblea
Nacional o del propio Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros o
Ministras, del Procurador o Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal General,
del Contralor o Contralora General de la Repblica, del Defensor o Defensora
del Pueblo, los Gobernadores o Gobernadoras, oficiales, generales y
almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los jefes o jefas de misiones
diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir los autos al Fiscal o
la Fiscal General de la Repblica o a quien haga sus veces, si fuere el caso; y
si el delito fuere comn, continuar conociendo de la causa hasta la sentencia
definitiva.
4. Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica,

algn Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de
esas mismas entidades, a menos que se trate de controversias entre

Municipios de un mismo Estado, caso en el cual la ley podr atribuir su
conocimiento a otro tribunal.
5. Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos

administrativos generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea
procedente.
6. Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de

los textos legales, en los trminos contemplados en la ley.
7. Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o

especiales, cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden
jerrquico.
8. Conocer del recurso de casacin.
9. Las dems que establezca la ley.
La atribucin sealada en el numeral 1 ser ejercida por la Sala Constitucional;

las sealadas en los numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las contenidas en los
numerales 4 y 5, en Sala Poltico administrativa. Las dems atribuciones sern
ejercidas por las diversas Salas conforme a lo previsto en esta Constitucin y
en la ley.
Seccin Tercera: Del Gobierno y de la Administracin del Poder Judicial
Artculo 267
Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno y la
administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de
la Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente, le corresponde la
elaboracin y ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del Poder
Judicial.
La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios

que determine la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas

estar fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza
Venezolana, que dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario
ser pblico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los trminos y
condiciones que establezca la ley.
Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear

una Direccin Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales.
Artculo 268.
La ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento, disciplina e
idoneidad del servicio de defensa pblica, con el objeto de asegurar la eficacia
del servicio y de garantizar los beneficios de la carrera del defensor o
defensora.

Artculo 269.
La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como la creacin y
competencias de tribunales y cortes regionales a fin de promover la
descentralizacin administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial.
Artculo 270.
El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder Judicial
para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas
del Tribunal Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios
electorales judiciales para la eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin
disciplinaria. El Comit de Postulaciones Judiciales estar integrado por
representantes de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con
lo que establezca la ley.
Artculo 271.
En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o extranjeras
responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas,
delincuencia organizada internacional, hechos contra el patrimonio pblico de
otros Estados y contra los derechos humanos. No prescribirn las acciones
judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los derechos humanos, o
contra el patrimonio pblico o el trfico de estupefacientes. Asimismo, previa
decisin judicial, sern confiscados los bienes provenientes de las actividades
relacionadas con los delitos contra el patrimonio pblico o con el trfico de
estupefacientes.
El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y breve,

respetndose el debido proceso, estando facultada la autoridad judicial
competente para dictar las medidas cautelares preventivas necesarias contra
bienes propiedad del imputado o de sus interpsitas personas, a los fines de
garantizar su eventual responsabilidad civil.
Artculo 272.
El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del
interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los
establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el
estudio, el deporte y la recreacin; funcionarn bajo la direccin de
penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas universitarias y se
regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos
estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de
privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter
de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso, las frmulas de
cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia
a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones
indispensables para la asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinsercin
social del exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario
con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico.

Captulo IV
Del Poder Ciudadano
Artculo 273.
El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por
el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General y el Contralor
o Contralora General de la Repblica.
Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio
Pblico y la Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos o cuyas
titulares ser designado o designada por el Consejo Moral Republicano como
su Presidente o Presidenta por perodos de un ao, pudiendo ser reelegido o
reelegida.
El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma

funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto
general del Estado se le asignar una partida anual variable.
Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.
Artculo 274.
Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de
conformidad con esta Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar
los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar
por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el
cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad
administrativa del Estado; e, igualmente, promover la educacin como proceso
creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la
responsabilidad social y el trabajo.
Artculo 275.
Los o las representantes del Consejo Moral Republicano formularn a las
autoridades, funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, las
advertencias sobre las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales.
De no acatarse estas advertencias, el Consejo Moral Republicano podr
imponer las sanciones establecidas en la ley. En caso de contumacia, el
Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano presentar un informe
al rgano o dependencia al cual est adscrito o adscrita el funcionario pblico o
la funcionaria pblica, para que esa instancia tome los correctivos de acuerdo
con el caso, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar de conformidad
con la ley.
Artculo 276
El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los o las titulares
de los rganos del Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la
Asamblea Nacional en sesin plenaria. As mismo, presentarn los informes
que en cualquier momento les sean solicitados por la Asamblea Nacional.

Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.
Artculo 277.
Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica estn
obligados u obligadas, bajo las sanciones que establezca la ley, a colaborar
con carcter preferente y urgente con los o las representantes del Consejo
Moral Republicano en sus investigaciones. ste podr solicitarles las
declaraciones y documentos que consideren necesarios para el desarrollo de
sus funciones, incluidos aquellos que hayan sido clasificados o catalogados
con carcter confidencial o secreto de acuerdo con la ley. En todo caso, el
Poder Ciudadano slo podr suministrar la informacin contenida en
documentos confidenciales o secretos mediante los procedimientos que
establezca la ley.
Artculo 278.
El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas actividades
pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de esta Constitucin, al amor a
la patria, a las virtudes cvicas y democrticas, a los valores trascendentales de
la Repblica y a la observancia y respeto de los derechos humanos.
Artculo 279.
El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de
Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado por
representantes de diversos sectores de la sociedad; adelantar un proceso
pblico de cuyo resultado se obtendr una terna por cada rgano del Poder
Ciudadano, la cual ser sometida a la consideracin de la Asamblea Nacional.
Esta, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus integrantes,
escoger en un lapso no mayor de treinta das continuos, al o a la titular del
rgano del Poder Ciudadano que est en consideracin. Si concluido este
lapso no hay acuerdo en la Asamblea Nacional, el Poder Electoral someter la
terna a consulta popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de Postulaciones

del Poder Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que
determine la ley, a la designacin del titular o la titular del rgano del Poder
Ciudadano correspondiente.
Los o las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos o removidas por la
Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia,
de acuerdo con lo establecido en la ley.
Seccin Segunda: De la Defensora del Pueblo
Artculo 280.
La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de
los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y en los tratados
internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses legtimos,
colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas.

La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del
Defensor o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un
nico perodo de siete aos.
Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o

venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos, con
manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos humanos y
cumplir con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca la
ley. Las faltas absolutas o temporales del Defensor o Defensora del Pueblo
sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la ley.
Artculo 281.
Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos

reconocidos en esta Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos
internacionales sobre derechos humanos ratificados por la Repblica
investigando de oficio o a instancia de parte las denuncias que lleguen a su
conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y

proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos o difusos de las
personas, contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores
cometidos en la prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere
procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a las
personas de los daos y perjuicios que les sean ocasionados con motivo del
funcionamiento de los servicios pblicos.
3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus,

hbeas data y las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las
atribuciones sealadas en los numerales anteriores, cuando fuere procedente
de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica para que intente las

acciones o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los
derechos humanos.
5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que

hubiere lugar respecto a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas
responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos.
6. Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las

sanciones a que hubiere lugar por la violacin de los derechos del pblico
consumidor y usuario, de conformidad con la ley.
7. Presentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o nacionales,

proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los
derechos humanos.

8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones
necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos

del Estado, a fin de garantizar la proteccin de los derechos humanos.
10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y

observaciones necesarias para la eficaz proteccin de los derechos humanos,
en virtud de lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con
rganos pblicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y
defensa de los derechos humanos.
11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los

derechos humanos.
Artculo 282.
El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el ejercicio de sus
funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido o perseguida, detenido o
detenida, ni enjuiciado o enjuiciada por actos relacionados con el ejercicio de
sus funciones. En cualquier caso conocer de manera privativa el Tribunal
Artculo 283.
La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la
Defensora del Pueblo en los mbitos municipal, estadal, nacional y especial.
Su actividad se regir por los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad,
informalidad e impulso de oficio.
Seccin Tercera: Del Ministerio Pblico
Artculo 284.
El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal o la
Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente
con el auxilio de los funcionarios o funcionarias que determine la ley.
Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas condiciones

de elegibilidad de los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de
Justicia. El Fiscal o la Fiscal General de la Repblica ser designado o
designada para un perodo de siete aos.
Artculo 285.
Son atribuciones del Ministerio Pblico:
1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas

constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la Repblica.

2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el
juicio previo y el debido proceso.
3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos

punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que
puedan influir en la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y
dems participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y
pasivos relacionados con la perpetracin.
4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.
5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la

responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que
hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo
del ejercicio de sus funciones.
Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que

corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de
acuerdo con esta Constitucin y la ley.
Artculo 286.
La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del Ministerio
Pblico en los mbitos municipal, estadal y nacional y proveer lo conducente
para asegurar la idoneidad, probidad y estabilidad de los fiscales o las fiscales
del Ministerio Pblico. Asimismo, establecer las normas para garantizar un
sistema de carrera para el ejercicio de su funcin.
Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica
Artculo 287.
La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as
como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional,
administrativa y organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de
inspeccin de los organismos y entidades sujetas a su control.
Artculo 288.
La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y
responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe
ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de
treinta aos y con probada aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo.
El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada

para un perodo de siete aos.

Artculo 289.
Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:
1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes

pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las
facultades que se atribuyan a otros rganos, en el caso de los Estados y
Municipios, de conformidad con la ley.
2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a

otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la
ley.
3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del

sector pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el
inicio de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as
como dictar las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones
administrativas a que haya lugar de conformidad con la ley.
4. Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las acciones

judiciales a que hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos
cometidos contra el patrimonio pblico y de los cuales tenga conocimiento en el
ejercicio de sus atribuciones.
5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las

decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas
del sector pblico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y
bienes.
Artculo 290.
La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la
Contralora General de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal.
Artculo 291.
La Contralora General de la Fuerza Armada Nacional es parte integrante del
sistema nacional de control. Tendr a su cargo la vigilancia, control y
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza
Armada Nacional y sus rganos adscritos, sin menoscabo del alcance y
competencia de la Contralora General de la Repblica. Su organizacin y
funcionamiento lo determinar la ley respectiva y estar bajo la direccin y
responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Fuerza Armada
Nacional, quien ser designado o designada mediante concurso de oposicin.

Captulo V
Del Poder Electoral
Artculo 292.
El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente
rector; y son organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la
Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y
Financiamiento, con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley
orgnica respectiva.
Artculo 293.
El Poder Electoral tiene por funciones:
1. Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas
susciten o contengan.
2. Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea

Nacional y administrar autnomamente.
3. Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad

poltico electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.
4. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.
5. La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos

relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes
pblicos, as como de los referendos.
6. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y

organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la ley. As mismo,
podrn organizar procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad
civil a solicitud de stas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo
de Justicia. Las corporaciones, entidades y organizaciones aqu referidas
cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.
7. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.
8. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y

velar porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en
la Constitucin y en la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de
constitucin, renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos, la
determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones
provisionales, colores y smbolos.
9. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las

organizaciones con fines polticos.
10. Las dems que determine la ley.

Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad,
imparcialidad, transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como
la aplicacin de la personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Artculo 294.
Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia
orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los
organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana;
descentralizacin de la administracin electoral, transparencia y celeridad del
acto de votacin y escrutinios.
Artculo 295.
El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a
integrantes del Consejo Nacional Electoral estar integrado por representantes
de los diferentes sectores de la sociedad, de conformidad con lo que
establezca la ley.
Artculo 296.
El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no
vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern
postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de
ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales y uno o una por el
Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados o postuladas por la sociedad civil tendrn
seis suplentes en secuencia ordinal y cada designado o designada por las
universidades y el Poder Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. La
Junta Nacional Electoral, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la Comisin
de Participacin Poltica y Financiamiento, sern presididas cada una por un o
una integrante postulado o postulada por la sociedad civil. Los o las integrantes
del Consejo Nacional Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern
elegidos o elegidas por separado: los tres postulados o postuladas por la
sociedad civil al inicio de cada perodo de la Asamblea Nacional, y los otros dos
a la mitad del mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o

designadas por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de
sus integrantes. Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern
de su seno a su Presidente o Presidenta, de conformidad con la ley.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos o

removidas por la Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal
Artculo 297.
La jurisdiccin contenciosa electoral ser ejercida por la Sala Electoral del
Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley.

Artculo 298.
La ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en forma
alguna en el lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses
inmediatamente anteriores a la misma.
Ttulo VI
Del Sistema Socioeconmico
Captulo I
Del Rgimen Socioeconmico y de la Funcin del Estado en la Economa
Artculo 299.
El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se
fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre
competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines
de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa
para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada,
promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar
fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la
seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad
del crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza
mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta
abierta.
Artculo 300.
La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o
empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica
y social de los recursos pblicos que en ellas se inviertan.
Artculo 301
El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las
actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se
podr otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros regmenes ms
beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera
est sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional.
Artculo 302.
El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones de
conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones,
servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El Estado
promover la manufactura nacional de materias primas provenientes de la
explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar,
crear e innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear
riqueza y bienestar para el pueblo.

Artculo 303
Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, el
Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela,
S.A., o del ente creado para el manejo de la industria petrolera, exceptuando
las de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra que se
haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios
de Petrleos de Venezuela, S.A.
Artculo 304.
Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, insustituibles
para la vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias a
fin de garantizar su proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando
las fases del ciclo hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.
Artculo 305.
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del
desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la
poblacin; entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos
en el mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del
pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y
privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la
proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La
produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo
econmico y social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de
orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueren necesarias
para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento. Adems, promover
las acciones en el marco de la economa nacional e internacional para
compensar las desventajas propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o

pescadoras artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas
continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
Artculo 306.
El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el
propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel
adecuado de bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional.
Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante
la dotacin de las obras de infraestructura, insumos, crditos, servicios de
capacitacin y asistencia tcnica.
Artculo 307.
El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo
conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer
las medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas
productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los
campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y productoras
agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas
especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y promover las formas

asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola.
El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin
agrcola para asegurar su potencial agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar

fondos para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y la
competitividad del sector agrcola. La ley regular lo conducente a esta materia.
Artculo 308.
El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la
microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo,
el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de
fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa
popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento
oportuno.
Artculo 309.
La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin gozarn de proteccin
especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn
facilidades crediticias para promover su produccin y comercializacin.
Artculo 310.
El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria para el
pas en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las
fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin,
el Estado dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar
por la creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional.
Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Primera: Del Rgimen Presupuestario
Artculo 311.
La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de
eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se
equilibrar en el marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos
ordinarios deben ser suficientes para cubrir los gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin

legal, un marco plurianual para la formulacin presupuestaria que establezca
los lmites mximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en
los presupuestos nacionales. La ley establecer las caractersticas de este
marco, los requisitos para su modificacin y los trminos de su cumplimiento.

El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los
minerales, en general, propender a financiar la inversin real productiva, la
educacin y la salud.
Los principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y

financiera nacional, regularn la de los Estados y Municipios en cuanto sean
aplicables.
Artculo 312.
La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel prudente
en relacin con el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la
capacidad de generar ingresos para cubrir el servicio de la deuda pblica. Las
operaciones de crdito pblico requerirn, para su validez, una ley especial que
las autorice, salvo las excepciones que establezca la ley orgnica. La ley
especial indicar las modalidades de las operaciones y autorizar los crditos
presupuestarios correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.
La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea

Nacional conjuntamente con la Ley de Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos

legtimos del Poder Nacional, de acuerdo con la ley.
Artculo 313.
La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un
presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a
la Asamblea Nacional, en la oportunidad que seale la ley orgnica, el proyecto
de Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese
presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Presupuesto dentro
del plazo establecido legalmente, o el mismo fuere rechazado por sta, seguir
vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso.
La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no

autorizar medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos ni
gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de
Ley de Presupuesto.
Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de

endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har explcitos los
objetivos de largo plazo para la poltica fiscal, y explicar cmo dichos objetivos
sern logrados, de acuerdo con los principios de responsabilidad y equilibrio
fiscal.
Artculo 314.
No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley de
Presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para
gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre
que el Tesoro Nacional cuente con recursos para atender la respectiva
erogacin; a este efecto, se requerir previamente el voto favorable del

Consejo de Ministros y la autorizacin de la Asamblea Nacional o, en su
defecto, de la Comisin Delegada.
Artculo 315.
En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles de
gobierno, se establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el
objetivo especfico a que est dirigido, los resultados concretos que se espera
obtener y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables para el
logro de tales resultados. stos se establecern en trminos cuantitativos,
mediante indicadores de desempeo, siempre que ello sea tcnicamente
posible. El Poder Ejecutivo, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento
del ejercicio anual, presentar a la Asamblea Nacional la rendicin de cuentas
y el balance de la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.
Seccin Segunda: Del Sistema Tributario
Artculo 316.
El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas pblicas segn
la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de
progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin
del nivel de vida de la poblacin; para ello se sustentar en un sistema eficiente
para la recaudacin de los tributos.
Artculo 317.
No podrn cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn
establecidos en la ley, ni concederse exenciones o rebajas, ni otras formas de
incentivos fiscales, sino en los casos previstos por las leyes. Ningn tributo
puede tener efecto confiscatorio.
No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios

personales. La evasin fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por
la ley, podr ser castigada penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer

el doble de la pena.
Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del

mismo se entender fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita
las facultades extraordinarias que acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos
previstos por esta Constitucin.
La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y

financiera de acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima
autoridad ser designada por el Presidente o Presidenta de la Repblica, de
conformidad con las normas previstas en la ley.

Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional
Artculo 318
Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas de manera
exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objetivo
fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios
y preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad
monetaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el bolvar. En caso de
que se instituya una moneda comn en el marco de la integracin
latinoamericana y caribea, podr adoptarse la moneda que sea objeto de un
tratado que suscriba la Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con

autonoma para la formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia.
El Banco Central de Venezuela ejercer sus funciones en coordinacin con la
poltica econmica general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y
la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela

tendr entre sus funciones las de formular y ejecutar la poltica monetaria,
participar en el diseo y ejecutar la poltica cambiaria, regular la moneda, el
crdito y las tasas de inters, administrar las reservas internacionales, y todas
aquellas que establezca la ley.
Artculo 319.
El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de responsabilidad
pblica, a cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones, metas y resultados de
sus polticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con la ley. Tambin
rendir informes peridicos sobre el comportamiento de las variables
macroeconmicas del pas y sobre los dems asuntos que se le soliciten e
incluir los anlisis que permitan su evaluacin. El incumplimiento sin causa
justificada del objetivo y de las metas, dar lugar a la remocin del directorio y
a sanciones administrativas, de acuerdo con la ley.
El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la

Contralora General de la Repblica y a la inspeccin y vigilancia del organismo
pblico de supervisin bancaria, el cual remitir a la Asamblea Nacional
informes de las inspecciones que realice. El presupuesto de gastos operativos
del Banco Central de Venezuela requerir la discusin y aprobacin de la
Asamblea Nacional y sus cuentas y balances sern objeto de auditoria externa
en los trminos que fije la ley.
Seccin Cuarta: De la Coordinacin Macroeconmica
Artculo 320.
El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la
vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios,
para asegurar el bienestar social.

El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela
contribuirn a la armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria,
facilitando el logro de los objetivos macroeconmicos. En el ejercicio de sus
funciones, el Banco Central de Venezuela no estar subordinado a directivas
del Poder Ejecutivo y no podr convalidar o financiar polticas fiscales
deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela

se dar mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los
objetivos finales de crecimiento y sus repercusiones sociales, balance externo
e inflacin, concernientes a las polticas fiscal, cambiaria y monetaria; as como
los niveles de las variables intermedias e instrumentales requeridos para
alcanzar dichos objetivos finales. Dicho acuerdo ser firmado por el Presidente
o Presidenta del Banco Central de Venezuela y el o la titular del ministerio
responsable de las finanzas, y se divulgar en el momento de la aprobacin del
presupuesto por la Asamblea Nacional. Es responsabilidad de las instituciones
firmantes del acuerdo que las acciones de poltica sean consistentes con sus
objetivos. En dicho acuerdo se especificarn los resultados esperados, las
polticas y las acciones dirigidas a lograrlos. La ley establecer las
caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y los mecanismos de
rendicin de cuentas.
Artculo 321.
Se establecer por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica destinado a
garantizar la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles municipal,
regional y nacional, ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Las reglas
de funcionamiento del fondo tendrn como principios bsicos la eficiencia, la
equidad y la no discriminacin entre las entidades pblicas que aporten
recursos al mismo.
Ttulo VII
De la Seguridad de la Nacin
Captulo I
Artculo 322.
La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del
Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es
responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las personas
naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado, que
se encuentren en el espacio geogrfico nacional.
Artculo 323.
El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la
planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados
con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio
geogrfico. A tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto

estratgico de la Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, lo conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o
Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del
Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la
defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros
cuya participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar su
organizacin y atribuciones.
Artculo 324.
Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que existan, se
fabriquen o se introduzcan en el pas pasarn a ser propiedad de la Repblica
sin indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada Nacional ser la institucin
competente para reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva, la
fabricacin, importacin, exportacin, almacenamiento, trnsito, registro,
control, inspeccin, comercio, posesin y uso de otras armas, municiones y
explosivos.
Artculo 325.
El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de aquellos
asuntos que guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de
operaciones concernientes a la seguridad de la Nacin, en los trminos que la
ley establezca.
Captulo II
De los Principios de Seguridad de la Nacin
Artculo 326.
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos humanos,
as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El
principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico,
social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar.
Artculo 327.
La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de los
principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una franja de
seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y
social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de
manera expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos indgenas all
asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial.

Captulo III
De la Fuerza Armada Nacional
Artculo 328.
La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente
profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la
independencia y soberana de la Nacin y asegurar la integridad del espacio
geogrfico, mediante la defensa militar, la cooperacin en el mantenimiento del
orden interno y la participacin activa en el desarrollo nacional, de acuerdo con
esta Constitucin y con la ley. En el cumplimiento de sus funciones, est al
servicio exclusivo de la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad
poltica alguna. Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la
subordinacin. La Fuerza Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la
Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional, que funcionan de manera integral
dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de su misin, con un
rgimen de seguridad social integral propio, segn lo establezca su respectiva
ley orgnica.
Artculo 329.
El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la
planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para
asegurar la defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el
desarrollo de dichas operaciones y tendr como responsabilidad bsica la
conduccin de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden
interno del pas. La Fuerza Armada Nacional podr ejercer las actividades de
polica administrativa y de investigacin penal que le atribuya la ley.
Artculo 330.
Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situacin de actividad
tienen derecho al sufragio de conformidad con la ley, sin que les est permitido
optar a cargo de eleccin popular, ni participar en actos de propaganda,
militancia o proselitismo poltico.
Artculo 331.
Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y plaza vacante. Son
competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y estarn regulados por
la ley respectiva.
Captulo IV
De los rganos de Seguridad Ciudadana
Artculo 332.
El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger a
los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las
autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y
derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:
1. Un cuerpo uniformado de polica nacional.

2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y Criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de

carcter civil.
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la

dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia

concurrente con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta
Constitucin y en la ley.
Ttulo VIII
De la Proteccin de esta Constitucin
Captulo I
De la Garanta de esta Constitucin
Artculo 333.
Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de
fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en
ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de

autoridad, tendr el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva
vigencia.
Artculo 334.
Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus competencias y
conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la obligacin
de asegurar la integridad de esta Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma

jurdica, se aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los
tribunales en cualquier causa, aun de oficio, decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de

Justicia, como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y
dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados en
ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin o que tengan rango de ley,
cuando colidan con aquella.
Artculo 335.
El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las
normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de esta
Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin. Las

interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o
alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las
otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la
Repblica.
Artculo 336.
Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia:
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con
rango de ley de la Asamblea Nacional, que colidan con esta Constitucin.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de

las ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los
Estados y Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de esta
Constitucin y que colidan con ella.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por
el Ejecutivo Nacional, que colidan con esta Constitucin.
4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e

inmediata de esta Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en
ejercicio del Poder Pblico, cuando colidan con sta.
5. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de la

Asamblea Nacional, la conformidad con esta Constitucin de los tratados
internacionales suscritos por la Repblica, antes de su ratificacin.
6. Revisar en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos que

declaren estados de excepcin dictados por el Presidente o Presidenta de la
Repblica.
7. Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder legislativo

municipal, estadal o nacional cuando haya dejado de dictar las normas o
medidas indispensables para garantizar el cumplimiento de esta Constitucin, o
las haya dictado en forma incompleta; y establecer el plazo y, de ser necesario,
los lineamientos de su correccin.
8. Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y

declarar cul debe prevalecer.
9. Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera

de los rganos del Poder Pblico.
10. Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y de

control de constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los
tribunales de la Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica
respectiva.

Captulo II
De los Estados de Excepcin
Artculo 337.
El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr
decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente como tales las
circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que
afecten gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los
ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes las facultades
de las cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal caso, podrn
ser restringidas temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin,
salvo las referidas a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o
tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los dems
derechos humanos intangibles.
Artculo 338.
Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes,
calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente
en peligro la seguridad de la Nacin, o de sus ciudadanos y ciudadanas. Dicho
estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo prorrogable hasta por
treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten

circunstancias econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida
econmica de la Nacin. Su duracin ser de hasta sesenta das, prorrogable
por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto

interno o externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin,
de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se prolongar hasta
por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la

Asamblea Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y
determinar las medidas que pueden adoptarse con base en los mismos.
Artculo 339.
El decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el
ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los
ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional o a la
Comisin Delegada, para su consideracin y aprobacin, y a la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre
su constitucionalidad. El decreto cumplir con las exigencias, principios y
garantas establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
y en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. El Presidente o
Presidenta de la Repblica podr solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser
revocado por el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su
Comisin Delegada, antes del trmino sealado, al cesar las causas que lo
motivaron.

La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los
rganos del Poder Pblico.
Ttulo IX
De la Reforma Constitucional
Captulo I
De las Enmiendas
Artculo 340.
La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios artculos
de esta Constitucin, sin alterar su estructura fundamental.
Artculo 341.
Las enmiendas a esta Constitucin se tramitarn en la forma siguiente:
1. La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y
las ciudadanas inscritas en el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por
ciento de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.
2. Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerir la

aprobacin de sta por la mayora de sus integrantes y se discutir, segn el
procedimiento establecido en esta Constitucin para la formacin de leyes.
3. El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das

siguientes a su recepcin formal.
4. Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en

esta Constitucin y en la ley relativa al referendo aprobatorio.
5. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a

continuacin de esta Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al
pie del artculo o artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de la
enmienda que lo modific.
Captulo II
De la Reforma Constitucional
Artculo 342.
La reforma constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta
Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen
la estructura y principios fundamentales del texto constitucional.
La iniciativa de la reforma de esta Constitucin podrn tomarla la Asamblea

Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus
integrantes; el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de

Ministros; o un nmero no menor del quince por ciento de los electores inscritos
y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten.
Artculo 343.
La iniciativa de reforma constitucional ser tramitada por la Asamblea Nacional
en la forma siguiente:
1. El proyecto de reforma constitucional tendr una primera discusin en el

perodo de sesiones correspondiente a la presentacin del mismo.
2. Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuere el caso.
3. Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.
4. La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma constitucional en un

plazo no mayor de dos aos, contados a partir de la fecha en la cual conoci y
aprob la solicitud de reforma.
5. El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las dos

terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea Nacional.
Artculo 344.
El proyecto de reforma constitucional aprobado por la Asamblea Nacional se
someter a referendo dentro de los treinta das siguientes a su sancin. El
referendo se pronunciar en conjunto sobre la reforma, pero podr votarse
separadamente hasta una tercera parte de ella, si as lo aprobara un nmero
no menor de una tercera parte de la Asamblea Nacional o si en la iniciativa de
reforma as lo hubiere solicitado el Presidente o Presidenta de la Repblica o
un nmero no menor del cinco por ciento de los electores inscritos y electoras
inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 345
Se declarar aprobada la reforma constitucional si el nmero de votos
afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de reforma
constitucional que no sea aprobada, no podr presentarse de nuevo en un
mismo perodo constitucional a la Asamblea Nacional.
Artculo 346.
El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado u obligada a
promulgar las enmiendas o reformas dentro de los diez das siguientes a su
aprobacin. Si no lo hiciere, se aplicar lo previsto en esta Constitucin.
Captulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
Artculo 347
El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En
ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional

Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo
ordenamiento jurdico y redactar una nueva Constitucin.
Artculo 348.
La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrn
tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la
Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes; los Concejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos
terceras partes de los mismos; o el quince por ciento de los electores inscritos y
electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.
Artculo 349.
El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la nueva
Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de

la Asamblea Nacional Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta

Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la
Asamblea Nacional Constituyente.
Artculo 350.
El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la
independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin
o autoridad que contrare los valores, principios y garantas democrticos o
menoscabe los derechos humanos.
Disposicin Derogatoria
nica. Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela

decretada el veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del
ordenamiento jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no contradiga esta
Constitucin.
Disposiciones Transitorias
Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en el

artculo 18 de esta Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente y preservar la integridad territorial del Estado Miranda. Mientras
se aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el rgimen previsto en la
Ley Orgnica del Distrito Federal y en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta

Constitucin, sobre adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la
nacionalidad, se considerarn con domicilio en Venezuela los extranjeros o
extranjeras que habiendo ingresado y permanecido legalmente en el territorio
nacional, hayan declarado su intencin de fijar domicilio en el pas, tengan
medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela ininterrumpidamente
durante dos aos.

Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer en
l. Las declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36 de esta
Constitucin se harn en forma autntica por la persona interesada cuando sea
mayor de edad, o por su representante legal, si no ha cumplido veintin aos.
Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses siguientes

a su instalacin, aprobar:
1. Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de desaparicin
forzada de personas, previsto en el artculo 45 de esta Constitucin. Mientras
no se apruebe esta reforma se aplicar, en lo que sea posible, la Convencin
Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas.
2. Una ley orgnica sobre estados de excepcin.
3. Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un

rgimen especial para los Municipios Jos Antonio Pez y Rmulo Gallegos,
del Estado Apure. Para la elaboracin de esta ley, se oir la opinin del
Presidente o Presidenta de la Repblica, de la Fuerza Armada Nacional, de la
representacin que designe el Estado en cuestin y dems instituciones
involucradas en la problemtica fronteriza.
Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea

Nacional aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o

reforma del Cdigo Penal.
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, acorde

con los trminos de esta Constitucin y los tratados internacionales sobre la
materia ratificados por Venezuela.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen para

el derecho a prestaciones sociales reconocido en el artculo 92 de esta
Constitucin, el cual integrar el pago de este derecho de forma proporcional al
tiempo de servicio y calculado de conformidad con el ltimo salario devengado,
estableciendo un lapso para su prescripcin de diez aos. Durante este lapso,
mientras no entre en vigencia la reforma de la ley seguir aplicndose de forma
transitoria el rgimen de la prestacin de antigedad establecido en la Ley
Orgnica del Trabajo vigente. Asimismo, contemplar un conjunto de normas
integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin
progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la
Organizacin Internacional del Trabajo suscritos por la Repblica.
4. Una ley orgnica Procesal del Trabajo que garantice el funcionamiento de

una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del trabajador
o trabajadora en los trminos previstos en esta Constitucin y en las leyes. La
Ley Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los principios de
gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los
hechos, la equidad y rectora del juez o jueza en el proceso.

5. La legislacin referida al Sistema Judicial, a la Administracin Pblica
Nacional, al Poder Ciudadano, al Poder Electoral y a la legislacin tributaria, de
rgimen presupuestario y de crdito pblico.
Una ley orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto se sancione dicha ley,
la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial estar
a cargo del desarrollo y operatividad efectiva del Sistema Autnomo de la
Defensa Pblica, a los fines de garantizar el derecho a la defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal estableciendo, con apego
a los principios y normas de esta Constitucin, los tributos que la compongan,
los mecanismos de su aplicacin y las disposiciones que la regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre el rgimen

municipal. De conformidad con ella, los rganos legislativos de los Estados
procedern a sancionar los instrumentos normativos que correspondan a la
potestad organizadora que tienen asignada con respecto a los Municipios y
dems entidades locales y a la divisin poltico territorial en cada jurisdiccin.
Se mantienen los Municipios y parroquias existentes hasta su adecuacin al
nuevo rgimen previsto en dicho ordenamiento.
8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley fijar,

entre otros aspectos, el alcance de las funciones y forma de organizacin del
instituto; el funcionamiento, perodo, forma de eleccin, remocin, rgimen de
incompatibilidades y requisitos para la designacin de su Presidente o
Presidenta y Directores o Directoras; las reglas contables para la constitucin
de sus reservas y el destino de sus utilidades; la auditoria externa anual de las
cuentas y balances, a cargo de firmas especializadas, seleccionadas por el
Ejecutivo Nacional; y el control posterior por parte de la Contralora General de
la Repblica en lo que se refiere a la legalidad, sinceridad, oportunidad, eficacia
y eficiencia de la gestin administrativa del Banco Central de Venezuela.
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems integrantes del

Directorio del Banco Central de Venezuela representarn exclusivamente el
inters de la Nacin, a cuyo efecto fijar un procedimiento pblico de
evaluacin de los mritos y credenciales de las personas postuladas a dichos
cargos.
La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder la designacin del

Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y, al menos, de la
mitad de sus Directores o Directoras; y establecer los trminos de
participacin del Poder Legislativo Nacional en la designacin y ratificacin de
estas autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el

mecanismo de integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y
Transporte Terrestre al cuerpo de polica nacional.

Quinta. En el trmino no mayor de un ao, a partir de la entrada en vigencia de
esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una reforma del Cdigo
Orgnico Tributario que establezca, entre otros aspectos:
1. La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin

de las mismas y a su significacin econmica, con el objeto de eliminar
ambigedades.
2. La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la ley.
3. Ampliar el concepto de renta presunta con el objeto de dotar con mejores

instrumentos a la administracin tributaria.
4. Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales deben
ser tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.
5. La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de

abogados o de abogadas, auditores externos o auditoras externas y otros u
otras profesionales que acten en complicidad para cometer delitos tributarios,
incluyendo perodos de inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.
6. La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de

evasin fiscal, aumentando los perodos de prescripcin.
7. La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas ms

estrictas.
8. La ampliacin de las facultades de la administracin tributaria en materia de

fiscalizacin.
9. El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.
10. La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los directores o
directoras y asesores o asesoras respondan con sus bienes en caso de
convalidar delitos tributarios.
11. La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.
Sexta. La Asamblea Nacional, en un lapso de dos aos, legislar sobre todas

las materias relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad a las
leyes orgnicas sobre pueblos indgenas, educacin y fronteras.
Sptima. A los fines previstos en el artculo 125 de esta Constitucin, mientras

no se apruebe la ley orgnica correspondiente, la eleccin de los y las
representantes indgenas a la Asamblea Nacional, a los Consejos Legislativos
y a los Concejos Municipales, se regir por los siguientes requisitos de
postulacin y mecanismos:
Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular candidatos

y candidatas que sean indgenas.

Es requisito indispensable, para ser candidato o candidata, hablar su idioma
indgena y cumplir con, al menos, una de las siguientes condiciones:
1. Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva

comunidad.
2. Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su

identidad cultural.
3. Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades

indgenas.
4. Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un

mnimo de tres aos de funcionamiento.
Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Estados Zulia,

Mrida y Trujillo; Sur, compuesta por los Estados Amazonas y Apure; y Oriente,
compuesta por los Estados Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y
Sucre.
Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un representante.
El Consejo Nacional Electoral declarar electo al candidato o electa a la
candidata que hubiere obtenido la mayora de los votos vlidos en su
respectiva regin o circunscripcin.
Los candidatos o las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su

respectivo Estado o circunscripcin y todos los electores y electoras de ese
Estado podrn votarlos o votarlas.
Para los efectos de la representacin indgena en los Consejos Legislativos y

en los Concejos Municipales de los Estados y Municipios con poblacin
indgena, se tomar el censo oficial de 1992 de la Oficina Central de
Estadstica e Informtica. Las elecciones se realizarn de acuerdo con las
normas y requisitos aqu establecidos.
El Consejo Nacional Electoral garantizar, con apoyo de expertos o expertas

indigenistas y organizaciones indgenas, el cumplimiento de los requisitos aqu
sealados.
Octava. Mientras no se promulguen las nuevas leyes electorales previstas en

esta Constitucin los procesos electorales sern convocados, organizados,
dirigidos y supervisados por el Consejo Nacional Electoral.
Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto en esta

Constitucin, todos sus integrantes sern designados o designadas
simultneamente. En la mitad del perodo, dos de sus integrantes sern
renovados o renovadas de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica
correspondiente.

Novena. Mientras no se dicten las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo V de
esta Constitucin, se mantendrn en vigencia las leyes orgnicas del Ministerio
Pblico y de la Contralora General de la Repblica. En cuanto a la Defensora
del Pueblo, el o la titular ser designado o designada de manera provisoria por
la Asamblea Nacional Constituyente. El Defensor o Defensora del Pueblo
adelantar lo correspondiente a la estructura organizativa, integracin,
establecimiento de presupuesto e infraestructura fsica, tomando como base las
atribuciones que le establece esta Constitucin.
Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta Constitucin

sobre la obligacin que tienen los Estados de destinar un mnimo del cincuenta
por ciento del situado constitucional a la inversin, entrar en vigencia a partir
del primero de enero del ao dos mil uno.
Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al rgimen

de las tierras baldas, la administracin de las mismas continuar siendo
ejercida por el Poder Nacional, conforme a la legislacin vigente.
Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena a que se refiere el

artculo 119 de esta Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos aos
contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de esta Constitucin.
Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las
competencias referidas en el numeral 7 del artculo 164 de esta Constitucin,
se mantendr el rgimen vigente.
Decimocuarta. Mientras no se dicte la legislacin que desarrolle los principios

de esta Constitucin sobre el rgimen municipal, continuarn plenamente
vigentes las ordenanzas y dems instrumentos normativos de los Municipios,
relativos a las materias de su competencia y al mbito fiscal propio, que tienen
atribuido conforme al ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin de
esta Constitucin.
Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el artculo

105 de esta Constitucin, se mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico
aplicable antes de la sancin de esta Constitucin.
Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la Nacin, el

cronista de la Asamblea Nacional Constituyente coordinar lo necesario para
salvaguardar las grabaciones o registros que de las sesiones y actividades de
la Asamblea Nacional Constituyente se realizaron en imagen, en sonido; en
documentos escritos, digitales, fotogrficos o hemerogrficos; y en cualquier
otra forma de documento elaborado.
Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Archivo General de la

Nacin.
Decimosptima. El nombre de la Repblica, una vez aprobada esta

Constitucin, ser Repblica Bolivariana de Venezuela, tal como est previsto
en su artculo uno. Es obligacin de las autoridades e instituciones, tanto

pblicas como privadas, que deban expedir registros, ttulos o cualquier otro
documento, utilizar el nombre de Repblica Bolivariana de Venezuela, de
manera inmediata.
En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el inventario

documental de papelera; su renovacin se har progresivamente con la
mencionada denominacin, en un plazo que no exceder de cinco aos.
La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nombre de

Repblica de Venezuela, estar regulada por la reforma de la Ley del Banco
Central de Venezuela contemplada en la Disposicin Transitoria cuarta de esta
Constitucin, en funcin de hacer la transicin a la denominacin Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios establecidos

en el artculo 113 de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una ley
que establezca, entre otros aspectos, el organismo de supervisin, control y
fiscalizacin que deba asegurar la efectiva aplicacin de estos principios y las
disposiciones y dems reglas que los desarrollen.
La persona que presida o dirija este organismo ser designada por el voto de la
mayora de los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo informe
favorable de una comisin especial designada de su seno al efecto.
La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin

Pblica y los jueces o juezas llamados o llamadas a conocer y decidir las
controversias relacionadas con las materias a que se refiere el artculo 113 de
esta Constitucin, observen, con carcter prioritario y excluyente, los principios
all definidos y se abstengan de aplicar cualquier disposicin susceptible de
generar efectos contrarios a ellos.
La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la utilidad para el

concesionario o concesionaria y el financiamiento de las inversiones
estrictamente vinculadas a la prestacin del servicio, incluyendo las mejoras y
ampliaciones que la autoridad competente considere razonables y apruebe en
cada caso.
Disposicin Final
nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en

la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por
el pueblo mediante referendo.
Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los

quince das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y
proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte
das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve. Ao 189 de la
Independencia y 140 de la Federacin.

El Presidente, Luis Miquilena
El Primer Vicepresidente, Isaas Rodrguez
El Segundo Vicepresidente Aristbulo Istriz
Los constituyentes,
Constituyentes Nacionales
Alfredo Pea
Allan Brewer Caras
Angela Zago
Earle Herrera
Edmundo Chirinos
Eustoquio Contreras
Guillermo Garca Ponce.
Hermann Escarr
Jess Rafael Sulbarn
Leopoldo Puchi
Luis Vallenilla
Manuel Quijada
Marisabel de Chvez
Pablo Medina
Pedro Ortega Daz
Reyna Romero Garca
Ricardo Combellas
Tarek William Saab
Vinicio Romero Martnez

Constituyentes por Distrito Federal
Desire santos Amaral
Elizer Reinaldo Otaiza Castillo
Ernesto Alvarenga
Freddy Alirio Bernal Rosales
Julio Csar Alvrez
Nicols Maduro Moros
Segundo Melndez
Vladimir Villegas
Constituyentes por Amazonas
Liborio Guarulla Garrido
Nelson Silva.
Constituyentes por Anzotegui
ngel Rodrguez
David De Lima Salas
David Figueroa
Elas Lpez Portillo
Gustavo Pereira
Constituyentes por Apure
Cristbal Jimnez
Rafael Rodrguez Fernndez
Constituyentes por Aragua
Alberto Jordn Hernndez
Antonio Di Giampaolo Bottini
Carlos Tablante

Humberto Prieto
Oscar Feo
Constituyentes por Barinas
Francisco Efran Visconti Osorio
Jos Len Tapia Contreras
Constituyentes por Bolvar
Alejandro De Jess Silva Marcano
Antonio Briceo
Daniel Daz
Leonel Jimnez Carupe
Victoria Mata
Constituyentes por Carabobo
Elio Gmez Grillo
Manuel Vadell Graterol
Amrico Daz Nez
Blancanieve Portocarrero
Diego Salazar
Francisco Jos Ameliach Orta
Juan Jos Marn Laya
Oscar navas Tortolero
Sal Ortega
Constituyentes por Cojedes
Hayde de Franco
Juan Bautista Prez

Constituyentes por Delta Amacuro
Csar Prez Marcano
Ramn Antonio Ynez
Constituyentes por Falcn
Jess Montilla Aponte
Sol Mussett de Primera
Yoel Acosta Chirinos
Constituyentes por Gurico
ngel Eugenio Landaeta
Pedro Solano Perdomo
Rubn Alfredo vila vila
Constituyentes por Lara
Antonio Jos Garca Garca
Enrique Peraza
Henri Falcn
Lenn Romero
Luis Reyes Reyes
Mirna Teresa Vies de lvarez
Reinaldo Rojas
Constituyentes por Mrida
Adn Chvez Fras
Florencio Antonio Porras Echezura
Pausides Segundo Reyes Gmez
Constituyentes por Miranda
Elas Jaua Milano

Freddy Gutirrez
Hayde Machn
Jos Gregorio Vielma Mora
Jos Vicente Rangel valos
Luis Gamargo
Miguel Madriz
Ral Est
Rodolfo Sanz
William Lara
William Ojeda
Constituyentes por Monagas
Jos Gregorio Briceo Torrealba
Marelis Prez Marcano
Numa Rojas Velsquez
Constituyentes por Nueva Esparta
Alexis Navarro Rojas
Virgilio vila Vivas
Constituyentes por Portuguesa
Antonia Muoz
Miguel a. Garranchn Velsquez
Wilmar Alfredo Castro Solteldo
Constituyentes por Sucre
Jess Molina Villegas
Jos Luis Meza
Luis Augusto Acua Cedeo

Constituyentes por Tchira
Mara Iris Varela Rangel
Ronald Blanco La Cruz
Samuel Lpez
Temstocles Salazar
Constituyentes por Trujillo
Gerardo Mrquez
Gilmer Viloria
Constituyentes por Vargas
Antonio Rodrguez
Jaime Barrios
Constituyentes por Yaracuy
Braulio lvarez
Nstor len Heredia
Constituyentes por Zulia
Alberto Urdaneta
Atala Uriana
Froiln Barrios Nieves
Gastn Parra Luzardo
Geovany Daro Finol Fernndez
Jorge Luis Durn Centeno
Levy Arron Alter Valero
Mara de Queipo
Mario Isea Bohrquez
Rafael Colmenares

Roberto Jimnez Maggiolo
Silvestre Villalobos
Yldefonso Finol
Constituyentes por las Comunidades Indgenas
Guillermo Guevara
Jos Luis Gonzlez
Noel Pocaterra De Oberto
Los secretarios,
Elvis Amoroso
Alejandro Andrade

Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminacin adoptado por la Conferencia de
Plenipotenciarios del 22 de marzo 1989
Entr en vigor el 5 de mayo de 1992
PREAMBULO1
Las Partes en el presente Convenio,
Conscientes de que los desechos peligrosos y otros desechos y sus movimientos
transfronterizos pueden causar daos a la salud y al medio ambiente,
Teniendo presente el peligro creciente que para la salud humana y el medio ambiente
representan la generacin y la complejidad cada vez mayores de los desechos peligrosos
y otros desechos, as como sus movimientos transfronterizos,
Teniendo presente tambin que la manera ms eficaz de proteger la salud humana y el
medio ambiente contra los daos que entraan tales desechos consiste en reducir su
generacin al mnimo desde el punto de vista de la cantidad y/o los peligros potenciales,
Convencidas de que los Estados deben tomar las medidas necesarias para que el manejo
de los desechos peligrosos y otros desechos, incluyendo sus movimientos transfronterizos
y su eliminacin, sea compatible con la proteccin de la salud humana y del medio
ambiente cualquiera que sea el lugar de su eliminacin,
Tomando nota de que los Estados tienen la obligacin de velar por que el generador
cumpla sus funciones con respecto al transporte y a la eliminacin de los desechos
peligrosos y otros desechos de forma compatible con la proteccin de la salud humana y
del medio ambiente, sea cual fuere el lugar en que se efecte la eliminacin,
Reconociendo plenamente que todo Estado tiene el derecho soberano de prohibir la
entrada o la eliminacin de desechos peligrosos y otros desechos ajenos en su territorio,
1
La Conferencia de las Partes adopt la Decisin III/1 en su tercera reunin la cual modifica la Convencin
insertando un nuevo prrafo preambular 7 bis. Esta modificacin no ha entrado an en vigor. La Decisin
III/1 establece lo siguiente:
La Conferencia,
...
3. Decide aprobar la siguiente enmienda al Convenio:
Insrtese un nuevo prrafo 7 bis del prembulo:
Reconociendo que los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, especialmente hacia

los pases en desarrollo, encierran un alto riesgo de no constituir el manejo ambientalmente racional y
eficiente de los desechos peligrosos que se precepta en el Convenio; ...
Convenio de Basilea (1992) 108

Reconociendo tambin el creciente deseo de que se prohban los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin en otros Estados, en
particular en los pases en desarrollo,
Convencida de que, en la medida en que ello sea compatible con un manejo
ambientalmente racional y eficiente, los desechos peligrosos y otros desechos deben
eliminarse en el Estado en que se hayan generado,
Teniendo presente asimismo que los movimientos transfronterizos de tales desechos
desde el Estado en que se hayan generado hasta cualquier otro Estado deben permitirse
solamente cuando se realicen en condiciones que no representen peligro para la salud
humana y el medio ambiente, y en condiciones que se ajusten a lo dispuesto en el
presente Convenio,
Considerando que un mejor control de los movimientos transfronterizos de desechos
peligrosos y otros desechos actuar como incentivo para su manejo ambientalmente
racional y para la reduccin del volumen de tales movimientos transfronterizos,
Convencida de que los Estados deben adoptar medidas para el adecuado intercambio de
informacin sobre los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros
desechos que salen de esos Estados o entran en ellos, y para el adecuado control de tales
movimientos,
Tomando nota de que varios acuerdos internacionales y regionales han abordado la
cuestin de la proteccin y conservacin del medio ambiente en lo que concierne al
trnsito de mercancas peligrosas,
Teniendo en cuenta la Declaracin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Humano (Estocolmo, 1972), las Directrices y principios de El Cairo para el
manejo ambientalmente racional de desechos peligrosos, aprobados por el Consejo de
Administracin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente por su
decisin 14/30, de 17 de junio de 1987, las recomendaciones del Comit de Expertos en
el Transporte de Mercaderas Peligrosas, de las Naciones Unidas (formuladas en 1957 y
actualizadas cada dos aos), las recomendaciones, declaraciones, instrumentos y
reglamentaciones pertinentes adoptados dentro del sistema de las Naciones Unidas y la
labor y los estudios realizados por otras organizaciones internacionales y regionales.
Teniendo presente el espritu, los principios, los objetivos y las funciones de la Carta
Mundial de la Naturaleza aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
su trigsimo sptimo perodo de sesiones (1982) como norma tica con respecto a la
proteccin del medio humano y a la conservacin de los recursos naturales,
Afirmando que los Estados han de cumplir sus obligaciones internacionales relativas a la
proteccin de la salud humana y a la proteccin y conservacin del medio ambiente, y
son responsables de los daos de conformidad con el derecho internacional,
Reconociendo que, de producirse una violacin grave de las disposiciones del presente
convenio o de cualquiera de sus protocolos, se aplicarn las normas pertinentes del
derecho internacional de los tratados,
Conscientes de que es preciso seguir desarrollando y aplicando tecnologas
ambientalmente racionales que generen escasos desechos, medidas de reciclado y buenos
2
sistemas de administracin y de manejo que permitan reducir al mnimo la generacin de
desechos peligrosos y otros desechos,
Conscientes tambin de la creciente preocupacin internacional por la necesidad de
controlar rigurosamente los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros
desechos, as como de la necesidad de reducir, en la medida de lo posible, esos
movimientos al mnimo,
Preocupadas por el problema del trfico ilcito transfronterizo de desechos peligrosos, y
otros desechos,
Teniendo en cuenta tambin que los pases en desarrollo tienen una capacidad limitada
para manejar los desechos peligrosos y otros desechos,
Reconociendo que es preciso promover la transferencia de tecnologa para el manejo
racional de los desechos peligrosos y otros desechos de produccin local, particularmente
a los pases en desarrollo, de conformidad con las Directrices de El Cairo y la decisin
14/16 del Consejo de Administracin del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente sobre la promocin de la transferencia de tecnologa de proteccin ambiental,
Reconociendo tambin que los desechos peligrosos y otros desechos deben transportarse
de conformidad con los convenios y las recomendaciones internacionales pertinentes,
Convencidas asimismo de que los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y
otros desechos deben permitirse slo cuando el transporte y la eliminacin final de tales
desechos sean ambientalmente racionales, y
Decididas a proteger, mediante un estricto control, la salud humana y el medio ambiente
contra los efectos nocivos que pueden derivarse de la generacin y el manejo de los
desechos peligrosos y otros desechos,
HAN ACORDADO LO SIGUIENTE:
Artculo 1
Alcance del Convenio
1. Sern desechos peligrosos a los efectos del presente Convenio los siguientes
desechos que sean objeto de movimientos transfronterizos:
a) Los desechos que pertenezcan a cualquiera de las categoras enumeradas en el Anexo
I, a menos que no tengan ninguna de las caractersticas descritas en el Anexo III; y
b) Los desechos no incluidos en el apartado a), pero definidos o considerados peligrosos
por la legislacin interna de la Parte que sea Estado de exportacin, de importacin o de
trnsito.
2. Los desechos que pertenezcan a cualesquiera de las categoras contenidas en el Anexo
II y que sean objeto de movimientos transfronterizos sern considerados otros desechos
a los efectos del presente Convenio.
3. Los desechos que, por ser radiactivos, estn sometidos a otros sistemas de control
internacional, incluidos instrumentos internacionales, que se apliquen especficamente a
los materiales radiactivos, quedarn excluidos del mbito del presente Convenio.
3
4. Los desechos derivados de las operaciones normales de los buques, cuya descarga est
regulada por otro instrumento internacional, quedarn excluidos del mbito del presente
Convenio.
Artculo 2
Definiciones
A los efectos del presente Convenio:
1. Por desechos se entienden las sustancias u objetos a cuya eliminacin se procede, se
propone proceder o se est obligado a proceder en virtud de lo dispuesto en la legislacin
nacional.
2. Por manejo se entiende la recoleccin, el transporte y la eliminacin de los desechos
peligrosos o de otros desechos, incluida la vigilancia de los lugares de eliminacin.
3. Por movimiento transfronterizo se entiende todo movimiento de desechos peligrosos
o de otros desechos procedente de una zona sometida a la jurisdiccin nacional de un
Estado y destinado a una zona sometida a la jurisdiccin nacional de otro Estado, o a
travs de esta zona, o a una zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn Estado,
o a travs de esta zona, siempre que el movimiento afecte a dos Estados por lo menos.
4. Por eliminacin se entiende cualquiera de las operaciones especificadas en el Anexo
IV del presente Convenio.
5. Por lugar o instalacin aprobado se entiende un lugar o una instalacin de
eliminacin de desechos peligrosos o de otros desechos que haya recibido una
autorizacin o un permiso de explotacin a tal efecto de una autoridad competente del
Estado en que est situado el lugar o la instalacin.
6. Por autoridad competente se entiende la autoridad gubernamental designada por una
Parte para recibir, en la zona geogrfica que la Parte considere conveniente, la
notificacin de un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros
desechos, as como cualquier informacin al respecto, y para responder a esa
notificacin, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 6.
7. Por punto de contacto se entiende el organismo de una Parte a que se refiere el
Artculo 5 encargado de recibir y proporcionar informacin de conformidad con lo
dispuesto en los Artculos 13 y 15.
8. Por manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos o de otros desechos
se entiende la adopcin de todas las medidas posibles para garantizar que los desechos
peligrosos y otros desechos se manejen de manera que queden protegidos el medio
ambiente y la salud humana contra los efectos nocivos que pueden derivarse de tales
desechos.
9. Por zona sometida a la jurisdiccin nacional de un Estado se entiende toda zona
terrestre, martima o del espacio areo en que un Estado ejerce, conforme al derecho
internacional, competencias administrativas y normativas en relacin con la proteccin de
la salud humana o del medio ambiente.
4
10. Por Estado de exportacin se entiende toda Parte desde la cual se proyecte iniciar o
se inicie un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos.
11. Por Estado de importacin se entiende toda Parte hacia la cual se proyecte efectuar
o se efecte un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos
con el propsito de eliminarlos en l o de proceder a su carga para su eliminacin en una
zona no sometida a la jurisdiccin nacional de ningn Estado.
12. Por Estado de trnsito se entiende todo Estado, distinto del Estado de exportacin o
del Estado de importacin, a travs del cual se proyecte efectuar o se efecte un
movimiento de desechos peligrosos o de otros desechos.
13. Por Estados interesados se entienden las Partes que sean Estados de exportacin o
Estados de importacin y los Estados de trnsito, sean o no Partes.
14. Por persona se entiende toda persona natural o jurdica.
15. Por exportador se entiende toda persona que organice la exportacin de desechos
peligrosos o de otros desechos y est sometida a la jurisdiccin del Estado de
exportacin.
16. Por importador se entiende toda persona que organice la importacin de desechos
peligrosos o de otros desechos y est sometida a la jurisdiccin del Estado de
importacin.
17. Por transportista se entiende toda persona que ejecute el transporte de desechos
peligrosos o de otros desechos.
18. Por generador se entiende toda persona cuya actividad produzca desechos
peligrosos u otros desechos que sean objeto de un movimiento transfronterizo o, si esa
persona es desconocida, la persona que est en posesin de esos desechos y/o los
controle.
19. Por eliminador se entiende toda persona a la que se expidan desechos peligrosos u
otros desechos y que ejecute la eliminacin de tales desechos.
20. Por organizacin de integracin poltica y/o econmica se entiende toda
organizacin constituida por Estados soberanos a la que sus Estados miembros le hayan
transferido competencia en las esferas regidas por el presente Convenio y que haya sido
debidamente autorizada, de conformidad con sus procedimientos internos, para firmar,
ratificar, aceptar, aprobar o confirmar formalmente el Convenio, o para adherirse a l.
21. Por trfico ilcito se entiende cualquier movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos o de otros desechos efectuado conforme a lo especificado en el Artculo 9.
Artculo 3
Definiciones nacionales de desechos peligrosos
1. Toda Parte enviar a la Secretara del Convenio, dentro de los seis meses siguientes a
la fecha en que se haga Parte en el presente Convenio, informacin sobre los desechos,
salvo los enumerados en los Anexos I y II, considerados o definidos como peligrosos en
5
virtud de su legislacin nacional y sobre cualquier requisito relativo a los procedimientos
de movimiento transfronterizo aplicables a tales desechos.
2. Posteriormente, toda Parte comunicar a la Secretara cualquier modificacin
importante de la informacin que haya proporcionado en cumplimiento del prrafo 1.
3. La Secretara transmitir inmediatamente a todas las Partes la informacin que haya
recibido en cumplimiento de los prrafos 1 y 2.
4. Las Partes estarn obligadas a poner a la disposicin de sus exportadores la
informacin que les transmita la Secretara en cumplimiento del prrafo 3.
Artculo 42
Obligaciones generales
1. a) Las Partes que ejerzan su derecho a prohibir la importacin de desechos peligrosos y
otros desechos para su eliminacin, comunicarn a las dems Partes su decisin de
conformidad con el Artculo 13;
b) Las Partes prohibirn o no permitirn la exportacin de desechos peligrosos y otros
desechos a las Partes que hayan prohibido la importacin de esos desechos, cuando dicha
prohibicin se les haya comunicado de conformidad con el apartado a) del presente
Artculo;
c) Las Partes prohibirn o no permitirn la exportacin de desechos peligrosos y otros
desechos si el Estado de importacin no da su consentimiento por escrito a la importacin
de que se trate, siempre que dicho Estado de importacin no haya prohibido la
importacin de tales desechos.
2. Cada Parte tomar las medidas apropiadas para:
2
La Conferencia de las Partes adopt la Decisin III/1 en su tercera reunin la cual modifica la Convencin
insertando un nuevo Artculo 4 A. Esta modificacin no ha entrado an en vigor. La Decisin III/1
establece lo siguiente:
La Conferencia,
...
Insrtese un nuevo Artculo 4 A:
1. Cada una de las Partes enumeradas en el anexo VII deber prohibir todo movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos que estn destinados a las operaciones previstas en el anexo IV A,
hacia los Estados no enumerados en el anexo VII.
2. Cada una de las Partes enumeradas en el anexo VII deber interrumpir gradualmente hasta el
31 de diciembre de 1997 y prohibir desde esa fecha en adelante todos los movimientos transfronterizos de
desechos peligrosos contemplados en el apartado a) del inciso i) del Artculo 1 del Convenio que estn
destinados a las operaciones previstas en el anexo IV B hacia los Estados no enumerados en el anexo VII.
Dicho movimiento transfronterizo slo quedar prohibido si los desechos de que se trata han sido
caracterizados como peligrosos con arreglo a lo dispuesto en el Convenio. ...
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a) Reducir al mnimo la generacin de desechos peligrosos y otros desechos en ella,
teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnolgicos y econmicos;
b) Establecer instalaciones adecuadas de eliminacin para el manejo ambientalmente
racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se
efecta su eliminacin que, en la medida de lo posible, estar situado dentro de ella;
c) Velar por que las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y
otros desechos dentro de ella adopten las medidas necesarias para impedir que ese
manejo d lugar a una contaminacin y, en caso de que se produzca sta, para reducir al
mnimo sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente;
d) Velar por que el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y otros
desechos se reduzca al mnimo compatible con un manejo ambientalmente racional y
eficiente de esos desechos, y que se lleve a cabo de forma que se protejan la salud
humana y el medio ambiente de los efectos nocivos que puedan derivarse de ese
movimiento;
e) No permitir la exportacin de desechos peligrosos y otros desechos a un Estado o
grupo de Estados pertenecientes a una organizacin de integracin econmica y/o poltica
que sean Partes, particularmente a pases en desarrollo, que hayan prohibido en su
legislacin todas las importaciones, o si tiene razones para creer que tales desechos no
sern sometidos a un manejo ambientalmente racional, de conformidad con los criterios
que adopten las Partes en su primera reunin.
f) Exigir que se proporcione informacin a los Estados interesados sobre el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos propuesto, con arreglo a lo
dispuesto en el Anexo V A, para que se declaren abiertamente los efectos del movimiento
propuesto sobre la salud humana y el medio ambiente;
g) Impedir la importacin de desechos peligrosos y otros desechos si tiene razones para
creer que tales desechos no sern sometidos a un manejo ambientalmente racional;
h) Cooperar con otras Partes y organizaciones interesadas directamente y por conducto de
la Secretara en actividades como la difusin de informacin sobre los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos, a fin de mejorar el manejo
ambientalmente racional de esos desechos e impedir su trfico ilcito;
3. Las Partes considerarn que el trfico ilcito de desechos peligrosos y otros desechos es
delictivo.
4. Toda Parte adoptar las medidas jurdicas, administrativas y de otra ndole que sean
necesarias para aplicar y hacer cumplir las disposiciones del presente Convenio,
incluyendo medidas para prevenir y reprimir los actos que contravengan el presente
Convenio.
5. Ninguna Parte permitir que los desechos peligrosos y otros desechos se exporten a un
Estado que no sea Parte o se importen de un Estado que no sea Parte.
6. Las Partes acuerdan no permitir la exportacin de desechos peligrosos y otros desechos
para su eliminacin en la zona situada al sur de los 60 de latitud sur, sean o no esos
desechos objeto de un movimiento transfronterizo.
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7. Adems, toda Parte:
a) Prohibir a todas las personas sometidas a su jurisdiccin nacional el transporte o la
eliminacin de desechos peligrosos y otros desechos, a menos que esas personas estn
autorizadas o habilitadas para realizar ese tipo de operaciones;
b) Exigir que los desechos peligrosos y otros desechos que sean objeto de un
movimiento transfronterizo se embalen, etiqueten y transporten de conformidad con los
reglamentos y normas internacionales generalmente aceptados y reconocidos en materia
de embalaje, etiquetado y transporte y teniendo debidamente en cuenta los usos
internacionalmente admitidos al respecto;
c) Exigir que los desechos peligrosos y otros desechos vayan acompaados de un
documento sobre el movimiento desde el punto en que se inicie el movimiento
transfronterizo hasta el punto en que se eliminen los desechos.
8. Toda Parte exigir que los desechos peligrosos y otros desechos, que se vayan a
exportar, sean manejados de manera ambientalmente racional en el Estado de
importacin y en los dems lugares. En su primera reunin las Partes adoptarn
directrices tcnicas para el manejo ambientalmente racional de los desechos sometidos a
este Convenio.
9. Las Partes tomarn las medidas apropiadas para que slo se permita el movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos si:
a) el Estado de exportacin no dispone de la capacidad tcnica ni de los servicios
requeridos o de lugares de eliminacin adecuados a fin de eliminar los desechos de que se
trate de manera ambientalmente racional y eficiente; o
b) los desechos de que se trate son necesarios como materias primas para las industrias de
reciclado o recuperacin en el Estado de importacin; o
c) el movimiento transfronterizo de que se trate se efecta de conformidad con otros
criterios que puedan decidir las Partes, a condicin de que esos criterios no contradigan
los objetivos de este Convenio.
10. En ninguna circunstancia podr transferirse a los Estados de importacin o de trnsito
la obligacin que incumbe, con arreglo a este Convenio, a los Estados en los cuales se
generan desechos peligrosos y otros desechos de exigir que tales desechos sean
manejados en forma ambientalmente racional.
11. Nada de lo dispuesto en el presente Convenio impedir que una Parte imponga
exigencias adicionales que sean conformes a las disposiciones del presente Convenio y
estn de acuerdo con las normas del derecho internacional, a fin de proteger mejor la
salud humana y el medio ambiente.
12. Nada de lo dispuesto en el presente Convenio afectar de manera alguna a la
soberana de los Estados sobre su mar territorial establecida de conformidad con el
derecho internacional, ni a los derechos soberanos y la jurisdiccin que poseen los
Estados en sus zonas econmicas exclusivas y en sus plataformas continentales de
conformidad con el derecho internacional, ni al ejercicio, por parte de los buques y las
aeronaves de todos los Estados, de los derechos y libertades de navegacin previstos en el
derecho internacional y reflejados en los instrumentos internacionales pertinentes.
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13. Las Partes se comprometen a estudiar peridicamente las posibilidades de reducir la
cuanta y/o el potencial de contaminacin de los desechos peligrosos y otros desechos
que se exporten a otros Estados, en particular a pases en desarrollo.
Artculo 5
Designacin de las autoridades competentes y del punto de contacto
Para facilitar la aplicacin del presente Convenio, las Partes:
1. Designarn o establecern una o varias autoridades competentes y un punto de
contacto. Se designar una autoridad competente para que reciba las notificaciones en el
caso de un Estado de trnsito.
2. Comunicarn a la Secretara, dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor
del presente Convenio para ellas, cules son los rganos que han designado como punto
de contacto y cules son sus autoridades competentes.
3. Comunicarn a la Secretara, dentro del mes siguiente a la fecha de la decisin,
cualquier cambio relativo a la designacin hecha por ellas en cumplimiento del prrafo 2
de este Artculo.
Artculo 6
Movimientos transfronterizos entre Partes
1. El Estado de exportacin notificar por escrito, o exigir al generador o al exportador
que notifique por escrito, por conducto de la autoridad competente del Estado de
exportacin, a la autoridad competente de los Estados interesados cualquier movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos. Tal notificacin contendr las
declaraciones y la informacin requeridas en el Anexo V A, escritas en el idioma del
Estado de importacin. Slo ser necesario enviar una notificacin a cada Estado
interesado.
2. El Estado de importacin responder por escrito al notificador, consintiendo en el
movimiento con o sin condiciones, rechazando el movimiento o pidiendo ms
informacin. Se enviar copia de la respuesta definitiva del Estado de importacin a las
autoridades competentes de los Estados interesados que sean Partes.
3. El Estado de exportacin no permitir que el generador o el exportador inicie el
movimiento transfronterizo hasta que haya recibido confirmacin por escrito de que:
a) El notificador ha recibido el consentimiento escrito del Estado de importacin, y
b) El notificador ha recibido del Estado de importacin confirmacin de la existencia de
un contrato entre el exportador y el eliminador en el que se estipule que se deber
proceder a un manejo ambientalmente racional de los desechos en cuestin.
4. Todo Estado de trnsito acusar prontamente recibo de la notificacin al notificador.
Posteriormente podr responder por escrito al notificador, dentro de un plazo de 60 das,
consintiendo en el movimiento con o sin condiciones, rechazando el movimiento o
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pidiendo ms informacin. El Estado de exportacin no permitir que comience el
movimiento transfronterizo hasta que haya recibido el consentimiento escrito del Estado
de trnsito. No obstante, si una Parte decide en cualquier momento renunciar a pedir el
consentimiento previo por escrito, de manera general o bajo determinadas condiciones,
para los movimientos transfronterizos de trnsito de desechos peligrosos o de otros
desechos, o bien modifica sus condiciones a este respecto, informar sin demora de su
decisin a las dems Partes de conformidad con el Artculo 13. En este ltimo caso, si el
Estado de exportacin no recibiera respuesta alguna en el plazo de 60 das a partir de la
recepcin de una notificacin del Estado de trnsito, el Estado de exportacin podr
permitir que se proceda a la exportacin a travs del Estado de trnsito.
5. Cuando, en un movimiento transfronterizo de desechos, los desechos no hayan sido
definidos legalmente o no estn considerados como desechos peligrosos ms que:
a) en el Estado de exportacin, las disposiciones del prrafo 9 de este Artculo aplicables
al importador o al eliminador y al Estado de importacin sern aplicables mutatis
mutandis al exportador y al Estado de exportacin, respectivamente, o
b) en el Estado de importacin o en los Estados de importacin y de trnsito que sean
Partes, las disposiciones de los prrafos 1, 3, 4 y 6 de este Artculo, aplicables al
exportador y al Estado de exportacin, sern aplicables mutatis mutandis al importador o
al eliminador y al Estado de importacin, respectivamente, o
c) en cualquier Estado de trnsito que sea Parte, sern aplicables las disposiciones del
prrafo 4.
6. El Estado de exportacin podr, siempre que obtenga el permiso escrito de los Estados
interesados, permitir que el generador o el exportador hagan una notificacin general
cuando unos desechos peligrosos u otros desechos que tengan las mismas caractersticas
fsicas y qumicas se enven regularmente al mismo eliminador por la misma oficina de
aduanas de salida del Estado de exportacin, por la misma oficina de aduanas de entrada
del Estado de importacin y, en caso de trnsito, por las mismas oficinas de aduanas de
entrada y de salida del Estado o los Estados de trnsito.
7. Los Estados interesados podrn hacer que su consentimiento escrito para la utilizacin
de la notificacin general a que se refiere el prrafo 6 dependa de que se proporcione
cierta informacin, tal como las cantidades exactas de los desechos peligrosos u otros
desechos que se vayan a enviar o unas listas peridicas de esos desechos.
8. La notificacin general y el consentimiento escrito a que se refieren los prrafos 6 y 7
podrn abarcar mltiples envos de desechos peligrosos o de otros desechos durante un
plazo mximo de 12 meses.
9. Las Partes exigirn que toda persona que participe en un envi transfronterizo de
desechos peligrosos o de otros desechos firme el documento relativo a ese movimiento en
el momento de la entrega o de la recepcin de los desechos de que se trate. Exigirn
tambin que el eliminador informe tanto al exportador como a la autoridad competente
del Estado de exportacin de que ha recibido los desechos en cuestin y, a su debido
tiempo, de que se ha concluido la eliminacin de conformidad con lo indicado en la
notificacin. Si el Estado de exportacin no recibe esa informacin, la autoridad
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competente del Estado de exportacin o el exportador lo comunicarn al Estado de
importacin.
10. La notificacin y la respuesta exigidas en este Artculo se trasmitirn a la autoridad
competente de las Partes interesadas o a la autoridad gubernamental que corresponda en
el caso de los Estados que no sean Partes.
11. El Estado de importacin o cualquier Estado de trnsito que sea Parte podr exigir
que todo movimiento transfronterizo de desechos peligrosos est cubierto por un seguro,
una fianza u otra garanta.
Artculo 7
Movimiento transfronterizo de una Parte a travs de Estados que no sean Partes
El prrafo 1 del Artculo 6 del presente Convenio se aplicar mutatis mutandis al
movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos o de otros desechos de una Parte a
travs de un Estado o Estados que no sean Partes.
Artculo 8
Obligacin de reimportar
Cuando un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos para el
que los Estados interesados hayan dado su consentimiento con arreglo a las disposiciones
del presente Convenio no se pueda llevar a trmino de conformidad con las condiciones
del contrato, el Estado de exportacin velar por que los desechos peligrosos en cuestin
sean devueltos al Estado de exportacin por el exportador, si no se pueden adoptar otras
disposiciones para eliminarlos de manera ambientalmente racional dentro de un plazo de
90 das a partir del momento en que el Estado de importacin haya informado al Estado
de exportacin y a la Secretara, o dentro del plazo en que convengan los Estados
interesados. Con este fin, ninguna Parte que sea Estado de trnsito ni el Estado de
exportacin se opondrn a la devolucin de tales desechos al Estado de exportacin, ni la
obstaculizarn o impedirn.
Artculo 9
Trfico ilcito
1. A los efectos del presente Convenio, todo movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos o de otros desechos realizado:
a) sin notificacin a todos los Estados interesados conforme a las disposiciones del
presente Convenio; o
b) sin el consentimiento de un Estado interesado conforme a las disposiciones del
presente Convenio; o
c) con consentimiento obtenido de los Estados interesados mediante falsificacin, falsas
declaraciones o fraude; o
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d) de manera que no corresponda a los documentos en un aspecto esencial; o
e) que entrae la eliminacin deliberada (por ejemplo, vertimiento) de los desechos
peligrosos o de otros desechos en contravencin de este Convenio y de los principios
generales del derecho internacional.
se considerar trfico ilcito.
2. En el caso de un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros
desechos considerado trfico ilcito como consecuencia de la conducta del exportador o el
generador, el Estado de exportacin velar por que dichos desechos sean:
a) devueltos por el exportador o el generador o, si fuera necesario, por l mismo, al
Estado de exportacin o, si esto no fuese posible,
b) eliminados de otro modo de conformidad con las disposiciones de este Convenio, en el
plazo de 30 das desde el momento en que el Estado de exportacin haya sido informado
del trfico ilcito, o dentro de cualquier otro perodo de tiempo que convengan los
Estados interesados. A tal efecto, las Partes interesadas no se opondrn a la devolucin de
dichos desechos al Estado de exportacin, ni la obstaculizarn o impedirn.
3. Cuando un movimiento transfronterizo de desechos peligrosos o de otros desechos sea
considerado trfico ilcito como consecuencia de la conducta del importador o el
eliminador, el Estado de importacin velar por que los desechos peligrosos de que se
trata sean eliminados de manera ambientalmente racional por el importador o el
eliminador o, en caso necesario, por l mismo, en el plazo de 30 das a contar del
momento en que el Estado de importacin ha tenido conocimiento del trfico ilcito, o en
cualquier otro plazo que convengan los Estados interesados. A tal efecto, las Partes
interesadas cooperarn, segn sea necesario, para la eliminacin de los desechos en forma
ambientalmente racional.
4. Cuando la responsabilidad por el trfico ilcito no pueda atribuirse al exportador o
generador ni al importador o eliminador, las Partes interesadas u otras partes, segn
proceda, cooperarn para garantizar que los desechos de que se trate se eliminen lo antes
posible de manera ambientalmente racional en el Estado de exportacin, en el Estado de
importacin o en cualquier otro lugar que sea conveniente.
5. Cada Parte promulgar las disposiciones legislativas nacionales adecuadas para
prevenir y castigar el trfico ilcito. Las Partes Contratantes cooperarn con miras a
alcanzar los objetivos de este Artculo.
Artculo 10
Cooperacin internacional
1. Las Partes cooperarn entre s para mejorar o conseguir el manejo ambientalmente
racional de los desechos peligrosos y otros desechos.
2. Con este fin las Partes debern:
a) Cuando se solicite, proporcionar informacin, ya sea sobre una base bilateral o
multilateral, con miras a promover el manejo ambientalmente racional de los desechos
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peligrosos y otros desechos, incluida la armonizacin de normas y prcticas tcnicas para
el manejo adecuado de los desechos peligrosos y otros desechos;
b) Cooperar en la vigilancia de los efectos del manejo de los desechos peligrosos sobre la
salud humana y el medio ambiente;
c) Cooperar, con sujecin a sus leyes, reglamentos y polticas nacionales, en el desarrollo
y la aplicacin de nuevas tecnologas ambientalmente racionales y que generen escasos
desechos y en el mejoramiento de las tecnologas actuales con miras a eliminar, en la
mayor medida posible, la generacin de desechos peligrosos y otros desechos y a lograr
mtodos ms eficaces y eficientes para su manejo ambientalmente racional, incluido el
estudio de los efectos econmicos, sociales y ambientales de la adopcin de tales
tecnologas nuevas o mejoradas;
d) Cooperar activamente, con sujecin a sus leyes, reglamentos y polticas nacionales, en
la transferencia de tecnologa y los sistemas de administracin relacionados con el
manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos. Asimismo,
debern cooperar para desarrollar la capacidad tcnica entre las Partes, especialmente las
que necesiten y soliciten asistencia en esta esfera;
e) Cooperar en la elaboracin de las directrices tcnicas o los cdigos de prctica
apropiados, o ambas cosas.
3. Las Partes utilizarn medios adecuados de cooperacin para el fin de prestar asistencia
a los pases en desarrollo en lo que concierne a la aplicacin de los apartados a), b) y c)
del prrafo 2 del Artculo 4.
4. Habida cuenta de las necesidades de los pases en desarrollo, la cooperacin entre las
Partes y las organizaciones internacionales pertinentes debe promover, entre otras cosas,
la toma de conciencia pblica, el desarrollo del manejo racional de los desechos
peligrosos y otros desechos y la adopcin de nuevas tecnologas que generen escasos
desechos.
Artculo 11
Acuerdos bilaterales, multilaterales y regionales
1. No obstante lo dispuesto en el prrafo 5 del Artculo 4, las Partes podrn concertar
acuerdos o arreglos bilaterales, multilaterales o regionales sobre el movimiento
transfronterizo de los desechos peligrosos y otros desechos, con Partes o con Estados que
no sean Partes siempre que dichos acuerdos o arreglos no menoscaben el manejo
ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos que estipula el
presente Convenio. Estos acuerdos o arreglos estipularn disposiciones que no sean
menos ambientalmente racionales que las previstas en el presente Convenio, tomando en
cuenta en particular los intereses de los pases en desarrollo.
2. Las Partes notificarn a la Secretara todos los acuerdos o arreglos bilaterales,
multilaterales y regionales a que se refiere el prrafo 1, as como los que hayan
concertado con anterioridad a la entrada en vigor del presente Convenio para ellos, con el
fin de controlar los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros
desechos que se llevan a cabo enteramente entre las partes en tales acuerdos. Las
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disposiciones de este Convenio no afectarn a los movimientos transfronterizos que se
efectan en cumplimiento de tales acuerdos, siempre que estos acuerdos sean compatibles
con la gestin ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos que
estipula el presente Convenio.
Artculo 12
Consultas sobre la responsabilidad
Las Partes cooperarn con miras a adoptar cuanto antes un protocolo que establezca las
normas y procedimientos apropiados en lo que refiere a la responsabilidad y la
indemnizacin de los daos resultantes del movimiento transfronterizo y la eliminacin
de los desechos peligrosos y otros desechos.
Artculo 13
Transmisin de informacin
1. Las Partes velarn por que, cuando llegue a su conocimiento, se informe
inmediatamente a los Estados interesados en el caso de un accidente ocurrido durante los
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos o de otros desechos o su
eliminacin que pueda presentar riesgos para la salud humana y el medio ambiente en
otros Estados.
2. Las Partes se informarn entre s, por conducto de la Secretara, acerca de:
a) Los cambios relativos a la designacin de las autoridades competentes y/o los puntos
de contacto, de conformidad con el Artculo 5;
b) Los cambios en su definicin nacional de desechos peligrosos, con arreglo al Artculo
3;
y, lo antes posible, acerca de:
c) Las decisiones que hayan tomado de no autorizar, total o parcialmente, la importacin
de desechos peligrosos u otros desechos para su eliminacin dentro de la zona bajo su
jurisdiccin nacional;
d) Las decisiones que hayan tomado de limitar o prohibir la exportacin de desechos
peligrosos u otros desechos;
e) Toda otra informacin que se requiera con arreglo al prrafo 4 de este Artculo.
3. Las Partes, en consonancia con las leyes y reglamentos nacionales, transmitirn, por
conducto de la Secretara, a la Conferencia de las Partes establecida en cumplimiento del
Artculo 15, antes del final de cada ao civil, un informe sobre el ao civil precedente que
contenga la siguiente informacin:
a) Las autoridades competentes y los puntos de contacto que hayan designado con arreglo
al Artculo 5;
b) Informacin sobre los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos o de otros
desechos en los que hayan participado, incluidas:
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i) la cantidad de desechos peligrosos y otros desechos exportados, su categora, sus
caractersticas, su destino, el pas de trnsito y el mtodo de eliminacin, tal como
constan en la respuesta a la notificacin;
ii) la cantidad de desechos peligrosos importados, su categora, caractersticas, origen y el
mtodo de eliminacin;
iii) las operaciones de eliminacin a las que no procedieron en la forma prevista;
iv) los esfuerzos realizados para obtener una reduccin de la cantidad de desechos
peligrosos y otros desechos sujetos a movimiento transfronterizo;
c) Informacin sobre las medidas que hayan adoptado en cumplimiento del presente
Convenio;
d) Informacin sobre las estadsticas calificadas que hayan compilado acerca de los
efectos que tengan sobre la salud humana y el medio ambiente la generacin, el
transporte y la eliminacin de los desechos peligrosos;
e) Informacin sobre los acuersos y arreglos bilaterales, unilaterales y regionales
concertados de conformidad con el Artculo 11 del presente Convenio;
f) Informacin sobre los accidentes ocurridos durante los movimientos transfronterizos y
la eliminacin de desechos peligrosos y otros desechos y sobre las medidas tomadas para
subsanarlos;
g) Informacin sobre los diversos mtodos de eliminacin utilizados dentro de las zonas
bajo su jurisdiccin nacional;
h) Informacin sobre las medidas adoptadas a fin de desarrollar tecnologas para la
reduccin y/o eliminacin de la generacin de desechos peligrosos y otros desechos; y
i) Las dems cuestiones que la Conferencia de las Partes considere pertinentes.
4. Las Partes, de conformidad con las leyes y los reglamentos nacionales, velarn por que
se enven a la Secretara copias de cada notificacin relativa a cualquier movimiento
transfronterizo determinado de desechos peligrosos o de otros desechos, y de la respuesta
a esa notificacin, cuando una Parte que considere que ese movimiento transfronterizo
puede afectar a su medio ambiente haya solicitado que as se haga.
Artculo 14
Aspectos financieros
1. Las Partes convienen en que, en funcin de las necesidades especficas de las
diferentes regiones y subregiones, deben establecerse centros regionales de capacitacin
y transferencia de tecnologa con respecto al manejo de desechos peligrosos y otros
desechos y a la reduccin al mnimo de su generacin. Las Partes Contratantes adoptarn
una decisin sobre el establecimiento de mecanismos de financiacin apropiados de
carcter voluntario.
2. Las Partes examinarn la conveniencia de establecer un fondo rotatorio para prestar
asistencia provisional, en situaciones de emergencia, con el fin de reducir al mnimo los
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daos debidos a accidentes causados por el movimiento transfronterizo y la eliminacin
de desechos peligrosos y otros desechos.
Artculo 15
Conferencia de las Partes
1. Queda establecida una Conferencia de las Partes. El Director Ejecutivo del Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente convocar la primera reunin de la
Conferencia de las Partes a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor del presente
Convenio. Ulteriormente, se celebrarn reuniones ordinarias de la Conferencia de las
Partes a los intervalos regulares que determine la Conferencia en su primera reunin.
2. Las reuniones extraordinarias de la Conferencia de las Partes se celebrarn cuando la
Conferencia lo estime necesario o cuando cualquiera de las Partes lo solicite por escrito,
siempre que, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que la solicitud les sea
comunicada por la Secretara, un tercio de las Partes, como mnimo, apoye esa solicitud.
3. La Conferencia de las Partes acordar y adoptar por consenso su reglamento interno y
los de cualesquiera rganos subsidiarios que establezca, as como las normas financieras
para determinar, en particular, la participacin financiera de las Partes con arreglo al
presente Convenio.
4. En su primera reunin, las Partes considerarn las medidas adicionales necesarias para
facilitar el cumplimiento de sus responsabilidades con respecto a la proteccin y
conservacin del medio ambiente marino en el contexto del presente Convenio.
5. La Conferencia de las Partes examinar y evaluar permanentemente la aplicacin
efectiva del presente Convenio, y adems:
a) Promover la armonizacin de polticas, estrategias y medidas apropiadas para reducir
al mnimo los daos causados a la salud humana y el medio ambiente por los desechos
peligrosos y otros desechos;
b) Examinar y adoptar, segn proceda, las enmiendas al presente Convenio y sus
anexos, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la informacin cientfica, tcnica,
econmica y ambiental disponible;
c) Examinar y tomar todas las dems medidas necesarias para la consecucin de los
fines del presente Convenio a la luz de la experiencia adquirida durante su aplicacin y
en la de los acuerdos y arreglos a que se refiere el Artculo 11;
d) Examinar y adoptar protocolos segn proceda; y
e) Crear los rganos subsidiarios que se estimen necesarios para la aplicacin del
presente Convenio.
6. Las Naciones Unidas y sus organismos especializados, as como todo Estado que no
sea Parte en el presente Convenio, podrn estar representados como observadores en las
reuniones de la Conferencia de las Partes. Cualquier otro rgano u organismo nacional o
internacional, gubernamental o no gubernamental, con competencia en las esferas
relacionadas con los desechos peligrosos y otros desechos que haya informado a la
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Secretara de su deseo de estar representado en una reunin de la Conferencia de las
Partes como observador podr ser admitido a participar a menos que un tercio por lo
menos de las Partes presentes se opongan a ello. La admisin y participacin de
observadores estarn sujetas al reglamento aprobado por la Conferencia de las Partes.
7. La Conferencia de las Partes proceder, tres aos despus de la entrada en vigor del
Convenio, y ulteriormente por lo menos cada seis aos, a evaluar su eficacia y, si fuera
necesario, a estudiar la posibilidad de establecer una prohibicin completa o parcial de
los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y otros desechos a la luz de
la informacin cientfica, ambiental, tcnica y econmica ms reciente.
Artculo 16
Secretara
1. La Secretara tendr las siguientes funciones:
a) Organizar las reuniones a que se refieren los Artculos 15 y 17 y prestarles servicios;
b) Preparar y transmitir informes basados en la informacin recibida de conformidad con
los Artculos 3, 4, 6, 11, y 13, as como en la informacin obtenida con ocasin de las
reuniones de los rganos subsidiarios creados con arreglo a lo dispuesto en el Artculo
15, y tambin, cuando proceda, en la informacin proporcionada por las entidades
intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes;
c) Preparar informes acerca de las actividades que realice en el desempeo de sus
funciones con arreglo al presente Convenio y presentarlos a la Conferencia de las Partes;
d) Velar por la coordinacin necesaria con otros rganos internacionales pertinentes y, en
particular, concertar los arreglos administrativos y contractuales que puedan ser
necesarios para el desempeo eficaz de sus funciones;
e) Comunicarse con las autoridades competentes y los puntos de contacto establecidos
por las Partes de conformidad con el Artculo 5 del presente Convenio;
f) Recabar informacin sobre los lugares e instalaciones nacionales autorizados de las
Partes, disponibles para la eliminacin de sus desechos peligrosos y otros desechos, y
distribuir esa informacin entre las Partes;
g) Recibir y transmitir informacin de y a las Partes sobre:
- fuentes de asistencia y capacitacin tcnicas;
- conocimientos tcnicos y cientficos disponibles;
- fuentes de asesoramiento y conocimientos prcticos; y
- disponibilidad de recursos,
con miras a prestar asistencia a las Partes que lo soliciten en sectores como:
- el funcionamiento del sistema de notificacin establecido en el presente Convenio;
- el manejo de desechos peligrosos y otros desechos;
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- las tecnologas ambientalmente racionales relacionadas con los desechos peligrosos y
otros desechos, como las tecnologas que generan pocos o ningn desecho;
- la evaluacin de las capacidades y los lugares de eliminacin;
- la vigilancia de los desechos peligrosos y otros desechos;
- las medidas de emergencia;
h) Proporcionar a las Partes que lo soliciten informacin sobre consultores o entidades
consultivas que posean la competencia tcnica necesaria en esta esfera y puedan
prestarles asistencia para examinar la notificacin de un movimiento transfronterizo, la
conformidad de un envo de desechos peligrosos o de otros desechos con la notificacin
pertinente y/o la idoneidad de las instalaciones propuestas para la eliminacin
ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cuando tengan
razones para creer que tales desechos no se manejarn de manera ambientalmente
racional. Ninguno de estos exmenes debera correr a cargo de la Secretara;
i) Prestar asistencia a las Partes que lo soliciten para determinar los casos de trfico ilcito
y distribuir de inmediato a las Partes interesadas toda informacin que haya recibido en
relacin con el trfico ilcito;
j) Cooperar con las Partes y con las organizaciones y los organismos internacionales
pertinentes y competentes en el suministro de expertos y equipo a fin de prestar
rpidamente asistencia a los Estados en caso de situaciones de emergencia; y
k) Desempear las dems funciones relacionadas con los fines del presente Convenio que
determine la Conferencia de las Partes.
2. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente desempear con
carcter provisional las funciones de secretara hasta que termine la primera reunin de la
Conferencia de las Partes celebrada de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 15.
3. En su primera reunin, la Conferencia de las Partes designar la Secretara de entre las
organizaciones intergubernamentales competentes existentes que hayan declarado que
estn dispuestas a desempear las funciones de secretara establecidas en el presente
Convenio. En esa reunin, la Conferencia de las Partes tambin evaluar la ejecucin por
la Secretara interina de las funciones que le hubieren sido encomendadas,
particularmente en virtud del prrafo 1 de este Artculo, y decidir las estructuras
apropiadas para el desempeo de esas funciones.
Artculo 17
Enmiendas al Convenio
1. Cualquiera de las Partes podr proponer enmiendas al presente Convenio y cualquier
Parte en un protocolo podr proponer enmiendas a dicho protocolo. En esas enmiendas se
tendrn debidamente en cuenta, entre otras cosas, las consideraciones cientficas y
tcnicas pertinentes.
2. Las enmiendas al presente Convenio se adoptarn en una reunin de la Conferencia de
las Partes. Las enmiendas a cualquier protocolo se aprobarn en una reunin de las Partes
18
en el protocolo de que se trate. El texto de cualquier enmienda propuesta al presente
Convenio o a cualquier protocolo, salvo si en tal protocolo se dispone otra cosa, ser
comunicado a las Partes por la Secretara por lo menos seis meses antes de la reunin en
que se proponga su adopcin. La Secretara comunicar tambin las enmiendas
propuestas a los signatarios del presente Convenio para su informacin.
3. Las Partes harn todo lo posible por llegar a un acuerdo por consenso sobre cualquier
propuesta de enmienda al presente Convenio. Una vez agotados todos los esfuerzos por
lograr un consenso sin que se haya llegado a un acuerdo, la enmienda se adoptar, como
ltimo recurso, por mayora de tres cuartos de las Partes presentes y votantes en la
reunin, y ser presentada a todas las Partes por el Depositario para su ratificacin,
aprobacin, confirmacin formal o aceptacin.
4. El procedimiento mencionado en el prrafo 3 de este Artculo se aplicar a las
enmiendas de cualquier protocolo, con la salvedad de que para su adopcin bastar una
mayora de dos tercios de las Partes en dicho protocolo presentes y votantes en la
reunin.
5. Los instrumentos de ratificacin, aprobacin, confirmacin formal o aceptacin de las
enmiendas se depositarn con el Depositario. Las enmiendas adoptadas de conformidad
con los prrafos 3 4 de este Artculo entrarn en vigor, respecto de las Partes que las
hayan aceptado, el nonagsimo da despus de la fecha en que el Depositario haya
recibido el instrumento de su ratificacin, aprobacin, confirmacin formal o aceptacin
por tres cuartos, como mnimo, de las Partes que las hayan aceptado o por dos tercios,
como mnimo, de la Partes en el protocolo que se trate que hayan aceptado las enmiendas
al protocolo de que se trate, salvo si en ste se ha dispuesto otra cosa. Las enmiendas
entrarn en vigor respecto de cualquier otra Parte el nonagsimo da despus de la fecha
en que esa Parte haya depositado su instrumento de ratificacin, aprobacin,
confirmacin formal o aceptacin de las enmiendas.
6. A los efectos de este Artculo, por Partes presentes y votantes se entiende las Partes
que estn presentes y emitan un voto afirmativo o negativo.
Artculo 18
Adopcin y enmienda de anexos
1. Los anexos del presente Convenio o de cualquier protocolo formarn parte integrante
del presente Convenio o del protocolo de que se trate, segn proceda y, a menos que se
disponga expresamente otra cosa, se entender que toda referencia al presente Convenio
o a sus protocolos se refiere al mismo tiempo a cualquiera de los anexos. Esos anexos
estarn limitados a cuestiones cientficas, tcnicas y administrativas.
2. Salvo si se dispone otra cosa en cualquiera de los protocolos respecto de sus anexos,
para la propuesta, adopcin y entrada en vigor de anexos adicionales del presente
Convenio o de anexos de un protocolo, se seguir el siguiente procedimiento:
a) Los anexos del presente Convenio y de sus protocolos sern propuestos y adoptados
segn el procedimiento prescrito en los prrafos 2, 3 y 4 del Artculo 17;
19
b) Cualquiera de las Partes que no pueda aceptar un anexo adicional del presente
Convenio o un anexo de cualquiera de los protocolos en que sea parte, lo notificar por
escrito al Depositario dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la comunicacin de
la adopcin por el Depositario. El Depositario comunicar sin demora a todas las Partes
cualquier notificacin recibida. Una Parte podr en cualquier momento sustituir una
declaracin anterior de objecin por una aceptacin y, en tal caso, los anexos entrarn en
vigor respecto de dicha Parte;
c) Al vencer el plazo de seis meses desde la fecha de la distribucin de la comunicacin
por el Depositario, el anexo surtir efecto para todas las Partes en el presente Convenio o
en el protocolo de que se trate que no hayan hecho una notificacin de conformidad con
lo dispuesto en el apartado b) de este prrafo.
3. Para la propuesta, adopcin y entrada en vigor de enmiendas a los anexos del presente
Convenio o de cualquier protocolo se aplicar el mismo procedimiento que para la
propuesta, adopcin y entrada en vigor de anexos del Convenio o anexos de un protocolo.
En los anexos y sus enmiendas se debern tener debidamente en cuenta, entre otras cosas,
las consideraciones cientficas y tcnicas pertinentes.
4. Cuando un nuevo anexo o una enmienda a un anexo entrae una enmienda al presente
Convenio o a cualquier protocolo, el nuevo anexo o el anexo modificado no entrar en
vigor hasta que entre en vigor la enmienda al presente Convenio o al protocolo.
Artculo 19
Verificacin
Toda Parte que tenga razones para creer que otra Parte est actuando o ha actuado en
violacin de sus obligaciones con arreglo al presente Convenio podr informar de ello a
la Secretara y, en ese caso, informar simultnea e inmediatamente, directamente o por
conducto de la Secretara, a la Parte contra la que ha presentado la alegacin. La
Secretara facilitar toda la informacin pertinente a las Partes.
Artculo 20
Solucin de controversias
1. Si se suscita una controversia entre Partes en relacin con la interpretacin, aplicacin
o cumplimiento del presente Convenio o de cualquiera de sus protocolos, las Partes
tratarn de resolverla mediante la negociacin o por cualquier otro medio pacfico de su
eleccin.
2. Si las Partes interesadas no pueden resolver su controversia por los medios
mencionados en el prrafo anterior, la controversia se someter, si las Partes en la
controversia as lo acuerdan, a la Corte Internacional de Justicia o a arbitraje en las
condiciones establecidas en el anexo VI sobre arbitraje. No obstante, si no existe comn
acuerdo para someter la controversia a la Corte Internacional de Justicia o a arbitraje, las
Partes no quedarn exentas de la obligacin de seguir tratando de resolverla por los
medios mencionados en el prrafo 1.
20
3. Al ratificar, aceptar, aprobar o confirmar formalmente el presente Convenio, o al
adherirse a l, o en cualquier momento posterior, un estado u organizacin de integracin
poltica y/o econmica podr declarar que reconoce como obligatoria de pleno derecho y
sin acuerdo especial, respecto de cualquier otra Parte que acepte la misma obligacin, la
sumisin de la controversia:
a) a la Corte Internacional de Justicia y/o
b) a arbitraje de conformidad con los procedimientos establecidos en el anexo VI.
Esa declaracin se notificar por escrito a la Secretara, la cual la comunicar a las Partes.
Artculo 21
Firma
El presente Convenio estar abierto a la firma de los Estados, de Namibia, representada
por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia, y de las organizaciones de
integracin poltica y/o econmica, en Basilea el 22 de marzo de 1989, en el
Departamento Federal de Relaciones Exteriores de Suiza, en Berna, desde el 23 de marzo
hasta el 30 de junio de 1989 y en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York desde el
1 de julio de 1989 hasta el 22 de marzo de 1990.
Artculo 22
Ratificacin, aceptacin, confirmacin formal o aprobacin
1. El presente Convenio estar sujeto a ratificacin, aceptacin o aprobacin por los
Estados y por Namibia, representada por el Consejo de las Naciones Unidas para
Namibia, y a confirmacin formal o aprobacin por las organizaciones de integracin
poltica y/o econmica. Los instrumentos de ratificacin, aceptacin, confirmacin
formal o aprobacin se depositarn en poder del Depositario
2. Toda organizacin de la ndole a que se refiere el prrafo 1 de este Artculo que llegue
a ser Parte en el presente Convenio sin que sea Parte en l ninguno de sus Estados
miembros, estar sujeta a todas las obligaciones enunciadas en el Convenio. Cuando uno
o varios Estados miembros de esas organizaciones sean Partes en el Convenio, la
organizacin y sus Estados miembros decidirn acerca de sus responsabilidades
respectivas en lo que concierne a la ejecucin de las obligaciones que les incumben en
virtud del Convenio. En tales casos, la organizacin y los Estados miembros no estarn
facultados para ejercer simultneamente los derechos que establezca el Convenio.
3. En sus instrumentos de confirmacin formal o aprobacin, las organizaciones a que se
refiere el prrafo 1 de este Artculo especificarn el alcance de sus competencias en las
materias regidas por el Convenio. Esas organizaciones informarn asimismo al
Depositario, quien informar a las Partes Contratantes, de cualquier modificacin
importante del alcance de sus competencias.
Artculo 23
21
Adhesin
1. El presente Convenio estar abierto a la adhesin de los Estados, de Namibia,
representada por el Consejo de las Naciones Unidas para Namibia, y de las
organizaciones de integracin poltica y/o econmica desde el da siguiente a la fecha en
que el Convenio haya quedado cerrado a la firma. Los instrumentos de adhesin se
depositarn en poder del Depositario.
2. En sus instrumentos de adhesin, las organizaciones a que se refiere el prrafo 1 de
este Artculo especificarn el alcance de sus competencias en las materias regidas por el
Convenio. Esas organizaciones informarn asimismo al Depositario de cualquier
modificacin importante del alcance de sus competencias.
3. Las disposiciones del prrafo 2 del Artculo 22 se aplicarn a las organizaciones de
integracin poltica y/o econmica que se adhieran al presente Convenio.
Artculo 24
Derecho de voto
1. Salvo lo dispuesto en el prrafo 2 de este Artculo, cada Parte en el presente Convenio
tendr un voto.
2. Las organizaciones de integracin poltica y/o econmica ejercern su derecho de voto,
en asuntos de su competencia, de conformidad con el prrafo 3 del Artculo 22 y el
prrafo 2 del Artculo 23, con un nmero de votos igual al nmero de sus Estados
miembros que sean Partes en el Convenio o en los protocolos pertinentes. Esas
organizaciones no ejercern su derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo,
y viceversa.
Artculo 25
Entrada en vigor
1. El presente Convenio entrar en vigor el nonagsimo da siguiente a la fecha en que
haya sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, confirmacin
formal, aprobacin o adhesin.
2. Respecto de cada Estado u organizacin de integracin poltica y/o econmica que
ratifique, acepte, apruebe o confirme formalmente el presente Convenio o se adhiera a l
despus de la fecha de depsito del vigsimo instrumento de ratificacin, aceptacin,
aprobacin, confirmacin formal o adhesin, el Convenio entrar en vigor el nonagsimo
da siguiente a la fecha en que ese Estado u organizacin de integracin poltica y/o
econmica haya depositado su instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin,
confirmacin formal o adhesin.
3. A los efectos de los prrafos 1 y 2 de este Artculo, los instrumentos depositados por
una organizacin de integracin poltica y/o econmica no se considerarn adicionales a
los depositados por los Estados miembros de tal organizacin.
22
Artculo 26
Reservas y declaraciones
1. No se podrn formular reservas ni excepciones al presente Convenio.
2. El prrafo 1 del presente Artculo no impedir que, al firmar, ratificar, aceptar, aprobar
o confirmar formalmente este Convenio, o al adherirse a l, un Estado o una organizacin
de integracin poltica y/o econmica formule declaraciones o manifestaciones,
cualesquiera que sean su redaccin y ttulo, con miras, entre otras cosas, a la
armonizacin de sus leyes y reglamentos con las disposiciones del Convenio, a condicin
de que no se interprete que esas declaraciones o manifestaciones excluyen o modifican
los efectos jurdicos de las disposiciones del Convenio y su aplicacin a ese Estado.
Artculo 27
Denuncia
1. En cualquier momento despus de la expiracin de un plazo de tres aos contado desde
la fecha de la entrada en vigor del presente Convenio respecto de una Parte, esa Parte
podr denunciar el Convenio mediante notificacin hecha por escrito al Depositario.
2. La denuncia ser efectiva un ao despus de la fecha en que el Depositario haya
recibido la notificacin o en cualquier fecha posterior que en sta se seale.
Artculo 28
Depositario
El Secretario General de las Naciones Unidas ser Depositario del presente Convenio y
de todos sus Protocolos.
Artculo 29
Textos autnticos
Los textos en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso del presente Convenio son
igualmente autnticos.
EN TESTIMONIO DE LO CUAL los infrascritos, debidamente autorizados para ello,

han firmado el presente Convenio.
Hecho en Basilea el da 22 de marzo de 1989.
23
Anexo I
CATEGORIAS DE DESECHOS QUE HAY QUE CONTROLAR
Corrientes de desechos
Y1 Desechos clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales,
centros mdicos y clnicas
Y2 Desechos resultantes de la produccin y preparacin de productos farmacuticos
Y3 Desechos de medicamentos y productos farmacuticos
Y4 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de biocidas
y productos fitofarmacuticos
Y5 Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos
qumicos para la preservacin de la madera
Y6 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de
disolventes orgnicos
Y7 Desechos, que contengan cianuros, resultantes del tratamiento trmico y las
operaciones de temple
Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso a que estaban destinados
Y9 Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua
Y10 Sustancias y artculos de desecho que contengan, o estn contaminados por
bifenilos policlorados (PCB), terfenilos policlorados (PCT) o bifenilos
polibromados (PBB)
Y11 Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro
tratamiento piroltico
Y12 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices
Y13 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas, ltex,
plastificantes o colas y adhesivos
Y14 Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la
investigacin y el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos en
el ser humano o el medio ambiente no se conozcan
Y15 Desechos de carcter explosivo que no estn sometidos a una legislacin diferente
Y16 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos
qumicos y materiales para fines fotogrficos
Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plsticos
Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin de desechos industriales
24
Desechos que tengan como constituyentes:
Y19 Metales carbonilos
Y20 Berilio, compuestos de berilio
Y21 Compuestos de cromo hexavalente
Y22 Compuestos de cobre
Y23 Compuestos de zinc
Y24 Arsnico, compuestos de arsnico
Y25 Selenio, compuestos de selenio
Y26 Cadmio, compuestos de cadmio
Y27 Antimonio, compuestos de antimonio
Y28 Telurio, compuestos de telurio
Y29 Mercurio, compuestos de mercurio
Y30 Talio, compuestos de talio
Y31 Plomo, compuestos de plomo
Y32 Compuestos inorgnicos de flor, con exclusin del fluoruro clcico
Y33 Cianuros inorgnicos
Y34 Soluciones cidas o cidos en forma slida
Y35 Soluciones bsicas o bases en forma slida
Y36 Asbesto (polvo y fibras)
Y37 Compuestos orgnicos de fsforo
Y38 Cianuros orgnicos
Y39 Fenoles, compuestos fenlicos, con inclusin de clorofenoles
Y40 Eteres
Y41 Solventes orgnicos halogenados
Y42 Disolventes orgnicos, con exclusin de disolventes halogenados
Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados
Y44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas
Y45 Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el
presente anexo (por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44).
(a) Para facilitar la aplicacin del presente Convenio, y con sujecin a lo

estipulado en los prrafos b) y c), los desechos enumerados en el anexo VIII se
25
caracterizan como peligrosos de conformidad con el apartado a) del prrafo 1 del
Artculo 1 del presente Convenio, y los desechos enumerados en el anexo IX no estn
sujetos al apartado a) del prrafo 1 del Artculo 1 del presente Convenio;
(b) La inclusin de un desecho en el anexo VIII no obsta, en un caso
particular, para que se use el anexo III para demostrar que un desecho no es peligroso de
conformidad con el apartado a) del prrafo 1 del Artculo 1 del presente Convenio;
(c) La inclusin de un desecho en el anexo IX no excluye, en un caso
particular, la caracterizacin de ese desecho como peligroso de conformidad con al
apartado a) del prrafo 1 del Artculo 1 del presente Convenio si contiene materiales
incluidos en el anexo I en una cantidad tal que le confiera una de las caractersticas del
anexo III;
(d) Los anexos VIII y IX no afectan a la aplicacin del apartado a) del prrafo
1 del Artculo 1 del presente Convenio a efectos de caracterizacin de desechos.3
3
La Decisin IV/9 adoptada por la Conferencia de las Partes en su cuarta reunin, modific el anexo I
aadiendo los prrafos (a), (b), (c) y (d) al final del anexo I. Las modificaciones incluidas en la Decisin
IV/9 entraron en vigor el 6 de noviembre de 1998.
26
Anexo II
CATEGORAS DE DESECHOS QUE REQUIEREN UNA CONSIDERACIN

ESPECIAL
Y46 Desechos recogidos de los hogares

Y47 Residuos resultantes de la incineracin de desechos de los hogares
27
Anexo III
LISTA DE CARACTERSTICAS PELIGROSAS
Clase de las Cdigo Caractersticas

Naciones Unidas4
1 H1 Explosivos
Por sustancia explosiva o desecho se entiende toda
sustancia o desecho slido o lquido (o mezcla de
sustancias o desechos) que por s misma es capaz, mediante
reaccin qumica, de emitir un gas a una temperatura,
presin y velocidad tales que puedan ocasionar dao a la
zona circundante.
3 H3 Lquidos inflamables
Por lquidos inflamables se entiende aquellos lquidos, o
mezclas de lquidos, o lquidos con slidos en solucin o
suspensin (por ejemplo, pinturas, barnices, lacas, etc. pero
sin incluir sustancias o desechos clasificados de otra
manera debido a sus caractersticas peligrosas) que emiten
vapores inflamables a temperaturas no mayores de 60.5C,
en ensayos con cubeta cerrada, o no ms de 65.6C, en
ensayos con cubeta abierta. (Como los resultados de los
ensayos con cubeta abierta y con cubeta cerrada no son
estrictamente comparables, e incluso los resultados
obtenidos mediante un mismo ensayo a menudo difieren
entre s, la reglamentacin que se apartara de las cifras
antes mencionadas para tener en cuenta tales diferencias
sera compatible con el espritu de esta definicin.)
4.1 H4.1 Slidos inflamables
Se trata de los slidos, o desechos slidos, distintos a los
clasificados como explosivos, que en las condiciones
prevalecientes durante el transporte son fcilmente
combustibles o pueden causar un incendio o contribuir al
mismo, debido a la friccin.
4.2 H4.2 Sustancias o desechos susceptibles de combustin
espontnea
Se trata de sustancias o desechos susceptibles de
calentamiento espontneo en las condiciones normales del
4
Corresponde al sistema de numeracin de clases de peligros de las Recomendaciones de las Naciones
Unidas sobre el Transporte de Mercaderas Peligrosas (ST/SG/AC.10/1/Rev.5, Naciones Unidas, Nueva
York, 1988).
28
transporte, o de calentamiento en contacto con el aire, y que
pueden entonces encenderse.
4.3 H4.3 Sustancias o desechos que, en contacto con el agua, emiten
gases inflamables
Sustancias o desechos que, por reaccin con el agua, son
susceptibles de inflamacin espontnea o de emisin de
gases inflamables en cantidades peligrosas.
5.1 H5.1 Oxidantes
Sustancias o desechos que, sin ser necesariamente
combustibles, pueden, en general, al ceder oxgeno, causar
o favorecer la combustin de otros materiales.
5.2 H5.2 Perxidos orgnicos
Las sustancias o los desechos orgnicos que contienen la
estructura bivalente -o-o- son sustancias inestables
trmicamente que pueden sufrir una descomposicin
autoacelerada exotrmica.
6.1 H6.1 Txicos (venenos) agudos
Sustancias o desechos que pueden causar la muerte o
lesiones graves o daos a la salud humana, si se ingieren o
inhalan o entran en contacto con la piel.
6.2 H6.2 Sustancias infecciosas
Sustancias o desechos que contienen microorganismos
viables o sus toxinas, agentes conocidos o supuestos de
enfermedades en los animales o en el hombre.
8 H8 Corrosivos
Sustancias o desechos que, por accin qumica, causan
daos graves en los tejidos vivos que tocan, o que, en caso
de fuga, pueden daar gravemente, o hasta destruir, otras
mercaderas o los medios de transporte; o pueden tambin
provocar otros peligros.
9 H10 Liberacin de gases txicos en contacto con el aire o el
agua
Sustancias o desechos que, por reaccin con el aire o el
agua, pueden emitir gases txicos en cantidades peligrosas.
9 H11 Sustancias txicas (con efectos retardados o crnicos)
Sustancias o desechos que, de ser aspirados o ingeridos, o
de penetrar en la piel, pueden entraar efectos retardados o
crnicos, incluso la carcinogenia.
9 H12 Ecotxicos
Sustancias o desechos que, si se liberan, tienen o pueden
tener efectos adversos inmediatos o retardados en el medio
ambiente, debido a la bioacumulacin o los efectos txicos
en los sistemas biticos.
29
9 H13 Sustancias que pueden, por algn medio, despus de su
eliminacin, dar origen a otra sustancia, por ejemplo, un
producto de lixiviacin, que posee alguna de las
caractersticas arriba expuestas.
Pruebas
Los peligros que pueden entraar ciertos tipos de desechos no se conocen

plenamente todava; no existen pruebas para hacer una apreciacin cuantitativa de
esos peligros. Es preciso realizar investigaciones ms profundas a fin de elaborar
medios de caracterizar los peligros potenciales que tienen estos desechos para el ser
humano o el medio ambiente. Se han elaborado pruebas normalizadas con respecto
a sustancias y materiales puros. Muchos Estados han elaborado pruebas nacionales
que pueden aplicarse a los materiales enumerados en el anexo I, a fin de decidir si
estos materiales muestran algunas de las caractersticas descritas en el presente
anexo.
30
Anexo IV
OPERACIONES DE ELIMINACION
A) OPERACIONES QUE NO PUEDEN CONDUCIR A LA RECUPERACIN DE

RECURSOS, EL RECICLADO, LA REGENERACIN, LA REUTILIZACIN
DIRECTA U OTROS USOS
La seccin A abarca todas las operaciones de eliminacin que se realizan en la prctica.
D1 Depsito dentro o sobre la tierra (por ejemplo, rellenos, etc.)
D2 Tratamiento de la tierra (por ejemplo, biodegradacin de desperdicios lquidos o
fangosos en suelos, etc.)
D3 Inyeccin profunda (por ejemplo, inyeccin de desperdicios bombeables en
pozos, domos de sal, fallas geolgicas naturales, etc.)
D4 Embalse superficial (por ejemplo, vertido de desperdicios lquidos o fangosos en
pozos, estanques, lagunas, etc.)
D5 Rellenos especialmente diseados (por ejemplo, vertido en compartimientos
estancos separados, recubiertos y aislados unos de otros y del ambiente, etc.)
D6 Vertido en una extensin de agua, con excepcin de mares y ocanos
D7 Vertido en mares y ocanos, inclusive la insercin en el lecho marino
D8 Tratamiento biolgico no especificado en otra parte de este anexo que d lugar a
compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las
operaciones indicadas en la seccin A
D9 Tratamiento fisicoqumico no especificado en otra parte de este anexo que d
lugar a compuestos o mezclas finales que se eliminen mediante cualquiera de las
operaciones indicadas en la seccin A (por ejemplo, evaporacin, secado,
calcinacin, neutralizacin, precipitacin, etc.)
D10 Incineracin en la tierra
D11 Incineracin en el mar
D12 Depsito permanente (por ejemplo, colocacin de contenedores en una mina, etc.)
D13 Combinacin o mezcla con anterioridad a cualquiera de las operaciones indicadas
en la seccin A
D14 Reempaque con anterioridad a cualquiera de las operaciones indicadas en la
seccin A
D15 Almacenamiento previo a cualquiera de las operaciones indicadas en la seccin A
31
B) OPERACIONES QUE PUEDEN CONDUCIR A LA RECUPERACIN DE
RECURSOS, EL RECICLADO, LA REGENERACIN, LA REUTILIZACIN
DIRECTA Y OTROS USOS
La seccin B comprende todas las operaciones con respecto a materiales que son
considerados o definidos jurdicamente como desechos peligrosos y que de otro modo
habran sido destinados a una de las operaciones indicadas en la seccin A.
R1 Utilizacin como combustible (que no sea en la incineracin directa) u otros
medios de generar energa
R2 Recuperacin o regeneracin de disolventes
R3 Reciclado o recuperacin de sustancias orgnicas que no se utilizan como
disolventes
R4 Reciclado o recuperacin de metales y compuestos metlicos
R5 Reciclado o recuperacin de otras materias inorgnicas
R6 Regeneracin de cidos o bases
R7 Recuperacin de componentes utilizados para reducir la contaminacin
R8 Recuperacin de componentes provenientes de catalizadores
R9 Regeneracin u otra reutilizacin de aceites usados
R10 Tratamiento de suelos en beneficio de la agricultura o el mejoramiento ecolgico
R11 Utilizacin de materiales residuales resultantes de cualquiera de las operaciones
numeradas de R1 a R10
R12 Intercambio de desechos para someterlos a cualquiera de las operaciones
numeradas de R1 a R11
R13 Acumulacin de materiales destinados a cualquiera de las operaciones indicadas
en la seccin B
32
Anexo V A
INFORMACIN QUE HAY QUE PROPORCIONAR CON LA NOTIFICACIN

PREVIA
1. Razones de exportacin de desechos

2. Exportador de los desechos 1/
3. Generador(es) de los desechos y lugar de generacin 1/
4. Eliminador de los desechos y lugar efectivo de eliminacin 1/
5. Transportista(s) previsto(s) de los desechos o sus agentes, de ser conocido(s) 1/
6. Estado de exportacin de los desechos
Autoridad competente 2/
7. Estados de trnsito previstos
8. Estado de importacin de los desechos
9. Notificacin general o singular
10. Fecha(s) prevista(s) del (de los) embarque(s), perodo de tiempo durante el cual se
exportarn los desechos e itinerario propuesto (incluidos los puntos de entrada y
salida) 3/
11. Medios de transporte previstos (transporte por carretera, ferrocarril, martimo,
areo, va de navegacin interior)
12. Informacin relativa al seguro 4/
13. Designacin y descripcin fsica de los desechos, incluidos su nmero y su
nmero de las Naciones Unidas, y de su composicin 5/ e informacin sobre los
requisitos especiales de manipulacin, incluidas las disposiciones de emergencia
en caso de accidente.
14. Tipo de empaque previsto (por ejemplo, carga a granel, bidones, tanques)
15. Cantidad estimada en peso/volumen 6/
16. Proceso por el que se generaron los desechos 7/
17. Para los desechos enumerados en el anexo I, las clasificaciones del anexo II:
Caractersticas peligrosas, nmero H y clase de las Naciones Unidas.
18. Mtodo de eliminacin segn el anexo III
19. Declaracin del generador y el exportador de que la informacin es correcta.
20. Informacin (incluida la descripcin tcnica de la planta) comunicada al
exportador o al generador por el eliminador de los desechos y en la que ste ha
33
basado su suposicin de que no hay razn para creer que los desechos no sern
manejados en forma ambientalmente racional de conformidad con las leyes y
reglamentos del Estado de importacin.
21. Informacin relativa al contrato entre el exportador y el eliminador.
Notas
1/ Nombre y apellidos y direccin, nmero de telfono, de tlex o de telefax, y
nombre, direccin, nmero de telfono, de tlex o de telefax de la persona con
quien haya que comunicarse.
2/ Nombre y apellidos y direccin, nmero de telfono, de tlex o de telefax.
3/ En caso de notificacin general que comprenda varios embarques, indquense las
fechas previstas de cada embarque o, de no conocerse stas, la frecuencia prevista
de los embarques.
4/ Informacin que hay que proporcionar sobre los requisitos pertinentes en materia
de seguro y la forma en que los cumple el exportador, el transportista y el
eliminador.
5/ Indquese la naturaleza y la concentracin de los componentes ms peligrosos, en
funcin de la toxicidad y otros peligros que presentan los desechos, tanto en su
manipulacin como en relacin con el mtodo de eliminacin propuesto.
6/ En caso de notificacin general que comprenda varios embarques, indquese tanto
la cantidad total estimada como las cantidades estimadas para cada uno de los
embarques.
7/ En la medida en que ello sea necesario para evaluar el riesgo y determinar la
idoneidad de la operacin de eliminacin propuesta.
34
Anexo V B
INFORMACIN QUE HAY QUE PROPORCIONAR EN EL DOCUMENTO

RELATIVO AL MOVIMIENTO
1. Exportador de los desechos 1/

2. Generador(es) de los desechos y lugar de generacin 1/
3. Eliminador de los desechos y lugar efectivo de la eliminacin 1/
4. Transportista(s) de los desechos 1/ o su(s) agente(s)
5. Sujeto a notificacin general o singular
6. Fecha en que se inici el movimiento transfronterizo y fecha(s) y acuse de recibo
de cada persona que maneje los desechos
7. Medios de transporte (por carretera, ferrocarril, va de navegacin interior,
martimo, areo) incluidos los Estados de exportacin, trnsito e importacin, as
como puntos de entrada y salida cuando se han indicado
8. Descripcin general de los desechos (estado fsico, nombre distintivo y clase de
las Naciones Unidas con el que se embarca, nmero de las Naciones Unidas,
nmero Y y nmero H cuando proceda)
9. Informacin sobre los requisitos especiales de manipulacin incluidas las
disposiciones de emergencia en caso de accidente
10. Tipo y nmero de bultos
11. Cantidad en peso/volumen
12. Declaracin del generador o el exportador de que la informacin es correcta
13. Declaracin del generador o el exportador de que no hay objeciones por parte de
las autoridades competentes de todos los Estados interesados que sean Partes
14. Certificacin por el eliminador de la recepcin de los desechos en la instalacin
designada e indicacin del mtodo de eliminacin y la fecha aproximada de
eliminacin.
Notas
La informacin que debe constar en el documento sobre el movimiento debe integrarse
cuando sea posible en un documento junto con la que se requiera en las normas de
transporte. Cuando ello no sea posible, la informacin complementar, no repetir, los
datos que se faciliten de conformidad con las normas de transporte. El documento sobre
el movimiento debe contener instrucciones sobre las personas que deban proporcionar
informacin y llenar los formularios del caso.
35
1/ Nombre y apellidos y direccin, nmero de telfono, de tlex o de telefax, y
nombre, direccin, nmero de telfono, de telex o de telefax de la persona con
quien haya que comunicarse en caso de emergencia.
36
Anexo VI
ARBITRAJE
Artculo 1
Salvo que el compromiso a que se refiere el Artculo 20 del Convenio disponga otra cosa,
el procedimiento de arbitraje se regir por los Artculos 2 a 10 del presente anexo.
Artculo 2
La Parte demandante notificar a la Secretara que las Partes han convenido en someter la
controversia a arbitraje de conformidad con el prrafo 2 o el prrafo 3 del Artculo 20 del
Convenio, indicando, en particular, los Artculos del Convenio cuya interpretacin o
aplicacin sean objeto de la controversia. La Secretara comunicar las informaciones
recibidas a todas las Partes en el Convenio.
Artculo 3
El tribunal arbitral estar compuesto de tres miembros. Cada una de las Partes en la
controversia nombrar un rbitro y los dos rbitros as nombrados designarn de comn
acuerdo al tercer rbitro, quin asumir la presidencia del tribunal. Ese ltimo rbitro no
deber ser nacional de ninguna de las Partes en la controversia, ni tener su residencia
habitual en el territorio de ninguna de esas Partes, ni estar al servicio de ninguna de ellas,
ni haberse ocupado ya del asunto en ningn otro concepto.
Artculo 4
1. Si dos meses despus de haberse nombrado el segundo rbitro no se ha designado al
presidente del tribunal arbitral, el Secretario General de las Naciones Unidas, a peticin
de cualquiera de las Partes, proceder a su designacin en un nuevo plazo de dos meses.
2. Si dos meses despus de la recepcin de la demanda una de las Partes en la
controversia no ha procedido al nombramiento de un rbitro, la otra Parte podr dirigirse
al Secretario General de las Naciones Unidas, quin designar al presidente del tribunal
arbitral en un nuevo plazo de dos meses. Una vez designado, el presidente del tribunal
arbitral pedir a la Parte que an no haya nombrado un rbitro que lo haga en un plazo de
dos meses. Transcurrido ese plazo, el presidente del tribunal arbitral se dirigir al
Secretario General de las Naciones Unidas, quin proceder a dicho nombramiento en un
nuevo plazo de dos meses.
Artculo 5
1. El tribunal arbitral dictar su laudo de conformidad con el derecho internacional y con
las disposiciones del presente Convenio.
2. Cualquier tribunal arbitral que se constituya de conformidad con el presente anexo
adoptar su propio reglamento.
Artculo 6
37
1. Las decisiones del tribunal arbitral, tanto en materia de procedimiento como sobre el
fondo, sern adoptadas por mayora de sus miembros.
2. El tribunal podr adoptar las medidas apropiadas para determinar los hechos. A
peticin de una de las Partes, podr recomendar las medidas cautelares indispensables.
3. Las Partes en la controversia darn todas las facilidades necesarias para el desarrollo
eficaz del procedimiento.
4. La ausencia o incomparecencia de una Parte en la controversia no interrumpir el
procedimiento.
Artculo 7
El tribunal podr conocer de las reconversiones directamente basadas en el objeto de la
controversia y resolver sobre ellas.
Artculo 8
Salvo que el tribunal arbitral decida otra cosa en razn de las circunstancias particulares
del caso, los gastos del tribunal, incluida la remuneracin de sus miembros, sern
sufragados, a partes iguales, por las Partes en la controversia. El tribunal llevar una
relacin de todos sus gastos y presentar a las Partes un estado final de los mismos.
Artculo 9
Toda Parte que tenga en el objeto de la controversia un inters de carcter jurdico que
pueda resultar afectado por el laudo podr intervenir en el proceso con el consentimiento
del tribunal.
Artculo 10
1. El tribunal dictar su laudo en un plazo de cinco meses contado desde la fecha en que
se haya constituido, a menos que juzgue necesario prolongar ese plazo por un perodo
que no debera exceder de cinco meses.
2. El laudo del tribunal arbitral ser motivado. Ser firme y obligatorio para las Partes en
la controversia.
3. Cualquier controversia que surja entre las Partes relativa a la interpretacin o la
ejecucin del laudo podr ser sometida por cualquiera de las Partes al tribunal arbitral que
lo haya dictado o, si no fuere posible someterla a ste, a otro tribunal constituido al efecto
de la misma manera que el primero.
38
Anexo VII
[El anexo VII no est todava en vigor]5.
5
El Anexo VII es una parte integral de la enmienda al Convenio que fue adoptada en la tercera reunin de
la Conferencia de las Partes en 1995 por Decisin III/1. La enmienda no ha entrado en vigor. La Decisin
III/1 estipula lo siguiente:
Decisin III/1
Enmienda al Convenio de Basilea
La Conferencia,
Insrtese un nuevo prrafo 7 bis del prembulo:
Reconociendo que los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, especialmente hacia

los pases en desarrollo, encierran un alto riesgo de no constituir el manejo ambientalmente
racional y eficiente de los desechos peligrosos que se precepta en el Convenio;
Insrtese un nuevo Artculo 4 A:
1. Cada una de las Partes enumeradas en el anexo VII deber prohibir todo movimiento
transfronterizo de desechos peligrosos que estn destinados a las operaciones previstas en el anexo
IV A, hacia los Estados no enumerados en el anexo VII.
2. Cada una de las Partes enumeradas en el anexo VII deber interrumpir gradualmente hasta el
31 de diciembre de 1997 y prohibir desde esa fecha en adelante todos los movimientos
transfronterizos de desechos peligrosos contemplados en el apartado a) del inciso i) del Artculo 1
del Convenio que estn destinados a las operaciones previstas en el anexo IV B hacia los Estados
no enumerados en el anexo VII. Dicho movimiento transfronterizo slo quedar prohibido si los
desechos de que se trata han sido caracterizados como peligrosos con arreglo a lo dispuesto en el
Convenio.
Anexo VII
Partes y otros Estados que son miembros de la OCDE, la CE, Liechtenstein.
39
Anexo VIII6
LISTA A
Los desechos enumerados en este anexo estn caracterizados como peligrosos de
conformidad con el apartado a) del prrafo 1 del presente Convenio, y su inclusin en
este anexo no obsta para que se use el anexo III para demostrar que un desecho no es
peligroso.
A1 Desechos metlicos o que contengan metales

A1010 Desechos metlicos y desechos que contengan aleaciones de cualquiera de las
sustancias siguientes:
- Antimonio
- Arsnico
- Berilio
- Cadmio
- Plomo
- Mercurio
- Selenio
- Telurio
- Talio
pero excluidos los desechos que figuran especficamente en la lista B.
A1020 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes, excluidos los
desechos de metal en forma masiva, cualquiera de las sustancias siguientes:
- Antimonio; compuestos de antimonio
- Berilio; compuestos de berilio
- Cadmio; compuestos de cadmio
- Plomo; compuestos de plomo
- Selenio; compuestos de selenio
- Telurio; compuestos de telurio
6
La Decisin IV/9 adoptada por la Conferencia de las Partes en su cuarta reunin modific el Convenio
aadiendo un nuevo anexo VIII. Las modificaciones incluidas en la Decisin IV/9 entraron en vigor el 6 de
noviembre de 1998. La Decisin VI/35 adoptada por la Conferencia de las Partes en su sexta reunin
modific consecutivamente el anexo VIII aadiendo nuevas entradas. Las modificaciones incluidas en la
Decisin VI/35 entraron en vigor el 20 de noviembre de 2003. El presente texto incluye todas las
modificaciones.
40
A1030 Desechos que tengan como constituyentes o contaminantes cualquiera de las
sustancias siguientes:
- Arsnico; compuestos de arsnico
- Mercurio; compuestos de mercurio
- Talio; compuestos de talio
A1040 Desechos que tengan como constituyentes:
- Carbonilos de metal
- Compuestos de cromo hexavalente
A1050 Lodos galvnicos
A1060 Lquidos de desecho del decapaje de metales
A1070 Residuos de lixiviacin del tratamiento del zinc, polvos y lodos como jarosita,
hematites, etc.
A1080 Residuos de desechos de zinc no incluidos en la lista B, que contengan plomo y
cadmio en concentraciones tales que presenten caractersticas del anexo III
A1090 Cenizas de la incineracin de cables de cobre recubiertos
A1100 Polvos y residuos de los sistemas de depuracin de gases de las fundiciones de
cobre
A1110 Soluciones electrolticas usadas de las operaciones de refinacin y extraccin
electroltica del cobre
A1120 Lodos residuales, excluidos los fangos andicos, de los sistemas de depuracin
electroltica de las operaciones de refinacin y extraccin electroltica del cobre
A1130 Soluciones de cidos para grabar usadas que contengan cobre disuelto
A1140 Desechos de catalizadores de cloruro cprico y cianuro de cobre
A1150 Cenizas de metales preciosos procedentes de la incineracin de circuitos
impresos no incluidos en la lista B7
A1160 Acumuladores de plomo de desecho, enteros o triturados
A1170 Acumuladores de desecho sin seleccionar excluidas mezclas de acumuladores
slo de la lista B. Los acumuladores de desecho no incluidos en la lista B que
contengan constituyentes del anexo I en tal grado que los conviertan en
peligrosos
A1180 Montajes elctricos y electrnicos de desecho o restos de stos8 que contengan
componentes como acumuladores y otras bateras incluidos en la lista A,
interruptores de mercurio, vidrios de tubos de rayos catdicos y otros vidrios
activados y capacitadores de PCB, o contaminados con constituyentes del anexo
I (por ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) en tal grado que
7
Obsrvese que en el apartado correspondiente de la lista B ([B1160]) no se especifican excepciones.
8
En esta entrada no se incluyen restos de montajes de generacin de energa elctrica.
41
posean alguna de las caractersticas del anexo III (vase la entrada
correspondiente en la lista B B1110)9
A2 Desechos que contengan principalmente constituyentes inorgnicos, que puedan

contener metales o materia orgnica
A2010 Desechos de vidrio de tubos de rayos catdicos y otros vidrios activados
A2020 Desechos de compuestos inorgnicos de flor en forma de lquidos o lodos, pero
excluidos los desechos de ese tipo especificados en la lista B
A2030 Desechos de catalizadores, pero excluidos los desechos de este tipo
especificados en la lista B
A2040 Yeso de desecho procedente de procesos de la industria qumica, si contiene
constituyentes del anexo I en tal grado que presenten una caracterstica
peligrosa del anexo III (vase la entrada correspondiente en la lista B B2080)
A2050 Desechos de amianto (polvo y fibras)
A2060 Cenizas volantes de centrales elctricas de carbn que contengan sustancias del
anexo I en concentraciones tales que presenten caractersticas del anexo III
(vase la entrada correspondiente en la lista B B2050)
A3 Desechos que contengan principalmente constituyentes orgnicos, que puedan

contener metales y materia inorgnica
A3010 Desechos resultantes de la produccin o el tratamiento de coque de petrleo y
asfalto
A3020 Aceites minerales de desecho no aptos para el uso al que estaban destinados
A3030 Desechos que contengan, estn integrados o estn contaminados por lodos de
compuestos antidetonantes con plomo
A3040 Desechos de lquidos trmicos (transferencia de calor)
A3050 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas,
ltex, plastificantes o colas/adhesivos excepto los desechos especificados en la
lista B (vase el apartado correspondiente en la lista B B4020)
A3060 Nitrocelulosa de desecho
A3070 Desechos de fenoles, compuestos fenlicos, incluido el clorofenol en forma de
lquido o de lodo
A3080 Desechos de teres excepto los especificados en la lista B
A3090 Desechos de cuero en forma de polvo, cenizas, lodos y harinas que contengan
compuestos de plomo hexavalente o biocidas (vase el apartado correspondiente
en la lista B B3100)
9
El nivel de concentracin de los bifenilos policlorados de 50 mg/kg o ms.
42
A3100 Raeduras y otros desechos del cuero o de cuero regenerado que no sirvan para la
fabricacin de artculos de cuero, que contengan compuestos de cromo
hexavalente o biocidas (vase el apartado correspondiente en la lista B B3090)
A3110 Desechos del curtido de pieles que contengan compuestos de cromo hexavalente
o biocidas o sustancias infecciosas (vase el apartado correspondiente en la lista
B B3110)
A3120 Pelusas - fragmentos ligeros resultantes del desmenuzamiento
A3130 Desechos de compuestos de fsforo orgnicos
A3140 Desechos de disolventes orgnicos no halogenados pero con exclusin de los
desechos especificados en la lista B
A3150 Desechos de disolventes orgnicos halogenados
A3160 Desechos resultantes de residuos no acuosos de destilacin halogenados o no
halogenados derivados de operaciones de recuperacin de disolventes orgnicos
A3170 Desechos resultantes de la produccin de hidrocarburos halogenados alifticos
(tales como clorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, cloruro de alilo y
epicloridrina)
A3180 Desechos, sustancias y artculos que contienen, consisten o estn contaminados
con bifenilo policlorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT), naftaleno
policlorado (PCN) o bifenilo polibromado (PBB), o cualquier otro compuesto
polibromado anlogo, con una concentracin de igual o superior a 50 mg/kg10
A3190 Desechos de residuos alquitranados (con exclusin de los cementos asflticos)
resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro tratamiento piroltico de
materiales orgnicos
A3200 Material bituminoso (desechos de asfalto) con contenido de alquitrn resultantes
de la construccin y el mantenimiento de carreteras (obsrvese el artculo
correspondiente B2130 de la lista B)
A4 Desechos que pueden contener constituyentes inorgnicos u orgnicos

A4010 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de productos
farmacuticos, pero con exclusin de los desechos especificados en la lista B
A4020 Desechos clnicos y afines; es decir desechos resultantes de prcticas mdicas,
de enfermera, dentales, veterinarias o actividades similares, y desechos
generados en hospitales u otras instalaciones durante actividades de
investigacin o el tratamiento de pacientes, o de proyectos de investigacin
A4030 Desechos resultantes de la produccin, la preparacin y la utilizacin de
biocidas y productos fitofarmacuticos, con inclusin de desechos de
10
Se considera que el nivel de 50 mg/kg es un nivel prctico internacional para todos los desechos. Sin
embargo, muchos pases han establecido en sus normas niveles ms bajos (por ejemplo, 20 mg/kg) para
determinados desechos.
43
plaguicidas y herbicidas que no respondan a las especificaciones, caducados11, o
no aptos para el uso previsto originalmente
A4040 Desechos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos
qumicos para la preservacin de la madera12
A4050 Desechos que contienen, consisten o estn contaminados con algunos de los
productos siguientes:
- Cianuros inorgnicos, con excepcin de residuos que contienen metales
preciosos, en forma slida, con trazas de cianuros inorgnicos
- Cianuros orgnicos
A4060 Desechos de mezclas y emulsiones de aceite y agua o de hidrocarburos y agua
A4070 Desechos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices, con exclusin de los desechos
especificados en la lista B (vase el apartado correspondiente de la lista B
B4010)
A4080 Desechos de carcter explosivo (pero con exclusin de los desechos
especificados en la lista B)
A4090 Desechos de soluciones cidas o bsicas, distintas de las especificadas en el
apartado correspondiente de la lista B (vase el apartado correspondiente de la
lista B B2120)
A4100 Desechos resultantes de la utilizacin de dispositivos de control de la
contaminacin industrial para la depuracin de los gases industriales, pero con
exclusin de los desechos especificados en la lista B
A4110 Desechos que contienen, consisten o estn contaminados con algunos de los
productos siguientes:
- Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados
- Cualquier sustancia del grupo de las dibenzodioxinas policloradas
A4120 Desechos que contienen, consisten o estn contaminados con perxidos
A4130 Envases y contenedores de desechos que contienen sustancias incluidas en el
anexo I, en concentraciones suficientes como para mostrar las caractersticas
peligrosas del anexo III
A4140 Desechos consistentes o que contienen productos qumicos que no responden a
las especificaciones o caducados13 correspondientes a las categoras del anexo I,
y que muestran las caractersticas peligrosas del anexo III
A4150 Sustancias qumicas de desecho, no identificadas o nuevas, resultantes de la
investigacin y el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos
en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan
11
Caducados significa no utilizados durante el perodo recomendado por el fabricante.
12
Este apartado no incluye la madera tratada con preservadores qumicos.
13
Caducados significa no utilizados durante el perodo recomendado por el fabricante.
44
A4160 Carbono activado consumido no incluido en la lista B (vase el correspondiente
apartado de la lista B B2060)
45
Anexo IX14
LISTA B
Desechos que no estarn sujetos a lo dispuesto en el apartado a) del prrafo 1 del Artculo
1 del Convenio de Basilea, a menos que contengan materiales incluidos en el anexo I en
una cantidad tal que les confiera una de las caractersticas del anexo III.
B1 Desechos de metales y desechos que contengan metales

B1010 Desechos de metales y de aleaciones de metales, en forma metlica y no
dispersable:
- Metales preciosos (oro, plata, el grupo del platino, pero no el mercurio)
- Chatarra de hierro y acero
- Chatarra de cobre
- Chatarra de nquel
- Chatarra de aluminio
- Chatarra de zinc
- Chatarra de estao
- Chatarra de tungsteno
- Chatarra de molibdeno
- Chatarra de tntalo
- Chatarra de magnesio
- Desechos de cobalto
- Desechos de bismuto
- Desechos de titanio
- Desechos de zirconio
- Desechos de manganeso
- Desechos de germanio
- Desechos de vanadio
14
La Decisin IV/9 adoptada por la Conferencia de las Partes en su cuarta reunin modific el Convenio
aadiendo un nuevo anexo IX. Las modificaciones incluidas en la Decisin IV/9 entraron en vigor el 6 de
noviembre de 1998. La Decisin VI/35 adoptada por la Conferencia de las Partes en su sexta reunin
modific consecutivamente el anexo IX aadiendo nuevas entradas. Las modificaciones incluidas en la
Decisin VI/35 entraron en vigor el 20 de noviembre de 2003. El presente texto incluye todas las
modificaciones.
46
- Desechos de hafnio, indio, niobio, renio y galio
- Desechos de torio
- Desechos de tierras raras
- Chatarra de cromo
B1020 Chatarra de metal limpia, no contaminada, incluidas las aleaciones, en forma
acabada en bruto (lminas, chapas, vigas, barras, etc), de:
- Desechos de antimonio
- Desechos de berilio
- Desechos de cadmio
- Desechos de plomo (pero con exclusin de los acumuladores de plomo)
- Desechos de selenio
- Desechos de telurio
B1030 Metales refractarios que contengan residuos
B1031 Desechos metlicos y de aleaciones metlicas de molibdeno, tungsteno, titanio,
tntalo, niobio y renio en forma metlica dispersable (polvo metlico), con
exclusin de los desechos especificados en A1050 lodos galvnicos, de la lista
A
B1040 Chatarra resultante de la generacin de energa elctrica, no contaminada con
aceite lubricante, PBC o PCT en una cantidad que la haga peligrosa
B1050 Fraccin pesada de la chatarra de mezcla de metales no ferrosos que no
contenga materiales del anexo I en una concentracin suficiente como para
mostrar las caractersticas del anexo III15
B1060 Desechos de selenio y telurio en forma metlica elemental, incluido el polvo de
estos elementos
B1070 Desechos de cobre y de aleaciones de cobre en forma dispersable, a menos que
contengan constituyentes del anexo I en una cantidad tal que les confiera alguna
de las caractersticas del anexo III
B1080 Ceniza y residuos de zinc, incluidos los residuos de aleaciones de zinc en forma
dispersable, que contengan constituyentes del anexo I en una concentracin tal
que les confiera alguna de las caractersticas del anexo III o caractersticas
peligrosas de la clase H4.316
B1090 Bateras de desecho que se ajusten a una especificacin, con exclusin de los
fabricados con plomo, cadmio o mercurio
15
Obsrvese que aun cuando inicialmente exista una contaminacin de bajo nivel con materiales del anexo
I, los procesos subsiguientes, incluidos los de reciclado, pueden dar como resultado fracciones separadas
que contengan una concentracin considerablemente mayor de esos materiales del anexo I.
16
La situacin de la ceniza de zinc est siendo objeto de examen y hay una recomendacin de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en el sentido de que las
cenizas de zinc no deberan considerarse mercancas peligrosas.
47
B1100 Desechos que contienen metales resultantes de la fusin, refundicin y
refinacin de metales:
- Peltre de zinc duro
- Escorias que contengan zinc:
- Escorias de la superficie de planchas de zinc para galvanizacin (>90% Zn)
- Escorias del fondo de planchas de zinc para galvanizacin (>92% Zn)
- Escorias de zinc de la fundicin en coquilla (>85% Zn)
- Escorias de planchas de zinc de galvanizacin por inmersin en caliente
(carga) (>92% Zn)
- Espumados de zinc
- Espumados de aluminio (o espumas) con exclusin de la escoria de sal
- Escorias de la elaboracin del cobre destinado a una elaboracin o refinacin
posteriores, que no contengan arsnico, plomo o cadmio en cantidad tal que les
confiera las caractersticas peligrosas del anexo III
- Desechos de revestimientos refractarios, con inclusin de crisoles, derivados de
la fundicin del cobre
- Escorias de la elaboracin de metales preciosos destinados a una refinacin
posterior
- Escorias de estao que contengan tntalo, con menos del 0,5% de estao
B1110 Montajes elctricos y electrnicos:
- Montajes electrnicos que consistan slo en metales o aleaciones
- Desechos o chatarra de montajes elctricos o electrnicos17 (incluidos los
circuitos impresos) que no contengan componentes tales como acumuladores y
otras bateras incluidas en la lista A, interruptores de mercurio, vidrio
procedente de tubos de rayos catdicos u otros vidrios activados ni
condensadores de PCB, o no estn contaminados con elementos del anexo I (por
ejemplo, cadmio, mercurio, plomo, bifenilo policlorado) o de los que esos
componentes se hayan extrado hasta el punto de que no muestren ninguna de
las caractersticas enumeradas en el anexo III (vase el apartado correspondiente
de la lista A A1180)
- Montajes elctricos o electrnicos (incluidos los circuitos impresos, componentes
electrnicos y cables) destinados a una reutilizacin directa18, y no al reciclado
o a la eliminacin final19
B1120 Catalizadores agotados, con exclusin de lquidos utilizados como catalizadores,
que contengan alguno de los siguientes elementos:
17
Este apartado no incluye la chatarra resultante de la generacin de energa elctrica.
18
Pueden considerarse como reutilizacin la reparacin, la reconstruccin o el perfeccionamiento, pero no
un nuevo montaje importante.
19
En algunos pases estos materiales destinados a la reutilizacin directa no se consideran desechos.
48
Metales de transicin, con exclusin de escandio titanio
catalizadores de desecho (catalizadores vanadio cromo
agotados, catalizadores lquidos usados u manganeso hierro
otros catalizadores) de la lista A:
cobalto nquel
cobre zinc
itrio circonio
niobio molibdeno
hafnio tntalo
tungsteno renio
Lantnidos (metales del grupo de las lantanio cerio

tierras raras): praseodimio neodimio
samario europio
gadolinio terbio
disprosio holmio
terbio tulio
iterbio lutecio
B1130 Catalizadores agotados limpios que contengan metales preciosos

B1140 Residuos que contengan metales preciosos en forma slida, con trazas de
cianuros inorgnicos
B1150 Desechos de metales preciosos y sus aleaciones (oro, plata, el grupo de platino,
pero no el mercurio) en forma dispersable, no lquida, con un embalaje y
etiquetado adecuados
B1160 Cenizas de metales preciosos resultantes de la incineracin de circuitos
impresos (vase el correspondiente apartado de la lista A A1150)
B1170 Cenizas de metales preciosos resultantes de la incineracin de pelculas
fotogrficas
B1180 Desechos de pelculas fotogrficas que contengan haluros de plata y plata
metlica
B1190 Desechos de papel para fotografa que contengan haluros de plata y plata
metlica
B1200 Escoria granulada resultante de la fabricacin de hierro y acero
B1210 Escoria resultante de la fabricacin de hierro y acero, con inclusin de escorias
que sean una fuente de TiO2 y vanadio
B1220 Escoria de la produccin de zinc, qumicamente estabilizada, con un elevado
contenido de hierro (ms de 20%) y elaborado de conformidad con
especificaciones industriales (por ejemplo, DIN 4301) sobre todo con fines de
construccin
49
B1230 Escamas de laminado resultantes de la fabricacin de hierro y acero
B1240 Escamas de laminado del xido de cobre
B1250 Vehculos automotores al final de su vida til, para desecho, que no contengan
lquidos ni otros componentes peligrosos
B2 Desechos que contengan principalmente constituyentes inorgnicos, que a su vez

puedan contener metales y materiales orgnicos
B2010 Desechos resultantes de actividades mineras, en forma no dispersable:
- Desechos de grafito natural
- Desechos de pizarra, estn o no recortados en forma basta o simplemente
cortados, mediante aserrado o de otra manera
- Desechos de mica
- Desechos de leucita, nefelina y sienita nefelnica
- Desechos de feldespato
- Desecho de espato flor
- Desechos de slice en forma slida, con exclusin de los utilizados en
operaciones de fundicin
B2020 Desechos de vidrios en forma no dispersable:
- Desperdicios de vidrios rotos y otros desechos y escorias de vidrios, con
excepcin del vidrio de los tubos rayos catdicos y otros vidrios activados
B2030 Desechos de cermica en forma no dispersable:
- Desechos y escorias de cerametal (compuestos metalocermicos)
- Fibras de base cermica no especificadas o incluidas en otro lugar
B2040 Otros desperdicios que contengan principalmente constituyentes inorgnicos:
- Sulfato de calcio parcialmente refinado resultante de la desulfurizacin del gas
de combustin
- Desechos de tablas o planchas de yeso resultantes de la demolicin de edificios
- Escorias de la produccin de cobre, qumicamente estabilizadas, con un elevado
contenido de hierro (ms de 20%) y elaboradas de conformidad con
especificaciones industriales (por ejemplo DIN 4301 y DIN 8201)
principalmente con fines de construccin y de abrasin
- Azufre en forma slida
- Piedra caliza resultante de la produccin de cianamida de calcio (con un Ph
inferior a 9)
- Cloruros de sodio, potasio, calcio
- Carborundo (carburo de silicio)
50
- Hormign en cascotes
- Escorias de vidrio que contengan litio-tntalo y litio-niobio
B2050 Cenizas volantes de centrales elctricas a carbn, no incluidas en la lista A
(vase el apartado correspondiente de la lista A A2060)
B2060 Carbn activado consumido que no contenga ninguno de los constituyentes del
anexo I en grado tal que muestre caractersticas del anexo III, por ejemplo,
carbono resultante del tratamiento de agua potable y de los procesos de la
industria alimenticia y la produccin de vitaminas (obsrvese el artculo
correspondiente A A4160de la lista A)
B2070 Fango de fluoruro de calcio
B2080 Desechos de yeso resultante de procesos de la industria qumica no incluidos en
la lista A (vase el apartado correspondiente de la lista A A2040)
B2090 Residuos de nodos resultantes de la produccin de acero o aluminio, hechos de
coque o alquitrn de petrleo y limpiados con arreglo a las especificaciones
normales de la industria (con exclusin de los residuos de nodos resultantes de
la electrolisis de lcalis de cloro y de la industria metalrgica)
B2100 Desechos de hidratos de aluminio y desechos de almina, y residuos de la
produccin de almina, con exclusin de los materiales utilizados para la
depuracin de gases, o para los procesos de floculacin o filtrado
B2110 Residuos de bauxita ("barro rojo") (Ph moderado a menos de 11,5)
B2120 Desechos de soluciones cidas o bsicas con un Ph superior a 2 o inferior a
11,5, que no muestren otras caractersticas corrosivas o peligrosas (vase el
apartado correspondiente de la lista A A4090)
B2130 Material bituminoso (desechos de asfalto) sin contenido de alquitrn20 de la
construccin y el mantenimiento de carreteras (obsrvese el artculo
correspondiente A3200 de la lista A)
B3 Desechos que contengan principalmente constituyentes orgnicos, que pueden

contener metales y materiales inorgnicos
B3010 Desechos slidos de material plstico:
Los siguientes materiales plsticos o sus mezclas, siempre que no estn
mezclados con otros desechos y estn preparados con arreglo a una
especificacin:
Desechos de material plstico de polmeros y copolmeros no halogenados, con
inclusin de los siguientes, pero sin limitarse a ellos21:
- etileno
- estireno
20
La concentracin de Benzo[a]pireno deber ser inferior a 50mg/kg.
21
Se entiende que estos desechos estn completamente polimerizados.
51
- polipropileno
- tereftalato de polietileno
- acrilonitrilo
- butadieno
- poliacetlicos
- poliamidas
- tereftalato de polibutileno
- policarbonatos
- politeres
- sulfuros de polifenilenos
- polmeros acrlicos
- alcanos C10-C13 (plastificantes)
- poliuretano (que no contenga CFC)
- polisiloxanos
- metacrilato de polimetilo
- alcohol polivinlico
- butiral de polivinilo
- acetato de polivinilo
Desechos de resinas curadas o productos de condensacin, con inclusin de los
siguientes:
- resinas de formaldehidos de urea
- resinas de formaldehidos de fenol
- resinas de formaldehido de melamina
- resinas expoxy
- resinas alqulicas
- poliamidas
Los siguientes desechos de polmeros fluorados22
- Perfluoroetileno/propileno (FEP)
- Alkano perfluoroalcohxilo
- ter tetrafluoroetileno/perfluorovinilo (PFA)
22 - Los desechos posteriores al consumo estn excluidos de este apartado

- Los desechos no debern estar mezclados
- Deben tenerse en cuenta los problemas planteados por la prctica de la quema al aire libre
52
- ter tetrafluoroetileno/perfluorometilvinilo (MFA)
- Fluoruro de polivinilo (PVF)
- Fluoruro de polivinilideno (PVDF)
B3020 Desechos de papel, cartn y productos del papel
Los materiales siguientes, siempre que no estn mezclados con desechos
peligrosos:
Desechos y desperdicios de papel o cartn de:
- papel o cartn no blanqueado o papel o cartn ondulado
- otros papeles o cartones, hechos principalmente de pasta qumica blanqueada,
no coloreada en la masa
- papel o cartn hecho principalmente de pasta mecnica (por ejemplo,
peridicos, revistas y materiales impresos similares)
- otros, con inclusin, pero sin limitarse a: 1) cartn laminado, 2) desperdicios sin
triar
B3030 Desechos de textiles
Los siguientes materiales, siempre que no estn mezclados con otros desechos y
estn preparados con arreglo a una especificacin:
- Desechos de seda (con inclusin de cocuyos inadecuados para el devanado,
desechos de hilados y de materiales en hilachas)
- que no estn cardados ni peinados
- otros
- Desechos de lana o de pelo animal, fino o basto, con inclusin de desechos de
hilados pero con exclusin del material en hilachas
- borras de lana o de pelo animal fino
- otros desechos de lana o de pelo animal fino
- desechos de pelo animal
- Desechos de algodn, (con inclusin de los desechos de hilados y material en
hilachas)
- desechos de hilados (con inclusin de desechos de hilos)
- material deshilachado
- otros
- Estopa y desechos de lino
- Estopa y desechos (con inclusin de desechos de hilados y de material
deshilachado) de camo verdadero (Cannabis sativa L.)
53
deshilachado) de yute y otras fibras textiles bastas (con exclusin del lino, el
camo verdadero y el ramio)
deshilachado) de sisal y de otras fibras textiles del gnero Agave
- Estopa, borras y desechos (con inclusin de desechos de hilados y de material
deshilachado) de coco
- Estopa, borras y desechos (con inclusin de desechos de hilados y de material
deshilachado) de abaca (camo de Manila o Musa textilis Nee)
- Estopa, borras y desechos (con inclusin de desechos de hilados y material
deshilachado) de ramio y otras fibras textiles vegetales, no especificadas o
incluidas en otra parte
- Desechos (con inclusin de borras, desechos de hilados y de material
deshilachado) de fibras no naturales
- de fibras sintticas
- de fibras artificiales
- Ropa usada y otros artculos textiles usados
- Trapos usados, bramantes, cordelera y cables de desecho y artculos usados de
bramante, cordelera o cables de materiales textiles
- trados
- otros
B3035 Revestimentos de suelos textiles y alfombras para desecho
B3040 Desechos de caucho
Los siguientes materiales, siempre que no estn mezclados con otros desechos:
- Desechos y residuos de caucho duro (por ejemplo, ebonita)
- Otros desechos de caucho (con exclusin de los desechos especificados en otro
lugar)
B3050 Desechos de corcho y de madera no elaborados:
- Desechos y residuos de madera, estn o no aglomerados en troncos, briquetas,
bolas o formas similares
- Desechos de corcho: corcho triturado, granulado o molido
B3060 Desechos resultantes de las industrias agroalimentarias siempre que no sean
infecciosos:
- Borra de vino
- Desechos, residuos y subproductos vegetales secos y esterilizados, estn o no en
forma de bolas, de un tipo utilizado como pienso, no especificados o incluidos
en otro lugar
54
- Productos desgrasados: residuos resultantes del tratamiento de sustancias grasas
o de ceras animales o vegetales
- Desechos de huesos y de mdula de cuernos, no elaborados, desgrasados, o
simplemente preparados (pero sin que se les haya dado forma), tratados con
cido o desgelatinizados
- Desechos de pescado
- Cscaras, cortezas, pieles y otros desechos del cacao
- Otros desechos de la industria agroalimentaria, con exclusin de subproductos
que satisfagan los requisitos y normas nacionales e internacionales para el
consumo humano o animal
B3065 Grasas y aceites comestibles de origen animal o vegetal para descho (p. Ej.;
aceite de frer), siempre que no exhiban las caractersticas del anexo III
B3070 Los siguientes desechos:
- Desechos de pelo humano
- Paja de desecho
- Micelios de hongos desactivados resultantes de la produccin de penicilina para
su utilizacin como piensos
B3080 Desechos y recortes de caucho
B3090 Recortes y otros desechos de cuero o de cuero aglomerado, no aptos para la
fabricacin de artculos de cuero, con exclusin de los fangos de cuero que no
contengan biocidas o compuestos de cromo hexavalente (vase el apartado
correspondiente de la lista A A3100)
B3100 Polvo, cenizas, lodos o harinas de cueros que no contengan compuestos de
cromo hexavalente ni biocidas (vase el apartado correspondiente en la lista A
A3090)
B3110 Desechos de curtido de pieles que no contengan compuestos de cromo
hexavalente ni biocidas ni sustancias infecciosas (vase el apartado
correspondiente de la lista A A3110)
B3120 Desechos consistentes en colorantes alimentarios
B3130 teres polmeros de desecho y teres monmeros inocuos de desecho que no
puedan formar perxidos
B3140 Cubiertas neumticas de desecho, excluidas las destinadas a las operaciones del
anexo IV.A
B4 Desechos que puedan contener componentes inorgnicos u orgnicos

B4010 Desechos integrados principalmente por pinturas de ltex/o con base de agua,
tintas y barnices endurecidos que no contengan disolventes orgnicos, metales
55
pesados ni biocidas en tal grado que los convierta en peligrosos (vase el
apartado correspondiente en la lista A A4070)
B4020 Desechos procedentes de la produccin, formulacin y uso de resinas, ltex,
plastificantes, colas/adhesivos, que no figuren en la lista A, sin disolventes ni
otros contaminantes en tal grado que no presenten caractersticas del anexo III,
por ejemplo, con base de agua, o colas con base de almidn de casena,
dextrina, teres de celulosa, alcholes de polivinilo (vase el apartado
correspondiente en la lista A A3050)
B4030 Cmaras de un solo uso usadas, con bateras no incluidas en la lista A
2
56
Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente
Gaceta Oficial N 35.946, de fecha 26 de abril de 1996.
La Presidencia de la Repblica
Decreta, el siguiente;
Decreto N 1.257
Rafael Caldera
Presidente de la Repblica
En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 10 del artculo 190 de la Constitucin y de
conformidad con lo establecido en los artculos 4, 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, 8 y 61
de la Ley Penal del Ambiente y 6 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, en Consejo de
Ministros, Decreta, las siguientes; Normas sobre Evaluacin Ambiental de actividades susceptibles de
degradar el Ambiente.
Ttulo I
Artculo 1
Estas Normas tiene por objeto establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizar la
evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente.
Artculo 2
La evaluacin ambiental se cumplir como parte del proceso de toma de decisiones en la formulacin de
polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, a los fines de la incorporacin de la variable
ambiental en todas sus etapas.
Artculo 3
A los efectos de la interpretacin y aplicacin de estas Normas se establecen las siguientes definiciones:
1.- Estudio de Impacto Ambiental: Estudio orientado a predecir y evaluar los efectos del desarrollo de
una actividad sobre los componentes del ambiente natural y social y proponer las correspondientes
medidas preventivas, mitigantes y correctivas, a los fines de verificar el cumplimiento de las
disposiciones ambientales contenidas en la normativa legal vigente en el pas y determinar los
parmetros ambientales que conforme a la misma deban establecerse para cada programa o proyecto.
2.- Evaluacin Ambiental Especfica: Estudio orientado a evaluar la incorporacin de la variable

ambiental en el desarrollo de los programas y proyectos siguientes:
- Los que generen efectos localizados o especficos sobre el ambiente.
- Los que se localicen en reas fuertemente intervenidas.
- Los que hayan generado efectos en etapas previas de ejecucin que ameriten ser evaluados.
- Los que no requieran de la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental.
3.- Trminos de Referencia: Propuesta sobre el alcance y contenido de un Estudio de Impacto

Ambiental, en funcin de las caractersticas particulares del programa o proyecto propuesto y el
ambiente potencialmente afectado.
4.- Estudios de Lnea Base: Programa de mediciones destinadas a establecer una descripcin vlida de
las condiciones ambientales importantes para la toma de decisiones sobre la actividad, antes del
desarrollo del Programa o Proyecto propuesto.
5.- Programa de Seguimiento: Programa de mediciones para determinar la aparicin de cambios en el

ambiente atribuibles a la ejecucin y operacin del proyecto y para verificar el cumplimiento de los
parmetros de calidad ambiental establecidos en la normativa legal vigente.
Decreto 1.257 (1996) 164

6.- Exploracin Minera: Actividad orientada a determinar la presencia, calidad y caractersticas
geolgicas de los depsitos minerales y a cuantificar y evaluar las reservas aprovechables.
7.- Explotacin Minera: Proceso de extraccin y procesamiento de los minerales, as como la actividad
orientada a la preparacin y desarrollo de las reas que abarca el depsito mineral.
8.- Prospeccin Ssmica de Hidrocarburos: Mtodo geofsico de exploracin mediante la captacin y

registro de vibraciones emitidas desde la superficie de un terreno, luego de su reflexin por las capas de
rocas subterrneas.
9.- Exploracin de Hidrocarburos: Operaciones relacionadas con la bsqueda y localizacin de

yacimientos de hidrocarburos mediante mtodos geofsicos, elctricos y petrofsicos.
10.- Produccin de Hidrocarburos: Operacin de extraccin de hidrocarburos del subsuelo por flujo
natural, circulacin de gas, bombeo o mtodos de recuperacin secundaria, as como su tratamiento en
las estaciones de flujo y el almacenamiento del crudo en patios de tanques del campo (incluye las
tuberas secundarias).
11.- Programas y Proyectos Complementarios o Conexos a la Produccin de Hidrocarburos y la

Exploracin o Explotacin Minera: Instalaciones y facilidades conexas a la produccin de hidrocarburos y
la exploracin o explotacin minera, tales como: oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de
dimetros iguales o mayores a 40 cm; plantas compresoras de gas y de mejoramiento de crudos;
refineras; complejos criognicos; plantas de procesamiento cuando no sean parte de un programa de
exploracin o explotacin minera; infraestructura vial, portuaria y para el suministro de otros servicios.
12.- Reactivacin: Acondicionamiento y puesta en funcionamiento de una instalacin que ha estado

inactiva durante un perodo de tiempo prolongado.
13.- Ampliacin: Aumento de la capacidad de procesamiento de una instalacin o de una actividad,

mediante la construccin de nuevas infraestructuras y ocupacin de espacios adicionales.
14.- Reconversin: Cambio de los procesos utilizados en una instalacin o actividad.
15.- Clausura: Cese temporal o definitivo de una instalacin por orden de una autoridad.
16.- Cierre: Cese temporal o definitivo de una actividad o de la operacin de una instalacin por cualquier
motivo distinto a la orden de una autoridad.
17.- Desmantelamiento: Operacin de desmontaje de una instalacin.
Ttulo II
De los Procedimientos
Captulo I
Del Procedimiento Ordinario
Artculo 4
Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, interesadas en desarrollar programas y
proyectos que impliquen la ocupacin del territorio debern notificarlo al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, mediante la presentacin de un Documento de Intencin. La
notificacin se realizar al inicio de los estudios de factibilidad, a los efectos de la determinacin por el
sealado Ministerio de la metodologa a seguir para la evaluacin ambiental correspondiente.
El Documento de Intencin contendr informacin sobre los objetivos, justificacin y descripcin de las
opciones a considerar para el desarrollo del programa o proyecto propuesto, las acciones con potencial
de generacin de impactos para cada etapa, el cronograma de planificacin y las inversiones estimadas.
As mismo, contendr la informacin disponible sobre los componentes fsico - natural y socio -
econmico del ambiente a ser afectado por las distintas opciones y cualquier otra informacin relevante
para la evaluacin del programa o proyecto.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer la metodologa a seguir,
en un plazo que no exceder los treinta (30) das continuos a partir del recibo de la notificacin.
Queda tambin sujeta a la aplicacin de este artculo la ampliacin, reactivacin, reconversin, clausura,
cierre y desmantelamiento de actividades susceptibles de degradar el ambiente.
Decreto 1.257 (1996) 165

Artculo 5
La metodologa a seguir para la evaluacin ambiental de los programas y proyectos ser establecida en
funcin de sus caractersticas y efectos potenciales, as como de las condiciones particulares del
ambiente a ser intervenido. La metodologa podr consistir en la elaboracin y presentacin de Estudios
de Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales Especficas o la presentacin de recaudos para la
evaluacin, conforme a lo establecido en este Decreto.
Artculo 6
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables requerir la presentacin de un
Estudio de Impacto Ambiental para los programas y proyectos relativos a las siguientes actividades:
1.- Minera:
Explotacin o procesamiento de carbn a cielo abierto.
Explotacin o procesamiento de bauxita.
Explotacin de minas de material fisionable.
Explotacin o procesamiento de sal con fines industriales.
Explotacin o procesamiento de minerales metlicos y piedras preciosas.
Explotacin o procesamiento primario de asbestos.
2.- Exploracin o produccin de hidrocarburos:

Programas de perforacin exploratoria.
Programas de produccin de hidrocarburos.
3.- Forestal:
Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes de Ordenacin y
Manejo Forestal, con una superficie efectiva que supere las 50 ha y pendientes mayores al 15%.
Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes de Ordenacin y
Manejo Forestal, con una superficie efectiva mayor de 500 ha y una intensidad de explotacin
mayor o igual a 5 rboles por ha.
Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques no sujetos a Planes de Ordenacin,
Manejo Forestal, con una superficie mayor o igual a 10.000 ha.
Plantaciones forestales con fines comerciales o industriales, que establezcan una cuota anual
mayor o igual a 500 ha y cuya superficie total sea mayor o igual a 2.000 ha.
4.- Agroindustria:
Centrales azucareros.
Destileras o plantas no artesanales de fermentacin de bebidas alcohlicas.
Plantas productoras de celulosa, pulpa y papel.
5.- Acuicultura:
Camaroneras.
6.- Produccin de energa o industrias:

Refineras de petrleo y plantas de mejoramiento de crudos.
Complejos petroqumicos.
Complejos criognicos.
Generacin de energa termoelctrica, hidroelctrica, elica, geotrmica y nuclear.
Parcelamientos industriales.
Industrias bsicas de hierro y acero.
Industrias bsicas de metales no ferrosos.
Produccin de cemento, cal y yeso.
Procesamiento de materiales radioactivos.
Procesamiento y transformacin de asbestos o productos que lo contengan.
7.- Transporte:
Proyectos de autopistas.
Proyectos de vas rurales, troncales y locales.
Proyectos de lneas frreas superficiales o subterrneas.
Proyectos de aeropuertos pblicos y privados.
Decreto 1.257 (1996) 166

Puertos comerciales y muelles que permitan el acceso a embarcaciones con un tonelaje de
registro bruto mayor o igual a 500 toneladas mtricas o que impliquen dragados de volumen
mayor o igual a 50.000 metros cbicos.
Proyectos de canales y vas de navegacin interior.
8.- Disposicin de desechos:

Rellenos sanitarios con capacidad mayor o igual a 300 toneladas mtricas por da.
Instalaciones para el tratamiento o la disposicin final de desechos txicos o peligrosos.
9.- Desarrollo de obras de infraestructura tursticas o residenciales:

Desarrollos urbansticos residenciales con una densidad bruta mayor o igual a 100 habitantes
por ha, o una poblacin mayor o igual a 2.500 habitantes, a ubicarse fuera de reas urbanas.
Desarrollos tursticos con ms de 100 habitaciones en reas costeras e insulares o con una
propuesta de ocupacin mayor o igual a 60 habitantes por ha fuera de reas urbanas.
Desarrollos tursticos con una superficie mayor o igual a 20 ha en reas continentales.
10.- Desarrollo de otras obras de infraestructura:

Lneas de transmisin elctrica con una capacidad mayor o igual a 230.000 voltios.
Oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de dimetros iguales o mayores a 40 cm.
Embalses para riego, control de inundaciones, abastecimiento general, generacin de
hidroelectricidad, con una capacidad mayor o igual a 500.000 m3 o que ocupen una superficie
mayor o igual a 100 ha.
Trasvases.
Rellenos de reas marino costeras, lacustres y fluviales, para construccin de obras de
infraestructura, con superficies mayores o iguales a 1 ha.
Sistemas de riego que se surtan a partir de embalses o que cubran superficies mayores o
iguales a 3.000 ha.
Emisarios para la descarga submarina de aguas servidas provenientes de centros poblados con
ms de 10.000 habitantes.
Plantas de tratamiento de aguas servidas municipales para centros poblados con ms de 10.000
habitantes.
Tambin se requerirn Estudios de Impacto Ambiental para los programas y proyectos relativos a
actividades no sealadas en este artculo, pero que de acuerdo a la evaluacin tcnica del Documento
de Intencin requieran de este tipo de estudio.
Artculo 7
El alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental se determinar a partir de una propuesta
de trminos de referencia presentada por los promotores de la actividad al Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables. La propuesta de trminos de referencia incluir la siguiente
informacin:
1) Descripcin preliminar del programa o proyecto y el medio ambiente: Se incluir informacin de las
opciones relativas al diseo, localizacin y procesos tecnolgicos a ser consideradas durante el proceso
de formulacin del programa o proyecto propuesto (justificar cuando no existan opciones).
2) Definicin del rea de influencia del programa o proyecto: Se incluir informacin de las
caractersticas generales del medio fsico - natural y socio -econmico a ser afectado, relevantes a los
fines de la identificacin de impactos.
3) Identificacin de impactos potenciales asociados a las opciones consideradas para el desarrollo del
programa o proyecto propuesto: Se incluir informacin sobre las actividades del programa o proyecto
propuesto con potencial de generacin de impactos sobre los diferentes componentes del ambiente. Se
indicar la metodologa utilizada para la identificacin preliminar de impactos.
4) Propuesta sobre los alcances del Estudio en relacin con los siguientes aspectos:
4.1) Informacin bsica para la realizacin del estudio, incluyendo la identificacin y justificacin de los
Estudios de Lnea Base necesarios para la evaluacin de impactos y el diseo del Programa de
Seguimiento.
4.2) Metodologa para la evaluacin de impactos, sealando las actividades a realizar, las etapas a
cumplir, as como las metas a alcanzar en cada una de las etapas.
Decreto 1.257 (1996) 167

4.3) Descripcin de las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de los impactos potenciales
previstos para las opciones consideradas.
4.4) Anlisis de las opciones relativas al diseo, localizacin y tecnologa, consideradas durante el
proceso de formulacin del proyecto. De ser posible se asignar un valor econmico a las diferentes
opciones. Justificacin de las alternativas seleccionadas.
4.5) Programa de Seguimiento.
4.6) Lineamientos del Plan de Supervisin Ambiental, elaborados atendiendo a los criterios establecidos
en el pargrafo nico del artculo 28.
4.7) Documento sntesis del Estudio de Impacto Ambiental.
5) Plan de trabajo: Se incluir el programa de realizacin de talleres y presentacin de informes de

avance, as como el tiempo estimado de ejecucin del Estudio.
6) Equipo de trabajo: Se sealar la Consultora que elaborar el Estudio de Impacto Ambiental, la

composicin del equipo interdisciplinario que intervendr en su elaboracin y las reas en que harn sus
aportes.
La propuesta de trminos de referencia se ajustar a cada caso en particular y ser aprobada o negada
por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, en un plazo que no exceder de
cuarenta y cinco (45) das continuos a partir de su presentacin. En todo caso, la decisin que se tome
deber ser expresa y justificada, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.
Artculo 8
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables notificar al responsable del
programa o proyecto sobre la obligatoriedad de presentar Evaluaciones Ambientales Especficas cuando
se trate de la reactivacin, ampliacin, reconversin, cierre, clausura y desmantelamiento de las
actividades sealadas en el listado contenido en el artculo 6. Asimismo, se requerir la presentacin de
Evaluaciones Ambientales Especficas para la autorizacin de las actividades que no ameriten un
Estudio de Impacto Ambiental, pero deban ser objeto de una evaluacin ambiental conforme al anlisis
del Documento de Intencin correspondiente.
En la notificacin donde se requiera la Evaluacin Ambiental Especfica se fijarn los alcances para su
elaboracin.
Artculo 9
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer mediante Resolucin los
recaudos que deban presentar para la tramitacin de la autorizacin o aprobacin correspondiente, los
promotores de los programas y proyectos que debido a sus mnimos efectos sobre el ambiente no
requieran de la presentacin de Estudios de Impacto Ambiental o Evaluaciones Ambientales Especficas,
segn lo dispuesto en los artculos 6 y 8 de este Decreto.
Artculo 10
Los promotores de los programas y proyectos presentarn ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables los Estudios de Impacto Ambiental, las Evaluaciones Ambientales
Especficas o los recaudos exigidos de acuerdo con lo previsto en el artculo 9 de este Decreto,
conjuntamente con la solicitud de aprobacin o autorizacin para la ocupacin del territorio.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 49 y 53 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del
Territorio, la autorizacin o aprobacin respectiva se ajustar a lo establecido en los planes sobre la
materia; cuando no existan planes la autorizacin o aprobacin se ajustar a los criterios sealados en el
artculo 76 ejusdem.
Artculo 11
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables notificar al responsable del
proyecto, en un plazo que no exceder de sesenta (60) das consecutivos contados a partir de la
presentacin de la solicitud establecida en el artculo 10, el resultado del anlisis de los Estudios de
Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales Especficas o recaudos presentados y otorgar o negar
la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.
Artculo 12
En la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio se determinar la compatibilidad de la
actividad propuesta con las restricciones y potencialidades fsico - naturales, sociales y econmicas del
Decreto 1.257 (1996) 168

rea.
En todo caso, la autorizacin o aprobacin contendr:
-Breve descripcin del proyecto propuesto.
- Medidas propuestas, indicando el impacto al cual va dirigidas.
- Condiciones y recomendaciones.
Artculo 13
Otorgada la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio los promotores de los proyectos
procedern a la tramitacin de la autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables
respectiva, antes del inicio de la actividad. A tales efectos, los interesados presentarn los recaudos que
el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establezca en la correspondiente
autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.
Artculo 14
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables establecer las condiciones bajo las
cuales se desarrollar la afectacin del ambiente durante todas las etapas del programa o proyecto
(implantacin, operacin, clausura, desmantelamiento y recuperacin de reas degradadas). A tales
efectos, la autorizacin para afectacin de recursos naturales renovables se ajustar a las medidas y
condiciones establecidas en la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.
Captulo II
Del Procedimiento para Actividades Mineras y de Hidrocarburos
Seccin I
Disposiciones generales
Artculo 15
El Ministerio de Energa y Minas, las Corporaciones Regionales de Desarrollo, las Gobernaciones de los
Estados y Petrleos de Venezuela, S.A. y sus Empresas Filiales, debern obtener antes del
otorgamiento de concesiones y contratos de exploracin y explotacin minera y de exploracin y
produccin de hidrocarburos, la correspondiente aprobacin para la ocupacin del territorio otorgada por
el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conforme a lo establecido en la Ley
Orgnica para la Ordenacin del Territorio.
La aprobacin para la ocupacin del territorio prevista en este artculo podr tramitarse para parcelas
individuales, lotes de parcelas contiguas o reas a parcelar.
En los casos de concesiones y contratos que no hayan iniciado su operacin y no cuenten con la
aprobacin o autorizacin previa para la ocupacin del territorio, se deber proceder a su tramitacin
como requisito para el inicio de la actividad. Asimismo, se debern tramitar las aprobaciones cuando la
actividad sea acometida directamente por el organismo pblico competente, sin que medie el
otorgamiento de concesiones o contratos.
Artculo 16
Para la tramitacin de la aprobacin o autorizacin para la ocupacin del territorio, los interesados
llenarn un Cuestionario Ambiental, que ser publicado, mediante Resolucin, por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Seccin II
Fase de exploracin
Artculo 17
Otorgada la aprobacin o autorizacin para la ocupacin del territorio, los beneficiarios de las
concesiones y contratos debern obtener la autorizacin para la afectacin de recursos naturales
renovables por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, como requisito
para el inicio de la fase de exploracin.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer, mediante Resolucin,
los recaudos que deban ser presentados para la tramitacin de las autorizaciones de afectacin de
recursos naturales renovables para la fase de exploracin de la actividad minera.
Decreto 1.257 (1996) 169

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer, mediante Resolucin,
los recaudos que deban ser presentados para la tramitacin de las autorizaciones de afectacin de
recursos naturales renovables para la prospeccin ssmica de la fase de exploracin de la actividad
petrolera.
Para la fase de perforacin exploratoria la solicitud de autorizacin de afectacin de recursos naturales
renovables estar acompaada de un Estudio de Impacto Ambiental. El alcance del Estudio ser fijado
por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en funcin de una propuesta de
trminos de referencia realizada por los promotores de la actividad. La propuesta de trminos de
referencia se ajustar a lo dispuesto en el artculo 7 de estas Normas.
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables contendr una breve descripcin del
programa o proyecto, de las preventivas, mitigantes y correctivas de los impactos (se indicar el impacto
al cual van dirigidas), y las condiciones bajo las cuales se efectuar la afectacin del ambiente durante la
fase de exploracin.
Artculo 19
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables para el desarrollo de la explotacin
temprana y la instalacin de plantas pilotos en la fase de exploracin minera, queda sujeta a la
presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables. Asimismo, se podr exigir la presentacin de los sealados estudios en la fase de
exploracin, cuando la importancia de la afectacin del ambiente por la actividad o la fragilidad del rea
de ubicacin as lo recomienden.
Seccin III
Fase de explotacin minera y produccin de hidrocarburos
Artculo 20
Los beneficiarios de contratos y concesiones debern tramitar la correspondiente autorizacin para la
afectacin de recursos naturales renovables, como requisito previo al inicio de la fase de explotacin
minera o produccin de hidrocarburos. A los efectos sealados en este artculo, los interesados
presentarn ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables un Estudio de
Impacto Ambiental que ser elaborado como instrumento para la incorporacin de las consideraciones
ambientales en el Estudio de Factibilidad Tcnico Econmica y el correspondiente Programa de
Explotacin Minero y en el Programa de Produccin de Hidrocarburos.
La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental se realizar de acuerdo a unos trminos de referencia
que sern fijados conforme a lo establecido en el artculo 7.
Artculo 21
La autorizacin para la afectacin de los recursos naturales renovables en la fase explotacin o
produccin se ajustar a las previsiones establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto y
contendr las especificaciones sealadas en el artculo 18 de estas Normas. El Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables podr imponer las condiciones adicionales que considere
necesarias, conforme a la Ley.
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables se otorgar hasta por un plazo igual
al previsto para la ejecucin de los respectivos Programas de Explotacin Minera y Produccin de
Hidrocarburos.
Artculo 22
Los promotores de actividades de exploracin y explotacin de minerales no metlicos, arenas y gravas,
debern presentar ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables programas
de mitigacin y recuperacin ambiental de las reas afectadas. Cuando se justifique, el sealado
Ministerio podr exigir a los promotores de la actividad la presentacin de un Estudio de Impacto
Ambiental, conforme a las disposiciones de este Reglamento. La extraccin eventual de arenas y gravas
estar sujeta a la tramitacin de permisos de afectacin de recursos naturales renovables.
Artculo 23
La evaluacin ambiental de los programas y proyectos conexos o complementarios de las actividades de
exploracin o explotacin minera y produccin de hidrocarburos se regir por las disposiciones
contenidas en el Captulo I del presente ttulo.
Captulo III
Del Procedimiento en reas Urbanas y donde las Autorizaciones y Aprobaciones para la
Decreto 1.257 (1996) 170

Ocupacin del Territorio son otorgadas por organismos distintos al Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 24
Los organismos de la administracin pblica nacional, estatal y municipal competentes para el

otorgamiento de las autorizaciones y aprobaciones para la ocupacin del territorio y para la
determinacin de las variables urbanas fundamentales, velarn por la incorporacin de la variable
ambiental en los programas y proyectos sujetos a su supervisin y control. A tales efectos:
1. Los municipios orientarn a los interesados en desarrollar programas y proyectos sealados en el

listado contenido en el artculo 6, sobre la presentacin por ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables de un Estudio de Impacto Ambiental, a los fines del establecimiento de
la variable ambiental a ser incorporada en las variables urbanas fundamentales.
2.- Los organismos nacionales y estatales orientarn a los interesados en desarrollar programas y
proyectos que impliquen la ocupacin del territorio sobre la presentacin ante el Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales Renovables del Documento de Intencin establecido en el artculo 4 de
estas Normas, a los efectos de la determinacin de la procedencia de la elaboracin de un Estudio de
Impacto Ambiental.
La elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental se cumplir conforme a lo establecido en este

Reglamento.
Artculo 25
A los efectos de verificar el cumplimiento de lo establecido en esta Seccin, las autoridades nacionales,
estatales y municipales requerirn a los promotores de las actividades sealadas en el artculo anterior la
acreditacin tcnica de los Estudios de Impacto Ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, como requisito para al admisibilidad de las solicitudes en materia de
ordenacin del territorio y urbanstica.
Ttulo III
De la participacin ciudadana
Artculo 26
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr ordenar un proceso de
revisin y consulta pblica de los Estudios. De abrirse dichos procesos, las observaciones o comentarios
se consignarn por escrito, incluyendo fundamentos tcnicos, cientficos y jurdicos que los sustenten.
Las observaciones podrn ser incorporadas total o parcialmente a los Estudios de acuerdo a su anlisis
tcnico.
En todo caso, los promotores de los proyectos sujetos a la elaboracin de un Estudio de Impacto
Ambiental publicarn, en un diario de circulacin local, una notificacin informando sobre el comienzo de
la realizacin del Estudio.
Artculo 27
Los Estudios de Impacto Ambiental aprobados conforme a lo establecido en este Reglamento
permanecern a la disposicin del pblico en los Centros de Documentacin del Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales Renovables, para su revisin y consulta. Los interesados podrn solicitar al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables que se mantenga en reserva la
informacin integrada a dichos documentos que puedan afectar derechos de propiedad industrial e
intereses lcitos de naturaleza mercantil.
Ttulo IV
La supervisin, vigilancia y control ambiental
La supervisin ambiental de los programas y proyectos se adelantar conforme a lo previsto en un Plan

de Supervisin Ambiental. El Plan ser presentado por el promotor del programa o proyecto ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conjuntamente con la solicitud de
autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables. Cuando se trate de actividades
mineras y de hidrocarburos, el Plan de Supervisin Ambiental ser incorporado en el correspondiente
Estudio de Impacto Ambiental.
Decreto 1.257 (1996) 171

El Plan de Supervisin Ambiental establecer las acciones a seguir para verificar el avance de las
actividades del Programa o Proyecto y el cumplimiento de las medidas y condiciones establecidas en las
autorizaciones y aprobaciones para la ordenacin del territorio y autorizaciones para la afectacin de
recursos naturales renovables, as como para evaluar las medidas implantadas, identificar impactos
ambientales no previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a que hubiera lugar.
Artculo 29
La elaboracin y ejecucin del Plan de Supervisin Ambiental estar a cargo del personal especializado
del ente responsable de la actividad o de un Consultor Ambiental que cumpla con el requisito de registro
establecido en estas Normas.
Artculo 30
El responsable de la actividad o el Consultor Ambiental, segn sea el caso, presentar al Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conforme a lo establecido en el correspondiente Plan
de Supervisin Ambiental, informes sobre el avance en la ejecucin de medidas y condiciones
establecidas en el Estudio y la autorizacin o aprobacin correspondiente.
El contenido de los informes a ser presentados se ajustar a las previsiones que, a tales efectos, se
establezcan en el Plan correspondiente.
Artculo 31
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, analizados los informes
presentados, formular las recomendaciones que estime pertinentes y fijar las condiciones adicionales
que sean necesarias para minimizar los impactos ambientales asociados a la actividad.
Artculo 32
Los informes ambientales presentados en cumplimiento del Plan de Supervisin Ambiental pasarn a
formar parte del expediente del respectivo proyecto, y sern utilizados para la Vigilancia y Control de la
actividad por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Captulo II
De la Vigilancia y Control Ambiental
Artculo 33
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr, en cualquier momento,
realizar inspecciones para la verificacin de la veracidad de los informes presentados y del avance en la
ejecucin de las medidas contempladas en las autorizaciones y aprobaciones establecidas en estas
Normas, as como del cumplimiento de la normativa legal en general.
Ttulo V
De los Consultores Ambientales
Artculo 34
Las personas naturales o jurdicas que aspiren a realizar labores de consultora ambiental en materia de
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y diseo e implementacin de Planes de Supervisin,
debern registrarse ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, para lo cual
consignarn ante la Direccin General Sectorial de Calidad Ambiental los siguientes recaudos:
a) Solicitud de Inscripcin.
b) Comprobante de Pago de la Inscripcin.
c) Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, en el caso de las personas jurdicas.
d) Perfil del Consultor.
e) Curriculum Vitae de Profesionales.
Los Consultores notificarn al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, la
modificacin o variacin de los recaudos presentados.
Las Empresas Consultoras Internacionales interesadas en prestar servicios en el pas debern contar
con filiales locales o representantes nacionales.
Artculo 35
Los Consultores Ambientales contarn con un personal multidisciplinario y en ejercicio legal de su
profesin que garantice el cumplimiento de todos los requerimientos tcnicos y cientficos de este tipo de
estudios.
Decreto 1.257 (1996) 172

Artculo 36
Los Consultores Ambientales sern responsables del contenido tcnico y cientfico de los Estudios,
Planes e informes que elaboren. Los documentos elaborados por los Consultores Ambientales sern
suscritos por los profesionales de las distintas ramas que intervienen en su realizacin.
Artculo 37
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables har un seguimiento de los
Consultores Ambientales y podr excluir del Registro aquellos que:
1.- Presenten informacin falsa para el cumplimiento de los requerimientos de inscripcin o renovacin
en el Registro.
2.- Elaboren Estudios de Impacto Ambiental, Planes o informes que no renan la calidad tcnica y
cientfica pertinente.
3.- Presenten informacin falsa en los Estudios, Planes o informes que realicen.
4.- Sean objeto de sanciones penales o administrativas por violacin de la normativa ambiental.
Ttulo VI
Disposiciones Finales
Artculo 38
Los organismos de la Administracin Pblica nacional, estatal y municipal se sujetarn a las
disposiciones contenidas en el presente Decreto y realizarn los correspondientes Estudios de Impacto
Ambiental o Evaluaciones Ambientales Especficas de los proyectos que desarrollen.
Artculo 39
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y los organismos correspondientes
establecern los mecanismos e instrumentos para verificar la incorporacin de la variable ambiental en
las polticas, planes, programas y proyectos no sujetos a la tramitacin de aprobaciones para la
ocupacin del territorio, formulados por el sector pblico.
Artculo 40
En caso de cambios en los programas o proyectos objeto de un Estudio de Impacto Ambiental, los
responsables de los mismos debern realizar un Estudio de Impacto Ambiental adicional o una
Evaluacin Ambiental Especfica, a fin de prevenir, mitigar y corregir los efectos ambientales no
considerados originalmente. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
determinar la procedencia de la Evaluacin o el Estudio, segn el alcance y complejidad de los
impactos potenciales de las modificaciones propuestas.
Artculo 41
El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr eximir del requisito de presentacin de un
Estudio de Impacto Ambiental a los proyectos declarados como de seguridad y defensa nacional.
Artculo 42
La autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio se entender otorgada para los programas y
proyectos previstos en los Planes de Ordenamiento y Reglamentos de Uso de reas bajo rgimen de
administracin especial dedicadas al manejo de recursos naturales con fines tursticos y de produccin.
La incorporacin de la variable ambiental en los programas y proyectos sealados en este artculo, se
adelantar mediante la elaboracin y aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental, salvo en los casos
de planes de manejo forestal y de fauna silvestre que ya incorporan en su metodologa la evaluacin de
dichos aspectos.
Artculo 43
El otorgamiento de las aprobaciones y autorizaciones para la ocupacin del territorio dentro de las zonas
Declaradas como reas Bajo Rgimen de Administracin Especial estar a cargo de la autoridad que se
designe como administradora del rea en el respectivo Decreto de creacin.
Artculo 44
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables ser tramitada por ante el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, aunque la autorizacin o aprobacin para la
ocupacin del territorio de la actividad deba ser otorgada por un organismo distinto al sealado
Decreto 1.257 (1996) 173

Ministerio.
A los fines de garantizar la ejecucin de las medidas contempladas en los Estudios de Impacto
Ambiental, Evaluaciones Ambientales Especficas y las autorizaciones y aprobaciones correspondientes,
los promotores de las actividades constituirn fianzas a favor y satisfaccin de la Repblica, por rgano
del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 46
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr publicar, mediante Resolucin,
guas para la formulacin de las propuestas de trminos de referencia especficos para determinar tipo
de actividad.
Artculo 47
Los Organismos de la Administracin Pblica Nacional, Estatal y Municipal, Centralizada o
Descentralizada, competentes para el otorgamiento de aprobaciones o autorizaciones para la ocupacin
del territorio y la fijacin de las variables urbanas fundamentales, debern ajustarse a las disposiciones
de este Decreto.
Artculo 48
Se exhorta a los entes financieros del pas a incorporar a los requisitos exigidos para el logro de
financiamiento de proyectos de desarrollo, la presentacin de la autorizacin o aprobacin administrativa
para la ocupacin del territorio y la autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables.
Artculo 49
La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente,
creada por Decreto N 2.237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder a la evaluacin de las
disposiciones contenidas en estas Normas, a los efectos de su mayor conformidad con la realidad
ambiental y socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica. La evaluacin se
cumplir dentro de un plazo que no exceder de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de su
publicacin.
Artculo 50
Los programas y proyectos que tengan otorgadas autorizaciones y aprobaciones para la ocupacin del
territorio, salvo los referidos a actividades mineras y de hidrocarburos, y que conforme al Reglamento
derogado en el artculo 51 de este Decreto, estuvieran sujetos a la presentacin de un estudio de
impacto ambiental, se regirn por el procedimiento establecido en dicho instrumento hasta la tramitacin
de la correspondiente autorizacin para la afectacin de los recursos naturales renovables.
Artculo 51
Se deroga el Decreto N 2213 de fecha 24 de abril de 1992, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 4418 Extraordinario de fecha 27 de abril de 1992.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de marzo de mil novecientos noventa y seis. Ao 185 de la
Decreto 1.257 (1996) 174

NORMAS SOBRE LA REGULACIN Y EL CONTROL DEL APROVECHAMIENTO DE
LOS RECURSOS HDRICOS Y DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS
Gaceta Oficial N 36.013 de fecha 10 de julio de 1997
Presidencia de la Repblica
N Decreto: 1.400
En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 10 del artculo 190 de la

Constitucin y de conformidad con lo establecido en los artculos 3, Numeral 2 de la Ley
Orgnica del Ambiente, 4, Letra c de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, 92
de la Ley Forestal de Sueldos y de Aguas y 7 y 8 de la Ley Orgnica de la Ley Orgnica
de la Administracin Central, en Consejo de Ministros,
DECRETA
NORMAS SOBRE LA REGULACIN Y EL CONTROL DEL APROVECHAMIENTO DE

LOS RECURSOS HDRICOS Y DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS
Artculo 1. Estas Normas tienen por objeto desarrollar las disposiciones sobre recursos
hdricos y cuencas hidrogrficas contenidas en la Ley Orgnica del Ambiente, Ley
Orgnica para la Ordenacin del Territorio y Ley Forestal de Suelos y de Aguas, mediante
el establecimiento de regulaciones relativas a su conservacin y racional
aprovechamiento.
Artculo 2. A los efectos de estas Normas, la conservacin y el racional aprovechamiento

de los recursos hdricos, comprende todas aquellas acciones destinadas a compatibilizar
la oferta de recursos hdricos con las demandas actuales, sin comprometer la posibilidad
de satisfacer las necesidades de las generaciones futuras y garantizando una mejor
calidad de vida de la poblacin.
Artculo 3. A los efectos de estas Normas, la conservacin y racional aprovechamiento de
las cuencas hidrogrficas comprende todas las acciones destinadas a armonizar los
distintos aprovechamientos, actuales o potenciales, de los recursos naturales presentes en
estas reas, de modo que el aprovechamiento de un determinado recurso no cause un
impacto de tal naturaleza que impida la permanencia y aprovechamiento de otros recursos
existentes en los sealados espacios.
Artculo 4. El Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables fomentar la participacin de los Estados, Municipios, organismos
descentralizados de la Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal y de los
particulares en la conservacin, administracin y gestin de los recursos hdricos y
cuencas hidrogrficas del pas.
Artculo 5. La planificacin de los recursos hdricos estar enmarcada dentro de las
estrategias y directrices de la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente.
Artculo 6. El Sistema Nacional de Planes de Aprovechamiento de los Recursos Hdricos,
formar parte del Sistema Nacional de Planificacin y responder a los lineamientos de los
Planes Nacionales de Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente y de
Ordenacin del Territorio.
Artculo 7. El Sistema Nacional de Planes de Aprovechamiento de los Recursos Hdricos,
estar conformado por un Plan Nacional y por Planes Regionales de Aprovechamiento del
Decreto 1.400 (1997) 175

recurso, cuya elaboracin, aprobacin y control, se regir por las disposiciones
establecidas a tales efectos en la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio.
Artculo 8. El Plan Nacional de Aprovechamiento de los Recursos Hdricos, fijar las
estrategias nacionales y regionales que permitan conocer la cantidad, calidad, ubicacin,
potencial energtico de los recursos hdricos y cualquier otra caracterstica necesaria;
establecer el balance de demanda y disponibilidad, contemplando las necesidades
actuales y futuras del pas; determinar los usos y prioridades a los que deben ser
destinados los volmenes de agua disponibles, de acuerdo con los objetivos de la
ordenacin del territorio; fijar bases para la proteccin contra los efectos perjudiciales de
las aguas, tanto en las reas urbanas como en las rurales; establecer las medidas para
proteger las aguas y reconocer el valor del agua.
Artculo 9. Los Planes Regionales de Aprovechamiento de los Recursos Hdricos, se
enmarcarn dentro de los mbitos regionales que el Plan Nacional establezca y
desarrollarn regionalmente los lineamientos y directrices del mismo.
Pargrafo nico: Podrn formularse planes de aprovechamiento de los recursos hdricos,
ms especficos, en desarrollo de los Planes Regionales.
Artculo 10. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables adoptar
las medidas pertinentes y elaborar adicionalmente un Plan Nacional y Planes Regionales
y Locales de Calidad de las Aguas, con el fin de garantizar el mantenimiento o
mejoramiento de las potencialidades de uso y aprovechamiento del recurso.
Artculo 11. Los Planes de Ordenamiento y Reglamentos de Uso de las reas bajo
rgimen de administracin especial, debern armonizarse con las previsiones de los
Planes Nacionales y Regionales de Aprovechamiento de los Recursos Hdricos.
Artculo 12. Corresponde al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, en ejercicio de la Autoridad Nacional de las Aguas, el cumplimiento de las
siguientes funciones:
1) La elaboracin del inventario nacional de los recursos hdricos.
2) La elaboracin y actualizacin del Plan Nacional y los Planes Regionales de
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de los Planes de Calidad de las
Aguas.
3) El otorgamiento de las concesiones, asignaciones y autorizaciones de
aprovechamiento de los recursos hdricos.
4) La vigilancia y control del cumplimiento de todas las disposiciones relativas a la
conservacin y racional aprovechamiento de los recursos hdricos, sin perjuicio de
las competencias atribuidas a otros entes en el ordenamiento legal vigente.
5) La elaboracin de los estudios y proyectos de aprovechamiento de los recursos
hdricos, as como la programacin, ejecucin, operacin, uso, manejo, guarda,
mantenimiento y conservacin de las obras hidrulicas que corresponda realizar a
la Administracin Central o encomendar tales cometidos a otros rganos de la
misma o a los organismos descentralizados competentes en la materia,
reservndose su inspeccin y supervisin.
6) La instrumentacin de mecanismos que fomenten y faciliten la participacin de
los usuarios en la planificacin, manejo y administracin del recurso.
7) El desarrollo de la normativa tcnica en la materia.
8) El fomento del aprovechamiento racional de los recursos hdricos.
9) La promocin y desarrollo de programas de capacitacin y educacin ambiental,
as como la asesora y asistencia tcnica en materia de aguas, a las instituciones
pblicas y privadas que lo requieran.
Decreto 1.400 (1997) 176

10) Cualquier otra establecida en Leyes, Reglamentos, Decretos, Resoluciones y
dems normativa en materia de aguas.
Artculo 13. Los dems organismos pblicos prestarn al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables la colaboracin necesaria para la planificacin y
administracin de los recursos hdricos. A tales fines, el sealado Ministerio podr
convenir con los diversos organismos y personas pblicas y privadas, la realizacin de
determinados estudios o proyectos dentro de sus respectivas competencias,
especializadas e iniciativas.
Artculo 14. Se crea el Consejo Nacional de Planificacin de los Recursos Hdricos, con
carcter ad-honorem y permanente, como rgano asesor del Ejecutivo Nacional, integrado
por un Presidente designado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables y por representantes designados por los Ministros de Agricultura y Cra, de
Sanidad y Asistencia Social y de la Defensa; as mismo, contar con representantes
designados por los Gobernadores de Estado, por los Alcaldes por las Universidades, por
las Empresas Hidrulicas e Hidrolgicas, por la comunidad organizada y por cualquier otra
persona de carcter pblico o privado que estime necesario incorporar el Presidente del
Consejo, por propia iniciativa o a peticin de los representantes del Consejo o de las
organizaciones pblicas o privadas.
Las atribuciones del Consejo Nacional de Planificacin de los Recursos Hdricos sern las
siguientes:
1) Servir de rgano de consulta al Ejecutivo Nacional.
2) Proponer polticas para el desarrollo y conservacin de los recursos hdricos.
3) Recomendar los criterios tcnicos y el establecimiento de polticas para el
reconocimiento del valor del agua.
4) Participar en la revisin y formulacin del marco jurdico institucional en materia
de conservacin, administracin y aprovechamiento de las aguas.
5) Formular recomendar para la elaboracin de los Planes establecidos en estas
Normas y los programas y proyectos que los desarrollen.
6) Proponer mecanismos de coordinacin interinstitucional que permitan el logro de
los objetivos de gestin establecidos en las normas que regulan la conservacin y
aprovechamiento de las aguas.
7) Dictar su reglamento interno de funcionamiento.
8) Cualquier otra que le sea encomendada por el Ejecutivo Nacional.
Artculo 15. Todos pueden usar las aguas superficiales sin necesidad de concesin o
autorizacin mientras discurren por sus cauces naturales, para beber, baarse y otros
usos domsticos, as como para abrevar el ganado, sin perjuicio de los derechos de los
propietarios y derechohabientes establecidos en el Cdigo Civil y otras leyes. Estos usos
se llevarn a cabo de forma que no impidan la navegacin fluvial, ni produzcan un
deterioro de la calidad y caudal de las aguas, y sin desperdicio o mal uso de las mismas,
cumpliendo con las normas de orden ambiental.
Artculo 16. Los propietarios de predios ribereos a cursos de agua podrn defender sus
riberas y mrgenes con arboledas, estacadas o protecciones menores, siempre que no
alteren el curso natural de las corrientes ni causen daos a terceros.
Artculo 17. La distribucin de los recursos hdricos entre las distintas actividades que
demanden su aprovechamiento, tales como el abastecimiento urbano, industrial, de
servicio, agrcola, pecuario, comercial y otros, la realizar el Ejecutivo Nacional, a travs
de los rganos competentes, de acuerdo a los beneficios sociales y a la importancia
econmica de cada uno de estos sectores, segn los lineamientos establecidos en el Plan
Nacional y los Planes Regionales de Aprovechamiento de los Recursos Hdricos.
Decreto 1.400 (1997) 177

Artculo 18. De conformidad con lo previsto en los artculos 3 y 4 de la Ley Forestal de
Suelos y de Aguas, quienes por cualquier ttulo utilicen y aprovechen las aguas, debern
ajustarse a lo establecido en el Plan Nacional Y Planes Regionales de Aprovechamiento
de los Recursos Hdricos y; en todo caso realizarn un uso racional del recurso.
Artculo 19. El aprovechamiento de las aguas de los ros, lagos, lagunas, quebradas,
manantiales, acuferos y otras, estar sujeto a las condiciones establecidas en estas
Normas. En todo caso, los aprovechamientos se realizarn considerando la titularidad,
cantidad, abundancia relativa, calidad, caractersticas qumicas y fsicas, energa potencial
y otras propiedades del recurso a aprovechar, as como lo previsto en los Planes
respectivos y las necesidades de abastecimiento de otros usuarios actuales y potenciales.
Artculo 20. Los derechos al uso de las aguas establecidos en el Cdigo Civil, deben
adecuarse a la disponibilidad del recurso, a las necesidades reales de la actividad a que
se pretende destinar, al inters pblico, a las previsiones de los planes y a los objetivos de
la poltica nacional en la materia.
Artculo 21. El aprovechamiento de las aguas termales, minerales o no, estar sujeto a
las disposiciones de estas Normas y a la realizacin de estudios previos, por parte de los
interesados, que determinen su cantidad, calidad, aptitud de uso y propiedades curativas,
de conformidad con las disposiciones establecidas al efecto por los Ministerios del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y de Sanidad y Asistencia Social.
Artculo 22. Las obras de prevencin, control, y defensa contra inundaciones, as como
las de recreacin y de otros usos permitidos en las planicies inundables, deben ejecutarse
de acuerdo con las caractersticas que el desarrollo de dichas reas exija.
Artculo 23. Los titulares de autorizaciones, concesiones y asignaciones de
aprovechamiento de aguas, cualquiera sea la titularidad que detenten sobre el recurso,
estn obligados a participar en la conservacin de la cuenca de la cual se surten, en una
medida proporcional al caudal que aprovechen y al costo de prevencin y recuperacin de
los daos que ocasionen a la misma. En los casos de concesiones, adicionalmente
debern establecerse como ventajas especiales en favor de la Repblica, las siguientes
obligaciones asociadas al aprovechamiento del recurso:
1) Monitoreo ambiental de los efectos del aprovechamiento, vigilancia y control
ambiental.
2) Elaboracin de estudios, realizados de investigaciones y levantamiento de
informacin bsica, relativos al aprovechamiento de agua y a la cuenca de la cual
se abastece.
3) Ordenamiento del uso del territorio y de los recursos naturales renovables del
rea de influencia del aprovechamiento.
4) Construccin, inspeccin, supervisin, operacin y mantenimiento de obras de
infraestructura, as como la realizacin de estudios y proyectos relativos a las
mismas.
5) Constitucin de garantas sobre la calidad de los efluentes.
6) Cualquier otra que se considere necesaria a los fines, de la conservacin y uso
racional del recurso.
Pargrafo nico: Cuando las obligaciones previstas en este artculo, sean cumplidas
mediante la prestacin de servicios por el propio Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, los beneficiarios del aprovechamiento debern cancelar los montos
por dicho concepto, a travs de los correspondientes Servicios Autnomos del sealado
Ministerio.
Decreto 1.400 (1997) 178

Artculo 24. Los propietarios y derechohabientes de las aguas que segn el Cdigo Civil y
otras leyes tengan derecho al uso de las mismas, debern solicitar ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables autorizacin para efectuar las
actividades vinculadas con su aprovechamiento, conforme a lo previsto en los artculos 19,
20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente. En dicha autorizacin, se establecern las
condiciones, limitaciones y restricciones que sean pertinentes para garantizar la
conservacin del recurso y el cumplimiento de las previsiones establecidas en los Planes
de Aprovechamiento de los Recursos Hdricos.
Artculo 25. Para la tramitacin de autorizaciones de aprovechamiento de las aguas, los
interesados debern presentar por ante la Direccin Regional del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables de la jurisdiccin, documentos que acrediten la
propiedad o derecho sobre las aguas o la autorizacin del propietario o derechohabiente,
memoria explicativa de la actividad a que se dedicarn las aguas, con estimacin del
caudal requerido, as como una justificacin de uso. La memoria explicativa debe incluir
los siguientes datos:
1) Ubicacin de la zona donde se realizar el aprovechamiento.
2) Plano del rea objeto del aprovechamiento en escala conveniente, demarcando:
superficie, linderos, sitios de aprovechamiento, estructuras existentes, cuerpos de
agua naturales y artificiales, y cualquier otra informacin que se considere til.
3) Descripcin del aprovechamiento, especificando mtodos y alcances.
Artculo 26. La tramitacin de las autorizaciones para el aprovechamiento de recursos
hidrulicos, se realizar conforme a los procedimientos establecidos en la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos.
Artculo 27. Todo aprovechamiento de aguas del dominio pblico no sujetas a derechos
de aprovechamiento conforme a lo sealado en el Cdigo Civil y otras normas nacionales,
requerir una concesin, ya se trate de particulares, de los Estados, de las
Municipalidades o de Entidades de la Administracin Descentralizada. Cuando se trate de
aprovechamiento por rganos de la Administracin Central, el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables podr fijar una asignacin de volumen y establecer las
caractersticas del aprovechamiento, en trminos similares a los sealados para
concesiones, a cuyo rgimen general se equiparan.
Artculo 28. En las concesiones a ttulo oneroso, el interesado cancelar al Fisco Nacional
un canon por el aprovechamiento del recurso, calculado en base a la cantidad del recurso
a aprovechar, su escasez relativa en el lugar donde se realizar el aprovechamiento, su
calidad, la variabilidad de su rgimen y su energa potencial.
Pargrafo nico: El monto, forma y oportunidad del pago del canon sealado en este
artculo, ser establecido por el Ejecutivo Nacional mediante Decreto. En dicho Decreto se
establecern estmulos para la eficiencia en el manejo del recurso por parte de los
concesionarios.
Artculo 29. En el contrato de concesin para el aprovechamiento de los recursos hdricos
se sealarn las caractersticas y condiciones siguientes:
1) Fines y usos a los que se destinar el recurso.
2) Caudal a extraer y sus variaciones en el tiempo. Volumen mximo a aprovechar
anualmente, segn las etapas del proyecto.
3) Identificacin precisa del sitio de captacin del recurso.
4) Caractersticas tcnicas de las obras por realizar o de aquellas construidas que
sern utilizadas para la captacin, regulacin, conduccin, tratamiento y distribucin
del recurso.
Decreto 1.400 (1997) 179

5) Plazo de la concesin, el cual en ningn caso podr ser superior a sesenta (60)
aos ni inferior al que justificadamente se requiere para depreciar el valor de las
obras construidas para el aprovechamiento, segn la vida til de ellas.
6) Condiciones de pago del beneficiario de la concesin, al Fisco Nacional por
concepto del valor del agua en el aprovechamiento y al Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, a travs del correspondiente Servicio
Autnomo, por los servicios que en materia de conservacin, operacin y
mantenimiento de infraestructura y otros, preste el sealado organismo.
7) Identificacin del sitio de descarga y condiciones para el vertido de efluentes.
8) Mencin expresa de que:
8.1. Se cumplir con las obligaciones sealadas en el artculo 23 de estas Normas,
identificadas en forma genrica para ser desarrolladas en Programas Operativos,
que a su vez sern presentados, para su aprobacin, ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en la fecha y con la periodicidad
que en la propia concesin se indique.
8.2- Las caractersticas y condiciones establecidas en la concesin no podrn
alterarse ni modificarse sin la previa autorizacin del Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables.
8.3.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
modificar las condiciones de la concesin por razones de salubridad o proteccin
del ambiente o cualquier otra de utilidad pblica o inters general, basado en
investigaciones y estudios tcnicos.
8.4.- El otorgante no ser responsable por la disminucin o falta de caudal otorgado
en la concesin. Tampoco lo ser por daos y perjuicios que puedan causar los
concesionarios por incumplimiento de las obligaciones que le correspondan o por
actos u omisiones de sus contratados o dependientes.
8.5.- La concesin se realiza intuito personae.
8.6.- Las aguas concedidas para un fin determinado no podrn destinarse a otro
distinto sin la previa autorizacin del otorgante, tramitada como si se tratase de una
nueva concesin.
9) El compromiso de constituir garantas suficientes, a juicio del Ejecutivo Nacional,
para asegurar el fiel cumplimiento de las obligaciones del concesionario.
10) Si se trata de aprovechamiento o de uso mltiple, en la concesin se definirn las
caractersticas de los diferentes usos y se sealar la forma como habrn de
ejecutarse y operarse las obras.
11) El potencial hidroelctrico aprovechable, as como los caudales y las cotas
asociadas, en caso de tratarse de produccin de energa elctrica.
12) En las concesiones de agua para el riego, se determinar la superficie a regar y el
volumen de agua a aprovechar.
13) En las concesiones sealadas en el numeral anterior, la obligacin de notificar
previamente al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables las
variaciones del volumen de agua a aprovechar, a fin de evaluar su incidencia en las
condiciones establecidas en la concesin.
14) La condicin de que, al vencimiento de la concesin, los bienes indispensables
para el cumplimiento a los fines de la misma y siempre y cuando estn destinados
al uso y servicio pblico en virtud de sus caractersticas, pasarn al Estado sin
indemnizacin alguna. No se considerarn dentro de estos bienes las tierras
regadas y las obras de infraestructura e instalaciones industriales incorporadas a
las tierras privadas, segn las condiciones contenidas en el contrato de concesin.
Decreto 1.400 (1997) 180

15) Los mecanismos e instrumentos para estimular el uso racional del recurso por
parte del concesionario.
16) En caso de concesiones que incluyan infraestructura asociada a la regulacin,
captacin, suministro y distribucin del recurso, se deber incluir:
16.1.- Descripcin tcnica detallada y las condiciones de la infraestructura que se
concede.
16.2- La indicacin de las obras y acciones requeridas para el mantenimiento,
mejoramiento y ampliacin de la infraestructura, con indicacin del cronograma de
ejecucin de las mismas y los correspondientes requerimientos de inversin.
16.3.- La determinacin de prdidas y/o tomas no autorizadas y las medidas para
su correccin.
17) Las causales de rescisin de la concesin.
Artculo 30. En caso de concurrencia de varios solicitantes, la concesin o asignacin
se otorgar a quien presente las
mejores condiciones para su otorgamiento, tomando en cuenta:
1) Su conformidad con la poltica de distribucin del recurso establecida por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, en desarrollo de
lo previsto en el artculo 17 de estas Normas.
2) Su compatibilidad con el Plan Nacional y los Planes Regionales de
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos.
3) Las investigaciones y estudios realizados.
4) Las mayores ventajas ofertadas.
5) Las mejores condiciones tcnicas y econmicas para responder del ejercicio de
la concesin o de la asignacin.
Artculo 31. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, mediante licitacin o adjudicacin directa, podr otorgar
concesiones de aprovechamiento de los recursos hdricos, cuando los juzgue necesario o
as est previsto en los respectivos Planes. Las concesiones podrn comprender, adems
la construccin o administracin de la infraestructura necesaria a la captacin, aduccin,
suministro y distribucin de dichos recursos.
Pargrafo nico: Para el otorgamiento de concesiones mediante licitacin se seguir el

procedimiento establecido en la Ley Orgnica sobre Concesiones de Obras Pblicas y
Servicios Pblicos Nacionales.
Artculo 32. Sin perjuicio de lo previsto en el artculo anterior, los interesados en obtener
concesiones para el aprovechamiento de aguas del dominio pblico, debern presentar su
solicitud ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
expresando en ella la ubicacin del aprovechamiento que se pretende realizar.
Debern, adems acompaar a dicha solicitud la autorizacin o aprobacin para la
ocupacin del territorio de la actividad a realizar, estudio tcnico del aprovechamiento,
plano de la zona, informacin sobre la calidad del vertido de las aguas residuales as como
la indicacin de los puntos de captacin o derivacin de los cauces o depsitos naturales,
subterrneos o superficiales.
Conjuntamente con la solicitud, se presentar tambin por cuadruplicado, oferta de
contrato contentiva de las especificaciones previstas en el artculo 29 de estas Normas.
Artculo 33. Recibida la oferta por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, ser evaluada y en caso de ser aprobada, se ordenar la publicacin de su
texto ntegro por cuenta del solicitante, dos (2) veces, con intervalo no mayor de siete (7)
das, en un diario de los de mayor circulacin nacional. Esta publicacin se realizar a los
Decreto 1.400 (1997) 181

efectos de salvaguardar los posibles derechos de terceros, mediante la apertura de un
plazo para la formulacin de oposicin.
Pargrafo Primero: En todas las publicaciones que se efecten, se har constar el

nmero y fecha del oficio por medio del cual se autoriz la publicacin.
Pargrafo Segundo: Un ejemplar de cada publicacin ser presentado por el interesado,

para ser agregado al expediente administrativo instruido al efecto, dentro de los treinta
(30) das contnuos siguientes a la fecha de la ltima publicacin.
Pargrafo Tercero: Transcurridos los dos (2) meses a que se refiere el pargrafo anterior
sin haberse hecho la referida presentacin, quedarn sin efecto todas las actuaciones
practicadas.
Artculo 34. A partir de la ltima publicacin en prensa de la oferta de contrato, se abrir
un lapso de diez (10) das hbiles para la interposicin de oposicin, la cual ser tramitada
conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Son
causales fundamentales de la oposicin:
Alegatos de mejor derecho;
Argumentos de lesiones de derechos preexistentes;
Sustentos de impedimentos tcnicos;
Las personas con inters legtimo, personal y directo, podrn presentar oposicin,
mediante documentos demostrativos de sus alegatos, argumentos, sustentos o
razones, debiendo acompaar todos los recaudos para determinar la procedencia
de la misma.
Artculo 35. Vencido el plazo para la oposicin sin que se presente alguna, o si
interpuesta queda firme su declaratoria sin lugar, el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables proceder al otorgamiento de la concesin y, mediante
Resolucin, ordenar la publicacin del respectivo contrato en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela.
Pargrafo nico: Las concesiones requerirn para su validez, de la aprobacin posterior

del Congreso de la Repblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 92 de la Ley
Forestal de Suelos y de Aguas.
Artculo 36. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
establecer, mediante Resolucin, procedimientos ms expeditos para la tramitacin de
concesiones para aprovechamientos menores, sin perjuicio del cumplimiento del requisito
establecido en el artculo 92 de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas.
Artculo 37. Las concesiones para el aprovechamiento de las aguas podrn rescindirse:
1) Cuando el concesionario no realice las obras o mejoras establecidas en la
concesin o la asignacin dentro del trmino convenido.
2) Cuando el concesionario destinase la concesin a una finalidad distinta a la
establecida en el ttulo, o permitiese el uso o disfrute a personas distintas de las
indicadas en la concesin.
3) Cuando se compruebe que para la obtencin de la concesin o para el
mantenimiento de ella, el concesionario haya hecho uso de medios fraudulentos o
ilegales.
Decreto 1.400 (1997) 182

4) Cuando el concesionario viole cualesquiera otras estipulaciones contenidas en el
ttulo respectivo.
5) Cuando el concesionario deje de pagar los montos fijados en el ttulo de la
concesin, en la forma y el plazo establecidos.
6) Por violacin de las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
7) Por las causales establecidas en el ttulo de la concesin.
Pargrafo nico: Antes de proceder a rescindir el contrato de concesin; el Ministerio del

Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables se dirigir al concesionario
notificndole que se encuentra incurso en una de sus causales, y le otorgar un plazo no
mayor de noventa (90) das hbiles, prorrogables por noventa (90) das hbiles ms a
juicio de la administracin, para que adopte las medidas necesarias a fin de corregir la
situacin.
De no ser corregida la situacin, se proceder a la rescisin; estos lapsos no regirn en
los supuestos previstos en los numerales 2 y 3 de este artculo. La rescisin que resulte de
la aplicacin de este artculo no dar lugar a indemnizacin alguna.
Artculo 38. Las concesiones y las asignaciones de aprovechamiento de aguas se
extinguen:
1) Por vencimiento del trmino.
2) Por la enajenacin de los bienes o instalaciones afectos al aprovechamiento con
independencia de la concesin.
3) Por enajenacin de la concesin.
4) Por renuncia expresa del concesionario o del asignatario, una vez que haya sido
aceptada por el otorgante.
5) Por caducidad, bien por no haberse iniciado las obras en el plazo de dos (2)
aos, contados a partir de la fecha establecida al efecto en el ttulo de la concesin,
o por no utilizar durante un (1) ao el aprovechamiento concedido o asignado.
6) Por el cese de actividades o por disolucin o extincin de la persona jurdica
titular de la concesin.
7) Por la muerte del concesionario.
Pargrafo Primero: En el caso sealado en el numeral 6 de este artculo, la disolucin o

extincin de la persona jurdica, deber ser participada dentro de los treinta (30) das
hbiles siguientes, por el liquidador o administrador, al otorgante.
Pargrafo Segundo: En caso de muerte del concesionario, los herederos debern

participar al ente otorgante de la concesin, en un trmino de treinta (30) das hbiles
contado a partir del fallecimiento, su voluntad de continuar con el aprovechamiento.
En dicho caso, gozarn de un derecho de preferencia para la obtencin de una nueva
concesin.
Artculo 39. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
prorrogar la concesin o la asignacin, cuando el concesionario o asignatario estuviese de
acuerdo en ajustarse a las caractersticas y condiciones que para el momento de la
prrroga establezca el Plan Nacional y los Planes Regionales de Aprovechamiento de los
Recursos Hdricos y otras modificaciones a las que haya lugar. La duracin de la prrroga
no podr ser superior a la del trmino original de la concesin.
Artculo 40. El titular de la concesin o de la asignacin extinguida por vencimiento de la
prrroga, tendr derecho preferente a una nueva concesin de aprovechamiento, por un
plazo mximo, no prorrogable, de sesenta (60)aos, de acuerdo con las caractersticas y
Decreto 1.400 (1997) 183

condiciones que para el momento del otorgamiento de sta, establezca el Plan Nacional y
los Planes Regionales de Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de acuerdo a las
inversiones, de inters nacional, que haya efectuado el interesado.
Pargrafo nico: El derecho preferente a que se refiere este artculo, por ningn motivo
podr concederse en contra de los intereses pblicos y ser considerado bajo los mismos
trminos en que pudiera ser otorgada una concesin a cualquier nuevo solicitante.
Artculo 41. El control de la calidad de las aguas se regir por las disposiciones
contenidas en la normativa tcnica que en desarrollo de la Ley Orgnica del Ambiente, se
dicte a tales efectos.
Artculo 42. Quienes efecten un solo particular, diferenciado y excluyente de los recursos
hdricos, estarn en la obligacin de cumplir con las previsiones establecidas en los
Planes de Calidad de las Aguas previstos en el artculo 10 de estas Normas, as como de
participar en el financiamiento de proyectos y obras que desarrollen los mencionados
planes.
Artculo 43. La conservacin de las cuencas hidrogrficas se desarrollar a travs de la
implementacin de un Plan Nacional y de Planes Regionales y Locales de Conservacin
de Cuencas Hidrogrficas, en los cuales se establecern los lineamientos generales para
el uso racional de los sealados espacios, a fin de prevenir y disminuir el deterioro de los
recursos naturales renovables presentes en estas reas.
Pargrafo Primero: La elaboracin y aprobacin de los Planes previstos en este artculo,

se regir por las disposiciones establecidas a tales efectos en la Ley Orgnica para la
Pargrafo Segundo: Los Planes de Conservacin de Cuencas Hidrogrficas sern

compatibles con los dems Planes Sectoriales definidos en estas Normas.
Artculo 44. Los Planes Regionales y Locales de Conservacin de Cuencas Hidrogrficas
se enmarcarn en los mbitos espaciales que el Plan Nacional determine.
Artculo 45. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, promover y coordinar la participacin de otros organismos
nacionales, de las autoridades regionales y locales de los miembros de la sociedad civil,
en la formulacin y ejecucin de los distintos planes de conservacin de cuencas
hidrogrficas y dems actividades de conservacin de los sealados espacios.
Artculo 46. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, determinar los criterios y mecanismos para la participacin y
contribucin de los organismos e instituciones pblicas y privadas en la elaboracin y
ejecucin de los planes de conservacin de cuencas, y en los programas y proyectos que
los desarrollen.
Artculo 47. En caso de existencia de autorizaciones, aprobaciones, permisos,
concesiones o asignaciones para la ocupacin del territorio o para la afectacin o
aprovechamiento de recursos naturales renovables, en donde se establezcan
responsabilidades en la conservacin de las cuencas hidrogrficas, conforme a lo
dispuesto en estas Normas y en el resto de la normativa legal vigente, estas
responsabilidades debern concretarse por la va de la ejecucin directa de proyectos, o a
travs de su ejecucin por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, las autoridades regionales y locales o la comunidad organizada del lugar, por
cuenta de los beneficiarios de dichos actos administrativos.
Decreto 1.400 (1997) 184

Artculo 48. Las entidades pblicas y los particulares podrn ejecutar obras de
saneamiento, defensa contra las inundaciones, drenaje, correccin de torrentes o
conservacin de cuencas, previa autorizacin del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, conforme a la normativa legal vigente.
Artculo 49. El Ejecutivo Nacional, con el objeto de proteger las cuencas hidrogrficas y
los recursos hdricos y orientar su administracin, declarar reas bajo rgimen de
administracin especial a los espacios territoriales y cursos o depsitos de aguas que lo
justifiquen por sus caractersticas fsico naturales o por la existencia de problemas de
deterioro de los recursos o de su entorno.
Artculo 50. Las reas bajo rgimen de administracin especial con fines de proteccin y
administracin de los recursos hdricos y de las cuencas hidrogrficas son:
1) Las Zonas Protectoras de Cuencas y de Cuerpos de Agua.
2) Las Reservas Nacionales Hidrulicas.
3) Las Zonas de Reserva para la Construccin de Presas y Embalses.
4) Las Planicies Inundables.
Artculo 51. Las Zonas Protectoras de Cuencas tendrn como propsito la conservacin
integral de los recursos naturales renovables de una cuenca, el control de la
contaminacin de las aguas, la conservacin de las tierras agropecuarias, la proteccin de
la flora y la fauna silvestre y acutica y la recuperacin de reas o recursos degradados o
en proceso de degradacin.
Artculo 52. Son usos y actividades con altas restricciones en las Zonas Protectoras de
Cuencas:
1) La destruccin de vegetacin protectora.
2) Las talas y deforestaciones, salvo la extraccin de productos forestales en
pequea escala y aquellos necesarios para el servicio y manejo del rea.
3) Los movimientos de tierra para diferentes fines en reas cuya pendiente exceda
el 30%, a excepcin de aquellas obras pblicas plenamente justificadas, siempre y
cuando se tomen las medidas tcnico ambientales pertinentes, en cuyo caso se
aplicarn las normas sobre la materia.
4) La minera, salvo casos excepcionales debidamente justificados, previa
presentacin de estudios de impacto ambiental.
5) Cualquier otro uso o actividad as calificado en el respectivo Plan de
Ordenamiento y Reglamento de Uso.
Artculo 53. El objetivo fundamental de las Zonas Protectoras de Cuerpos de Agua, sean
stos naturales o artificiales, es racionalizar la ocupacin de sus mrgenes como reas
sensibles de las cuales depende la permanencia y calidad del recurso y la flora y fauna
silvestre asociada.
Pargrafo Primero: Las zonas protectoras a que se refiere este artculo son las
contempladas en los numerales 1, 3 y 4 del artculo 17 de la Ley Forestal de Suelos y de
Aguas y en el Decreto N 1.674, publicado en Gaceta oficial N 32.587 de fecha 25 de
octubre de 1982.
Pargrafo Segundo: La zona protectora en contorno a lagos y lagunas naturales,

establecida en el numeral 4 del artculo 17 de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas,
comprende un espacio mnimo de cincuenta (50) metros de ancho, medido desde sus
mrgenes, cuando tengan su mayor volumen de agua en proyeccin horizontal.
En todo caso, el Ejecutivo Nacional podr ampliar el espacio antes indicado hasta el lmite
mximo que indiquen los estudios tcnicos que se elaboren a tales efectos.
Decreto 1.400 (1997) 185

Artculo 54. Los usos y actividades altamente restringidos en las zonas protectoras
sealadas en el artculo anterior, son aquellos que puedan causar degradacin grave del
cuerpo de agua, de su rgimen y calidad y de su vida acutica, o provocar la inestabilidad
de sus mrgenes, tales como:
1) Acumulacin de residuos slidos, escombros o sustancias, cualquiera sea su
naturaleza, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminacin de
aguas o de degradacin de su entorno.
2) Extraccin de minerales cuando no se garantice el control de los sedimentos y la
calidad del agua.
3) La aplicacin de agroqumicos cuando constituyan peligro para el consumo
humano o para la vida acutica.
4) La destruccin de vegetacin queda prohibida, salvo en los casos debidamente
justificados o para la ejecucin de obras e instalaciones de utilidad pblica,
desarrollos urbansticos, planes de manejo y ordenacin forestal y trabajos y obras
asociados a la exploracin y explotacin de contratos y concesiones mineras y
petroleras. En todo caso, se deber dar garanta de la reparacin o minimizacin de
la intervencin a generar sobre el recurso.
Artculo 55. En las reas urbanas, las zonas protectoras de cuerpos de agua debern
destinarse al uso recreacional mediante su acondicionamiento y equipamiento, como
medida para evitar su ocupacin por actividades no controladas. Otros usos podrn
permitirse cuando se justifiquen por razones de inters social. En todo caso, en los
respectivos planes urbansticos se fijarn los usos y actividades permitidos, restringidos y
prohibidos.
Artculo 56. Las Reservas Nacionales Hidrulicas comprenden los cuerpos de agua y los
espacios necesarios para su conservacin y tendrn como propsitos fijar las pautas para
la administracin de los recursos hdricos superficiales o subterrneos aprovechables,
adecuar la demanda del recurso a la oferta disponible, minimizar los conflictos entre los
distintos demandantes y conservar la disponibilidad y la calidad de las aguas.
Artculo 57. El rgimen de usos y actividades aplicable en las Reservas Nacionales
Hidrulicas se establecer en los respectivos Planes de Ordenamiento y Reglamentos de
Uso, atendiendo a los fines a los que se destine el recurso y a las caractersticas fsico
naturales y socioeconmicas del rea.
Artculo 58. Las zonas de reserva para la construccin de presas y embalses tienen
carcter transitorio y su objetivo fundamental es preservar aquellos sitios, que, desde el
punto de vista topogrfico, hidrolgico y geolgico, son aptos para la futura construccin
de presas y el consecuente embalsamiento de las aguas. El Ejecutivo Nacional impondr
restricciones, durante el tiempo previo a la construccin de la presa, a aquellos usos y
actividades que puedan modificar negativamente las ventajas naturales del sitio, o que
incrementen significativamente el costo de expropiacin y resten viabilidad a la
construccin de la presa.
Una vez construida la presa y llenado el embalse, la declaratoria de Zona de Reserva para
la Construccin de Presa y Embalse pierde su vigencia, pero estar sujeta a las
regulaciones que se establezcan en las normas especiales.
Artculo 59. Se consideran usos y actividades altamente restringidos en las zonas de
reserva para la construccin de presas y embalses los siguientes:
1) La construccin de grandes obras de infraestructura vial y de transporte, tales
como autopistas, tneles, puentes, ferrocarriles, puertos, aeropuertos y corredores
de servicios.
Decreto 1.400 (1997) 186

2) Los desarrollos urbansticos residenciales, comerciales o industriales, de
cualquier magnitud.
3) Los hoteles, alojamientos, colonias vacacionales y clubes.
4) La instalacin de plantas elctricas, de gas y otros combustibles, de aguas
blancas y aguas servidas, estaciones de bombeo, depsitos, silos y la construccin
de cualquier tipo de edificaciones que posean alto valor econmico.
Pargrafo Unico: Las decisiones que tome el Ejecutivo Nacional sobre la creacin y
administracin de las Zonas de Reserva para la Construccin de Presas y Embalses,
debern estar en la armona con las acciones tendientes a la conservacin integral de la
cuenca aportante, a fin de garantizar la vida til y fin de la futura obra.
Artculo 60. La proteccin de las Planicies Inundables, mediante la declaracin de reas
Bajo Rgimen de Administracin Especial, tiene como objetivos principales evitar la
ocurrencia de daos a bienes y personas localizados en reas susceptibles de inundacin,
adecuar el uso de dichas reas a los riesgos de ocurrencia de estos fenmenos y orientar
la planificacin y ejecucin de obras de saneamiento y proteccin.
Artculo 61. El rgimen de usos y actividades se establecer en los correspondientes
planes de ordenamiento y reglamentos de uso, en base a los siguientes criterios:
1) La delimitacin de las reas responder al nivel de riesgo asociado a cada una
de ellas, en funcin de los perodos de retorno de las crecidas.
2) En reas rurales, la reduccin de riesgos de prdida de vidas y de daos a la
propiedades debe orientarse preferentemente hacia medidas de carcter
preventivo.
3) En reas urbanas, la localizacin de instalaciones de primera importancia para el
funcionamiento de la ciudad deber orientarse a aquellas reas donde el perodo de
retorno de ocurrencia de inundaciones sea superior a 100 aos.
Artculo 62. Todo aprovechamiento de agua existente, cualquiera sea su tipo, deber ser
registrado en un plazo no mayor de un (1) ao a partir de la publicacin de estas Normas,
en las dependencias regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables. Este registro ser complementado con la inclusin de todo nuevo
aprovechamiento autorizado, concedido o asignado por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, conforme a las disposiciones de este Decreto.
Artculo 63. En los casos de concesiones para el aprovechamiento de recursos hdricos
que incluyan la construccin o administracin de obras para la captacin, distribucin y
suministro con fines de abastecimiento urbano, el Ejecutivo Nacional, por rgano del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, suscribir convenios con
los Municipios destinatarios de los servicios a que estas obras estarn afectadas, a los
efectos de garantizar la viabilidad tcnica y econmica de la concesin.
En los convenios se garantizar el otorgamiento, por parte de los Municipios involucrados,
de las concesiones para la prestacin del servicio de suministro por un plazo determinado
y mediante el cobro de unas tarifas que garanticen la rentabilidad de la inversin a ser
efectuada por el concesionario de las obras.
establecer las modalidades y condiciones para el aprovechamiento de las aguas y los
mecanismos de coordinacin, a los que se sujetar la actividad de las empresas pblicas y
privadas, nacionales, regionales y municipales, dedicadas a la distribucin del recurso.
Artculo 65. El Ministerio de Agricultura y Cra promover la constitucin de Empresas
Pblica, Mixtas o Privadas, para la administracin de los Sistemas de Riego que opera.
Decreto 1.400 (1997) 187

Las sealadas Empresas debern tramitar la correspondiente concesin para el
aprovechamiento de las aguas del dominio pblico de la nacin.
Las Empresas a las que se asigne la administracin de los Sistemas de Riego, iniciarn,
progresivamente, los programas tendentes a lograr su autofinanciamiento, mediante el
cobro del servicio que presenten. En todo caso, se establecern los mecanismos que
estimulen la mayor participacin posible de los usuarios en las empresas administradoras.
Artculo 66. De conformidad con lo establecido en la Ley de Minas, todo concesionario
minero tiene derecho al aprovechamiento de las aguas de dominio pblico a los efectos
del desarrollo de la actividad. Este derecho se ejercer en la estricta medida de las
necesidades del proyecto minero y sujeta a las normas ambientales y prioridades de uso
establecidos en los planes sobre la materia.
Pargrafo Primero: Las disposiciones que regularn el uso de las aguas para cada caso
especfico, se establecern en el ttulo de las concesiones, en las Declaraciones de
Impacto Ambiental y en las autorizaciones ambientales correspondientes.
Artculo 67. Los usuarios de las aguas podrn constituir voluntariamente asociaciones
para el aprovechamiento ms eficiente y coordinado del recurso, as como para la defensa
de sus intereses. Las asociaciones podrn solicitar al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables la constitucin, mediante Resolucin, de Jurados de
Aguas como instancia de conciliacin entre los usuarios, sin perjuicio del cumplimiento de
las previsiones contenidas en las autorizaciones y concesiones correspondientes y de las
competencias atribuidas en la Ley y en estas Normas al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, como autoridad administrativa de las aguas.
Pargrafo Primero: La constitucin y estatutos de las Asociaciones de Usuarios se

redactarn y aprobarn por los propios usuarios.
Pargrafo Segundo: Los Jurados de Agua se organizarn y funcionarn de conformidad

con lo dispuesto en la Resolucin que los cree.
Artculo 68. El Ejecutivo Nacional determinar los niveles y la calidad de descargas
tolerables para cada cuerpo de agua. Las modalidades, requisitos y condiciones para las
descargas y los mecanismos econmicos para el estmulo de iniciativas conservacionistas,
sern fijadas en la normativa que, en desarrollo de estas Normas, se dicte a tales efectos.
Pargrafo nico: Para la fijacin de los niveles y la calidad de descargas tolerables, se

dar prioridad a los cursos de agua que presenten problemas de calidad o que atraviesen
centros urbanos.
Artculo 69. La participacin de los usuarios de las aguas en la conservacin del recurso y
de las cuencas hidrogrficas, ser objeto de Reglamentacin por parte del Ejecutivo
Nacional, donde se establecern las variables a tomar en cuenta en la determinacin de
los aportes financieros necesarios para la ejecucin de los programas de conservacin,
as como otras modalidades de participacin en dichos programas.
promover la celebracin de convenios, donaciones, cesiones, la constitucin de fondos y
el establecimiento de cualquier otra modalidad de cooperacin con organismos pblicos y
privados, nacionales y extranjeros y los gobiernos estadales y municipales, para la
conservacin, defensa y mejoramiento de los recursos hdricos y cuencas hidrogrficas.
Decreto 1.400 (1997) 188

Artculo 71. Los planes de aprovechamiento de los recursos hdricos, los planes de
calidad de las aguas y los planes de conservacin de cuencas hidrogrficas podrn ser
formulados conjuntamente y aprobados en un slo documento.
coordinar con las autoridades competentes del Congreso de la Repblica el
establecimiento de un procedimiento general y expedito para la tramitacin de la
aprobacin legislativa prevista en el artculo 92 de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas.
Artculo 73. Los aprovechamientos de aguas de cursos que constituyan lmites
internacionales de la Repblica, se realizarn conforme a los tratados internacionales
suscritos a tales efectos.
Artculo 74. Se deroga el Ttulo X del Reglamento de la Ley Forestal de Suelos y de
Aguas, dictado mediante Decreto N 2.117 de fecha 12 de abril de 1977 y publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 2.022 Extraordinario de fecha 28 de abril
de 1977 y dems disposiciones contrarias a este Decreto.
Dado en Caracas, a los diez das del mes de julio de mil novecientos noventa y seis. Ao
186 de la Independencia y 137 de la Federacin.
Decreto 1.400 (1997) 189

LEY DE ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE (ZEDES)
Gaceta Oficial N 5.556 de fecha 13 de noviembre de 2001
Decreto N 1.469 27 de septiembre de 2001

HUGO CHAVEZ FRIAS
En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin, y de conformidad con lo previsto en el artculo 1, numerales 1 y 2, de
la Ley Orgnica que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos
con Fuerza de Ley en las materias que se delegan, en Consejo de Ministros,
DICTA
el siguiente,
DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE ZONAS ESPECIALES DE
DESARROLLO SUSTENTABLE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente Decreto-Ley tiene por objeto regular la creacin,
funcionamiento y supresin de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable
(ZEDES), con el propsito de ejecutar planes, dinamizar y coordinar los esfuerzos
del Estado e incentivar la iniciativa privada para fomentar el desarrollo de la
productividad y adecuada explotacin de los recursos, elevando los niveles de
bienestar social y calidad de vida de la poblacin.
Artculo 2. A los efectos del presente Decreto-Ley, se entender por Zonas
Especiales de Desarrollo Sustentable (ZEDES) aquellas reas del territorio
venezolano que por sus caractersticas sean delimitadas por el Ejecutivo Nacional
con la finalidad de instrumentar y ejecutar planes especiales de desarrollo integral
de acuerdo a sus caractersticas y potencialidades.
Las reas que sean declaradas como Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable
(ZEDES), sern extensiones continuas que abarquen total o parcialmente el
territorio de uno o varios Estados o Municipios, en las cuales se promover la
adopcin de sistemas especializados de produccin y la creacin de sistemas
colectivos de organizacin para la produccin y la comercializacin.
En la ejecucin de los planes a ser desarrollados en las reas territoriales se
procurar la desconcentracin mediante la promocin de incentivos y condiciones
para fomentar el asentamiento de poblacin y de actividades productivas, en las
reas declaradas como Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable.
Decreto 1.469 (2001) 190

Artculo 3. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, crear cada
una de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable (ZEDES) de acuerdo a las
disposiciones contenidas en el presente Decreto -Ley.
El Decreto de creacin delimitar el espacio territorial correspondiente a cada
Zona Especial de Desarrollo Sustentable, de acuerdo al sistema de coordenadas
geodsicas, U.T.M (Universal Transversal de Mercator) o a los lmites polticos
territoriales vigentes.
Cada Decreto de creacin deber establecer condiciones, modos y parmetros
para la ejecucin y desarrollo de los planes, de acuerdo a las condiciones,
potencialidades y caractersticas de cada zona declarada.
Artculo 4. La formulacin y seguimiento de los planes de desarrollo de cada una
de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentables (ZEDES), estar a cargo del
Ministerio de Planificacin y Desarrollo, estos planes de desarrollo se considerarn
de inters nacional y, en consecuencia, las autoridades estadales y municipales
debern coadyuvar y colaborar con los rganos ejecutores de tales planes.
Artculo 5. De conformidad con la Ley respectiva, el Presidente de la Repblica
podr nombrar un Ministro de Estado para la Coordinacin y Control de las Zonas
Especiales de Desarrollo Sustentable (ZEDES).
TITULO II
DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO Y EJECUCION DE LAS ZEDES
Artculo 6. Se establece un FONDO NACIONAL PARA EL FINANCIAMIENTO
DE LAS ZONAS ESPECIALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE (FONZEDES),
cuya administracin estar a cargo de una Comisin, cuyos miembros sern
designados por el Presidente de la Repblica de conformidad con lo previsto en el
presente Decreto-Ley.
Artculo 7. Los recursos del Fondo Nacional para el Financiamiento de las Zonas
Especiales de Desarrollo Sustentable (FONZEDES), debern ser destinados nica
y exclusivamente para la ejecucin de los planes a ser ejecutados en cada una de
las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable (ZEDES), de conformidad con lo
previsto en el presente Decreto-Ley y el Decreto de creacin respectivo.
Artculo 8. Se destinarn como recursos para el Fondo Nacional para el
Financiamiento de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable (FONZEDES):
1. Las asignaciones presupuestarias que
a su cargo determine la ley anual de
presupuesto.
2. Los beneficios que se obtengan como
producto de las operaciones que efecte
la Comisin de Administracin del Fondo
Nacional para el Financiamiento de las
Decreto 1.469 (2001) 191

Zonas Especiales de Desarrollo
Sustentable (FONZEDES).
3. Los recursos que sean obtenidos por
operaciones de crdito pblico interno o
externo, efectuadas por parte del
Ejecutivo Nacional para la ejecucin de
los planes de desarrollo de conformidad
con el presente Decreto-Ley.
4. Los recursos provenientes de aportes
privados y los que se generen con
ocasin a los acuerdos nacionales o
internacionales.
5. Los recursos extraordinarios que sean
acordados para la ejecucin de los planes
de desarrollo de conformidad con la
presente Ley.
Pargrafo nico: Los recursos financieros del Fondo sern administrados por
entidades financieras pblicas mediante fideicomisos y se utilizarn para financiar
nicamente los Planes de Desarrollo previstos para cada una de las ZEDES.
Artculo 9. Se crea la Comisin de Administracin del Fondo Nacional para el
Financiamiento de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable, la cual estar
integrada por un Presidente y seis (6) miembros principales, con sus respectivos
suplentes, en representacin de los Ministerios de Planificacin y Desarrollo, de
Finanzas, del Ambiente, de Produccin y Comercio, de Defensa y de
Infraestructura.
Artculo 10. La Comisin de Administracin del Fondo Nacional para el
Financiamiento de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable, tendr las
siguientes atribuciones:
1. Autorizar al Presidente de la Comisin
para la celebracin de los
correspondientes contratos de
fideicomisos, de conformidad con lo
establecido en el pargrafo nico del
artculo 8 de este instrumento normativo.
2. Elaborar un informe anual de las
inversiones efectuadas con los recursos
del Fondo y someterlo a la consideracin
del Presidente de la Repblica.
3. Realizar el seguimiento de las
colocaciones del Fondo en fideicomisos y
Decreto 1.469 (2001) 192

dems mecanismos o contratos
financieros.
4. Aprobar los egresos a cargo de los
recursos del Fondo con base a los planes
de desarrollo que sean establecidos de
conformidad con el presente Decreto-Ley
y el Decreto de creacin de cada Zona
Especial de Desarrollo Sustentable.
5. La coordinacin, seguimiento y control
de la ejecucin de los planes de
desarrollo por parte de los rganos
ejecutores.
6. Cumplir y hacer cumplir las rdenes
que le imparta el Presidente de la
Repblica.
7. Presentar al Presidente de la
Repblica, informes peridicos sobre la
gestin de la ejecucin fsica y
presupuestaria de las Zonas Especiales.
8. Requerir informes peridicos a los
rganos ejecutores sobre su gestin.
9. Aprobar la transferencia de recursos a
los rganos ejecutores para la ejecucin
de los planes de desarrollo que sean
establecidos de conformidad con el
presente Decreto- Ley y el Decreto de
creacin de cada Zona Especial de
Desarrollo Sustentable.
10. Autorizar a los rganos ejecutores
para celebrar contratos de fideicomisos
con organizaciones financieras y
bancarias pblicas, de conformidad con lo
pautado en el pargrafo nico del artculo
8 de este Decreto-Ley.
11. Autorizar al Presidente de la Comisin
para que someta a la consideracin del
Consejo de Ministros, la determinacin de
las obras, servicios y adquisiciones cada
vez que stas sean requeridas para la
ejecucin de los planes de desarrollo, de
conformidad con lo previsto en el ordinal
Decreto 1.469 (2001) 193

7 del artculo 81 de la Ley de
Licitaciones.
12. Celebrar los acuerdos de coordinacin
que sean requeridos con los organismos
pblicos o privados de conformidad con la
Ley.
13. Desarrollar los procesos de licitacin
que corresponda de conformidad con la
Ley respectiva.
14. Las dems que le sean inherentes
conforme al objeto del presente Decreto-
Ley.
15. Dictar el Reglamento Interno del
Fondo.
Artculo 11. Las operaciones acordadas por la Comisin de Administracin del
Fondo Nacional para el Financiamiento de las Zonas Especiales de Desarrollo
Sustentable, estarn sometidas al control previo que ejerza un Contralor Interno
designado por la Comisin, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica
de la Contralora General de la Repblica.
Queda a salvo el control posterior de la Contralora General de la Repblica.
Artculo 12. La Comisin de Administracin del Fondo Nacional para el
Financiamiento de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable tendr
auditores externos independientes de reconocida solvencia moral y profesional.
Estos sern seleccionados entre aquellos inscritos en el Registro de Contadores
Pblicos en ejercicio independiente que lleva la Superintendencia de Bancos y
otras Instituciones Financieras para el anlisis y certificacin de sus estados
financieros, cuya contratacin ser aprobada por la Comisin.
Artculo 13. La ejecucin de los Planes de Desarrollo de cada una de las Zonas
Especiales de Desarrollo Sustentables, estar a cargo de un rgano Ejecutor
designado por el Presidente de la Repblica. Podr designarse como rgano
Ejecutor a cualquier ente, rgano o autoridad, que exista o se creare para este fin.
Artculo 14. El rgano Ejecutor ejercer las siguientes funciones:
1. Coordinar las acciones necesarias para
la instrumentacin de los planes,
programas y proyectos contenidos en el
respectivo Plan de Desarrollo de las
Sustentable.
Decreto 1.469 (2001) 194

2. Coordinar las acciones con las
entidades pblicas en las Zonas
Especiales de Desarrollo Sustentable
correspondientes, con el fin de establecer
la Oficina nica a la que se refiere el
artculo 17 del presente Decreto-Ley, as
como, otras iniciativas pblicas
mancomunadas.
3. Realizar la inspeccin y supervisin de
las obras, as como la conformacin de la
evaluacin y finiquito administrativo de las
mismas. Igualmente, el ejercicio de
cualquier potestad que la ley o el contrato
atribuya al ente licitante para la ejecucin,
control y extincin del contrato
administrativo respectivo.
4. Realizar el seguimiento y control de los
planes, programas y proyectos ejecutados
en la Zona Especial de Desarrollo
Sustentable que corresponda, mediante
procedimientos coordinados con el
Ministerio de Planificacin y Desarrollo.
5. Remitir los informes peridicos que le
solicitare el Ministro de Estado o la
Comisin de Administracin del Fondo
Sustentable.
6. Celebrar, previa aprobacin de la
Comisin de Administracin del Fondo
Sustentable, los contratos de fideicomisos
con organizaciones financieras y
bancarias pblicas, de conformidad con lo
pautado en el pargrafo nico del artculo
8 de este Decreto-Ley.
7. Cualquier otra funcin que le sea
asignada en el Decreto de creacin de
cada una de las Zonas Especiales de
Decreto 1.469 (2001) 195

Artculo 15. Cualquier ente, rgano autoridad que sea designada como rgano
ejecutor del plan de desarrollo de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable
establecer una Oficina Unica con los Ministerios y otros organismos pblicos que
tengan competencia, por ante la cual, los promotores solicitarn los permisos o
autorizaciones necesarias para el desarrollo de sus programas y proyectos.
Artculo 16. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministro de Estado para la
Coordinacin y Control de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable, podr
suscribir Convenios de Coordinacin entre los diferentes Ministerios, Estados y
Municipios, a los fines de conferirle celeridad a los procedimientos administrativos
para el otorgamiento de los permisos o autorizaciones a que se refiere el artculo
anterior.
La disposicin contenida en este artculo no deroga las Oficinas Unicas creadas
por otros instrumentos normativos vigentes.
Artculo 17. A los fines de conferirle celeridad a los trmites administrativos, se
aplicar con preferencia el procedimiento previsto en el artculo anterior, an en
los casos en que para la obtencin de cualquier licencia o concesin, otros
rganos legales establezcan un procedimiento diferente.
Quedan a salvo las disposiciones contenidas en la Ley de Simplificacin de
Trmites Administrativos.
Artculo 18. Los programas y proyectos insertos dentro de los objetivos del
presente Decreto-Ley, gozarn de los incentivos y facilidades establecidos en el
Decreto de creacin de cada una de las Zonas Especiales de Desarrollo
Sustentable.
Artculo 19. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr
decretar la supresin o modificacin de una o varias de las Zonas Especiales de
Artculo 20. Para el ejercicio fiscal 2001 y hasta que se creare FONZEDES,
corresponder al Ministerio de Planificacin y Desarrollo la tramitacin y ejecucin,
mediante fideicomisos, del financiamiento para las Zonas Especiales de Desarrollo
Sustentable que se decreten en este perodo.
Artculo 21. El presente Decreto-Ley entrar en vigencia desde su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado en Caracas, a los veintisiete das del mes de septiembre de dos mil uno.
Aos 191 de la Independencia y 142 de la Federacin.
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado
Siguen firmas
Decreto 1.469 (2001) 196

Decreto 1.469 (2001) 197
GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA DE VENEZUELA
CARACAS VIERNES 27 DE SEPTIEMBRE DE 1991 N 34.808
DECRETO N 1659 05 de junio de 1991
CAPTULO I
ARTCULO 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades
de Repoblacin Forestal que en los terrenos del dominio pblico o privado de la
Nacin y en terrenos de propiedad privada, debern realizar los beneficiarios
de permisos o autorizaciones para explotacin, deforestacin, tala y roza.
PARAGRAFO NICO.- Todo lo correspondiente a plantaciones en las reas

sujetas a Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, se regir por las clusulas
establecidas en los correspondientes Contratos Administrativos.
ARTCULO 2.- La repoblacin forestal correspondiente a los permisos de

explotacin, deforestacin y tala en terrenos baldos la ejecutar el beneficiario
a sus propias expensas, en el Bosque Estatal de la Regin correspondiente
que indique el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.
ARTCULO 3.- La repoblacin forestal correspondiente a las autorizaciones de

explotacin, tala y deforestacin en terrenos de propiedad privada, la ejecutar
el beneficiario a sus propias expensas, en el mismo fundo donde se efectan
estas actividades, salvo que el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, previa solicitud de parte interesada, autorice
establecerla en el Bosque Estatal de la Regin correspondiente.
ARTCULO 4.- Las especies a utilizar en la repoblacin forestal debern ser

autctonas de la Regin. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, por rgano del Servicio Autnomo Forestal Venezolano,
previo estudio tcnico, podr autorizar la repoblacin forestal con especies
exticas compatibles con el medio en donde se vayan a establecer.
Decreto 1.659 (1991) 198

CAPTULO II
DE LA REPOBLACIN FORESTAL
ARTCULO 5.- Los beneficiarios de permisos o autorizaciones para la

explotacin y tala de productos forestales primarios, debern plantar ocho (8)
plantas por cada rbol explotado o talado.
ARTCULO 6.- Para los casos de deforestaciones de vegetacin alta y

mediana, el beneficiario deber repoblar una superficie de acuerdo a las
pendientes y porcentajes del rea intervenida, indicados a continuacin:
PENDIENTE SUPERFICIE A REPOBLAR

Hasta el 15% 10% del rea total intervenida.
Entre 16% y 30% 12% del rea total intervenida.
ARTCULO 7.- Para los casos de deforestaciones de vegetacin baja, en

reas no intervenidas o aprovechadas, el beneficiario deber efectuar la
repoblacin forestal segn los valores siguientes:
PENDIENTE SUPERFICIE A REPOBLAR

Hasta el 15% 3% del rea total intervenida.
PARAGRAFO NICO.- En caso de que la actividad a ejecutar sea roza, se

deber repoblar una superficie equivalente al tres por ciento (3%) del rea total
intervenida.
ARTCULO 8.- Las repoblaciones correspondientes a las actividades

sealadas en los artculos 6 y 7 de este Reglamento, se efectuarn en las
reas carentes de vegetacin que indique el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables.
PARAGRAFO NICO.- Esta repoblacin podr efectuarse aplicando los

sistemas Agroforestales, empleando el nmero de plantas que le corresponde
establecer al beneficiario del permiso o autorizacin, a una distancia entre
plantas que no podr ser mayor de tres (3) por tres (3) metros para una
densidad mnima de mil ciento once (1.111) plantas/ha.
Decreto 1.659 (1991) 199

ARTCULO 9.- El mantenimiento de las plantaciones forestales a ser
fomentadas en terrenos del dominio pblico o privado de la Nacin quedar a
cargo de los beneficiarios de los permisos o autorizaciones, durante los tres (3)
aos siguientes a su establecimiento.
ARTCULO 10.- Los beneficiarios de permisos o autorizaciones que por

razones de fuera mayor no puedan realizar la repoblacin forestal en especie,
debern cancelar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, por rgano del Servicio Autnomo Forestal Venezolano, la
cantidad que se fije al respecto por cada hectrea que el beneficiario est
obligado a repoblar; esta semana ser imputada al costo de la realizacin de la
correspondiente repoblacin forestal que deber llevarse a efecto.
CAPTULO III
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ARTCULO 11.- Hasta tanto sean creados los Bosques Estatales, la ejecucin
de la respectiva repoblacin forestal se realizar en el lugar que indique el
Servicio Autnomo Venezolano.
ARTCULO 12.- Los Bosques Estatales sern administrados por el Servicio

Autnomo Forestal Venezolano. Los fondos provenientes de la ejecucin de
los clareos y aprovechamiento final de las plantaciones realizadas en los
sealados Bosques, ingresarn al Servicio Autnomo Forestal Venezolano.
ARTCULO 13.- El incumplimiento a las anteriores disposiciones por parte de

los beneficiarios de los permisos o autorizaciones, ser sancionado conforme a
lo previsto en la Ley Forestal de Suelos y de Aguas y dems disposiciones
legales pertinentes.
Dado en Caracas, a los cinco das del mes de junio de mil novecientos noventa
y uno. Ao 181 de la Independencia y 132 de la Federacin.
Decreto 1.659 (1991) 200

CARACAS LUNES 14 DE ABRIL DE 1997 N 36.184
DECRETO N 1.771 del 25 de marzo de 1997
REFORMA PARCIAL DEL DECRETO N 2.305 DE FECHA 05 DE JUNIO DE

1992, PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA DE
VENEZUELA N 35.042 DE FECHA 04 DE SEPTIEMBRE DE 1992,
MEDIANTE EL CUAL SE DICTARON LAS NORMAS SOBRE
COORDINACIN DE COMPETENCIAS ENTRE EL EJECUTIVO NACIONAL
Y LOS MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE PLANTACIN,
TRANSPLANTE, PODA Y TALA DE RBOLES EN REA URBANAS.
ARTCULO 1.- Se modifica el artculo 4, quedando redactado de la forma

siguiente:
Artculo 4: El control de las actividades objeto de este Decreto

corresponder a las autoridades competentes de los Municipios.

siguiente:
Artculo 5: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables, mediante las Direcciones Regionales, prestar asistencia
tcnica a los Municipios para la adecuada instrumentacin y ejecucin
de estas normas, as como para el desarrollo de programas y proyectos
de arborizacin y reas verdes.

siguiente:
Artculo 8: Las talas de rboles slo podrn ser autorizadas por las
autoridades municipales competentes, si obedecen a cualesquiera de las
razones siguientes:
1) Por presentar peligro o riesgo a personas y bienes;
2) Por sufrir de plagas o enfermedades irrecuperables

fitosanitariamente;
3) Por no existir posibilidades de permanencia o de transplante;
4) Otras plenamente justificadas vinculadas con el objeto del presente

Decreto.
Decreto 1.771 (1997) 201

siguiente:
Artculo 13: Las personas responsables de los transplantes estn en la

obligacin de brindar atencin tcnica especial a los rboles
transplantados, pudiendo solicitar la respectiva orientacin y asistencia
tcnica al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables y a los Municipios de la jurisdiccin.

siguiente:

Renovables y los Municipios brindarn la orientacin y asistencia tcnica
pertinente a las personas que pretendan realizar actividades de
plantacin.

siguiente:
Artculo 17: Los Municipios, por rgano de los Concejos Municipales y

de las Alcaldas, establecern, de acuerdo a sus atribuciones, los dems
requisitos que deben cumplir las personas naturales o jurdicas, pblicas
o privadas, a objeto de tramitar las correspondientes solicitudes de
autorizaciones y las notificaciones previstas en este Decreto.

siguiente:
Artculo 20: Los Municipios, por rgano de los Concejos Municipales y

de las Alcaldas, en uso de sus atribuciones legales, podrn establecer
normas ms especficas en desarrollo de este Decreto, a objeto de
brindar mayor proteccin a las rea verdes y al ambiente urbano en sus
respectivas jurisdicciones.

siguiente:

Renovables queda encargado de coordinar con los respectivos
Municipios la ejecucin de este Decreto.
ARTCULO 9.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la Ley de

Publicaciones Oficiales, imprmase a continuacin el texto integro del Decreto
N 2305 de fecha 05 de junio de 1992, publicado en la Gaceta Oficial N 35.042
Decreto 1.771 (1997) 202

de fecha 04 de septiembre de 1992, con las reformas aqu acordadas y en el
correspondiente texto nico, sustityanse por los del presente la fecha, las
firmas y dems datos a que hubiere lugar:
Dado en Caracas, a los veinticinco das del mes de marzo de mil novecientos
noventa siete. Ao 186 de la Independencia y 138 de la Federacin.
Decreto 1.771 (1997) 203

CARACAS LUNES 14 DE ABRIL DE 1997 N 298.929
DECRETO N 1.771 del 25 de marzo de 1997
NORMAS SOBRE COORDINACIN DE COMPETENCIAS ENTRE EL

EJECUTIVO NACIONAL Y LOS MUNICIPIOS EN LAS ACTIVIDADES DE
PLANTACIN, TRANSPLANTE, PODA Y TALA DE RBOLES EN
REAS URBANAS
TTULO I
ARTCULO 1.- Este Decreto tiene por objeto establecer las normas de
coordinacin entre el Ejecutivo Nacional y los Municipios en lo relativo a la
regulacin y control de las actividades de plantacin, transplante, poda y tala
de rboles en reas urbanas del pas, en funcin de las polticas de
conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente.
ARTCULO 2.- Quedan excluidas del control autorizatorio que establece este
Decreto las actividades de poda y tala de rboles con fines de desarrollos
edificacionales o urbansticos, las cuales se regirn por lo previsto en la Ley
Orgnica de Ordenacin Urbanstica y su Reglamento.
ARTCULO 3.- A los fines de este Decreto se establecen las siguientes

definiciones:
- Transplante: Traslado de rboles del lugar donde estn plantados a otro

sitio que rena condiciones aptas para su normal desarrollo.
- Poda: Eliminacin de material vegetal, ramas, tallos o races, sin que

afecte la sobrevivencia del rbol o planta. Esta puede ser, en base al
grado de afectacin, de carcter liviano o severo, y puede ser definida
por su fin como de saneamiento, de seguridad, en formacin o
crecimiento y ornamental.
- Tala: Corte del tronco de un rbol para derribarlo. Esta puede ser
realizada por medios manuales o mecnicos a raz a pie del tronco.
Decreto 1.771 (1997) 204

- Saneamiento o control fitosanitario: Operacin consistente en el
tratamiento por medio mecnicos, bioqumicos o biolgicos a los fines de
mantener los rboles en buenas condiciones fsicas, fisiolgicas y
fitopatolgicas.
ARTCULO 4.- El control de las actividades objeto de este Decreto

corresponder a las autoridades competentes de los Municipios.
ARTCULO 5.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables, mediante las Direcciones Regionales, prestar asistencia tcnica
a los Municipios para la adecuada instrumentacin y ejecucin de estas
normas, as como para el desarrollo de programas y proyectos de arborizacin
y reas verdes.
TTULO II
DE LAS ACTIVIDADES SUJETAS A AUTORIZACIN Y A NOTIFICACIN
CAPTULO I
ARTCULO 6.- Estn sujetas a autorizacin las actividades de tala de rboles

y podas con fines de saneamiento o control fitosanitario y de seguridad, en
terrenos del dominio pblico o privado de la Nacin, ejidos, propiedad de
organismos y entes pblicos y de particulares, ubicados en reas urbanas.
PARGRAFO NICO.- Las podas con fines ornamentales, en formacin o en

crecimiento, slo estn sujetas a la previa notificacin por los interesados ante
las autoridades municipales, quienes inspeccionarn esas prcticas a objeto de
verificar que se desarrollen de acuerdo a esos fines.
ARTCULO 7.- Las actividades de plantacin y de transplante estn sujetas a

la previa notificacin por los interesados ante las autoridades municipales,
quienes verificarn que las mismas se desarrollan conforme a las
recomendaciones y requisitos previstos en este Decreto.
Decreto 1.771 (1997) 205

CAPTULO II
DE LAS TALAS DE RBOLES
ARTCULO 8.- Las talas de rboles slo podrn ser autorizadas por las
autoridades municipales competentes, si obedecen a cualesquiera de las
razones siguientes:
1) Por representar peligro o riesgos a personas y bienes:
2) Por sufrir de plagas o enfermedades irrecuperables fitosanitariamente;
3) Por no existir posibilidades de permanencia o de transplante;
4) Otras plenamente justificadas, vinculadas con el objeto de este Decreto.
ARTCULO 9.- Se prohbe la tala de rboles en los siguientes casos:
1) Cuando posean valor histrico, esttico, o de inters manifiesto por parte

de la comunidad y que hayan sido declarados de alto valor de
preservacin por los organismos competentes;
2) Cuando estn ubicados en reas de proteccin;
3) Cuando sean especies endmicas o en vas de extincin.
CAPTULO III
DE LAS PODAS DE RBOLES
ARTCULO 10.- Las podas de rboles debern realizarse cumpliendo las

siguientes condiciones:
1) Llevarse a cabo, en lo posible, antes o al inicio del perodo de mayor

abundancia de lluvias de cada lugar;
2) En las plantas deciduas se efectuarn durante la fase de

desprendimiento de las hojas;
Decreto 1.771 (1997) 206

3) Las ramas gruesas se cortarn preferiblemente por medio de
motosierra;
4) Se harn por encima de yemas o retoos sanos y los cortes se harn

ligeramente inclinados;
5) Los cortes se tratarn con sustancias cicatrizantes o con sustancias

que estimulen el crecimiento de nuevos brotes, cuando sea
tcnicamente procedente.
CAPTULO IV
DE LOS TRANSPLANTES DE RBOLES
ARTCULO 11.- Los transplantes de rboles se podrn realizar slo si estn

plenamente justificados y avalados por estudios tcnicos.
ARTCULO 12.- Los rboles que se vayan a transplantar deben presentar

buen estado fitosanitario y de desarrollo y una vez transplantados deben ser
atendidos con tratamientos especiales.
ARTCULO 13.- Las personas responsables de los transplantes estn en la

obligacin de brindar atencin tcnica especial a los rboles transplantados,
pudiendo solicitar la respectiva orientacin y asistencia tcnica al Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y a los Municipios de la
jurisdiccin.
CAPTULO V
DE LAS PLANTACIONES
ARTCULO 14.- En los programas y proyectos de plantaciones se deber

tomar en cuenta la ubicacin del terreno y las caractersticas propias de la
especie, para lo cual debern realizarse los estudios tcnicos correspondientes
por profesionales de la materia, ajustados al Plan de arborizacin y zonas
verdes del rea urbana correspondiente.

Renovables y los Municipios brindarn la orientacin y asistencia tcnica
pertinente a las personas que pretendan realizar actividades de plantacin.
Decreto 1.771 (1997) 207

CAPTULO VI
DISPOSICIONES COMUNES A LOS CAPTULOS PRECEDENTES
ARTCULO 16.- El producto de las talas, podas y transplantes, deben ser

acarreados por los responsables de dichas actividades hasta los lugares que
indique la autoridad municipal competente.
PARGRAFO NICO.- En caso de que los productos a que se refiere este

artculo posean valor econmico, el interesado deber solicitar ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables las
correspondientes guas de movilizacin conforme a la Ley Forestal de Suelos y
de Aguas y su Reglamento.
ARTCULO 17.- Los Municipios, por rgano de los Concejos Municipales y de

las Alcaldas, establecern, de acuerdo a sus atribuciones, los dems
requisitos que deben cumplir las personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, a objeto de tramitar las correspondientes solicitudes de
autorizaciones y las notificaciones previstas en este Decreto.
TTULO III
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 18.- Se prohbe el uso o aplicacin de productos qumicos, txicos

o nocivos que afecten la sobrevivencia, crecimiento o desarrollo de los rboles.
ARTCULO 19.- Se prohbe clavar los rboles, as como amarrarlos con

cables, alambres u otros objetos que puedan daarlos o inutilizarlos.
ARTCULO 20.- Los Municipios, por rgano de los Concejos Municipales y de

las Alcaldas, en uso de las atribuciones legales, podrn establecer normas
ms especficas en desarrollo de este Decreto, a objeto de brindar mayor
proteccin a las reas verdes y al ambiente urbano en sus respectivas
jurisdicciones.
Decreto 1.771 (1997) 208

Renovables queda encargado de coordinar con los respectivos Municipios la
ejecucin de este Decreto.
Dado en Caracas, a los veinticinco das del mes de marzo de mil novecientos
noventa y siete. Ao 186 de la Independencia y 138 de la Federacin.
Decreto 1.771 (1997) 209

CARACAS LUNES 14 DE OCTUBRE DE 1991 N 34.819
DECRETO N 1843 19 de septiembre de 1991
NORMAS PARA LA PROTECCIN DE LOS MANGLARES Y SUS

ESPACIOS VITALES ASOCIADOS
ARTCULO 1.- El presente Decreto tiene por objeto la proteccin del

ecosistema manglar en todas sus manifestaciones biolgicas y de los espacios
vitales asociados, tales como los arrecifes de coral, praderas de angiospermas
marinas, bancos de algas, otros fondos marinos prximo-costeros, lagunas
costeras, marismas, pantanos de marea, salinetas y otras franjas tradicionales,
de las eventuales intervenciones producto del uso de las reas prximo-
costeras para programas de desarrollo y cualquier otra actividad que propenda
a afectar dichos espacios.
ARTCULO 2.- A los efectos del presente Decreto, se entiende por Manglar
al conjunto de especies de plantas leosas conocidas como mangles que
constituyen un sistema boscoso ubicado en la interface tierra-mar, ocupando
planicies costeras, bordes insulares y estuarios, se encuentra abierto al
movimiento y al flujo de la marea, as como tambin a la escorrenta de agua
desde tierra firme continental o insular, permitiendo una continua remocin de
suelo, nutrientes y la exportacin de materia orgnica al medio.
ARTCULO 3.- Las personas naturales o jurdicas, de carcter pblico o

privado, que pretendan ejecutar proyectos, actividades u obras cuyo desarrollo
implique la afectacin del ecosistema manglar o de sus espacios vitales
asociados, debern solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, las respectivas aprobaciones o autorizaciones
administrativas para la ocupacin del territorio y para la afectacin de recursos.
PARAGRAFO NICO.- En el acto de otorgamiento de las aprobaciones o

autorizaciones administrativas para la ocupacin del territorio, el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables exigir, si fuese procedente,
de acuerdo con la ubicacin y las caractersticas de la actividad, un Estudio de
Impacto Ambiental, a los efectos de decidir la procedencia de la autorizacin
para la afectacin de recursos.
ARTCULO 4.- La intervencin del ecosistema manglar y de sus espacios

vitales asociados, slo podr ser aprobada o autorizada cuando en base a los
estudios tcnicos las actividades, proyectos y obras, cuyo desarrollo implique
su afectacin, cumplan con las siguientes condiciones:
Decreto 1.843 (1991) 210

a) Que la alternativa propuesta constituya la nica opcin de ubicacin
para las actividades u obras que provocan la afectacin, lo cual deber
estar debidamente comprobado por el Ministerio del Ambiente y de los
b) Que corresponda a la alternativa de mnima destruccin del ecosistema.
c) Que no se interrumpa el libre flujo natural de las aguas marinas y

fluviales.
d) Que est garantizada la correccin o minimizacin del dao ambiental a

producirse.
ARTCULO 5.- Las condiciones que habrn de observarse para la ejecucin

de la actividad, proyecto u obra quedarn establecidas en el acto autorizatorio.
En particular, se especificarn aquellas intervenciones que quedarn
prohibidas en forma absoluta. Igualmente, debern quedar indicadas las
medidas para la prevencin minimizacin, mitigacin y la eventual correccin
de los daos ambientales potencialmente generables o a producirse por la
actividad, proyecto u obra propuesta, y en general, todas aquellas medidas que
permitan la existencia del ecosistema manglar y sus espacios vitales
asociados.
ARTCULO 6.- Queda prohibido realizar en el ecosistema manglar y en sus

espacios vitales asociados las actividades siguientes:
a) El empleo de plaguicidas para controlar especies indeseables terrestres

o acuticas, excepto si se necesitara para controlar alguna epidemia,
previa consulta con los Ministerio de Sanidad y Asistencia Social y de
Agricultura y Cra.
b) El dragado y relleno de los arrecifes de coral, praderas de angiospermas

marinas y bancos de algas.
c) La construccin de palafitos y la colocacin de casas flotantes.
d) La reforestacin y repoblacin de los ecosistemas intervenidos con

especies exticas de vegetales y animales.
e) El vertido de desechos de obras de construccin u otros residuos slidos

y efluentes lquidos.
f) Cualquier otra actividad no contemplada entre las mencionadas que, a

juicio del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, pueda causar daos al manglar o a sus espacios vitales
asociados.
Decreto 1.843 (1991) 211

ARTCULO 7.- Las empresas pblicas o privadas, autorizadas para ejecutar
proyectos de utilidad pblica en sectores aledaos a manglares o a sus
espacios vitales asociados, debern fomentar o desarrollar programas de
recuperacin de los mismos. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables orientar y supervisar la ejecucin de dichos
programas.
ARTCULO 8.- Quedan exceptuadas de las disposiciones del presente

decreto:
a) Aquellas reas destinadas al aprovechamiento forestal permanente, bajo

planes de ordenacin y manejo, que previamente hayan sido declaradas
reas Bajo Rgimen de Administracin Especial.
b) Aquellas actividades que deban realizar, para su subsistencia, los

pobladores indgenas y los pescadores artesanales que moran
permanentemente en las reas costeras a que se refiere el presente
Decreto, siempre y cuando esas actividades se lleven a cabo sin
deteriorar el ecosistema manglar o sus espacios vitales asociados.

Renovables determinar, mediante Resolucin, las reas de manglares y sus
espacios vitales asociados, cuya problemtica requiera de un tratamiento
especial. En tales sectores se podrn incorporar medidas o restricciones
adicionales a las contempladas en ese Decreto.
ARTCULO 10.- Los Ministerios de Relaciones Interiores, de Educacin, de

Agricultura y Cra, del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y el
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas desarrollarn
actividades cientfico educativas conducentes a despertar conciencia
ambientalistas, y a generar en la poblacin actividades favorables permanentes
en torno a la defensa y proteccin de estos ecosistemas, as mismo, debern
fomentar y apoyar las acciones a que se refiere el artculo 11 de este Decreto.
ARTCULO 11.- Se exhorta a los institutos de educacin superior y a los

centros de investigacin, en particular a los ubicados en las zonas geogrficas
ms inmediatas a los manglares y sus espacios vitales asociados, a que
desarrollen programas y proyectos orientados al estudio de estos ecosistemas.
ARTCULO 12.- Se deroga el Decreto N 110 de fecha 26 de mayo de 1.974.
ARTCULO 13.- Los Ministerios de Relaciones Interiores, de la Defensa, de

Educacin, de Agricultura y Cra, de Transporte y Comunicaciones, del
Decreto 1.843 (1991) 212

Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y del Desarrollo Urbano,
quedan encargados de la ejecucin del presente Decreto.
Dado en Caracas, a los diecinueves das del mes de septiembre de mil

novecientos noventa y uno. Ao 181 de la Independencia y 132 de la
Federacin.
Decreto 1.843 (1991) 213

REGLAMENTO GENERAL DE PLAGUICIDAS
DECRETO N 1.847 - 19 DE SEPTIEMBRE DE 1991
CARLOS ANDRES PEREZ PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
En uso de la facultad que le confiere el ordinal 10 del artculo 190 de la Constitucin y de

conformidad con el artculo 10 de la Ley de Sanidad Nacional, artculos 4 5 Y 11 de la Ley de
Abonos y dems Agentes Susceptibles de operar una Accin Beneficiosa en Plantas, Animales, Suelos
y Aguas y artculo 2 de la Ley Sobre Defensas Sanitarias Vegetal y Animal:
En Consejo de Ministros
CONSIDERANDO
Que resulta imprescindible la adecuacin de las disposiciones vigentes a las actuales Normas
Internacionales sobre la materia emanadas de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y la
Organizacin Internacional para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), as como su actualizacin en
el contexto jurdico nacional.
DECRETA
El siguiente,
REGLAMENTO GENERAL DE PLAGUICIDAS
CAPITULO I
DEL OBJETO Y DE LAS DEFINICIONES
SECCION I
DEL OBJETO
Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto la regulacin, el control y la vigilancia en la

fabricacin, formulacin, comercializacin y utilizacin de los plaguicidas, de acuerdo a las normas
establecidas por los organismos competentes.
SECCION II
DE LAS DEFINICIONES
Artculo 2. A los efectos de este Reglamento, se entiende por:

Ambiente. El entorno, incluye el agua, el aire, el suelo y su interrelacin, as como las relaciones entre
estos elementos y los organismos vivos.
Decreto 1.847 (1991) 214

Comercializacin. Es la distribucin y venta en los mercados nacionales e internacionales, as como la
promocin del producto.
Compuesto Relacionados. Sustancias qumicas en el material tcnico, que resultan durante el proceso
de elaboracin de ste, y no tiene la misma accin plaguicida que el ingrediente activo.
Formulacin. Combinacin de varias sustancias, que hacen que un producto sea til y eficaz para la
finalidad que se pretende. Presentacin del producto terminado, bajo el cual los usuarios compran los
plaguicidas.
Ingrediente Activo. Parte biolgicamente activa del plaguicida, presente en una formulacin.
Ingrediente Aditivo. Cualquier material emulsificante, dispersante, humectante, adherente u otro

agregado al plaguicida o a sus mezclas, que no sea activo contra plagas y enfermedades, e incorporado
por el fabricante por razones tcnicas.
Intervalo de Seguridad. Intervalo de tiempo entre la ltima aplicacin del plaguicida, el acceso al
ambiente tratado, la cosecha o comercializacin del vegetal, sacrificio u ordeo del animal, conforme el
caso, a fin de que los residuos no excedan las concentraciones mximas permitidas en el ambiente o en
el alimento.
Lmite Mximo de Residuo (LMR). Concentracin mxima de un residuo de plaguicida que se

permite o reconoce legalmente como aceptable en o sobre un producto agrcola o alimento para
consumo humano o animal.
Partes por Milln (PPM). Miligramos de residuos del plaguicida por kilogramo de alimento, agua,
etc.
Plaga. Cualquier organismo vivo que compita u ocasione daos al hombre, a las plantas, a los animales
o a sus productos y que pueda considerarse como tal, debido a su carcter econmico, calamitoso,
invasor y extensivo.
Plaguicida. Se considera plaguicida, cualquier sustancia o mezcla de sustancias, destinadas a prevenir

la accin, destruir o controlar directa o indirectamente plagas. El trmino plaguicida incluye los
reguladores de crecimiento, defoliantes, desecantes, agentes para reducir la densidad de plagas en las
frutas o evitar su cada y las sustancias aplicadas a los cultivos antes o despus de la cosecha, para
proteger el producto contra el deterioro durante; su almacenamiento y transporte, as como los
repelentes, fumigantes, atrayentes, ectoparasiticidas y similares.
Plaguicida Agrcola. Todos aquellos productos destinados a controlar plagas que afecten la
produccin de dicho sector y que de acuerdo al sujeto a proteger, se clasifican en Plaguicidas
Agrcolas- Animales y Plaguicidas Agrcola-Vegetales.
Plaguicida Domstico. Son aquellos a ser usados en el hogar, en ambientes intra y extra domiciliarios,
en establecimientos comerciales, educacionales, recreacionales y asistenciales.
Plaguicidas Industriales. Son aqullos destinados a establecimientos industriales y los aditivos con
plaguicidas para pinturas y similares.
Decreto 1.847 (1991) 215

Plaguicida de Salud Pblica. Son aquellos destinados al control de vectores de enfermedades
transmisibles al ser humano.
Plan de Contingencia. Documento en el que se definen las lneas de accin a seguir, se designan
funciones y responsabilidades y se establece una organizacin de respuesta para enfrentar una situacin
de emergencia.
Prescripcin Tcnica. Documento expedido por un profesional, mediante el cual recomienda un

producto y su modo de aplicacin, asumiendo la responsabilidad tcnica respecto a dicho
pronunciamiento.
Producto. El plaguicida en la forma en que se envasa y vende, contiene uno o ms ingredientes activos
ms los aditivos y puede no requerir la dilucin antes del uso.
Producto Grado Tcnico. Forma industrial ms concentrada del integrante activo, dentro de los
lmites del proceso de fabricacin, apta nicamente para la elaboracin de plaguicidas formulados.
Prueba de Eficacia. Trabajo experimental que se realiza con el objeto de obtener informacin sobre la
actividad biolgica relativa a los plaguicidas.
Registro. Es el proceso de inscripcin que deben hacer los fabricantes, formuladores y comercializado
res de plaguicidas ante el Ministerio de Agricultura y Cra, mediante el cual el interesado garantiza que
cumple con las normas establecidas para la actividad que va a realizar.
Residuos de Plaguicidas. Restos presentes en los alimentos, otros productos o el ambiente, como
resultado del uso de los Plaguicidas; incluye derivados de conversin, degradacin, impurezas,
reaccin o metabolitos de importancia toxicolgica.
Toxicidad. Propiedad fisiolgica o biolgica, que determina la capacidad de una sustancia para
producir u ocasionar daos a un organismo vivo por medios no mecnicos.
Uso Restringido. Condicin que limita el empleo de un plaguicida, como resultado de una decisin
tcnica atendiendo a su peligrosidad.
CAPITULO II
DE LA COMISION TECNICA DE PLAGUICIDAS
Artculo 3. Se crea la Comisin Tcnica de Plaguicidas con carcter permanente, la cual estar
integrada por un representante y su respectivo suplente de los Ministerios de Agricultura y Cra, quien
la presidir, de Sanidad y Asistencia Social, del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, de
Fomento y del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT), cuyo
objeto ser el de asesorar al Ejecutivo Nacional en materia de plaguicidas promoviendo la investigacin
para el desarrollo de productos y sustancias no producidas en el pas y recomendando las guas de
accin, actividades y otras medidas que se estimen necesarias en torno a la importacin, fabricacin,
formulacin, registro, manejo y control de dichas sustancias en el pas, as como tambin la elaboracin
Decreto 1.847 (1991) 216

y actualizacin de las normas que debern cumplirse en la ejecucin de las actividades sealadas en el
artculo 1 del presente Reglamento.
Artculo 4. La Comisin Tcnica de Plaguicidas, cuando lo considere necesario y la materia a tratar as

lo requiera, podr invitar a las reuniones a asesores calificados de las Universidades Nacionales,
Colegios Profesionales, Federaciones y Sociedades de Profesionales.
Artculo 5. La Comisin Tcnica de Plaguicidas elaborar su propio reglamento interno de

funcionamiento y contar con una Secretara Ejecutiva, que ser la encargada de convocar a las
reuniones, llevar las actas de las mismas, elaborar los informes y todas aquellas actividades que les
sean asignadas por la Comisin.
CAPITULO III
DE LA CLASIFICACION Y EVALUACION DE LOS PLAGUICIDAS

SEGUN SU TOXICIDAD Y USO
SECCION I
DE LA CLASIFICACION TOXICOLOGICA
Artculo 6. Atendiendo a los riesgos que representan para los seres humanos los plaguicidas, ya sea en
su formulacin o en uno de sus componentes, se clasifican toxicolgicamente de acuerdo a las normas
dictadas por la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN).
SECCION II
DE LA EVALUACION TOXICOLOGICA
Artculo 7. A los fines de la evaluacin de la informacin toxicolgica y la de uso de los plaguicidas,

se tomarn en consideracin las normas dictadas por la Comisin Tcnica de Plaguicidas y la Comisin
Venezolana de Normas Industriales (COVENIN).
CAPITULO IV
DE LOS REGISTROS
SECCION I
DEL REGISTRO DE INTERESADOS
Artculo 8. Toda persona natural o jurdica interesada en realizar las actividades relacionadas con los
plaguicidas sealadas en el artculo 10 del presente Reglamento, deber inscribirse previamente en el
Registro que a tal efecto, llevar el Ministerio de Agricultura 'y Cra. En la solicitud el interesado
consignar en original la siguiente informacin:
1. Planilla de Solicitud
2. Copia certificada del Registro Mercantil
Decreto 1.847 (1991) 217

3. Registro de Informacin Fiscal (R.I.F.).
4. Declaracin mediante la cual el interesado asume que est dando estricto cumplimiento a las normas
establecidas para la actividad que desea realizar, con sus respectivos soportes tcnicos.
Pargrafo nico: Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, le ser
asignado el nmero de Registro correspondiente.
SECCION II
DEL REGISTRO DEL PRODUCTO
Artculo 9. A los efectos del Registro del Plaguicida, ya sea nacional o importado, los interesados
presentarn ante el Ministerio de Agricultura y Cra, en original, los informes, datos y recaudas
especificados en el presente artculo:
1. Planilla de Solicitud.
2. Informe sobre la naturaleza de los envases y empaques, as como de sus tamaos y formas, los cuales
debern cumplir con las normas COVENIN dictadas al efecto.
3. Certificacin sobre origen y permiso de libre venta en el pas de origen del producto, otorgado por la
institucin oficial que la expide y legalizado ante el Consulado Venezolano.
4. Informe sobre:
a) Composicin de la formulacin discriminada en ingredientes activos e ingredientes aditivos,
indicando los nombres comunes, los porcentajes de cada uno, expresados en p/p cuando se trate de
slidos y en p/v cuando se trate de lquidos y las funciones de estos ltimos en la formulacin.
b) Mtodo de anlisis utilizado para las determinaciones qumicas cualitativas y cuantitativas de los
ingredientes activos de la formulacin.
5. Resultados de anlisis de las propiedades fsico- qumicas del plaguicida a registrar, emitido por un
laboratorio que cumpla con las normas de la Comisin Venezolana de Normas Industriales
(COVENIN).
6. Acompaar Hoja de instruccin para uso del producto.
7. Consignar informes sobre ensayos de eficacia de la accin del producto y ensayos de fitotoxicidad de
plaguicidas de uso agrcola.
8. Consignar dos (2) copias del proyecto de la etiqueta a utilizar, la cual deber cumplir los requisitos
establecidos en las normas COVENIN sobre esta material
9. Data o protocolo de investigacin toxicolgica que respalde la clasificacin toxicolgica sealada

por el interesado.
Pargrafo nico: El Ministerio de Agricultura y Cra se pronunciar sobre la procedencia del Registro,
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud respectiva.
Decreto 1.847 (1991) 218

Artculo 10. El registro otorgado se identificar con una codificacin, donde la clase toxicolgica se
seale de acuerdo con las disposiciones del artculo 6 del presente Reglamento.
Artculo 11. A los efectos previstos en el artculo anterior se establecen las siguientes modalidades del
producto:
1. Productos formulados.
2. Los destinados con fines de ingrediente activo o producto grado tcnico.
3. Los destinados con fines de experimentacin.
4. Los destinados con fines de patrn analtico.
CAPITULO V
DE LAS ACTIVIDADES RELACIONADAS CON PLAGUICIDAS
Artculo 12. A los efectos previstos en el artculo 8 del presente Reglamento, se establecen las
siguientes actividades:
1. Importacin
a) De patrn analtico.
b) De experimentacin.
c) De ingrediente activo o producto grado tcnico.
d) De producto formulado.
2. Operacin de fbrica o formuladora y envasadora de plaguicidas.
3. Depsito o Almacenadora Comercial.
4. Transporte.
S. Aplicacin Comercial.
a) Areo.
b) Terrestre.
Artculo 13. Toda persona natural o jurdica interesada en realizar las actividades previstas en el
artculo anterior, deber cumplir con las formalidades de Registro establecidas en el presente
Reglamento, as como tambin con las normas que a tal efecto dicte la Comisin Tcnica de
Plaguicidas.
Artculo 14. La importacin de cualquier producto calificado como plaguicida queda sujeta al
cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Reglamento, sin perjuicio de lo establecido en las
leyes especiales que regulen la materia.
Artculo 15. En los supermercados, abastos y bodegas, donde se vendan alimentos, bebidas y
miscelneas de consumo humano, slo podrn expenderse plaguicidas de uso domstico.
Artculo 16. Todo expendio de plaguicidas, deber mantener un inventario actualizado del material en
depsito, as como un control del material ingresado y vendido.
Decreto 1.847 (1991) 219

Artculo 17. El expendio de plaguicidas de uso restringido, slo podr ser efectuado con la prescripcin
tcnica prevista en el artculo 37 del presente Reglamento.
Artculo 18. Las ventas o entregas que requieran prescripcin tcnica, se harn constar en formularios
especiales donde se detallen:
1. Lugar y fecha de venta.

2. Cantidad y nombre del producto.
3. Vendedor responsable.
4. Identificacin del profesional que otorg la prescripcin tcnica.
5. Lugar o finca donde se usar el plaguicida.
Artculo 19. En cuanto a los aplicadores areos, las pistas destinadas al aprovisionamiento de las
unidades areas dedicadas a labores de aspersin, debern estar ubicadas en reas rurales alejadas de
zonas pobladas por lo menos en un kilmetro de distancia.
Artculo 20. La publicidad en prensa, radio, hojas volantes, folletos plegables u otro medio publicitario,
deber cumplir con las normas que a tal efecto dicte la Comisin Tcnica de Plaguicidas.
Artculo 21. Ser responsabilidad de la persona natural o jurdica que maneje plaguicidas los desechos
de estos productos, y a tal efecto, deber cumplir con las disposiciones previstas en el Decreto 1.800 de
fecha 21 de octubre de 1987, publicado en Gaceta Oficial N 33.843 del 11 de noviembre de 1987,
adems de las normas tcnicas elaboradas al respecto.
CAPITULO VI
DE LAS PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES
Artculo 22. Se prohbe la importacin, fabricacin, comercializacin y publicidad de plaguicidas que

no hubieran sido previamente registrados por ante el Ministerio de Agricultura y Cra.
Artculo 23. Se prohbe la utilizacin de nombres comerciales idnticos o similares en los plaguicidas,
cuando contengan ingredientes activos diferentes y pertenezcan a distintos registrantes.
Artculo 24. Se prohbe el trasegado y reenvasado de plaguicidas en envases distintos a los

originalmente aprobados para su presentacin a la venta.
Artculo 25. Se prohbe en el pas la aplicacin area de plaguicidas formulados en polvo para
espolvoreo.
Artculo 26. Se prohbe a las personas naturales o jurdicas que realicen actividades de aplicador areo
de plaguicida, sobrevolar con la carga del producto zonas pobladas, embalses y cursos de agua
utilizados como fuentes de abastecimiento Y sistemas de riego o de abrevaderos de ganado.
Artculo 27. Se prohbe almacenar alimentos, medicinas, enseres domsticos, ropas Y miscelneos
susceptibles de contaminacin en depsitos de plaguicidas.
Decreto 1.847 (1991) 220

Artculo 28. Se prohbe a los aplicadores de plaguicidas, llevar a su hogar los equipos de proteccin
personal y de aplicacin de dichos productos.
Artculo 29. Se prohbe botar desechos, preparar mezclas de plaguicidas y lavar equipos de aplicacin,
en las proximidades de cuerpos o cursos de agua.
Artculo 30. Se prohbe almacenar o transportar plaguicidas cuyos envases presenten deterioros, malas
condiciones en el cierre, etiquetas rotas, decoloradas, o sin rotulacin que identifique el contenido del
mismo.
Artculo 31. Se prohbe la fabricacin, formulacin y envasado de plaguicidas en instalaciones donde

se elaboren alimentos o medicamentos para uso humano o animal.
Artculo 32. Se prohbe el empleo de plaguicidas en ambientes domsticos que segn la clasificacin
adoptada sean de uso no domstico.
Artculo 33. Se prohbe a los aplicadores comerciales de plaguicidas, la utilizacin de stos en forma
diferente a lo recomendado por el fabricante en la etiqueta o rtulo del producto.
Artculo 34. Se prohbe utilizar como alimento para consumo humano o animal, los productos o
subproductos de los cultivos o especies que sean materia de experimentacin con plaguicidas.
Artculo 35. Se prohbe la utilizacin de pistas o aeropuertos comerciales para operaciones relacionadas
con la aplicacin area de plaguicidas.
Artculo 36. Se prohbe a las personas naturales o jurdicas que se dediquen a cualesquiera de las
actividades relacionadas con plaguicidas, y especialmente quienes lo apliquen, emplear obreros
menores de edad, personas que no sepan leer y escribir, o que no posean los conocimientos suficientes
para realizar la preparacin de la mezcla del producto a aplicar.
Artculo 37. Los plaguicidas calificados como de uso restringido, slo podrn venderse y utilizarse con
la prescripcin tcnica de un profesional que los recomiende, bajo su supervisin y responsabilidad.
Artculo 38. Slo se podrn formular y envasar herbicidas con los mismos equipos usados en la
formulacin y envasado de otro tipo de plaguicidas, previa autorizacin expresa de las autoridades
competentes.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSTORIAS
SECCION I
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artculo 39. La vigilancia, el control y la fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones

establecidas en el presente Reglamento, sern ejercidas por los Ministerios de Sanidad y Asistencia
Decreto 1.847 (1991) 221

Social, Agricultura y Cra, y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, segn la
competencia de cada uno de ellos.
Artculo 40. A los efectos de la prohibicin y restriccin de uso de los plaguicidas en el pas, se
debern tomar en consideracin las disposiciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), de la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de Norte Amrica (EPA) y de la Comunidad
Europea, sobre la materia.
Artculo 41. Las dudas que presente la aplicacin de este Reglamento, as como la regulacin de los
casos no previstos en l, sern decididas por el Ejecutivo Nacional mediante Resolucin de los
Ministerios de Sanidad y Asistencia Social, Agricultura y Cra, y del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, segn su rea de competencia.
Artculo 42. Se derogan los Decretos Nros. 1.151 y 1.421, publicados en Gacetas Oficiales Nros.
28.673 y 32.423, de fechas 10 de julio de 1968 y 1 de marzo de 1982, respectivamente.
SECCION II
DISPOSICION TRANSITORIA
Artculo 43. Los permisos para cualquier actividad relacionada con plaguicidas, que hubieran sido
otorgados de conformidad con el Decreto N 1.151 de fecha 9 de julio de 1968, publicado en Gaceta
Oficial 28.673 del 10 de julio de 1968, tendrn un plazo de noventa (90) das continuos para actualizar
sus registros conforme a las normas aqu establecidas.
Dado en Caracas, a los diecinueve das del mes de de mil novecientos noventa y dos. Ao 181 de la
(L.S.)
CARLOS ANDRES PEREZ
Refrendado
TODOS LOS MINISTROS
Decreto 1.847 (1991) 222

NORMAS TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS Actividad exenta (AE): Es aquella actividad cuya magnitud es
PARA EL MANEJO DE MATERIAL RADIACTIVO inferior a la indicada en la tabla I.
No necesita autorizacin para su manejo.
Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario del 27 de abril de 1992.
___________________________________________________. Becquerelio (Bq): Es la unidad de actividad del Sistema
Internacional y equivale a una desintegracin nuclear por
Decreto N 2.210 23 de abril de 1992 segundo.
Blindaje: Es el sistema material empleado como proteccin

CARLOS ANDRES PEREZ contra las radiaciones ionizantes o material usado para prevenir
Presidente de la Repblica o reducir el paso de partculas o de radiaciones
electromagnticas.
En uso de las atribuciones que le confiere el artculo 190,
ordinal 10 de la Constitucin, en concordancia con lo Dosis absorbida (D) : Es la energa cedida por la radiacin
establecido en la Ley de Sanidad Nacional y en los artculos ionizante a la unidad de masa del material irradiado. La unidad
19 y 20 de la Ley Orgnica del Ambiente, en Consejo de del sistema internacional para la dosis absorbida es el gray (Gv).
Ministros, 1 Gv= 10/kg.
Dosis acumulada: Es la suma de las dosis absorbidas por un

Decreta sistema que ha estado expuesto, en forma continua o
discontinua a la accin de las radiaciones ionizantes.
Las siguientes:
Dosis equivalente (Ht). Es la dosis absorbida promediada sobre
un tejido u rgano Dtr ponderada por el factor de ponderacin
NORMAS TECNICAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL Wr.
Wr x Dtr
MANEJO DE MATERIAL RADIACTIVO
Ht =
r
TITULO I
La unidad de dosis equivalente en el sistema Internacional es
el Sievert (Sv). 1 Sv = 1J/kg.
Articulo 1. El presente Decreto tiene por objeto regular el
manejo de materiales radiactivos con la finalidad de proteger la Wr est indicado en la siguiente tabla:
salud de las personas y el ambiente.
Tipo y rango de energa Factor de ponderacin
Articulo 2. Estas regulaciones son aplicables a toda persona de radiacin
natural o jurdica, pblica o privada que importe, fabrique, _____________________________________________
transporte, almacene, comercie, ceda a ttulo oneroso o gratuito,
o emplee, con fines industriales, comerciales, cientficos, Fotones de todas las energas 1
mdicos o cualquier otro fin, aparatos capaces de general Electrones de todas las energas 1
radiaciones ionizantes cuya energa cuntica sea superior a 5 Neutrones con energa 5
kiloelectrn voltios (keV) o materiales que contengan los 10 Kev a 100 Kev 10
radionucleidos cuyas actividades rebasen las indicadas en la > 100 Kev a 2 Mev 20
tabla N 1. (Anexo 1 del presente Decreto). >2Mev a 20 Mev 10
> 20 Mev 5
Articulo 3. Toda persona natural o jurdica que est sujeta al Protones con energa > 2 Mev 5
cumplimiento del presente Decreto deber implantar planes para Partculas, fragmentos de fisin 20
el control de emergencias acordes con la naturaleza de los y ncleos pesados
riesgos reales o potenciales de los instrumentos o materiales
radiactivos, de cuyo manejo sea responsable. Dosis efectiva (E): Es la sumatoria de las dosis equivalentes
ponderadas en todos los tejidos y rganos del cuerpo, viene
Articulo 4. A los fines de este Decreto se establecen las dada por la expresin:
Wt x Dt
siguientes definiciones:
Material radioactivo: Es todo material que contiene sustancias E=
que emiten radiaciones ionizantes. r
Actividad: Es el nmero medio de transformaciones o Donde Ht es la dosis equivalente en un tejido u rgano T Wt es

desintegraciones nucleares que tienen lugar en un tiempo el factor de ponderacin del tejido y rgano T.
determinado en una cantidad de material. Su unidad es el
Becquerelio (Bq) que corresponde a una transformacin nuclear
por segundo.
Decreto 2.210 (1992) 223

Vigilancia radiolgica: Conjunto de prcticas cuyo objeto es
Factores de Ponderacin de Tejidos: estimar la dosis equivalente recibida por las personas, o la
incorporacin de material radiactivo a las personas.
Tejido u rgano Factor de Ponderacin Wt
__________________________________________ Electronvoltio: Energa Cintica que adquiere un electrn al
atravesar en el vacio una diferencia de potencial de un (1)
Gnadas 0.2 voltio.
Mdula sea 0.12
Colon 0.12 Periodo de semidesintegracin: Intervalo de tiempo necesario
Pulmn 0.12 para que el nmero de tomos se reduzca a la mitad por
Estmago 0.12 desintegracin espontnea.
Vejiga 0.05
Mamas 0.05 Periodo de semidesintegracin corto: Es aquel que est
Hgado 0.05 comprendido en el lapso de hasta (6) meses.
Esfago 0.05
Tiroides 0.05 Periodo de semidesintegracin medio: Es aquel comprendido
Piel 0.01 en el lapso desde seis (6) meses hasta seis (6) aos.
Superficie sea 0.01
Resto del cuerpo 0.05 Periodo de semidesintegracin largo: Es aquel que supera los
seis (6) aos.
Exposicin: Es una situacin en la que una persona o un objeto
est recibiendo radiaciones emitidas por una fuente radiactiva Factor A1: Es la actividad mxima de los materiales
externa o interna. La unidad del Sistema Internacional es R (1 radiactivos en la forma especial permitida en un bulto del tipo
Roentgen = 2,58 x 10-4 C/kg). A.
Fuente de radiaciones ionizantes: Es un aparato o sustancia Factor A2: Es la actividad mxima de los materiales
que emite o es capaz de emitir radiaciones ionizantes. radiactivos que no estn en la forma especial permitida en un
bulto del tipo A.
Limite de dosis equivalente: Es el valor de la dosis equivalente
que no debe ser superado. Transportista: Es cualquier persona natural o jurdica, pblica
o privada responsable del traslado de materiales radiactivos o
Nucleido: Especie atmica. Se caracteriza por su nmero equipos que los contengan, por cualquier medio de transporte.
atmico, msico y por su estado energtico.
Destinatario: Es toda persona natural o jurdica pblica o
Nucleido radiactivo: Es un nucleido de los elementos naturales privada que recibe una remesa.
o artificiales que emite radiaciones ionizantes.
Remesa: Es cualquier bulto o conjunto de bultos que presente
Responsable de proteccin radiolgica: Es una persona un remitente para su transporte.
tcnicamente competente designada para supervisar la
aplicacin de los reglamentos, medidas y procedimientos Remitente: Es cualquier persona natural o jurdica pblica o
apropiados de proteccin radiolgica. privada que presente una remesa para su transporte y cuyo
nombre figure en los documentos de transporte.
Proteccin radiolgica: Es la disciplina que tiene por objeto
prevenir en algunos casos o hacer mnimos en otros, los efectos Contaminacin: Es la presencia indeseable de sustancias
nocivos de las radiaciones ionizantes. radiactivas en seres vivos objetos, materiales o en el ambiente.
Sobre una superficie no deben existir cantidades superiores a
Radiaciones ionizantes: Son aquellas de naturaleza corpuscular 0,4 Bq/cm 2 _5 2 (10 uCi/cm) en el caso de emisores beta
o electromagntica que en su interaccin con la materia gamma o alfas de baja 2 -6 2 toxicidad ,y 0.04 Bq/cm) (10
producen iones directa o indirectamente. uCi/cm ) en el caso de otros emisores alfa.
Radiactividad: Es la propiedad que presentan algunos Uso exclusivo: Es el empleo exclusivo por un solo remitente de
nucleidos de desintegrarse espontneamente. un medio de transporte o de un gran bulto con una longitud
mnima de 6 metros respecto del cual todas las operaciones
Radio toxicidad: Es la cualidad de un radio nucleido de iniciales, intermedias y finales de carga y descarga sean
producir efectos indeseables en el ser humano o en rganos, efectuadas de conformidad con las instrucciones establecidas
tejidos o partes de su cuerpo, cuando se incorpora a stos. por los Organismos Competentes.
Tasa de dosis: Es el incremento de la dosis absorbida en una Materiales de baja actividad especifica (BAE): Son los
unidad de tiempo determinada. materiales radiactivos que por su naturaleza tienen una actividad
especfica limitada.
Decreto 2.210 (1992) 224

Bulto: Es el embalaje junto con su contenido radiactivo tal 238, Torio 230, Torio- 232, contenidos en minerales o en
como se presenta para el transporte. concentrados fsicos.
Bulto exceptuado: Es aquel que contiene materiales radiactivos

Articulo 5. Los objetos, materiales y sus mezclas que emitan
con las actividades especficas en la Tabla 3. Su manejo no
radiaciones ionizantes (rayos X y gamma, partculas alfa y beta,
reviste peligro.
electrones de gran velocidad, neutrones, protones y otras
partculas nucleares) debern estar identificados con el smbolo
Bulto del tipo A: Es aquel que ha sido diseado y construido
bsico utilizado para sealizar radiaciones ionizantes, el cual
siguiendo las especificaciones de la Coleccin de Seguridad N
debe cumplir las caractersticas siguientes:
6 del Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA), y
contiene una actividad de hasta el valor A1 si se trata de
materiales en forma especial, o hasta el valor A2 si no son El smbolo bsico deber tener la forma y proporcin indicados
materiales en forma especial. en el anexo 2 del presente Decreto y estar de la siguiente
manera: Smbolo: Color negro Fondo: Color amarillo Leyenda:
Bulto de tipo B: Es aquel que ha sido diseado y construido Color negro.
siguiendo las especificaciones de la Coleccin de Seguridad N
Articulo 6. El responsable de cualquier actividad en la cual est
6 del Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA), y
involucrado material radiactivo o aparatos generadores de
contienen una actividad que puede ser superior al valor A1, si se
radiaciones ionizantes deber garantizar:
trata de materiales en forma especial, o superior al valor A2 si
no son materiales en forma especial.
a) Vigilancia radiolgica en el entorno de las instalaciones y
Bulto del tipo B (M): Es aquel que adems de cumplir con reas de operacin.
todas las especificaciones del Bulto Tipo B, slo puede ser b) En caso de que se detecten niveles de radiacin que
transportado dentro del pas o entre pases con los cuales se han produzcan o que puedan producir dosis superiores a las
suscrito convenios o permitan su ingreso, de conformidad con indicadas en este Decreto, se debern tomar una o varias de las
sus leyes. medidas siguientes: Aumentar la distancia entre el pblico y la
fuente de radiaciones ionizantes, colocar o aumentar el blindaje
Embalaje: Es el conjunto de todos los componentes necesarios protector, reducir la actividad del radionucleido o la energa del
para contener completamente el material radiactivo y los equipo, hasta tanto se garantice, como mnimo, que no se supere
equipos que contienen, protegen o cubren dicho material. En el valor de dosis equivalente de 1 mSv/ao.
particular, podr consistir en uno o varios recipientes, materiales
absorbentes, estructuras de separacin, material de blindaje y TIULO II
dispositivos de refrigeracin, de amortiguamiento de golpes y
de aislamiento trmico. DE LAS ACTIVIDADES QUE INVOLUCREN
MATERIALES Y APARATOS CAPACES DE GENERAR
Nivel de radiacin: Es la correspondiente tasa de dosis RADIACIONES IONIZANTES
equivalente de la radiacin expresada en milisievert por hora (o
milirem por hora). CAPITULO I
Del Control
Materiales radiactivos en forma especial: Son materiales Articulo 7. Toda persona natural o jurdica pblica o privada,
radiactivos slidos no dispersados o bien una cpsula sellada deber obtener de los organismos competentes las respectivas
que contenga materiales radiactivos. autorizaciones, en los trminos previstos en el presente captulo.
Objeto contaminado en la superficie (OCS): Es un objeto Seccin I
slido que, no siendo en si radiactivo, tenga materiales De la fabricacin
radiactivos indeseables distribuidos en su superficie. Articulo 8. Toda persona natural o jurdica, pblica o pretenda
fabricar sustancias o aparatos capaces de generar radiaciones
Indice de transporte: Es un nmero que indica el mximo ionizantes, deber solicitar la autorizacin respectiva de los
nivel de radiacin a un (1) metro de distancia de la superficie Ministerios de Sanidad y Asistencia Social, Energa y Minas y
del bulto. del Ambiente, de los Recursos Naturales Renovables, de
acuerdo a la competencia que a cada organismo le corresponda
Uranio natural: Es aquel que contiene la composicin y sin perjuicio de la competencia de otros organismos.
isotpica que se da en la naturaleza (aproximadamente 99,28%
de uranio-238 y 0.72% de uranio-235, en masa) . Se halla Pargrafo nico: Los organismos pblicos antes mencionados
presente un porcentaje en masa muy pequeo de uranio - 234. debern suministrar la informacin que requieran los
interesados para la tramitacin de la solicitud.
Uranio empobrecido: Es aquel que contiene un porcentaje en
masa de uranio - 235 inferior al del uranio natural. Se halla Seccin II
presente un porcentaje en masa muy pequeo de uranio - 234. De la importacin y exportacin
Articulo 9. Toda persona natural o jurdica pblica o privada,
Emisores alfa de baja toxicidad: Uranio natural, uranio que pretenda importar o exportar materiales o aparatos qe
empobrecido, Torio natural, Uranio - 235 Uranio - 238, Torio- generen radiaciones ionizantes deber solicitar el permiso
Decreto 2.210 (1992) 225

respectivo ante el Ministerio de Energa y Minas, sin perjuicio sea superior a 10-4 A2/g para slidos y gases y 10-5 A2/g para
de la competencia que pudiera corresponder a otros organismos. lquidos.
Seccin III
C.- BAE -III:
DEL COMERCIO
Articulo 10. Toda persona que comercialice con materiales o Son slidos (por ejemplo desechos consolidados, materiales
aparatos que emitan radiaciones ionizantes deber estar activados) en los cuales:
debidamente autorizada y slo podr realizar sucesin de los
mismos, sea a ttulo oneroso o gratuito, a personas que cuenten - Los materiales radiactivos se encuentran distribuidos por un
con la debida autorizacin del Ministerio de Energa y Minas. slido o conjunto de objetos slidos o prcticamente de modo
uniforme en el seno de un agente ligante compacto slido (como
Seccin IV
hormign, asfalto, materiales cermicos).
Del uso
- Los materiales radioactivos contenidos en ellos son
relativamente insolubles, o estn contenidos intrnsecamente en
Pargrafo nico: Cuando la transferencia o cesin se efecte
una matriz relativamente insoluble, de manera que, incluso en
con fines mdicos u odontolgicos, la persona natural o jurdica
caso de prdida de embalaje, la prdida de material radioactivo
pblica o privada que reciba dicho material o equipo deber
producido por lixiviacin no ser superior a 0,1 a2, por bulto.
contar con la autorizacin correspondiente del Ministerio de
- La actividad especifica media calculada del slido, excluido
Sanidad y Asistencia Social.
todo el material de blindaje no sea superior a 2 x 10 -3 A2/g.
Articulo 11. Toda persona que utilice con fines industriales u 2.- Los objetos contaminados en la superficie (OCS) se
otros, materiales, o aparatos que generen radiaciones ionizantes clasifican de la siguiente forma:
deber estar debidamente autorizada y sometida a la inspeccin
supervisin y vigilancia por parte del Ministerio de Energa y A.- OCS - I:
Minas.
Es un objeto slido donde:
Articulo 12. Toda persona natural o jurdica pblica o privada
que utilice materiales o equipos generadores de radiaciones - La contaminacin removible en la superficie accesible
ionizantes con fines mdicos u odontolgicos, deber estar promediada sobre 300 cm2 (o sobre el rea de la superficie si
debidamente autorizada y someterse a la inspeccin, supervisin esta fuera inferior a 300 cm2) no sea superior a 4 Bq/cm2 (10-5
y vigilancia por parte del Ministerio de Sanidad y Asistencia Ci/cm2) (Diez a la menos cuatro, en el caso de emisores beta y
Social. gamma y 0,4 Bq/cm2 (10-5 Ci/cm2) en el caso de emisores alfa.
Seccin V
Del transporte - La contaminacin fija en la superficie accesible promediada
sobre 300 cm2 (centmetros cbicos) ( o sobre el rea de la
Articulo 13. Toda persona natural o jurdica pblica o privada superficie si esta fuera inferior a 300 cm2) (centmetros
que transporte materiales radiactivos o equipos materiales cbicos) no sea superior a 4 x 10.4 Bq/cm2 (cuatro por 10 al
radiactivos o equipos que contengan fuentes radiactivas, deber cubo)(1 uCi/cm2) en el caso de emisores beta y gamma y 4 x
hacerlo en forma de bulto y estar autorizada por el Ministerio de 10.3 Bq/cm2 (cuatro por 10 elevado a la tres) Bq/cm2 (0,1 uCi
Energa y Minas. cm2) en el caso de emisores alfa.
Articulo 14. El transporte de materiales radiactivos deber - La contaminacin removible ms la contaminacin fija en la
efectuarse de acuerdo a las siguientes condiciones: superficie inaccesible promediada entre 300 cm2 ( o sobre el
1.- Los materiales de baja actividad especifica (BAE) se rea de la superficie si sta fuera inferior a 300 cm2 no sea
clasificarn de la siguiente forma: superior a 4 x 104 Bq/cm2 (cuatro por ciento cuatro elevado al
cubo) ( 1 uCi/ cm2 en el caso de emisores beta y gamma y 4 x
A.- BAE- I: 10 3 Bq/cm2 ( cuatro por diez a la tres) (0,1 uCi/cm2) en el caso
de emisores alfa.
a) Minerales con radionucleidos contenidos naturalmente en
ellos (ejemplo: uranio y torio) y concentrados de uranio o torio B. OCS - II:
de dichos minerales.
b) Uranio natural o uranio empobrecido o torio natural no Es un objeto slido en el que la contaminacin fija o al
irradiado en estado slido o sus compuestos slidos o lquidos o removible en la Superficie sea superior a los lmites aplicables
mezclas. estipulados para el OCS 1 en el pargrafo anterior y en el que:
c) Materiales radiactivos que no son sustancias fisionables para
los que el valor de A2 no tiene lmite. La contaminacin removible en la superficie accesible
promediada sobre 300 cm2 (o sobre el rea de la superficie si
B. BAE -II: sta fuera inferior a 300 cm2) no sea superior a 400 Bq/cm2
(10-2 (diez a la menos dos) uCi/cm2) para los emisores beta,
a) Agua con una concentracin de tritio de hasta 0.8 TBq/1 (20 gamma y alfa de baja toxicidad, o 40 Bq/cm2 (10-3 (diez a la
Ci/l) menos tres) uCi/cm2) para los otros emisores alfa.
b) Otros materiales en los que la actividad est distribuida
homogneamente y la actividad especifica media calculada no - La contaminacin fija en la superficie accesible promediada
Decreto 2.210 (1992) 226

sobre 300 cm2 ( o sobre el rea de la superficie si sta fuera 3.- Las etiquetas se fijarn en sitios opuestos de la parte exterior
inferior a 300 cm2) no sea superior a 8x 10 5 (Diez al quinto) del bulto o bien en el exterior en los cuatro lados del embalaje.
Bq/cm2 (20 uCi/ cm2) en el caso de emisores beta y gamma y
alfas de baja toxicidad 8 x 10 4 (diez al cubo) bq/cm2 (2 4.- En cada etiqueta se consignar la siguiente informacin:
uCi/cm2)en el caso de otros emisores alfa.
A) CONTENIDO:
- La contaminacin removible ms la contaminacin fija en la
superficie inaccesible promediada sobre 300 cm2 ( o sobre el a) Salvo en el caso de materiales de baja actividad especifica
rea de 1 a superficie si esta fuere inferior a 300 cm2 no sea (BAE-I) se deber indicar el nombre del radionucleido segn se
superior a 8 x 105 (diez al quinto) Bq/ cm2 (20 uCi/cm2) en el indica en la Tabla 4 contenida en el artculo 25 del presente
caso de emisores beta y gamma y emisores alfa de baja Decreto, utilizando los smbolos all establecidos. Tratndose de
toxicidad 8 x 104 (ocho por diez al cubo) Bq/cm2 (2 uCi/cm2) mezclas de radionucleidos, se enumerarn los nucleidos ms
en el caso de otros emisores alfa. restrictivos en la medida que lo permita el espacio disponible.
Articulo 15. A los fines de clasificar los bultos en la categora
b) Para los materiales BAE (que no pertenezcan a la categora
Blanca I. Amarilla II o Amarilla III, se tomarn en cuenta las
BAE-I) y objetos contaminados en la superficie (OCS), se
condiciones especificadas en la tabla 2 que aparece en este
indicar el grupo BAE u OCS a continuacin del nombre del
artculo y lo establecido a continuacin: Se determinar tanto
radionucleido. Con este fin se utilizarn los trminos de BAE -
ndice de transporte como el nivel de radiacin en la superficie
II, BAE-III, OCS I y OCS II. En el caso de materiales BAE-I, lo
para determinar la categora apropiada. Cuando el ndice de
nico necesario es el trmino BAE-I.
transporte satisfaga las condiciones correspondientes a una
categora, pero el nivel de radiacin en la superficie satisfaga las
B) ACTIVIDAD: La actividad mxima del contenido
condiciones para una categora diferente, el bulto se considerar
radioactivo durante el transporte expresada en la unidad de
que pertenece a la categora superior de las dos.
Becquere) Bq) o Curie (Ci).
Tabla 2. Categora de los bultos
C) ETIQUETADO: En el caso de las etiquetas para embajadas
CONDICIN que contengan cargas mixtas de bultos con diferentes
INDICE DE Nivel de radiacin radionucleidos, las inscripciones debern llevar la actividad y el
TRANSPOR- mximo en cualquier CATEGORA nombre de cada uno de ellos.
TE PARA punto de la superficie
BULTO D) INDICE DE TRANSPORTE: Ser necesaria la inscripcin
Igual a cero HASTA 0.005 mSv/h del ndice de transporte en todas las categoras con excepcin de
(0,5 mrem/h) BLANCA I la Categora Blanca-I.
Mayor que MAYOR QUE 0,005 Articulo 17. Todo bulto llevar marcado en su exterior de
cero y menor mSv/h (0,5 mrem) AMARILLA II manera legible y duradera su masa bruta a partir de la categora
o igual a diez pero no superior a Amarilla - II.
0,5 mSv/h (50
mrem/h) Articulo 18. Todo bulto que se ajuste al diseo de un bulto Tipo
MAYOR que MAYOR QUE 0,5 A o Tipo B llevar marcado en su exterior de manera legible y
uno y menor mSv/h (50 mrem/h) AMARILLA-III duradera la inscripcin "Tipo A" o "Tipo B".
o igual a diez pero no superior a 2
mSv/h (200 mrem/h) Articulo 19. Todo embalaje o sobre embalaje que a su vez
contenga varios bultos ms pequeos de materiales radiactivos
Pargrafo nico: si el ndice de transporte es superior a 10 o el (que no sean bultos exceptuados) llevar cuatro rtulos que se
nivel de radiacin est comprendido entre 2 mSv/h (200 ajustarn a la figura 5 (Anexo 6 del presente Decreto). Los
mrem/h) y 10 mS/h (1000 mrem/h) el bulto se clasificar en la rtulos se fijarn en posicin vertical en cada una de las paredes
categora Amarilla III y se transportar segn la modalidad de laterales y en la frontal y posterior del embalaje o sobre
Uso Exclusivo. embalaje. Adems se inscribir el nmero apropiado de las
Naciones Unidas correspondiente al bulto, en nmeros negros
Articulo 16. El etiquetado de los bultos se har de acuerdo a lo
de tamao no inferior a 65 mm. de altura de la manera
siguiente:
siguiente:
1.- Todo bulto deber llevar las etiquetas que correspondan a los
modelos especificados en las figuras 2, 3 y 4 (Anexos 3, 4 y 5 a) En la mitad inferior del rtulo representado en la figura 5
del presente Decreto) con arreglo a la categora a que se (Anexo 6 del presente Decreto), sobre el fondo blanco ; o b)
pertenezcan. Las etiquetas que no correspondan al contenido se En el rtulo representado en la figura 6 (Anexo 7 del presente
retirarn o cubrirn. Decreto).
Pargrafo nico: Cuando se utilice el mtodo indicado en b, el
2. Para el caso de materiales radiactivos que tengan otras rtulo principal en los cuatro lados del bulto. Todos los rtulos
propiedades peligrosas, se deber tener en cuenta en el
no relacionados con el contenido debern suprimirse.
etiquetado propiedades tales como explosivos, inflamable,
pirofrico, txico, corrosivo.
Decreto 2.210 (1992) 227

Articulo 20. El ndice transporte (IT de cualquier bulto no
deber ser superior a 10, excepto en las remesas de Uso
.
Exclusivo. Articulo 24. En el caso de mezclas de radionucleidos,
materiales radiactivos en forma especial u otras formas de
Articulo 21. El mximo nivel de radiacin en cualquier punto
materiales radiactivos cuyas identidades y actividades
de la superficie externa de un bulto no deber exceder de 2
respectivas sean conocidas, se aplicarn las ecuaciones
mSv/h (200 mrem/h); salvo en el caso de bultos transportados
indicadas a continuacin:
por carretera segn la modalidad de Uso Exclusivo en las
condiciones especificadas ms adelante.
a)Para materiales radiactivos en forma especial:
B(i)
Articulo 22. En el caso de materiales radiactivos que no sean
uranio natural, uranio empobrecido, o torio natural, un bulto menor o igual a 1
exceptuado no deber contener actividades superiores a las i A1(i)
especificaciones en la Tabla 3 descrita en el artculo siguiente.
b) Para otras formas de materiales radioactivos:
Articulo 23. La actividad total en solo bulto de materiales BAE
B(i)
u OCS se limitar de modo que el nivel de radiacin en exterior
a 3 metros de distancia del material objeto o coleccin de menor o igual a 1
objetos sin blindaje no exceda de 10 mSv/h (1000 mrem/h). i A2(i)
Donde B(i) es la actividad del radionucleido i, y A1(i) y A2(i)

Tabla 3. Lmites de actividad para bultos exceptuados son los valores de A1 y A2 de los radionucleidos i
respectivamente.
Articulo 25. Los bultos de tipo "A" no contendrn actividades

INSTRUMENTOS MATERIALES
superiores a las siguientes:
ESTADO Y ARTCULOS
FSICO Lmites para Lmite Lmite para a) Cuando se trate de materiales radiactivos en forma especial:
DEL Instrumentos para los Bultos A1
CONTENIDO y artculos los Bultos b) Para todos los restantes materiales radiactivos: A2.
Los valores de A1 y A2 figuran en la Tabla 4.
SLIDOS
Pargrafo Primero: Para la determinacin de los valores de
En forma 10-2 A1 A1 10-3 A1 A1 y A2 de los radionucleidos individuales cuya identidad se
especial conozca pero que no figuren en la Tabla 4 contenida en este
artculo, deben utilizarse los valores que figuren en la Tabla 5
Otras formas 10-2 A2 A2 10-3 A2 contenida en la ltima parte de este artculo.
LQUIDOS 10-3 A2 10-1 A2 10-4 A2
GASES
Tritio 2x10-2 A2 2x10-1 A2 2x10-2 A2
En forma
especial 10-3 A1 10-2 A1 10-3 A1
Otras formas 10-3 A2 10-2 A2 10-3 A2
TABLA 4. Valores de A1 y A2 correspondientes a los diferentes radionucleidos
A1 A1 A2 A2
RADIO
ELEMENTO N ATOMICO NUCLEIDO TBq (Ci) TBq (Ci)
ALUMINIO 26 Al-24 0.4 10 0.4 10

AMERICIO 95 Am-241 2 50 2x10-4 5x10-3
ARSNICO 33 As-76 0.2 5 0.2 5
AZUFRE 16 S-35 40 1000 2 50
Decreto 2.210 (1992) 228

BROMO 35 Br-82 0.4 10 0.4 10
CADMIO 48 Cd-109 40 1000 1 20
CALCIO 20 Ca-45 40 1000 0.9 20
CALIFORNIO 98 Cf-252 0.1 2 1x10-3 2x10-2
CARBONO 6 C-14 40 1000 2 50
CESIO 55 Cs-134 0.6 10 0.5 10
CESIO 55 Cs-137* 2 50 0.5 10
CLORO 17 Cl-36 20 500 0.5 10
COBALTO 27 Co-57 8 200 8 200
COBALTO 27 Co-58 1 20 1 20
COBALTO 27 Co-60 0.4 10 0.4 10
COBRE 29 Cu-64 5 100 0.9 20
CRIPTON 36 Kr-85 20 500 10 200
CROMO 24 Cr-51 30 800 30 800
ESTAO 50 Sn-113 4 100 4 100
ESTRONCIO 38 Sr-85 2 50 2 50
ESTRONCIO 38 Sr-90* 0.2 5 0.1 2
GALEO 31 Ga-67 6 100 6 100
HIERRO 26 Fe-55 40 1000 40 1000
HIERRO 26 Fe-59 0.8 20 0.8 20
FOSFORO 15 P-32 0.3 8 0.3 8
FOSFORO 15 P-33 40 1000 0.9 20
INDIO 49 In-133m 4 100 4 100
IRIDIO 77 Ir-192 1 20 0.5 10
MANGANESO 25 Mn-54 1 20 1 20
MANGANESO 25 Mn-56 0.2 5 0.2 5
MERCURIO 80 Hg-203 4 100 0.9 20
MOLIBDENO 42 Mo-99 0.6 10 0.5 10
NIQUEL 28 Ni-63 40 1000 30 800
ORO 79 Au-198 3 80 0.5 10
POTASIO 19 K-42 0.2 5 0.2 5
RADIO 88 Ra-226* 0.3 8 2x10-2 5x10-1
SELENIO 34 Se-75 3 80 3 80
SODIO 11 Na-22 0.5 10 0.5 10
SODIO 11 Ns-24 0.2 5 0.2 5
TALIO 81 Tl-204 4 100 0.5 10
TECNECIO 99M Tc-99m 8 200 8 200
TRITIO 1 T (HTO) 40 1000
TRITIO 1 T (Otras) 20/1
formas) 40 1000 1/1
TORIO 90 Th-227 9 200 1x10-2 2x10-1
TORIO 90 Th-228* 9 200 4x10-4 1x10-2
TORIO 90 Th-229 0.3 8 3x10-5 8x10-4
TORIO 90 Th-230 2 50 2x10-4 5x10-3
TORIO 90 Th-231 40 1000 0.9 20
TORIO 90 Th-232 SIN LIMITE SIN LIMITE
TORIO 90 Th-234* 0.2 5 0.2 5
TORIO 90 Th-natural SIN LIMITE SIN LIMITE
URANIO 92 U-235 SIN LIMITE SIN LIMTE
URANIO 92 U-238 SIN LIMITE SIN LIMITE
URANIO 92 U-natural SIN LIMITE SIN LIMITE
URANIO 92 U-(Enriq. SIN LIMITE SIN LIMITE
Al 5% o
menos)
URANIO 92 U-(Enriq. a 10 200 1x10-3 2x10-2
ms del 5%)
URANIO 92 U-(empobre- SIN LIMITE
cido) SIN LIMITE
XENON 54 Xe-135 4 100 4 100
YODO 53 I-125 20 500 2 50
YODO 53 I-129 SIN LIMITE SIN LIMITE
YODO 53 I-131 3 80 0.5 10
Decreto 2.210 (1992) 229

YITRIO 39 Y-90 0.2 5 0.2 5
ZINC 30 Zn-65 2 50 2 50
A1 y A2 no tienen lmites desde el punto de vista de la proteccin radiolgica, pero deben ser limitados
desde el punto de vista de criticidad.
cm2 de cualquier parte de la superficie de un bulto no deber
Tabla 5: Valores Generales de A1 y A2 exceder los valores especificados a continuacin:
a) Emisores alfa, beta, gamma y alfa de baja toxicidad.

A1 A2 4. Bq/cm2 (1x10-4(uno por diez a la menos cuatro) uCi/cm2).
CONTENIDO b) Restantes emisores alfa: 0.4 Bq/cm2 (1 x10-5 uCi/cm2)
TBq (Ci)* TBq (Ci)*
Articulo 29. La actividad total de los materiales BAE y OCS en
Slo se conoce la un solo medio de transporte no exceder de los lmites
presencia de nucleidos 0.2 (5) 0.02 (0.5) establecidos en la Tabla 6 contenida en este artculo.
emisores beta o gama
Se sabe que existen nucleidos
emisores alfa, o no se 0.1 (2) 2x10-5 5x10-4 Tabla 6. Lmites de actividad para los medios de transporte
dispone de ningn dato de materiales BAE y OCS
pertinente.
* Los valores de Curies sealados entre parntesis son Lmite de Limite de
valores aproximados y no superiores a los valores TBq. actividad actividad para
Naturaleza del por medios de bodegas o
Material transporte que compartimientos
Artculo 26. Los bultos del tipo B no contendrn actividades
superiores, radionucleidos diferentes, y sustancias en forma o en
no sean de de embarcaciones
estado fsico o qumico diferentes de los autorizados para el navegacin de navegacin
diseo del bulto, segn se especifican en sus respectivos interior interior
certificados de aprobacin.
BAE-I Sin lmite Sin limite
Articulo 27. En el transporte de bultos exceptuados se cumplir
con lo establecido a continuacin: BAE-II
1.- El nivel de radiacin en cualquier punto de la superficie y BAE-III
externa del bulto no exceder SpSv/h (0.5 mrem/h).
Slidos no Sin lmite 100 x A2
2. El nivel de radiacin a 10 cm. de distancia de cualquier punto Combustibles
de la superficie de un instrumento o artculo sin embalar no
deber exceder de 0.1 mSv/h (100 mrem/h).
BAE-II Y
3. Todo instrumento o artculo (a excepcin de los relojes o BAE-III
dispositivos luminiscentes), deber llevar marcada la
inscripcin "Radioactivo". Slidos, lquidos 100 x A2 10 x A2
y gases
4.- El bulto deber retener su contenido en las condiciones que combustibles
se den en transporte normal.
5.- El bulto deber llevar marcada la inscripcin "Radiactivo"

OCS 100 x A2 10 x A2
en una superficie interior de tal forma que al arbitro advierta
claramente la presencia de material radiactivo.
6.- Los artculos manufacturados en los que el nico material Articulo 30. Los vehculos del tipo motocicletas o motoneta
radiactivo sea uranio natural, uranio empobrecido o torio natural slo podrn transportar materiales radiactivos que pertenezcan a
podrn transportarse como bulto exceptuado, siempre que la las categoras Blanca I y amarilla II, solamente en las vas
superficie externa del uranio o del torio est encerrada en una urbanas y tendrn indispensablemente un comportamiento de
funda o envoltura inactiva metlica o integrada por otro material carga cerrado y equipado con cerradura de proteccin.
resistente.
Articulo 31. Todo vehculo de carga utilizado para el transporte
Articulo 28. La contaminacin removible en las superficies de materiales radiactivos tendr indispensablemente un
externos e internes promediadas respecto de una rea de 300 compartimiento de carga cerrado y equipado con sistema de
seguridad tales como candado o cerradura. Estos requisitos no
Decreto 2.210 (1992) 230

se aplicarn cuando se transporten materiales radiactivos o tenga acceso normalmente, un nivel de dosis de menos de 1
equipos que los contengan en la modalidad de uso exclusivo mSv (100 mrem) anual para el grupo critico.
siempre y cuando se verifique que las caractersticas de la carga c) Para las pelculas fotogrficas sin revelar se limita a 0.1 mSv
impidan el uso de vehculos cerrados. (10 mrem) por remesa.
Articulo 40. El nmero de bultos cargadas en un medio de
Articulo 32. En los vehculos de carga que lleven, bultos con
transporte se limitar de modo que la suma total de los ndices
las etiquetas Amarillo II y III slo podrn viajar el conductor y
de transporte a bordo del medio de transporte no exceda de los
sus ayudantes.
valores indicados en la Tabla 7 contenidas en este artculo . En
el caso de remesas de materiales BAE - I no existir lmites para
Articulo 33. En los vehculos de carretera, si el nivel de
la suma de los ndices de transporte.
radiacin en cualquiera de los lugares ocupados por el
conductor y sus ayudantes, excede de 2.5 pSv/h (0,25 mrem/h),
estas personas debern ser provistas de vigilancia radiolgica. Tabla 7. Lmite de la suma total del ndice de transporte
En ningn caso el nivel de radiacin en estos lugares deber en un medio de transporte para sustancias no
exceder de 0.02 mSv/h (2 mrem/h). fisionables.
Articulo 34. Los vehculos ferroviarios y de carretera que MEDIO USO

transporten bultos que lleven algunas de las etiquetas indicadas DE TRANSPORTE NORMAL EXCLUSIVO
en las figuras 2 al 4 (Anexos 3, 4 y 5 del presente Decreto) o Vehculos
bien remesas en la modalidad de uso exclusivo, ostentarn de
terrestres 50 Sin lmite
modo visible el rtulo indicado en la figura 5 (Anexo 6 del
presente Decreto) en las siguientes posiciones:
Aeronaves:
a) En las superficies externas de ambos costados en el caso de De pasajeros 50 No aplicable
vehculos ferroviarios.
De carga 200 Sin limite
b) En las superficies externas de ambos costados y la parte
trasera cuando se trate de un vehculo de carrera.
Buques de
Articulo 35. En caso de desperfecto mecnico o avera del navegacin 50 Sin limite
vehculo de carga que transporte material radioactivo o equipo interior
que lo contenga, el conductor no abandonar el vehculo bajo
ninguna circunstancia, enviando un ayudante en demanda de Articulo 41. Los embalajes vacos que hayan contenido
auxilio. previamente materiales radiactivos podrn transportarse como
bulto exceptuado, siempre que cumplan con las siguientes
Articulo 36. En las aeronaves de pasajeros no se transportarn condiciones:
bultos de tipo B (M) remesas en la modalidad de uso exclusivo.
1) Se conserven en buen estado y forma segura.
Articulo 37. No se transportan por va area bultos de tipo R 2) La superficie exterior del uranio o torio existente en su
(M) con descompresin, bultos que requieran refrigeracin estructura este cubierta con una funda o envoltura inactiva
externa mediante un sistema auxiliar de refrigeracin, bultos metlica o algn otro material resistente.
sometidos a controles operacionales durante su transporte ni 3) El nivel de contaminacin removible promediado de un rea
bultos que contengan materiales pirofricos lquidos. de 300 cm2 de cualquier parte de la superficie interna no exceda
los siguientes valores: a.- Para emisores beta-gamma alfa de
Articulo 38. A no ser en virtud de arreglos tcnicos especiales
baja toxicidad 400 Bq/cm2 (10 uCi/cm).
aprobados por las autoridades competentes, no se transportarn
b.- Para el resto de los emisores alfa: 40 Bq/cm2 (10-3 (diez a la
por va area los bultos que en su superficie tengan un nivel de
menos tres) uCi/cm2.
radiacin superior a 2 mSv/h (200 mrem) cuyo transporte esta
permitido en la modalidad de Uso exclusivo. Articulo 42. El nivel de radiacin para las remesas de uso
exclusivo no deber exceder de:
Articulo 39. Los bultos debern separarse durante el transporte
1) 10 mSv/h (1000 mrem/h) en cualquier punto de la superficie
de los lugares ocupados por trabajadores e individuos del
externa del bulto, siempre que:
pblico y de las pelculas fotogrficas sin revelar, con el fin de
a. El vehculo este provisto de un recinto cerrado en cuyo
controlar la exposicin a las radiaciones. Con el objeto de
interior no puedan penetrar personas que no estn autorizadas.
calcular las distancias de separacin a las tasas de dosis en
b.- Se adopten, medidas para que los bultos se coloquen de tal
zonas normalmente ocupadas se emplearn diferentes valores
modo que la posicin de cada uno dentro del vehculo no
lmites de la dosis de la manera siguiente:
cambie durante el transporte.
c. No se efecten operaciones de carga o descarga durante el 2)
a) A los efectos de esta norma los trabajadores de transporte, se
2 mSv/h (200 mrem en cualquier punto de la superficie externa
consideran como miembros individuales del pblico y los
del bulto, comprendida la superior o inferior, cuando se trate de
lmites de dosis no debern ser superiores a 1 mSv/ao.
un vehculo descubierto.
b) Para los individuos del pblico, se utilizar como valor lmite 3) 0,1 mSv/h (en cualquier punto situado en la superficie
para determinar las distancias de separacin o las tasas de dosis externa del vehculo).
en zonas pblicas normalmente ocupadas a las que el pblico
Decreto 2.210 (1992) 231

Seccin VI Articulo 49. La descarga al ambiente de los desechos
Del almacenamiento radiactivos lquidos del las siguientes condiciones:
a) los desechos deben ser completamente solubles o
Articulo 43. Toda persona natural o jurdica pblica o privada
dispensables en agua.
que almacene materiales radiactivos debe levantar un inventario
b) Si el desecho lquido contienen slidos con suspensin o
inicial de dicho material; y notificar al Ministerio de Energa y
sedimentos, debe filtrarse previamente, y descargar el residuo
Minas o Sanidad y Asistencia Social, segn sus respectivas
de la filtracin como un desecho slido radiactivo.
competencias, todo cambio o movilizacin que se efecte en
c) Los cidos deben neutralizarse y si es necesario, filtrarlos
dicho inventario, a objeto de mantenerlo actualizado.
antes de proceder a la descarga al ambiente.
Articulo 44. El almacenamiento del material radiactivo estar d) La descarga de los desechos lquidos por tipo de
sujeto al cumplimiento de las siguientes condiciones: radionucleido no deber rebasar los lmites establecidos en la
tabla 1 (Anexo 1 del presente Decreto).
1.- El embalaje, etiquetado o rotulado se efectuar de acuerdo
e) Cualquier descarga incontrolada debe ser evitada.
con lo contemplado en la Seccin V del captulo I, del ttulo II.
f) Cualquier descarga debe ser detectada medida y
2.- La fuente radiactiva deber estar contenida en el interior de
contabilizada.
su blindaje.
3.- El lugar de almacenamiento deber estar debidamente Articulo 50. Previamente a la realizacin de prcticas donde
identificado y sealizado as como garantizar vigilancia fsica y haya posibilidad de que se descarguen materiales radiactivos al
radiolgica de manera que el pblico no reciba una dosis ambiente, deben efectuarse estudios preoperacionales para
equivalente superior al 1 mSv/ao. identificar el grupo critico y las rutas criticas as como para
4.- El propietario o representante legal de la instalacin que conocer el impacto radiolgico sobre el ambiente.
sirve de almacenamiento para materiales deber cumplir con el
siguiente procedimiento: Articulo 51. Las mezclas de centelleo lquido que no estn
contaminadas por material radiactivo deben ser tratadas como
a) Notificar al Ministerio de Energa y Minas, el cual coordinar desechos peligroso no radiactivo.
con el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social y el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables las Articulo 52. La disposicin final de residuos slidos radiactivos
acciones pertinentes. no encapsulados se realizar de acuerdo a las siguientes
b) Retirar y transportar a lugares autorizados cualquier desecho condiciones:
que se encuentre en el sitio. 1) Se empaquetarn en envases o bolsas de plstico de
c) Realizar las operaciones de limpieza y descontaminacin de resistencia adecuada de manera que se impida la dispersin de
todas las instalaciones y edificaciones existentes en el sitio. material radiactivo
2) Los residuos metlicos, vidrios y otros que, por su naturaleza,
Pargrafo nico: Cuando el almacenamiento est relacionado puedan dar lugar a la ruptura de los envases de plstico, se
con actividades mdicas u odontolgicas, el responsable debe empaquetarn en recipientes rgidos que garanticen la
notificar al Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, el cual contencin de, los correspondientes desechos radiactivos,
coordinar con los Ministerios de Energa y Minas y del hermticos de tal forma que se garantice que el material
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, las acciones contenido en ellos no se disperse.
pertinentes. 3) Cada recipiente se identificar adecuadamente indicando su
Articulo 45. Todos los lugares de trabajo en donde se generan contenido y la fecha de su procesamiento, as como el smbolo
desechos radiactivos deben estar debidamente identificados, y internacional de las radiaciones ionizantes indicado en la figura
dotados de recipientes adecuados para el almacenamiento de 1 (Anexo 2 del presente Decreto).
dichos desechos. 4) Los desechos slidos constituidos por tejidos animales
contaminados por C-14 o H-3 cuya actividad no exceda de 1850
Bq por gramo de tejido animal, se podrn descargar al ambiente
CAPITULO II
como desechos no radiactivos, siempre que hayan sido
Del Manejo De Los Desechos Radiactivos
debidamente acondicionados mediante vermiculita, tierra de
Articulo 46. A los fines del adecuado manejo debe efectuarse la diatomeas o cal para absorber los fluidos. Tambin pueden ser
segregacin de los desechos radiactivos en los sitios de su tratados estos desechos, previamente a su envasado, con
generacin en funcin de las siguientes caractersticas: solucin acuosa de hipoclorito de calcio, del 20% al 40% o
solucin de formaldehido al 10%.
1.- Estado fsico de los mismos, en slidos o lquidos.
5) Los desechos radiactivos constituidos por lodos habr que
2.- Periodos de semidesintegracin de los radionucleidos que
secarlos previamente a su disposicin final. El lquido
contengan.
contaminado resultante, deber ser manejado como un desechos
radiactivo lquido.
Articulo 47. Se limitar el nivel de radiacin en la superficie de
6) Los recipientes que contengan desechos radiactivos slidos
los recipientes de los desechos radiactivos segn lo
provenientes de la utilizacin de fuentes abiertas debern ser
contemplado en al Seccin VI del Captulo I del Ttulo II del
almacenados en lugares destinados exclusivamente para ellos y
diferente Decreto.
no sern dispuestos como residuos slidos convencionales, una
Articulo 48. El transporte de desechos radiactivos deber
vez transcurridos como mnimos diez (10) perodos de
efectuarse conforme a lo contemplado en la Seccin VI del
semidesintegracin.
captulo I del ttulo II del presente Decreto.
Decreto 2.210 (1992) 232

Articulo 53. Las fuentes selladas en desuso debern ser Articulo 57. El sitio de disposicin final de los desechos
acondicionadas previa disposicin final de acuerdo a las radiactivos debe regirse por las siguientes condiciones mnimas:
1) Para radionucleidos de alta solubilidad en agua, el blindaje 1) Debe estar bajo la responsabilidad de profesionales
que los contiene debe ser recubierta por sustancias debidamente capacitados para tales fines.
impermeabilizantes. 2) Todo el personal que all labore debe tener conocimientos
2) Para radionucleidos susceptibles de emitir gases, sus especiales para garantizar el adecuado desempeo de sus
contenedores debern ser recubiertos suficiente carbn activado funciones en esta materia.
y similar. 3) Los operadores del sitio de disposicin final de desechos
3) Para las fuentes capaces de emitir neutrones sus contenedores radiactivos deben mantener a la disposicin del Ministerio de
debern ser recubiertos con sellante slido. Energa y Minas el inventario actualizado de los desechos
4) Para cualquier otro tipo de fuente no consideradas en los radiactivos bajo custodia.
apartes anteriores se deber garantizar que permanezcan en 4) El responsable debe garantizar que todo desecho radiactivo
blindares adecuados contra la emisin de radiaciones ionizantes. que entre sitio de disposicin final acondicionado y sealizado
conforme a lo dispuesto en este Decreto.
Pargrafo Primero: En los casos de fuentes cuyo perodo de 5) Es responsabilidad de los operadores de las instalaciones que
semidesintegracin sea medio o largo los blindajes que comprende el sitio de disposicin final de los desechos
contengan dichas fuentes debidamente revestidas segn lo radiactivos, mantener un programa permanente de monitoreo
indicado, deben ser inmovilizados con suficiente concreto radiolgico de zonas tanto en el interior como en el exterior de
dentro de un recipiente de acero inoxidable, garantizando que las instalaciones para garantizar que no sean sobrepasados los
los contenedores de las fuentes queden centrados en relacin al limites tanto de contaminacin como de dosis previstos en este
volumen del mismo. Decreto.
Pargrafo Segundo: El bulto as conformado deber satisfacer Articulo 58. La clausura del sitio para disposicin final
los parmetros indicados en los artculos 15 y 25 del presente de los desechos radiactivos se efectuar cuando:
Decreto. 1) Se presenten condiciones que a precio del Ministerio de
Energa y Minas puedan causar un riesgo inaceptable para la
Pargrafo Tercero: Todos los bultos de desechos deben estar salud pblica y el ambiente.
identificados claramente indicando: 2) El espacio asignado es insuficiente.
3) Cuando por razones de inters nacional, as lo decida el
- Contenido del Bulto de Desechos. Ejecutivo Nacional.
- Tipo (s) de radionucleido (s) indicando las proporciones
cuando sea aplicable. Articulo 59. La clausura y post-clausura del sitio de disposicin
- Actividad y fecha de determinacin de la misma. final de los desechos radiactivos estar a cargo del Ministerio
- Procedencia (empresa o institucin responsable) - del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
Caractersticas fsicas, qumicas y txicas del desecho. conjuntamente con el Ministerio de Energa y Minas.
- Fecha de embalaje de los desechos radiactivos en el bulto de
desecho. Articulo 60. La clausura del sitio de disposicin final de
- Tasa de dosis en la superficie y a un (1) metro del bulto de desechos radiactivos debe efectuarse de manera que se garantice
Desechos (ndice de Transporte). la no penetracin de personas no autorizadas, as como de
- Smbolo internacional de las radiaciones ionizantes. animales a las instalaciones del mismo, una vez que este haya
cesado sus operaciones.
Articulo 54. Los bultos de desechos debern ser almacenados
siguiendo las consideraciones indicadas en la Seccin VI, del Articulo 61. La post-clausura se deber efectuar en dos fases:
Captulo I, Ttulo II del presente Decreto.
1) En la primera fase continuar un estricto monitoreo
Articulo 55. La seleccin del sitio para la disposicin final de radiolgico y vigilancia fsica por veinte aos.
los desechos radiactivos as como su diseo construccin, 2) En la segunda fase al terminar el transcurso de los veinte
operacin, y post-clausura, estar a cargo del ente o entes que a aos sin reportar variaciones apreciables de radiactividad o de
tales efectos designe el Ejecutivo Nacional. las condiciones geolgicas, se podr reducir el monitoreo
radiolgico vigilancia fsica a controles peridicos del ambiente,
Articulo 56. En el territorio nacional no podr operar segn determinen conjuntamente los Ministerios de Energa y
simultneamente ms de un sitio para la disposicin final de los Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
desechos radioactivos. A este sitio de disposicin final las
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas deben enviar Articulo 62. Las autorizaciones y permisos a que se refiere el
los desechos radiactivos que generen sin menoscabo de aquellos presente Decreto son intransferibles.
que pueden ser remitidos al extranjero para ser utilizados como Articulo 63. Los valores numricos especificados en los
materia prima para la industria, reutilizados, recuperados o diferentes artculos del presente Decreto podrn sufrir
reciclados de acuerdo a las normas que rijan la materia. modificaciones o ser complementadas para ajustarlos a las
Pargrafo nico: El control y monitoreo radiolgico de las normas tcnicas dictadas por los organismos Nacionales o
instalaciones durante su operacin, clausura y post-clausura Internacionales especializados.
estar a cargo del Ministerio de Energa y Minas.
Decreto 2.210 (1992) 233

Articulo 64. Las empresas que presenten servicios de Articulo 66. Los anexos que aparecen publicados al final del
consultora en la materia que trate este decreto debern estar presente Decreto, constituyen, parte integrante de ste y estarn
debidamente registradas y autorizadas ante el Ministerio de a la disposicin de los interesados en el Ministerio de Energa y
Energa y Minas. Minas.
Articulo 65. Los laboratorios que realicen las determinaciones

tcnicas establecidas en el presente Decreto debern estar
debidamente registrados y autorizados por el Ministerio de
Energa y Minas.
TABLA 1
CLASIFICACION DE LOS RADIONUCLEIDOS SEGN
SU TOXICIDAD RELATIVA POR UNIDAD DE ACTIVIDAD
MXIMA EXENTAS DE REGISTRO, NOTIFICACION
Y CONCESION DE LICENCIAS
Grupo 1: Toxicidad muy alta y actividad mxima 40 kBq (1 Ci)
210Pb 226Ra 227Tn 231Pa 233U 238Pu 241PU 243Am 244Cm 249Cf
210Po 228Ra 228Th 230U 234U 239Pu 242Pu 242Cm 245Cm 250Cf
223Ra 227Ac 230Th 232U 237Np 240Pu 241Am 243Cm 246Cm 252Cf
Grupo 2: Toxicidad alta y actividad mxima 40 kBq (1 Ci)
22Na 56Co 95Zr 125Sb 131l 144Ce 181Hf 207Bi 228Ac

36Ci 60Co 106Ru 127Tem 133l 152Eu (13/yr) 210Bi 230Pa
45Ca 89Sr 110Agm 129Tem 134Cs 154Eu 182Ta 211At 234Th
46Se 90Sr 115Cdm 124l 137Cs 160Tb 192lr 212Pn 236U
54Mn 91Y 114lnm 126l 140Bs 170Tm 204Tl 224Ra 249Bk
Grupo 3: Toxicidad moderada y actividad mxima 4 MBq (100 Ci)
7Be 48Se 65Zn 91Sr 103Ru 125Tem 140La 153Gd 187W 198Au 231Th
14C 48V 69Znm 90Y 105Ru 127Te 141Ce 159Gd 183Re 199Au 233Pa
18F 51Cr 72Ga 92Y 105Rh 129Te 143Ce 165Dy 186Re 197Hg 239Np
24Na 52Mn 73As 93Y 103Pd 131Tem 142Pr 166Dy 188Rc 197Hfm 125l
38Cl 56Mn 74As 97Zr 109Pd 132Te 143Pr 166Ho 185Os 203Hg
31Si 52Fe 76s 93Nbm 105Ag 130l 147Nd 169Er 191Os 200Tl
32P 55Fe 77As 95Nb 111Ag 132l 149ND 171Er 193Os 201Tl
35S 59Fe 75Se 99Mb 109Cd 134l 147Om 171Tm 190lr 202Tr
41A 57Co 82Br 96Tc 115Cd 135I 149Pm 175Yb 194I 203Pb
42K 58Co 85Krm 97Tcm 115Inm 135Xc 151Sm 177Lu 191Pt 206Bi
43K 63NI 87Kr 97Tc 113Sn 131Cs 153Sm 181W 193Pt 212Bi
47Ca 65NI 86Rb 99Tc 125Sn 136Cs 152Eu (9.2h) 197Pt 220Rn
47Sc 64Cu 85Sr 97Ru 122Sb 131Ba 155Eu 185W 196Au 222Rn
Decreto 2.210 (1992) 234

Grupo 4: Toxicidad baja y actividad mxima 4 MBq (100 Ci)
3H 58Com 71Ge 87Rb 97Nb 103Rhm 131Xcm 135Cs 191Osm 232Th 238U
15O 50Ni 85Kr 91Ym 96Tcm 113Lnm 133Xe 147Sm 193Ptm NatTh NatU
37A 69Zn 85Srm 93Zr 99Tcm 129I 134Csm 187Re 197Ptm 235U
Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de 1992. Ao 181 de la Independencia y 133 de la Federacin
(L.S..)
Decreto 2.210 (1992) 235

CARACAS MAYO DE 1993 N 284.403
DECRETO N 2.212 23 de abril de 1992
NORMAS SOBRE MOVIMIENTOS DE TIERRA Y CONSERVACIN

AMBIENTAL
CAPTULO I
ARTCULO 1.- El presente Decreto tiene por objeto establecer las condiciones
bajo las cuales se realizarn las actividades de deforestacin, movimiento de
tierra, estabilizacin de taludes, arborizacin, de reas verdes y todo lo
relacionado con la proteccin de los suelos.
ARTCULO 2.- Las presentes normas contienen indicaciones sobre los

valores, lmites y los criterios de aplicacin de los mismos; los requisitos y
condiciones expuestos no deben entenderse como inflexibles, por lo cual
podrn usarse valores y criterios diferentes a los aqu establecidos, cuando ello
sea razonable desde el punto de vista tcnico, econmico y ambiental, y previa
aprobacin por escrito de las autoridades competentes.
ARTCULO 3.- Las presentes Normas se aplican a los aprovechamientos de

terrenos que requieren alteracin de la topografa a travs de movimientos de
tierra, mediante deforestacin, remocin de la vegetacin, excavacin,
nivelacin y relleno.
ARTCULO 4.- No podrn ejecutarse trabajos de modificacin de la topografa

en un terreno en el cual exista un bosque, una fuente de agua natural, cuando
tales trabajos puedan redundar en su destruccin total o cuando dichas zonas
hayan sido objeto de una afectacin especial por parte de los organismos
competentes.
ARTCULO 5.- La ejecucin de trabajos de movimiento de tierra que puedan

afectar la libre circulacin en una va pblica debe cumplir con los requisitos
exigidos en el Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre.
Decreto 2.212 (1992) 236

CAPTULO II
DEL MOVIMIENTO DE TIERRA
ARTCULO 6.- A los efectos de las presentes normas, se entiende por

movimiento de tierra, cualquier accin tendiente a la modificacin de la
topografa original mediante trabajos de excavacin, relleno y nivelacin.
ARTCULO 7.- Todo desarrollo del proyecto que implique la modificacin de la

topografa original en una superficie mayor de una (1) hectrea o de un
volumen mayor de quince mil (15.000) metros cbicos y que en promedio
supere un metro con cincuenta centmetros (1.50) en distancia vertical,
requerir la elaboracin de un proyecto de movimiento de tierra por separado.
ARTCULO 8.- En los terrenos poco accidentados, con pendiente promedio

menor de quince por ciento (15%), los anlisis y documentacin requeridos
para el proyecto de movimiento de tierra podrn limitarse a las rea sujetas a
modificacin.
SECCION I
DE LOS CORTES
ARTCULO 9.- La pendiente mxima normal en los taludes de cortes ser de

uno con cinco dcimas (1.5) horizontal, a uno (1) vertical.
ARTCULO 10.- La pendiente mxima de los lotes edificables, una vez

modificada la topografa, ser del veinte por ciento (20%).
ARTCULO 11.- En los accesos a lotes edificables. La altura de los taludes

adyacentes a la vialidad no podr ser mayor de dos (2) metros.
ARTCULO 12.- Los taludes protegidos por muros de sostenimientos,

pantallas atirantadas u obras afines, o aquellos en formaciones rocosas,
podrn tener pendientes mayores al valor establecido en el artculo 9.
ARTCULO 13.- Todo talud de corte con pendiente mayor que el valor normal
exigido en el artculo 9, o cuya altura sea superior a diez (10) metros, debe ser
Decreto 2.212 (1992) 237

analizado mediante estudio geotcnico, en el cual se fijarn los criterios
correspondientes a pendiente mxima y retiros mnimos.
ARTCULO 14.- Los taludes de corte que excedan los quince (15) metros en
su altura vertical debern ser terraceados cada diez (10) metros de altura
vertical, salvo que los estudios geotcnicos y geolgicos recomienden otra
opcin.
ARTCULO 15.- Si por la altura total del talud se requiere de una sola terraza,
sta se cortar aproximadamente a la media altura.
SECCIN II
DE LOS RELLENOS
ARTCULO 16.- La pendiente mxima normal en los taludes de relleno ser de

uno con cinco dcimas (1.5) horizontal, a uno (1) vertical.
ARTCULO 17.- Los taludes de relleno no podrn tener pendientes mayores

que la mxima normal establecida en el artculo anterior, salvo en los casos de
estar protegidos por muros de sostenimiento u otra obra con igual propsito.
ARTCULO 18.- Todos los rellenos destinados a construcciones y vialidad,

debern ser compactados a un mnimo del noventa por ciento (90%) de
densidad mxima seca del ensayo Proctor Modificado.
ARTCULO 19.- Todo proyecto de relleno sobre la superficie natural del

terreno deber contemplar la remocin de la vegetacin, de la capa vegetal o
del material suelto.
ARTCULO 20.- No se permitir construir rellenos que se apoyen sobre una

superficie con pendiente natural mayor de dos (2) horizontal a uno (1) vertical,
salvo en aquellos casos en los cuales se proyecten protecciones y tratamientos
especiales contra la inestabilidad o desplazamientos en la superficie de
contacto.
ARTCULO 21.- Los taludes de relleno de altura vertical mayor de diez (10)
metros debern terracearse en intervalos verticales no mayores de ocho (8)
metros.
Decreto 2.212 (1992) 238

ARTCULO 22.- Si por altura total del talud se requiere de una sola terraza,
esta se construir aproximadamente a la media altura.
SECCIN III
DE LA PROTECCIN
ARTCULO 23.- Las terrazas en taludes de corte a que se refiere el artculo 14

y las terrazas en taludes de relleno a que se refiere el artculo 21, tendrn un
ancho mnimo de dos (2) metros, con pendiente de uno por ciento (1%) en
direccin contraria al talud, una superficie debidamente estabilizada, y en el
caso de carecer de proteccin o revestimiento, un canal de drenaje en toda la
longitud, el cual no deber exceder la pendiente del uno por ciento (1%), para
conducir el agua de la va u obra de descarga ms cercana.
ARTCULO 24.- S a travs del movimiento de tierra o durante la ejecucin del

mismo se conforman canales de cauces para las aguas de lluvia, debern
tomarse las previsiones en la programacin de obras para evitar que el curso
de esta agua produzca erosin.
ARTCULO 25.- La conformacin final de la topografa modificada debe

contemplar un drenaje superficial debidamente diseado, incluyendo los sitios
de disposicin final de las aguas.
ARTCULO 26.- Los drenajes del terreno debern integrarse al sistema

primario del rea previndose accesibilidad para mantenimiento.
ARTCULO 27.- Todo movimiento de tierra, deber minimizar cambios en el

drenaje natural; cualquier alteracin de los lechos de aguas deber estar
acompaada de un diseo del curso que seguirn las aguas correspondientes
de los cauces afectados.
ARTCULO 28.- El retiro mnimo de las obras a partir del borde superior o
inferior de un talud de corta o de relleno compactado se regir por los
siguientes valores: para un talud hasta de cinco (5) metros de altura vertical,
se adoptar un retiro mnimo de tres (3) metros de la edificacin: para un talud
se cinco a diez (5-10) metros de altura vertical el retiro mnimo ser de cinco (5)
metros y para alturas mayores de diez (10) metros, los retiros sern fijados
mediante los estudios geotcnicos correspondientes.
Decreto 2.212 (1992) 239

ARTCULO 29.- En caso de proyectarse muros de sostenimiento en taludes
con una pendiente menor que la mxima permitida, el retiro podr ser menor
que el indicado en el artculo anterior, previa comprobacin de la estabilidad y
drenaje apropiados. En caso de que se justifique la eliminacin del retiro, se
deber comprobar, que tal proposicin no afectar a la estructura de las obras.
ARTCULO 30.- Todo relleno o excavacin debe analizar y considerar las

posibles afectaciones a los terrenos colindantes.
ARTCULO 31.- Los rellenos no confinados, superiores a los diez (10) metros
y cuyo basamento sea roca, con pendientes superiores al quince por ciento
(15%), sern considerados como potencialmente inestables, al igual que
aquellos que interfieran los drenajes naturales. Estas reas debern ser
destinadas para usos que no requieran instalaciones que puedan resultar
afectadas por inestabilidad del terreno.
ARTCULO 32.- Los taludes, tanto de corte como de relleno, deben protegerse
contra la erosin, ya sea por medio de canales de coronacin, torrenteras,
enfajinados, reforestacin, cobertura de gramneas, rboles y arbustos
apropiados u otros procedimientos para reponer la capa vegetal destruida.
ARTCULO 33.- Se podr prescindir de la proteccin de los taludes antes

descritos, en el artculo anterior cuando la superficie sea de naturaleza rocosa,
cuando los taludes estn protegidos por muros de sostenimiento, gaviones,
pantallas o similares o cuando la altura del talud no sobrepase los dos (2)
metros.
ARTCULO 34.- Para garantizar su mantenimiento, los taludes debern tener

acceso a travs de alguna va de circulacin o a travs de zonas de servicios
servidumbre de paso o formar parte de la propiedad aledaa.
CAPTULO III
DE LA DEFORESTACIN, REFORESTACIN Y REAS VERDES
ARTCULO 35.- Se deber minimizar la remocin de la vegetacin,

preservando en lo posible las reas verdes donde no se modifique la
topografa. La reposicin de la vegetacin deber ser contemplada en el plan
de reforestacin o/y paisajismo.
Decreto 2.212 (1992) 240

ARTCULO 36.- Las reas verdes a que se refieren estas normas
comprenden: reas naturales cubiertas de vegetacin, reas de reforestacin
en taludes y otros sectores, arborizacin de vas, zonas de parques, zonas de
proteccin establecidas en la Ley Forestal, de Suelos y de Aguas y las reas
que se indiquen como zonas de proteccin en los Planes de ordenacin del
territorio.
ARTCULO 37.- Para las reas verdes a las que se refiere el artculo anterior
se deber elaborar un plan de reforestacin para llevar adelante las siguientes
actividades: arborizacin, ornamentacin, tratamiento de la vegetacin natural,
siembra de grama y actividades afines.
CAPTULO IV
DEL ESTUDIO GEOLGICO Y GEOTCNICO
ARTCULO 38.- Todo proyecto de desarrollo deber presentar un

reconocimiento geolgico de superficie en los casos en que no se disponga de
informacin oficial del rea.
ARTCULO 39.- En terrenos en zonas geolgicamente inestables, debe

realizarse un estudio geolgico y geotcnico, de acuerdo a las siguientes
indicaciones:
1) El estudio geolgico comprende los siguientes aspectos:
a) Definicin de unidades litolgicas de acuerdo con su comportamiento

geotcnico.
b) Tipo de materiales, espesor y localizacin.
c) Caractersticas de meteorizacin, dureza y fracturamiento de las rocas.
d) Orientacin, frecuencia y caractersticas de estructuras planares o
discontinuidad en la roca, tales como: foliacin, estratificacin, diaclasas
y fallas.
e) Evaluacin de la estabilidad de taludes con base en la orientacin de la
discontinuidad con respecto a taludes propuestos.
f) Definicin, ubicacin y evaluacin de las zonas inestables o con indicios
de deslizamientos antiguos.
g) Identificacin y ubicacin de las zonas con problemas erosivos de
excavacin, infiltracin o emanacin de aguas.
Decreto 2.212 (1992) 241

2) El estudio geotcnico comprende los siguientes:
a) Resumen, evaluacin y posible aplicacin a la zona estudiada de las

informaciones disponibles de la geologa regional.
b) Estudio de las caractersticas geolgicas y geotcnicas superficiales y
subsuperficiales de los lotes indicados en el anteproyecto de
urbanizacin y definidas por las formaciones relevantes de la zona.
c) Sealamiento de los factores que tendrn influencia determinante en la
estabilidad general de los lotes desde el punto de vista de
deslizamientos, hundimientos, erosin y afines.
d) Sealamiento de los factores que tendrn aspectos del desarrollo
propuesto, tales como vialidad, movimiento de tierra, utilizacin de
tierras de prstamo, proteccin de taludes, rectificacin de cursos de
agua, plan de arborizacin.
e) Sealamiento de los factores y parmetros que tendrn influencia
excluyente en ciertas obras civiles y en especial en las fundaciones
f) Ejecucin de perforaciones y calicatas de pruebas en nmero acorde
con la magnitud del desarrollo propuesto y ensayos a muestras
representativas.
Dicho nmero y las caractersticas de los ensayos debern determinarse
en base a los requerimientos especficos de las obras y las zonas
involucradas.
ARTCULO 40.- Los Ministros del Despacho.
Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos
noventa y dos. Ao 182 de la Independencia y 133 de la Federacin.
Decreto 2.212 (1992) 242

DECRETO N 2.215 - FECHA: 23 DE ABRIL DE 1992
En uso de las atribuciones que le confiere el ordinal 10 artculo 190 de la Constitucin; de

conformidad con lo establecido en los artculos 6 de la Ley de Sanidad Nacional y 19, 20 Y 21 de la
Ley Orgnica del Ambiente, y en atencin a lo previsto en las Leyes Aprobatorias del Convenio de
Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono y del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias
agotadoras de la Capa de Ozono, en Consejo de Ministros.
DECRETA
Las siguientes,
NORMAS PARA CONTROLAR EL USO DE LAS SUSTANCIAS

AGOTADORAS DE LA CAPA DE OZONO
CAPITULO I
Artculo 1. Todas aquellas personas naturales o jurdicas que fabriquen sustancias agotadoras de la
Capa de Ozono, bien sea en forma pura o de mezcla, debern consignar ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables cada seis meses, todos los datos correspondientes a
las cantidades fabricadas, segn se establece en la Ley Aprobatoria del Protocolo de Montreal relativa a
las sustancias agotadoras, de la Capa de Ozono.
Artculo 2. A los efectos del presente Decreto se consideran sustancias agotadoras de la capa de ozono
las siguientes:
Triclorofluorometano CFC-11
Diclorodifluorometano CFC-12
Clorotrifluorometano CFC-13
Bromoclorodifluorometano Haln 1211
Bromotrifluorometano Haln 1301
Dibromotetrafluoroetano Haln 2401
Pentaclorofluoroetano CFC-111
Tetraclorodifluoroetano CFC-112
Triclorotrifluoroetano CFC-113
Diclorotetrafluoroetano CFC-114
Cloropentafluoroetano CFC-115 15
Decreto 2.215 (1992) 243

Heptaclorofluoropropano CFC-211
Hexaclorodifluoropropano CFC-212
Pentaclorotrifluoropropano CFC-213
Tetraclorotetrafluoropropano CFC-214
Tricloropentafluoropropano CFC-2
Diclorohexafluoropropano CFC-216
Cloroheptafluoropropano CFC-217
Tetraclorometano (Tetracloruro de carbono)
1,1,1 Tricloroetano (Metilcloroformo)
Diclorofluorometano HCFC-21
Clorodifluorometano HCFC-22
Clorofluorometano HCFC-31
Tetraclorofluoroetano HCFC-121
Triclorodifluoroetano HCFC-122
Diclotrifluoroetano HCFC-123
Clorotetrafluoroetano HCFC-124
Diclorodifluoroetano HCFC-132
Clorotrifluoroetano HCFC-133
Diclorofluoroetano HCFC-141
Clorodifluoroetano HCFC-142
Clorofluoroetano HCFC-151
Hexaclorofluoropropano HCFC-221
Pentaclorodifluoropropano HCFC-222
Tetraclorotrifluoropropano HCFC-223
Triclorotetrafluoropropano HCFC-224
Dicloropentafluoropropano HCFC-225
Clorohexafluoropropano HCFC-226
Pentaclorofluoropropano HCFC-231
Tetraclorodifluoropropano HCFC-232
Triclorotrifluoropropano HCFC-233
Diclorotetrafluoropropano HCFC-234
Cloropentafluoropropano HCFC-235
Decreto 2.215 (1992) 244

Tetraclorofluoropropano HCFC-241
Triclorodifluoropropano HCFC-242
Diclorotrifluoropropano HCFC-243
Clorotetrafluoropropano HCFC-244
Triclorofluoropropano HCFC-251
Diclorodifluoropropano HCFC-252
Clorotrifluoropropano HCFC-253
Diclorofluoropropano HCFC-261
Clorodifluoropropano HCFC-262
Clorofluoropropano HCFC-271
Artculo 3. Toda persona responsable de la produccin, importacin o exportacin de las sustancias

citadas en el artculo anterior, debern inscribirse en el Registro de Empresas Productoras,
Importadoras y Exportadoras de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, en un lapso no mayor de
tres (03) meses a partir de la fecha de promulgacin de este Decreto.
La formacin, seguimiento y actualizacin del Registro corresponder a la Direccin General Sectorial

de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 4. Aquellas personas naturales o jurdicas interesadas en importar o exportar las sustancias
citadas en el artculo 2, bien sea en forma pura o mezcla, debern solicitar semestralmente por escrito
la autorizacin correspondiente ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.
Artculo 5. Para la disposicin final o destruccin de cualequiera de las sustancias que se sealan en el
artculo 2, los interesados debern solicitar la autorizacin correspondiente ante el Ministerio del
Artculo 6. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, llevar un Registro
con la informacin de las sustancias y cantidades producidas, importadas, exportadas y sometidas a
procesos de destruccin.
CAPITULO II
DEL USO EN AEROSOLES
Artculo 7. A partir del 1 de julio de 1992, queda prohibida en todo el Territorio Nacional la
manufactura, importacin y la exportacin de productos en aerosoles que contengan cualesquiera de las
sustancias que se indican a continuacin:
Triclorofluorometano (CFC-11)
Diclorodifluorometano (CFC-12)
Clorotrifluorometano (CFC-13)
Decreto 2.215 (1992) 245

Pentaclorofluoroetano (CFC-111)
Tetraclorodifluoroetano (CFC-112)
Triclorotrifluoroetano (CFC-113)
Diclorotetrafluoroetano (CFC-114)
Cloropentafluoroetano (CFC-115)
Tetraclorometano (Tetracloruro de Carbono)
1,1,1 Tricloroetano (Metil Cloroformo)
Artculo 8. Se exceptan de la prohibicin establecida en el artculo anterior, las Especialidades

Farmacuticas autorizadas por el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, y los Aerosoles de uso
tcnico, para los cuales el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables certifique
que no estn disponibles en el mercado las sustancias sustitutivas de las citadas en el artculo anterior.
Artculo 9. Para obtener la certificacin a que se refiere el artculo anterior, los fabricantes o
importadores, debern presentar por escrito ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, justificacin debidamente sustentada a satisfaccin de dicho organismo. Esta
certificacin deber ser renovada semestralmente mientras el impedimento de sustitucin permanezca.
Pargrafo nico: La excepcin prevista en el artculo 8 del presente Decreto podr ser revocada una
vez que existan y estn disponibles en el mercado los sustitutos aplicables a dichos productos.
Artculo 10: Para aquellas Especialidades Farmacuticas que tengan que usar Clorofluorocarbonos
como impulsores o propelentes, los interesados debern solicitar la respectiva autorizacin ante el
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, acompaada de un reporte tcnico, donde se demuestre la
mayor inocuidad y ventaja teraputica del producto frente a otras vas de administracin y formas
Farmacuticas.
Artculo 11: Los importadores o exportadores de los productos exceptuados en el artculo 8 de este
Decreto, debern notificar las cantidades importadas o exportadas al Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social en el caso de las Especialidades Farmacuticas, y al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables los productos para uso tcnico, a los fines de llevar un registro de entrada y
salida de los mismos.
Artculo 12: Los productos exceptuados en el artculo 8 de este Decreto, fabricados en el pas o
importados, debern tener en su etiqueta la siguiente informacin: CONTIENE SUSTANCIAS QUE
DESTRUYEN LA CAPA DE OZONO DE LA ATMOSFERA.
CAPITULO IJI
Artculo 13: Las infracciones al presente Decreto sern sancionadas segn se establece en las Leyes
sobre la materia.
Artculo 14: Los Ministros de Sanidad y Asistencia Social y del Ambiente y Los Recursos Naturales
Renovable quedan encargados de la ejecucin del Presente Decreto.
Decreto 2.215 (1992) 246

Artculo 15: Se deroga la Resolucin Conjunta Ministerio de Sanidad y Asistencia Social N 777 -
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables N 69 del 12-07-91, publicada en
Gaceta Oficial N 34.756 del 16-07-91.
Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos noventa y dos. Ao 181 de
la Independencia y 133 de la Federacin.
(L.S.)
CARLOS ANDRES PEREZ
Refrendado
TODOS LOS MINISTROS
Decreto 2.215 (1992) 247

NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS vaya a ser utilizado como materia prima para la industria reutilizado,
SLIDOS DE ORIGEN DOMSTICO, COMERCIAL, recuperado o reciclado.
INDUSTRIAL O DE CUALQUIER OTRA
NATURALEZA QUE NO SEAN PELIGROSOS MANEJO: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los desechos
el destino ms adecuado, de acuerdo con sus caractersticas, con la
Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario del 27 de abril de 1992 finalidad de prevenir daos a la salud y al ambiente. Comprende la
____________________________________________________ recoleccin, almacenamiento, transporte, caracterizacin, tratamiento,
disposicin final y cualquier otra operacin que los involucre.
Decreto N 2.216, 23 de Abril de 1992
TRATAMIENTO O PROCESAMIENTO: Es la modificacin de las
CARLOS ANDRS PREZ caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de los desechos slidos,
Presidente de la Repblica con el objeto de reducir su nocividad, controlar su agresividad
ambiental y facilitar su manejo.
En uso de las atribuciones que le confieren los artculos 190, ordinal
10 de la Constitucin y 4 de la Ley Orgnica del Ambiente y de RELLENO SANITARIO: Dispositivo destinado a la recepcin y
conformidad con lo establecido en los artculos 19, 20 y 21 de la Ley colocacin adecuada, ordenada y como almacenamiento permanente
Orgnica del Ambiente, en Consejo de Ministros. en el suelo, de los desechos slidos y semi-slidos, que es
proyectado, construido y operado mediante la aplicacin de tcnicas
DECRETA de ingeniera sanitaria y ambiental, con el objetivo de evitar riesgos a
la salud y controlar los desequilibrios ambientales que puedan
generarse.
Las siguientes
PREDIO: Lote de terreno definido por sus linderos, bien identificado,

NORMAS PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SLIDOS donde estn ubicados una o ms unidades de generacin o una
DE ORIGEN DOMSTICO, COMERCIAL, INDUSTRIAL, O edificacin, donde puede o no ejecutarse alguna actividad generadora
DE CUALQUIER OTRA NATURALEZA QUE NO SEAN de desechos slidos.
PELIGROSOS
CAPTULO I UNIDAD DE GENERACIN: Sitio donde se realiza alguna

DISPOSICIONES GENERALES actividad que genere desechos slidos.
Artculo 1. El presente Decreto tiene por objeto regular las ESTACIN DE TRANSFERENCIA: Instalacin permanente o
operaciones de manejo de los desechos slidos de origen domstico, provisional, en la cual se recibe el contenido de las unidades
comercial, industrial, o de cualquier otra naturaleza no peligrosa, con recolectoras de los desechos slidos de baja capacidad y se
el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente. transfieren, procesados o no, a unidades de mayor capacidad, para su
acarreo hasta el sitio de disposicin final.
Artculo 2. Los desechos slidos objeto de este Decreto debern ser
depositados, almacenados, recolectados, transportados, recuperados, CAPTULO III
reutilizados, procesados, reciclados, aprovechados y dispuestos DEL MANEJO
finalmente de manera tal que se prevengan y controlen deterioros a la
salud y al ambiente. Seccin I
Del almacenamiento
Artculo 3 . La gestin de todas las actividades relativas al manejo
de desechos slidos corresponde a las municipalidades, quienes en Artculo 5. Los desechos slidos procesados o no, debern ser
uso de sus atribuciones legales podrn desarrollar la normativa almacenados en recipientes, con el fin de evitar su dispersin.
complementaria de este Decreto ms adecuada a sus intereses locales.
El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Ambiente y de los Artculo 6 . Los recipientes destinados al almacenamiento debern
Recursos Naturales Renovables, prestar a los Municipios la asesora poseer las siguientes caractersticas:
tcnica que requiera y vigilar el cumplimiento de las presentes
normas.
a) Ser reusables o no.
CAPTULO II
b) Poseer hermeticidad.
DEFINICIONES
c) En ningn caso podrn recibir una cantidad superior a cuarenta

Artculo 4 . A los efectos del presente Decreto se establecen las
(40) kilogramos de peso.
siguientes definiciones:
Artculo 7. Los desechos slidos no peligrosos provenientes de los

DESECHO: Material o conjunto de materiales resultantes de
trabajos rutinarios en los buques, sern descargados en los puertos
cualquier proceso u operacin que est destinado al desuso, que no
martimos, fluviales o lacustres, los cuales debern poseer recipientes
Decreto 2.216 (1992) 248

de gran capacidad ubicados estratgicamente en instalaciones Seccin III
adecuadas o sitios acondicionados para tal fin. De la limpieza urbana
Seccin II Artculo 17. Los desechos slidos generados en las vas peatonales y
De la recoleccin vehiculares urbanas y en sitios de recreacin, debern ser removidos
mediante operaciones peridicas de barrido manual, mecnico o de
Artculo 8. La remocin u operacin de recoleccin podrn ser lavado.
regular, especial o separada y ser ejecutada tan frecuentemente
como sea necesario, de acuerdo con el horario de recoleccin Artculo 18. Los cadveres de animales y restos de vegetales debern
establecido, en concordancia con el proyecto de rutas de recoleccin ser removidos mediante la ejecucin de servicios especiales,
elaborado. establecindose las medidas de proteccin personal y ambiental que
se requieran.
Artculo 9. El conjunto de trayectorias de las unidades recolectoras
constituirn el proyecto de rutas de recoleccin, debiendo ser ste Artculo 19. Las operaciones de limpieza urbana deben ser
tcnicamente concebido. consideradas como de ejecucin continua y conforme al proyecto
elaborado, aplicando tcnicas de ingeniera sanitaria y ambiental.
Artculo 10. Los desechos slidos que presenten algunas
caractersticas especiales no peligrosas por tal razn no puedan ser Seccin IV
recolectados durante la ejecucin de la operacin de recoleccin De la transferencia
regular, debern ser recolectados mediante la ejecucin de servicios
especiales. Artculo 20. La operacin de transferencia debern considerarse
cuando la distancia medida desde los lmites del rea servida al sitio o
Artculo 11. Los vehculos abandonados sern removidos mediante a los sitios de disposicin final sea mayor de 20 Km., siempre que la
la ejecucin de servicios especiales y la utilizacin de unidades medida se justifique en razn de los costos y de la eficiencia del
especficas para ello destinadas, previo cumplimiento de lo servicio.
establecido y previsto en la Ley de Trnsito Terrestre y su
Reglamento. Artculo 21. Las estaciones de transferencia pueden ser clasificadas
como de descarga directa o indirecta:
Artculo 12. La recoleccin se considera una operacin continua,
conforme al proyecto de rutas de recoleccin, en consecuencia, no a) En las de descarga directa, la operacin es realizada por los
debern alterarse sus frecuencias, horarios, ni los patrones de vehculos recolectores de baja o mediana capacidad, directamente
ejecucin, excepto en la oportunidad de un ajuste o reestructuracin dentro de los vehculos transportadores de mayor capacidad
de dicho proyecto. utilizando o no una instalacin facilitadora.
Artculo 13. El equipo de recoleccin y transporte, deber ser b) En las de descarga indirecta, la operacin es realizada por los
adecuado a las caractersticas de la vialidad existente en el rea vehculos recolectores de baja o mediana capacidad en plataformas o
servida, estar identificado y mantenido en ptimas condiciones fosas y los desechos all descargados son trasladados, utilizando
sanitarias de funcionamiento. Igualmente cumplir con todo lo equipos adecuados o componentes mecnicos, hasta la unidad
dispuesto en la Ley de Trnsito Terrestre, su Reglamento y dems transportadora de gran capacidad.
disposiciones legales sobre la materia.
Seccin V
Artculo 14. Si se establece en la comunidad separar ciertas Del transporte
fracciones del conjunto de desechos slidos generados, se deber
realizar una remocin peridica menos frecuente para la fraccin
separada y se denominar a esta operacin, recoleccin separada. Artculo 22. El transporte de los desechos slidos se realizar en
El volumen remanente ser removido mediante la operacin de unidades adaptadas a las condiciones existentes en las reas de
recoleccin regular. prestacin del servicio, las cuales debern estar debidamente
identificadas, indicando su tara en lugar visible y con material
indeleble.
Artculo 15. En los proyectos de rutas de recoleccin establecidos, se
debern incluir las operaciones requeridas para efectuar la remocin
de los desechos slidos generados en los puertos y aeropuertos, si los Seccin VI
hubiere. Del tratamiento o procesamiento
Artculo 16. En el caso que se proyecte la construccin de un sistema Artculo 23. Los desechos slidos podrn ser procesados mediante la
de recoleccin neumtica por succin, deber ponerse especial ejecucin de compactacin, incineracin, actividad biolgica
atencin a la ubicacin de los puntos de recepcin de desechos, controlada, pirlisis, tratamiento enzimtico o desmenuzamiento. En
trayectoria de la tubera y situacin de la central colectora, desde caso de ser necesario; se realizar la evaluacin de los efectos
donde se realizar el transporte hasta el sitio de disposicin final o la ambientales que puedan generarse.
estacin de transferencia si la hubiere.
2
Decreto 2.216 (1992) 249
Seccin VII autorizacin prevista en el artculo 21 de la Ley Orgnica del
Del reciclaje, reutilizacin y aprovechamiento Ambiente. En la solicitud se incluir la siguiente informacin:
Artculo 24. Los desechos slidos cuyas caractersticas lo permitan, 1. Descripcin y ubicacin del sitio
debern ser reciclados y aprovechados utilizndolos como materia
prima, con el fin de incorporarlos al proceso industrial de produccin 2. Vialidad de acceso al sitio
de bienes. Estos desechos denominados reciclables no debern
representar riesgos a la salud y al ambiente.
3. Caractersticas topogrficas revelantes predominantes
CAPTULO IV
De la Disposicin Final 4. Topografa inicial, levantamiento
Artculo 25. Todo sitio que pretenda ser destinado a la disposicin 5. Detalles de geormofologa, geologa superficial y profunda y
final de desechos slidos, deber tener la respectiva aprobacin o caractersticas del suelo de soporte.
autorizacin administrativa para la ocupacin del territorio.
6. Datos sobre el nivel fretico incluyendo los patrones de flujo
Seccin I 7. Tasa de percolacin en el sitio
De la seleccin del sitio
8. Uso presente y futuro del sitio
Artculo 26. Los terrenos propuestos para la ubicacin de un relleno
sanitario debern reunir las siguientes condiciones: 9. Datos meteorolgicos y climatolgicos tales como: vientos
prevalecientes, precipitacin pluvial, variaciones de temperatura y
1. Poseer fcil acceso balance hdrico.
2. Tener suficiente rea disponible de terreno para la recepcin de los 10. Datos sobre el suelo que incluyan: caractersticas litolgicas,
desechos slidos durante un lapso no menor de quince (15) aos, material de cobertura en el sitio o acarreo de otro lugar.
considerando los incrementos progresivos de generacin.
3. Estar ubicado fuera del cono de aproximacin de aeropuertos 11. Movimientos de tierra, topografa modificada y geometra de
detalles
4. Estar ubicado a no menos de 400 metros de cualquier sistema de
abastecimiento de agua o 500 metros de pozos profundos 12. Definicin de las caractersticas de los drenajes y subdrenajes
5. No ser rea de recarga de acuferos 13. Sistema de vialidad interna.
6. Poseer una topografa tal que permita un mayor volumen 14. Infraestructura interna, tales como estacionamiento,
aprovechable por hectrea mantenimiento de equipos y reas administrativas
7. No deben existir fallas activas o riesgos geolgicos potenciales 15. Detalles de los sistemas de recoleccin y tratamiento de
lixiviados, monitoreo de aguas subterrneas y drenaje de gases.
8. No tener una frecuencia de inundacin mayor de una vez cada cien
(100) aos 16. Detalles de la barrera vegetal y tratamiento paisajstico
9. El coeficiente de permeabilidad mximo permisible es del orden de 17. Dotacin de los servicios bsicos
10-7 cm/seg
10. No estar ubicados dentro de Areas Bajo Rgimen de Seccin II

Administracin Especial (ABRAE) ni Parques Nacionales De la operacin
11. No estar localizados en reas ambientales sensitivas tales como Artculo 28. Los principios bsicos de operacin debern responder a
pantanos y planicies inundables. lo siguiente:
12. No estar ubicados dentro de reas de expansin urbana 1. Ubicacin de los desechos.
2. Compactacin de los desechos.
13. Poseer suficiente material de cobertura en cantidad y calidad
adecuada, dentro o en las cercanas del sitio. 3. Cubrimiento de los desechos.
4. Accesibilidad y operatividad.
Artculo 27. Cualquier empresa o institucin pblica que desee
emprender la ejecucin de un relleno sanitario, deber obtener del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, la
3
Decreto 2.216 (1992) 250
Artculo 29 . Los mtodos de operacin aplicables al relleno sanitario Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil
son: novecientos noventa y dos. Ao 182 de la Independencia y 133 de
la Federacin.
1. Mtodo de rea.
2. Mtodo de rampa.
3. Mtodo de trincheras.
4. Combinacin de los anteriores.
Artculo 30. Todo proyecto de relleno sanitario deber contener un

manual de operaciones, donde se incluyan detalles en relacin con:
1. Control de acceso.
2. Movimientos de tierra.
3. Fases de la operacin.
4. Equipo requerido.
5. Mantenimiento.
6. Aspectos administrativos.
7. Medidas de seguridad en situaciones de emergencia.
8. Controles sanitarios.
9. Control de drenaje.
CAPTULO V
Artculo 31. El proyecto y operacin de un relleno sanitario pblico

o privado queda sometido a la vigilancia y control de los Ministerios
de Sanidad y Asistencia Social y del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, en todo cuanto se refiere al cumplimiento de
las disposiciones sanitarias y ambientales.
Artculo 32. Todo proyecto de relleno sanitario deber contener un

anlisis de las variables ambientales que permitan evaluar el impacto
ambiental provocado.
Artculo 33. Todo relleno sanitario deber estar protegido con una
cerca perimetral que impida el acceso a personas ajenas a la
operacin que all se realiza.
Artculo 34. Se prohbe la quema de desechos slidos a campo

abierto.
Artculo 35. Todo sitio de disposicin final manejado mediante

prcticas inapropiadas deber ser objeto de saneamiento y
recuperacin.
Artculo 36. Los responsables de la elaboracin de envases y

empaques debern reducir progresivamente la produccin de
materiales no biodegradables y reciclables.
4
Decreto 2.216 (1992) 251
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.418 (Extraordinario) de
27 de abril de 1992.
*
DECRETO N 2217 DE 23 DE ABRIL DE 1992
Normas sobre el control de la contaminacin generada por ruido.
El Presidente de la Repblica en uso de las atribuciones que le confieren los artculos
190, ordinal 10 de la Constitucin y 4 de la Ley Orgnica del Ambiente y de
conformidad con lo establecido en los artculos 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del
Ambiente, en Consejo de Ministros.
Decreta
Las siguientes normas sobre el control de la contaminacin generada por ruido.
CAPTULO I. Disposiciones generales
Artculo 1.
El presente decreto, tiene por objeto establecer las normas para el control de la
contaminacin producida por fuentes fijas o mviles generadoras de ruido.
Artculo 2.
El mbito de aplicacin de este decreto, en el caso de las fuentes fijas, se contrae al
ambiente no confinado ubicado fuera del local donde aquella opera y comprende
cualquier instalacin, proceso, equipo o artefacto capaz de producir ruido, que por su
naturaleza o diseo se encuentre temporal o permanentemente en un sitio determinado.
Artculo 3.
Quedan exceptuadas de este decreto las situaciones de emergencia, tales como
emisiones de ruido por ambulancias, camiones para extincin de incendios, vehculos de
organismos de seguridad del Estado, sistemas de alarmas especiales para casos de
incendios o robos y todas aquellas actividades de emergencia similares.
Artculo 4. Los casos de ruido generado por actividades comerciales, domsticas y
sociales, tales como: fiestas, uso de equipos de sonido, artefactos elctricos, equipos de
aire acondicionado, hidroneumticos, etc., que causen molestias en el vecindario, estn
considerados como alteracin del orden pblico y sern sometidos al conocimiento de
las jefaturas civiles y autoridades municipales, segn su competencia.
CAPTULO II. De los niveles de ruido ambiental
Artculo 5.
Se consideran niveles de ruido tolerables, los que se indican a continuacin:
a) Ruido continuo equivalente (Leq):
Perodo Diurno Perodo Nocturno
6:30 am-9:30 pm 9:31 pm-6:29 am
Zona I 55 dBA 45 dBA
Zona II 60 dBA 50 dBA
Decreto 2.217 (1992) 252

Zona III 65 dBA 55 dBA
Zona IV 70 dBA 60 dBA
Zona V 75 dBA 65 dBA
b) Ruido que no podr ser excedido durante ms del 10% del lapso de medicin (L10):
Perodo Diurno Perodo Nocturno
Zona I 60 dBA 50 dBA
Zona II 65 dBA 55 dBA
Zona III 70 dBA 60 dBA
Zona IV 75 dBA 65 dBA
Zona V 80 dBA 70 dBA
Pargrafo primero:Se entiende por nivel de ruido continuo equivalente (Leq) el

promedio de todos los niveles de ruido presentes en un sitio determinado, dando como
resultado el equivalente a un ruido constante. Por L10 se entiende el nivel de ruido
excedido durante el 10% del tiempo de medicin.
Pargrafo segundo: La clasificacin de las zonas se corresponde con los siguientes
sectores:
Zona I: comprende sectores residenciales con parcelas unifamiliares e instalaciones,
como hospitales y escuelas, que no estn ubicadas al borde de vas de alto trfico de
vehculos (vas cuyo trfico promedio diario sea superior a 12.000 vehculos), ni en la
vecindad de autopistas o de aeropuertos.
Zona II: comprende sectores residenciales con viviendas multifamiliares o apareadas,
con escasos comercios vecinales, que no estn ubicadas al borde de vas de alto trfico
de vehculos, ni en la vecindad de autopistas o de aeropuertos.
Zona III: comprende sectores residenciales-comerciales, con predominio de comercios o
pequeas industrias en coexistencia con residencias, escuelas y centros asistenciales,
ubicados cerca de vas de alto trfico de vehculos o de autopistas.
Zona IV: comprende sectores comerciales-industriales donde predominan estos tipos de
actividades. No se consideran apropiados para la ubicacin de viviendas, hospitales ni
escuelas.
Zona V: comprende los sectores que bordean las autopistas y los aeropuertos.
Artculo 6.
Cuando el ruido emitido por una fuente afecte dos tipos de zona, se aplicarn los niveles
aceptables para la zona ms exigente, y se proceder segn dispone el artculo 11 de
este decreto.
CAPTULO III. De los niveles de ruido emitido por vehculos de transporte
terrestre
Artculo 7.
La emisin de ruido por vehculos de transporte terrestre no deber exceder los niveles
siguientes:
Decreto 2.217 (1992) 253

a) Motocicletas: 86 dBA.
b) Automviles y otros vehculos con un peso que no exceda de dos (2) ton: 88 dBA.
c) Autobuses, camiones y vehculos de carga de un peso total superior a 3,5 ton: 93
dBA.
Artculo 8.
El control administrativo de las disposiciones sobre vehculos terrestres previstas en este
decreto, corresponde a las autoridades municipales quienes en uso de sus atribuciones
podrn desarrollar la normativa complementaria ms adecuada a la gestin de sus
intereses locales.
CAPTULO IV. Del ruido emitido por aeronaves
Artculo 9.
En todo lo relativo, al ruido emitido por aeronaves se aplicarn las normas contenidas
en el Anexo 16 del Convenio de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional
(DACI). El Ministerio de Transporte y Comunicaciones establecer los criterios para la
homologacin de las aeronaves, en base a los requisitos exigidos por esa Organizacin.
Artculo 10.
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones se encargar de hacer estudios y de
establecer las metodologas para la elaboracin de los planos de zonificacin de cada
aeropuerto, los cuales definirn la compatibilidad del uso de la tierra en relacin al ruido
de los aviones en las reas adyacentes a stos; dichos planos se harn del conocimiento
de los organismos competentes en materia de urbanismo y ordenacin del territorio para
su aplicacin. Sin perjuicio de lo anterior, para el Aeropuerto Internacional de
Maiqueta se aplicarn las disposiciones legales vigentes.
El requisito de compatibilidad de uso a que se refiere este artculo se establece sin
perjuicio de cumplir con las dems normas legales, reglamentarias y de cualquier otro
orden, que regulen la actividad que se proyecte realizar.
CAPTULO V. Del control de las fuentes fijas de contaminacin por ruido

Artculo 11.
Los niveles permisibles de ruido para las fuentes fijas indicadas en el artculo 2 sern
calculados tomado en cuenta los niveles establecidos en el artculo 5, segn los casos
que se indican a continuacin:
a) Para la operacin de una fuente de ruido constante y estable:
Caso I:
Cuando el nivel de ruido continuo equivalente en el exterior del sitio afectado, sin la
fuente sonora operando, supera en 10 o ms dBA al nivel aceptable correspondiente a
una determinada zona, el nivel de ruido producido por dicha fuente deber ser, por lo
menos, 10 dBA menor que el ruido continuo equivalente detectado sin la fuente.
Caso II:
Cuando el nivel de ruido continuo equivalente en el exterior del sitio afectado, sin la
fuente sonora operando, es menor, igual o supera en menos de 10 dBA al nivel de ruido
aceptable correspondiente a una determinada zona, el nivel producido por dicha fuente
deber ser, por lo menos, igual al nivel aceptable en dicha zona, menos 3 dBA.
Decreto 2.217 (1992) 254

b) Para la operacin de una fuente fija de ruido con niveles variables:
El nivel de ruido proveniente de la fuente sonora no deber superar los lmites indicados
en el artculo 5.
Artculo 12.
Cuando el ruido sea producto de la actividad simultnea o conjunta de varias fuentes
fijas, plenamente identificables, y cuyos niveles de ruido puedan ser determinados en
forma individual, las que excedan el lmite permisible de ruido para esa fuente, debern
reducir su nivel de ruido continuo equivalente (Leq) hasta el valor obtenido a partir de
la siguiente frmula:
Leq (individual) = Nivel aceptable (Leq)-10 Log 10 N Total, de fuentes presentes, que
excedan el lmite permisible.
En el caso de que todas las fuentes de ruido que operan conjuntamente tengan un solo
responsable, ste podr determinar el nivel de reduccin para cada fuente, siempre y
cuando el nivel de ruido continuo equivalente obtenido con todas funcionando se ajuste
al nivel aceptable que corresponda, de acuerdo al artculo 5 de este decreto.
CAPTULO VI. Del control de actividades ruidosas

Artculo 13.
Las actividades regulares de construccin o de reparaciones mayores de edificaciones y
vas en las zonas I, II y III definidas en el artculo 5 de este decreto, debern realizarse
en perodos diurnos de das laborables. En caso de reparaciones urgentes de servicios
pblicos, o construccin de obras que requieran realizar trabajos nocturnos o en das de
asueto, se debern tomar las medidas necesarias para reducir el ruido.
En ambos casos se procurar evitar las molestias a la comunidad, para lo cual debern
usarse, dentro de la gama de equipos adecuados, aquellos cuyos niveles de ruido sean
los menores y los que puedan ejecutar el trabajo en menor tiempo. La autoridad
competente vigilar el cumplimiento de la presente disposicin.
CAPTULO VII. De los procedimientos

Artculo 14.
Las personas o empresas responsables de fuentes generadoras de ruido debern realizar
las acciones y obras que se requieran para ajustar sus niveles de ruido a los lmites
establecidos por este decreto, en un plazo mximo de un (1) ao contados a partir de la
fecha de su publicacin.
Artculo 15.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr practicar las
visitas, inspecciones y comprobaciones que sean necesarias para verificar el adecuado
cumplimiento de las disposiciones contenidas en estas normas.
Artculo 16.
La determinacin de los niveles de ruido, deber realizarse siguiendo los mtodos
establecidos en la norma venezolana COVENIN 1671 vigente, o cualquier otro que el
efecto establezca el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Decreto 2.217 (1992) 255

CAPTULO VII. Disposiciones transitorias y finales
Artculo 17.
Los organismos estadales y municipales dictarn normas legales para el control del
ruido, las cuales se basarn en las disposiciones de este decreto.
Artculo 18.
Se deroga el Reglamento N 5 de la Ley Orgnica del Ambiente, relativo a Ruidos
Molestos o Nocivos, publicado en la Gaceta Oficial N 2519 Extraordinario, de fecha
07-12-79.
Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos noventa y
dos. Ao 182 de la Independencia y 133 de la Federacin.
(L. S.)
Decreto 2.217 (1992) 256

NORMAS PARA LA CLASIFICACIN Almacenamiento primario: Aquel que se realiza mediante la
Y MANEJO DE DESECHOS utilizacin de dispositivos, acordes con estas Normas, en cada
EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD rea del establecimiento de salud.
Recoleccin general: Proceso mediante el cual se reagrupan

Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario del 27 de abril de 1992
en dispositivos especiales, los desechos almacenados en las
diferentes reas del establecimiento de salud.
Decreto N 2.218 23 de Abril de 1992 Transporte interno: Movimiento de los desechos desde el
rea de generacin hasta el lugar de disposicin o
almacenamiento final en el establecimiento de salud
CARLOS ANDRS PREZ
Area de transferencia: Lugar en el cual se almacenan
En uso de las atribuciones que le confieren los artculos 190, temporalmente los desechos generados en las reas del
ordinal 10 de la Constitucin, en concordancia con lo establecimiento de salud.
establecido en la Ley de Sanidad Nacional y en los artculos 19
y 20 de la Ley Orgnica del Ambiente, en Consejo de Ministros, Almacenamiento final: Proceso mediante el cual se reagrupan
por un tiempo definido, los desechos provenientes de las
DECRETA diferentes reas del establecimiento de salud.
Las siguientes: Transporte externo: Movimiento de los desechos desde el

rea de almacenamiento final, en el establecimiento de salud,
hasta el sitio de tratamiento o disposicin final.
NORMAS PARA LA CLASIFICACIN Y MANEJO DE
DESECHOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Tratamiento: Modificacin de las caractersticas fsicas,
qumicas o biolgicas, mediante mtodos, tcnicas o procesos
para eliminar el carcter infeccioso o nocivo de los desechos.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES Artculo 3 . Quedan sujetos al cumplimientos de lo dispuesto
en el presente Decreto, todos los establecimientos
Artculo 1. El presente Decreto tiene por objeto establecer las relacionados con el sector salud, as como aquellos que posean
condiciones bajo las cuales se debe realizar el manejo de los iguales caractersticas o funciones, a los que se indican a
desechos generados en establecimientos relacionados con el continuacin:
sector salud, humana o animal, con la finalidad de prevenir la
contaminacin e infeccin microbiana en usuarios, A. Establecimientos de salud del Sub-sector Pblico:
trabajadores y pblico en general, as como Ambulatorios y Hospitales.
B. Institutos Autnomos relacionados con la salud.

Artculo 2. Para los efectos del presente decreto se establecen
las siguientes definiciones: C. Clnicas, Dispensarios, Centros Mdicos y
Odontolgicos, Centros de Salud, Hospitales
Desecho: Todo material o sustancia generada o producida en Generales y Clnicas Psiquitricas, Geritricas y
los establecimientos relacionados con el sector salud, humana de otras especialidades del Sector Privado.
o animal, cualquiera sea su naturaleza u origen, destinado al
desuso o al abandono. D. Laboratorios Clnicos, Bioanalticos o de
Bioanlisis del Sub-sector Pblico y Privado.
Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a darle a los
desechos el destino ms adecuado, de acuerdo con sus E. Anatoma Patolgica, Morgues y Funerarias.
caractersticas, con la finalidad de prevenir daos a la salud y
al ambiente. Comprende la recoleccin, almacenamiento, F. Consultorios, Clnicas, Hospitales Veterinarios y
transporte, caracterizacin, tratamiento, disposicin final y Laboratorios Veterinarios.
cualquier otra operacin que los involucre.
G. Centros de Investigacin Biomdica.
Establecimiento de salud: Lugar, sitio o instalacin donde se
llevan a cabo actividades relacionadas con la salud humana o H. Establecimientos de cualquier otro tipo que
animal. determine la Autoridad Sanitaria.
Recoleccin primaria: Operacin que se realiza en cada rea Artculo 4. Todos los establecimientos mencionados
del establecimiento de salud. anteriormente, deben dar cumplimiento a lo establecido en las
Normas para el Control de la Generacin y manejo de los
Desechos Peligrosos.
Decreto 2.218 (1992) 257

CAPTULO II MANEJO DE LOS DESECHOS DENTRO DE LOS
CLASIFICACION DE LOS DESECHOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Artculo 5. Los desechos generados en establecimientos de Seccin I

salud, a los efectos del presente decreto, se clasifican en: Recoleccin y Almacenamiento Primario
Desechos Comunes (Tipo A), Desechos Potencialmente
Peligrosos (TipoB), Desechos Infecciosos (Tipo C),
Desechos Orgnicos o Biolgicos (Tipo D) Y Desechos Artculo 6. Cada rea de generacin de desechos en los
Especiales (Tipo E). establecimientos de salud, deber contar con la cantidad
necesaria de recipientes para recolectar y almacenar los desechos
DESECHOS COMUNES (TIPO A) producidos.
Son aquellos cuyos componentes bsicos son: papeles, cartones, Artculo 7. Para la recoleccin de los desechos Tipo A, se
plsticos, residuos de alimentos, vidrios, componentes de barrido deben usar recipientes reutilizables con tapa, dentro de los cuales
generados en las reas administrativas, limpieza en general, se colocarn bolsas de polietileno, cuyo borde se pliegue hacia el
elaboracin de alimentos, almacenes y talleres, siempre y cuando exterior. Tanto los recipientes como las bolsas, debern tener una
no hayan estado en contacto con los desechos clasificados como capacidad acorde con la cantidad de desechos producidos en el
B, C, D y E. rea de generacin. Las bolsas debern ser impermeables y
opacas, con una capacidad mxima de 120 lt para una carga que
DESECHOS POTENCIALMENTE PELIGROSOS no sobrepase los 30 kg, y un espesor mnimo por cara o pelcula
(TIPOB) de 0.080 mm.
Son todos aquellos materiales, que sin ser por su naturaleza Artculo 8. Para los desechos Tipos B y C deben usarse
peligrosos, por su ubicacin, contacto o cualquier otra recipientes reutilizables con tapa accionada a pedal, dentro de los
circunstancia puedan resultar contaminados. Se incluyen aqu los cuales se colocarn bolsas de polietileno, cuyo borde se pliegue
provenientes de reas de hospitalizacin de los enfermos y de hacia el exterior. El volumen de la bolsa deber estar acorde con
consulta externa. el volumen del recipiente usado, segn las siguientes
caractersticas:
DESECHOS INFECCIOSOS (TIPO C)
a) Bolsas plsticas de polietileno de baja densidad, de color
Aquellos desechos que por su naturaleza, ubicacin, exposicin, blanco opaco, impermeables, soldadas trmicamente en
contacto o por cualquier otra circunstancia, resulten contentivos el fondo, a fin de garantizar resistencia a las presiones o
de agentes infecciosos provenientes de reas de reclusin o impactos que pueden ocurrir bajo condiciones normales
tratamiento de pacientes infecto-contagiosos, actividades de manejo.
biolgicas, reas de ciruga, quirfanos, salas de parto, salas de
obstetricia y cuartos de los pacientes correspondientes, b) Espesor mnimo por cara o pelcula, de 0,10 mm.
departamentos de emergencia y medicina crtica, servicios de
hemodilisis, bancos de sangre, laboratorios, institutos de c) Amarres que aseguren el cierre hermtico de las bolsas.
investigacin, bioterios, morgues, anatoma patolgica, salas de
autopsias y toda rea donde puedan generarse desechos d) Las bolsas y recipientes rgidos, deben estar claramente
infecciosos. identificados con el trmino Desechos Peligrosos, con
letras visibles y legibles de color rojo, no menor de cinco
DESECHOS ORGANICOS O BIOLOGICOS (TIPO D) (5) cm de altura, incluyendo el logotipo universal para
desechos mdicos en un tamao entre 20 y 50 cm de
Son todas aquellas partes o porciones extradas o provenientes de altura, segn el tamao de la bolsa o recipiente. Las
seres humanos y animales, vivos o muertos, y los envases que los bolsas usadas, en el interior de los recipientes, no sern
contengan. de identificacin obligatoria.
DESECHOS ESPECIALES (TIPO E) Pargrafo nico: En caso de desechos Tipos B y C, tratados por
esterilizacin, las bolsas debern ser de Policloruro de Vinilo
Aquellos productos y residuos farmacuticos o qumicos, (PVC), resistentes a altas temperaturas.
material radioactivo y lquidos inflamables, as como cualquier
otro catalogado como peligroso, no comprendido entre los grupos Artculo 9. Todo contenedor o recipiente reutilizable, empleado
anteriores. El manejo de este tipo de desecho se har por para almacenar los desechos Tipo B y C, deben ser desinfectados
separado y se regir por lo establecido en las Normas para el o descontaminados inmediatamente despus de cada recoleccin.
Control de la Generacin y Manejo de Desechos Peligrosos,
contenidas en el Decreto 2.211. Artculo 10. Las piezas descartables punzo-cortantes (agujas
hipodrmicas, hojas de bistur similares) debern ser previamente
dispuestas en recipientes resistentes a cortes o a la accin de
CAPTULO III objetos punzo-cortantes, tales como botellas de plstico rgido
incinerables, cajas de cartn corrugado o de plstico resistentes u
Decreto 2.218 (1992) 258

otros, excluyendo cualquier recipiente de vidrio. Una vez llenos
los recipientes, se cerrarn Artculo 18. La inspeccin, vigilancia y control de las
hermticamente y se identificarn o sern colocados en bolsas actividades de transporte interno en el establecimiento de salud,
que contengan otros desechos. corresponder al Ministerio de Salud y Desarrollo Social.
Artculo 11. Los fluidos mdicos orgnicos generados en los Seccin III
establecimientos de salud, debern disponerse en recipientes Almacenamiento
resistentes, impermeables, sellados hermticamente y
compatibles con los tratamientos a los cuales sern sometidos. Artculo 19. Los desechos Tipo A, por su naturaleza, pueden
depositarse en contenedores normales para desechos municipales,
Artculo 12. Los desechos Tipo D, debern colocarse en los cuales debern colocarse bajo techo y en un espacio adecuado
recipientes tipo balde, desechables, de polietileno de alta para permitir el servicio de recoleccin.
densidad, con tapa de cierre hermtico y con asa para su fcil
manipulacin, o en bolsas plsticas con las caractersticas Artculo 20. Los desechos Tipos B, C y D, sern almacenados en
descritas para los desechos Tipos B y C, las cuales se colocarn un lugar dentro del establecimiento de salud. Este sitio deber
en cajas de cartn corrugado, cerradas hermticamente y llevadas tener las siguientes caractersticas:
al rea de transferencia correspondiente.
Recinto cerrado, ventilado, con amplitud suficiente para
Artculo 13. Las dimensiones de los recipientes tipo balde accionar equipos de transporte.
desechables, no debern ser superiores a 500 mm de dimetro y
500 mm de altura, y las cajas de cartn corrugado de 600 mm de Paredes y pisos lisos, a prueba de cidos y lcalis,
largo x 600 mm de alto x 450 mm de ancho. Estas cajas no impermeables, anticorrosivos y con instalaciones sanitarias
debern ser reutilizadas.. para el fcil lavado y desinfeccin.
Seccin II Puertas amplias que permitan el movimiento de los

Transporte interno en el Establecimiento contenedores y todas las aberturas protegidas para evitar el
de Salud ingreso de insectos, roedores y aves.
Artculo 14. El transporte de los desechos Tipos B, C y D desde Artculo 21. Los desechos Tipos B, C y D, debern tratarse el
el rea de generacin o transferencia hasta el lugar de mismo da de su generacin. En caso de no ser posible, podrn
almacenamiento dentro del establecimiento de salud, se har por almacenarse un mximo de treinta (30) das bajo las siguientes
lo menos una vez por cada turno de trabajo. Esta actividad se condiciones:
realizar tomando todas las precauciones, para evitar la apertura
o rotura de los recipientes. Para almacenar un da, la temperatura deber estar entre 17
C y 25 C.
Artculo 15. El transporte se realizar mediante recipientes o
contenedores de plstico metal inoxidable sobre ruedas, de Para almacenar tres (3) das, la temperatura deber estar entre
superficie lisa y sin uniones salientes para su fcil limpieza y 1 C y 7 C.
desinfeccin. Las dimensiones de stos estarn acordes al
recorrido interno y a las facilidades para su traslado vertical u Para almacenar treinta (30) das, la temperatura deber ser de
horizontal en los establecimientos de salud. 0 C.
Pargrafo nico: Bajo ninguna circunstancia se usarn Seccin IV
recipientes de lona o tela para el traslado de bolsas con materiales Transporte Externo en el Establecimiento
de desechos. de Salud
Artculo 16. Los contenedores o recipientes debern Artculo 22. El transporte de los desechos Tipo A, se efectuar
desinfectarse o descontaminarse diariamente. Estos recipientes no mediante el servicio de recoleccin domiciliaria. El de los
podrn usarse para el transporte de otros materiales sin ser desechos Tipos B, C y D se realizar en vehculos con
previamente descontaminados por medio de vapor o sustancias caractersticas especiales, los cuales no se usarn para otros fines.
desinfectantes.
Artculo 23. La unidad de transporte de los desechos Tipos B, C
Artculo 17. Queda prohibido el transporte vertical de desechos y D, tendrn las siguientes caractersticas:
Tipos B, C, D y E a travs de ductos por gravedad o neumticos,
ni a travs de los ascensores destinados al uso del pblico o
La cava ser hermtica, con presin negativa.
personal empleado del establecimiento de salud. Dicho transporte
slo podr efectuarse utilizando los ascensores previstos para
Los pisos y costados debern ser lisos, de material lavable, a
carga o servicio. En caso de no contar con ascensores, deber
prueba de cidos y lcalis, e incorporar un sistema para la
trasladarse los recipientes a travs de rampas. De no existir stas,
recoleccin y almacenaje de lquidos derramados.
podrn utilizarse los ascensores de uso pblico, pero en horarios
especiales y no coincidentes con el uso de otras personas
diferentes a la que transporta el recipiente. Las juntas entre paredes, pisos y techo de la cava, debern ser
redondeadas.
Decreto 2.218 (1992) 259

Artculo 29. El tratamiento de los desechos Tipos B, C y D,
La altura interna de la cava no deber ser menor de dos (2) m. podr realizarse mediante las tcnicas o procesos siguientes:
La cava deber tener, para el lavado y desinfeccin, un a) Esterilizacin (Autoclave, Gas/Vapor, Irradiacin).
sistema propio y autnomo.
b) Incineracin controlada.
La puerta de la cava debe poseer un dispositivo de seguridad
que garantice la inviolavilidad de la misma. c) Inactivacin trmica.
La temperatura interna de la cava no deber ser superior a d) Cualquier otra tcnica o proceso, que a criterio de las
15 C. autoridades competentes, asegure la inocuidad de los
desechos.
La unidad de transporte deber contar con una balanza para
realizar la cuantificacin de los desechos generados en los Artculo 30. Los desechos generados por la aplicacin de
establecimientos de salud. algunas de las tcnicas o procesos de tratamiento, referidas
anteriormente, podrn ser dispuestos en los rellenos sanitarios
Pargrafo nico: En la operacin de carga y descarga de los municipales, segn las normas legales vigentes.
desechos no deben haber esfuerzos de compactacin.
Artculo 31. La disposicin final de los desechos Tipo A, se
Artculo 24. La unidad de transporte deber estar provista de regir por lo establecido en el Decreto 2.216, referido a las
todos los elementos de seguridad, que permitan hacer frente a Normas Generales para el Manejo de los Desechos Slidos de
cualquier emergencia que pudiera presentarse con los desechos Origen Domstico, Comercial, Industrial o de cualquier otra
transportados. naturaleza que no sean Peligrosos.
Artculo 25. La unidad de transporte deber estar debidamente Artculo 32. La disposicin final de los desechos Tipo E, se
identificada con el trmino Transporte de Desechos Mdicos, regir por lo establecido en el Decreto 2.211, referido a las
con letras color rojo no menores de 7 cm de altura, en las puertas Normas para el Control de la Generacin y Manejo de Desechos
de carga y en los costados. En estos ltimos deber aparecer el Peligrosos.
logotipo universal de desechos mdicos, con un tamao no menor
de 50 cm. Artculo 33. Todo establecimiento de salud, pblico o privado,
que por su tamao y tipo lo requiera, a criterio de la autoridad
Artculo 26. En las puertas de la cabina de la unidad, deber sanitaria competente, deber contar con una Dependencia de
aparecer en letras, con una altura no menor de 7 cm, lo siguiente: Saneamiento y Mantenimiento, a cargo de un profesional
especializado y con autoridad que le permita el cabal
Nombre del transportista. cumplimiento de estas Normas.
Desechos Mdicos. Artculo 34. La Dependencia de Saneamiento y Mantenimiento

deber implementar programas de adiestramiento, dirigidos y
controlados para el manejo de los desechos que incluyan:
Permiso o registro.
a) Capacitacin y entrenamiento en servicio de todo el
Logotipo universal de desechos mdicos.
personal en los establecimientos de salud, a fin de que
adquieran formacin y criterio que garanticen un
Artculo 27. Los vehculos utilizados para el transporte de estos
manejo seguro y racional de los desechos.
desechos, debern cumplir con las condiciones sanitarias y de
funcionamiento ptimos de acuerdo a lo dispuesto en la
b) Programas de saneamiento, mantenimiento, limpieza y
normativa legal vigente.
desinfeccin para asegurar las condiciones de asepsia
en equipos, instalaciones, elementos auxiliares y
Seccin V
locales empleados en el manejo de los desechos.
Tratamiento y Disposicin Final
c) Programas de operacin y mantenimiento de
Artculo 28. El tratamiento de los desechos Tipos B, C y D, instalaciones y equipos, tales como incineradores,
generados en los establecimientos de salud, deber realizarse in cavas, sistemas de refrigeracin, esterilizadores,
situ o fuera de l. sistemas de vapor, calderas, plantas elctricas
auxiliares y otros.
Pargrafo Unico: En el caso de que el tratamiento de estos
desechos se efecte fuera del establecimiento de salud, se deber .Dado en Caracas, a los veintitrs das del mes de abril de mil
cumplir con lo dispuesto para el almacenaje de los desechos novecientos noventa y dos. Ao 182 de la Independencia y
Tipos B, C y D en un lugar dentro del establecimiento de salud, y 133 de la Federacin.
en lo establecido en las Normas para el Control de la
Generacin y Manejo de Desechos Peligrosos.
(L.S.)
Decreto 2.218 (1992) 260

NORMAS PARA REGULAR LA AFECTACIN
DE LOS RECURSOS NATURALES 5. Cauce colmatado. Aquel cauce de ro en el cual los
RENOVABLES ASOCIADA A LA sedimentos han reducido la seccin hidrulica, impidindole
EXPLORACIN Y EXTRACCIN DE desalojar gastos correspondientes a crecidas extremas con
perodo de retorno de diez aos.
MINERALES
Artculo 3. Las presentes normas se aplicarn a los siguientes
Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario del 27 de abril de 1992 tipos de exploraciones y extracciones:
_____________________________________________
Tipo I: Comprende las exploraciones y extracciones de
Decreto N 2.219 23 de abril de 1992 minerales de construccin y de adorno o de cualquier otra
especie que no sean piedras preciosas, a que se refiere el
artculo 7 de la Ley de Minas.
CARLOS ANDRS PREZ
Presidente de la Repblica Tipo II: Comprende las exploraciones y extracciones de
minerales a que se refiere el artculo 8 de la Ley de Minas, as
En ejercicio de la atribucin que le confiere el artculo 4 de la como aquellos otros minerales cuyo derecho de explotacin
Ley Orgnica del Ambiente y de conformidad con los artculos deriva de concesiones y contratos mineros otorgados por el
19, 20 y 21 ejusdem, en concordancia con los artculos 49, 50, Ejecutivo Nacional y de los permisos referidos en el Decreto
53, 54 y 76 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del N 600 del 20 de septiembre de 1957.
Territorio, en Consejo de Ministros.
Artculo 4. Las extracciones de minerales que se incluyan en
cualesquiera de los tipos descritos anteriormente se clasifican,
DECRETA en atencin a su intensidad y duracin en:
Las siguientes: 1. Explotaciones permanentes. Son aquellas de carcter

comercial, que comprenden operaciones continuas en una
industria extractiva y que han de basarse en estudios de
NORMAS PARA REGULAR LA AFECTACIN DE LOS prospeccin minera y de impacto ambiental, orientados al
RECURESOS NATURALES RENOVABLES ASOCIADA aprovechamiento racional del depsito mineral.
A LA EXPLORACIN Y EXTRACCIN DE
MINERALES 2. Extracciones eventuales. Son aquellas que comprenden
las siguientes clases, quedando exceptuadas las extracciones de
CAPITULO I minerales metlicos y piedras preciosas:
Clase 1: Las que tienen por objeto satisfacer necesidades
Artculo 1. Las presentes normas tienen por objeto establecer inmediatas de materia prima para obras de utilidad pblica.
los requisitos para obtener autorizaciones y aprobaciones para
la ocupacin del territorio, y para la afectacin de los recursos Clase 2:Las operaciones de limpieza y canalizacin realizadas
naturales renovables, as como lineamientos que permitan por los ribereos en cursos de agua que presenten problemas
controlar las actividades de exploracin y extraccin de graves de sedimentacin, a fin de restaurar la capacidad
minerales metlicos y no metlicos a cielo abierto, a los fines hidrulica del cauce o almacenamiento.
de atenuar el impacto ambiental que puedan ocasionar tales
actividades. 3. Extracciones artesanales. Son aquellas que se realizan
con mtodos manuales y cuyos volmenes extrados no
Artculo 2. A los fines de estas normas, se entiende por: superan los 1.200 m/ao, con mximos mensuales de 120 m,
quedando exceptuadas las extracciones de minerales metlicos
1. Exploracin. Conjunto de labores necesarias para y piedras preciosas.
determinar la presencia, cantidad, calidad y caractersticas
geolgicas de las concentraciones de minerales que se desea CAPITULO II
aprovechar. DE LAS AUTORIZACIONES
2. Extraccin de minerales a cielo abierto. Aquella actividad Artculo 5. Las personas naturales o jurdicas que pretendan
que ser realiza en reas expuestas a la intemperie, sobre lechos realizar exploraciones o extracciones de minerales metlicos y
de ros y quebradas, planicies o laderas. no metlicos debern obtener ante el Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales Renovables las correspondientes
3. Extraccin mecnica. Aquella actividad realizada autorizaciones para la ocupacin del territorio y para la
mediante el uso de equipos autopropulsados. afectacin de los recursos naturales, de acuerdo a las leyes que
rigen la materia.
4. Aprovechamiento racional. Aquella actividad que
maximiza el aprovechamiento de un recurso, al mismo tiempo
que minimiza el dao ambiental y los costos de operacin.
Decreto 2.219 (1992) 261

Seccin I
De las Autorizaciones o Aprobaciones Artculo 10. En las autorizaciones que otorgue el Ministerio
Para la Ocupacin del Territorio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables se
establecer, entre otras condiciones, la obligacin de aplicar las
Artculo 6. Para obtener la autorizacin para la ocupacin del medidas preventivas, mitigantes, correctivas o de control que
territorio, a los fines de realizar las actividades de exploracin cada caso requiera.
del tipo I, permanentes y artesanales, el interesado deber
dirigir la correspondiente solicitud a la Direccin Regional del Articulo 11. Las autorizaciones a que se refiere el artculo
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales anterior sern otorgadas por etapas o por sectores, de acuerdo
Renovables de la jurisdiccin. al plan que se haya propuesto para la exploracin o extraccin
de minerales en las reas concedidas por el Ministerio de
Artculo 7. En los casos de exploracin o de extraccin del Energa y Minas. El incumplimiento de las medidas o
tipo II, los Ministerios de Energa y Minas o de Trasporte y condiciones establecidas en las autorizaciones, para u sector
Comunicaciones, segn sea el caso, solicitarn al Ministerio del rea concedida, ser causal para no otorgar nuevas
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables la autorizaciones.
respectiva aprobacin para la ocupacin del territorio, como
condicin previa para conceder el correspondiente contrato o Articulo 12. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
concesin minera. Naturales Renovables ordenar la ejecucin de las medidas de
proteccin del ambiente, a costa del beneficiario del permiso o
Artculo 8. Las autorizaciones a que ser refiere el artculo 53 autorizacin, en caso de que ste no las realice en el lapso
de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, se establecido en dicho instrumento autorizatorio.
entendern otorgadas en aquellos casos en que el Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables haya Seccin IV
impartido la respectiva aprobacin para la ocupacin del De las Autorizaciones para la Afectacin
territorio al Ministerio de Energa y Minas o al Ministerio de de Recursos Naturales Renovables a los fines de la
Transporte y Comunicaciones. Exploracin
Seccin II Artculo 13. Para obtener la autorizacin de afectacin de los

De las Condiciones Ambientales recursos naturales renovables, a los fines de realizar las
para el Otorgamiento de Concesiones actividades de exploracin, el interesado deber dirigir la
o Contratos Mineros correspondiente solicitud a la Direccin Regional del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Artculo 9. Cuando los Ministerios de Energa y Minas y del Renovables con jurisdiccin en el lugar donde se realizar la
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, consideren exploracin. Esta solicitud deber contener, adems de lo
procedente otorgar el contrato o concesin minera, desde el sealado en el Artculo 49 de la Ley Orgnica de
punto de vista minero y ambiental, el primero deber Procedimientos Administrativos, lo siguiente:
establecer, entre otras clusulas que se impongan, el
cumplimiento de las siguientes condiciones: 1. rea a ser afectada por la exploracin, la cual se
representar en las cartas de mayor escala que estn
1. Solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de los disponibles en la Direccin de Cartografa Nacional.
Recursos Naturales Renovables la respectiva autorizacin o
permiso para realizar actividades susceptibles de degradar el 2. Descripcin, ubicacin y magnitud de las labores a
ambiente, conforme a las previsiones contenidas en el realizar: Apertura de vas de acceso, picas de exploracin,
Reglamento de la Ley Orgnica del Ambiente sobre Estudios perforaciones, calicatas y cualquier otra operacin que pueda
de Impacto Ambiental. afectar los suelos, las aguas, la vegetacin o la fauna.
2. No iniciar las actividades mineras hasta que el Ministerio 3. Tipos y cantidad de suelos a afectar.
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables otorgue
la autorizacin indicada en el numeral anterior. 4. Obras, lugar y naturaleza de la afectacin del recurso
agua.
3. Adems de lo dispuesto en las normas anteriores, en el
instrumento mediante el cual se conceda o encomiende a 5. Obras de Infraestructura existentes dentro del rea y las
Institutos Autnomos, Empresas del Estado o Empresas que sern construidas para cubrir el proyecto de exploracin.
Mixtas, algn rea para el desarrollo de actividades mineras, se
debe establecer la obligatoriedad de presentar, ante el A la solicitud se le deber anexar:
Renovables, el Plan integral de desarrollo minero del rea 1. Aprobacin o autorizacin para la ocupacin del
concedida o encomendada. territorio.
Seccin III 2. Documentos que acrediten los derechos que le asisten.

De las Condiciones para el Otorgamiento
de Autorizaciones para Afectacin de Recursos
Decreto 2.219 (1992) 262

Seccin V 1. Documentos que acrediten los derechos que le asisten.
De las Autorizaciones para la Afectacin
de los Recursos Naturales Renovables 2. Si se trata de explotaciones en lechos de ros y quebradas:
con Fines de Extraccin Tipo I
2.1. Clase 1
Artculo 14. Para obtener la autorizacin de afectacin de los
recursos naturales renovables, a los fines de realizar las a) Memoria descriptiva de la actividad.
actividades de extraccin del Tipo I, el interesado deber
dirigir la correspondiente solicitud a la Direccin Regional del b) Plan de reforestacin para las reas ribereas degradadas.|
Renovables con jurisdiccin en el lugar donde se encuentra la 2.2. Clase 2
extraccin proyectada. Esta solicitud deber contener los
recaudos sealados en los artculos 15, 16 17 de las presentes a) Plan de recuperacin y restauracin ambiental de las reas
normas, segn el caso. degradadas por la actividad.
Artculo 15. Los recaudos que deben acompaar la solicitud de 3. Si se trata de explotaciones fuera de los lechos de ros y
la autorizacin de afectacin de los recursos naturales quebradas:
renovables para la realizacin de explotaciones permanentes
Tipo I son: a) Memoria descriptiva de la actividad.
1. Autorizacin o aprobacin para la ocupacin del b) Planes de recuperacin y de mitigacin de la degradacin

territorio. ambiental.
2. Documentos que acrediten los derechos que lo asisten. c) Mapas cartogrficos del rea.
3. Declaratoria del Impacto Ambiental del Proyecto cuando Artculo 17. Los recaudos que deben acompaar la solicitud de
proceda. autorizacin de afectacin de los recursos naturales renovables
para la realizacin de extracciones artesanales Tipo I son:
4. Si no se requiere la Declaratoria de Impacto Ambiental se
deber presentar: 1. Autorizacin para la ocupacin del territorio.
4.1. Proyecto de las medidas de recuperacin y de mitigacin 2. Documentos que acrediten los derechos que le asisten.
de la degradacin ambiental.
3. Memoria Descriptiva de la actividad.
4.2. Proyecto Geolgico-minero que deber contener:
4. Mapas cartogrficos del rea.
4.2.1. Si se trata de explotaciones en lechos de ros y
quebradas. Seccin VI
De las Autorizaciones para la Afectacin
a) Estudio Geomorfolgico. De los Recursos Naturales Renovables con Fines
de Extraccin Tipo II
b) Plan Minero.
Artculo 18. Para obtener la autorizacin de afectacin de los
c) Planos topogrficos de planta, de secciones transversales recursos naturales renovables, a los fines de realizar las
y perfil longitudinal, con la topografa original y la modificada, actividades de extraccin del Tipo II, el titular del contrato o
y mapa de ubicacin del rea a explotar. concesin minera deber dirigir la correspondiente solicitud a
la Direccin Regional del Ministerio del Ambiente y de los
4.2.2. Si se trata de explotaciones fuera de los lechos de ros y Recursos Naturales Renovables con jurisdiccin en el lugar
quebradas. donde se encuentra la extraccin proyectada, acompaada del
mencionado contrato o concesin. Esta solicitud deber
a) Estudio Geomorfolgico. contener los recaudos sealados en los artculos 19, 20 21 de
las presentes normas, segn el caso.
b) Plan Minero.
Artculo 19. Los recaudos que deben acompaar la solicitud de
d) Planos topogrficos de planta y mapa de ubicacin del la autorizacin de afectacin de los recursos naturales
rea a explotar. renovables para la realizacin de explotaciones permanentes
Tipo II son:
Artculo 16. Los recaudos que deben acompaar la solicitud de
la autorizacin de afectacin de los recursos naturales 1. Aprobacin para la ocupacin del territorio.
renovables para la realizacin de extracciones eventuales Tipo
I son: 2. Documentos que acrediten los derechos que le asisten.
Decreto 2.219 (1992) 263

3. Declaratoria de Impacto Ambiental del Proyecto, cuando Artculo 21. Los recaudos que deben acompaar la solicitud de
se trate de minerales metlicos, extraccin de piedras autorizacin de afectacin de los recursos naturales renovables
preciosas, o cuando proceda si se trata de otro tipo de para la realizacin de extracciones artesanales Tipo II son:
extraccin.
1. Aprobacin para la ocupacin del territorio.
4. Si no se requiere de Declaratoria de Impacto Ambiental se 2. Documentos que acrediten los derechos que le asisten.
deber presentar: 3. Memoria descriptiva de la actividad.
4. Mapas cartogrficos del rea.
4.1. Proyecto de las medidas de recuperacin de mitigacin de
la degradacin ambiental. CAPITULO III
DISPOSICIONES TCNICAS
4.2. Proyecto Geolgico-minero que deber contener:
Seccin I
4.2.1 Si se trata de explotaciones en lechos de ros y De las Extracciones de Minerales Fuera
quebradas. de los Lechos de Ros y de Quebradas
a) Estudio Geomorfolgico. Artculo 22. En caso de que se modifique el drenaje natural,

se deber construir un sistema alterno de drenaje que garantice
b) Plan Minero. la libre escorrenta, evitando la generacin de procesos
erosivos y la alteracin de la calidad del agua drenada.
c) Planos topogrficos de planta, de secciones transversales
y perfil longitudinal, con la topografa original y la modificada, Artculo 23. La altura del talud, la pendiente en el banqueo y
y mapa de ubicacin del rea a explotar. la excavacin deben calcularse en atencin al anlisis de
estabilidad de los mismos, en el cual los valores de diseo
4.2.2 Si se trata de explotaciones fuera de los lechos de los debern estar sujetos a un factor de seguridad a la falla igual o
ros y quebradas. superior a 1,3.
a) Estudio Geolgico. Artculo 24. La berma correspondiente a cada terraza debe

tener un ancho mnimo de tres (3) metros.
b) Plan Minero.
Artculo 25. La cantidad de explosivos por microretardador
c) Planos topogrficos y mapa de ubicacin del rea a debe estar ajustada a la menor distancia entre el lugar de
explotar. voladura y los sitios de obras susceptibles de ser daadas. Los
valores para las cargas mximas por microretardo se calcularn
Artculo 20. Los recaudos que deben acompaar la solicitud de mediante la siguiente expresin:
la autorizacin de afectacin de los recursos naturales
renovables para la realizacin de extracciones eventuales Tipo q = (D / DE) = (D / 22,6)
II son:
Donde:
1. Documentos que acrediten los derechos que le asisten. q = Carga mxima por microretardo (m).
D = Distancia menor entre la voladura y los sitios de obras
2. Si se trata de explotaciones en lechos de ros y quebradas. susceptibles a daos (m).
DE = Distancia escalada / 22,6 m / km.
2.1 Clase 1
Pargrafo nico. En todo caso, los daos que pudieran
a) Memoria descriptiva de la actividad. ocasionarse sern de la exclusiva responsabilidad del titular del
b) Plan de reforestacin de las reas ribereas degradadas. derecho a explotar.
2.2 Clase 2 Seccin II

De la Extraccin de Minerales en los Lechos de Ros
a) Plan de recuperacin y restauracin ambiental de las reas y de Quebradas
degradadas por la actividad.
Artculo 26. Slo se autorizar la afectacin de los recursos
3. Si se trata de explotaciones fuera de los lechos de ros y naturales renovables, para la extraccin de minerales, a ms de
quebradas: quinientos (500) metros aguas arriba y aguas abajo de la
confluencia de tributarios.
a) Memoria descriptiva de la actividad.
b) Planes de recuperacin y de mitigacin de la degradacin Artculo 27. Se prohbe la afectacin de los recursos
ambiental. naturales renovables, para la extraccin de minerales, en cursos
de agua que constituyen lmites naturales internacionales y/o
c) Mapas cartogrficos del rea. de estados.
Decreto 2.219 (1992) 264

Artculo 28. Se prohbe la afectacin de los recursos naturales extraccin de minerales, los interesados debern cumplir con
renovables, para la extraccin de minerales en embalses para las medidas de control establecidas en el ordenamiento legal
dotacin de agua a comunidades o para aprovechamiento vigente sobre la materia.
hidroelctrico, a menos que se trate de labores de
mantenimiento de los mismos. Artculo 37. Slo se autorizar la intervencin de estratos de
rocas o sedimentos cuando dicha intervencin no afecte el
Artculo 29. Slo se autorizar la afectacin de los recursos rgimen de algn acufero..
naturales renovables para la extraccin de minerales a ms de
mil (1000) metros aguas abajo y quinientos (500) metros aguas Artculo 38. Se prohbe la disposicin de material de desecho,
arriba de puentes o cualquier otra obra de infraestructura. resultante de las actividades reguladas en el presente Decreto,
sobre ladera, barrancos, drenajes naturales o cualquier otro
Artculo 30. Slo se autorizar la afectacin de los recursos lugar donde se pueda alterar la calidad y el flujo natural del
naturales renovables para la extraccin de minerales a ms de agua y el paisaje.
quinientos (500) metros aguas arriba y abajo de estaciones
hidromtricas y a ms de tres mil (3000) metros aguas arriba Artculo 39. Se prohbe la intervencin de las reas que
de tomas de agua para consumo humano o uso hidroelctrico. contengan puntos de control cartogrfico, en un radio de
cincuenta (50) metros, medidos en proyeccin horizontal, a
Artculo 31. Estn exceptuadas de las restricciones partir del referido punto.
establecidas en los artculos 26 al 30 de las presentes normas,
aquellas remociones de material necesarias para mantener el Pargrafo nico. En caso de requerirse la intervencin de las
rgimen hidrulico de los ros o embalses, y las reas donde reas en referencia, ser necesario solicitar la correspondiente
mediante informe tcnico se demuestre que las extracciones no autorizacin al Servicio Autnomo de Geografa y Cartografa
causan daos irreversibles al ambiente, previa aprobacin del Nacional.
Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
o del funcionario que l designe para tal fin. Artculo 40. En el rea donde se realice la extraccin de
minerales deber sealarse el permetro de sta, mediante
Artculo 32. El titular del derecho a explotar debe establecer balijas fijas pintadas con colores fuertes.
sealamientos topogrficos, tales como miras o levantamientos
de secciones transversales de control en el cauce, situados a Artculo 41. La duracin de las autorizaciones de afectacin
una distancia comprendida entre 100 y 500 metros aguas arriba de los recursos naturales renovables a que se refieren las
y aguas abajo del tramo sometido a explotacin, que indiquen presentes normas ser estimada en base al capital invertido y al
la permanencia en la estabilidad del lecho durante la fase de plan de explotacin, a partir de las reservas probadas. La
explotacin, a los fines de que Ministerio del Ambiente y de vigencia de estas autorizaciones ser prorrogable solo si se
los Recursos Naturales Renovables realice evaluaciones cumple oportunamente con las actividades previstas en el
peridicas de los efectos de la explotacin sobre las respectivo cronograma de ejecucin de las medidas de
condiciones del cauce. recuperacin y de mitigacin de la degradacin ambiental; a tal
efecto el interesado deber presentar cada ao, al Ministerio
Artculo 33. La extraccin de minerales en los lechos de ros del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, un
y quebradas, slo podr realizarse cuando se mantenga la informe descriptivo de las actividades realizadas. Asimismo,
capacidad hidrulica de los canales para evacuar los flujos de deber presentar los recaudos actualizados a que se refieren los
crecidas que correspondan a un perodo de retorno de cinco artculos 15, 16, 17, 19, 20 21 de las presentes normas, en los
aos para reas urbanas y de 10 aos para reas rurales. casos que proceda.
Artculo 34. Los materiales comerciales y estriles producto Artculo 42. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
de la actividad extractiva, debern ser dispuestos de tal manera, Naturales Renovables exigir, antes de proceder al
que no interrumpan el libre flujo de las aguas de escorrenta y otorgamiento de la autorizacin de afectacin de los recursos
no constituyan una fuente de alta productividad de sedimentos naturales renovables, fianzas bancarias o de empresas de
hacia los cauces. seguro que garanticen, a su satisfaccin, la ejecucin de las
medidas de recuperacin y de mitigacin de la degradacin
CAPITULO IV ambiental durante el lapso de la extraccin..
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 43. En caso de que hubiera cambios en el Proyecto
Artculo 35. Las personas autorizadas para realizar cualquier autorizado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
actividad de exploracin y extraccin de minerales en un rea Naturales Renovables, estos debern ser presentados a dicho
determinada sern responsables de recuperarla de la Ministerio antes del comienzo de la ejecucin de los trabajos.
degradacin ambiental que ocasionen o de resarcir al Estado
los gastos pertinentes, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 44. Las personas naturales o jurdicas, titulares de
Artculo 27 de la Ley Orgnica del Ambiente. autorizaciones para la afectacin de recursos naturales
renovables con fines de exploracin o extraccin de minerales,
Artculo 36. Cuando se produzcan emisiones gaseosas o de debern presentar ante la correspondiente Direccin Regional
partculas, efluentes lquidos, desechos slidos o ruido, en del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
cualesquiera de las actividades operativas necesarias para la Renovables, en un plazo de noventa (90) das continuos, a
Decreto 2.219 (1992) 265

partir de la publicacin de este Decreto, un informe donde
indiquen el tipo de actividad que realizan segn la clasificacin
aqu establecida, el estado de avance en que se encuentre dicha
actividad, las medidas de recuperacin y saneamiento
ambientales adoptadas copia de las autorizaciones,
aprobaciones o permisos vigentes.
Artculo 45. A las personas naturales o jurdicas, titulares de

contratos o concesiones mineras vigentes, que no dispongan de
las aprobaciones y autorizaciones previstas en los artculos 49
y 53 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio y 21
de la Ley Orgnica del Ambiente, se les concede un plazo de
noventa (90) das continuos, contados a partir de la fecha de
publicacin de estas normas, para tramitar por ante la
Direccin Regional correspondiente, las respectivas
aprobaciones o autorizaciones.
Artculo 46. Las autorizaciones y aprobaciones previstas en

este Decreto sern otorgadas por el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables, sin perjuicio de la
intervencin que pudiere corresponder a los organismos
encargados del control de la ejecucin de planes sectoriales y
de aprovechamiento de los recursos naturales, de conformidad
con lo establecido en el artculo 45 de la Ley Orgnica para la
Artculo 47. Se deroga el Decreto N 1.739 de fecha 25-07-

91, publicado en la Gaceta Oficial N 34.774 de fecha 12-08-
91.
Artculo 48. Los Ministros de Transporte y Comunicaciones,

de Energa y Minas y del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, quedan encargados de la ejecucin del
presente Decreto. y dems disposiciones legales pertinentes.
Dado, firmado y sellado en Caracas, a los veintitrs das del

mes de abril de mil novecientos noventa y dos. Ao 181 de la
(L.S.)
Decreto 2.219 (1992) 266

DECRETO N 2.223 . 23 DE ABRIL DE 1992
CARLOS ANDRES PEREZ
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
En uso de la atribucin que le confiere el Ordinal l0 del artculo 190 de la Constitucin y de

conformidad con lo establecido en los artculos 19,20 Y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, en
Consejo de Ministros.
DECRETA
Las siguientes:
NORMAS PARA REGULAR LA INTRODUCCION Y PROPAGACION DE ESPECIES EXOTICAS

DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES Y ACUATICAS
Artculo 1. El presente Decreto tiene por objeto establecer las condiciones conforme a la cuales se
regir la introduccin y propagacin de especies exticas de la flora y fauna silvestres y acuticas con
fines de comercializacin o cientficos.
Artculo 2. A los efectos del presente Decreto se establecen las siguientes definiciones:
Propagacin. Es la reproduccin y cra de especies de la flora y fauna silvestres y acuticas con el fin
de liberarlos a los medios naturales o para su distribucin al pblico.
Especies exticas. Todas las especies de plantas y animales que no habitan naturalmente en la
actualidad en el territorio nacional o no han hecho en el transcurso de la historia geolgica.
Introduccin. Es la importacin, liberacin o escape de especies exticas al medio natural o la

liberacin de especmenes de la flora, fauna silvestre y acuticas nativas, con fines de propagacin en
ambientes naturales o en porciones de territorio donde la especie no habita.
Artculo 3. La introduccin, utilizacin o propagacin de plantas silvestres exticas silvestres al pas,

requiere de una autorizacin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 4. Los interesados en obtener los permisos establecidos en la normativa legaL vigente para la
introduccin, utilizacin o propagacin de especies exticas de la fauna y flora silvestre y acuticas
debern justificar su introduccin e indicar las medidas que se proponen adoptar para la proteccin de
las especies nativas y los mtodos de control que emplearn en caso de convertirse la especie en
competidora y depredadora de aquellas. Tales justificaciones y medidas se incorporarn al contenido
del acto autorizatorio.
Artculo 5. Si la introduccin de especies vegetales y animales exticas produjeran como resultado un

comportamiento nocivo distinto al previsto en los estudios presentados, los responsables de su
introduccin quedarn obligados a ejecutar la medidas de control y erradicacin a que haya lugar sin
perjuicio en las sanciones establecidas en la Ley Penal del Ambiente.
Decreto 2.223 (1992) 267

Artculo 6. Las variedades de especies de animales obtenidas por mtodos de ingeniera gen tica, no
deben se expuestas al medio natural hasta que no se haya comprobado, ante la autoridad competente
para el otorgamiento del permido o autorizacin, que este material no afectara al resto de las
poblaciones presentes en su hbitat natural.
Artculo 7. El material nuevo vegetal obtenido a travs del proceso de cultivo de tejidos, con
caractersticas diferentes a la planta madre no debe ser introducido al medio ambiente hasta que se
establezca por investigaciones que no afectarn la dinmica natural del hbitat.
Artculo 8. No se podrn probar en el pas, excepto en condiciones controladas de laboratorio,

especies o material modificado provenientes del extranjero, producidos utilizando ingeniera gentica, a
menos que se presenten ante las autoridades competentes las correspondientes certificaciones de que la
normativa legal del pas de procedencia permita realizar las mismas pruebas.
En todo caso, los interesados debern obtener del Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales
Renovables la autorizacin prevista en el artculo 3 del presente Decreto, sin perjuicio de los
requisitos establecidos en otras leyes y reglamentos sobre Defensas Sanitarias Vegetal y Animal.
Artculo 9. El Ejecutivo Nacional crear una Comisin Cientfica que tendr por objeto asesorar en
todo lo referente a las actividades normadas en los artculo 6, 7 y 8.
Artculo 10. Los Ministros de Agricultura y Cra y del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, quedarn encargados de la ejecucin del presente Decreto.
Dado en Caracas a los veintitrs das del mes de Abril del 1992, ao 182 de la Independencia y 133
de la Federacin.
(L.S.)
CARLOS ANDRES PEREZ
Refrendado
TODOS LOS MINISTROS
Decreto 2.223 (1992) 268

DECRETO: 2.226 - 23 DE ABRIL DE 1992
En uso de las atribuciones que le confiere el artculo 190, ordinal 10 de la Constitucin, en

concordancia con lo establecido en los artculos 19, 20 Y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente y 49 Y
53 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, en Consejo de Ministros.
DECRETA
Las siguientes,
NORMAS AMBIENTALES PARA LA APERTURA DE PICAS Y CONSTRUCCION DE VIAS

DE ACCESO
CAPITULO I
Artculo 1. Las presentes normas tienen por objeto establecer las medidas y prcticas
conservacionistas que deben ejecutarse en las vas de acceso, para atenuar los efectos ambientales
adversos que dichas obras pueden generar en su rea de influencia.
Artculo 2. Estas normas sern aplicables a las personas naturales o jurdicas que lleven a cabo la
apertura o construccin de picas o vas de acceso, independientemente del propsito o localizacin de
la obra; as como tambin a las que tengan la responsabilidad del mantenimiento de las mismas.
Artculo 3. A los fines de estas normas, las picas y vas de acceso se tipifican, conforme a sus
objetivos y grado de afectacin ambiental, en:
Tipo I Picas, trochas o veredas peatonales que son abiertas manualmente, mediante desrame y limpieza
de la vegetacin existente a lo largo de la ruta. La finalidad de estas vas es el paso de peatones y de
animales.
Tipo II Picas, caminos y carreteras abiertas manualmente, mediante desrame, limpieza de vegetacin
baja y mediana (con tala ocasional, slo en casos absolutamente necesarios), desraizado y desmonte, en
las cuales la afectacin del suelo se limita, en perfil, a la parte ms superficial del mismo. Estas vas
permiten el paso de vehculos livianos.
Tipo III Trochas o picas de acceso que son abiertas manualmente o con maquinaria, afectando la
vegetacin alta, mediana y baja, y al suelo, en la franja de circulacin.
Tipo IV Vas de acceso y de penetracin para el paso frecuente de vehculos. Son abiertas con
maquinaria, afectando la vegetacin alta, mediana y baja, en la franja de circulacin y mrgenes de
seguridad, incluyendo taludes.
Decreto 2.226 (1992) 269

Tipo V Constituyen las vas o lneas para transporte, que por sus dimensiones y trazado afectan
extensiones considerables de terreno y representan una intervencin significativa del ambiente. Son
abiertas con maquinaria, alterando la vegetacin alta, mediana y baja.
Artculo 4. Para la construccin de cualquier pica o va de acceso, donde se contemple deforestacin,

tala de vegetacin alta o mediana, rozas y quemas, desmonte y cualquier otra actividad que implique
destruccin de la vegetacin, deber solicitarse ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, el respectivo permiso para la intervencin del ambiente. Cuando se trate de las
vas tipos III, IV Y V deber obtenerse, previamente, la respectiva conformidad de uso para la
ocupacin del territorio.
CAPITULO II
DISPOSICIONES TECNICAS
Artculo 5. Para la construccin de las vas de acceso tipos IV y V se deben cumplir, adems de las
disposiciones establecidas en las presentes normas, las especificaciones tcnicas de las Normas
Venezolanas COVENIN 2000-80 Parte 1, referentes a carreteras.
Pargrafo nico: Para las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial se tomarn en cuenta,
adems, las disposiciones que establezcan los correspondientes Reglamentos de U so.
Artculo 6. Las especificaciones del diseo para las vas de acceso tipo III, IV y V, y las tcnicas a
emplear en la construccin de las mismas, debern estar ajustadas a las caractersticas topogrficas y
del suelo, que se presentan a lo largo de la ruta. En la planificacin de la obra deben considerarse los
problemas ambientales que, de acuerdo al tipo de terreno, pueden tener lugar, sobre todo en la poca de
mayor pluviosidad.
Artculo 7. A los fines de la construccin de las picas y vas de acceso, se establecen las caractersticas
y lmites de afectacin en la Tabla 1.
Decreto 2.226 (1992) 270

TABLA I
CARACTERISTIAS Y LIMITES DE AFECTACIN
VIA ALGUNOS ANCHU AFECTACIN DE RECURSOS RESTRICCIONES

TIP CASOS RA
O TIPIFICADO MXIMA Vegetacin Suelo Agua
S
-Poligonales 2 metros Se limita a la -Mtodos
topogrficas eliminacin de medicinales
-Pasos para la vegetacin -Desrame hasta
ganado baja y mediana 4 metros
I No hay No hay
-Accesos y desgaje de
peatonales ramas
-Picas
exploratorias
- 3 metros Eliminacin de Muy limitada ya Afectacin de - Mt. mecnicos
Comunicaci la vegetacin que en perfil escurrimiento slo para cortar
n entre baja y slo se afecta superficial. vegetac.
fincas mediana; las parte ms Afectacin puntual - Trazado de la
- Trochas o desbroce y superficial del del lecho fluvial ruta perpendicular
picas de desraizado y suelo. mediante a la pendiente del
penetracin desgaje de Contempla la acondicionamiento terreno si es
- Caminos ramas. Tala alteracin del mismo para necesario superior
II carreteras casional si es puntual de los paso de vehculos al 20%.
absolutamente taludes de ros y livianos. - No se permite
necesario. quebradas para trazado de ruta
nivelacin de sobre ros o
sus gradientes. quebradas de
cauce encajado,
con taludes
mayores a 1
metro.
- Picas de 6 metros Eliminacin de Nivelacin Alteracin del flujo Las que resulten
transito la vegetacin necesaria para natural de las de la evaluacin
operacional baja, mediana confortacin de aguas debido a de los estudios
y de y alta en la la rasante por cambios en el tcnicos, as como
servicios franja de sistema de escurrimiento y de de la ocupacin
III
- Picas de circulacin y en cortes y rellenos los drenajes del suelo.
exploracin los sectores o por nivelacin. naturales.
sismogrfica donde se
s (mtodo realice la
vibradores) nivelacin.
- Carreteras 12 Eliminacin de Conformacin Alteracin de Las que resulten
de metros la vegetacin de la rasante escurrimiento de la evaluacin
penetracin baja, mediana mediante cortes superficial y de los estudios
- Vas y alta en la y rellenos. drenajes naturales tcnicos que se
agrcolas franja de Construccin de necesitan en
IV - circulacin y obras de arte y estas obras.
Terraplenes mrgenes de estructuras
o diques seguridad especificas en el
necesarios proyecto.
incluyendo Prstamo
taludes
V -Proyectos Sujeta al Similar al tipo Similar al tipo IV Similar al tipo IV Las que resulten
viales, proyecto IV de la evaluacin
nacionales y de los estudios de
Decreto 2.226 (1992) 271

regionales. impacto ambiental
-Lneas o de otros
frreas. estudios
-Tendido de especiales que
poliductos. hayan sido
requeridos.
Pargrafo nico: En el caso de tendidos elctricos y otras obras consideradas necesarias porque
reportan beneficios econmicos o sociales evidentes, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, previa solicitud y justificacin por escrito, de la parte interesada, podr permitir
una anchura mayor
Artculo 8. La deforestacin y tala para abrir y construir cualquier pica o va de acceso se debe realizar
de acuerdo al propsito de la obra, a las condiciones del terreno y al tipo de vegetacin, sin extenderse
ms all de las dimensiones indicadas en las Tablas 1 y n.
TABLA II
PARAMETROS DIMENSIONALES PARA VIAS
TIPOS III Y IV
ANCHURA MXIMA PROFUNDIDAD MXIMA

DE LA VIA A DEFORESTAR DE LA CUENTA
Ms de 3 hasta 6 mts 20 mts 0,3 mts
Ms de 6 hasta 9 mts 28 mts 5 mts
Ms de 10 hasta 12 mts 30 mts 1,0 mts
NOTA: Los parmetros dimensionales para la va de acceso tipo V estarn sujetos a las caractersticas de la obra.
Pargrafo Primero: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr exigir el
desvo puntual de la ruta si lo considera necesario, para proteger sitios, reas o elementos ambientales
de especial inters.
Pargrafo Segundo: Para la apertura de las vas tipos 1 y n en reas de sabana o similares, donde exista
una vegetacin baja, con predominio de gramneas, deber evitarse la remocin total de la vegetacin
para conservar la cobertura protectora del suelo.
Pargrafo Tercero: Para la apertura de las vas tipo III, cuando se requiera remover completamente la
vegetacin, la superficie descubierta deber protegerse mediante las prcticas de conservacin de
suelos, aplicables segn el tipo de terreno, para prevenir la erosin a los lados de la va.
Artculo 9. Cuando se requiera abrir vas de acceso provisionales, a los fines de facilitar la
construccin de la va de acceso permanente, se debern cumplir las especificaciones indicadas en las
presentes Normas, para las vas de acceso Tipo 1.
Artculo 10. Cuando sea necesario pasar una va de acceso a travs de un curso de agua, el paso slo se
podr realizar directamente sobre el lecho si ste es rocoso o de consistencia firme, y la altura del talud
Decreto 2.226 (1992) 272

es inferior a 2,00 metros, debindose proteger los taludes para evitar el arrastre o deslizamiento de
material al cauce.
En los ros con lecho poco firme se podr acondicionar el lecho con grava, piedra e incluso con una
capa de cemento mximo de 4 metros de ancho, para permitir el trnsito de vehculos sin obstruir el
flujo de agua, ni modificar la direccin del cauce.
Artculo 11. Para construir pasos provisionales a travs de un ro se debern efectuar las obras de
drenaje necesarias para evitar el represamiento del mismo. Toda la infraestructura construida para este
fin deber ser removida en su totalidad al cesar el uso de la va de acceso, restituyndose las
condiciones originales del cauce y estabilizndose los taludes del ro.
Artculo 12. El diseo y clculo de puentes cuyo uso no exceda ms de dos aos, se har en base a los
datos de crecidas con perodos de retorno no menores de 10 aos; mientras que para las obras de uso
por un perodo superior, se tomarn los datos con perodos de retorno de 15 a 25 aos, segn sea lo
conveniente.
En el diseo y construccin de estas estructuras se incluirn las medidas necesarias para evitar que se
socaven las bases, se colmate el cauce, se produzcan fenmenos de erosin acelerada en los extremos
inmediatos al puente o en los taludes del ro, y cualquier otro dao al ambiente, incluyendo la flora y la
fauna.
Artculo 13. El diseo de las obras de drenaje a considerar en todo proyecto de vialidad debe hacerse en
base a los datos de crecidas con perodos de retorno no menores de 10 aos si la obra se utilizar
durante dos aos o menos, o de 25 aos, si el perodo de uso ser superior. El dimetro hidrulico del
drenaje no podr ser inferior a 40 cm; la pendiente deber ser la misma del lecho fluvial, a fin de
mantener su gradiente natural; y su diseo deber considerar las medidas necesarias para evitar que se
socaven sus bases, se colmate, o se produzcan fenmenos de erosin en sus extremos.
Artculo 14. En las vas de acceso tipos IV y V se debe construir los sumideros, alcantarillas y cunetas
necesarias para asegurar que se mantenga la distribucin del flujo natural de los drenajes, teniendo en
cuenta la pendiente del terreno y la de la va de acceso.
Las dimensiones de estas estructuras de drenaje sern calculadas en base a los datos de escurrimiento
de por lo menos 10 aos de perodo de retorno, si son temporales; o por lo menos de 25 aos de perodo
de retorno si son permanentes.
Las vas permanentes localizadas en lugares con pendientes mayores de 150/0 y donde la pluviosidad
sea abundante, debern estar provistas de vertedero s, torrenteras o canales de derivacin, si stas as lo
ameritan.
Artculo 15. Cuando por razones de topografa se necesite realizar cortes y rellenos para nivelar el
terreno, la profundidad de la cuneta y la anchura mxima a deforestar debern cumplir con los lmites
establecidos en la Tabla II a menos que, previa solicitud y justificacin por escrito, el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, basado en los estudios geolgicos y geotcnicos,
permita otras dimensiones.
Decreto 2.226 (1992) 273

Artculo 16. Los terraplenes o diques carretera, construidos en zonas inundables, debern estar
provistos de infraestructura hidrulica adecuada, que permita el drenaje de las aguas a travs de ellos,
siguiendo la direccin predominante del patrn natural de drenaje del sector.
Artculo 17. Las dimensiones mximas del prstamo, el nmero de prstamos por kilmetro de va a
construir y su ubicacin definitiva, sern determinadas en base al proyecto aprobado, teniendo en
cuenta el estudio geotcnico, la disponibilidad del material requerido y la cantidad de material a
extraer.
CAPITULO III
Artculo 18. Los productos forestales resultantes de la actividad de apertura, construccin y

mantenimiento de picas y vas de acceso en terrenos baldos, debern ser puestos a disposicin del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 19. Los desechos provenientes del desmonte, tala y de otras actividades realizadas, que no
tengan uso posterior, debern ser dispuestos adecuadamente y alejados de la va de acceso, en zanjas o
fosas construidas en sectores planos, que presenten condiciones de seguridad y cuya localizacin haya
sido previamente aceptada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. En
sectores donde no existan posibilidades de enterrar los desechos, los mismos podrn ser incinerados de
acuerdo a un plan de quema, igualmente aceptado previamente por dicho Ministerio.
Artculo 20. Las picas y vas de acceso, cuyo perodo de uso sea no mayor de dos (2) aos, as como
aquellas reas adyacentes afectadas y los prstamos que no continen cumpliendo su funcin, debern
ser sometidas a un programa de recuperacin; y las de uso por un perodo superior debern tener un
programa de mantenimiento para prevenir el deterioro ambiental que puedan generar en su rea de
influencia.
Pargrafo nico. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr exigir la
presentacin de un informe anual sobre las actividades realizadas en las vas de acceso, con fines de
mantenimiento o recuperacin de reas afectadas.
Artculo 21. Se deroga la Resolucin N 41 de fecha 12-03-90, publicada en la Gaceta Oficial

N34.429 de fecha 15-03-90.
Dado en Caracas a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos noventa y dos. Ao 181 de la
(L.S.)
CARLOS ANDRES PEREZ
Refrendado
TODOS LOS MINISTROS
Decreto 2.226 (1992) 274

Decreto 2.226 (1992) 275
DECRETO N 2.304. 5 DE JUNIO DE 1.992
En uso de la atribucin que le confiere el artculo 190 numeral 10 de la Constitucin, en concordancia

con los artculos 4 de la Ley Orgnica del Ambiente y 11, letra d, de la Ley de Proteccin a la Fauna
Silvestre, en Consejo de Ministros.
DECRETA:
las siguientes,
NORMAS SOBRE LA CAZA EN AREAS ESPECIALES y ECOSISTEMAS NATURALES.
Articulo 1. Este Decreto tiene por objeto establecer las normas sobre el ejercicio de la Caza en Parques
Nacionales, Monumentos Naturales, Refugios o Santuarios de Fauna y en Ecosistemas Naturales.
Articulo 2. A los fines de estas normas se establece la siguiente Definicin:
Ecosistemas naturales: Son aquellas porciones del territorio nacional de carcter prstino por no haber
sido intervenidas por el hombre, ni siquiera mediante la caza y la pesca, y cuya fauna silvestre debe
recibir proteccin absoluta a perpetuidad, y ellos son: Simas y Cavernas, bosques de mangle rojo
(Rhizophora mangle) y cimas de tepuyes.
Articulo 3. Se prohbe el ejercicio de la caza con fines deportivos, comerciales y de subsistencia en

parques nacionales, monumentos naturales, refugios, santuarios de fauna silvestre y en ecosistemas
naturales.
Artculo 4. El organismo competente, previa comprobacin por parte de los solicitantes de las causas
que lo justifiquen, podr autorizar la caza con fines cientficos o para el control de animales
perjudiciales en los espacios mencionados en el artculo anterior.
Dado en Caracas, a los cinco das del mes de junio de mil novecientos noventa y dos. Ao 182 de la
(L.S.)
CARLOS ANDRES PEREZ
REFRENDADO
TODOS LOS MINISTROS
Decreto 2.304 (1992) 276

Leyes
DECRETO 2635
Normas para el control de la recuperacin de materiales peligrosos y el
manejo de los desechos peligrosos
(Gaceta Oficial Extraordinaria No 5245 del 3 de agosto de 1998)
RAFAEL CALDERA
En ejercicio de la atribucin que le confiere el artculo 190,

ordinal 10 de la Constitucin y de conformidad con lo
dispuesto en los artculos 4, 19 y 20 de la Ley Orgnica del
Ambiente, 3 ordinal 13 y 4 ordinal 5 de la Ley Orgnica de
Aduanas y 10 de la Ley de Sanidad Nacional, en Consejo de
Ministros,
CONSIDERANDO
Que es necesario establecer mecanismos que orienten la

gestin de los generadores de desechos peligrosos hacia la
reduccin de la generacin, el fomento del reciclaje, reuso y
aprovechamiento bajo la forma de materiales peligrosos
recuperables y el tratamiento y disposicin final, cumpliendo
con las medidas de seguridad, para que no constituyan una
amenaza a la salud ni al ambiente,
DECRETA
las siguientes:
NORMAS PARA EL CONTROL DE LA RECUPERACIN DE

MATERIALES PELIGROSOS Y EL MANEJO DE LOS
DESECHOS PELIGROSOS
TTULO I
CAPTULO I
Artculo 1.- Este Decreto tiene por objeto regular la

recuperacin de materiales y el manejo de desechos, cuando
los mismos presenten caractersticas, composicin o
1
Decreto 2.635 (1998) 277
Leyes
condiciones peligrosas representando una fuente de riesgo a

la salud y al ambiente.
Artculo 2.- Queda sujeta a la aplicacin de estas normas

toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere
o maneje materiales peligrosos recuperables o desechos
peligrosos que no sean radiactivos.
Artculo 3.- A los efectos de este Decreto se entiende por:
ANALISIS DE RIESGO: Identificacin y evaluacin sistemtica

de la probabilidad de ocurrencia de una situacin adversa a
la salud o al ambiente, como consecuencia de la exposicin a
un agente (material o desecho peligroso).
El anlisis de riesgo debe incluir:
- Identificacin de los riesgos, identidad qumica,

localizacin, cantidad, naturaleza del riesgo.
- Anlisis de vulnerabilidad, zona vulnerable, poblaciones o

asentamientos humanos, facilidades crticas, medio
ambiente
- Anlisis de probabilidad de ocurrencia de una

contingencia, severidad de las consecuencias.
ALMACENAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS: Depsito

temporal de los desechos peligrosos bajo condiciones
controladas y ambientalmente seguras, sin que se contemple
ninguna forma de tratamiento ni transformacin inducida de
los desechos almacenados.
APROVECHAMIENTO DE MATERIALES PELIGROSOS

RECUPERABLES: Operaciones o procesos destinados a
extraer y utilizar materias primas o energa de materiales
recuperados.
CANTIDAD CRITICA: Cantidad de una sustancia peligrosa

que si se libera accidentalmente, amerita la activacin de
medidas especiales de seguridad y de saneamiento del rea
afectada.
DESECHO: Material, sustancia, solucin, mezcla u objeto

para los cuales no se prev un destino inmediato y deba ser
eliminado o dispuesto en forma permanente.
2
Decreto 2.635 (1998) 278
Leyes
DESECHO PELIGROSO: Desecho en cualquier estado fsico

slido, lquido o gaseoso que presenta caractersticas
peligrosas o que est constituido por sustancias peligrosas y
que no conserva propiedades fsicas ni qumicas tiles y por lo
tanto no puede ser reusado, reciclado, regenerado u otro
diferente.
DISPOSICION FINAL DE DESECHOS PELIGROSOS:

Operacin que permite mantener minimizadas las
posibilidades de migracin de los componentes de un desecho
peligroso al ambiente en forma permanente, de conformidad
con las normas establecidas.
ELIMINACION DE DESECHOS PELIGROSOS: Proceso de

transformacin de los desechos peligrosos, previo a la
disposicin final, cuyo objetivo no sea el aprovechamiento de
alguno de sus componentes, ni de su contenido energtico, ni
conduzca a la recuperacin de los elementos resultantes.
GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS: Persona

natural o jurdica que desarrolla una actividad que genere
desechos peligrosos.
MANEJADORES DE DESECHOS PELIGROSOS: Persona

natural o jurdica autorizada para realizar cualquiera de las
operaciones y actividades comprendidas en el manejo de los
desechos peligrosos (almacenamiento, envasado, transporte,
tratamiento, eliminacin y disposicin final).
MATERIAL PELIGROSO RECUPERABLE: Material que reviste

caractersticas peligrosas, que despus de servir a un
propsito especfico todava conserva propiedades fsicas y
qumicas tiles y por lo tanto puede ser reusado, reciclado,
regenerado o aprovechado con el mismo propsito u otro
diferente.
PELIGRO: Fuente u origen de un riesgo a la salud o al

ambiente; amenaza que puede causar un accidente con
consecuencias a la salud o al ambiente.
RECICLAJE DE MATERIALES PELIGROSOS: Empleo de

materiales peligrosos recuperables en el mismo ciclo de
produccin que le di origen.
3
Decreto 2.635 (1998) 279
Leyes
RECUPERACION DE MATERIALES PELIGROSOS:

Operaciones o procesos que comprenden la recoleccin,
transporte, almacenamiento, tratamiento y transformacin de
materiales peligrosos para reuso, reciclaje, regeneracin o
aprovechamiento.
REGENERACION DE MATERIALES PELIGROSOS: Proceso o

purificacin o reelaboracin de materiales peligrosos para
restablecer las mismas caractersticas del material en su
estado original.
REUSO DE MATERIALES PELIGROSOS: Empleo de materiales

peligrosos recuperados en otro ciclo de produccin diferente al
que le di origen.
RIESGO: Probabilidad de que ocurra un accidente con

consecuencias adversas a la salud o al ambiente.
TRATAMIENTO DE DESECHOS PELIGROSOS: Operaciones

realizadas con la finalidad de reducir o anular algunas de las
caractersticas peligrosas del desecho, a los fines de facilitar
su manejo.
Artculo 4.- Las actividades susceptibles de degradar el

ambiente, como generadoras potenciales de materiales
peligrosos recuperables y desechos peligrosos son las que
figuran en el Anexo A, las que generan cualquiera de los
materiales y desechos del Anexo B y las que generen
materiales y desechos constituidos por alguna de las
sustancias del Anexo C. Los sealados anexos forman parte
integrante de este Decreto y se publicarn a continuacin de
su texto en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela.
CAPITULO II
De los materiales peligrosos recuperables y desechos

peligrosos,
sus caractersticas y condiciones peligrosas.
Artculo 5.- Se considera peligroso todo material o desecho

que presente caractersticas peligrosas, figure en el Anexo B
o contenga cualquiera de las sustancias del Anexo C,
indicadas con una X en concentracin igual o superior
a 50 ppm o cualquiera de las otras sustancias del mismo
Anexo en concentracin igual o superior a 1000 ppm.
4
Decreto 2.635 (1998) 280
Leyes
Artculo 6.- A los efectos de este Decreto, las caractersticas

peligrosas de materiales recuperables y desechos, conforme a
la definicin de las Naciones Unidas para el transporte de
mercancas de este tipo son:
N. de Cdigo Caractersticas
de
Naciones
Unidas
H1 Explosivos: Sustancia o desecho slido o
lquido (o mezcla de sustancias o desechos)
que por s misma es capaz, mediante
reaccin qumica, de emitir un gas a una
temperatura, presin y velocidad tales que
puedan ocasionar dao a la zona
circundante.
H2 Gases a presin, inflamables, no
inflamables, venenosos o corrosivos.
H3 Lquidos inflamables: Lquidos, o mezclas de
lquidos o lquidos con slidos en solucin o
suspensin (por ejemplo, pinturas, barnices,
lacas, etc., pero sin incluir sustancias o
desechos clasificados de otra manera debido
a sus caractersticas peligrosas) que emiten
vapores inflamables a temperaturas no
mayores de 60,5C, en ensayos con cubeta
cerrada, o no ms de 65,6C, en ensayos con
cubeta abierta.
H4.1 Slidos inflamables: Slidos o desechos
slidos distintos a los clasificados como
explosivos, que en las condiciones
prevalecientes durante el transporte son
fcilmente combustibles o pueden causar un
incendio o contribuir al mismo, debido a la
friccin.
H4.2 Sustancias o desechos susceptibles de
combustin espontnea: Sustancias o
desechos susceptibles de calentamiento
espontneo en las condiciones normales del
transporte, o de calentamiento en contacto
con el aire y que pueden entonces
encenderse.
H4.3 Sustancias o desechos que en contacto con el
agua, emiten gases inflamables: Sustancias o
desechos que por reaccin con el agua, son
susceptibles de inflamacin espontnea o de
5
Decreto 2.635 (1998) 281
Leyes
emisin de gases inflamables en cantidades

peligrosas.
H5.1 Oxidantes: Sustancias o desechos que sin ser
necesariamente combustibles, pueden en
general al ceder oxgeno,causar o favorecer la
combustin de otros materiales.
H5.2 Perxidos orgnicos: Sustancias o desechos
orgnicos que contienen la estructura
bivalente -0-0-, son sustancias inestables
trmicamente que pueden sufrir una
descomposicin autoacelerada exotrmica.
H6.1 Txicos (venenos) agudos: Sustancias o
desechos que pueden causar la muerte o
lesiones graves o daos a la salud humana,
si se ingieren o inhalan o entran en contacto
con la piel.
H6.2 Sustancias infecciosas: Sustancias o
desechos que contienen microrganismos
viables o sus toxinas, agentes conocidos o
supuestos de enfermedades en los animales o
en el hombre.
H7 Materiales y desechos radiactivos.
H8 Corrosivos: Sustancias o desechos que por
accin qumica, causan daos graves en los
tejidos vivos que tocan o que en caso de fuga,
puedan daar gravemente o hasta destruir
otras mercaderas o los medios de transporte,
o pueden tambin provocar otros peligros.
H10 Liberacin de gases txicos en contacto con
el aire o el agua: Sustancias o desechos que
por reaccin con el aire o el agua, pueden
emitir gases txicos en cantidades peligrosas.
H11 Sustancias txicas (con efectos retardados o
crnicos): Sustancias o desechos que de ser
aspirados o ingeridos o de penetrar en la piel,
pueden entraar efectos retardados o
crnicos, incluso la carcinogenia.
H12 Ecotxicos: Sustancias o desechos que si se
liberan tienen o pueden tener efectos
adversos inmediatos o retardados en el
ambiente, debido a la bioacumulacin o los
efectos txicos en los sistemas biticos.
H13 Sustancias que pueden por algn medio,
despus de su tratamiento o eliminacin,
dar origen a otra sustancia que tambin
presenta caractersticas peligrosas o generar
6
Decreto 2.635 (1998) 282
Leyes
un producto de lixiviacin que exceda las

concentraciones mximas permisibles para
lixiviados indicadas en el Anexo D, que forma
parte integrante de este Decreto y se
publicar a continuacin de su texto en la
Gaceta Oficial.
Pargrafo Unico.- Si se desconocen las caractersticas

peligrosas de un material o desecho procedente de las
actividades generadoras potenciales de desechos peligrosos
indicadas en el artculo 4, se considerar peligroso a menos
que se demuestre que no posee caractersticas ni composicin
peligrosas, por anlisis o mediante informacin derivada del
proceso de generacin
Artculo 7.- Las condiciones peligrosas que pueden

incrementar el riesgo del manejo de los materiales peligrosos
recuperables y de los desechos peligrosos son las siguientes:
1) Estado fsico, composicin, contenedor y caractersticas

peligrosas del material que permitan inferir el alcance de
los daos, si tiene lugar una explosin, derrame, fuga o
emisin de gases, humos y vapores.
2) Cantidades acumuladas, forma de almacenamiento,

envasado y caractersticas o condiciones del sitio donde se
encuentran, especialmente si se trata de materiales
listados en el anexo C, en cantidades iguales o superiores
a los valores crticos indicados en dicho anexo.
3) Proximidad a otras instalaciones con riesgos similares o

superiores que magnifiquen el peligro.
4) Potencial de propagacin o diseminacin del agente

peligroso o de las consecuencias del accidente.
5) Si se trata de lquidos, persistencia del contaminante en

medio acutico o terrestre, solubilidad, efectos conocidos
sobre la biota y acumulacin en la cadena trfica, efecto
sobre suelos de cultivo, fuentes de agua superficiales y
subterrneas, mecanismos de remocin existentes,
eficiencia y limitantes.
6) Si se trata de gases, presin a la que se encuentran,

caractersticas y dispositivos de seguridad de los
recipientes, densidad respecto al aire y condiciones que
7
Decreto 2.635 (1998) 283
Leyes
favorecen su dispersin en la atmsfera, efectos que

producen al inhalarlo y posibilidad de reacciones
secundarias en la atmsfera.
7) Frecuencia de movilizacin o acarreo del producto dentro y

fuera del rea de generacin; acceso de extraos al
rea de almacenamiento;
traslado por rutas de alto trfico y a travs de largas
distancias, especialmente si se movilizan materiales que
figuran en el anexo C en cantidades iguales o superiores a
las crticas.
8) Exposicin a contingencias naturales como tormentas

elctricas, inundaciones, incendios forestales,
deslizamientos y derrumbes, oleajes, movimientos
ssmicos.
9) Proximidad a fuentes de energa, materiales inflamables,

otros elementos incompatibles y tanques de combustible.
Rutas de evacuacin, rutas alternas, equipos de ayuda.
10) Cuando se trate de un material o desecho peligroso que de

acuerdo a las autoridades sanitarias representan un
inmediato peligro a la salud, como el asbesto y otros
productos de efectos irritantes y txicos a las personas.
11) Cualquier otro aspecto propio de una situacin o localidad

especfica que pueda incidir agravando una contingencia y
amerite ser tomado en cuenta en el anlisis de riesgo.
Artculo 8.- Los materiales peligrosos recuperables y los

desechos peligrosos presentan diferentes niveles de riesgo,
atendiendo a sus caractersticas y condiciones peligrosas. Los
niveles de riesgo se presentan en cinco (5) clases de
peligrosidad creciente, las cuales deben ser identificadas y
evaluadas para definir las medidas de seguridad, los planes de
contingencia y la contratacin de plizas de seguros contra
daos a terceros y daos ambientales. Las clases de riesgo
son las siguientes:
Clase 1. Se aplica a compuestos en estado slido,poco

solubles, no inflamables, ni reactivos, ni corrosivos que
aunque contienen elementos que pueden ser
perjudiciales al ambiente, los mismos no se liberan ni
pasan al ambiente en forma inmediata; si se dispersan
sobre el suelo, pueden ser recolectados con utensilios
8
Decreto 2.635 (1998) 284
Leyes
manuales o mecnicos sin exigir equipos de proteccin

completa del trabajador.
Clase 2. Materiales y desechos semislidos o lquidos,

hidrosolubles, no inflamables ni reactivos, ni
corrosivos, con elementos txicos en concentraciones
que no puedan causar un envenenamiento masivo, ni
perdurable en el ambiente; no son irritantes ni txicos
por inhalacin; su riesgo mayor est relacionado con
su condicin fluda que dificulta su recuperacin en
caso de derrame.
Clase 3. Slidos o lquidos, combustibles o inflamables

solo en presencia de llama, pueden tener ciertas
caractersticas irritantes, corrosivas o txicas pero no
requieren para su manejo equipos de proteccin total;
potencial de dispersin limitado, cantidad transportada
que no exceda de 3 toneladas, ni 25 metros cbicos,
con un dao esperado moderado, en reas puntuales
y sin efectos perdurables en el ambiente.
Clase 4. Slidos o lquidos, explosivos o inflamables sin

presencia de llama, corrosivos, reactivos o txicos; con
efectos potenciales peligrosos y perdurables en las
personas o el ambiente, pero en razn a las cantidades
transportadas no es factible que ocurran situaciones
de destruccin ni contaminacin alejadas del lugar del
accidente, hay posibilidades tcnicas de controlar la
diseminacin del agente o detener su efecto.
Clase 5. Slidos, lquidos o gases que pueden producir

reacciones explosivas, o ser fcilmente inflamables,
muy reactivos, corrosivos, desprenden gases y vapores
txicos, alto potencial de propagacin o diseminacin,
efecto letales a las personas o letales y persistentes al
ambiente, pueden causar destruccin o contaminacin
a decenas de metros del accidente.
Pargrafo Unico.- En caso de accidentes o incidentes con

materiales y desechos que presenten riesgos Clase 3, 4 5, se
seguirn las disposiciones de la Norma COVENIN 2670 (R)
Materiales Peligrosos. Gua de Respuestas de Emergencias e
Incidentes o Accidentes Materiales Peligrosos. Gua de
Respuestas de Emergencias e Incidentes o Accidentes.
TITULO II
9
Decreto 2.635 (1998) 285
Leyes
De los Materiales Peligrosos Recuperables
CAPITULO I
De la Recuperacin
Artculo 9.- La recuperacin de los materiales peligrosos

tendr como objetivo fundamental el reuso, el reciclaje, la
regeneracin o el aprovechamiento de dichos materiales a
escala industrial o comercial, con el propsito de
alargar su vida til, minimizar la generacin
y destruccin de desechos peligrosos y propiciar las
actividades econmicas que empleen estos procesos o se
surtan de estos materiales.
Artculo 10.- Las operaciones de recuperacin de materiales

peligrosos que conducen a la regeneracin, reuso, reciclado o
cualquier otra utilizacin de los mismos son: empleo como
materia prima para otros procesos; utilizacin como
combustible o cualquier otro medio de produccin de energa;
regeneracin de solventes, regeneracin de sustancias
orgnicas no usadas como solventes; reciclaje y
aprovechamiento de metales o compuestos metlicos;
regeneracin, reuso y reciclaje de sustancias y materias
inorgnicas; regeneracin , reuso y reciclaje de cidos o de
bases; elaboracin de nuevos productos a partir de materiales
peligrosos recuperados; regeneracin de productos que sirven
para captar contaminantes; regeneracin de catalizadores o
aprovechamiento de compuestos que provienen de ellos;
regeneracin, reuso y reciclado de aceites; esparcimiento en el
suelo de materiales y productos con fines agrcolas o
forestales; utilizacin de los materiales obtenidos por
cualquiera de las operaciones anteriores, tratamiento
biolgicos o fsico-qumicos aplicados como acondicionamiento
previo a las operaciones anteriores; recoleccin, comercio y
transporte de materiales peligrosos recuperables con el objeto
de someterlos a cualquiera de las operaciones antes indicadas
y almacenamiento temporal con objeto de someterlos a dichas
operaciones; cualquier otra operacin de manejo que
conduzca a la recuperacin.
Artculo 11.- La recuperacin de los materiales peligrosos,

slo podr llevarse a cabo, si el producto resultante rene las
condiciones sanitarias, de seguridad y de calidad, exigidos
por los usuarios directos o por las normas de fabricacin
10
Decreto 2.635 (1998) 286
Leyes
existentes, el proceso se realiza en concordancia con las

regulaciones ambientales y cumple con las dems
regulaciones establecidas para materiales controlados por
motivos de seguridad, defensa y usos restringidos.
Artculo 12.- Cuando el material peligroso recuperable no est

envasado, ni plenamente identificado o presente
contaminacin se exigir una caracterizacin donde se
determine su factibilidad, como requisito para su
recuperacin. A tales fines, se harn los anlisis necesarios
para determinar la inflamabilidad, corrosividad, reactividad y
su composicin, en funcin de las materias primas y procesos
que le dieron origen; la composicin ser reportada por lo
menos hasta el 0,1% en peso o en volumen, dependiendo si se
trata de un slido o un lquido.
Artculo 13.- Adicionalmente a las disposiciones establecidas

en los artculos anteriores, a continuacin se establecen las
condiciones especficas aplicables a los siguientes materiales
peligrosos recuperables:
1. Los aceites lubricantes, aceites de motor y solventes

orgnicos podrn ser recuperados para su reuso, reciclaje o
regeneracin cuando contengan menos del 10% en volumen
de pentaclorofenol, plaguicidas organoclorados o cualquiera
de los solventes no halogenados indicados en el punto 6;
menos de 1000 ppm de los solventes halogenados que
figuran en el mismo punto; menos de 50 ppm de bifenilos o
terfenilos policlorados ni cualquier otra de las sustancias
del Anexo C indicadas con una X que no pueda ser
removida mediante los procesos de recuperacin previstos a
utilizar.
2. Los aceites y solventes que presenten niveles de

contaminacin iguales o superiores a los indicados, podrn
ser recuperados para aprovecharlos en la fabricacin de
otras sustancias, previa presentacin de los documentos
que avalen la eficiencia de la tecnologa a emplear y el
cumplimiento de las normas ambientales vigentes.
3. Los materiales peligrosos recuperables para aprovecharlos

como combustible, debern tener un valor calrico neto
superior a 30 MJ/kg o una potencia trmica superior a 3
MW y no presentar contaminacin por encima de los lmites
establecidos en el punto 1 de este artculo.
11
Decreto 2.635 (1998) 287
Leyes
4. Los slidos y lquidos generados en los sistemas de

depuracin de vertidos y emisiones, podrn ser
recuperados si se presentan las pruebas de la factibilidad
de uso o aprovechamiento, bajo condiciones que no
representen peligro a la salud ni al ambiente.
5. Los solventes usados halogenados y no halogenados que se

indican en el punto 6, se podrn recuperar para reuso,
reciclaje y regeneracin, cuando se garantice que el
producto resultante alcanza un nivel de pureza igual o
superior a 95% y hayan sido removidos los contaminantes
peligrosos presentes; asmismo, las instalaciones donde se
efecte la operacin o tratamiento deben estar dotadas de
sistemas de deteccin de fugas, control de derrames,
emisiones y vertidos que sean necesarios para prevenir la
contaminacin del ambiente.
6. Los solventes referidos los puntos 1, 2, 3 y 5 son:

tricloroetileno cloruro de metilo tricloroetano
tetracloruro de 0-diclorobenceno tetracloroetileno
carbono
clorobenceno clorofluorocarbon bromofluorocarbo
os nos
xileno acetona etilacetato
etilbenceno etileter metilisobutilceton
a
alcohol n-butlico ciclohexanona metanol
cresol cido creslico piridina
benceno etoxietanol nitropropano
7. Cualquier otro material peligroso recuperable que no sea

solvente o aceite, pero que se presente contaminado o
mezclado con otras sustancias del Anexo C, podr ser
recuperado para reuso, reciclado o regeneracin si se
garantiza que el producto resultante presenta condiciones
seguras para su uso, de lo contrario no podr realizarse el
proceso, a menos que se conozca que la impureza o el
contaminante no afecta el uso posterior del producto, no
constituye causa de peligro adicional para los usuarios, ni
contradice las normas sanitarias y de fabricacin o las que
fije el usuario del producto.
Artculo 14.- Todo material peligroso que no pueda ser objeto

de recuperacin se considera un desecho peligroso y su
manejo estar sujeto a las condiciones establecidas para
12
Decreto 2.635 (1998) 288
Leyes
Artculo 15.- Todo material peligroso recuperable que al

cabo de tres (3) aos de su generacin no haya sido objeto de
ningn procedimiento para reutilizarlo, reciclarlo o
aprovecharlo, ser manejado como desecho peligroso. En el
caso de materiales generados con anterioridad a la fecha de
publicacin a este Decreto, el lapso de almacenamiento se
definir de acuerdo al plan de cumplimiento.
CAPTULO II
Del Almacenamiento y Transporte
Artculo 16 .- El almacenamiento de los materiales peligrosos

recuperables debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. El rea destinada al almacenamiento de los materiales y el

diseo y construccin de dichas instalaciones debe reunir
las caractersticas y la capacidad acorde con el tipo de
material a almacenar, su clase de riesgo, las condiciones
peligrosas presentes, la cantidad a almacenar y el tiempo
que permacener almacenado.
2. El almacenamiento de estos materiales debe estar separado

del almacenamiento de desechos y de otros materiales
incompatibles, de acuerdo a las condiciones de
incompatibilidad contenidas en el Anexo E, que forma parte
integrante de este Decreto y se publicar a continuacin de
su texto en la Gaceta Oficial.
3. El material debe mantenerse protegido de la intemperie,

para que no sea factible su arrastre por el viento, ni el
lavado con la lluvia; se deber contar con sistemas de
drenaje que conduzcan a un tanque de almacenamiento de
vertidos y con el sistema de tratamiento correspondiente.
4. Si el material presenta riesgo de la clase 3 en adelante, el
rea de almacenamiento estar provista de las medidas de
seguridad necesarias para este tipo de riesgos y deber
contar con los equipos de proteccin para el personal que
maneje dichos materiales.
5. El rea de almacenamiento debe estar demarcada e

identificada, con acceso restringido slo a las personas
autorizadas, indicando con los smbolos correspondientes el
peligro que presentan dichos materiales, de acuerdo a la
13
Decreto 2.635 (1998) 289
Leyes
Norma COVENIN 2670 (R) Materiales Peligrosos. Gua de

Respuestas de Emergencias e Incidentes o Accidentes.
6. El piso o la superficie donde se almacenen materiales

lquidos debe ser impermeable, cubierto con un material no
poroso que permita recoger o lavar cualquier vertido, sin
peligro de infiltracin en el suelo.
Artculo 17.- Los envases rgidos para contener materiales

peligrosos recuperables deben ser resistentes a los efectos del
material, provistos de tapa hermtica y en condiciones que no
presenten riesgos de fugas, derrames ni contaminacin. Cada
envase debe tener la etiqueta que indique nombre del
producto, condicin peligrosa con su smbolo correspondiente,
estado fsico, cantidad, procedencia y fecha de envasado.
Artculo 18.- Los tanques para almacenar materiales

peligrosos recuperables deben ser impermeables y resistentes
al material almacenado, colocados en fosas con capacidad
suficiente para una contingencia de derrame. El tanque
estar identificado con su capacidad, contenido y smbolo de
peligro.
Artculo 19.- Los materiales peligrosos recuperables que se

presenten desagregados, deben ser almacenados en silos,
sacos u otros recipientes resistentes, sealizados con el
nombre del producto, peso, procedencia y smbolo de peligro.
No podrn ser colocados en pilas al aire libre a menos que se
trate de slidos que no puedan ser transportados por el
viento, ni desprendan gases o vapores y no ofrezcan peligro de
accidentes ni contaminacin al ambiente por efecto de
lixiviacin.
Artculo 20.- El transporte o acarreo de materiales peligrosos

recuperables se llevar a cabo cumpliendo con las siguientes
medidas:
1. El transporte dentro de la industria generadora o

recuperadora podr ser realizado con los equipos y
vehculos de la misma empresa, adecuados para
transportar el tipo de material de que se trate,
cumpliendo con las medidas de seguridad y vigilando
que durante el transporte no se produzca
contaminacin al ambiente por fugas, derrames o
accidentes ni daos a la salud.
14
Decreto 2.635 (1998) 290
Leyes
2. El transporte fuera de la industria, se podr realizar

utilizando los vehculos de la empresa, si son adecuados
para el tipo de material a transportar y cumplen con las
medidas de seguridad, vigilando que no se produzcan
fugas, derrames, prdidas ni incidentes o accidentes que
puedan liberar la carga, contaminar el ambiente y causar
daos a la salud.
3. La movilizacin de materiales peligrosos que presenten

riesgos de Clase 3 en adelante, se llevar a cabo
cumpliendo con las mismas normas de seguridad
establecidas para el transporte terrestre, almacenamiento e
instalacin de sistemas de combustibles.
4. No se podr transportar materiales peligrosos recuperables

en vehculos de empresas dedicadas al transporte de
pasajeros, alimentos, animales, agua potable u otros bienes
de consumo que puedan contaminarse con los materiales
peligrosos. Tampoco se podrn trasladar en el mismo
vehculo simultneamente materiales peligrosos
incompatibles de acuerdo al Anexo E.
5. El transporte de materiales peligrosos recuperables que

presenten riesgos Clase 4 5 deber realizarse por
empresas especializadas en el manejo de materiales
inflamables, explosivos, sustancias qumicas peligrosas u
otros materiales de riesgos similares y contar con una
pliza de seguro de amplia cobertura que cubra los daos a
terceros y los daos al ambiente.
6. El transporte de materiales peligrosos recuperables que

presenten riesgos de Clase 1 y 2 podr realizarse por
transportistas no especializados en la materia.
7. Los transportistas que movilicen materiales recuperables,

fuera del rea de la industria, debern portar entre sus
documentos, la planilla de seguimiento referida en el
artculo 24, la pliza de seguro si se requiere y el registro
ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, establecido en el artculo 121, segn el tipo de
material a transportar y el procedimiento y equipos
necesarios para atender una contingencia. Asmismo,
debern portar los documentos exigidos por otros
organismos del Estado, cuando los materiales
transportados estn controlados por motivos de seguridad,
defensa u otros usos restringidos.
15
Decreto 2.635 (1998) 291
Leyes
CAPTULO III
Del Control Administrativo de los Recuperadores
Artculo 21.- Los generadores de materiales peligrosos y las

empresas recuperadoras debern estar inscritos en el
Renovables como actividad susceptible de degradar el
ambiente. A tales efectos presentarn la siguiente
informacin:
1. Recuperacin para utilizarlo en la misma industria que

genera el material: material peligroso que va a utilizar, de
donde o de que proceso proviene, cantidades, composicin,
caractersticas peligrosas que presenta, descripcin del
proceso, mtodo y equipos que emplear para procesar
dicho material, producto final, caractersticas y destino.
Sitio actual de almacenamiento, localizacin en el rea de la
industria, descripcin y condiciones de seguridad que ofrece
el transporte a emplear para trasladar el material dentro de
la empresa; personal entrenado en el manejo, equipos de
proteccin personal y de control ambiental, cantidad y
perodo que estar almacenado el material antes de
procesarlo, residuos o desechos resultantes del proceso,
caractersticas y manejo de los mismos.
2. Recuperacin para ofrecer el producto directamente en

venta o para procesarlo y ofrecer el producto resultante
como insumo de otra industria: adems de la informacin
indicada en el punto anterior, deber presentar el nombre y
direccin de la empresa que lo procesar, con su
correspondiente registro como actividad susceptible de
degradar el ambiente. Adems, deber estar en
conocimiento del proceso y del producto final, para
asegurarse que efectivamente se trata de un proceso de
transformacin que cumple con las normas establecidas
para llevarlo a cabo sin incumplir con las normas
sanitarias, ni con las disposiciones de control establecidas
por otros organismos del Estado. Si es la misma empresa
recuperadora la que realiza el proceso, deber suministrar
la informacin indicada en el numeral 1 de este artculo.
Artculo 22.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos

Naturales Renovables podr exigir pruebas pilotos del proceso
de recuperacin, a los fines de cumplir con lo establecido en el
16
Decreto 2.635 (1998) 292
Leyes
artculo 13. La prueba puede ser sustituida por ensayos de

laboratorio o por resultados de investigaciones debidamente
avalados y sustentados, a satisfaccin del Ministerio del

Naturales Renovables podr requerir al solicitante de la
inscripcin, cualquier otra informacin adicional o referencia
inherente al proceso y su producto final que estime necesaria
para la adecuada apreciacin de la actividad.
Artculo 24.- Las empresas generadoras, transportistas y

recuperadoras de materiales peligrosos debern mantener en
archivo copia de las planillas de seguimiento con toda la
informacin relativa a los materiales recuperables
que han sido procesados, indicando la identificacin del
material, cantidad, origen, destino, fechas de ingreso y salida
del material. Esta informacin podr ser revisada por los
organismos competentes en funciones de vigilancia, control
ambiental y sanitario, cuando se estime conveniente.
CAPTULO IV
Del Comercio de Materiales Peligrosos Recuperables
Artculo 25.- Los productos finales obtenidos de procesar

cualquier material peligroso recuperable que vayan a ser
ofrecidos al mercado, podrn indicar como ventaja
competitiva que proviene de material recuperado y la
cantidad de material contenido, junto con la restante
informacin incluida en la etiqueta.
Artculo 26.- Los materiales peligrosos recuperables podrn

ser objeto de comercializacin para procesamiento posterior,
cumpliendo con las condiciones establecidas para el manejo y
para los recuperadores. Si el material va a ser exportado, la
exportadora deber notificarlo al Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, indicando el destino,
transporte, almacenamiento o empaque, empresa que
procesar el material, producto final y conformidad del pas de
destino respecto al ingreso de la mercanca. El exportador
podr solicitar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables una constancia de cumplimiento de las
regulaciones ambientales establecidas en este Decreto, si la
exige el pas de destino. Adems deber cumplir con las
17
Decreto 2.635 (1998) 293
Leyes
disposiciones establecidas por los entes competentes en

asuntos comerciales, sanitarios y de seguridad y defensa.
Artculo 27.- Los interesados en importar materiales

peligrosos recuperables que presenten propiedades tiles
aprovechables para un uso especfico, debern solicitar la
autorizacin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, antes de ingresar la mercanca al pas,
anexando toda la informacin relativa al material, cantidad,
composicin, caractersticas peligrosas, origen, motivo de la
importacin, proceso a que ser sometido el material, empresa
que lo procesar, inscripcin de la empresa como actividad
susceptible de degradar el ambiente, apta para manejar dicho
material, medio de transporte, estado fsico y empaque,
material y garanta que no se trata de un desecho peligroso y
que efectivamente ser convertido en un producto de consumo
o de uso en el pas. El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, podr solicitar informacin al
gobierno del pas de procedencia, antes de otorgar la
autorizacin para importar materiales peligrosos recuperables.
Si el material est sujeto a otros controles por razones
sanitarias y de seguridad y defensa deber tramitar la
autorizacin correspondiente ante las autoridades
competentes.
Artculo 28.- Si el importador no cuenta con la autorizacin

del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, el material ser considerado como desecho
peligroso y deber ser devuelto de inmediato al pas de origen.
Todos los gastos sern imputables al importador, sin
menoscabo de la aplicacin de otra medida o sancin
conforme a la legislacin nacional que rige la materia.
Asmismo debe cumplir con las dems disposiciones
comerciales, sanitarias y de seguridad y defensa que le sean
aplicables.
TTULO III
De los Desechos Peligrosos
CAPTULO I
De las Disposiciones Generales sobre el Manejo de los

Desechos Peligrosos
18
Decreto 2.635 (1998) 294
Leyes
Artculo 29.- El manejo de los desechos peligrosos tendr

como objetivo principal su almacenamiento temporal,
transporte, tratamiento, eliminacin y disposicin final, en
condiciones que no generen peligro a la salud o al ambiente.
Artculo 30.- Las operaciones de manejo de desechos

peligrosos sujetas a las disposiciones de este Ttulo son:
depsito en el suelo, previo tratamiento;
aplicacin sobre el terreno sin fines agrcolas, previo
tratamiento; inyeccin o depsito en estratos subterrneos;
depsito en lagunas especiales; depsito en relleno de
seguridad; vertidos o depsito en el mar, previo tratamiento;
tratamiento biolgico; tratamiento fsico-qumico; incineracin
o destruccin trmica; almacenamiento o confinamiento
permanente; acopio de desechos compatibles;
acondicionamiento previo a otras operaciones;
almacenamiento temporal; cualquier otra actividad distinta a
las anteriores dirigida a la destruccin o eliminacin del
desecho en condiciones ambientalmente aceptables.
Artculo 31.- El manejo de los desechos peligrosos generados

por las actividades de exploracin y produccin de petrleo,
exploracin y explotacin de minerales y por los centros
de salud, se llevar a cabo cumpliendo con las
disposiciones que se indican en los captulos III y IV,
especficos para estos tipos de desechos peligrosos.
Artculo 32.- Todo desecho peligroso que se mezcle con otros

desechos o materiales no peligrosos, con fines que no
obedezcan a un tratamiento o sean parte de los procesos
considerados bajo el Ttulo II de estas normas, contina
siendo un desecho peligroso y deber ser manejado de
acuerdo a las condiciones establecidas para desechos
peligrosos.
Artculo 33 .- Los desechos peligrosos podrn ser manejados

por el propio generador o mediante la contratacin de
manejadores, cumpliendo con los requisitos establecidos en
este Decreto.
Artculo 34.- Se prohibe:
1. La importacin de desechos peligrosos para ser tratados,

destruidos o dispuestos en el pas.
19
Decreto 2.635 (1998) 295
Leyes
2. El vertido de desechos peligrosos en el suelo, subsuelo o

cuerpo de agua, sin cumplir con las disposiciones
establecidas en este Decreto.
CAPITULO II
Del Manejo de los Desechos Peligrosos
SECCION I
De las Disposiciones Tcnicas
Artculo 35.- Ningn desecho peligroso puede permanecer ms

de cinco (5) aos en un almacn o sitio de carcter temporal.
Los desechos peligrosos que ofrezcan riesgos de tipo 4 5, no
pueden permanecer en condiciones de almacenamiento
temporal durante ms de un ao, sin haber sido tratados o
tomado las medidas necesarias de manera que se haya
minimizado el riesgo ambiental y peligro a la salud.
Pargrafo Unico. Para los desechos generados con

anterioridad a la fecha de publicacin de este Decreto, el
perodo de almacenamiento ser definido de acuerdo al plan
de cumplimiento aprobado.
Artculo 36.- El tratamiento de desechos peligrosos a los fines

de hacerlos menos peligrosos o para facilitar su manejo,
puede ser realizado en la misma empresa generadora o en
una empresa manejadora que cuente con instalaciones
adecuadas para tal fin y cumpla con las condiciones
establecidas en este Decreto para la prestacin de servicios
como manejador de desechos peligrosos.
Artculo 37.- El tratamiento de desechos peligrosos slo se

podr efectuar sujeto al cumplimiento de las siguientes
condiciones:
1. Tratamiento reconocido y referido como efectivo a los fines

que persigue.
2. Conocimiento sobre los riesgos que ofrece el desecho,

dotacin de los equipos y materiales para llevarlo a cabo y
operacin o supervisin de un especialista en la materia.
3. Area con las condiciones de seguridad y de control de

contaminacin para garantizar el cumplimiento de las
20
Decreto 2.635 (1998) 296
Leyes
normas tcnicas sobre vertidos y emisiones y no se generen

infiltraciones en el suelo.
4. Se deber remediar y solucionar cualquier problema de

contaminacin relacionado con los desechos y manejar
adecuadamente los nuevos desechos generados.

Naturales Renovables, podr autorizar la disposicin de
desechos peligrosos que presenten riesgo Clase 1 y 2, en
vertedero o relleno sanitario para desechos ordinarios, si el
vertedero o relleno cuenta con un rea separada para recibir
estos desechos y los mismos se encuentran en estado slido o
han sido sometidos a un proceso de secado o solidificacin, no
exceden los niveles establecidos para lixiviados, las
cantidades se corresponden con las de los pequeos
generadores, no existe otro sitio accesible para disposicin
final de estos desechos, no pueden ser incinerados y no
constituyen fuente de peligro adicional al disponerlo con
desechos industriales.
Tambin se podr autorizar la disposicin en vertederos o

rellenos sanitarios de los desechos slidos de riesgo Clase 3
producidos en accidentes, cuando no exista un relleno de
seguridad para trasladarlos, no puedan ser incinerados, las
cantidades no excedan de 1 2 kg y que hayan recibido
tratamiento de neutralizacin o inhibido la condicin
peligrosa.
Si se trata de un material que presente riesgo Clase 4 5, slo

podrn ser trasladados a un sitio de almacenamiento
temporal de desechos peligrosos, a un relleno de seguridad u
a otra instalacin aprobada para estos fines.
Artculo 39.- Si se trata de desechos peligrosos de grandes

generadores o producidos como resultado de accidentes
donde se liberen grandes cantidades de desechos, los mismos
no podrn ser dispuestos en ningn vertedero ni relleno
sanitario sino que todo el material ser recolectado con el
suelo o sustrato contaminado, manejado de conformidad con
las caractersticas del material y trasladado a un lugar que
reuna las condiciones para el almacenamiento de los
desechos, tratado, destruido o dispuesto en un relleno de
seguridad.
21
Decreto 2.635 (1998) 297
Leyes
Artculo 40.- El almacenamiento temporal de desechos

peligrosos se sujetar al cumplimiento de las siguientes
condiciones:
1. Los desechos deben estar envasados o contenidos

dependiendo de su estado fsico y las caractersticas que
presenten. El material y diseo del envase debe garantizar
su integridad respecto a las caractersticas y cantidad de
desecho, tener cierre hermtico y permitir su acarreo seguro
empleando vehculos adecuados.
2. Los envases deben estar rotulados con la identificacin del

desecho, el nombre del generador, fecha en la cual fueron
envasados, cantidad contenida y smbolo de peligrosidad.
3. El rea de almacenamiento debe estar separada de las

reas de produccin, servicio, oficinas y de los almacenes
de materias primas, excedentes y productos terminados.
4. El almacenamiento debe estar alejado de fuentes de calor u

otras fuentes de energa, ubicado en una zona no
inundable, no expuesto a contingencias como derrumbes,
descargas, emisiones u otros vertidos industriales.
5. Si se trata de desechos lquidos, el sitio de almacenamiento

debe contar con muros de contencin, sistemas de drenaje
y fosas de captacin para impedir el arrastre de derrames,
vertidos o lixiviados fuera del rea de almacenamiento, la
capacidad de las fosas debe ser por lo menos la quinta
parte de todo el volumen almacenado.
6. El piso debe ser de material impermeable o

impermeabilizado con canales de desage que conduzcan a
la fosa de retencin; si los desechos estn envasados en
tambores, stos deben colocarse sobre paletas de madera.
7. El acceso dentro del almacn debe permitir el paso de

monta cargas, desplazamiento de los trabajadores que
manejan los contenedores y el movimiento de bomberos en
caso de contingencia, la disposicin de los envases no debe
ofrecer peligro de contaminacin unos con otros ni de
cadas por apilamiento.
8. Las instalaciones deben contar con sistemas de deteccin y

extincin de incendio, adecuados para el tipo de desecho
almacenado.
22
Decreto 2.635 (1998) 298
Leyes
9. El rea debe mantenerse delimitada con la sealizacin de

peligro colocada en los lugares de acceso, en forma visible.
10. Las paredes y el techo deben ser del material y diseo

adecuado al riesgo que presenta el desecho, especialmente
si es inflamable o explosivo.
11.La ventilacin debe ser preferiblemente natural; si es

forzada ser calculada con base a las caractersticas
peligrosas del desecho y las condiciones ambientales y
climticas del sitio.
12.El rea debe estar dotada de un sistema de iluminacin,

con proteccin contra cortocircuito y contra la intemperie si
el desecho o los envases son susceptibles al efecto del calor
y la lluvia, debe contar con sistemas de alarma contra
incendios.
13.Si el rea es abierta, debe estar provista de pararrayos y no

debe estar por debajo del nivel del terreno circundante o por
debajo del nivel de inundacin por lluvias torrenciales. Si el
desecho es soluble o puede ser lixiviado, no podr ser
almacenado a granel sino envasado o colocado en sitios u
otros contenedores protegidos de la lluvia y la humedad.
14.El acceso al almacn debe estar restringido al personal

autorizado y debe llevarse un control de la entrada y salida
de desechos.
15.Los desechos incompatibles entre s deben almacenarse en

reas separadas o aisladas fsicamente para evitar
accidentes.
Artculo 41.- Los vehculos utilizados dentro del rea de

generacin deben ser adecuados al tipo y tamao de los
envases que van a movilizar; si el desecho est disgregado,
deben controlarse las emisiones de partculas en la carga y
descarga y durante los trayectos. Para el traslado fuera del
rea de generacin, los vehculos utilizados deben garantizar
el transporte de los materiales en condiciones seguras, tanto
si se trata de desechos envasados como a granel, en tanques o
cisternas, cumpliendo con las disposiciones indicadas en el
artculo 20.
SECCION II
23
Decreto 2.635 (1998) 299
Leyes
Del Control Administrativo de los Generadores de

Desechos
Peligrosos
Artculo 42.- Los generadores de desechos peligrosos se

clasifican en tres (3) categoras:
1. Grandes generadores: Los que generen a partir de 1

tonelada por mes o 10 toneladas al ao de desechos
peligrosos que ofrezcan riesgos inferiores a la clase 4
contengan hasta 0,1 % de cualquiera de las
sustancias indicadas en el Anexo C. En esta categora
entran tambin los que generen a partir de 10 kg por mes
100 kg ms al ao de desechos que presenten riesgo
clase 4 5, o contengan ms de 0,1% de cualquiera de las
sustancias del referido anexo.
2. Pequeos generadores: Si la generacin mensual o anual no

llega a las cantidades definidas para grandes generadores.
3. Generadores eventuales: Cuando el desecho peligroso no

procede de ningn proceso productivo ni de materiales
almacenados o consumidos durante el proceso, sino que se
genera de equipos que operan con sustancias peligrosas
contenidas en su interior, pero que estn siendo utilizados
con fines no industriales. Los desechos peligrosos se
originan de las operaciones de mantenimiento o del
reemplazo de dichos equipos, su generacin no es
sistemtica y est condicionada a la ocurrencia de las
operaciones referidas o de un accidente.
Artculo 43.- Todos los grandes generadores deben cumplir

con las siguientes disposiciones:
1. Estar inscritos en el Ministerio del Ambiente y de los

Recursos Naturales Renovables como actividad susceptible
de degradar el ambiente y presentar:
1.1.Un plan de cumplimiento con el cronograma de las

medidas para movilizar, almacenar, tratar y disponer los
desechos y para minimizar la generacin, optimizando y
haciendo ms eficiente los procesos y el consumo de las
materias primas y mediante recuperacin de los materiales
peligrosos; el plan tambin incluir el almacenamiento
24
Decreto 2.635 (1998) 300
Leyes
temporal de desechos peligrosos acumulados y su

disposicin final.
1.2.Un plan de contingencia para prevenir y atender cualquier

incidente o accidente relacionado con los desechos,
tomando en cuenta la clase de riesgo que presenten. Este
plan deber ser incluido entre las medidas a cumplir en el
corto plazo.
2. Llevar la contabilidad de los tipos y cantidades de desechos

peligrosos generados semestralmente y el total anual; clase
de riesgo que presentan; dnde y cmo estn almacenados,
cules han sido tratados o destruidos, quin lo ha
realizado y donde, si tienen desechos almacenados fuera de
la industria, dnde se encuentran y bajo la custodia o
responsabilidad de quin. Medidas que han tomado para
reducir la generacin de desechos y los riesgos del manejo.
El informe del balance anual debe ser presentado al
Renovables, dentro del primer trimestre de cada ao una
vez aprobado el plan de cumplimiento.
3. Cumplir con todas las disposiciones tcnicas referidas a

envasado, almacenamiento y transporte de desechos
peligrosos.
4. Llevar un registro de los accidentes ocurridos con desechos

peligrosos que presenten riesgo Clase 4 5, con su
descripcin, causas, efectos y medidas correctivas.
Artculo 44.- Los pequeos generadores debern estar

inscritos ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, como actividad susceptible de degradar
el ambiente e informar quien maneja sus desechos y donde los
llevan para almacenarlos o disponerlos, no requiriendo del
plan de cumplimiento. Adicionalmente, deben llevar un
registro por lo menos anual de todos los desechos peligrosos
generados, dnde se encuentran o como han sido dispuestos.
Artculo 45.- Los generadores eventuales deben presentar ante

el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables una relacin detallada de los equipos que podran
dar origen a los desechos peligrosos, las cantidades o
volmenes contenidas, los planes de mantenimiento o de
reemplazo de dichos equipos y cualquier accidente donde se
produzca ruptura del contenedor y liberacin del desecho.
25
Decreto 2.635 (1998) 301
Leyes
Los desechos peligrosos se manejarn de acuerdo con las

normas establecidas, a travs de una empresa manejadora
que est registrada en el Ministerio del Ambiente y de los
CAPITULO III
Del Manejo de los Desechos Peligrosos de Actividades de
Exploracin y Produccin de Petrleo y de Exploracin y
Explotacin de Minerales
SECCION I
Artculo 46.- Los desechos considerados en este Captulo

comprenden los generados en las actividades de exploracin
y produccin de petrleo, incluyendo fludos y ripios de
perforacin, lodos aceitosos, arenas de produccin, suelos
contaminados con hidrocarburos y los materiales remanentes
de la separacin, concentracin y extraccin de carbn y
minerales de menas, que exhiban una o ms
caractersticas de peligrosidad indicadas en el artculo 6 y no
sean recuperables. No incluye los desechos
provenientes de la refinacin de petrleo y
procesos metalrgicos destinados a purificar o modificar
con fines industriales los minerales y los combustibles fsiles
extrados.
Pargrafo Unico: En caso que estos materiales puedan ser

recuperables, su manejo ser realizado de acuerdo al Ttulo II
sobre materiales peligrosos recuperables .
Artculo 47.- .- El objetivo de este Captulo es establecer las

normas para el manejo de los desechos referidos en el artculo
anterior y las condiciones para disponerlos preferiblemente en
el sitio de generacin o en reas prximas, en razn a los
grandes volmenes que se manejan.
SECCION II
De las Disposiciones Tcnicas para el Manejo de Desechos

Peligrosos Generados por la Exploracin y Produccin de
Petrleo
Artculo 48.- Los ripios y fludos de perforacin elaborados en

base agua se podrn disponer conforme a las siguientes
prcticas:
26
Decreto 2.635 (1998) 302
Leyes
- Confinamiento en el suelo
- Esparcimiento en suelos.
- Disposicin final en cuerpos de agua superficiales.
- Inyeccin en acuferos no aprovechables, yacimientos
petroleros o acuferos asociados.
Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos

Naturales Renovables podr autorizar otras prcticas, previa
demostracin por parte del interesado de la factibilidad
tcnica y ambiental de su aplicacin.
Artculo 49.- La prctica de confinamiento en el suelo se

realizar cumpliendo con las siguientes condiciones:
1) El rea de disposicin final no debe ser inundable y poseer

una capa o membrana impermeabilizante en sus paredes,
fondo y tope. Cuando el desecho exceda las
concentraciones mximas permisibles en lixiviados
establecidas en el Anexo D, deber ser tratado hasta
cumplir con dichos lmites.
2) Los desechos debern ser mezclados con suelo autctono
u otro material absorbente que les confiera la resistencia y
compactacin del suelo circundante.
3) La mezcla suelo/desecho resultante no debe exceder 50%
de humedad y deber cumplir los parmetros indicados
en la lista que figura en este mismo artculo.
4) El tope de la mezcla resultante se encontrar por lo menos
a 1 metro de la superficie.
5) La profundidad del acufero aprovechable ms superficial
ser mayor de 6 metros y el fondo de la fosa se encontrar
por lo menos a 1.5 metros por encima del mismo.
6) El rea de confinamiento deber sellarse con suelo y
restablecer la cobertura vegetal, empleando plantas
preferiblemente de especies propias de la localidad, que no
sean frutales y que se adapten a las condiciones
presentes.
7) Lmites de la mezcla suelo/desecho con fines de
confinamiento en el suelo son los siguientes:
pH 6-9
Conductividad elctrica < 12
(mmhos/cm) < 12
Relacin de adsorcin de sodio
(RAS)
Aceites y grasas (porcentaje en <3%
27
Decreto 2.635 (1998) 303
Leyes
peso)
Arsnico 40 mg/kg
Bario 40.000 mg/kg
Cadmio 10 mg/kg
Mercurio 10 mg/kg
Selenio 10 mg/kg
Plata 10 mg/kg
Cromo 500 mg/kg
Zinc 500 mg/kg
Plomo 500 mg/kg
Artculo 50.- La prctica de esparcimiento en suelos se llevar

a cabo cumpliendo con las siguientes condiciones:
1. El rea de disposicin final debe estar alejada por lo

menos 500 m de cuerpos de agua o fuera de la planicie de
inundacin de dichos cuerpos, de acuerdo a la
informacin hidrolgica existente.
2. La topografa del rea de disposicin final deber tener
una pendiente menor de 3 %, orientada hacia el cuerpo de
agua superficial ms cercano.
3. El desecho no debe exceder las concentraciones mximas
permisibles en lixiviados, establecidas en el Anexo D.
4. La mezcla suelo/desecho debe cumplir con los parmetros
establecidos en la lista siguiente:
pH 5-8
Conductividad elctrica < 3,5
(mmhos/cm)
Cloruros totales (ppm) < 2.500
Relacin de adsorcin de Sodio <8
(RAS)
Aluminio intercambiable < 1,5
(meq/100 gr)
Saturacin con bases (%) > 80
Aceites y grasas (% en peso) 1
Arsnico 25 mg/kg
Bario 20.000 mg/kg
Cadmio 8 mg/kg
Mercurio 1 mg/kg
Selenio 2 mg/kg
Plata 5 mg/kg
Cromo 300 mg/kg
Cinc 300 mg/kg
Plomo 150 mg/kg
28
Decreto 2.635 (1998) 304
Leyes
Artculo 51.- Los desechos indicados en el artculo 48 pueden

disponerse en cuerpos de aguas marino-costeros y ocenicos
cumpliendo las medidas derivadas de la evaluacin ambiental
correspondiente, para definir la distancia, profundidad y
condiciones de la descarga que aseguren la dispersin y
proteccin del medio. La prctica no podr realizarse si los
desechos contienen barita, que de acuerdo al fabricante,
exceda de 1,0 mg/kg de mercurio, 3,0 mg/kg de cadmio, o
presenten aceite libre.
Pargrafo Unico: Se prohibe esta prctica en Areas Bajo

Rgimen de Administracin Especial con fines protectores,
reas de cultivo de moluscos u otras especies marinas o de
cultivo de algas, cuerpos de agua dulce, albferas, arrecifes
coralinos y praderas de fanergamas marinas.
Artculo 52.- Los ripios y fludos de perforacin elaborados en

base a aceites minerales de emulsin inversa o que contengan
aceites de motor u otro tipo de hidrocarburos, podrn
disponerse conforme a las siguientes prcticas:
1. Inyeccin en acuferos no aprovechables, yacimientos

petroleros o acuferos asociados.
2. Biotratamiento
3. Esparcimiento en suelos, conforme a las condiciones
indicadas en el artculo 50.
4. Incineracin conforme a lo estipulado en el Captulo V del
Ttulo III de este Decreto.

Naturales Renovables podr autorizar otras prcticas, previa
demostracin por parte del interesado de la factibilidad
tcnica y ambiental de su aplicacin.
Artculo 53.- La prctica de biotratamiento se llevar a cabo

cumpliendo con las siguientes condiciones:
1. Contenido de hidrocarburos biodegradables en el desecho

entre 1% y 10%.
2. El desecho no exceda las concentraciones mximas
permisibles en lixiviados establecidas en el Anexo D.
3. El desecho tenga un pH entre 6 - 8.
4. Para la aplicacin de la tcnica de biotratamiento sobre el
suelo arable:
29
Decreto 2.635 (1998) 305
Leyes
4.1. El rea de disposicin final debe estar conformada

por suelos de textura franca, o franco arenosa o
franco limosa o franco arcillosa, o acondicionado
artificialmente.
4.2. La profundidad del nivel fretico debe ser mayor de 4
metros.
4.3. El rea de disposicin final no debe ser
inundable.
Pargrafo Unico: El desecho y el terreno podrn ser

acondicionados o tratados para alcanzar las condiciones
descritas en este artculo, previo a la aplicacin del
biotratamiento.
Artculo 54.- Las arenas de produccin, suelos contaminados

con hidrocarburos y lodos aceitosos provenientes de fondos de
tanques de almacenamiento de crudos y separadores crudo-
agua, podrn disponerse conforme a las siguientes prcticas:
1. Biotratamiento, de acuerdo a las condiciones indicadas en

al artculo 53.
2. Esparcimiento en suelos, conforme a las condiciones
indicadas en el artculo 50.
3. Incineracin, segn las condiciones indicadas en el
Captulo V del Ttulo III de este Decreto.

Naturales Renovables podr autorizar otras prcticas para
estos u otros desechos de
exploracin y produccin de petrleo, previa demostracin por
parte del interesado de la factibilidad tcnica y ambiental de
su aplicacin.
Artculo 55.- Los fludos y ripios de perforacin en base agua

o aceite y lodos aceitosos, mientras no sean dispuestos,
debern almacenarse en fosas o tanques de tamao, diseo y
construccin adecuadas a los volmenes a contener, sin que
presenten riesgos de derrames o infiltraciones. Si se utilizan
fosas para el almacenamiento durante la perforacin de pozos,
las mismas debern someterse al proceso de sellado,
conforme a la evaluacin ambiental, en un lapso no mayor de
1 ao despus de completada la actividad de perforacin.
El almacenamiento de otros desechos generados en

actividades de exploracin y produccin de petrleo deber
30
Decreto 2.635 (1998) 306
Leyes
realizarse asegurando que no presenten riesgos de impacto a

la salud y al ambiente.

Naturales Renovables podr exigir como medida de monitoreo
y control la perforacin de pozos a nivel de acuferos
aprovechables, la realizacin de pruebas de toxicidad
empleando bioindicadores acuticos o terrestres, mediciones
de compuestos voltiles en aire u otras evaluaciones que
estime procedentes para casos representativos de aplicacin
de las prcticas de almacenamiento y disposicin final
indicadas en este Captulo.
Artculo 57.- Para el manejo de los desechos peligrosos de las

actividades de exploracin y produccin de petrleo que estn
almacenados a la fecha de promulgacin de este Decreto, se
seguirn las mismas prcticas establecidas en este Captulo.
Artculo 58.- El almacenamiento y la disposicin final de los

desechos peligrosos generados de las actividades de
exploracin y produccin de petrleo podr realizarse en un
rea acondicionada para el proceso, en la zona donde fueron
generados o en otra cercana que rena las condiciones
necesarias para el almacenamiento y la disposicin final; esta
informacin ser presentada por el generador como parte del
plan de cumplimiento.
Artculo 59.- El transporte podr efectuarse con vehculos del

generador, con transportistas de materiales inflamables, si
son inflamables, o con vehculos para limpieza de lodos de
alcantarillado y pozos spticos, bajo la supervisin de una
empresa manejadora o del generador del desecho.
SECCION III

Desechos de Exploracin y Produccin de Petrleo
Artculo 60.- Los generadores de desechos referidos en el

artculo 46, deben inscribirse en el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables, como actividad
susceptible de degradar el ambiente y llevar la relacin anual
de las cantidades de desechos generados; las caractersticas
peligrosas y la clase de riesgo que presentan los desechos; las
acciones emprendidas para minimizar los desechos generados,
31
Decreto 2.635 (1998) 307
Leyes
de ser factibles; las tcnicas de disposicin final a ser

utilizadas; lugar de almacenamiento o disposicin final;
nombre y registro de la empresa responsable de todas las
operaciones de manejo llevadas a cabo; resultados de las
evaluaciones realizadas para establecer la efectividad de estas
prcticas y de los estudios de monitoreo y control a que
hubiere lugar. La informacin estar a disposicin de los
funcionarios competentes del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables. Esta informacin estar
incluida en el plan de cumplimiento.
Pargrafo Unico: Las caracterizaciones de cada tipo de

desecho generado, sern establecidas por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, con base al
plan de cumplimiento y en funcin de las formas de
tratamiento y disposicin final a ser utilizados.
Artculo 61.- El generador debe presentar el cronograma anual

de las operaciones de manejo de sus desechos ante el
Renovables, segn el plan de cumplimiento aprobados,
indicando las actividades a ejecutar, ubicacin de las reas
destinadas al almacenamiento y disposicin final; las
condiciones del transporte; tipo de tratamiento y disposicin
final a aplicar; las caractersticas de peligrosidad de los
desechos, cantidad de desechos a manejar; nombre y registro
de la empresa como actividad susceptible de degradar el
ambiente que se encargar del manejo de los desechos;
medidas para evaluar la efectividad de las prcticas de
disposicin final y acciones de monitoreo y control previstas.
Pargrafo Unico: La ejecucin de prcticas de disposicin

final no contempladas, as como los desechos no
especificados en la Seccin II de este Captulo, requerirn de
la aprobacin previa del Ministerio del Ambiente y de los
Artculo 62.- El generador de los desechos peligrosos de

actividades de exploracin y produccin de petrleo que estn
almacenados a la fecha de promulgacin de este Decreto, debe
iniciar un proceso de adecuacin a la normativa ambiental,
de acuerdo a lo establecido en el Ttulo IV de este Decreto.
Artculo 63.- Los desechos peligrosos de las actividades de

exploracin y produccin de petrleo podrn ser manejados
por los propios generadores o por manejadores de desechos
32
Decreto 2.635 (1998) 308
Leyes
peligrosos industriales registrados como actividad susceptible

de degradar el ambiente ante el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables, cumpliendo las
disposiciones contenidas en este Decreto.
SECCION IV
De las Disposiciones Tcnicas para el Manejo de los

Desechos Peligrosos Generados por la Actividad de
Exploracin y Explotacin de
Minerales
Artculo 64.- Los ripios, esteriles y otros materiales

remanentes del proceso exploratorio y de explotacin de
minerales, a los cuales no se les hayan aadido sustancias
peligrosas acumulables en el ambiente, ni contengan
elementos que pueden modificar el pH del suelo y del agua, ni
estn contaminados con aceites e hidrocarburos, deben ser
enterrados en las fosas y cavidades de donde fueron extrados,
o esparcidos sobre el suelo prximo al sitio de extraccin
minera, cumpliendo respectivamente con las mismas
disposiciones establecidas en los artculos 49 y 50 para
desechos de exploracin y produccin de petrleo y las que se
deriven de la evaluacin ambiental para realizar la actividad
minera.
Artculo 65.- Los desechos peligrosos referidos en el artculo

64 que contengan modificadores del pH del suelo,
compuestos peligrosos no biodegradables, metales pesados,
estn contaminados con hidrocarburos y aceites o excedan las
concentraciones mximas permisibles en lixiviados segn el
Anexo D, no deben ser colocados directamente en las fosas sin
haber sido tratados, a menos que el sitio de disposicin
cumpla con las condiciones de seguridad, establecidas para
disposicin de desechos peligrosos.

Naturales Renovables exigir a los generadores de desechos
regulados en esta Seccin, el cumplimiento de las condiciones
establecidas en el artculo 56 para el manejo de los desechos
de produccin de petrleo.
Artculo 67.- El transporte para traslado de estos desechos

puede realizarse con los vehculos empleados en las
operaciones mineras, con los mismos transportistas que
33
Decreto 2.635 (1998) 309
Leyes
llevan a cabo este trabajo, bajo la supervisin del generador o

de una empresa contratada a estos fines.
Artculo 68 .- El tratamiento de los desechos mineros, referido

en el artculo 64 y la disposicin final de los mismos, podr
realizarla el generador o un manejador de desechos peligrosos,
registrado en el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.
SECCION V

Desechos
Peligrosos Mineros
Artculo 69.- El generador de desechos peligrosos mineros,

debe cumplir con las obligaciones establecidas en la Seccin
III de este Captulo, pero referidos a desechos peligrosos de
actividades mineras.
Artculo 70.- El generador de los desechos peligrosos de

actividades mineras que a la fecha de publicacin de este
Decreto, los tengan almacenados o apilados sin cumplir con
las normas ambientales, deber iniciar un proceso de
adecuacin a la normativa ambiental, de conformidad con lo
establecido en el Ttulo IV de este Decreto.
CAPTULO IV
De los Desechos Peligrosos Provenientes de

Establecimientos de Salud
SECCION I
Disposiciones Tcnicas
Artculo 71 .- Las disposiciones de este Captulo se aplicarn

sin perjuicio del cumplimiento de las normas especficas y las
normas sanitarias establecidas por el Ejecutivo Nacional, por
rgano del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.
Artculo 72.- Los desechos patolgicos e infecciosos

catalogados como peligrosos y generados en establecimientos
de salud, deben almacenarse a
temperaturas inferiores a 7C o sometidos a tratamiento de
desinfeccin o esterilizacin para impedir el desarrollo de
34
Decreto 2.635 (1998) 310
Leyes
microorganismos, procesos putrescibles y la proliferacin o

diseminacin de agentes patgenos. Si la esterilizacin es
total, el desecho podr disponerse en un relleno sanitario,
siempre que no se trate de partes o restos humanos. Si la
esterilizacin no es completa, o el desecho slo ha sido
refrigerado, deber cremarse o incinerarse dentro de un lapso
que garantice la no proliferacin de patgenos.
Artculo 73.- Los desechos peligrosos de establecimientos de

salud debern almacenarse en los recipientes establecidos
para este tipo de desechos y manejarse de acuerdo con las
normas especficas.
Artculo 74 .- Los restos humanos procedentes de

establecimientos de salud, centros de anatoma o afines,
deben estar almacenados por debajo de 7C hasta que se
proceda con la cremacin o incineracin en un incinerador
registrado para desechos infecciosos o enterrados en una fosa
comn en el cementerio, de conformidad con los reglamentos
vigentes para inhumacin de restos humanos.
Artculo 75.- Los vehculos utilizados para trasladar desechos

peligrosos provenientes de establecimientos de salud estarn
acondicionados para este uso y sern destinados
exclusivamente para la movilizacin de los restos del sitio de
generacin al de disposicin final, crematorio o incinerador;
cumpliendo con los requisitos establecidos para este tipo de
servicio en el Decreto N. 2218 de fecha 23-04-92, publicado
en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N. 4418
Extraordinaria de fecha 27-04-92.
SECCION II

Desechos Peligrosos Provenientes de Establecimientos de
Salud
Artculo 76.- Los generadores de desechos patolgicos e

infecciosos peligrosos, debern estar inscritos como actividad
susceptible de degradar el ambiente, indicando los tipos de
desechos que genera, cantidades, rea y condiciones de
almacenamiento, disposicin final y transporte utilizado,
personal encargado de supervisar y llevar el recuento de los
desechos dispuestos y cualquier otra informacin necesaria
para completar la inscripcin. Anualmente deben presentar al
35
Decreto 2.635 (1998) 311
Leyes
Renovables un informe resumen de toda la cantidad de

desechos generados, en donde fueron dispuestos y bajo qu
condiciones se llev a cabo el proceso.
CAPITULO V
De la Incineracin de Desechos Peligrosos
SECCION I
Disposiciones Tcnicas
Artculo 77.- Los desechos peligrosos constituidos por

desechos infecciosos, patolgicos, restos de animales y
cualquier otra materia putrescible que por razones sanitarias
amerite su incineracin, podrn incinerarse en
incineradores patolgicos, crematorios municipales e
incineradores industriales diseados y construidos
especialmente para quemar estos desechos, dotados de
equipos de control necesarios para garantizar el cumplimiento
de las normas de emisiones atmosfricas y contar con las
instalaciones, personal y facilidades necesarias para recibir y
almacenar temporalmente estos desechos, de manera que no
constituyan fuentes de malos olores ni de propagacin de
insectos vectores o reservorios de enfermedades.
Artculo 78.- Los incineradores patolgicos podrn ubicarse

adjuntos o adyacentes a establecimientos de salud,
cementerios y rellenos sanitarios o vertederos, cumpliendo
para su localizacin con las variables urbanas y las
exigencias sanitarias fijadas por las autoridades competentes,
siempre que la capacidad de incineracin no exceda de 200
kg de desecho por carga y la temperatura de la cmara de
combustin se mantenga entre los 500 y 800C, cumpliendo
con las Normas de Calidad del Aire.
Artculo 79.- Para la instalacin de incineradores de mayor

capacidad deber cumplirse con las condiciones para
incineradores industriales o municipales establecidas en las
Normas de Calidad del Aire.
Artculo 80.- Las cenizas generadas en los incineradores

patolgicos deben ser trasladadas al relleno sanitario o
vertedero controlado, en contenedores cerrados, cumpliendo
con las condiciones que le fijen las operadoras del referido
establecimiento.
36
Decreto 2.635 (1998) 312
Leyes
Artculo 81.- Los vertidos lquidos y aguas de lavado

generados de la operacin de los incineradores patolgicos y
del rea de recepcin y almacenamiento de los desechos
deben ser conducidas para recibir el tratamiento de acuerdo
con las normas tcnicas de vertidos lquidos, o incinerados si
el incinerador est adaptado para recibir desechos lquidos.
Artculo 82.- Los desechos peligrosos constituidos por aceites

lubricantes y de motor y solventes no incluidos en el artculo
13, que no sean objeto de recuperacin, pueden ser
incinerados en incineradores industriales o en incineradores
patolgicos con dispositivos para desechos lquidos, siempre
que se compruebe que la incineracin de estos desechos no
genera emisiones diferentes a las producidas por los
combustibles derivados del petrleo utilizados para calderas y
equipos similares y no exceda los lmites de emisin de las
Normas de Calidad del Aire. Estos desechos debern ser
sometidos previamente a los anlisis qumicos y fsicos
requeridos para recuperacin y reciclaje de aceites y solventes.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables podr solicitar pruebas piloto para caracterizar las
emisiones.
Artculo 83.- Los medicamentos vencidos, fuera de

especificacin o que se retiren de la venta por razones
sanitarias, podrn ser incinerados en incineradores para
desechos patolgicos, despojndolos de sus empaques de
plstico, vidrio y metal y dosificndolos con la carga orgnica,
de manera que no se exceda la capacidad de carga del
incinerador ni se alteren las emisiones gaseosas. Esta
operacin debe ser notificada con anterioridad al Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,
presentando las caractersticas de los medicamentos y del
incinerador en donde se efectuar el proceso de destruccin.
Artculo 84.- Cualquier otro desecho peligroso slo podr

incinerarse en una instalacin especial para desechos
peligrosos.
Artculo 85.- Los incineradores diseados especialmente para

desechos peligrosos de todo tipo debern ubicarse fuera de
las poligonales urbanas, previa aprobacin de la localizacin
de acuerdo a las Normas Sobre Evaluacin Ambiental de
Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente y
cumpliendo con las Normas de Calidad del Aire y los lmites
37
Decreto 2.635 (1998) 313
Leyes
de emisin para incineradores de desechos peligrosos

establecidos en dichas normas.
Artculo 86.- Para incinerar desechos peligrosos que

contengan sustancias orgnicas no halogenados presentes en
el Anexo C, la temperatura en la cmara de combustin debe
ser por lo menos de 850 C y para desechos halogenados que
contenga ms de 1% de halgenos, la temperatura debe ser
igual o superior a los 1100 C. Los incineradores estarn
equipados con dispositivos que garanticen en todo momento la
temperatura sealada, incluyendo la etapa de puesta en
marcha y durante las paradas, mientras existan desechos no
incinerados en la cmara de combustin. La carga de los
desechos peligrosos debe estar controlada de manera que slo
se produzca luego de alcanzar la temperatura establecida y se
detenga al bajar la temperatura o cuando la concentracin de
monxido de carbono supere los lmites de emisin; debern
estar equipadas con sistemas de registro contnuo de
temperatura y monxido de carbono, acoplados al sistema de
carga del incinerador.
Artculo 87.- Los lmites de emisin para incineradores de

desechos peligrosos que contengan las sustancias del Anexo
C, se indican a continuacin:
1) Lmites para perodos de una hora
Monxido de carbono 100 ppm en volumen

3
Partculas totales 30 mg/m
Sustancias orgnicas en estado
gaseoso y de vapor, expresado
como carbono total 20 mg/m3
Cloruro de hidrgeno (HCL) 50 mg/m3
Fluoruro de hidrgeno (HF) 2 mg/m3
Dioxido de azufre (SO ) 100 mg/m3
2
2) Lmites promedios para muestreos de 30 minutos durante

2 horas (medidos 1 vez al ao y durante la caracterizacin
inicial del equipo):
Hidrocarburos aromticos policclicos 0,05 mg/m3

Cadmio y sus compuestos expresado como cadmio
0,05mg/m3
(total)
Talio y sus compuestos expresado como talio 0,05mg/m3
(total)
38
Decreto 2.635 (1998) 314
Leyes
Mercurio y sus compuestos expresado como mercurio

0,05mg/m3
(total)
Antimonio y sus compuestos expresado como Sb 0,5
mg/m (total)
3
Arsnico y sus compuestos expresado como As 0,5

mg/m (total)
3
Plomo y sus compuestos expresado como Pb 0,5

mg/m3(total)
Cromo y sus compuestos expresado como Cr 0,5
mg/m3(total)
Cobalto y sus compuestos expresado como Co 0,5
mg/m3(total)
Cobre y sus compuestos expresado como Cu 0,5
mg/m3(total)
Manganeso y sus compuestos expresado como Mn 0,5
mg/m3(total)
Niquel y sus compuestos expresados como Ni 0,5
mg/m3(total)
Vanadio y sus compuestos expresado como V 0,5
mg/m3(total)
Estao y sus compuestos expresado como Sn 0,5
mg/m3(total)
Dioxinas y furanos 0,1
ng/m3(total)
En los resultados se incluirn las determinaciones de las

partculas y las formas gaseosas.
3) 99,999% eficiencia en eliminacin de compuestos

orgnicos peligrosos, los compuestos orgnicos a evaluar
sern definidos por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables en base a los desechos a
incinerar, segn la solicitud del interesado.
Artculo 88.- Las mediciones de HCl, HF y SO podrn ser

2
suprimidas si no se incineran compuestos halogenados ni
con azufre.
Artculo 89.- Las mediciones de los elementos del numeral 2

del artculo 87, slo se efectuarn una (1) vez al ao y slo de
los compuestos presentes en los desechos a incinerar.
Artculo 90.- Los resultados de las emisiones deben ser

reportados, corregidos a 25 C, 1 atmsfera y 11% de
39
Decreto 2.635 (1998) 315
Leyes
oxgeno en base seca para desechos que no sean aceites y 7%

de oxgeno para aceites.
Artculo 91.- Las concentraciones de metales pesados

presentes en los vertidos provenientes de lavadores de gases
de incineradores, deben cumplir con los lmites de vertidos
lquidos. Las cenizas y desechos slidos provenientes de la
incineracin y de los equipos de depuracin de gases debern
ser manejados de acuerdo con su peligrosidad, conforme a las
disposiciones tcnicas contenidas en este Decreto.
Artculo 92.- Las instalaciones de incineracin de desechos

peligrosos, deben tener sistemas de captacin para aguas de
lavado, vertidos y aguas empleadas en caso de contingencias,
que las conduzcan a un tanque de almacenamiento para
tratarlas posteriormente antes de vertirlas a un cuerpo de
agua. Las escorrentas tambin deben ser conducidas al
tanque. El diseo y construccin del tanque as como el resto
de las instalaciones deben garantizar que no se contamine el
subsuelo ni las aguas subterrneas.
Artculo 93.- Para incinerar cualquier desecho peligroso que

contenga sustancias del Anexo C, se deber presentar la
composicin hasta el 0,1% y las caractersticas del incinerador
para determinar si rene las condiciones para destruir el
desecho o si es necesario aplicar un pretratamiento que
remueva los contaminantes presentes, antes de someterlo al
proceso de incineracin.
SECCION II
Del Control Administrativo de la Instalacin y Operacin

de Incineradores
Artculo 94.- Los operadores de incineradores patolgicos,

debern inscribirse en el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, como actividad susceptible
de degradar el ambiente y obtener la conformidad sanitaria
del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.
Artculo 95.- Para inscribirse como actividad susceptible de

degradar el ambiente como operador de un incinerador de
desechos patolgicos, el solicitante llenar la planilla facilitada
por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, que incluye todo lo relativo a la identificacin de
la empresa y su representante, equipo e instalaciones,
recursos y personal con que opera el incinerador; descripcin
40
Decreto 2.635 (1998) 316
Leyes
detallada del diseo y operacin del incinerador, capacidad de

carga, temperatura alcanzada; combustible empleado, tipos de
desechos que se van a incinerar, origen y forma como sern
trasladados, recibidos y almacenados previo a la incineracin,
caracterizacin de las emisiones en prueba de incineracin
con el prototipo de los desechos que se tienen previsto recibir,
si se van a recibir aceites, solventes y medicinas, la prueba
debe incluir estos tipos de desechos. Los interesados debern
presentar adems la conformidad sanitaria de instalacin y
operacin expedida por el Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social.
Artculo 96.- Los propietarios operadores de incineradores de

desechos peligrosos, deben estar inscritos como actividad
susceptible de degradar el ambiente. Para la inscripcin se
llevar una planilla con los datos del solicitante, equipo e
instalaciones, personal tcnico, descripcin detallada del
funcionamiento del incinerador, combustible empleado,
desechos a incinerar, traslado y almacenamiento temporal,
equipos para prevenir la contaminacin ambiental,
disposicin de desechos y cualquier otra informacin
necesaria para la inscripcin y los resultados de la prueba de
funcionamiento con la caracterizacin e las emisiones. Solo
se autorizar la incineracin de los desechos para los cuales
se haya cumplido con los niveles de emisin establecidos.
Artculo 97.- Se prohibe la prestacin de servicios de

incineracin a los operadores de incineradores que no estn
inscritos segn se indica en esta seccin. Los incineradores
existentes no podrn continuar prestando el servicio, hasta
tanto no se inscriban en el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, presenten la caracterizacin
de las emisiones de acuerdo a los desechos que incineren y la
conformidad sanitaria del Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social.
Artculo 98.- Los generadores de desechos peligrosos que

contengan las sustancias del Anexo C, debern incluir en el
plan de manejo o el plan de adecuacin los desechos que
sern incinerados, de acuerdo con el artculo 93.
CAPITULO VI
De los Rellenos de Seguridad para Desechos Peligrosos
41
Decreto 2.635 (1998) 317
Leyes
Artculo 99.- Se entiende por relleno de seguridad, a la obra

de ingeniera conformada por celdas destinadas al
almacenamiento temporal o permanente de desechos
peligrosos, que cumpla con los requisitos establecidos en el
presente Decreto.
Artculo 100.- Los terrenos propuestos para instalar un

relleno debern reunir las siguientes condiciones:
1) Ser de fcil acceso.
2) Estar ubicados fuera de los conos de aproximacin y

despegue de aeronaves y de las superficies virtuales de
un aeropuerto.
3) Estar situados fuera de reas para la captacin de

aguas superficiales o subterrneas; tampoco debern
estar situados inmediatos o cercanos a reas donde
exista interconexin hidrulica con otros acuferos o sea
de recarga de acuferos.
4) Presentar pendientes promedio inferiores al 15%.
5) Presentar poca actividad ssmica, sin fallas, ni

desplazamientos o deslizamientos.
6) No estar localizado en planicies de inundacin u otras

reas que presenten una frecuencia de inundacin
mayor de una vez cada cien aos.
7) Presentar una barrera geolgica natural de 3 m de

espesor como mnimo, constituida por un
material cuya constante de permeabilidad sea menor
o igual a 10-7m/s, adicionalmente a las barreras
artificiales que se coloquen de acuerdo al diseo del
relleno.
8) Preferiblemente estar ubicado en reas en donde el viento

predominante no pueda transportar emanaciones hacia
centros poblados; que tenga un nivel de precipitacin
anual inferior a 2000 mm, con una evaporacin promedio
del doble del promedio de lluvia mensual.
Artculo 101.- Antes de instalar un relleno de seguridad, debe

realizarse la evaluacin de calidad de las aguas subterrneas
42
Decreto 2.635 (1998) 318
Leyes
de los acuferos existentes en el sector, con base a los

parmetros que se fijen en la evaluacin ambiental.
Artculo 102.- Los rellenos de seguridad deben cumplir con las

siguientes condiciones de diseo y construccin:
1) Su fondo debe estar por lo menos 5 m. por encima del

ms alto nivel fretico que se haya registrado en el sitio.
2) Debe estar impermeabilizado constituidos por membranas

artificiales, barreras naturales que protejan al fondo y a
las paredes del relleno, previniendo cualquier
migracin de desechos fuera del terreno. El tipo de
membrana debe ser compatible con los desechos a
ser dispuestos en el relleno.
3) Contar con un sistema de drenaje que recolecten y

desven las aguas superficiales, evitando as la entrada de
las mismas a su interior. El sistema recolector de aguas
pluviales debe ser exterior al relleno.
3.1. Sistema para controlar la migracin horizontal y

vertical de los gases que puedan generarse dentro del
relleno, dependiendo del desecho a disponer.
3.2. Sistema de recoleccin, tratamiento y

evacuacin de lixiviados.
3.3. Sistemas de pozos de monitoreo, la evaluacin

peridica de la calidad de aguas subterrneas y
lixiviados.
4) Estar dotado de los siguientes servicios:
4.1. Instalaciones destinadas a: anlisis de los

desechos; administracin; controles de acceso
vehicular y peatonal; seguridad y vigilancia;
primeros auxilios y todas las dems requeridas por el
ordenamiento legal vigente.
4.2. Sistemas de comunicacin confiables para

emergencias.
4.3. Energa elctrica por lo menos en las

edificaciones.
43
Decreto 2.635 (1998) 319
Leyes
4.4. Servicio de agua potable y para combate de incendios.
4.5. Sistemas para la deteccin y el combate de incendios

de cualquier origen y de diversos materiales.
4.6. Sistema vial que permita el acceso en vehculos

a toda el rea activa de trabajo o zona de descarga y
maniobra de los desechos, con sealizaciones
direccionales, indicadoras de las reas restringidas al
trnsito.
4.7. Estacin hidrometeorolgica para medir y

registrar direccin y velocidad del viento, temperatura
y pluviometra.
4.8. El rea del relleno deber estar rodeada

perimetralmente por una cerca natural o artificial,
alejada una distancia mnima de 50 m. desde el punto
ms cercano del rea activa.
Pargrafo Unico.- Se tomarn las medidas necesarias para

minimizar los riesgos de erosin, deslizamientos de tierra y
derrumbes.
Artculo 103.- Los sistemas impermeabilizantes que

conformarn las celdas de seguridad donde sern colocados
los desechos peligrosos, deben cumplir con los siguientes
requerimientos:
1) Condiciones fsico-qumicas:
1.1.Las barreras impermeabilizantes pueden ser

construidas con suelo natural, suelo cemento,
cemento asfltico, bentonita, entre otros o pueden ser
membranas sintticas.
1.2. La pendiente en toda su extensin ser de 2% a

5% orientada hacia el cuerpo de agua ms cercano y
deber estar conectada en su nivel ms bajo con
uno o ms sistemas de recoleccin de
lixiviados.
1.3. Cuando se use suelo natural para la

construccin de la barrera, ste debe cumplir con las
44
Decreto 2.635 (1998) 320
Leyes
- Estar constituido por un material cuya constante de

permeabilidad sea inferior o igual a 10-9 m/s.
- Ser calificado bajo el sistema A.A.S.H.O. o su

equivalente.
- El porcentaje de paso a travs de un cedazo N

200 debe ser mayor de 30 % (Test A.S.T.M.
D1140 COVENIN equivalente).
- El lmite lquido deber ser mayor o igual a 30

unidades (Test A.S.T.M. D424 COVENIN
equivalente).
- La plasticidad debe ser mayor o igual a 15 unidades

(Test A.S.T.M. D424 COVENIN equivalente).
- El pH debe ser igual o mayor que 7.
2) Condiciones de diseo de los sistemas

impermeabilizantes:
2.1.El relleno debe contar con un sistema de barreras

impermeabilizantes y un sistema para la recoleccin
de los lixiviados que sean retenidos en la superficie
de cada sistema de barrera.
2.2. La primera barrera del sistema impermeabilizante

debe estar constituida por suelo natural (de las
caractersticas especificadas con anterioridad), la
misma debe tener un espesor mnimo de 1.50m,
conformado por seis (06) capas de material
previamente humedecido y compactado.
2.3. Las membranas sintticas deben ser de

polietileno de alta densidad de 2.5 mm de espesor o
equivalente y se instalarn en una fundacin o base
de soporte que resista los gradientes de la presin
que pudieran producirse por encima y por debajo de
la membrana, previniendo el asentamiento,
compresin o levantamiento eventual, del terreno
donde est ubicado el relleno.
2.4. El sistema de recoleccin de lixiviados se

colocar sobre la membrana sinttica y estar
localizado dentro de una capa de un material
45
Decreto 2.635 (1998) 321
Leyes
granulado con una permeabilidad mayor o igual a

10-3 m/s. Sobre la capa permeable se colocar una
capa sinttica geotextil.
Pargrafo Unico.- Cualquier variacin de las condiciones

establecidas en este artculo debe ser considerada y evaluada
en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, indicando
las medidas que se podran aplicar para compensar la
deficiencia.
Artculo 104.- El relleno debe ser operado de conformidad con

su correspondiente plan de manejo, en el cual se defina:
1) Sistema o mtodo de operacin.
2) Horario de operacin.
3) Perfil del personal tcnico requerido en las diferentes

labores de trabajo.
4) Acciones para el control de emergencias.
Artculo 105 .- Los accesos al relleno deben estar vigilados en

forma permanente, restringindose la entrada de personas no
autorizadas.
Artculo 106.- Todo material depositado en el relleno debe ser

identificado en un plano de posicin, indicando la celda
donde haya sido colocado, para permitir ubicar
especficamente el desecho y poner en prctica las acciones
correctivas pertinentes, si se evidencian fugas, infiltraciones u
ocurre algn accidente.
Artculo 107.- El operador llevar un Libro de Registro de

Desechos Almacenados con los siguientes datos:
1) Tipo de desecho, grado de peligrosidad y

procedimiento.
2) Cantidad, peso y volumen.
3) Caracterizacin fsico-qumica.
4) Pretratamiento al cual fue sometido, antes de su
disposicin, dnde fue tratado y quin hizo el tratamiento,
si se trata de otra empresa manejadora.
5) Ubicacin en el plano de la celda donde fue dispuesto.
6) Fecha de recepcin y disposicin.
7) Datos de identificacin del generador, transportista o
manejador si es otro diferente al operador del relleno.
46
Decreto 2.635 (1998) 322
Leyes
El Libro de Registro de Desechos Almacenados, estar

disponible para cualquier inspeccin o revisin por parte de
las autoridades ambientales y sanitarias.
Artculo 108.- En los rellenos no se aceptar la disposicin

final de los siguientes tipos de desechos:
1) Lquidos.
2) Radiactivos.
3) Inflamables o reactivos, a menos que sean previamente
tratados con el fin de eliminar su caracterstica de
inflamabilidad o reactividad.
4) Los que tengan un pH inferior a 3 o superior a 12.
5) Desechos peligrosos no tratados, que por su cantidad,
caracterstica peligrosas, constituyen una grave
amenaza a la salud o al ambiente.
6) Los que ataquen las membranas sintticas.
7) Lodos biolgicos no estabilizados.
Pargrafo Unico.- Los desechos incompatibles no podrn ser

colocados en una misma celda del relleno, a menos que
previamente hayan sido tratados para eliminar su
incompatibilidad.
Artculo 109.- Las aguas de lluvia y lavado que hayan estado

en contacto con la porcin activa del relleno o con los
materiales que vayan a disponer en ella, debern ser
recolectadas, analizadas y de ser necesario, tratadas de
acuerdo con la normativa vigente sobre efluentes lquidos.
Artculo 110.- Al final de cada da de labores, los frentes de

trabajo activos o celdas donde se estn depositando desechos
peligrosos deben recibir una cobertura adecuada, con el fin de
evitar la penetracin de lquidos al interior del relleno.
Aquellas celdas que no hayan llegado al trmino de su vida
til, pero que no vayan a ser utilizadas por un lapso mayor de
una semana, deben ser cubiertas para que no penetre el
agua. En climas secos o en pocas de sequa el lapso puede
ser mayor.
Artculo 111.- Al llegar al trmino de su vida til, la superficie

debe ser sellada usando un sistema de barreras.
47
Decreto 2.635 (1998) 323
Leyes
Artculo 112.- A los efectos de la clausura del relleno, los

responsables de su operacin deben llevar a cabo las
siguientes acciones:
1.- Colocar sobre los desechos depositados una capa de un

material granular de 20 cm de espesor, a objeto de facilitar
el flujo de los gases que puedan generarse en el relleno de
seguridad.
2.- Colocar por encima de la capa anterior otra de arcilla

compactada de 60 cm de espesor y de
-9
permeabilidad menor o igual a 10 m/s.
3.- Colocar sobre la capa de arcilla una membrana sinttica

de polietileno de alta densidad (PEAD) de 2,5 mm de
espesor.
4.- Colocar por encima de la membrana sinttica una capa de

material granular de 30 cm de espesor para el drenaje de
las aguas de lluvia.
5.- Por ltimo, colocar una capa de suelo vegetal de 50 cm. de

espesor de una calidad tal que pueda sostener la vida
vegetal, fundamentalmente gramneas.
6.- En la reforestacin del sitio no se emplearn rboles

frutales, las especies vegetales arbreas se seleccionar de
acuerdo a las condiciones del rea.
7.- La cobertura final del sitio deber tener una pendiente

menor o igual a 30%. Cuando la pendiente sea mayor de
10% la superficie debe ser terraceada.
Pargrafo Unico.- Cualquier variacin en el proceso de

clausura debe ser aprobada previamente por el Ministerio del
Artculo 113.- El perodo considerado como post-clausura del

relleno no ser menor de 20 aos, contados a partir del
momento en el cual la instalacin se declare oficialmente
cerrada.
Artculo 114.- Durante el perodo de post-clausura, los

responsables de la operacin del relleno llevarn a cabo las
siguientes acciones:
48
Decreto 2.635 (1998) 324
Leyes
1.- Mantener la integridad de la cobertura final y de los

sistemas de drenaje superficiales.
2.- Mantener y operar el sistema de monitoreo de aguas

subterrneas.
3.- Mantener y operar el sistema de recoleccin y

tratamiento de lixiviados hasta que se extraiga todo
el lquido drenado del relleno.
4.- Mantener y controlar el sistema de recoleccin y

evaluacin de gases, en caso de que exista.
5.- Restringir la entrada al sitio.
6.- Colocar seales permanentes que indiquen que el sitio

fue usado para disponer desechos peligrosos.
Artculo 115.- El sistema de monitoreo de la calidad de las

aguas subterrneas a que se refiere el numeral 2 del artculo
114, debe estar constituido por tres o ms pozos, segn sea
necesario; uno de ellos debe ser perforado, desde el punto de
vista hidrulico, gradiente arriba del lmite del rea de
disposicin de los desechos y los otros dos gradientes bajo del
lmite de dicha rea.
Artculo 116.- Los responsables de la operacin del relleno

deben disear y poner en prctica un plan de muestreo y
anlisis de las aguas subterrneas, el cual incluir los
procedimientos y tcnicas para la captacin, preservacin y
transporte de muestras, as como los mtodos de anlisis.
Artculo 117.- Durante el primer ao de funcionamiento se

deben tomar, trimestralmente, muestras en todos los pozos
que conforman el sistema, determinndose las
concentraciones o valores de los parmetros que determine el
Renovables, en funcin de la naturaleza y composicin de los
desechos dispuestos.
Artculo 118.- Despus del primer ao de funcionamiento y

hasta concluir el perodo de post-clausura del relleno, se debe
presentar una caracterizacin anual de las aguas
subterrneas con los parmetros que se le hayan fijado.
49
Decreto 2.635 (1998) 325
Leyes
En caso de que existan indicios de contaminacin de las

aguas subterrneas, los Ministerios de Sanidad Asistencia
Social y del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
pueden exigir que se lleven a cabo anlisis adicionales. De
comprobarse la contaminacin del sitio, el responsable de la
operacin del relleno debe realizar las acciones y correctivos
necesarios para su saneamiento.
CAPTULO VII
Del Control Administrativo de los Manejadores de

Desechos Peligrosos
Artculo 119.- Los transportistas que presten servicios como

recolectores de desechos peligrosos, deben inscribirse ante el
Renovables, como actividad susceptible de degradar el
ambiente. A tales efectos, los transportistas deben contar con
vehculos adaptados al desecho que se transporte, un contrato
de mantenimiento de su (s) vehculo (s), donde conste la
frecuencia de mantenimiento, cambios de cauchos, frenos,
revisin completa y una pliza de seguro contra daos a
terceros, adecuada al riesgo del material transportado y
mantener actualizada la informacin establecida en las
planillas de seguimiento, previstas en el artculo 24 de este
Decreto, programa de entrenamiento del personal, plan de
contingencia y equipos adecuados para actuar en una
emergencia.
Artculo 120.- Los generadores de desechos que presenten

riesgos de clases 1 y 2, podrn utilizar sus propios vehculos
para transportarlos o contratar los servicios de un transporte
no especializado en materiales peligrosos, siempre que los
generadores supervisen toda la operacin y el cumplimiento
de la normativa tcnica para manejar los desechos.
Los servicios de recoleccin peridica, slo pueden llevarlos a

cabo empresas registradas para prestar este servicio, a menos
que sea la misma empresa generadora que dispone del
transporte cumpliendo con las disposiciones establecidas en
el artculo anterior.
Artculo 121.- Los manejadores de desechos peligrosos que

ofrezcan servicios fuera de las instalaciones del generador,
deben inscribirse ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables como actividad susceptible de
50
Decreto 2.635 (1998) 326
Leyes
degradar el ambiente. A tales efectos, deben presentar los

siguientes recaudos:
1. Registro Mercantil de la empresa, donde la razn social

coincida con la naturaleza del servicio a prestar.
2. Lista del personal que trabajar en la prestacin del

servicio, trabajo que realizar cada una, cursos o
entrenamiento que los acreditan para llevar a cabo el
trabajo y experiencia en manejo de sustancias peligrosas.
3. Pliza de seguros de responsabilidad civil que cubra el

riesgo de indemnizacin por los posibles daos causados a
terceras personas o a sus bienes y al ambiente, derivados
del ejercicio de la actividad de manejador de desechos
peligrosos. El monto de la pliza y los riesgos a cubrir,
sern definidos en funcin del tipo de desechos a manejar,
su peligrosidad y la clase de riesgo que presentan,
determinados con base al anlisis de riesgo presentado.
La pliza debe cubrir los siguientes aspectos:
1) Indemnizacin debidas por muerte, lesiones o

enfermedad de las personas.
2) Indemnizacin debida por daos a los bienes.
3) Los costos de reparacin y recuperacin del ambiente
daado.
La pliza ser renovada anualmente y su monto ser

ajustado en funcin al ndice inflacionario que se maneje
oficialmente en el pas y el riesgo real de las actividades a
cumplir por el manejador en el ao de vigencia de la
pliza. El ajuste se aplicar sobre el monto asegurado del
perodo inmediato anterior.
Los manejadores de desechos peligrosos, notificarn de

inmediato al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables cualquier situacin por la que se
haya suspendido la cobertura del seguro, a ms tardar 48
horas despus de ocurrida la suspensin.
Asimismo, a los efectos de la inscripcin, se debe acreditar:
1. La dotacin de instalaciones y equipos adecuados para

prestar el servicio. Si se trata de un rea de almacn o
para prestar tratamiento, incineracin o disposicin final,
51
Decreto 2.635 (1998) 327
Leyes
la misma debe estar completamente instalada conforme a

las disposiciones tcnicas contenidas en este Decreto.
Entre los equipos deben incluirse vehculos, equipos de
proteccin personal, si el desecho lo amerita, y equipos
para contingencia adecuados al tipo de desecho y a los
riesgos que pueda ofrecer.
2. La existencia de procedimientos escritos y del plan de

entrenamiento peridico del personal, para actuar en caso
de accidentes. Estos procedimientos deben ser avalados
por un especialista en riesgos y accidentes o por el cuerpo
de bomberos.
Los generadores que cuenten con sus propios vehculos e

instalaciones para manejo de sus desechos incluirn en su
solicitud de inscripcin como actividad susceptible de
degradar el ambiente, o en documento complementario a este,
toda la informacin necesaria sobre la forma de llevar a cabo
estas operaciones.
Artculo 122.- Los especialistas en tratamiento, diseo de

sistemas de manejo, en riesgos y en otras disciplinas
relacionadas con desechos peligrosos, pero que no cuenten
con instalaciones para ser manejadores, podrn prestar sus
servicios siempre que el generador o a quien le presten los
servicios cuente con todos las facilidades necesarias para
manejar los desechos y est inscrito en el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables como
actividad susceptible de degradar el ambiente.
Artculo 123.- La ubicacin de sitios para la prestacin de

servicios de almacenamiento, tratamiento, incineracin y
disposicin final, de desechos peligrosos estar sujeta al
cumplimiento de las disposiciones contenidas en las Normas
sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente. La ubicacin de estos sitios ser fuera
de cualquier poligonal urbana, cumpliendo con las
disposiciones establecidas sobre ordenamiento territorial.
Artculo 124.- Para la construccin y operacin de un relleno

de seguridad, los interesados deben constituir una fianza de
fiel cumplimiento a favor y satisfaccin de la Repblica de
Venezuela, por rgano del Ministerio del Ambiente y de los
52
Decreto 2.635 (1998) 328
Leyes
Recursos Naturales Renovables, conforme a lo establecido en

las Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente. La fianza se mantendr
vigente, ajustando su valor anualmente de acuerdo a la
inflacin y a la inversin estimada para el plazo de vigencia,
hasta 10 aos despus de la clausura del relleno.
Para otras instalaciones de almacenamiento temporal,

sistemas de tratamiento e incineradores destinados a prestar
servicios, a travs de un manejador de desechos peligrosos, la
fianza ser de por lo menos el 5% del monto total de la
inversin y estar vigente hasta la clausura de la instalacin,
en los trminos que le establezca el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables en la autorizacin o
registro correspondiente.
Artculo 125.- Las fianzas a que se refiere el artculo anterior

podrn constituirse en metlico, en ttulos de la deuda pblica
o mediante aval otorgado por un establecimiento bancario o
crediticio.
Artculo 126.- El finiquito de la fianza no ser otorgado hasta

cumplidas las condiciones de clausura de los
establecimientos, conforme a las condiciones fijadas por el
Renovables.

Naturales Renovables podr suspender o revocar la
inscripcin de cualquier manejador en el momento que se
compruebe impericia, negligencia o manejo inseguro de los
desechos peligrosos, mediante la sustanciacin del
procedimiento administrativo correspondiente.
Artculo 128.- Los manejadores de desechos peligrosos deben

presentar anualmente al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables una relacin de las
actividades realizadas, los servicios prestados, indicando el
nombre de la empresa a la cual prest el servicio, los tipos de
desechos manejados, cual ha sido su destino, dnde y cmo
se encuentran. Asimismo, debe notificar cualquier cambio o
ampliacin del servicio, sin exceder los trminos bajo los
cuales fueron autorizados.
53
Decreto 2.635 (1998) 329
Leyes
TITULO IV
Del Rgimen de Adecuacin para Generadores de

Materiales Peligrosos y Desechos Peligrosos
Artculo 129.- Los responsables de las actividades en

funcionamiento indicadas en el artculo 4, que para la fecha
de publicacin de este Decreto no cumplan con las
regulaciones para recuperacin de materiales peligrosos o
manejo de desechos peligrosos, deben iniciar un proceso de
adecuacin a la normativa ambiental, atendiendo a los
siguientes aspectos:
1. Nmero de registro con los datos actualizados.

2. La tasa de generacin de materiales peligrosos
recuperables y desechos peligrosos generados, cantidades
acumuladas y las condiciones actuales para su manejo.
3. Composicin, caractersticas, condiciones peligrosas que
presenten, y clase de riesgo de los materiales peligrosos
recuperables y desechos peligrosos.
4. Las limitaciones y restricciones de carcter tcnico para el
manejo adecuado de los materiales peligrosos recuperables
y desechos peligrosos (almacenamiento, envasado,
tratamiento, entre otros).
5. Las condicionantes financieras para el manejo de los
referidos materiales y desechos
6. Las acciones o avances en materia de adecuacin para
alcanzar el manejo seguro de los materiales y desechos
peligrosos.
7. La recuperacin de materiales peligrosos en existencia y la
reduccin de la generacin de desechos peligrosos.
8. Deterioro ambiental causado por deficiencias en el manejo
de los materiales peligrosos y desechos peligrosos.
Artculo 130.- Los responsables de las actividades sealadas

en el artculo anterior, presentarn ante la Direccin Regional
Renovables, una propuesta de trminos de referencia que
incluir como mnimo lo siguiente:
1. La descripcin de la actividad, localizacin, insumos,

tecnologas, procesos productivos, recursos humanos y
servicios.
54
Decreto 2.635 (1998) 330
Leyes
2. La descripcin de los equipos y procesos generadores de

los materiales peligrosos recuperables y desechos
peligrosos.
3. La propuesta, debidamente justificada, sobre los objetivos
especficos, caractersticas, alcances y condiciones del
proceso de adecuacin, orientado al manejo adecuado de
los desechos peligrosos, la recuperacin de los materiales
peligrosos y saneamiento o limpieza de las reas
deterioradas o contaminadas por los desechos, teniendo
en cuenta si se trata de un gran generador, pequeo o
eventual.
4. Presentar un estimado de volmenes y caractersticas de
los desechos y materiales generados o acumulados.
Artculo 131.- Cuando los responsables de las actividades

sealadas en este artculo, ya tengan formuladas sus
propuestas de adecuacin, las mismas pueden presentarlas
directamente para su evaluacin ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, sin que sea
necesaria la formulacin de unos trminos de referencia.

Naturales Renovables evaluar la propuesta y en caso de no
considerarla adecuada, lo comunicar al interesado para que
efecte las correccciones correspondientes y proceda, dentro
de los treinta (30) das consecutivos siguientes, a la
presentacin de una propuesta definitiva de trminos de
referencia.
Artculo 132.- La propuesta definitiva de trminos de

referencia ser evaluada por el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables y en caso de ser aprobada,
se fijar un plazo no mayor de treinta (30) das consecutivos
para la presentacin de una propuesta de adecuacin para el
manejo de materiales excedentes y desechos peligrosos.

Naturales Renovables podr prorrogar el plazo para la
presentacin de la propuesta de adecuacin, de acuerdo a
cada situacin y previa justificacin.
Artculo 133.- Las propuestas de adecuacin contendrn:
1. La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin,

insumos, tecnologas, procesos productivos, recursos
humanos y servicios.
55
Decreto 2.635 (1998) 331
Leyes
2. La descripcin de los equipos y procesos generadores de los

materiales peligrosos recuperables y desechos peligrosos.
3. La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de los
materiales peligrosos recuperables y desechos peligrosos, o
en su defecto los clculos tericos sobre los mismos
basados en las caractersticas del proceso generador y las
materias primas utilizadas.
4. La informacin disponible sobre el rea destinada al manejo
de los materiales peligrosos recuperables y desechos
peligrosos.
5. La descripcin de las acciones de adecuacin a la normativa
ambiental en proceso de ejecucin.
6. Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o
sector que se estimen necesarios para la toma de decisiones
sobre el proceso de adecuacin.
7. La propuesta sobre acciones a desarrollar presentadas de
un modo cronolgico con la indicacin de las fechas de
ejecucin y resultados esperados del proceso de
adecuacin.

Naturales Renovables evaluar la propuesta de adecuacin y
de ser procedente autorizar la continuacin temporal de la
actividad y fijar las condiciones, limitaciones y restricciones
bajo las cuales sta se desarrollar mientras dure el proceso.
Pargrafo Unico: La autorizacin sealada en este artculo se

otorgar con base en lo establecido en el artculo 21 de la Ley
Orgnica del Ambiente. En este sentido, quienes se
encuentren tramitando debidamente el proceso de adecuacin
o ejecutando sus actividades conforme a cronogramas ya
aprobados, estarn cumpliendo con las Normas Tcnicas
complementarias de la Ley Penal del Ambiente establecidas
por el Ejecutivo Nacional.
Artculo 135.- Cumplida la propuesta de adecuacin, los

interesados se sometern a los controles administrativos
establecidos en este Decreto.
Artculo 136.- El incumplimiento de los plazos sealados en

los artculos 131 y 133, de las propuestas de adecuacin y de
las condiciones, limitaciones y restricciones fijadas para el
desarrollo de la actividad mientras dure el proceso, por causas
imputables al administrado, dar lugar a la aplicacin de las
medidas de seguridad establecidas en el Ley Orgnica del
56
Decreto 2.635 (1998) 332
Leyes
Ambiente, sin perjuicio de la responsabilidad penal

establecida en la Ley Penal del Ambiente.
Artculo 137.- Cuando se trate de grandes generadores de

materiales peligrosos recuperables y desechos peligrosos, la
propuesta de adecuacin y la autorizacin correspondiente
sern publicadas, por cuenta del administrado, en un diario
de circulacin regional en el rea de influencia de la industria,
a los efectos de informar a la ciudadana y promover su
participacin en el seguimiento del proceso.
TITULO V
Artculo 138.- La determinacin de la clase de riesgo que

presente un material peligroso recuperable o un desecho
peligroso, ser realizada por un especialista en la materia,
personal de bomberos, autoridades sanitarias o de otros
cuerpos de seguridad especializados en evaluacin de riesgos,
en base a la Norma Venezolana COVENIN 2670 (R) Materiales
Peligrosos, Gua de Respuestas de Emergencia e Incidentes o
Accidentes.
Artculo 139.- Todo generador y manejador de materiales

peligrosos recuperables y desechos peligrosos debe conocer
las caractersticas peligrosas que presentan y el nivel de riesgo
que conlleva su manejo, para establecer las medidas de
prevencin y de respuesta acordes, informando y entrenando
al personal que est en contacto con dichos materiales sobre
el cumplimiento de las medidas y acciones que debe seguir en
caso de accidentes.
Artculo 140.- Si el generador o manejador almacena o

transporta materiales constituidos por cualquiera de las
sustancias del Anexo C, en cantidades iguales o superiores a
las cantidades crticas que aparecen en dicha lista, debe tener
en un sitio visible en el almacn o transporte los telfonos de
las autoridades ambientales y sanitarias ms cercanas y del
cuerpo de bomberos de la localidad, para notificar de
inmediato cualquier fuga, derrame o escape de estas
sustancias que exceda la cantidad crtica.
Artculo 141 .- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos

Naturales Renovables, llevar un registro de laboratorios
ambientales cuyas instalaciones y funcionamiento estn
57
Decreto 2.635 (1998) 333
Leyes
debidamente adecuados para efectuar, con un mximo de

garantas, las determinaciones analticas que se requieran
para demostrar la peligrosidad de un material o desecho.
A los efectos de este Decreto, slo los laboratorios inscritos en

el Registro estarn autorizados para realizar las
determinaciones analticas de materiales peligrosos y
Para el control de los Laboratorios Ambientales registrados, el

Renovables llevar el "Programa de Verificacin de la Calidad
Analtica de los Laboratorios Ambientales", cuyo costo ser
sufragado por los referidos establecimientos.

Naturales Renovables, a solicitud de parte interesada, podr
otorgar constancias de cumplimiento de la normativa
ambiental, relativa a materiales recuperables peligrosos y
desechos peligrosos, a aquellas actividades inscritas en el
registro que hayan cumplido con su proceso de adecuacin y
se haya comprobado que cumplen con las disposiciones
tcnicas contenidas en este Decreto.
Artculo 143 .- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos

Naturales Renovables podr autorizar perodos de prueba
para la operacin inicial de procesos o de equipos para el
manejo de materiales peligrosos recuperables y desechos
peligrosos. Esta autorizacin se otorgar conforme a lo
establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente y
su duracin no exceder de un (1) ao, bajo las condiciones
que se fijen en dicha autorizacin.
Artculo 144.- En casos de emergencia que impliquen la

violacin de estas normas, los responsables de la actividad lo
notificarn al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables y al Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social a la brevedad posible y activarn los planes de
emergencia o contingencia a que haya lugar.
Artculo 145.- A los efectos establecidos en el artculo 49 de la

Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, se declara de
importancia nacional el control de la localizacin de las
instalaciones para el manejo integral y disposicin final de
58
Decreto 2.635 (1998) 334
Leyes
Artculo 146.- De conformidad con lo previsto en los artculos

25 y 26 de la Ley Orgnica del Ambiente, el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
ordenar la aplicacin de las medidas de seguridad que sean
necesarias para el control de aquellas actividades que por las
caractersticas o peligrosidad de sus desechos, as lo ameriten.
A los efectos sealados en este artculo, se dar prioridad en

la apertura de los procedimientos a aquellas actividades que
no estn inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles
de Degradar el Ambiente.

Naturales Renovables y los responsables de las actividades
generadoras de materiales peligrosos y desechos peligrosos,
podrn suscribir convenios para la formulacin y ejecucin de
programas dirigidos a la internalizacin del costo ambiental
derivado de los efectos generados por los desechos peligrosos.

Naturales Renovables, a los fines de lograr la participacin de
la comunidad, propiciar la creacin de Juntas Asesoras
Regionales y Locales con carcter ad honoren para el
seguimiento del cumplimiento de estas Normas. Dichas
Juntas estarn integradas por representantes designados por
el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, la Guardia
Nacional, los Ejecutivos Estadales, Alcaldas, Fiscala General
de la Repblica, Corporaciones Regionales de Desarrollo,
Universidades, Comunidad Organizada, Asociaciones de
Industriales y Comerciantes y Sindicatos y elaborarn su
propio Reglamento Interno de funcionamiento.

Naturales Renovables practicar las visitas, inspecciones y
comprobaciones que sean necesarias para verificar el
adecuado cumplimiento de las disposiciones contenidas en
estas Normas, sin menoscabo de otros controles que las
autoridades sanitarias lleven a cabo, conforme a sus
atribuciones legales.
Artculo 150.- Los gastos de las inspecciones y

comprobaciones realizadas con motivos de solicitudes
presentadas por los administrados, durante el cumplimiento
del proceso de adecuacin, sern sufragados por los
interesados a travs del correspondiente Servicio Autnomo
59
Decreto 2.635 (1998) 335
Leyes

Renovables.
Artculo 151.- La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para

la Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente creada
por Decreto N 2237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder
al trmino de tres (3) aos contados a partir de la fecha de
vigencia de este Decreto, a una revisin y evaluacin de sus
disposiciones tcnicas, a los efectos de su actualizacin,
teniendo en cuenta la nueva realidad ambiental y
socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica
y tcnica.
Artculo 152.- Los Ministerios del Ambiente y de los Recursos

Naturales Renovables y de Sanidad y Asistencia Social harn
la ms amplia difusin de las presentes normas a travs de
las Asociaciones Gremiales, Cmaras de Industriales y de
Comerciantes, Asociaciones de Vecinos y dems Comunidades
Organizadas interesadas en su cumplimiento, a fin de
transmitir la importancia del adecuado manejo de los
materiales peligrosos y desechos peligrosos, como una forma
de conservar el ambiente, y por lo tanto de atender a la salud
y bienestar de la poblacin.
Artculo 153.- Se derogan los Decretos Nos 2.211 de fecha

23/04/1992 y 2.961 de fecha 03/06/1993, publicados en las
Gacetas Oficiales de la Repblica de Venezuela Ns 4.418
Extraordinario de fecha 27/04/1992 y 35.229 de fecha
09/06/1993, respectivamente.
Artculo 154.- Los Ministros del Ambiente y de los Recursos

Naturales Renovables y de Sanidad y Asistencia Social
quedan encargados de la ejecucin de este Decreto.
Dado, firmado y sellado en Caracas, a los ___ das del mes de

___ de mil novecientos noventa y siete. Ao ___ de la
Independencia y ___ de la Federacin.
ANEXO A
LISTA DE ACTIVIDADES GENERADORES
POTENCIALES DE MATERIALES PELIGROSOS
RECUPERABLES Y DESECHOS PELIGROSOS
1. Acabado de metales y galvanoplastia
1.1. Produccin en general
60
Decreto 2.635 (1998) 336
Leyes
2. Produccin de metales
2.1. Fundicin de plomo primaria
2.2. Fundicin de plomo secundaria
2.3. Produccin de aluminio primario, extraccin de

bauxita, refinacin de aluminia y reduccin de
aluminio.
2.4. Produccin primaria de cobre
2.5. Produccin secundaria de cobre
2.6. Produccin de coque metalrgico, de carbn y

de petrleo
2.7. Produccin de hierro y acero
2.8. Produccin de aleaciones de hierro
2.9 Produccin de compuestos de nquel
2.10 Produccin primaria de cinc
2.11.Produccin de oro (extraccin y refinacin)
3 Fabricacin de componentes elctricos
3.1.Operaciones de mquinas, formacin y

termoformacin plstica de componentes electrnicos
3.2. Produccin de revestimientos s de componentes

elctricos
3.3 Operaciones de revestimiento de componentes

electrnicos
3.4 Produccin de cintas magnticas
3.5. Produccin de circuitos electrnicos
3.6. Produccin de semiconductores
3.7. Produccin de tubos electrnicos
61
Decreto 2.635 (1998) 337
Leyes
4. Curtiembre
4.1 Acabado de productos de cuero
4.2 Curtido de cuero
5. Explosivos
6. Produccin de caucho
6.1.Produccin en general de caucho y materiales

relacionados con caucho.
7. Materiales plsticos y resinas sintticas
7.1. Produccin de fibra de rayn
7.2. Produccin de ltex estirenobutadieno
7.3. Produccin de resinas acrilonitrilo butadieno

estireno
7.4. Produccin de resinas derivados del fenol
7.5. Produccin de resinas poliester
7.6. Produccin de resinas de poliuretano
7.7. Produccin de resinas de silicon
7.8. Produccin de resinas vinilicas
8. Metalmecnica
9. Minera
9.1. Extraccin y Produccin de metales ferrosos y no

ferrosos
9.2. Extraccin de oro y otros metales no ferrosos
9.3. Extraccin de carbn

62
Decreto 2.635 (1998) 338
Leyes
10. Petrleo y petroqumica
10.1 Extraccin de petrleo
10.2 Refinacin de petrleo
10.3. Distribucin y comercializacin del petrleo y sus

derivados.
10.4 Petroqumica
10.4.1 Produccin de acrilonitrilo
10.4.2 Produccin de butadieno

10.4.3 Produccin de derivados clorados
10.4.4 Produccin de acetaldehido
10.4.5 Produccin de estireno-etilbenceno
10.4.6 Produccin de percloroetileno
11. Pinturas y productos relacionados
11.1 Produccin de mastique y productos derivados
11.2 Produccin de pinturas
12 Plaguicidas
12.1 Produccin del cido etileno-bislitio carbamico y sus

sales
12.2 Produccin de atracina
12.3 Produccin de bromuro de metilo
12.4 Produccin de clordano
12.5 Produccin de clorotolueno
12.6 Produccin de creosota
12.7 Produccin de 2,4d
63
Decreto 2.635 (1998) 339
Leyes
12.8 Produccin de disulfoton
12.9 Produccin de forato
12.10 Produccin de malation
12.11 Produccin de metil metarseniato de sodio y cido

cacodlico
12.12 Produccin de paration y metil paration
12.13 Produccin de toxafeno
13. Preservacin de la madera, produccin en general
14 Produccin de bateras
14.1 Produccin en general
15 Qumica farmacutica
15.1 Produccin de farmoqumicos
15.2 Elaboracin de medicamentos
15.3 Produccin de materiales biolgicos
15.4 Produccin de hemoderivados
15.5 Produccin de productos veterinarios y de

compuestos de arsnico u organo-arsenicales
16. Qumica inorgnica
16.1 Produccin de cido fluorhdrico
16.2 Produccin de cloro (proceso de celdas de

diafragma usando nodos de grafito)
16.3 Produccin de cloro (proceso de celdas de

mercurio)
16.4 Produccin de fsforo
16.5 Produccin de pigmentos de cromo y derivados
64
Decreto 2.635 (1998) 340
Leyes
16.6 Produccin de otros pigmentos inorgnicos
16.7.Produccin de otras sustancias qumicas.
17. Qumica orgnica
17.1 Produccin de acetaldehido a partir del etileno.
17.2 Produccin de anhdrido ftalico a partir del naftaleno
17.3 Produccin de anhdrido ftalico a partir de ortoxileno
17.4 Produccin de anhdrido maleico
17.5 Produccin de anilina
17.6 Produccin de clorobencenos
17.7 Produccin de cloruro de bencilo
17.8 Produccin del cloruro de etilo
17.9 Produccin de dibromuro de etileno via bromacin del

eteno
17.10 Produccin del dicloroetileno
17.11 Produccin de diisocianato de tolueno
17.12 Produccin de diisocianato de tolueno via

fosgenacin de la toluendiamina
17.13 Produccin de 1,1 dimetilhidracina (ddah) a

partir de hidrazinas de cido carboxilico
17.14 Produccin de dinitrotolueno via nitracin de

tolueno
17.15 Produccin de epiclorhidrina
17.16 Produccin de fenol/acetona a partir del cumeno
17.17 Produccin de fluorometanos
17.18 Produccin de etil metil piridina
65
Decreto 2.635 (1998) 341
Leyes
17.19 Produccin de nitrobenceno/anilina
17.20 Produccin de nitrobenceno mediante la

nitracin del benceno
17.21 Produccin de tetracloruro de carbono
17.22 Produccin de toluendiamina via

hidrogenacin de dinitrotolueno
17.23 Produccin de 1,1,1, tricloroetano
17.24 Produccin combinada de tricloroetileno y

percloroetileno
18 Textil
18.1 Produccin en general de filtros y tejidos
ANEXO B
DESECHOS PELIGROSOS Y MATERIALES PELIGROSOS
RECUPERABLES PROVENIENTES DE ACTIVIDADES
NO ESPECIFICAS.
1. Envases y tambores vacos usados en el manejo de

materiales y sustancias peligrosas.
2. Lodos de desechos del tratamiento biolgico de aguas

residuales que contengan cualquier sustancia txica al
ambiente, en concentraciones mayores a los lmites
establecidos para lixiviados en el anexo D.
3. Aceites, lubricantes gastados.
4. Residuos de bifenilos policlorados o de cualquier otro

material que los contenga en concentracin mayor de 50
ppm.
5. Fibra de asbesto puro, incluyendo polvo, fibras y

productos fcilmente desmenuzables con la presin de la
mano y (todos los residuos que contengan asbesto el cual
no este sumergido o fijo en un aglutinante natural o
artificial.
66
Decreto 2.635 (1998) 342
Leyes
6. Todas las bolsas que hayan tenido contacto con la fibra de

asbesto. As como los materiales filtrantes provenientes de
los equipos de control como son: los filtros, mangas,
respiradores personales y otros; que no hayan recibido un
tratamiento para atrapar la fibra en un aglutinante
natural o artificial.
7. Todos los residuos provenientes de los procesos de

manufactura, cuya materia prima sea el asbesto y la fibra
se encuentre en forma libre, polvo o fcilmente
desmenuzable con la presin de la mano.
8. Los siguientes solventes halogenados, usados en

operaciones de desengrasado: tetracloroetileno,
tricloroetano, cloruro de metilo 1,1,1- tricloroetano,
tetracloruro de carbono.
9. Fluorocarbonos clorados y los sedimentos o colas de la

recuperacin de estos solventes y mezclas de solventes
usados.
10. Los siguientes solventes halogenados usados en otras

operaciones que no sea el desengrasado: tetracloroetileno,
cloruro de metileno, tricloroetileno, 1,1,1-tricloroetano,
clorobenceno, triclorotrifluoroetano, diclorobenceno,
triclorofluorometano y 1,1,2-tricloroetano y los sedimentos
o colas de la recuperacin de estos solventes y mezclas de
solventes usados, si los productos originales o sus mezclas
contenan 10% o ms en volumen de cualquiera de estas
sustancias.
11. Los siguientes solventes usados no halogenados: xileno,

acetona, acetato de etilo, etilbenceno, ter etilico, isobutil,
metil cetona, alcohol n-butilico, ciclohexanona y metanol y
los sedimentos o colas de la recuperacin de estos
solventes y mezclas de solventes usados, cuando el
producto original contenga 10% o mas en volumen de
cualquiera de estos compuestos.
12. Los siguientes solventes usados no halogenados: tolueno,

etil metil cetona, disulfuro de carbono, isobutanol,
piridina, benceno, 2-etoxietanol; 2-nitropropano y los
sedimentos de la recuperacin de estos solventes y
mezclas de solventes usados, si el producto original
contiene 10% ms en volumen de las referidas sustancias..
67
Decreto 2.635 (1998) 343
Leyes
13. Los siguientes solventes usados no halogenados: cresoles,

cido cresilico, nitrobenceno y los sedimentos de la
recuperacin de estos solventes y mezclas de solventes
usados, si el compuesto original contiene 10% o mas en
volumen de las referidas sustancias.
14. Residuos de triclorofenol, tetraclorofenol, pentaclorofenol o

sus compuestos intermedios provenientes de su
produccin o de su uso como reactante, producto
intermedio o componente de una formulacin.
15. Residuos de tetraclorobenceno, pentaclorobenceno,

hexaclorobenceno o sus compuestos intermedios,
provenientes de su uso como reactante, producto
intermedio o componente de una formulacin, bajo
condicione alcalinas.
16. Lodos de aguas residuales de operaciones de

electroplaqueo.
17. Soluciones usadas de cianuro para baos electroplaca.
18. Residuos y lodos de baos para electroplaqueo que utilicen

cianuros.
19. Soluciones usados a base de cianuro empleadas para

decapado de metales.
20. Residuos, aceites y lodos empleados en tratamiento de

metales en caliente con cianuro.
21. Soluciones usadas de cianuro empleados en limpieza de

metales en caliente.
22. Lodos de tratamiento de vertidos lquidos de procesos

qumicos de revestimiento de aluminio.
23. Desechos de la produccin y uso de triclorofenol,

tetraclorofenol, pentaclorofenol o sus compuestos
intermedios para producir plaguicidas y derivados.
24. Desechos de procesos que empleen como ingredientes

tetra, penta o hexaclorobenceno bajo condiciones
alcalinas.
68
Decreto 2.635 (1998) 344
Leyes
25. Desechos de destilacin, alquitranes restos pesados y

desechos del reactor en la produccin de hidrocarburos
alifaticos clorados.
26. Residuos de la incineracin o tratamiento trmico de

suelos contaminado con de triclorofenol, tetraclorofenol y
pentaclorofenol; tetra, penta y hexaclorobenceno.
27. Vertidos lquidos, residuos del proceso y frmulas usadas

para preservar la madera a base de compuestos
clorofenolicos, creosota o preservativos a base de arsnico
o cromo.
28. Vertidos lquidos y lodos provenientes de la refinacin del

petrleo de los tanques de almacenamiento o de los
procesos de tratamiento de los vertidos de los procesos de
refinacin primaria y secundaria.
29. Lixiviados resultantes de la disposicin de cualquiera de

los desechos contenidos en esta lista.
ANEXO C
SUSTANCIAS PELIGROSAS
N. CAS Sustancia Sinnimo Efecto Cantidad

crtica
(kg)
75- Acetaldehido Etanal C 500
07-
0
53- Acetamida, N - 2 X 0,5
96- 9H fluorenil acetilami
3 no
fluoreno
94- Acido 2,4 Acido 2,4 B 50
75- dicloro d
7 fenoxiacetico Sales y
(sales y esteres
esteres)
75- Acetonitrilo D 2000
05-
8
69
Decreto 2.635 (1998) 345
Leyes
98- Acetofenona 1-fenil D 2000

86- etanona
2
107-02-8 Acroleina 2- X 0,5
propenal
79-06-1 Acrilamida 2 D 2000
propenam
ida
79-10-7 Acido acrilico Acido 2 D 2000
propenoic
o
107-13-1 Acrilonitrilo 2 B 50
propenoni
trilo
107-05-1 Cloruro alilico C 500
62-53-3 Anilina Bencenam D 2000
ina
Antimonio y X 0,5
ND sus
compuestos
orgnicos e
inorgnicos
1336-36- Aroclor BPC X 0,5
3 bifenilos
policlorad
os
ND Arsnico y sus X 0,5
compuestos
orgnicos e
inorgnicos
151-56-4 Aziridina Etilenimin X 0,5
a
75-55-8 2 1,2 X 0,5
metilaziridina propileni
mina
60-11-7 Dimetilbenceni Dimetilam A 5
mina inoazo-
benceno
95-53-4 2 0- B 50
metilbencenim toluidina
ina
101-14-4 4,4-metileno 4.4metile A 5
bis -2-cloro no bis (2
bencenamina cloro.anili
na)
70
Decreto 2.635 (1998) 346
Leyes
510-15-6 Acido 4 cloro Clorobenc A 5

(4 clorofenil) ilato
hidroxi etil
ester
108-80-7 Clorobenceno B 50
100-44-7 Clorometilbenc Cloruro B 50
eno de bencilo
25376- Bencenodiami Toluenodi A 5
45-8 na amina
84-74-2 Acido 1,2 N butil A 5
benceno ftalato
dicarboxilico, dibutil
dibutil ester ftalato
131-11-3 Acido 1, 2 Dimetil D 2000
benceno ftalato
dicarboxilico,
dimetil ester
117-81-7 Acido 1,2- Bis (2 etil B 50
bencenodicar- hexil)
boxilico bis 2 ftalato
etilhexil ester DEHP
71-43-2 Benceno B 5
106-46-7 1,4 Diclorobe B 50
diclorobenceno nceno
26471- 1,3 Toluendiis B 50
62-5 diisocianato ocianato
metil benceno
118-74-1 Hexacloro A 5
benceno
108-95-2 Hidroxibencen Fenol C 500
o
108-88-3 Metil benceno Tolueno C 500
121-14-2 1 metil, 2,4- 2,4- A 5
dinitrobenceno dinitrotol
ueno
98-82-8 1 metil, etil Cumeno D 2000
benceno
98-95-3 Nitrobenceno C 500
82-68-8 Pentacloronitr Pcnb B 50
obenceno quintoben
ceno
100-02-7 Nitrofenol B 50
71
Decreto 2.635 (1998) 347
Leyes
72-43-5 Dricloroetilide Metoxiclor X 0,5

no bis (4 o
metoxi)
benceno
98-07-7 Triclorometil Benzotricl A 5
benceno oruro
92-87-5 Bencidina Bifenil X 0,5
diamina
110-86-1 Piridina B 500
71-43-2 Benceno B 50
ND Berilio y sus X 0,5
compuestos
58-89-9 BHC - Lindano Hexacloru X 0,5
ro ciclo-
hexano
lindano E
Isomeros
ND Cadmio y sus X 5
compuestos
8001- Octacloro Canfeno X 0,5
35-2 canfeno clorado
toxafeno
133-06- Captan A 5
2
51-79-6 Acido Uretano, B 50
carbamico, etil etil carba-
ester mato
79-44-7 Cloruro Dimetil X 0,5
dimetil carbamil
carbamico cloruro
62-25-2 Carbaril B 50
75-15-0 Disulfuro de B 50
carbono
75-44-5 Dicloruro Fosgeno A 5
carbonico
56-23-5 Tetracloruro Tetracloro A 5
de carbono metano
57-74-9 Clordano Clordano X 0,5
y sus
isomeros
7782- Cloro A 5
50-5
72
Decreto 2.635 (1998) 348
Leyes
510-15- Clorobencilato Acido 4 A 5

6 cloro
bencenoac
etico
106-89- 1 cloro 2-3, Epiclorhid B 50
8 epoxipropano rina
oxirano
ND Cobre A 2.500
compuestos
solubles
(sales, cidos)
75-00-3 Cloroetano Etilclorur B 50
o
67-66-3 Cloroformo Triclorom A 5
etano
74-87-3 Clorometano Metilcloru B 50
ro
107-30- Clorometil Clorometo A 5
2 metil eter ximetano
ND Cromo y sus X 2.500
compuestos
ND Cianuro y sus X 5
compuestos
cianurados
106-51- 2,5 ciclo Benzoqui A 5
4 hexadieno - nona
1,4- diona
77-47-4 Hexacloro A 5
ciclopentadien
o
72-55-9 DDE 4.4DDE X 0,5
117-81- 1,2 dibromo- X 0,5
7 3cloro propano
106-93- Dibromoetano Dibromoet X 0,5
4 ileno
91-94-1 3,3dicloroben Diclorodia X 0,5
cidina mina
bifenilo
75-35-4 Dicloroetileno Dicloroete B 50
no
111-44- Diclorodietil Bis (cloro A 5
4 eter etil) eter
542-88- Diclorodimetil Bis A 5
1 eter (clorometil)
eter
73
Decreto 2.635 (1998) 349
Leyes
75-09-2 Diclorometano Cloruro C 500

de metilo
78-87-5 Dicloro Dicloropro B 50
propano pileno
62-73-7 Diclorvos A 5
123-91- Dioxidodietilen Dioxano B 50
1 o
119-93- Dimetil Bifenil A 5
7 bencidina dimetildia-
mina
57-14-7 Dimetil A 5
hidracina
77-78-1 Dimetil sulfato Ester B 50
cido
dimetil
sulfrico
534-52- Dinitro cresol Metildinitr A 5
1 y sus sales o fenol y
sus sales
51-28-5 Dinitro fenol A 5
122-66- Difenol A 5
7 hidracina
67-72-1 Hexacloro B 50
etano
79-34-5 Tetracloro B 50
etano
127-18- Tetracloro Percloroeti B 50
4 eteno leno
79-01-6 Tricloroeteno Tricloroeti B 50
leno
140-88- Etilacrilato Acido C 500
5 propenoic
o etil ester
100-41- Etil benceno C 500
4
55-71-6 Etil carbamato Acido B 50
carbamico
etil ester
50-00-0 Formaldehido Metanal B 50
108-31- 2,5 furandiona Anhidrido D 2000
6 maleico
76-44-8 Heptaclor 4,7 X 0,5
metano -
1 - H.
Indeno
74
Decreto 2.635 (1998) 350
Leyes
87-68-3 Hexaclorobuta X 0,5

dieno
108-10- Hexona Metilisobut D 2000
1 il cetona
302-01- Hidracina X 0,5
2
60-34-4 Metil A 5
hidracina
76-47- Acido Cloruro de D 2000
01-0 clorhdrico hidrgeno
7664- Acido Fluoruro B 50
39-3 fluorhdrico de hidr-
geno
7803- Fsfuro de Fosfina B 50
51-2 hidrgeno
96-45-7 2 Etilentiou A 5
Imidazolidinati rea
ona
74-88-4 Yodometano Metil B 50
yoduro
85-44-9 1,3- Isobenzo Anhdrido D 2000
furandiona ftalico
78-59-1 Isoforona D 2000
ND Plomo y sus A, B 5
compuestos
(sales y xidos)
78-93-3 MEK Metil etil D 2000
cetona
ND Mercurio y sus X 0,5
compuestos
62-75-9 Metil nitroso Nitroso A 5
metanamina demetila-
mina
67-56-1 Metanol Alcohol D 2000
metilico
91-20-3 Naftaleno B 50
ND Nquel y sus A, B 5
compuestos
(sales y xidos)
79-46-9 Nitropropano A 5.
684-93- Nitroso Metil X 0,5
5 metilurea nitroso
urea
75
Decreto 2.635 (1998) 351
Leyes
1120- Dioxido Propano A 5

71-4 oxatiolano sultona
75-21-8 Oxirano Oxido de A 5
etileno
56-38-2 Paration Acido A 5
fosforotioc
o
87-86-5 Pentacloro A 5
fenol
95-95-4 Triclorofenol A 5
7723- Fosforo X 0,5
14-0
80-62-2 Acido Metilmeta C 500
propenoicodim crilato
etil ester
91-22-5 Quinoleina D 5
ND Radionuclidos X CUALQ
incluyendo UIER
radon CANTID
AD
ND Selenio y sus A, B 5
compuestos
100-42- Estireno C 500
5
1746- TCDD Tetracloro X 0,5
01-6 dibenzo
dioxina
8001- Toxafeno Octacloro X 0,5
35-2 canfeno
12002- Triclorobencen B 50
48-1 o
108-05- Acetato de Monomero D 2000
4 vinilo vinil
acetato
78-11-8 Acido X 50
cloroactico
1319- Cresol X 50
77-3
123-31- Hidroquinona X 50
9
57-57-8 Betapropiolact X 5
ona
7550- Tetracloruro X 500
45-0 de titanio
76
Decreto 2.635 (1998) 352
Leyes
92-671 Amino bifenilo X 0,5

1330- Xileno Dimetil B 50
20-7 (isomeros) benceno
309- Aldrin A, B, D 5
002
60-57-1 Dieldrin A, B, D 5
50-29-3 DDT A, D 10
72-20-8 Endrin A, B, D 5
959-98- Endosulfan A, B, D 5
8
ND Talio en sus A, B 50
compuestos
(sales)
ND Vanadio en A, B 50
sus
compuestos
(oxidos y sales)
ND Cinc y sus A, C, B 50
compuestos
(polvo, oxidos
y sales)
ND Telurio y sus A, B 50
compuestos
1332- Asbesto o X 0,5
21-4 amianto (polvo
y fibras)
A- txico en agua
B- txico por inhalacin, ingestin o contacto
C- reactivo, inflamable
D- toxicidad crnica
X- altamente txico o peligroso
CAS- chemical abstract service
ND- no determinado
ANEXO D
CONCENTRACIONES MAXIMAS PERMISIBLES EN LIXIVIADOS
Constituyent Concentrac Constituyente Concentraci

e in n mxima
mxima permitida
permitida (mg/l)
(mg/l)
Arsnico 5.0 Benceno 0.5
77
Decreto 2.635 (1998) 353
Leyes
Bario 100.00 Eter bis (2- 0.05

cloro etilico)
Cadmio 1.0 Clorobenceno 100.0
Cromo 5.0 Cloroformo 6.0
hexavalente
Nquel 5.0 Cloruro de 8.6
metilo
Mercurio 0.2 Cloruro de 0.2
vinilo
Plata 5.0 1,2- 4.3
diclorobencen
o
Plomo 5.0 1,4- 7.5
diclorobencen
o
Selenio 1.0 1.2- 0.5
dicloroetano
Acrilonitrilo 5.0 1.1- 0.7
dicloroetileno
Clordano 0.03 Disulfuro de 14.4
carbono
O-cresol 200.0 Fenol 14.4
M-cresol 200.0 Hexacloroben 0.13
ceno
P-cresol 200.0 Hexacloro- 0.5
1,3-
butadieno
Acido 2,4- 10.0 Isobutanol 36.0
diclo-
rofenoxiaceti
co
2,4- 0.13 Etilmetilceton 200.0
dinitrotoluen a
o
Endrin 0.02 Piridina 5.0
Heptacloro (y 0.008 1.1.1.2- 10.0
su epoxido) tetracloroetan
o
Hexacloroeta 3.0 1.1.2.2- 1.3
no tetracloroetan
o
Lindano 0.4 Tetracloruro 0.5
de carbono
Metoxicloro 10.0 Tetracloroetile 0.7
no
78
Decreto 2.635 (1998) 354
Leyes
Nitrobenceno 2.0 Tolueno 14.4

Pentaclorofe 100.0 1.1.1- 30.0
nol tricloroetano
2,3,4,6- 1.5 1.1.2- 1.2
tetraclorofen tricloroetano
ol
Toxafeno 0.5 Tricloroetilen 0.5
(canfe- o
noclorado
tecnico)
2,4,5- 400.0
triclorofenol
2,4,6- 2.0
triclorofenol
Acido 2,4,5- 1.0
tricloro
fenoxipropion
ico (silvex)
CAS: chemical abstrac service
ANEXO E
INCOMPATIBILIDAD
Los materiales peligrosos recuperables y los desechos

peligrosos presentan condiciones incompatibles, de acuerdo
al cuadro de incompatiblidad que figura en este anexo, los
materiales y desechos estn ordenados atendiendo su afinidad
reactiva en nueve grupos; los efectos de incompatibilidad
entre los grupos estn indicados segn el cdigo de
reactividad en la figura que acompaa la tabla.
La incompatibilidad se determina localizando los grupos a

que pertenezcan los materiales o desechos de inters, en los
ejes de abscisa y ordenada del cuadro en la interseccin de la
incompatibilidad segn el cdigo de reactividad; si la
interseccin aparece vaca, los desechos son compatibles.
GRUPOS REACTIVOS
GRUPO N 1
79
Decreto 2.635 (1998) 355
Leyes
1. Lodos de acetileno
2. Lquidos custicos alcalinos
3. Limpiadores alcalinos
4. Limpiadores alcalinos
5. Fludos alcalinos corrosivos de bateria
6. Agua custica residuales
7. Lodos calizos y otros lcalis corrosivos
8. Aguas residuales calizas
9. Calizas y agua
10. Residuos custicos
11. Lodos de lavadores de efluentes gaseosos de
carbn y altos hornos.
12. Lodos de operaciones primarias en la produccin de
cobre
13. Residuos de cribado del drenaje en procesos de
curtidura en las siguientes subcategoras; pulpado de pelo
retenido, acabado hmedo y preparacin de pieles para
teido deslanado.
14. Residuos de la fabricacin de pulpa qumica.
15. Residuos del procesamiento de la lana
16. Residuos de anodizacin de partes de aeronaves
17. Soluciones usadas de los baos de sal en el limpiado
de recipientes en las operaciones de tratamiento de metales.
18. Soluciones alcalinas en la limpieza de las aeronaves.
19. Tierras de blanqueo de aceite o grasas.
GRUPO N 2
1. Lodos cidos
2. Acido y agua
3. Acido de batera
80
Decreto 2.635 (1998) 356
Leyes
4. Limpiadores qumicos
5. Electrolito cido
6. Lechada cida o solvente
7. Licor y otros cidos corrosivos.
8. Residuos cidos
9. Mezcla de residuos cidos
10. Residuo de cido sulfrico.
11. Aguas fuertes del vidrio.
12. Relaves de los procesos de concentracin de metales
pesados.
13. Lodos del nodo electroltico en la produccin primaria
de cinc.
14. Lodos de tratamiento de aguas de operaciones de
galvanoplastia.
15. Lodos de tramiento de aguas de la produccin de
pigmentos azules de hiero.
16. Lodos de tratamiento de aguas de laproduccin de
pigmentos naranja de molibdato.
17. Lodos de las soluciones de las operaciones de
galvanoplastia.
18. Residuos de la fabricacin de cinescopios para
televisin.
19. Residuos de la fabricacin de tubos electrnicos.
20. Residuos de la fabricacin de contestadores
telefnicos.
21. Residuos de la fabricacin de semiconductores.
22. Residuo conteniendo mercurio de procesos
electrolticos.
23. Residuos cidos en el recubrimiento de partes de las
aeronaves.
24. Residuos cidos en el procesamiento de pelculas.
81
Decreto 2.635 (1998) 357
Leyes
25. Soluciones usadas de las operaciones de

galvanoplastia y de enjuague en las operaciones de las
mismas.
26. Soluciones de grabado de silicio.
27. Soluciones de extrusin de aluminio.
28. Soluciones cidas de la limpieza qumica.
29. Licor de tratamiento del acero inoxidable.
GRUPO N. 3
1. Aluminio.
2. Berilio
3. Calcio.
4. Potasio y magnesio.
5. Cinc en polvo
6. Sodio
7. Otros metales e hidruros reactivos.
8. Aguas de biodegradacin de lodos conteniendo carga
orgnica o metales pesados contaminantes.
9. Catalizador gastado de antimonio en la produccin de
fluorometano.
10. Catalizador gastado de cloruro de mercurio.
11. Lodos de equipos de control de emisin de gases,
humos y polvos.
12. Lodos de operaciones de coquizado.
13. Lodos de oxidacin de tratamiento biolgico que
contenga cualquier sustancia txica sujeta a control
sanitario o ecolgico.
14. Lodos de tratamiento de aguas de la produccin
primaria de cinc.
15. Lodos de tratamiento de aguas de la produccin de
pigmentos amarillos y naranjas de cromo.
82
Decreto 2.635 (1998) 358
Leyes
16. Lodos de tratramiento de aguas de la produccin de

pigmento amarillo de cinc.
17. Lodos de oxidacin de tratamiento de aguas residuales.
18. Lodos de tratamiento de aguas de la produccin de
pigmentos verdes de cromo, xidos de cromo (anhidros e
hidratados).
19. Residuos acuosos de catalizador gastado de antimonio
en la produccin de fluorometano.
20. Residuos de horno en la produccin de pigmentos
verdes de xido de cromo.
21. Residuos de lixiviado de cadmio en la produccin
primaria de cinc.
22. Residuos de la polarizacin de los procesos de
calcinacin y de los procesos de la molienda de cermica
piezoelctrica.
23. Residuos del proceso de fluorizacin de aluminio.
24. Residuos de pintura removida de muebles.
25. Residuos de sello caliente y de aluminio.
26. Residuos de asbesto en todas sus formas, asbesto
residual.
27. Residuos de todo material que contenga metales
pesados.
28. Slidos provenientes de embalses de fundidoras de
plomo.
29. Tierras con catalizadores de nquel.
30. Materiales usados como filtros, que contengan
residuos peligrosos.
GRUPO N. 4
83
Decreto 2.635 (1998) 359
Leyes
1. Agua
2. Alcoholes
3. Usados no halogenados: cresoles, cido cresilsico,
nitrobenceno, metanol, tolueno, metiletilcetona,
metilisobutilcetona, disulfuro de carbono, isobutanol,
piridina, xileno, acetona, acetato de etilo, etilbenceno, ter
etlico, alcohol-N-butlico, ciclohexanona.
GRUPO N. 5
1. Cualquier residuo concentrado de los grupos 1 2.

2. Calcio
3. Litio
4. Hidruros metlicos
5. Potasio
6. Cloruro de silicio, otros hidruros, cloruro de fsforo, cloruro
de tionilo, otros tiocompuestos
7. Otros residuos reactivos en agua.
GRUPO N. 6
1. Alcoholes
2. Aldehdos
3. Hidrocarburos halogenados
4. Hidrocarburos nitrados
5. Hidrocarburos no saturados
6. Otros compuestos orgnicos y solventes reactivos
7. Aguas residuales de rapado y lavado en la produccin de
forato.
8. Breas de fondo de la destilacin de la produccin de fenol-
acetona a partir de cumeno.
84
Decreto 2.635 (1998) 360
Leyes
9. Breas fijas de dimetilsulfato.

10. Fondos de destilacin de la produccin combinada de
tricloroetileno y percloroetileno.
11. Fondos de destilacin de la produccin de acetaldehdo
a partir de etileno.
12. Fondos de destilacin de la produccin de anhdrido
ftlico a partir de naftaleno.
13. Carbn activado conteniendo sustancias peligrosas
absorbidas.
14. Catalizador gastado del reactor hidroclorados en la
produccin de 1,1,1-tricloroetano.
15. Desechos de la produccin combinada de
tricloroetileno y percloroetileno.
16. Desechos de la produccin de acetaldehdo a partir de
etileno.
17. Desechos de la fraccin en la produccin de cloruro de
etilo.
18. Desechos de la destilacin de cloruro de vinilo en la
produccin de monmeros de cloruro de vinilo.
19. Desechos de la fraccin en la produccin de cloruro de
etilo.
20. Desechos de destilacin de dicloruro de etileno durante
la produccin de dicloruro de etileno.
21. Desechos de destilacin de tetraclorobenceno en la
produccin de 2,4, 5-T.
22. Desechos de la columna de purificacin en la
produccin de epiclo-rohidrina.
23. Desechos de raspado en la produccin de
metiletilpiridina.
24. Disolventes de limpieza en partes mecnicas.
85
Decreto 2.635 (1998) 361
Leyes
25. Disolventes de laminacin mecnica en circuitos

electrnicos.
26. Disolventes usados halogenados en otras operaciones
que no sea el desengrasado: tetracloroetileno, cloruro de
metileno, tricloroetileno, 1,1,1,-tricloroetano, trifluoroetano,
o diclorobenceno, triclorofluorometano.
27. Disolventes usados halogenados usados en el
desengradado: tetracloroetileno, tricloroe-tileno, cloruro de
metileno, 1,1,1,-tricloroetano, trifluoroetano, tetracloruro de
carbono, fluoruros de carbono clorados.
28. Envases vacos que hubieran contenido cualquier tipo
de plaguicida.
29. Envases y tambores vacos usados para el manejo de
residuos qumicos peligrosos ambientales.
30. Lodos de bao de aceite en el templado y tratamiento
de metales.
31. Lodos de tratamiento de aguas de residuos del
templado en las operaciones de tratamiento de metales.
32. Lodos del tratamiento de aguas en la produccin de
creosota.
33. Lodos de tratamiento de aguas en la produccin de
disulfotn.
forato.
toxafeno.
36. Lodos de tratamiento de aguas y lavadores de la
cloracin del ciclopentadieno en la produccin de clordano.
37. Lodos de sedimento del tratamiento de aguas de los
procesos de preservacin de madera que utilizan creosota,
clorofenol, pentaclorofenol y arsenicales.
86
Decreto 2.635 (1998) 362
Leyes
38. Residuo de la corriente del separador del producto en

la produccin de 1,1,1,-tricloroetano
39. Residuo de 2,6-diclorofenol en la produccin de 2,4-
diclorofenol.
40. Residuo de la fabricacin de computadoras.
41. Residuos de la limpieza de circuitos por inmersin.
42. Residuos de la molienda qumica en equipos miniatura.
43. Residuos disolventes en la produccin de capacitores
de cermica.
44. Residuo en la fabricacin de cintas magnticas.
45. Residuo en el proceso de laminacin de cabezas
magnticas para grabadora.
46. Residuo en la proteccin del aluminio de las
aeronaves.
47. Residuo de la impresin de peridicos y limpieza de
equipos.
48. Residuo de fotoacabado.
49. Residuo de la fabricacin de ltex.
50. Residuo de rotograbados e impresin por placa.
51. Residuo de proteccin de componentes electrnicos.
52. Residuo de disolventes usados para la extraccin de
caf y cafena.
53. Residuo del aceite gastado en la fabricacin del acero.
54. Residuo del aceite gastado en la fabricacin del acero.
55. Residuo de pectina ctrica.
56. Residuo en la fabricacin de anhdrido maleico.
57. Residuo de bifenilos policlorados o de cualquier otro
material que los contenga.
58. Residuo hexaclorados de la produccin de percloroetileno.
59. Residuo de todos los clorados de procesos de cloracin.
87
Decreto 2.635 (1998) 363
Leyes
60. Residuo los fondos de los tanques de distribucin de

gasolinas conteniendo tetraetilo de plomo.
61. Residuo de la fabricacin de microfilmes.
62. Residuo de laboratorios de circuitos impresos.
63. Sales generadas en la produccin de cido cacodlico.
64. Sedimentos de la corriente del separador de agua residual
en la produccin de acrilonitrilo.
65. Sedimentos de la columna de purificacin de acetonitrilo y
de la corriente de la columna de acetonitrilo en la
produccin de acrilonitrilo.
66. Sedimentos de la destilacin de cloruro de bencilo.
67. Sedimentos de la destilacin de la produccin de
anhdrido ftlico a partir de naftaleno.
nitrobenceno por nitracin de benceno.
acetaldehdo a partir de etileno.
70. Sedimentos de la destilacin para la recuperacin de
tolueno en la produccin de disulfotn.
71. Sedimentos de la purificacin final de acrilonitrilo en la
produccin de acrilonitrilo.
72. Sedimenos de la destilacin de tetraclorobenceno en la
produccin de 2,4,5-t.
73. Slidos de la filtracin de hexaclorociclopentadieno en la
produccin de clordano.
74. Otras mezclas de residuos de plaguicidas.
75. Otros plaguicidas caducos.
76. Otros subproductos de la fabricacin de plsticos.
77. Otras grasas y aceites usados.
78. Otros lodos aceitosos de los proceos de refinacin de
petrleo crudo.
88
Decreto 2.635 (1998) 364
Leyes
79. Otros bifenilos policlorados residuales.

80. Otros materiales que contengan bifenilos policlorados en
concentracin mayor a 50 ppm.
81. Otros materiales que contengan residuso de dibenzo-
dioxinas o dibenzofuranos.
82. Otros lodos de las perforaciones de exploracin.
GRUPO N. 7
1. Soluciones de cianuro y sulfuro.

2. Residuo del centrifugado en la produccin de diisocianato
de tolueno.
3. Residuo de los procesos de flotacin selectiva en las
operaciones de recuperacin de metales a partir de
minerales.
4. Sedimentos de los residuos de laguna de tratamiento de
aguas de cianuracin en las operaciones de recuperacin de
metales a partir de minerales.
5. Sedimentos de los residuos de la laguna de tratamiento de
aguas de cianuracin en las operaciones de recuperacin de
metales a partir de minerales.
6. Soluciones usadas de baos de cianuro en las operaciones
de recuperacin de metales a partir de minerales.
7. Soluciones usadas de baos de cianuro en las
operaciones y tratamiento de superficies de metales
pesados.
GRUPO N. 8
1. Acido ntrico fumante

2. Cloratos
89
Decreto 2.635 (1998) 365
Leyes
3. Cloro
4. Percloratos
5. Cloritos
6. Permanganatos
7. Perxidos
8. Acido crmico
9. Hipocloritos
10. Nitratos
11. Otros agentes oxidantes fuertes
12. Lodos de tratamiento de aguas en la fabricacin y
procesamiento de explosivos.
13. Lodos de tratamiento de aguas en el proceso electroltico
en la produccin de cloro.
GRUPO N. 9
1. Lodos cidos actico y otros cidos orgnicos.

2. Residuos del grupo 3.
3. Residuos del grupo 6
4. Otros residuos inflamables y combustibles.
5. Residuo de filtracin del cido dietilfosfrico en la produccin de forato.
CUADRO DE INCOMPATIBILIDAD
Grupo 1
Reactivo
1 2
2 HS 3
3 E, gf E,gf, 4
S S
4 H,gt, H,gt, 5
F,E,gf F,E,gf
.
5 H,F, 6
E
90
Decreto 2.635 (1998) 366
Leyes
gf,gt
6 H,F,E H,F,E H,F, 7
E
7 gt. 8
8 H,F, H,F, 9
E E
9 H,F,E
Grupo 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Reactivo
CODIGO DE REACTIVIDAD
Cdigo Consecuencia de la reaccin
H Genera calor por reaccin qumica

F Produce fuego por reacciones exotrmicas
violentas y por ignicin de mezclas o productos
de la reaccin.
G Genera gases en grandes cantidades y puede
producir presin y ruptura de los recipientes
cerrados.
gt Genera gases txicos
gf Genera gases inflamables
E Produce explosin debido a reacciones
extremadamente vigorosas o suficientemente
exotrmicas para detonar compuestos
inestables o productos de reaccin.
P Produce polimerizacin violenta, generando
calor extremo y gases txicos e inflamables.
S Solubilizacin de metales y compuestos
metales txicos.
D Produce reaccin desconocida. Sin embargo,
debe considerarse como incompatible la mezcla
de los residuos correspondientes a este cdigo;
hasta que se determine la reaccin especfica.
91
Decreto 2.635 (1998) 367
NORMAS SOBRE EMISIONES DE FUENTES Conformidad del Certificado de Emisiones: Aceptacin emitida
MVILES por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, de los datos suministrados en el Certificado de
Gaceta Oficial N 36.532 del 4 de septiembre de 1.998 Emisiones. En todo caso, la responsabilidad de estos datos recae
sobre el agente emisor de dicho Certificado y como tal pudiera
revocarse esta conformidad si se determina falsedad en la
Decreto N 2.673 19 de agosto de 1998 informacin suministrada, independientemente de la aplicacin
de sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo a nuestra
legislacin nacional, en contra de la persona que eman el
RAFAEL CALDERA certificado de Emisiones
Presidente De la Repblica .
Centro de Revisin: Instalacin o local en el que se llevan a
De conformidad con lo establecido en los artculos 4, 19, 20 y cabo las verificaciones y mediciones de las emisiones de escape
21 de la Ley Orgnica del Ambiente y 1, 7, 12, 15, letra g y 47 y emisiones evaporativas, provenientes de las fuentes mviles
de la Ley de Trnsito Terrestre, en concordancia con el en circulacin, de acuerdo con las exigencias legales.
Reglamento de la Ley de Trnsito Terrestre, en Consejo de
Ministros, Ciclo FTP 75: Ciclo de prueba dinmico establecido por la
Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos de
DECRETA Norteamrica (EPA), para determinar las emisiones de escape
de los vehculos livianos y medianos y definido en el Cdigo
Las siguientes: Federal de Regulaciones de los Estados Unidos, ttulo 40, Parte
86, Subparte B.
NORMAS SOBRE EMISIONES DE FUENTES MVILES Ciclo Transitorio de Servicio Pesado: Ciclo de prueba dinmico
establecido por la Agencia de Proteccin Ambiental de los
CAPITULO I Estados Unidos de Norteamrica (EPA), para determinar las
DISPOSICIONES GENERALES emisiones de escape de los vehculos pesados y definido en el
Cdigo Federal de los Estados Unidos, Ttulo 40, Parte 86,
Articulo 1. Ese Decreto tiene por objeto establecer las subparte N.
normas para el control de las emisiones de escape y de las
emisiones evaporativas provenientes de las fuentes Ciclo Europeo de Medicin: Ciclo de prueba dinmico, para
mviles. determinar las emisiones de escape provenientes de fuentes
mviles, establecido por la Comunidad Econmica Europea
Articulo 2. El mbito de aplicacin de este Decreto comprende (EEC), actual Unin Europea (UE) en las Directivas 93/59/EEC
las fuentes mviles terrestres de ms de tres ruedas y que y 91/542/EEC.
utilizan como combustible gasolina y Diesel.
Coeficiente de Absorcin: Medida para cuantificar la capacidad
Articulo 3. A los fines de este Decreto o se entiende por: de las emisiones de escape para interferir la transmisin de la
luz, expresada en unidades de m-1, de acuerdo a la siguiente
Aceleracin Libre: Aumento en la velocidad de giro del motor ecuacin: K =-(1/L).1n(1 - N/100).
Diesel, desde la condicin de marcha al ralent hasta la Donde: K = Coeficiente de absorcin.
condicin de marcha al vaco controlada por el sistema de L = Longitud efectiva recorrida por la luz a travs de las
inyeccin, por efecto de incrementar rpida pero no emisiones de escape, expresada en metros.
bruscamente el flujo de combustible al motor. Esta posicin se N = Lectura en la escala de opacidad, expresada en porcentaje.
ejecuta con la caja de velocidades en la posicin de neutro.
Contaminante del Aire: Cualquier sustancia presente en el aire
Ao Modelo: Aquel ao asignado por el fabricante para hacer que, por su naturaleza, es capaz de modificar los constituyentes
referencia a un determinado modelo, conforme al serial de naturales de la atmsfera, pudiendo alterar sus propiedades
identificacin del vehculo. fsica o qumicas y cuya concentracin y perodo de
permanencia en la misma pueda originar efectos nocivos sobre
rea Frontal: rea de la proyeccin ortogonal del vehculo la salud de las personas y el ambiente en general.
incluyendo los cauchos y suspensin y excluyendo sus
protuberancias, sobre un plano perpendicular tanto al plano Convertidor Cataltico: Dispositivo que transforma
longitudinal del vehculo como a la superficie sobre la cual el qumicamente las emisiones de escape producidas por el motor
vehculo est posicionado. de combustin interna, a dixido de carbono, nitrgeno y vapor
de agua.
Certificado de Emisiones: Documento por el cual el fabricante,
ensamblador o importador, declara y certifica que los motores y Emisiones de Escape: Emisiones de hidrocarburos (HC),
vehculos cumplen con las regulaciones ambientales de la monxido de carbono (CO) y xidos de nitrgeno (NOx), as
Repblica de Venezuela, en relacin a las emisiones de escape y como otros compuestos, partculas y materias especficas,
emisiones evaporativas, provenientes de las fuentes mviles y liberadas a la atmsfera a travs del escape de una fuente mvil
su vigencia. como resultado de su funcionamiento.
Decreto 2.673 (1998) 368

Emisiones Evaporativas: Emisiones de hidrocarburos (HC) fabricante del vehculo, la condicin de marcha mnima o ralent
liberadas a la atmsfera, provenientes del sistema de el motor se establecer en 900 revoluciones por minuto.
combustible de una fuente mvil, diferentes a las provenientes
de las emisiones de escape y del depsito de aceite del motor Marcha al Vaco: Marcha de un motor de combustin con el
(crter). mximo de gases sin carga.
Familia de Motores: Agrupaciones de Motores o vehculos que Mtodo de la Cabina Sellada para Determinacin de Emisiones
presentan similares caractersticas de emisiones de escape. Para Evaporativas (SHED): Procedimiento para determinar las
ser clasificados en la misma familia de motor, los motores emisiones evaporativas en vehculos a gasolina, mediante la
deben ser idnticos en las caractersticas siguientes: recoleccin de stas en una cabina sellada en la que se ubica el
Las dimensiones entre los centros de los cilindros. vehculo sometido a prueba. Los procedimientos y equipos de
La configuracin del bloque del motor (Enfriado por aire o medicin utilizados se encuentran definidos en el Cdigo
enfriado por agua y 6L, 90 grados, V8, u otros). Federal de Regulaciones de los Estados Unidos de
El nmero de vlvulas de admisin y escape. Norteamrica, Ttulo 40, Parte 86, Subparte B y M, o en la
El mtodo de aspiracin de aire. Directiva 93/59/EEC.
El ciclo de combustin.
El convertidor cataltico. Opacidad: Grado de interferencia en la transmisin de la luz, a
El tipo de enfriador del aire de admisin (Slo para motores su paso a travs de la emisin proveniente del escape de una
diesel). fuente mvil. Se expresa en unidades absolutas como
coeficiente de absorcin o en porcentaje, dependiendo de la
Familia de Emisiones Evaporativas: Agrupacin de vehculos longitud ptica de medicin.
que presentan similares caractersticas de emisiones
evaporativas. Para ser clasificados en la misma familia de Unidad de Opacidad Hartride (HSU): Es la opacidad en un
emisiones evaporativas, los vehculos deben ser idnticos en las porcentaje determinada en un opacmetro de flujo parcial con
caractersticas siguientes: longitud ptica de medicin establecida en 0,43 metros.
Los tipos de dispositivo para el manejo de vapores (reservorios,
filtros de aire u otros). Porcentaje de Opacidad: Unidad de medicin que permite
El sistema de suministro de combustible. determinar el grado de opacidad del humo en una fuente
emisora.
Fuente Mvil con Motor a Gasolina: Vehculo automotor de
transporte, que utiliza gasolina como combustible, en el cual se Sistema Cerrado de Ventilacin Positiva del Depsito de Aceite
general contaminantes del aire, como consecuencia de los del Motor: Sistema utilizado para evitar la liberacin de gases
procesos u operaciones que se realizan para producir el del depsito de aceite del motor (crter) a la atmsfera,
desplazamiento terrestre de un sitio a otro. conducindolos hacia el sistema de admisin de aire o mezcla
aire/combustible. Este sistema utiliza como elemento principal
Fuente Mvil con Motor a Diesel: Vehculo automotor de una vlvula de ventilacin positiva (PCV).
transporte, que utiliza Diesel como combustible, en el cual se
generan contaminantes del aire, como consecuencia de los Sistema de Control de Emisiones Evaporativas: Sistema
procesos u operaciones que se realizan para producir el utilizado para recolectar los vapores de gasolina provenientes
desplazamiento terrestre de un sitio a otro. del tanque de combustible y del sistema de suministro de
combustible del motor, conducindolos hacia un depsito que
Fuente Mvil en Servicio: Vehculo automotor en uso. contiene carbn activado (canister), para despus drenarlos y
llevarlos a la cmara de combustin donde se queman al mismo
Homologacin: Aprobacin que imparte el Ministerio del tiempo con la mezcla aire/combustible.
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables a los
procedimientos de evaluacin de emisiones o a los equipos o Sistema de Recirculacin de Gases de Escape (EGR): Sistema
sistemas de medicin o de control de emisiones, que dan utilizado para reducir la emisin de xidos de nitrgeno (NOx),
resultado comparables o equivalentes a los procedimientos, al recircular una fraccin de los gases de escape hacia el sistema
equipos o sistemas definidos en este Decreto. de admisin de mezcla aire/combustible.
Humo: Materia en las emisiones de escape de una fuente mvil Las siguientes definiciones se aplicarn slo para efectos de los
que interfiere la transmisin de la luz. procedimientos de evaluacin de emisiones segn los ciclos
FTP 75 o Transitorio de Servicio Pesado:
Lmite de Emisin: Cantidad mxima de emisin permisible de
un contaminante, descargado a la atmsfera a travs de una Peso Vehicular: Peso real del vehculo en condiciones de
fuente mvil, establecida para proteger la salud y el ambiente. operacin con todo el equipo estndar de fbrica y con
combustible a la capacidad del tanque especificada por el
Marcha Mnima o marcha al Valent: Especificacin de fabricante.
velocidad del motor establecida por el ensamblador o fabricante
del vehculo, requerida para mantenerlo funcionando sin carga y Peso Bruto Vehicular: Peso vehicular, ms la carga mxima
en neutro o en la posicin parking para cajas automticas. permitida para la cual fue diseado el vehculo.
Cuando no se disponga de la especificacin del ensamblador o
Decreto 2.673 (1998) 369

Peso Vehicular: Aquel vehculo automotor o derivado de ste, SECCION I
diseado para transportar hasta 12 pasajeros. Lmites de emisin establecidos segn Ciclos FTP-75
Transitorio de servicio pesado
Vehculo Mediano: Aquel vehculo automotor cuyo peso bruto
vehicular es menor o igual a 3.860 kg. cuyo peso vehicular es Articulo 4. A partir del ao modelo 2000 y siguientes, toda
menor o igual a 2.724 kg. y cuya rea frontal no excede a 4,18 fuente mvil importada o ensamblada en el pas con motor a
m2. Dicho vehculo debe estar diseado para: gasolina, debe cumplir con los lmites de emisin para
monxido de carbono (CO), hidrocarburos (HC) y xidos de
a) El transporte de carga principalmente, o ser un derivado de nitrgeno (NOx) indicados en la Tabla N 1 de este Decreto,
vehculos de este tipo. cuando se evale mediante los ciclos FTP 75 o Transitorio de
b) El transporte de ms de 12 pasajeros principalmente. Servicio Pesado.
c) Su uso u operacin fuera de carreteras y autopistas y contar TABLA N 1
para ello, con caractersticas especiales.
Categora Peso bruto Peso Emisiones
Vehculo Pesado: Aquel vehculo automotor cuyo peso bruto de vehculo vehicular vehicular Permisibles
vehicular es superior a 3.860 kg o cuyo peso vehicular es (Kg) con carga CO HC NOx
superior a 2.724 kg. o cuya rea frontal excede de 4,18 m2. (Kg)
CICLO FTP -75 g / Km*
Las siguientes definiciones se aplicarn slo para efectos de los LIVIANO Todos Todos 2.10 0.25 0.62
procedimientos de evaluacin de emisiones segn el ciclo MEDIANO < 3.860 < 1.700 6.25 0.50 0.75
Europeo de Medicin: > 1.700 6.25 0.50 1.06
CICLO TRANSITORIO DE g / bhp-h**
Peso Mximo: Peso mximo tcnicamente permisible del SERVICIO PESADO
vehculo cargado y estipulado por el fabricante, establecido en PESADO < 6.350 Todos 14.4 1.1 5.0
la Seccin 2.7 del Anexo 1, de la Directiva 70/156/EEC. > 6.350 Todos 37.1 1.9 5.0
* g / Km : gramos por kilmetro
Peso de Referencia: Peso del vehculo en condiciones de ** g / bhp-h: gramos por caballos de potencia hora
operacin, menos el peso uniforme del conductor de 75 kg. e
incrementado por un peso uniforme de 100 kg, establecido en la Articulo 5. A partir del ao modelo 2000 y siguientes, toda
Seccin 2.2. del Anexo 1, de la Directiva 70/220/EEC fuente mvil importada o ensamblada en el pas con motor
. diesel, debe cumplir con los lmites de emisin para monxido
Categora M: Vehculos automotores destinados al transporte de de carbono (CO), hidrocarburos (HC), xidos de nitrgeno
personas que tengan por lo menos cuatro ruedas. (NOx) y partculas (PM), indicados en la Tabla N 2 de este
Decreto, cuando se evale mediante los Ciclos FTP 75 o
Categoras M1: Vehculos automotores destinados al transporte Transitorio de Servicio Pesado.
de hasta 8 personas ms el conductor.
TABLA N 2
Categora M2: Vehculos automotores destinados al transporte
de ms de 8 personas ms el conductor y cuyo peso mximo no
Categora Peso bruto Peso Emisiones
supere los 5.000 kg.
de vehculo vehicular vehicular Permisibles
(Kg) con carga
Categora M3: Vehculos automotores destinados al transporte
(Kg) CO HC NOx
de ms de 8 personas ms el conductor y cuyo peso mximo
supere los 5.000 kg. CICLO FTP -75 g / Km*
LIVIANO Todos Todos 2.10 0.25 0.62 0.12
MEDIANO < 3.860 < 1.700 6.25 0.50 0.75 0.16
Categora N: Vehculos automotores destinados al transporte de
carga que tengan por lo menos cuatro ruedas. > 1.700 6.25 0.50 1.06 0.28
CICLO TRANSITORIO DE g / bhp-h**
Categora N1: Vehculos automotores destinados al transporte SERVICIO PESADO
de carga con un peso mximo no superior a 3.500 kg. PESADO > 3.860 Todos 15.5 1.3 5.0 0.25
* g / Km : gramos por kilmetro
Categora N2: Vehculos automotores destinados al transporte ** g / bhp-h: gramos por caballos de potencia hora
de carga con un peso mximo superior a 3.500 kg e inferior a
12.000 kg.
SECCION II
CAPITULO II Lmites de emisin establecidos segn el Ciclo Europeo de
DE LOS LIMITES DE EMISIN PARA LAS FUENTES Medicin
MOVILES A GASOLINA Y DIESEL, APARTIR DEL AO
MODELO 2000 Articulo 6. A partir del ao modelo 2000 y siguientes toda
fuente mvil importada o ensamblada en el pas con motor a
gasolina o diesel, cuyo peso mximo es menor o igual a 3.500
kg, debe cumplir con los lmites de emisin para monxido de
Decreto 2.673 (1998) 370

carbono (CO), hidrocarburos (HC), xidos de nitrgeno (NOx),
y partculas (PM), indicados en la Tabla N 3 de este Decreto,
cuando se evale bajo los procedimientos de utilizacin del
Ciclo Europeo de medicin establecidos en la Directiva
93/59/EEC.
evaluacin que sean homologados por el Ministerio del
TABLA N 3 Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Categora Peso de referencia Emisiones permisibles CAPITULO III

de vehculo (Kg) (g / Km)* DE LOS LIMITES DE EMISIN PARA LAS FUENTES
CO HC+NOx PM (1) MOVILES A GASOLINA Y DIESEL, EN SERVICIO
M (2) Todos 2.72 0..97 0.14
< 1.250 2.72 0.97 0.14 SECCION I
N1(3),N2(4) >1.250 < 1.700 5.17 1.4 0.19 En condiciones de marcha mnima o ralent
< 1.700 6.9 1.7 0.25
Articulo 9. A partir del 1 de enero del ao 2000, toda fuente

* g / Km : gramos por kilmetro mvil con motor a gasolina en servicio, debe cumplir con los
(1) aplicable a vehculos con motor Diesel. lmites de emisin para monxido de carbono (CO) e
(2) Excepto: hidrocarburos (HC), indicados en la Tabla N 5 de este Decreto,
- Vehculos diseados para transportar ms de seis (6) pasajeros en condiciones de ensayo de marcha mnima o ralent de
incluyendo al conductor. acuerdo a las Normas Venezolanas Covenin correspondientes.
- Vehculos cuyo peso mximo exceda los 2.500 kg.
(3) Incluye aquellos vehculos de la categora M especificados TABLA N 5
en la nota 2 anterior.
(4) Slo para vehculos con motores diesel cuyo peso de Ao modelo Peso bruto
referencia sea menor o igual a 2.840 Kg. vehicular % CO ppm HC**
(Kg)
Articulo 7. A partir del ao modelo 2000 y siguientes, toda 2000 y siguientes < 3.500 1.2 220
fuente mvil, importada o ensamblada en el pas con motor >3.500 3.0 300
Diesel, cuyo peso mximo excede 3.500 kg. debe cumplir con 1990 - 1999 Todos 4.5 650
los lmites de emisin para monxido de carbono (CO), Anteriores a 1990 Todos 7.0 1.000
hidrocarburos (HC), xidos de nitrgeno (NOx), y partculas * % (Porcentaje en volumen)
(PM), indicados en la Tabla N 4 de este Decreto, cuando se **ppm (partes por milln en volumen)
evale bajo los procedimientos de utilizacin del Ciclo Europeo
de medicin establecidos en la Directiva 91/542/EEC. (Ver SECCION II
tabla N 4) En condiciones de aceleracin libre
TABLA N 4 Artculo 10. A partir del 1 de enero del ao 2000, toda fuente
mvil con motor diesel en servicio, debe cumplir con los lmites
Peso mximo Emisiones permisibles de opacidad de las emisiones de escape, indicados en la Tabla
(Kg) (g / KW-h)* N 6 de este Decreto, en condiciones de ensayo de aceleracin
CO HC NOx PM libre, de acuerdo a las Normas Venezolanas Covenin
>1.250 4.5 1.1 8.0 0.36 correspondientes.
* g / KW-h : gramos por kilowatios hora
(1) Para motores con potencia mxima menor o igual a 85KW TABLA N 6
se multiplica la emisin permisible de partculas por un
coeficiente de 1.7 Ao modelo Coeficiente de
absorcin (K) Opacidad
SECCION III
(m-1) (HSU)
Lmites de las Emisiones Evaporativas
2000 y siguientes 1.6 50
1990 - 1999 2.8 70
Articulo 8. En los vehculos con motor a gasolina que presenten
Anteriores a 1990 3.7 80
caractersticas correspondientes con las clasificaciones de
Vehculo Liviano, Vehculo Mediano, Categora M1 y
Categora N1, importados o ensamblados en el pas a partir del
ao modelo 2000 y siguientes, las emisiones evaporativas CAPITULO IV
medidas en el vehculo, deben cumplir con el lmite mximo de DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
2,0 gramos por prueba. Dichas evaluaciones deben ejecutarse
siguiendo el Mtodo de la Cabina Sellada para Determinacin Articulo 11. El fabricante, ensamblador o importador de
de Emisiones Evaporativas (SHED) u otros procedimientos de motores o vehculos, a partir del ao modelo 2000 y siguientes,
Decreto 2.673 (1998) 371

debe proceder a obtener la CONFORMIDAD DEL Pesado, siempre que el mantenimiento del vehculo sea
CERTIFICADO DE EMISIONES, por parte del Ministerio del realizado siguiendo las recomendaciones del fabricante.
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a los efectos
de dar cumplimiento a los lmites de emisin establecidos en los TABLA N 7
artculos 4 o 5, cuando las fuentes mviles se evalen bajo los Vigencia de controles de emisiones en fuentes mviles
Ciclos FTP 75 o Transitorio de Servicio Pesado; o 6 o 7 a gasolina
cuando las fuentes mviles se evalen bajo el Ciclo Europeo de A partir del ao modelo 2000
Medicin; y con el lmite de emisiones evaporativas establecido
en el artculo 8 de este Decreto. Los ciclos FTP 75 y Categora de Peso bruto
Transitorio de Servicio Pesado y Ciclo Europeo de medicin, vehculo vehicular Durabilidad
constituyen ciclos alternativos para realizar la medicin de las (Kg)
emisiones de escape. Liviano Todos 80.000 Km 5 aos
Mediano Todos 80.000 Km 5 aos
Articulo 12. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Pesado Todos 176.000 Km u 8 aos
Naturales Renovables, mediante Resolucin, establecer los
trmites relativos al Certificado de Emisiones provenientes de TABLA N 8
Fuentes Mviles y su conformidad. Vigencia de controles de emisiones en fuentes mviles
a diesel
Articulo 13. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos A partir del ao modelo 2000
Naturales Renovables, mediante Resolucin, establecer los
mecanismos ms expeditos para la tramitacin de la Categora de Peso bruto
Conformidad del Certificado de Emisiones, en los casos en los vehculo vehicular Durabilidad
cuales previamente exista la conformidad del Certificado de
(Kg)
Emisiones, para la correspondiente familia de motores y familia
Liviano Todos 80.000 Km 5 aos
de emisiones evaporativas.
Mediano Todos 80.000 Km 5 aos
< 8.850 176.000 Km u 8 aos
Articulo 14. Ser vlido el Certificado de Emisiones realizado
Pesado > 8.850 < 14.980 296.000 Km u 8 aos
por un mtodo, ciclo o procedimiento diferente a los requisitos
> 14.980 464.000 Km u 8 aos
exigidos en este Decreto, siempre y cuando dicho mtodo, ciclo
o procedimiento sea ms reciente que los aqu descrito, cuente
con aprobacin oficial de la Agencia de Proteccin Ambiental TABLA N 9
de los Estados Unidos de Norteamrica (EPA) o de la Vigencia de controles de emisiones evaporativas en fuentes
Comunidad Econmica Europea (EEC), actual Unin Europea mviles a gasolina
(UE) y tenga la capacidad de medir lmites de emisin ms a partir del ao modelo 2000
estrictos que los establecidos en este Decreto.
Categora de Peso bruto
Articulo 15. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos vehculo vehicular Durabilidad
Naturales Renovables podr en cualquier momento, verificar lo (Kg)
siguiente: Liviano Todos 160.000 Km 10 aos
a) El contenido del Certificado de Emisiones presentado por los Mediano Todos 192.000 Km u 11 aos
fabricantes, ensambladores, importadores y concesionarios, Pesado Todos 176.000 Km 10 aos
sobre el cumplimiento de las normas establecidas en este
Decreto; Articulo 17. El fabricante, ensamblador o importador de las
b) Las caractersticas de funcionamiento de los equipos y fuentes mviles, a partir del ao modelo 2000 y siguientes, debe
procedimientos utilizados para la medicin de los garantizar ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
contaminantes en condicin de marcha mnima o ralent y en Naturales Renovables, los valores de emisiones a que se refieren
aceleracin libre. los artculos 6 y 8 de este Decreto, con la durabilidad indicada
c) El cumplimiento de las disposiciones de este decreto, por en la Tabla N 10, cuando las fuentes mviles se evalen bajo el
medio de ensayos ejecutados en laboratorios debidamente Ciclo Europeo de Medicin, siempre que el mantenimiento del
acreditados y reconocidos, as como revisar de forma selectiva vehculo sea realizado siguiendo las recomendaciones del
el cumplimiento de las normas de emisin en condicin de fabricante.
marcha mnima o ralent y en aceleracin libre, en las fuentes
mviles que vayan a ser comercializadas por parte de los TABLA N 10
importadores, ensambladores y concesionarios. Vigencia de controles de emisiones. Utilizacin del Ciclo
europeo de medicin aplicable a fuentes mviles a gasolina y
Articulo 16. El fabricante, ensamblador o importador de las diesel a partir del ao modelo 2000
fuentes mviles, a partir del ao modelo 2000 y siguientes, debe
garantizar ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Categora de Peso mximo
Naturales Renovables, los valores de emisiones a que se refieren vehculo (Kg) Durabilidad
los artculos 4, 5 y 8 de este Decreto, con la durabilidad M, N < 3.500 80.000 Km
indicada en las Tablas N 7, 8 y 9, cuando las fuentes mviles se
evalen bajo los Ciclos FTP 75 y Transitorio de Servicio
Decreto 2.673 (1998) 372

Articulo 18. A partir del ao modelo 2000 y siguientes, toda del fabricante del motor y vehculo. A tales efectos, previa
fuente mvil, importada o ensamblada en el pas con motor a justificacin, conforme a lo indicado en el artculo anterior y
gasolina, debe contar con un sistema cerrado de ventilacin determinacin de lo descrito en este artculo, se podrn dictar
positiva del depsito de aceite del motor y con un sistema de decretos que regulen estos casos.
control de emisiones evaporativas.
CAPITULO V
Articulo 19. El fabricante, ensamblador o importador de las DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
fuentes mviles, a partir del ao modelo 2000 y siguientes, debe
garantizar ante el Ministro del Ambiente y de los Recursos Articulo 24. Las disposiciones de este Decreto no se aplican a
Naturales Renovables, los valores de emisiones a que se refieren aquellas fuentes mviles terrestres que se desplacen sobre rieles,
los artculos 9 y 10 de este Decreto, en condicin de marcha equipos para construccin (gras o similares, compactadoras,
mnima o ralent u opacidad en condicin de aceleracin libre, retroexcavadoras, montacargas, tractores, motoniveladoras y
respectivamente. equipos de perforacin, entre otros), equipos para explotacin
minera fuera de carretera, equipos agrcolas (tractores,
Articulo 20. Para la introduccin al mercado de las fuentes sembradoras, cosechadoras, empacadoras, entre otras) y las
mviles del ao modelo 2000 y siguientes, los fabricantes, declaradas por el Ministerio de Transporte y comunicaciones
ensambladores e importadores de vehculos deben contar con como vehculos antiguos o clsicos, de competencia deportiva y
las unidades de anlisis de gases y de opacidad requeridas para a las Admisiones Temporales de vehculos y motores
verificar el cumplimiento de este Decreto, en condiciones de autorizados por el Ministerio de Hacienda.
marcha mnima o ralenti y aceleracin libre, respectivamente.
Articulo 25. Este Decreto no se aplica a la importacin,
Pargrafo Primero: Los equipos y procedimientos que se fabricacin o ensamblaje de vehculos o motores con fines de
vayan a utilizar deben cumplir con las caractersticas y dems exportacin. Estos vehculos y motores podrn ser utilizados en
condiciones tcnicas que se establecen en las Normas el pas, slo si satisfacen los requisitos para la obtencin de la
Venezolanas Covenin correspondientes. Conformidad del Certificado de Emisiones y cumplen, como tal,
con los lmites de emisiones fijados en este Decreto.
Articulo 21. El incumplimiento a lo dispuesto en los artculos
9 y 10 de este Decreto, comprobado con la evaluacin llevada a Articulo 26. Toda fuente mvil que vaya a ser repotenciada,
cabo en los centros de revisin autorizados por los Ministerios habilitada, transformada, adecuada o sujeta a cualquier otra
de Transporte y Comunicaciones y del Ambiente y de los accin para extender su vida til, debe cumplir con los lmites
Recursos Naturales Renovables, dar lugar a la aplicacin de las de emisin, en condicin de marcha mnima o ralent, o de
medidas administrativas que garanticen la no circulacin de la opacidad, aplicables para el ao modelo de la fuente mvil
fuente mvil concreta hasta tanto se corrija el defecto para su original objeto de la modificacin.
ajuste a las condiciones establecidas en estas normas, sin
menoscabo de la aplicacin de las sanciones a que hubiere lugar Articulo 27. Los combustibles, gasolina y Diesel utilizados en
de carcter administrativo o penal, conforme a las leyes las fuentes mviles en servicio, deben cumplir con las
nacionales que rijan la materia y las que puedan dictar los caractersticas y dems especificaciones que se establecen en las
municipios conforme a lo dispuesto en el artculo 28. Normas Venezolanas Covenin correspondientes.
Articulo 22. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Articulo 28. Las autoridades municipales, de conformidad con
Naturales Renovables podr proponer lmites de emisin la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y en cumplimiento de
distintos a los fijados en este Decreto, cuando las condiciones sus atribuciones legales en materia de proteccin ambiental,
de calidad del aire del sector o condiciones relacionadas con el podrn establecer los mecanismos de control que fueren
mbito de aplicacin de este Decreto as lo justifiquen. A tales necesarios en las ordenanzas municipales y en las resoluciones
efectos, previa justificacin dentro del seno de la Comisin particulares que dictaren, en desarrollo de este Decreto. En todo
Nacional de Normas Tcnicas para la Conservacin, Defensa y caso, los lmites de emisin sern los establecidos por Decretos
Mejoramiento del Ambiente, podrn dictarse decretos del Ejecutivo Nacional.
especficos que regulen estas situaciones.
Articulo 29. A los efectos de lo indicado en el artculo anterior,
Articulo 23. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos podrn emprenderse acciones conjuntas entre el Ejecutivo
Naturales Renovables podr proponer modificaciones a los Nacional y los Municipios que garanticen un adecuado control
lmites de emisin, para las fuentes mviles en servicio, en de las emisiones de escape y de las emisiones evaporativas en
condiciones de marcha mnima o ralent y de opacidad en todas las ciudades del pas, en funcin de la conservacin,
condiciones de aceleracin libre, contenidos en los artculos 9 y defensa y mejoramiento del ambiente, la salud humana y la
10 de este Decreto y aplicables a vehculos especficos (marca, circulacin adecuada de las fuentes mviles.
motor, ao, modelo), cuando no se alcancen los lmites
indicados por efectos en los centros de revisin autorizados por Articulo 30. Conforme a lo indicado en el artculo anterior, los
los Ministerios de Transporte y Comunicaciones y del Ambiente Ministerios encargados de la ejecucin de este Decreto,
y de los Recursos Naturales Renovables, en una muestra no coordinarn con las autoridades municipales las medidas que
menor de diez (10) vehculos representativos del ao modelo fueren necesarias para la implantacin efectiva del control de
correspondiente, los cuales han sido sometidos a condiciones de las emisiones de escape y de las emisiones evaporativas
mantenimiento y entonacin de acuerdo a las especificaciones provenientes de las fuentes mviles reguladas por este Decreto.
Decreto 2.673 (1998) 373

Articulo 31. Los Ministerios encargados de la ejecucin de este
Decreto promovern los mecanismos de difusin y orientacin
de estas normas hacia la colectividad y asimismo podrn
coordinar los talleres que fueren necesarios con las autoridades
municipales y locales, para la mejor aplicacin de este Decreto.
Articulo 32. La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la

Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente creada
por Decreto N 2.237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder,
de ser conveniente, dentro de un plazo no mayor de tres aos a
partir de la fecha de publicacin de estas Normas, a la
evaluacin de las disposiciones tcnicas contenidas en este
Decreto, a los efectos de su mayor conformidad con la realidad
ambiental, de salud y socioeconmica del pas y en atencin a la
dinmica cientfica y tcnica.
Articulo 33. Las infracciones a este Decreto sern sancionadas

de conformidad con las leyes sobre la materia.
Articulo 34. Se derogan los artculos 20, 21, 22 y 38 del

Decreto N 638 de fecha 26 de abril de 1995, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.899
Extraordinario de fecha 19 de mayo de 1995.
Articulo 35. Los Ministros de Industria y Comercio, de Sanidad

y Asistencia Social, de Transporte y Comunicaciones, de
Energa y Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables quedan encargados de la ejecucin de este Decreto.
Dado en Caracas, a los diecinueve das del mes de agosto de mil

novecientos noventa y ocho. Ao 188 de la Independencia y
139 de la Federacin.
(L.S.)
Decreto 2.673 (1998) 374

NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA
CALIDAD DE LAS AGUAS DE LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA
Gaceta Oficial N 5305 Extraordinario del 1 de febrero de 1999

______________________________________________________________________________
Decreto N 3.219 13 de enero de 1999
RAFAEL CALDERA
En ejercicio de la atribucin que le confiere el artculo 190, ordinal 10 de la Constitucin y de

conformidad con lo establecido en los artculos 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, 5 y
6 del Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de 1.995, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela N 5.021 Extraordinario de fecha 18 de diciembre de 1995, en Consejo de
Ministros,
CONSIDERANDO
Que es deber del Estado la proteccin de las cuencas hidrogrficas, la clasificacin y la regulacin de
la calidad de los cuerpos de agua y el control de los vertidos o efluentes lquidos capaces de
degradar el medio acutico y alterar los niveles aptos, exigibles, para preservar y mejorar el
ambiente,
CONSIDERANDO
Que la Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la Conservacin, Defensa y Mejoramiento del
Ambiente, a travs del grupo tcnico designado para tal fin, ha realizado una cuidadosa revisin de la
situacin de los cuerpos de agua considerados prioritarios para su manejo y control, estableciendo
una jerarquizacin y encontrando que la cuenca del Lago de Valencia, debido a sus condiciones de
desarrollo industrial y poblacional y al hecho de constituir el propio lago una cuenca endorreica y de
inmenso potencial en cuanto al uso que pueda asignrsele, debe ser objeto de una regulacin tcnico-
normativa especial, que garantice adecuadamente la calidad de sus aguas,
CONSIDERANDO
Que existe la suficiente informacin tcnica para abordar con rigor cientfico el diseo de normas
para la clasificacin de las aguas y el control de vertidos lquidos y llevar a cabo un plan maestro de
manejo de la calidad y del nivel de las aguas en la cuenca del Lago de Valencia,
CONSIDERANDO
Que el crecimiento poblacional e industrial en la cuenca ha incrementado la demanda de agua

para uso domstico e industrial, la cual debe trasvasarse de otras cuencas, con el consiguiente
-1-
Decreto 3.219 (1999) 375

aumento progresivo del nivel del Lago de Valencia y de la necesidad de controlar este nivel a travs
de la extraccin y el trasvase de aguas de la Cuenca del Lago hacia otras cuencas.
DECRETA:
Las siguientes:
NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA

CALIDAD DE LAS AGUAS DE LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA
CAPITULO I
Artculo 1.- Este Decreto establece la clasificacin de las aguas del Lago de Valencia y sus
tributarios y las normas para el control de la calidad de los vertidos lquidos a ellos descargados.
Artculo 2.- A los efectos de este Decreto, la cuenca del Lago de Valencia comprende una porcin
del territorio nacional, ubicada en jurisdiccin de los Estados Aragua y Carabobo, con una superficie
aproximada de trescientos doce mil novecientos treinta y un hectreas (312.931 ha), delimitada por
una poligonal cerrada, definida por accidentes fsicos naturales y por vrtices expresados por
coordenadas U.T.M. (Universal Transversa de Mercator), Huso 19, Datum La Canoa, los cuales se
especifican a continuacin:
Partiendo del Punto 1 de coordenadas N = 1.147.150,00 m, E = 662.700,00 m, ubicado en el pico

Jengibre de Interseccin de los lmites de los Municipios Guacara y Puerto Cabello del Estado
Carabobo y Girardot del Estado Aragua se sigue con Direccin Este por la divisoria de aguas
pasando por el Pico Vigirima, Fila El Aguacate, Pico Periquito, Rancho Grande, Pico Guacamaya,
Cerro Chimborazo, Fila Alta, Pico Palmarito, Topo El Guayabo, Pico Cambural, Pico La Negra,
Topo El Cenizo, Mesa de Brasn, Pico Cogollal, llegando al Pen de Gabante. Punto 2 de
coordenadas N = 1.149.150,00 m, E = 681.080,00 m, se sigue por la divisin poltica entre el Estado
Aragua y el Distrito Federal hasta el Pico Codazzi. Punto 3 de coordenadas N = 1.151.850,00 m, E =
685.080,00 m, cambiando direccin hacia el Sur y pasando por Capachal, Topo LLano Grande, Topo
Los Pericos, Topo Carrizalito, Topo El Valle y Topo El Pen, pasando por el centro del vrtice
Maletero de la Direccin de Cartografa Nacional de coordenadas N = 1.134.940,77 m, E =
686.900,10 m, se intercepta la Autopista Regional del Centro muy cerca del Distribuidor La Victoria.
Punto 4 de coordenadas N = 1.130.925,00 m, E = 685.350,00, siguiendo luego con rumbo variable
pasando por la Fila La Palma y Topo Tamborn, hasta llegar al Topo Los Pavos se sigue hasta el
Cerro Cueva del Tigre. Punto 5 de coordenadas N = 1.118.980,00 m, E = 674.000,00 m, se sigue
luego por la Fila El Tamarindo rumbo Sur-Oeste, Cerro El Hoyito y Fila Las Rosas. Punto 6 de
coordenadas N = 1.112.000,00 m, E = 666.000,00 m, de aqu se pasa al Cerro El Calvario al Sur de
Villa de Cura. Punto 7 de coordenadas N = 1.108.980,00 m, E = 667.000,00 m, se sigue luego con
rumbo Sur-Oeste por la Fila Camejo hasta interceptar el lmite entre los Estados Aragua y Carabobo
-2-
Decreto 3.219 (1999) 376

y seguir luego la divisin poltica entre ambos estados rumbo Oeste hasta llegar al Pico El Horno.
Punto 8 de coorden8adas N = 1.108.480,00 m, E = 643.000,00 m, siguiendo con direccin Oeste la
Divisin entre los Parroquias Gige y Beln, luego por la divisin entre los Parroquias Tacarigua y
Beln y luego la divisin entre los Parroquias Tacarigua y Negro Primero, todos del Estado
Carabobo, se llega hasta la interseccin con la Fila Toma Las Manos. Punto 9 de coordenadas N =
1.105.080,00 m, E = 618.850,00 m, siguiendo con direccin Sur-Oeste, esta ltima Fila pasando por
El Cocuy y hasta el Cerro Jengibre. Punto 10 de coordenadas N = 1.096.650,00 m, E = 610.350,00
m, se sigue luego la divisin entre los Parroquias Negro Primero e Independencia hacia el Norte
hasta interceptar el lmite entre los Municipios Independencia y Miguel Pea en el Cerro Quelpa.
Punto 11 donde se encuentra el vrtice del mismo nombre de la Direccin de Cartografa Nacional de
coordenadas N = 1.104.916,55 m, E = 608.183,14 m, de all con rumbo Norte en lnea recta hasta
interceptar el Cao Pato en el sitio conocido como el Desparramadero. Punto 12 de coordenadas N
= 1.114.850,00 m, E = 609.000,00 m, siguiendo con direccin Nor-Oeste y atravesando la Autopista
Valencia - Campo de Carabobo y la carretera de El Viga hasta donde comienza la Fila Guacamaya.
Punto 13 de coordenadas N = 1.123.000,00 m, E = 602.950,00 m, se sigue luego por esta Fila la
divisoria de aguas pasando por los cerros La Manguita, Rincn de Tigre hasta el Cerro El Caf.
Punto 14 de coordenadas N = 1.135.800,00 m, E = 601.950,00m, de este punto se sigue con
direccin Nor-Este atravesando la autopista Valencia - Puerto Cabello hasta interceptar la Fila Las
Carpas en el Punto 15 de coordenadas N = 1.142.750,00 m, E = 604.200,00 m, de este ltimo punto
se sigue luego por la divisin entre los Municipios Valencia y Puerto Cabello, luego por la divisin
entre los Municipios Guacara y Puerto Cabello hasta interceptar la divisin poltica entre los Estados
Aragua y Carabobo en el Pico Jengibre o Punto 1 de origen.
Artculo 3.- A los fines de este Decreto se entiende por:
Aguas anxicas: Aguas sin oxgeno disuelto.
Aguas servidas: Aguas utilizadas o residuales provenientes de una comunidad, industria, granja u
otro establecimiento, con contenido de materiales disueltos y suspendidos.
Bioacumulacin: Proceso de acumulacin progresiva de sustancias qumicas en los tejidos de los

seres vivos, a medida que se asciende en la cadena alimenticia.
Calidad de un cuerpo de agua: Caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas de aguas naturales que
determinan su utilidad al hombre y dems seres vivos.
Carbono orgnico total (COT): Cantidad de carbono en los compuestos orgnicos de una muestra
de agua. Como todos los compuestos orgnicos tienen carbono, se considera que las mediciones de
carbono orgnico total dan una medida que permite estimar el grado de contaminacin orgnica.
Carga msica de un efluente: Cantidad total de contaminante descargado por unidad de tiempo, la
cantidad expresada en kilogramos o toneladas mtricas y la unidad de tiempo en da o ao.
Clorofila: Pigmento verde de las plantas que participa en el proceso de fotosntesis, como receptor
-3-
Decreto 3.219 (1999) 377

de la energa radiante. Siendo el pigmento principal en el fitoplancton, es frecuentemente utilizado
como un indicador de la biomasa presente en las aguas.
Contaminacin de las Aguas: Accin o efecto de introducir elementos, compuestos o formas de

energa capaces de modificar las condiciones del cuerpo de agua superficial o subterrneo de manera
que se altere su calidad en relacin con los usos posteriores o con su funcin ecolgica para el
desarrollo de la vida acutica y riberea.
Contaminacin microbiana: Contaminacin de las aguas por micro-organismos patgenos que son
capaces de transmitir al hombre enfermedades mediante contacto directo o indirecto, bien a travs
del consumo del agua o a travs del consumo de moluscos o mediante el bao en playas ribereas y
litorales. Como indicador de este tipo de contaminacin se utilizan los micro-organismos del grupo
coliforme
Contaminacin orgnica: Contaminacin de las aguas por materia orgnica, planteando una
demanda de oxgeno al curso de agua receptor y afectando de esta manera el balance de oxgeno de
ste.
Dficit de oxgeno disuelto: La diferencia entre el oxgeno disuelto de saturacin y la concentracin

real de oxgeno disuelto en las aguas.
Demanda Bioqumica de Oxgeno, a los 5 das, 20C (DBO5,20): Cantidad de oxgeno requerido
para estabilizar la materia orgnica en descomposicin presente en el agua mediante accin
bioqumica aerbica, determinada a los 5 das de incubacin a 20C.
Epilimnio: Estrato superior de aguas menos densas, bien mezcladas, casi isotrmico, en un cuerpo
de agua estratificado. En el caso de lagos estratificados trmicamente presenta temperaturas mayores
que las de los estratos inferiores.
Eutroficacin: El proceso de eutroficacin de un cuerpo de agua puede definirse como el

enriquecimiento de las aguas con nutrientes de plantas, acompaado de incremento de la produccin
biolgica, tpicamente manifestado por crecimiento excesivos de algas. Es un proceso natural, que
puede ser acelerado drsticamenente por la actividad del hombre.
Fitoplancton: Conjunto de organismos vegetales microscpicos, presentes en el medio acutico, que

constituyen la base de la cadena trfica (productores primarios).
Hipolimnio: Estrato ms profundo, relativamente no-perturbado, de aguas ms densas, generalmente

anxicas, con poca iluminacin, en un cuerpo de agua estratificado.
Nivel crtico de las aguas: Nivel del espejo de agua del Lago, expresado en metros sobre el nivel del
mar, en exceso del cual se pueden causar daos econmicos y sociales por inundacin de las riberas
del Lago.
-4-
Decreto 3.219 (1999) 378

Oxgeno Disuelto (OD): Oxgeno molecular que est disuelto en aguas naturales, aguas de desecho
u otro lquido, usualmente expresado en miligramos por litro (mg/l) o en porcentaje de saturacin.
Oxgeno disuelto de saturacin: La cantidad mxima de oxgeno disuelto que un lquido de

determinadas caractersticas qumicas, en equilibrio con la atmsfera, puede contener a una
temperatura y presin dadas.
Oxgeno disuelto crtico (Odc): Oxgeno disuelto (en mg/l) a mantener en un cuerpo receptor, segn
la clasificacin de usos de las aguas que se haya hecho para ese tramo.
Plantas de Tratamiento de Propiedad Pblica (PTPP): Un sistema de propiedad pblica que

recolecta, somete a tratamiento y conduce a un sitio de disposicin final, aguas servidas de diversa
procedencia.
Poblacin Equivalente (PE): Poblacin estimada que contribuira con una cantidad determinada de
un parmetro especfico, indicador de contaminacin (DBO5,20 en el caso de contaminacin orgnica,
microorganismos coliformes en contaminacin microbiana). Las conversiones de carga orgnica a
PE se basarn en una contribucin de 54 g de DBO5,20/persona/da, las de carga microbiana en
nmero ms probable per cpita por da de 200 x 109 coliformes.
Progresivas de un ro: Distancias en kilmetros desde la desembocadura en el Lago de Valencia

hasta un punto preseleccionado en ste, medida en kilmetros a lo largo de su cauce o canal.
Transparencia de las aguas medida con el disco Secchi: Promedio entre la profundidad a la cual
un objeto convencionalmente conocido como el disco Secchi sumergido desaparece a la vista y la
profundidad a la cual el mismo disco llevado ms abajo de ese nivel y posteriormente elevado dentro
de la columna de agua aparece nuevamente a la vista.
Vertido lquido: Descarga de aguas residuales que se realice directa o indirectamente a los cauces,
mediante canales, desagues o drenajes de agua; descarga directa sobre el suelo o inyeccin en el
subsuelo, descarga a redes cloacales, descarga al medio marino-costero y descargas submarinas.
CAPTULO II
DE LA CLASIFICACIN DE LAS AGUAS
DE LA CUENCA DEL LAGO DE VALENCIA
Artculo 4.- A los efectos de este Decreto, se establece en este artculo el perfil de calidad de aguas
a alcanzar en el Lago de Valencia, el cual resume las metas u objetivos a lograr en el Lago mediante
la aplicacin de estas Normas. El perfil queda definido en los trminos deseados as:
1. Un Lago ms oxigenado, donde los dficits de oxgeno disuelto (OD) sean progresivamente
reducidos y, donde sea factible, eliminar los dficits completamente. Esta mejora de la situacin
de oxgeno disuelto del Lago ha de manifestarse de dos maneras:
-5-
Decreto 3.219 (1999) 379

1.a. Una reduccin de los fuertes dficits de OD existentes actualmente en las reas costeras
cercanas a las grandes descargas al Lago, de manera de elevar la concentracin de OD en
esas reas y en general en el estrato superior o epilimnio del Lago a 5,0 mg/l o,
expresado en porcentaje de saturacin, un porcentaje mayor de 60.
1.b. Un progresivo desplazamiento del hipolimnio hacia mayores profundidades, invirtiendo
la tendencia actual, con la consiguiente reduccin del estrato anxico del Lago.
2. Una mayor variedad en la composicin de la poblacin del fitoplancton, reduciendo y

eventualmente eliminando el predominio actual de las algas verde-azules (Divisin Cyanophyta)
y estimulando a otras Divisiones, ms edibles para el zooplancton (haciendo de esta manera ms
eficiente a la cadena alimentaria), as como reduciendo otros efectos nocivos de las algas
cianofitas.
3. Una reduccin de los niveles de clorofila en el Lago hasta 12 g/l, utilizando este parmetro
como indicador de la biomasa de la comunidad fitoplanctnica.
4. El establecimiento de una ictiofauna estable de especies deseables, que promueva la pesca

comercial y deportiva.
5. Aguas aptas sanitariamente para los diversos usos recreacionales de las mismas, tanto los de
contacto humano parcial como total (balnearios, deportes acuticos, pesca deportiva), de manera
que se haga posible una promocin de estos usos.
6. Una reduccin del contenido de sales disueltas de las aguas del Lago, de manera que se
promueva el uso de stas para fines de riego agrcola.
7. Un mejoramiento de la transparencia de las aguas, medida con el disco Secchi, hasta un mnimo
de 2,0 metros.
8. Un mejoramiento general de la calidad de las aguas del Lago, de manera que se favorezca el uso
indirecto de las mismas para fines de abastecimiento de agua potable, previo acondicionamiento.
9. Control del nivel del espejo de agua del Lago, de manera que no exceda el nivel de daos
econmicos y sociales en las riberas de ste, el cual segn los estudios realizados es de 408,0
m.s.n.m.
Artculo 5.- A los efectos de este Decreto, las aguas se clasifican en:
Tipo 1 Aguas destinadas al uso domstico e industrial que necesiten agua potable, siempre que sta forme
parte de un producto o subproducto destinado al consumo humano o que entre en contacto con l.
Las aguas del Tipo 1 se desagregan en los Subtipos siguientes:
Subtipo 1A Aguas que desde el punto de vista sanitario pueden ser acondicionadas con la sola
adicin de desinfectantes.
-6-
Decreto 3.219 (1999) 380

Subtipo 1B Aguas que pueden ser acondicionadas por medio de procesos de tratamientos
convencionales de coagulacin, floculacin, sedimentacin, filtracin y cloracin.
Subtipo 1C Aguas que pueden ser acondicionadas por proceso de potabilizacin no convencionales.
Tipo 2 Aguas destinadas a usos agropecuarios.
Subtipo 2A Aguas para riego de vegetales destinados a ser consumidos en crudo.
Subtipo 2B Aguas para el riego de cualquier otro tipo de cultivo y para fines pecuarios.
Tipo 4 Aguas destinadas a balnearios y deportes acuticos, pesca deportiva, comercial y de subsistencia.
Subtipo 4A Aguas para el contacto humano total.
Subtipo 4B Aguas para el contacto humano parcial.
Tipo 5 Aguas destinadas para usos industriales que no necesiten agua potable.
Tipo 6 Aguas destinadas a la navegacin y a la generacin de energa.
Artculo 6.- Las aguas de la cuenca del Lago de Valencia se clasifican segn su potencial de uso bajo
los tipos siguientes:
Sector Clasificacin Descripcin

Tipo 1, Subtipo 1C. Aguas que pueden ser acondicionadas por procesos de
potabilizacin no convencionales.
Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de cultivo que no
sean vegetales de consumo en crudo y para uso pecuario.
Tipo 4, Subtipo 4A. Aguas para el contacto humano total.
Todo el Lago de Valencia. Tipo 4, Subtipo 4B. Aguas para el contacto humano parcial.
Tipo 5. Aguas destinadas para usos industriales que no requieran
de agua potable.
Tipo 6. Aguas destinadas a la navegacin y a la generacin de
energa.
Tributarios del lago. Segn artculo 7 de las
presentes normas.
Pargrafo Unico: Esta asignacin de usos se corresponde con los niveles de calidad deseados, los
cuales se definen como metas para la determinacin de los elementos de control y planificacin
necesarios.
Artculo 7.- Las aguas de la red hidrogrfica de la cuenca del Lago de Valencia se clasifican segn su
potencial de uso bajo los tipos siguientes:
-7-
Decreto 3.219 (1999) 381

Tributario Tramo Clasificacin Descripcin Observaciones
Ro Los Guayos Aguas arriba de Tipo 1, Subtipo 1A Aguas que desde el punto de vista Se prev el desvo del efluente de
R. San Diego y en sanitario pueden ser acondicionadas con la Planta de Tratamiento de Los
este ro. la sola adicin de desinfectantes. Guayos hacia la cuenca del ro
Tipo 4, Subtipo 4A Aguas destinadas a balnearios y deportes Pato y embalse Pao-Cachinche
acuticos, pesca deportiva, comercial y (cuenca del ro Pao).
de subsistencia. Contacto humano total.
Aguas abajo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
desembocadura cultivo que no sean vegetales de consumo
de ro San Diego. en crudo y para uso pecuario.
Ro Cabriales Desde nacientes Tipo 1, Subtipo 1A Aguas que desde el punto de vista Se prev el desvo de los colectores
hasta Brbula. sanitario pueden ser acondicionadas con marginales de este ro hacia la
la sola adicin de desinfectantes. Planta de Tratamiento de La
Tipo 2, Subtipo 2A. Aguas destinadas para riego de vegetales Mariposa, en la cuenca del ro
destinados a ser consumidos en crudo. Pato y embalse Pao-Cachinche
Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de (cuenca del ro Pao). El drenaje
cultivo que no sean vegetales de consumo natural ser desviado hacia el ro
Desde Brbula en crudo y para uso pecuario. Pato, hasta un caudal de lluvias
hasta aguas arriba Tipo 1, Subtipo 1C Aguas que pueden ser acondicionadas predeterminado a partir del cual el
de Progresiva para consumo humano por procesos de ro Cabriales aliviar hacia el Lago
28,9. potabilizacin no convencionales. de Valencia.
Al aplicarse estas previsiones las
Aguas abajo de aguas del ro tendrn como usos los
Progresiva 28,9 que tienen o puedan tener el ro
Pato y el embalse Pao-Cachinche.
Ro Maruria Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de Se prev el desvo de las aguas de
(afluente del agua. cultivo que no sean vegetales de consumo este ro a la cuenca del ro Pato y
Cao Central). en crudo y para uso pecuario. embalse Pao-Cachinche (cuenca
Tipo 1, Subtipo 1C Aguas que pueden ser acondicionadas del ro Pao). Al ocurrir esto sus
para consumo humano por procesos de aguas tendrn como usos los que
potabilizacin no convencionales. tienen o puedan tener estos cuerpos
de agua receptores.
Cao Central Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
agua. cultivo que no sean vegetales de consumo
en crudo y para uso pecuario.
Ro Gige Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
Ro Tocorn Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
Ro Aragua Aguas arriba de Tipo 1, Subtipo 1B. Aguas que pueden ser acondicionadas Las aguas de este ro son desviadas
Progresiva 30,5. por medio de procesos de tratamientos en dos puntos:
convencionales de coagulacin, a) En el sitio La Curia, con canal
floculacin, sedimentacin, filtracin y de aduccin hasta el embalse
cloracin. Zuata; b) en el Dique Turmero-
Tipo 2, Subtipo 2A. Agua para riego de vegetales destinados a Aragua, con canal de aduccin
ser consumidos en crudo. hasta el embalse Taiguaiguay.
Progresiva 30,5 cultivo que no sean vegetales de consumo
-8-
Decreto 3.219 (1999) 382

Ro Turmero Aguas arriba de Tipo 1, Subtipo 1B. Aguas que pueden ser acondicionadas Parte de las aguas de este ro son
su afluente el R. por medio de procesos de tratamientos desviadas hacia el embalse
Guayabita y en convencionales de coagulacin, Taiguaiguay en el Dique Cari-Cari,
este ro. floculacin, sedimentacin, filtracin y a travs de un canal aductor.
cloracin.
Tipo 4, Subtipo 4A Aguas destinadas a balnearios y deportes
acuticos, pesca deportiva, comercial y
Aguas abajo de Tipo 2, Subtipo 2A. Agua para riego de vegetales destinados a
desembocadura ser consumidos en crudo.
de R. Guayabita. Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
cultivo que no sean vegetales de consumo
Ro Maracay Aguas arriba del Tipo 1, Subtipo 1A Aguas que desde el punto de vista
Parque Las sanitario pueden ser acondicionadas con
Cocuizas. la sola adicin de desinfectantes.
Tipo 4, Subtipo 4A Aguas destinadas a balnearios y deportes
Parque Las cultivo que no sean vegetales de consumo
Cocuizas. en crudo y para uso pecuario.
Ro Guey Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de Si van a ser usadas para riego de
agua. cultivo que no sean vegetales de consumo parques y jardines pblicos, debe
en crudo y para uso pecuario. evaluarse el posible requerimiento
de algn tipo de tratamiento.
Ro Tapatapa o Aguas arriba de Tipo 1, Subtipo 1B. Aguas que pueden ser acondicionadas
Limn Estacin Profauna por medio de procesos de tratamientos
(en El Limn). convencionales de coagulacin,
floculacin, sedimentacin, filtracin y
cloracin.
Tipo 4, Subtipo 4A. Aguas destinadas a balnearios y deportes
Aguas abajo de de subsistencia. Contacto humano total.
Estacin Tipo 2, Subtipo 2A. Agua para riego de vegetales destinados a
Profauna.| ser consumidos en crudo.
Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
cultivo que no sean vegetales de consumo
Ro Mariara Aguas arriba de Tipo 1, Subtipo 1A. Aguas que desde el punto de vista
Mariara. sanitario pueden ser acondicionadas con
la sola adicin de desinfectantes.
Tipo 4, Subtipo 4A. Aguas destinadas a balnearios y deportes
Mariara. cultivo que no sean vegetales de consumo
en crudo y para uso pecuario
Ro Ereigue o Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
San Joaqun agua. cultivo que no sean vegetales de consumo
Ro Guacara Aguas arriba de Tipo 4, Subtipo 4B. Aguas destinadas a balnearios y deportes
Vigirima. acuticos, pesca deportiva, comercial y
de subsistencia. Aguas para el contacto
humano parcial.
Tipo 2, Subtipo 2A. Aguas destinadas para riego de vegetales
destinados a ser consumidos en crudo.
Vigirima. cultivo que no sean vegetales de consumo
-9-
Decreto 3.219 (1999) 383

Quebrada Los Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
Dividives agua. cultivo que no sean vegetales de consumo
Embalse Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
Zuata agua. cultivo que no sean vegetales de consumo
Tipo 4, Subtipo 4B. Aguas destinadas a balnearios y deportes
de subsistencia. Aguas para el contacto
humano parcial.
Embalse Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de Se prev el trasvase de aguas
Taiguaiguay agua. cultivo que no sean vegetales de consumo excedentes hacia el ro
en crudo y para uso pecuario. Tucutunemo, previo tratamiento.
Tipo 4, Subtipo 4B. Aguas destinadas a balnearios y deportes Al ocurrir esto sus aguas tendrn
acuticos, pesca deportiva, comercial y como usos los que tiene o pueda
de subsistencia. Aguas para el contacto tener este ro.
humano parcial.
Cao Maraca Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
(afluente de agua. cultivo que no sean vegetales de consumo
Embalse en crudo y para uso pecuario.
Taiguaiguay)
Cao La Minera Todo el cuerpo de Tipo 2, Subtipo 2B. Aguas para el riego de cualquier tipo de
(afluente de agua. cultivo que no sean vegetales de consumo
Taiguaiguay) en crudo y para uso pecuario.
Pargrafo Unico: Esta asignacin de usos se corresponde con los niveles de calidad deseados, los
cuales se definen como metas para la definicin de los elementos de control y de planificacin
necesarios.
Artculo 8.- De conformidad con lo establecido en el Decreto N 883 del 11 de octubre de 1995,
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.021 Extraordinario de fecha 18 de
diciembre de 1995, el cual contiene las Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de
los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, las caractersticas de calidad de las aguas para
cada tipo de uso asignado, son:
1. Aguas Subtipo 1A, lmites y rangos:
Parmetro Lmite o rango mximo

Oxgeno disuelto (O.D.) mayor de 4,0 mg/l. (*)
pH mnimo 6,0 y mximo 8,5.
Color real menor de 50, U Pt-Co.
Turbiedad menor de 25, UNT.
Fluoruros menor de 1,7 mg/l.
Organismos coliformes totales promedio mensual menor de 2000 NMP por cada
100 ml.
-10-
Decreto 3.219 (1999) 384

Clorofila 12 g/l.
Transparencia de las aguas medida con el mnimo 2,0 m.
disco Secchi.
* Este valor tambin se podr expresar como porcentaje de saturacin, el cual debe ser mayor de 50%.
2. Aguas Subtipo 1B, lmites y rangos:

Oxgeno disuelto (O.D.) mayor de 4,0 mg/l. (*)
Organismos coliformes totales promedio mensual menor de 10000 NMP por
cada 100 ml.
3. Las aguas de los Subtipos 1A y 1B no debern exceder, adems, los lmites siguientes:
Elementos o compuestos Lmites

Aceites minerales 0,3 mg/l
Aluminio 0,2 mg/l
Arsnico total 0,05 mg/l
Bario total 1,0 mg/l
Cadmio total 0,01 mg/l
Cianuro total 0,1 mg/l
Cloruros 600 mg/l
Cobre total 1,0 mg/l
Cromo total 0,05 mg/l
-11-
Decreto 3.219 (1999) 385

Detergentes 1,0 mg/l
Dispersantes 1,0 mg/l
Dureza, expresada como CaCO3 500 mg/l
Extracto de carbono al cloroformo 0,15 mg/l
Fenoles 0,002 mg/l
Hierro total 1,0 mg/l
Manganeso total 0,1 mg/l
Mercurio total 0,001 mg/l
Nitritos + Nitratos (N) 10,0 mg/l
Plata total 0,05 mg/l
Plomo total 0,05 mg/l
Selenio 0,01 mg/l
Sodio 200 mg/l
Slidos disueltos totales 1500 mg/l
Sulfatos 400 mg/l
Zinc 5.0 mg/l
Biocidas
Organofosforados y Carbamatos 0.1 mg/l
Organoclorados 0.2 mg/l
Radiactividad
Actividad mximo 0,1 Becquerelio por litro (Bq/l).
-12-
Decreto 3.219 (1999) 386

4. Las aguas del Subtipo 1C son aquellas cuyas caractersticas corresponden con los lmites y
rangos siguientes:

pH entre 3,8 y 10,5.
Clorofila (*) 12 g/l.
disco Secchi. (*)
* Aplicable al Lago de Valencia solamente.
5. Las aguas del Subtipo 2A son aquellas cuyas caractersticas corresponden con los lmites y
rangos siguientes:

Organismos coliformes totales promedio mensual menor a 1000 NMP por cada
100 ml.
Organismos coliformes fecales menor a 100 NMP por cada 100 ml.
Nemtodos intestinales (Ascaris, Trichuris Promedio aritmtico de huevos por litro, igual o
y Anquilostoma). menor que uno
6. Aguas Subtipo 2B, lmites y rangos:

Oxgeno Disuelto (OD) 3,0 mg/l mnimo.
Organismos coliformes totales promedio mensual menor a 5000 NMP por cada
100 ml.
Organismos coliformes fecales menor a 1000 NMP por cada 100 ml.
Nemtodos intestinales (Ascaris, Trichuris Promedio aritmtico de huevos por litro, igual o
y Anquilostoma). menor que uno
Clorofila (*) 12 g/l.
disco Secchi. (*)
-13-
Decreto 3.219 (1999) 387

5. Las aguas de los Subtipos 2A y 2B no debern exceder, adems, los lmites siguientes:

Aluminio 1,0 mg/l
Arsnico 0,05 mg/l
Bario 1,0 mg/l
Boro 0,75 mg/l
Cadmio 0,005 mg/l
Cianuro 0,2 mg/l
Cobre 0,2 mg/l
Cromo Total 0,05 mg/l
Hierro Total 1,0 mg/l
Litio 5,0 mg/l
Mercurio 0,001 mg/l
Molibdeno 0,005 mg/l
Nquel 0,5 mg/l
Plata 0.05 mg/l
Plomo 0,05 mg/l
Selenio 0,01 mg/l
Slidos flotantes Ausentes
Vanadio 10,0 mg/l
Zinc 5,0 mg/l
Biocidas
Organofosforados y carbamatos 0,1 mg/l
Organoclorados 0,2 mg/l
-14-
Decreto 3.219 (1999) 388

Radiactividad
8. Aguas Tipo 4A , lmites y rangos:

Organismos coliformes totales a) menor a 1000 NMP por cada 100 ml en el 90%
de una serie de muestras consecutivas.
b) menor a 5000 NMP por cada 100 ml en el
10% restante.
Organismos coliformes fecales a) menor a 200 NMP por cada 100 ml en el 90%
b) menor a 400 NMP en el 10% restante.
Clorofila. (*) 12 g/l.
disco Secchi. (*)
Moluscos infectados con Schistosoma Ausentes.
mansoni
9. Las aguas del Tipo 4B, lmites y rangos:

Organismos coliformes totales a) menor a 5000 NMP por cada 100 ml en el 80%
Organismos coliformes fecales menor a 1000 NMP por cada 100 ml en la
totalidad de las muestras.
Clorofila. (*) 12 g/l.
Disco Secchi. (*)
Moluscos infectados con Schistosoma Ausentes.
mansoni
-15-
Decreto 3.219 (1999) 389

10. Las aguas del Tipo 4 debern cumplir, adems, con los lmites siguientes:

Oxgeno disuelto (O.D.) Mayor de 5,0 mg/l. (*)
pH Mnimo 6,5 y mximo 8,5.
Aceites minerales 0,3 mg/l.
Detergentes Menor de 1 mg/l.
Slidos disueltos Desviacin menor de 33% de la condicin natural.
Residuos de petrleo, slidos Ausentes.
sedimentables y flotantes.
Metales y otras sustancias txicas no detectable (**)
Fenoles y sus derivados 0,002 mg/l.
Biocidas
Radiactividad

** Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
11. Aguas Tipo 5, lmites y rangos:

Oxgeno Disuelto (OD) 3,0 mg/l mnimo.
Fenoles Menor de 0,002 mg/l.
Aceites y espumas. Ausente.
-16-
Decreto 3.219 (1999) 390

Sustancias que originen sedimentacin de Ausente.
slidos y formacin de lodos.
Clorofila 12 g/l.
disco Secchi.
12. Las aguas del Tipo 6 son aquellas cuyas caractersticas corresponden a los lmites y rangos
siguientes:

Oxgeno disuelto (OD) mayor de 4 mg/l.
Slidos flotantes y sedimentables o concentraciones que no interfieran la
depsitos de lodos navegacin o la generacin de energa.
Pargrafo Unico: A los efectos del control de la calidad de las aguas del Lago de Valencia y
tributarios, en el caso de que un mismo parmetro aparezca con lmites distintos en los diversos usos
asignados, bien al Lago o a un tributario determinado, se aplicarn lmites ms restrictivos en cada
caso en que esto ocurra.
Artculo 9.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 del Decreto 883 del 11 de octubre de
1995, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.021 Extraordinario del 18
de diciembre de 1995, se aprueba el Plan Maestro para el Control y el Manejo de la Calidad de las
Aguas de la Cuenca del Lago de Valencia para el logro de los objetivos de calidad fijados en la
clasificacin de usos establecida en estas normas.
El Plan estar disponible en el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y en
el mismo se identifican las acciones para prevenir y corregir los problemas de calidad de aguas del
sistema del Lago de Valencia y de su red hidrogrfica tributaria y se formulan conclusiones y
recomendaciones para complementar el control de los vertidos establecido en estas Normas.
CAPITULO III
DEL CONTROL DE LOS VERTIDOS LQUIDOS
Seccin I
De las actividades sujetas a control
Artculo 10. Las actividades que se sometern a la aplicacin de este Decreto, de acuerdo a la
Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las Naciones Unidas, son las siguientes:
-17-
Decreto 3.219 (1999) 391

Divisin Agrupacin Grupo Titulo
11 111 1110 Produccin agropecuaria (bovinos, equino, granjas
avcolas, granjas pisccolas y cultivos agrcolas
intensivos).
1111 Explotacin porcina.
23 230 2302 Extraccin de minerales no ferrosos.
29 290 2901 Extraccin de piedra, arcilla y arena.
2902 Extraccin de minerales para fabricacin de abonos
y elaboracin de productos qumicos.
2909 Extraccin de minerales.
31 311 3110 Fabricacin de productos alimenticios, excepto bebidas.
3111 Matanza de ganado y preparacin y conservacin de carne.
3112 Fabricacin de productos lcteos.
3113 Envasado y conservacin de frutas y legumbres.
3114 Elaboracin de conservas de pescado, crustceos y otros
productos marinos.
3115 Fabricacin de aceites y grasas, vegetales y animales.
3118 Fbrica y refinera de azcar.
312 3121 Elaboracin de productos alimenticios diversos entre
ellos: productos de molinera, pastas alimenticias y
productos amilceos.
3122 Elaboracin de alimentos preparados para animales.
313 3131 Destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas
espirituosas.
3132 Industrias vincolas.
3133 Fabricacin de cerveza.
3134 Industrias de bebidas no alcohlicas y agua gaseosa.
314 3140 Industria del tabaco.
-18-
Decreto 3.219 (1999) 392

32 321 3211 Hilado, tejido y acabado de textiles. Fabricacin de fibras
textiles naturales y sintticas.
323 3231 Curtiduras y talleres de acabado.
3232 Industria de la preparacin y teido de pieles.
34 341 3411 Fabricacin de pulpa de madera, papel y cartn.
3419 Fabricacin de artculos de pulpa, papel y cartn. Industria
de la madera.
35 351 3511 Fabricacin de sustancias qumicas industriales bsicas,
excepto abonos.
3512 Fabricacin de abonos y plaguicidas.
3513 Fabricacin de resinas sintticas, materias plsticas y
fibras artificiales, excepto el vidrio.
352 3521 Fabricacin de pinturas, barnices y lacas.
3522 Fabricacin de productos farmacuticos y medicamentos.
3523 Fabricacin de jabones y preparacin de productos de
limpieza, perfumes, cosmticos y otros productos de
tocador.
3529 Fabricacin de productos qumicos no especificados y
transformacin de materiales y plsticos.
354 3540 Fabricacin de productos diversos derivados del petrleo y
del carbn.
355 3559 Fabricacin de productos de caucho no especificados.
36 362 3620 Fabricacin de vidrio y productos de vidrio.
369 3692 Fabricacin de cemento, cal y yeso.
38 381 3819 Fabricacin de productos metlicos no especificados,
exceptuando maquinaria y equipos.
384 3843 Fabricacin de vehculos (automviles).
41 410 4101 Generacin y transmisin de energa elctrica, industria
termoelctrica.
-19-
Decreto 3.219 (1999) 393

63 632 6320 Hoteles.
71 711 7115 Transportes por oleoductos o gasoductos.
712 7123 Servicios relacionados con el transporte por agua
(Puertos).
719 7192 Depsito y almacenamiento de hidrocarburos y sus
derivados.
92 920 9200 Servicios de saneamiento y similares.
94 949 9490 Servicios de diversin y esparcimiento (urbanizaciones y
clubes).
95 952 9520 Establecimientos de teido y prelavado.
959 9592 Laboratorios fotogrficos, incluida la fotografa comercial.
Pargrafo Unico: Para otras actividades se aplicar supletoriamente lo contemplado en las Normas
para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes
Lquidos (Decreto N 883 del 11 de octubre de 1995 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
de Venezuela N 5.021 Extraordinario de fecha 18 de diciembre de 1995).
Artculo 11.- Quedan tambin sujetas a las disposiciones contenidas en este Decreto, las actividades
que generen efluentes lquidos no incluidas en la lista del artculo anterior, que se sealan a
continuacin:
1. Actividades cuyos vertidos contengan elementos incluidos en el artculo 12.

2. Actividades cuyos vertidos superen una Poblacin Equivalente (PE) de 1000 PE en trminos de
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5,20) o DBO5,20 mayor de 54 g/hab/da o que afecten
desde el punto de vista sanitario reas recreacionales o cuerpos de agua.
3. Las aguas servidas que, en su conjunto, en cada ciudad o poblacin, tengan descargas que
excedan el lmite de 1000 PE en trminos de DBO5,20 o una DBO5,20 mayor de 54 gr/hab/da.
Seccin II
De la clasificacin de los constituyentes de los vertidos lquidos
Artculo 12.- Los constituyentes de los vertidos lquidos se agrupan en dos categoras:
I.- GRUPO I.- Sustancias para las cuales existe evidencia terica o prctica de su efecto txico,
agudo o crnico:
1. Compuestos rganohalogenados y sustancias que puedan dar origen a compuestos de este tipo en
-20-
Decreto 3.219 (1999) 394

el medio acutico.
2. Compuestos organofosfricos.
3. Sustancias cancergenas.
4. Mercurio y compuestos de mercurio.
5. Cadmio y compuestos de cadmio.
6. Aceites minerales persistentes e hidrocarburos derivados del petrleo, de lenta descomposicin.
7. Metaloides, metales y sus compuestos de la siguiente lista:
Aluminio, Antimonio, Arsnico, Bario, Boro, Cobalto, Cobre, Cromo, Estao, Molibdeno,
Nquel, Plata, Plomo, Selenio, Talio, Telurio, Titanio, Uranio, Vanadio y Zinc.
8. Biocidas y sus derivados.
9. Compuestos organosilcicos txicos o persistentes.
10. Cianuros y fluoruros.
11. Sustancias radiactivas.
12. Sustancias sintticas persistentes que puedan flotar, permanecer suspendidas o sedimentar
perjudicando cualquier uso de las aguas.
II.- GRUPO II.- Sustancias o parmetros que an cuando no se conozca de su efecto txico, agudo
o crnico, generan condiciones en el cuerpo receptor que afectan la biota o perjudican cualquier
uso potencial de las aguas:
1. Aceites naturales e hidrocarburos degradables o poco persistentes.

2. Materia orgnica carboncea expresada en trminos de demanda bioqumica de oxgeno
(DBO5,20) y demanda qumica de oxgeno (DQO).
3. Compuestos inorgnicos del fsforo y fsforo elemental.
4. Compuestos orgnicos no txicos del fsforo.
5. Compuestos orgnicos e inorgnicos del nitrgeno.
6. Cloruros.
7. Detergentes.
8. Dispersantes.
9. Slidos suspendidos totales que no contengan elementos txicos.
10. Temperatura.
11. pH.
12. Parmetros biolgicos.
Pargrafo Primero: Los lmites del primer grupo debern cumplirse, sin excepcin, para todas las
descargas al Lago de Valencia y la red hidrogrfica tributaria, redes cloacales y para disposicin
directa sobre el suelo y el subsuelo. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables determinar los lmites para sustancias que no los tengan fijados, en funcin de los
estudios que presente el administrado.
Pargrafo Segundo: Los lmites del segundo grupo podrn ser modificados por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Las modificaciones se ajustarn a las
caractersticas del Lago de Valencia y se sujetarn a las restricciones que imponga su capacidad de
asimilacin, aplicando como criterio general que las descargas no alteren la calidad de las aguas
-21-
Decreto 3.219 (1999) 395

definida por los parmetros que corresponden segn el uso a que han sido destinadas en este Decreto.
Seccin III
De los parmetros crticos de control
Artculo 13.- Se establecen como problemas prioritarios de calidad de aguas del Lago de Valencia
los generados por la aceleracin del proceso de eutroficacin, la contaminacin por materia orgnica,
la contaminacin microbiana, la contaminacin txica y la contaminacin por sales disueltas y
slidos en suspensin.
Artculo 14.- Se establecen como parmetros crticos de control del proceso de eutroficacin del
Lago al nitrgeno total y fsforo total en los vertidos o efluentes lquidos. Estos parmetros se
regirn por cargas msicas, en kilogramos por da (kg/d) o toneladas por ao (ton/ao).
Artculo 15.- Se establece como parmetro crtico de control de la contaminacin orgnica en los
vertidos o efluentes lquidos a la materia orgnica carboncea expresada en trminos de demanda
bioqumica de oxgeno (DBO5,20). Este parmetro se regir por cargas msicas, en kilogramos por da
(kg/d) o en poblacin equivalente (PE), aplicando el factor de conversin sealado en el artculo 3.
Artculo 16.- Se establece como parmetro crtico de control de la contaminacin microbiana en los
vertidos o efluentes lquidos el grupo de organismos coliformes, el cual se expresar en poblacin
equivalente (PE), aplicando el factor de conversin indicado en el artculo 3.
Artculo 17.- Se establecen como parmetros crticos de control de la contaminacin txica.- a) los
metales pesados, con prioridad los siguientes: Hierro (Fe), Manganeso (Mn), Zinc (Zn), Cromo (Cr),
Plomo (Pb), Cobre (Cu), Nquel (Ni), Cadmio (Cd), Mercurio (Hg); b) los cianuros; c) los fenoles.
Artculo 18.- Se establece como parmetro crtico en el control de la contaminacin por sales
disueltas totales a los sulfatos.
Artculo 19.- Se establece como parmetro crtico en el control de la contaminacin por slidos en
suspensin a los slidos suspendidos totales (SST).
Seccin IV
Del Nivel Crtico de las Aguas del Lago, para fines de Control
Artculo 20.- Se establece como nivel crtico del espejo de agua del Lago, para fines del diseo del
control de los vertidos, la cota 408,00 metros sobre el nivel medio del mar.
Artculo 21.- A los efectos de impedir que se rebase el nivel crtico de las aguas del Lago establecido
en el artculo 20, as como para coadyuvar al objetivo de renovacin de las aguas del Lago sealado
en el artculo 23, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables promover,
planificar, coordinar, evaluar y ejecutar programas y planes de desvos de volmenes de
efluentes o vertidos lquidos, debidamente tratados, hacia cuencas vecinas, as como de extraccin de
-22-
Decreto 3.219 (1999) 396

otros volmenes de aguas directamente del Lago mismo, tomando todas las previsiones que resulten
aconsejables de los estudios que se realicen, para minimizar el impacto de las aguas trasvasadas a
otras cuencas.
Artculo 22.- Las actividades econmicas cuyos procesos contemplan el uso de agua como insumo
prioritario o ms abundante, debern incorporar en sus diseos o en sus propuestas de adecuacin la
recuperacin y reciclaje del agua, como tcnica necesaria para reducir los caudales aportados al
Lago.
Pargrafo Unico: En los programas de desarrollo para la Cuenca del Lago de Valencia se debern
incluir como prioritarios los que permitan la reutilizacin de las aguas servidas tratadas para fines
compatibles con la calidad de los mismos, para evitar su ingreso al Lago.
Seccin V
Acciones y directrices fundamentales para el saneamiento
y recuperacin del Lago de Valencia
Artculo 23.- La renovacin de las aguas del Lago, a travs de la extraccin directa del Lago mismo
y preferiblemente desde el hipolimnio de ste, es una de las acciones necesarias para sanear al Lago.
A los fines de obtener resultados en un lapso razonable, la extraccin debe preverse en trminos de
5,0 m3/s o ms.
Artculo 24.- El Ejecutivo Nacional, en coordinacin con las Gobernaciones de Estado y con las
Alcaldas de los Municipios con jurisdiccin en la cuenca del Lago y a travs de los mecanismos
legales y administrativos de que dispone, se ocupar de la gestin inherente al desarrollo de los
sistemas colectores y de tratamiento requeridos para las aguas servidas de las ciudades y poblaciones
existentes en la Cuenca del Lago de Valencia.
Artculo 25.- Los vertidos lquidos que vayan a ser descargados a travs de los sistemas colectores
pblicos de la cuenca del Lago de Valencia a las Plantas de Tratamiento de Propiedad Pblica en
construccin a travs del Proyecto MARNR-BID 557/OC-VE, debern cumplir con los lmites para
descargar a redes cloacales.
Pargrafo Unico: Para el caso de la Demanda Bioqumica de Oxgeno y la Demanda Qumica de

Oxgeno, el lmite sealado en el artculo 38 podr ser excedido siempre y cuando las Plantas de
Tratamiento de Propiedad Pblica tengan margen disponible para tratar la carga adicional
involucrada.
Artculo 26.- Los efluentes de las Plantas de Tratamiento de Propiedad Pblica que sean
descargados al Lago de Valencia, deben cumplir con los lmites establecidos en este Decreto para
descargas al Lago.
Pargrafo Primero: En los casos de las Plantas de Tratamiento de La Mariposa y de los Guayos, en
construccin y prximas a ser concluidas, cuyos efluentes tratados se ha previsto sean desviados
-23-
Decreto 3.219 (1999) 397

hacia la cuenca del ro Pato y el embalse Pao-Cachinche, debern garantizar a travs de los sistemas
de tratamiento secundario y terciario que las constituyen, la remocin de nitrgeno, fsforo,
presencia de patgenos y demanda bioqumica de oxgeno (5 das, 20C) al mximo alcanzable con
la tecnologa conocida y disponible, cumpliendo en todo caso con los requisitos tcnicos acordados
en el Convenio de Prstamo MARNR-BID. Asimismo, debern complementarse con el
acondicionamiento de la Laguna de El Pato, para que funcione a manera de tratamiento de pulitura
de los efluentes tratados de las mismas.
Pargrafo Segundo: En el caso de la Planta de Tratamiento de Taiguaiguay, cuyo efluente tratado

ser descargado al embalse Taiguaiguay, desde el cual ser reutilizado para fines de riego agrcola,
deber cumplir con los requisitos tcnicos del diseo a base de tratamiento secundario. En el caso de
que se decida llevar a la prctica el trasvase previsto de las aguas excedentes del embalse
Taiguaiguay hacia el ro Tucutunemo, afluente del ro Gurico, deber someterse a las aguas a
trasvasar al tratamiento adicional que determinen los estudios de factibilidad que el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables habr de realizar previamente con este objeto.
Artculo 27.- Las industrias cuyos efluentes no estn empotrados a la red de cloacas pblicas y
posean sistemas de tratamiento que fueron diseados y construidos, o estn en construccin, segn
procesos de adecuacin aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables y, por lo tanto, estn cumpliendo con los lmites vigentes para descargas directas a
cuerpos de agua, pueden optar por continuar descargando en la misma forma, mantenindose dentro
de los lmites pautados en este Decreto.
Pargrafo Primero: En el caso de cada una de las industrias comprendidas en este artculo, que
haya optado por continuar descargando en la forma autorizada, el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables deber evaluar si la carga remanente que llega al Lago se encuentra
dentro del margen asimilable por ste, en el caso de cada uno de los parmetros para los cuales se
fijen en este Decreto lmites de cargas msicas.
Pargrafo Segundo.- En el caso de industrias comprendidas en este artculo o de proyectos de

nuevas industrias, que opten por construir las obras necesarias para empotrar sus efluentes a una red
de colectores cloacales que sea afluente de una de las Plantas de Tratamiento de Propiedad Pblica
(P.T.P.P.), el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables deber revisar, en
consulta con la administracin de la P.T.P.P., si la Planta de Tratamiento involucrada tiene margen
de capacidad para tratar el volumen y las cargas contaminantes adicionales que aporten el efluente
correspondiente.
Pargrafo Tercero: En ningn caso se debe interpretar que estas Normas obligarn a las industrias a
tratar sus aguas residuales en las Plantas de Tratamiento de Propiedad Pblica. Se dar consideracin
a las propuestas de adecuacin que presenten alternativas, con preferencia a las que incluyan
minimizacin de aguas residuales como, por ejemplo, soluciones a base de reciclaje o reconversin
industrial, las cuales se consideran ms convenientes en pro de la calidad y del control del nivel de
las aguas del Lago.
-24-
Decreto 3.219 (1999) 398

Artculo 28.- Los nuevos desarrollos urbansticos y tursticos a ubicarse en la Cuenca del Lago de
Valencia debern contar con los sistemas de cloacas conectados a los colectores que lleven las aguas
servidas a las Plantas de Tratamiento de Propiedad Pblica, de lo contrario tendrn que disponer de
tratamiento propio, debiendo cumplir con los lmites establecidos en este Decreto.
Artculo 29.- Los desarrollo agropecuarios en la Cuenca del Lago de Valencia debern contemplar
medidas para reducir el empleo de plaguicidas y fertilizantes u otros qumicos que puedan ser
arrastrados al Lago o a sus tributarios as como sistemas colectores y de drenaje que permitan
conducir las aguas a un tratamiento para su reutilizacin en actividades relacionadas con este rubro.
Seccin VI
De las descargas al Lago de Valencia y a la red hidrogrfica tributaria
Artculo 30.- A los efectos de este Decreto, se establece como carga lmite de nitrgeno total en el
Lago, la cantidad de 1.500 ton/ao (4,05 g/m2/ao para una superficie del espejo de agua del Lago de
370 km2), la cual no debe ser excedida por la suma de las descargas puntuales de nitrgeno total,
directas al Lago.
Artculo 31.- A los efectos de este Decreto, se establece como carga lmite de fsforo total en el
Lago, la cantidad de 111 ton/ao (0,3 g/m2/ao para una superficie del espejo de agua del Lago de
370 km2), la cual no debe ser excedida por la suma de las descargas puntuales de fsforo total
directas al Lago.
Artculo 32.- A los efectos de este Decreto, se establece como carga lmite de demanda bioqumica
de oxgeno (DBO5), proveniente de la suma de las descargas puntuales al Lago, la cantidad de 25.000
Kg/da.
Artculo 33.- A los efectos de este Decreto, se establece como carga lmite de micro-organismos del
grupo coliforme, proveniente de la suma de las descargas puntuales al Lago, una Poblacin
Equivalente de 100.000 personas.
Artculo 34.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables velar porque las
cargas lmites establecidas en los artculos anteriores no sean excedidas por la suma de los efluentes
puntuales que sean descargados al Lago.
Pargrafo Primero: A los efectos de este artculo, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables llevar una contabilidad de las cargas msicas descargadas al Lago en los
parmetros crticos de control a los cuales se han asignado cargas lmite en los artculos 30, 31, 32 y
33, comparando siempre con las cargas lmite establecidas, dejando un margen de seguridad para
permitir desarrollos futuros, a juicio del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.
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Decreto 3.219 (1999) 399

Pargrafo Segundo: Si en la contabilidad a que se alude en el pargrafo anterior, el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables determina que se est excediendo la carga msica
lmite establecida para alguno de los parmetros crticos, podr tomar las medidas adicionales de
control que estime necesarias.
Pargrafo Tercero: La autorizacin de nuevas actividades que impliquen descargas adicionales

directas al Lago de Valencia en los parmetros crticos, estar sujeta a la disponibilidad de capacidad
asimilable remanente, segn lo determine el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables a la luz del presente artculo y de los artculos anteriores.
Artculo 35.- A los efectos del control de los slidos suspendidos totales (SST) y los sulfatos, el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables promover, planificar, coordinar,
evaluar y ejecutar programas y planes para la conservacin de suelos, el control de la erosin,
prcticas conservacionistas en los cultivos, y reforestacin de las cuencas alta y alta/media del Lago
de Valencia.
Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr celebrar
convenios con las autoridades estadales y municipales, as como con las empresas y particulares, para
la ejecucin de los programas sealados en este artculo.
Artculo 36.- Sin perjuicio de los lmites de cargas msicas establecidas en este Decreto para los
parmetros crticos de control, se fijan los rangos y lmites mximos de concentraciones en los
vertidos lquidos que sean o vayan a ser descargados, en forma directa o indirecta, al Lago de
Valencia y red hidrogrfica tributaria, siguientes:
Parmetros Fsico-Qumicos Lmites mximos o rangos

Aceites minerales e hidrocarburos 20 mg/l
Aceites y grasas vegetales y animales. 20 mg/l
Alkil Mercurio No detectable (*)
Aldehidos 2,0 mg/l
Aluminio total 1,0 mg/l
Boro 5,0 mg/l
-26-
Decreto 3.219 (1999) 400

Cloruros 1000 mg/l
Cobalto total 0,05 mg/l
Cromo hexavalente 0,1 mg/l
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5, 20) 60 mg/l
Demanda Qumica de Oxgeno (DQO) 350 mg/l
Espuma Ausente
Estao 5,0 mg/l
Fenoles 0,05 mg/l
Fluoruros 5,0 mg/l
Fsforo total (expresado como fsforo). 1,0 mg/l
Hierro total 10 mg/l
Nquel total 1,0 mg/l
Nitrgeno total (expresado como nitrgeno) 10 mg/l
pH 69
Selenio 0,05 mg/l
S1idos flotantes Ausentes
Slidos sedimentables 1,0 mg/l
Slidos suspendidos 80 mg/l
-27-
Decreto 3.219 (1999) 401

Sulfitos 2,0 mg/l
Sulfatos 600 mg/l
Sulfuros 0,5 mg/l
Zinc 5,0 mg/l
Biocidas
Organo fosforados y Carbamatos 0,25 mg/l
* Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Radiactividad:
Actividad mximo 0,1 Bq/l.
Parmetros Biolgicos:
Organismos coliformes totales. mximo 1.000 NMP/100 ml.
Organismos coliformes fecales. mximo 200 NMP/100 ml.
Pargrafo Unico: En ros y quebradas de la cuenca, la variacin de la temperatura media de una

seccin fluvial en la zona de mezcla, comparada con otra aguas arriba de la descarga del efluente
lquido, no superar los 3C.
Artculo 37.- El color no ser un parmetro relevante y su control se centrar en los parmetros que
dan la coloracin y que estn regulados en este Decreto.
Seccin VII
De las descargas a redes cloacales
Artculo 38.- Sin perjuicio de las cargas msicas establecidas en este Decreto para los parmetros
crticos de control, se fijan los lmites y rangos mximos de concentraciones de los vertidos lquidos
que sean o vayan a ser descargados a redes cloacales, siguientes:

-28-
Decreto 3.219 (1999) 402

Aceites y grasas vegetales y animales 100 mg/l
Cloruros 300 mg/l
Cromo hexavalente 0,5 mg/l
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5, 20) 350 mg/l
Detergentes y/o dispersantes 8,0 mg/l
Fenoles 0,5 mg/l
Fsforo total (expresado como fsforo) 10 mg/l
Manganeso total 10 mg/l
pH 69
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Decreto 3.219 (1999) 403

Selenio 0,2 mg/l
S1idos flotantes Ausentes.
Slidos sedimentables 100 mg/l
Slidos totales 1.600 mg/l
Sulfatos 400 mg/l
Sulfuros 1,0 mg/l
Temperatura Variacin respecto a la temperatura de la
cloaca receptora, en sitio de la descarga.- 5 C
Vanadio 5,0 mg/l
Zinc 5 mg/l
* Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Biocidas
Organo clorados 0,05 mg/l
Radioactividad:
Artculo 39.- Las tarifas de servicios a ser fijadas por la futura Administracin de las Plantas de
Tratamiento de Propiedad Pblica debern ser establecidas dentro del marco de las disposiciones de
la normativa ambiental vigente.
Seccin VIII
Del Control de Otras Fuentes Contaminantes
Artculo 40.- Se prohibe:
1. El uso de sistemas de drenaje de aguas pluviales para la disposicin de efluentes lquidos.

2. La descarga de desechos slidos a los cuerpos de agua y a las redes cloacales.
-30-
Decreto 3.219 (1999) 404

3. La dilucin de efluentes con agua limpia para cumplir con los lmites establecidos en el
presente Decreto.
Artculo 41.- Los efluentes lquidos generados en los rellenos sanitarios cumplirn con los rangos y
lmites establecidos en las Secciones VI y VII del Captulo III de este Decreto.
CAPITULO IV
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Seccin I
Del monitoreo de las aguas del Lago de Valencia y de la red hidrogrfica tributaria
Artculo 42.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables promover,
planificar, coordinar, evaluar y ejecutar un programa de monitoreo de la calidad de las aguas y
de evaluacin y medicin de los sedimentos del Lago de Valencia y red hidrogrfica tributaria, el cual
se ajustar a los criterios y las previsiones de la Red Nacional de Calidad Ambiental, en lo
referente a calidad de agua y a las recomendaciones del Plan Maestro previsto en el artculo 9 de
este Decreto.
Artculo 43.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables promover o
celebrar convenios con las autoridades estadales y municipales, as como con las empresas y
particulares, para garantizar el cumplimiento de programas de saneamiento y monitoreo de las aguas
del Lago de Valencia y de la red hidrogrfica tributaria.
Seccin II
Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente
Artculo 44.- Las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que se propongan iniciar
cualquiera de las actividades contempladas en el artculo 10 de este Decreto, debern inscribirse
previamente en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente creado mediante
Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de 1995, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 5.021 Extraordinario de fecha 18 de diciembre de 1995. Asimismo, debern
inscribirse en el registro las empresas en funcionamiento a la fecha de publicacin de este Decreto.
Pargrafo Primero: Se exceptan del cumplimiento de lo sealado en este artculo, las empresas
inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente llevado por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables con anterioridad a la fecha de
publicacin de este Decreto.
Pargrafo Segundo: Los responsables de las actividades sujetas a control por este Decreto, que
realicen modificaciones en los procesos de las mismas, debern suministrar la informacin, a los
efectos de actualizar su registro.
Artculo 45.- Los interesados se inscribirn en el registro a que se refiere el artculo 44, llenando los
-31-
Decreto 3.219 (1999) 405

datos que aparecen en la planilla y conforme al instructivo anexo a la misma, la cual estar a la
disposicin en las oficinas desconcentradas del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables. Una vez consignada la planilla, debidamente llena y cumplidos los requisitos exigidos
en el mencionado instructivo, se le otorgar al administrado la correspondiente constancia de
registro.
Pargrafo Unico: Las empresas ya inscritas en el registro y que no cuenten con la constancia
correspondiente, podrn solicitarla ante las oficinas desconcentradas del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 46.- Los responsables de las actividades inscritas en el registro debern presentar ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, la caracterizacin de sus efluentes,
al menos una vez cada (3) meses. La misma debe ir acompaada de un registro diario del caudal de
los efluentes.
Pargrafo Unico: Se exceptan del cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, a las actividades
que se encuentran en proceso de adecuacin conforme a lo sealado en el Captulo V de estas
Normas.
Artculo 47.- Los responsables de las empresas debern mostrar la constancia de inscripcin en el
registro y de la caracterizacin o evaluacin correspondiente, a las autoridades ambientales que por
razones de vigilancia y control as lo requieran.
Artculo 48.- La informacin suministrada para los fines del registro ser de carcter confidencial en
lo relativo a la licencia industrial de produccin, pero no as los datos concernientes al control de la
contaminacin de las aguas.
CAPITULO V
DEL RGIMEN DE ADECUACIN
Artculo 49.- Las actividades en funcionamiento comprendidas en el listado previsto en el artculo

10, que para la fecha de publicacin de este Decreto no hayan alcanzado los lmites de descarga
establecidos en las Secciones VI y VII del Captulo III de este Decreto, debern iniciar un proceso de
adecuacin a la normativa ambiental, atendiendo a los aspectos siguientes:
1. La ubicacin de la actividad respecto a centros poblados y ecosistemas frgiles.

2. El uso actual y potencial del cuerpo de agua receptor.
3. El volumen, la periodicidad y las caractersticas fsico-qumicas, biolgicas,
considerando la presencia de compuestos o elementos potencialmente txicos de los
efluentes.
4. Las limitaciones y restricciones de carcter tcnico para la ejecucin de las actividades
de adecuacin.
5. Las condicionantes financieras para el desarrollo del proceso de adecuacin.
6. Las acciones o avances en materia de adecuacin a la normativa ambiental en proceso de
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Decreto 3.219 (1999) 406

ejecucin.
7. La reduccin en la generacin de vertidos o efluentes lquidos.
Artculo 50.- Los responsables de las actividades sealadas en el artculo anterior que no tengan
aprobados cronogramas de adecuacin o elaboradas sus respectivas propuestas de adecuacin,
presentarn ante la dependencia desconcentrada del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables correspondiente, una propuesta de trminos de referencia. La propuesta
incluir:
a) La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas,

procesos productivos, recursos humanos y servicios.
b) La descripcin de los equipos y procesos generadores de los efluentes.
c) La propuesta, debidamente justificada, sobre los objetivos especficos, caractersticas,

alcances y condiciones del proceso de adecuacin.
Pargrafo Primero: En los casos en que los responsables de las actividades sealadas en este
artculo ya tengan formuladas sus propuestas de adecuacin, las mismas podrn ser presentadas
directamente para su evaluacin ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, sin que sea necesaria la formulacin de unos trminos de referencia.
Pargrafo Segundo: Quienes a la fecha de publicacin de estas Normas tengan aprobados

cronogramas de adecuacin de efluentes a las normas ambientales y que, por dificultades tcnicas o
financieras, no hayan concluido su ejecucin, podrn solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables la revisin y reconsideracin de los mismos. La solicitud
contendr, adems de los recaudos establecidos en estas Normas, la justificacin detallada de las
circunstancias que la motivan.
Artculo 51.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables evaluar la
propuesta y, en caso de no considerarla adecuada, lo comunicar al interesado para que ste efecte
las correcciones correspondientes y proceda, dentro de los treinta (30) das consecutivos siguientes, a
la presentacin de una propuesta definitiva de trminos de referencia.
Artculo 52.- La propuesta definitiva de trminos de referencia ser evaluada por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y en caso de ser aprobada fijar un plazo no
mayor de treinta (30) das consecutivos para la presentacin de una propuesta de adecuacin de los
efluentes.
Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr, de
acuerdo a cada situacin y previa justificacin, prorrogar el plazo para la presentacin de la
propuesta de adecuacin de los efluentes.
Artculo 53.- Las propuestas de adecuacin contendrn:
-33-
Decreto 3.219 (1999) 407

a) La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas,
procesos productivos, recursos humanos y servicios.
c) La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de los efluentes generados, o en su defecto

los clculos tericos sobre los mismos.
d) La informacin sobre las caractersticas cualitativas y cuantitativas del cuerpo de agua en

el rea de la descarga, de estar disponible.
e) La descripcin de las acciones de adecuacin a la normativa ambiental en proceso de

ejecucin.
f) Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o sector que se estimen

necesarios para la toma de decisiones sobre el proceso de adecuacin.
g) La propuesta de un paso definido para el traslado o clausura de la actividad ante la

imposibilidad tcnica o financiera para la adecuacin a la normativa ambiental, de ser el
caso.
h) La propuesta sobre acciones a desarrollar presentadas de un modo cronolgico con la

indicacin de sus fechas de ejecucin y resultados esperados del proceso de adecuacin.
Artculo 54.- Presentada la propuesta de adecuacin de los vertidos lquidos el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables proceder a su evaluacin y de ser procedente
autorizar la continuacin temporal de la actividad y fijar las condiciones, limitaciones y
restricciones bajo las cuales sta se desarrollar, mientras dure el proceso de adecuacin a las normas
tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente.
Pargrafo Unico: La autorizacin sealada en este artculo se otorgar con base en lo establecido
en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente. En este sentido, quienes se encuentren tramitando
debidamente el proceso de adecuacin o ejecutando sus respectivas actividades conforme a sus
propuestas de adecuacin de los efluentes, estarn cumpliendo con las Normas Tcnicas
complementarias de la Ley Penal del Ambiente establecidas por el Ejecutivo Nacional.
Artculo 55.- La propuesta de adecuacin y la autorizacin correspondiente sern publicadas, por

cuenta del administrado, en un diario de circulacin regional en el rea de influencia de la industria,
a los efectos de informar a la ciudadana y promover su participacin en el seguimiento del proceso.
Artculo 56.- Cumplida la propuesta de adecuacin, los interesados presentarn la caracterizacin de

sus efluentes, conforme a lo establecido en el artculo 45 de estas Normas.
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Decreto 3.219 (1999) 408

Artculo 57.- El incumplimiento de los plazos sealados en los artculos 51 y 52 de las propuestas de
adecuacin de los efluentes y de las condiciones, limitaciones y restricciones para el desarrollo de
actividades mientras dura el proceso de adecuacin, por causas imputables al administrado, dar
lugar a la aplicacin de las medidas de seguridad y preventivas establecidas en la Ley Orgnica del
Ambiente, sin perjuicio de la responsabilidad penal establecida en la Ley Penal del Ambiente.
CAPITULO VI
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 58.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a solicitud de
parte interesada, podr otorgar constancias de cumplimiento de la normativa ambiental en materia de
efluentes, a aquellas actividades inscritas en el registro que hayan presentado la caracterizacin
correspondiente con resultados satisfactorios y a quienes hayan cumplido con su proceso de
adecuacin.
Artculo 59.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr autorizar
perodos de prueba para la operacin inicial de procesos o de equipos para el control de efluentes.
Esta autorizacin se otorgar conforme a lo establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del
Ambiente y su duracin no exceder de un (1) ao.
Artculo 60.- En casos de emergencia o de situaciones de vertidos imprevisibles en violacin de

estas normas, los responsables de la actividad lo notificarn al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, a la brevedad posible y activarn los planes de contingencia a que
haya lugar. Cuando se trate de paradas por mantenimiento, el interesado notificar al Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables con tres (3) meses de anticipacin, a objeto de
fijar las condiciones de operacin y tomar las medidas que sean pertinentes
Artculo 61.- A los efectos de este Decreto, slo estarn autorizados para realizar las ca-
racterizaciones de los efluentes, los laboratorios inscritos en el Registro de Laboratorios Ambientales
a que se refiere el artculo 41 del Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de 1995, publicado en la
Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.021 Extraordinario de fecha 18 de diciembre de
1995.
Artculo 62.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y los responsables
de las actividades generadoras de vertidos podrn suscribir convenios para la formulacin y
ejecucin de programas dirigidos a la internalizacin del costo ambiental derivado de los efectos
generados en el rea de influencia de sus descargas.
Artculo 63.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a los fines de
lograr la participacin de la comunidad, propiciar la creacin de Juntas Asesoras Regionales y
Locales para el seguimiento de la Calidad de las Aguas. Dichas Juntas estarn integradas por
representantes designados por el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (Ministerio de la Salud,
cuando comience a regir), por la Guardia Nacional, por los Ejecutivos Estadales, por las Alcaldas,
por el Ministerio Pblico, por las corporaciones regionales de desarrollo, por las empresas
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Decreto 3.219 (1999) 409

encargadas de los servicios de distribucin de agua y alcantarillado, por las Universidades, por la
comunidad organizada, por las asociaciones de industriales y comerciantes y por los sindicatos.
Artculo 64.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr practicar las
visitas, inspecciones y comprobaciones que sean necesarias para verificar el adecuado cumplimiento
de las disposiciones contenidas en estas Normas.
Artculo 65.- Los costos de las inspecciones y de las comprobaciones que deben ser realizadas con
motivo de solicitudes presentadas por los administrados y durante el cumplimiento del proceso de
adecuacin, sern sufragados por los interesados mediante aportes a los Servicios Autnomos del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. A tales efectos se establecern
programas respectivos trimestrales, semestrales o anuales, donde se incluirn los costos pertinentes.
En todo caso, se dar amplia participacin a los administrados, responsables, sujetos a los procesos y
a los cronogramas de adecuacin, a los efectos de la internalizacin de los costos ambientales. De
igual forma se podrn brindar talleres, por parte de funcionarios competentes del MARNR, a los
fines del alcance de los objetivos de orden pblico para la conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente, evitando degradaciones irreversibles al bien jurdico tutelado por la Ley Orgnica del
Ambiente.
Artculo 66.- La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la Conservacin, Defensa y

Mejoramiento del Ambiente creada por Decreto N 2237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder al
trmino de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de vigencia de este Decreto, o antes si fuere
necesario y conveniente, a una revisin y evaluacin de sus disposiciones tcnicas, a los efectos de su
actualizacin, teniendo en cuenta la nueva realidad ambiental y socioeconmica de la cuenca
hidrogrfica del Lago de Valencia y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica.
Artculo 67.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables har la ms
amplia difusin de estas normas a travs de las Asociaciones Gremiales, Cmaras de Industriales y
Comerciantes, Asociaciones de Vecinos y dems Comunidades Organizadas interesadas en su
cumplimiento, a fin de transmitir la importancia del control de los efluentes y vertidos lquidos
capaces de degradar el medio acutico como una forma de preservar y mejorar la calidad de las
aguas y por lo tanto de atender a la salud, el bienestar y la calidad de vida de la poblacin humana y
animal.
Artculo 68.- Para todo lo no previsto en el este Decreto, se aplicarn supletoriamente las Normas
para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes
Lquidos, Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de 1995 publicado en la Gaceta Oficial N 5.021
Extraordinario de la Repblica de Venezuela del 18 de diciembre de 1995.
Artculo 69.- El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables queda encargado
de la ejecucin de este Decreto.
Dado en Caracas a los 13 das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho. Ao 188 de la
-36-
Decreto 3.219 (1999) 410

MINISTERIO DE SALUD Y DESARROLLO SOCIAL 1
DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
INGENIERA SANITARIA
GACETA OFICIAL
DE LA REPBLICA DE VENEZUELA
AO CXVII ---MES II Caracas: jueves 22 de noviembre de 1990 Nmero 34.600
MINISTERIO DE SANIDAD
Y ASISTENCIA SOCIAL
Repblica de Venezuela
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social
Direccin General Sectorial de

Malariologia y Saneamiento Ambiental N 230
Caracas Diez de Octubre de Mil Novecientos Noventa.
180 y 131'
Por disposicin del Ciudadano Presidente de la Republica, de conformidad con lo

establecido en el articulo 30 ordinales 9 y 12 de la Ley Orgnica de la
Administracin Central en concordancia con los artculos 3, 4, 6 y 14 de la Ley de
Sanidad Nacional y 22 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Salud.
Por cuanto es un deber del Estado proteger y preservar la Salud Pblica y al

Ambiente, y que en tal sentido es un deber controlar la ejecucin de las actividades
que pueden representar un riesgo real y potencial.
DEPARTAMENTO RESIDUOS SLIDOS
Decreto 230 (1990) 411

INGENIERA SANITARIA
Por cuanto el diseo y operacin inadecuados de los Rellenos Sanitarios para

Residuos Slidos de ndole no Txico pueden causar daos que afectan a la Salud
Pblica y al Ambiente.
RESUELVE
Dictar las siguientes NORMAS SANITARIAS PARA PROYECTO Y OPERACIN

DE UN RELLENO SANITARIO DE RESIDUOS SLIDOS DE INDOLE ATOXICO
CAPITULO I
ARTICULO 1: El proyecto y operacin de un relleno sanitario bien sea pblico o

privado, queda sometido a la vigilancia del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social,
en todo cuanto se refiere al cumplimiento de las disposiciones sanitarias
Cuando la operacin de un relleno sanitario no se ajuste a estas Normas o

cualquiera otra disposicin dictada por la autoridad sanitaria competente, el
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social de acuerdo con el Articulo 14 de la Ley de
Sanidad Nacional podr ordenar la paralizacin del trabajo.
ARTCULO 2: Las oficinas de Ingeniera Municipal de los Concejos municipales no

otorgarn permiso para la ejecucin de un relleno sanitario sin que la autoridad
sanitaria correspondiente haya aprobado previamente el respectivo proyecto. Para
obtener la aprobacin, se requiere dirigir por escrito a la autoridad sanitaria
competente una solicitud firmada pos la empresa o institucin pblica que desee
emprender la ejecucin del relleno; suscrita por los profesionales en ejercicio legal
que asuman la responsabilidad tcnica, tanto en el proyecto como en su ejecucin.
La solicitud indicar la ubicacin de sitio, donde se llevara a cabo el relleno sanitario
e ira acompaada de cuatro copias de los siguientes documentos y planos:
1. Descripcin y ubicacin de la propiedad.

2. Detalles topogrficos existentes.
3. Topografa final y localizacin de las instalaciones.
4. Estrato geolgico subyacente al sitio.
5. Datos sobre el sistema de agua fretica, incluyendo el nivel ms alto determinado
y los patrones de flujo
Decreto 230 (1990) 412

INGENIERA SANITARIA
6. Rata de percolacin en los sitios considerados para la disposicin final de los

residuos slidos.
7. Uso presente y futuro da los sitios considerados adecuados para la disposicin
final de los residuos slidos.
8. Datos meteorolgicos y climatolgicos tales como: vientos prevalecientes,
precipitacin pluvial, variaciones de temperatura.
9. Datos sobre el suelo que incluya: anlisis de suelo y del material para el
recubrimiento, ya sea cuando se obtiene en el sitio o se acarrea de otro lugar.
PARGRAFO PRIMERO:
En cuanto a obras pblicas y datos de servicios pblicos, la informacin deber

incluir:
a) Abastecimiento de agua potable.

b) Abastecimiento de agua para control de incendios.
c) Sistema de alcantarillado pluvial y sanitario.
d) Informacin sobre carreteras accesibles incluyendo puentes y pasos interiores.
e) Mtodo de recoleccin donde se aplicar el sistema de disposicin final.
f) Disponibilidad da servicio elctrico y telefnico en el sitio del relleno sanitario.
g) Prevencin y control de incendios, explicando los procedimientos y arreglos para
ayuda de emergencia.
PARGRAFO SEGUNDO:
En cuanto a equipos del relleno sanitario, la informacin deber incluir:
a) Criterios para la seleccin del equipo.

b) Procedimientos de mantenimiento
c) Tcnicas operantes
Decreto 230 (1990) 413

INGENIERA SANITARIA
d) Informacin de orden legal sobre los documentos de propiedad del terreno, previa
la conformidad de uso expedida por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.
e) Mtodos y tcnicas de operacin
PARGRAFO TERCERO:
En cuanto a la informacin sobre los preparativos preliminares que anteceden a la

operacin en s:
a. Clculo de las cantidades de desecho slido.

b. Mtodo para proyectar la poblacin.
c. Cantidad de tierra requerida
d. Tiempo da utilizacin del relleno
e. Movimientos de tierra (volmenes de corte, excavacin y relleno)
f. Mtodo y detalles de la impermeabilizacin de la superficie portante de las reas
consideradas para la disposicin final de los residuos slidos. Con baja rata de
percolacin.
PARGRAFO CUARTO:
En cuanto a planos:
a) De ubicacin del sitio a escala 1:5000

b) De levantamiento topogrfico del sitio a excavar 1:5000 con curvas de nivel a
cada 2 metros (mnimo)
c) De perfiles longitudinales y transversales en nmero tal que permita obtener una
configuracin del terreno lo ms aproximadamente posible.
d) De topografa final del terreno
e) De instalacin de los servicios pblicos y medios para el desage.
f) De carreteras accesibles incluyendo puentes (de construirse), y pozos interiores.
g) De instalaciones para los empleados (de acuerdo a las normas estipuladas)
h) De instalaciones para mantenimiento de equipos
Decreto 230 (1990) 414

INGENIERA SANITARIA
i) Del sistema de captacin, monitoreo y tratamiento de lixiviados.

j) Del sistema de ventilacin y monitoreo de los gases generados.
k) Del sistema de control del asentamiento en las reas rellenas.
l) De la ubicacin de los pozos de monitoreo de las aguas subterrneas y de las
estaciones de muestreo de las aguas superficiales adyacentes al sitio del relleno.
m) De la ubicacin de pozos, manantiales y corrientes de aguas superficiales
adyacentes al sitio del relleno sanitario.
n) De perfil, planta y detalles del sistema de celdas a rellenarse.
CAPITULO II
DE LA SELECCIN DEL SITIO
ARTCULO 3: No se ubicara un relleno sanitario en aquellos sitios que carezcan de

los servicios pblicos indispensables para una buena ejecucin del mismo.
ARTICULO 4: No se permitir le ubicacin de un relleno sanitario en las reas de

expansin de los ncleos poblacionales; en consecuencia previamente a la seleccin
del sitio, debern determinarse:
a) La direccin y magnitud del crecimiento de la poblacin.
b) El desarrollo de los nuevos cambios consiguientes en caractersticas y densidad
de los residuos.
c) El desarrollo futuro del rea.
d) El desarrollo comercial e industrial.
ARTICULO 5: El sitio deber tener rutas donde no se permitan limites altos de

velocidad y con entradas y salidas en ambas direcciones.
ARTICULO 6: Los terrenos para la construccin de un relleno sanitario debern ser

fciles de trabajar, con promedios de 50% a 60 % de arena y el resto constituido por
cantidades iguales de arcilla y sedimentos fluviales. Deber evitarse en lo posible los
Decreto 230 (1990) 415

INGENIERA SANITARIA
terrenos pedregosos o arcillosos que puedan dificultar los trabajos de excavacin y

movimiento de los vehculos.
ARTICULO 7: Para evitar la posible contaminacin de las aguas superficiales y

subterrneas se establece que:
a) No se debern efectuar rellenos sanitarios en tierras con estratos rocosos

superficiales.
b) No se permitir situar los rellenos sanitarios en minas u otras reas en donde
puedan ocurrir infiltraciones que lleguen a la capa acufera o a los pozos.
c) El coeficiente de permeabilidad mximo permisible en los sitios de disposicin
final de los residuos slidos es del orden de 10-7 cm/seg., en el caso de que se
practique el mtodo de trinchera las paredes laterales admitirn un mximo de
permeabilidad da 10-6 cm/seg.
ARTICULO 8: La extensin de terrenos requeridos para la ejecucin de un relleno

sanitario deber determinarse en base a las cantidades de residuos de que se va a
disponer al momento y preveer las cantidades futuras de residuos.
ARTICULO 9: La seleccin del sitio deber efectuarse acorde con la jurisdiccin del
rea para disposicin de residuos slidos y leyes vigentes
CAPTULO III
DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES DE DISEO, DEFINICIN Y
DESCRIPCIN, PRINCIPIOS BSICOS DE OPERACIN, Y MTODOS DE
OPERACIN
ARTICULO 10: El relleno sanitario es un mtodo de disposicin de los residuos

slidos en tierra, que no debe causar daos a la salud pblica, utilizando los
principios de ingeniera para confinar los residuos en la menor superficie posible de
terreno, a objeto de reducirla al volumen ms pequeo posible y cubrirla con une
capa de tierra al final de cada jornada o cuentas veces sea necesaria.
Decreto 230 (1990) 416

INGENIERA SANITARIA
ARTICULO 11: Los principios bsicos de operacin debern responder a los

siguientes requerimientos:
a) Compactacin de los residuos.
b) Recubrimiento rpido y completo.
c) Accesibilidad y operatividad.
ARTICULO 12: Los mtodos operacionales aplicables al relleno sanitario debern

cumplir:
a) La distancia mnima entre la superficie portante y el nivel ms alto del acufero
ser de dos (2)metros.
b) Cuando el coeficiente de permeabilidad sea mayor de l0-7 cm/seg. Podr
adecuarse la superficie portante del relleno mediante la recompactacin en un
espesor mnimo de 0,6 metros que deber realizarse en capas de 0,30 metros, o
el empleo de una pelcula sinttica de 250 micrones mnimo de espesor, o el
empleo de manto bituminosos da 0,05 metros mnimo de espesor.
c) Cuando el mtodo operativo sea el de trinchera, el nivel del acufero transitorio o
permanente debe encontrarse a ms de seis (6)metros de profundidad del nivel
natural del terreno para todos los puntos anteriores al emplazamiento y
encontrarse protegido por un manto de arcilla de por lo menos dos (2) metros de
espesor con un coeficiente de permeabilidad mximo de 10-7 cm/seg., y confinado
entre los niveles -3 y -6 referidos al nivel natural del terreno.
ARTICULO 13: Cuando se requiera aplicar el mtodo de Area a Rellenarse

debern cumplirse las siguientes tcnicas de operacin:
a) Al construirse cada celda deber elegirse una anchura conveniente del relleno,
comenzando este por uno de los extremos del rea hasta alcanzar
progresivamente el apuesto o un punto intermedio previamente determinado,
cubriendo los residuos con una capa de tierra al final de cada jornada,
especialmente en la cara expuesta del relleno.
Decreto 230 (1990) 417

INGENIERA SANITARIA
b) El ancho de una celda individual de relleno y por lo tanto la superficie por

rellenarse en cualquier operacin particular, deber fijarse tomando en cuenta:
1. La celda deber ser lo suficientemente ancha para permitir el vaciado y
regreso rpido de los camiones de transporte, sin esperar a que lleguen otros.
2. En los casos en que el equipo no sea el factor predominante y es escaso el
material de relleno, el ancho de la celda deber ser tal, que la tierra de tapa de
las caras expuestas, sea mnima en comparacin con la de cubierta.
3. Aunque la longitud de una celda terminada depende de las dimensiones del
rea total a rellenarse, cuando sta es extensa, deber limitarse la superficie
del relleno, especialmente si el acceso o las zonas no rellenas puede hacerse
sin ocasionar perjuicio a las que ya lo han sido.
c) La descarga de los camiones deber hacerse de acuerdo con los tipos de
vehculos de que se disponga; no obstante estos deben mantenerse en retroceso
hasta alcanzar al punto de vaciado.
d) A medida que los camiones vacan los residuos, stos debern extenderse a lo
ancho de la celda empleando el equipo adecuado. La cubierta final deber
avanzar a medida que lo hace el relleno, compactndosele con el equipo pesado.
e) La profundidad del relleno deber estar en funcin de la depresin y con la altura
final que se calculo para el relleno. Sin embargo, podr, adoptarse una
profundidad de 2,5 metros. En los casos que se requiera mayor profundidad a
cada capa de residuos, deber drsele 1,80 mt., de altura y cubrirla con una capa
de tierra de 30 cmts., a fin de evitar grietas asentamientos irregulares futuros.
f) El espesor de la cubierta final del relleno depender del destino que se le vaya a
dar a las tierras recuperadas, por lo que sea podrn admitir espesores que varan
desde los 30 hasta 60 cmts. de tierra bien compactada en la superficie y en las
caras laterales de cada capa de residuos.
g) El material trreo con que habr de cubrirse diariamente cada capa de residuos,
deber almacenarse lo ms cerca posible del sitio del relleno, ms no as la
cubierta final, ya que ello provocara asentamientos que luego requerirn ser
rellenados al final.
Decreto 230 (1990) 418

INGENIERA SANITARIA
h) El equipo necesario para ejecutar las operaciones bsicas tales como: descarga
de camiones con caja fija, distribucin, extendido y compactacin de los residuos
y almacenamiento del material de cobertura, colocacin y compactacin del
material de cubierta y pendiente final del relleno terminado, deber reunir las
caractersticas de versatilidad en el desarrollo del sitio, buena estabilidad y
capacidad para transportar efectivamente material de recubrimiento a distancias
previstas.
ARTICULO 14: Cuando el relleno sanitario requiere de la aplicacin del mtodo de

Trincheras, se seguirn las siguientes tcnicas de operacin:
a) Las Trincheras debern trazarse perpendicularmente a la carretera de acceso, a
lo largo de uno de los lados del terreno que va a rellenarse, colocando eI
material excavado a manera de dique desde el lado donde se va a esparcir sobre
los residuos.
b) La Trinchera deber excavarse con suficiente pendiente para que pueda drenar
por s sola.
c) Los residuos se debern depositar y compactar en cantidades suficientes para
llenar la Trinchera, de manera que pueda alcanzar una altura igual a la del dique
de material excavado. El lado o cara expuesta del relleno deber mantener el
ngulo del reposo de los residuos.
d) El relleno deber comenzar en el extremo cercano de la carretera de acceso y
avanzar progresivamente en toda su longitud, cubrindose diariamente con el
material extrado de la Trinchera paralela adyacente. La cara expuesta bastar
cubrirla con una capa de tierra de 15 cmts.
e) Los camiones de transporte debern descargar desde la superficie de una
Trinchera ya rellena y cubierta, o desde el extremo de una parcialmente
terminada.
f) Sea cual fuera la maquinaria empleada en la compactacin inicial de los residuos,
esa compactacin deber guardar una relacin mnima de 2,5 a 1.
Decreto 230 (1990) 419

INGENIERA SANITARIA
g) Las Trincheras podrn construirse con una profundidad mxima de cuatro (4)
metros. Cuando el extendido y compactacin de los residuos se realice con un
equipo compactador, el fondo de la Trinchera deber ser por lo menos 1,5 veces
el ancho de la pala del mismo.
h) El espesor de la capa de residuos, ya compactados y listos para recibir la carga
final de la cubierta, deber proyectarse de 1,80 a 4,50 m., sobre la superficie
natural del terreno que se rellene. Esta proyeccin podr considerarse del orden
de las dos terceras (2/3) partes del ancho del fondo de la trinchera.
i) Los residuos debern cubrirse con material trreo extrado de la zanja adyacente,
con una capa final de 0,90 a 1,20 m., de tierra compactada y de 0,90 m. en la
pendiente de la pared transversal de la celda.
j) Para otros trabajos, en rellenos de capas sencillas, la capa final se aplicar en su
espesor definitivo al cabo de cada jornada de trabajo compactndosele bien.
k) El sello de tierra de la cara transversal de la celda podr hacerse de la forma
siguiente:
1. Una capa de tierra de 5 a 15 cmts. al final de cada jornada.
2. Una capa de tierra de 5 a 7 cmts. de espesor colocada y compactada
peridicamente.
3. El equipo necesario para la ejecucin de las operaciones bsicas, deber
reunir las caractersticas sealadas en eI articulo 13 letra h de este capitulo.
ARTICULO 15: Cuando el relleno sanitario se va a ejecutar mediante la aplicacin

del mtodo de Rampa o Pendiente Progresiva, debern seguirse las siguientes
tcnicas de operacin:
1. Los residuos debern depositarse en eI fondo del declive para su mejor
compactacin y control de los objetos que puedan ser arrastrados por eI viento.
2. Los residuos debern compactarse contra la capa de celda anterior, progresando
horizontalmente a lo largo del declive.
3. El recubrimiento podr realizarse con material excavado del rea adyacente o con
tierra de otro lugar.
Decreto 230 (1990) 420

INGENIERA SANITARIA
4. Los residuos debern cubrirse hasta lograr que la capa de cobertura tenga una
profundidad mnima de 60 cm.
CAPITULO IV
DE LA PREPARACIN DEL SITIO
ARTICULO 16: Los preparativos preliminares que anteceden a la operacin en s de

un relleno sanitario deber incluir: limpieza del sitio, construccin de carreteras de
acceso y estar provistos de:
a) Instalacin de los servicios pblicos y medios para el desage.
b) Instalaciones adecuadas para los empleados.
c) Radio o telefona.
d) Proteccin adecuada para incendios.
e) Instalaciones para el mantenimiento del equipo.
f) Cercado.
ARTICULO 17: Otras instalaciones debern preveerse en el sitio del relleno

sanitario:
a) Barreras de resguardo o postes guas en el nivel superior del sitio de trabajo, de
forma tal que los camiones puedan retroceder hasta la zona de vertido, sin peligro
de quedar atascados en la tierra de relleno de poca consolidacin.
b) Barriles que sirvan de guas y otras seales direccionales para dirigir los
camiones hacia el frente de trabajo y para orientar el trfico que entra y sale.
c) Una cerca rodeando totalmente el sitio del relleno sanitario, a fin de restringir el
acceso al lugar, evitar el vertido irregular de residuos, actividades de recuperacin
y vandalismo.
d) Informacin e identificacin para ayudar a una operacin eficiente .
Decreto 230 (1990) 421

INGENIERA SANITARIA
CAPITULO V
LA SELECCIN DEL EQUIPO PARA RELLENO SANITARIO
ARTICULO 18: El tipo y tamao de la maquinaria requerida para que la operacin de

un relleno sanitario resulte eficaz y econmico, depende de las caractersticas del
relleno y del mtodo a emplear. No obstante debern cumplirse los siguientes
requisitos mnimos:
a) La capacidad del equipo que vaya a utilizarse en un relleno sanitario mediante la
aplicacin del mtodo ''rea a rellenarse, deber ser tal que pueda mover 760
m3 de residuos en un tiempo promedio de 13 horas, pudiendo variar este
promedio entre los valores extremos de 7 a 20 horas.
b) Para el caso del mtodo de relleno tipo Trincheras, la capacidad del equipo
deber ser tal, que absorba aquel volumen de residuos en tiempos extremos de 6
a 17 horas.
ARTICULO 19: Todo relleno sanitario deber estar provisto de una bscula
debidamente instalada en la ruta de los camiones (dentro o a la entrada del relleno),
para el pesaje de los residuos.
CAPITULO VI
DE LOS PROCESOS ESPECIALES EN LA OPERACIN
ARTICULO 20: En la ejecucin de un relleno sanitario, pueden presentarse varios

problemas como consecuencia de las condiciones estacionales tales como: el tiempo
seco y caluroso, la poca de lluvia y los vientos, a los que debe sumarse la
recuperacin de materiales y los incendios, en consecuencia debern tomarse
ciertas medidas de control y prevencin.
ARTICULO 21: En la poca lluviosa, debern ejercerse las precauciones necesarias

a fin de evitar las molestias que las mismas acarrean. Para ello se seguir un
procedimiento de trabajo, que fije las reas de relleno en zonas prximas a las vas
Decreto 230 (1990) 422

INGENIERA SANITARIA
de acceso. Por otra parte, la capa final de cubierta de las reas terminadas de un
relleno deber tener una pendiente de por lo menos 1%. Cuando el relleno se realiza
por el mtodo de trincheras, debern abrirse las suficientes, con una pendiente en el
fondo que permita el escurrimiento hacia puntos donde no perjudique las
operaciones.
ARTICULO 22: Para evitar los problemas provocados por el viento, debern tener
medidas adecuadas al caso en particular, pudiendo ser:
a) Rociado de sustancias anti-polvo aplicada a las superficies terminadas del relleno
y a las. vas de acceso.
b) Progresiva aplicacin de la capa de cubierta.
c) Orientacin de la construccin de las trincheras (en los casos en que se aplique
este mtodo), de manera que el viento no sople en ngulo recto al eje de
aquellas.
d) Construccin de una valla de alambre de 1,50 a 1,80 m. de altura paralela a la
trinchera y lo suficientemente distante de ella, para que no interfiera los
movimientos de los vehculos.
ARTICULO 23: La recuperacin de determinados tipos de desechos, solo podr ser

ejercida por aquellas personas naturales o jurdicas que estn debidamente
autorizadas por la autoridad competente y realizarse en forma tal que no ocasione
perjuicio a la salud pblica y el ambiente en general.
ARTICULO 24: Se evitaran los incendios en el seno del relleno mediante la

aplicacin de las siguientes medidas preventivas y de control:
a) Impedir el acceso al relleno de personas ajenas al trabajo que all se realiza.
b) La compactacin de los residuos y de la capa cubierta deber ejecutarse con la
tcnica adecuada.
c) Cuando el relleno se efecte en zona de vegetacin densa, se deber aislar de
ellas mediante corta fuegos que circunden el rea de operacin.
Decreto 230 (1990) 423

INGENIERA SANITARIA
d) Deber disponerse de un equipo adecuado para la extincin de incendios.

e) Cuando el incendio se origine por combustin espontnea y no baste el agua
para apagarlo, deber volverse a compactar la parte del relleno donde se
produzca.
CAPITULO VII
DE LA DISPOSICIN Y USO FINAL DE UN RELLENO SANITARIO
ARTICULO 25: Los rellenos sanitarios que se destinen para la construccin de

parques y reas de deporte recreacional debern tener un recubrimiento no menor
de 60 cmts.
ARTICULO 26: Cuando el uso futuro del relleno, sea para la construccin de
aeropuertos, se requerir la consolidacin mxima del relleno, el cual deber de
tener un recubrimiento mnimo de 60 cmts.
ARTICULO 27: Cuando se pretenda utilizar terrenos recuperados mediante rellenos

sanitarios para la agricultura, deber determinarse previo uso de los mismos, el
grado de estabilidad y la profundidad de la capa de recubrimiento, adems deber
cumplirse lo siguiente:
a) Los canales de desages en la superficie, debern estar revestidos o firmes.
b) No se permitir el uso de estas reas para la agricultura, cuando exista la
posibilidad de contaminacin del agua fretica por la percolacin de agua de
regado.
ARTICULO 28: Cualquier construccin que se pretenda proyectar sobre un relleno

sanitario, deber cumplir los siguientes requisitos
PARAGRAFO PRIMERO:
En cuanto a las casas de habitacin unifamiliares:
Decreto 230 (1990) 424

INGENIERA SANITARIA
a) No se permitir la construccin de stanos ni de ningn otro espacio similar por

debajo del nivel de la capa de cubierta del relleno.
b) El piso de la casa deber estar a 30 cmts. por sobre el nivel de la capa de
cubierta de 60 cmts., de espesor y ser a prueba de gases.
c) Toda la tubera, bien sea de agua potable, gas y electricidad deber tener sus
empacaduras a prueba de gases.
PARAGRAFO SEGUNDO:
En cuanto a los edificios multifamiliares:
a) Entre la capa superior de cubierta y la parta inferior del piso del edificio, se dejara
un espacio libre de 90 cmts. ventilado mediante aberturas en el sobrecimiento, los
que debern tener una superficie suficiente, para que el aire se renueve diez
veces por minuto. Dicho espacio deber tener el piso hecho de una capa
impermeable a prueba de gases, as como tambin su placa de techo, que ser la
de la planta baja del edificio.
PARAGRAFO NICO:
Si el edificio se proyecta con un stano, este debe satisfacer los siguientes
requerimientos:
a) La parte exterior de las paredes del stano, as como la inferior de la placa del
piso, deber recubrirse con una envoltura a prueba de gases.
b) Toda tubera que atraviese la envoltura protectora, deber tener tambin
empacaduras a prueba de gases y de duracin permanente.
c) En la parte de las paredes del stano, que estn por encima del nivel de la
cubierta del relleno, se abrirn ventanas de ventilacin, capaces de producir un
cambio del aire a lo menos diez veces por minuto.
d) El permetro del edificio debe circundarse de una zanja de 90 cmts. da ancho por
90 cmts. de profundidad, rellena de grama u otro material poroso similar.
Decreto 230 (1990) 425

INGENIERA SANITARIA
PARGRAFO TERCERO:
En cuanto a los edificios comerciales e industriales:
1. La subestructura de estas construcciones, deber satisfacer los requisitos
exigidos en el Aparte nico del Pargrafo Segundo.
2. Como en la construccin de stanos y zanjas queda aI descubierto el material de
descomposicin con el consiguiente desprendimiento de gases, se debern tomar
las siguientes medidas correctivas.
a) Limitar esta fase de la construccin a la poca de verano.
b) Reducir el tiempo de exposicin al mnimo, enterrando nuevamente el material
de descomposicin que se ha extrado para la construccin del stano.
c) Regar dicho material con fuertes dosis de agentes catalizadores y oxidantes.
CAPITULO VIII
DE LOS RELLENOS SANITARIOS Y SU RELACIN CON LA SLUD
PBLICA
ARTICULO 29: Para constituir un relleno sanitario, un mtodo de disposicin final de

los residuos slidos, deber llenar los siguientes requisitos fundamentales:
a) Prevenir la transmisin directa de enfermedades.
b) Reducir al mnimo la proliferacin de vectores, tales como ratas, moscas y otras
alimaas.
c) Impedir o reducir al mnimo la contaminacin de las aguas superficiales y
subterrneas.
d) Impedir la contaminacin atmosfrica con humo y malos olores.
e) Controlar la esttica del relleno y reducir los ruidos aI mnimo posible.
f) Impedir y controlar incendios.
g) Reducir los peligros del trfico de los vehculos.
Para satisfacer las condiciones antes descritas, debern cumplirse las normas que
se especifican en el presente capitulo.
Decreto 230 (1990) 426

INGENIERA SANITARIA
ARTICULO 30: Se prohbe utilizar los residuos alimentarios que van en los residuos
slidos, como fuente de alimentacin de animales domsticos.
ARTICULO 31: La proliferacin de vectores deber evitarse para lo cul se establece

lo siguiente:
a) Preparacin de un programa para al control de moscas en el relleno sanitario que
contemple los siguientes aspectos:
1. Encuestas con rejillas para moscas con diez (10) recuentos mnimos por
sector.
2. El ndice para evaluar y controlar las moscas es el siguiente:
Rejillas por sector:
0 a 2 .......................... No tratamiento
2 a 5 .......................... Tratamiento si es posible
6 a 20 .......................... Iniciar programa de tratamiento
20 o ms .......................... Tratamiento inmediato
b. Preparacin de un programa de control de roedores.
ARTICULO 32: Deber evitarse la contaminacin de las aguas subterrneas y

superficiales, por lo cual se establece lo siguiente:
a) Que las capas ms profundas de los residuos slidos dispuestos estn en
contacto directo con las napas de agua o muy cercanas a las mismas.
b) Que las aguas de lluvia o de inundaciones entren en contacto con los residuos
slidos.
c) Que deficiencias en el manto de cobertura permita la infiltracin de aguas de
lluvia.
Decreto 230 (1990) 427

INGENIERA SANITARIA
PARAGRAFO NICO:
Se establecer un programa de monitoreo de la calidad de las aguas que debe
contemplar los siguientes aspectos:
1. Calidad de los recursos hdricos del entorno y del rea del relleno antes de los
inicios de los trabajos.
2. Diseo de la red de monitoreo de las aguas subterrneas.
3. Determinacin de las frecuencias de muestreo.
4. Determinacin de la tcnica para la toma de muestras.
5. Para la construccin de la rede de monitoreo se perforarn pozos en una
proporcin mnima de uno (1) por cada cinco (5) hectreas de relleno y se
profundizarn hasta los niveles del primero y segundo acufero, la distribucin de
los mismos ser perimetral al rea a rellenarse, teniendo en cuenta el sentido del
escurrimiento del acufero.
ARTICULO 33: Los rellenos sanitarios estn ubicados casi siempre en las
proximidades de los centros poblados, donde la presencia o ausencia de malos
olores y humo es de considerable importancia. En consecuencia se establece que:
a) Los rellenos sanitarios no podrn situarse a menos de 800 mts. entre
poblaciones y 3.000 mts. En centros urbanos.
b) Las reas del relleno debern rociarse con una solucin de 600 gramos de
hipoclorito (70% de cloro libre) por cada 1.000 litros de agua.
c) Cuando ocurra un incendio en un relleno, deber confinrsele y extinguirse
rpidamente.
CAPITULO IX
ARTICULO 34: El Ministerio de Sanidad y Asistencia Social podr establecer normas

complementarias que resulten necesarias para el mejor cumplimiento de las
disposiciones de esta Resolucin.
Decreto 230 (1990) 428

INGENIERA SANITARIA
ARTICULO 35: Las infracciones a la presente resolucin sern sancionadas de

acuerdo a las disposiciones previstas en las leyes y dems normas que le sean
aplicables.
ARTICULO 36: Esta resolucin entrar en vigencia a partir de la publicacin en

Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, y se deroga cualquier disposicin que
colida con la misma.
Comunquese y Publquese
MANUEL ADRIANZA
Ministro de Sanidad y Asistencia Social
Decreto 230 (1990) 429

DECRETO N 379 07 DE OCTUBRE DE 1999
HUGO CHVEZ FRAS
PRESIDENTE DE LA REPBLICA
En ejercicio de la atribucin que le confieren los artculos 50, 54 y 99 del Decreto con Rango y Fuerza de
Ley Orgnica de la Administracin Central, en Consejo de Ministros,
DICTA
el siguiente,
REGLAMENTO ORGNICO DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES
CAPTULO I, Disposiciones Generales
Artculo 1
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales est integrado por el Despacho del Ministro, el
Despacho del Vice Ministro, las Direcciones Generales de Planificacin y Ordenacin del Ambiente, de
Vigilancia y Control Ambiental, de Calidad Ambiental, de Equipamiento Ambiental, de Educacin
Ambiental y Participacin Comunitaria, de Cuencas Hidrogrficas, por las Direcciones Estadales
Ambientales y dems dependencias que seale este Reglamento orgnico y el Reglamento Interno.
CAPTULO II, Del Despacho del Ministro
Artculo 2
El Despacho del Ministro est integrado por la Direccin del Despacho, la Consultora Jurdica, por las
Oficinas Sectoriales de Administracin y Servicios, de Planificacin y Presupuesto, de Recursos
Humanos, de Gestin y Cooperacin Internacional, la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, la Oficina
para el Desarrollo Sostenible en el Eje Apure-Orinoco y la Oficina de Contralora Interna.
Artculo 3
Los titulares de la Direccin del Despacho, de la Consultora Jurdica, de las Oficinas Sectoriales de
Administracin y Servicios, de Planificacin y Presupuesto, de Recursos Humanos, de Gestin y
Cooperacin Internacional, de la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica, de la Oficina para el
Desarrollo Sostenible en el Eje Apure-Orinoco y de la Oficina de Contralora Interna, tienen rango de
Directores Generales. Adems de las funciones atribuidas por este Reglamento Orgnico, la Consultora
Jurdica y la Oficina de Contralora Interna, tienen la competencia, organizacin y funcionamiento
establecidos en el Reglamento sobre las Consultoras Jurdicas de los Ministerios y en la Ley Orgnica
de la Contralora General de la Repblica y su Reglamento, respectivamente.
Artculo 4
Corresponde a la Direccin del Despacho:
1. Asistir al Ministro y a los dems funcionarios del Directorio en sus relaciones con los dems rganos
del Poder Pblico, del sector privado, con las dependencias del Ministerio y con el pblico en general.
2. Preparar la Cuenta del Ministro para el Presidente de la Repblica y coordinar toda la actividad
relacionada con el Consejo de Ministros.
3. Controlar el cumplimiento de las instrucciones de Ministro sobre los asuntos Internos del Despacho.
Decreto 379 (1999) 430

4. Realizar los trmites administrativos relacionados con el Despacho del Ministro, del Vice Ministro y de
esa Direccin.
5. Formular y ejecutar la poltica comunicacional del Despacho y su divulgacin por todos los medios de
comunicacin social.
6. Preparar y coordinar todas las actividades relativas con el directorio del Ministerio.
7. Hacer el seguimiento a los Convenios Nacionales, suscritos por el Ministerio.
8. Las dems atribuciones que le confieren los reglamentos y resoluciones.
Artculo 5
Corresponde a la Consultora Jurdica:
1. Asesorar jurdicamente, al Ministerio, as como ejercer la Direccin y Coordinacin de todo asunto de

contenido legal que sea sometido a su consideracin, por los Directores Generales, Directores Estadales
y dems funcionarios de igual rango, as como de sus organismos adscritos.
2. Representar y defender al Ministro y dems funcionarios dependientes del Despacho, con ocasin de
los recursos de amparo interpuestos contra estos funcionarios.
3. Elaborar o participar en la redaccin de los proyectos de leyes, reglamentos, decretos, resoluciones,

circulares y otros documentos legales relacionados con los diferentes Servicios del Ministerio.
4. Preparar y revisar los contratos y dems actos jurdicos en los cuales debe intervenir el Ministerio.
5. Coordinar las relaciones del Ministerio con la Procuradura General de la Repblica, el Ministerio
Pblico y la Contralora General de la Repblica.
6. Clasificar, preparar y mantener actualizado el resumen de los dictmenes, doctrina, jurisprudencia y

dems informes escritos de inters para el Ministerio.
7. Conocer y dictaminar sobre los recursos administrativos que se interpongan contra los actos
administrativos emanados del Ministerio.
8. Coordinar y dirigir proactivamente, en materia jurdica, a las dems dependencias del Despacho, as
como a los entes bajo su adscripcin o tutela.
9. Colaborar en materia jurdica con otros organismos pblicos, en los trminos que establezcan las altas
autoridades del Ministerio.
10. las dems atribuciones que te confieren las leves, reglamentos y resoluciones
Artculo 6
Corresponde a la Oficina Sectorial de Administracin y Servicios:
1. Coordinar y velar por el cumplimiento de los lineamientos en materia de administracin y servicios

para todos los niveles de la organizacin;
2. Dictar las normas y determinar los mecanismos de coordinacin y control del Sistema de
Administracin y Servicios;
3. Ejecutar las actividades en materia de administracin financiera del Ministerio;
4. Ejercer la administracin, ejecucin financiera y control de los bienes y materias del Ministerio;
Decreto 379 (1999) 431

5. Coordinar los servicios generales del Ministerio;
6. Coordinar con los organismos del Estado relacionados con las reas de su competencia todo lo
relativo, a las funciones reguladoras del manejo del sector pblico;
7. Gestionar la exoneracin de impuestos para las importaciones de bienes realizadas por el Ministerio
para dotar los proyectos;
8. Asistir al Despacho del Ministro, Direcciones Generales y Direcciones Estadales, y dems

dependencias del Ministerio, en la materia de su competencia;
9. Las dems atribuciones que le confieren las leyes, reglamentos y resoluciones.
Artculo 7
Corresponde a la Oficina Sectorial de Planificacin y Presupuesto:
1. Participar y concretar su apoyo en la formulacin del Plan de Gestin Institucional buscando su

incorporacin completa dentro de los planes de desarrollo nacional;
2. Asistir al Ministro y asesorar a las dependencias del Ministerio y a sus Institutos Autnomos y rganos
adscritos, en materia de planificacin, presupuesto, desarrollo administrativo de la organizacin, control y
evaluacin de la gestin, sistemas de informacin y estadsticas y documentacin ambiental;
3. Coordinar, integrar y controlar la formulacin y ejecucin de planes, programas y presupuestos

presentados por las diferentes instancias organizacionales a fin de cumplir con la misin del Ministerio
del Ambiente y de los Recursos Naturales;
4. Servir de enlace entre el Ministerio y los entes externos pertenecientes a los poderes ejecutivo,
legislativo y rectores de los sistemas nacionales, a fin de buscar lineamientos tcnicos, administrativos y
estratgicos, con el objeto de aplicarlos en la formulacin de los planes, programas y presupuesto del
Ministerio;
5. Planificar, coordinar y desarrollar las actividades del Ministerio en materia de estudios de pre-
factibilidad y factibilidad econmica y tcnica tendentes a elaborar los convenios proyectos de pre-
inversin e inversin bilaterales y multilaterales y su tramitacin ante los organismos nacionales e
internacionales.
6. Promover, evaluar y coordinar y supervisar convenios y acuerdos institucionales, nacionales e

internacionales, en materia de planificacin y presupuesto;
7. Formular, coordinar, evaluar y hacer seguimiento hasta su efectivo cumplimiento o tomar las
previsiones para corregir las desviaciones que se presentaren, de los programas y proyectos tendentes a
determinar y difundir el valor econmico de los recursos naturales y de su uso y afectacin;
8. Propiciar el desarrollo de sistemas y servicios de informtica con el apoyo de las telecomunicaciones a

fin de obtener una informacin precisa, directa y veraz que fortalezca y agilice la toma de decisiones;
9. Evaluar y realizar los ajustes permanentes a la organizacin Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, que sean necesarios con la finalidad de fortalecerla;
10. Evaluar la ejecucin, fsica y financiera, y el cumplimiento de los planes desarrollados por el
Despacho, instituto autnomos y otros rganos adscritos, as como tambin aquellos que sean
desarrollados en forma conjunta o complementaria con otros Ministerios e Institutos Autnomos,
Gobernaciones y otros organismos;
11. Controlar y evaluar la ejecucin financiera de los proyectos de inversin que el Ministerio realiza, con
financiamiento externo, a travs de sus diferentes dependencias, institutos autnomos y otros entes
adscritos;
Decreto 379 (1999) 432

12. Evaluar el efecto y el impacto de la gestin ambiental como resultado de la ejecucin de los Planes
de Desarrollo Nacional;
13. Las dems que establezcan las leyes y reglamentos sobre la materia.
Artculo 8
Corresponde a la Oficina Sectorial de Recursos Humanos:
1. Representar al Ministerio ante el Ministerio de Planificacin y Desarrollo, cumpliendo lo establecido en

la Ley de Carrera Administrativa y sus Reglamentos;
2. Custodiar y mantener actualizado el archivo de expedientes del personal del Ministerio;
3. Velar por el cumplimiento de las Convenciones Colectivas de Trabajo y prestar servicios en la

administracin de los mismos;
4. Coordinar, planificar y ejecutar el Plan Anual de Adiestramiento y Capacitacin General para todo el
personal del Ministerio, consolidando las polticas de planificacin y desarrollo de los recursos humanos;
5. Prestar los servicios y asesoramiento a las diversas dependencias del Ministerio en lo relativo a
administracin y desarrollo de recursos humanos;
6. Formular las polticas en materia de Administracin y Desarrollo de Recursos Humanos a todos los
niveles del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y velar por su cumplimiento;
7. Formular las normas para coordinar y controlar el Sistema de Administracin y Desarrollo de Recursos
Humanos y hacerlas cumplir;
8. Asesorar y analizar las propuestas presentadas por las Direcciones Generales referidas al
Adiestramiento y capacitacin tcnico-ambiental del personal;
9. Mantener relaciones con las diferentes organizaciones sindicales representantes de los obreros y
empleados, existentes en el organismo;
10. Elaborar y ejecutar el Plan Anual de Jubilaciones y Pensiones a nivel nacional;
11. Velar por el cumplimiento y ejecucin del marco legal que regula los derechos y obligaciones del
personal empleado y obrero.
12. Coordinar con la dependencia respectiva del Ministerio de Planificacin y Desarrollo, lo relativo a la
elaboracin del Registro de Asignacin de Cargos del Organismo.
13. Establecer los lineamientos y directrices para la prestacin del servicio mdico para los funcionarios
del organismo y dems beneficios de seguridad social.
14. Formular planes, programas o proyectos para lograr l fortalecimiento de la gestin de recursos
humanos y garantizar ' una propuesta oportuna en esta materia, definiendo
mecanismos de control que permitan asegurar el cumplimiento de las metas establecidas.
15. Aperturar y sustanciar las averiguaciones administrativas de carcter disciplinario, de conformidad

con lo establecido en las leyes y reglamentos que regulan la materia.
16. Las dems que le sealen las disposiciones contenidas en otras leyes y reglamentos.
Artculo 9
Decreto 379 (1999) 433

Corresponde a la Oficina Sectorial de Gestin y Cooperacin Internacional:
1. Evaluar los lineamientos derivados de las negociaciones ambientales en el mbito internacional, a

objeto de identificar los alcances de estos procesos en las polticas nacionales.
2. Brindar asesoramiento para la definicin de la posicin venezolana en materia ambiental internacional,

en coordinacin con los organismos nacionales competentes.
3. Participar y contribuir en la elaboracin de convenios ambientales internacionales, regionales y

bilaterales en el contexto del desarrollo sostenible en coordinacin con las dependencias competentes.
4. Promover, difundir y gestionar las oportunidades de asistencia tcnica y financiera no reembolsable a

proyectos nacionales ambientales en coordinacin con las autoridades competentes.
5. Identificar, captar y difundir las modalidades de cooperacin de las agendas y organismos

internacionales, negociando y haciendo seguimiento a los proyectos internacionales de cooperacin.
6. Definir estrategias sobre la participacin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales,
asesorando sobre las prioridades nacionales para atender eventos de la Agenda Ambiental Internacional.
Artculo 10
Corresponde a la Oficina Nacional de Diversidad Biolgica:
1. Coordinar con las Direcciones Generales Sectoriales y Servicios Autnomos del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos. Naturales competentes, la elaboracin de la poltica nacional sobre
diversidad biolgica y su aplicacin en materia de conservacin y uso sostenible de los recursos
genticos.
2. Promover y establecer las coordinaciones interinstitucionales necesarias para adelantar las acciones
relacionadas con el conocimiento, conservacin y uso sostenible de los recursos genticos.
3. Propiciar y apoyar, en coordinacin con las dems Dependencias competentes del Despacho, la
ejecucin de estudies sobre diversidad biolgica, dirigidos a su valoracin, desarrollando acciones
tendentes al rescate y reivindicacin de nuestros recursos genticos.
4. Coordinar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Decisin 391 del

Acuerdo de Cartagena sobre Acceso a los Recursos Genticos.
5. Apoyar programas de educacin y divulgacin sobre la diversidad biolgica del pas y su

conservacin.
6. Promover, fomentar y apoyar, en coordinacin con las Direcciones Generales Sectoriales y Servicios
Autnomos involucrados, el establecimiento en el pas de reas naturales protegidas para la
conservacin d la diversidad biolgica In Stu as como, Centros de Conservacin Ex Stu, y velar por el
fortalecimiento mantenimiento de los mismos,
7. Apoyar a las dependencias competentes del Ministerio y a otros organismos del Estado en la
definicin y ejecucin de la poltica internacional del pas en materia de diversidad biolgica.
8. Propiciar y apoyar, en coordinacin con las Direcciones Generales Sectoriales y Servicios Autnomos
del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales involucrados, el establecimiento de polticas de
estmulo al desarrollo biotecnolgco del pas y al uso y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biolgica por parte de instituciones nacionales, pblicas y privadas.
9. Promover, evaluar y supervisar el cumplimiento d la normativa existente sobre bioseguridad en el

pas.
Decreto 379 (1999) 434

Artculo 11
Corresponde a la Oficina para el Desarrollo Sostenible en el Eje Apure-Orinoco:
1. Formular y velar por la incorporacin de los lineamientos de la poltica ambiental en todos los
programas y proyectos que se ejecuten en el Eje de Desarrollo Apure-Orinoco, en coordinacin con las
dems Direcciones Generales del Ministerio.
2. Coordinar y ejecutar los planes, proyectos y obras asociadas al Eje de Desarrollo Apure-Orinoco y su
rea de Influencia, dentro de la competencia del Ministerio.
3. Promover la cooperacin de los organismos pblicos y privados relacionados con los programas de
desarrollo del Eje Apure-Orinoco.
Artculo 12
Corresponde a la Oficina de Contralora Interna:
1. Ejercer el control previo de las adquisiciones de bienes y servicios o la celebracin de otros contratos
que impliquen compromisos financieros, as como las modalidades sustitutivas de control que se
consideren convenientes.
2. Ejercer el control previo de las rdenes de pago que se emitan contra el Tesoro Nacional, en los casos
que la Ley lo establezca.
3. Evaluar el sistema de control interno del Ministerio, informar al Ministro acerca de los resultados
obtenidos y presentar las recomendaciones a las que hubiere lugar,
4. Dictar lineamientos y directrices para la elaboracin de los programas de auditorias administrativas,

tcnicas y dems que sean factibles en el Ministerio.
5. Velar por la realizacin de las auditoras administrativas en las dependencias del Ministerio y solicitar
intervenirlas administrativamente en los casos que se juzgare conveniente.
6. Velar por la realizacin de auditoras tcnicas de estudios, proyectos y de obras que construye el
Ministerio, tanto por contrato como por administracin directa o delegada.
7. Ejercer el control perceptivo y posterior de las concesiones y permisera otorgadas por el Ministerio
para el aprovechamiento y explotacin de recursos naturales.
8. Ejercer las funciones de control y fiscalizacin, que corresponde a la Contralora Interna respecto a la
adquisicin, administracin, custodia, recuperacin, restitucin y dems operaciones, as como el
registro contable de los bienes nacionales de cualquier naturaleza; formular las sugerencias que
considere necesarias para la conservacin, buen uso, defensa o rescate de dichos bienes y vigilar la
actualizacin de los inventarios de bienes de las dependencias del Ministerio.
9. Vigilar que las actuaciones administrativas relacionadas con el empleo de los recursos provenientes
de operaciones de crdito pblico, se realicen conforme a las disposiciones legales pertinentes;
10. Ordenar inspecciones, fiscalizaciones, verificaciones e investigaciones dentro del marco de su

competencia;
11. Orientar la apertura y sustanciacin de las investigaciones y abrir averiguaciones administrativas,

bien de oficio, por denuncia o requerimiento formal para el establecimiento de las responsabilidades de
funcionarios y particulares que
Decreto 379 (1999) 435

administren fondos o bienes pblicos; garantizar la adecuada conduccin y realizacin del proceso;
participar a la Contralora General de la Repblica la apertura de averiguaciones administrativas, as
como las decisiones a que hayan dado lugar y remitirle los respectivos expedientes cuando sea
procedente;
12. Someter a la consideracin del Ministro los informes finales de sustanciacin para que dicte los autos
decisorios de sobreseimiento, absolucin o de responsabilidad administrativa segn el caso;
13. Tramitar ante la Contralora General de la Repblica los respectivos expedientes sobre
responsabilidades administrativas de funcionarios del Ministerio, cuando escape de su competencia la
apertura o continuacin de la correspondiente averiguacin administrativa;
14. Remitir al Ministerio Pblico y a los distintos rganos de justicia que lo requieran los expedientes del
caso, cuando surgieren indicios de responsabilidad civil o penal;
15. Participar al Ministerio de Finanzas las multas impuestas en as decisiones de responsabilidad

administrativas, que hayan quedado firmes en va administrativa, a los fines de que emita la
correspondiente planilla de liquidacin;
16. Servir de enlace y apoyo entre el Ministerio y la Contralora General de la Repblica, respecto a las
investigaciones, inspecciones y fiscalizaciones que decida practicar ese organismo;
17. Imponer multas en el rea de su competencia;
18. Presentar el informe anual de la gestin, en ocasin de la elaboracin de la Memoria y Cuenta del
Ministerio;
CAPTULO III, Del Despacho del Vice Ministro
Artculo 13
El Vice Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales, supervisa conforme a las instrucciones del
Ministro, las actividades de las otras Direcciones del Despacho; evacua las consultas que aquellas le
formulen, en ausencia del Ministro, de lo cual le dar cuenta; decide los asuntos que por delegacin le
confe el Ministro y ejerce as mismo las funciones que le sealen las leyes y reglamentos.
Artculo 14
Corresponde al Despacho del Vice Ministro:
1. Atender, coordinar y supervisar el funcionamiento de las Direcciones Estadales Ambientales del

ministerio, a objeto de lograr el desarrollo y cabal cumplimiento de los programas a ellas asignados;
2. Implementar en las Direcciones Estadales Ambientales, las polticas, normas y directrices en general,
dictadas por los rganos centrales de apoyo administrativo del Ministerio;
3. Programar y coordinar la celebracin de eventos coordinados entre el nivel central y las Direcciones
estadales Ambientales;
4. Proponer mecanismos para asegurar las relaciones interinstitucionales entre las Direcciones
Estadales Ambientales y las autoridades del Poder Pblico de esas regiones;
5. Recibir cuenta de los Directores Estadales Ambientales y decidir sobre los asuntos de su
competencia, canalizndose hacia los niveles respectivos, aquellos que no le correspondan;
6. Proponer al Ministerio la aplicacin oportuna de medidas correctivas para solucionar los problemas
detectados en el funcionamiento de las Direcciones Estadales Ambientales;
Decreto 379 (1999) 436

7. Dirigir y coordinar, los procesos licitatorios a cumplirse en el Organismo;
CAPTULO IV, De las Direcciones Generales
Artculo 15
Corresponde a la Direccin General de Planificacin y Ordenacin del Ambiente:
1. Coordinar con el Ministerio de Planificacin y Desarrollo la insercin efectiva en el Plan de la Nacin,

de los lineamientos de la poltica ambiental;
2. Elaborar, en coordinacin con las dependencias del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales y dems entes involucrados, el Plan Nacional de Conservacin, Defensa y Mejoramiento del
Ambiente, el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y dems Planes Nacionales de Recursos
Naturales Renovables;
3. Ejercer las funciones de Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio y de
la Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Normas Tcnicas;
4. Coordinar la elaboracin del proyecto del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas;
5. Coordinar o asesorar a las dependencias del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y
dems entes involucrados, en la elaboracin tanto de Planes Regionales de Conservacin, Defensa y
Mejoramiento del Ambiente, como de Planes de Ordenacin del Territorio en los mbitos regionales,
estadales, locales y reas Bajo Rgimen de Administracin Especial.
6. Tramitar y decidir la localizacin espacial de las actividades y proyectos catalogados de importancia

nacional, o que impliquen la actuacin de dos o ms Direcciones Estadales Ambientales del Despacho.
7. Verificar y conformar los linderos y delimitaciones espaciales definidas en sistemas cartogrficos

contenidos en proyectos de decretos y resoluciones, propuesto por la Administracin Pblica Nacional,
en coordinacin con el Servicio Autnomo de Geografa y Cartografa Nacional.
8. Coordinar el ordenamiento urbano con los dems entes competentes.
9. Colaborar con la Oficina Sectorial de Planificacin y Presupuesto del Despacho, en la elaboracin de

lineamientos estratgicos que orienten las acciones del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales a corto, mediano y largo plazo.
Artculo 16
Corresponde a la Direccin General de Vigilancia y Control Ambiental:
1. Formular la poltica, directrices y estrategias para, la vigilancia y control del ambiente y de los recursos
naturales, garantizando su conservacin y preservacin.
2. Desarrollar una permanente vigilancia y control en todo el territorio nacional, a los fines de asegurar
una efectiva y eficiente gestin ambiental.
3. Planificar y ejecutar todas las actividades de supervisin, vigilancia y control de las Intervenciones al
ambiente.
4. Formular y ejecutar los Planes de Guardera Ambiental, en estrecha coordinacin con otros
organismos a los cuales el Estado asigne competencia en esta materia.
Decreto 379 (1999) 437

5. Asesorar y coordinar al Consejo Nacional y Consejos Regionales de Prevencin y Extincin de
Incendios Forestales; as como al Comit Nacional y Comits Regionales de Guardera Ambiental, en la
materia de su competencia.
6. Vigilar y controlar actividades sobr las cuales pesen medidas preventivas o definitivas, para reducir o
eliminar las causas degradantes del ambiente y de los recursos naturales.
7. Velar en el caso de ser requeridas, por el cumplimiento de las acciones derivadas de la ejecucin
forzosa de sanciones y medidas correctivas, impuestas en sentencias judiciales o actos administrativos,
en coordinacin con los organismos competentes.
8. Promover y ejecutar labores preventivas y coercitivas, destinadas a evitar ilcitos y delitos ambientales,
a los fines de garantizar que la ocupacin del territorio y el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales, cumplan con la normativa legal ambiental.
9. Proporcionar asesora permanente y oportuna en el rea de su competencia a las Direcciones

Generales y Direcciones Estadales Ambientales que as lo requieran.
10. Fomentar relaciones de intercambio y cooperacin con todos los organismos pblicos y privados,
cuyas actividades estn estrechamente vinculadas con la materia de vigilancia y control ambiental.
11. Ejercer funciones inherentes a la Secretara Tcnica Nacional de la Comisin Nacional de Guardera
Ambiental.
12. Promover y asesorar los planes de contingencias ambientales a nivel nacional, regional y local,
conjuntamente con los organismos con competencia en la materia.
13. Abrir, sustanciar, decidir y sancionar los expedientes administrativos a consecuencia de las
transgresiones a la normativa ambiental; y solicitar la instruccin del expediente penal respectivo en caso
de delitos ambientales.
14. Promover en todas las actividades, una actitud permanente a favor del ambiente y del cumplimiento
de la legislacin ambiental.
15. Las dems atribuciones que le confieren, las leyes, reglamentos y resoluciones.
Artculo 17
Corresponde a la Direccin General de Calidad Ambiental:
1. Promover y participar en el proceso de elaboracin, revisin y evaluacin de los proyectos de

instrumentos legales necesarios para el control de las actividades susceptibles de degradar el ambiente.
2. Generar las polticas, directrices y lineamientos para el control de las actividades susceptibles de
degradar el ambiente.
3. Revisar y analizar tecnologas de procesos industriales y de servicios, ciclos de vida y productos,

minimizacin y manejo de desechos y sistemas anticontaminantes, y la factibilidad de adoptarlos en el
pas con base en las ventajas ambientales que presenten.
4. Participar en representacin del Ministerio, en el organismo que dicta las normas decalidad ambiental
de la nacin.
5. Definir y controlar los parmetros de calidad ambiental para las distintas regiones del pas, as como
generar el Sistema Nacional de Informacin de Calidad Ambiental.
6. Formular la poltica dirigida a, considerar la viabilidad ambiental en los planes y proyectos de

desarrollo, dentro de los criterios de sostenibilidad.
Decreto 379 (1999) 438

7. Formular la poltica en materia de calidad ambiental, mediante la caracterizacin de los indicadores
correspondientes y la evaluacin de las actividades susceptibles de degradar el ambiente.
Artculo 18
Corresponde a la Direccin General de Equipamiento Ambiental:
1. Elaborar el Flan Anual de Obras de Equipamiento Ambiental que sean de la competencia del
Ministerio, segn las orientaciones del Plan Nacional de Conservacin, Defensa y Mejoramiento del
Ambiente, en coordinacin con la Oficina Sectorial de Planificacin y Presupuesto.
2. Elaborar los estudios y proyectos de las obras destinadas a la conservacin, defensa y mejoramiento
del ambiente y de los recursos naturales; y realizar los trmites para la adquisicin de los bienes
inmuebles necesarios o que fueren afectados para la ejecucin de estas obras, as como elaborar el
catastro y avalos correspondientes.
3. Elaborar los estudios y proyectos, promover y desarrollar la ejecucin de obras de equipamiento y

saneamiento ambiental para la conservacin, defensa, manejo, mejoramiento, aprovechamiento y l uso
sostenible de los recursos naturales, as como su operacin y mantenimiento.
4. Operar y mantener las obras de aprovechamiento hidrulico, en coordinacin con la Direccin General
de Cuencas Hidrogrficas.
5. Promover, desarrollar y ejecutar las obras de equipamiento y saneamiento ambiental, financiadas con
recursos provenientes de la ejecucin de contratos de prstamos amparados por la Banca bilateral o
multilateral, en las que intervenga como ente ejecutor el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales.
6. Promover y desarrollar la ejecucin de las obras de equipamiento y saneamiento, requeridas para la

gestin en los programas de manejo de cuencas hidrogrficas, en coordinacin con la Direccin General
de Cuencas Hidrogrficas.
7. Promover y desarrollar la ejecucin de las obras para la prevencin y defensa contra inundaciones.
8. Formular y coordinar con los otros organismos del Estado, las Normas relacionadas con la ejecucin
de las obras hidrulicas.
Artculo 19
Corresponde a la Direccin General de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria:
1. Formular, coordinar, supervisar y evaluar la programacin estratgica a ser desarrollada en materia de

educacin ambiental y participacin comunitaria en el sector pblico y privado.
2. Promover, con el apoyo de la sociedad civil organizada y especialistas en la materia, estrategias

educativas dirigidas a la formacin de hbitos ciudadanos de defensa, conservacin y mejoramiento del
ambiente.
3. Coordinar con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes los programas educativo-ambientales,

dirigidos a los directivos y docentes de instituciones educativas a nivel nacional.
4. Dar apoyo tcnico en materia educativa a las Direcciones Generales y Direcciones Estadales
Ambientales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, para el desarrollo de los
programas educativos.
Decreto 379 (1999) 439

5. Coordinar con la Oficina de Gestin y Cooperacin Internacional, las relaciones con instituciones y
personalidades internacionales a fin de lograr acuerdos y convenios que contribuyan al fortalecimiento
del Sistema de Educacin Ambiental y Participacin Comunitaria.
6. Coordinar y supervisar, los servicios de Biblioteca y Centros de Documentacin, en apoyo a la funcin

asignada a las Direcciones Generales del Ministerio, de acuerdo con los lineamientos del Sistema
Nacional de Servicios de Bibliotecas.
7. Coordinar la elaboracin de las publicaciones tcnicas del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales.
8. Informar, permanentemente, a la Oficina Sectorial de Planificacin y Presupuesto, los resultados y

cambios de los planes, proyectos y actividades educativas programadas.
Artculo 20
Corresponde a la Direccin General de Cuencas Hidrogrficas:
1. Formular, las polticas, directrices, lineamientos y estrategias de administracin del recurso agua
conjuntamente con las dependencias competentes, con el fin de favorecer el desarrollo sostenible.
2. Formular polticas y estrategias de administracin del recurso agua, conjuntamente con las
dependencias competentes.
3. Participar con la Direccin General de Planificacin y Ordenacin del Ambiente, en la formulacin de

los Planes Nacionales de los Recursos Hdricos y Suelos y coordinar su ejecucin.
4. Generar, recopilar, centralizar, sistematizar y divulgar la informacin bsica, producto de inventarlos,

estudios e Investigaciones sobre los recursos agua y suelos, as como en materias de hidrologa,
meteorologa y oceanologa.
5. Formular, coordinar y evaluar los planes, programas y proyectos tendentes al manejo conservacionista
de las cuencas hidrogrficas, y al aprovechamiento de los recursos hdricos a nivel nacional, regional y
local, que conlleven a su uso sostenible.
6. Promover y velar para que la formulacin y ejecucin de los planes, programas y proyectos de
conservacin, aprovechamiento y manejo integral de las cuencas hidrogrficas, sea producto de una
participacin activa de todos los actores y usuarios involucrados en las mismas.
7. Establecer y coordinar conjuntamente con la Oficina de Gestin y Cooperacin Internacional, as como

con los organismos competentes, las estrategias y lineamientos de accin para el tratamiento de la
problemtica ambiental de las cuencas hidrogrficas internacionales y/o fronterizas.
8. Fomentar normativas tcnicas para orientar las acciones de inventario y conservacin de los recursos
suelos, aguas y vegetacin, de las cuencas hidrogrficas.
9. Aplicar la normativa y operacin de redes hidrometeorolgicas vinculadas con los tratados de

cooperacin internacional y otras organizaciones internacionales.
10. Las dems atribuciones que le confieren las Leyes, Reglamento y Resoluciones.
CAPTULO V, De los Servicios Autnomos y Dems rganos
Desconcentrados
Artculo 21
Decreto 379 (1999) 440

Los Servicios Autnomos de Geografa y Cartografa Nacional (SAGECAN), de los Servicios
Ambientales del MARN (SAMARN), de Fauna y del Recurso Forestal, as como las Autoridades nicas
de rea, Agencia Cuenca del Ro Tuy y de la Vertiente Norte de la Serrana del Distrito Federal y del
Estado Miranda, Agencia de Cuenca del Lago de Valencia y de la Vertiente Norte de la Serrana del
Litoral de los Estados Aragua y Carabobo y la Autoridad nica de rea Parque Nacional Archipilago
Los Roques, los cuales tienen sus atribuciones sealadas en sus correspondientes Decretos de
creacin.
CAPTULO VI, Disposiciones Finales
Artculo 22
El Reglamento Interno que dicte el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales mediante
resolucin, identificar las dems Direcciones que conforman el Despacho, las cuales forman parte de
las Direcciones Generales determinadas en este Reglamento y fijar igualmente su organizacin,
adscripcin y atribuciones.
Artculo 23
Se deroga el Decreto N 3.151 de fecha 30 de diciembre de 1998, publicado en la Gaceta Oficial de la

Repblica de Venezuela N 5.288 Extraordinario del 13 de enero de 1999.
Artculo 24
El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales queda encargado de la ejecucin del presente
Decreto.
Dado en Caracas, a los siete das del mes de octubre de mil novecientos noventa y nueve. Aos 189 de
la Independencia y 140 de la Federacin. (L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
(Siguen firmas)
Decreto 379 (1999) 441

DECRETO N 638 FECHA 26 DE ABRIL DE 1995
RAFAEL CALDERA
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artculo 190, ordinal 10, de la Constitucin y de conformidad con lo
establecido en los artculos 4, 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, en Consejo de Ministros.
DECRETA
Las siguientes:
NORMAS SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA
CAPITULO I
Artculo 1.- Este Decreto tiene por objeto establecer las normas para el mejoramiento de la calidad del aire y la prevencin
y control de la contaminacin atmosfrica producida por fuentes fijas y mviles capaces de generar emisiones gaseosas y
partculas.
Artculo 2.- A los fines de este Decreto se entiende por:
- Actividad Existente o en Funcionamiento: Fuente fija de contaminacin atmosfrica que a la fecha de publicacin de
este Decreto se encuentre instalada, en operacin o en la etapa de proyecto para su instalacin o ampliacin.
- Actividad Nueva: Fuente fija de contaminacin atmosfrica que a la fecha de publicacin de este Decreto no se
encuentre instalada ni en operacin, o que se encuentre en la etapa de prefactibilidad, factibilidad o anteproyecto, para
su instalacin o ampliacin.
- Aire Ambiental: Aquella porcin de la atmsfera, externa a edificaciones y de libre acceso al pblico.
- Autorizacin Provisional de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente: Autorizacin que se otorga

provisionalmente, previa evaluacin tcnico-cientfica de su procedencia, a todas aquellas actividades econmicas y
procesos productivos para afectar reversiblemente el ambiente al emitir contaminantes por encima de los lmites de
emisin establecidos, durante el tiempo necesario para completar la adecuacin o para ajustar los sistemas de control
instalados.
- Caracterizacin de Emisiones: Procedimiento mediante el cual se captan muestras en chimeneas o ductos y se

analizan para determinar las concentraciones de contaminantes descargados a la atmsfera.
- Condicin Meteorolgica Desfavorable: Situacin atmosfrica que se presenta en una regin, que al incidir en la
dispersin vertical y horizontal de los contaminantes del aire, propicia la ocurrencia de concentraciones ms elevadas
que las esperadas normalmente a nivel del suelo.
- Contaminacin Atmosfrica: La presencia en la atmsfera de uno o ms contaminantes del aire.
- Contaminante del Aire: Cualquier sustancia presente en el aire que, por su naturaleza, es capaz de modificar los
constituyentes naturales de la atmsfera, pudiendo alterar sus propiedades fsicas o qumicas; y cuya concentracin y
perodo de permanencia en la misma pueda originar efectos nocivos sobre la salud de las personas y el ambiente en
general.
- Emisin Visible: Emisin de contaminantes del aire, con tonalidad mayor o igual a 1 u opacidad equivalente de 20%,
en escala Ringelmann.
- Evaluacin de Calidad del Aire: Procedimiento mediante el cual se captan muestras de aire ambiental y se analizan,
para determinar las concentraciones de contaminantes del aire.
- Fuente Fija de Contaminacin Atmosfrica: Edificacin o instalacin existente en un sitio dado, temporal o
permanentemente, donde se realizan operaciones que dan origen a la emisin de contaminantes del aire.
- Fuente Mvil: Vehculo de transporte en el cual se generan contaminantes del aire, como consecuencia de los
procesos u operaciones que se realizarn para producir el desplazamiento de un sitio a otro.
- Frecuencia de Muestreo: Periodicidad con que se realiza la captacin de muestras durante el lapso de muestreo.
- Lapso de Muestreo: Lapso en el cual se llevan a cabo las evaluaciones de calidad de aire o caracterizacin de
emisiones, para determinar las concentraciones de los contaminantes. Para los estudios de calidad de aire este lapso
depender de las caractersticas y condiciones meteorolgicas del rea evaluada.
Decreto 638 (1995) 442

Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales
Instituto Nacional de Parques (INPARQUES)
- Lmite de Emisin de Contaminante del Aire: Concentracin mxima de emisin permisible de un contaminante del
aire, descargado a la atmsfera a travs de una chimenea o ducto, establecida para proteger la salud y el ambiente.
- Limite de Calidad de Aire: Concentracin mxima de un contaminante en el aire ambiental, aceptable para proteger la
salud y el ambiente.
- Mtodo Ringelmann: Tcnica empleada para la medicin de emisiones visibles, mediante el uso de tarjetas que
poseen una escala comparativa denominada Escala de Ringelmann.
- Opacidad: Grado de interferencia en la tramitacin de la luz, a su paso a travs de una emisin proveniente de una
fuente fija o mvil.
- Partcula Suspendida: Partcula con dimetro menor a 60 micras.
- Perodo de Medicin: Lapso durante el cual se capta la muestra de aire en el ambiente, o la emisin a travs de un
ducto o chimenea, para determinar las concentraciones de los contaminantes bajo anlisis.
- Polvo: Trmino general que designa las partculas slidas finamente divididas, de dimensiones y procedencia diversa.
- Solvente Orgnico Fotoqumicamente Reactivo: Solvente orgnico que contiene (en volumen):
i. 5% ms de compuestos olefnicos.
ii. 8% ms de compuestos aromticos, de al menos ocho (8) tomos de carbono, exceptuado
etilbenceno.
iii. 20% ms de etilbenceno, cetonas ramificadas, tricloroetileno o tolueno; o
iv. un total de 20% o ms del conjunto de compuestos especificados entre i y iii.
- Solvente Orgnico Voltil: Compuesto orgnico lquido con una presin de vapor mayor que 76 mm Hg bajo
condiciones normales de almacenamiento (25 C y 1 at).
- Unidad Hartridge: Unidad de medida de la opacidad empleando un equipo Hartridge.
- Vehculo con Motor Diesel: Medio de transporte de carga o de pasajeros impulsado por un motor de comprensin que
utiliza combustible diesel.
CAPITULO II
DE LOS LIMITES DE CALIDAD DEL AIRE
Artculo 3.- A los efectos de estas normas se establecen lmites de calidad del aire para los siguientes contaminantes de la
atmsfera:
3 Porcentaje excedencia Perodo de medicin

Contaminante Lmite (? g/m )
en lapso de muestreo (horas)
80 50% 24
200 5% 24
1. Dixido de azufre
250 2% 24
365 0,5% 24
75 50% 24
150 5% 24
2. Partculas totales suspendidas
200 2% 24
260 0,5% 24
10.000 50% 8
3. Monxido de carbono
40.000 0,5% 8
100 50% 24
4. Dixido de nitrgeno
300 5% 24
5. Oxidantes totales expresados
240 0.02% 1
como ozono
6. Sulfuro de hidrgeno 20 0.5% 24
1,5 50% 24
7. Plomo en partculas suspendidas
2 5% 24
10 2% 24
8. Fluoruro de hidrgeno
20 0,5% 24
Decreto 638 (1995) 443

10 2% 24
9. Fluoruros
20 0,5% 24
10. Cloruro de hidrgeno 200 2% 24
11. Cloruros 200 2% 24
? g/m 3 : Microgramos por metro cbico de aire.
Las concentraciones de los contaminantes se calcularn para condiciones de 1 atmsfera y 298 K.
Artculo 4.- El Ejecutivo Nacional podr establecer lmites de calidad para contaminantes no incluidos en el listado
establecido en el artculo 3 de estas Normas.
Artculo 5.- Se establece la siguiente clasificacin de zonas de acuerdo con los rangos de concentraciones de Partculas
Totales Suspendidas (PTS), calculadas en base a promedios anuales.
Partculas ? g /m
3
Zona
< 75 Aire limpio
75-200 Aire moderadamente contaminado
201-300 Aire altamente contaminado
> 300 Aire muy contaminado
Las zonas con niveles superiores a 300 ? g/m3 sern objeto de la implantacin de medidas extraordinarias de mitigacin.
Artculo 6.- La evaluacin de la calidad del aire en un rea determinada, se llevar a cabo durante lapsos de muestreo que
comprendan variaciones climatolgicas y estacionales, si las hubiera, y considerando los tipos y caractersticas de las
fuentes de emisin ms importantes del sector, ciclos de operacin representativos de la produccin promedio anual de las
fuentes, as como cualquier otra condicin del rea que pueda incidir en la calidad del aire. Este lapso de muestreo
comprender un tiempo mnimo de cuatro (4) semanas, una cantidad mnima de veinte (20) muestras efectivas, distribuidas
durante todo el lapso de muestreo, con una frecuencia mnima de captacin de una (1) muestra cada tres (3) das, para
estudios que se realicen en un lapso menor de seis (6) meses, y con una frecuencia mnima de una (1) muestra cada seis
(6) das, para estudios efectuados en lapsos mayores a seis (6) meses. Asimismo, los perodos de medicin reflejarn las
variaciones diurnas y nocturnas y los valores mximos, para los casos de mediciones continuas. El nmero de puntos de
muestreo y su ubicacin deber permitir que se detecten las variaciones de concentracin debido a las fuentes existentes.
En todo caso, la localizacin de las estaciones de muestreo ser fuera del lindero de cualquier fuente.
Artculo 7.- La determinacin de la concentracin de contaminantes en el aire podr ser realizada por los mtodos de
muestreo, perodos de medicin y mtodos analticos, que se sealan a continuacin:
Contaminante Mtodo de muestreo Perodo de medicin Mtodo analtico

Colorimetra (mtodo de la
Absorcin (manual) 1 hora a 24 horas continuas
pararosanilina)
Conductimetra (mtodo
manual)
Conductimetra (mtodo
Dixido de azufre automtico)
Fotometra de llama (mtodo
Instrumental (automtico) 1 hora a 24 horas continuas
automtico)
Fluorescencia (mtodo
Instrumental (automtico) 1 hora a 24 horas continuas
automtico)
Absorcin (manual) 24 horas continuas Cromatografa Inica
Partculas totales
Gran Volmen 24 horas continuas Gravimetra
suspendidas
Espectrometra de infrarrojo no
Instrumental (automtico) 1 hora u 8 horas continuas
dispersivo (automtico)
Monxido de carbono
Electroqumico (mtodo
Instrumental (automtico) 1 hora u 8 horas continuas
automtico)
Colorimetra (mtodo arsenito
Absorcin (manual) 24 horas continuas
de sodio)
Dixido de nitrgeno
Quimiluminiscencia (mtodo
Instrumental automtico 24 horas continuas
automtico)
Oxidantes totales Absorcin (manual) 1 hora continua Colorimetra (mtodo del
Decreto 638 (1995) 444

Ioduro de Potasio en medio

neutro)
Quimiluminiscencia (detector
Ozono Instrumental (automtico) 1 hora continua fotomultiplicador) (mtodo
automtico)
Espectrofotometra de
Plomo Gran volumen 24 horas continuas
absorcin atmica
Colorimetra: Mtodo del Azul
Absorcin (manual) 30 minutos continuos
de Metileno (manual)
Sulfuro de hidrgeno Fotometra de llama (mtodo

Instrumental (automtico) 30 min. a 24 horas continuas
automtico)
Fluorescencia (mtodo
Instrumental (automtico) 30 min. a 24 horas continuas
automtico)
Potenciometra con electrodo
Fluoruro de hidrgeno Absorcin (manual) 24 horas continuas
especfico para fluoruro.
Potenciometra con electrodo
Fluoruros Captacin en medio filtrante 24 horas continuas
especfico para fluoruro.
Potenciometra o Volumetra
Cloruro de hidrgeno Absorcin (manual) 24 horas continuas
(mtodo del nitrato mercrico
Captacin en medio filtrante Potenciometra o volumetra
Cloruros 24 horas continuas
(manual) (mtodo del nitrato mercrico)
Pargrafo Unico: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr autorizar, previa solicitud de
parte interesada, la utilizacin de otros mtodos de medicin que cuenten con la equivalencia respectiva.
Artculo 8.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, mediante Resolucin, podr crear una
Red Nacional de Medicin de Calidad del Aire, con la participacin de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales. En la Resolucin se establecern las Normas sobre su integracin, organizacin y funcionamiento.
CAPITULO III
DEL CONTROL DE LAS FUENTES FIJAS DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA
SECCION I
CLASIFICACIN DE LAS FUENTES
Artculo 9.- Las fuentes fijas que se sometern a la aplicacin de este Decreto son aquellas que corresponde a las
siguientes actividades:
Clasificacin Internacional Uniforme de las Nacionales Unidas
Divisin Agrupacin Grupo Ttulo

21 210 2100 Explotacin de minas de carbn
22 220 2200 Produccin de petrleo y gas natural
23 230 2301 Extraccin de mineral de hierro
2302 Extraccin de minerales no ferrosos
29 290 2901 Extraccin de piedra, arcilla y arena
Extraccin de minerales para fabricacin de abonos y
2902
elaboracin de productos qumicos.
2903 Explotacin de minas de sal
2909 Extraccin de minerales, n.e.p
31 311 3116 Productos de molinera
31161 Elaboracin de cereales
3118 Fbricas y refineras de azcar
31182 Elaboracin de papeln
31211 Molienda y torrefaccin de caf, t y similares
31212 Molienda, preparacin y refinacin de sal
3140 Industria del Tabaco
32 321 32111 Fabricacin de filamentos y fibras textiles
32112 Fabricacin de hilados
Decreto 638 (1995) 445

32113 Fabricacin de telas

33 331 33111 Aserraderos y talleres de acepilladuras
33112 Fabricacin de maderas laminadas
33123 Fabricacin de materiales de madera para la construccin.
34 341 3411 Fabricacin de pulpa de madera, papel y cartn
Elaboracin de impresiones litogrficas, tipogrficas e
342 3420
impresiones en general
35 351 3511 Fabricacin de sustancias qumicas bsicas excepto abonos
3512 Fabricacin de abonos y plaguicidas
Fabricacin de resinas sintticas, materiales plsticos y fibras
3513
artificiales, excepto el vidrio
352 3521 Fabricacin de pinturas, barnices y lacas
35221 Fabricacin de productos farmacuticos
3523 Fabricacin de jabones y preparados para limpieza.
3529 Fabricacin de productos qumicos, n.e.p
Fabricacin de adhesivos, colas y aprestos para la industria
35292
textil
35293 Fabricacin de tintas
35294 Fabricacin de materiales qumicos para fotografa
35295 Fabricacin de velas y fsforos
353 3530 Refinacin de petrleo
Fabricacin de productos diversos derivados del petrleo y
354 3540
del carbn
355 35511 Industrias de llantas y cmaras de caucho
36 361 3610 Fabricacin objetos de barro, loza y porcelana
362 3620 Fabricacin de vidrio y productos de vidrio
365 3650 Fabricacin de vajillas y utensilios domsticos plsticos
369 3691 Fabricacin de productos de arcilla para la construccin
3692 Fabricacin de cemento, cal y yeso
3699 Fabricacin de productos minerales no metlicos, n.e.p
Fabricacin de productos de hormign y otros productos a
36991
base de cemento
36992 Fabricacin de productos de mrmol y granito
36993 Fabricacin de productos abrasivos en general
36994 Fabricacin de productos a base de asbesto
37 371 37101 Industrias bsicas del hierro y acero
Fabricacin de piezas fundidas, forjadas o estampadas de
37102
hierro y acero
372 37201 Industrias bsicas del aluminio
Industrias bsicas del cobre, plomo, estao, zinc, bronce y
37202
latn
37208 Industrias de metales preciosos
38 381 38112 Fabricacin de utensilios de aluminio
38113 Fabricacin de artculos de ferretera
38193 Galvanizado y niquelado de piezas metlicas
383 38393 Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas
38 384 3841 Construcciones navales y reparaciones de barcos
41 410 4101 Luz y fuerza elctrica
4102 Produccin y distribucin de gas
Depsito y almacenamiento (referido a hidrocarburos y sus
71 719 7192
derivados)
Combustin de carbn, lea, restos vegetales y derivados del
SCD
petrleo, con fines de obtencin de energa
Decreto 638 (1995) 446

Industrias que utilicen motores de combustin con potencia

SCD
superior a 25.000 kcal/hora
Incineracin de desechos domsticos, peligrosos y
SCD
hospitalarios
SCD Ensamblaje de vehculos
SCD Fabricacin de Ferroaleaciones
SCD: Sin clasificacin determinada por las Naciones Unidas.
Pargrafo Unico.- Las actividades no incluidas en esta lista que emitan polvo, humo u olores, provocando molestias
persistentes en la comunidad, sern consideradas como problemas de orden pblico y dirimidos por las autoridades locales
competentes, de conformidad con las leyes y ordenanzas correspondientes, sin perjuicio de la intervencin del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en los casos en que la importancia de la afectacin del ambiente por la
actividad as lo requiera.
SECCION II
LMITES DE EMISIN
Artculo 10.- A los efectos de este Decreto, se establecen los siguientes lmites de emisin de contaminantes al aire y de
opacidad, para las fuentes fijas de contaminacin atmosfrica:
CONTA EXISTE
NUEVAS
MINAN ACTIVIDAD NTES OBSERVACIONES
mg/m3
TE mg/m3
Acido Fabricacin de
300 150 Mtodo de contacto
sulfrico Acido Sulfrico
Fabricacin de
25 17 (a)
Cadmio
Cadmio Fabricacin de
200 150
Cloro
Fabricacin de
300 200
Carbonato Sdico
Obtencin de
Cloruro 300 300
Cobre
de
Hidrge Incineracin de
no residuos 75 50
peligrosos
Centrales
4500 3000 Cualquier potencia
Trmicas Fuel-Oil
Instalaciones que
5000 3400
utilizan Fuel-Oil
Fabricacin de
2850 1425 Mtodo de contacto
Acido Sulfrico
Bateras de Coque Tambin en
500 500 recuperacin de
subproducto
Dixido Obtencin de Reduccin de

6 3
de Aluminio aluminio ( c )
Azufre Obtencin de
1500 1500
Cobre
Refinacin de Procesos de craqueo
Petrleo cataltico Planta de
5000 4200
recuperacin de
azufre
Fabricacin de Pasta al bisulfito, en
10 5
pasta de papel kg/t de pasta
Incineracin de
desechos 200 100
peligrosos
Fluoruro Fabricacin de Superfosfatos simples
0,07 0,07
s FS FH Fertilizantes (e)
Decreto 638 (1995) 447

Superfosfatos triples
0,05 0,05
(e)
Fluoruro Obtencin de
Reduccin de
s (como Aluminio 1.2 1.0
aluminio (c)
F)
Fluoruro Ferroaleacio-nes 1 1 Ferro-molibdeno
de Incineracin de
hidrge desechos 5 2
no peligrosos
Bromur Incineracin de
o de desechos
5 5
hidrge peligrosos
no
Combustible Instalaciones que
1150 1150
Monxi industrial utilizan fuel-oil (b)
do de Actividades sin
carbono normas 400 400 (b)
especficas
Actividades sin
normas 300 150 (b)
especficas
Fabricacin de
3 1,5 (f)
xidos cido ntrico
de Incineracin de
nitrgen desechos 500 200
o (como peligrosos
NO 2 )
Fabricacin de
1800 1300 (b)
Cemento
Fabricacin de
vidrio y productos 1800 1300 (b)
de vidrio
Partcul Centrales
as Trmicas e
250 175 Potencia<50 MW
slidas instalaciones que
utilizan fuel-oil
175 150 Potencia 50-200 MW
150 120 Potencia >200MW
Incineracin de
residuos slidos 300 250 Residuos <1t/h
no peligrosos
250 200 Residuos 1-3 t/h
Incineracin de
desechos 50 30 (d)
peligrosos
Incineracin de
desechos 100 100 (j)
patolgicos
Preparacin y Aglomeracin de
aglomeracin de minerales
250 150
minerales (peletizacin y
sintetizacin)
Preparacin del
150 120
carbn (molienda)
Bateras de coque
e instalacin de
150 150
recuperacin de
sub-productos
Fabricacin de
100 100
arrabio
Decreto 638 (1995) 448

Fabricacin de Valores medios de un

150 120
acero ciclo completo
Aceras con
Hornos de capacidad
hornos de arco 350 250
menor de 5t
elctrico
Aceras Siemns
150 120
Martn
Funciones de Cubilotes entre 1 y 5
600 250
cubilote t/h
Cubilotes mayores de
300 150
5 t/h
Obtencin de Reduccin de
9 3.5
aluminio aluminio (c)
150 100 2a. fusin
Obtencin de
300 150 Fusin del cobre
cobre
500 300 Refino del cobre
500 300 Hidrometalurga
Obtencin de Cualquier proceso
plomo 150 50 excepto horno de
cuba
200 100 Horno de cuba (refino)
Obtencin de zinc 200 50
150 120 Fertilizantes orgnicos
Fabricacin de Fertilizantes
150 150
fertilizantes nitrogenados
Fertilizantes
150 150
fosfatados
Fabricacin de Instalacin de
150 150
carburo de calcio preparacin
350 250 Horno
Fabricacin de
100 60
negro de humo
Fabricacin de
150 50
almina
Ferroaleacio-nes 15 10 Ferro-silicio (h)
20 15 Ferro-silicio cromo (h)
Ferro-cromo refinado
5 5
(h)
Ferro-silicio
0.5 0.3
manganeso (h)
Refinacin de
120 120 Calderas y hornos
petrleo
Regeneracin de las
50 50
unidades de craqueo
Fabricacin de sal 250 150
Concreto y
productos 250 100
asflticos
Fabricacin de Pasta al bisulfito.
250 150
pasta de papel Combustin de lejas
250 150 Pasta al sulfato o kraft
Fabricacin de
productos de 50 50
molineras
Fabricacin de
objetos de barro, 50 50
loza o porcelana
Decreto 638 (1995) 449

Fabricacin o
transformacin de
50 50
cloruro de
polivinilo
Fabricacin de
maderas laminada
y materiales de 50 50
madera para la
construccin
Fabricacin de
productos de 50 50
hormign
Obtencin de Plantas pequeas y
plomo medianas. Caudal de
Plomo y 100 80
emisin menor de 300
compue m 3 /min
stos (en
Pb) Plantas grandes.
15 10 Caudal de emisin
mayor de 300 m3/min
Fabricacin de
250 150 Hornos
cemento
100 100 Enfriadores
Trituradoras, molinos,
Polvos 250 150 transportadores y
ensacadoras
Cermicas 250 150
Vidrios y fibras
250 200
minerales
Bateras de coque Tambin en
2000 2000 preparacin de
subproductos
Refinacin de Tanques de
petrleo almacenamiento de
azufre lquido.
Tanques de
Sulfuro 7.5 5 almacenamiento de
de productos
hidrge provenientes de
no conversin profunda.
Plantas Claus.
Fabricacin de Pasta al sulfato o kraft
10 7.5
pasta de papel (g)
Fabricacin de
viscosa y otros
10 7.5
productos
similares
Trixido Fabricacin de Valor inferior a 2.500
80 60
de antimonio l/s.
antimon Valor superior a 2.500
io 30 20
l/s.
Trixido Fabricacin de Valor inferior a 2.500
80 60
de arsnico l/s.
arsnic Valor superior a 2.500
o 30 20
l/s.
Pentxi Incineracin de
do de desechos 10 5
fsforo peligrosos
Compu Actividades que
Solventes sometidos a
estos utilizan solventes 6.8 kg/d
6.8 kg/d procesos de
orgnic orgnicos no 1.3
1.3 kg/h calentamiento o
os reactivos kg/h
contacto con llama
voltiles fotoqumicamente
Decreto 638 (1995) 450

Actividades que
Solventes no
utilizan solventes 15 kg/d
15 kg/d sometidos a proceso
orgnicos 3 kg/h
3 kg/h (i) de calentamiento o
fotoqumicamente (i)
contacto con llama
reactivos
Dioxina Incineracin de
sy desechos 0.1 0.1 (k)
furanos peligrosos
Hidroca Incineracin de
rburos desechos
aromti peligrosos
0.05 0.05
cos
policcli
cos
a) La cantidad total emitida no podr sobrepasar 13,6 kg para un perodo de 168 h semanales.
b) Unidades en p.p.m.
c) Valor estndar expresado en kg/t de aluminio.
d) Los lmites para incineracin de residuos peligrosos deben ser expresados sobre base seca, a condiciones
normales y corregidas a 50% de exceso de aire.
La correccin a 50% de exceso de aire se efecta segn la siguiente ecuacin:
E = Ea x 11.30/(N 2 /O 2 )
donde:
E = Emisin corregida a 50 % de exceso de aire

Ea = Emisin sobre base seca no corregida
N 2 /O 2 = Razn entre la concentracin, en base seca, de nitrgeno y oxgeno en el gas emitido.
e) Medidas en kg de F/t P 2 O 5.
f) Valor promedio en un perodo de 2h expresado en t de NO 2 /kg de cido ntrico al 100%.
g) Valor medio en un perodo de 8 min y que no debe ser excedido durante ms del 5% del tiempo de
funcionamiento mensual.
h) Valor estndar expresado en kg/t de producto.
i) Comprenden todas las emisiones durante las doce (12) horas de secado siguientes a la ltima aplicacin de
solventes orgnicos o productos que los contienen. Por otra parte, los diferentes componentes de un proceso
continuo constituyen una sola fuente fija.
j) g/100kg de carga, para un incinerador de cualquier capacidad.
k) ng/m 3 .
Actividad Unidades Escala de Ringelmann Observaciones

Valores no superiores a 2 en la Escala de
Centrales trmicas a fuel oil 1
Ringelmann, en perodos de 2 min/h
1 Instalaciones que utilizan carbn (a)
Combustin industrial
2 Instalaciones que utilizan fuel-oil
Mximo 2 unidades Ringelmann para
Incineradores de residuos slidos 1
perodos de 3 min/h
Bateras de coque e instalaciones de
2
recuperacin de subproductos (b)
Siderrgicas
Hornos de recalentamiento y tratamientos
2
trmicos
Excepto en perodos de 3 min/h, y con una
Refineras de petrleo 1
tolerancia del 2% del tiempo durante el ao
Fbricas de cemento 2
Plantas de aglomerados asflticos 1
Las emisiones a la atmsfera deben ser
Fabricacin de cido ntrico -
incoloras
Decreto 638 (1995) 451

Slo perodos de 3 min/h, que podrn llegar

Fabricacin de fertilizantes 1 a una opacidad de 2 en la Escala
Ringelmann
Fabricacin de productos a base de No debe presentar emisiones visibles
asbesto
a) Este ndice no podr alcanzar valores superiores a 2 en la Escala de Ringelmann, en perodos de 2 min/h. En el
perodo de encendido no sobrepasar el valor de 3 en la Escala de Ringelmann, obtenido como media de 4
determinaciones escalonadas a partir de 15 min del comienzo del mismo.
b) Mximo 2 en la escala de Ringelmann, en perodos de 10 min/h en la carga, y de 15 min/h en la descarga.
Pargrafo Unico.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr establecer lmites de emisin
distintos a los establecidos en este artculo, para actividades o reas especificas, cuando las condiciones de calidad del aire
del sector, o las condiciones climatolgicas que incidan en los problemas de calidad del aire del mismo, as lo justifiquen.
Artculo 11.- Las Empresas que utilicen compuestos orgnicos voltiles, incluyendo solventes de presin de vapor mayor
de 76 mm Hg a 25C, que posean tanques de capacidad superior a 150 m3 para almacenar estos compuestos, debern
adoptar las siguientes medidas:
a.- Si la presin de vapor es menor o igual a 76 mm Hg, el tanque de almacenamiento estar equipado con un
respiradero de conservacin.
b.- Entre 77 y 570 mm Hg, estarn equipados con un techo flotante.
c.- Para presiones mayores de 570 mm Hg, contarn con un sistema de recuperacin de vapor.
Pargrafo Unico.- Se excluye de la aplicacin de lo dispuesto en este artculo a los tanques subterrneos de combustible
en gasolineras.
Artculo 12.- Las chimeneas y ductos de fuentes fijas estarn diseadas de forma que se optimice la dispersin de los
contaminantes emitidos, para evitar que a nivel del suelo se sobrepasen los limites de calidad del aire, si se presentan
condiciones meteorolgicas desfavorables. Asimismo, las chimeneas y ductos de las instalaciones nuevas debern contar
con facilidades para permitir el muestreo y caracterizacin de las emisiones.
Artculo 13.- La caracterizacin de emisiones provenientes de chimeneas o ductos se llevar a cabo mediante un mnimo
de tres (3) corridas en cada punto de captacin seleccionado, cuando el estudio se realiza por primera vez, y de un mnimo
de dos (2) corridas, en los casos de fuentes estudiadas con anterioridad. En todo caso, las corridas se llevarn a cabo a
una produccin de la fuente evaluada mayor que el promedio anual.
Artculo 14.- La determinacin de la concentracin de contaminantes en emisiones provenientes de chimeneas o ductos se

realizar segn mtodos aprobados por la Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) o por mtodos
equivalentes autorizados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 15.- Se prohibe el empleo de tcnicas de dilucin o dispersin, como mtodo primario o nico de control, para
reducir las concentraciones de partculas y gases contaminantes.
Artculo 16.- Se prohibe la instalacin de nuevos incineradores de tipo domstico o industrial en zonas urbanas o centros
poblados.
Artculo 17.- En zonas urbanas o vecinas a centros poblados, donde se realicen construcciones, movimientos de tierra,
trabajos de vialidad, actividades mineras, procesamiento, acarreo y almacenamiento de slidos granulares o finamente
divididos, susceptibles de producir, emisiones de polvos, se aplicarn las medidas correctivas para controlarlos, se
mantendr el rea de trabajo u operaciones libre de escombros y restos de materiales y se acondicionarn las vas de
acceso dentro del rea de trabajo, a objeto de mantener en estas zonas las concentraciones de partculas totales
suspendidas dentro de los lmites establecidos en el artculo 3.
Artculo 18.- Las fuentes fijas localizadas fuera de reas urbanas debern considerar entre las medidas mitigantes a
cumplir, la forestacin o reforestacin para impedir la erosin y arrastre de suelo, y formar cortinas rompe vientos que
amortigen el transporte de partculas a sectores vientos abajo de la fuente en cuestin.
Artculo 19.- Se prohibe la instalacin de nuevas fuentes de las sealadas en el artculo 9, emisoras de partculas, en
zonas clasificadas como de aire altamente contaminado o muy contaminado, conforme a lo sealado en el artculo 5.
Pargrafo Unico.- Se excepta de lo dispuesto en este artculo, la instalacin de industrias que no representen riesgos
para la calidad del aire de la zona.
CAPITULO IV
DEL CONTROL DE LAS EMISIONES POR FUENTES MVILES
Artculo 20.- A los efectos de este Decreto, el indicador de la contaminacin atmosfrica por fuentes mviles es el vehculo
con motor diesel.
Decreto 638 (1995) 452

Artculo 21.- La emisin proveniente de un vehculo con motor diesel de transporte terrestre, no deber exceder un nivel de
opacidad de 40 Unidades Hartridge, o la medicin equivalente que cuente con la aprobacin del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 22.- El control del cumplimiento de las disposiciones sobre fuentes mviles previstas en este Decreto corresponde
a las autoridades municipales sin perjuicio de las polticas y normas tcnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional.
CAPITULO V
DEL SEGUIMIENTO Y CONTROL
Artculo 23.- Se crea el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente para el seguimiento y control de las
actividades contempladas en el artculo 9.
Artculo 24.- Las personas Naturales o Jurdicas, Pblicas o Privadas, que pretendan realizar cualquiera de las actividades
contempladas en el artculo 9, debern inscribirse en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente,
antes del inicio de sus actividades. Asimismo, debern inscribirse en el Registro las empresas en funcionamiento a la fecha
de publicacin de este Decreto.
Pargrafo Unico.- Se exceptan del cumplimiento de lo sealado en este artculo, las empresas inscritas en el Registro de
Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente llevado por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables con anterioridad a la fecha de publicacin de este Decreto.
Artculo 25.- A los efectos de la inscripcin en el Registro, los interesados llenarn la correspondiente planilla y la
presentarn por ante las Oficinas Regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Los
funcionarios receptores verificarn los recaudos presentados y en caso de que los mismos estn conformes, otorgarn la
constancia de registro correspondiente.
Pargrafo Unico.- Las empresas ya inscritas en el Registro que no cuenten con la constancia correspondiente, podrn
solicitarla ante las Oficinas Regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Artculo 26.- Las actividades inscritas en el Registro debern presentar ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables las caracterizacin de sus emisiones, al menos una (1) vez por ao.
Pargrafo Primero.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, previa solicitud debidamente
justificada de parte interesada, podr autorizar la sustitucin de la caracterizacin por otros mtodos de evaluacin o
extender el plazo para la presentacin de la caracterizacin hasta un mximo de dos (2) aos. El Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables otorgar constancia de la presentacin de la caracterizacin o de la evaluacin
correspondiente.
Pargrafo Segundo.- Se excepta del cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, a las actividades que se encuentran
en proceso de adecuacin conforme a lo sealado en el Captulo VI de estas Normas.
Artculo 27.- Los responsables de las empresas debern mostrar la constancia de inscripcin en el Registro y de la
caracterizacin o evaluacin correspondiente, a las autoridades ambientales que por razones de vigilancia y control as lo
requieran. Asimismo, debern actualizar la informacin en caso de modificacin de sus procesos o ampliacin de sus
instalaciones.
Artculo 28.- La informacin suministrada para los fines del Registro ser de carcter confidencial en lo relativo a la licencia
industrial de produccin, pero no as los datos concernientes para el control de la contaminacin atmosfrica.
CAPITULO VI
DEL RGIMEN DE ADECUACIN
Artculo 29.- Las actividades en funcionamiento, comprendidas en el listado del artculo 9, que para la fecha de publicacin
de este Decreto no hayan alcanzado los lmites de emisin establecidos en el artculo 10, debern iniciar un proceso de
adecuacin a la normativa ambiental atendiendo a los siguientes aspectos:
1.- La ubicacin de la actividad respecto a centros poblados, ecosistemas frgiles o zonas referidas en el artculo 5.
2.- El volumen, la periodicidad y las caractersticas fsico - qumicas, biolgicas y toxicolgicas de las emisiones
3.- Las limitaciones y restricciones de carcter tcnico para la ejecucin de las actividades de adecuacin.
4.- Las condicionantes financieras para el desarrollo del proceso de adecuacin
5.- Las acciones o avances en materia de adecuacin a la normativa ambiental en proceso de ejecucin.
Artculo 30.- A los efectos de la formulacin de la propuesta de adecuacin, los responsables de las actividades sealadas
en el artculo anterior presentarn ante las Direcciones Regionales correspondientes del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, una propuesta de trminos de referencia para la formulacin de un cronograma de
adecuacin. La propuesta incluir:
Decreto 638 (1995) 453

1.- La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas, procesos productivos, recursos
2.- La descripcin de los equipos y procesos generadores de las emisiones.
3.- La propuesta, debidamente justificada, sobre los objetivos, especficos, caractersticas, alcances y condiciones del
proceso de adecuacin.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables evaluar la propuesta y, en caso de no considerarla
adecuada, lo comunicar al interesado para que ste efecte las correcciones correspondientes y proceda, dentro de los
treinta (30) das consecutivos siguientes, a la presentacin de una propuesta definitiva de trminos de referencia.
Artculo 31.- La propuesta definitiva de trminos de referencia ser evaluada por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables y en caso de ser aprobada fijar un plazo no mayor de treinta (30) das consecutivos
para la presentacin del cronograma de adecuacin de las emisiones, as como las condiciones, limitaciones y restricciones
bajo las cuales se desarrollar la actividad en cada fase del proceso.
Pargrafo Unico.- Los plazos establecidos en este artculo podrn ser modificados por el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, cuando las circunstancias del caso as lo recomienden.
Artculo 32.- Los cronograma de adecuacin contendrn:
1.- La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos, tecnologas, procesos productivos, recursos
2.- La descripcin de los equipos y procesos generadores de las emisiones.
3.- La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de las emisiones generadas, o en su defecto los clculos tericos sobre
emisiones.
4.- La informacin disponible sobre las caractersticas, cualitativas y cuantitativas, de la atmsfera en el rea de la
emisin, de estar disponible.
5.- La descripcin de las acciones de adecuacin a la normativa ambiental en proceso de ejecucin.
6.- Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o sector, que se estimen necesarios para la toma de
decisiones sobre el proceso de adecuacin.
7.- La propuesta de un plazo definido para el traslado o clausura de la actividad ante la imposibilidad tcnica o financiera
para la adecuacin a la normativa ambiental, de ser el caso.
8.- La propuesta sobre acciones a desarrollar, presentadas de un modo cronolgico, con la indicacin de sus fechas de
ejecucin y resultados esperados del proceso de adecuacin.
Artculo 33.- Presentado el cronograma de adecuacin de las emisiones, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables proceder a su evaluacin y, de ser procedente, autorizar la continuacin temporal de la actividad
mientras dure el, proceso de adecuacin a las normas tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente.
Pargrafo Unico.- La autorizacin sealada en este artculo se otorgar con base en lo establecido en el artculo 21 de la
Ley Orgnica del Ambiente. En este sentido, quienes se encuentren tramitando debidamente el proceso de adecuacin o
ejecutando sus respectivas actividades conforme a cronogramas de adecuacin de emisiones, estarn cumpliendo con las
Normas Tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente establecidas por el Ejecutivo Nacional.
Articulo 34.- El cronograma de actividades y la autorizacin correspondiente sern publicados, por cuenta del administrado,
en un diario de circulacin regional en el rea de influencia de la industria, a los efectos de informar a la ciudadana y
promover su participacin en el seguimiento del proceso.
Artculo 35.- En los casos en que los responsables de las actividades sealadas en este Captulo ya tengan formulados sus
cronograma de adecuacin, los mismos podrn ser presentados directamente para su evaluacin por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, sin que sea necesaria la formulacin de unos trminos de referencia.
Artculo 36.- Cumplido el cronograma de adecuacin, los interesados presentarn la caracterizacin de sus emisiones,
conforme a lo establecido en el artculo 26 de estas Normas.
Artculo 37.- El incumplimiento de los plazos sealados en los artculos 30 y 31, de los cronogramas de adecuacin de las
emisiones y de las condiciones limitaciones y restricciones para el desarrollo de actividades mientras dure el proceso de
adecuacin, por causas imputables al administrado, dar lugar a la aplicacin de las medidas de seguridad establecidas en
la Ley Orgnica del Ambiente, sin perjuicio de la responsabilidad penal prevista en la Ley Penal del Ambiente.
Artculo 38.- Los Ministerios de Transporte y Comunicaciones, Fomento, Energa y Minas y del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, y los Municipios, coordinarn acciones para el establecimiento de mecanismos y programas
integrales de adecuacin y minimizacin de los efectos negativos producidos por las fuentes mviles de contaminacin
atmosfrica existentes o en funcionamiento, a los fines de la aplicacin de los lmites de emisin establecidos en el artculo
21 de este Decreto. Los sealados organismos estimularn la participacin en estos programas de otras instituciones de
carcter pblico o privado, tales como asociaciones civiles de transportistas y Petrleos de Venezuela S.A.
Pargrafo Unico.- Los responsables de las fuentes mviles existentes o en funcionamiento adoptarn las medidas que
estn a su disposicin para la disminucin de sus emisiones contaminantes, mientras se implementan los programas y
mecanismos de adecuacin previstos en este artculo.
Decreto 638 (1995) 454

CAPITULO VII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 39.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a solicitud de parte interesada, podr
otorgar constancias de cumplimiento de la normativa ambiental en materia de emisiones, a aquellas actividades inscritas en
el registro que hayan presentado la caracterizacin correspondiente, con resultados satisfactorios, y a quienes hayan
cumplido con su proceso de adecuacin.
Artculo 40.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr autorizar perodos de prueba para
la operacin inicial de procesos o de equipos para el control de emisiones.
Esta autorizacin se otorgar conforme a lo establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente y su duracin no
exceder de seis (6) meses.
Pargrafo Unico.- En casos de emergencia o de emisiones imprevisibles en violacin de estas normas, los responsables
de la actividad lo notificarn al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y activarn los planes de
emergencia o contingencia a que haya lugar.
Artculo 41.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables llevar un Registro de las empresas
especializadas en la captacin o anlisis de muestras de aire ambiental o de emisiones en chimenea, cuyo personal,
instalaciones y funcionamiento estn debidamente adecuados para garantizar la confiabilidad de los resultados.
Artculo 42.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, de conformidad con lo previsto en los
artculos 25 y 26 de la Ley Orgnica del Ambiente, podr ordenar la aplicacin de las medidas de seguridad que sean
necesarias a aquellas actividades que por las caractersticas o peligrosidad de sus emisiones, as lo ameriten.
Pargrafo Unico.- A los efectos sealados en este artculo, se dar prioridad en la apertura de los procedimientos a
aquellas empresas que no estn inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente.
Artculo 43.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y los responsables de las actividades en
proceso de adecuacin podrn suscribir convenios, para la formulacin y ejecucin de programas dirigidos a la
internalizacin del costo ambiental derivado de los efectos a generarse en el rea de influencia de las emisiones, mientras
se cumple el proceso de adecuacin.
Artculo 44.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, a los fines de lograr la participacin de la
comunidad, propiciar la creacin de Juntas Asesoras Regionales y Locales para el seguimiento de la Calidad Atmosfrica.
Dichas Juntas estarn integradas por representantes designados por los Ejecutivos Estadales, Alcaldas, Fiscala General
de la Repblica, Corporaciones Regionales de Desarrollo, Universidades, Comunidad Organizada, Asociaciones de
Industriales y Comerciantes y Sindicatos.
Artculo 45.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr practicar las visitas, inspecciones y
comprobaciones que sean necesarias para verificar el adecuado cumplimiento de las disposiciones contenidas en esas
Normas.
Prrafo Unico.- El costo que acarree la realizacin de inspecciones, visitas o mediciones correr a cargo de los
responsables de las actividades.
Artculo 46.- Los responsables de las actividades a que se refiere el artculo 29 que para la fecha de publicacin de estas
Normas tengan aprobados cronogramas de adecuacin de emisiones a las normas ambientales y que, por dificultades
tcnicas o financieras, no hayan concluido su ejecucin, podrn solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de los Naturales
Renovables la revisin y reconsideracin de los mismos. La solicitud contendr, adems de los recaudos establecidos en el
artculo 32, la justificacin detallada de las circunstancias que la motivan.
Artculo 47.- Las personas Naturales o Jurdicas, Pblicas o Privadas, que a la fecha de publicacin de este Decreto se
encuentren en etapa de proyecto para la instalacin o ampliacin de cualquiera de las actividades contempladas en el
artculo 9, debern inscribirse en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente dentro de un lapso que
no exceder de noventa (90) das consecutivos a partir de la fecha de publicacin de estas Normas.
Artculo 48.- La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente
creada por Decreto N 2.237 de fecha 30 de abril de 1992, proceder, dentro de un plazo de tres aos a partir de la fecha
de publicacin de estas Normas, a la evaluacin de las disposiciones tcnicas contenidas en el presente Decreto, a los
efectos de su mayor conformidad con la realidad ambiental y socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica
y tcnica.
Artculo 49.- Se deroga el Decreto 2.225 de fecha 23 de abril de 1992, publicado en Gaceta Oficial N 4418 Extraordinario
de fecha 27 de abril de 1992.
Artculo 50.- El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables queda encargado de la ejecucin del
presente Decreto.
Decreto 638 (1995) 455

Dado en Caracas a los veintisis das del mes de abril de mil novecientos noventa y cinco. Ao 185 de la Independencia y
136 de la Federacin.
(L.S.)
RAFAEL CALDERA
Decreto 638 (1995) 456

Reglamento de la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica
Decreto N 833 del 29 de marro de 1990
Gaceta Oficial N: 34.678 de fecha 19 de marzo de 1991
CARLOS ANDRES PEREZ

En uso de la atribucin que le confiere el ordinal 10 del articulo 190 de la Constitucin, en

Consejo de Ministros,
Decreta
el siguiente,
REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE ORDENACIN URBANSTICA
TITULO I
Disposiciones Fundamentales
Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar principios y normas

contenidas en la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica, sin perjuicio de los
Reglamentos especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias especficas
reguladas ponla mencionada Ley.
Artculo 2. Los Organismos Pblicos con competencia en materia de Ordenacin

Urbanstica debern ejercerla con criterios de eficiencia, de coordinacin administrativa y
de participacin ciudadana con el objeto de salvaguardar y mejorar la calidad de la vida
urbana.
Artculo 3. Los Organismos naciones debern estimular la creacin y fortalecimiento de

organismos Municipales e intermunicipales de planificacin y gestin urbana, y colaborar,
en materias urbansticas, con la Asociacin Civil que, para la asistencia al desarrollo de las
entidades locales, se constituya conforme a lo previsto en la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal.
Artculo 4. A los efectos de lo previsto en el artculo 54 Pargrafo nico de la ley, se

entiende por reas urbanas las comprendidas dentro de la poligonal urbana del Plan de
Ordenacin Urbanstica.
TITULO II
De la Planificacin Urbanstica
Captulo I
Decreto 833 (1991) 457

De la Planificacin Urbanstica Nacional
Seccin I
Artculo 5. La planificacin urbanstica nacional se orientar fundamentalmente hacia la

organizacin del territorio objeto de planificacin.
Artculo 6. Los Planes de Ordenacin Urbanstica y los dems instrumentos de

planificacin urbanstica tendrn por base una visin de conjunto del espacio urbano
nacional y regional de las actividades desarrolladas en dicho espacio y de las polticas
generales y sectoriales de desarrollo urbano que defina el Ejecutivo Nacional.
Igualmente dichos planes tendrn en cuenta las caractersticas y particularidades locales e

indicarn los estudios y anlisis complementarios que debern realizarse a nivel local.
Artculo 7. Para la determinacin del contenido de los Planes de Ordenacin Urbanstica

se atender a las previsiones establecidas en la presente seccin.
Artculo 8. La definicin estratgica del desarrollo urbano del rea objeto del Plan de
Ordenacin Urbanstica, realizada sobre la base de los diversos aspectos que puedan
determinarla o condicionarla, sealar las acciones y regulaciones generales prioritarias
para orientar y guiar con armona el crecimiento de dicha rea hacia la funcin que deber
cumplir en el mbito nacional y regional.
La funcin de las ciudades y centros poblados ser determinada atendiendo a las

circunstancias y caractersticas existentes derivadas tanto de su condicin de partes del
sistema de ciudades, como de su potencial urbano y de los objetivos de desarrollo
nacional y regional.
Artculo 9. La delimitacin de las reas de posible expansin de las ciudades y centros

poblados se har sobre la base del previsible crecimiento demogrfico, y tomando en
consideracin la potencialidad de suministro de los servicios nacionales y municipales, as
como las caractersticas y particularidades de las ciudades y centros poblados
correspondientes y de las limitantes frico naturales del rea.
En ningn caso, la expansin de las ciudades y centros poblados por efecto de la decisin
de organismos municipales y del sector privado comprometer de por s las acciones o
servicios de los organismos nacionales.
Artculo 10. La determinacin de los aspectos ambientales que se incluirn en los Planes
de Ordenacin Urbanstica se realizar atendiendo a las limitaciones o restricciones
establecidas por los organismos competentes.
Cuando a los fines de preservar o mejorar la calidad ambiental fuere necesario establecer
otras regulaciones, el Ministro del Desarrollo Urbano las propondr al Ministro del
Decreto 833 (1991) 458

Ambiente y dilos Recursos Naturales Renovables y a otros Organismos a los fines de que
sean adoptadas las decisiones pertinentes.
Artculo 11. El sistema de vialidad urbana primaria comprender el lineamiento, diseo

funcional y caractersticas de la trama vial arterial y colectora, teniendo en cuenta el
sistema vial nacional que defina el Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Artculo 12. La red de abastecimiento de agua potable y la de cloacas comprender el

sealamiento de las redes matrices, determinadas conjuntamente con el Instituto Nacional
de Obras Sanitarias y el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social. Los dems servicios de
red sern determinados conjuntamente con los organismos que los suministren.
Artculo 13. El sistema de drenaje primario incluir el trazado y las caractersticas de las
redes de drenaje, as como las acciones de organismos nacionales y locales necesarias
para su ejecucin y mantenimiento. Igualmente el plan indicar las interrelaciones entre el
medio ambiente y el sistema de drenaje, especialmente en lo relativo a las planicies de
inundacin y condiciones para utilizarlas.
Artculo 14. La delimitacin de las franjas de seguridad de los corredores de servicios

pblicos se har teniendo en cuenta los sealamientos de los organismos nacionales
competentes segn la materia.
Artculo 15. Las acciones que los organismos pblicos realizarn en el mbito
determinado por el plan estarn comprendidas en los programas, proyectos y obras. Estas
debern ser ejecutadas en los plazos especificados en el Plan.
Las acciones a que se refiere este artculo sern objeto de un programa de actuaciones
urbansticas, el cual ser incorporado al respectivo plan.
Artculo 16. La determinacin de los equipamientos se har de conformidad con las

normas para equipamiento urbano dictadas por el Ministerio del Desarrollo Urbano y
cualesquiera otras que fueran aplicables.
Artculo 17. Las medidas econmico-financieras necesarias para la ejecucin del plan
comprendern los lineamientos para la inversin pblica que el plan prevea dentro de su
mbito de actuacin. El plan deber indicar los montos estimados para la ejecucin y los
dems aspectos necesarios para la ejecucin de la inversin.
Igualmente, el plan podr sealar las medidas econmico-financieras necesarias para el

mejoramiento cuantitativo o cualitativo de los servicios urbanos que requieran el concurso
o participacin de los particulares. En estos casos, el plan se limitar a indicar alternativas
a los fines del estudio de su instrumentacin por los sectores pblico y privado.
Seccin II
De la Elaboracin de los Planes de Ordenacin Urbanstica
Artculo 18. Para la elaboracin de los Planes de Ordenacin Urbanstica el Ministerio del
Desarrollo Urbano mantendr relaciones permanentes de coordinacin y concertacin con
Decreto 833 (1991) 459

los dems organismos pblicos, mediante los mecanismos administrativos adecuados que
establezca dicho Ministerio segn las caractersticas de los Planes.
Artculo 19. Para la elaboracin de los Planes de Ordenacin Urbanstica, el Ministerio del
Desarrollo Urbano requerir de los organismos pblicos, los estudios, informes, anlisis,
datos estadsticos y dems documentos tcnicos y administrativos que sean relevantes
para la determinacin del contenido del plan.
Los organismos darn respuesta a la solicitud del Ministerio del Desarrollo Urbano, en el
plazo que fuera procedente conforme a lo depuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos.
Artculo 20. Los Organismos a que se refiere el artculo anterior debern adoptarlas
medidas necesarias para prestar eficientemente la cooperacin requerida por el Ministerio
del Desarrollo Urbano parala elaboracin de los planes urbansticos.
Seccin III
De la Resolucin Aprobatoria de los Planes de Ordenacin Urbanstica
Artculo 21. La Resolucin del Ministerio del Desarrollo Urbano mediante la cual entrar
en vigencia el Plan de Ordenacin Urbanstica contendr:
1. La definicin estratgica del desarrollo urbano del rea objeto del Pan contenido
dentro de la poligonal urbana, as como los criterios de utilizacin pblica e inters
nacional adoptados para la organizacin urbana de dicha rea, segn los trminos
sealados en los artculos 8, 9 y 10 de este Reglamento.
2. Indicacin de restricciones y limitaciones existentes del plan que condicionen el uso
del suelo.
3. Las regulaciones sobre uso y sus densidades.
4. Las actuaciones que corresponda realizar a los organismos pblicos, de acuerdo a
los plazos establecidos en cada caso.
5. Los planos, mapas o grficos que se consideren pertinentes, a los efectos de
ilustrar el contenido del plan.
Pargrafo nico: Adems la Resolucin aprobatoria del Plan, har referencia a los
estudios bsicos que fundamentan las determinaciones contenidas.
Seccin IV
De los Programas de Actuaciones Urbansticas
Artculo 22. Los organismos nacionales podrn acordar programas conjuntos de

actuaciones urbansticas con los organismos regionales, estadales y locales.
Seccin V
De los Nuevos Centros Poblados y Ciudades
Decreto 833 (1991) 460

Artculo 23. La creacin de nuevos centros poblados y ciudades, que desarrollen
organismos del sector pblico o los particulares de conformidad con lo sealado en el
artculo 25 de la Ley, se regir por los dispuesto en la presente seccin en los Planes de
Ordenacin del Territorio y en el reglamento especial que dicte el Ejecutivo Nacional.
Artculo 24. Para el desarrollo de nuevos centros poblados y ciudades, por parte de los
organismos del sector pblico o los particulares, se requerir la elaboracin del
correspondiente Plan de Ordenacin Urbanstica.
Captulo II
De la Planificacin Urbanstica Local
Artculo 25. Los planes de Desarrollo Urbano Local sern formulados con sujecin a los
Planes de Ordenacin Urbanstica, a las dems normas y procedimientos tcnicos a que
se refiere el presente reglamento y a otras normas y procedimientos de igual naturaleza
que, en razn de las caractersticas y particularidades de las ciudades y centros poblados,
establezca el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio del Desarrollo Urbano.
Artculo 26. A los fines de las precisiones sobre usos y sus intensidades, as como sobre
los dems aspectos que afecten el ejercicio de los derechos de los particulares, la
ordenanza del Plan de Desarrollo Urbano Local contendr una parte motiva, una parte
dispositiva y una parte grfica, atendiendo a las normas y procedimientos tcnicos que
dicte el Ejecutivo Nacional para la formulacin de dichos planes.
Artculo 27. El mbito territorial de los planes de desarrollo urbano local podr
comprender uno o ms centros poblados o ciudades o parte de ellos segn las
necesidades de la respectiva entidad local.
En los casos de ciudades o ncleos urbanos con expectativas de crecimiento no mayor de

veinticinco mil (25.000) habitantes podr adoptarse temporalmente esquemas de
ordenamiento sumario elaborados de conformidad con las normas y procedimientos
tcnicos establecidos por el Ministerio del Desarrollo Urbano mediante Resolucin.
El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Desarrollo Urbano a Solicitud del
rgano competente de los Municipios u otras entidades locales, podr elaborar los Planes
de Desarrollo Urbano Local y los Esquemas de Ordenamiento Sumario.
Artculo 28. Los procedimientos tcnicos para la formulacin de los Planes especiales y
Esquemas de Ordenamiento Sumario estarn contenidos en los manuales para la
elaboracin de planes y las guas metodolgicas de carcter tcnico que elabore el
Ministerio del Desarrollo Urbano.
Tanto los manuales para elaboracin de planes como las guas tendrn carcter tcnico
indicativo y no podrn afectar el mbito de competencias municipales.
La utilizacin de los manuales depender de las caractersticas de la respectiva localidad.
Decreto 833 (1991) 461

Artculo 29. Los manuales y guas metodolgicas sern aprobados por Resolucin del
Ministerio del Desarrollo Urbano, y publicados en ediciones oficiales, conforme a lo
previsto en la Ley de Publicaciones Oficiales.
El Ministerio del Desarrollo Urbano remitir a los Municipios los manuales y guas
publicados.
Artculo 30. El Ministerio del Desarrollo Urbano mantendr permanentemente la actividad

de investigacin en el rea de Normas Urbansticas y de construccin, as como en lo
referente a tcnicas de Planificacin y prestar el apoyo necesario a los Municipios en
este campo.
Artculo 31. El Ministerio del Desarrollo Urbano podr elaborar planes para atender a la
ordenacin urbanstica de reas que sean asiento de actividades socio-econmicas
contempladas en programas especficos de desarrollo econmico nacional o regional.
Dichos planes contendrn la definicin del uso del suelo en funcin del carcter principal
establecido en el programa especfico de desarrollo antes mencionado.
Artculo 32. Todo plan especial deber acompaarse del correspondiente programa de
inversin, a cuyo efecto los organismos pblicos adoptarn las medidas necesarias para
afectar los crditos presupuestarios correspondientes. Las obligaciones de los particulares
se establecern en el respectivo convenio.
TITULO III
De las Reservas Pblicas Nacionales de Tierras Urbanas
Artculo 33. Para asegurar la utilizacin de las tierras pblicas segn las previsiones
contenidas en los planes de ordenacin urbanstica, se constituir un catastro de los
patrimonios pblicos de tierras susceptibles de ser constituidos en reservas pblicas
nacionales de tierras.
En el catastro se inscribirn bienes inmuebles pertenecientes a la Repblica, los Institutos

Autnomos, las Empresas del Estado, las Asociaciones y Fundaciones del Estado o a
otros organismos nacionales.
Artculo 34. El catastro a que se refiere el artculo anterior tendr carcter puramente
administrativo y, en consecuencia, no afectar la naturaleza y rgimen jurdico de los
bienes ni las condiciones de uso establecidas en leyes especiales.
Artculo 35. El Ministerio del Desarrollo Urbano, con la colaboracin de los dems
organismos pblicos, organizar y administrar el catastro de los patrimonios pblicos de
tierras, a cuyo fin mantendr registros actualizados acerca del organismo titular del
inmueble, de la ubicacin, extensin y uso de ste y de cualesquiera otras circunstancias
administrativas que fueren pertinentes.
Decreto 833 (1991) 462

En los casos de cesin de terrenos, edificaciones o instalaciones para dar cumplimiento a
lo establecido en las leyes, el organismo a cuyo nombre se haga la cesin, enviar copia
del respectivo documento al Ministerio del Desarrollo Urbano.
Artculo 36. Las reservas pblicas de tierras urbanas tendrn por objeto asegurar la
disponibilidad de bienes inmuebles para promover el desarrollo ordenado de los centros
urbanos, proveer la creacin de otros nuevos, atender la expansin urbana y la provisin
del equipamiento y la infraestructura, facilitar la construccin de viviendas de inters social
y, en general, para cualquier otro fin cnsono con el inters pblico urbanstico.
Las mencionadas reservas estarn integradas por bienes pertenecientes ala Repblica,
los Institutos Autnomos, las Empresas del Estado, las Asociaciones y Fundaciones del
Estado, que se afecten a los fines antes sealados segn el procedimiento previsto en el
artculo 40 de este Reglamento.
Artculo 37. A los efectos de la constitucin de reservas pblicas de tierras urbanas, se

entender por inmuebles de real expectativa urbana los terrenos y construcciones
comprendidos en el mbito territorial del plan de ordenacin urbanstica.
Artculo 38. La Constitucin de reservas pblicas de tierras urbanas se har por decisin
del Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, a proposicin del Ministerio del
Desarrollo Urbano, quien presentar una motivacin razonada en cada caso, oda
previamente la opinin de los organismos titulares o de adscripcin de los
correspondientes inmuebles.
La decisin del Presidente en Consejo de Ministros indicar:
1. La identificacin del inmueble y del organismo propietario.

2. La orden de proceder a realizar los trmites legales y administrativos que fueren
necesarios, conforme al rgimen jurdico aplicable segn la naturaleza del bien y el
carcter jurdico del organismo propietario, para destinar el inmueble al uso
correspondiente.
Artculo 39. Cuando para la afectacin del uso de los inmuebles a que se refiere el
artculo 35 de este Reglamento fuera indispensable, por razones legales o administrativas,
adscribir el inmueble al Ministerio del Desarrollo Urbano, la Repblica, en ejercicio del
derecho de preferencia previsto en el artculo 57 de la Ley, lo adquirir del organismo
titular por va de transferencia, de compra o de otro procedimiento que fuere procedente
conforme a la legislacin aplicable y lo adscribir al Ministerio del Desarrollo Urbano.
Artculo 40. Cuando se trate de inmuebles pertenecientes a los organismos sealados en

el artculo 36 de este Reglamento, no constituidos en reservas pblicas de tierras urbanas
y sobre los cuales no existieran planes especiales de uso, la autoridad urbanstica
nacional o municipal podr adquirirlos con preferencia a terceros, en los mismos trminos
y condiciones que el organismo propietario estuviese dispuesto a venderlo a aquellos y
siempre con sujecin al Rgimen Jurdico aplicable, segn la naturaleza del bien y el
carcter administrativo del organismo titular.
A los fines del ejercicio del derecho de preferencia previsto en el artculo 57 de la ley, los
organismos pblicos propietarios de las tierras urbanas notificarn ala autoridad
Decreto 833 (1991) 463

urbanstica nacional y municipal los trminos y condiciones en que dichos organismos
estn dispuestos a venderlos, debiendo la autoridad administrativa manifestar dentro de
los treinta (30) das continuos siguientes a la notificacin su voluntad de ejercer el derecho
de preferencia. En el caso de que la autoridad urbanstica manifieste su voluntad de
ejercer el derecho de preferencia, la adquisicin respectiva deber ejecutarse dentro de un
plazo de sesenta (60) das continuos contados a partir de la manifestacin de voluntad de
ejercer el derecho de preferencia. Vencido como sea el plazo para manifestar la voluntad
de ejercer el derecho de preferencia, o para ejecutarla adquisicin, segn fuera el caso,
caducar el derecho de preferencia y el respectivo organismo pblico quedar en libertad
de vender a cualquier interesado en los trminos que hubiera comunicado a la autoridad
urbanstica.
Artculo 41. A los fines de la constitucin de patrimonios pblicos municipales de tierras y

reservas pblicas municipales de tierras urbanas, el Ministerio del Desarrollo Urbano
propondr a los Municipios la adopcin, por va de ordenanza, de previsiones similares a
las contenidas en el presente Ttulo.
Igualmente, el Ministerio del Desarrollo Urbano, mantendr intercambio de informacin con

los Municipios en relacin a los patrimonios pblicos de tierras y reservas pblicas de
tierras urbanas de carcter nacional y municipal.
TITULO IV
De la Ejecucin del Desarrollo Urbano
Captulo I
Artculo 42. Las asociaciones o sociedades que, con carcter permanente o temporal,
constituyen los organismos nacionales, entre s o con los organismos y entidades locales,
a los fines de la ejecucin del desarrollo urbanstico, podrn adoptar carcter civil o
mercantil y tener por objeto la realizacin de actividades, programas, proyectos u obras de
carcter urbanstico.
Artculo 43. En los estatutos de las asociaciones o sociedades a que se refiere el artculo
anterior, se incorporarn las clusulas que sean necesarias para coordinarla accin de la
respectiva asociacin o sociedad con los planes y programas del Ejecutivo Nacional. Los
organismos de la Administracin Pblica Nacional, Central y Descentralizada debern,
previamente a la constitucin de la respectiva Asociacin o Sociedad, informar
circunstanciadamente al Ministerio del Desarrollo Urbano.
Artculo 44. Los convenios de afectacin de fondos, previstos en el artculo 61 de la Ley,

que celebren los organismos nacionales entre s y con los organismos locales indicarn
las actividades, programas, proyectos u obras especficas de inters urbanstico cuyo
pago, total o parcial, ser realizado con fondos de los organismos y que suscriban los
convenios mencionados. Igualmente, en stos se indicar el concepto y monto del gasto
correspondiente a cada organismo, as como el compromiso de afectar el crdito o
crditos presupuestarios correspondientes segn el rgimen presupuestario aplicable.
Decreto 833 (1991) 464

Artculo 45. Los convenios de concertacin entre los organismos pblicos y los
particulares para la ejecucin de proyectos especficos establecern los derechos y
obligaciones de las partes e indicarn, por lo menos:
a. La identificacin del proyecto y de su relacin con el respectivo Plan de Ordenacin

Urbanstica de Desarrollo Urbano Local o Plan Especial, si fuera el caso.
b. Las acciones que corresponder realizar a cada una de las partes.
c. Los aportes en dinero o en especie que debern afectarlas partes y las
proyecciones financieras de ingresos y egresos.
d. El plazo de ejecucin.
e. La propiedad de los bienes afectos al proyecto u obra a realizar, segn la
naturaleza de aquellos y de estos.
f. Los dems aspectos que fuera necesario indicar, segn la naturaleza del proyecto a
ejecutar.
Artculo 46. Los convenios que celebre el Ejecutivo Nacional con los organismos
municipales para procurar la adecuacin de las actuaciones urbansticas de estos con las
polticas y actuaciones nacionales sern suscritos por rgano del Ministerio del Desarrollo
Urbano.
Captulo II
De las Modalidades de Ejecucin del Desarrollo Urbanstico
Artculo 47. Se entiende por programas de desarrollo urbano a los fines de la constitucin
de empresas entre organismos pblicos o con la participacin mayoritaria o minoritaria de
los particulares, para la ejecucin de planes y programas de desarrollo urbano, los
siguientes:
a. Los de expansin y renovacin urbana.

b. Los de desarrollos de viviendas.
c. Los de vialidad y transporte.
d. Los de ordenamiento de los barrios, de ranchos y de asentamientos no
controlados.
e. Los de urbanismo progresivo.
f. Los que afecten la localizacin de la industrias y el comercio.
g. Los de desarrollo de servicios pblicos, tales como: acueductos, cloacas,
alcantarillas, canalizaciones, gas, telfonos y electricidad.
h. Los de instalaciones educacionales, asistenciales, recreacionales,
deportivas, culturales, religiosas y se servicios administrativos.
i. Las de edificaciones y construcciones pblicas.
j. Los desarrollos tursticos.
k. Los de saneamiento y educacin ambiental urbanos.
Decreto 833 (1991) 465

l. Los dems que determine el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del
Desarrollo Urbano.
Artculo 48. El Ministerio del Desarrollo Urbano, establecer las caractersticas y

condiciones generales que debern reunir los Programas sealados en el artculo 47 para
que puedan considerarse como programas de Desarrollo Urbano a los fines de su
aplicacin.
Captulo III
De la Urbanizacin de Terrenos
Artculo 49. Los parcelamientos urbansticos se sujetarn a las disposiciones que

establezcan las ordenanzas municipales correspondientes; as como las normas tcnicas
aplicables.
Artculo 50. Las reservas de terrenos en los proyectos de urbanizacin para la

localizacin de edificaciones, instalaciones y servicios colectivos sern determinadas
conforme a lo establecido en los planes de ordenacin urbanstica y de desarrollo urbano
local, las normas de equipamiento urbano y normas urbansticas especiales, tcnicas o
administrativas, nacionales y municipales que establezcan los organismos competentes
conforme a la Ley.
Captulo IV
De los Desarrollos de Urbanismo Progresivo
Artculo 51. Los desarrollos de urbanismos progresivos podrn ejecutarse a travs de

cualquiera de las modalidades previstas en el Captulo II del Ttulo VI de la Ley Orgnica
de Ordenacin Urbanstica y con sujecin a las disponibilidades de orden tcnico
aprobadas por las autoridades nacionales y locales que le sean aplicables.
Artculo 52. A los efectos previstos en el literal F) del Artculo 2 de la Ley de ventas de
parcelas, en los documentos de Urbanizacin o Parcelamiento correspondientes a
desarrollo de urbanismo progresivo, se indicarn en forma expresa el nivel de construccin
inicial proyectado, previamente conformado poda autoridad local competente, de acuerdo
a los Artculos 84 y 85 de la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica.
Artculo 53. En todo caso, el nivel mnimo inicial para los desarrollos de urbanismo
progresivo, deber garantizar la construccin y operatividad de los sistemas de aduccin
de agua potable y electricidad a cada una de las parcelas, as como el alumbrado pblico
y los sistemas de cloacas y drenajes.
TITULO V
Del Control de la Ejecucin de Urbanizaciones y Edificaciones
Captulo I
Decreto 833 (1991) 466

Artculo 54. El presente ttulo regula el establecimiento de normas y procedimientos

tcnicos dictados por el Ejecutivo Nacional para la ejecucin de urbanizaciones y
edificaciones, y establece normas y procedimientos administrativos complementarios para
el control de dicha ejecucin conforme a la Ley.
Captulo II
De las Normas y Procedimientos Tcnicos
Artculo 55. Constituyen normas y procedimientos tcnicos en materia de urbanismo y

edificacin: las reglas, especificaciones, ensayos y requisitos de carcter cientfico, tcnico
o prctico de aceptacin general, establecidos por los organismos competentes con
fundamento en resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa o la experiencia, para
la realizacin, mantenimiento y control de la ejecucin de obras de ingeniera, arquitectura
y urbanismo y para la elaboracin de estudios y proyectos relativos a dichas obras.
Artculo 56. El control del cumplimiento de las normas y procedimientos tcnicos de

proyecto y construccin por parte de los organismos pblicos competentes se realizar en
los trminos establecidos en la Ley, en este Reglamento y en las respectivas Ordenanzas
Municipales.
En los casos de productos o servicios sujetos a la Ley sobre Normas Tcnicas y Control
de Calidad, se aplicarn, adems, las disposiciones de control previstas en dicha Ley y en
los Reglamentos y Decretos sobre la materia.
Artculo 57. El Ministerio del Desarrollo Urbano conjuntamente con los dems Ministerios
podr cuando lo juzgue conveniente, crear Comits, que tendrn por objeto elaborar
Proyectos de Normas y Procedimientos Tcnicos, as como evaluar y revisar los
existentes.
En los mencionados Comits podrn incluirse la representacin de la Comisin

Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) y del sector privado.
Artculo 58. El Ministerio del Desarrollo Urbano deber publicar y mantener actualizado un
compendio de Normas y Procedimientos Tcnicos Nacionales, en las ediciones oficiales
que fueran necesarias para el debido conocimiento pblico de dichas Normas y
Procedimientos.
Artculo 59. El Ministerio del Desarrollo Urbano consultar a la Comisin Venezolana de

Normas Industriales (COVENIN) en las materias relacionadas con la aplicacin de la Ley
sobre Normas Tcnicas y Control de Calidad.
Captulo III
De las Variables Urbanas Fundamentales
Decreto 833 (1991) 467

Artculo 60. En el caso de las urbanizaciones, las variables urbanas fundamentales
contempladas en el Artculo 86 de la Ley comprendern los siguientes aspectos, a los
cuales se extender la constatacin de su cumplimiento:
1. El uso correspondiente ser el que asigne, en la esfera de su respectiva

competencia, el Plan de Ordenacin Urbanstica, el Plan de Desarrollo Urbano
Local, los Planes Especiales y el Esquema de Ordenamiento Sumario si ste fuera
procedente.
2. El espacio requerido para la trama vial arterial y colectora ser aquel contemplado,
por razones de transporte y circulacin en el Plan de Ordenacin Urbanstica, el
Plan de Desarrollo Urbano Local, los Planes Especiales, y el Esquema de
Ordenamiento Sumario, si ste fuera procedente.
3. La incorporacin a la trama vial arterial y colectora se realizar sin desmejorar las
vas existentes u otros bienes del servicio pblico y en los puntos y con las
caractersticas que seale el Plan de Ordenacin Urbanstica, el Plan de Desarrollo
Urbano Local, los Planes Especiales, y el Esquema de Ordenamiento Sumario, si
ste fuera procedente. Para dicha incorporacin debern preverse, por razones de
transporte y circulacin, los espacios necesarios para la conexin de las vas
colectoras a las arteriales, y de las vas locales principales a las vas colectoras.
4. Las restricciones por seguridad o por proteccin ambiental comprendern las
regulaciones administrativas establecidas por los organismos competentes
conforme ala Ley y que afecten la construccin de urbanizaciones en lo relativo a:
a. El uso, la densidad y otros aspectos que deban preverse en las
urbanizaciones prximas a instalaciones o establecimientos militares,
penales, policiales, de defensa civil, puertos, aeropuertos, cuarteles de
bomberos e instalaciones y establecimientos similares a los mencionados.
b. La utilizacin de las franjas de terreno afectadas por los corredores de
servicios pblicos tales como poliductos de hidrocarburos, lneas de alta
tensin elctrica, troncales telefnicas y tuberas matrices de gas y agua.
c. La utilizacin de terrenos afectados por normas de proteccin de los
recursos naturales renovables o de proteccin de costas martimas, lacustres
o fluviales.
d. Las previsiones derivadas de los estudios necesarios para determinarlos
riesgos geolgicos y la factibilidad geolgica del proyecto de urbanizacin.
e. La utilizacin de terrenos afectados por normas de preservacin de visuales
de valor escnico o de sitios de inters histrico, artstico, turstico, cultural o
recreacional, establecidos en los Planes u otros instrumentos de planificacin
y dictados por los organismos competentes.
f. Las dems regulaciones administrativas establecidas en leyes especiales y
complementadas por normas sublegales dictadas conforme a dichas leyes.
5. La densidad bruta de poblacin, que deber referirse siempre al rea total de la
propiedad, ser la prevista en el Plan de Ordenacin Urbanstica, el Plan de
Desarrollo Urbano Local, los Planes Especiales y el Esquema de Ordenamiento
Sumario, si ste fuera procedente.
6. La dotacin, localizacin y accesibilidad de los equipamientos sern determinadas
de acuerdo con las Normas de Equipamiento Urbano.
7. Las restricciones volumtricas que defina el Plan de Ordenacin Urbanstica, el
Plan de Desarrollo Urbano Local, los Planes Especiales y el Esquema de
Ordenamiento Sumario, si ste fuere procedente.
Decreto 833 (1991) 468

Artculo 61. En el caso de las edificaciones, las variables urbanas fundamentales
contempladas en el artculo 87 de la Ley comprendern los siguientes aspectos, a los
cuales se extender la constatacin de su cumplimiento:
1. El uso previsto en la zonificacin.

2. El retiro de frente y el acceso, segn lo previsto en el plan para las vas que
colinden con el terreno o, en su defecto, en las ordenanzas que los establezcan.
3. La densidad bruta de poblacin determinada por la Ordenanza de Zonificacin.
4. El porcentaje de ubicacin y el porcentaje de construccin determinados por la
Ordenanza de Zonificacin.
5. Los retiros laterales y de fondo previstos en la zonificacin.
6. La altura prevista en la zonificacin se aplicar en nmero de pisos o en altura
absoluta.
7. Las restricciones por seguridad o por proteccin ambiental comprendern las
regulaciones administrativas establecidas por los organismos competentes
conforme a la Ley y que afecten la construccin de edificaciones en lo relativo a:
a. La altura, el uso, la densidad y otros aspectos que deban preverse
en edificaciones prximas a instalaciones o establecimientos
militares, penales, policiales, de defensa civil, puertos, aeropuertos,
cuarteles de bomberos e instalaciones y establecimientos similares
a los mencionados.
b. La utilizacin de las franjas de terreno afectadas por los corredores

de servicios pblicos tales como poliductos de hidrocarburos, lneas
de alta tensin elctrica, troncales telefnicas y tuberas matrices de
gas y agua.
c. La utilizacin de parcelas afectadas por normas de proteccin de los

recursos naturales renovables o de proteccin de costas martimas,
lacustres o fluviales.
d. Las previsiones derivadas de los estudios necesarios para

determinarlos riesgos geolgicos y la factibilidad geolgica del
proyecto de edificacin.
e. La utilizacin de terrenos afectados por normas de preservacin

visuales de valor escnico o de sitios de inters histrico artstico,
turstico, cultural o recreacional.
f. Las dems regulaciones administrativas establecidas en leyes

especiales o en normas sublegales dictadas conforme a stas.
Del Procedimiento previo a la Construccin de Urbanizaciones y Edificaciones
Seccin I
Decreto 833 (1991) 469

De la Informacin Urbanstica a los Particulares
Artculo 62. Cualquier persona natural o jurdica podr solicitar del Ministerio del
Desarrollo Urbano y de los Municipios, informacin de carcter urbanstico general
relacionada con la posibilidad de realizar proyectos de urbanizaciones o edificaciones.
La informacin que se suministre tendr carcter orientador y en ningn caso implicar

autorizacin, permiso o licencia para la ejecucin de actividades. En el oficio de respuesta
se har constar tal circunstancia.
Artculo 63. Los particulares podrn consultarlas bases de anlisis, los documentos y los
estudios tcnicos y administrativos que hayan servido de base para la elaboracin de los
Planes de Ordenacin Urbanstica, de los Planes de Desarrollo Urbano Local o de
cualquier otro instrumento de planificacin urbana una vez aprobados stos.
Seccin II
De la Consulta Preliminar a los Organismos Municipales y de las Precisiones y

Aclaratorias por parte de estos
Artculo 64. Toda persona interesada en construir una urbanizacin o una edificacin
podr hacer una consulta preliminar, por escrito, al Concejo Municipal y al funcionario
competente del Concejo Municipal, en la cual se solicite razonadamente el sealamiento
de las normas legales, administrativas y tcnicas aplicables al caso concreto consultado.
La consulta podr acompaarse de un esquema preliminar o somero del proyecto o un

anteproyecto a juicio del interesado.
Artculo 65. El funcionario competente del Concejo Municipal deber contestar las
consultas dentro del plazo aplicable, conforme a la Ley Orgnica de Ordenacin
Urbanstica, sin prejuzgar sobre el caso concreto consultado.
Artculo 66. Cuando por la naturaleza o complejidad del proyecto de urbanizacin o

edificacin o por la insuficiencia de regulacin en los planes, ordenanzas o normas
especiales fuera necesario realizar aclaratorias o precisiones de carcter tcnico o
administrativo sobre las condiciones particulares de desarrollo del proyecto, el organismo
competente segn la materia de que se trate deber hacerla a solicitud del interesado.
Artculo 67. El organismo municipal competente a los fines de dar respuesta a las
consultas preliminares que les sean formuladas conforme a lo establecido en la Ley, podr
solicitar de los organismos nacionales competentes precisiones o aclaratorias con
respecto a la aplicacin de las variables urbanas fundamentales, las condiciones
generales de urbanizacin o parcelamiento y .el nivel de dotacin de las obras de servicios
pblicos.
Seccin III
De las Certificaciones sobre Servicios Pblicos
Decreto 833 (1991) 470

Artculo 68. Previamente al inicio de las construccin de urbanizaciones y edificaciones
debern obtenerse las certificaciones de la capacidad de suministro de los
correspondientes servicios pblicos provistos por el ente respectivo.
En ningn caso, para la expedicin de la certificacin a que se refiere este artculo se

requerir la previa presentacin del respectivo proyecto.
Artculo 69. Los servicios sobre los cuales deber obtenerse la certificacin a que se
refiere el artculo anterior sern los de agua potable aguas negras y electricidad, como
servicios bsicos esenciales a toda urbanizacin o edificacin. Adems, deber obtenerse
las certificacin correspondiente a los dems servicios que sean exigidos por las
respectivas ordenanzas municipales segn el tipa y caractersticas de la urbanizacin o
edificacin.
Artculo 70. La respuesta a la solicitud de certificacin sobre la capacidad de suministro

del servicio indicar si ste puede prestarse de inmediato o dentro de determinado plazo,
as como las condiciones o alternativas a que pudiera ajustarse la prestacin del
respectivo servicio conforme al rgimen jurdico aplicable a este.
Artculo 71. Cuando el interesado solicite la incorporacin al servicio, el organismo

encargado de la prestacin de ste verificar los aspectos tcnicos del proyecto
relacionado con el suministro o instalacin del respectivo servicio.
Las observaciones formuladas por el organismo respectivo debern ser atendidas por el
interesado dentro del plazo que aquel fije, el cual no podr ser inferior a treinta (30) das
hbiles.
Seccin IV
De los Proyectos
Artculo 72. Los proyectos de urbanizaciones o edificaciones debern contener, con

precisin suficiente para su ejecucin, todos los elementos y caractersticas de la obra,
determinados segn las normas y procedimientos tcnicos aplicables. Igualmente,
debern ajustarse a las variables urbanas fundamentales y a las dems regulaciones
contenidas en los Planes de Desarrollo Urbano Local, las ordenanzas y otras normas
legales o sublegales, nacionales o municipales, que afecten la construccin de
urbanizaciones o edificaciones en aspectos especficos, segn la naturaleza y
caractersticas del proyecto.
Artculo 73. Los organismos nacionales y municipales que, conforme a las respectivas
normas especiales, establezcan regulaciones que afecten la construccin de
urbanizaciones o edificaciones en cuanto a su ubicacin, aspectos ambientases,
seguridad y defensa, conservacin histrica, caractersticas de construccin u otros
aspectos especficos debern hacerlas del conocimiento pblico y tener a la disposicin de
los interesados la informacin correspondiente.
Decreto 833 (1991) 471

Las mencionadas regulaciones se indicarn en los correspondientes Planes de
Ordenacin Urbanstica, de Desarrollo Urbano Local y Planes Especiales o cualquier otro
instrumento de planificacin urbana, segn fuera el caso.
Artculo 74. El Organismo Municipal sealar mediante el acto administrativo

correspondiente, los Organismos a los cuales debern enviarse duplicados del expediente
y de la constancia a que se refiere el artculo 85 de la Ley, as como la informacin del
expediente que corresponda a cada organismo.
Captulo V
De la Coordinacin para el Control de la Ejecucin de Urbanizaciones y

Edificaciones
Artculo 75. La coordinacin entre la autoridad urbanstica nacional, los organismos

nacionales sectorialmente competentes y los organismos municipales se realizar
conforme a las normas contenidas en el presente Captulo y en las ordenanzas
municipales.
Artculo 76. A los fines del control del cumplimiento de las variables urbanas
fundamentales, los organismos pblicos nacionales estarn en la obligacin de hacer del
conocimiento de los organismos municipales las regulaciones sustantivas o de
procedimiento relacionadas con la aplicacin de dichas variables.
Artculo 77. El Inspector asignado o contratado por la obra de que se trate podr, a los
fines de la elaboracin del informe previsto en el artculo 85 de la Ley, solicitar del
organismo nacional correspondiente las precisiones o aclaratorias a que se refiere el
artculo 70 de este Reglamento.
Artculo 78. Mediante resolucin del Ministerio del Desarrollo Urbano y de los Ministerios
que, directamente o a travs de sus organismos adscritos tengan atribuciones
urbansticas, o por acuerdos del mencionado Ministerio con los Municipios, podrn
establecerse los procedimientos de coordinacin que se estimen convenientes para
facilitar el control del cumplimiento de las variables urbanas fundamentales y de las dems
regulaciones urbansticas que afecten la construccin de urbanizaciones y edificaciones.
Captulo VI
Captulo VI
De la Inspeccin
Seccin I
Artculo 79. La verificacin par parte de los organismos municipales competentes, del
cumplimiento de las normas tcnicas nacionales y municipales de urbanismo y edificacin
en la construccin de urbanizaciones y edificaciones, comprender siempre la verificacin
Decreto 833 (1991) 472

de las normas de proyecto directamente relacionadas con las variables urbanas
fundamentales, as como la verificacin de las normas de construccin.
Cuando a los fines de la mencionada verificacin fuera necesario la realizacin de

determinadas acciones o actos por el particular, el inspector lo informar por escrito al
rgano municipal competente con el objeto de que ste ordene lo conducente.
Artculo 80. Los organismos nacionales podrn verificar, durante la ejecucin de la obra y
conforme a las respectivas leyes especiales, el cumplimiento de las normas tcnicas
nacionales de urbanismo y edificacin que regulen los proyectos y la construccin de
urbanizaciones y edificaciones.
Artculo 81. La verificacin del cumplimiento de las normas tcnicas nacionales en cuanto
a urbanismo y edificacin de realizar mediante las revisiones, ensayos, pruebas o
tcnicas de control de calidad que, segn la naturaleza de la norma, establezca el
Ministerio del Desarrollo Urbano en las materias tcnicas de su exclusiva competencia y,
para las dems materias tcnicas, las que establezca dicho Ministerio conjuntamente con
los otros Ministerios que, directamente o a travs de sus organismos adscritos participen
en actividades urbansticas.
En los casos de productos o servicios sujetos ala Ley sobre Las Normas Tcnicas y
Control de Calidad, la inspeccin del cumplimiento de la Norma Tcnica se realizar
conforme a lo previsto en dicha ley y en las dems normas que fueran aplicables.
Artculo 82. Las revisiones, ensayos, pruebas y tcnicas a que se refiere el artculo
anterior atendern a principios, mtodos y criterios racionales de inspeccin compatibles
con el proceso de ejecucin de la obra.
La paralizacin de la obra por razones de orden tcnico solo proceder una vez obtenido
el resultado de la revisin, ensayo, prueba o tcnica respectiva.
Artculo 83. El ejercicio de la actividad de inspeccin acarrea responsabilidad de acuerdo

a la Ley.
En los casos de irregularidades cometidas en ejercicio de las funciones de inspeccin,

podr el interesado formular la denuncia correspondiente ante el Ministerio del Desarrollo
Urbano el cual la procesar e impondr las sanciones pertinentes dentro del campo de sus
competencias, o segn el caso, remitir la denuncia y el expediente que haya formado
sobre la misma, a la autoridad que corresponda, a los mismos fines.
TITULO VI
De la Participacin de la Comunidad
Artculo 84. Los convenios que celebren los organismos de la administracin urbanstica
con las Asociaciones de Vecinos podrn tener por objeto la realizacin, por parte de estas,
de actividades materiales directamente relacionadas con los intereses de las respectiva
comunidad y ,en particular, el acondicionamiento y conservacin de parques pblicos y
zonas verdes, la limpieza de rea pblicas, el mejoramiento de la sealizacin vial, la
Decreto 833 (1991) 473

organizacin del trnsito y circulacin en determinadas reas, la construccin y
mantenimiento de edificaciones e instalaciones de servicios comunales, la vigilancia y
seguridad de determinadas reas y los servicios de formacin ala comunidad.
Artculo 85. Los convenios a que se refiere el artculo anterior se celebrarn con sujecin
al rgimen administrativo aplicable al respectivo organismo de la administracin
urbanstica que celebre el convenio y debern ser previamente consultadas con el
respectivo Ministerio de adscripcin en el caso de los organismos naciones.
Artculo 86. Los convenios de los organismos nacionales con las Asociaciones de
Vecinos establecern con precisin las actividades y operaciones materiales que estarn a
cargo de la Asociacin y la forma en que el respectivo organismo ejercer la supervisin y
control.
Artculo 87. A los fines de la ejecucin de obras e inversiones en reas urbanas, y

particularmente de las destinadas al mejoramiento de barrios y a los desarrollos de
urbanismo progresivo, el Ministerio del Desarrollo Urbano podr establecer, conjuntamente
con los dems organismos con inherencia en dichas reas, convenios para la participacin
de las asociaciones de vecinos y de sus respectivos sndicos vecinales, as como de otras
organizaciones que funcionen en la comunidad.
TITULO VII
Artculo 88. Las observaciones del Ministerio del Desarrollo Urbano sobre el Proyecto del
Plan de Desarrollo Urbano Local, remitido por el Municipio, se circunscribirn a la
conformacin de dicho Plan con las normas y procedimientos tcnicos establecidos para
su formulacin por el Ministerio del Desarrollo Urbano y con las directrices determinantes
contenidas en el Plan de Ordenacin Urbanstica correspondiente.
En aquellos casos que, en ausencia de un Plan de Ordenacin Urbanstica est vigente un

Plan Jerrquicamente inferior, ser este Plan de Desarrollo Urbano Local, Plan Especulo
Esquema de Ordenamiento Sumario, se requiere que una vez promulgado el Plan de
Ordenacin Urbanstica los Planes supeditados a l sean reformulados si as se requiere,
adaptndose al Plan de Ordenacin Urbanstica en un plazo no mayor de un (1) ao,
contado a partir de la promulgacin del Plan de Ordenacin Urbanstica.
TITULO VIII
Artculo 89. La asignacin de variables urbanas fundamentales por los Municipios para la
construccin de urbanizaciones en ciudades y centros poblados, si no cuentan con planes
de ordenacin urbanstica, ni de desarrollo urbano local, ni ordenanzas de zonificacin
sern sometidas a la previa aprobacin del Ministerio del Desarrollo Urbano de acuerdo a
lo establecido en el artculo 125 de la Ley.
La aprobacin de dichas variables se realizar con sujecin a las siguientes normas:
Decreto 833 (1991) 474

1. El uso ser determinado con sujecin a las normas y planes para la ordenacin del
territorio que fueren aplicables y, en su defecto, tomando en cuenta la vocacin
natural de los terrenos, as como los estudios de ordenacin del territorio u
ordenacin urbanstica que hubieren efectuado los organismos competentes.
2. El espacio requerido para la trama vial arterial y colectora ser determinado en

funcin de la conexin racional con la vialidad existente.
3. La incorporacin a la trama vial arterial y colectora se realizar en los puntos y con

las caractersticas que seale el Ministerio del Desarrollo Urbano. Para dicha
incorporacin debern preverse, por razones de transporte y circulacin, los
espacios necesarios para la conexin de las vas colectoras a la arteriales y de las
vas locales principies a las vas colectoras.
4. Las restricciones por seguridad o por proteccin ambiental sern las contempladas
en el artculo 60, ordinal 4 de este Reglamento.
5. La densidad bruta de poblacin estar siempre referida al rea total de la

propiedad, y ser determinada con sujecin a las normas para la ordenacin del
territorio que fueren aplicables.
6. La dotacin, localizacin y accesibilidad de los equipamientos sern determinados

para cada caso concreto aplicando las normas nacionales y municipales
correspondientes.
7. Las restricciones volumtricas sern definidas guardando similitud con las

predominantes en las reas desarrolladas circundantes y determinadas en funcin
de la vocacin natural de los terrenos y de los estudios de ordenacin territorial o de
la ordenacin urbanstica que hubieren realizado los organismos competentes.
Artculo 90. La asignacin de las variables urbanas por los Municipios en el caso de
edificaciones, en ciudades y centros poblados que no cuentan en Planes de Ordenacin
Urbanstica, de Desarrollo Urbano Local ni Ordenanzas de Zonificacin, ser sometida a la
aprobacin previa del Ministerio del Desarrollo Urbano, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 125 de la Ley.
La aprobacin de dichas variables se realizar con sujecin a las siguientes normas:
1. El uso determinado con sujecin a las normas para la Ordenacin del Territorio que
fueran aplicables y, en su defecto, teniendo en cuenta la vocacin natural de los
terrenos, as como los estudios de ordenacin del territorio u ordenacin urbanstica
que hubieran efectuado los organismos competentes.
2. El retiro de frente y el acceso sern establecidos atendiendo a criterios racionales

de relacin con las vas que colinden con el terreno objeto de la edificacin.
Decreto 833 (1991) 475

3. La densidad bruta de poblacin estar referida al rea total de la parcela, y ser
determinada con sujecin a las normas para la ordenacin del territorio, que fueran
aplicables.
4. El porcentaje de ubicacin y el porcentaje de construccin sern establecidos

atendiendo a criterios universales de urbanismo en funcin del rea de la parcela.
En todo caso el porcentaje de ubicacin se aplicar sobre el rea neta de la parcela
y el porcentaje de construccin sobre el rea total de la parcela. En caso de
expropiacin los porcentajes mencionados se aplicarn sobre el rea neta de la
parcela.
5. Los retiros laterales y de fondo sern establecidos atendiendo a criterios

universales de urbanismo.
6. La altura se expresar en nmero de pisos o en altura absoluta y se establecer

con sujecin a las normas vigentes para la ordenacin del territorio, que fueran
aplicables, guardando similitud con las edificaciones circundantes y atendiendo a
criterios universales de urbanismo.
7. Las restricciones por seguridad o por proteccin ambiental sern las contempladas
en el artculo 61, ordinal 7 de este Reglamento.
Artculo 91. Los planes de Ordenacin Urbanstica o desarrollo urbano local dictados con
posterioridad a la asignacin de variables a que se refieren los artculos 89 y 90 de este
Reglamento, respetarn los derechos individuales originados por efecto de dicha
asignacin y de la constancia de cumplimiento de dichas variables, siempre y cuando el
interesado hubiese materializado el derecho a travs de actividades de construccin.
Artculo 92. Cuando se soliciten variables urbanas fundamentales para urbanizaciones

ubicadas en reas donde no exista Plan de Desarrollo Urbano Local y exista Plan de
Ordenacin Urbanstica y Ordenanza de Zonificacin o slo dicho plan, el respectivo
Municipio fijar, con sujecin a lo establecido en el plan de Ordenacin Urbanstica y en
las previsiones de la ordenanza de zonificacin, si fuere el caso, el uso, el espacio
requerido para la trama vial arterial y colectora, la incorporacin a dicha trama, la densidad
bruta de poblacin y las restricciones volumtricas. Las restricciones por seguridad o
proteccin ambiental sern las sealadas en el artculo 60 de este Reglamento, y la
dotacin, localizacin y accesibilidad de los equipamientos sern determinados de
acuerdo con las respectivas normas.
Artculo 93. Cuando se soliciten variables urbanas fundamentales para edificaciones

ubicadas en reas donde no exista Ordenanza de Zonificacin y exista Plan de
Ordenacin Urbanstica y Plan de Desarrollo Urbano Local o slo alguno de stos, el
respectivo Municipio fijar el uso, el retiro de frente y el acceso y la densidad bruta de
poblacin atendiendo al Plan de Ordenacin Urbanstica o al Plan de Desarrollo Urbano
Local, segn corresponda. Igualmente fijar el porcentaje de ubicacin, el porcentaje de
construccin, los retiros laterales y de fondo y la altura. Las restricciones por seguridad o
proteccin ambiental sern las sealadas en el artculo 61, ordinal 7 de este Reglamento.
Decreto 833 (1991) 476

Dado en Caracas, a los veintinueve das del mes de marzo de mil novecientos noventa.
Ao 179 de la Independencia y 131 de la Federacin.
(L.S.)
CARLOS ANDRES PEREZ
Decreto 833 (1991) 477

GACETA OFICIAL EXTRAORDINARIA: 5.021 del 18/12/95
DECRETO N 883 FECHA: 11 de Octubre de 1995
RAFAEL CALDERA
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 190, ordinal 10 de

la Constitucin y de conformidad con lo establecido en los artculos 19, 20 y
21 de la Ley Orgnica del Ambiente, en Consejo de Ministros
CONSIDERANDO
Que es deber del Estado la proteccin de las cuencas hidrogrficas, la

clasificacin y el control de la calidad de los cuerpos de agua y el control de
los vertidos o efluentes lquidos susceptibles de degradar el medio acutico
y alterar los niveles de calidad exigibles para preservar y mejorar el
ambiente.
CONSIDERANDO
Que el Ejecutivo Nacional mediante Decreto N 125 de fecha 13 de abril

de 1.994, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N
35.445 de fecha 22 de abril de 1994, instruy a la Comisin Nacional de
Normas Tcnicas para la Conservacin, Defensa y Mejoramiento del
Ambiente, a proceder dentro del plazo de un ao, contado a partir de la
fecha de publicacin del respectivo Decreto, a la evaluacin de las
disposiciones tcnicas contenidas en los Decretos nmeros 2.221, 2.222 y
2.224, publicados en Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 4.418
Extraordinario de fecha 27 de abril de 1.992, a los efectos de su mejor
adecuacin a la realidad ambiental y socio-econmica del pas y en atencin
a la dinmica cientfica y tcnica.
CONSIDERANDO
Que durante el plazo antes indicado la Comisin Nacional de Normas

Tcnicas para la Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente ha
realizado una cuidadosa revisin de las disposiciones tcnicas contenidas en
los Decretos 2.221, 2.222, 2.224 y 125 a la luz de la situacin actual de
calidad de aguas en las diversas cuencas hidrogrficas del pas y de los
resultados obtenidos hasta el presente en el control de los vertidos o
efluentes lquidos, resultando de tal revisin la conveniencia de dictar un
nuevo cuerpo normativo ms adecuado a la realidad ambiental y socio-
econmica del pas y a las exigencias de la dinmica cientfica y tcnica,
Decreto 883 (1995) 478

DECRETA:
Las siguientes:
NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA CALIDAD

DE LOS CUERPOS DE AGUA Y VERTIDOS O EFLUENTES LIQUIDOS.
CAPITULO I
ARTICULO 1.- El presente Decreto establece las normas para el control de

la calidad de los cuerpos de agua y de los vertidos lquidos.
ARTICULO 2.- A los fines de este Decreto se entiende por:
Acufero lenticular: Acufero de desarrollo local y completamente aislado o

cerrado por todos lados con una roca impermeable.
Acufero no aprovechable: Aquel cuya calidad no permite su

aprovechamiento para consumo humano o actividades agropecuarias de una
manera econmicamente viable.
Yacimiento de petrleo: Formacin geolgica porosa y permeable,
denominada roca recipiente que, cubierta por una roca impermeable
denominada "techo", contenga petrleo o gas, o ambas cosas y est
deformado u obstrudo en forma tal que el petrleo y el gas queden
entrampados.
Acufero de un yacimiento de petrleo: Parte de la misma formacin

geolgica que contiene hidrocarburos, saturada con agua. En el caso de
acumulacin de petrleo, el acufero puede encontrarse por encima o por
debajo de las acumulaciones de petrleo, dependiendo de la densidad del
mismo.
Aguas servidas: Aguas utilizadas o residuales provenientes de una

comunidad, industria, granja u otro establecimiento, con contenido de
materiales disueltos y suspendidos.
Bioacumulacin: Proceso de acumulacin progresiva de sustancias

qumicas en los tejidos de los seres vivos, a medida que se asciende en la
cadena alimenticia.
Decreto 883 (1995) 479

Calidad de un cuerpo de agua: Caracterizacin fsica, qumica y biolgica
de aguas naturales para determinar su composicin y utilidad al hombre y
dems seres vivos.
Carga msica de un efluente: Cantidad total de contaminante descargado

por unidad de tiempo.
Caudal de diseo de control: Caudal especfico seleccionado en un curso

de agua (rio o estuario) para servir de base al diseo de control de la
contaminacin del mismo y, por lo tanto, de control de los vertidos o
efluentes lquidos contaminantes que a l sean descargados. La estipulacin
del caudal de diseo de control fija las condiciones hidrolgicas para las
cuales se aplican las normas de calidad de aguas y la capacidad de
asimilacin de contaminantes del curso de agua receptor, a los fines del
control de vertidos o efluentes.
Contaminacin de las aguas: Accin o efecto de introducir elementos,

compuestos o formas de energa capaces de modificar las condiciones del
cuerpo de agua superficial o subterrneo de manera que se altere su calidad
en relacin con los usos posteriores o con su funcin ecolgica para el
desarrollo de la vida acutica y riberea.
Descarga submarina: Descarga de aguas servidas, crudas o tratadas,

desde la costa hasta un punto final de descarga en el fondo de un sector
marino-costero, mediante una tuberia o conducto.
Linea de costa: La franja comprendida entre la lnea de separacin agua-

tierra durante la ocurrencia de marea alta y la linea de profundidad de tres
metros, medida durante el perodo de marea baja.
Poblacin equivalente (PE): Poblacin estimada que contribuira con una

cantidad determinada de un parmetro especfico, indicador de
contaminacin (DBO5,20 en el caso de contaminacin orgnica,
microorganismos coliformes en contaminacin microbiana). Las conversiones
de carga orgnica a PE se basarn en una contribucin de 54 g de
DBO5,20/persona/dia, las de carga microbiana en nmero ms probable/per
cpita/da de 200x109 coliformes.
Vertido lquido: Descarga de aguas residuales que se realice directa o

indirectamente a los cauces mediante canales, desages o drenajes de
agua, descarga directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a
redes cloacales, descarga al medio marino-costero y descargas submarinas.
Decreto 883 (1995) 480

Zona de mezcla trmica: Volumen de agua donde tiene lugar la dispersin
inicial de la descarga en el cuerpo receptor. Su dimensin vendr
determinada por las caractersticas de cada descarga y cuerpo receptor en
particular.
CAPITULO II
De la clasificacin de las aguas
ARTICULO 3.- Las aguas se clasifican en:
Tipo 1 Aguas destinadas al uso domstico y al uso industrial que requiera

de agua potable, siempre que sta forme parte de un producto o
sub-producto destinado al consumo humano o que entre en
contacto con l.
Las aguas del tipo 1 se desagregan en los siguientes sub-tipos:
Sub Tipo 1A: Aguas que desde el punto de vista sanitario pueden ser
acondicionadas con la sola adicin de desinfectantes.
Sub Tipo 1B: Aguas que pueden ser acondicionadas por medio de
tratamientos convencionales de coagulacin,
floculacin, sedimentacin, filtracin y cloracin.
Sub Tipo 1C: Aguas que pueden ser acondicionadas por proceso de
potabilizacin no convencional.
Tipo 2 Aguas destinadas a usos agropecuarios.
Las aguas del Tipo 2 se desagregan en los siguientes sub-tipos:
Sub Tipo 2A: Aguas para riego de vegetales destinados al consumo

humano.
Sub Tipo 2B: Aguas para el riego de cualquier otro tipo de cultivo y
para uso pecuario.
Tipo 3 Aguas marinas o de medios costeros destinadas a la cra y

explotacin de moluscos consumidos en crudo.
Tipo 4 Aguas destinadas a balnearios, deportes acuticos, pesca
deportiva, comercial y de subsistencia.
Las aguas del Tipo 4 se desagregan en los siguientes subtipos:
Sub Tipo 4A: Aguas para el contacto humano total.

Sub Tipo 4B: Aguas para el contacto humano parcial.
Decreto 883 (1995) 481

Tipo 5 Aguas destinadas para usos industriales que no requieren de agua
potable.
Tipo 6 Aguas destinadas a la navegacin y generacin de energa.
Tipo 7 Aguas destinadas al transporte, dispersin y desdoblamiento de
poluentes sin que se produzca interferencia con el medio ambiente
adyacente.
ARTCULO 4.- A los efectos de esta Norma, se establecen los siguientes

criterios para la clasificacin de las aguas, asi como los niveles de calidad
exigibles de acuerdo con los usos a que se destinen:
1. Las aguas del sub-tipo 1A son aquellas cuyas caractersticas

corresponden con los lmites y rangos siguientes:

Oxgeno disuelto ( O.D ) mayor de 4,0 mg/l . (*)
Organismos coliformes promedio mensual menor a
totales 2000 NMP por cada 100 ml.
* Este valor tambin se podr expresar como porcentaje de saturacin, el cual debe ser mayor
de 50%
2. Las aguas del sub-tipo 1B son aquellas cuyas caractersticas


Oxgeno disuelto (O.D.) mayor de 4,0 mg/l . (*)
Turbiedad menor de 250,UNT.
Organismos coliformes totales promedio mensual menor a
10000 NMP por cada 100 ml.
de 50%
3. Las aguas de los sub-tipo 1A y 1B no debern exceder, adems, los

siguientes lmites:
Decreto 883 (1995) 482

Aluminio 0,2 mg/l
Cloruros 600 mg/l
Dureza, expresada como CaCO3 500 mg/l
Extracto de carbono al cloroformo 0,15 mg/l
Fenoles 0,002 mg/l
Hierro total 1,0 mg/l
Nitritos + Nitratos (N) 10,0 mg/l
Selenio 0,01 mg/l
Sodio 200 mg/l
Sulfatos 400 mg/l
Zinc 5,0 mg/l
Biocidas
Organofosforados y Carbamatos 0,1 mg/l
Radiactividad
Actividad ### mximo 0,1 Becquerelio por litro (Bq/l)
Actividad mximo 1,0 Becquerelio por litro (Bq/l)
4. Las aguas del Sub-Tipo 1C son aquellas en las cuales el pH debe estar
comprendido entre 3,8 y 10,5.
5. Las aguas del Sub-Tipo 2A son aquellas cuyas caractersticas


Organismos coliformes promedio mensual menor a 1000 NMP
totales por cada 100 ml
Decreto 883 (1995) 483

Organismos coliformes menor a 100 NMP por cada 100 ml.
fecales
6. Las aguas del Sub-Tipo 2B son aquellas cuyas caractersticas


Organismos coliformes promedio mensual menor a 5000 NMP
totales por cada 100 ml.
Organismos coliformes menor a 1000 NMP por cada 100 ml.
fecales
7. Las aguas de los Sub-Tipo 2A y 2B no debern exceder, adems, los

siguientes lmites:

Aluminio 1,0 mg/l
Arsnico 0,05 mg/l
Bario 1,0 mg/l
Boro 0,75 mg/l
Cadmio 0,005 mg/l
Cianuro 0,2 mg/l
Cobre 0,20 mg/l
Hierro Total 1,0 mg/l
Litio 5,0 mg/l
Manganeso Total 0,5 mg/l
Mercurio 0,01 mg/l
Molibdeno 0,005 mg/l
Nquel 0,5 mg/l
Plata 0,05 mg/l
Plomo 0,05 mg/l
Selenio 0,01 mg/l
Slidos flotante Ausentes
Vanadio 10,0 mg/l
Zinc 5,0 mg/l
Biocidas
Radiactividad
Decreto 883 (1995) 484

8. Las aguas del Tipo 3 son aquellas cuyas caractersticas corresponden

con los lmites y rangos siguientes:

Oxgeno disuelto ( O.D ) mayor de 5,0 mg/l .(*)
Detergentes no biodegradables menor de 1 mg/l.
Detergentes biodegradables menor de 0,2 mg/l.
Resduos de petrleo, slidos ausentes
sedimentables y flotantes
Metales y otras sustancias txicas no detectable (***)
Fenoles y sus derivados 0,002 mg/l
Biocidas
Organismos coliformes a) promedio mensual menor a 70 NMP

totales (**) por cada 100 ml.
b) el 10% de las muestras puede
exceder de 200 NMP por cada 100 ml
Radiactividad
de 60%
** Las muestras deben ser representativas de la calidad del cuerpo de agua a ser aprovechado.
De existir fuentes de contaminacin las muestras debern ser tomadas en las zonas
afectadas. En ambos casos se muestrear bajo las condiciones hidrogrficas ms
desfavorables, a juicio del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
*** Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.
9. Las aguas del Sub-Tipo 4A son aquellas cuyas caractersticas

corresponden con lmites y rangos siguientes:
Decreto 883 (1995) 485

Organismos coliformes a) menor a 1000 NMP por cada 100 ml en
totales el 90% de una serie de muestras
consecutivas.
b) menor a 5000 NMP en el 10%
restante.

fecales el 90% de una serie de muestras
consecutivas.
Moluscos infectados con S. Ausentes.

mansoni
10. Las aguas del Sub-Tipo 4B son aquellas cuyas caractersticas


totales el 80% de una serie de muestras
consecutivas.
b) menor a 10000 NMP en el 20%
restante.
Organismos coliformes menor a 1000 NMP por cada 100 ml en la

fecales totalidad de las muestras.
Moluscos infectados con S. Ausentes.
mansoni
11. Las aguas del Tipo 4 debern cumplir, adems, con las siguientes
condiciones:
Parmetro Limite o rango mximo

Oxgeno disuelto (OD) mayor de 5,0 mg/l (*)
Detergentes menor de 1 mg/l.
Slidos disueltos desviacin menor de 33% de la
condicin natural
Resduos de petrleo, slidos Ausentes
sedimentables y flotantes
Metales y otras sustancias no detectable (**)
txicas
Fenoles y sus derivados 0,002 mg/l
Decreto 883 (1995) 486

Biocidas
Radiactividad
de 60%
** Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.
12. Las aguas del tipo 5 son aquellas cuyas caractersticas corresponden a
los lmites y rangos siguientes:

Fenoles menor de 0,002 mg/l.
Aceites y espumas Ausente.
Sustancias que originen
sedimentacin de slidos y formacin Ausente.
de lodos
13. Las aguas del Tipo 6 son aquellas cuyas caractersticas corresponden a
los lmites y rangos siguientes:

Solidos flotantes y sedimentables concentraciones que no interfieran la
o depsitos de lodo. navegacin o la generacin de
energa
14. Las aguas del Tipo 7 son aquellas cuyas caractersticas correspondan a
los lmites siguientes:

ARTICULO 5.- El Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, establecer la

clasificacin correspondiente a cada cuerpo de agua o sectores de stos. En
los respectivos Decretos podrn establecerse normas especficas sobre
vertidos, de acuerdo con las especiales condiciones del cuerpo de agua
objeto de la clasificacin.
Decreto 883 (1995) 487

PARAGRAFO UNICO.- El Ejecutivo Nacional podr establecer un orden de
prioridades para la clasificacin de los cuerpos de agua, en atencin a los
distintos grados de intervencin o degradacin que presenten. Los cuerpos
de agua que no hayan sido objeto de clasificacin se regirn por las
disposiciones generales establecidas en este Decreto.
ARTICULO 6.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables podr disear planes maestros de control y manejo de la calidad
de aguas especficos para cada cuenca hidrogrfica en el Territorio Nacional,
a los fines de mejorar la calidad de un determinado cuerpo de agua o de
tramos de stos.
PARAGRAFO UNICO.- Los Planes debern formularse con base a las
variables iguientes:
a) Relaciones causa - efecto entre fuentes contaminantes y problemas de

calidad de aguas.
b) Alternativas para el control de los efluentes existentes y futuros.
c) Condiciones en que se permitirn los vertidos de efluentes, presentes y
futuros, incluyendo los lmites de descargas msicas permisibles para
cada fuente contaminante.
d) Normas complementarias que se estimen necesarias para el control y
manejo de la calidad de las aguas.
CAPITULO III
Del control de los vertidos lquidos
SECCION I
De las actividades sujetas a control
ARTICULO 7 Las actividades que se sometern a la aplicacin de este

Decreto, de acuerdo a la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de las
Naciones Unidas, son las siguientes:
Divisin Agrupacin Grupo Ttulo
11 111 1110 Produccin agropecuaria

(bovinos, equino, granjas
avcolas, granjas pisccolas y
cultivos agrcolas intensivos).
1111 Explotacin Porcina.
21 210 2100 Explotacin de Minas de
Carbn.
Decreto 883 (1995) 488

22 220 2200 Produccin de Petrleo Crudo y
Gas Natural.
23 230 2301 Extraccin de mineral de hierro.
2302 Extraccin de minerales no
ferrosos.
29 290 2901 Extraccin de piedra, arcilla y
arena.
2902 Extraccin de minerales para
fabricacin de abonos y
elaboracin de productos
qumicos.
2903 Explotacin de minas de sal.
2909 Extraccin de minerales.
31 311 3110 Fabricacin de productos
alimenticios, excepto bebidas.
3111 Matanza de ganado y
preparacin y conservacin de
carne.
3112 Fabricacin de productos
lcteos.
3113 Envasado y conservacin de
frutas y legumbres.
3114 Elaboracin de conservas de
pescado,crustceos y otros
productos marinos.
3115 Fabricacin de aceites y grasas,
vegetales y animales.
3118 Fbrica y refinera de azcar.
3121 Elaboracin de productos
alimenticios diversos, entre
ellos: productos de molinera,
pastas alimenticias y productos
amilceos.
3122 Elaboracin de alimentos
preparados para animales.
313 3131 Destilacin, rectificacin y
mezcla de bebidas espirituosas.
3132 Industrias vincolas.
3133 Fabricacin de cerveza.
3134 Industrias de bebidas no
alcohlicas y agua gaseosa.
314 3140 Industria del tabaco.
Decreto 883 (1995) 489

32 321 3211 Hilado, tejido y acabado de
textiles.Fabricacin de fibras
textiles naturales y sintticas.
323 3231 Curtiduras y talleres de
acabado.
3232 Industria de la preparacin y
teido de pieles.
34 341 3411 Fabricacin de pulpa de
madera, papel y cartn.
3419 Fabricacin de artculos de
pulpa, papel y cartn.
Industria de la madera.
35 351 3511 Fabricacin de sustancias
qumicas industriales bsicas,
excepto abonos.
3512 Fabricacin de abonos y
plaguicidas.
3513 Fabricacin de resinas
sintticas, materias plsticas y
fibras artificiales, excepto el
vidrio.
352 3521 Fabricacin de pinturas,
barnices y lacas.
farmacuticos y medicamentos.
3523 Fabricacin de jabones y
preparacin de productos de
limpieza, perfumes, cosmticos
y otros productos de tocador.
qumicos no especificados y
transformacin de materiales y
plsticos.
353 3500 Refinacin de petrleo.
354 3540 Fabricacin de productos
diversos derivados del petrleo
y del carbn.
3559 Fabricacin de productos de
caucho no especificados.
36 3620 Fabricacin de vidrio y
productos del vidrio.
369 3692 Fabricacin de cemento, cal y
yeso.
Decreto 883 (1995) 490

37 371 3710 Industrias bsicas de hierro y
acero.
372 3720 Industrias bsicas de metales
no ferrosos.
38 381 3819 Fabricacin de productos
metlicos no especificados,
exceptuando maquinaria y
equipos.
384 3841 Construcciones navales y
reparaciones de naves.
3843 Fabricacin de vehculos
(automviles).
41 410 4101 Generacin y transmisin de
energa elctrica, industria
termoelctrica.
63 632 6320 Hoteles.
71 711 7115 Transporte por oleoductos o
gasoductos.
712 7123 Servicios relacionados con el
transporte por agua (Puertos)
719 7192 Depsito y almacenamiento de
hidrocarburos y sus derivados.
92 920 9200 Servicios de saneamiento y
similares.
94 949 9490 Servicios de diversin y
esparcimiento (urbanizaciones y
clubes).
952 9520 Establecimientos de teido y
prelavado.
959 9592 Laboratorios fotogrficos,
incluida la fotografa comercial.
ARTICULO 8.- Quedan tambin sujetas a las disposiciones contenidas en

este Decreto, las actividades que generen vertidos lquidos no incluidas en la
lista del artculo anterior, que se sealan a continuacin:
a) Actividades cuyos vertidos contengan elementos txicos o nocivos

indicados en el artculo 9, grupo I.
b) Actividades cuyos vertidos superen una Poblacin Equivalente (PE)

de 1000 PE en trminos de Demanda Bioqumica de Oxgeno
(DBO5,20), con slidos suspendidos por encima de 90 g/hab/da o
DBO5,20 mayor de 54 g/hab/da, o que afecten desde el punto de vista
sanitario reas recreacionales o cuerpos de agua.
Decreto 883 (1995) 491

c) Las aguas servidas que en su conjunto,en cada ciudad o poblacin,
tengan descargas que excedan el lmite de 1000 PE, en trminos de
DBO5,20 o con una DBO5,20 mayor de 54 g/hab/dia.
SECCION II
De la clasificacin de los constituyentes en los vertidos lquidos
ARTICULO 9.- Los constituyentes de los vertidos lquidos se agrupan en

dos categoras:
I.- GRUPO I : Sustancias para las cuales existe evidencia terica o prctica
de su efecto txico, agudo o crnico:
1.- Compuestos organohalogenados y sustancias que puedan dar origen a
compuestos de este tipo en el medio acutico.
2.- Compuestos organofosfricos.
3.- Sustancias cancergenas.
4.- Mercurio y compuestos de mercurio.
5.- Cadmio y compuestos de cadmio.
6.- Aceites minerales persistentes e hidrocarburos derivados del petrleo,
de lenta descomposicin.
7.- Metaloides, metales y sus compuestos de la siguiente lista:
Aluminio, Antimonio, Arsnico, Bario, Boro, Cobalto, Cobre, Cromo,
Estao, Molibdeno, Nquel, Plata, Plomo, Selenio, Talio, Telurio, Titanio,
Uranio, Vanadio y Zinc.
8.- Biocidas y sus derivados.
9.- Compuestos organosilsicos txicos o persistentes.
10.- Cianuros y fluoruros.
11.- Sustancias radiactivas
12.- Sustancias sintticas persistentes que puedan flotar, permanecer
suspendidas o sedimentar perjudicando cualquier uso de las aguas.
II.- GRUPO II: Sustancias o parmetros que aun cuando no se conozca de

su efecto txico, agudo o crnico, generan condiciones en el cuerpo
receptor que afectan la biota o perjudican cualquier uso potencial de
sus aguas:
1.- Aceites naturales e hidrocarburos degradables o poco persistentes.

2.- Materia orgnica carboncea expresada en trminos de demanda
bioqumica de oxgeno (DBO5,20) y demanda qumica de oxgeno (DQO).
3. Compuestos inorgnicos del fsforo y fsforo elemental.
4.- Compuestos orgnicos no txicos del fsforo.
5.- Compuestos orgnicos e inorgnicos del nitrgeno.
6.- Cloruros
Decreto 883 (1995) 492

7.- Detergentes
8.- Dispersantes.
9.- Slidos suspendidos totales que no contengan elementos txicos.
10.- Color.
11.- Temperatura.
12.- pH.
13.- Parmetros biolgicos.
PARAGRAFO PRIMERO.- Los lmites de descarga del primer grupo

debern cumplirse, sin excepcin, para todas las descargas a cuerpos de
agua, medio marino-costero y submarino, redes cloacales y para disposicin
directa sobre el suelo. Asimismo, debern cumplirse para la infiltracin en el
subsuelo, salvo en los casos expresamente previstos en esta Norma. El
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables determinar
los lmites para sustancias que no los tengan fijados, en funcin de los
estudios que presente el administrado.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Los lmites de descarga del segundo grupo

podrn ajustarse a las caractersticas actuales del receptor, sujetas a las
restricciones que imponga la capacidad de asimilacin de ste, aplicando
como criterio general que las descargas no alteren la calidad del mismo. En
los casos de cuerpos de agua sujetos a una clasificacin la calidad de las
aguas estar definida por los parmetros que correspondan segn el uso a
que hayan sido destinadas. El control de estos parmetros se efectuar en
base a lmites de cargas msicas, en kg/d o en kg de constituyente/unidades
de produccin (expresadas en la unidad que aplique a cada caso particular).
SECCION III
De las descargas a cuerpos de agua
ARTICULO 10.- A los efectos de este Decreto se establecen los siguientes

rangos y lmites mximos de calidad de vertidos lquidos que sean o vayan a
ser descargados, en forma directa o indirecta, a ros, estuarios, lagos y
embalses:

Aceites y grasas vegetales y
animales. 20 mg/l
Aldehidos 2,0 mg /l
Decreto 883 (1995) 493

Boro 5,0 mg/l
Cloruros 1000 mg/l
Color real 500 Unidades de Pt-Co.
Demanda Bioqumica de
Oxgeno (DBO5,20) 60 mg/l
Espuma Ausente
Estao 5,0 mg/l
Fenoles 0,5 mg/l
Fluoruros 5,0 mg/l
Nitritos + Nitratos (expresado como nitrgeno) 10 mg/l
pH 6-9
Selenio 0,05 mg/l
Slidos sedimentables 1,0 ml/l
Sulfatos 1000 mg/l
Sulfitos 2,0 mg/l
Sulfuros 0,5 mg/l
Zinc 5,0 mg/l
Biocidas
* Segn los mtodos aprobados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables.
Radiactividad
Decreto 883 (1995) 494

Parmetros Biolgicos
Nmero ms probable de organismos coliformes totales no mayor de 1.000
por cada 100 ml, en el 90% de una serie de muestras consecutivas y en
ningn caso ser superior a 5.000 por cada 100 ml.
PARAGRAFO PRIMERO.- En ros la variacin de la temperatura media de

una seccin fluvial en la zona de mezcla, comparada con otra aguas arriba
de la descarga del vertido lquido, no superar los 3C. En lagos y embalses
la diferencia de temperatura del vertido con respecto al cuerpo de agua
receptor no superar los 3C.
ARTICULO 11.- El Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, podr establecer

lmites diferentes para los vertidos a determinados cuerpos de agua, en
funcin de sus caractersticas especficas. Igualmente, podr fijar el caudal
de diseo de control para cada curso de agua receptor y condiciones
especiales para determinadas pocas del ao, conforme a la variacin de las
condiciones de caudal por cada perodo estacional, y lmites de efluentes
para determinados sectores industriales en los parmetros que les son
relevantes, sujetos a las restricciones adicionales que imponga la
capacidad de asimilacin del cuerpo de agua receptor.
SECCION IV
De las descargas al medio marino-costero
ARTICULO 12.- Las descargas al medio marino-costero slo podrn

efectuarse en zonas donde se produzca mezcla rpida del vertido con el
cuerpo receptor y cumplirn con los rangos y lmites mximos
establecidos en la siguiente lista:

animales. 20 mg/l
Color 500 Unidades de Pt/Co
Decreto 883 (1995) 495

Dispersantes 2.0 mg/l
Espuma Ausente
Fenoles 0,5 mg/l
Fluoruros 5,0 mg/l
pH 6-9
Selenio 0,2 mg/l
Sulfuros 2,0 mg/l
Zinc 10 mg/l
Renovables.
Biocidas
Radiactividad
Actividad mximo 0,1 Bq/l
Actividad mximo 1,0 Bq/l
Parmetros Biolgicos
Nmero ms probable de organismos coliformes totales no mayor de 1.000
por cada 100ml, en el 90% de una serie de muestras consecutivas y en
ningn caso ser superior a 5.000 por cada 100 ml.
PARAGRAFO UNICO.- Se prohibe la descarga, al medio marino-costero, de

efluentes lquidos con temperatura diferente a la del cuerpo receptor. El
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, definir,
previa justificacin y conforme a las evaluaciones de las propuestas y de los
estudios tcnicos que presenten los administrados, las zonas de mezcla
trmica, en las cuales se podr permitir la descarga de efluentes con
temperatura diferente a la del cuerpo receptor. La variacin de temperatura
Decreto 883 (1995) 496

media del cuerpo marino-costero en la zona de mezcla, comparada con la
temperatura media del cuerpo receptor, no debe ser mayor de 3C.
ARTICULO 13.- Quienes realicen operaciones de explotacin o

exploracin petrolera en la Plataforma Continental y la Zona Econmica
Exclusiva, dispondrn de los sistemas necesarios para evitar la descarga
de hidrocarburos o la mezcla de ellos, al medio marino.
ARTICULO 14.- Las descargas submarinas se harn a una profundidad y

distancia tal que se logre una rpida dilucin inicial y una satisfactoria
dispersin y asimilacin por el medio receptor y se minimice el retorno de los
contaminantes a la lnea de la costa. El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Renovables, establecer en la autorizacin correspondiente,
conforme al artculo 21 de la Ley Orgnica del Ambiente, las condiciones
particulares para las descargas submarinas. A tales efectos, los interesados
presentarn los siguientes recaudos:
1. Descripcin de las caractersticas de la tubera y efluentes a descargar.

2. Estudios sobre la calidad fsico-qumica y bacteriolgica del agua en el
rea de influencia de la descarga.
3. Estudio batimtrico y de corrientes submarinas y superficiales en el sitio
de la descarga.
4. Rasgos de la linea de costa (configuracin y morfologa).
5. Caractersticas hidrogrficas.
6. Geologa de la zona.
7. Difusin horizontal y vertical estimada y posible estratificacin del campo
de aguas servidas.
SECCION V
De la descarga a redes cloacales
ARTICULO 15.- Los parmetros de calidad de los vertidos lquidos que sean
o vayan a ser descargados a redes cloacales no debern ser mayores de los
rangos y lmites permisibles establecidos en la siguiente lista:

animales 150 mg/l
Decreto 883 (1995) 497

Dispersantes 8.0 mg/l
Fenoles 0,5 mg/l
Manganeso total 10 mg/l
pH 6-9
Selenio 0,2 mg/l
Slidos totales 1600 mg/l
Sulfatos 400 mg/l
Sulfuros 2,0 mg/l
Temperatura 40C
Vanadio 5,0 mg/l
Zinc 10 mg/l
Renovables.
Biocidas
Radiactividad
Decreto 883 (1995) 498

SECCION VI
De las descargas o infiltracin en el subsuelo
ARTICULO 16.- Se prohibe la descarga, infiltracin o inyeccin en el suelo o

en el subsuelo de vertidos lquidos tratados o no, cuyo contenido de
sustancias pertenecientes al Grupo I, especificadas en el artculo 9, superen
los lmites establecidos en el artculo 10 de este Decreto.
ARTICULO 17.- Se excepta de lo dispuesto en el artculo anterior a las

actividades de inyeccin asociadas a la exploracin y explotacin de
hidrocarburos en acuferos no aprovechables y yacimientos petrolferos, en
los siguientes casos:
A.-En acuferos no aprovechables: se permitir, previo anlisis tcnico,

econmico y ambiental de alternativas, cuando se trate de:
- Lodos de perforacin en base a agua y aceite en etapas de

exploracin.
- Lodos de perforacin en base a agua en etapas de desarrollo y
explotacin.
- Lodos de perforacin en base a agua y aceite, aguas de formacin y
aguas efluentes de procesos de produccin de crudos, en acuferos
lenticulares, previa determinacin de su condicin como tal, en
etapas de desarrollo y produccin.
La inyeccin se efectuar cumpliendo las siguientes condiciones:
A.1. Profundidad mayor de 200 m por debajo de la base del acufero

aprovechable ms profundo, con una capa impermeable de
separacin con un espesor de por lo menos 30 metros o una
capa semipermeable de por lo menos 200 m.
A.2. Acuferos receptores con barreras impermeables supra e infra-

yacentes de espesor no menor de 2 m cada una, construdas con
material arcilloso, luttico o equivalente, que impidan el
movimiento vertical del fluido inyectado.
A.3. Condiciones petrofsicas (permeabilidad, porosidad y cantidad de

arcilla) y de espesor y desarrollo lateral de la capa de almacn
que garanticen la inyeccin sin exceder la presin de fractura de
las barreras impermeables ni limiten la capacidad de
almacenamiento del volumen de lodo planificado para la
inyeccin. A tales efectos, se deber cumplir con las siguientes
condiciones mnimas:
Decreto 883 (1995) 499

a) Permeabilidad: mayor de 50 milidarcy.
b) Cantidad de arcilla: menor de 15%.
c) Porosidad: mayor de 12%
d) Espesor de la capa almacn: mayor a 3 metros
A.4. Sellos de cemento entre el revestimiento y la formacin que

eviten la migracin del fluido inyectado hacia el acufero
aprovechable ms profundo.
A tales efectos, se deber cumplir con las siguientes

especificaciones:
a) Longitud mnima de 30 m para el sello supra yacente del acufero

receptor.
b) Longitud mnima de 200 m para el sello de la base del acufero
aprovechable ms profundo.
B. En yacimientos petrolferos y acuferos asociados: cuando se trate

de aguas de formacin, aguas efluentes de procesos de
produccin de crudos, lodos de perforacin, hidrocarburos o
desechos de hidrocarburos. Las condiciones para la inyeccin se
fijarn de acuerdo a las caractersticas de cada yacimiento.
PARAGRAFO UNICO.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos

Naturales Renovables podr ordenar la perforacin de pozos a nivel de
acuferos aprovechables, como medida de monitoreo y control para
operaciones permanentes de inyeccin. Asimismo, podr exigir el uso de
tcnicas como registros elctricos, de flujo, de presin y de temperatura,
pruebas de cementacin y de cualquier otro mecanismo que permita el
seguimiento y control del avance del fluido inyectado en el acufero o
yacimiento receptor.
ARTICULO 18.- Las actividades de inyeccin establecidas en este Captulo

quedan sujetas a la autorizacin previa del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables. A tales efectos, los interesados
presentarn ante el sealado Ministerio una solicitud acompaada de los
siguientes recaudos:
A.- Para las actividades sealadas en el artculo 16.
1.- Identificacin del solicitante.

2.- Justificacin de la solicitud.
Decreto 883 (1995) 500

3.- Balance hdrico del rea a afectar.
4.- Estudios sobre requerimientos hidricos y de nutrientes de la
vegetacin presente en el rea o posibles cultivos a desarrollarse.
5.- Estudios de suelos a ser afectados (permeabilidad, porosidad y
capacidad de intercambio inico).
6.- Nivel fretico.
7.- Caractersticas de las aguas a ser descargadas (cantidad y calidad
fisicoqumica y bacteriolgica).
8.- Calidad de las aguas de los acuferos susceptibles de ser
contaminados
B.- Para las actividades sealadas en el artculo 17.
1. Identificacin del solicitante.

2. Justificacin de la solicitud.
3. Cantidad, calidad y variaciones que presenta el fludo a inyectar.
4. Caractersticas hidrogeolgicas del estrato receptor (permeabilidad,
cantidad de arcilla, porosidad y espesor de la capa almacn).
5. Caractersticas del acufero receptor, indicando localizacin, calidad de
agua y usos presentes y futuros.
6. Caractersticas estructurales, confinamiento y riesgo ssmico.
7. Prueba de cementacin del pozo y registros que indiquen la calidad de
la cementacin.
8. Sistema de inyeccin del pozo: Capacidad de inyeccin, carga
potenciomtrica, presiones de inyeccin, frecuencia del proceso.
9. Programa de emergencia para ser aplicado al proceso, que
incluya medidas de saneamiento.
10. Presin de fractura de barreras impermeables.
SECCION VII
Del control de otras fuentes contaminantes
ARTICULO 19.- Se prohibe:
1. El uso de sistemas de drenaje de aguas pluviales para la disposicin

de efluentes lquidos.
2. La descarga de desechos slidos a los cuerpos de agua y a las redes
cloacales.
3. La dilucin de efluentes con agua limpia para cumplir con los lmites
establecidos en el presente Decreto.
PARAGRAFO UNICO: Los establecimientos que estn utilizando los

sistemas de drenaje de aguas pluviales debern adecuarse a los requisitos
sealados en la seccin III de este Captulo.
Decreto 883 (1995) 501

ARTICULO 20.- Los efluentes lquidos generados en los rellenos sanitarios
cumplirn con los rangos y lmites establecidos en el artculo 10 de este
Decreto.
ARTICULO 21.- Se prohibe a todos los buques que naveguen en aguas

jurisdiccionales, arrojar en stas residuos slidos, aguas servidas producidas
a bordo, hidrocarburos y sus derivados, aguas de lastre o aguas mezcladas
que contengan hidrocarburos en una concentracin superior a 20 mg/l.
ARTICULO 22.- Todo puerto deber disponer de un sistema de recepcin y

tratamiento de las aguas servidas, de ser requerido, que pueda ser utilizado
por las embarcaciones que atraquen en l. Los puertos que a la fecha de
publicacin del presente Decreto no dispongan de estas instalaciones
debern someterse, en lo que le sea aplicable, al proceso de adecuacin
previsto en el Capitulo V.
CAPITULO IV
Del seguimiento y control
ARTICULO 23.- Se crea el Registro de Actividades Susceptibles de

Degradar el Ambiente para el seguimiento y control de las actividades
contempladas en el artculo 7.
ARTICULO 24.- Las personas Naturales o Jurdicas, Pblicas o Privadas,

que se propongan iniciar cualquiera de las actividades contempladas en el
artculo 7, debern inscribirse en el Registro de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente, antes del inicio de sus actividades. Asimismo,
debern inscribirse en el Registro las empresas en funcionamiento a la fecha
de publicacin de este Decreto.
PARAGRAFO PRIMERO.- Se exceptan del cumplimiento de lo sealado

en este artculo, las empresas inscritas en el Registro de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente llevado por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables con anterioridad a la
fecha de publicacin de este Decreto.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Las actividades que realicen modificaciones en

sus procesos debern suministrar la informacin, a los efectos de actualizar
su registro.
ARTICULO 25.- Los interesados se inscribirn en el Registro a que se refiere

el artculo 23, llenando los datos que aparecen en la planilla y conforme al
instructivo anexo a la misma, la cual estar a la disposicin en las oficinas
Decreto 883 (1995) 502

regionales del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables. Una vez consignada la planilla, debidamente llena y cumplidos
los requisitos exigidos en el mencionado instructivo, se le otorgar al
administrado la correspondiente constancia de Registro.
PARAGRAFO UNICO: Las empresas ya inscritas en el Registro que no

cuenten con la constancia, podrn solicitarla ante las oficinas regionales del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
ARTICULO 26.- Las actividades inscritas en el Registro debern presentar

ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables la
caracterizacin de sus efluentes, al menos una vez cada tres (3) meses.
PARAGRAFO UNICO.- Se excepta del cumplimiento de lo dispuesto en

este artculo, a las actividades que se encuentran en proceso de adecuacin
conforme a lo sealado en el Captulo V de estas Normas.
ARTICULO 27.- Los responsables de las empresas debern mostrar la

constancia de inscripcin en el Registro y de la caracterizacin o evaluacin
correspondiente, a las autoridades ambientales que por razones de
vigilancia y control as lo requieran.
ARTICULO 28.- La informacin suministrada para los fines del Registro

ser de carcter confidencial en lo relativo a la licencia industrial de
produccin, pero no as los datos concernientes al control de la
contaminacin de las aguas.
CAPITULO V
Del rgimen de adecuacin
ARTICULO 29.- Las actividades en funcionamiento, comprendidas en el

listado del artculo 7, que para la fecha de publicacin de este Decreto no
hayan alcanzado los lmites de descarga establecidos en los artculos 10,
12 y 15, debern iniciar un proceso de adecuacin a la normativa ambiental,
atendiendo a los siguientes aspectos:
1.- La ubicacin de la actividad respecto a centros poblados y

ecosistemas frgiles.
2.- El uso actual y potencial del cuerpo de agua receptor.
Decreto 883 (1995) 503

3.- El volumen, la periodicidad y las caractersticas fsico-
qumicas, biolgicas y toxicolgicas de los efluentes.
4.- Las limitaciones y restricciones de carcter tcnico para la ejecucin
de las actividades de adecuacin.
5.- Las condicionantes financieras para el desarrollo del proceso de
adecuacin.
6.- Las acciones o avances en materia de adecuacin a la normativa
7.- La reduccin en la generacin de vertidos o efluentes lquidos.
ARTICULO 30.- Los responsables de las actividades sealadas en el

artculo anterior que no tengan aprobados cronogramas de adecuacin o
elaboradas sus respectivas propuestas de adecuacin, presentarn ante
las Direcciones Regionales correspondientes del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables, una propuesta de trminos de
referencia. La propuesta incluir:
a) La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin, insumos,

tecnologas, procesos productivos, recursos humanos y servicios.
c) La propuesta, debidamente justificada, sobre los objetivos especficos,

caractersticas, alcances y condiciones del proceso de adecuacin.
PARAGRAFO PRIMERO.- En los casos en que los responsables de las

actividades ya tengan formulados sus propuestas de adecuacin, las
mismas podrn ser presentadas directamente para su evaluacin por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, sin que sea
necesaria la formulacin de unos trminos de referencia.
PARAGRAFO SEGUNDO.- Quienes a la fecha de publicacin de estas

Normas tengan aprobados cronogramas de adecuacin de efluentes a las
normas ambientales y que por dificultades tcnicas o financieras, no hayan
concluido su ejecucin, podrn solicitar ante el Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales Renovables la revisin y reconsideracin de los
mismos. La solicitud contendr, ademas de los recaudos establecidos en
estas Normas, la justificacin detallada de las circunstancias que la motivan.

Renovables evaluar la propuesta de trminos de referencia y, en
caso de no considerarla adecuada, lo comunicar al interesado para que
ste efecte las correcciones correspondientes y proceda, dentro de los
Decreto 883 (1995) 504

treinta (30) das consecutivos siguientes, a la presentacin de una propuesta
definitiva de trminos de referencia.
ARTICULO 32.- La propuesta definitiva de trminos de referencia ser

evaluada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables y en caso de ser aprobada fijar un plazo no mayor de treinta
(30) das consecutivos para la presentacin de una propuesta de
adecuacin de los efluentes.
PARAGRAFO UNICO.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos

Naturales Renovables podr de acuerdo a cada situacin y previa
justificacin, prorrogar el plazo para la presentacin de la propuesta de
adecuacin de los efluentes.
ARTICULO 33.- Las propuestas de adecuacin contendrn:
a) La descripcin de la actividad, incluyendo la localizacin,

insumos, tecnologas, procesos productivos, recursos humanos y
servicios.
b) La descripcin de los equipos y procesos generadores de los

efluentes.
c) La caracterizacin cuantitativa y cualitativa de los efluentes

generados, o en su defecto los clculos tericos sobre los mismos.
d) La informacin disponible sobre las caractersticas, cualitativas y

cuantitativas, del cuerpo de agua en el rea de la descarga, de estar
disponible.
e) La descripcin de las acciones de adecuacin a la normativa

f) Los datos disponibles sobre la rentabilidad de la empresa o sector,

que se estimen necesarios para la toma de decisiones sobre el
proceso de adecuacin.
g) La propuesta de un plazo definido para el traslado o clausura de la

actividad ante la imposibilidad tcnica o financiera para la
adecuacin a la normativa ambiental, de ser el caso.
h) La propuesta sobre acciones a desarrollar, presentadas de un modo

cronolgico, con la indicacin de sus fechas de ejecucin y
resultados esperados del proceso de adecuacin.
Decreto 883 (1995) 505

ARTICULO 34.- Presentada la propuesta de adecuacin de los vertidos
lquidos, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables
proceder a su evaluacin y de ser procedente, autorizar la continuacin
temporal de la actividad y fijar las condiciones, limitaciones y
restricciones bajo las cuales sta se desarrollar, mientras dure el proceso
de adecuacin a las normas tcnicas complementarias de la Ley Penal del
Ambiente.
PARAGRAFO UNICO.- La autorizacin sealada en este artculo se otorgar

con base en lo establecido en el artculo 21 de la Ley Orgnica del
Ambiente. En este sentido, quienes se encuentren tramitando debidamente
el proceso de adecuacin o ejecutando sus respectivas actividades conforme
a sus propuestas de adecuacin de los efluentes, estarn cumpliendo con
las Normas Tcnicas complementarias de la Ley Penal del Ambiente
establecidas por el Ejecutivo Nacional.
ARTICULO 35.- La propuesta de adecuacin y la autorizacin

correspondiente sern publicadas por cuenta del administrado en un diario
de circulacin regional en el rea de influencia de la industria, a los efectos
de informar a la ciudadana y promover su participacin en el seguimiento del
proceso.
ARTICULO 36.- Cumplida la propuesta de adecuacin, los interesados

presentarn la caracterizacin de sus efluentes, conforme a lo establecido
en el artculo 25 de estas Normas.
ARTICULO 37.- El incumplimiento de los plazos sealados en los artculos

30 y 31, de las propuestas de adecuacin de los efluentes y de las
condiciones, limitaciones y restricciones para el desarrollo de actividades
mientras dura el proceso de adecuacin, por causas imputables al
administrado, dar lugar a la aplicacin de las medidas de seguridad
establecidas en la Ley Orgnica del Ambiente, sin perjuicio de la
responsabilidad penal prevista en la Ley Penal del Ambiente.
CAPITULO VI
Disposiciones finales y transitorias

Renovables, a solicitud de parte interesada, podr otorgar constancias de
cumplimiento de la normativa ambiental en materia de efluentes, a aquellas
actividades inscritas en el registro que hayan presentado la
caracterizacin correspondiente, con resultados satisfactorios, y a quienes
hayan cumplido con su proceso de adecuacin.
Decreto 883 (1995) 506

ARTICULO 39 .- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables podr autorizar perodos de prueba para la operacin
inicial de procesos o de equipos para el control de efluentes. Esta
autorizacin se otorgar conforme a lo establecido en el artculo 21 de la Ley
Orgnica del Ambiente y su duracin no exceder de un (1) ao.
ARTICULO 40: En casos de emergencia o de vertidos imprevisibles en

violacin de estas normas, los responsables de la actividad lo notificarn al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables a la
brevedad posible y activarn los planes de emergencia o contingencia a que
haya lugar. Cuando se trate de paradas por mantenimiento, el interesado
notificar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables con tres (03) meses de anticipacin, a objeto de fijar las
condiciones de operacin y tomar las medidas que sean pertinentes.

Renovables llevar un Registro de Laboratorios Ambientales cuyas
instalaciones y funcionamiento estn debidamente adecuados para
efectuar, con un mximo de garantas, la captacin y anlisis de las
muestras de los vertidos.
PARAGRAFO PRIMERO.- A los efectos de este Decreto, slo estarn
autorizados para realizar las caracterizaciones de los efluentes los
Laboratorios inscritos en el Registro.
PARAGRAFO SEGUNDO.- A los efectos del control de los Laboratorios

Ambientales, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables llevar el "Programa de Verificacin de la Calidad Analtica de
los Laboratorios Ambientales", cuyo costo ser sufragado por dichos
establecimientos.
PARAGRAFO TERCERO.- Los Laboratorios Ambientales a que se

refiere este artculo, llevarn a cabo todas las acciones de captacin,
preservacin y anlisis de las muestras mediante los procedimientos
descritos en las Normas Venezolanas Covenin o en su defecto en el manual
"Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater", publicado
por la American Public Health Asociation, American Water Works Asociation
and Water Pollution Control Federation, en su ms reciente edicin, u otro
mtodo equivalente aprobado por el Ministerio del Ambiente y de los
ARTICULO 42.- De conformidad con lo previsto en los artculos 25 y 26 de

la Ley Orgnica del Ambiente, el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables podr ordenar la aplicacin de las
Decreto 883 (1995) 507

medidas de seguridad que sean necesarias para el control de aquellas
actividades que por las caractersticas o peligrosidad de sus vertidos, as
lo ameriten.
PARAGRAFO UNICO.- A los efectos sealados en este artculo, se dar

prioridad en la apertura de los procedimientos a las empresas que no estn
inscritas en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente.

Renovables y los responsables de las actividades generadoras de vertidos
podrn suscribir convenios, para la formulacin y ejecucin de programas
dirigidos a la internalizacin del costo ambiental derivado de los efectos
generados en el rea de influencia de sus descargas.

Renovables, a los fines de lograr la participacin de la comunidad, propiciar
la creacin de Juntas Asesoras Regionales y Locales para el seguimiento de
la Calidad de las Aguas. Dichas Juntas estarn integradas por
representantes designados por el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social,
la Guardia Nacional, los Ejecutivos Estadales, Alcaldas, Fiscala General de
la Repblica, Corporaciones Regionales de Desarrollo, Empresas
Encargadas de los Servicios de Distribucin de Agua y Alcantarillado,
Universidades, Comunidad Organizada, Asociaciones de Industriales y
Comerciantes y Sindicatos.

Renovables podr practicar las visitas, inspecciones y comprobaciones que
sean necesarias para verificar el adecuado cumplimiento de las disposiciones
contenidas en estas Normas.
ARTICULO 46.- Los costos de las inspecciones y comprobaciones realizados

con motivos de solicitudes presentadas por los administrados, durante el
cumplimiento del proceso de adecuacin, sern costeados por los
interesados mediante aportes a los Servicios Autnomos del Ministerio del
ARTICULO 47.- La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la

Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, creada por decreto N
2.237 de fecha 30 de abril de 1992, mantendr un proceso de revisin y
evaluacin de las disposiciones tcnicas contenidas en el presente Decreto,
a los efectos de su mayor conformidad con la realidad ambiental y
socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica y tcnica.
Decreto 883 (1995) 508

Renovables har la amplia difusin de las presentes normas a travs de las
Asociaciones Gremiales, Cmaras de Industriales y Comerciantes,
Asociaciones de Vecinos y dems Comunidades Organizadas interesadas en
su cumplimiento, a fin de transmitir la importancia del control de los efluentes
y vertidos lquidos susceptibles de degradar el medio acutico como una
forma de preservar y mejorar la calidad de las aguas, y por lo tanto de
atender a la salud y bienestar de la poblacin.
ARTICULO 49.- Se derogan los Decretos Nos. 2.831 de fecha 29 de Agosto

de 1978, publicado en Gaceta Oficial N 2.323 Extraordinario de fecha 20 de
Octubre de 1978, 2.221, 2.222 y 2.224 de fecha 23 de Abril de 1992
publicados en Gaceta Oficial N 4.418 Extraordinario del 27 de abril de 1992,
y 125 del 13 de Abril de 1994, publicado en Gaceta Oficial N 35.445 del 22
de Abril de 1994.
ARTICULO 50.- El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables queda encargado de la ejecucin del presente Decreto.
Dado en Caracas a los once das del mes de Octubre mil novecientos
noventa y cinco. Ao 185 de la Independencia y 136 de la Federacin.
(L.S.)
RAFAEL CALDERA
REFRENDADO:
Decreto 883 (1995) 509

DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
AO CXXXIV- MES 111 Caracas, m~rtes 2 de enero de ~007 Nmero 38.595
SUMARIO
Ley de Aguas.
Asamblea Nacional ASAMBLEA NACIONAL
Ley Orgnica de la Defensa Pblica. LA ASA:\IBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARJA~A DE VENEZUELA
Ley Sobre la Condecoracin Orden Ai Primera. DECRETA
Ministerio de Finanzas la siguiente.
SENIAT LEY DE AGUAS
videncia mediante la cual se design<;~ al ciudadano Solide Angel Chvez
Matos. como Gerente de la Aduana Principal de Maracaibo, en calidad TTULOI
de Encargado. DISPpSICIO;\ES GENERALES
Objeto
Providencia por la cual se designa a la ciudadana Vayola del Valle Viloria Artculo t. Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que rigen la
Sulbarn, como Jefe del Sector de Tributos Internos Valera - Trujilto de gestin integral de las aguas, como elemento indispensable "para la vida, el
la Gerencia Regional de Tributos Internos - Regin los Andes. bienestar humano y el desarrollo sustentable del pas, y es de carcter estratgico
e inters de Estado.
Providencia por la cual se designa a la ciudadana Marzia Cristincf Prez Definiciones
Gutirrez, Jefe del Sector de Tributos Internos Mrida de la Gerencia Artculo 2. A los efectos de la presente Ley se entiende por:
Regional de Tributos Internos - Regin los Andes.
Acuft:ro: Reservorio constitutito por materiales porosos y penneables del cual
Providencia mediante la cual se designa a la ciudadana Lllia Consolacin se pueden extraer aguas subterrneas.
Colmenares Gonzlez, como Jefe de la Unidad de Tributos Internos La Aguas subterrneas: Aguas que se infi_ltrari y penetran en el suelo y subsuelo'
Fra de la Gerencia Regional de Tributos Internos Regin. los Andes. saturando los poros o grietas de las rocas, y que eventualmente se acumulan
encima de capasimpermeables formando un reservorio subterrneo.
Providencia por la cual se designa a la ciudadana Yudyth Coromoto Aguas superficiales: Cuerpos de aguas naturales y artificiales que incluyen los
Rodrguez Salazar, Jefe del Sector de Tributos Internos Puerto Cabello cauces de corrientes naturales continuos y discontinuos, as como los lechos de
de la Gerencia Regional de Tributos Internos Regin Central. los lagos, lagunas y embalses.
Calidad de un curpo de agua: Caracterizacin fi~ica, qumica y biolgica de
Minist-erio de Infraestructura aguas naturales para detenninar su composicin y utilidad 1 hombre y a la mujer
Resolucin mediante la cual se designa a la ciudadana lndira Zenaida y dems seres vivos.
Mele Gmez, Directora General de Obras Concesionadas y
Ciclo hidrolgico: Circulacin de las masas de aguas en diferentes estados
Transferidas.- (Se reimprime por error material del ente emisor).
fi!icos interconvertibles entre s, que se da. entre el ambiente y los seres vivos
motorizada por la fuerza de gravedad y la energa solar.
Kesolucin por la cual se designa al ciudadano Erich Ferdinand caldern
Guerrero, como Director del Centro Regional de Coordinacin, de este Contaminacin de las aguas: Accin y efecto de introducir materias o fonnas
Ministerio. de energa o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto,
impliquen una alteracin perjudicial de. su calidad en relacin con los usos
Resolucin por la cual se designa a la ciudadana Janette Beatriz Carreno posteriores o con su funcin ecolgica. El Concepto de degradacin de las aguas,
Garcia, como Directora Encargada de Finanzas, de este Ministerio. a los efectos de esta Ley, incluyen las alteraciones perjudiciales de su entorno.
Cuenca hidrogeolgica: Espacio geogrfico en el cual las aguas subterrneas

Resolucin por la cual se designa a la ciudadana Elcida Asquel Malav de presentes y que en razn (le las caraetersticas geolgicas dominantes, drenan y
Garc!a, como Adjunta Encargada al Consultor Jurdico. de este Ministerio. descarguen en un sitio comn, el cual puede ser un rio, )ago o mar y est
delimitada por una divisoria de aguas.
Ministerio de Energla y Petrleo
Resolucin por la cual se aprueba la Estructura Financiera del Cuenca hidrogrfica: Unidad territorial delimitada por las lneas divisorias de
aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce, y confonnan espacios
Presupuesto de Gastos de este Ministerio, para el ejercicio fiscal
2007. en el cual se desarrollan complejas interacciones e interdependencias entre los
componentes biticos y abiticos, sociales, econmicos y culturales, a travs de
flujo de insumos, infonnacin y productos.
Resolucin por la cual se designa como Cuentadantes Responsables de
las Unidades Administradoras a partir del 1 de enero de 2007, a los Cuencas hidrogrficas transrronterizas: Espacio geogrfico que se extiende
ciudadanos que en ella se indican. por el territorio de dos o ms pases, demarcada por la lnea divisoria de un
sistema hidrolgico de agua? superficiales y subterrneas que fluyen hacia una
Ministerio de la Cultra salida comn. Dentro de esta categora se encuentran aquellas cuencas que
Resolucin por la cual se declara el ano 2007, como el ano de la creacin Venezuela comparte o que son comunes con Colombia, Brasil y Guyana.
artesanal para seguir promoviendo, respaldando y asegurando sus Descargas msicas: Volumen de efluentes lqidos contaminantes que se
valores. incorporan a un cuerpo de agua. Tales volmenes pueden ser referidos segn la
fuente conta~inante y el tipo de contaminan~e del cual se trate.
Ministerio para la Vivienda y el Hbitat . Perodo de retorno de las creeidas de los ros: Inter-valo de tiempo necesario
Resolucin por la cual se aprueba la .estructura para la Ejecucin para que una crecida de igual caracterstica en volumen o magnitud se repita..
Financiera del Presupuesto de Gastos del Ministerio para la Vivienda
y el Hbitat, para el ejercicio fiscal 2007. Provincias hidrogeolgicas: Regiones de caracter;ticas generales similares en
cuanto a las condiciones de ocrrenca de las aguas subterrneas, tomndose
como factores para su definicin la conformacin geolgica y la caracterstica
Defensora. del Pueblo
fisi<>grfica,.entre otros.
Resolucin por la cual se delega en la ciudadana Rosa Anglica Bello
Velsquez, la facultad de ordenar comprqmisos y pagos que en ella Esta unidad espacial comporta varias cuencas hidrogeolgicas contiguas.
se especifican. Regin hidrogrfica: Unidad espacial correspondiente a un territorio muy
Ley de Aguas (2007) 510

351.,688 GACETA OF1CIAL DE LA REPUBUCABOUVARIANA DE VENEZUELA Martes 2 de enero de 20117
extenso que mtegra varias cuencas hidrogrficas contiguas. Difusin de infom~acin y participacin
Subsidencia: Hundimiento o asentamiento del terreno. debido a la extraccin Artculo 9. El Estado promover la participacin de las organizaciones socialeS.
desde el subsuelo de hidrocarburos, agua o por actividades mineras. en la' gestin integral de las aguas, mediante la difusin de informacin que
Trasvases de agua: Operacin mediante la .cual se transfiere parte de los involucre al ciudadano y a la ciudadana en los problemas del agua y sus
recursos lidricos desde una cuenca a otra, sin que las mismas necesariamente soluciones.
sean contiguas, con fines d aprovechamiento agrcola, industrial, hidroelctrico TTULO 11
o de abastecimiento a poblaciones. DE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO
Usuario o usuaria institucional: Persona jurdica representante del Poder SUSTENTABLE DE LAS AGUAS
Pblico que aprovecha las fuentes de aguas superficiales o subterrneas con fies
de abastecimiento de agua o de generacin de entrga elctrica. Captulo 1
Disposicin General
Vertido lquido: Toda descarga de agua que se realice directa o indirectamente a Conservacin y aprovechamiento sustentable
los cuerpos de agua mediante canales, desages o drenajes de agua, descarga
Articulo 10. La conservacin y aprovechamiento sustentable de las aguas tiene
directa sobre el suelo o inyeccin en el subsuelo, descarga a redes cloacales,
por objeto garantizar su proteccin, uso y recuperacin, respetando el ciclo
descarga al medio marino costero y descargas submarinas.
hidrolgico, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la
Gestin integral de las aguas Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Ley y en las demas normas que las
Artculo 3. La gesin integral de las aguas comprende, entre otras, el conjunto desarrollen.
de actividades de ndole tcnica, cientfica, econmica, financiera, institucional,
Captulo 11
gerencial, jurdica y operativa, dirigidas a la conservacin y aprovechamiento del
De la proteccin, uso y recuperacin de las aguas
agua en beneficio colectivo, considerando las aguas en todas sus formas y los
ecosistemas natllrales asociados, l~s cuencas hidrogrficas que las contienen, los Criterios para garantizar disponibilidad en cantidad
aQtores e intereses de los usuarios o usuarias, los diferentes niveles territoriales
Artculo 11. Para asegurar la proteccin, uso ;- recuperacin de las aguas, los
db gobierno y la poltica ambiental; de .ordenacin del territorio y de desarrollo
organismos competentes de su administracin y los usuarios y usuarias debern
socioeconmico del pas.
ajustarse a los siguientes criterios:
Objetivos de la gestin integral de las aguas
L l-a realizacin de extracciones ajustadas al balance de disponibilidades y
Artculo 4. La gestin integral de las aguas tiene como principales objetivos: demandas de.la fuente correspondiente.
l. Garantizar la conservacin, con nfasis en la proteccin, aprovechamiento 2. El uso eficiente del recurso.
sustentable y recuperacin de las aguas tanto superficiales como
subterrneas, a fin de satisfacer las necesi<; .tdes humanas, ecolgicas y la
3. La reutilizacin de aguas residuales.
. demanda generada pr los procesos productivos del pas. 4. La conservacin de las cuencas hidrogrficas .
2. Prevenir y controlar los posibles efectos negativos de las aguas sobre la 5. El manejo integral de las fueqtes de aguas superficiales y subterrneas.
poblacin y sus bienes. 6. Cualesquiera otras que los organismos competentes determinen en la
Principios de la gestin ntegra/ de las aguas normativa aplicable.
Artculo S. Los principios que rigen la gestin integral de las aguas se enmarcan La reglamentacin de esta Ley establecer los criterios y procedimientos para la
en el reconocimiento y ratificacin de la soberana plena que ejerce la Repblica elaboracin del balance disponibilidad-demanda de las fuentes de aguas
sobre las aguas y son: superficiales y subterrneas.
l. El ac:eso al agua es un derecho humano fundamental.
Captulo 111
2. El agua es insustituible para la vida, el bienestar humano, el desarrollo social Del control y manejo de los cuerpos de agua
y econmico, constituyendo un recurso fundamental para la erradicacin de
la pobreza y debe ser manejada respetando la unidad del ciclo hidrolgico. Formas de control y manejo
3. El agua es un bien social. El Estado garantizar el acceso al agua a todas las Articulo 12. El control Y.manejo de los cuerpos de agua se realizar mediante:
comunidades urbanas, rurales e indgenas, segn sus requerimientos. l. La clasificacin d los cuerpos de agua o sectores de stos, atendiendo a su
4. La gestin integral del agua tiene como unidad territorial bsica la cuenca calidad y usos actuales y potenciales.
hidrogrfica. . 2. El establecimiento de rangos y lmites mximgs de elementos contaminantes
5. La gestin integral del agua debe efectuarse en forma participativa. en los efluent~s lquidos ge~erados por fuentes pun!uales.
3. El establecimiento de condiciones y medidas para controlar el uso de
6. El uso y aprovechamiento de las aguas debe ser eficiente, equitativo, ptimo
agroqumicos y otras fuentes de contaminacin no puntuales.
y sostenible.
4. La elaboracin y ejecucin de programas maestros de control y manejo de
7. Los usuarios o usuarias de las aguas contribuirn solidariamente con la
los cuerpos de agua, donde se determinen las relaciones causa-efecto entre
conservacin de la cuenca, para garantizar en el tiempo la cantidad y calidad
fuentes contaminantes y problemas de calidad de aguas, las alterna ti vas par
de las aguas.
el control de los efluentes existentes y futuros, y las condiciones en qu
8. Es t~na obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la ' permitirn sus vertidos, incluyendo los lmites de descargas msicas pa.
sociedad, garantizar la conservacin de las fuentes de aguas, tanto cada fuente contaminante y las normas tcnicas complementarias que se
superficiales como subterrneas. estimen necesarias para e.l control y manejo de los cuerpos de aguas.
9. En garanta de la soberana y la seguridad nacional no podr otorgarse el La cls.ificacin de los cuerpos de agua y la aprobacin de los programas
aprovechamiento del agua en ningn momento ni lugar, en cualquiera de sus maestros de control y manejo de los mismos, las cuales se podrn realizar
fuentes, a empresas extranjeras que no tengan domicilio legal en el pas. conjunta o separadamente con los planes de gestin integral de las aguas en el
10. Las aguas por ser bienes del dominio pblico no podrn formar parte del mbito de ias cuencas hidrogrficas.
dominio privado de ninguna persona natural o jurdica. Obligaciones de los generadores de efluentes
11. La conservacin del agua, en cualquiera de sus fuentes y estados fisicos, Articulo t3. Los generadores de efluentes lquidos deben adoptar las medidas
prevalecer sobre cualquier otro inters de carcter econmico o social. necesarias para minimizar la cantidad y mejorar la calidad de sus descargas, de
12. Las aguas, por ser parte del patrimonio natural y soberana de los pueblos, conformidad con las disposiciones establecidas de esta Ley y dems normativas
representan un instrumento para la paz entre las naciones. que la desarrolle.
Bienes del dominio pblico TTULO 111
Artculo 6. Son bienes del dominio pbltco de la Nacin: DE lA PREVENCIN Y CONTROL DE LOS POSIBLES EFECTOS
NEGATIVOS DE LAS AGUAS SOBRE LA POBLACIN Y SUS DIESES
1. Todas las aguas del territorio nacional, sean continentales, marinas e
insulares, superficiales y subterrneas. Medidas para prevencin y control
2. Todas las reas comprendidas dentro de una franja de ochenta metros Artculo 14. La prevencin y control de los posibles efetos negativos de las
(80mts.) a ambas mrgenes de los ros no navegables o intermitentes y cien aguas s()bre la poblacin y .sus bienes se efectuar a travs de:
metros (lOO mts.) a ambas mrgenes de los ros navegables, medidos a partir
l. Los planes de gestin integral de las aguas, as como en los planes de
del borde del rea ocupada por las crecidas, correspondientes a un periodo de
ordenacin del territ<!rio y de ?rdenacin urbanstica, insertndose los
retomo de dos coma treinta y tres (2,33) aos. Quedan a salvo, en los
trminos que establece esta Ley, ls derechos adquiridos por los particulares elementos y anlisis involucrados en la gestin integral de riesgos, como
con anterioridad a la entrada en vigencta de la misma. proceso social e institucional de carcter permanente, concebidos de manera
consciente, concertados y planificados para reducir los riesgos socio "
Declaracin de utilidad pblica e inters general
naturales y cronolgicos en la soc.iedad.
Articulo 7. Se declara de utilidad pblica e inters general la gestin integral de
2. La construccin, operacin y mantenimiento de las obras e instalaciones
las aguas.
necesanas.
Normas tcnicas
Anlisis de riesgos
Artculo 8. El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros y
Artculo 15. El anlisis de riesgos estar orientado a la prevencin y control de
:1.1inistras. mediante Decreto, dictar las nonnas tcnicas que regulen los
inundaciones, inestabildad de laderas, movimientos de masa, flujos torrenciales.
aspectos '''ntemdos en la presente Ley.

Martes 2 de enero de 2007 GACETA O!JCIAL DE LA REPUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 351.689
sequas, subsidencia y otros eventos fisicos que pudieran ocasionarse por efecto TTULO V
de las aguas. Asimismo, el anlisis de riesgos considerar la prevencin y control DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
de las enfermedades producidas por contacto con el agua y las transmitidas por PARA LA GESTIN DE LAS AGUAS
vectores de hbitat acutico.
Captulo 1
TTULO IV Disposiciones Generales
DE LAS REGIONES Y CUENCAS
HIDROGRFICAS E HIDROGEOLGICAS Principios
Artculo 20. La organizacin institucional para la gestin de las aguas atender a
Captulo 1 los principios de:
l. Desconcentracin, descentralizacin, eficiencia y eficacia administraiiva.
Unidades espaciales de referencia 2. Participacin ciudadana.
Artculo 16. Las regiones hidrogrficas, cuencas hidrogrficas, provincias y 3. Corresponsabilidad en la toma de decisiones.
cuencas hidrogeolgicas se considerarn unidades espaciales de refe,rencia para
la organizacin institucional y el manejo de las aguas superficiales y 4. Cooperacin interinstitucional.
subterrneas, segn lo previsto en esta Ley. 5. Flexrbilidad para adaptarse a las particularidades y necesidad~s regionales y
locales.
Captulo 11
lntegrallles
De las regiones hidrogrficas
Artculo zC La organizacin institucional para la gestin de las aguas
Regiones y cuencas integrall/es comprende:
Artculo 17. A los efectos de esta Ley, se establecen las siguientes regiones l. El ministerio con competencia en la materia, quien ejercer la Autoridad
hidrogrficas y se sefialan las cuencas hidrogrficas que las integran: Nacional de las Aguas.
l. Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela: Cuencas hidrogrficas de los 2. El Consejo Nacional de lasAguas.
ros Carraipa-Paraguachn, Limn, Palmar, Apon, Santa Ana, Catatumbo,
3. Los Consejos de Regin Hidrogrfica.
Escalante, Chama, Motatn, Machango y Chiquito.
4. Los Consejos de Cuencas Hidrogrficas.
2. Falconiana: Cuencas hidrogrficas de los ros Matcora, Hueque, Ricoa,
Mitare y Capatrida. 5. Los usuarios o las usuarias institucionales.
3. Centro Occidental: Cuencas hidrogrficas de los ros Tocuyo, Aroa, 6. Los Consejos.Comunales, las Mesas Tcnicas y Comits de Riego.
Yaracuy y los que drenan al litoral del estado Carabobo. 7. El Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.
.. Lago de Valencia: Cuencas hidrogrficas de los ros Aragua, Limn, 8. El ministerio con competencia en materia de la defensa, a travs del
Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y Las Minas. componente correspondiente.
5. Central: Cuencas hidrogrficas de los ros Tuy, Guapo, Cpira, Capaya y 9. Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas
las que drenan al litoral de los estados Vargas, Miranda y Aragua. Pblicas.
6. Centro Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Unare, Zuata, Pao, 10. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica.
Aragua, Manapire, Aracay, Cabrutica, Arib y Caris. Competencias de estados y municipios
7. Oriental: Cuencas hidrogrficas de los ros Never, Ca,incuao, Manzanares,
Artculo 22. Los estados, lo~ municipios, los Consejos Estadales de
Amana, Guarapiche y San Juan, y las que drenan al litoral del estado Sucre y Plllnificacn y Coordinacin de ,.olticas Pblicas y los Consejos Locales de
las del estado Nueva Esparta. Planificacin Pblica, ejercern las competencias que en materia atinente a la
8. Llanos Centrales: Cuencas hidrogrficas de los ros Gurico, Guariquito y gestin de las aguas, les han sido asigrtadas en la Constitucin de la Repblica
Tiznados. Bolivariana de Venezuela y dems leyes aplicables, sin menoscabo de las
9. Llanos Centro Occidentales: Cuencas hidrogrficas del ro Portuguesa. funciones que le sean transferidas, delegadas o encomendadas por el ministerio
que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, de conformidad con la ley, y
10. Alto Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros Uribante, Masparro, Sarare, participarn en la toma de decisiones del ministerio que ejerza la Autoridad
Santo Dommgo, Pagey, Suripa y Alto Apure hasta la desembocadura del Nacional de las Aguas a travs de su incorporacin en los Consejos previstos en
ro Sarare. este Ttulo.
11. Bajo Apure: Cuencas hidrogrficas de los ros Apure, Arauca, Capanaparo,
Cinaruco, Meta, Matiyure y Cafio Guaritico. Captulo 11
De las autoridades de las aguas
12. Amazonas: Cuencas hidrogrficas del Alto Orinoco que comprende los ros
Orinoco, Brazo C;~siquiare, Ventuari, Ocamo, Sipapo, Cunucunuma, Seccin primera: del mlnisterio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
Atabapo y Guainia.
rgano competellle
13. Caura: Cuencas hidrogrficas de los ros Caura, Suapure, Cuchivero y Aro.
Artculo 23. La Autoridad Naciona(de las Aguas ser ejercida por el ministerio
Caron: Cuencas hidrogrficas del ro CaronL
con competencia en la materia, de acuerdo con lo establecido por el Ejecutivo
15. Cuyun: Cuencas hidrogrficas de los ros Cuyun, Yuru~ri y Yuruani. Nacional en el Decreto correspondiente, segn lo dispuesto en el articulo SS de
16. Delta: Cuenca hidrogrfica del Bajo Ornoco y cuencas hidrogrficas de los la Ley Orgnica de Administracin Pblica.
ros Moricha! Largo, Uracoa, Mnamo y Macareo. Ftmciones
La composicin y delimitacin de estas regiones hidrogrficas podrn ser Artculo 24. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas tendr
modificadas en el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas, y as mismo las funciones siguientes:
se podrn crear las subregiones con sus respectivas cuencas hidrogrficas,
1. Definir las polticas y estrategias para lograr la gestin integral de las aguas.
comunidades de planificacin y gestin integral de los recursos hdricos.
2. Crear el Subsistema de Informacin de las Aguas dentro del Sistema de
Informacin Ambiental y el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las
Aguas en la fuente.
3. Elaborar, evaluar y ejecutar estudios y proyectos de importancia nacional
Captulo 111 vinculados con la gestin integral de las aguas.
De las cuencas hidrogrficas 4. Promover la construccin de las obras e instalaciones de importancia
nacional necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la gestin
Manejo de aguas y conservacin de cuencas.
integral de las aguas y velar por su adecuada operacin y mantenimiento.
Artculo 18. El manejo de las aguas comprender la conservacin de las cuencas
5. Elaborar las normas tcnicas para la conservacin y uso sustentable de las
. . ' .
hidrogrficas, mediante la implementacin de programas, proyectos y acciones
dirigidos al aprovechamiento armnico y sustentable de los recursos naturales.
La conservacin de las cuencas hidrogrficas considerar las interacciones e
6.
aguas y presentarlas para su aprobacin por el Presidente o Presidenta de la
Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras.
Elaborar el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas y presentarlo
interdependencias entre los. componentes biticos, abiticos. sociales.
para su aprobacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, en
econmicos y culturales que en las mismas se desarrollan.
Consejo de Ministros y Ministras.
Captulo IV ]. Elevar a consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica la
De las provincias y cuencas hidrogeolglcas creacin de los Consejos de Cuenca.
Manejo de aguas subterrneas 8. Controlar la ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas.
Artculo 19. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas 9. Coordinar la actuacin de otros organismos pblicos en el marco de los
considerar las provincias y cuencas hidrogeolgicas como unidades espaciales planes de gestin integral de las aguas.
para el manejo de las aguas subterrneas.
La reglamentacin de esta Ley establecer la delimitacin y otras caractersticas . 10. Recaudar, invertir y distribuir los recursos del Fondo Nactonal para la
de las provincias y cuencas hidrogeolgicas del pas, as como las regulaciones Gestin Integral de la~ Aguas. de conformidad con lo previsto en esta Ley y
especficas para el manejo de las aguas subterrneas. su Reglamento.

35.1.690 GACETA OF1CIALDE LA REPUBUCABOUVARIANA DE VENEZUELA Martes 2 de enero de 2007
11. Ejercer el control jerrquico de los aclos administrativos de efectos I. Los gobernadores o gobernadoras de los estados que integran la
particulares que emitan los organismos a los que se atribuyan funciones correspondiente regin hidrogrfic.a.
administrativas como secretaras ejecutivas de regin y cuenca hidrogrfica, 2. Los alcaldes o las alcaldesas de los municipios de los estados que integren la
conforme a lo establecido en e&ta Ley y su Reglamento. regin hidrogrfica.
12. Tramitar y otorgar las concesiones, licencias y asignaciones para el uso, con 3. Los usuarios y usuarias institucionales de las aguas.
fines de aprovechamiento, de aguas conforme a lo establecido en el Plan
Nacional de Gestin Integral de las Aguas y en los planes de gestin integral 4. Los Consejos Comunales.
de las aguas de las regiones y cuencas hidrogrficas. 5. Las universidades e institutos de investigacin de las regiones hid~ogrficas.
13. Autorizar los trasvases entre regiones y cuencas hidrogrficas, previa 6. Los pue!>los y comunidades indgenas; si los hubiere ..
opinin del Consejo Nacional de las. Aguas y los consejos de regin y cuena
7. Los Consejos Estadales de Planificacin y Coordinacin de Polticas
hidrogrfica, segn corresponda.
Pblicas de la regin hidrogrfica.
14. Garantizar la participacin protagnica de los pueblos y .;omunidades 8. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica de la regin hidrogrfica.
indgenas en las diferentes instancias de gestin de las aguas, dems usuarios
y usuarias, y de la comunidad organizada. Funciones
15. Ejeraer la mxima autridad en materia de vigilancia y control y aplicar Artculo 29. Los Consejos de. Regin Hidrogrfica tendrn !u siguientes
sanciones administrativas en los casos de violaciones asociadas a las funciones:
funciones que tiene atribuidas, de conformidad con lo establecido en esta l. Establecer las estrategias y normas particulares para la gestin integral de las
Ley. aguas en la respectiva regin hidrogrfica.
16. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la 2. Evaluar para aprobar o improbar la propuesta del Plan de Gestin Integral de
desarrollen. las Aguas de. la Regin Hidrogrfica, para ser sometil!a por el ministerio que
ejerza la A,4toridad Nacional de las Aguas a la consideracin del Presidente
Seccin segunda: del Consej Nacional de las Aguas
o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras.
Creacin e integracin
3. Coordinar e incentivar la participacin de sus miembros en la ejecucin del
Artculo 25. Se crea el Consejo Nacional de las Aguas, como instancia de Plan de Gestin 1)1tegral de las Aguas de la Regin Hidrogrfica.
consulta y concertacin. El Consejo .estar interado por representantes
4. Aprobar la procedencia de los trasvases entre cuencas hidrogrficas de uha
designados por los siguientes organismos con competencia .en materia de aguas:
regin hidrogrfica.
ministerio con competencia en materia de ambiente, quien lo presidir; de
planificacin y desarrollo; de agricultura y. tierras; de participacin y desarrollo 5. Evaluar para aprobar o improbar el presupuesto de gastos de los recursos def
social; de economa popular; de la defensa, a travs del componente Fondo Nacional para la Gestin lntgral de las Aguas, que le correspondar
correspondiente; de minas e industrias bsicas; y de cienci y tecnologa. la respectiva regin hdrogrfica.
Adems de los sectore"ssiguientes: 6. Recomendar la creacin de los Consejos de Cuenca Hidrogrfica.
l. Un representante de cada uno de los Consejos de Regin Hidrogrfica. 7. Emitir su opinin sobre cualquier asunto que someta a su consideraCin el
"2. Un representante de la Asamblea Nacional, integrante de la Comisin ministerio que ejerza la Autoridad Nacional d las Aguas u otros organismos
Permanente de Ambiente, Recursos Naturales y Ordenacin Territorial. involucrados en la gestin de las aguas.
3. Un representante de los usuarios o usuarias institucionales de las aguas. 8. Supervisar el cumplimiento de los planes de gestin integral de las aguas de
las regiones hidrogrficas.
4. Un representante del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.
9. Promover la participacin de la sociedad en la gestin integral de las aguas.
Funcio11es
1O. Elaborar y aprobar su propio reglamento de organizacin y funcionamiento.
Artculo 26. El Consejo Nacional de las Aguas tendr las siguiente& fuO:ciones:
I l. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems dis)osiciones q\\e la
l. Asesorar en materia de polticas y estrategias para la conservacin y uso desarrollen.
sustentable de las aguas, que elabore el ministerio. que ejerza la Autoridad
Nacional de las Aguas. ' Seccin cuarta: de las Secretaras Ejecutivas del Consejo
2. Asesorar al ministerio que ejerza la Autoridad .Nacional de las Aguas en la de Regin Hidrogrfica
elaboracin de la propuesta del Plan Nacional de Gestin Integral de ls
Aguas. Designat;in y funciones
Artculo 30. Cada Consejo de Regin Hidrogrfica contar con una Secretaria
3. Participar en la elaboracin de las normas tcnicas para la conservacin y
Ejecutiva, que citar a cargo del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de
uso sustentable de las aguas, antes de ser sometidas por el ministerio que
las Aguas y ser la encargada de coordinar la elatoracin y ejecucin del Plan de
ejerza la Autorid\!d Nacional de fas Aguas a su aprobacin por el Presidente
Gestin Integral de las Aguas de la correspondiente Regin Hidrogrfica.
o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros y Ministras. . .
4.. Emitir opinin sobre el Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas antes Seccin quinta: de los Consejos de Cuenca Hidrogrfica
de ser sometida por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las
Aguas a la consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica, en Condiciones para la creaci-'"
Consejo de Ministros y Ministras. Artculo 31. EI Presidente o Presidenta de_ la Repblica, en Co.nsejo de Minist.
5. Emitir opinin sobre la procedencia de los trasvases entre regiones y Ministras! mediante Decreto, podr crear Consejos de Cuenca Hidrogrfica, en
hidrogrficas y cuencas transfronterizas. aquellas cuencas cuya complejidad, importancia relativa u otra situacin
p~rticular as lo j!l~tifique. La creacin se realizar por recomendacin de.los
6. Emitir opinin sobre la propuesta de organizacin y funcionamiento del Consejos de Regin Hidrogrfica y el aval del Consejo Nacional de las Aguas.
Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas, as como los
presupuestos de gastos de sus recursos que no le corresponda aprobar a los Integracin
consejos de regin y cuenca hidrogrfica. Artculo 32. Los Consejos de Cuem;a Hidrogrfica estarn integrados por el
7. Emitir opinin sobre cualquier otro asunto que someta a su consideracin el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, quien lo preside; Ias
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. gobernaciones y alcaldas, los organismos oue formen parte del Consejo de
Reg1on Hidrogrfica que tengan presencia en la cuenca, los u~uarios y las
8. Aprobar su propio Reglamento de organizacin y funcionamiento.
usuarias de las aguas, los Consejos Comunales y los pueblos y comunidades
.9. Cualquier .otra establecida en esta Ley y dems disposiciones qt<e la indgenas, donde. los hubiere .
desarrollen.
Cuencas transfronterizas
Se.ccin tercera: de los Consejos de Regin Hidrogrfica Artculo 33. En el caso de aquellas reas del territorio nacional que constituyan
cuencas y regiones hidrogrficas transfronterizas, tanto en el Consejo de Cuenca
Creacin y caractersticas Hidrogrfica como en ei de Regin Hidrogrfica, habrn sendos representantes
Artculo 27. Se crean los Consejos de Regin Hidrogrfica en cada una de las del ministerio con competencia en materia de la defensa y del ministerio con
diecisis regiones hidrogrficas del pas definidas en el artculo 17 de esta Ley, competencia en materia de relaciones exteriores. .
como instancias de consulta, concertacin y toma de decisiones.
Los Consejos de Regin Hidrogrfica sern entes plurales, deliberantes,

. .
Artculo 34. Los Consejos de Cuenca Hidrogrfica tendrn a su cargo las
Funciones
analticos y proponentes, que tendrn como objetivo general propender a la funciones referentes a"la elaboracin, aprobacin; ejecucin y supervisin de la
mejor gestin del agua. A tales efectos, sern entes de coordinacin eure el propuesta del Plan de Gestin Integral de las Aguas de la respectiv Cuenca
Gobierno Nacional. y los gobiernos estadales y municipales y, al mismo tiempo. Hidrogrfica; as como las correspondientes a los Consejos de Regin
de concertacin con las comunidades y grupos veoinales organizados. Hidrogrfica que le sean atribuidas en ei.Decreto de creacin.
Integracin Seccin sexta: de las Secre!arias Ejecutivas
Artculo 28. Los Consejos de Regin Hidrogrfica estarn integrados por del Consejo de Cuenca Hidrogrfica
representantes de los siguientes organismos con inherencia en materia de aguas:
el ministerio con competencia en materia de ambiente, quien lo presidir a travs Designacin y fondones
de la Secretara Ejecutiva; de planificacin y desarrollo; de agricultura y tierras; Artculo 3S. Cada Consejo de Cuenca Hidrogrfica contar con una Secretara
de participacin y desarrollo s.ocial; de economa popular; de ciencia y Ejecutiva que estar a cargo del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de
tecnologa; de la defensa, a travs del componente correspondiente; de industrias las Aguas y ser la encargada de coordinar la. elaboracin y ejecucin del Plan de
bsicas y minera; y de salud. Adems, estar integrado por: Gestin Integral de las Aguas, de la orrespondiente Cuenca Hidrogrfica.

Martes 2 de enero de 2007 GACETA ()FICIAL DE LAREPUBUCA BOliVARIANA DE VENEZUELA 351.691
Seccin sptima: de la delegacin, transferencia o encomienda del territorio, en la h:gislacin orgnica del ambiente, as como en la legislactn
de las funciones de las Secretaras- Ejecutivas en materia indgena y en las dems leyes aplicables.
Requisitos . Los planes se elaborarn y ejecutarn mediante un proceso ae coormacin

Artlcl)lo 36. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr nterinstitucional, multidisciplinario y permanente, que incluir los medios de
transferir, delegar o encomendar las funciones de la Secretara Ejecutiva a entes consulta y participacin protagnica previstos en ~a ley.
pblicos descentralizados, presentes en la Regin o en la Cuenca Hidrogrfica, Caractersticas generale,s
segn sea el caso. Artculo '47. Los planes orientarn la gestin integral de las aguas y constituirn
Procedimiento instrumentos flexibles, dinmicos; prospectivos y 'transversales qe permitirn
Artculo Ji. La transferencia, delegacin o encomienda de las funciones se prever y enfrentar situaciones cambiantes del entorno que directa o
realizar. con arreglo a las previsiones establecidas, a tales efectos, en la Ley indirectamente afecten el. recurso.
Orgnica de la Administracin Pblica y c?ntendr el sei\alamiento expreso de Plan Nacional
las funciones que se transfieren, deleguen o encomienden y las condiciones a las Articul9 48. El Plan Nacional de Gestin Integral de las Aguas tendr carcter
que se sujetar su ejercicio. estratgico y orientador, y un horizonte de planificacin de l~rgo plazo.
Control jerrquico El Plan contendr, entre otros aspectos, la estimacin del balance actual y
Articulo 38. El ministerio que ejerza la Autorid,ad Nacional de las Aguas prospectivo de las disponibilidades y demandas de agua para las regiones
profesar el control jerrquico de los actos administrativos de efectos hidrogrficas, las decisiones sobre trasvases entre regionl:s hidrogrficas as
particulares que, como Secret~ra Eje~utiva del Consejo de Regin o de Cuenca como la identificacin de la.s cuencas hidrogrficas p1oritarias y del uso
Hidrogrfica,_ emitan los entes a quienes se hayan transferido, delegado o pnmord1al al que se destmaran las aguas en cada caso. As mismo, el plan
encomendado dicha funcin, independientemente de . su dependencia o incluir la definicin de lineamientos y directrices para la distribuCin de las
adscripcin administrativa. A tales efectos, en los actos que emita el aguas, entre las distintas actiV'idades que demanden su uso, en funcin de la
correspondiente ente descentralizado en ejercicio de sus funciones como disponibilidad del recurso y los beneficios sociales e importancia econmica de
Secretara Ejecutiva del Consejo de Regin o de Cuenca Hidrogrfica, se cada actividad.
seilalar expresamente que se acta con ste carcter. Planes de, regin hdro;rfica
Seccin octava: de la participacin ciudadna Artculo 49. Los planes de gestin integral de las aguas, en el mbito de las
regiones hidrogrficas, desarrollarn en estos niveles territbriales y a escala los
Promocin de la participacin ciudadana lineamientos y directrices del Plan Nacional de Gestin InteSt-a! de las Aguas.
Artculo 39. La participacin protagnica de la sociedad en la gestin integral de Planes de: cuenca hidrogrfica
's agus, se efectuar a travs de los mecanismos de participacin establecidos Artculo SO. Los planes de gestin integral de las aguas' en el mbit() de las
1 la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes de la cuencas hidrogrficas sern elaborados para aquellas cuenc~s cuya complejidad;
Repblica. . importancia relativa u otra situacin particular as lo justifique, previa
El reglamento de la ley determinar las condiciones que deban cumplir los recomendacin de los Consejos de Regin Hidrogrfica. 1
usuarios y las usuarias, los Consejos Comunales y los pueblos y comunidades Alcance de !os planes de e~~enca
indgenas ~ara participar en los Consejos de Regin Hidrogrfica y en los
Consejos d~ Cuenca Hidrogrfica. Artculo 51. Los planes de gestin integral de las aguas,en el mbito de las.
cue.ncas hidrogrficas desarrollarn los alcances de los planes de las rejiones
TTULO VI hidrogrficas, ajustados a las particularidades, necesidades 'y prioridades '!le uso
DE LOS INSTRUME:'ITOS DE GESTIN definidos para cada cuenca.
Capitulo 1
Disposiciones Generales Seccin segunda: e ios trasvases
Condiciones
Finalidad
Artculo 52. Los trasvases de aguas podrn autorizarse cuando se conozcan y
Articulo 40. Los instn,tmentos para la gestin integral de las agu~s tienen como evalen las disponibilidades y demandas presentes y furutas en ls regiones y
fin alcanzar los qbjetivos establecidos en el artculo 4 de esta Ley. . cuencas hidrograficas suministradoras y receptoras, y se cumpla con las
Instrumentos estrategias y directrices de los planes de gestin integral de las aguas.
Artculo 41. Son instrumentos para la gestin integral.de las ag11as: En los trasvases se evitar, en lo posible, afectar la satisfaccin de las demandas
l. ~1 Subsistema de Informacin de las Aguas. de agua de las regiones o cuencas hidrogrficas suministradoras, asi como el
traslado de problemas de calidad de aguas a las regiones o uencas hidrogrficas
2. Los plane5 de gestin integral de las aguas. receptoras.
3. El control administrativo previo, para el uso de 1as aguas.
Seccin tercera: de las reas Bajo Rgim_en de Administracin Especial
4. El Registro Naional de Usuarios y Usuaria~ de las Fuentes de las Agu~s. para la gestin integral de las aguas
~\ El Sistema Econmico Financiero.
: Figuras
1
Captulo l Artculo 53. Se constituyen reas Baje> Rgimen de Adn\inistracin Especial
De los planes de gestin integral de las aguas para la gestin integral de las aguas: '
Seccin primera: de los planes l. Las zonas protectoras de cuerpos de agua.
Creacin 2. Las reservas hidrulica!;.
Artculo 42. Se crea. el Subsistema de Informacin de las Aguas, que formar 3. Los Parques Nacionales, Menumentos Naturales, k.efugios de Fauna
parte del Sistema de Informacin Ambiental, bajo' la coordinacin.del ministerio' Silvestre y Reservas Forestales, entre otras figuras jurdicas. que constjtuyan
que ejerza la Autoridad Nacjonal de las 'Aguas. Reservorios tanto de aguas superficiales como subterrneas.
La reglamt:ntacin de esta Ley estabkcer las regulaciones relati vs a la Zonas protectoras de cuerpos de agua
organizacin y fimcionamiento del Subsistema. Artculo 54. Las zonas protectoras de cuerpos de agua tendrn como objetivo
Alca1;ces fundamental proteger reas sensibles de las cuales depende la permanencia:
calidad del recurso y la flora y fauna silvestre asociada.
Artculo 43. El Subsistema de Informacin de las Aguas comprender las
actividades de recoleccin, procesamiento, sistematizacin, almacenamiento y Se declaran como zona.s protectoras de cuerpos de agua, co~ arreglo a esta Ley:
divulgacin de datos e informacin de tipo hidrometeorolgico, hidrogeolgico, . l. La superficie definida por la circunferencia de trescientJs metros de radio en
fisiogrfico, moroomtrico y de calidad de aguas; entre o'tros, provenientes de lps proyeccin horizontal con centro en la naciente d~ cualcuier cuerpo de agua.
sectores pblico y privado. 2. La superficie definida por una franja de. trescientQS metrQs 'a ambas mrgenes
Planes integrales de los ros, medida a partir del borde del rea ocupada por las crecidas
Artculo 44. Los planes de gestin integral de las aguas comprenden un plan correspondientes a un periodo de retomo de dos coma:treinta y tres {2,33)
d~ .
nacional y los plan~s .en el mbito de regiones hidrogrficas y ele cuencas
hidrogrficas, y sern pblicos y de obligatorio cumplimiento. 3. La zona en contorno lagos y lagunas natunlles, y a e~balses construtdos
por el Estado, dentro de los lmites que indique la reglamentacin de esta
Concordancia con otros planes
Ley.
Artculo 45. El Sistema Nacional de planes de gestin integral qe las aguas
Reservas hidrulicas
formar parte del Sistema Nacional de Planificacin y estar en concordancia
con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Scal, y de Artculo 55. Las reservas hidrulicas estn compuestas por los territorios en los
los Planes Nacioooles del Ambiente y de Ordenacin del Ten:itorio. cuales estn ubicados cuerpos de agua naturales o artificiales que por su
naturaleza, situacin o importancia justifiquen su sometimiento a un rgimen de
administra~in especial.
Elaboraci11. apr.obacin y control
Artculo 46. La. elaboracin, aprobacin y cm1trol de los planes de gestin Declaratoria y modificaciones
mtegral de las aguas se regir por las disposiciones estblecidas a tales efectos en Artculo 56. La declaratoria de reas Bajo Rgimen de Administracin Especial
esta Ley, en la legislacin sobre planificacin, en la legislacin sobre ordenacin para la gestin integral de las aguas previstas en esta Ley ser-realizada por el

. _(;,~,CETA OFICIAL DE LA REPUBlJCA ~OLIVARIANA DE VENEZUELA Martes 2 de enero de 2007
Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, de conformidad con lo establecido en la Cuando se trate de tierras y hbitat indgenas, esta ocupactn de terrenos en
legislacin sobre planificacin y gestin de la ordenacin del territorio, y de servidumbre se regir por lo establecido en la Ley Orgnica de Pueblos y
pueblos y comunidades indgenas. Comunidades Indgenas.
En el caso de las zonas protectoras de cuerpos de agua declaradas e;.;presamente Procedimiento para servidumbres
en esta Ley, el Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, podr ampliar los espacios
Articulo 67. Las servidumbres sobre bienes del dominio pblico sern a ttulo
. indicados hasta el limite mximo que se estime necesario, de conformidad con
los pla;cs de gestin integral de las aguas. gratuito, respetando los derechos legalmente adquiridos por terceros.
En el caso de que el predio sirviente sea de propiedad privada, la indemnizacin
Ajuste a los planes de gestin integral de las aguas
correspondiente se fijar de comn acuerdo entre el propietario y el
Articulo 57. Los planes de ordenamiento y reglamentos de uso de las reas Bajo concesionario o licenciatario. Si no hubiere acuerdo, se proceder con arreglo a
Rgimen de A-dministracin Especial para la gestin integral de las aguas lo previsto en el ordenamiento jurdico ordinario que rige la materia de
previstas en esta Seccin, deben orientar las disposiciones de los planes de servidumbres.
gestin integral de las aguas.
Ocupaci11 /empara/ de /errenos para estudios.
Requisitos para declaratoria y manejo
Artculo 68. Los y las solicitantes de concesiones, asignaciones y licencias
Artculo 58. El Reglamento de la ley establecer los requisitos que deben reun~ podrn ocupar temporalmente terrenos de propiedad pblica o privada,
los espacios a ser afectados como reas Bajo Rgimen de Administracin
necesarios para realizar los estudios requeridos para el ejercicio de las
Especial para la gestin integral de las aguas, relevantes para la gestin integral
concesiones, asignaciones y licencias, sin perjuicio del pago de las
de las aguas, as como los lineamientos para su manejo.
indemnizaciones por el dai'io emergente que la ocupacin pueda ocasionar a
Usuario o usuaria terceros. La ocupaciqn temporal debe ser autorizada previamente por el
Articulo 59. A los efectos de la presente Ley, se entiende por usuario o usuaria ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas y tendr un plazo de
de las fuentes de agua, toda persona natural o jurdica que realice un duracin igual al tiempo requerido, sin exceder de seis meses.
-aprovechamiento licito directamente en la fuente, entendida sta como el curso En caso de desacuerdo en cuanto al monto de la indemnizacin, ste ser fijado
de agua natural, acuferos, lago~. lagunas o embalses, para abastecimiento de por el Juez de Primera Instancia en lo Civil de la jurisdiccin donde estn
agua a las poblaciones, riego, generacin de energa hidroelctrica, uso industrial ubicados los bienes.
y uso comercial.
Tramitacin
Adecuacin de tdo uso Artculo 69. El procedimiento y los requisitos a cumplir para la tramitacin de
Artculo 60. El uso de las aguas debe adecuarse ala disponibilidad del recurso, a las concesiones, asignaciones y licencias de aprovechamiento de aguas y de
las necesidades reales de la actividad a la que se pretende destinar, al inters vertidos, as como los criterios para la detenninacin del contenido de los
pblico y a.las previsiones de los planes de gestin integral de las aguas. correspondientes instrumentos de control previo, sern establecidos en '
reglamentacin de esta Ley.
Clasificacin de usos para el con/rol adminis/ralivo
Prohibicin de cesin o lransferencia
Articulo 61. A los efectos de la apliacin de los controles administrativos
establecidos en esta Ley, el uso de las aguas en sus fuentes superficiales y Artculo 70. Se prohbe a los y las titulares de concesiones, asignaciones y
subterrneas se clasifica en: licencias, cederlas o transferirlas a terceros, total o parcialmente.
l. Usos no sujetos al cumplimiento de formalidades especiales, conforme con Prohibicin empresas exlranjeras
esta Ley, tales como, los domsticos, para abrevar ganado y para la Artculo 71. Se prohbe el otorgamiento de cualquier actoadministrativo
navegacin. autor.izado para el aprovechamiento de aguas, en cualesquiera de sus fuentes, a
2. Usos con fines de aprovechamiento sujetos a la tramitacin de concesiones, empresas extranjeras que no tengan domicilio legal en el pas, en garanta de la
asignaciones y licencias: soberana y la seguridad nacionaL
a. Abastecimiento a poblaciones. Reasignacin

b. Agrcolas. Artculo 72. En el caso de venta de propiedad de bienes tlonde hubieren sido
otorgadas concesiones, asignaciones y licencias, stas podrn ser reasignadas,
c. Actividades industriales. previa solicitud por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.
d. Generacin de energa hidroelctrica. A tales efectos, la reglamentacin de esta Ley desarrollar lo relativo a los
criterios, trmites y requisitos para la reasignacin.
e. Comerciales.
Autoridades compelen/es Usos ~o sujetos al COlllrol previo
Artculo 62. Las concesiones. asignaciones y licencias sern tramitadas por ante Articulo 73. Todos pueden usar las aguas sin necesidad de concesin, asignacin
el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. o licencia, mientras discurren por sus cauces naturales, para bai'iarse y otros usos
domsticos, as como para abrevar el ganado y para la navegacin. Igualmente,
Reserva y uso /empara/ de caudales o volmenes todos pueden usar y almacenar las aguas pluviales que precipiten en sus predios.
Artculo 63. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr Estos usos se llevarn a cabo sin detener ni cambiar el curso de las agus,
reservar ciertos caudales para fines especficos o para ulterior asignacin o deteriorar su calidad o afectar su caudal. ni excluir a otros usuarios v usuarias del
concesin a entes pblicos, y autorizar el uso temporal de los .mismos cuando los ejercicio de sus derechos, cumpliendo con la legislacin ambiental, sanita:
planes de gestin integral de las aguas no establezcan su utilizacin inmediata. pesquera y de navegacin.
Suspensin o modijiccin temporal Uso de aguas marinas
Articulo 64. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr Artculo 74. Para el uso de las aguas marinas, deber hacerse el estudio de
suspender temporalmente las concesiones, asignaciones y licencias de impacto ambiel)tal y SOCIOCultural, podrn e;.;traerse sin necesidad de concesin,
aprovechamiento o modificar sus condiciones, en situaciones de emergencia que asignacin o licencia. Los proyectos vinculados a dicho uso, tales como, la
provoquen conflictos por escasez temporal o permanente de las aguas. mstalacin de plantas desalinizadoras, deben cumplir con la tramitacin de las
Asimismo, los beneficiarios de concesiones, asignaciones y licencias podrn autorizaciones y aprobaciones ambientales establecidas en las normas vigentes
solicitar la revisin del alcance y contenido de las mismas por causas que sobre la materia.
pudieran sobrevenir.
Seccin cuarta: de las concesiones de aprovechamiento
Oposctll Usos sujelos al rgimen
Artculo 65. Toda persona que se crea con derecho o causa justificada podr Artculo 75. Los usos con fines de aprovechamiento de aguas para generacin
oponerse al otorgamiento de las concesiones, asignaciones y licencias de hidroelctrica, actividades industriales y comerciales, sern sujetos al
aprovechamiento de aguas y licencias de vertido. otorgamiento de una concesin o asignacin.
Son causales fundamentales para la oposicin: Aclos con/ractuales
l. La e;.;istencia de mejor derecho. Artculo 76. Las concesiones y asignaciones de aprovechamiento de aguas son
2. La posibilidad de lesiones a derechos preexistentes. actos contractuales mediante los cuales se otorgan derechos e imponen
obligaciones para el uso del recurso con fines de aprovechamiento.
3. La existencia de impedimentos tcnicos, debidameote fundamentados.
Plazo de vigencia
4. Afectacin al ambiente y generacin de impactos ambientales y
socioculturales irreversibles. Artculo 77. El plazo mximo de las concesiones de aprovechamiento de aguas
ser de veinte ai'ios, prorrogable. En todo caso, el plazo que se fije no podr ser.
S. Estar en contraposicin con los planes de ordenacin territoriaL inferior al que justificadamente se requiera para depreciar el valor de las obras
La reglamentacin de esta Ley establecer el procedimiento a que se sujetar el construidas o amortizar el valor de las inversiones realizadas para el desarrollo
trmite de las oposiciones. de las actividades a las que se destine el recurso.
Rgimen de servidumbre Seccin.quinta: de las asignaciones de aprovechamiento
. Articulo 66. Las concesiones, asignaciones y licencias otorgadas de
con~omudad con esta Ley, confieren el derecho a ocupar mediante el rgimen de rganos sujetos al rgimen
servtdumbre los terrenos necesarios para la ejecucin de las obras y para la Artculo 78. Los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional deben
re~lizacin de las actividades propias del uso, sean stos del dominio pblico o solicitar ante el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas la
pnv~do de la Nacin, de los estados o de los municipios, o propiedad de asignacin de derechos preferentes sobre los volmenes de agua necesarios para
part1cu lares. el cumplimiento de sus atribuciones.

Martes 2 de enero de 2007 GACETA OFlCIAL DE LA REPUBUCA BOUVARIANADE VENEZUELA 351.693
Tramitacin 4. El manejo de los recursos financieros debe efectuarse en forma eficaz,

Artculo 79. Las asignaciones se tramitarn en trminos similares a los eficiente y transparente.
ser'lalados para las concesiones y licencias, a cuyos regmenes generales se Compone111es
equipararn. segn corresponda, de acuerdo con el uso de las aguas con fines de Artculo 90. El Sistema Econmico Financiero lara la gestin integral de las
aprovechamiento. La reglamentacin de esta Ley establecer el procedimiento y aguas comprende las fuentes de financiamieno y el Fondo Nacional para la
los requisitos correspondientes.
Gestin Integral de las Aguas.
Seccin sexta: de las licencias de aprovechamiento
Captulo 11
De la licencia Del financiamiento del Sistema Econmico Financiero
Artculo 80. Los usos de aguas en. sus fuentes superficiales y subterrneas, con Fue111es fizancieras
fines de abastecimiento a poblaciones, agrcolas y recreacionales sin fines de Artculo 91. Las fuentes de financiamiento del Sistema Econmico Financiero
lucro, estn sujetos a la obtencin de una licencia de aprovechamiento de aguas. para la gestin integral de las aguas estarn conformadas por los recursos
Caractersticas generales provenientes de:
Articulo 81. La licencia de aprovechamiento de aguas es el acto administrativo l. Los aportes presupuestarios del Gobierno Nacional, E.stadal y Municipal.
mediante el cual el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Agas 2. Los portes de los usuarios o las usuarias de las aguas, provenientes de la
establece las condiciones bajo las cuales se aprovechar el recurso. contraprestaCn por.el aprovechamiento previsto en esta Ley.
Seccin sptima: de los vertidos 3. Las dooacones.
Inversin planificada de recursos
Del Control
Artculo 92. Los aportes financieros que se destinen para la gestin integral de
Artculo 82. El uso de los cuerpos de agua conti!lentales y marinos, como., las aguas deben estar enmarcados en los planes sobre la materia y responder a los
cuerpos receptores de efluentes lquidos est sujeto al cumplimiento de la lineamientos de los Consejos de Regin y de Cuenca Hidrogrfica previstos en
norma ti va ambiental en la materia.
esta Ley.
De la nulidad de las concesiones, licencias, Financiamiento de. la Conservacin y uso
asignaciones, aprobaciones y dems actos
Artculo 93. Los usuarios o las usuarias de ls aguas, en sus fuentes superficiales
Artculo 83. Las concesiones, licencias, asignaciones, aprobaciones y dems y subterrneas, participarn en el financiamiento de la conservacin y uso
actos que impliquen el aprovechamiento del agua y que sean contrarias a los sustentable del recurso y de sus cuencas de captacin, de conformidad con las
planes previstos en esta Ley sern nulos y no generarn derechos e intereses para previsiones establecidas en esta Ley y en las normas que la desarro~len.
s particulares. En todo caso, ello no releva la responsabilidad personal del
.ncionario o de la funcionaria que haya otorgado el acto ilegal. Contraprestacin por aprovechamiento'
Capitulo III Artculo 94 ..Los beneficiarios o las beneficiarias de conce.siones, asignaciones y
Del Registro N adonal de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas licencias de aprovechamiento de aguas aportarn una contraprestacin a los fines
de la conservacin de la cuenca, la cual estar conformada por:
Creacin y caractersticas generales
l. El aporte que deben realizar las empresas hidroelctricas y las de
Artculo 84. Se crea el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes abastecimiento de agua potable.
de las Aguas, como un sistema automatizado de cobertura nacional para el
manejo de datos e informacin de los distintos usos de las aguas continentales 2. El aporte que deben realizar los otros usuarios u otras usuarias distintos o
superficiales y subterrneas, marinas e insulares. distintas de las empresas hi~rolgicas e hidroelctricas.
El aporte a que se refiere el numeral 2 del presente artculo se calculr tomando
El Reglamento de esta Ley establecer las regulaciones relativas a la en cuenta el costo del Plan de Gestin Integral de Aguas, el aporte de los
organizacin y funcionamiento del Registro. gobiernos, empresas hidroelctricas y las de abastecimiento de agua potable, el
volumen anual aprovechado y el factor de uso industrial, comercial y agrcola.
Objetin>s
Articulo 85. El objetivo general del Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de El reglamento dictar los mecanismos para el clculo del citado aporte.
las Fuentes de las Aguas s servir de instrumento de apoyo para el control Tasas
administrativo de los usos del recurso y los planes de gestin integral de las Artculo 95. El otorgamiento de los actos administrativos previstos en esta Ley
aguas, as como para la proteccin de' los derechos de los usuarios y usuarias. causar el pago de las tasas siguientes:
Obligacin de reg(stro l. Expedicin del ttulo de concesiones, seis unidades tributarias (6 .T.)
Artculo 86, La inscripcin en el Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de 2. Expedicin de licencias de aprovechamiento, dos unidades tributarias (2
las Fuentes de las Aguas tendr carcter obligatorio para todos los usos sujetos a U. T.)
la tramitacin de concesiones, asignaciones y licencias. Asimismo, en el Registro
se asentarn los cambios autorizados que se produzcan en las caractersticas y, Las tasas a que se refiere este artculo se causan y se hacen exigibles
~ondiciones de las co~cesiones, asignaciones y licencias otorgadas. simultneamente con la expedicin del acto administrativo.
Carcter pblico y medio de prueba Captulo 111

Artculo 87. El Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas
Aguas tendr carcter pblico y constituir un medio de prueba de la existencia
Seccin primera: de la creacin y objeto del Fondo Nacional
de los derechos de uso del recurso. El ministerio que ejerza la Autoridad
para la Gestin Integral de las Aguas
Nacional de las Aguas extender las constancias de !nscripein correspondientes.
Creacin y caractersticas generales
TTULO VII
DEL SISTEMA ECONMICO FINANCIERO Artculo 96. Se crea el Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas,
como se~icio autnomo sin personalidad j uridica, con autonoma
Captulo 1 administrativa, financiera y de gestin de sus recursos fisicos, presupuestarios y
Disposiciones generales de personal.
Objetivos Objetivo
Artculo 88. El Sistema Econmico Financiero para la gestin integral de las
aguas tiene como principales objetivos:
Artculo 97. El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr
l. Asegurar el adecuad financiamiento .de los instrumentos de gestin como objetivo contribuir administrativa y financieramente con la gestin integral
previstos en esta Ley. de las aguas, en los trminos establecidos en esta Ley.
2. Estimular el uso eficiente de las fuentes de agua para contribuir con la Seccin segunda: de la estructura administrativa del Fondo Nacional
sustentabilidad del recu'rso.
para la Gestin Integral de las Aguas
Principios
Integrantes del Directorio Ejecutivo
Artculo 89. El Sistema Econmico Ffnanciero para la gestin integral de las
aguas se fundamenta en los siguientes principios: Artculo 98. El Fo~do Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr un
Directorio Ejecutivo integrailo por siete directores o directoras, postulados o
postuladas por cada uno de los siguientes actores:
1. El mantenimiento de la disponibilidad del agua en sus fuentes superficiales Y l. Ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, que tendr las
subterrneas demanda la inversin de recursos financieros para ~aranttzar su funciones de Presidente o PresiderJ!'a.
conservacin en cantidad y caldad en el tiempo. 2. Usuarios o usuarias de abastecimiento a poblaciones.
2. Los recur~s financieros para la gestin integral de las aguas deben ser 3. Usuarios o usuarias de los sistemas agrcolas.
aportados por el Estado y los usuarios o las usuarias.
4. Usuarios o usuarias de actividades industriales.
3. Los recursos financieros aportados por los usuarios o las usuarias de las
aguas deben invertirse en la conservacin y uso sustentable del recurso en 5. Usuarios o usu~rias de generacin de energa hidroelctrica.
los trminos establecidos en esta Ley. 6. Consejos de Regin Hidrogrfica.

351.694 GACETA OFICIAL DE LA~PUBUCA.BOUVARIANADE VENEZUELA Martes 2 de enero de 2007
7. Universidades e institutos de investigacin. Desembolso de recur~os
8. !nstituto Nacional de Pueblos Indgenas. Artculo 104. El Fondo Nacional para l.a Gestin Integral de las Aguas realizar
el.desembc!so de recursos financieros para el pago de los gastos que c.on cargo a
Los directores o las directoras sern designados o designadas mediante
los montos disponibles en sus respectivas cuentas efecten el ministerio que
resolucin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas para
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, las Secretaras Ejecutivas de los
perodos de dos aos.
Consejos de Regin y de Cuencas Hidrogrficas, a travs de fondos de
Funciones del Directorio Ejecutivo fideicomiso con instituciones financieras.
Articulo 99. Corresponde al Directorio Ejecutivo del Fondo Nacional para la
Seccin cuarta: de la asignacin de los recursos al Fondo
Gestin Integral de las Aguas:
l. Elaborar los programas e informes de gestin a ser conside~ados por el Nacional para la Gestin Integral de las Aguas
ministerio cjue ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.
De las fuentes de ingreso
2. Aprobar las nom1as administrativas del Fondo.
Artculo lOS. El Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas tendr. las
3. Aprobar el proyec.to de presupuesto de gastos de .funcionamiento del Fondo. siguientes fuentes de ingreso:
4. Ap~obar los desembolsos de recursos para el financiamiento de los gastos a l. Los recursos provenientes de las contraprestaciones, el cobro de las tasas y la
que se refiere la- presente Ley, solicitados por el ministerio que ejerza la aplicacin de sanciones establecidas en esta Ley.
Autoridad Nacional de las Aguas.
.. 2. Los recursos provenientes de los prstamos de organismos nacionalese
S. Considerar y aprobar los ontratos y convenios que cel.ebre el Fondo. internacionales.
6. Aprobar los programas de inversin y de colocacin de los recursos del 3. Los ingresos previstos en las programaciones de cooperacin tcnica, cuya
Fondo. administracin le sea encomendada.
7. Resoiver cualquier otro asunto que le atribuya esta Ley y sus reglamentos. 4. Los recursos que le asighen al Fondo el Ejecutivo Nacional, los gobiernos
estadales o municipales y los aportes de instituciones pblicas o privadas.
Funciones del Presidente o de la Presiden/a.
5, Los beneficios que obtenga comoproducto de sus operaciones financieras y
Articulo 1OO. El Presidente o la Presidenta del Fondo Nacional para la Gestin de la colocacin de recursos, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
Integral de las Aguas tendr como 'funciones las siguientes:
6. Cualesquiera otros recursos que te sean asignados, previa aprobacin del
l. Dirigir y coordinar los desembolsos de recursos para el financiamiento de los Directorio Ejecutivo del Fondo.
gastos a que se refiere la presente Ley, solicita.dos por el ministerio que
ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. TTliLO VIII
2. Dirigir y coordinar las actividad.es de apoyo y asistencia administrativa del DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Fondo al ministerio que ejerza la Autoridad NaCional de las Aguas y a los
Captulo l
Consejos de Regin.y de Cuencas Hidrogrficas. Disposiciones generales
3.. Administrar los saldos no desembolsados del Fondo, de acuerdo con las
normas que apruebe el Directorio Ejecutivo. Nulidad de actos adminisiratvos
4.. Dirigir y coordn~r la ejecucin de los recursos provenientes de prstamos ir Artculo 106. Las.concesiones, asignaciones, licencias o cualquier otro tipo de
programas ile cooperacin tcnica, cuya administracin le sea encomendada acto administrativo que se haya otorgado en contravencin a }as disposiciones
a{ ~ondo. establecidas en esta Ley y en los reglamentos y planes que la desarrollen, sern
nulos y no generarn derechos a fav01"de sus destin.atarios.'
S. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Fondo y presentarlo aprobado
por el Directorio Ejecutivo, para la consideracin del ministerio que ejerza la Responsabilidad de funcionarios o funcioiUlrias pblicos
Autoridad Nacional de las Aguas. Artculo 107. Los funcionarios pblicos o las funcionarias pblicll$ que otorguen
6. Presentar informe de gestin aprobado por el Directorio Ejecutivo para concesiones, asignaciones, licencias o culquier otro tipo de acto administrativo
consideracin del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas. en contravencin a las disposiciones establecidas en esta Ley y en los
reglamentos y planes que la desarrollen, incurrirn en responsabilidades
7. Cualquier otro asunto que le atribuya el Directorio Ejecutivo, esta Ley o sus . discipl.narias, administrativas, penales o civiles, segn el caso.
reglamentaciones.
Otras disposiciones
Procedimiento para aplicacin de multas
Artculo 101. La organizacn,y funcionamiehto del Fondo Nacional para la
Gestin Integral de las Aguas se regir por las disposiciones de esta Ley, sus Artculo 108. Las multas por infracciones administrati~as sern aplicadas por el
re-glamentos y las resoluciones del ministerio que ejerza la Autoridad Nacional ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas, quien evaluar la
de las Aguas. naturaleza de la actividad realizada y el dao generado, y aplicar la multa en
proporcin a la gravedad de la falta.
Seccin tercera; de la utilizacin y control de los recursos U1ilizacin de recursos recaudados
del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas
Artculo 109. ~os.montos recaudados por concepto de las multas establecidas
Gastos a ser financiados este Titulo, ingresarn al.Fondo Naciqnal para la Gestin Integral de las Agua
Artculo 102. Los recursos del Fondo Nacional para la Gestin Integral de las sern utilizados para los gastos de solidaridad para la formulacin y ejecucin de
A~uas se destinarn al financiamiento de los gastos siguientes: los planes de gestin integral de las aguas de las regiones y cuencas
hidrogrficas, preferentemente en las que no generen recursos suficientes.
l. Formulacin y ejecucin de los planes de gestin integral de las aguas de las Me.didas prevenlivas, correctivas o.miligantes
regiones hidrogrficas.
Artculo 11 O. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr
2. Fomiulacin y ejecucin de los planes de gesnn integrar de las aguas de las
ordenar .las medidas necesarias para prevenir, mitigar o corregir el dailo o
cuencas hidrogrficas.
peligro, as cC!mo las consecuencias perjudiciales que .pudieran derivarse de los
3. Gastos para cubrir situaciones de emergencia o implementar decisiones de hechos sancionables de conformidad con esta Ley. Las medidas podrn aplicarse
los Consejos de Regiones y de Cuencas Hidrogrficas que no estn previstas en el curso del correspondiente procedimiento adnnistrativo o conjuntamente
en los planes de gestin integral de las aguas, preva aprobacin del con la aplicacin de la sancin y consistirn en:
mnisterio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas.
4. Desarrollo y mantenimic:nto del Subsistema de lnfomJacin de las Aguas:
5. Desarrollo y mantenimiento del Registro Nacional de Usuarios o Usuarias de l. Ocupacin temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes hasta tanto
las Fuentes de las Aguas. se corrija o elimine la causa degradante o se obtengan las autorizaciones
6. Gasios de solidaridad para .la formulacin y ejecucin de los planes de correspondientes.
gestin integral de las aguas de las regiones hidrogrficas y cuencas 2. . Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos.
hidrogrficas que no generan recursos. suficientes.
3. Prohibicin temporal o definitiva de las actividades.
7. Gastos de funci.onamiento del Fondo.
4. Recoleccin, almacenamiento en condiciones de seguridad, neutralizacin o
Aprobacin previa de los gastos destruccin de los agentes contaminantes, contaminados o peligrosos, a costa
Artculo 1OJ. Los desembclsos de los recursos para el financiamiento de los del infractor. . '
gastos deben presentarse al Fondo Nacional para la Gestin Integral de las Aguas S. Remisin al medio natural de los recurso$ o elementos extrados, si es
por los funcionarios o las funcionarias competentes de!' ministerio que ejerza la posible y conveniente.
Autoridad Nacional de las Aguas, de las Secretarias Ejecutivas de los Consejos
6. Efectiva reparacin del dao causado, a costa del infractor o infractora.
de Regin y de Cuencas Hidrogrficas, stgn los casos, pre~ia aprobacin de:
7. Cualuier otra medida tendiente a corregir y reparar los daos y evitar la
l. Losconceptos de gastos previstos en los numerales 1 y 2 del artculo anterior
contuuacn de los actos perjud!ciales a la calidad de las aguas. .
deben ser aprobados por los respectivos Consejos de Regin y de C~encas
Hidrogrficas. . Proporcionalidad de medidas
2. Los concept-os de gastos previstos en los numerales 3, 4, S, 6 y 7 del artculo Artculo 111. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas
anterior Sern aprobados por el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional imponpr las medidas preventivas, mitigantes o correctivas, manteniendo la
de las Aguas. debida proporcionalidad y adecuacin con el supuesto de. hecho y con el fin

MarteS 2 de enero de 2007 GACETA OFICIALDELAREPUBUCABOLIVARIANADE VENEZUELA 351.695
perseguido, cumpliendo con los trmites, requisitos y formalidades necesarios prev1stas en esta Ley, ser sancionada con multa de cincuenta unidades
para la validez y eficacia de los actos administrativos y respetando el legtimo tributaras (50 U .T.) a mil unidades tributarias (1.000 U.T.).
derecho a la defensa. Violacin de condiciones de vertido
Multa por reincidencia Artculo 124. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, ser sancionada
Articulo 112. La reincidencia en la comisin de las infracciones, establecidas en con una multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades
este Titulo, ser sancionada con multa aumentada en un cincuenta por ciento tributarias (5.000 U.T.), si en contravencin a lo dispuesto en esta Ley, su
(50%) de la originalmente aplicada y, dependiendo de la gravedad de la falta, reglamento, en las normas tcnicas sobre la materia realiza cualquiera de las
con la suspensin temporal o definitiva de la actividad origen de la siguientes actividades:
contaminacin. l. Establezca o mantenga en funcionamiento una instalacin o realice una
Multas por infracciones graves actividad capaz de degradar la calidad de las aguas, sin cumplir con los
lmites de calidad de vertidos.
Articulo 113. Las sanciones de multa prevists en esta Ley se aumentarn al
doble en los casos de: 2. Descargue, infiltre o inyecte en el suelo o subsuelo veltidos lquidos
contaminantes.
l. Agotamiento de cualquier fuente de agua por sobreexplotacin.
3. Use sistemas de drenajes de aguas pluviales para la disposicin de efluentes
2. Contaminacin de acuferos o de fuentes superficiales. lquidos contaminantes.
3. Contaminacin por vertido de sustancias, materiales o desechos peligrosos. 4. a
Descargue residuos o material slido a cuerpos de agua y redes cloacales.
4. Usos que afecten o pongan en riesgo el suministro de agua a poblaciones. 5. Disuelva efluentes con agua a objeto de cumplir con los parmetros
S. Suministro de informacin falsa. establecidos.
Multa adicional por datio irreparable. . 6. Efecte descargas submarinas de vertidos incumpliendo las normativas
Articulo 114. Cuando no sea posible la reparacin del dai\o, la autoridad' tcnicas.
administrativa establecer una multa equivalente al doble del valor de la multa Incumplimiento de controles de calidad de aguas
que originalmente corresponda.
Artculo 125. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que no cumpla
Aplicacin acumulativa de multas con los controles admnistrati vos .que se establezcan en las nonnas tcnicas para
Articulo ll!l. Cuando la infraccin cometida est subsumida en varios de los el control v manejo de calidad de aguas, ser sancionada ~on una multa de
supuestos para el aumento de las sanciones establecidos en los artculos 113, 114 veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a dos mil quinientas unidades
y 11 S de esta Ley, los aumentos se aplicarn acumulativamente por cada uno de tributarias (2.500 U.T.).
los supuestos, calculados sobre el monto que originalmente corresponda a la Fallas en la notificacin o control de vertid~
infraccin, que en caso de los funcionarios o las funcionaras pblicos queda a
salvo la responsabilidad disciplinaria a la que ellos estn sujetos. Artculo 126. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que omita
notificar al ministerio que ejerza la .Autoridad Nacional de las Aguas, de
Infraccin constitutiva de delito conformidad con las previsiones establecidas en el Reglamento de esta Ley, la
Artculo 116. Cuando la infraccin cometida sea constitutiva de delito; ocurrencia de vertidos imprevistos o producidos en situaciones de emergencia,
conforme con las disposiciones establecidas en la Ley Penal del Ambiente y ser sancionada con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U. T.) a dos mil
dems leyes de la Repblica, los y las responsables sern sancionados o quinientas unidades tributarias (2.500 U. T.).
1
sancionadas de acuerdo con lo previsto en dichas leyes, independientemente de Otras violaciones
las sanciones administrativas que corresponda aplicar al ministerio que ejerza la
Autoridad Nacional de las Aguas con arreglo a lo dispuesto en esta Ley. Artculo 127. Cualquier otra violacin a las disposiciones contenidas en las
concesiones, asignaciones y licencias distintas a las establecidas en la presente
En esos casos, el ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas Ley ser sancionada con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) a
remitir las actuaciones realizadas al organismo competente de la JUrisdiccin dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.).
penal.
En el caso de que la infraccin sea cometida por un funcionario pblico o
funcionaria pblica, la sancin penal es autnoma e independiente de la Primera. Se reconocen los derechos de uso de las fuentes de las aguas,
responsabilidad disciplinaria y administrativa. legtimamente adquiridos y en ejercicio para el momento de la promulgacin de
esta Ley, en las mismas condiciones en que se venan efectuando, sin perjuicio
Prescripclqn de persecucin y sanciones de las limitaciones que deban establecerse para garantizar la conservacin y uso
Artculo 117. Las acciones administrativas para la persecucin de los infractores sustentable del recurso segn lo previsto en esta Ley. A estos efectos:
o de las infractoras y la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley no l. El min~terio que ejerza la Autoridad Nacional e las Aguas otorgar a los o
prescribirn. las titul11.res de los derechos las correspondientes concesiones, asignaciones o
Prescripcin de actos sanclonatorios licencias, en un plazo que no exceder de dos ailos contados a partir de la
Artkulo ns. La ejecucin de los actos administrativos donde se impongan las fecha de inscripcin del derecho en el Registro Nacional de Usuarios y
sanciones y medidas previstas en este Ttulo no prescribirn. Usuarias de las Fuentes de Aguas.
2: Las concesiones y asignaciones de aprovechamiento de aguas otorgadas antes
Capitulo 11 de la entrada en vigor de esta Ley mantendrn su vigencia en los mismos
De las infracciones y sanciones admlnlstrathas trminos en que fueron otorgadas.
Degradacin del medio fisico o biolgico 3. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas sustituir la~
autorizaciones para el aprovechamiento de aguas otorgadas con anterioridad a
Artculo 119. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice
la fecha de publicacin de esta Ley por concesiones o licencias, segn
acciones sobre el medio fisico o biolgico.relacionado al agua que ocasionen o
corresponda, en las condiciones establecidas en esta Ley.
puedan ocasionar su degradacin, en violacin de los planes de gestin integral
de las ag!Jas y las normas tcnicas sobre la materia, s:r sancionada con multa de Segunda. Los titulares y las titulares de derechos de aguas calificados o
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (S.OOO reconocidos en el Cdigo Civil como privadas y que pasaron a ser del dominio
U.T.). . pblico a partir de la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bo1ivariana
de Venezuela, legtimamente adquiridos y en ejercicio para el momento de la.
Uso sin concesin, asignacin o licencia
promulgacin de esta Ley, gozarn de una exencin de la contraprestacin por
Artculo 120. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice un aprovechamiento establecida en el artculo 94 por un plazo de hasta veinte ai\os,
uso de las aguas con fines de aprovechamiento sin contar con las concesiones, contados a partir de la fecha del otorgamiento de la concesin, asignacin o
asignaciones y ttcencias establecidas en el Capitulo U del Ttulo VI de esta Ley, hcenca, como compensacin por e! derecho de propiedad extinguido. La
ser sancionada con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U. T.) a cinco exencin no se aplicar para las modificaciones a las condiciones de uso que
mil unidades tributarias (5.000 U.T.). impliquen incrementos del caudal aprov~chado.
Violacin de condiciones de aprovechamiento
La reglamentacin de esta Ley definir los criterios y metodologas con base a
Artculo 121. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que extraiga de los cuales se establecer el plazo de la exencin en cada caso concreto.
las fuentes de agua caudales o volmenes que sobrepasen los lmites establecidos Tercera. A los efectos del reconocimiento de los derechos previstos en la
en las concesiones, asignaciones o licencias, ser sancionada con multa de Disposiciones Transitorias Primera y Segunda, los responsables de los usos con
cincuenta unidades tributarias (SO U.T.) a cinco mil unidades tributarias (S.OOO fines de aprovechamiento deben inscribirse en el Registro Nacional de Usuarios
U.T.). y Usuarias de las Fuentes de las Aguas.
Actividades prohibidas en =onas protectoras El plazo de caducidad para la inscripcin en el Registro Nacional de Usuarios y
Artculo 122. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que realice Usuarias de las Fuentes de las Aguas es de tres ai\os, contados a partir de la fecha
actividades prohibidas dentro de las zonas protectoras ~e cuerpos tie agua, de de instrumentacin del Registro.
conformidad con las disposiciones establec1das en esta Ley,.sus reglamentos y en
los respectivos planes de ordenamiento y reglamento de uso, ser sancionada con
multa de cincuenta uniilades tributarias (50 U.T.) a cinco mil unidades tributarias Cuarta. El Ejecuuvo Nacional dictar la reglamentacin de esta Ley en un pazo
(S.OOO U.T.). mximo de un ai\o, contados a partir de la publicacin de este instrumento en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Mientras se publique
Perforacin 110 a11torizada de po=os la reglamentacin, continuar vigente el Decreto N" 1:400 de fecha 1Ode julio de
Artculo 123. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que perfore 'un 1996, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Vene:uela No. 36.013
pozo sin ser titular o beneficiario de concesiones, asignaciones y licencias del 02 de agosto de 1996, mediante e! cual se dictan las Normas sobre la

351.696 GACE'fA OFICIAL DE LARE}lUBUCA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Martes 2 de enero ile 2007
Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las Se deroga el Decreto N 2.331 de fecha 05 de junio de 1992, publicado en la
Cuencas Hidrogrficas, en todo cuanto no colide con esta Ley. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 35.042 de fecha 04 de
'
Quinta. El Ejecutivo Nacional revisar y acrualizar las normas tcnicas sobre septiembre de 1992, mediante el cual se establecen las tarifas que en forma de
calidad de las aguas en el plazo de un ai!o a partir de la entrada en vigencia de fracciones porcentuales de los beneficios e inversiones debern aportar para la .
esta Ley. Mientras no se publique la actualizacin, continuar vigente el Decreto conservacin de las cuenQIS hidrogrficas, tos diferentes organismos
N" 883 de fecha 11 de octubre de 1995, publica.do en la Gaceta Oficial de la beneficiaros del aprovechamiento de los recursos naturales existentes en las
Repblica de Venezuela N" 5.021, Extraordinario, de fecha 18 de diciembre de mismas.
1995, mediante el cual se dictan las Normas para la Clasificacin y el Control de
Disposicin Final
la Cahdad de los Cuerpos de Agua y Vertidos o Efluentes Lquidos, en todo
cuanto no colide con esta Ley. Vigencia
Sexta. El Ejecutivo Nacional instrumentar el Registro Nacional de Usuarios y nica. La presente Ley entrar en vigencia en la fecha de su publicacin en la
Usuarias de las Fuentes de las Aguas enun plazo mximo de dos al'ios, contado a Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
partir de la entrada en vigencia de esta Ley. Dada, f1rmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Sptima. El Ejecutivo Nacional aprobar y publicar el Plan Nacional de Nacional, en Caracas, a los nueve das del mes de noviembre de dos mil seis.
Gestin Integral de las Aguas en un plazo mximo de dos ai!os, contados a partir At'lo 196 de la Independencia y 14 ? de la Federacin.
de la entrada en vigencia de esta Ley.
Octa,a. El ministerio que ejerza la Autoridad Nactonal de las Aguas establecer

el orden de prioridad con que se adelantar la clasificacin de los cuerpos de
agua y la elaboracin de los programas maestros de control y manejo de su
calidad, considerando los distintos grados de contaminacin que presenten los
cuerpos de agua del pas. Todas las cuencas hidrogrficas deben contar con estos
instrumentos en un plazo no mayor de diez ai!os, contados a partir de la fecha de
entrada en vigencia de la presente Ley.
No,ena. El ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas dar
prioridad a la recoleccin y sistematizacin de los datos e informacin existente
que se requiera para la actualizacin o elaboracin de los balances de
disponibilidades y demandas de agua de las cuencas hidrogrficas, durante la
fase de implantacin del Subsistema de Informacin de las Aguas.
Dcima. Hasta tanto se disponga de la reglamentacin de esta Ley, las licencias
de aprovechamiento de aguas se tramitarn conforme con las regulaciones para Palado de Mlraftores, en caracas, a los veintinueve das
las concesiones, autorizaciones de aprovechamiento de aguas, segn del mes de diciembre de dos mil seis. Aos 196~ de la
corresponda, establecidas en el Decreto N 1.400 del 10 de julio de 1996, Independencia y 147 de la FederaCin.
publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 36.013 de
fecha 02 de agosto de 1996, mediante el cual se dictan las Normas Sobre la Cmplase,
Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los Recursos Hdricos y de las
Cuencas Hidrogrficas. RUGO CIAVEZ FRIAS
Undcima. Mientras se publican las normas, el control del venido de efluentes (L.S.)
lquidos se realizar a partir del Registro de Actividades Susceptibles de
Degradar el Ambiente previsto en el Decreto N 883 de fecha 11 de octubre de
Refrendado:
1995, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 5.021,
El Vicepresidente Ejecutivo, JOSE VICENTE RANGEL
Extraordinario, de fecha 18 de diciembre de 1995, mediante el cual se dictan las El Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACON ESCAMILLO
Normas para la Clasificacin y el Control de la Calidad de los Cuerpos de Agua El Ministro de Relaciones Exteriores, NICOLAS MADURO MOROS
y Vertidos o Efluentes Lquidos. El Ministro de Finanzas, NELSON J. MERENTES
El Ministro de la Defensa, RAUL ISAIAS BADUEL
Duodcima. Hasta tanto se crea el Fondo Nacional de Gestin Integral de las La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio,.
Aguas, los recursos provenientes de las contraprestaciones, el cobro de las tasas MARIA CRISTINA IGLESIAS
y la aplicacin de sanciones establecidas en esta Ley, sern administrados por el
El Ministro de Industrias Bsicas y Minera, JOSE KHAN
ministerio con competencia en la materia, a travs del sistema autnomo
El Ministro de Turismo, WILMAR CASTRO SOTELOO
denominado Servicios Ambientales del ministerio con competencia en materia
de ambiente.
El Ministro de Agricultura y Tierras, aLIAS JAUA MILANO
El Ministro de Educacin Superior, SAMUEL MONCADAACOSTA
Declmatercera. Los planes de gestin integral de las aguas formarn parte de los El Ministro de Educacin, ARISTOBULO ISTURIZ
Planes Ambientales y de Ordenacin del Territorio, respetando los contenidos y El Ministro de Salud, FRANCISCO ARMADA
dems extremos establecidos en esta Ley. El Ministro del Trabajo y Seguridad Social,
Decimacuarta. Los Consejos de Regin y de Cuenca Hidrogrfica podrn crea[ RICARDO DORADO CANO-MANUEL
comits o grupos de trabajo para la atencin de necesidades especficas de ndole El Ministro de Infraestructura, JOSE DAVID CABELLO RONDON
tcnica o financiera, as como para la promocin d~ la participacin protagnica El Ministro de Energa y Petrleo, RAFAEL RAMIREZ CARREO
y otros fines relevantes para la gestin del recurso. La Ministra del Ambiente y de los Recursos. Naturales
JACQUELINE COROMOTO FARIA PINEDA
Declmaqunta. Cada vez que entre en vigor una norma tcnica que imponga El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI
parmetros de calidad ms restrictivos para el vertido de efluentes lquidos, el La Ministra de Ciencia y Tecnologa, MARLE~4E CORDOVA
ministerio que ejerza la Autoridad Nacional de las Aguas podr autorizar la
continuacin temporal de los vertidos generados por estable(;imientos e:
El Ministro de Comunicacin e Informacin, WILLIAM LARA
instalaciones en funcionamiento qye no estn adaptados a la nueva regulacin,
El Ministro para la Economa Popular, PEDRO MOREJON CARRILLO
mediante la implantacin de proyesos de adecuaJ:in ambientaL
La Ministra de Alimentacin, ERIKA DEL VALLE FARIAS P.
El Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
El alcance, contenido y dems especificaciones de los procesos de adecuacin El Ministro para la Vivienda y el Hbitat, RAMON CARRIZALEZ
sern establecidos en la norma tcnica donde se aprueben los nuevos parmetros. El Ministro de Participacin Popular .y Desarrollo Social, .
Dedmasexta. Las empresas prestadoras de los servicios de agua potable Y JORGE LUIS GARCIA CARJ:-JEIRO
saneamiento, agrcola, generacin de energa hidroelctrica y cualquier otro El Ministro del Despacho de la Presidencia, ADAN CHAVEZ FRIAS
servicio asociado al uso de las aguas en sus fuentes superficiales o subterrnes, El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior,
discriminarn en sus tarifas el monto correspondiente al pago de las GUSTAVO ADOLFO MARQUEZ MARIN
contribuciones especiales previstas en esta Ley.
LA ASAMBLEA NACIONAL
Disposicin Derogatoria .DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
nica. Se derogan los artculos 17, 22, 23, 24, 25, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94,95 y Decreta
122 de la Ley Forestal de Suelos y de Aguas, publicada en la Gac~;ta Oficial de
la siguiente,
la Repblica de Venezuela N" 1.004, Extraordinario, del 26 de enero de 1966.
Se derogan los artculos 650, 651, 652, 653 y 656 del Cdigo Civil, publicado en LEY ORGNICA D,E LA DEFENSA PBLICA
la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N" 2.990, Extraordinario, del 26
de julio de 1982. TTULOI
Se derogan los artculos 2, 3, 5, 6. 7, 8, 9, lO, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, DISPOSICIONES GENERALES
20, 21, 22, 23, 27 y .28, el numeral 6 del artculo 29, pargrafo nico del artculo
35, 43,44,45, 46, 47,48,49, 50,51,53, 56,58,60,63,64,65,66,67,68,69, Captulo 1
70, 71 y 72 del Decreto N" 1.400 de f.echa 1O de julio de 1996 cntentivo de las Del Objeto de la Ley, Creacin y Autonoma
Normas Sobre la Regulacin y el Control del Aprovechamiento de los Recursos Objeto
Hdricos y de las Cuencas Hidrogrficas, publicado en la Gaceta Ojlcal de la Artculo 1. La presente Ley tiene 'por objeto regular la naturaleza y
Repblica de Vene=uela N" 36.013 del 02 de agosto de 1996. organizacin, autonoma funcional y administrativa, as como la disciplina e

GACETA OFICIAL
DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Gaceta Oficial N 6.017 Extraordinario del 30 de diciembre de 2010)
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY DE GESTIN INTEGRAL DE LA BASURA
TTULO I
Artculo 1
Objeto
La presente Ley establece las disposiciones regulatorias para la gestin integral de la basura, con el fin
de reducir su generacin y garantizar que su recoleccin, aprovechamiento y disposicin final sea
realizada en forma sanitaria y ambientalmente segura.
Artculo 2
Principios
La gestin integral de los residuos y desechos slidos se regir conforme a los principios de
prevencin, integridad, precaucin, participacin ciudadana, corresponsabilidad, responsabilidad civil,
tutela efectiva, prelacin del inters colectivo, informacin y educacin para una cultura ecolgica, de
igualdad y no discriminacin, debiendo ser eficiente y sustentable, a fin de garantizar un adecuado
manejo de los mismos.
Artculo 3
Utilidad pblica e inters social
Se declara de utilidad pblica e inters social todo lo relativo a la gestin integral de los residuos y
desechos slidos.
Artculo 4
Servicio pblico
La gestin integral de los residuos y desechos slidos es un servicio pblico que debe ser garantizado
por el Estado y prestado en forma continua, regular, eficaz, eficiente e ininterrumpida, en
corresponsabilidad con todas las personas, a travs de la comunidad organizada.
Artculo 5
Gestin y manejo
La gestin integral de los residuos y desechos slidos comprende las polticas, recursos, acciones,
procesos y operaciones que se aplican en todas las fases del manejo.
El manejo integral de residuos y desechos slidos comprende desde la generacin de los residuos
hasta la disposicin final de los desechos.
Ley de Gestin Integral de la Basura (2010) 520

Artculo 6
Definiciones
A los efectos de lo dispuesto en esta ley se entender por:
1. Biodegradable: material de cualquier origen que se descompone por la accin de

microorganismos.
2. Desecho slido: todo material o conjunto de materiales remanentes de cualquier actividad, proceso
u operacin, para los cuales no se prev otro uso o destino inmediato o posible, y debe ser eliminado,
aislado o dispuesto en forma permanente.
3. Recipiente recuperable: envase elaborado con cualquier tipo de material que, por sus
caractersticas fsicas y qumicas, puede ser aprovechado con un fin igual o distinto para el que fue
fabricado.
4. Lixiviado: productos altamente contaminantes que resultan de la degradacin de los componentes

orgnicos presentes en los residuos y desechos slidos, y de la incorporacin de parte de sus
elementos al agua que circula por ellos.
5. Reciclaje: proceso mediante el cual los materiales aprovechables segregados de los residuos son
reincorporados como materia prima al ciclo productivo.
6. Residuo slido: material remanente o sobrante de actividades humanas, que por sus
caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas puede ser utilizado en otros procesos.
7. Segregador o recuperador: persona que se dedica a separar, en forma clasificada, residuos

slidos que puedan ser aprovechables.
8. Tecnologa limpia: aqulla que al ser aplicada minimiza los efectos secundarios o trasformaciones
nocivas al equilibrio ambiental o a los sistemas naturales.
9. Vertedero a cielo abierto: terrenos donde se depositan y acumulan los residuos y desechos
slidos en forma indiscriminada, sin recibir ningn tratamiento sanitario, ambiental ni de control
tcnico.
10. Relleno sanitario: obra de ingeniera destinada a la disposicin final de desechos slidos, que
debe cumplir con las normas tcnicas para su ubicacin, diseo y operacin.
TTULO II
DE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
Captulo I
Competencias
Artculo 7
Poder Ejecutivo Nacional
Corresponde al Poder Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia ambiental, conjuntamente con otros rganos y entes con competencia en la materia, la
formulacin de polticas sobre la gestin integral de residuos y desechos slidos, elaborar planes de
gestin y manejo de los mismos, fijar criterios para el establecimiento de tasas sobre la materia,
aprobar tecnologas destinadas al tratamiento o aprovechamiento de residuos y las dems que le
asigne las leyes de la Repblica.
Artculo 8
Poder Ejecutivo Estadal
Los estados y el Distrito Capital, cumpliendo los lineamientos del Plan Nacional de Manejo Integral de
Residuos y Desechos Slidos, tendrn las siguientes competencias:
1. Prestar los servicios de transferencia y disposicin final de desechos slidos, previa aprobacin de
la Autoridad Nacional Ambiental. Los servicios de transferencia y disposicin final podrn ser
prestados por los rganos indicados directamente, por asociaciones cooperativas, empresas privadas,
empresas de propiedad social o comunitaria y otros entes mediante contrato o concesin y por
cualquier otra modalidad que las gobernaciones y distritos estimen conveniente, de acuerdo con las
normativas sobre licitaciones, contrataciones y concesiones de obras y servicios.
2. Participar en el aprovechamiento de residuos, mediante la creacin de empresas de propiedad

colectiva, conjuntamente con las comunidades organizadas.
3. Cualquier otra que por disposicin legal le corresponda.
Artculo 9
Poder Ejecutivo Municipal
Es de la competencia del Poder Ejecutivo del Municipio y Distritos Metropolitanos:
1. La gestin del servicio de aseo urbano, rural y domiciliario.
2. Elaborar y ejecutar el Plan municipal de Gestin Integral de los Residuos y Desechos Slidos, con
sujecin a las polticas y directrices del rgano rector. En los casos en la que la prestacin del servicio
se realice a travs de las figuras asociativas establecidas en la ley, se elaborar un Plan que
comprenda los municipios involucrados.
3. Prestar de manera eficiente, directamente o a travs de terceros, dando preferencia a aquellas

organizaciones del poder popular, los servicios de aseo pblico y domiciliario, comprendidos los de
limpieza, recoleccin, transporte y tratamiento de residuos slidos; de acuerdo con las polticas,
estrategias y normas fijadas por el Ejecutivo Nacional.
4. Regular, mediante ordenanzas, la gestin de los servicios de aseo pblico y domiciliario, incluyendo
las tarifas, tasas o cualquier otra contraprestacin por los servicios, calculados sobre la base de sus
costos reales y las previsiones establecidas en el respectivo Plan, conforme a los criterios establecidos
por el Poder Pblico Nacional.
5. Garantizar la participacin popular en el proceso de definicin, ejecucin, control y evaluacin de la

prestacin del servicio.
6. Establecer formas asociativas con otros rganos o entes con los cuales estn relacionados, para la
prestacin del servicio de aseo pblico o domiciliario.
7. Gestionar y aportar, total o parcialmente, los recursos financieros para la ejecucin del Plan
Municipal de Gestin Integral de Residuos y Desechos Slidos.

8. Priorizar el desarrollo y difusin de programas educativos y la capacitacin en el manejo integral de
los residuos y desechos slidos, para los consejos comunales y dems organizaciones del Poder
Popular.
9. Proponer sitios para la ubicacin de instalaciones a ser utilizadas en el manejo integral de residuos
y desechos slidos, de conformidad con los planes respectivos.
10. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria correspondiente, la aplicacin del Plan Municipal
de Gestin y Manejo Integral de los Residuos y Desechos Slidos.
11. Dar cumplimiento a los cronogramas de adecuacin de los vertederos a cielo abierto para su
clausura.
12. Cualesquiera otras que por disposicin legal le corresponda.
Captulo II
Artculo 10
Principios
La organizacin institucional para la gestin integral de los residuos y desechos slidos atender a los
principios de:
1. Desconcentracin, eficiencia y eficacia administrativa.
2. Participacin ciudadana.
3. Corresponsabilidad en la toma de decisiones.
4. Cooperacin y coordinacin interinstitucional.
5. Flexibilidad para adaptarse a las particularidades y necesidades regionales y locales.
Artculo 11
Integrantes
La organizacin institucional para la gestin integral de los residuos y desechos slidos comprende:
1. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental.
2. Los rganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del Poder Popular
competentes.
3. El Consejo Nacional para la Gestin de los Residuos y Desechos.
4. Las empresas socialistas para la gestin de los residuos y desechos.
Artculo 12
Funciones
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental tendr las funciones siguientes:
1. Definir las polticas y estrategias para lograr la gestin integral de los residuos y desechos slidos.

2. Supervisar y fiscalizar la gestin y manejo de los residuos y desechos slidos en todas sus fases y
apoyar a los rganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del Poder Popular
competentes.
3. Iniciar los procedimientos para la intervencin de los servicios de transferencia y disposicin final de
los desechos slidos cuando no sea prestada, o se haga deficientemente, por los estados y el Distrito
Capital.
4. Llevar a cabo los procedimientos de instruccin, sustanciacin y aplicacin de sanciones

administrativas previstas en la presente Ley en los supuestos de incumplimiento en la prestacin de
los servicios de transferencia y disposicin final de los desechos slidos por parte de los rganos y
entes municipales mancomunados, distritales o estadales y del poder popular competentes.
5. Participar conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud en la elaboracin

del Plan Nacional para la Gestin Integral de Residuos y Desechos Slidos.
6. Llevar a cabo el seguimiento y control en la ejecucin del Plan Nacional para la Gestin Integral de
Residuos y Desechos Slidos.
7. Elaborar y actualizar las normas tcnicas para el manejo integral de los residuos y desechos slidos.
8. Aprobar los aspectos de ingeniera conceptual de las obras y servicios destinados a la transferencia
y disposicin final de desechos slidos y aprobar los estudios de seleccin de sitio y proyecto de
rellenos sanitarios y estaciones de transferencia de desechos slidos.
9. Aprobar los estudios de seleccin de sitio y proyecto integral de rellenos sanitarios y estaciones de
transferencia de desechos slidos a solicitud de los rganos y entes municipales mancomunados,
distritales o estadales y del Poder Popular competentes.
10. Coordinar con los estados y municipios la recoleccin de datos concernientes al manejo integral de
residuos y desechos slidos, para mantener actualizado el Registro de Informacin Ambiental.
11. Propiciar la cooperacin tcnica entre los diferentes organismos e instituciones con competencia
en materia de residuos y desechos slidos.
12. Verificar la sustentabilidad ambiental y econmica de materiales, productos y procesos que en su

denominacin comercial o informacin publicitaria se presente como ecolgicos, reciclables,
biodegradables o cualquier otra denominacin, signo o distintivo que lo sugiera.
13. Incentivar la participacin de las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, consejos
comunales y dems organizaciones del Poder Popular en los programas y proyectos destinados a la
segregacin clasificada en el origen, recuperacin de materiales aprovechables y reduccin de la
generacin de residuos slidos.
14. Coordinar con los rganos y entes pblicos y privados competentes lo relativo a la disposicin final
de desechos cuyas caractersticas de peligrosidad hayan sido previamente anuladas.
15. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que le sean aplicables.

Seccin Segunda
Direccin, administracin y control del Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos y
Desechos
Artculo 13
Creacin
Se crea el Consejo Nacional de Gestin integral de los Residuos y Desechos, como instancia de
consulta, concertacin y decisin, el cual tiene como objeto realizar la coordinacin, supervisin,
fiscalizacin y asesora a todos los rganos y entes concurrentes en la gestin integral de residuos y
desechos. El Consejo estar integrado por ocho representantes de los ministerios del Poder Popular
con competencia en materias de ambiente, salud, interior y justicia, comercio, ciencia, tecnologa e
industrias, defensa, poder comunal y educacin, designados por los respectivos despachos
ministeriales. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental presidir l
Consejo.
Artculo 14
Recursos presupuestarios
Los Despachos Ministeriales a que se refiere el artculo anterior debern prever en sus presupuestos
los recursos financieros requeridos para el funcionamiento del Consejo Nacional de Gestin Integral
de los Residuos y Desechos.
Artculo 15
Competencias
El Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos tendr las siguientes funciones:
1. Aprobar el Plan Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos Slidos.
2. Asesorar en materia de polticas y estrategias para la gestin integral de los residuos y desechos
slidos.
3. Ejercer la coordinacin nacional en la gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos.
4. Participar en la elaboracin de las normas tcnicas para la gestin integral de los residuos y
desechos slidos.
5. Apoyar tcnicamente a los rganos y entes municipales mancomunados, distritales o estadales y

del Poder Popular competentes en materia de gestin integral de los residuos y desechos slidos.
6. Asesorar y fijar directrices para el manejo adecuado de residuos y desechos slidos por parte de los
rganos y entes municipales, mancomunados, distritales y estadales competentes.
7. Recomendar al Presidente o Presidenta de la Repblica la declaratoria de situacin de emergencia

en caso de crisis ambiental o sanitaria sobre la materia.
8. Pronunciarse con relacin a la pertinencia y factibilidad tcnica, ambiental, sanitaria, socio-cultural y

econmica de las solicitudes de recursos para tratamiento de residuos as como transferencia y
disposicin final de desechos slidos por parte de los rganos y entes municipales, mancomunados,
distritales o estadales responsables de su operacin, de los proyectos sometidos a la consideracin
del Consejo Federal de Gobierno.
9. Promover la creacin de empresas socialistas para el manejo de residuos y desechos slidos.

10. Proponer los parmetros y variables referenciales para clculos y ajustes de las tarifas y tasas por
los servicios de manejo de residuos y desechos slidos.
11. Impartir, en forma directa o en cooperacin con centros de formacin y capacitacin laboral,
programas de capacitacin para el personal que labora en el manejo integral de residuos y desechos
slidos.
12. Promover e impulsar a travs del Consejo Federal de Gobierno, la realizacin de proyectos
econmicos, sociales, cientficos y tecnolgicos enmarcados en la gestin integral de los residuos y
desechos slidos.
13. Propiciar a travs del Consejo Federal de Gobierno la transferencia del servicio a las
organizaciones de base del Poder Popular, previa demostracin de su capacidad para prestarlo y en
los trminos previstos en esta Ley y en las dems normas aplicables.
14. Disear y promover programas de informacin, sensibilizacin y educacin ambiental y sanitaria

en el manejo de residuos y desechos slidos dirigidos a personas naturales y jurdicas, pblicas y
privadas, as como a los consejos comunales y dems organizaciones de base del Poder Popular.
15. Promover la produccin y consumo de bienes y servicios de forma ambientalmente responsable, a

fin de procurar su reduccin, reutilizacin, recuperacin y reciclaje de residuos slidos.
16. Promover la investigacin, creacin y desarrollo de tecnologas aplicadas al manejo integral de

residuos y desechos slidos, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia ambiental.
17. Aprobar su propio reglamento de organizacin y funcionamiento.
18. Cualquier otra establecida en esta Ley y dems disposiciones que la desarrollen.
Artculo 16
Atribuciones
Son deberes y atribuciones de los miembros del Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos
y Desechos los que a continuacin se sealan:
1. Asesorar a los rganos y entes nacionales, estadales, municipales, distritales y del poder popular
competentes.
2. Asesorar y supervisar la elaboracin del Plan Nacional de Gestin Integral de los Residuos y
Desechos Slidos.
3. Incentivar la realizacin de investigaciones en el campo tcnico, a fin de lograr soluciones efectivas

para el manejo integral de los residuos y desechos slidos.
4. Emitir su opinin sobre uso de metodologas, frmulas y modelos referenciales con criterios
tcnicos, para el clculo y ajustes de las tarifas y tasas por los servicios de manejo de residuos y
desechos slidos.
5. Las dems que le atribuyen las leyes y reglamentos.

Artculo 17
Empresas socialistas
Son empresas socialistas de la basura las creadas o por crearse, cuyo objeto se refiera a la prestacin
de servicios de gestin integral de los residuos y desechos, en atencin a las particularidades y
necesidades regionales y locales, las cuales quedan sujetas en sus objetivos y fines, a los
lineamientos de la poltica nacional en la materia.
Artculo 18
Actividades de las Empresas Socialistas
La realizacin de las actividades propias de las empresas socialistas creadas o que se crearen, podrn
ser en forma directa por autogestin, al planificar, dirigir, coordinar y supervisar la accin de las
diversas unidades subordinadas a la misma o unidades autnomas de su propiedad; as como en
forma indirecta con otros entes pblicos, o mediante la supervisin y control de las actividades que
sean delegadas, transferidas o contratadas a terceros, por cogestin, asociacin, contratacin o
participacin con personas naturales o jurdicas, dndole prioridad a las empresas de propiedad social,
comunitarias, cooperativas y similares.
TTULO III
DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS SLIDOS
Captulo I
Planes de Gestin y Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos
Artculo 19
Consulta pblica
El proyecto de Plan Nacional para la Gestin y Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos,
elaborado por el Ejecutivo Nacional, ser sometido a consulta pblica, luego de la cual ser aprobado
conforme a los lineamientos de la planificacin centralizada.
Artculo 20
Adecuacin
El Plan Nacional de Gestin y Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos debe considerar los
aspectos sociales, econmicos, sanitarios y ambientales, y prever la utilizacin de tecnologas y
procesos que respondan a las necesidades y caractersticas de las diversas regiones del pas, con la
finalidad de optimizar las fases de ejecucin y operatividad, control, fiscalizacin y supervisin de la
gestin.
Artculo 21
Plazo de elaboracin y vigencia del Plan Nacional
El Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos y Desechos Slidos y el Plan Nacional de
Transferencia y Disposicin Final de los Desechos Slidos, sern elaborados en el lapso de un ao,
contado a partir de la publicacin de la presente Ley. Tendrn una vigencia de diez aos, y sern
objeto de revisin y actualizacin cada cinco aos, pudiendo incorporar la informacin de relevancia
nacional que aporten los planes estadales y municipales que entren en vigencia posteriormente.
Artculo 22
Concordancia
Los planes municipales de Gestin Integral de Residuos y Desechos Slidos deben estar en
concordancia con lo establecido en el Plan Nacional y dems planes aplicables, sometindose su
elaboracin y aprobacin a los medios de consulta y participacin ciudadana.

Artculo 23
Programas diferenciados de servicio
En el plan de manejo deber considerarse las acciones adecuadas para los residuos y desechos
slidos que por sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, complejidad o cuanta ameriten
condiciones especiales de manejo, para los cuales debern existir programas diferenciados de
servicio, cuya prestacin estar sujeta a tarifas especiales con cargo a sus generadores, poseedores o
responsables.
Artculo 24
Contingencias y prevencin de riesgos
En los planes de manejo debern considerarse las acciones inmediatas frente a posibles
contingencias y los programas para la prevencin de riesgos por eventos socio-naturales y
tecnolgicos.
Artculo 25
Lapso para la elaboracin de los planes municipales
La aprobacin del plan municipal de Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos y de aseo
urbano, rural y domiciliario, incluyendo la fijacin de las nuevas tarifas, se har en el lapso de los seis
meses siguientes a partir de entrada en vigencia del Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos y
Desechos. En aquellos municipios en los que se haya constituido una mancomunidad, el plan
comprender todos los municipios asociados. El incumplimiento de esta normativa genera
responsabilidad administrativa.
Artculo 26
Solicitud de recursos
Sin perjuicio de lo previsto por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
planificacin y finanzas, las solicitudes de recursos financieros para adquisicin de bienes, prestacin
de servicios, ejecucin de obras y similares debern demostrar su correspondencia y pertinencia con
lo dispuesto en los respectivos planes para la gestin y manejo integral de residuos y desechos
slidos, adems de contar con la aprobacin de los Consejos de Planificacin y Control de Polticas
Pblicas del mbito respectivo. Mientras dichos planes no entren en vigencia, los proyectos cuyo
financiamiento se solicite debern contar con la autorizacin del Consejo Nacional de Gestin de los
Residuos y Desechos.
Captulo II
Manejo Integral
Seccin Primera
Artculo 27
Objeto
El manejo integral tiene por objeto minimizar o prevenir la generacin de residuos y desechos slidos y
maximizar su recuperacin, con el propsito de alargar la vida til de los materiales reutilizables,
estimular las actividades econmicas que empleen estos procesos o se surtan de estos materiales y la
disposicin final de desechos en forma ambiental y sanitariamente segura, incluyendo la clausura y
post-clausura de rellenos sanitarios.
Artculo 28
Sujecin
El manejo integral de los residuos y desechos slidos debe ser sanitario y ambientalmente adecuado,
con sujecin a las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y control de impactos negativos
sobre el ambiente y la salud, conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y su
reglamentacin.
Artculo 29
Corresponsabilidad
Las personas naturales y jurdicas concurrirn, dentro de los lmites de su responsabilidad, en el
manejo adecuado de residuos y desechos slidos, a los fines de:
1. Realizar el manejo en forma adecuada, efectiva y eficaz, conforme a la normativa tcnica y planes
de gestin aplicables.
2. Prevenir y reducir la generacin de residuos y desechos slidos, especialmente cuando se trate de

la fabricacin, distribucin y uso de productos de consumo masivo inmediato.
3. Evitar riesgos a la salud o al ambiente por el manejo inadecuado de residuos y desechos slidos.
4. Valorizar los residuos slidos generados, mediante programas que garanticen su recuperacin,
reutilizacin, reciclaje, transformacin o cualquier otra accin dirigida a obtener materiales
aprovechables o energa.
5. Desarrollar y aplicar tecnologas ambientalmente sustentadas que eviten o minimicen la generacin

de residuos y desechos slidos.
Artculo 30
Manejo separado
El manejo de residuos y desechos slidos no peligrosos debe realizarse en forma separada de
materiales, sustancias y desechos peligrosos, salvo que stos se presenten encapsulados o
neutralizados previamente, conforme indique la reglamentacin; en caso contrario deber ser
manejado conforme a la normativa que rige para desechos peligrosos.
Artculo 31
Manejo inadecuado
En caso de encontrarse residuos y desechos slidos abandonados o depositados sin adecuado
manejo, las autoridades competentes ordenarn la realizacin del manejo que sea requerido, a
expensas del responsable de su abandono o manejo inadecuado.
Artculo 32
Uso de equipos y tecnologas
Los equipos y tecnologas a ser utilizados en las diferentes etapas del manejo de los residuos y
desechos slidos deben ser adecuados a la cantidad, clasificacin y cualidades de los mismos y contar
con la autorizacin emitida por los Ministerios del Poder Popular con competencia en materias de
ciencia, tecnologa e industrias intermedias, ambiente y salud, avalados por el Consejo Nacional de
Gestin Integral de los Residuos y Desechos.
Artculo 33
Cronograma de adecuacin
Las personas naturales y jurdicas, que tengan establecimientos, equipos, materiales e instalaciones
para actividades de manejo de residuos y desechos slidos deben presentar un cronograma de
adecuacin para su efectiva realizacin, acordado por el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia ambiental, en un plazo no mayor de cuatro meses a partir de la entrada en vigencia del
reglamento de la presente Ley. El cronograma de adecuacin debe contener la informacin que exija
la reglamentacin tcnica e indicar el plazo mximo de adecuacin.
Seccin Segunda
Generacin de Residuos y Desechos
Artculo 34
Deberes de los generadores
La persona natural y jurdica, que genere o posea residuos y desechos slidos, debe:
1. Realizar el manejo de residuos y desechos slidos de manera segura, con el fin de evitar daos a la
salud y al ambiente.
2. Realizar la segregacin inicial de los mismos conforme se indique en el Plan Municipal de Gestin y
Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos y la normativa tcnica.
3. Realizar el acopio de los residuos y desechos slidos mediante el uso de un depsito temporal,
contenedores o recipientes adecuados para los tipos de residuos y desechos slidos y colocarlos en
los sitios, das y horarios definidos comunalmente para facilitar el servicio de recoleccin, conforme
indique el Plan Municipal de Gestin y Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos y la normativa
tcnica.
4. Facilitar la recuperacin de materiales aprovechables acopiados en la forma, sitio, das y horarios

definidos comunalmente y permitir su libre recoleccin.
5. Permitir el acceso a los sitios o instalaciones donde se acumulen y acopien residuos y desechos
slidos dentro del inmueble y prestar facilidades a los organismos competentes con competencia en
materia de ambiente y salud, para que realicen labores de inspeccin, control y profilaxia en caso de
ser requerido.
6. Adoptar medidas para reducir la generacin de residuos y desechos slidos, a travs de procesos
productivos tecnolgicamente viables, con sujecin a lo establecido en la presente Ley, su reglamento
y la normativa tcnica.
Artculo 35
Programas de retorno de productos de consumo masivo
Las personas naturales y jurdicas, responsables de la importacin, fabricacin o distribucin de
mercancas o productos de consumo masivo que generen residuos slidos, deben contar con
programas de retorno para la recuperacin de sus residuos, incluyendo los mecanismos de devolucin
o depsito equivalente, acopio, almacenamiento y transporte, que garantice su reutilizacin en la
cadena productiva o su efectivo reciclaje, de acuerdo con el reglamento.
Artculo 36
Informacin a los consumidores
Las personas naturales y jurdicas, responsables de la importacin, fabricacin o distribucin de
mercancas o productos de consumo masivo, deben asegurar que los mismos cuenten con adecuada
identificacin e informacin a sus consumidores que faciliten la especificacin y tipo de manejo dentro
del programa de retorno o reciclaje.
Artculo 37
Uso de smbolos
Slo podr utilizarse smbolos y textos indicativos de reutilizable o reciclable cuando el programa de
reciclaje respectivo est disponible al pblico.

Artculo 38
Uso de material
Los fabricantes de envases y envoltorios, especialmente los contentivos de productos de consumo
masivo inmediato, deben manufacturarlos con materiales que faciliten su retorno, reutilizacin,
biodegradabilidad o reciclaje efectivo.
Artculo 39
Condiciones de seguridad
Los residuos y desechos slidos no peligrosos provenientes de establecimientos o instituciones de
salud o investigacin animal o humana, laboratorios y similares, deben cumplir con las condiciones de
seguridad para su manejo integral.
Artculo 40
Prohibicin
El Estado, previo los estudios tcnicos pertinentes y oda la opinin del Consejo Nacional de Gestin
Integral de Residuos y Desechos, podr prohibir la introduccin en parques nacionales, monumentos
naturales y zonas sin acceso terrestre o de difcil acceso, de mercancas o productos de consumo
masivo inmediato, cuyos envases, empaques y envoltorio no sean reciclables.
Artculo 41
Programa de separacin
La autoridad municipal debe implantar mecanismos para que los generadores participen en los
programas de separacin de residuos y desechos slidos desde su origen, de conformidad con los
lineamientos existentes en materia sanitaria y ambiental y lo que prevea el reglamento de la presente
Ley.
Artculo 42
Programa de minimizacin y segregacin
Los generadores de grandes volmenes de residuos y desechos slidos debern contar con
programas de minimizacin y segregacin en el origen convenidos con la autoridad municipal
competente, para insertarlos en los programas y proyectos de retorno y reciclaje.
Seccin Tercera
Limpieza Pblica
Artculo 43
Caractersticas
Las operaciones de limpieza pblica son de ejecucin continua y deben realizarse conforme a los
programas y proyectos a desarrollarse por cada municipio, bajo las directrices del plan municipal de
manejo de residuos y desechos slidos.
Artculo 44
Colocacin de residuos y desechos
Los residuos y desechos slidos que provengan de las labores de limpieza de espacios pblicos deben
ser colocados en el lugar, horario y forma que indique el respectivo plan municipal de manejo en
funcin de la cantidad, clasificacin y cualidades de los mismos.
Seccin Cuarta
Almacenamiento

Artculo 45
Definicin
A los efectos de la presente Ley se entiende por almacenamiento el acopio de los residuos y desechos
slidos no peligrosos tratados o no, en un sitio ambiental y sanitariamente apropiado, conforme a la
normativa tcnica.
Artculo 46
Segregacin en el origen
A los efectos de promover la segregacin en el origen, los recipientes o contenedores destinados al
acopio de residuos y desechos slidos deben estar debidamente identificados para el tipo de residuo o
desecho que corresponda y deben ser frecuentemente vaciados y aseados, a fin de mantenerlos en
ptimas condiciones sanitarias, evitar el derrame de su contenido o su acumulacin prolongada.
Artculo 47
Prohibicin
Se prohbe el bote, vertido o abandono de residuos y desechos slidos fuera de los sitios o dispositivos
destinados para tal fin, segn lo establezca el reglamento de esta Ley.
Artculo 48
Condiciones del almacenamiento
Todo inmueble que requiera un sitio de almacenamiento temporal de residuos y desechos slidos
debe cumplir con las siguientes condiciones mnimas:
1. Disponer de un espacio con las dimensiones adecuadas para la cantidad y tipo de desechos
generados, considerando las frecuencias de recoleccin y posibles contingencias.
2. Contar con facilidades de acceso para las maniobras de carga y descarga, a los efectos de la
limpieza del rea.
3. Las que establezca la presente Ley, su reglamentacin y dems normativa tcnica sanitaria y
ambiental.
Seccin Quinta
Recoleccin, Transporte y Transferencia
Artculo 49
Recoleccin
La recoleccin de residuos y desechos slidos es una operacin continua, conforme al proyecto de
rutas establecidas en el plan municipal, que contendr frecuencia, horarios y patrones de ejecucin,
que deben ser del conocimiento de la comunidad.
Artculo 50
Servicio especial
Los residuos y desechos slidos que por sus caractersticas o volumen impidan el manejo en forma
regular, requiere de un servicio especial para su recoleccin, transporte o transferencia, conforme a la
ordenanza de aseo urbano, rural y domiciliario.
Artculo 51
Transferencia
Transferencia es la fase del manejo de los residuos y desechos slidos que tiene como funcin
primordial facilitar el trasbordo y compactacin de los mismos para ser transportados hacia el sitio de
disposicin final en unidades de mayor capacidad.
La operacin de transferencia deber considerarse, cuando la distancia desde los lmites del rea
servida a los sitios de disposicin final as lo requiera y debe realizarse en instalaciones debidamente
acondicionadas.
Artculo 52
Responsabilidad del generador
En los casos de manejo de grandes volmenes de alimentos, que por razones de deterioro natural,
vencimiento del lapso para su consumo, descomposicin, contaminacin o cualquier otra situacin que
a juicio de la autoridad sanitaria produzcan riesgo para la salud, deben ser considerados como
residuos o desechos slidos, segn sea el caso y deben ser tratados o llevados para su disposicin
final por el generador, previa autorizacin de los rganos competentes en materia de salud y ambiente.
Seccin Sexta
Aprovechamiento y tratamiento de residuos slidos
Artculo 53
Sistemas de aprovechamiento
El aprovechamiento de residuos es el proceso mediante el cual se obtiene un beneficio de los residuos
slidos, como un todo o parte de l. Se consideran sistemas de aprovechamiento de residuos slidos,
el reciclaje, la recuperacin, la reutilizacin y otros que la ciencia y la tecnologa desarrollen.
Artculo 54
Programas de manejo
El aprovechamiento de los residuos slidos se har a travs de programas para su manejo, en los
cuales se establecern las obligaciones, condiciones y modalidades para el cumplimiento de tal fin.
Artculo 55
Medidas y acciones
Dentro de sus respectivos mbitos de competencia, los municipios, los estados y el Ejecutivo Nacional,
adoptarn las medidas y acciones pertinentes para prevenir o minimizar la generacin de residuos y
desechos slidos, tales como envases, envoltorios y recipientes desechables, entre otros, as como
promover la produccin de los que sean reciclables, reutilizables y retornables.
Artculo 56
Limitacin
El Estado limitar progresivamente la produccin, importacin, distribucin y comercializacin de
envases, empaques, envoltorios y recipientes desechables. Los responsables de su importacin,
produccin, distribucin y quien ejerza la comercializacin, estarn obligados a establecer un plan de
recoleccin de los residuos, por cuenta propia, para su tratamiento y reimportacin. Se exceptan
aqullos que sean de materiales reutilizables, reciclables o biodegradables, siempre que se garantice
su acopio, recoleccin local y exista demanda para su aprovechamiento como materia prima.
Artculo 57
Plazo para cumplimiento de objetivos
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, conjuntamente con quien
ejerza la competencia en materia de industrias ligeras y comercio, de acuerdo con la reglamentacin
respectiva, establecern los plazos para cumplir los objetivos de reduccin, retorno, reutilizacin y
reciclaje, sin perjuicio de lo dispuesto en los respectivos planes de gestin y manejo integral de los
residuos y desechos slidos.
Artculo 58
Objetivo del tratamiento
El tratamiento de los residuos slidos tendr como objetivo la reduccin del volumen, forma, peso o
modificacin de propiedades, a los fines de facilitar su manejo, propiciar su aprovechamiento o reducir
los riesgos a la salud y al ambiente.
Artculo 59
Residuos riesgosos
Los residuos slidos con riesgos de ser peligrosos deben ser manejados o tratados mediante mtodos
previamente autorizados por los rganos competentes que aseguren su inocuidad a la salud y al
ambiente.
Seccin Sptima
Importacin y exportacin de residuos y desechos slidos
Artculo 60
Prohibicin de importacin
Se prohbe la importacin de desechos slidos. Se prohbe la importacin de residuos que exijan
condiciones especiales de manejo, en particular, los que pretendan ingresar de forma indirecta como
componentes desechables de otros bienes o mercancas, tales como bateras en juguetes,
electrodomsticos y afines, as como residuos de demolicin y productos tecnolgicos obsoletos.
La importacin de residuos slidos podr efectuarse slo cuando se requieran como materia prima no
disponible en el pas y est plenamente demostrada su utilidad en los procesos productivos
nacionales.
Artculo 61
Exportacin
La exportacin de los residuos slidos aprovechables podr ser autorizada, una vez satisfecha la
demanda interna. La regulacin de dicha actividad ser establecida en el reglamento respectivo.
Seccin Octava
Disposicin Final de Desechos Slidos
Artculo 62
Finalidad
La disposicin final es la fase del manejo integral de los residuos y desechos que tiene por finalidad la
eliminacin o confinamiento en forma definitiva sanitaria y ambientalmente segura de los mismos.
Todo desecho slido, as como los residuos slidos que no tengan aprovechamiento en el plazo que
determine el reglamento o el plan municipal de manejo, en funcin de sus caractersticas, deben
destinarse al sitio de disposicin final que corresponda.
Artculo 63
Disposicin Final
La disposicin final de los desechos slidos no peligrosos slo podr realizarse en rellenos sanitarios.
Artculo 64
Ubicacin de rellenos
Todo municipio debe contar con un relleno sanitario para la disposicin final de sus desechos slidos,
el cual podr estar dentro o fuera de su jurisdiccin, en forma mancomunada con otros municipios.
Artculo 65
Prohibicin en sitios de disposicin final
Se prohbe la separacin y extraccin de materiales aprovechables en los sitios de disposicin final.
Artculo 66
Prioridad para conformar las rutas de recoleccin
Las personas que han venido realizando la recoleccin de residuos en vertederos a cielo abierto,
previo censo y estudio social, tendrn prioridad para conformar las rutas de recoleccin con
segregacin desde el origen y ser beneficiarias de los programas de reinsercin socio-cultural.
Progresivamente estas personas deben adecuar su actividad a lo que establezca la autoridad
competente, en concordancia con las normas sanitarias y ambientales.
Artculo 67
Lodos tratados
Los lodos producidos por las plantas de tratamiento de aguas o tratamientos residuales no peligrosos,
una vez solidificados o estabilizados, as como los desechos peligrosos cuyos riesgos hayan sido
reducidos por tratamientos tales como esterilizacin, neutralizacin, encapsulamiento o similares,
deben ser llevados a los sitios de disposicin final previstos en esta Ley, previa aprobacin de los
ministerios del Poder Popular con competencia en materia ambiental y de salud, segn el caso.
Artculo 68
Otras tcnicas
Se prohbe la quema de desechos slidos. Se podrn utilizar sistemas de tratamiento trmico
controlado, tales como autoclaves, hornos, crematorios y similares, solo para materiales ya
segregados, en funcin de sus tipos, conforme al Plan Municipal de Gestin de Residuos y Desechos
Slidos, previa aprobacin de las autoridades competentes.
Artculo 69
Eliminacin del biogs
El biogs liberado debe ser reutilizado para minimizar su incidencia en el calentamiento global; su
aprovechamiento energtico debe contar con la aprobacin del rgano o ente con competencia en
materia de energa.
Seccin Novena
Clausura y postclausura de rellenos sanitarios
Artculo 70
Clausura
Se entiende por clausura la suspensin definitiva o temporal de un sitio de disposicin final de residuos
slidos, por no cumplir con los requisitos que establecen la reglamentacin y normativa
correspondiente, o por cumplir su ciclo de operacin.
Artculo 71
Conversin a relleno sanitario
Los municipios, mancomunidades y otras formas asociativas que actualmente utilizan vertederos a
cielo abierto, debern ajustarlos a un cronograma de adecuacin de su operacin y conversin a
relleno sanitario. Si el sitio no tiene posibilidades de convertirse en relleno sanitario, ser sometido al
plan de saneamiento, clausura y post-clausura que apruebe el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia ambiental.

Artculo 72
Plan de clausura y post-cIausura
Todo relleno sanitario, una vez cumplida su vida til, estar sujeto al plan de clausura y post-clausura
que apruebe el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental en el respectivo
manual de operacin, debiendo aplicarse adems las medidas sanitarias y ambientales definitivas
para garantizar la eliminacin de gases y lixiviados, as como el saneamiento y la reordenacin del
sitio.
Captulo III
Del manejo especial de residuos y desechos voluminosos y tecnolgicos
Artculo 73
Manejo especial
Los residuos slidos voluminosos que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso impidan su
recoleccin y transporte y tratamiento en forma regular, tales como: escombros, tierras y lodos
inorgnicos, cadveres y restos de animales, restos de rboles, chatarras, restos de equipos
mecnicos, electrodomsticos, electrnicos o automotores, incluyendo sus bateras y cauchos, y otros
similares que requieran un manejo especial y deben ser manejados conforme a la normativa tcnica.
Artculo 74
Responsabilidades de manejadoras habituales
Las personas naturales o jurdicas que se dedican habitualmente a la construccin y demolicin de
obras civiles, talas y podas de rboles, cra o beneficio de animales, as como la importacin,
fabricacin, distribucin, venta o reparacin de bienes o servicios tecnolgicos que incrementen la
generacin de residuos y desechos que requieren un manejo especial, sern responsables de realizar
o poner a disposicin del pblico los programas de retorno, acopio, depsito y transporte de tales
residuos a los sitios debidamente equipados para que se realice su recuperacin, reutilizacin,
reciclaje efectivo o eliminacin.
Artculo 75
Sitio de disposicin especial
Para los residuos y desechos que requieren un manejo especial, el plan municipal o mancomunado del
manejo de residuos y desechos slidos debe establecer los sitios previstos para su disposicin
temporal o final. Se prohbe disponer este tipo de desechos en celdas de relleno sanitario.
Mientras no estn vigentes los referidos planes de manejo, corresponder al Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia ambiental aprobar los sitios de disposicin temporal o final de los
mismos, prefiriendo lugares ya afectados por estas actividades; los escombros y tierra provenientes de
demolicin y excavacin, se podrn disponer en terrenos que requieran nivelacin o relleno, de
conformidad con la normativa ambiental.
Captulo IV
Rgimen econmico
Artculo 76
Conformacin
El rgimen econmico estar conformado por las tarifas y tasas que se cobren por la prestacin del
servicio de manejo integral de residuos y desechos slidos; as como los subsidios, donaciones y
dems recursos materiales, econmicos y financieros aportados por los rganos y entes de la
Administracin Pblica en todos sus niveles y cualquier otro que ingrese por concepto de manejo
especial de residuos y desechos slidos.

Artculo 77
Tasa
La prestacin de los servicios de manejo integral de residuos y desechos slidos, as como la
transferencia y la disposicin final de los desechos slidos, realizada en forma directa o delegada por
las autoridades competentes, tendr como contrapartida obligatoria el pago de la tasa que
corresponda, en funcin de las tarifas vigentes para el tipo, caractersticas y cuanta de los residuos y
desechos cuya operacin involucre.
Quienes generen residuos y desechos slidos que requieran un servicio de manejo especial, debern
pagar adicionalmente la tasa fijada para el servicio requerido.
Artculo 78
Tarifas
Las tarifas y forma de pago por el costo de los servicios especiales prestados sern aprobadas
anualmente, en funcin de los costos reales para cada tipo de servicio, atendiendo al principio de
equidad.
TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
Captulo I
Derechos y Deberes
Artculo 79
Educacin ambiental
La educacin ambiental en la gestin integral y manejo integral de los residuos y desechos slidos
tiene por objeto promover, desarrollar y consolidar una cultura de produccin y consumo
ambientalmente responsable, para prevenir y minimizar la generacin de residuos y desechos slidos,
as como estimular la participacin individual y colectiva en planes, programas y proyectos
relacionados con la materia.
Esta orientacin debe ser objeto de programas especficos de educacin ambiental dirigidos a toda la
poblacin y deben ser parte sustantiva del currculo escolar.
Artculo 80
Derechos
En el proceso de gestin de los residuos y desechos slidos, son derechos de las personas:
1. La proteccin de la salud y del ambiente frente a los riesgos o daos que se puedan producir durante
todas las operaciones.
2. La participacin en el proceso de elaboracin de los planes, programas y proyectos.
3. El acceso a un servicio de aseo urbano, rural y domiciliario y de disposicin final de desechos slidos
de calidad, eficiente y eficaz, que permita disfrutar de espacios pblicos libres de residuos y desechos.
4. El acceso a la informacin y obtencin de los datos relacionados con el manejo integral de los
5. La formacin y capacitacin bsica para participar activamente en el manejo apropiado de los

residuos y desechos slidos que le compete a la ciudadana, a fin de alcanzar una cultura de
produccin y consumo ambientalmente responsable.
6. Tener la opcin a comprar productos de consumo masivo que no sean desechables, o que estn
contenidos en envases, recipientes, empaques o embalajes que sean retornables.
Artculo 81
Deberes
En el proceso de gestin y manejo de los residuos y desechos slidos, son deberes de las personas:
1. Pagar las tasas por los servicios prestados por el municipio, cancelar las multas y dems cargas
aplicadas por las autoridades competentes.
2. Cumplir con las normas y recomendaciones tcnicas establecidas por las autoridades competentes.
3. Informar a las autoridades competentes de las infracciones que cometan los generadores y
operadores de los residuos y desechos slidos, en contra de la normativa existente en la presente Ley
y su reglamento.
4. Abstenerse de arrojar residuos y desechos fuera de los sitios, recipientes y contenedores colocados
para su acopio; as como de colocarlos fuera de los horarios establecidos para la recoleccin.
5. Almacenar los residuos y desechos slidos con sujecin a las normas sanitarias y ambientales, para
evitar daos a terceros y facilitar su recoleccin, segn lo establecido en esta Ley, su reglamento y las
ordenanzas.
6. Participar en los programas de reduccin de la generacin de residuos y desechos, as como en los

de recuperacin, reutilizacin y reciclaje de envases, empaques y afines.
Captulo II
Medios de participacin
Artculo 82
Participacin
Toda persona natural o jurdica, concurrir en el mbito de sus responsabilidades y capacidades, a
participar en la definicin, ejecucin, control y evaluacin de la gestin y manejo integral de los
Artculo 83
Comunidades Organizadas
Las comunidades organizadas podrn insertarse en el proceso de toma de decisiones de las distintas
actividades que tengan que ver con el manejo de los residuos y desechos slidos, en los trminos
establecidos en esta Ley y los que establezcan las respectivas coordinaciones con los organismos
pblicos competentes.
Artculo 84
Informacin
Las autoridades ambientales debern incorporar a los ciudadanos en los procesos de gestin
contemplados en esta ley, mediante mecanismos idneos y dispositivos de intercambio de
informacin, tales como talleres de trabajo, espacios fsicos y virtuales de informacin, medios de
difusin masivos y Todos aqullos que consideren importantes para facilitar la efectiva participacin.

Artculo 85
Interaccin
Los rganos y entes competentes deben interactuar con las comunidades organizadas, a los fines de:
1. Conocer y tratar sobre asuntos relacionados con la prestacin del servicio, para mejorar la calidad,
eficiencia y eficacia del mismo.
2. Conocer y tratar sobre aspectos relativos al sistema tarifario, modificaciones o ajustes de las tasas
por los servicios.
3. Conocer y dar respuesta a los requerimientos de las comunidades con relacin a la gestin y manejo
de los residuos y desechos slidos.
Artculo 86
Participacin protagnica
En la gestin, supervisin y manejo de residuos y desechos slidos podrn participar todas las formas
asociativas que legal y legtimamente representen a las comunidades, consejos comunales y dems
organizaciones del Poder Popular, como medios de participacin directa y protagnica.
Artculo 87
Contralora Social
Las comunidades organizadas, consejos comunales y dems grupos sociales ejercern la contralora
social para la supervisin del manejo integral de residuos y desechos slidos, integrada en la forma y
modalidad que decidan, conforme a las normas de participacin y las de proteccin a consumidores y
usuarios.
Artculo 88
Participacin en programas y proyectos
Dentro de su mbito territorial, las comunidades organizadas tendrn prioridad para la participacin en
la elaboracin y ejecucin de los diversos programas y proyectos contenidos en los planes de gestin
y manejo integral de residuos y desechos slidos, mediante convenios de cooperacin con la autoridad
municipal, previa demostracin de su capacidad para realizarlo.
Artculo 89
Preferencia en el manejo
Se dar preferencia a la participacin de las comunidades organizadas en el manejo de los materiales
recuperados en su propio mbito geogrfico y su transporte hasta los centros de acopio o plantas
recicladoras.
Artculo 90
Establecimiento de rutas
En los casos en que las rutas de recoleccin clasificada desde el origen no se encuentren
establecidas, las comunidades organizadas convendrn directamente con la autoridad municipal
competente el procedimiento para posibilitar su incorporacin gradual en las mismas. De no resultar
significativa la recuperacin de materiales aprovechables, dichas comunidades podrn participar de
los dems componentes del plan municipal de gestin que estn en capacidad de realizar.
Artculo 91
Educacin permanente
Las personas naturales y jurdicas, responsables de la gestin y manejo integral de residuos y
desechos slidos, deben llevar a cabo procesos permanentes de educacin ambiental que permitan la
participacin ciudadana en su adecuado manejo, as como en la prevencin y reduccin de su
generacin, de conformidad con las normativas que rigen la materia y en concordancia con lo previsto
en los planes de gestin respectivos.
TTULO V
DEL CONTROL
Captulo I
Artculo 92
Control
El Estado, a travs de los rganos y entes con competencia en materia de gestin y manejo integral de
residuos y desechos slidos, ejercer el control establecido en la presente Ley.
Artculo 93
Propuestas de mtodos y tecnologas
Los interesados en presentar propuestas de mtodos y tecnologas para manejo de residuos slidos
deben tramitar, por ante el Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos, la
factibilidad ambiental y sanitaria. En caso de tratarse de tecnologas en fase de experimentacin o
investigacin, debe tramitarse conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de ciencia, tecnologa e industrias.
Artculo 94
Sujecin a control
Las actividades del manejo integral de los residuos y desechos slidos estarn sujetas a los
instrumentos y mecanismos de control previo y posterior, que sean establecidos en los respectivos
planes de gestin y en las normas sanitarias y ambientales.
Artculo 95
Desarrollo de programas y proyectos
El Estado, a travs de sus rganos, entes y misiones competentes, debe desarrollar y promover
programas y proyectos de monitoreo, supervisin, seguridad sanitaria y calidad del servicio en la
gestin y manejo integral de los residuos y desechos slidos, sin perjuicio de la contralora social
participativa.
Captulo II
Control previo sanitario y ambiental
Artculo 96
Control previo
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, ejercer el control previo
ambiental en todas las fases de la gestin integral de los residuos y desechos.
Artculo 97
Registro nacional del manejo
Se crea el Registro Nacional de Manejo de Residuos y Desechos, a cargo del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia ambiental, que forma parte del Registro de Informacin
Ambiental, el cual contendr la informacin bsica sobre los prestadores de servicio y dems
manejadores habituales, as como de los tipos y cantidades de residuos y desechos manejados. La
autoridad municipal competente deber mantener actualizada la informacin de su jurisdiccin y la
remitir al Registro Nacional de Manejo.
Artculo 98
Inscripcin en el registro
Los prestadores del servicio y manejadores habituales de residuos y desechos slidos deben estar
inscritos en el registro referido, adems de contar con la autorizacin para el manejo especfico que
pretenda ejercer, de conformidad con la normativa tcnica y ambiental.
Artculo 99
Registro de empresas recuperadoras
Las personas naturales o jurdicas, que pretendan recuperar materiales aprovechables, deben
inscribirse como empresas recuperadoras en el Registro correspondiente, por ante el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia ambiental y obtener la autorizacin correspondiente.
Artculo 100
Cumplimiento de medidas
En el manejo de residuos y desechos slidos, los prestadores del servicio o manejadores habituales
debern garantizar el cumplimiento de las medidas ambientales, sanitarias y administrativas fijadas en
los instrumentos de control previo, conforme a la normativa que rige la materia.
Artculo 101
Obtencin de instrumentos
Toda persona natural o jurdica, que conforme a la ley solicite la obtencin de cualquier instrumento de
control previo para la ejecucin de una actividad vinculada al manejo integral de residuos y desechos
slidos, debe cumplir con lo previsto en los planes de gestin y manejo integral, adems de los
requisitos exigidos en la ordenanza de aseo urbano, rural y domiciliario y las normas ambientales y
sanitarias.
Captulo III
Control posterior ambiental y sanitario
Artculo 102
Control Posterior
El control posterior en el manejo de residuos y desechos slidos, a nivel nacional y local ser ejercido,
por los ministerios del Poder Popular con competencia en materia ambiental y salud, a fin de asegurar
el cumplimiento de las normas y condiciones establecidas en los instrumentos de control previo, sin
perjuicio de los dems mecanismos de control posterior establecidos en la legislacin.
Artculo 103
Constancias de desempeo
Las personas que ejecuten actividades relativas al manejo de residuos y desechos slidos, podrn
solicitar al Ministerio con competencia ambiental, constancias de desempeo, mediante las cuales se
verifique el cumplimiento de la normativa en la materia y de las condiciones impuestas en los
instrumentos de control previo.
TTULO VI
DE LOS INCENTIVOS

Artculo 104
Tipos de incentivos
El Estado fijar los incentivos econmicos, fiscales, financieros, tecnolgicos, sociales y educativos
que se otorgarn a las personas naturales y jurdicas, los pueblos y comunidades indgenas y las
comunidades organizadas que formulen, ejecuten, participen con iniciativas, planes, programas,
proyectos o inversiones en materia de residuos y desechos slidos para optimizar la gestin integral de
su manejo, en los trminos establecidos en la presente Ley y en las normas tcnicas aplicables.
Artculo 105
Publicacin de prioridades
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental establecer y har pblicas las
prioridades dentro de los planes, programas, proyectos o actividades a ser incentivadas en el marco de
la gestin y manejo integral de los residuos y desechos slidos.
Artculo 106
Fines
Los incentivos econmicos y fiscales estarn dirigidos a;
1. Favorecer aquellas actividades que utilicen tecnologas limpias que minimicen el efecto de
contaminantes al ambiente y daos provocados a la salud.
2. Promover el empleo y desarrollo de sistemas de gestin sanitario ambiental.
3. Impulsar la adopcin de procesos productivos y de comercializacin que minimicen la generacin de

productos y materiales desechables de consumo masivo.
4. Fomentar la fabricacin de productos con envases, empaques o embalajes retornables,

biodegradables, reutilizables o de ciclos de vida largo, a fin de reducir el impacto sanitario y ambiental.
5. Apoyar los planes y proyectos en materia de recoleccin, reutilizacin, reparacin o reciclaje de

residuos y dems materiales aprovechables propuestos y desarrollados por las personas naturales y
jurdicas, pueblos y comunidades indgenas y comunidades organizadas.
6. Incorporar la enseanza del componente sanitario y ambiental en materia de gestin y manejo

integral de residuos y desechos en los programas educativos de los diferentes niveles del sistema
educativo nacional formal y no formal.
7. Todas aqullas que determinen las leyes especiales.
Artculo 107
Incentivos econmicos y fiscales
Los incentivos econmicos y fiscales a que se refiere la presente Ley comprendern:
1. El acceso al sistema crediticio del Estado para optar a crditos preferenciales.
2. Las exoneraciones parciales o totales del pago de impuestos, tasas y contribuciones, de

conformidad con el Cdigo Orgnico Tributario.
3. Cualquier otro incentivo econmico y fiscal legalmente establecido.

Artculo 108
Incentivos sociales, educativos y tecnolgicos
Los incentivos sociales, educativos y tecnolgicos en materia de residuos y desechos slidos, estarn
asociados a la naturaleza de los planes, programas, proyectos o actividades endgenas formulados
por personas naturales y jurdicas, los pueblos y comunidades indgenas y las comunidades
organizadas. Tales incentivos sern normados en el reglamento de esta ley.
Artculo 109
Incentivos financieros
El Ejecutivo Nacional coordinar y concertar con la Banca, el establecimiento de un porcentaje de la
cartera de crditos para ser dirigidos al financiamiento de planes, programas y proyectos en materia de
gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, en los trminos establecidos en esta Ley.
Artculo 110
Incentivos para la recuperacin y disminucin de residuos
Las autoridades competentes en los mbitos nacional, estadal y municipal podrn apoyar, mediante
incentivos econmicos o fiscales, las acciones propuestas en la recuperacin de materiales
aprovechables; obtencin de energa o productos del tratamiento de residuos slidos; recarga,
reutilizacin, retorno, reciclaje efectivo y exportacin; la realizacin de proyectos prioritarios de los
diversos planes de gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos; y el desarrollo de
aquellas tecnologas que conduzcan a la optimizacin de los procesos, a la prevencin y disminucin
de la generacin de residuos y desechos slidos siempre que mejoren los parmetros de calidad
ambiental y sanitaria.
Artculo 111
Registro de beneficiarios
Los rganos y entes que otorguen los incentivos previstos en la presente Ley, estn en la obligacin de
proporcionar al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, la informacin de
todas las personas naturales o jurdicas y comunidades organizadas beneficiarias de los mismos, a los
fines de ser incorporados al registro estadstico nacional respectivo.
Artculo 112
Incentivos municipales
Las autoridades municipales, dentro del mbito de su competencia, podrn establecer incentivos en
funcin de lo establecido en el presente ttulo.
Artculo 113
Incentivos para la exportacin
La exportacin de residuos y desechos slidos se considera como un sistema de aprovechamiento,
por lo cual tendr las mismas preferencias e incentivos que el uso de materiales recuperables.
TTULO VII
DE LAS DISPOSICIONES SANCIONATORIAS
Captulo I

Artculo 114
Medidas preventivas
El Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental, una vez conocido el hecho irregular o en el
curso del procedimiento sancionatorio sobre el mismo, podr adoptar las medidas preventivas
necesarias para evitar las consecuencias degradantes del hecho que se investiga, las cuales podrn
consistir en:
1. Ordenar la aplicacin de las medidas ambientales y sanitarias que el caso amerite.
2. Ocupacin temporal, total o parcial del sitio donde se est realizando el manejo inadecuado de los
3. Retencin de los residuos y desechos slidos involucrados, bajo la responsabilidad del generador o
del prestador del servicio.
4. Retencin de maquinarias, equipos, instrumentos y dems medios utilizados en el presunto manejo

inadecuado de los residuos y desechos slidos.
5. Clausura temporal del establecimiento involucrado en el presunto manejo inadecuado de los

residuos y desechos slidos, hasta tanto se corrija o elimine la causa degradante o minimicen sus
riesgos a la salud y el ambiente.
6. Prohibicin temporal de las actividades relacionadas con el manejo integral de los residuos y
desechos slidos.
7. La retencin de materiales, maquinarias u objetos y la suspensin de energa elctrica con la

finalidad de asegurar la interrupcin de la actividad.
8. Cualquier otra que sea necesaria para proteger el ambiente y la salud.
Artculo 115
Medidas de aseguramiento
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental podr adoptar en cualquier
estado o fase del procedimiento, las medidas destinadas a asegurar los resultados de sus decisiones,
las cuales podrn consistir en:
1. La fijacin de una suma por da de retardo en el cumplimiento de las obligaciones contados a partir
de la notificacin de la medida. Dicha suma podr ser fijada hasta en diez Unidades Tributarias (10
U.T.) por da de retardo.
2. La constitucin de una caucin para garantizar la realizacin de trabajos o el reembolso de los

gastos causados por su ejecucin de oficio, siempre en Unidades Tributarias.
3. Cualquier otra medida complementaria para garantizar la efectividad y resultado de las medidas que
hubiere decretado.
Artculo 116
Sanciones accesorias
Adems de las sanciones principales previstas, deben aplicarse obligatoriamente segn el caso las
siguientes:

1. Revocatoria del acto administrativo autorizatorio o rescisin de la concesin, vinculados al manejo
integral de residuos y desechos slidos.
2. Inhabilitacin, hasta por un periodo de dos aos, para solicitar y obtener nuevos actos
administrativos autorizatorios o contratos para la realizacin de actividades vinculadas con la gestin
integral de residuos y desechos slidos, en casos graves.
3. Ejecucin de las fianzas aplicables al caso.
4. El comiso de materiales, aparatos, instalaciones, equipos y productos, envases y similares no

autorizados y sus medios de produccin, distribucin o transporte.
5. La ejecucin forzosa para la efectiva reparacin del dao causado.
6. La publicacin a costa del sancionado, hasta por tres oportunidades sucesivas a travs de los
medios de difusin masiva, de la decisin condenatoria administrativa, una vez que stas hayan
adquirido firmeza, con fines persuasivos y no infamantes.
7. La reexportacin, tratamiento o disposicin final de las sustancias o materiales objeto de la

infraccin, a costa del responsable.
Artculo 117
Acumulacin de sanciones
La aplicacin de sanciones en caso de concurrencia de ilcitos ser acumulativa, hasta el monto
mximo previsto en la norma orgnica ambiental.
La reparacin de daos se estimar conforme al costo real.
Captulo II
Infracciones administrativas
Artculo 118
rganos sancionadores
El ejercicio de la potestad sancionatoria prevista en la presente Ley corresponde al Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia ambiental.
Artculo 119
Infracciones leves
Sern sancionados o sancionadas con multa entre diez Unidades Tributarias (10 U.T.) y cien Unidades
Tributarias (100 U.T.) quienes:
1. Arrojen, abandonen, mantengan o acopien residuos y desechos slidos en contravencin a la

normativa tcnica.
2. Retarden la remisin de informacin o el aporte de informacin errnea a las autoridades

competentes sobre el registro unificado de manejadores y prestadores del servicio.
Artculo 120
Infracciones graves
Sern sancionados o sancionadas con multa entre ciento un Unidades Tributarias (101 U.T.) y ciento
noventa y nueve Unidades Tributarias (199 U.T.), quienes:

1. Presten el servicio de manejo de residuos y desechos slidos sin estar registrado por ante el
organismo competente.
2. Realicen el transporte y almacenamiento en contravencin a las normas tcnicas.
3. Quienes no se ajusten a los cronogramas de adecuacin para minimizar la generacin de residuos y

desechos slidos o no utilicen los programas de retorno o reciclaje efectivo o de recoleccin segregada
desde el origen.
4. Usen los smbolos que identifiquen la participacin en programas de reutilizacin, recuperacin o

reciclaje sin que sea real o efectivo tal programa.
5. Incumplan la obligacin de hacerse cargo de los envases usados, en los trminos expresados en la
normativa, planes y programas aplicables en la materia.
6. Incumplan las condiciones de seguridad previstas en la normativa tcnica para el manejo integral de
residuos y desechos slidos, que generen riesgos para la salud y el ambiente.
7. Transmitan o cedan a terceros los instrumentos otorgados para la prestacin del servicio en cada
una de las fases de manejo de los residuos y desechos slidos, sin cumplir las notificaciones y
requerimientos en la materia ante las autoridades competentes.
8. Incumplan la obligacin de suministrar la informacin ecolgica sobre los envases y envoltorios de

productos a los consumidores.
9. Coloquen en el mercado envases que no se ajusten a los requisitos, lineamientos y obligaciones

establecidos en la normativa tcnica o en los programas relacionados con la materia.
10. Importen, fabriquen, distribuyan o comercialicen productos que utilicen los smbolos y textos
alusivos a reciclable, retornable, reutilizable o biodegradable, sin que el mismo cumpla con tales
caractersticas o no existan los medios para hacer efectivo el programa de retorno.
Artculo 121
Infracciones gravsimas
Sern sancionados o sancionadas con multa entre doscientas Unidades Tributarias (200 U.T.) y
trescientas Unidades Tributarias (300 U.T.) quienes:
1. Incineren o realicen tratamientos de residuos o desechos slidos, en contravencin a las normas

tcnicas.
2. Importen o introduzcan al territorio nacional, residuos slidos en contravencin a las normas

tcnicas.
3. Realicen la disposicin final de desechos slidos en contravencin a las normas tcnicas.
4. Coloquen en el mercado nacional envases con una concentracin de sustancias, materiales o

compuestos que excedan las caractersticas de peligrosidad esperadas para residuos y desechos no
peligrosos o que impidan los procesos tecnolgicos de tratamientos, aprovechamiento, reutilizacin o
reciclaje.

5. Importen, produzcan, distribuyan o comercialicen productos de consumo masivo inmediato
contenidos en envases, envoltorios, empaques o recipientes desechables, sin estar acogidos a un
programa de acopio, depsito, devolucin y retorno para su reutilizacin o reciclaje.
6. Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables del manejo integral de residuos y
desechos slidos que por negligencia comprobada no cumplan con el plan de adecuacin de
operacin en las fases de transferencia, tratamiento, disposicin final, clausura y post-clausura, para
ajustar la actividad a la normativa tcnica y los planes respectivos.
Primera
El Ejecutivo Nacional dispondr de un plazo mximo de un ao para reglamentar la presente Ley,
contado a partir de su publicacin. Asimismo, el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia ambiental y el Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos elaborarn la
normativa tcnica correspondiente, en el trmino de ciento veinte das hbiles contados a partir de la
constitucin formal de este rgano.
Segunda
Queda prohibida la disposicin de residuos y desechos slidos en vertederos a cielo abierto o en
vertederos furtivos. La autoridad municipal o mancomunada competente debe presentar ante el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental el plan de adecuacin de los
vertederos existentes en su circunscripcin, en el lapso de ciento ochenta das a partir de la vigencia
de la presente Ley, cuya ejecucin se realizar en el ejercicio fiscal inmediato. Las alcaldas que
realizan la transferencia o disposicin final de desechos slidos hacia vertederos a cielo abierto
situados en otras circunscripciones sern corresponsables de la adecuacin ambiental de sus
operaciones.
Tercera
Las autoridades municipales competentes realizarn los inventarios de vertederos a cielo abierto en su
jurisdiccin y lo entregarn al Consejo Nacional de Gestin Integral de los Residuos y Desechos, en un
lapso no mayor de noventa das a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Cuarta
Los municipios, mancomunidades y otras formas asociativas debern continuar con la operacin de
los sitios de transferencia y disposicin final de desechos slidos, por s mismos o a travs de terceros,
previa fijacin de un cronograma de adecuacin que establezca el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia ambiental; y seguirn realizando estas labores hasta tanto los rganos o
entes estadales, distritales o metropolitanos puedan asumir su ejecucin, por transferencia,
contratacin o avocamiento, conforme a lo previsto en esta Ley y su reglamentacin.
Quinta
La designacin de los representantes y la instalacin del Consejo Nacional de Gestin integral de los
Residuos y Desechos se har en un plazo mximo de treinta das, prorrogable una sola vez, contado a
partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Sexta
A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Consejo Nacional de Gestin Integral de los
Residuos y Desechos tendr un lapso de noventa das, para dictar su reglamento interno.

Disposiciones Derogatorias
Primera
Se deroga la Ley sobre Residuos y Desechos Slidos de fecha veintin de octubre de 2004, publicada
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.068 de fecha dieciocho de
noviembre de 2004.
Segunda
Se excluye el servicio de aseo urbano y domiciliario de la regulacin de precios y tarifas por parte de la
Autoridad Nacional de Produccin y Comercio, conforme a lo previsto en el Decreto 2.304 de fecha
cinco de febrero de 2003, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
37.626 de fecha seis de febrero de 2003.
Disposicin Final
nica
Esta Ley entrar en vigencia transcurridos noventa das a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas,
a los veintiocho das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao 200 de la Independencia y 151 de la
Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional
DARO VIVAS VELASCO

Primer Vicepresidente
MARELIS PREZ MARCANO

Segunda Vicepresidenta
IVN ZERPA GUERRERO

Secretario
VCTOR CLARK BOSCN

Subsecretario
Promulgacin de la Ley de Gestin Integral de la Basura, de Conformidad con lo previsto en el artculo

213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los treinta das del mes de diciembre de dos mil diez. Aos 200
de la Independencia, 151 de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana.
Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY ORGNICA PARA LA PLANIFICACIN

Y GESTIN DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO
Objeto
Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirn el proceso
general para la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio, en concordancia
con las realidades ecolgicas y los principios, criterios, objetivos estratgicos del
desarrollo sustentable, que incluyan la participacin ciudadana y sirvan de base para la
planificacin del desarrollo endgeno, econmico y social de la Nacin.
Ordenacin del Territorio
Artculo 2. A los efectos de esta Ley, se entiende por Ordenacin del Territorio a la
poltica de Estado, dirigida a la promocin y regulacin de la ocupacin y uso del territorio
nacional, a la localizacin y organizacin de la red de centros poblados de base urbana y
rural, las actividades econmicas y sociales de la poblacin y la cobertura del
equipamiento de infraestructuras de servicios, en armona con el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales y la prevencin de riesgos naturales, en
funcin de la proteccin y valoracin del ambiente, a fin de lograr los objetivos del
desarrollo sustentable, crear las condiciones favorables a la recepcin del gasto pblico y
la orientacin de la inversin privada como parte integral de la planificacin econmica y
social de la Nacin.
Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio
Artculo 3. A los efectos de esta Ley, se entiende por Planificacin y Gestin de la

Ordenacin del Territorio al proceso de naturaleza poltica, tcnica y administrativa,
dirigido a sistematizar la programacin, evaluacin, seguimiento y control de la ordenacin
del territorio, la cual forma parte del proceso de desarrollo sustentable del pas, por lo que
todas las actividades que se realicen a tal efecto debern estar sujetas a las normas que
regulan el Sistema Nacional de Planificacin, y servir de base espacial para los planes de
desarrollo econmico y social y los dems planes legalmente establecidos.
Definiciones
Artculo 4. A los efectos de esta Ley, se entender por:

Actividades de Importancia Nacional: Es el conjunto de acciones estratgicas nacionales
que responden a las polticas de desarrollo econmico y social del pas, las cuales
contribuyen a la implementacin de la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del
Territorio.
Ley Orgnica para la Planificacin y Gestin del Territorio (2007) 549

reas de Proteccin: Se consideran reas de proteccin, aquellas que por sus limitaciones
para su intervencin con fines urbansticos, presenten algunas de las siguientes
caractersticas: estar cubiertas de vegetacin arbrea, ser reas potencialmente
inundables, constituir corredores de servicio, corresponder a zonas calificadas de
inestables o de alto riesgo y las contenidas en leyes especiales.
reas Naturales Protegidas: Son aquellos espacios del territorio nacional donde existen
recursos o elementos naturales como especies vegetales y animales, condiciones
geomorfolgicas y hbitat, de especial inters ecolgico o escnicos, relevantes para la
ciencia, la educacin y la recreacin, que deben ser sometidas a un rgimen especial de
manejo, para su conservacin y manejo, segn la categora correspondiente.
reas de Uso Especial: Son aquellos espacios del territorio nacional que por sus
caractersticas especiales, localizacin y dinmica, requieren ser sometidos a un rgimen
especial de manejo, a los fines de cumplir objetivos especficos de inters general como el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en ellos contenidos, la proteccin y
recuperacin de reas degradadas, la conservacin de bienes de inters histrico cultural
y arqueolgicos, la conservacin de infraestructuras fundamentales y la seguridad y
defensa de la Nacin.
Consultas Pblicas: Forman parte de un proceso participativo mediante el cual se
convoca a los distintos sectores de la sociedad, para que opinen sobre los contenidos de
las propuestas de los instrumentos de ordenacin del territorio de carcter pblico.
Las consultas pblicas se realizarn en los sitios de informacin o en otro designado al
efecto; en ellas se presentar a conocimiento del pblico el anteproyecto en forma oral y
escrita, y en ese mismo acto se recibirn aportes y observaciones de la comunidad
organizada, sin perjuicio de las que puedan consignarse posteriormente, en el sitio de
informacin, dentro del lapso que establezca el organismo competente.
Humedales: Terreno que sin poseer la consideracin de lago o de ro, tiene la necesaria
extensin y permanece inundado durante el tiempo suficiente para permitir el desarrollo de
comunidades biolgicas propias y diferentes de las de su entorno.
Inicio de Construccin de Obra: Se entiende por inicio de construccin, cualesquiera
actividades que persigan modificar el medio fsico existente, tales como la deforestacin,
movimiento de tierra, demolicin, construccin y refaccin, con el fin de ejecutar un
proyecto en particular.
Parcelamiento Urbanstico: Son las subdivisiones o modificaciones de parcelas
existentes. Las parcelas integradas sern consideradas como una unidad a los efectos
urbansticos y slo podrn subdividirse nuevamente a los fines de su utilizacin, siempre
que no se incremente la intensidad de uso del suelo prevista en la norma.
Participacin Ciudadana: Es un proceso en el cual la sociedad civil organizada forma
parte activa consciente y creadora de las decisiones que afectan su entorno ambiental y
social, en funcin del mejoramiento de su calidad de vida y de su sustentabilidad. ste
implica la incorporacin activa en la dinmica del quehacer cotidiano - la elaboracin de
alternativas para la resolucin de problemas de la comunidad - la motorizacin de proceso
de informacin y sensibilizacin hacia el resto de la comunidad - el conocimiento y
cumplimiento de los deberes y derechos de los ciudadanos - y el fortalecimiento de las
formas organizativas como instrumento de participacin.
Territorio Nacional: Es el espacio continental e insular, lacustre y fluvial, mar territorial,
reas marinas interiores, histricas y vitales; el suelo y el subsuelo de stos; el espacio
areo continental, insular y martimo, y las comprendidas dentro de las lneas de base
recta que ha adoptado o adopte la Repblica.

Urbano: Es aquello perteneciente a la ciudad, que le es propio y est identificado con ella.
Urbanstico: Es la expresin territorial de todas las actividades que estn vinculadas de
una u otra forma a la ciudad.
Urbanizacin: Es la actividad consistente en la dotacin a un terreno de los servicios e
infraestructura fijados en el respectivo plan o, en su defecto, en la legislacin urbanstica
para la edificacin.
Urbanismo Progresivo: Son aquellos desarrollos que tienen por objeto ofrecer soluciones
de habitacin para la poblacin de menores recursos, acordes con su poder adquisitivo y
dentro del rgimen legal vigente, a fin de canalizar las iniciativas individuales o colectivas
de los usuarios para el mejoramiento progresivo de la urbanizacin y de las unidades de
vivienda, a medida que lo permita la situacin econmica de los grupos familiares.
Variables Urbanas: Son una serie de factores condicionantes del desarrollo urbanstico,
los cuales tienen que ver con: el espacio, la topografa, condiciones geolgicas, densidad
de la poblacin, la dotacin de los servicios bsicos y las restricciones volumtricas.
Principios
Artculo 5. El Ejecutivo Nacional velar porque todas las actividades y disposiciones que
regulan el proceso de Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio se realicen
bajo principios de soberana nacional, inters pblico, seguridad y defensa,
descentralizacin desconcentrada, participacin ciudadana, corresponsabilidad y
desarrollo sustentable.
Corresponde al Ejecutivo Nacional definir dichos principios en el Reglamento de esta Ley.
Criterios para la Ordenacin del Territorio
Artculo 6. La Ordenacin del Territorio se regir por los siguientes criterios:
Sistmico: Integra las realidades fsico-naturales, socioeconmicas, culturales y

poltico-administrativas, que interactan con los flujos de poblacin y sus
actividades, la produccin de bienes y servicios y la conservacin y preservacin
del ambiente en el territorio nacional.
Equilibrio Territorial: Dirigido a modificar el patrn de ocupacin territorial,
consolidando y diversificando las actividades econmicas en armona con la
vocacin especfica y ventajas comparativas de cada espacio que integra el
territorio nacional, racionalizando los criterios de inversin, distribucin y
recaudacin de recursos pblicos e incentivando la inversin privada.
Prospectivo: Identifica las tendencias de uso y ocupacin del territorio con una
visin de futuro, considerando el impacto de las polticas sectoriales para alcanzar
el modelo territorial deseado y posible.
Participativo: Proceso que aporta legitimidad y viabilidad a la Planificacin y
Gestin de la Ordenacin del Territorio, compromete al Estado y a la sociedad a
travs de mecanismos formales de consulta y participacin ciudadana en la toma
de decisiones.
Corresponsabilidad: Compromete al Estado y a la sociedad en el cumplimiento de
las disposiciones establecidas en los instrumentos de Planificacin y Gestin de la
Sistemtico y Continuo: Sistema organizado y flexible que se apoya sobre un
conjunto de instrumentos , normas y procedimientos que impulsa el proceso de la
Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio.

Objetivos de la Ordenacin del Territorio
Artculo 7. La Ordenacin del Territorio comprende, entre otros, los objetivos siguientes:
Consolidar el territorio, a travs de la definicin de los mejores usos de los espacios

de acuerdo con sus capacidades, condiciones especficas, realidades ecolgicas,
socioculturales y potencialidades.
Coadyuvar el desarrollo rural integral apoyado, en la evaluacin y clasificacin de
las tierras, de los espacios con potencial pesquero y para la acuicultura, de acuerdo
con su vocacin de uso.
Incentivar la ordenacin turstica integral a nivel nacional, regional, estadal y
municipal.
Estructurar la red de centros poblados de base urbana y rural.
Identificar las zonas especiales de desarrollo sustentable.
Definir los corredores de servicio, las grandes redes de transporte multimodal y las
obras de infraestructura.
Definir las reas Naturales Protegidas y las reas de Uso Especial para su
conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable, procurando la conformacin
de corredores biolgicos.
Incentivar la conservacin y uso sustentable de los recursos naturales.
Determinar los espacios sujetos a riesgos asociados a fenmenos naturales
(geolgicos, sismolgicos, hidrolgicos, inestabilidad de laderas, desertizacin,
etc.), tecnolgicos o antrpicos (desertificacin, contaminacin de aire, agua y
suelo), as como los mecanismos de prevencin idneos para salvaguardar la vida
de la poblacin, disminuir su vulnerabilidad y racionalizar el uso de los recursos
destinados a inversin.
Contribuir a la demarcacin de los hbitat y tierras de los pueblos y comunidades
indgenas, as como el respeto a las formas de uso tradicional de los recursos
naturales que ancestralmente han realizado estas comunidades para garantizar su
integridad cultural, social y econmica de acuerdo con la ley que rige la materia.
Objetivos de la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio
Artculo 8. La Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio comprende, entre

otros, los objetivos siguientes:
Establecer los criterios prospectivos y los principios que orienten los procesos de
urbanizacin, industrializacin y la conformacin de sistemas de centros poblados,
en armona con el ambiente y la diversidad biolgica.
Contribuir a la optimizacin de la generacin y equitativa distribucin de la riqueza
que beneficie prioritariamente a los sectores y regiones econmicamente ms
deprimidos, considerando todos los mbitos y particularidades de nuestra
diversidad geogrfica.
Incentivar las acciones y regulaciones tendentes al desarrollo de los centros
poblados, a travs de la planificacin, gestin y conservacin de la calidad de vida.
Crear mecanismos que fomenten y apoyen la participacin ciudadana en todas las
fases del proceso, a travs de la informacin, coordinacin y organizacin de la
poblacin.

Actuacin
Artculo 9. Las actuaciones de los rganos pblicos en materia de Planificacin y Gestin

de la Ordenacin del Territorio comprenden:
La formulacin, aprobacin y divulgacin de planes, asegurando la participacin

ciudadana.
La publicacin de las normas que sean necesarias a esos efectos y.
La ejecucin, control, evaluacin y actualizacin de dichos planes.
Suprema Autoridad
Artculo 10. El Presidente o la Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros,

ejercer la suprema autoridad de la Planificacin y Gestin de la Ordenacin del Territorio,
en cuya condicin podr coadyuvar al cumplimiento de los fines del Estado, as como de
los principios y valores constitucionales.
Autoridad Nacional
Artculo 11. La autoridad nacional en materia de Planificacin y Gestin de la Ordenacin
del Territorio ser ejercida por el o los ministerios, cada uno dentro del mbito de sus
competencias, que de acuerdo con lo establecido por el Ejecutivo Nacional en el Decreto
correspondiente y de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.
Autoridad Estadal
Artculo 12. La autoridad estadal en materia de Planificacin y Gestin de la Ordenacin

del Territorio ser ejercida por el gobernador o gobernadora de cada estado, en el seno de
la Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio.
Autoridad Municipal
Artculo 13. La autoridad municipal en materia de Planificacin y Gestin de la

Ordenacin del Territorio ser ejercida por las alcaldas y los concejos municipales de
cada municipio, segn corresponda.
Autoridad del Distrito Metropolitano y Distrito con Rgimen Especial
Artculo 14. La autoridad en materia de Planificacin y Gestin de la Ordenacin del

Territorio ser ejercida de manera coordinada por el Distrito Metropolitano o Distrito con
rgimen especial, con los municipios que lo integran, cada uno dentro de su competencia.
Instrumentos de Planificacin
Artculo 15. La planificacin de la ordenacin del territorio responder a un sistema

integrado de planes nacionales, regionales y locales, de los cuales forman parte:
Planes Nacionales:
El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.

Los Planes Sectoriales de Ordenacin del Territorio.

Los Planes de Ordenacin del Territorio de las reas Naturales Protegidas y de Uso
Especial.
Los Planes de Ordenacin Urbansticos.
Los Planes Particulares.
Planes Regionales y Estadales:
Los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio.

Los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio.
Planes Municipales:
1. Los Planes Municipales de Ordenacin del Territorio.
2. Los Planes de Desarrollo Urbano Local.
3. Los Planes Especiales.
Los dems planes que demande el proceso de desarrollo integral del pas.
Lineamientos de Inversin Pblica y Privada
Artculo 16. Los Planes de Ordenacin del Territorio establecern los lineamientos para la
inversin pblica y de orientacin para la inversin privada en el mbito territorial del plan,
todo en funcin de la poltica econmica, social, habitacional, de renovacin urbana, de
vialidad y dems servicios, as como de otros aspectos de la poltica de desarrollo
urbanstico formulada por el Ejecutivo Nacional.
TTULO II
DE LOS PLANES NACIONALES
Captulo I
Del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
Definicin y Directrices
Artculo 17. El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio es un instrumento de
planificacin a largo plazo, que sirve de marco de referencia espacial a los planes de
desarrollo econmico y social del pas y a los planes sectoriales adoptados por el Estado,
considerando las potencialidades y restricciones del territorio nacional. Establece las
directrices en las siguientes materias:
Los usos primordiales y prioritarios a que deben destinarse las reas del territorio
nacional, de acuerdo con sus potencialidades econmicas, condiciones especficas
con nfasis en el aspecto sociocultural y capacidades ecolgicas.
La localizacin de las principales actividades econmicas y de servicios.
Los lineamientos generales del proceso de urbanizacin y del sistema de centros
poblados.
La definicin de los espacios sujetos a reas naturales protegidas y de uso
especial, bajo la premisa del desarrollo sustentable, que coadyuve a garantizar los
objetivos de la ordenacin del territorio.
La definicin de las reas en las cuales se deban establecer limitaciones derivadas
de las exigencias de seguridad y defensa, y la armonizacin de los usos del espacio
con los planes que a tal efecto se establezcan.
La localizacin de las reas para grandes obras de infraestructura, relativas a
energa, hidrocarburos y petroqumica, transporte terrestre, martimo, lacustre,
fluvial y areo; comunicaciones y para aprovechamiento de las aguas, saneamiento
de grandes reas, corredores de servicio y minera.

Las directrices para el fomento y desarrollo turstico de reas con potencial
escnico, histrico y cultural.
La poltica de incentivos que coadyuve a la ejecucin de los planes de ordenacin
del territorio.
El sealamiento de las reas sujetas a riesgos asociados a fenmenos naturales,
tecnolgicos, as como los mecanismos adecuados para disminuir su vulnerabilidad
y salvaguardar la vida y seguridad de la poblacin.
La incorporacin de los espacios que constituyan el hbitat y las tierras de los
pueblos y comunidades indgenas, demarcados segn la ley de la materia.
Bases Tcnicas y Econmicas para la Ejecucin del Plan

Ar tculo 18 . Los Planes de Ordenacin del Territorio comprendern las bases tcnicas,
econmicas, la identificacin de las fuentes de financiamiento y las estimaciones que en el
largo plazo se requerirn para la ejecucin de los planes, las cuales se formularn en
concordancia con la dinmica del desarrollo sustentable del pas.
Captulo I I
De la Organizacin Institucional de la
Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio
Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio
Artculo 19 . Se crea la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio, como mximo
organismo asesor en materia de ordenacin del territorio, la cual estar presidida por el
Ministro o Ministra competente en materia de Planificacin y Desarrollo, quien ejercer la
representacin de sta, a todos los efectos, la cual estar integrada por los siguientes
Despachos: los Ministerios del Ambiente y de los Recursos Naturales; del Interior y
Justicia; de Relaciones Exteriores; de la Defensa; de Industrias Ligeras y Comercio; de
Energa y Petrleo; de Infraestructura; de Agricultura y Tierra; de Educacin y Deportes;
de Salud y Desarrollo Social; de Industrias Bsicas y Mineras; para la Economa Popular;
de Ciencia y Tecnologa; de la Cultura; para la Vivienda y el Hbitat; de Estado para la
Coordinacin y Control de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable y la Secretara
Permanente del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa.
La Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio estar
adscrita al ministerio competente en materia de Ambiente y de los Recursos Naturales, la
cual ser ejercida por la dependencia responsable de la ordenacin del territorio de este
Ministerio, de acuerdo con las disposiciones que reglamentariamente se prevea.
Competencias
Artculo 20 . Corresponde a la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio las

competencias siguientes:
Coordinar e impulsar las acciones para la revisin y actualizacin del Plan Nacional
de Ordenacin del Territorio.
Someter el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio a un proceso de consulta
pblica, a travs de los mecanismos que al efecto determine el Reglamento de la
ley, los cuales considerarn la participacin de los representantes de organismos
pblicos, privados y de la sociedad, nacional, regional, estadal y municipal.
Conocer, revisar y aprobar el proyecto del Plan Nacional de Ordenacin del
Territorio.

Someter el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio a la aprobacin del
Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.
Asegurar la adecuacin de los planes previstos en esta Ley con las previsiones y
directrices del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.
Conocer y pronunciarse sobre la adecuacin de los grandes proyectos de
infraestructura a las directrices establecidas en el Plan Nacional de Ordenacin del
Territorio.
Resolver los conflictos que pudieran surgir entre los diversos planes previstos en
esta Ley.
Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de la Comisin.
Captulo III
De la Elaboracin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
Elaboracin del Plan
Artculo 21. La elaboracin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio se realizar
mediante un proceso de coordinacin interinstitucional, multidisciplinario, y permanente.
A tal efecto, la Secretara Tcnica de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio
coordinar la elaboracin del proyecto de plan, y con tal fin recibir de los organismos
competentes los informes tcnicos y estudios necesarios para asegurar el cumplimiento de
los aspectos que deben ser desarrollados por el plan.
Coordinacin de la Elaboracin del Plan Nacional
Artculo 22 . La Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio, durante la etapa de

elaboracin del plan, incorporar a sus discusiones, conforme lo determine el Reglamento,
a representantes de los organismos pblicos y privados nacionales, regionales, estadales
y municipales, as como la comunidad organizada, que integren los diferentes sectores
interesados, segn los casos. Con el objeto de garantizar la participacin de todos los
niveles de la Administracin Pblica y de la colectividad en general, en la elaboracin del
plan, la Secretara Tcnica adelantar un proceso de consulta durante la elaboracin del
proyecto.
Captulo IV
De la Aprobacin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
Aprobacin del Plan

Artculo 23. El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, as como sus modificaciones,
ser aprobado por el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros, a
proposicin de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio.
Entrada en Vigencia
Artculo 24. El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio entrar en vigencia a partir de
la publicacin del Decreto en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Captulo V

De la Ejecucin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
Ejecucin del Plan
Artculo 25. La ejecucin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, referida al
cumplimiento de las previsiones contenidas en ste, podr llevarse a cabo a travs de los
organismos pblicos, directamente o mediante entidades creadas al efecto, y por los
particulares.
Captulo VI
Del Control del Plan Nacional
Facultades de Control
Artculo 26. El control de la ejecucin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
corresponde al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, actuando en su
carcter de agente del Ejecutivo Nacional, conforme a las delegaciones que ste le
confiera.
En ejercicio de estas facultades de control, los funcionarios competentes realizarn las
actividades necesarias para garantizar el cumplimiento de las previsiones del plan y, en
particular, otorgarn las Constancias de Uso Conforme previstas en esta Ley, e impondrn
las sanciones administrativas correspondientes en caso de incumplimiento o violacin a
las disposiciones del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.
Captulo VII
De la Constancia de Uso Conforme
Disposicin General
Artculo 27. Las actividades que tengan incidencia espacial e impliquen acciones de
ocupacin del territorio, a ser ejecutadas por personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, debern estar ajustadas a los Planes de Ordenacin del Territorio previstos en
esta Ley. A tal efecto, las autoridades encargadas del control de la ejecucin de los Planes
de Ordenacin del Territorio, dentro de sus respectivas competencias, otorgarn o
negarn la correspondiente Constancia de Uso Conforme.
Naturaleza y Alcance de la Constancia de Uso Conforme
Artculo 28. La Constancia de Uso Conforme a que se refiere este captulo, constituye un
acto declarativo de las autoridades encargadas del control de la ejecucin de los planes, y
no dan derecho para la ocupacin del territorio mediante la ejecucin de las obras,
programas, proyectos o la afectacin de recursos naturales, que debe ajustarse a las
directrices y lineamientos establecidos en los diferentes Planes de Ordenacin del
Territorio vigentes.
Nulidad de la Constancia de Uso Conforme
Artculo 29. Ser nula y sin ningn efecto la Constancia de Uso Conforme otorgada en
contravencin a los planes de ordenacin del territorio y aquellas otorgadas por
autoridades no competentes segn esta Ley.
Lapso para el Otorgamiento de la Constancia de Uso Conforme
Artculo 30. El otorgamiento de la Constancia de Uso Conforme deber decidirse en un

lapso de sesenta (60) das continuos, contados a partir de la recepcin de la solicitud

respectiva. Vencido dicho lapso sin que hubiere habido respuesta, se considerar
otorgada, a cuyo efecto, las autoridades respectivas estn obligadas a otorgar la
respectiva certificacin.
Constancia de Uso Conforme en el mbito Nacional
Artculo 31. L a Constancia de Uso Conforme para las actividades que tengan incidencia
espacial e impliquen acciones de ocupacin del territorio de actividades de importancia
nacional, que se determinen en el Reglamento de esta Ley, debe ser otorgada o negada
por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, en las materias de su
competencia, con las excepciones establecidas en esta Ley.
Captulo VIII
De los Planes Sectoriales
Planes Sectoriales
Artculo 32. Los planes sectoriales y, en particular, los planes de desarrollo rural y
agrcola, tursticos, de aprovechamiento de los recursos naturales, de la diversidad
biolgica, energticos, mineros, los planes de gestin integral de las aguas, de desarrollo
industrial, de transporte, de construcciones, de equipamientos de inters pblico, de las
reas vulnerables asociadas a fenmenos naturales, tecnolgicos, en su dimensin
espacial, debern estar sujetos a los lineamientos y directrices del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin, del Plan Nacional de Desarrollo, del Plan Nacional de
Ordenacin del Territorio y a los contenidos en los otros Planes de Ordenacin del
Territorio.
Proceso y Competencia de los Planes
Artculo 33 . El proceso de elaboracin, consulta pblica, aprobacin, ejecucin y control
de los Planes Sectoriales, corresponde a los Ministerios con competencia en la materia, de
conformidad con lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las leyes especiales.
Captulo IX
reas Naturales Protegidas y reas de Uso Especial

reas Naturales Protegidas
Artculo 34. Son aquellos espacios del territorio nacional donde existen recursos o
elementos naturales, como especies vegetales y animales, condiciones geomorfolgicas y
hbitat, de especial inters ecolgico o escnicos, relevantes para la ciencia, la educacin
y la recreacin, que deben ser sometidas a un rgimen especial de manejo, para su
conservacin y manejo, segn la categora correspondiente.
Categoras de reas Naturales Protegidas
Artculo 35. Se consideran bajo la categora de reas Naturales Protegidas, las
siguientes:
1. Parques Nacionales.
2. Monumentos Naturales.
3. Santuarios de Fauna Silvestre.
4. Refugios de Fauna Silvestre.
5. Zonas Protectoras.
6. Reservas de Biosfera.
Objetivos de las reas Naturales Protegidas

Artculo 36. Los objetivos fundamentales de las reas Naturales Protegidas son:
Conservar los ambientes naturales o aquellos que no estn alterados

significativamente, representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y
ecolgicas y de los ecosistemas ms frgiles, para asegurar el equilibrio y la
continuidad de los procesos ecolgicos evolutivos.
Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de las que depende
la continuidad evolutiva, as como asegurar la preservacin y aprovechamiento
sustentable de la diversidad biolgica del territorio nacional, en particular preservar
las especies que estn en peligro de extincin, las amenazadas, las endmicas, las
que tienen problemas de disminucin de su poblacin y las que se encuentren
sujetas a proteccin especial.
Asegurar el manejo sustentable de los ecosistemas y sus componentes.
Propiciar la investigacin cientfica y el estudio de los ecosistemas y su equilibrio,
as como la capacitacin del personal tcnico para un adecuado conocimiento de
los recursos naturales y de la diversidad biolgica.
Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas, tradicionales o
nuevas que permitan la preservacin y el manejo sustentable de la diversidad
biolgica y recursos naturales en el territorio nacional.
Propiciar mecanismos que permitan la incorporacin de las comunidades
organizadas en la gestin de las reas, a travs de la promocin, educacin
ambiental y la divulgacin orientada a la conservacin y uso sustentable de los
recursos naturales y la diversidad biolgica.
Captulo X
De las reas de Uso Especial
reas de Uso Especial
Artculo 37. Las reas de Uso Especial son aquellos espacios del territorio nacional que
por sus caractersticas especiales, localizacin y dinmica, requieren ser sometidos a un
rgimen especial de manejo, a los fines de cumplir objetivos especficos de inters general
como el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en ellos contenidos, la
proteccin y recuperacin de reas degradadas, la conservacin de bienes de inters
histrico cultural y arqueolgico paleontolgico, la conservacin de infraestructuras
fundamentales y la seguridad y defensa de la Nacin.
Categoras de reas de Uso Especial
Artculo 38. Se consideran reas de uso especial, las siguientes:
Reserva Nacional de Agua. Territorios en los cuales estn ubicados cuerpos de

agua, naturales o artificiales que por su naturaleza, situacin o importancia
justifiquen su sometimiento a un rgimen de administracin especial.
Zonas de Reserva para la construccin de Presas y Embalses. reas que por sus
especiales caractersticas y situacin sean consideradas idneas para la
construccin de obras de presa y embalse.
Reservas de Fauna Silvestre.
Reservas de Pesca.
Reservas Forestales.
reas Boscosas Bajo Proteccin. Todas las zonas de bosques altos, primarios o
secundarios que existen en el territorio nacional.

Zonas de Aprovechamiento Agrcola. Tierras que por sus atributos, aptitudes de uso
y ventajas comparativas y competitivas, deben ser preservadas para el desarrollo
agrcola sustentable, con la incorporacin de la comunidad rural, las instituciones
pblicas y privadas directamente vinculadas con el desarrollo de los sectores
agrcola y agroindustrial.
Zonas de Inters Turstico.
Sitios de Patrimonio Histrico Cultural y de Valor Arqueolgico o Paleontolgico.
Edificaciones y monumentos de relevante inters nacional, as como las reas
circundantes que constituyen el conjunto histrico artstico, arqueolgico o
paleontolgico, correspondiente.
reas de Proteccin y Recuperacin Ambiental. Todas aquellas zonas donde los
problemas ambientales provocados e inducidos, bien por accin del hombre o por
causas naturales, requieran con carcter prioritario un plan de ordenacin y manejo.
reas de Proteccin de Obras Pblicas. Zonas de influencia de las construcciones
pblicas, que deben ser sometidas a usos, de conformidad con los fines y objetos
de la obra.
Costas Marinas de Aguas Profundas. Zonas martimas que por sus especiales
caractersticas y situacin sean consideradas ptimas para el desarrollo de puertos
de carga y embarque, las cuales comprendern el rea martima y terrestre
asociada que se delimite en el decreto.
reas Terrestres y Martimas con Alto Potencial Energtico y Minero. Todas
aquellas zonas que contengan una riqueza energtica y minera considerable, en las
cuales la extraccin debe ser compatible con la preservacin del ambiente.
Zonas de Seguridad. Espacios del territorio nacional que por su importancia
estratgica, caractersticas y elementos que los conforman, estn sujetos a
regulacin especial, en cuanto a las personas, bienes y actividades que ah se
encuentren, con la finalidad de garantizar la proteccin de estas zonas ante peligros
o amenazas internas o externas, de acuerdo con la ley que regula la materia.
Zona de Seguridad Fronteriza. rea delimitada que comprende una franja de
seguridad de fronteras, as como una extensin variable del territorio nacional,
adyacente al lmite poltico territorial de la Repblica, sujeta a regulacin especial
que estimule el desarrollo integral, con la finalidad de resguardar las fronteras y
controlar la presencia y actividades de personas nacionales y extranjeras, quienes
desde esos espacios geogrficos pudieran representar potenciales amenazas que
afecten la integridad territorial y por ende la seguridad de la Nacin, de acuerdo con
la ley que regula la materia.
Otras reas que requiera el ordenamiento territorial, as como las consagradas en
los convenios y tratados internacionales.
Extensin de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial

Artculo 39. Se considera parte integral de todas las reas Naturales, el espacio areo,
medido a partir de la cota mxima de altitud del rea, hasta una altura de un kilmetro y el
espacio del subsuelo, comprendidos ambos dentro de la proyeccin vertical de sus lmites
cartogrficos. De igual forma en ambientes marinos y acuticos formarn parte los
espacios subacuticos, fondo marino, lacustre, fluvial, dentro de la proyeccin vertical de
sus lmites cartogrficos.
reas Naturales Protegidas y de Uso Especial Complementarias

Artculo 40. No se considera incompatible someter un mismo espacio territorial a ms de
una categora de reas Naturales Protegidas y de Uso Especial, siempre que ellas sean
complementarias.
Captulo XI
De la Creacin de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial
Estudio Tcnico
Artculo 41. Para someter un determinado espacio del territorio nacional a reas
Naturales Protegidas o de Uso Especial, el proponente deber elaborar un estudio tcnico
que, de acuerdo con los objetivos especficos de cada categora, justifique su creacin.
Dicho estudio ser abordado por un equipo multidisciplinario de expertos en la materia con
participacin de la comunidad organizada afectada e interesada y ser analizado y
evaluado por el organismo administrador de la categora, a fin de definir la viabilidad de la
propuesta.
Decreto de Creacin
Artculo 42. Las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial debern establecerse por
decreto aprobado por el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros,
en el cual se determinarn sus linderos, objetivos, organismos responsables de su
administracin y control, y ordenar la elaboracin del Plan de Ordenacin y el
Reglamento de Uso respectivo, as como establecer el lapso en el cual el organismo
competente realizar las previsiones presupuestarias correspondientes, a efectos de la
aplicacin del plan.
De la Administracin y Gestin
Artculo 43 . La administracin y gestin de las reas Naturales Protegidas y de Uso
Especial, con las facultades previstas en esta Ley y otras leyes especiales, corresponder
al o los organismos sealados en el Decreto de creacin. Las reas Naturales Protegidas
y de Uso Especial son las siguientes:
Las reas Naturales Protegidas.

Las reas de Uso Especial, segn se seala a continuacin:
Reserva Nacional de Agua.
Zonas de Reserva para la Construccin de Presas y Embalses.
Reservas de Fauna Silvestre.
Reservas de Pesca.
Reservas Forestales.
reas Boscosas Bajo Proteccin.
Zonas de Aprovechamiento Agrcola.
Zonas de Inters Turstico.
Sitios de Patrimonio Histrico Cultural y de Valor Arqueolgico o Paleontolgico.
reas de Proteccin y Recuperacin Ambiental.
reas de Proteccin de Obras Pblicas, el organismo responsable de la
administracin de la obra.
Costas Marinas de Aguas Profundas.
reas Terrestres y Martimas con Alto Potencial Energtico y Minero.
Zonas de Seguridad.
Zona de Seguridad Fronteriza.
Modificacin de la Administracin y Gestin

Artculo 44. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr
modificar el organismo al cual le corresponde la administracin y gestin de las reas
Naturales Protegidas y de Uso Especial.
Obligacin de Informar su creacin
Artculo 45. Los organismos encargados de la administracin de una determinada rea
Natural Protegida o de Uso Especial, debern informar su creacin al Registrador
Inmobiliario y Notarios de la jurisdiccin en la cual se encuentre ubicada, en un lapso no
mayor de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la publicacin en la Gaceta Oficial,
a fin de que stos informen a quienes vayan a registrar cualquier clase de documento que
se relacione con inmuebles localizados dentro de la poligonal de sus linderos, que se ha
creado un rea Natural Protegida o de Uso Especial. Paralelamente a esta informacin se
le remitir al Registrador copia de la Gaceta Oficial donde est publicada la creacin de
dichas reas, as como el mapa donde se demarque la correspondiente poligonal sobre
base cartogrfica, verificado y conformado por el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn
Bolvar.
Obligacin de informar a los interesados
Artculo 46. A los efectos sealados en el artculo anterior, el Registrador Inmobiliario y el
Notario de la jurisdiccin en la cual se encuentre ubicada una determinada rea Natural
Protegida o de Uso Especial, estn en la obligacin de informar a los interesados que,
para conocer las limitaciones y restricciones que conlleva la creacin de dicha rea,
debern dirigirse al organismo administrador de la misma.
Desafectacin
Artculo 47. La desafectacin total o parcial de las reas Naturales Protegidas o de Uso
Especial deber ser presentada por el organismo de administracin y control al cual fue
adscrita el rea, cumpliendo los trmites y requisitos establecidos en este Captulo para su
declaratoria, previo conocimiento de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio.
Quedan exceptuadas de estos trmites las amparadas por convenios o tratados
internacionales, cuya desafectacin debe ser aprobada por la Asamblea Nacional.
Captulo XII
De los Planes de Ordenacin del Territorio de las reas Naturales Protegidas y de
Uso Especial
Definicin del Plan
Artculo 48. Los Planes de Ordenacin del Territorio de las reas Naturales Protegidas o
de Uso Especial constituyen el instrumento normativo especfico, cuyo objetivo es la
zonificacin, regulacin de los usos y actividades permitidas, restringidas y prohibidas, as
como las disposiciones para el otorgamiento de los contratos y concesiones para la
prestacin de servicios pblicos, modalidades de manejo, limitaciones de uso, entre otras
modalidades, para la racional administracin del rea.
Definicin del Plan de Ordenacin del Territorio
Artculo 49. El Plan de Ordenacin del Territorio de las reas Naturales Protegidas y de
Uso Especial constituye el instrumento tcnico normativo especfico que, fundamentado en
un proceso de planificacin integral y participativo, establece las disposiciones para la
gestin, conservacin y manejo de estas reas.
Contenido del Plan de Ordenacin del Territorio
de Uso Especial, contendrn:
Las directrices y lineamientos para su gestin y administracin.

La caracterizacin del rea y los lineamientos que integren coherentemente las
condiciones socioeconmicas, biolgicas, geogrficas y polticas de la regin,
tomando en cuenta no slo su situacin actual sino su proyeccin a futuro.
La visin prospectiva del rea.
La determinacin de capacidad de soporte de la incidencia ambiental.
La zonificacin del territorio, la cual permite determinar distintos grados de
proteccin y manejo.
La asignacin de usos y actividades con base a la zonificacin del territorio.
Los programas operativos y la determinacin de capacidad de soporte de la
incidencia ambiental.
El Reglamento de uso, como parte integrante del plan, el cual incluye la regulacin
de los usos y actividades permitidos, restringidos y prohibidos asignados, las
disposiciones para el otorgamiento de los contratos y concesiones para la
prestacin de servicios pblicos, modalidades de manejo, limitaciones de uso y
disposiciones transitorias entre otras modalidades, para la administracin del rea.
Captulo XIII
De la Elaboracin, Revisin y Aprobacin de los Planes Ordenacin
Del Proceso de Elaboracin
Artculo 51. Los planes de ordenacin del territorio de las reas Naturales Protegidas o
de Uso Especial, sern elaborados por los organismos competentes para la administracin
de cada una de ellas, mediante un proceso de coordinacin interinstitucional,
multidisciplinario y permanente, sin perjuicio de ser elaborados por otras organizaciones
pblicas o privadas, actuando bajo la direccin y control de los respectivos organismos
encargados de su administracin, con sujecin a los lineamientos y directrices del Plan
Nacional de Ordenacin del Territorio.
En todo caso, los Planes de las reas Naturales Protegidas o de Uso Especial, debern
contener como parte integrante el Reglamento de uso correspondiente, el cual debe ser
publicado conjuntamente con el plan.
De la Revisin
Artculo 52. Los Planes de Ordenacin del Territorio de las reas Naturales Protegidas y
de Uso Especial sern revisados y actualizados cada cinco (5) aos, a partir de la fecha
de su publicacin en la Gaceta Oficial, o conforme con lo establecido en los respectivos
reglamentos de Uso, sin menoscabo de la revisin anual que realice el organismo
administrador de cada rea. La revisin se har conforme lo establecido en el presente
captulo.
De la Aprobacin
de Uso Especial y sus modificaciones, revisiones y actualizaciones, sern aprobados por
el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros, mediante Decreto que
se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Los respectivos reglamentos de usos sern revisados cada cinco (5) aos, a partir de la
fecha de su publicacin.
Captulo XIV
Del Control de la Ejecucin de los Planes de Ordenacin Control de los Planes

Artculo 54. El control de la ejecucin de los planes de ordenacin del territorio de las
reas Naturales Protegidas o de Uso Especial, corresponder a los organismos
competentes sealados en esta Ley.
Unidades de Gestin Especfica
Artculo 55. Los organismos competentes y encargados del control de la ejecucin de los
Planes de Ordenacin del Territorio y Reglamento de Uso de las reas Naturales
Protegidas y Uso Especial, podrn crear una unidad de gestin especfica para cada rea,
a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en los correspondientes planes y
reglamentos. La creacin y funciones de esta Unidad de Gestin Especfica sern
desarrolladas en el Reglamento de esta Ley.
Superposicin de Uso
Artculo 56. La superposicin de la poligonal de dos o ms reas Naturales Protegidas o

de Uso Especial de stas con una o ms poligonales urbanas, implica que se superponen
igualmente los usos asignados a ese espacio por el organismo administrador de cada
rea, en cuyo caso, de presentarse conflicto de uso, primar el asignado por la ms
restrictiva de las categoras.
Captulo XV
El Plan de Ordenacin y Gestin Integrada de las Zonas Costeras
Definicin
Artculo 57. El Plan de Ordenacin y Gestin Integrada de las Zonas Costeras es un
instrumento de planificacin, ordenacin y gestin, que sirve de marco de referencia en
materia, conservacin, uso y aprovechamiento sustentable de las zonas costeras.
Coordinacin
Artculo 58. La coordinacin de la elaboracin del Plan de Ordenacin y Gestin
Integrada de las Zonas Costeras, corresponde al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales, de conformidad con la ley en la materia.
Captulo XVI
De los Planes de Ordenacin del Territorio Urbanstico
Definicin del Plan
Artculo 59. Los Planes de Ordenacin del Territorio Urbanstico son instrumentos
jurdicos y representan la concrecin espacial urbanstica del Plan Nacional de Ordenacin
del Territorio y del Plan Regional de Ordenacin del Territorio correspondiente. Cuando
estos Planes hayan sido aprobados, se adoptarn y acatarn dentro de los respectivos
permetros urbansticos establecidos.
Son instrumentos de carcter estratgico que dictan directrices nacionales para orientar la
mejor localizacin de las actividades urbansticas. Establece los lineamientos necesarios
para garantizar los intereses de la comunidad y el desarrollo econmico social de la
Nacin en el sistema urbanstico, pudiendo ste estar conformado por un sistema de
ciudades o una ciudad integrada por ms de un municipio.
Coordinacin
Artculo 60. La coordinacin de la elaboracin del Plan de Ordenacin y Gestin
Integrada de las Zonas Costeras corresponde al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, de conformidad con la ley de la materia.
Captulo XVII

De los Planes de Ordenacin del Territorio Urbansticos
Definicin del Plan
Artculo 61. Los Planes de Ordenacin del Territorio Urbansticos son instrumentos
jurdicos y representan la concrecin espacial urbanstica del Plan Nacional de Ordenacin
del Territorio. Cuando estos planes hayan sido aprobados, se adoptarn y acatarn dentro
de los respectivos permetros urbansticos establecidos.
Son instrumentos de carcter estratgico que dictan directrices nacionales para orientar la
mejor localizacin de las actividades urbansticas. Establece los lineamientos necesarios
para garantizar los intereses de la comunidad y el desarrollo econmico y social de la
Nacin en el sistema urbanstico, pudiendo ste estar conformado por un sistema de
ciudades o una ciudad integrada por ms de un municipio.
Objetivos del Plan
Artculo 62. Los Planes de Ordenacin del Territorio Urbanstico tendrn los siguientes
objetivos fundamentales:
Concretar espacialmente las polticas y lineamientos urbansticos establecidos en el

Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.
Alcanzar un sistema urbanstico con una mejor calidad de vida, que refleje un
equilibrio entre el territorio y la localizacin de las actividades econmicas,
articuladas mediante una red vial y de servicios.
Constituir el marco estratgico, vinculante y coordinador de las actuaciones
pblicas y privadas a ejecutarse en el mbito del Plan.
Proporcionar las directrices tcnicas fundamentales en el mbito de actuacin para
contribuir a la elaboracin de los Planes Municipales de Ordenacin del Territorio y
dems instrumentos sectoriales o municipales.
Determinar los requerimientos de equipamiento territorial e infraestructura
estructural, a los fines de coadyuvar al desarrollo productivo y urbanstico, tomando
en cuenta los requerimientos de la poblacin.
Lograr un sistema articulado y autosustentable econmicamente, en trminos
esenciales.
Procurar el desarrollo del sistema urbanstico con un mnimo de riesgo para la
poblacin, sus bienes y actividades econmicas, identificando las amenazas y
zonas potencialmente vulnerables.
mbito de Aplicacin
Artculo 63. Los Planes de Ordenacin Urbansticos son aplicables al espacio urbanstico,
el cual es el conformado por la red de centros poblados y las reas donde se localizan los
equipamientos pblicos, los distintos sistemas de transporte y comunicacin terrestre,
areo y acutico, sistemas de dotacin de agua potable, de energa elctrica, gasoductos,
oleoductos, disposicin de aguas servidas y de desechos slidos, as como los elementos
de infraestructura, tales como: Plantas de tratamiento, rellenos sanitarios, estaciones y
subestaciones elctricas, complejos criognicos, refineras, embalses, aeropuertos y
puertos, que sin formar parte del espacio donde se localizan los asentamientos humanos

propiamente dichos, estn ligadas de manera indivisible a la estructura y funcionamiento
de los mismos.
Captulo XVIII
De la Elaboracin y Aprobacin de los Planes
Proceso de Elaboracin
Artculo 64. Los Planes de Ordenacin Urbansticos sern elaborados por el ministerio con
competencia en la materia, por los Distritos Metropolitanos o Distritos con Rgimen
Especial, segn corresponda, mediante un proceso de coordinacin interinstitucional con
los organismos tanto pblicos como privados, a nivel nacional, estadal y municipal, que
permita al ministerio con competencia en la materia , a los Distritos Metropolitanos o
Distritos con Rgimen Especial, requerir de todos los organismos competentes en materia
urbanstica, informes tcnicos y estudios pertinentes al plan. En especial, deber consultar
a los estados y municipios respectivos sobre los lineamientos del plan en trminos de sus
proposiciones econmicas, sociales y los de carcter fsico espacial.
Entrada en Vigencia
Artculo 65. Los Planes de Ordenacin urbansticos entrarn en vigencia mediante

Resolucin del Ministerio con competencia en la materia, publicada en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los Planes elaborados por los Distritos
Metropolitanos o Distritos con Rgimen Especial, mediante la publicacin en la Gaceta
Oficial de los respectivos Distritos.
Captulo XIX
De la Ejecucin y Control de los Planes
De la Ejecucin del Plan
Artculo 66. La ejecucin de los Planes de Ordenacin Urbansticos podr llevarse a cabo
a travs de los organismos pblicos, directamente o mediante entidades creadas al efecto,
y por los particulares, actuando stos bajo la coordinacin y control de los organismos
pblicos.
Control del Plan
Artculo 67. El control de la ejecucin de los Planes de Ordenacin Urbansticos,
elaborados por los Distritos Metropolitanos o Distritos con Rgimen Especial, ser ejercido
por las alcaldas de los municipios que lo integran.
Captulo XX
De los Planes Particulares

Definicin del Plan
Artculo 68. Los Planes Particulares corresponden al nivel nacional; son instrumentos de
planificacin flexible en su estructura, que dan respuesta a conflictos urbanos coyunturales
que requieren de una aprobacin expedita y representan la concrecin espacial de
polticas de inters nacional en el mbito de un centro poblado o en un sector de stos.
mbito de Aplicacin
Artculo 69. Los Planes Particulares son aplicables a centros poblados con
caractersticas:

De Seguridad y Defensa.
o Fronterizos.
o En Dependencias Federales.
Tursticas.
De Patrimonio Histrico.
De otro tipo que representen un inters nacional.
Actualizacin de los Planes

Artculo 70. Los Planes Particulares son instrumentos susceptibles de ser actualizados de
acuerdo con la dinmica urbana, y contener las estrategias para que sea viable su
ejecucin.
Lineamientos para la Inversin
Artculo 71. Los Planes Particulares establecern los lineamientos de la inversin pblica
y de orientacin de la inversin privada en el mbito territorial del plan.
Objetivos del Plan
Artculo 72. Los Planes Particulares tendrn los siguientes objetivos fundamentales:
Organizar fsica y espacialmente el rea objeto del plan, para elevar su calidad
urbana e insertarla en la dinmica socioeconmica del pas.
Garantizar, mediante la figura legal pertinente, los lineamientos y acciones que
sustenten la propuesta de organizacin espacial para el rea objeto del plan.
Constituir el marco estratgico vinculante y coordinador de las actuaciones pblicas
y privadas a ejecutarse en el rea objeto del plan.
Elaboracin de los Planes

Artculo 73. La elaboracin de los Planes Particulares se realizar mediante un proceso
de coordinacin y participacin ciudadana e interinstitucional, tanto pblicas como
privadas, que permita al ministerio con competencia en la materia, requerir de todos los
organismos a quienes corresponda en materia urbanstica, informes tcnicos y estudios
pertinentes al plan.
Vigencia de los Planes
Artculo 74. Los Planes Particulares entrarn en vigencia mediante Resolucin del
ministerio con competencia en la materia, publicada en la Gaceta Oficial.
TTULO III
DE LOS PLANES REGIONALES Y ESTADALES
Captulo I
De los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio
Desglose del Plan
Artculo 75. El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio podr desagregarse en Planes
Regionales de Ordenacin del Territorio, que desarrollen las directrices del referido plan
en el mbito de la respectiva regin.

Elaboracin del Plan
Artculo 76. Para la elaboracin del Plan Regional de Ordenacin del Territorio, se crear
la Comisin Regional de Ordenacin del Territorio, presidida por la Organizacin Regional
de Planificacin, y conformada por los representantes de los gobernadores o
gobernadoras y de los mximos representantes de los organismos del Ejecutivo Nacional
con representacin en cada uno de los estados que integran la regin.
Aprobacin del Plan
Artculo 77. Los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio sern aprobados por los
gobernadores o gobernadoras de los estados que integran la Regin. Dicha aprobacin se
har mediante una sola Resolucin conjunta contentiva de la decisin administrativa, la
cual se publicar en las Gacetas Oficiales de los estados respectivos .
Captulo II
De los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio
Definicin y Lineamientos
Artculo 78. Los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio son instrumentos de
planificacin a largo plazo, que concretan las directrices del Plan Nacional de Ordenacin
del Territorio en el mbito de cada estado y orientan las acciones y actividades a
desarrollar por los organismos y entes pblicos y privados con base a potencialidades y
restricciones del territorio. Contiene los lineamientos en las siguientes materias:
Los usos a que debe destinarse prioritariamente el territorio estadal, de acuerdo con
sus potencialidades econmicas, condiciones especficas, polticas de desarrollo y
realidades ecolgicas.
La localizacin de las principales actividades econmicas y de servicios.
Los lineamientos generales del proceso de urbanizacin y del sistema de ciudades
y centros poblados.
La localizacin de las reas Naturales Protegidas y reas de Uso Especial.
La poltica de incentivos que coadyuve a la ejecucin del Plan Estadal de
Ordenacin del Territorio y los planes municipales.
La localizacin de los proyectos de redes de servicios, corredores viales y de
infraestructura en general de carcter estadal.
La definicin de las reas sujetas a riesgos asociados a eventos naturales,
geolgicos, sismolgicos, hidrolgicos, inestabilidad de laderas, desertizacin,
tecnolgicos o antrpicos, desertificacin, contaminacin de aire, agua y suelo, as
como los mecanismos adecuados para disminuir su vulnerabilidad y salvaguardar la
vida y seguridad de la poblacin.
Captulo III
De la Organizacin Institucional Comisiones Estadales
Artculo 79. En cada estado se crea una Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio,
presidida por el Gobernador o Gobernadora del estado, quien ejercer la representacin
de sta a todos los efectos, integrada por los siguientes Ministerios: del Ambiente y de los
Recursos Naturales; del Interior y Justicia; de la Defensa; de Agricultura y Tierras; de
Educacin y Deportes; de Salud y Desarrollo Social; de Infraestructura; de Energa y
Petrleo; de Industrias Ligeras y Comercio; de Industrias Bsicas y Mineras; para la

Economa Popular; de Ciencia y Tecnologa; de la Cultura; de Estado para Coordinacin y
Control de las Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable; para la Vivienda y el Hbitat; y
las Corporaciones de Desarrollo Regional.
Cada Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio contar con una Secretara Tcnica
que corresponder a la Direccin Estadal Ambiental del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales, quien la ejercer en las mismas condiciones descritas para la
Comisin Nacional, en cuanto sean aplicables.
Competencias
Artculo 80. Son competencias de la Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio las
siguientes:
Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de la Comisin.

Coordinar e impulsar las acciones para la elaboracin, revisin y actualizacin del
Plan Estadal de Ordenacin del Territorio, de acuerdo con las directrices del Plan
Nacional y Regional de Ordenacin del Territorio.
Someter el proyecto de Plan Estadal de Ordenacin del Territorio, desde el inicio de
la elaboracin, a un proceso de consulta pblica, a travs de los mecanismos que al
efecto determine el Reglamento de la ley, los cuales considerarn la participacin
de los representantes de organismos pblicos, privados y de la sociedad civil.
Someter el proyecto de Plan Estadal de Ordenacin del Territorio o su actualizacin
a la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio, para su verificacin con las
Directrices del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio.
Someter el Plan Estadal de Ordenacin del Territorio a la aprobacin del
gobernador o gobernadora del estado.
Conocer y pronunciarse sobre la pertinencia de la localizacin de las actividades de
importancia estadal de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan
Estadal de Ordenacin del Territorio.
Conocer y evaluar las solicitudes de cambio de uso en el marco del proceso de
revisin y actualizacin del Plan Estadal de Ordenacin del Territorio .
Notificar a la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio los cambios de uso
efectuados en el Plan Estadal de Ordenacin del Territorio.
Captulo IV
De la Elaboracin de los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio
Elaboracin de los Planes
Artculo 81. La elaboracin de los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio se

realizar mediante un proceso de coordinacin interinstitucional, multidisciplinario y
permanente, con la participacin de los Consejos Estadales de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas.
A tal efecto, la Secretara Tcnica de cada Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio
coordinar la elaboracin del proyecto de Plan Estadal de Ordenacin del Territorio, y con
tal fin recibir de los organismos competentes los informes tcnicos y estudios necesarios
para asegurar el cumplimiento de los aspectos que deben ser desarrollados por el
proyecto de plan.

Coordinacin de la Elaboracin de los Planes
Artculo 82. Cada Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio, durante la etapa de
elaboracin o actualizacin del Plan Estadal de Ordenacin del Territorio, incorporar a
sus discusiones, conforme lo determine el Reglamento Interno de la Comisin, a
representantes de los organismos y entes pblicos y privados, organizaciones no
gubernamentales, nacionales, regionales, estadales y municipales, y la comunidad
organizada, segn los casos.
Captulo V
De la Aprobacin de los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio
Aprobacin de los Planes
Artculo 83. Cada Plan Estadal de Ordenacin del Territorio as como sus modificaciones,
sern aprobados por el gobernador o gobernadora respectiva, previa opinin favorable de
la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio y la aprobacin unnime de los
organismos representados en la Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio.
Entrada en Vigencia
Artculo 84. Los Planes Estadales de Ordenacin del Territorio se dictarn a travs de
decreto y entrarn en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial
del respectivo estado.
Captulo VI
De la Ejecucin y Control del Plan Estadal
Ejecucin del Plan
Artculo 85. La ejecucin del Plan Estadal de Ordenacin del Territorio podr llevarse a
cabo a travs de los organismos pblicos, directamente o mediante entidades creadas al
efecto, y por los particulares, actuando stos bajo la coordinacin y control de los
organismos pblicos.
Artculo 86. El control de la ejecucin del Plan Estadal de Ordenacin del Territorio
corresponde al gobernador o gobernadora del respectivo estado, con la asesora de la
correspondiente Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio.
actividades necesarias para garantizar el cumplimiento de las previsiones del Plan Estadal
de Ordenacin del Territorio y, en particular, otorgarn o negarn las Constancias de Uso
Conforme previstas en esta Ley, e impondrn las sanciones administrativas
correspondientes en caso de incumplimiento o violacin a las disposiciones del Plan
Estadal de Ordenacin del Territorio.
Captulo VII
De la Constancia de Uso Conforme Estadal
Constancia de Uso Conforme Estadal
Artculo 87 . La Constancia de Uso Conforme para las actividades que tengan incidencia
estadal que se determinen en esta Ley y en los reglamentos, deben ser aprobadas o

negadas por el gobernador o gobernadora del respectivo estado, en su condicin de
presidente o presidenta de la Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio, previa
opinin vinculante de la Comisin respectiva.
TTULO IV
DE LOS PLANES MUNICIPALES
Captulo I
Del Plan Municipal de Ordenacin del Territorio
Definicin del Plan
Artculo 88. En cada municipio se dictar un Plan Municipal de Ordenacin del Territorio,
como instrumento a mediano plazo, que desarrolle las directrices del Plan Estadal de
Ordenacin del Territorio y del Plan de Ordenacin Urbanstico en el mbito del respectivo
municipio.
Lineamientos del Plan
Artculo 89. El Plan Municipal de Ordenacin del Territorio contendr los lineamientos en
las siguientes materias:
La localizacin de los usos a que debe destinarse prioritariamente el territorio

municipal, de acuerdo con sus potencialidades econmicas, condiciones
especficas, polticas de desarrollo y realidades ecolgicas.
La delimitacin de los espacios sujetos a conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente; a los espacios libres, reas verdes destinadas a parques y jardines
pblicos, zonas recreacionales y de expansin; en general, a todo aquello que
constituya equipamientos urbanos.
La armonizacin de los usos del espacio con las exigencias establecidas en los
planes de seguridad y defensa.
La poltica de incentivos que coadyuve a la ejecucin del plan estadal y municipal
de ordenacin del territorio.
Establecer el rgimen de aprovechamiento de los recursos naturales.
El trazado y caractersticas de la red de dotacin de servicios de agua potable,
electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin y disposicin final de
aguas servidas de conformidad con la ley especial respectiva.
El trazado y caractersticas de la red vial del municipio, definicin del sistema de
transporte y organizacin de las rutas extraurbanas del mismo.
La definicin de las reas sujetas a riesgos asociados a fenmenos naturales,
tecnolgicos, as como los mecanismos adecuados para disminuir su vulnerabilidad
y salvaguardar la vida y seguridad de la poblacin.
La programacin por etapas de la ejecucin del plan, con indicacin precisa de las
zonas de accin prioritaria, del costo de implantacin de los servicios o de la
realizacin de las obras urbansticas, as como las fuentes de financiamiento.
La identificacin de los terrenos de propiedad privada que resultaran afectados por
la ejecucin de obras de carcter pblico de acuerdo con el plan.
Los dems aspectos tcnicos o administrativos que la alcalda considere
pertinentes.
Captulo II
De la Elaboracin de la Aprobacin, Ejecucin

y Control de los Planes Municipales de Ordenacin del Territorio
Coordinacin de la Elaboracin del Plan
Artculo 90. Los Planes Municipales de Ordenacin del Territorio sern coordinados en el
proceso de elaboracin por la Alcalda correspondiente, con el apoyo tcnico de la
Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio y los Consejos Locales de Planificacin del
respectivo municipio.
Durante la etapa de elaboracin del Plan, se incorporarn a las discusiones, conforme lo
determina el Reglamento, a los representantes de los organismos pblicos, nacionales,
regionales, estadales y municipales, as como la sociedad civil que integren los diferentes
sectores interesados.
Aprobacin y Publicacin
Artculo 91. El Plan Municipal de Ordenacin del Territorio ser presentado por el Alcalde
o Alcaldesa al Concejo Municipal para su aprobacin, previa opinin favorable de la
Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio, para ordenar la publicacin en la Gaceta
Municipal respectiva.
Entrada en Vigencia
Artculo 92. El Plan Municipal de Ordenacin del Territorio se dictar a travs de

ordenanza, y entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta
Municipal acompaados de su respectiva cartografa.
De la Ejecucin del Plan
Artculo 93. La ejecucin del Plan Municipal de Ordenacin del Territorio podr llevarse a
cabo a travs de los organismos pblicos, directamente o mediante entidades creadas al
efecto, y por los particulares, actuando stos bajo la coordinacin y control de los
organismos pblicos.
Artculo 94. El control de la ejecucin del Plan Municipal de Ordenacin del Territorio
corresponde al Alcalde o Alcaldesa, del municipio respectivo, con la asesora de la
Comisin Estadal de Ordenacin del Territorio.
actividades necesarias para garantizar el cumplimiento de las previsiones del Plan y, en
particular, otorgarn o negarn las correspondientes Constancias de Uso Conforme
previstas en esta Ley, e impondrn las sanciones administrativas correspondientes en
caso de incumplimiento o violacin a las disposiciones del Plan Municipal de Ordenacin
del Territorio.
Constancia de Uso Conforme a Nivel Municipal
Artculo95. La Constancia de Uso Conforme para las actividades que tengan incidencia
municipal que se determinen en esta Ley y en los reglamentos, debe ser aprobada o
negada por el Alcalde o Alcaldesa del municipio respectivo, determinndose en funcin de

los lineamientos previstos en el Plan Municipal de Ordenacin del Territorio. En caso de no
estar aprobado el Plan Municipal de Ordenacin del Territorio, se considerar lo
establecido en el Plan Estadal de Ordenacin del Territorio correspondiente
Captulo III
De los Planes de Desarrollo Urbano Local

Definicin del Plan
Artculo 96. Los Planes de Desarrollo Urbano Local son el instrumento jurdico de
planificacin que representa la concrecin espacial urbana detallada de las directrices y
determinantes de desarrollo urbano contenidas en el plan de ordenacin urbanstica
respectivo.
mbito de Aplicacin
Artculo 97. Los Planes de Desarrollo Urbano Local son aplicables al rea urbana definida
en el Plan.
Actualizacin de los Planes
Artculo 98. Los Planes de Desarrollo Urbano Local son instrumentos susceptibles de ser
actualizados de acuerdo con la dinmica urbana, y deben contener las estrategias para
que sea viable su ejecucin.
Objetivos del Plan
Artculo 99. Los Planes de Desarrollo Urbano Local tendrn los siguientes objetivos
fundamentales:
Concretar espacialmente las polticas y lineamientos urbansticos establecidos en

los Planes de Ordenacin Urbanstica.
Definir, organizar y precisar los usos del suelo propuestos en los planes de
ordenacin urbanstica.
Determinar reas prioritarias de desarrollo.
Establecer estrategias y acciones especficas que orienten el desarrollo de la
ciudad.
Proporcionar las directrices fundamentales para la elaboracin de los planes
especiales.
Establecer el programa de obras, presupuesto, fuente de financiamiento y entes
responsables de la ejecucin.
Establecer el programa de adquisicin de tierras.
Elaboracin del Plan

Artculo 100. Los Planes de Desarrollo Urbano Local sern elaborados por el Organismo
Municipal de Planificacin o, en su defecto, por quien designe el Concejo Municipal; en tal
sentido, se realizar mediante un proceso de coordinacin y participacin ciudadana e
interinstitucional, tanto pblicas como privadas, que permita al municipio requerir de todos
los organismos competentes en materia urbanstica, informes tcnicos y estudios
pertinentes al Plan. En especial deber consultar al Ejecutivo Nacional y a los estados
respectivos sobre los lineamientos del Plan en trminos de sus proposiciones econmicas,
sociales y los de carcter fsico espacial.
Aprobacin
Artculo 101. Las actuaciones en el suelo con fines urbansticos requieren la previa
aprobacin de los respectivos Planes de Ordenacin del Territorio Urbansticos, para la

asignacin de uso y de su rgimen correspondiente, as como de la fijacin de volmenes,
densidades y dems procedimientos tcnicos.
Aprobacin Definitiva
Artculo 102. Devuelto como fuere el proyecto del Plan de Desarrollo Urbano Local, la
Alcalda someter el mismo a la aprobacin definitiva del Concejo Municipal.
Vigencia del Plan
Artculo 103. Los Planes de Desarrollo Urbano Local se dictarn a travs de ordenanza, y
entrarn en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Municipal
respectiva.
De los Esquemas de Ordenamiento Sumarios
Artculo 104. En los casos de las ciudades o ncleos urbanos con expectativa de
crecimiento no mayor de veinticinco mil habitantes, en los cuales no se hubiere elaborado
el Plan de Desarrollo Urbano Local, ste podr sustituirse por un esquema de
ordenamiento sumario que fije las condiciones bsicas de desarrollo, incluyendo las reas
de expansin.
De la Elaboracin de los Esquemas Sumarios
Artculo 105. La responsabilidad de la elaboracin de los esquemas de ordenamiento
sumarios corresponde a la Alcalda respectiva o, en su defecto, al ministerio con
competencia en la materia. En este ltimo caso, el esquema de ordenamiento resultante
deber ser aprobado por la Alcalda, y deber reflejar las caractersticas propias de la
comunidad y los intereses peculiares de la vida local. La vigencia de este esquema de
ordenamiento se considerar provisoria hasta tanto la Alcalda elabore y apruebe el
respectivo Plan de Desarrollo Urbano Local.
Captulo IV
De los Planes Especiales

Definicin
Artculo 106. Los Planes Especiales son el instrumento jurdico de planificacin que
representa la concrecin espacial detallada de las directrices y determinantes del
desarrollo municipal, contenidas en el Plan de Ordenacin Urbanstico y en los Planes
Municipales de Ordenacin del Territorio respectivo.
Objetivos
Artculo 107. Los Planes Especiales tendrn los siguientes objetivos fundamentales:
La definicin y clasificacin detallada del uso del suelo en trminos de poblacin,

base econmica, extensin del rea y control del medio ambiente a los efectos de
determinar los usos aplicables.
La organizacin fsica y espacial de las reas objeto del Plan, detallando las
caractersticas arquitectnicas y espacios urbanos a travs de lineamientos
especficos.
mbito de Aplicacin
Artculo 108. Los Planes Especiales son aplicables a:
reas centrales o centros de ciudades.

Zonas de renovacin o expansin urbana.
Zonas de rehabilitacin urbana.
Zonas de asentamientos no controlados.
Otras reas del municipio con condiciones especficas.
Captulo V
De la Elaboracin de los Planes
Proceso de Elaboracin
Artculo 109. Los Planes Especiales sern elaborados por el organismo municipal de
planificacin o, en su defecto, por quien designe el Alcalde o Alcaldesa. La elaboracin de
los planes especiales se realizar mediante un proceso de coordinacin y participacin
ciudadana e interinstitucional, tanto pblicas como privadas, que permita al municipio
requerir de todos los organismos competentes informes tcnicos y estudios pertinentes al
Plan.
De los Asentamientos no controlados
Artculo 110. La elaboracin de los Planes Especiales en reas de asentamientos no
controlados se realizar con alguna de las condiciones siguientes: tener una gran
extensin de terreno, estar localizados en zonas de interferencia con la infraestructura y
equipamiento de servicios pblicos, estar ubicadas en zonas que por razones geolgicas o
de otra naturaleza, se consideren de alto riesgo, por requerir su erradicacin total o
parcial; estos planes debern hacerse coordinadamente y con las directrices del ministerio
con competencia en la materia.
Captulo VI
De la Aprobacin de los Planes Especiales

Consulta Pblica y Aprobacin
Artculo 111. Para su aprobacin, por parte del Concejo Municipal, los Planes Especiales
sern sometidos a consulta pblica para que se formulen las observaciones a que hubiere
lugar, en cuanto al contenido y orientacin del plan, en un plazo de treinta (30) das
continuos. Las observaciones y alegatos que se formulen en la consulta pblica, en
relacin con el Plan Especial, sern considerados y evaluados por el organismo de
planificacin del municipio o en su defecto por quien haya designado el Alcalde o
Alcaldesa, y su falta de aceptacin dar lugar a los recursos conforme a legislacin
aplicable.
Entrada en Vigencia
Artculo 112. Los Planes Especiales se dictarn a travs de ordenanza y entrarn en
vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Municipal, acompaados de
sus correspondientes respaldos cartogrficos.
Captulo VII
Actividades de Importancia Local
Actividades de Importancia Local

Artculo 113. A los efectos de esta Ley, se considera de importancia local la localizacin
de programas relativos a aquellas materias cuya competencia est atribuida al Poder
Municipal, de conformidad con la Constitucin y las leyes, incluidas las siguientes:
1. Instalaciones para el manejo integral y disposicin final de residuos y desechos slidos
de origen domstico, comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza no peligrosa,
incluidos rellenos sanitarios.
2. Tomas de agua y apertura de pozos.
Actividades de Importancia Local fuera de reas Urbanas
Artculo 114. Las actividades de importancia local, ubicadas fuera de las reas urbanas,
debern ser autorizadas por los municipios y obtener la conformacin del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales de las variables ambientales correspondientes.
Captulo VIII
Del Procedimiento en Ausencia de Instrumentos de Planificacin

Ausencia de Planes
Artculo 115. La ausencia de planes de mbito territorial superior no ser impedimento
para la formulacin y ejecucin de los dems Planes del Sistema Integrado de
Planificacin.
Una vez que los planes de mbito territorial Superior entren en vigencia, los planes
elaborados previamente debern revisarse y adaptarse a las previsiones
correspondientes.
Constancias de Uso Conforme cuando no exista Plan
Artculo 116. Las Constancias de Uso Conforme debern ser solicitadas aun cuando no
se hayan aprobado los correspondientes Planes de Ordenacin del Territorio.
En estos casos, las autoridades competentes las otorgarn tomando en cuenta los
siguientes criterios:
L as directrices de ordenacin del territorio establecidas en los Planes existentes

que sean aplicables.
La posibilidad de atender con servicios pblicos la demanda a generarse por la
actividad propuesta.
El impacto ambiental de la actividad propuesta.

La vocacin natural de las zonas y, en especial, la capacidad y condiciones
especficas del suelo.
Las regulaciones ya existentes para el uso de la tierra.
Las limitaciones geogrficas, especialmente las que vienen impuestas por la
anegabilidad de los terrenos y por las condiciones propias de las planicies
inundables, y la fragilidad ecolgica por su vulnerabilidad y riesgo ante la ocurrencia
de fenmenos naturales y tecnolgicos.
Los usos existentes en el rea, siempre que no sean contrarios a lo establecido en
las normas ambientales urbanas y de calidad ambiental.
Los dems factores que se consideren relevantes a los mencionados usos.

Competencia cuando no exista Plan
Artculo 117. En caso de que no exista Plan Municipal de Ordenacin del Territorio, la
Constancia para las Actividades de importancia local, la cual deber estar soportada por
un Informe Tcnico de la Oficina de Planificacin Urbano Local, ser expedida por el
Alcalde o Alcaldesa.
TTULO V
DEL RGIMEN DE LA PROPIEDAD

PRIVADA EN LA ORDENACIN URBANSTICA
Captulo I
Del Rgimen de la Propiedad del Suelo
Derivada de los Planes de Ordenacin Urbansticos
Planes de Ordenacin Urbansticos
Artculo 118. Los Planes de Ordenacin Urbansticos delimitan el contenido del derecho
de propiedad, quedando este derecho vinculado al destino fijado por los planes, conforme
al ordenamiento constitucional y legal.
Rgimen del Suelo
Artculo 119. La competencia urbanstica, en concordancia con el rgimen del suelo,

comprende las siguientes funciones:
Determinar la utilizacin del suelo en congruencia con la utilidad pblica y la funcin

social y urbanstica de la propiedad.
Asegurar el mantenimiento de una densidad adecuada al bienestar de la poblacin.
Imponer la justa distribucin de las cargas y beneficios del plan entre los
propietarios afectados.
Afectar las plusvalas del valor del suelo originado por el plan al pago de los gastos
de urbanizacin.
Adquirir terrenos para construir patrimonios pblicos de suelo.
Estas facultades tienen carcter enunciativo y no limitativo, y comprende cuantas otras

fueren congruentes con la misma.
Contribucin Especial
Artculo 120 . Los mayores valores que adquieran las propiedades en virtud de los
cambios de uso o de intensidad, con que se vean favorecidos por los Planes de
Ordenacin Urbansticos, sern recuperados por los municipios en la forma que
establezcan las ordenanzas que deben dictar a tal efecto, en las que deben seguirse los
lineamientos y principios previstos en el Cdigo Orgnico Tributario.
En ningn caso la contribucin especial que crearen los municipios, conforme a lo
establecido en este artculo, podr ser mayor de cinco por ciento (5%) del valor resultante
de la propiedad del inmueble, en cuya determinacin se evaluarn las condiciones de la
poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios,

situacin geogrfica, potencial escnico, patrimonio histrico y cultural y otros elementos
relevantes. Adems, garantizar, en las ordenanzas respectivas, la participacin de los
propietarios y los correspondientes recursos.
El producto de la contribucin especial prevista en este artculo se aplicar a la realizacin
de las obras y servicios urbanos que se determinen en las ordenanzas.
En el caso de urbanizaciones, los propietarios urbanizadores debern ceder al municipio
en forma gratuita, libre de todo gravamen, terrenos para vialidad, parques y servicios
comunales, y debern costear las obras respectivas, conforme a lo establecido en las
correspondientes ordenanzas. Dichos bienes pasarn a formar parte del dominio pblico
municipal.
En los casos de ampliacin de vas pblicas urbanas, los propietarios debern ceder
gratuitamente una superficie calculada con relacin a la anchura de la va pblica, en todo
el frente de su alineacin, segn lo que establezcan las ordenanzas municipales, dejando
a salvo el derecho a indemnizacin, cuando proceda.
Pargrafo nico: En los casos de urbanizaciones privadas cerradas, cuyos propietarios
decidan no ceder gratuitamente los terrenos indicados, los mismos estarn obligados al
mantenimiento de las obras de vialidad, parques y dems servicios comunales vinculantes
con el inters pblico de las urbanizaciones en el tiempo.
Funcin Social de la Propiedad Urbana
Artculo 121. La propiedad urbana tiene una funcin social y, en tal virtud, estar
sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones establecidas en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Ley y en cualesquiera otras
disposiciones que se refieren a la materia urbanstica, y en los reglamentos, planes y
normas complementarias que dicten las autoridades urbansticas competentes.
Afectacin al Derecho de Propiedad
Artculo 122. Los Planes de Ordenacin Urbansticos, Planes Municipales de Ordenacin
del Territorio y Planes Especiales afectan el contenido del derecho de propiedad,
quedando este derecho vinculado al destino fijado por dichos planes, conforme al
ordenamiento constitucional, las disposiciones contempladas en esta Ley y dems normas
aplicables a la materia.
Indemnizaciones
Artculo 123. Las contribuciones, restricciones y obligaciones establecidas en leyes,

reglamentos, planes y ordenanzas urbansticas se consideran limitaciones legales del
derecho de propiedad y, en consecuencia, no confieren, por s solas, derecho a
indemnizacin. sta slo podr ser acordada en los casos de limitaciones que comporten
vinculaciones singulares y que establezca la ley. En estos casos, a los efectos de
determinar la indemnizacin se seguirn los criterios establecidos en la presente Ley y
dems leyes que rigen la materia.
Expropiacin
Artculo 124. Cuando la ejecucin de los Planes de Ordenacin del Territorio implique la
extincin del derecho de propiedad, las autoridades respectivas competentes debern
proceder a decretar la expropiacin, teniendo en cuenta la viabilidad socio-poltica,
econmica financiera y tcnica, as como las implicaciones que conllevan dicho proceso
de conformidad con la ley respectiva. A tal efecto, se deber establecer un lapso de
tiempo para la ejecucin de la expropiacin correspondiente, acorde con la naturaleza y
alcance de la actividad a realizar. Cuando el lapso sea superior a tres aos, la autoridad

correspondiente deber establecer un rgimen transitorio de uso efectivo de la propiedad
afectada.
Los terrenos de cualquier clase que se expropien por razones urbansticas, debern ser
destinados al fin especfico establecido en el Plan respectivo, salvo excepcin para
salvaguardar el objeto de esta Ley. El Estado, en el cumplimiento de sus funciones
esenciales, podr modificar la afectacin del Plan para garantizar el cumplimiento de los
principios establecidos en la ley. En el caso de que se agotara la vigencia del Plan sin
haber sido modificado justificadamente, proceder el saneamiento indemnizatorio de ley,
con la correspondiente averiguacin administrativa para establecer las responsabilidades
a que haya lugar.
De las Obligaciones por Revalorizacin de la Propiedad
Artculo 125. Las condiciones de mejoras establecidas en leyes, reglamentos, planes y
ordenanzas urbansticas que produzcan revalorizacin en el derecho de propiedad,
generan obligaciones para con el municipio. Estas obligaciones sern acordadas y se
seguirn los criterios establecidos en las respectivas ordenanzas municipales, atendiendo
las caractersticas del respectivo municipio.
Calificacin del Suelo Urbano
Artculo 126. Las autoridades urbansticas de instancia nacional y de instancia municipal,
respectivamente, determinarn mediante la normativa aplicable y referida a los planes
para los cuales tienen competencia atribuida, las distintas calificaciones del suelo urbano,
las condiciones y caractersticas de los procesos de urbanizacin, parcelamiento y
reparcelamiento, con especial referencia a los asentamientos no controlados. En este
ltimo caso, las determinaciones que se establezcan debern precisar las condiciones de
dichos asentamientos, a los fines de sealar las caractersticas de desarrollo aplicables, y
las etapas y modalidades del proceso de erradicacin u ordenacin si tal fuera el caso.
Reservas Pblicas de Suelo Urbano
Artculo 127. Las autoridades urbansticas de instancia nacional y de instancia municipal

debern constituir reservas pblicas de suelos urbanos con el fin de promover el desarrollo
ordenado de los centros urbanos, la creacin de otros nuevos, de atender la expansin
urbana y la provisin del equipamiento y la infraestructura, de facilitar la construccin de
viviendas de inters social y, en general, para cualquier otro fin cnsono con el inters
pblico urbanstico. A tal efecto, dichas autoridades constituirn reservas pblicas de
suelos urbanos, bien sea mediante terrenos baldos, ejidos o propios, o a travs de
aquellos que adquieran de conformidad con la ley que rige la materia.
Adquisiciones para la Reserva
Artculo 128 . Las adquisiciones para la reserva podrn realizarse por cualesquiera de los
procedimientos previstos en la ley, pero siempre sobre terrenos con real expectativa
urbana. Cuando las adquisiciones se realicen por el sistema de expropiacin, ser
necesario determinar la viabilidad socio-poltica, econmica, financiera y tcnica; a tal
efecto, se presentar un plano delimitador de la zona por adquirir y una memoria razonada
de la actuacin, teniendo en cuenta las implicaciones que conlleva dicho proceso, de
Derecho de Preferencia
Artculo 129. Se establece un derecho de preferencia a favor de las autoridades

urbansticas para adquirir suelos urbanos que sean patrimonio de otros organismos

pblicos, siempre que no existan planes especiales de uso prioritario por dichos
organismos.
El Reglamento determinar lo concerniente al modo de ejercicio por parte de las
autoridades de este derecho de preferencia.
Financiamiento para la Ampliacin de las Reservas
Artculo 130. En el caso de urbanizacin y posterior enajenacin de terrenos incorporados
a la reserva pblica de suelos urbanos, al menos la mitad de la diferencia entre los costos
de urbanizacin y el precio de venta, deber destinarse a la ampliacin de las referidas
reservas.
Rgimen de Utilizacin de las Reservas Pblicas
Artculo 131. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio con competencia en la
materia, y los municipios determinarn, por va reglamentaria u ordenanzas,
respectivamente, el rgimen de utilizacin de los terrenos afectados al uso de reservas
pblicas de suelos, indicando las reas prioritarias para su desarrollo y las condiciones y
modalidades para su disposicin, cesin, permuta, enajenacin, concesin, arrendamiento
y dems contratos que estimen convenientes al inters pblico y bienestar colectivo
conforme a la ley.
Regulacin del Desarrollo Urbano
Artculo 132. Todo lo relacionado con el desarrollo urbano y la ordenacin de la

edificacin se regular por las disposiciones contenidas en esta Ley y en otras que regulen
la materia.
Captulo II
Del Rgimen de la Propiedad Privada Derivada de los Planes de Ordenacin del
Territorio de las reas Naturales Protegidas y de Uso Especial
Limitacin Legal al Derecho de Propiedad
Artculo 133. La declaracin de reas Naturales Protegidas o de Uso Especial y su
rgimen jurdico, constituyen una limitacin legal al derecho de propiedad, segn los
alcances que los instrumentos que las crean, establezcan para cada caso.
Funcin Social de la Propiedad Urbana
Artculo 134. Las adquisiciones para la reserva podrn realizarse por cualesquiera de los
procedimientos previstos en la Ley, pero siempre sobre terrenos con real expectativa
urbana. Cuando las adquisiciones se realicen por el sistema de expropiacin, ser
necesario determinar la viabilidad sociopoltica, econmica, financiera y tcnica; a tal
efecto, se presentar un plano delimitador de la zona por adquirir y una memoria razonada
de la actuacin, teniendo en cuenta implicaciones que conlleva dicho proceso, de
A tal efecto, en el plan respectivo se deber establecer un lapso para la ejecucin de la
expropiacin correspondiente, cnsono con la naturaleza y alcance de la actividad a
realizar. Cuando el lapso sea superior a tres (3) aos, la autoridad competente deber
establecer un rgimen transitorio de uso efectivo de la propiedad afectada.
Vencido el lapso para la ejecucin de la expropiacin previsto en el decreto respectivo, sin
que los entes pblicos competentes hubieren procedido consecuentemente, se deber
indemnizar al propietario por las limitaciones al uso de su propiedad, y deber
reglamentarse un uso compatible con los fines establecidos en el plan respectivo.
Efecto sobre la Propiedad

Artculo 135. Los Planes de Ordenacin del Territorio de las reas Naturales Protegidas y
de Uso Especial slo surtirn efecto respecto al derecho de propiedad, cuando se publique
en la Gaceta Oficial correspondiente el Reglamento de uso del rea.
TTULO VI
DE LA EJECUCIN DEL DESARROLLO URBANSTICO
Captulo I
Disposicin General
De la Ejecucin
Artculo 136. Las actividades que impliquen ocupacin del territorio a ser desarrolladas en
reas urbanas, sern ejecutadas por organismos pblicos y privados o por particulares y
debern estar acordes con las ordenanzas municipales y ajustadas a las Variables
Urbanas Fundamentales previstas en esta Ley, as como a los dems instrumentos
jurdicos que regulen la materia urbanstica, siendo el ente competente para su
autorizacin el municipio.
Captulo II
De la Urbanizacin de Terrenos
Reserva de Terrenos
Artculo 137. Todo proyecto de urbanizacin debe prever las reservas de terrenos para la
localizacin de edificaciones, instalaciones y servicios colectivos que se requieran de
acuerdo con los planes de ordenacin del territorio urbanstico y normas aplicables, en
funcin del tamao, destino, densidad de poblacin, ubicacin y dems caractersticas del
desarrollo.
Pargrafo nico: Se debe prever un rea de terreno no menor del diez por ciento (10%)
en el proyecto de urbanizacin, destinado a satisfacer los requerimientos y servicios
comunes que sean necesarios para el normal desenvolvimiento de la vida comunal y que
aseguren su calidad de vida basada en razones de utilidad pblica o de inters colectivo.
Zonas de Parques y Recreacin
Artculo 138. Las zonas de parques y recreacin no podrn ser destinadas a ningn otro
uso; las destinadas a servicios comunales o de infraestructura, slo podrn afectarse a
otro uso cuando fueren sustituidas por otras de igual uso y, por lo menos, igual dimensin
y similares caractersticas. Cualquier otro uso o acto contrario ser nulo de nulidad
absoluta y el organismo competente, municipal o nacional, podr ordenar, por cuenta del
infractor, la demolicin de las construcciones o instalaciones realizadas en contravencin
de lo dispuesto en el presente artculo. Las reas verdes de proteccin podrn servir para
la prestacin de determinados servicios o vas conforme lo establezca el Reglamento.
Captulo III
De los Urbanismos Progresivos

Objetivos
Artculo 139. Los desarrollos de urbanismo progresivo estarn orientados a:

Garantizar condiciones de salubridad y habitabilidad.
Reorientar la expansin anrquica de los centros urbanos.
Controlar las invasiones de poblacin a los centros urbanos.
Ejecucin
Artculo 140. La promocin, construccin y venta de desarrollos de urbanismo progresivo

podr ser ejecutada por el sector pblico o privado, sin perjuicio del inters social y
bienestar colectivo.
Enajenacin o Venta de Inmuebles por Parcelas
Artculo 141. En los desarrollos de urbanismo progresivo la enajenacin o venta de
inmuebles por parcelas y por oferta pblica, as como las condiciones generales de
urbanizacin exigibles para la protocolizacin del documento de urbanizacin o
parcelamiento, sern determinadas por el Reglamento de esta Ley sin perjuicio de las
leyes u ordenanzas aplicables.
Seleccin de reas
Artculo 142. En la seleccin de las reas previstas para programas de urbanizacin

progresiva se debern tomar en cuenta variables tales como: valor de la tierra, posibilidad
de dotacin de servicios pblicos, accesibilidad a fuentes de transporte y factibilidad fsica
del terreno para condicionar el desarrollo con una baja incidencia de los costos de
urbanizacin.
Captulo IV
De la Evaluacin y Control para la Ejecucin de Urbanizaciones y Edificaciones
Artculo 143. La ejecucin de urbanizaciones y edificaciones se regir por las

disposiciones de esta Ley y su Reglamento, por lo dispuesto en leyes especiales en
materias distintas a los permisos o las autorizaciones administradas por el Ejecutivo
Nacional y por las disposiciones de las ordenanzas municipales.
Normas y Procedimientos Tcnicos
Artculo 144. Las normas y procedimientos tcnicos para la ejecucin de urbanizaciones y
edificaciones sern establecidas mediante Resolucin del ministerio con competencia en
materia de infraestructura. Las dems materias tcnicas se harn mediante Resolucin
conjunta de dicho ministerio y de los otros ministerios que, directamente o a travs de sus
organismos adscritos, tengan atribuciones urbansticas. Las normas y procedimientos
tcnicos establecidas en la Resolucin a que se refiere este artculo deber ser publicada
conforme a la Ley de Publicaciones Oficiales.
De la Ejecucin Paralela de Urbanismos y de las Edificaciones
Artculo 145. Se podrn realizar en forma paralela el urbanismo y las edificaciones,
siempre y cuando en las constancias de ajuste de variables urbanas fundamentales, tanto
de urbanizaciones como de edificaciones, se establezcan las etapas de ejecucin con la
respectiva previsin de equipamientos urbanos, dotacin de servicios y vialidad
correspondiente a cada una de las etapas.
Para efecto de la entrega al municipio de los equipamientos urbanos, dotacin de servicios
y la vialidad correspondiente a cada etapa, sta deber efectuarse previa a la solicitud de
Certificacin de Terminacin de Obra de las Edificaciones.

Suministro de Informacin y Documentacin
Artculo 146. El propietario o su representante legal y los profesionales responsables de
la ejecucin de las obras estn obligados a suministrar la informacin y documentacin
que le requieran las autoridades administrativas para el ejercicio de sus facultades de
control conforme a las normas establecidas al efecto, as como permitirles el acceso a la
construccin.
Captulo V
De las Variables Urbanas Fundamentales

Variables Urbanas Fundamentales
Artculo 147. A los efectos de esta Ley se consideran variables urbanas
fundamentales, en el caso de las urbanizaciones:
El uso correspondiente.
El espacio requerido para la trama vial arterial y colectora.
La incorporacin a la trama vial arterial y colectora.
Las restricciones por razones topogrficas, geolgicas y limitantes ambientales.
La densidad bruta de la poblacin prevista en el plan.
La dotacin, localizacin y accesibilidad de los equipamientos de acuerdo con las
respectivas normas.
Las restricciones volumtricas.
Variables Urbanas Fundamentales para Edificaciones

Artculo 148. A los efectos de esta Ley se consideran variables urbanas
fundamentales en el caso de las edificaciones:
1. El uso previsto en la zonificacin.
2. El retiro de frente y el acceso segn lo previsto en el plan para las vas que colindan con
el terreno.
3. La densidad bruta de poblacin prevista en la zonificacin.
4. El porcentaje de ubicacin y el porcentaje de construccin previstos en la zonificacin.
5. Los retiros laterales y de fondo previstos en la zonificacin.
6. La altura prevista en la zonificacin.
7. Las restricciones por razones topogrficas, geolgicas y limitantes ambientales.
Cualesquiera otras variables que los planes respectivos impongan a un

determinado lote de terreno.
Captulo VI
De la Inspeccin para la Ejecucin de Urbanizaciones y Edificaciones
De la Inspeccin a las Obras
Artculo 149. Los organismos municipales competentes inspeccionarn, directamente o

mediante contrato de servicios profesionales, la construccin de las urbanizaciones y
edificaciones a fin de verificar el cumplimiento de las variables urbanas fundamentales y
de las normas tcnicas nacionales en cuanto a urbanismo y edificacin.

El propietario de la obra contribuir a costear la fiscalizacin por contrato de servicio
mediante el pago de una tasa de inspeccin, que fijar la Alcalda a travs de la
ordenanza correspondiente.
Los municipios establecern las dependencias y procedimientos de inspeccin que
correspondan a sus necesidades, recursos y dems particulares circunstancias. El
personal de inspeccin estar integrado por profesionales competentes segn la ley de la
materia.
Inspeccin por parte de los Organismos Nacionales
Artculo 150. Los organismos nacionales podrn inspeccionar la construccin de
urbanizaciones y edificaciones de conformidad con las respectivas leyes especiales.
Captulo VII
De las Responsabilidades de los Agentes de la Edificacin

Responsables
Artculo 151 . Sin perjuicio de la responsabilidad prevista en el derecho comn y dems
normas sobre la materia, por la obra ejecutada a cargo del constructor, ingeniero o
arquitecto, frente al contratista de la misma, son responsables y responden:
1. Los profesionales segn la actuacin que hayan tenido como proyectistas o directores
de la obra o certificantes de su calidad.
La persona natural o jurdica que venda, despus de terminada una obra que haya
construido o hecho construir.
Toda persona vinculada por relacin de servicios o mandato al comitente de la
obra, que haya actuado en forma econmica o tcnicamente asimilable a un
contratista de obra.
El constructor, el promotor y el vendedor solidariamente, en la venta de inmuebles
sometidos al rgimen de propiedad horizontal y en los de carcter unifamiliar en
parcelamientos urbansticos.
Excepciones
Artculo 152. No es vlida la clusula que tenga por objeto excluir o limitar la
responsabilidad, salvo lo dispuesto en el numeral 3 del artculo anterior. Sin embargo, la
duracin de la garanta ser menor frente al dueo de la obra, cuando se haya indicado
que se trata de una construccin provisional o de corta duracin. La convencin slo ser
oponible a terceros adquirientes cuando conste en el documento de adquisicin.
TTULO VII
De las Variables Ambientales a ser Consideradas en el Desarrollo Urbano

Captulo I
Variables Ambientales
Artculo 153. Los aspectos ambientales que sern considerados dentro de las variables
urbanas fundamentales son:
reas de proteccin.

Relacin entre la actividad urbanstica y la red primaria de drenaje y subsuelo.
El clima.
La vegetacin, el relieve y el suelo.
Medidas para el control de la contaminacin ambiental tanto en los planes
urbansticos como en los proyectos de urbanizacin.
Medidas relacionadas con la definicin, identificacin y delimitacin, para el control
y prevencin espacial de variables asociadas a fenmenos y riesgos de origen
natural y antrpico.
Lineamientos
Artculo 154. Las variables ambientales urbanas se regirn por los siguientes
lineamientos y aquellos que se determinen reglamentariamente:
Las reas de proteccin deben estar identificadas en los Planes de Ordenacin

Urbanstica y aquellas que no estn determinadas como inestables podrn ser
destinadas a los siguientes usos: recreacional, servicios pblicos y educacin e
investigacin cientfica.
En las reas de proteccin slo se permitir la ejecucin de movimientos de tierra,
estrictamente necesarios para el cumplimiento de los usos arriba sealados,
debiendo garantizarse la conservacin y proteccin ambiental, mediante la
incorporacin de las obras, acciones y medidas de control destinadas a esos fines
especficos.
Las obras para el aprovechamiento de las aguas, como los embalses, debern
ubicarse fuera de la poligonal urbana; las que estuvieren construidas dentro del
rea urbana con anterioridad a esta Ley, se les deber definir un rea de proteccin
de obra pblica y asignrseles los usos que sean compatibles.
En toda rea urbana debern analizarse los drenajes naturales primarios, tomando
en cuenta los aspectos geogrficos, geolgicos, hidrogrficos, hidrolgicos,
geomorfolgicos, edafolgicos, topogrficos y de vegetacin, as como las
actividades antrpicas actuales y potenciales sobre la cuenca o microcuenca
hidrolgica bsica, segn sea el caso.
En todos los Planes de Ordenacin Urbanstica deber tomarse en consideracin la
variable clima, a fin de optimizar la localizacin de usos y actividades conforme a
las condiciones climticas.
En los Planes Urbansticos deber considerarse la proteccin de reas cubiertas de
vegetacin natural con importancia ecolgica y se le asignarn usos conformes con
esta proteccin.
En la elaboracin de los Planes de Ordenacin Urbansticos se tomarn en cuenta
las condiciones geotcnicas de las reas que pretenden ser incorporadas al uso
urbano, con el fin de garantizar la estabilidad de las intervenciones propuestas, para
lo cual se debern ejecutar los estudios geotcnicos integrales, adaptados a cada
una de las fases de desarrollo de la intervencin propuesta, es decir, factibilidad,
anteproyecto y proyecto.
No se incorporarn al uso urbano los suelos con categora de preservacin I que
estn as establecidos en los diversos Planes de Ordenacin del Territorio.
En los Planes de Ordenacin Urbansticos debern contemplarse todas las medidas
tendientes a prevenir y corregir los procesos existentes o posibles de contaminacin
ambiental, mediante el control de la localizacin de la poblacin, de las industrias y
de la infraestructura fsica, y mediante la implementacin de tecnologa limpia.

Los Planes de Ordenacin Urbansticos de zonas donde existan problemas de
contaminacin por agentes de cualquier naturaleza no podrn contemplar
crecimiento de la infraestructura, hasta tanto se realicen las correspondientes obras
de saneamiento y se establezcan los controles ambientales que eviten la
reaparicin del problema.
Las actividades que produzcan contaminacin atmosfrica y snica debern
ubicarse fuera del rea urbana o donde no representen peligro para la poblacin,
previo cumplimiento de todos los requerimientos establecidos en la normativa
ambiental vigente.
Debern establecerse zonas de transicin entre sectores de uso industrial y de uso
residencial, a fin de evitar conflictos de uso.
Los sitios de disposicin final de desechos slidos debern ubicarse fuera de la
poligonal urbana y cumplir con los requisitos que establezcan las normas
ambientales especficas.
Los rellenos de seguridad o sitios de disposicin final de desechos peligrosos
debern ubicarse fuera de las reas urbanas, previo cumplimiento de la normativa
ambiental especfica.
TTULO VIII
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA PLANIFICACIN
Y GESTIN DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO
Captulo I
De la Participacin Pblica
Artculo 155. Es obligacin del Estado establecer las condiciones necesarias para la
incorporacin efectiva de la ciudadana en las actividades relativas a la planificacin,
ejecucin y control de las acciones pblicas.
La Participacin Ciudadana como Derecho Democrtico
Artculo 156. La participacin ciudadana en la gestin ambiental es un derecho inherente
a la esencia y dinamismo de una sociedad democrtica, de all derivan formas de accin
que generan nuevos espacios de participacin efectiva en la gestin gubernamental
nacional, estadal y local.
De la Participacin Ciudadana en la Gestin Ambiental
Artculo 157. La ciudadana tiene la obligacin y facultad de incorporarse activamente al
proceso conducente a la toma de decisiones sobre asuntos relativos a la Planificacin y
Gestin de la Ordenacin del Territorio, as como la evaluacin de resultados.
La Participacin Ciudadana en la Planificacin
Artculo 158. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el deber y el derecho de
participar en los asuntos concernientes a la planificacin nacional, estadal y local de la
gestin ambiental, en general.
Acceso a la Informacin sobre Ordenacin del Territorio
Artculo 159. El Estado velar que toda persona tenga acceso a la informacin sobre la
ordenacin territorial, salvo que sta haya sido clasificada como confidencial, de
conformidad con el ordenamiento jurdico vigente.
Mecanismos de Intercambio

Artculo 160. Las personas y comunidades podrn establecer mecanismos de intercambio
de informacin en materia de ordenacin del territorio, en coordinacin con los
lineamientos de sistematizacin que establezca la Autoridad Nacional competente.
Mecanismos de Difusin y Divulgacin
Artculo 161. Las autoridades ambientales promovern la difusin y divulgacin de la
informacin tcnica, documental y la educacin ambiental en los niveles y modalidades del
sistema educativo de conformidad con la ley, as como tambin en la educacin ciudadana
no formal con las autoridades competentes con el debido discernimiento sobre ordenacin
del territorio, facilitando el acceso a la misma y defendiendo estrategias permanentes para
su suministro.
Los Medios de Comunicacin y Difusin Masivos
Artculo 162. Los medios de comunicacin y difusin masivos debern incorporar en sus
programaciones y en sus publicaciones ordinarias, los temas ambientales y de ordenacin
del territorio que propicien la informacin y el conocimiento en la poblacin sobre las
interrelaciones y vnculos que existen entre los procesos de desarrollo social y econmico
inherentes a la conservacin del ambiente, fomentando la educacin y la cultura
ambiental.
Pargrafo nico: La incorporacin de los temas ambientales y de ordenacin del territorio
debe alcanzar un porcentaje de conformidad con la ley que regula la materia, de las
programaciones y publicaciones que realicen los medios de comunicacin y difusin
masivos. En el caso de la radio y la televisin, dicha incorporacin debe hacerse en
programaciones y horarios que determine el Ejecutivo Nacional de conformidad con la ley
y los reglamentos que rigen la materia. Igualmente, en el caso de los medios impresos, la
temtica referida ser insertada en los cuerpos destinados al fomento de la educacin, la
cultura y la informacin de inters general.
De las Consultas Pblicas
Artculo 163. La consulta pblica constituye la concrecin del proceso de participacin en
el cual se incorporan los distintos sectores de la comunidad. En tal sentido, el Estado
crear las condiciones necesarias para la participacin ciudadana en las consultas
pblicas de los planes, particularmente en las fases de elaboracin, ejecucin y control,
as como de leyes, decretos, reglamentos y otras resoluciones que le competan.
Captulo II
De la Participacin Ciudadana en los Planes de Ordenacin del Territorio
Participacin Ciudadana en la Etapa de la Elaboracin de los Planes
Artculo 164. Tal como lo establece esta Ley, la Comisin Nacional de Ordenacin del
Territorio y las comisiones regionales y estadales de ordenacin del territorio, debern
incorporar a la comunidad organizada en las reuniones de trabajo para la elaboracin de
los planes respectivos, a travs de un proceso de coordinacin interinstitucional, lo cual
deber realizarse mediante mecanismos de informacin pblica.
Observaciones de la Comunidad Organizada en la Elaboracin de los Planes
Artculo 165. En el proceso de elaboracin de los planes, el rgano autor tomar en
cuenta las observaciones de la comunidad organizada, cuando sean procedentes.
Mecanismos de Consulta Pblica
Artculo 166. La consulta pblica debe ser un proceso flexible y facilitador de la
participacin ciudadana, y en l pueden usarse distintos mecanismos tales como talleres
de trabajos, establecimiento de espacios concretos de informacin, audiencias pblicas y
todos aquellos que la respectiva comisin considere como idneos para facilitar la
incorporacin de las comunidades organizadas y a particulares interesados.
La Participacin Ciudadana en la Etapa de Ejecucin de los Planes

Artculo 167. Las comunidades organizadas y particulares podrn incorporarse en la
realizacin de las distintas actividades del Plan, siempre y cuando se establezcan las
respectivas coordinaciones con los organismos pblicos y privados encargados o
responsables, a los fines de materializar los objetivos del Plan.
La Participacin Ciudadana en el Control de los Planes
Artculo 168. Las comunidades organizadas y los particulares podrn realizar actividades
de vigilancia y control en la ejecucin del Plan, en coordinacin con los funcionarios
competentes, quienes en ejercicio de sus facultades, garantizarn las condiciones para el
cumplimiento de las previsiones del Plan.
Captulo III
Del Representante Comunitario como Figura de Participacin Ciudadana
Designacin del Representante Comunitario
Artculo 169 . Cada comunidad organizada podr designar un representante comunitario

para que ejerza las atribuciones que le confiere esta Ley, cuya actuacin se entender sin
perjuicio de los derechos de los vecinos, individualmente considerados, y de las facultades
que correspondan a los rganos de la respectiva organizacin, conforme a sus estatutos.
En todo caso, el representante comunitario actuar segn las instrucciones de la
organizacin correspondiente.
Eleccin del Representante Comunitario
Artculo 170. La eleccin del representante comunitario se realizar en asamblea de
ciudadanas y ciudadanos y con presencia de un funcionario de la Defensora del Pueblo,
quien testificar los resultados de la eleccin, la cual se realizar en los trminos que
establezca la ley que regula la materia.
El representante comunitario no ser considerado funcionario pblico a ningn efecto y el
ejercicio de su funcin podr ser a ttulo oneroso o gratuito.
Funciones del Representante Comunitario
Artculo 171. Son funciones del representante comunitario:
Asistir a las organizaciones comunitarias en sus actividades relacionadas con la

participacin de las comunidades en la elaboracin de los planes municipales de
ordenacin del territorio y de desarrollo urbano local.
Asistir a las organizaciones comunitarias en sus denuncias, quejas, reclamos,
trmites, solicitudes de recursos y en cualquier otro acto ante los rganos de la
administracin pblica nacional o municipal.
Hacer del conocimiento del organismo competente, de oficio o a solicitud de los
ciudadanos y sus organizaciones, las contravenciones en materia de usos, patentes
o construccin o en otros aspectos urbansticos.
Instar a los organismos pblicos nacionales, estadales o municipales a proceder en
los casos de violacin de las normas urbansticas.
Seguir los procedimientos administrativos y jurisdiccionales establecidos en la
presente Ley, en los cuales tengan inters las organizaciones comunitarias y
hacerse parte de dichos procedimientos cuando pudiere resultar afectado el inters
de dichas organizaciones.

Colaborar con las autoridades urbansticas en la vigilancia de la adecuacin de las
actividades urbansticas a las previsiones contenidas en las leyes, planes y
ordenanzas.
Convenios
Artculo 172. Los organismos de la administracin urbanstica podrn celebrar convenios
con las organizaciones comunitarias, para que stas asuman la realizacin de
determinadas actividades, tales como cogestin, acondicionamiento y conservacin de
parques pblicos y zonas verdes y la limpieza de reas pblicas, por lo cual podrn recibir
una contraprestacin en dinero o en especie para compensar los costos y gastos de la
actividad.
TTULO IX
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Captulo I
Las transgresiones
Artculo 173. Las Constancias de Uso Conforme o cualquier otro tipo de acto
administrativo contrario a las disposiciones de esta Ley y a los Planes de Ordenacin del
Territorio, se considerarn nulos, no pudiendo generar derechos a favor de sus
destinatarios; y los funcionarios pblicos que los otorguen incurrirn en responsabilidades
disciplinarias, administrativas, penales o civiles segn el caso.
De las Multas
Artculo 174. La autoridad administrativa competente, al momento de aplicacin de las

multas o sanciones, deber evaluar las circunstancias atenuantes o agravantes, la
naturaleza de la actividad, el sitio donde fue realizada, la magnitud del dao causado o
cualquier otra circunstancia prevista en el ordenamiento jurdico aplicable, para lo cual
emitir actos administrativos motivados y razonados, debiendo observar el principio de
proporcionalidad de la sancin.
Pargrafo nico: La competencia para la imposicin de sanciones corresponder al
funcionario u rgano que tenga a su cargo el control y ejecucin de los planes.
Gastos Extraordinarios
Artculo 175. Los gastos extraordinarios con motivo de la ejecucin de medidas

preventivas y del procedimiento sancionatorio, sern por cuenta del infractor.
Aplicacin de las Medidas Preventivas
Artculo 176. Dentro del procedimiento sancionatorio y en las providencias que lo decidan,
independientemente de la aplicacin de las multas, la autoridad administrativa competente
dictar las medidas necesarias para impedir la continuacin o reaparicin del dao o
peligro, y a contrarrestar las consecuencias perjudiciales derivadas del hecho investigado.
Tales medidas podrn consistir en:

Ocupacin temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes.
Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos que con su
actividad alteren el ambiente, degradndolo o contaminndolo, ya sea directa o
indirectamente.
Prohibicin temporal o definitiva de la actividad degradante del ambiente.
Modificacin o demolicin de obras y construccin.
Restauracin del rea afectada, a costa del infractor.
Reordenacin del rea afectada, a costa del infractor.
Destruccin de los agentes contaminantes, contaminados o peligrosos.
Remisin al medio natural de los recursos o elementos extrados, si tal cosa es
posible y conveniente.
Cualquier otra tendiente a corregir, reparar los daos y evitar la continuacin de los
actos perjudiciales al ambiente.
Sanciones Complementarias
Artculo 177. Adems de las sanciones contempladas, deber ordenarse en todo caso las
siguientes:
Revocatoria del acto administrativo;

Inhabilitacin, hasta por un perodo de dos (2) aos, para solicitar y obtener nuevos
actos administrativos de los previstos en esta Ley;
Ejecucin de fianza de fiel cumplimiento, si fuere el caso;
El comiso de armas, materiales, aparatos, instalaciones o equipos con que se
cometi la infraccin y los productos que de ella provengan; y
Efectiva reparacin del dao causado, si con las medidas previstas en el artculo
anterior no han sido satisfechas.
Incumplimiento de las Sanciones
Artculo 178. El incumplimiento de las sanciones impuestas por la Autoridad

Administrativa Competente, en los lapsos y procedimientos establecidos producir las
ejecuciones forzosas administrativas y judiciales a que haya lugar.
Reincidencia
Artculo 179. En caso de que las personas sancionadas sean reincidentes en infracciones
a esta Ley, se incrementar en un cincuenta por ciento (50%) el monto de la multa.
Suministro de informacin falsa
Artculo 180. Los funcionarios o particulares que suministren informacin falsa en sus
estudios, proyectos o informes tcnicos elaborados para la tramitacin de la Constancia de
Uso Conforme u otro acto administrativo sern penados con multas comprendidas entre
cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) y cien unidades tributarias (100 U.T.) , sin
menoscabo de las responsabilidades penales, administrativas y civiles a que hayan lugar.
Captulo II
De las Infracciones a las Normas sobre Ordenacin del Territorio
Actividades Contrarias a esta Ley
Artculo 181. Las actividades de los particulares en materia de ordenacin del territorio,
contrarias a la presente Ley, a los Planes de Ordenacin del Territorio y a los actos

administrativos otorgados de conformidad con sta, segn la gravedad de la falta, la
naturaleza de la actividad, el sitio donde fue realizada y la magnitud del dao causado al
territorio y al ambiente, dar lugar a la aplicacin de multas entre cien unidades tributarias
(100 U.T.) y mil unidades tributarias (1.000 U.T.), sin menoscabo de las responsabilidades
penales, administrativas y civiles a que haya lugar.
Sanciones a Funcionarios Pblicos
Artculo 182. El funcionario pblico que otorgue algn acto administrativo contrario a los
planes de ordenacin territorial ser sancionado con multa de mil unidades tributarias
(1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.), sin menoscabo de las
responsabilidades penales, administrativas y civiles a que haya lugar.
Captulo III
De las Infracciones a las Normas sobre Ambiente
Sanciones a Particulares por Contravencin de esta Ley
Artculo 183. Las actividades de los particulares realizadas en contravencin a lo
establecido por las variables ambientales fijadas en los actos administrativos
autorizatorios, darn lugar segn la gravedad de la infraccin, la naturaleza de la actividad,
el sitio donde fue realizada, la magnitud y duracin estimada a los atributos del dao
causado al ambiente, a la aplicacin de multas a los responsables entre quinientas
unidades tributarias (500 U.T.) y diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.), ms la
demolicin o eliminacin de las obras que infrinjan o contravengan las variables
ambientales y la restauracin de las condiciones ambientales afectadas por parte de los
impactos. Igualmente deber reparar el dao causado en el transcurso del tiempo que
determine el Reglamento.
Pargrafo nico: Para la fijacin del monto de la multa, la autoridad administrativa
competente deber evaluar la gravedad de la falta, la naturaleza de la actividad el sitio
donde fue realizada, la magnitud del dao causado y la afectacin del equilibrio ecolgico.
Aplicacin de Multas
Artculo 184. Las actividades de la administracin pblica centralizada o descentralizada,

realizadas en contravencin a lo establecido en las variables ambientales fijadas en los
actos administrativos aprobatorios, darn lugar segn la gravedad de la infraccin, la
naturaleza de la actividad, el sitio donde fue realizada, la magnitud y duracin estimada a
los atributos del dao causado al ambiente, a la aplicacin de multas a la institucin entre
mil unidades tributarias (1.000 U.T.) y cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.), o reparar
el dao causado.
El funcionario pblico responsable del proyecto ser sancionado por una multa que
oscilar entre el diez por ciento (10%) y el treinta por ciento (30%) del costo del proyecto.
Penalizacin Adicional
Artculo 185. En caso de que no sea posible la restitucin a la cual se contrae el artculo
anterior, el infractor deber reparar el dao en especie y en el mismo sitio, y de no ser
posible, compensar el dao o pagar una multa adicional equivalente al doble del valor del
dao causado y prohibir expresamente la continuacin de la obra o de la actividad sobre
el suelo afectado, sin perjuicio de las sanciones establecidas en otras leyes. La autoridad
administrativa competente realizar la experticia tcnica correspondiente.
Penalizacin Adicional por Actividades Contrarias a esta Ley

Artculo 186. Las dems actividades en materia de ordenacin del territorio, contrarias a
la presente Ley o a los planes de ordenacin del territorio, segn la gravedad de la falta, la
naturaleza de la actividad realizada y la magnitud del dao causado, darn lugar a la
aplicacin de multas entre setenta y cinco unidades tributarias (75 U.T.) y ciento cincuenta
unidades tributarias (150 U.T.). La autoridad administrativa competente, en todo caso,
deber evaluar estas circunstancias y aplicar la multa que sea pertinente, estando
autorizada a aplicar el trmino medio. Adems, el infractor deber reparar el dao
causado.
De la Nulidad
Artculo 187. Los actos generales o particulares que consagren cambios de uso o de
zonificacin, aislada o singularmente propuestos sern nulos de nulidad absoluta. Los
concejales, concejalas y dems funcionarios pblicos que hubieren aprobado dichos
cambios sern sancionados con multas equivalentes a diez (10) veces su remuneracin
mensual, sin perjuicio de la responsabilidad individual civil o penal a que hubiere lugar.
Aplicacin de Sanciones
Artculo 188. Las sanciones previstas en esta Ley sern aplicadas sin perjuicio de las
consagradas en otras leyes y de las acciones civiles, administrativas o penales a que
hubiere lugar. El procedimiento para la imposicin de las sanciones previstas en esta Ley
podr iniciarse de oficio o por denuncia.
Prescripcin de los Actos Administrativos
Artculo 189. Las acciones administrativas del Estado, por rgano de las autoridades
competentes, para la persecucin de los infractores y la imposicin de las sanciones,
prescribirn a los diez (10) aos a partir del conocimiento del hecho ilcito por dichas
autoridades. La prescripcin podr ser interrumpida o suspendida.
Prescripcin de la Ejecucin de las Sanciones
Artculo 190. La ejecucin de las sanciones y de las medidas contenidas en los actos
administrativos sancionatorios prescribir a los diez (10) aos de la notificacin
correspondiente. La prescripcin podr ser interrumpida o suspendida.
TTULO X
Reglamentacin
PRIMERA. El Ejecutivo Nacional reglamentar esta Ley en el lapso de un (1) ao contado
a partir de su entrada en vigencia, pudiendo dictar a tales efectos reglamentos parciales.
Lapsos para la Elaboracin de los Planes
SEGUNDA. El Ejecutivo Nacional, las gobernaciones, as como los municipios, debern

dictar los planes respectivos a que se refiere esta Ley en un lapso mximo de cuatro (4)
aos contado desde su entrada en vigencia. A tal efecto, la comunidad organizada velar
por el cumplimiento de dichos planes dentro del trmino establecido.
Vigencia de los Reglamentos
TERCERA. Se mantendrn en vigencia los reglamentos de las leyes derogadas, en

cuanto no colidan con esta Ley, hasta tanto sean sustituidos por los nuevos instrumentos
que desarrolle la presente Ley.

Vigencia de esta Ley
CUARTA. Esta Ley entrar en vigencia a los seis meses contados a partir de la fecha de
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ttulo XI
Disposicin Derogatoria
NICA. Quedan derogadas la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio (Gaceta
Oficial N 3.238 del 11 de agosto de 1983), la Ley Orgnica de Ordenacin Urbanstica
(Gaceta Oficial N 33.868 del 16 de diciembre de 1987), y todas las disposiciones
contrarias a la normativa de la presente Ley.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional,
en Caracas, a los once das del mes de agosto de dos mil cinco. Ao 195 de la

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(Gaceta Oficial N 38.236 del 26 de julio de 2005)
DEROGATIVAS
ASAMBLEA NACIONAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Captulo I
Del Objeto y mbito de Aplicacin de esta Ley
Artculo 1
Objeto de esta Ley
El objeto de la presente Ley es:
1. Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan
garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente
de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la
promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de
programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
2. Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y

empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
3. Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Rgimen

Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social.
4. Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.
5. Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de la

responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente
de trabajo o enfermedad ocupacional.
6. Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia

de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.
Artculo 2
Disposiciones de Orden Pblico.
Ley Organica de Prevencion, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005) 594

Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico, en concordancia con lo establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad
Social.
Artculo 3
Disposiciones de Derecho Mnimo Indisponible
Los contratos individuales, convenciones colectivas o acuerdos colectivos de trabajo podrn establecer
mayores beneficios o derechos de los aqu contemplados en materia de seguridad y salud en el trabajo,
siempre que no modifiquen el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artculo 4
Del mbito de Aplicacin
Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos efectuados bajo relacin de dependencia por
cuenta de un empleador o empleadora, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute,
persiga o no fines de lucro, sean pblicos o privados existentes o que se establezcan en el territorio de la
Repblica, y en general toda prestacin de servicios personales donde haya patronos o patronas y
trabajadores o trabajadoras, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones expresamente
establecidas por la ley. Quedan expresamente incluidos en el mbito de aplicacin de esta Ley el trabajo
a domicilio, domstico y de conserjera.
Quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carcter
productivo o de servicio estarn amparados por las disposiciones de la presente Ley.
Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada Nacional de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 328 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
A los efectos de las materias de promocin de la seguridad y la salud en el trabajo y de la prevencin de

los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, as como el
estmulo e incentivos de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social, las disposiciones de la presente Ley tambin son aplicables a las actividades desarrolladas por los
trabajadores y trabajadoras no dependientes.
A estos mismos efectos, cuando la ley, los reglamentos o normas tcnicas se refieran a trabajadores y
trabajadoras, comprenden tambin a trabajadores y trabajadoras no dependientes cuando sea
compatible con la naturaleza de sus labores.
Artculo 5
Derecho a Ser Consultado y Deber de Participar
La participacin es un principio bsico para la aplicacin de la normativa de la presente Ley y debe ser
desarrollado en todos y cada uno de los organismos pblicos y privados con atribuciones en la misma.
Los trabajadores y trabajadoras, los empleadores y empleadoras, y sus organizaciones, tienen el derecho
a ser consultados y el deber de participar en la formulacin, puesta en prctica y evaluacin de la poltica
nacional en materia de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, estadal, municipal y local y por
rama de actividad y a vigilar la accin de los organismos pblicos a cargo de esta materia, as como en la
planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas de prevencin y promocin en las empresas,
establecimientos y explotaciones en los lugares de trabajo donde se desempeen.
Artculo 6
Registro, Afiliacin y Cotizacin al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Todos los empleadores o empleadoras estn en la obligacin de registrarse en la Tesorera de Seguridad
Social en la forma que dispone la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y su Reglamento.
Los empleadores o empleadoras que contraten uno o ms trabajadores o trabajadoras bajo su

dependencia, independientemente de la forma o trminos del contrato de trabajo, estn obligados a
afiliarlos, dentro de los primeros tres (3) das hbiles siguientes al inicio de la relacin laboral, en el

Sistema de Seguridad Social y a cotizar al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, de
conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y en esta Ley.
Igualmente, los empleadores o empleadoras deben informar la suspensin y terminacin de la relacin
laboral dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la suspensin o terminacin de la relacin de
trabajo.
Las cooperativas y dems formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio debern
igualmente registrarse y afiliar a sus asociados y asociadas y a los trabajadores y trabajadoras bajo su
dependencia en la Tesorera de Seguridad Social y a cotizar conforme a lo establecido en la Ley
Orgnica del Sistema de Seguridad Social, en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 7
Financiamiento
Las cotizaciones correspondientes a este Rgimen Prestacional, estarn a cargo exclusivo del empleador
o empleadora, la cooperativa, u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicio, segn sea el caso, quienes debern cotizar un porcentaje comprendido entre el cero coma
setenta y cinco por ciento (0,75%) y el diez por ciento (10%) del salario de cada trabajador o trabajadora
o del ingreso o renta de cada asociado o asociada a la organizacin cooperativa u otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio.
El financiamiento para cubrir la promocin de los programas dirigidos a la utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social, ser por va fiscal, sin perjuicio de que trabajadores y trabajadoras, y
empleadores y empleadoras, acuerden mecanismos de financiamiento de los programas que establezcan
en su convencin colectiva de trabajo.
Artculo 8
De la Prescripcin de las Acciones para Reclamar las Prestaciones por Accidentes de Trabajo o
Enfermedad Ocupacional
La accin para reclamar las prestaciones por accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional ante la
Tesorera de Seguridad Social prescribe a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de certificacin
del origen ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la unidad tcnico-administrativa del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales correspondiente.
Artculo 9
De la Prescripcin de las Acciones para Reclamar las Indemnizaciones por Accidente de Trabajo o
Las acciones para reclamar las indemnizaciones a empleadores o empleadoras por accidentes de trabajo
o enfermedades ocupacionales prescriben a los cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la
terminacin de la relacin laboral, o de la certificacin del origen ocupacional del accidente o de la
enfermedad por parte de la unidad tcnico administrativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales correspondiente, lo que ocurra de ltimo.
Captulo II
De la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 10
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo formular y evaluar la
poltica nacional destinada al control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, la promocin del
trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, la
restitucin de la salud y la rehabilitacin, la recapacitacin y reinsercin laboral, as como la promocin de
programas para la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y del fomento de la construccin,
dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas a tales efectos.
Dicho Ministerio, a tales efectos, realizar consultas con las organizaciones representativas de los

empleadores y empleadoras, de los trabajadores y trabajadoras, organismos tcnicos y acadmicos,
asociaciones de trabajadores y trabajadoras con discapacidad y otras organizaciones interesadas.
Para el establecimiento de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deben tenerse en

cuenta, entre otros factores, las estadsticas de morbilidad, accidentalidad, mortalidad en el trabajo, horas
laborales, tiempo libre, ingresos, estructura familiar, ofertas recreativas y tursticas, as como los estudios
epidemiolgicos y de patrones culturales sobre el aprovechamiento del tiempo libre, que permitan
establecer prioridades para la accin de los entes pblicos y privados en defensa de la seguridad y salud
en el trabajo.
Artculo 11
Aspectos a Incorporar en la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo deber incluir, entre otros, los siguientes
aspectos:
1. El establecimiento y aplicacin de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo,

utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
2. La inspeccin y supervisin de las condiciones y medio ambiente de trabajo, as como los mecanismos
y polticas de coordinacin y cooperacin entre los rganos y entes competentes en el rea de
prevencin, salud y seguridad en el trabajo y de utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social a
nivel nacional, estadal y municipal.
3. La formacin, educacin y comunicacin en relacin con la promocin de la seguridad y salud en el

trabajo, y la prevencin de los accidentes y las enfermedades ocupacionales, as como la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, para el mejoramiento de la calidad de vida de los
trabajadores y trabajadoras y sus familiares como valor agregado al trabajo.
4. La promocin de la organizacin de trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras,

trabajadores y trabajadoras con discapacidad laboral y de otros grupos sociales, para la defensa de la
salud en el trabajo.
5. El amparo y la proteccin de los trabajadores y trabajadoras que acten individual o colectivamente en

defensa de sus derechos.
6. La proteccin de trabajadores y trabajadoras con discapacidad de manera que se garantice el pleno

desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condicin.
7. La especial atencin a la mujer trabajadora a fin de establecer criterios y mecanismos que garanticen
la igualdad de oportunidades e impidan su discriminacin.
8. La proteccin de los nios, nias, adolescentes y aprendices, de manera que garantice el pleno
desarrollo de sus capacidades de acuerdo a su condicin en concordancia con lo establecido en la Ley
Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente.
9. La adopcin de medidas especficas para el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de

trabajo y la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social en las pequeas y medianas empresas,
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio.
10. El establecimiento de las bases y metodologa de un sistema nacional automatizado de vigilancia

epidemiolgica, en coordinacin con el Ministerio con competencia en materia de salud.
11. Los mecanismos y polticas de coordinacin y cooperacin entre los rganos y entes competentes en
el rea de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, estadal y municipal.
12. Otros que le asigne esta Ley y su Reglamento.

TTULO II
ORGANIZACIN DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Captulo I
Conformacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 12
El Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estar conformado por los siguientes
organismos y personas:
1. Rectora:
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. Gestin:
a. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
b. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores.
3. Recaudacin y distribucin:
La Tesorera de Seguridad Social.
4. Supervisin y Control del Rgimen:
La Superintendencia de Seguridad Social.
5. Supervisin o inspeccin de empresas, establecimientos, explotaciones y faenas:
a. Las Unidades de Supervisin adscritas a la Inspectora del Trabajo.
b. Las Unidades Tcnico-Administrativas del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad

Laborales.
6. Organismos e instancias de consulta y participacin:
a. Los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b. Los Comits de Seguridad y Salud Laboral de las empresas, establecimientos o explotaciones.
c. Los delegados o delegadas de prevencin.
d. Las organizaciones sindicales.
e. Otras instancias de participacin y control social que se crearen.
7. Organismos e instituciones prestadoras de servicios:
a. El Sistema Pblico Nacional de Salud.
b. Las instituciones prestadoras de los servicios de capacitacin y reinsercin laboral del Rgimen
Prestacional de Empleo.
c. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo organizados por las empresas.

d. Las instituciones, empresas, organismos, y operadores del rea de seguridad y salud en el trabajo,
acreditados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, dentro de las reas
permitidas por la presente Ley.
Artculo 13
De la Coordinacin Administrativa y Cooperacin entre las Instituciones
Los diferentes rganos y entes de la administracin pblica, as como las organizaciones de los
trabajadores y trabajadoras y los empleadores y empleadoras debern coordinar sus actuaciones y
cooperar entre s para el desarrollo de la poltica nacional de seguridad y salud en el trabajo.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo y el Ministerio con

competencia en materia de salud, establecern mecanismos especiales de cooperacin a fin de
estructurar una Red de Promocin de la Salud y la Seguridad en el Trabajo, la Prevencin de los
Accidentes de Trabajo y las Enfermedades Ocupacionales. Dicha red, estar integrada por el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, la Red de Atencin Primaria del Sistema Pblico
Nacional de Salud y las Unidades de Supervisin del Trabajo, adscritas a las Inspectoras de Trabajo. Su
organizacin y funcionamiento se regular mediante resolucin conjunta de ambos Ministerios.
Captulo II
De la Rectora
Artculo 14
Competencias del rgano Rector del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, el Ministerio con
competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo es el rgano rector del Rgimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo sus competencias las siguientes:
1. Definir los lineamientos, polticas, planes y estrategias del Rgimen.
2. Aprobar el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en el cual debe incorporarse la

promocin y prevencin, en materia de salud y seguridad laborales, presentado por el Presidente o
Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y el Presidente o
Presidenta del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores.
3. Efectuar el seguimiento y evaluacin de las polticas, planes y programas, y proponer los correctivos
que considere necesarios en coordinacin con la Superintendencia de Seguridad Social.
4. Dictar las normas de regulacin, as como los planes y programas presupuestarios.
5. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable, a los fines de garantizar la
operatividad del Rgimen.
6. Establecer formas de interaccin y coordinacin conjunta entre instituciones pblicas y privadas a los
fines de garantizar la integralidad del Rgimen.
7. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Rgimen, en las materias de su competencia, as

como de las obligaciones bajo la potestad de sus entes u organismos adscritos.
8. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecucin de la administracin y gestin de los
entes u organismos bajo su adscripcin.
9. Requerir de los entes u organismos bajo su adscripcin y en el mbito de su competencia, la

informacin administrativa y financiera de su gestin.
10. Proponer el Reglamento de la presente Ley y aprobar las normas tcnicas propuestas por el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

11. Definir, conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud, los criterios de
diagnsticos de enfermedades ocupacionales y actualizarlos peridicamente.
12. Las dems que le sean asignadas por esta Ley, por otras leyes que regulen la materia y por el
Ejecutivo Nacional.
Captulo III
De los Entes de Gestin
Artculo 15
Los entes de gestin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
1. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, instituto autnomo con personalidad
jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
2. El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, instituto autnomo con

personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional.
Artculo 16
De la Poltica de Recursos Humanos del Instituto
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y el Instituto Nacional de Capacitacin y
Recreacin de los Trabajadores, en concordancia con lo establecido en el artculo 144 de la Ley Orgnica
del Sistema de Seguridad Social, dispondr de una slida estructura tcnica y administrativa calificada en
cada una de las materias de su competencia, para la cual tendr una poltica moderna de captacin,
estabilidad, desarrollo y remuneracin de su personal.
Seccin I
Del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
Artculo 17
Finalidad
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr como finalidad garantizar a la
poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
las prestaciones establecidas en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social y el cumplimiento del
objeto de la presente Ley, salvo las conferidas al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los
Trabajadores.
Artculo 18
Competencias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales tendr las siguientes competencias:
1. Ejecutar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Presentar para su aprobacin al rgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de Capacitacin
y Recreacin de los Trabajadores, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones y medio ambiente de
trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Proponer al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo los proyectos de
normas tcnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
5. Aprobar guas tcnicas de prevencin, que operarn como recomendaciones y orientaciones para
facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

6. Ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de seguridad y salud en el trabajo, estableciendo
los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de violacin de la normativa vigente, sin perjuicio de
las competencias generales de las Unidades de Supervisin, adscritas a las Inspectoras del Trabajo.
7. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley.
8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las cooperativas y otras

formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, as como a sus organizaciones
representativas, en materia de prevencin, seguridad y salud laborales.
9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos, explotaciones y faenas, as como

de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio.
10. Crear y mantener el Centro de Informacin, Documentacin y Capacitacin del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el rea de seguridad y salud en el trabajo

con los organismos cientficos o tcnicos nacionales e internacionales, pblicos o privados, para el logro
de los objetivos fundamentales de esta Ley.
12. Desarrollar programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores y trabajadoras y los
empleadores y empleadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo.
13. Revisar y actualizar peridicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las metodologas
necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos correspondientes.
15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente.
16. Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad a consecuencia de los accidentes de trabajo y las
enfermedades ocupacionales.
17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora.
18. Registrar y acreditar los Comits de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo, personas naturales y jurdicas que presten servicios o realicen actividades de consultora y
asesora en el rea de seguridad y salud en el trabajo, y supervisar su funcionamiento.
19. Coordinar acciones con otros organismos del sector pblico y del sector privado, con competencia en
seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus funciones.
20. Establecer los principios para la elaboracin, implementacin y evaluacin de los programas de
seguridad y salud en el trabajo.
21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorera de Seguridad Social el pago de
las prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional segn lo establecido en la presente Ley.
22. Prestar apoyo tcnico especializado a los organismos competentes en materia de certificacin y
acreditacin de calidad.
23. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Seguridad y Salud en el

Trabajo, en coordinacin con el Ministerio con competencia en materia de salud, en correspondencia con
el Sistema de Informacin del Sistema de Seguridad Social.
24. Fortalecer los mecanismos de integracin, coordinacin y colaboracin entre los rganos y entes
nacionales, estadales y municipales con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.

25. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripcin y ratificacin de tratados, convenios y acuerdos
internacionales en materia de seguridad y salud en el trabajo.
26. Requerir la accin de los organismos de seguridad del Estado para el cumplimiento de sus
competencias.
Artculo 19
Del Directorio
El Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales estar integrado por el
Presidente o Presidenta del Instituto, un o una representante del Ministerio con competencia en materia
de salud, un o una representante del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo, un o una representante del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores,
un o una representante de las organizaciones sindicales ms representativas, un o una representante de
las organizaciones empresariales ms representativas, y un o una representante de las cooperativas y
otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio. Cada uno de los
representantes ante el Directorio tendr su respectivo suplente.
Los miembros principales y suplentes del Directorio deben ser venezolanos o venezolanas, de
comprobada solvencia moral y experiencia profesional en materia de seguridad y salud en el trabajo. En
el caso de los representantes de las organizaciones sindicales y de las cooperativas y otras formas
asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, estos requisitos se ajustarn en
consonancia a su experiencia laboral y trayectoria.
La designacin y remocin del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales corresponde al Presidente o Presidenta de la Repblica.
Artculo 20
Atribuciones del Directorio
Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las
siguientes:
1. Aprobar los proyectos de normas y regulaciones tcnicas relativas a la salud, seguridad y condiciones
y medio ambiente de trabajo, a ser propuestas al Ministerio con competencia en materia de seguridad y
2. Disear y proponer al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, el

componente de salud, seguridad, condiciones y medio ambiente de trabajo, y del Proyecto de Plan
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, y conocer los informes y balances
peridicos.
4. Aprobar las guas tcnicas de prevencin.
5. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto.
6. Discutir las materias de inters que presente su Presidente o Presidenta o cualquiera de sus
miembros.
Artculo 21
Incompatibilidad
No podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta, miembro principal o suplente del Directorio del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales:
1. Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia definitivamente firme, las
personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados, y los declarados civilmente

responsables mediante sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad
profesional en la cual se fundamenta su acreditacin para ser elegible al cargo.
2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables con ocasin de la
administracin de fondos de carcter pblico o privado, mediante sentencia definitivamente firme.
3. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa, dictado por la Contralora
General de la Repblica, que haya quedado definitivamente firme.
4. Representantes o apoderados de personas jurdicas que se encuentren incursas o condenadas por

delitos o violaciones vinculadas a la presente Ley.
Artculo 22
Atribuciones del Presidente o Presidenta
Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales las siguientes:
1. Ejercer la mxima autoridad del Instituto.
2. Ejercer la representacin del Instituto.
3. Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
4. Proponer al Directorio el componente de salud, seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo

del Proyecto de Plan Nacional de Seguridad y Salud.
5. Recibir y evaluar la cuenta y gestin de los directores.
6. Nombrar y destituir al personal del Instituto, de conformidad con las previsiones de la Ley del Estatuto
de la Funcin Pblica y del Estatuto Especial del Funcionario de la Seguridad Social.
7. Autorizar y firmar contratos y otros actos celebrados con particulares en que tenga inters el Instituto.
8. Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto, y los informes sobre la ejecucin del mismo.
9. Ejecutar el presupuesto del Instituto.
10. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al Instituto, as
como las decisiones emanadas del Directorio.
11. Conocer, en ltima instancia, los recursos administrativos de conformidad con esta Ley. La decisin
del Presidente o Presidenta agota la va administrativa.
12. Presentar cuenta y todos los informes que le sean requeridos, al Ministerio con competencia en
materia de seguridad y salud en el trabajo acerca de los asuntos del Instituto.
13. Presentar anualmente al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo un
informe de las actividades desarrolladas en el correspondiente perodo.
14. Conferir poderes para representar al Instituto en juicios o en determinados actos, convenios o
contratos, previa autorizacin del Directorio.
15. Proponer al ministro con competencia en seguridad y salud en el trabajo el nombramiento de

comisionados y comisionadas especiales en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carcter
temporal, con la finalidad de acopiar datos para cualquier especie de asunto relacionado con la seguridad
y salud en el trabajo, y en general para ejecutar las funciones propias del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, as como ejecutar las instrucciones que le sean asignadas a tal
efecto.
10

16. Las otras que le asigne esta Ley y su Reglamento.
Artculo 23
Control Tutelar
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales estar sometido a mecanismos de
control tutelar, por parte del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, en
el mbito de control de gestin de las polticas desarrolladas y ejecutadas; en la evaluacin de la
informacin obtenida y generada por el Instituto en la materia especfica de su competencia; en la
evaluacin del plan operativo anual en relacin con los recursos asignados para su operatividad y en la
ejecucin de auditoras administrativas y financieras en la oportunidad que su funcionamiento genere el
incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones, de conformidad con la Ley Orgnica
de Administracin Pblica, Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y las disposiciones
reglamentarias aplicables.
Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario para el cumplimiento
de sus fines por parte del Ministerio de adscripcin.
Artculo 24
Del Patrimonio y Fuentes de Ingreso
El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
estarn integrados por:
1. Las asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal, las cuales deben
contemplar un apartado especial para la promocin y prevencin en materia de salud y seguridad
laborales.
2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales.
3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean transferidos para el
cumplimiento de sus fines.
4. Las contribuciones especiales que, por va de la convencin colectiva de trabajo, obtengan las
organizaciones sindicales para cumplir cometidos especficos del Instituto.
5. Recursos provenientes de acuerdos internacionales y organismos multilaterales, previa autorizacin

del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
6. Las tasas provenientes de la inscripcin en el registro y acreditacin de las instituciones, empresas,

organismos y operadores del rea de seguridad y salud en el trabajo.
7. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que reciba de personas naturales o
jurdicas nacionales de carcter pblico o privado.
8. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro ttulo.
La administracin de estos recursos estar regida por la regla de severidad del gasto.
Artculo 25
Tasas por Registro y Acreditacin
Los servicios de registro y acreditacin realizados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, causarn el pago de las tasas que se detallan a continuacin:
1. Registro de empresas e instituciones que desarrollen actividades de asesora, capacitacin y servicios

en el rea de seguridad y salud en el trabajo, diez unidades tributarias (10 U.T.).
2. Registro de profesionales que desarrollen actividades de asesora, capacitacin y servicios en el rea
11

de seguridad y salud en el trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.).
3. Acreditacin de empresas e instituciones que desarrollen actividades de asesora, capacitacin y

servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.) anuales.
4. Acreditacin de profesionales que desarrollen actividades de asesora, capacitacin y servicios en el

rea de seguridad y salud en el trabajo, dos coma cinco unidades tributarias (2,5 U.T.) anuales.
La acreditacin tanto de las empresas e instituciones, como de los profesionales antes mencionados
deber ser renovada anualmente.
Artculo 26
Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales contar con una Oficina de Asuntos
Educativos y Comunicacionales, la cual servir de unidad tcnica de apoyo al Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo. El Director o Directora de la Oficina ser de libre nombramiento y
remocin por el Presidente o Presidenta del Instituto.
Artculo 27
De las Atribuciones de la Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales
La Oficina de Asuntos Educativos y Comunicacionales tendr las atribuciones siguientes:
1. Proponer al Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, para su
aprobacin, la poltica de educacin y comunicacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2. Servir de oficina de prensa del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Disear y ejecutar campaas informativas de alcance masivo sobre el Rgimen Prestacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Definir y desarrollar estudios y proyectos de investigacin sobre asuntos y problemas de inters para el
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Las dems que le asigne el Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
Seccin II
Del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores
Artculo 28
Finalidad
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores tendr como finalidad garantizar a
la poblacin sujeta al campo de aplicacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
la gestin directa de su infraestructura y programas; y la asociacin o intermediacin con servicios
turstico-recreativos del sector pblico, privado o mixto.
Artculo 29
Competencias del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores tendr las siguientes
competencias:
1. Presentar al rgano rector, conjuntamente con el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Proponer para su aprobacin los lineamientos del componente de recreacin y utilizacin del tiempo
libre y turismo social del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
12

3. Promover los programas de turismo social, en coordinacin con organismos, empresas, cooperativas y
otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, tomando en cuenta las
necesidades y caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, as como las temporadas vacacionales
para su mejor aprovechamiento.
4. Ejercer la administracin, comercializacin y prestacin de servicios, en forma directa o a travs de

concesiones, de los centros recreacionales, colonias vacacionales, campamentos, posadas, hoteles,
casas sindicales y otras instalaciones pertenecientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo Nacional
para su custodia y administracin, para el desarrollo de los programas de recreacin, descanso y turismo
social de los trabajadores.
5. Celebrar, previa aprobacin del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo, y en coordinacin con los Ministerios con competencias en relaciones exteriores y turismo,
convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdos nacionales o internacionales, con el sector pblico
o privado, dirigidos a la realizacin de eventos en las reas de recreacin, descanso y turismo social de
los trabajadores.
Artculo 30
Del Directorio
El Directorio del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores estar integrado por
el Presidente o Presidenta del Instituto, designado por el Presidente o Presidenta de la Repblica, un o
una representante del Ministerio con competencia en materia de trabajo, un o una representante del
Ministerio con competencia en materia de turismo, un o una representante del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, un o una representante de las comunidades y organizaciones
indgenas, un o una representante de las organizaciones sindicales ms representativas, un o una
representante de las organizaciones empresariales ms representativas y un o una representante de las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio. Cada uno de
los representantes ante el Directorio tendr su respectivo suplente.
Los miembros principales y suplentes del Directorio debern ser venezolanos o venezolanas, de
comprobada solvencia moral y experiencia profesional en materia de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social. En el caso de los representantes de las organizaciones sindicales y de
las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, estos
requisitos se ajustarn en consonancia a su experiencia laboral y trayectoria.
La remocin del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los
Trabajadores corresponde al Presidente o Presidenta de la Repblica.
Artculo 31
Atribuciones del Directorio
Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores
las siguientes:
1. Aprobar los lineamientos para el componente de recreacin y utilizacin del tiempo libre y turismo
social para el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, y conocer los informes y balances
peridicos.
3. Disear y proponer al Ministerio de adscripcin el componente de recreacin y utilizacin del tiempo

libre y turismo social para el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto.
5. Discutir las materias de inters que presente su Presidente o Presidenta o cualquiera de sus
miembros.
13

Artculo 32
Incompatibilidad
No podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta, miembros principal o suplente del Directorio del
Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores:
1. Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia definitivamente firme, las
personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados y los declarados civilmente
responsables mediante sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad
profesional en la cual se fundamenta su acreditacin para ser elegible al cargo.
2. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables con ocasin de la
administracin de fondos de carcter pblico o privado, mediante sentencia definitivamente firme.
3. Quienes hayan sido sujetos a autos de responsabilidad administrativa dictados por la Contralora
General de la Repblica que hayan quedado definitivamente firme.
4. Representantes o apoderados de personas jurdicas que se encuentren incursas o condenadas por

delitos o violaciones vinculadas a la presente Ley.
Artculo 33
Atribuciones del Presidente o Presidenta
Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los
Trabajadores las siguientes:
1. Ejercer la mxima autoridad del Instituto.
2. Ejercer la representacin del Instituto.
3. Convocar y presidir las reuniones del Directorio.
4. Proponer al Directorio el componente de recreacin, uso del tiempo libre y turismo social del Proyecto
de Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
5. Recibir y evaluar la cuenta y gestin de los directores.
6. Nombrar y destituir al personal del Instituto de conformidad con las previsiones de la Ley del Estatuto
de la Funcin Pblica y el Estatuto Especial del Funcionario de la Seguridad Social.
7. Autorizar y firmar contratos y otros actos celebrados con particulares en que tenga inters el Instituto.
8. Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto, y los informes sobre la ejecucin del mismo.
9. Ejecutar el presupuesto del Instituto.
10. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al Instituto, as
como las decisiones emanadas del Directorio.
11. Presentar cuenta y todos los informes que le sean requeridos, al Ministerio con competencia en
materia de seguridad y salud en el trabajo acerca de los asuntos del Instituto.
12. Presentar anualmente al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo un
informe de las actividades desarrolladas en el correspondiente perodo.
13. Conferir poderes para representar al Instituto en juicios o en determinados actos, convenios o
contratos, previa autorizacin del Directorio.
14. Las otras que le asigne esta Ley y su Reglamento.
Artculo 34
14

Control Tutelar
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores est sometido a mecanismos de
control tutelar, por parte del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, en
el mbito de control de gestin de las polticas desarrolladas y ejecutadas; en la evaluacin de la
informacin obtenida y generada por el Instituto en la materia especfica de su competencia, en la
evaluacin del Plan Operativo anual en relacin con los recursos asignados para su operatividad y en la
ejecucin de auditoras administrativas y financieras en la oportunidad que su funcionamiento genere el
incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones, de conformidad con la Ley Orgnica
de Administracin Pblica, la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y sus Reglamentos.
Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario para el cumplimiento
de sus fines por parte del Ministerio de adscripcin.
Artculo 35
Del Patrimonio y Fuentes de Ingreso
El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los
Trabajadores estarn integrados por:
1. Las asignaciones presupuestarias que se establezcan en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio

Fiscal.
2. Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de
los Trabajadores.
3. Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le sean transferidos para el
cumplimiento de sus fines.
4. Las contribuciones especiales que, por va de la convencin colectiva de trabajo, obtengan las
organizaciones sindicales para cumplir cometidos especficos del Instituto.
5. Recursos provenientes de acuerdos bilaterales, instituciones internacionales y organismos

multilaterales.
6. Donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que reciba de personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras y, por dems bienes o ingresos que obtenga por
cualquier tipo.
7. Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro ttulo.
La administracin de estos recursos estar regida por la regla de severidad del gasto.
Captulo IV
Del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 36
Objeto
Se crea el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo como instancia asesora del rgano
rector en las materias de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, la prevencin de los accidentes
de trabajo y enfermedades ocupacionales, el control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, y de
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social del Rgimen Prestacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Artculo 37
De su Integracin y Designacin
El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estar integrado por un Presidente o Presidenta;
un o una representante de cada uno de los Ministerios con competencia en materia de salud, trabajo,
15

ambiente, produccin y comercio, turismo y recreacin, educacin, planificacin, y ciencia y tecnologa;
dos representantes de las organizaciones sindicales ms representativas; dos representantes de las
organizaciones empresariales ms representativas; dos representantes de las cooperativas y otras
formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio; un o una representante de las
organizaciones de las comunidades organizadas vinculadas al componente de prevencin, seguridad y
salud laboral; un o una representante de los pueblos, organizaciones y comunidades indgenas; un o una
representante de las organizaciones de las comunidades organizadas vinculadas al componente de
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social; un o una representante de las
instituciones de educacin superior con programas relativos a la prevencin, seguridad y salud laboral; un
o una representante de las instituciones de educacin superior con programas relativos a la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social; dos representantes de las organizaciones de
trabajadores y trabajadoras con discapacidad ms representativas del rea; dos representantes de las
organizaciones de profesionales y tcnicos ms representativas del rea; un o una representante
designado por cada Consejo Estadal y un o una representante designado por cada Consejo Sectorial.
Cada uno de los miembros principales tendr su respectivo suplente.
El Reglamento de la presente Ley establecer mecanismos de rotacin de la representacin de los

consejos a fin de garantizar una equilibrada participacin de los actores sociales.
El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales previsto en
esta Ley, actuar como Secretaria o Secretario Tcnico.
Los integrantes del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debern ser especialistas o
personas con demostrada competencia en el campo objeto del mismo y sus funciones son ad honorem.
El Presidente o Presidenta de la Repblica designar en Consejo de Ministros, al Presidente o Presidenta

y dems miembros del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, propuestos por los
respectivos rganos, entes e instituciones que lo componen. Asimismo, podr incorporar nuevos
miembros representantes de otros despachos ministeriales, institutos, asociaciones de carcter pblico o
privado, o asociaciones gremiales, cuando as lo requieran circunstancias de orden cientfico, tcnico o
sociales.
Artculo 38
Atribuciones
El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo tendr las siguientes atribuciones:
1. Asesorar al rgano Rector en la formulacin de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

cuando ste lo requiera.
2. Asesorar al Presidente o Presidenta de la Repblica y evacuar sus consultas cuando ste lo requiera
en las materias objeto de esta Ley.
3. Proponer lineamientos para el cumplimiento de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

y el funcionamiento de los entes responsables de su aplicacin.
4. Proponer las bases para la poltica nacional de investigaciones sobre la materia, dentro de los
programas a ser desarrollados por los organismos cientficos o tcnicos nacionales, pblicos o privados.
5. Evaluar y emitir opinin en relacin a la suscripcin y ratificacin de convenios internacionales, en

materia de seguridad y salud en el trabajo.
6. Dictar el Reglamento Interno para su organizacin y funcionamiento.
7. Las dems que le sean asignadas por la presente Ley y su Reglamento.
Captulo V
16

De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 39
Los empleadores y empleadoras, as como las cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias
de carcter productivo o de servicio, deben organizar un servicio propio o mancomunado de Seguridad y
Salud en el Trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carcter esencialmente preventivo, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
La exigencia de organizacin de estos Servicios se regir por criterios fundados en el nmero de

trabajadores y trabajadoras ocupados y en una evaluacin tcnica de las condiciones y riesgos
especficos de cada empresa, entre otros.
Los requisitos para la constitucin, funcionamiento, acreditacin y control de los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo sern establecidos mediante el Reglamento de esta Ley.
Artculo 40
Funciones
Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn entre otras funciones, las siguientes:
1. Asegurar la proteccin de los trabajadores y trabajadoras contra toda condicin que perjudique su
salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que sta se efecta.
2. Promover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores y trabajadoras.
3. Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las condiciones y medio ambiente
de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y trabajadoras en el
lugar de trabajo o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su
familia.
4. Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y trabajadoras en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
5. Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relacin con el trabajo.
6. Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los informes, exmenes, anlisis
clnicos y paraclnicos, que sean practicados por ellos.
7. Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y trabajadoras y el descanso
de la faena diaria.
8. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de accidentes y enfermedades

ocupacionales, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
9. Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del tiempo libre, de conformidad con
lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.
10. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con el Reglamento de la presente Ley.
11. Desarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de

accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social.
12. Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura

destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
13. Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica
17

de emergencia y respuestas y planes de contingencia.
14. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los solos fines de explicar lo
sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta actuacin interfiera con las competencias de
las autoridades pblicas.
15. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su
funcionamiento.
16. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la

consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su aprobacin y registro.
17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos en
relacin a su componente de seguridad y salud en el trabajo.
18. Participar en la elaboracin de los planes y actividades de formacin de los trabajadores y

trabajadoras.
19. Las dems que sealen el Reglamento de la presente Ley.
TTULO III
DE LA PARTICIPACIN Y EL CONTROL SOCIAL
Captulo I
De la Participacin de los Trabajadores y Trabajadoras y de los Empleadores y
Empleadoras
Artculo 41
De los Delegados o Delegadas de Prevencin
En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de
instituciones pblicas o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirn delegados o delegadas de
prevencin, que sern sus representantes ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, mediante los
mecanismos democrticos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas
de trabajo.
Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados o delegadas de prevencin, para lo cual

debe tomar en consideracin el nmero de trabajadores y trabajadoras; la organizacin del trabajo; los
turnos de trabajo, reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos, as como la peligrosidad de
los procesos de trabajo con un mnimo establecido de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta diez (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de prevencin.
2. De once (11) a cincuenta (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas de
prevencin.
3. De cincuenta y uno (51) a doscientos cincuenta (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o
delegadas de prevencin.
4. De doscientos cincuenta y un (251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1) delegado o

delegada de prevencin adicional por cada quinientos (500) trabajadores o trabajadoras, o fraccin.
Artculo 42
De las Atribuciones del Delegado o Delegada de Prevencin
18

Son atribuciones del delegado o delegada de prevencin:
1. Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el Comit de

Seguridad y Salud Laboral.
2. Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e
instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y
trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su solucin.
3. Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus representantes en la mejora de la

accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo.
4. Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en la ejecucin de la normativa

sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.
5. Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin, control y vigilancia
de la seguridad y salud en el trabajo.
6. Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.
Artculo 43
De las Facultades del Delegado o Delegada de Prevencin
En el ejercicio de las competencias atribuidas al delegado o delegada de prevencin, stos estn
facultados para:
1. Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa, a los asesores o asesoras externos o a los
funcionarios o funcionarias de inspeccin de los organismos oficiales, en las evaluaciones del medio
ambiente de trabajo y de la infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y turismo
social, as como a los inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las
visitas y verificaciones que realicen para comprobar el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular
ante ellos las observaciones que estimen oportunas.
2. Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la informacin y documentacin relativa a
las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Esta informacin podr
ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto industrial.
3. Solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los daos ocurridos en la salud de los
trabajadores y trabajadoras una vez que aqul hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo
presentarse, en cualquier oportunidad, en el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los
mismos.
4. Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las personas u rganos encargados
de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, as como de los organismos
competentes.
5. Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la recreacin y descanso, para
ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin,
acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin
alterar el normal desarrollo del proceso productivo.
6. Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la

mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras,
pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comit de Seguridad y Salud Laboral para su discusin en el
mismo.
La decisin negativa del empleador o de la empleadora a la adopcin de las medidas propuestas por el
delegado o delegada de prevencin a tenor de lo dispuesto en el numeral seis (6) de este artculo deber
19

ser motivada.
Artculo 44
De la Proteccin y Garantas del Delegado o Delegada de Prevencin.
El delegado o delegada de prevencin no podr ser despedido, trasladado o desmejorado en sus
condiciones de trabajo, a partir del momento de su eleccin y hasta tres (3) meses despus de vencido el
trmino para el cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del
Trabajo, en concordancia con la Ley Orgnica del Trabajo.
A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras o sus organizaciones notifiquen al Inspector
del Trabajo la voluntad de elegir los delegados o delegadas de prevencin, el conjunto de los
trabajadores y trabajadoras de la empresa, centro de trabajo o unidad de produccin en cuestin estarn
amparados por la inamovilidad establecida en la Ley Orgnica del Trabajo. El Inspector o Inspectora del
Trabajo notificar a los empleadores o empleadoras interesados, el propsito de los trabajadores y
trabajadoras de elegir los delegados o delegadas de prevencin. La eleccin a que se refiere este artculo
debe realizarse en un lapso no mayor a treinta (30) das a partir de la notificacin. La convocatoria y los
organismos que supervisen el desarrollo del proceso eleccionario sern establecidos en el Reglamento
respectivo.
El delegado o delegada de prevencin durar dos (2) aos en sus funciones, pudiendo ser reelecto por
perodos iguales. De igual modo, podr ser revocado por los trabajadores y las trabajadoras por
inasistencias injustificadas a las reuniones u omisin en la presentacin de los informes respectivos ante
el Comit de Seguridad y Salud Laboral, as como por incumplir con las convocatorias y requerimientos
expresos del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Estas causales sern
desarrolladas en el Reglamento de esta Ley y en los estatutos del Comit de Seguridad y Salud Laboral.
El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevencin para el desempeo de las funciones
previstas en esta Ley, as como para la formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, ser
considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgndosele licencia remunerada. El empleador o la
empleadora deber facilitar y adoptar todas las medidas tendentes a que el delegado o delegada de
prevencin pueda realizar sus actividades cuando acte en cumplimiento de sus funciones.
El delegado o delegada de prevencin debe presentar informe sobre las actividades desarrolladas ante el
Comit de Seguridad y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, de acuerdo con lo establecido en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El empleador o empleadora deber proporcionar a los delegados o delegadas de prevencin y a las

organizaciones sindicales los medios y la formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, que
resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. De igual manera, debe facilitar la formacin en el
rea de promocin, desarrollo, evaluacin y monitoreo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social. Esta formacin debe ser facilitada por el empleador o empleadora por
sus propios medios o mediante acuerdo con organismos o entidades especializadas en la materia y la
misma deber adecuarse a las caractersticas especficas de la empresa, establecimiento, explotacin o
faena.
Artculo 45
Del Sigilo Profesional del Delegado o Delegada de Prevencin
Al delegado o delegada de prevencin le es aplicable lo dispuesto en la Ley Orgnica del Trabajo en lo
que se refiere a la prohibicin de revelar secretos de manufactura, fabricacin o procedimiento y, por otra
parte, est obligado a guardar sigilo profesional respecto de las informaciones a que tuviesen acceso
como consecuencia de su actuacin, todo esto sin detrimento de su obligacin de denunciar a las
autoridades las condiciones inseguras o peligrosas que conociere.
Captulo II
20

Del Comit de Seguridad y Salud Laboral
Artculo 46
En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de
instituciones pblicas o privadas, debe constituirse un Comit de Seguridad y Salud Laboral, rgano
paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las polticas,
programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.
El Comit estar conformado por los delegados o delegadas de prevencin, de una parte y por el
empleador o empleadora, o sus representantes en nmero igual al de los delegados o delegadas de
prevencin, de la otra.
El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes peridicos de sus
actividades ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn participar, con voz pero sin voto, los
delegados o delegadas sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En las mismas condiciones podrn participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con
una especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano
y profesionales y asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la
empresa, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el Comit.
El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin de los Comits de Seguridad y Salud

Laboral se regular mediante Reglamento.
Artculo 47
Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral
El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las siguientes atribuciones:
1. Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del Programa de Seguridad y

Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno considerar, antes de su puesta en prctica y en lo referente
a su incidencia en la seguridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de planificacin,
organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las
actividades de promocin, prevencin y control, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso, turismo social, y dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas
destinadas para esos fines, y del proyecto y organizacin de la formacin en la materia.
2. Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones
peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de los controles existentes o la correccin de las
deficiencias detectadas.
Artculo 48
De las Facultades del Comit de Seguridad y Salud Laboral
En el ejercicio de sus funciones, el Comit de Seguridad y Salud Laboral est facultado para:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa y la vigilancia de
su cumplimiento para someterlo a la consideracin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer directamente la situacin relativa a
la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y la promocin de la seguridad y
salud, as como la ejecucin de los programas de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso,
turismo social, y la existencia y condiciones de la infraestructura de las reas destinadas para esos fines,
realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
3. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de trabajo o explotacin.
21

4. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los trabajadores y trabajadoras.
5. Conocer cuantos documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo sean necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en
su caso.
6. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos que se logren en su seno en
relacin a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
7. Conocer y analizar los daos producidos a la salud, al objeto de valorar sus causas y proponer las
medidas preventivas.
8. Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboracin entre empresas en los
supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un mismo lugar de trabajo, se podr acordar la
realizacin de reuniones conjuntas de los Comits de Seguridad y Salud Laboral o, en su defecto, otras
medidas de actuacin coordinada.
Artculo 49
De la Responsabilidad en la Constitucin del Comit de Seguridad y Salud Laboral
La constitucin del Comit ser responsabilidad de:
1. Los delegados o delegadas de prevencin, las organizaciones sindicales de trabajadores y los

trabajadores y trabajadoras en general.
2. Los empleadores o empleadoras, quienes deben participar activamente en su constitucin y

funcionamiento.
3. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales por medio de sus funcionarios o
funcionarias, y los Inspectores o Inspectoras y Supervisores o Supervisoras del Trabajo quienes podrn
convocar a las partes a realizar las actuaciones necesarias para su constitucin.
Artculo 50
Del Comit de Seguridad y Salud Laboral en las Empresas Intermediarias, Contratistas y de
Trabajo Temporal
Los trabajadores y trabajadoras contratados por empresas de trabajo temporal, mediante intermediarios,
o los trabajadores y trabajadoras de las contratistas, designarn delegados o delegadas de prevencin de
acuerdo a lo establecido en el presente Captulo. Dependiendo del tamao de la empresa,
establecimiento o explotacin, estos delegados o delegadas podrn incorporarse al Comit de Seguridad
y Salud Laboral existente o conformar uno propio. El Reglamento de la presente Ley establecer los
mecanismos apropiados a tal efecto.
Captulo III
De los Consejos Estadales, Municipales y por Rama de Actividad Econmica de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Artculo 51
En los estados y en cada uno de sus municipios, se constituirn Consejos de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales como rganos de participacin y control del Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, as como por rama de actividad econmica, si hubiese lugar, los cuales estarn
conformados por:
1. Representantes de los empleadores o empleadoras y de los trabajadores o trabajadoras ante los

Comits de Seguridad y Salud Laboral.
22

2. Representantes de las organizaciones empresariales y laborales.
3. Representantes de la comunidad organizada del municipio con inters en el rea de seguridad y salud
en el trabajo.
4. Representantes de los institutos de educacin superior con carreras en el rea de seguridad y salud en
el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
5. Representantes de los centros de investigacin en el rea de seguridad y salud en el trabajo,

6. Representantes de las organizaciones gremiales del rea de seguridad y salud en el trabajo,

El Reglamento de la presente Ley establecer el nmero de representantes y los mecanismos de

eleccin y participacin de los sectores antes mencionados.
Artculo 52
Funciones de los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el
Trabajo
Los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn las
siguientes funciones y atribuciones:
1. Evaluacin y control social de la ejecucin de las polticas y del funcionamiento general, a los niveles
estadal, municipal y sectorial del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Vigilancia y control social de la accin de los funcionarios y funcionarias en la inspeccin y supervisin

de los centros de trabajo y en el desempeo de sus funciones.
3. Participacin en la elaboracin de las polticas del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales en los niveles correspondientes a su rea de competencia.
4. Participacin en la discusin para la elaboracin y control del presupuesto del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en base a las polticas definidas.
5. Evaluacin peridica de la situacin de seguridad y salud en el trabajo en su rea de accin.
6. Documentacin, seguimiento de las estadsticas y realizacin de estudios e investigaciones para

profundizar el conocimiento de los procesos de trabajo y de los agentes peligrosos para la vida, la salud y
la seguridad de los trabajadores y trabajadoras y el medio ambiente, as como de la relacin existente
entre la calidad de vida, la salud y la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social en
el rea de accin correspondiente.
7. Colaboracin con los organismos oficiales en el desarrollo de programas de formacin y capacitacin

relativos al sector.
8. Desarrollo de investigaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo en el rea de accin

correspondiente. A tal fin podrn crear fondos especiales para financiar el desarrollo de las mismas.
9. Dotarse de su propia organizacin y normativa de funcionamiento y desarrollar redes de colaboracin,

elaboracin, intercambio y discusin con participacin de los factores interesados y promover las
relaciones con instituciones nacionales e internacionales afines.
10. Discutir un informe anual sobre la situacin del rea de accin correspondiente y publicar el mismo
para discusin de los empleadores y empleadoras y de los trabajadores y trabajadoras interesados, los
Comits de Seguridad y Salud Laboral, las instancias acadmicas estadales, nacionales e
internacionales.
23

11. Presentar el informe anual e informes especficos al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, y al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
12. Desarrollar propuestas de normas especficas en materia de condiciones y medio ambiente de trabajo
y seguridad y salud laborales relacionadas y adaptadas a los requerimientos y realidades del sector o
subsectores para ser propuestas al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
13. Evaluar y promover normas y asesorar a las convenciones colectivas dentro de su mbito.
14. Responder las consultas e informes que le solicite el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
15. Las dems que en su convocatoria le fije el Instituto y que sus miembros se asignen de acuerdo a la
normativa establecida.
TTULO IV
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
Captulo I
Derechos y Deberes de los Trabajadores y Ttrabajadoras
Artculo 53
Derechos de los Trabajadores y las Trabajadoras
Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, y que garantice
condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrn derecho a:
1. Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones en que sta se va a
desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea de trabajo, de los daos que las mismas
puedan causar a su salud, as como los medios o medidas para prevenirlos.
2. Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las
funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de
ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando se
introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Esta formacin debe impartirse,
siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la
jornada laboral.
3. Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y ambiente de trabajo, en la

prevencin de los accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de
vida y de los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y de la
infraestructura para su funcionamiento, y en la discusin y adopcin de las polticas nacionales,
regionales, locales, por rama de actividad, por empresa y establecimiento, en el rea de seguridad y
4. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de acuerdo a los avances
tcnicos y cientficos existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso
productivo o las instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas. Cuando lo anterior
no sea posible, a ser provisto de los implementos y equipos de proteccin personal adecuados a las
condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas.
5. Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir una tarea o actividad de
24

trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia, tenga motivos razonables para creer que
existe un peligro inminente para su salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado como
abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora comunicar al delegado o delegada de prevencin y al
supervisor inmediato de la situacin planteada. Se reanudar la actividad cuando el Comit de Seguridad
y Salud Laboral lo determine. En estos casos no se suspender la relacin de trabajo y el empleador o
empleadora continuar cancelando el salario correspondiente y computar el tiempo que dure la
interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora.
6. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el supervisor inmediato, el empleador
o empleadora, el sindicato, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales; y a recibir oportuna respuesta.
7. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales cualquier violacin a
las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o
empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas; as como cualquier incumplimiento en
los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y en la
construccin y mantenimiento de infraestructura para su desarrollo.
8. Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos realicen su labor inspectora
en las empresas, establecimientos o explotaciones.
9. Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por razones de salud,
rehabilitacin o reinsercin laboral.
10. Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos, y al completo acceso a la

informacin contenida en los mismos, as como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros.
11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, stos slo podrn comunicarse
previa autorizacin del trabajador o de la trabajadora, debidamente informados; limitado dicho
conocimiento al personal mdico y a las autoridades sanitarias correspondientes.
12. Participar activamente en los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y
turismo social.
13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del derecho a la vida, a la
salud y a la seguridad en el trabajo.
14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por haber hecho uso de los derechos
consagrados en esta Ley y dems normas que regulen la materia.
15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo
establecido en la presente Ley.
16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a todos los datos e

informaciones referidos a su persona.
17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en esta Ley.
18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Rgimen Prestacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al Rgimen
Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
20. Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no afiliacin al Rgimen Prestacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago de las cotizaciones que debe efectuar el
empleador o la empleadora y de los cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento.
25

Artculo 54
Deberes de los Trabajadores y las Trabajadoras
Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:
1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a las normas de seguridad y salud
en el trabajo no slo en defensa de su propia seguridad y salud sino tambin con respecto a los dems
trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde labora.
2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de
las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones
recibidas, dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal
funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus
conocimientos y experiencia, considere que los sistemas de control a que se refiere esta disposicin no
correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende controlar.
3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin personal de
acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro o
mantenimiento, de la prdida, deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador
o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al
Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere
que los equipos de proteccin personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las
condiciones inseguras a las que est expuesto.
4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y
comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de
alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio social.
5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y dems indicaciones de
advertencias que se fijaren en diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.
7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le impartieren en materia de seguridad y

8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido
por la empresa.
9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una condicin insegura capaz
de causar dao a la salud o la vida, propia o de terceros, a las personas involucradas, al Comit de
Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior, abstenindose de realizar la tarea hasta tanto no se
dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecucin.
10. Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de representantes, en los Comits de
Seguridad y Salud Laboral y dems organismos que se crearen con los mismos fines.
11. Participar activamente en los programas de recreacin, uso del tiempo libre, descanso y turismo
social.
12. Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras, capataces, caporales, jefes o jefas de
grupos o cuadrillas y, en general, cuando en forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de
grupo, plantilla o lnea de produccin, vigilar la observancia de las prcticas de seguridad y salud por el
personal bajo su direccin.
13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cualquier violacin
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a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el
empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas.
14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen
funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin de cumplir con las
normativas de prevencin y condiciones de seguridad manteniendo la armona y respeto en el trabajo.
Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribucin de funciones en
materia de seguridad y salud laborales, complementarn las acciones del empleador o de la empleadora,
sin que por ello eximan a ste del cumplimiento de su deber de prevencin y seguridad.
Captulo II
Derechos y Deberes de los Empleadores y Empleadoras
Artculo 55
Derechos de los Empleadores y Empleadoras
Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:
1. Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de higiene, seguridad y

ergonoma, y de las polticas de prevencin y participar en los programas para la recreacin, utilizacin
del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren su calidad de vida, salud y productividad.
2. Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
3. Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales, por rama de
actividad, empresa y establecimiento en el rea de seguridad y salud en el trabajo.
4. Solicitar y recibir asesora del Comit de Seguridad y Salud Laboral de su centro de trabajo, del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y dems rganos competentes.
5. Participar de manera individual o colectiva en las actividades tendentes a mejorar la calidad de la

prestacin de los servicios del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
6. Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad, bienestar en el trabajo,

recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, por parte de los organismos
competentes.
7. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en buenas condiciones de

funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo instalados en la empresa
o puesto de trabajo.
8. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma correcta, y mantener en buenas
condiciones los equipos de proteccin personal suministrados para preservar la salud.
9. Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento
bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas
las instalaciones del centro de trabajo.
10. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de los avisos, las carteleras y
advertencias que se fijaren en los diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en
materia de salud, higiene y seguridad.
11. Proponer ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los trabajadores y
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trabajadoras que incumplan con los deberes establecidos en el artculo 54 de la presente Ley.
12. Recibir pronta y adecuada respuesta en relacin a sus solicitudes ante los organismos competentes.
13. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los reembolsos de los pagos
realizados a los trabajadores y trabajadoras en caso de prestaciones diarias por discapacidad temporal.
14. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las prestaciones de atencin
mdica garantizadas en el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, por el Sistema
Pblico Nacional de Salud.
15. Lograr que el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se subrogue a las
obligaciones derivadas de la responsabilidad objetiva del empleador o de la empleadora ante la
ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional cuando no hubiese negligencia o dolo por parte
del empleador o de la empleadora.
16. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relacin a las categoras de riesgo establecidas
en la clasificacin de las empresas a los efectos de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
17. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social irregularidades relativas al registro y

otorgamiento de las prestaciones del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
18. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna respuesta por cualquier
violacin a las normativas legales y reglamentarias vigentes sobre condiciones y medio ambiente de
trabajo, ambiente general, condiciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social, que afecte el ambiente de trabajo de su empresa, por parte de las empresas aledaas o de los
organismos pblicos o privados.
19. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de realizar actos o incurrir en conductas
que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
20. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud
de lo establecido en la presente Ley.
Artculo 56
Deberes de los Empleadores y las Empleadoras
Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los
trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, as como
programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su
desarrollo en los trminos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la
Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as como en los contratos
individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos debern:
1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que permitan su ejecucin en
condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hbitos y
creencias culturales y a su dignidad como personas humanas.
2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit de Seguridad y Salud

Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que
puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de
seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.
3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevencin de las
condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el
proceso laboral o una modificacin del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la
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promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales as
como tambin en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin.
4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de las
condiciones inseguras a las que estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos,
biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar dao a la
salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
5. Abstenerse de realizar, por s o por sus representantes, toda conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria
y de cualquier acto que perjudique psicolgica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir
toda situacin de acoso por medio de la degradacin de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia
fsica o psicolgica, aislamiento o por no proveer una ocupacin razonable al trabajador o la trabajadora
de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar la aplicacin de sanciones no claramente
justificadas o desproporcionadas y una sistemtica e injustificada crtica contra el trabajador o la
trabajadora, o su labor.
6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y al Instituto
Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores de los programas desarrollados para la
recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para la
ejecucin de los mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y productividad, as como las
dificultades en la incorporacin y participacin activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos.
7. Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en

el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la
materia as como planificar y organizar la produccin de acuerdo a esos programas, polticas,
compromisos y reglamentos.
8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y establecer una poltica
destinada a erradicar el mismo de los lugares de trabajo.
9. Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo o contra los trabajadores y
trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la actividad productiva, respetar la libertad de conciencia
y expresin de los trabajadores y trabajadoras.
10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la correspondencia y
comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a todos los datos e informaciones
referidos a su persona.
11. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con carcter obligatorio,
las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras condiciones patolgicas
que ocurrieren dentro del mbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los
mismos.
12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud laborales, as
como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a los criterios
establecidos por los sistemas de informacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el Reglamento como
susceptibles de controles especiales por los daos que pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o
al ambiente, informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las
condiciones inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios que ste
establezca.
14. Documentar las polticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud en el trabajo de
29

acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa que lo desarrolle.
15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos en esta Ley.
Captulo III
De las Empresas de Trabajo Temporal, Intermediarias y Contratistas
Artculo 57
Condiciones de Seguridad e Higiene de los Trabajadores Temporales, Intermediarias y
Contratistas
Los trabajadores y trabajadoras contratados temporalmente, por tiempo determinado o para una obra
determinada, as como los contratados por empresas de trabajo temporal o mediante intermediarios, o los
trabajadores y trabajadoras de las contratistas cuya actividad sea inherente o conexa a la que se dedica
el o la contratante debern disfrutar de las mismas condiciones de trabajo, y del mismo nivel de
proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo que los restantes trabajadores y trabajadoras del
empleador o de la empleadora al que prestan sus servicios.
En el caso de las empresas de trabajo temporal, la beneficiaria tiene la obligacin de observar y cumplir
con toda la normativa relativa a seguridad, salud e higiene en el trabajo. La beneficiaria tiene la obligacin
de notificar por escrito a la empresa de trabajo temporal y al trabajador temporal los riesgos del trabajo
que desempear y las medidas de prevencin necesarias. La beneficiaria ser responsable por los
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales que su culpa o su inobservancia de la normativa
que regula la materia de medio ambiente de trabajo y salud de los trabajadores, pueda ocasionar al
trabajador temporal.
Las empresas de trabajo temporal cotizarn al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
en lo relativo a sus trabajadores temporales, en funcin al riesgo del proceso productivo de la empresa
beneficiaria establecido de conformidad con esta Ley.
Las empresas beneficiarias no podrn asignar tareas al trabajador temporal que no tengan relacin
directa con el puesto objeto del contrato de provisin.
Tanto el empleador o empleadora como el o la contratante sern solidariamente responsables de las

condiciones de ejecucin del trabajo en todo lo relacionado con la proteccin de la seguridad y la salud
de los trabajadores y trabajadoras y dems normas laborales y de seguridad social.
El o la contratante deber informar al Comit de Seguridad y Salud Laboral, al Servicio de Seguridad y

Salud en el Trabajo y al sindicato o sindicatos, de la incorporacin a su empresa, establecimiento,
explotacin o faena de los trabajadores y trabajadoras a que se refiere el presente artculo de un lapso no
mayor de cinco (5) das de producirse la incorporacin, salvo que la convencin colectiva establezca un
lapso menor o la consulta previa.
Artculo 58
Capacitacin de los Trabajadores y Trabajadoras
El empleador o empleadora, el o la contratante o la empresa beneficiaria segn el caso adoptarn las
medidas necesarias para garantizar que, con carcter previo al inicio de su labor, los trabajadores y
trabajadoras a que se refiere el artculo anterior reciban informacin y capacitacin adecuadas acerca de
las condiciones inseguras de trabajo a las que vayan a estar expuestos as como los medios o medidas
para prevenirlas.
TTULO V
DE LA HIGIENE, LA SEGURIDAD Y LA ERGONOMA
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Artculo 59
Condiciones y Ambiente en que Debe Desarrollarse el Trabajo
A los efectos de la proteccin de los trabajadores y trabajadoras, el trabajo deber desarrollarse en un
ambiente y condiciones adecuadas de manera que:
1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de salud fsica y mental, as como
la proteccin adecuada a los nios, nias y adolescentes y a las personas con discapacidad o con
necesidades especiales.
2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o procedimientos utilizados
en la ejecucin de las tareas, as como las maquinarias, equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las
caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas
de salud, higiene, seguridad y ergonoma.
3. Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones
peligrosas en el trabajo.
4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; as
como para la capacitacin tcnica y profesional.
5. Impida cualquier tipo de discriminacin.
6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo.
7. Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las empresas,
establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos.
Artculo 60
Relacin Persona, Sstema de Tabajo y Mquina
El empleador o empleadora deber adecuar los mtodos de trabajo as como las mquinas, herramientas
y tiles utilizados en el proceso de trabajo a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y
antropomtricas de los trabajadores y trabajadoras. En tal sentido, deber realizar los estudios
pertinentes e implantar los cambios requeridos tanto en los puestos de trabajo existentes como al
momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologas o mtodos de organizacin del trabajo a fin de
lograr que la concepcin del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relacin armoniosa entre el
trabajador o la trabajadora y su entorno laboral.
Artculo 61
Poltica y Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Empresa
Toda empresa, establecimiento, explotacin o faena deber disear una poltica y elaborar e implementar
un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, especfico y adecuado a sus procesos, el cual deber
ser presentado para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, sin perjuicio de las responsabilidades del empleador o empleadora previstas en la ley.
El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo aprobar la norma tcnica
que regule la elaboracin, implementacin, evaluacin y aprobacin de los Programas de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Artculo 62
De las Polticas de Reconocimiento, Evaluacin y Control de las Condiciones Peligrosas de
Trabajo
El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevencin, debe establecer polticas
y ejecutar acciones que permitan:
1. La identificacin y documentacin de las condiciones de trabajo existentes en el ambiente laboral que

pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo.
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2. La evaluacin de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y el mantenimiento de un
registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las normas tcnicas que regulan la
materia.
3. El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como prioridad el control en la fuente
u origen. En caso de no ser posible, se debern utilizar las estrategias de control en el medio y controles
administrativos, dejando como ltima instancia, cuando no sea posible la utilizacin de las anteriores
estrategias, o como complemento de las mismas, la utilizacin de equipos de proteccin personal.
El empleador o empleadora, al momento del diseo del proyecto de empresa, establecimiento o

explotacin, deber considerar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las
condiciones inseguras de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales.
Artculo 63
De la Concepcin de los Proyectos, Construccin, Funcionamiento, Mantenimiento y Reparacin
de los Medios, Procedimientos y Puestos de Trabajo
El proyecto, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y
puestos de trabajo, debe ser concebido, diseado y ejecutado con estricta sujecin a las normas y
criterios tcnicos y cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y
seguridad en el trabajo, a los fines de eliminar, o controlar al mximo tcnicamente posible, las
condiciones peligrosas de trabajo.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales propondr al Ministerio con

competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo la norma tcnica que regule esta materia.
Son de obligatoria observancia las normas tcnicas relacionadas con seguridad y salud en el trabajo,
aprobadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 64
De la Aprobacin de los Proyectos de Nuevos Medios y Puestos de Trabajo o de su Remodelacin
Los empleadores y empleadoras deben llevar un registro de las caractersticas fundamentales de los
proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, y estn en la
obligacin de someterlos a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral y del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, para su correspondiente aprobacin.
Los proyectos de altos niveles de peligrosidad, considerados como tales por las normas tcnicas de la
presente Ley, deben ser registrados y sometidos a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales.
La forma, condiciones y contenidos del registro y aprobacin sern establecidos en las normas tcnicas
correspondientes.
Artculo 65
Del Registro y Manejo de Sustancias Peligrosas
Los empleadores y empleadoras estn en la obligacin de registrar todas las sustancias que por su
naturaleza, toxicidad o condicin fsico-qumica pudieran afectar la salud de los trabajadores y
trabajadoras. Dicho registro debe sealar explcitamente el grado de peligrosidad, los efectos sobre la
salud, las medidas preventivas, as como las medidas de emergencia y tratamiento mdico
correspondiente.
El Ministerio con competencia en materia de salud establecer mecanismos de coordinacin con el

Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, a los fines de establecer un
Sistema nico de Registro de Sustancias Peligrosas, que permita el manejo de la informacin y control
de las sustancias peligrosas que puedan afectar la salud de los trabajadores y las trabajadoras.
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Artculo 66
De la Construccin Nacional e Importacin de Mquinas, Equipos, Aparejos y Substancias o
Insumos Potencialmente Dainos
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales establecer los mecanismos para
garantizar que la fabricacin nacional e importacin de mquinas, equipos, productos, herramientas y
tiles de trabajo, cumplan con lo relativo a las condiciones y dispositivos de seguridad establecidos en la
ley, las normas reglamentarias y el conocimiento cientfico internacionalmente aceptado.
Quienes importaren sustancias o insumos potencialmente dainos para la salud de los trabajadores y
trabajadoras, as clasificados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales deben
acompaar a los dems recaudos de importacin exigidos por la ley, el certificado de libre venta en su
pas de origen.
Artculo 67
Obligaciones de los y las Fabricantes, Importadores y Proveedores
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de maquinaria, equipos, productos y tiles de trabajo
estn obligados a garantizar que stos no constituyan una fuente de peligro para el trabajador o
trabajadora, siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones, forma y para los fines
recomendados por ellos.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de productos y sustancias qumicas de utilizacin en el

trabajo estn obligados a envasar y etiquetar los mismos, de forma que se permita su conservacin y
manipulacin en condiciones de seguridad y se identifique, claramente, su contenido y los peligros para la
seguridad o la salud de los trabajadores y trabajadoras que su almacenamiento o utilizacin comporten.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de productos y sustancias qumicas de utilizacin en el

trabajo mencionados en los dos prrafos anteriores deben suministrar la informacin que indique la forma
correcta de utilizacin por los trabajadores y trabajadoras, las medidas preventivas adicionales que deban
tomarse y los peligros asociados tanto con su uso normal, como con su manipulacin o empleo
inadecuado.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores de implementos y equipos de proteccin personal

estn obligados a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que sean instalados y usados en las
condiciones y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto, deben suministrar la informacin que
indique que tipo de peligro est controlando o minimizando, cul es el nivel de proteccin frente al mismo
y la forma correcta de su uso y mantenimiento.
Los y las fabricantes, importadores y proveedores deben proporcionar a los empresarios y empresarias, y
stos recabar de aqullos, la informacin necesaria para que la utilizacin y manipulacin de la
maquinaria, equipos, productos, materias primas y tiles de trabajo se produzca sin riesgos para la
seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras. El empleador o empleadora debe garantizar que
estas informaciones sean trasmitidas mediante los instrumentos adecuados, incluyendo capacitacin
especfica a los trabajadores y trabajadoras en trminos que resulten comprensibles para los mismos.
Artculo 68
De los Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin
A los efectos de esta Ley, se entiende por Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin, aquellos
valores de concentraciones ambientales de sustancias qumicas o productos biolgicos, o niveles de
intensidad de fenmenos fsicos que, producto del conocimiento cientfico internacionalmente aceptado y
de la experiencia, permitan establecer criterios para orientar las acciones de prevencin y control de las
enfermedades ocupacionales.
El empleador o empleadora deber iniciar las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la
concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno fsico sea
superior al cincuenta por ciento (50%) del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin correspondiente.
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El Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante norma tcnica
establecer los Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin que sern propuestos por el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales previa consulta a los actores sociales.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales deber evaluar peridicamente los
niveles tcnicos de referencia de exposicin los cuales debern ser modificados cuando as lo aconsejen
la experiencia, la tecnologa o la investigacin cientfica.
TTULO VI
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Captulo I
Definicin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
Artculo 69
Definicin de Accidente de Trabajo
Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una
lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una
accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del
trabajo.
Sern igualmente accidentes de trabajo:
1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos,
mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones metereolgicas sobrevenidos en las mismas
circunstancias.
2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan
relacin con el trabajo.
3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de
trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro
recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia
cronolgica y topogrfica en el recorrido.
4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos
en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones
propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica
exigidos en el numeral anterior.
Artculo 70
Definicin de Enfermedad Ocupacional
Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin
del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar,
tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas,
meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten
por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio
mental, temporales o permanentes.
Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de

enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo
sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia
de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud.
34

Artculo 71
De las Secuelas o Deformidades Permanentes
Las secuelas o deformidades permanentes provenientes de enfermedades ocupacionales o accidentes
de trabajo, que vulneren las facultades humanas, ms all de la simple prdida de la capacidad de
ganancias, alterando la integridad emocional y psquica del trabajador o de la trabajadora lesionado, se
consideran equiparables, a los fines de la responsabilidad subjetiva del empleador o de la empleadora, a
la discapacidad permanente en el grado que seale el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 72
De la Responsabilidad del Empleador o de la Empleadora en las Enfermedades Ocupacionales de
Carcter Progresivo
En aquellas enfermedades ocupacionales de especial carcter progresivo, en las cuales el proceso
patolgico no se detiene, aun cuando al trabajador o trabajadora se le separe de su ambiente de trabajo,
la responsabilidad del empleador o de la empleadora contina vigente, hasta que pudiere establecerse su
carcter estacionario y se practicase una evaluacin definitiva. No se extiende dicha responsabilidad en
el caso de que el estado patolgico sea complicado o agravado por afecciones intercurrentes, sin relacin
con el mismo, o sobreviniere el deceso por circunstancias igualmente ajenas a tal condicin.
Captulo II
De la Declaracin de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales
Artculo 73
De la Declaracin
El empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata
ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, el Comit de Seguridad y Salud
Laboral y el Sindicato.
La declaracin formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deber

realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnstico
de la enfermedad.
El deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales ser
regulado mediante las normas tcnicas de la presente Ley.
Artculo 74
Otros Sujetos que Podrn Notificar
Sin perjuicio de la responsabilidad establecida en el artculo 73, podrn notificar al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales la ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad
ocupacional, el propio trabajador o trabajadora, sus familiares, el Comit de Seguridad y Salud Laboral,
otro trabajador o trabajadora, o el sindicato. El Instituto tambin podr iniciar de oficio la investigacin de
los mismos.
Artculo 75
Participacin de los Cuerpos Policiales u otros Organismos
En caso de accidente de trabajo que amerite la intervencin de los cuerpos policiales u otros organismos
competentes, stos informarn de sus actuaciones al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
Captulo III
De la Calificacin del Origen Ocupacional de los Accidentes y Enfermedades
Artculo 76
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, previa investigacin, mediante informe,
calificar el origen del accidente de trabajo o de la enfermedad ocupacional. Dicho informe tendr el
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carcter de documento pblico.
Todo trabajador o trabajadora al que se la haya diagnosticado una enfermedad ocupacional, deber
acudir al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las
evaluaciones necesarias para la comprobacin, calificacin y certificacin del origen de la misma.
Artculo 77
Interesados para Solicitar Revisin de la Calificacin
Podrn ejercer los recursos administrativos y judiciales contra las decisiones del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales:
1. El trabajador o la trabajadora afectado.
2. El empleador o empleadora del trabajador o de la trabajadora afiliado
3. Los familiares calificados del trabajador o de la trabajadora establecidos en el artculo 86 de la

presente Ley.
4. La Tesorera de Seguridad Social.
TTULO VII
DE LAS PRESTACIONES, PROGRAMAS, SERVICIOS Y DE SU FINANCIAMIENTO
Captulo I
De las Prestaciones, Programas y Servicios del Componente de Prevencin,
Seguridad y Salud Laborales
Seccin I
Prestaciones Dinerarias
Artculo 78
Categoras de Daos
Las prestaciones dinerarias del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se
corresponden a los daos que ocasionen las enfermedades ocupacionales o los accidentes de trabajo a
una trabajadora o trabajador afiliado, los cuales se clasificarn de la siguiente manera:
1. Discapacidad temporal.
2. Discapacidad parcial permanente.
3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad.
5. Gran discapacidad.
6. Muerte.
Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Seccin sern canceladas por la Tesorera de
Seguridad Social con cargo a los fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
sin perjuicio de las prestaciones de atencin mdica integral, y de capacitacin y reinsercin laboral
garantizados por este Rgimen.
Las prestaciones dinerarias establecidas en esta Seccin se otorgarn al trabajador o trabajadora, o a
36

sus sobrevivientes, cualquiera sea el nmero de cotizaciones realizadas.
Las pensiones sern incrementadas segn la inflacin registrada, tomando en consideracin los estudios
y valuaciones econmico actuariales realizadas para tal efecto por el rgano rector del Sistema de
Seguridad Social.
Artculo 79
Discapacidad temporal
La discapacidad temporal es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional, imposibilita al trabajador o trabajadora amparado para trabajar por un tiempo
determinado. En este supuesto, se da lugar a una suspensin de la relacin de trabajo de conformidad
con lo establecido en la Ley Orgnica del Trabajo. El trabajador o trabajadora tendr derecho a una
prestacin dineraria equivalente al cien por cien (100%) del monto del salario de referencia de cotizacin
correspondiente al nmero de das que dure la discapacidad. Dicha prestacin se contar a partir del
cuarto da de la ausencia ocasionada por el accidente o la enfermedad y hasta el momento de su
rehabilitacin, readaptacin o curacin o de la declaratoria de discapacidad permanente o de la muerte.
El empleador o empleadora ser el responsable de la cancelacin del salario, incluyendo todos los
beneficios socioeconmicos que le hubiesen correspondido como si hubiese laborado efectivamente la
jornada correspondientes a los tres (3) primeros das continuos de la discapacidad temporal del
trabajador o de la trabajadora. Dicha cancelacin se har sobre el cien por cien (100%) del monto del
salario de referencia de cotizacin pagadera de forma mensual, en el territorio de la Repblica, en
moneda nacional.
Si la discapacidad amerita que el trabajador reciba la atencin constante de otra persona, las
indemnizaciones diarias se incrementan hasta cincuenta por ciento (50%) adicional por gran discapacidad
temporal.
El derecho del trabajador o trabajadora afiliado a la prestacin por discapacidad temporal nace con el
diagnstico del mdico. Dicho diagnstico deber ser validado por el Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales, o en la institucin pblica en la cual ste delegare, sin perjuicio de la
revisin de dicho diagnstico de conformidad con la ley.
El trabajador o trabajadora puede permanecer con una discapacidad temporal hasta por doce (12) meses
continuos. Agotado este lapso, el trabajador o trabajadora deber ser evaluado por el Instituto Nacional
de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con el fin de determinar si existe criterio favorable de
recuperacin para la reinsercin laboral, en este caso podr permanecer en esta condicin hasta por
doce (12) meses adicionales. Agotado este ltimo perodo, y no habindose producido la restitucin
integral de la salud, el trabajador o trabajadora pasar a una de las siguientes categoras de
discapacidad:
1. Discapacidad Parcial Permanente.
2. Discapacidad Total Permanente para el trabajo habitual.
3. Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier tipo de actividad laboral.
4. Gran Discapacidad.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales podr evaluar de oficio o a solicitud de
parte interesada, la condicin de discapacidad temporal del trabajador o trabajadora.
Artculo 80
Definicin y Clasificacin de la Discapacidad Parcial Permanente
La discapacidad parcial permanente es la contingencia que, a consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una disminucin parcial y definitiva menor
del sesenta y siete por ciento (67%) por ciento de su capacidad fsica o intelectual para el trabajo
37

causando prestaciones dinerarias segn se indica a continuacin:
1. En caso de disminucin parcial y definitiva de hasta un veinticinco por ciento (25%) de su capacidad
fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual, la prestacin correspondiente ser de un pago nico,
pagadero en el territorio de la Repblica, en moneda nacional, a la cual tienen derecho los trabajadores y
trabajadoras desde el momento de iniciarse la relacin de trabajo y que ser igual al resultado de aplicar
el porcentaje de discapacidad atribuido al caso, al valor de cinco (5) anualidades del ltimo salario de
referencia de cotizacin del trabajador o de la trabajadora.
2. En caso de disminucin parcial y definitiva mayor del veinticinco por ciento (25%) y menor del sesenta
y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual la
prestacin correspondiente ser una renta vitalicia pagadera en catorce (14) mensualidades anuales, en
el territorio de la Repblica, en moneda nacional, a la cual tienen derecho los trabajadores y trabajadoras
a partir de la fecha que termine la discapacidad temporal, y que ser igual al resultado de aplicar el
porcentaje de discapacidad atribuido al caso, al ltimo salario de referencia de cotizacin del trabajador o
de la trabajadora.
Artculo 81
Discapacidad Total Permanente para el Trabajo Habitual
La discapacidad total permanente para el trabajo habitual es la contingencia que, a consecuencia de un
accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o trabajadora una
disminucin mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su capacidad fsica, intelectual o ambas,
que le impidan el desarrollo de las principales actividades laborales inherentes a la ocupacin u oficio
habitual que vena desarrollando antes de la contingencia, siempre que se conserve capacidad para
dedicarse a otra actividad laboral distinta. El trabajador o trabajadora con esta contingencia debe entrar
con prioridad en los programas de recapacitacin laboral de la Seguridad Social y debe ser reinsertado
en la misma empresa o establecimiento laboral donde se le gener la discapacidad. Mientras el
trabajador o la trabajadora es recapacitado y reinsertado laboralmente, tiene derecho a una prestacin
dineraria equivalente al cien por cien (100%) de su ltimo salario de referencia de cotizacin; este monto
ser reducido al porcentaje real de discapacidad cuando el trabajador o trabajadora logre su reinsercin
laboral y se constituir en una pensin o en un pago nico de acuerdo a lo establecido en el artculo 80
de la presente Ley.
Artculo 82
Discapacidad Absoluta Permanente para cualquier Tipo de Actividad Laboral
La discapacidad absoluta permanente para cualquier actividad laboral es la contingencia que, a
consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, genera en el trabajador o
trabajadora una disminucin total y definitiva mayor o igual al sesenta y siete por ciento (67%) de su
capacidad fsica, intelectual, o ambas, que lo inhabilita para realizar cualquier tipo de oficio o actividad
laboral. El trabajador o trabajadora tendr derecho a una prestacin dineraria equivalente a una pensin
igual al cien por cien (100%) del ltimo salario de referencia de cotizacin pagadera en catorce (14)
mensualidades anuales, en el territorio de la Repblica, en moneda nacional.
Artculo 83
Gran Discapacidad
La gran discapacidad es la contingencia que, como consecuencia de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional, obliga al trabajador o trabajadora amparado a auxiliarse de otras personas para
realizar los actos elementales de la vida diaria. En este caso, el trabajador o trabajadora tendr derecho,
adems de la prestacin dineraria establecida en los artculos 79 y 82, a percibir una suma adicional de
hasta el cincuenta por ciento (50%) de dicha prestacin, pagadera en mensualidades sucesivas, en el
territorio de la Repblica, en moneda nacional, mientras dure esta necesidad.
Este pago adicional no ser computable para la determinacin de la pensin de sobrevivientes que
eventualmente se genere.
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Artculo 84
De la Revisin del Dictamen de la Discapacidad
Durante los primeros cinco (5) aos de otorgada cualesquiera de las pensiones por discapacidad
permanente a que se refiere esta Seccin, el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales podr ordenar la reevaluacin del pensionado o pensionada a objeto de verificar la
permanencia de la lesin y ordenar, de ser procedente, la revisin del grado de discapacidad y
suspender, continuar o modificar el pago de la respectiva pensin segn el resultado de la revisin del
diagnstico. El porcentaje de discapacidad se considerar definitivo al cumplirse los cinco (5) aos
establecidos, o si la persona con discapacidad ha cumplido la edad requerida para acceder a una
pensin de vejez.
Artculo 85
Prestacin por Muerte del Trabajador o Trabajadora Activo y Gastos de Entierro
La muerte, como una contingencia del trabajador o trabajadora activo, a consecuencia de un accidente
de trabajo o enfermedad ocupacional, causa el derecho a sus sobrevivientes calificados, a recibir un pago
nico, distribuido en partes iguales, equivalente a veinte (20) salarios mnimos urbanos vigentes a la
fecha de la contingencia.
La persona natural o jurdica que demuestre haber efectuado los gastos de entierro del trabajador o
trabajadora fallecido como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional, tendr
derecho a recibir un pago nico de hasta diez (10) salarios mnimos urbanos vigentes a la fecha de la
contingencia.
Artculo 86
De la Pensin de Sobreviviente
La muerte, como una contingencia del trabajador o trabajadora amparado o de un beneficiario de pensin
por discapacidad total permanente para el trabajo habitual o discapacidad absoluta permanente para
cualquier tipo de actividad laboral, como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional, causa el derecho a sus sobrevivientes a recibir una pensin pagadera en catorce (14)
mensualidades anuales, en el territorio de la Repblica, en moneda nacional.
Tienen derecho a la pensin de sobreviviente las personas que dependan del causante a la fecha de su
muerte, que se encuentren registrados en la Tesorera de Seguridad Social y que cumplan con los
siguientes requisitos:
1. Los hijos e hijas solteros menores de dieciocho (18) aos o de veinticinco (25) aos si cursan estudios
universitarios o tcnicos superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si tienen discapacidad
total permanente que dependan econmicamente del causante; as como el hijo o hija nacidos con
posterioridad, de acuerdo con los lapsos que establece el Cdigo Civil.
2. El viudo o viuda, el hombre o la mujer en unin estable de hecho.
3. Los y las ascendientes.
4. Los hermanos y hermanas solteros menores de dieciocho (18) aos o de veinticinco (25) aos si
cursan estudios universitarios o tcnicos superiores, debidamente acreditados, o de cualquier edad si
tienen discapacidad total permanente.
5. Otros familiares o personas dependientes del causante que fallece, previamente registrados ante la
Tesorera de Seguridad Social.
Artculo 87
Cuanta de la Pensin de Sobreviviente
La cuanta de la pensin de sobreviviente se fijar segn el siguiente esquema:
1. En caso de que el fallecido haya dejado un solo familiar calificado: sesenta por ciento (60%) del ltimo
39

salario de referencia de cotizacin o de la pensin.
2. En caso de que el fallecido haya dejado solamente viuda o viudo, pareja estable de hecho, y hurfanos
o hurfanas calificados: sesenta por ciento (60%) del ltimo salario de referencia de cotizacin o de la
pensin, para la viuda o viudo, concubino o concubina, ms veinte por ciento (20%) adicional por cada
hurfano o hurfana hasta un mximo de cien por cien (100%).
3. En caso que el fallecido haya dejado solamente hurfanos o hurfanas: cien por ciento (100%) del
ltimo salario de referencia de cotizacin o de la pensin dividido por partes iguales entre el nmero de
hurfanos calificados.
4. En caso de que el fallecido haya dejado solamente ascendientes o hermanas y hermanos calificados:
veinte por ciento (20%) del ltimo salario de referencia de cotizacin o de la pensin por cada familiar
calificado hasta un mximo de sesenta por ciento (60%).
5. Si el fallecido deja, adems de viuda o viudo, pareja estable de hecho y hurfanas o hurfanos,
ascendientes y hermanos o hermanas u otras personas dependientes, la distribucin se har de la
siguiente manera: viuda o viudo, concubina o concubino, el sesenta por ciento (60%) del ltimo salario de
referencia de cotizacin o de la pensin; resto de familiares y personas calificadas, hasta el cuarenta por
ciento (40%) del ltimo salario de referencia de cotizacin, dividido por partes iguales.
Artculo 88
De las Causas de Terminacin de la Pensin de Sobrevivencia
Se dejar de percibir la pensin de sobrevivencia, de pleno derecho, por las siguientes causas:
1. El matrimonio o la unin estable de hecho del viudo, la viuda o la pareja estable de hecho.
2. Cumplir los dieciocho (18) aos de edad y no continuar estudios universitarios o tcnicos superiores
para los hijos e hijas o hermanos y hermanas.
3. Culminar o abandonar los estudios universitarios o tcnicos superiores antes de cumplir los veinticinco
(25) aos para los hijos e hijas o hermanos y hermanas antes sealados.
4. Cumplir los veinticinco (25) aos, hayan culminado o no los estudios universitarios o tcnicos
superiores, para los hijos e hijas o hermanos y hermanas antes sealados.
Artculo 89
Desaparicin del Causante
A los efectos de esta Ley, se considera que la ausencia presunta regulada en el Cdigo Civil posibilita
que los presuntos sobrevivientes accedan provisionalmente a la pensin de sobreviviente. Esta
provisionalidad se extingue con la cesacin de declaracin de ausencia o con la declaratoria de muerte
presunta.
Seccin II
Atencin Mdica Integral
Artculo 90
Otorgamiento de las Prestaciones de Atencin Mdica Integral
La cobertura de las prestaciones de atencin mdica integral, incluyendo la rehabilitacin del trabajador o
trabajadora, para la atencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, ser
garantizada por el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a travs del Sistema Pblico
Nacional de Salud. Lo relativo al financiamiento de las prestaciones y cobertura de los costos incurridos
por el Sistema Pblico Nacional de Salud por la atencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades
ocupacionales ser regulado en el Reglamento de la presente Ley.
40

Seccin III
Programas y Servicios de Capacitacin y Reinsercin
Artculo 91
Capacitacin y Reinsercin Laboral
El Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud de los Trabajadores garantizar al trabajador o
trabajadora amparado, programas de capacitacin, y el desarrollo de polticas que faciliten su reinsercin
laboral de acuerdo a sus capacidades.
La cobertura de las prestaciones de capacitacin laboral ser garantizada por el Rgimen Prestacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo a travs del Rgimen Prestacional de Empleo. Lo relativo al
financiamiento de las prestaciones y cobertura de los costos incurridos por el Rgimen Prestacional de
Empleo por la atencin de los trabajadores y trabajadoras en su proceso de capacitacin como
consecuencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, ser regulado en el Reglamento
de esta Ley.
Los programas y servicios a que se refiere esta seccin, sern cancelados por la Tesorera de Seguridad
Social con cargo a los fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, sin perjuicio
de las prestaciones a que se refieren las Secciones anteriores de este Captulo.
Seccin IV
Del Rgimen Financiero
Artculo 92
Los recursos financieros del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo estarn sometidos
a un rgimen de reparto de capitales de cobertura para las prestaciones a largo plazo, y a un rgimen de
reparto anual para las prestaciones a corto plazo. La Tesorera de Seguridad Social realizar la
transferencia inmediata de los recursos recaudados a los Fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo, que se destinarn a la cobertura de las prestaciones establecidas en esta Ley.
Los fondos que se constituyan percibirn de la recaudacin general el porcentaje que permita la
constitucin de las reservas tcnicas garantes de la cancelacin de las prestaciones consolidadas y en
curso de pago.
Artculo 93
De los Fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Se crea el Fondo de Prestaciones de Largo Plazo para cubrir el costo de las pensiones y prestaciones
dinerarias de largo plazo del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Fondo de
Corto Plazo para cubrir el costo de las prestaciones de corto plazo. Dichos fondos captarn las
cotizaciones y aportes de los empleadores y empleadoras, y los dems recursos asignados por la
presente Ley.
Artculo 94
Categora de Empresas
El rgano rector del Sistema de Seguridad Social, basndose en criterios actuariales, estadsticos,
financieros, demogrficos y epidemiolgicos, y previa consulta a la Oficina de Estudios Actuariales y
Econmicos de la Seguridad Social y al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales,
aprobar mediante resolucin motivada, un sistema de clasificacin de categoras de riesgo para cada
rama de actividad econmica, segn el Clasificador Industrial Internacional Uniforme (CIIU), de acuerdo
con la peligrosidad del proceso productivo, asignndole a cada categora bandas de cotizacin dentro de
los lmites establecidos en el artculo 7 de la presente Ley.
Para los efectos de la fijacin de las tasas de cotizacin del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo las empresas, explotaciones, establecimientos o faenas se distribuirn en las siguientes
41

clases de riesgos:
Clase I Riesgo Mnimo

Clase II Riesgo Bajo
Clase III Riesgo Medio
Clase IV Riesgo Alto
Clase V Riesgo Mximo
Las clases de riesgo comprenden a su vez una escala de grados de riesgos que van del 14 al 186. Para
cada clase se establece un lmite mnimo, un valor promedio ponderado y un lmite mximo de acuerdo a
la tabla siguiente:
GRADOS DE RIESGO:
Clase Mnimo Promedio Mximo

I 14 21 28
II 21 35 49
III 35 64 93
IV 64 93 122
V 93 102 186
Artculo 95
Clculo de la cotizacin
El monto de las primas que se debe pagar por los empleados de una empresa se establecer
multiplicando el total de salarios por el grado de riesgo que se ha asignado a la empresa y por un factor
constante igual a cinco coma trescientos setenta y cinco (5,375), dividido entre diez mil (10.000).
Artculo 96
Determinacin de la Clase y Grado de Riesgo de la Empresa
La determinacin de clases y grados de riesgo de cada empresa se har en base a un Reglamento
Especial en el que se clasificarn las actividades segn la menor o mayor peligrosidad a que estn
expuestos los trabajadores y trabajadoras.
La Tesorera de Seguridad Social, en base a la calificacin previa del Instituto Nacional de Prevencin,
Salud y Seguridad Laborales, colocar a cada empresa, establecimiento, explotacin o faena,
individualmente considerada, dentro de la clase que le corresponde, de acuerdo con la clasificacin que
haga el Reglamento.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales suministrar a la Tesorera de

Seguridad Social la informacin necesaria y suficiente para la actualizacin de los porcentajes de
cotizacin de las empresas, establecimientos, explotaciones, faenas, cooperativas y asociaciones
productivas de carcter social y participativo, en el rango de la banda correspondiente para las diferentes
ramas de actividad econmica de acuerdo a su nivel de riesgo. Estos mecanismos se realizarn sobre la
base de los siguientes factores:
1. Los ndices de morbilidad, mortalidad y accidentalidad de la empresa.
2. El cumplimiento de las polticas de seguridad y salud en el trabajo.
3. La ejecucin de los planes y programas de prevencin normados por el Instituto Nacional de
42

4. Las medidas de prevencin adoptadas.
5. Los dems elementos que influyen sobre el riesgo particular de cada empresa, segn el Reglamento.
Al inscribirse por primera vez en la Tesorera de Seguridad Social o al cambiar de actividad por una
sentencia definitiva o por disposicin de esta Ley o de su Reglamento, las empresas quedarn ubicadas
en el grado promedio de la clase que corresponden.
Artculo 97
De la Clasificacin de las Empresas por Categora de Riesgo
La clasificacin por riesgo de cada empresa, establecimiento, explotacin o faena, se har teniendo en
cuenta la principal actividad que el mismo o la misma desarrolle, y no podr hacerse distinciones de
oficios para efectos de fijar la tasa de cotizaciones correspondientes.
Si una misma empresa tuviere ms de un centro de trabajo, podr solicitar a la Tesorera de Seguridad
Social que, en base a la calificacin previa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales, coloque a cada uno separadamente dentro de la clase que le corresponde, siempre que la
actividad predominante en cada uno de ellos fuese diversa, estuvieren situados en lugares separados y
constituyan unidades administrativas diferentes.
A partir de la entrada en vigencia de estos porcentajes de cotizacin, anualmente los empleadores

podrn dirigirse, en forma individual, al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, a
fin de solicitar el ajuste de su calificacin sobre la base de los factores establecidos en la presente Ley,
sin perjuicio de la facultad de dicho Instituto para proceder de oficio a la actualizacin de la calificacin y
grado de riesgo a aquellos empleadores que lo considere procedente, derivado de los resultados
obtenidos en su funcin fiscalizadora de las condiciones y medio ambiente de trabajo. La reduccin o
incremento interanual de la tasa de cotizacin no podr ser mayor de veinticinco dcimas (0,25) de la
tasa vigente de la empresa en cuestin, ni superar los lmites superior ni inferior establecidos en el
artculo 7 de la presente Ley.
Artculo 98
Cancelacin de las Cotizaciones
Las cotizaciones se causarn por meses vencidos, contado el primer mes desde la fecha de ingreso del
trabajador o trabajadora y as sucesivamente. La cotizacin debe cancelarse dentro de los primeros cinco
(5) das hbiles de cada mes.
Artculo 99
Procedimiento de Revisin de la Calificacin de la Empresa y el Porcentaje de Cotizacin
La determinacin de la clasificacin de riesgo de la empresa, realizada por la unidad tcnico
administrativa del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales de la localidad
correspondiente, podr ser recurrida por ante la Presidencia del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales por los interesados, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
notificacin. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales
decidir dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la recepcin del recurso, con lo cual quedar
agotada la va administrativa. En caso de silencio, agotado ese lapso, se entender confirmada la
decisin de la unidad tcnico administrativa antes citada. De esta decisin se podr recurrir por ante los
tribunales correspondientes de la jurisdiccin especial del Sistema de Seguridad Social, de la
circunscripcin judicial en donde se encuentre el ente que haya emitido el acto administrativo que dio
origen al recurso inicial.
El empleador o empleadora debe cotizar los montos sobre el porcentaje asignado, hasta que sea emitida
sentencia firme del tribunal correspondiente de la jurisdiccin especial del Sistema de Seguridad Social.
Artculo 100
43

Obligacin del Empleador o Empleadora de Reingresar o Reubicar al Trabajador o Trabajadora
Finalizada la discapacidad temporal, el empleador o la empleadora deber incorporar o reingresar al
trabajador o la trabajadora que haya recuperado su capacidad para el trabajo en el cargo o puesto de
trabajo que desempeaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar
naturaleza.
Cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente, o la discapacidad total permanente para
el trabajo habitual, el empleador o la empleadora deber reingresar y reubicar al trabajador o a la
trabajadora en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades residuales.
Para cumplir esta obligacin, el empleador o la empleadora efectuar los traslados de personal que sean
necesarios.
En todos estos casos, el empleador o la empleadora informar de las medidas adoptadas al Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su debida supervisin y evaluacin.
El trabajador o la trabajadora que se encuentre en cualquiera de las situaciones descritas, gozar de

inamovilidad laboral por un perodo de un (1) ao, contado desde la fecha de su efectivo reingreso o
reubicacin.
Salvo lo previsto en el prrafo anterior, cuando el empleador o la empleadora incumpla con estas
obligaciones, el trabajador o la trabajadora afectados podrn demandar su cumplimiento ante los
tribunales con competencia en materia del trabajo.
Artculo 101
Clculo de la Antigedad en Caso de Accidente de Trabajo o Enfermedad Ocupacional
A todos los efectos, la antigedad del trabajador o de la trabajadora comprender, en caso de los
accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, el tiempo que dure la discapacidad temporal.
Captulo II
De las Prestaciones, Programas y Servicios del Componente de Recreacin,
Utilizacin del Tiempo Libre, Descanso y Turismo Social
Seccin I
Servicio de Asesoramiento y Divulgacin de la Recreacin, Utilizacin del Tiempo Libre, Descanso
y Turismo Social del Trabajador
Artculo 102
Educacin y Dvulgacin
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y el Instituto Nacional de Capacitacin y
Recreacin de los Trabajadores, promocionarn e incentivarn la educacin y divulgacin en relacin a la
importancia de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social para la calidad de vida
de trabajadores y trabajadoras, y como valor agregado al trabajo.
Artculo 103
Promocin e Incentivo del Desarrollo de Programas de Utilizacin de Tiempo Libre y Disfrute del
Descanso
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores propondr al Ministerio con
competencia en materia de salud y seguridad en el trabajo los lineamientos, planes, programas y
estrategias, que permitan la promocin e incentivo del desarrollo de los programas para la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de los trabajadores y trabajadoras, as como el
control del cumplimiento de los acuerdos contractuales, y del fomento de la construccin, dotacin,
mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas a tales efectos.
44

Artculo 104
Asesoramiento a Trabajadores y Trabajadoras y a Empleadores y Empleadoras
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores como estrategia de articulacin,
promocin e incentivo, asesorar a trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, y a las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio, as como a sus
organizaciones representativas, en materia de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social, en cuanto factor preventivo de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y de mejora
de su calidad de vida y la productividad.
Seccin II
Servicio de Coordinacin Institucional y Planificacin de Infraestructura Urbana en Recreacin,
Utilizacin del Tiempo Libre, Descanso y Turismo Social
Artculo 105
Administracin, Mercadeo y Prestaciones de Servicios
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores ejercer la administracin,
mercadeo y prestacin de servicios en forma directa o a travs de concesiones, de los centros
recreacionales, colonias vacacionales, campamentos, posadas, hoteles y otras instalaciones
pertenecientes al Instituto o asignados por el Ejecutivo Nacional para su custodia y administracin, para
el desarrollo de los programas de recreacin, descanso y turismo social de los trabajadores y
trabajadoras.
Artculo 106
Convenios, Contratos o cualquier otro Tipo de Acuerdos Nacionales, Binacionales o
Multinacionales
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, previa aprobacin del Ministerio
con competencia en materia de seguridad y salud del trabajo y cumpliendo las normas legales
establecidas, celebrar convenios, contratos o cualquier otro tipo de acuerdos nacionales, binacionales o
multinacionales, con el sector pblico o privado, dirigidos a la realizacin de eventos en las reas de
recreacin, descanso y turismo social.
Artculo 107
Incorporacin de las Pequeas y Medianas Empresas, Cooperativas y Asociaciones Productivas
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores establecer medidas especficas
a fin de incorporar a las pequeas y medianas empresas, cooperativas y asociaciones productivas de
carcter social y participativo, al desarrollo de promocin e incentivo de programas para la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
Artculo 108
Coordinacin con Organismos y Empresas en la Promocin de Programas de Turismo Social
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, promover los programas de
turismo social, en coordinacin con organismos y empresas del rea de recreacin y turismo, tomando en
cuenta las necesidades y caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, as como las temporadas
vacacionales para su mejor aprovechamiento.
Artculo 109
Asesoramiento a los Consejos Locales de Planificacin Pblica
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales asesorar a los Consejos Locales de
Planificacin Pblica, para que los entes municipales incluyan la reserva de espacios suficientes a fin de
cubrir las necesidades de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.
Artculo 110
Promocin de Planes para la Construccin, Dotacin, Mantenimiento y Proteccin de
Infraestructura
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, en base a las recomendaciones
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de los Consejos de Seguridad y Salud en el Trabajo, promocionar, en forma coordinada con las
instituciones pblicas y privadas, planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la
infraestructura destinada a la recreacin, la utilizacin del tiempo libre, el descanso y el turismo social,
para facilitar el desarrollo e incentivo de los programas destinados a la mejor utilizacin del tiempo libre y
disfrute del descanso de los trabajadores y trabajadoras.
Seccin III
Vigilancia y Control de las Actividades de Promocin de Recreacin, Utilizacin del Tiempo Libre,
Descanso y Turismo Social
Artculo 111
Vigilancia del Derecho al Descanso y al Uso del Tiempo Libre
Sin perjuicio de las competencias atribuidas a los organismos competentes, los Servicios de Seguridad y
Salud en el Trabajo velarn por el respeto al tiempo de descanso de los trabajadores y trabajadoras, as
como al desarrollo de programas para la recreacin y turismo social, como medio para fortalecer e
incrementar la calidad de vida, la productividad, la integracin familiar y el bienestar social.
Artculo 112
Sistema de Informacin de Recreacin, Utilizacin del Tiempo Libre, Descanso y Turismo Social
El Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores crear y mantendr actualizado
un sistema de informacin para el seguimiento, control y evaluacin de los programas de promocin e
incentivo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, en correspondencia con
el Sistema de Informacin de la Seguridad Social.
Artculo 113
Denuncias Relativas a los Programas e Instalaciones para la Recreacin, Utilizacin del Tiempo
Libre, Descanso y Turismo Social
Los delegados o delegadas de prevencin recibirn las denuncias relativas a los programas e
instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y
trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral y el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y dems autoridades pblicas para su solucin.
Artculo 114
Documentacin, Seguimiento de las Estadsticas y Realizacin de Estudios e Investigaciones
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en coordinacin con el Instituto
Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores desarrollar documentacin, seguimiento de
las estadsticas y realizacin de estudios e investigaciones para profundizar el conocimiento de los
procesos de trabajo y de la relacin existente entre la calidad de vida, la salud y la recreacin, utilizacin
del tiempo libre, descanso y turismo social en el rea de accin correspondiente.
Seccin IV
De los Fondos
Artculo 115
De la Creacin de los Fondos
Se crea el Fondo de Prestaciones para la Promocin e Incentivo del Desarrollo de Programas para la
Recreacin, Utilizacin del Tiempo Libre, Descanso y Turismo Social de los Trabajadores, y el Fondo
para el Fomento de la Construccin, Dotacin, Mantenimiento y Proteccin de la Infraestructura de las
reas destinadas a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de los
trabajadores, ambos bajo la responsabilidad de la Tesorera de Seguridad Social. Dichos fondos captarn
los aportes presupuestarios correspondientes.
46

TTULO VIII
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Captulo I
Normas Generales
Artculo 116
De los Tipos de Responsabilidades
El incumplimiento de los empleadores o empleadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo dar
lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles
derivadas de dicho incumplimiento.
Captulo II
De las Infracciones
Artculo 117
Infracciones Administrativas en Materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo, las acciones u omisiones
de los empleadores o empleadoras que incumplan las normas legales y reglamentarias en materia de
seguridad y salud laboral sujetas a su responsabilidad.
Artculo 118
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al
empleador o empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada
trabajador expuesto cuando:
1. No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de informacin o realizacin de mejoras de los

niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras solicitada por los
delegados o delegadas de prevencin o Comit de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
2. No garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las empresas,
establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos, de conformidad con
esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
3. No lleve un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos
de trabajo o la remodelacin de los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
4. No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit de Seguridad y

Salud Laboral, antes de que se ejecuten las medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo
que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes
de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
5. Elabore sin la participacin de los trabajadores y las trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la
materia, as como cuando planifique y organice la produccin de acuerdo a esos programas, polticas,
compromisos y reglamentos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
6. No imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en

forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y
aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en
47

las funciones que desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de
trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
7. No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los registros actualizados de los ndices de
accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales.
Artculo 119
De las Infracciones Graves
empleador o empleadora con multas de veintisis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.)
por cada trabajador expuesto cuando:
1. No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de prevencin, seguridad y salud laborales

en correspondencia con el Sistema de Informacin de la Seguridad Social, de conformidad con esta Ley,
su Reglamento o las normas tcnicas.
2. No presente oportunamente al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, informe

de las medidas apropiadas para prevenir los accidentes de trabajo que hayan ocurrido en el centro de
trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
3. No evale y determine las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su
funcionamiento, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
4. No conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas de prevencin para el ejercicio de sus
funciones, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
5. No disee o implemente una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con esta Ley,
su Reglamento o las normas tcnicas.
6. No elabore, implemente o evale los programas de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con
7. No presente, para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad

Laborales, el Proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
8. No evale los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su
Reglamento o las normas tcnicas.
9. No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de

conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
10. No incluya en el diseo del proyecto de empresa, establecimiento o explotacin, los aspectos de
seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones peligrosas de trabajo y prevenir la
ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su
11. No registre y someta a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales los proyectos de altos niveles de peligrosidad, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o
las normas tcnicas.
12. No realice las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la concentracin ambiental de la
sustancia en cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno fsico sea superior al cincuenta por ciento
(50%) del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin correspondiente, de conformidad con esta Ley, su
13. No permita u obstaculice a travs de cualquier medio las elecciones de los delegados o delegadas de
prevencin.
48

14. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los implementos y equipos de proteccin personal
adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeadas
de acuerdo con el Reglamento de la presente Ley y las convenciones colectivas.
15. No permita que los trabajadores y trabajadoras acompaen a los funcionarios o funcionarias de
inspeccin cuando stos realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones
de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
16. No realice peridicamente a los trabajadores y trabajadoras exmenes de salud preventivos, niegue
el acceso a la informacin contenida en los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
17. No desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores y trabajadoras en
materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su
Reglamento.
18. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiolgica de accidentes y enfermedades

ocupacionales en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o
las normas tcnicas.
19. No identifique, evale y controle las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar
tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y trabajadoras en el centro de trabajo, de
conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
20. No desarrolle programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de

accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas
tcnicas.
21. No someta a consulta del Comit de Seguridad y Salud Laboral, regular y peridicamente, las
polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con
22. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevencin de las
condiciones peligrosas o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el
proceso laboral o una modificacin del puesto de trabajo, as como no instruirlos y capacitarlos respecto a
la promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales, como
tampoco en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin, de conformidad
con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
23. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de
las condiciones peligrosas a las que estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos,
qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar
dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
24. No registre en el Sistema nico de Sustancias Peligrosas las sustancias que por su naturaleza,
toxicidad o condicin fsico qumica, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
25. Incumpla con el deber de informacin al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la incorporacin al centro de trabajo de empresas intermediarias,
contratistas y subcontratistas.
26. Se supere en el centro de trabajo los valores establecidos como Niveles Tcnicos de Referencia de
Exposicin, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas, que puedan generar
enfermedades crnicas que comprometan la capacidad de trabajo o daos graves a la seguridad y salud
del trabajador o trabajadora, sin que se hayan adoptado las medidas de control adecuadas.
49

Artculo 120
De las Infracciones muy Graves
empleador o empleadora con multas de setenta y seis (76) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por
cada trabajador expuesto cuando:
1. No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo propio o

mancomunado, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento.
2. No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones remunerado por parte de los trabajadores y
trabajadoras, de conformidad con la ley.
3. No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria, de conformidad con la ley.
4. Infrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada de trabajo y al trabajo nocturno, o las
disposiciones relativas a los das hbiles.
5. No informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de forma inmediata al Instituto Nacional de

Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de
6. No declare formalmente dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la ocurrencia de los
accidentes de trabajo o del diagnstico de las enfermedades ocupacionales, al Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de
7. Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales o al Ministerio con

competencia en materia de trabajo, datos, informacin o medios de prueba falsos o errados que stos le
hayan solicitado.
8. No organice o mantenga los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados,

atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia, de conformidad con esta Ley, su
9. No informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su condicin de salud, de conformidad con esta
Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comit de Seguridad y Salud Laboral, de

conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.
11. No brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo, de conformidad con
esta Ley y su Reglamento.
12. No incorpore o reingrese al trabajador o la trabajadora que haya recuperado su capacidad para el
trabajo en el cargo o puesto de trabajo que desempeaba con anterioridad a la ocurrencia de la
contingencia, o en otro de similar naturaleza.
13. No reingrese o reubique al trabajador o la trabajadora en un puesto de trabajo compatible con sus
capacidades residuales cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente o la discapacidad
total permanente para el trabajo habitual.
14. Viole la confidencialidad o privacidad de la informacin sobre las condiciones de salud de los
trabajadores y trabajadoras.
15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores y trabajadoras a rehusarse a trabajar,
a alejarse de una situacin de peligro o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose
en su formacin y experiencia, tengan motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para
50

su salud o para su vida; y no cancelar el salario correspondiente y computable al tiempo que dure la
interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora, de conformidad con esta Ley, su
16. No reubique a los trabajadores y las trabajadoras en puestos de trabajo o no adecue sus tareas por
razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las
normas tcnicas.
17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores y trabajadoras con ocasin del ejercicio de los
derechos consagrados en esta Ley.
18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados o delegadas de prevencin, de conformidad con esta
Ley y su Reglamento.
19. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un funcionario o funcionaria

del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
En los casos previstos en este artculo proceder segn la gravedad de la infraccin el cierre de la
empresa, establecimiento, explotacin o faena, hasta por cuarenta y ocho (48) horas. Durante el cierre de
las empresas, establecimientos y explotaciones previstas en los artculos anteriores, el patrono deber
pagar todos los salarios, remuneraciones, beneficios sociales y dems obligaciones derivadas de la
relacin de trabajo, como si los trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido efectivamente su
jornada de trabajo.
Artculo 121
De las Infracciones de las Empresas en el rea de Seguridad y Salud en el Trabajo
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar a las
empresas y organismos dedicados a la rama de seguridad y salud en el trabajo con multas de una (1) a
cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:
1. Realice actividades en la rama de seguridad y salud en el trabajo sin la correspondiente autorizacin o

acreditacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
2. Realice actividades distintas a las debidamente autorizadas o acreditadas ante el Instituto Nacional de
3. Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales o al Ministerio con

competencia en materia de trabajo, datos, informacin o medios de prueba falsos o errados que stos les
hayan solicitado.
4. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un funcionario o funcionaria

del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Artculo 122
Responsabilidades de los Funcionarios y Funcionarias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud
y Seguridad Laborales
Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o disciplinarias, se sancionar al funcionario
o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cuando perciba dinero o
cualesquiera otros obsequios, ddivas o recompensa con ocasin de los servicios que presta de
conformidad con lo previsto en la Ley contra la Corrupcin y dems leyes penales. En todo caso, estos
hechos acarrearn su destitucin y, de ser necesario, la suspensin inmediata del funcionario o
funcionaria sin goce de sueldo.
Artculo 123
Actuaciones de Advertencia y Recomendacin
El funcionario de inspeccin y supervisin competente en la materia, cuando las circunstancias del caso
as lo aconsejen y siempre que no pongan en peligro la integridad fsica o la salud de los trabajadores y
51

las trabajadoras, podr advertir y aconsejar al empleador o empleadora por una sola vez, en vez de
iniciar un procedimiento sancionador. En estos supuestos dar cuenta de sus actuaciones a la autoridad
local de dicho Instituto.
El funcionario fijar un plazo perentorio para el cumplimiento de las advertencias o recomendaciones,

vencido ste se iniciar el proceso sancionatorio.
Artculo 124
Sanciones en Materia de la Normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo
Las infracciones en materia de la normativa de seguridad y salud laborales se sancionarn:
1. Las infracciones leves, con multa de hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada
trabajador o trabajadora expuesto.
2. Las infracciones graves, con multa desde veintisis (26) hasta setenta y cinco (75) unidades tributarias
(U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.
3. Las infracciones muy graves, con multa desde setenta y seis (76) hasta cien (100) unidades tributarias
(U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.
El nmero de trabajadores o trabajadoras expuestos ser determinado por decisin debidamente fundada
de la unidad tcnica administrativa competente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales.
Artculo 125
Criterios de Gradacin de las Sanciones
Las sanciones por las infracciones establecidas en los artculos anteriores se impondrn atendiendo a los
siguientes criterios:
1. La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o en el centro de trabajo.
2. La gravedad de los daos producidos o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia
de las medidas preventivas necesarias.
3. Las medidas de proteccin colectiva o personal adoptadas por el empleador, y las instrucciones
impartidas por ste, en orden a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
4. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados por el funcionario de inspeccin y

supervisin competente en la materia.
5. La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo,
los delegados o delegadas de prevencin, en ejercicio de sus funciones especficas; o el Comit de
Seguridad y Salud Laboral de la empresa, para la correccin de las deficiencias legales existentes.
6. La conducta general seguida por el empleador o empleadora, en orden a la estricta observancia de las
normas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Artculo 126
Reincidencia
Existe reincidencia, cuando se cometa la misma infraccin en un perodo comprendido en los doce (12)
meses subsiguientes a la infraccin cometida.
Si se apreciase reincidencia, la cuanta de las sanciones establecidas en los artculos 118, 119, 120, 121,
124 y 128 podr incrementarse hasta dos (2) veces el monto de la sancin correspondiente a la infraccin
cometida.
Artculo 127
De las Empresas Intermediarias, Contratistas y Subcontratistas
52

La empresa contratante o principal responder solidariamente con los intermediarios, contratistas y
subcontratistas por el incumplimiento en materia de la normativa de seguridad y salud laboral, de las
obligaciones impuestas por esta Ley en relacin con los trabajadores y trabajadoras que laboran en los
centros de trabajo de la empresa contratante o principal.
Las empresas contratantes y beneficiarias estn obligadas a exigir a las empresas intermediarias,
contratistas y subcontratistas el cumplimiento de las obligaciones de stas con el Rgimen Prestacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo, siendo responsables solidariamente del deber de reintegrar el pago
de las prestaciones y los gastos generados en caso de ocurrencia de enfermedades ocupacionales,
accidentes de trabajo o muerte de sus trabajadores o trabajadoras, a la Tesorera de Seguridad Social
por el incumplimiento del deber de afiliar y cotizar de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
Captulo III
De las Infracciones en Materia de Cotizaciones y Afiliacin
Artculo 128
Sanciones Administrativas Impuestas por la Tesorera de la Seguridad Social
El empleador o la empleadora que haya infringido las disposiciones contenidas en esta Ley y su
Reglamento, en los aspectos relativos a las cotizaciones, afiliacin, registro y todas aqullas vinculadas a
las prestaciones establecidas por el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, ser
sancionado con multas de hasta cien unidades tributarias (100 U.T.) por cada trabajador o trabajadora no
afiliado, afiliado a destiempo, o declaracin inexacta de la informacin, de acuerdo a la gravedad de la
infraccin, sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal que le corresponda por los
daos y perjuicios causados a sus trabajadores o trabajadoras.
El empleador o empleadora incurso en los supuestos anteriores, deber cancelar las cotizaciones no
efectuadas y los intereses moratorios que correspondan, calculados stos segn el promedio de la tasa
activa de los seis (6) principales bancos universales del pas, sin perjuicio de las sanciones a las que
haya lugar.
Corresponde a la Tesorera de Seguridad Social aplicar la sancin establecida en este artculo.
El empleador o la empleadora que no afilie a sus trabajadores y trabajadoras al Rgimen Prestacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo, o que no cumpla con la obligacin de cotizacin continua establecida en
esta Ley, reintegrar en su totalidad el pago de las prestaciones y gastos generados en caso de
ocurrencia de enfermedades ocupacionales, accidentes de trabajo o muerte de sus trabajadores o
trabajadoras, a la Tesorera de Seguridad Social.
Captulo IV
De las Responsabilidades e Indemnizaciones por Accidentes de Trabajo y
Artculo 129
Responsabilidad del Empleador o de la Empleadora
Con independencia de las prestaciones a cargo de la Seguridad Social, en caso de ocurrencia de un
accidente o enfermedad ocupacional como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia
de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o de la empleadora, ste deber pagar al
trabajador o trabajadora, o a sus derechohabientes una indemnizacin en los trminos establecidos en
esta Ley, y por dao material y dao moral de conformidad con lo establecido en el Cdigo Civil. Todo
ello, sin perjuicio de las responsabilidades establecidas en el Cdigo Penal.
De las acciones derivadas de lo regulado por este artculo conocern los tribunales de la jurisdiccin
especial del trabajo, con excepcin de las responsabilidades penales a que hubiera lugar que sern
53

juzgados por la jurisdiccin competente en la materia.
Con independencia de las sanciones que puedan imponerse a las personas jurdicas de acuerdo a lo
dispuesto en los artculos precedentes, quienes ejerzan como representantes del empleador o de la
empleadora, en caso de culpa, podrn ser imputados penalmente de conformidad con lo dispuesto en la
presente Ley.
Artculo 130
Indemnizaciones a los Trabajadores y Trabajadoras
En caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional como consecuencia de la
violacin de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte del empleador o de
la empleadora, ste estar obligado al pago de una indemnizacin al trabajador, trabajadora o
derechohabientes, de acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesin, equivalentes a:
1. El salario correspondiente a no menos de cinco (5) aos ni ms de ocho (8) aos, contados por das
continuos, en caso de muerte del trabajador o de la trabajadora.
2. El salario correspondiente a no menos de cuatro (4) aos ni ms de siete (7) aos, contados por das
continuos, en caso de discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad laboral.
3. El salario correspondiente a no menos de tres (3) aos ni ms de seis (6) aos, contados por das
continuos, en caso de discapacidad total permanente para el trabajo habitual.
4. El salario correspondiente a no menos de dos (2) aos ni ms de cinco (5) aos, contados por das
continuos, en caso de discapacidad parcial permanente mayor del veinticinco por ciento (25%) de su
capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual.
5. El salario correspondiente a no menos de un (1) ao ni ms de cuatro (4) aos, contados por das
continuos, en caso de discapacidad parcial permanente de hasta el veinticinco por ciento (25%) de su
capacidad fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual.
6. El doble del salario correspondiente a los das de reposo en caso de discapacidad temporal.
En caso de gran discapacidad asociada a la discapacidad absoluta permanente la indemnizacin ser

equiparable a la muerte del trabajador o trabajadora.
Cuando la gran discapacidad est asociada a la discapacidad temporal, la indemnizacin ser una
indemnizacin equivalente al triple del salario correspondiente a los das que hubiere durado la
incapacidad.
Cuando la secuela o deformaciones permanentes, provenientes de enfermedades profesionales o

accidentes del trabajo, hayan vulnerado la facultad humana del trabajador, ms all de la simple prdida
de su capacidad de ganancias, en las condiciones y circunstancias contempladas en el artculo 71 de
esta Ley, el empleador queda obligado a pagar al trabajador, por concepto de indemnizacin, una
cantidad de dinero equivalente al salario de cinco (5) aos contando los das continuos.
A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para el clculo de las mismas ser el salario
integral devengado en el mes de labores inmediatamente anterior.
Artculo 131
Sanciones Penales por Muerte o Lesin del Trabajador o de la Trabajadora
En caso de muerte de un trabajador o trabajadora como consecuencia de violaciones graves o muy
graves de la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo el empleador o empleadora o
sus representantes, sern sancionados con pena de prisin de ocho (8) a diez (10) aos.
Cuando el empleador o empleadora o sus representantes, actuando en las mismas circunstancias haya
ocasionado al trabajador o trabajadora:
54

1. La discapacidad total permanente que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora
para realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena ser de cinco (5) a nueve (9) aos de prisin.
2. La discapacidad total permanente para cualquier tipo de actividad, la pena ser de cinco (5) a ocho (8)
aos de prisin.
3. La discapacidad total permanente para el trabajo habitual, la pena ser de cuatro (4) a siete (7) aos
de prisin.
4. La discapacidad parcial permanente, la pena ser de dos (2) a cuatro aos de prisin.
5. La discapacidad temporal, la pena ser de dos meses a dos aos de prisin.
6. La discapacidad temporal que lleve asociada la imposibilidad del trabajador o de la trabajadora para
realizar los actos elementales de la vida diaria, la pena ser de dos (2) a cuatro (4) aos de prisin.
Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, el Ministerio Pblico crear Fiscales Especiales con
competencia nacional en materia de salud y seguridad laborales.
Los delitos de esta Ley son de accin pblica, sin perjuicio de que los afectados o sus causahabientes
puedan ejercer directamente las acciones penales correspondientes, sin intervencin del Ministerio
Pblico.
Artculo 132
De las Responsabilidades Civiles y Penales
Con la intervencin de oficio del representante del Ministerio Pblico, se ejercer la accin penal en los
delitos tipificados en esta Ley por efecto de la relacin laboral, abrindose el procedimiento en va
jurisdiccional. El agraviado o agraviada, o en caso de su muerte, el cnyuge, sobreviviente, la pareja
estable de hecho, ascendientes y descendientes en orden de suceder, estn legitimados para ejercer la
demanda civil para la reparacin de los daos y la indemnizacin por perjuicios causados.
Captulo V
Procedimiento Sancionador
Artculo 133
Atribucin de Competencias Sancionadoras
La competencia para sancionar las infracciones administrativas por incumplimiento de las normas
previstas en esta Ley, corresponde al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Artculo 134
Del Destino de los Recursos Generados por las Multas
Los recursos generados por las multas que de conformidad con esta Ley impongan la Tesorera de
Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, a los empleadores o
empleadoras, pasarn a formar parte de los Fondos del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo cuyo patrimonio result afectado por la infraccin o la falta.
Artculo 135
Del Procedimiento Sancionador
El procedimiento sancionador ser el establecido en la Ley Orgnica del Trabajo.
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cuando exista peligro grave o
inminente, o subsistan situaciones perjudiciales para la seguridad y salud de los trabajadores y
trabajadoras, podr suspender total o parcialmente la actividad o produccin de la empresa,
establecimiento, explotacin o faena hasta tanto se compruebe, a criterio del mismo, que dichas
situaciones han cesado, sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
55

Esta suspensin no podr equipararse a caso fortuito o fuerza mayor, y en consecuencia, el empleador o
empleadora que motiv la sancin o la medida establecida en este artculo, quedar obligado al pago de
los salarios y dems beneficios socioeconmicos correspondientes a sus trabajadores y trabajadoras
como si hubiesen laborado efectivamente la jornada, por todo el tiempo en que est en vigor la sancin o
medida adoptada.
Artculo 136
De la Inspeccin, los Informes y la Solicitud de Auxilio por la Fuerza Pblica
Los funcionarios y funcionarias a cargo de la supervisin e inspeccin en materia de seguridad y salud en
el trabajo tendrn plenas facultades para interrogar a los trabajadores y trabajadoras, empleadores y
empleadoras, y sus representantes, as como requerir toda la informacin necesaria para el cumplimiento
de sus funciones.
En los informes de la inspeccin se reflejarn:
1. Los hechos constatados por el funcionario o funcionaria actuante, destacando los relevantes a efectos
de la tipificacin de la infraccin y la cuantificacin de la sancin.
2. La infraccin presuntamente cometida con expresin del precepto vulnerado.
3. La propuesta de sancin.
En caso necesario, el funcionario o funcionaria de seguridad e inspeccin de seguridad y salud en el

trabajo requerir de las autoridades competentes o de la fuerza pblica el apoyo oportuno para el
ejercicio de sus funciones.
Los informes de estas inspecciones tendrn el carcter de documento pblico.
TTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES
Captulo I
Primera
Las funciones de vigilancia y control del rea de seguridad y salud en el trabajo y de condiciones y
ambiente de trabajo de los organismos o entes de la administracin pblica con competencia en las
materias antes sealadas sern transferidas al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales en un plazo no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la publicacin de esta Ley en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela con excepcin de las Unidades de Supervisin
del Ministerio con competencia en materia de trabajo.
Segunda
Mientras se dicte la Ley que regula el Estatuto Especial de la Carrera del Funcionario del Sistema de
Seguridad Social, stos se regirn por lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
Tercera
Los recursos humanos, financieros, presupuestarios, bienes muebles o inmuebles de los distintos
organismos de la administracin pblica responsables de realizar funciones de vigilancia y control de las
condiciones y ambiente de trabajo sern transferidos al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, en un lapso no mayor de ciento ochenta (180) das, con excepcin de los de las
unidades de supervisin del Ministerio con competencia en materia de trabajo.
56

Cuarta
Hasta tanto no se dicte el Reglamento de la presente Ley queda en vigencia el Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo y dems normas que no contradigan las disposiciones
de la presente Ley. En un plazo de un (1) ao contado a partir de la publicacin de esta Ley en la Gaceta
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se debern dictar las normas tcnicas en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
Quinta
Hasta tanto sea creada la Tesorera de Seguridad Social, prevista en la Ley Orgnica del Sistema de
Seguridad Social, los empleadores y empleadoras continuarn cotizando al Instituto Venezolano de los
Seguros Sociales en las condiciones establecidas en la Ley del Seguro Social y en la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social y los afiliados y afiliadas continuarn recibiendo las prestaciones previstas
en esa Legislacin.
Sexta
Hasta tanto no entre en funcionamiento la Tesorera de Seguridad Social prevista en la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social, se mantendr vigente el Ttulo VIII de la Ley Orgnica del Trabajo, en
cuanto sus disposiciones no contraren las normas establecidas en la presente Ley y la Ley Orgnica del
Sistema de Seguridad Social.
La Rectora del Sistema de Seguridad Social propondr la derogatoria del Ttulo VIII de la Ley Orgnica
del Trabajo, una vez entre en pleno funcionamiento la Tesorera de Seguridad Social.
Sptima
Mientras se crea la Jurisdiccin Especial del Sistema de Seguridad Social, son competentes para decidir
los recursos contenciosos administrativos contenidos en la presente Ley, los Tribunales Superiores con
competencia en materia de trabajo de la circunscripcin judicial en donde se encuentre el ente que haya
dictado el acto administrativo que dio origen al recurso inicial.
De estas decisiones se oir recurso ante la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de Justicia.
Octava
Hasta tanto sean establecidas las normas para la elaboracin, implementacin, evaluacin y aprobacin
de la poltica y programa de seguridad y salud en el trabajo, los empleadores se orientarn por los
criterios tcnicos y cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y
seguridad en el trabajo.
Novena
Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, quien estando obligado por esta Ley a informar al Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de la ocurrencia de un accidente de trabajo en el
cual haya fallecido un trabajador o trabajadora, no lo hiciere inmediatamente ser penado con prisin de
uno (1) a dos (2) aos, sin perjuicios de las multas a que hubiera lugar.
Dcima
Hasta tanto no se reforme el Cdigo Penal, quien suministre datos, informaciones o medios de prueba
falsos en la declaracin formal de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales al Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, ser penado con prisin de uno (1) a dos (2) aos,
sin perjuicios de las multas a que hubiera lugar.
Dcima Primera
Hasta tanto sean establecidos en el Reglamento de esta Ley los criterios para determinar el nmero de
delegados o delegadas de prevencin en las empresas, centros de trabajo o explotaciones, el nmero de
delegados o delegadas de prevencin se elegir de acuerdo al mnimo establecido en la Ley.
Captulo II
57

Disposiciones Derogatorias
Primera
Se deroga la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en la
Gaceta Oficial N 3.850 Extraordinario de fecha 18 de julio de 1986, as como todas las disposiciones
legales y reglamentarias que en materia de seguridad y salud en el trabajo contradigan o resulten
incompatibles con lo dispuesto en la presente Ley.
Segunda
Queda derogada la Ley del Instituto de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, publicada en la
Gaceta Oficial nmero 24.487 de fecha 9 de julio de 1954.
Tercera
Se derogan los artculos 23, 24, 25, 26, 27 y 28 del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo publicado
en la Gaceta Oficial N 5.292 Extraordinario de fecha 25 de Enero de 1999.
Se declara la condicin de intermediario de las empresas de trabajo temporal debidamente registradas

ante la autoridad competente.
Captulo III
Primera
El Ejecutivo Nacional establecer una poltica de crditos destinada al financiamiento de las inversiones
para mejorar las condiciones y ambientes de trabajo.
Segunda
La presente Ley comenzar a regir a partir de la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, con excepcin de las disposiciones relativas a las prestaciones dinerarias del
Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidas en la Seccin Primera, Captulo
Primero del Ttulo VII de esta Ley, que entrarn en vigencia a partir de la puesta en funcionamiento de la
Tesorera de Seguridad Social.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a
los treinta das del mes de junio de dos mil cinco. Ao 195 de la Independencia y 146 de la Federacin.
NICOLS MADURO MOROS

Presidente
RICARDO GUTIRREZ PEDRO CARREO

Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente
IVN ZERPA GUERRERO JOS GREGORIO VIANA

Secretario Subsecretario
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veinticinco das del mes de julio de dos mil cinco. Aos 195 de
la Independencia y 146 de la Federacin.
Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, JOS VICENTE RANGEL
58

El Ministro del Interior y Justicia, JESSE CHACN ESCAMILLO
El Ministro de Relaciones Exteriores, AL RODRGUEZ ARAQUE
El Ministro de Finanzas, NELSON JOS MERENTES DAZ
El Ministro de la Defensa, RAMN ORLANDO MANIGLIA FERREIRA
La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio, EDME BETANCOURT
El Ministro de Industrias Bsicas y Minera, VCTOR LVAREZ
El Ministro del Turismo, WLMAR CASTRO SOTELDO
El Ministro de Agricultura y Tierras, ANTONIO ALBARRN
El Ministro de Educacin Superior, SAMUEL MONCADA ACOSTA
El Ministro de Educacin y Deportes, ARISTBULO ISTRIZ
El Ministro de Salud y Desarrollo Social, FRANCISCO ARMADA
La Ministra del Trabajo, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro de Infraestructura, RAMN ALONZO CARRIZLEZ
El Ministro de Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ
La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales, JACQUELINE FARA
El Ministro de Planificacin y Desarrollo, JORGE GIORDANI
La Ministra de Ciencia y Tecnologa, MARLENE YADIRA CRDOVA
El Ministro de Comunicacin e Informacin, ANDRS IZARRA
El Ministro de la Economa Popular, ELAS JAUA MILANO
El Ministro para la Alimentacin, RAFAEL JOS OROPEZA
El Ministro de la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS
El Ministro para la Vivienda y el Hbitat, JULIO AUGUSTO MONTES PRADO
El Ministro de Estado para la Integracin y el Comercio Exterior, GUSTAVO ADOLFO MRQUEZ
59

GACETAOFICIAL
DELAREPUBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
AOCXXXIVMESIIICaracas,viernes22dediciembrede2006No.5.833Extraordinario
LAASAMBLEANACIONALDELAREPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
DECRETA
LEYORGNICADELAMBIENTE
TTULOI
DISPOSICIONESGENERALES
CaptuloI
DisposicionesGenerales
Objeto
Artculo1
EstaLeytieneporobjetoestablecerlasdisposicionesylosprincipiosrectoresparalagestindel
ambiente,enelmarcodeldesarrollosustentablecomoderechoydeberfundamentaldelEstadoy
delasociedad,paracontribuiralaseguridadyallogrodelmximobienestardelapoblacinyal
sostenimientodelplaneta,enintersdelahumanidad.

Deigualforma,establecelasnormasquedesarrollanlasgarantasyderechosconstitucionalesa
unambienteseguro,sanoyecolgicamenteequilibrado.
GestindelAmbiente
Artculo2
AlosefectosdelapresenteLey,seentiendeporgestindelambienteelprocesoconstituidoporun
conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar,
mejorar,preservar,proteger,controlar,vigilaryaprovecharlosecosistemas,ladiversidadbiolgica
ydemsrecursosnaturalesyelementosdelambiente,engarantadeldesarrollosustentable.
Ley Organica del Ambiente (2006) 653

Definiciones
Artculo3
AlosefectosdelapresenteLey,seentenderpor:

Ambiente: Conjunto o sistema de elementos de naturaleza fsica, qumica, biolgica o socio
cultural,enconstantedinmicaporlaaccinhumanaonatural,querigeycondicionalaexistencia
delossereshumanosydemsorganismosvivos,queinteractanpermanentementeenunespacio
ytiempodeterminado.

Ambienteseguro,sanoyecolgicamenteequilibrado:Cuandoloselementosquelointegranse
encuentran en una relacin de interdependencia armnica y dinmica que hace posible la
existencia,transformacinydesarrollodelaespeciehumanaydemsseresvivos.

Aprovechamientosustentable:Procesoorientadoalautilizacindelosrecursosnaturalesydems
elementos de losecosistemas, demanera eficienteysocialmentetil,respetando laintegridad
funcionalylacapacidaddecargadelosmismos,enformatalquelatasadeusoseainferiorala
capacidadderegeneracin.

Auditoraambiental:Instrumentoquecomportalaevaluacinsistemtica,documentada,peridica
yobjetivarealizadasobrelaactividadsujetaaregulacin,paraverificarelcumplimientodelas
disposicionesestablecidasenestaLeyydemsnormasambientales.

Bienestarsocial:Condicinquepermitealserhumanolasatisfaccindesusnecesidadesbsicas,
intelectuales,culturalesyespirituales,individuales ycolectivas,enunambiente sano, seguroy
ecolgicamenteequilibrado.

Calidaddelambiente:Caractersticasdeloselementosyprocesosnaturales,ecolgicosysociales,
quepermiteneldesarrollo,elbienestarindividualycolectivodelserhumanoylaconservacinde
ladiversidadbiolgica.

Capacidaddecarga:Mximovalorposibledeelementosoagentesinternosoexternos,queun
espacio geogrfico o lugar determinado puede aceptar o soportar por un perodo o tiempo
determinado,sinqueseproduzcandaos,degradacinoimpidalarecuperacinnaturalenplazos
ycondicionesnormalesoreduzcasignificativamentesusfuncionesecolgicas.

Compensacin:Trabajosrealizadosoporrealizarporelresponsabledeunaafectacindecarcter
permanenteotemporal,conelpropsitodecompensarlosdaosoalteracionesocasionadasalos
recursosnaturales.


Contaminacin:Liberacinointroduccinalambientedemateria,encualquieradesusestados,
queocasionemodificacinalambienteensucomposicinnaturaloladegrade.

Contaminante:Todamateria,energaocombinacindestas,deorigennaturaloantrpico,queal
liberarse o actuar sobre la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del
ambiente,altereomodifiquesucomposicinnaturaloladegrade.

Control ambiental: Conjunto de actividades realizadas por el Estado conjuntamente con la
sociedad, a travs de sus rganos y entes competentes, sobre las actividades y sus efectos
capacesdedegradarelambiente.

Dao ambiental: Toda alteracin que ocasione prdida, disminucin, degradacin, deterioro,
detrimento,menoscabooperjuicioalambienteoaalgunodesuselementos.

Desarrollosustentable:Procesodecambiocontinuoyequitativoparalograrelmximobienestar
social,medianteelcualseprocuraeldesarrollointegral,confundamentoenmedidasapropiadas
para la conservacin de los recursos naturales y el equilibrio ecolgico, satisfaciendo las
necesidadesdelasgeneracionespresentessincomprometerlasgeneracionesfuturas.

Diagnstico: Determinacin, en un momento dado del estado del ambiente, las especies,
poblaciones,ecosistemas,deladiversidadbiolgicaydemsrecursosnaturalesyelementosque
lointegran,susrestriccionesypotencialidadesdeuso.

Ecosistema: Sistema complejo y dinmico de componentes biolgicos, abiticos y energa que
interactancomounaunidadfundamental.

Educacinambiental:Procesocontinuo,interactivoeintegrador,medianteelcualelserhumano
adquiereconocimientosyexperiencias,loscomprendeyanaliza,losinternalizaylostraduceen
comportamientos, valores y actitudes que lo preparen para participar protagnicamente en la
gestindelambienteyeldesarrollosustentable.

Estudiodeimpactoambientalysociocultural:Documentacintcnicaquesustentalaevaluacin
ambientalpreventivayqueintegraloselementosdejuicioparatomardecisionesinformadascon
relacinalasimplicacionesambientalesysocialesdelasaccionesdeldesarrollo.

Evaluacindeimpactoambiental:Esunprocesodeadvertenciatempranaqueoperamedianteun
anlisiscontinuo,informadoyobjetivoquepermiteidentificarlasmejoresopcionesparallevara
cabo una accin sin daos intolerables, a travs de decisiones concatenadas y participativas,
conformealaspolticasynormastcnicasambientales.

Gestin del ambiente: Todas las actividades de la funcin administrativa, que determinen y
desarrollenlaspolticas,objetivosyresponsabilidadesambientalesysuimplementacin,atravs
delaplanificacin,elcontrol,laconservacinyelmejoramientodelambiente.

Guardera ambiental: Accin de vigilancia y fiscalizacin de las actividades que, directa o
indirectamente, puedan incidir sobre el ambiente para la verificacin del cumplimento de las
disposiciones relativas a la conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente

equilibrado.

Restablecer: Aplicacin de un conjunto de medidas y acciones a objeto de restaurar las
caractersticasdeloselementosdelambientequehansidoalteradasodegradadas,porundao
ambientaldeorigenantrpicoonatural.

Impactoambiental:Efectosobreelambienteocasionadoporlaaccinantrpicaodelanaturaleza.

Inventario: Levantamiento de informacin cuantitativa y cualitativa sobre los ecosistemas, la
diversidadbiolgica,losrecursosnaturalesydemselementosdelambiente.

Manejo:Prcticasdestinadasagarantizarelaprovechamientosustentableylaconservacindelos
recursos naturales, as como aqullas orientadas a prevenir y minimizar efectos adversos por
actividadescapacesdedegradarlos.

Medidas ambientales: Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir, corregir,
restablecer, mitigar, minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o suspender, entre otras,
aquellosefectosyactividadescapacesdedegradarelambiente.

Mejorar:Accionestendientesaincrementar,desdeelpuntodevistacualitativoycuantitativo,la
disponibilidadderecursosnaturalesydediversidadbiolgicaydemselementosdelambiente.

Norma tcnica ambiental: Especificacin tcnica, regla, mtodo o parmetro cientfico o
tecnolgico, que establece requisitos, condiciones, procedimientos y lmites permisibles de
aplicacin repetitiva o continuada, que tiene por finalidad la conservacin un ambiente sano,
seguroyecolgicamenteequilibrado,cuyaobservanciaesobligatoria.

Planificacinambiental:Procesodinmicoquetieneporfinalidadconciliarlosrequerimientosdel
desarrollo socio econmico del pas, con la conservacin de los ecosistemas, los recursos
naturalesyunambientesano,seguroyecolgicamenteequilibrado.

Poltica ambiental: Conjunto de principiosy estrategias que orientan lasdecisionesdel Estado,
medianteinstrumentospertinentesparaalcanzarlosfinesdelagestindelambiente,enelmarco
deldesarrollosustentable.

Preservacin:Aplicacindemedidasparamantenerlascaractersticasactualesdeladiversidad
biolgica,demsrecursosnaturalesyelementosdelambiente.

Recursosnaturales:Componentesdelecosistema,susceptiblesdeseraprovechadosporelser
humanoparasatisfacersusnecesidades.

Reparacin:Eselrestablecimiento,compensacinoelpagoindemnizatorio,segncadacaso,de
un dao ambiental, riesgo ambiental, probabilidad de ocurrencia de daos en el ambiente por
efectodeunhecho,unaaccinuomisindecualquiernaturaleza.

RiesgoAmbiental:Probabilidaddeocurrenciadedaosenelambiente,porefectodeunhecho,
unaaccinuomisindecualquiernaturaleza.

Principiosparalagestindelambiente
Artculo4
Lagestindelambientecomprende:

1.Corresponsabilidad:DeberdelEstado;lasociedadylaspersonasdeconservarunambiente
sano,seguroyecolgicamenteequilibrado.

2.Prevencin:Medidaqueprevalecersobrecualquierotrocriterioenlagestindelambiente.

3. Precaucin: La falta de certeza cientfica no podr alegarse como razn suficiente para no
adoptarmedidaspreventivasyeficacesenlasactividadesquepudiesenimpactarnegativamenteel
ambiente.

4.Participacinciudadana:Esundeberyunderechodetodoslosciudadanoslaparticipacin
activayprotagnicaenlagestindelambiente.

5. Tutela efectiva: Toda persona tiene derecho a exigir acciones rpidas y efectivas ante la
administracin y los tribunales de justicia, en defensa de los derechos ambientales.

6. Educacin ambiental: La conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado debe ser un valor ciudadano, incorporado en la educacin formal y no formal.

7.Limitacinalosderechosindividuales:losderechosambientalesprevalecensobrelosderechos
econmicosysociales,limitndolosenlostrminosestablecidosenlaConstitucindelaRepblica
BolivarianadeVenezuelaylasleyesespeciales.

8.Responsabilidadenlosdaosambientales:Laresponsabilidaddeldaoambientalesobjetivay
sureparacinserporcuentadelresponsabledelaactividadodelinfractor.

9.Evaluacindeimpactoambiental:Todaslasactividadescapacesdedegradarelambientedeben
serevaluadaspreviamenteatravsdeunestudiodeimpactoambientalysociocultural.

10.Daosambientales:Losdaosocasionadosalambienteseconsiderandaosalpatrimonio
pblico.
Utilidadpblicaeintersgeneral
Artculo5
Sedeclaradeutilidadpblicaydeintersgenerallagestindelambiente.
OrdenPblico
Artculo6

LasnormasprevistasenestaLey,enlasleyesqueladesarrollanydemsnormasambientales,
sondeordenpblico.
Polticaambiental
Artculo7
LapolticaambientaldeberfundamentarseenlosprincipiosestablecidosenlaConstitucindela
Repblica Bolivariana de Venezuela, en la presente Ley, las dems leyes que la desarrollen y
conformealoscompromisosinternacionalescontradosvlidamenteporlaRepblicaBolivariana
deVenezuela.
Accindelogestindelambiente
Artculo8
Lagestindelambienteseaplicasobretodosloscomponentesdelosecosistemas,lasactividades
capacesdedegradarelambienteylaevaluacindesusefectos.
Delasherramientasdelagestindelambiente
Artculo9
AlosefectosdeestaLey,seconsideranherramientasdelagestindelambiente,laordenacindel
territorio,laplanificacin,laevaluacinyelcontrol.
Objetivos
Artculo10
Sonobjetivosdelagestindelambiente,bajolarectoraycoordinacindelaAutoridadNacional
Ambiental:

1.Formulareimplementarlapolticaambientalyestablecerlosinstrumentosymecanismospara
suaplicacin.

2.CoordinarelejerciciodelascompetenciasdelosrganosdelPoderPblico,alosfinesprevistos
enestaLey.

3.Cumplirlasdirectricesylineamientosdelaspolticasparalagestindelambiente.

4.Fijarlasbasesdelrgimenregulatorioparalagestindelambiente.

5.Fomentaryestimularlaeducacinambientalylaparticipacinprotagnicadelasociedad.

6.Prevenir,regularycontrolarlasactividadescapacesdedegradarelambiente.

7.Reduciroeliminarlasfuentesdecontaminacinqueseanopuedanocasionarperjuicioalos
seresvivos.

8.Asegurarlaconservacinunambientesano,seguroyecolgicamenteequilibrado.

9.Estimularlacreacindemecanismosquepromuevanyfomentenlainvestigacinylageneracin
deinformacinbsica.

10.Establecerlosmecanismoseimplementarlosinstrumentosparaelcontrolambiental.

11. Promover la adopcin de estudios e incentivos econmicos y fiscales, en funcin de la
utilizacin de tecnologas limpias y la reduccin de parmetros de contaminacin, as como la
reutilizacindeelementosresidualesprovenientesdeprocesosproductivosyelaprovechamiento
integraldelosrecursosnaturales.

12.Elaborarydesarrollarestrategiaspararemediaryrestaurarlosecosistemasdegradados.

13. Resguardar, promover y fomentar reas que coadyuven a la preservacin de un ambiente
seguro,sanoyecolgicamenteequilibrado.

14.CualesquieraotrosquetiendanaldesarrolloyelcumplimientodelapresenteLey.
Incorporacindeladimensinambiental
Artculo11
CorrespondealEstado,porrganodelasautoridadescompetentes,garantizarlaincorporacinde
ladimensinambientalensuspolticas,planes,programasyproyectos;paraalcanzareldesarrollo
sustentable.
Delacalidadambiental
Artculo12
ElEstado,conjuntamenteconlasociedad,deberorientarsusaccionesparalograrunaadecuada
calidad ambiental que permita alcanzar condiciones que aseguren el desarrollo y el mximo
bienestardelossereshumanos,ascomoelmejoramientodelosecosistemas,promoviendola
conservacindelosrecursosnaturales,losprocesosecolgicosydemselementosdelambiente,
enlostrminosestablecidosenestaLey.

TTULOII
ORGANIZACININSTITUCIONAL
CaptuloI
Supremadireccindelapolticanacionalambiental
Artculo13
ElPresidenteoPresidentadelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,enConsejodeMinistros,
ejercelasupremadireccindelapolticanacionalambiental.
Desarrollodelasnormasambientales
Artculo14
El Ejecutivo Nacional, a travs de la Autoridad Nacional Ambiental, desarrollar las normas

tcnicasambientales,encoordinacinconlosorganismoscompetentes,atendiendoalosobjetivos
previstosenlapresenteLeyylasqueladesarrollen.
Responsabilidaddelosrganosdelpoderpblico
Artculo15
LosrganosdelPoderPblicoNacional,EstadalyMunicipal,sonresponsablesdelaaplicaciny
consecucindelosobjetivosdeestaLey,enelmbitodesusrespectivascompetencias.
Delacoordinacin
Artculo16
Los rganos del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, ejercern las atribuciones
constitucionalesylegalesenmateriaambiental,cadaunodentrodelmbitodesuscompetencias,
demaneracoordinada,armnicayconsujecinaladirectricesdelapolticanacionalambiental,a
findegarantizareltratamientointegraldelambienteaqueserefiereestaLey.

Complementariedaddelasnormasambientales
Artculo17
Losestadosymunicipiospodrndesarrollarnormasambientalesestadalesolocales,segnseael
caso,enlasmateriasdesucompetenciaexclusiva,asignadasporlaConstitucindelaRepblica
BolivarianadeVenezuelaylasleyes;conbaseenlasdisposicionesestablecidasenlapresente
Ley y atendiendo a los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin,
corresponsabilidadysubsidiariedadyalasparticularescaractersticasambientalesdecadaregin.
CaptuloII
DelasAutoridadesAmbientales
Autoridadnacionalambiental
Artculo18
La Autoridad Nacional Ambiental ser ejercida por el ministerio con competencia en materia
ambiental como rgano rector, responsable de formular, planificar, dirigir, ejecutar, coordinar,
controlaryevaluarlaspolticas,planes,programas,proyectosyactividadesestratgicasparala
gestindelambiente.
Delapromocinaladesconcentracinydescentralizacinenmateriaambiental
Artculo19
LaAutoridadNacionalAmbientalpromoverlosprocesosdedesconcentracinydescentralizacin
en materia ambiental hacia los estados, municipiosy distritos, bajo los principios de integridad
territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad, en funcin de las
necesidades y aptitudes regionales y locales, de conformidad con la presente Ley, las que la
desarrollenylasespecialesqueregulenlosprocesosdedescentralizacin.
Instanciasregionales,estadalesylocalesdecoordinacin
Artculo20
Alosfinesdecoadyuvarconlagestindelambiente,sepodrnestablecerinstanciasregionales,
estadalesylocalesdecoordinacinyparticipacinciudadanaeinterinstitucional.

CaptuloIII
DelaDefensaAmbiental

rganosdeladefensaambiental
Artculo21
A los fines de la presente Ley, adems de la Autoridad Nacional Ambiental, intervienen en la

defensaunambientesano,seguroyecolgicamenteequilibrado,laProcuraduraGeneraldela
Repblica,elMinisterioPblico,laDefensoradelPueblo,laFuerzaArmadaNacional,ascomolos
dems rganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en la materia,
conforme a las normas que rijan su funcionamiento y de acuerdo con las disposiciones
establecidasenestaLeyylasqueladesarrollen.
TTULOIII
DELAPLANIFICACINDELAMBIENTE
CaptuloI
DelaPlanificacindelAmbiente
Finalidad
Artculo22
Laplanificacindelambienteconstituyeunprocesoquetieneporfinalidadconciliareldesarrollo
econmicoysocialconlagestindelambiente,enelmarcodeldesarrollosustentable.

Lineamientosparalaplanificacindelambiente
Artculo23
Loslineamientosparalaplanificacindelambienteson:

1.Laconservacindelosecosistemasyelusosustentabledestosasegurandosupermanencia.

2.Lainvestigacincomobasefundamentaldelprocesodeplanificacin,orientadaadeterminarel
conocimiento de las potencialidades y las limitaciones de los recursos naturales, as como el
desarrollo,transferenciayadecuacindetecnologascompatiblescondesarrollosustentable.

3.Laarmonizacindelosaspectoseconmicos,socioculturalesyambientales,conbaseenlas
restriccionesypotencialidadesdelrea.

4.Laparticipacinciudadanayladivulgacindelainformacin,comoprocesosincorporadosen
todoslosnivelesdelaplanificacindelambiente.

5. La evaluacin ambiental como herramienta de prevencin y minimizacin de impactos al
ambiente.

6.Lossistemasdeprevencinderiesgosparagarantizarsuinsercinenlosplanesnacionales.
Dimensinambiental
Artculo24
Laplanificacindelambienteformapartedelprocesodedesarrollosustentabledelpas.Todoslos
planes, programas y proyectos de desarrollo econmico y social, sean de carcter nacional,
regional,estadalomunicipal,debernelaborarseoadecuarse,segnproceda,enconcordancia
conlasdisposicionescontenidasenestaLeyyconlaspolticas,lineamientos,estrategias,planesy
programasambientales,establecidosporelministerioconcompetenciaenmateriadeambiente.
Programacinyejecucindeactividades
Artculo25
Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, debern programar y ejecutar sus
actividadesdeacuerdoconlosplanesestablecidosylasdisposicionescontenidasenestaLeyy
losdemsinstrumentoslegalesaplicables.

CaptuloII
DelosInstrumentosparalaPlanificacindelAmbiente
Sistemaintegradodeplanes
Artculo26
Laplanificacindelambienteestcircunscritaaunsistemaintegradoyjerarquizadodeplanes,
cuyoinstrumentofundamentaleselPlanNacionaldeOrdenacindelTerritorio.

ElPlanNacional del Ambiente sedesarrollarconcarctervinculantepor todoslos rganosy
entesdelPoderPblicoNacional,EstadalyMunicipal,ascomoporlosconsejoscomunales.

Los planes ambientales, nacionales, regionales, estadales, municipales y locales, conforman el
sistemanacionalparalaplanificacindelambienteysoninstrumentosfundamentalesdelagestin
pblicaenmateriaambiental.
Alcancedelosplanes
Artculo27
Los planes ambientales debern ajustarse a las polticas que al efecto se dicten en materia
ambiental,ydefinirnlosobjetivos,lineamientos,estrategias;metasyprogramasqueorientenla
gestindelambiente,ascomopreverlaviabilidadsocial,poltica,econmica,financieraytcnica
alosfinesdelograrsusobjetivos.
Caractersticasdelosplanes
Artculo28
Losplanesambientalesdebenserinstrumentosflexibles,dinmicos,prospectivosytransversales,
que definan y orienten la gestin del ambiente, y permitan prever y enfrentar situaciones que
directaoindirectamenteafectenlosecosistemasyelbienestarsocial.
Deotrosinstrumentosparalaplanificacindelambiente
Artculo29
Constituyenotrosinstrumentosparalaplanificacindelambientelaordenacindelterritorio,las
normastcnicasambientales,lasevaluacionesambientales,lagestinintegraldetodaslasreas

delaltovalorecolgico,lossistemasdeinformacingeogrficayloscriterioseindicadoresde
sustentabilidad.

CaptuloIII
DelosMecanismosdeElaboracin,EjecucinyRevisindelosPlanes
DelPlanNacional
Artculo30
ElPlanNacionaldelAmbienteesuninstrumentoalargoplazoquepautalapolticaambiental
nacionalaescalaregional,estadal,municipalylocal,ycontendrlassiguientesdirectrices:

1.Mecanismosyaccionesparalaconsecucindeunambientesano,seguroyecolgicamente
equilibrado,paramaximizarelbienestarsocial.

2.Laconservacin,manejoyusosustentabledelosrecursosnaturales.

3.Criteriosprospectivosyprincipiosdesustentabilidadqueorientenlosprocesosdeurbanizacin,
industrializacin,ampliacindelafronteraagrcolayocupacindelterritorioenmateriaambiental.

4.Deteccinyevaluacindeconflictossocioambientalesymanejoalternativodelosmismos.

5.Programadeinvestigacinsobreproblemasambientales.

6.LosobjetivosymedidasdeinstrumentacindelPlan.

7.Laeducacinambientalyparticipacinciudadana.
Elaboracinycoordinacindelosplanes
Artculo31
Losplanesambientales,ensusdiferentesniveles,sernelaboradosycoordinadosporelministerio
concompetenciaenmateriaambientalconlaparticipacindelaAdministracinPblicaydems
sectoresdelpas.
Aprobacin

Artculo32
El Plan Nacional del Ambiente ser aprobado por el Presidente o Presidenta de la Repblica
BolivarianadeVenezuela,mediantedecretoenConsejodeMinistros.

Publicidadyobligatoriedad
Artculo33
Los planes ambientales sern de obligatorio cumplimiento y estarn sujetos a revisin y

actualizacin peridica. Los planes y sus modificaciones entrarn en vigencia una vez sean
publicadosenlaGacetaOficialquecorrespondaalnivelpolticoterritorialrespectivo.
TTULOIV
DELAEDUCACINAMBIENTALYLAPARTICIPACINCIUDADANA
CaptuloI
DelaEducacinAmbiental
Objeto
Artculo34
La educacin ambiental tiene por objeto promover, generar, desarrollar y consolidar en los
ciudadanosyciudadanasconocimientos,aptitudesyactitudesparacontribuirconlatransformacin
delasociedad,quesereflejarenalternativasdesolucinalosproblemassocioambientales,
contribuyendoasallogrodelbienestarsocial,integrndoseenlagestindelambienteatravsde
laparticipacinactivayprotagnica,bajolapremisadeldesarrollosustentable.
Lineamientosparalaeducacinambiental
Artculo35
Loslineamientosparalaeducacinambientalson:

1.Incorporarunasignaturaenmateriaambiental,concarcterobligatorio,comoconstitutivodel
pnsumentodoslosnivelesymodalidadesdelsistemaeducativobolivariano,dentrodelcontinuo
proceso de desarrollo humano, con el propsito de formar ciudadanos y ciudadanas
ambientalmente responsables, garantes del patrimonio natural y sociocultural en el marco del
desarrollosustentable.

2. Vincular el ambiente con temas asociados a tica, paz, derechos humanos, participacin
protagnica,lasalud,elgnero,lapobreza,lasustentabilidad,laconservacindeladiversidad
biolgica,elpatrimoniocultural,laeconomaydesarrollo,elconsumoresponsable,democraciay
bienestarsocial,integracindelospueblos,ascomolaproblemticaambientalmundial.


3. Desarrollarprocesos educativosambientales enelmbito delono formalquepromuevany
fortalezcanelderechoalaparticipacindeciudadanos,ciudadanasycomunidadengeneral,enel
marcodeunagestindelambienteenformacompartida.

4. Incorporar la educacin ambiental para el desarrollo endgeno sustentable, desde una
perspectiva participativa, crtica, influyente, transformadora de los sistemas productivos que
reconozcaladiversidadculturalyecolgicaenelmbitodelaorganizacinsocial.

5. Promover el dilogo de saberes, como base del intercambio, produccin y difusin de
informacin en los procesos educativos ambientales para generar acciones colectivas en el
abordajeysolucindeproblemassocioambientales.
Generacindeprocesosdeeducacinambiental
Artculo36
Laspersonasnaturalesojurdicas,pblicasyprivadas,responsablesenlaformulacinyejecucin
deproyectosqueimpliquenlautilizacindelosrecursosnaturalesydeladiversidadbiolgica,
debengenerarprocesospermanentesdeeducacinambientalquepermitanlaconservacindelos
ecosistemasyeldesarrollosustentable.
Promocindelaeducacinambiental
Artculo37
Lasinstitucionespblicasyprivadasdebernincorporarprincipiosdeeducacinambientalenlos
programasdecapacitacindesupersonal.
Consideracindeaportes
Artculo38
Enelprocesodeeducacinambiental,setomarnenconsideracinlosaportesyconocimientos
tradicionalesdelospueblosycomunidadesindgenasydeotrascomunidadesorganizadas,as
comolastcnicaseinnovaciones,asociadosalusodelosrecursosnaturalesydeformasdevida
ecolgicamentearmnicas.

CaptuloII
DelaParticipacinCiudadana
Derechoydeberaparticipar

Artculo39
Todaslaspersonastienenelderechoyeldeberdeparticiparenlosasuntosrelativosalagestin
delambiente.
MecanismosdeParticipacin
Artculo40
ElEjecutivoNacional,atravsdelministerioconcompetenciaenmateriaambiental,reglamentar
losmecanismosparahacerefectivoelejerciciolegtimodelderechoalaparticipacinciudadana
enlaformulacin,adopcin,ejecucinycontroldelaspolticas,planes,proyectosyotrasmedidas
dirigidasalaconservacindelambiente.
Participacindelospueblosindgenasycomunidadeslocales
Artculo41
Los pueblos indgenas y comunidades locales tienen el derecho y el deber de participar en la

formulacin, aplicacin, evaluacin y control de los planes yprogramas de desarrollo nacional,
regional y local, susceptibles de afectarles directamente en sus vidas, creencias, valores,
institucionesybienestarespiritualyenelusodelastierrasyhbitatsqueancestralmenteocupany
utilizancolectivamente.
Formasasociativasenlagestindelambiente
Artculo42
Lasorganizacionesambientalistas,lospueblosycomunidadesindgenas,losconsejoscomunales,
lascomunidadesorganizadasyotrasformasasociativas,podrndesarrollarproyectosenmarcados
enunagestindelambientecompartidaycomprometidaconlaconservacindelosecosistemas,
los recursos naturales y el desarrollo sustentable bajo las modalidades de la autogestin y
cogestin.
Derechoydeberdedenunciaragresionesalambiente
Artculo43
Toda persona tiene el derecho y el deber de denunciar por ante las instancias competentes,
cualquierhechoqueatentecontraunambientesano,seguroyecolgicamenteequilibrado.

Descentralizacinhacialascomunidades
Artculo44
LaAutoridadAmbientalNacionaldeberimplementarlosmecanismosparaladescentralizaciny
transferenciadelosserviciosconcernientesalagestindelambientealascomunidadesygrupos
vecinalesorganizados,previademostracindesucapacidadparaasumirlos,conformealprincipio
de la corresponsabilidad y para desarrollar procesos autogestionarios y cogestionariospara un
ambientesano,seguroyecolgicamenteequilibrado.
TTULOV
DELOSRECURSOSNATURALESYLADIVERSIDADBIOLGICA
CaptuloI
Objeto
Artculo45
El presente Ttulo establece las disposiciones que regirn el manejo, la conservacin de los
ecosistemasysusfunciones,losrecursosnaturalesydeladiversidadbiolgica,paragarantizarsu
permanenciaylosbeneficiossocialesquesederivandeelloscomoelementosindispensablespara
lavidaysucontribucinparaeldesarrollosustentable.
Ecosistemasdeimportanciaestratgica
Artculo46
La Autoridad Nacional Ambiental declarar como ecosistemas de importancia estratgica, a

determinados espacios del territorio nacional en los cuales existan comunidades de plantas y
animales que por sus componentes representen gran relevancia desde el punto de vista de
seguridadagroalimentaria;paralasaludhumanaydemsseresvivos;paraeldesarrollomdicoy
farmacolgico;deconservacindeespecies;deinvestigacincientficayaplicadadeutilizacin
sostenibledeloscomponentesdeladiversidadbiolgica;deprevencinderiesgos;deseguridad
delaNacinydeotranaturalezadeintersalbienestarcolectivo.
CaptuloII
DisposicionesEspeciales

Proteccin
Artculo47
La Autoridad Nacional Ambiental, ante la presuncin o inminencia de impactos negativos al

ambiente,deberprohibiro,segnelcaso,restringirtotaloparcialmenteactividadesenejecucin
queinvolucrenlosecosistemas,recursosnaturalesoladiversidadbiolgica,sinqueellogenere
derechosdeindemnizacin.

Medidasprioritariasdeproteccin
Artculo48
Alosfinesdelaconservacindelosecosistemas,recursosnaturalesydeladiversidadbiolgica,
sernobjetodemedidasprioritariasdeproteccin:

1.Losecosistemasfrgiles,losdealtadiversidadgenticayecolgicaylosqueconstituyanreas
depaisajesnaturalesdesingularbellezaoecosistemasprstinos,pocointervenidosylugarescon
presenciadeespeciesendmicasyaqullosqueconstituyenhbitatytierrasdepueblosindgenas
susceptiblesdeserafectadosensuintegridadcultural.

2.Lasespeciesopoblacionesdeanimalesyplantasparticularmentevulnerables,endmicasoque
seencuentrenamenazadasoenpeligrodeextincin.

3. Las especies raras o poblaciones de singular valor ecolgico, cientfico, estratgico o
econmico,deutilidadactualopotencial.

4. Lasespeciesdelafaunasilvestreconpotencialidadparala zoocra yaquellasespeciesde
plantasyanimalesquepuedanserutilizadasparaelmejoramientogentico.

5.Laspoblacionesanimalesyvegetalesdeimportanciaeconmicaqueseencuentrensometidasa
presionesdecaza, pescao colectaexcesivas,o sobreexplotacinpara fines comerciales,o a
procesosdeprdidayfraccionamientodesuhbitat.

6.Lasreasnaturalesquetenganunintersespecialparasuconservacin.

7.Losbancosdegermoplasma,degenesycentrosdetenenciadeladiversidadbiolgica.

8.Cualesquieraotrosecosistemas,recursosyespaciosqueameritenproteccin.
Planesdemanejo
Artculo49
Elaprovechamientodelosrecursosnaturalesydeladiversidadbiolgicaenlasdiferentescuencas
hidrogrficas, ecosistemas, reas naturales protegidas, reas privadas para la conservacin y
demsreasespeciales,estarsujetoalaformulacineimplementacindelosrespectivosplanes
de manejo. En los correspondientes instrumentos de control se fijarn las condiciones y
limitacionesalasquequedasometidalaactividad.

Capacidadderegeneracinorecuperacin
Artculo50
Elaprovechamientodelosrecursosnaturalesydeladiversidadbiolgicadebehacersedemanera
quegaranticesusustentabilidad.

Artculo51
Como proteccin a las especies autctonas y de la diversidad biolgica, las especies exticas
declaradasperjudicialesdebenestarsujetasaprogramasdecontrol,erradicacineingresoalpas.
Conocimientoymanejodeinformacin
Artculo52
Todo aprovechamiento y uso deber promoverse en funcin del conocimiento disponible y del
manejodeinformacinsobrelosrecursosnaturales,ladiversidadbiolgicaylosecosistemas.
Libreaprovechamiento
Artculo53
ElEjecutivoNacionalpodrdecretarellibreaprovechamientodedeterminadosrecursosnaturales
ydeloscomponentesdeladiversidadbiolgica,porrazonesdecatstrofenaturalosituaciones
similaresqueponganenpeligroalapoblacin.
Adopcindemedidas
Artculo54
La Autoridad Nacional Ambiental, en coordinacin con los rganos competentes, adoptar las
medidasnecesariaspararestablecer,mejorar,recuperaryrestaurarladiversidadbiolgicaylos
ecosistemas, sometindolos a planes de manejo y programas especiales que garanticen su
conservacin.

CaptuloIII
DelosdemsElementosdelAmbiente
Gestinintegraldelagua
Artculo55

La gestin integral del agua est orientada a asegurar su conservacin, garantizando las
condiciones de calidad, disponibilidad y cantidad en funcin de la sustentabilidad del ciclo
hidrolgico.
Ciclohidrolgico
Artculo56
Paraasegurarlasustentabilidaddelciclohidrolgicoydeloselementosqueintervienenenl;se
debernconservarlossuelos,reasboscosas,formacionesgeolgicasycapacidadderecargade
losacuferos.
Conservacindelacalidaddelagua
Artculo57
Paralaconservacindelacalidaddelaguasetomarnenconsideracinlossiguientesaspectos:

1.Laclasificacindelasaguasatendiendoalascaractersticasrequeridasparalosdiferentesusos
aquedebadestinarse.

2.Lasactividadescapacesdedegradarlasfuentesdeaguasnaturales,losrecorridosdestasy
surepresamiento.

3. La reutilizacin de las aguas residuales previo tratamiento.

4.Eltratamientodelasaguas.

5.Laproteccinintegraldelascuencashidrogrficas.

6.Elseguimientocontinuoydelargoplazodelacalidaddeloscuerposdeagua.

7.Elseguimientocontinuodelosusosdelatierraysusimpactossobrelasprincipalescuencas
hidrogrficas,queabastecendeaguaalaspoblacioneshumanasylossistemasderiegodelas
reasagrcolas.
Gestinintegraldelaatmsfera
Artculo58
Lagestinintegraldelaatmsferaestorientadaaasegurarsuconservacin,garantizandosus
condicionesdecalidad.
Elementosdelaatmsfera

Artculo59
El aire como elemento natural de la atmsfera constituye un bien fundamental que debe
conservarse.
Conservacindelacalidaddelaatmsfera
Artculo60
Paralaconservacindelacalidaddelaatmsferaseconsiderarnlossiguientesaspectos:

1.Vigilarquelasemisionesalaatmsferanosobrepasenlosnivelespermisiblesestablecidosen
lasnormastcnicas.

2. Reducir y controlar las emisiones a la atmsfera producidas por la operacin de fuentes
contaminantes, de manera que se asegure la calidad del aire yelbienestar de la poblacin y
demsseresvivos,atendiendoalosparmetrosestablecidosenlasnormasquelaregulanyen
cumplimientodelosconveniosinternacionalessuscritosyratificadosporlaRepblicaBolivariana
deVenezuela.

3. Establecer en las normas tcnicas ambientales los niveles permisibles de concentracin de
contaminantesprimariosysecundarios,capacesdecausarmolestias,perjuiciosodeterioroenel
ambienteyenlasaludhumana,animalyvegetal.

4.Establecerprohibiciones,restriccionesyrequerimientosrelativosalosprocesostecnolgicosyla
utilizacindetecnologas,enloqueserefierealaemisindegasesypartculas,entreotros,que
afectanlacapadeozonooinducenelcambioclimtico.

5.Dictarlasnormastcnicasambientalesparaelestablecimiento,operacinymantenimientode
sistemasdeseguimientodecalidaddelaireydelasfuentescontaminantes.

6.Llevaruninventarioyregistroactualizadodelasfuentescontaminantesylaevaluacindesus
emisiones.
Gestinintegraldelsueloydelsubsuelo
Artculo61
La gestin integral del suelo y del subsuelo est orientada a asegurar su conservacin para
garantizarsucapacidadycalidad.
Conservacindelsueloydelsubsuelo

Artculo62
La gestin para la conservacin del suelo y del subsuelo debe realizarse atendiendo a los
lineamientossiguientes:

1.Laclasificacindelossuelosenfuncindesuscapacidadesagroecolgicas.

2.Elusoyaprovechamientodelsueloydelsubsuelodeberealizarseenfuncinasuvocacin
natural,ladisponibilidadyaccesoalastecnologasambientalmenteseguras,afindeevitarsu
degradacin.
3. La adopcin de medidas tendientes a evitar y corregir las acciones que generen erosin,
salinizacin, desertificacin o modificacindelascaractersticastopogrficas yotrasformas de
degradacindelsueloydelpaisaje.

4.Larestauracinyrecuperacindelsueloydelsubsueloquehayasidoafectadoporlaejecucin
deactividades.
Prevencinycontrol
Artculo63
Alosfinesdelaconservacin,prevencin,controldelacontaminacinydegradacindelossuelos
ydelsubsuelo,lasautoridadesambientalesdebernvelarpor.

1. La utilizacin de prcticas adecuadas para la manipulacin de sustancias qumicas y en el
manejoydisposicinfinal dedesechosdomsticos,industriales, peligrososodecualquier otra
naturalezaquepuedancontaminarlossuelos.

2.Larealizacindeinvestigacionesyestudiosdeconservacindesuelos.

3.Laprevencinyelcontroldeincendiosdevegetacin.

4.Elincrementodelacoberturavegetalatravsdelareforestacin.
TTULOVI
DELAINVESTIGACINEINFORMACINAMBIENTAL
CaptuloI

DerechoalaInformacin
Artculo64
Elderechoalainformacinsobreelambientedebeserreconocidoacadapersona.ElEstadoesel
garantedesuejercicio,delaconfiabilidaddelainformacinydesudifusin.Estederechoser
ejercidosegnlasmodalidadesdefinidasenestaLeyyenlosdemsinstrumentosnormativosque
alefectosedicten.
Promocindeintercambiodeinformacin
Artculo65
A fin de cumplir con lo previsto en el artculo anterior, el Estado promover el intercambio de

informacinsobrelosconocimientosvinculadosconelambienteyeldesarrollosustentable.
Registrodeinformacinambiental
Artculo66
LaAutoridadNacionalAmbientalestablecerymantendrunRegistrodeInformacinAmbiental,el
cualdebercontenerlosdatosbiofsicos,econmicosysociales,ascomolainformacinlegal,
relacionadosconelambiente.Losdatosdelregistrosondelibreconsultaysedeberndifundir
peridicamentepormedioseficacescuandofuerendeintersgeneral.
AlcancedelRegistrodeInformacinAmbiental
Artculo67
Elregistroalqueserefiereelartculoanteriordeberconteneralmenoslossiguientesaspectos:

1.Losinventariosdesistemasambientales.

2.Losinventariosderecursoshdricos.

3.Losinventariosdelrecursosuelo.

4.Losinventariosdediversidadbiolgicaysuscomponentes.

5.Losinventariosforestales.

6.Losinventariosdecuencashidrogrficas.

7.Elinventariodefuentesdeemisinycontaminacindesuelos,aireyagua.

8.Lainformacinsobrereasbajorgimendeadministracinespecial.

9.Lainformacinhidrometeorolgicaehidrogeolgica.

10.Lainformacinjurdicadeleyes,decretosyresolucionesvigentesenmateriaambiental.

11.Informacincartogrfica.

12.Lainformacinsobreelhbitatytierrasdelospueblosycomunidadesindgenasdebidamente
demarcadas.

13.Cualesquieraotras,deintersparalagestindelambienteyeldesarrollosustentable.
Suministrodeinformacin
Artculo68
AlosfinesdelograrelintercambiodeinformacinprevistoenlapresenteLey,lasinstituciones
pblicasyprivadasquetenganinformacinsobrelosaspectosmencionadosenelartculoanterior,
debensuministrarlaalaAutoridadNacionalAmbiental.
Recopilacindeinformacin
Artculo69
Toda persona natural o jurdica que aproveche o utilice los ecosistemas, deber recopilar la
informacinrelacionadaconlosrecursosqueutiliza,suposibledeterioroylasaccionesparasu
recuperacinyrestauracin.EstainformacindebersersuministradaalRegistrodeInformacin
Ambientaldentrodelosperiodos,modalidadesycostosestablecidosporlasnormasqueregulenla
materia.
ActualizacindelRegistrodeinformacinambiental
Artculo70
AlosfinesdemanteneractualizadoelRegistrodeinformacinAmbientalygarantizarlaadecuada
recuperacin, restauracin o mejoramiento del ambiente, toda solicitud para la ejecucin de
actividades que impliquen la afectacin de los ecosistemas y sus componentes, deber ser

acompaadadelainformacinbsicaactualizadaquepuedaservircomoparmetrocomparativo
de las consecuencias de la afectacin que se pretenda realizar. Dicho parmetro comparativo
deberserconformadoporlaAutoridadNacionalAmbiental.
Accesoalainformacinambiental
Artculo71
ElEstadogarantizaratodapersonaelaccesoalainformacinambiental,salvoquestahaya
sidoclasificadacomoconfidencial,deconformidadconlaley.
Mecanismosdeintercambio
Artculo72
Las personas debern establecer mecanismos de intercambio de informacin ambiental, de

conformidad con los lineamientos de sistematizacin que establezca la Autoridad Nacional
Ambiental, mediante resolucin debidamente publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
BolivarianadeVenezuela.
Promocinydivulgacin
Artculo73
LaAutoridadNacionalAmbientalcoordinarconlosorganismosyentespblicoslapromociny
divulgacindelainformacintcnica,documentalyeducativadecarcterambiental,facilitandoel
accesoalamismaydefiniendoestrategiaspermanentesparasusuministro.
Incorporacindetemasambientales
Artculo74
Los medios de comunicacin y difusin debern incorporar en la programacin, los temas

ambientales que propicien la informacin y el conocimiento de las complejas interrelaciones y
vnculos entre los procesos de desarrollo social y econmico en la bsqueda de un ambiente
seguro,sanoyecolgicamenteequilibrado,fomentandolaeducacinambiental.
Orientacin,fomentoyestmulodeestudioseinvestigacionesconfinesdeinformacin
Artculo75

LaAutoridadNacionalAmbientalorientar,fomentaryestimularlosestudiosylainvestigacin
bsicayaplicadasobreelambiente,segnlasleyesqueregulanlamateria.Asimismopromover,
apoyaryconsolidarproyectosconlasinstituciones,universidadesnacionaleseinternacionales,
pueblosycomunidadesindgenas,consejoscomunalesycomunidadesorganizadasdevocacin
ambientalista.
Orientacindelosestudioseinvestigaciones
Artculo76
LosestudioseinvestigacionesaqueserefiereelArtculoanteriorestarndirigidasprioritariamente
al conocimiento de los ecosistemas y la diversidad biolgica, con la finalidad de conocer sus
potencialidades,beneficiosambientalesylimitaciones,conelobjetodeorientarelusosustentable
de las poblaciones con potencial econmico y preservar las especies que pudieran estar
amenazadas,restaurarloshbitatsdegradados,prevenirymitigarlosimpactosadversossobre
ellos.

TTULOVII
CONTROLAMBIENTAL
CaptuloI
Controlambiental
Artculo77
ElEstado,atravsdelaAutoridadNacionalAmbiental,ejercerelcontrolambientalsobrelas
actividadesysusefectoscapacesdedegradarelambiente,sinmenoscabodelascompetencias
delosestados,municipios,pueblosycomunidadesindgenas,enaquellasmateriasambientales
expresamenteasignadasporlaConstitucinylasleyes,garantizandoaslagestindelambientey
eldesarrollosustentable.
Controlpreventivo
Artculo78
El Estado implementar planes, mecanismos e instrumentos de control preventivo para evitar

ilcitosambientales.
Desarrollodeprogramas
Artculo79
El Estado, a travs de sus organismos competentes, debe desarrollar y promover programas,

planesyproyectosdemedicinycontroldelacalidadambiental.
Actividadescapacesdedegradarelambiente
Artculo80
Seconsideranactividadescapacesdedegradarelambiente:

1.Lasquedirectaoindirectamentecontaminenodeteriorenlaatmsfera,agua,fondosmarinos,
suelo y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biolgicas, vegetales y
animales.

2. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generacin de movimientos
morfodinmicos,talescomoderrumbes,movimientosdetierra,crcavas,entreotros.

3.Lasqueproduzcanalteracionesnocivasdelflujonaturaldelasaguas.

4.Lasquegenerensedimentacinenloscursosydepsitosdeagua.

5.Lasquealterenlasdinmicasfsicas,qumicasybiolgicasdeloscuerposdeagua.

6.Lasqueafectenlosequilibriosdeloshumedales.

7. Las vinculadas con la generacin, almacenamiento, transporte, disposicin temporal o final,
tratamiento,importacinyexportacindesustancias,materialesydesechospeligrosos,radiactivos
yslidos.

8.Lasrelacionadasconlaintroduccinyutilizacindeproductososustanciasnobiodegradables.

9.Lasqueproduzcanruidos,vibracionesyoloresmolestosonocivos.

10.Lasquecontribuyanconladestruccindelacapadeozono.

11.Lasquemodifiquenelclima.

12. Las que produzcan radiaciones fonizantes, energa trmica, energa lumnica o campos
electromagnticos.

13.Lasquepropendanalaacumulacinderesiduosydesechosslidos.

14.Lasqueproduzcanatrofizacindelagos,lagunasyembalses.

15.Laintroduccindeespeciesexticas.

16.Laliberacindeorganismosvivosmodificadosgenticamente,derivadosyproductosquelo
contengan.

17.Lasquealterenlastramastrficas,flujosdemateriayenergadelascomunidadesanimalesy
vegetales.

18. Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en peligro de
extincin.

19. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia.

20. Cualesquiera otras que puedan daar el ambiente o incidir negativamente sobre las
comunidadesbiolgicas,lasaludhumanayelbienestarcolectivo.

Fundamentodelcontrolambiental
Artculo81
ElcontrolambientalseregirporloestablecidoenestaLey,enlasleyesespecialesynormas
tcnicasambientalesquedesarrollenlamateria.

CaptuloII
ControlPrevioAmbiental
Instrumentosdelcontrolprevio
Artculo82
LaAutoridadNacionalAmbientalejercerelcontrolprevioambiental,atravsdelossiguientes
instrumentos:

1.Autorizaciones.

2.Aprobaciones:

3.Permisos.

4.Licencias.

5.Concesiones.

6.Asignaciones.

7.Contratos.

8.Planesdemanejo.

9.Registros.

10.Losdemsqueestablezcalaley.
Laafectacintolerable

Artculo83
ElEstadopodrpermitirlarealizacindeactividadescapacesdedegradarelambiente,siemprey
cuandosuusoseaconformealosplanesdeordenacindelterritorio,susefectosseantolerables,
generenbeneficiossocioeconmicosysecumplanlasgarantas,procedimientosynormas.Enel
instrumentodecontrolprevioseestablecernlascondiciones,limitacionesyrestriccionesquesean
pertinentes.
Orientacindelaevaluacindeimpactoambiental
Artculo84
Laevaluacindeimpactoambientalestdestinadaa:

1. Predecir, analizar einterpretarlos efectos ambientalespotenciales de unapropuestaensus
distintasfases.

2.Verificarelcumplimientodelasdisposicionesambientales.

3.Proponerlascorrespondientesmedidaspreventivas,mitigantesycorrectivasaquehubierelugar.

4.Verificarsilasprediccionesdelosimpactosambientalessonvlidasylasmedidasefectivaspara
contrarrestarlosdaos.
Estudiodeimpactoambientalysociocultural
Artculo85
Elestudiodeimpactoambientalysocioculturalconstituyeunodelosinstrumentosquesustentalas
decisionesambientales, comprendiendodistintosniveles deanlisis, deacuerdo coneltipo de
accindedesarrollopropuesto.Lanormatcnicarespectivaregularlodispuestoenesteartculo.
Garantasambientales
Artculo86
Elrespaldodelcumplimientodelasmedidasdeordenambientalfijadasenlosinstrumentosde
control previo estarn constituidas por depsitos en garanta o fianzas de fiel cumplimiento
solidarias, segn corresponda, en favor y satisfaccin de la Autoridad Nacional Ambiental,
otorgadosporempresasdesegurosoinstitucionesbancariasdereconocidasolvenciayporlas
plizasdesegurosdecoberturaderesponsabilidadescivileseindemnizacionesfrenteaposibles
siniestrosambientales;ascomoporlosfondosespecialesestablecidosenmateriasespecificas.
Expresinyactualizacindelasgarantas

Artculo87
Las garantas ambientales sern expresadas en monedas de curso legal y se actualizarn

peridicamente,conformealasexigenciasqueestablezcalaAutoridadNacionalAmbiental,enel
actodecontrolpreviocorrespondiente.
Procedimientosadministrativosautorizatorios
Artculo88
En los procedimientos administrativos vinculados con los instrumentos de control previo, se

seguirn los principios y normas establecidos en las leyes orgnicas de Procedimientos
Administrativos y de la Administracin Pblica, salvo lo dispuesto en otras leyes y normas
especialesquerijanlamateriaambiental.
Acreditacindelderecho
Artculo89
Todapersonanaturalojurdica,pblicaoprivada,queconformealaleysoliciteopretendala
obtencindecualquierinstrumentodecontrolprevioambiental,paralaejecucindeunaactividad
capazdedegradarelambiente,deberacreditarsuficientementeelderechoqueleasisteycumplir
conlosrequisitosexigidosenlasnormasambientales.
Oposicin
Artculo90
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, podr oponerse a cualquier solicitud de
instrumento de control previo ambiental, siempre y cuando exprese claramente las razones de
hecho y de derecho que le asisten, acompaando los documentos probatorios pertinentes. La
autoridadcompetentedecidirlaoposicinsiguiendoelprocedimientoordinarioestablecidoenla
LeyOrgnicadeProcedimientosAdministrativos,salvolaexistenciadeprocedimientosespeciales
establecidosennormasambientales.
Nulidaddelosinstrumentosdecontrolprevio
Artculo91
Sern nulos de nulidad absoluta y no crearn derechos en favor de los destinatarios, los
instrumentosdecontrolprevioambientaldictadosencontradelasdisposicionesestablecidasen
estaLey,leyesespecialesynormativatcnicaambientalyplanes.

CaptuloIII

ControlPosteriorAmbiental
Controlposterior
Artculo92
ElEstado,atravsdesusrganoscompetentes,ejercerelcontrolposteriorambiental,afinde
asegurar el cumplimiento de las normas y condiciones establecidas en los basamentos e
instrumentosdecontrolprevioambiental,ascomoparaprevenirilcitosambientales.
Mecanismosdecontrolposterior
Artculo93
Elcontrolposteriorambientalseejerceratravsdelossiguientesmecanismos:

1.GuarderaAmbiental.

2.AuditoraAmbiental.

3.SupervisinAmbiental.

5.PolicaAmbiental.
Constanciaambiental
Artculo94
Laspersonasqueejecutenactividadescapacesdedegradarelambientepodrnsolicitarporante
la Autoridad Nacional Ambiental constancias de cumplimiento o de desempeo ambiental,
mediantelascualesseverifiquenelcumplimientodelanormativaambientalengeneralydelas
condicionesimpuestasenlosinstrumentosdecontrolprevio.
Liberacindegarantasambientales
Artculo95
Lasgarantasambientalesnoquedarnliberadashastatantoseverifiqueelcabalcumplimientoy
efectividaddelasmedidasambientalesconelotorgamientodelaconstanciaambiental.Enlas
plizasydocumentosdegarantasrespectivosseestablecerncomocondicinestasexigencia.

Corresponsabilidadenlagestindelambiente
Artculo96
Quienes ejecuten actividades capaces de degradar el ambiente, sern corresponsables en la

gestindelambiente,deacuerdoconeltipodeactividadyefectosderivadosdelamisma,basada
enlanormativaambientalyenlosinstrumentosdecontrolprevio.

Cumplimientodelacorresponsabilidad
Artculo97
Lacorresponsabilidadenlagestindelambientesecumplirmediante:

1.SupervisoresambientalesacreditadosantelaAutoridadNacionalAmbiental.

2.AuditorasAmbientalesacreditadasantelaAutoridadNacionalAmbiental.

3.Equiposadecuados.

4.Sistemasdemonitoreoambiental.

5.Personalcapacitado.

6.Mecanismosdeprevencinycontingencias.

7.Cualesquieraotras,poriniciativapropiaodeacuerdoconlanormativaambiental.

Artculo98
ElsupervisordeberverificarelcumplimientodelPlandeSupervisin,exigidoconformealProceso
de Evaluacin de Impacto Ambiental, los instrumentos de control previo y dems medidas
ambientales.
Supervisorambiental
Artculo99
Elauditorambientalverificarelcumplimientodelasdisposicionesestablecidasenlasnormas
ambientalesyenlosinstrumentosdecontrolprevioypropondrlasmedidasdeadecuacin
pertinentes.

CaptuloIV
GuarderaAmbiental
GuarderaAmbiental
Artculo100
Laguarderaambientalserejercidaporlosministeriosconcompetenciaenmateriade:Ambiente,
IndustriasBsicasyMinera,Infraestructura,Salud,AgriculturayTierra,EnergayPetrleoyporla

FuerzaArmadaNacional,porrganodelaGuardiaNacional,yporlosdemsrganosyentesdel
Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal en el marco de sus competencias. Igualmente
ejercern la guardera ambiental, como rganos auxiliares, las comunidades organizadas, los
consejos comunales y dems organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de
conformidadconlapresenteleyydemsnormativaqueregulelamateria.

LaGuarderaqueejercelaFuerzaArmadaNacional,atravsdelcomponenteGuardiaNacional,
esrealizadaencalidadderganodepolicaadministrativaespecial.
FacultaddelosfuncionariosdelaGuarderaAmbiental
Artculo101
LosfuncionariosdelaGuarderaAmbiental,representantesdelPoderPblico,estnfacultados
paratramitarenelmarcodesuscompetenciasydeconformidadconlanormativasobrelamateria,
loconducenteantelacomisindeunhechopunibleambientalodeunainfraccinadministrativa,
engarantadelaconservacindelambienteydeldesarrollosustentable.
TTULOVIII

INCENTIVOSECONMICOSYFISCALES
CaptuloI
Establecimientodelosincentivos
Artculo102
El Estado establecer los incentivos econmicos y fiscales que se otorgarn a las personas
naturales y jurdicas que efecten inversiones para conservar el ambiente en los trminos
establecidos en la presente Ley, en las leyes que la desarrollen y en las normas tcnicas
ambientales,afindegarantizareldesarrollosustentable.
Finesdelosincentivos
Artculo103
Losincentivoseconmicosyfiscalesestarndirigidosa:

1. Estimular aquellas actividades que utilicen tecnologas limpias o mecanismos tcnicos que
generenvaloresmenoresquelosparmetrospermisibles,modifiquenbeneficiosamenteoanulenel
efectodecontaminantesalambiente.

2.Promoverelempleodenuevastecnologaslimpias,sistemasdegestinambientalyprcticas
conservacionistas.

3.Fomentarelaprovechamientointegraldelosrecursosnaturales.

4.Establecerprogramasyproyectosdereforestacinyaforestacin.

5.Todasaqullasquedeterminenlasleyesespeciales.
Identificacindelosincentivoseconmicosyfiscales
Artculo104
LosincentivoseconmicosyfiscalesaqueserefiereesteTtuloson:

1.SistemacrediticiofinanciadoporelEstado.

2.Exoneracionesdelpagodeimpuestos,tasasycontribuciones.

3.Cualquierotroincentivoeconmicoyfiscallegalmenteestablecido.
Otorgamientodeexoneraciones
Artculo105
ElPresidenteoPresidentadelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,mediantedecreto,odala
opininfavorabledelaAutoridadNacionalAmbientalydelaAdministracinTributariaNacional,
podrotorgarlasexoneracionesaqueserefiereelArtculoanterior.
Promocindeincentivosyreconocimientos
Artculo106
El Estado promover el establecimiento de incentivos y, reconocimientos a los esfuerzos

emprendidos por la poblacin, en forma colectiva o particular, relativa a la generacin de
informacin orientada a la conservacin de un ambiente sano, seguro y ecolgicamente
equilibrado.
Incentivosestadalesymunicipales
Artculo107

Las autoridades estadales y municipales, dentro del mbito de sus competencias, podrn
establecerincentivosfiscalesyeconmicosenfuncindeloestablecidoenelpresenteTtulo.

TTULOIX
MEDIDASYSANCIONESAMBIENTALES
CaptuloI
Sanciones
Artculo108
EnejecucindeestaLey,deberndictarselasadecuadasnormaspenalesyadministrativasen
garanta de los bienes jurdicos tutelados por la misma. Las sanciones pecuniarias
correspondientessernhastadediezmilunidadestributarias(10.000U.T.);yhastadediezaos
deprisinsiconsistierenenpenasprivativasdelibertad,debindosehacerlafijacindeacuerdo
conlamayorgravedaddelhechopunible,alascondicionesdelmismoyalascircunstanciasdesu
comisin,manteniendoladebidaproporcionalidadyadecuacinconelsupuestodehecho.
Nulidaddelosactosadministrativosautorizatorios
Artculo109
Lospermisos,autorizaciones,aprobacionesocualquierotrotipodeactoadministrativo,contrarioa
losprincipiosestablecidosenestaLeyosusreglamentos,seconsiderarnnulos,nopudiendo
generar derechos a favor de sus destinatarios; y los funcionarios pblicos que los otorguen
incurrirnenresponsabilidadesdisciplinarias,administrativas,penalesociviles,segnseaelcaso.
Alcancedelassancionesaparticulares
Artculo110
Lassancionesimpuestasalosparticularesprevistasenlasleyesambientales,sernaplicadassin
perjuiciodelasaccionescivilesopenalesaquehubierelugar,nidelassancionesconsagradasen
otrasleyes.
Medidaspreventivas
Artculo111
ElorganismocompetenteparadecidiracercadelasinfraccionesprevistasenestaLeyyleyes

especiales,podradoptardesdeelmomentodelconocimientodelhecho,aliniciooenelcursodel
procedimiento correspondiente, las medidas preventivas que fueren necesarias para evitar las
consecuencias degradantes del hecho que se investiga, los cuales podrn consistir en:

1.Ocupacintemporal,totaloparcialdelasfuentescontaminanteshastatantosecorrijaoelimine
lacausadegradante.

2. La retencin de los recursos naturales, sus productos, los agentes contaminados o
contaminantes.

3.Laretencindemaquinarias,equipos,instrumentosymediosdetransporteutilizados.

4.Clausuratemporaldelestablecimientoqueconsuactividaddegradeelambiente.

5.Prohibicintemporaldelasactividadesdegradantesdelambiente.

6.Cualquierotramedidanecesariaparaprotegeryprevenirlosdaosalambiente.
Medidasaccesorias
Artculo112
Ademsdelassancionescontempladas,debernordenarseentodocasolassiguientes:

1.Revocatoriadelactoadministrativoautorizatorio.

2.Inhabilitacinhastaporunperiododedosaos,parasolicitaryobtenernuevosactos
administrativosautorizatoriosparalaafectacindelambiente,ladiversidadbiolgicaydems
recursosnaturales.

3.Ejecucindefianzadefielcumplimiento,sifuereelcaso.

4.Elcomisodeequipos,instrumentos,armas,materiales,aparatos,instalacionesoequiposcon
quesecometilainfraccinodelitoylosproductosquedeellosprovengan,anoserque
pertenezcanaunterceroajenoalhecho.

5.Elcomisodelosrecursosnaturalesosusproductosobtenidosilegalmenteysurestitucinel
medionatural,sielloesposibleoconveniente.

6.Efectivareparacindeldaocausado.

7.Laocupacinoeliminacindeobstculos,aparatos,objetosuelementosqueentorpezcanel
funcionamientodevehculos,establecimientos,instalaciones,plantasdetratamientoofuentes
emisorasdecontaminantes.

8.Laretencindevehculosymediosdetransporteutilizadosparalacomisindelilcitoambiental;
hastatantosepaguelamulta,serepareeldaoosegaranticelareparacinefectivadelmismo.

9.Cualquierotramedidatendienteaconjurarunpeligrodedaooevitarlacontinuacindeldao
ambiental,yasegurarsureparacinsieldaohacomenzadoamanifestarse.


Multaadicionalequivalente
Artculo113
En caso de no ser posible la reparacin del dao, la autoridad administrativa o judicial podr
establecerunamultaadicionalequivalentealdobledelvalordeldaocausado,sinperjuicioquese
dicteunamedidacomplementariadecompensacinenlascercanasdelambientemodificado.
Medidasdeseguridad
Artculo114
LaaplicacindelassancionesadministrativasopenalesaqueserefiereestaLeydeberadems
estaracompaada,cuandofuereelcasoconlaimposicindelasmedidasnecesariasparaimpedir
la aparicin, continuacin o para lograr la reparacin del dao, o prevenir el peligro y a
contrarrestarlasconsecuenciasperjudicialesderivadasdelactosancionado;talesmedidaspodrn
consistiren:

1. Ocupacin temporal de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o elimine la causa
degradanteoseotorguenlasgarantasnecesariasparaevitarlarepeticindeloshechos.

2. Clausura temporal o definitiva de las instalaciones o establecimientos que con su actividad
alterenelambiente,degradndoloocontaminndolo,yaseadirectaoindirectamente.

3.Prohibicintemporalodefinitivadelaactividaddegradantedelambiente.

4. Modificacin o demolicin de construcciones violatorias de las disposiciones de gestin y
planificacindelambiente.

5.Restauracindeloslugaresalteradosalaentidadmscercanaposibleenqueseencontraban
antesdelaagresinalambiente,unavezcesadalaaccinlesiva.

6.Reordenacindelespacioafindetornarloutilizableambientalmenteconotrousodistintoal
original,enaquelloscasosenquelascaractersticasesencialesdelecosistemaalteradofueron
completamente destruidas de manera irreversibles, al punto de resultar imposible recuperar la
vocacininicialdelsuelo.

7.Ladestruccinoneutralizacindesustancias,recursosnaturalesoproductoscomprobadamente
contaminantesocontaminados.

8.Devolucinalmedionaturaldelosrecursosoelementosextradossitalaccinesposibley
conveniente.

9. La instalacin o construccin de los dispositivos necesarios para evitar la contaminacin o
degradacindelambiente.


10.Cualquierotramedidatendienteacorregir,repararlosdaosyevitarlacontinuacindelos
actosperjudicialesalambiente.

Imputacindeloscostosygastos
Artculo115
Los costos y gastos justificados en que incurra la administracin por el procedimiento

administrativo,sernimputadosalosresponsablesdelainfraccin,locualsedeterminarenel
actoadministrativosancionatorio.
Responsabilidadobjetiva
Artculo116
La responsabilidad derivadadedaoscausadosal ambiente esdecarcter objetiva,la simple

existenciadeldaodeterminalaresponsabilidadenelagentedainodehabersidoelcausantede
esedao,yportalquiendeberindemnizarlosdaosyperjuicioscausadosporsuconducta.
Queda exceptuada el de probar el nexo de causalidad entre la conducta ejercida y el dao
causado,bastandolasimplecomprobacindelarealizacindelaconductalesiva.
Valoracindeldaoprovocado
Artculo117
Para la imposicin de las multas y medidas correspondientes, la autoridad competente deber

realizar una valoracin que comprenda los aspectos tcnicos, econmicos, jurdicos,
socioculturalesyecolgicosdeldaoprovocado.
Crditosprivilegiados
Artculo118
LosgastosrealizadosporlaRepblicaBolivarianadeVenezuela,paralareparacindelosdaos
ambientales,productodeilcitosdebidamentecomprobadosdeconformidadconlaley,constituyen
crditosprivilegiadosfrenteaotrosacreedores.

CaptuloII
DelasInfraccionesAdministrativas
Sancionesymedidasadministrativas
Artculo119
LaAutoridadAmbientalNacionalaplicarlassancionesadministrativasymedidasqueenmateria

ambiental prev esta Ley y dems leyes especiales, previo procedimiento legal respectivo, sin
menoscabodelascompetenciasdelosestadosymunicipiosenaquellasmateriasambientales
expresamenteasignadasporlaConstitucinylasleyes.
Limitacindelamulta
Artculo120
Lasinfraccionesadministrativassernsancionadasconmultasdeconformidadconloestablecido
enelartculo108delapresenteLey.Entodocasodichamultanopodrexcedersedediezmil
unidades tributarias (10.000 U.T.), debindose hacer la fijacin del monto de acuerdo con la
gravedaddelhechopunible,alascondicionesdelmismoyalascircunstanciasdesucomisin.
Reincidencia
Artculo121
Encasodereincidenciaseincrementarenunveinticincoporciento(25%)elmontodelamulta
Medidas
Artculo122
LaaplicacindelamultaaqueserefiereelArtculoanterior,noobstaparaqueseadoptene
impongan las medidas necesarias para prevenir, suspender, corregir, reparar, entre otras, las
actividades ilcitas, sus efectos y los daos. La autoridad competente podr aplicar, segn las
circunstancias y el tipo de infraccin, entre otras las sanciones accesorias establecidas en el
artculo112delapresenteLeyydemsleyesqueladesarrollen.
Graduacindemedidasreparatorias
Artculo123
Las sanciones que se apliquen incluirn la imposicin de las medidas que garanticen el
restablecimientodelambienteasuestadonaturalsisteresultarealterado.Encasodenoser
posibleelrestablecimientoprevistoenesteartculo,debernadoptarseotrasmedidasparaque
garanticenlarecuperacindeldaoalambiente,enespecieyenelmismolugardelaafectacino
ensudefectomediantecompensacinopagodeunacantidadsustitutivaporelvalordeldao
causado.
Incumplimientodelassanciones
Artculo124

ElincumplimientodelassancionesimpuestasporlaAutoridadNacionalAmbiental,darlugar,una
vezagotadoslosmecanismosdeejecucinforzosaadministrativa,alainterposicindelaaccin
civilantelostribunalescompetentes,porlaProcuraduraGeneraldelaRepblicaBolivarianade
Venezuela.
Responsabilidaddelosfuncionariospblicos
Artculo125
Los funcionarios pblicos responsables del control ambiental, respondern civil, penal y
administrativamenteporloshechosuomisionesrealizadasenelejerciciodesusfunciones.
Prescripcindelprocedimientoeimposicindesanciones
Artculo126
El ejercicio de la potestad pblica para el inicio de los procedimientos administrativos

sancionatoriosyparalaimposicindelassancionesens,prescribealosdiezaoscontadosa
partirdelconocimientodelhechoporpartedelaautoridadcompetente.
Delassancionespecuniarias
Artculo127
Losfuncionariospblicosquehubierenotorgadoinstrumentosdecontrolprevioylegalesparala
realizacindeactividadescapacesdedegradarelmedioambiente,sernsancionadosconmulta
dehastadiezmilunidadestributarias(10.000U.T.),sinmenoscabodeladeclaratoriadenulidad
absolutadelactoencuestin.
Prescripcindelassancionesymedidas
Artculo128
La ejecucin de las sanciones y de las medidas impuestas en los actos administrativos

sancionatorios son imprescriptibles, en consecuencia la responsabilidad civil prescribe en este
mismolapso.
Determinacindelacuanta
Artculo129

Ladeterminacindelacuantadeldaoseharporexperticiaquedeterminelopertinente,lacual
se agregar al expediente correspondiente y servir de base para las sanciones y medidas
ambientales.


CaptuloIII
DelosDelitosAmbientales
Delosdelitos
Artculo130
Las leyes penales que se dicten en ejecucin de esta Ley, incluirn sanciones privativas de
libertad,disolucindelapersonajurdicaysancionespecuniarias,quesernaplicadassegnel
caso, tanto a las personas naturales como a las personas jurdicas. Independientementede la
responsabilidad de las personas jurdicas, los propietarios, presidentes o administradores
respondernpenalmenteporsuparticipacinculpableenlosdelitoscometidosporsusempresas.
Responsabilidadpenalpordelitosambientales
Artculo131
Ladeterminacindelaresponsabilidadpenalenlosdelitosambientales,esobjetiva,paralocual
slobastalacomprobacindelaviolacin,nosiendonecesariodemostrarlaculpabilidad.
Responsabilidaddelaspersonasjurdicas
Artculo132
Laspersonasjurdicassernresponsablesporsusaccionesyomisionespordelitoscometidoscon
ocasindelacontravencindenormasodisposicionescontenidasenleyes,decretosrdenes,
ordenanzas, resoluciones' y otros actos administrativos de carcter general o particular de
obligatoriocumplimiento.

Laspersonasjurdicassernsancionadasdeconformidadconloprevistoenelartculo130deesta
Ley, en los casos en que el hecho punible haya sido cometido a causa del ejercicio de sus
actividadesoensurepresentacin,oporordensuyayensuintersexclusivoopreferente.
Medidasensentenciacondenatoria
Artculo133
Entodasentenciacondenatoriaporlosdelitosenloscualesresultendaosoperjuicioscontrael
ambienteolosrecursosnaturales,eljuezimpondralresponsableoresponsableslaobligacinde
ejecutar las medidas restitutivas correspondientes, reparar los daos causados por el delito e
indemnizarlosperjuicios.Entalsentidoeljuezpodrordenar,entreotras,lassiguientesmedidas:


1.Lamodificacindeconstruccionesviolatoriasdedisposicionessobreconservacindelambiente
ylosrecursosnaturales,ysuconformidadconlanormativainfringida.

2.Larestauracindeloslugaresdegradadosalestadomscercanoposiblealqueseencontraban
antesdeladegradacin.

3.Laremisindeelementosalmedionaturaldedondefueronsustrados,encasodeserposibley
pertinente.

4.Larestitucindelosproductosforestales,hdricos,faunsticosodesueloobtenidosilegalmente.

5.Elsaneamientoolareordenacindelespacioafindetornarloutilizableambientalmenteconotro
uso distintoal original, en aquelloscasosenqueel dao sea irreparable, alpuntoderesultar
imposiblerecuperarlavocacininicialdelsuelo.

6.Larepatriacinalpasdeorigendelosresiduosodesechospeligrososimportadosilegalmenteo
prohibidosensulugardeorigen,porcuentadelcondenado.
Experticia
Artculo134
Conjuntamente con las sanciones y las medidas reparatorias, el juez podr acordar en las
sentenciaslaobligacinderealizarexperticiasacostadelcondenado,cadaaoyhastaporel
lapsode10siguientesalasentenciadefinitiva,afindedeterminarlaefectivaeliminacindelos
riesgos ambientales, cuando se sospeche su aparicin futura o no sea posible su eliminacin
inmediata.
Disposicincomplementaria
Artculo135
Cuando los tipos penales requieran de una disposicin complementaria para la exacta
determinacin de la conducta punible o su resultado, sta deber constar en una ley o en un
decreto del Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Consejo de
MinistrosyMinistras.
TTULOX
DELAJURISDICCINESPECIALPENALAMBIENTAL
Creacin

Artculo136
SecrealaJurisdiccinEspecialPenalAmbientalparaelconocimientoydecisindelascausas
provenientesdeaccionesuomisionestipificadascomodelitoporlaleyespecialrespectiva.
Organizacin,composicinyfuncionamiento
Artculo137
Laorganizacin,composicinyfuncionamientodelosrganosdelaJurisdiccinEspecialPenal
AmbientalseregirnporlasdisposicionesestablecidasenelCdigoOrgnicoProcesalPenal,en
laleyorgnicacorrespondienteyenelReglamento InternodelosCircuitosJudiciales Penales
Ambientales.
TTULOXI
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Primera
LasnormasreglamentariasvigentesnocontrariasalasdisposicionesdeestaLey,semantendrn
en vigencia hasta tanto sean sustituidas por los nuevos instrumentos que desarrolle esta Ley.

Segunda
ElEjecutivoNacional,losestadosylosmunicipiosydemsautoridadescompetentes,dictarny
adecuarnlosplanesprevistosenestaLeyenunplazodetresaoscontadoapartirdesuentrada
envigencia.

Tercera
HastatantoseconstituyalaJurisdiccinPenalAmbientalcorresponderalaJurisdiccinPenal
Ordinaria el conocimiento y decisin de las causas provenientes de acciones u omisiones
tipificadascomodelitosporlaleyespecialrespectiva.

Cuarta
Las disposiciones legales que desarrollen esta Ley, as como las reglamentaciones tcnicas
complementarias,deberndictarseenunplazomximodeunaocontadoapartirdelavigencia
deestaLey.

DisposicinDerogatoria

nica
Se deroga la Ley Orgnica del Ambiente publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de
VenezuelaN31.004defecha16dejuniode1976.

DisposicinFinal

nica
EstaLey entraren vigenciatranscurridos seismeses apartir de supublicacin en laGaceta
OficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en
Caracasalosdocedasdelmesdeseptiembrededosmilseis.Ao196y147delaFederacin.

CILIAFLORES
PresidentadelaAsambleaNacional
DESIRESANTOSAMARAL
PrimeraVicepresidenta
ROBERTOHERNNDEZWOHNSIEDLER
SegundoVicepresidente
IVNZERPAGUERRERO
Secretario
PalaciodeMiraflores,enCaracas,alosveintidsdasdelmesdediciembrededosmilseis.Aos
196delaIndependenciay147delaFederacin.

Cmplase,
(L.S.)
HUGOCHVEZFRAS
Refrendado
ElVicepresidenteEjecutivo,JOSEVICENTERANGEL
ElMinistrodelInterioryJusticia,JESSECHACONESCAMILLO
ElMinistrodeRelacionesExteriores,NICOLSMADUROMOROS
ElMinistrodeFinanzas,NELSONJOSMERENTESDAZ
ElMinistrodelaDefensa,RALISAASBADUEL
LaMinistradeIndustriasLigerasyComercio,MARACRISTINAIGLESIAS
ElMinistrodeIndustriasBsicasyMinera,JOSSALAMATKHANFERNNDEZ
ElMinistrodelTurismo,WILMARCASTROSOTELDO
ElMinistrodeAgriculturayTierras,ELASJAUAMILANO
ElMinistrodeEducacinSuperior,SAMUELMONCADAACOSTA
ElMinistrodeEducacin,ARISTBULOISTRIZALMEIDA

ElMinistrodeSalud,FRANCISCOARMADA
ElMinistrodelTrabajoySeguridadSocial,RICARDODORADOCANOMANUEL
ElMinistrodeInfraestructura,JOSDAVIDCABELLORONDN
ElMinistrodeEnergayPetrleo,RAFAELDARORAMREZCARREO
LaMinistradelAmbiente,JACQUELINECOROMOTOFARAPINEDA
ElMinistrodePlanificacinyDesarrollo,JORGEGIORDANI
LaMinistradeCienciayTecnologa,MARLENEYADIRACRDOVA
ElMinistrodeComunicacineInformacin,WILLIANRAFAELLARA
ElMinistroparalaEconomaPopular,PEDROFRITZMOREJNCARRILLO
LaMinistraparalaAlimentacin,ERIKADELVALLEFARASPEA
ElMinistrodelaCultura,FRANCISCODEASSSESTONOVAS
ElMinistroparalaViviendayHbitat,RAMNALONZOCARRIZLEZRENGIFO
ElMinistrodeParticipacinPopularyDesarrolloSocial,JORGELUISGARCACARNEIRO
ElMinistrodelDespachodelaPresidencia,ADNCHVEZFRAS
ElMinistrodeEstadoparalaIntegracinyelComercioExterior,GUSTAVOADOLFOMRQUEZ
MARN

Ley Penal del Ambiente
(Gaceta Oficial N 39.913 del 02 de mayo de 2012)
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Decreta
la siguiente,
LEY PENAL DEL AMBIENTE
TTULO I
Artculo 1
Objeto
La presente Ley tiene por objeto tipificar como delito los hechos atentatorios contra los recursos
naturales y el ambiente e imponer las sanciones penales. Asimismo, determinar las medidas
precautelativas, de restitucin y de reparacin a que haya lugar y las disposiciones de carcter
procesal derivadas de la especificidad de los asuntos ambientales.
Artculo 2
Extraterritorialidad
Las disposiciones de esta Ley son aplicables a las personas naturales y jurdicas por los delitos
cometidos tanto en el espacio geogrfico de la Repblica como en pas extranjero, si los daos o
riesgos del hecho se producen en Venezuela. En este caso se requiere que el investigado haya
venido al territorio de la Repblica y que se inicie la investigacin por el Ministerio Pblico.
Requirese tambin que el investigado no haya sido juzgado por tribunales extranjeros, a menos
que habindolo sido hubiere evadido la condena.
Artculo 3
Responsabilidad Penal
La responsabilidad penal, a los efectos de los delitos ambientales, cuya ejecucin exige la violacin
de una norma administrativa, es objetiva y para demostrarla basta la comprobacin de la violacin,
no siendo necesario demostrar la culpabilidad.
Artculo 4
Responsabilidad Penal de las Personas Jurdicas
Las personas jurdicas sern responsables por sus acciones u omisiones en los casos en que el
delito sea cometido con ocasin de la contravencin de normas o disposiciones contenidas en
leyes, decretos, rdenes, ordenanzas, resoluciones y otros actos administrativos de carcter
general o particular de obligatorio cumplimiento.
Artculo 5
Sanciones Principales
Las sanciones aplicables sern principales y accesorias. Son sanciones principales:
1.- La prisin.
2.- El arresto.
3.- La disolucin de la persona jurdica.
4.- La multa.
Ley Penal del Ambiente (2012) 705

5.- El desmantelamiento de la instalacin, establecimiento o construccin.
Artculo 6
Sanciones Accesorias
Son sanciones accesorias:
1.- La clausura definitiva de la instalacin o establecimiento.
2.- La clausura temporal de la instalacin o establecimiento hasta por un ao.
3.- La prohibicin definitiva de la actividad contaminante o degradante del ambiente.
4.- La reordenacin de los sitios alterados.
5.- La suspensin de las actividades de la persona jurdica hasta por seis meses.
6.- La inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos, hasta por dos aos despus
de cumplirse la pena principal, cuando se trate de hechos punibles cometidos por funcionarios
pblicos o funcionarias pblicas.
7.- La inhabilitacin para el ejercicio de la profesin, arte o industria, hasta por un ao despus de
cumplida la sancin principal cuando el delito haya sido cometido por el condenado o condenada
con abuso de su industria, profesin o arte, o con violacin de alguno de los deberes que le sean
inherentes o conexos.
8.- La publicacin especial de la sentencia, a expensas del condenado o condenada, en un rgano

de prensa de circulacin nacional y del municipio donde se cometi el delito y con la colocacin de
dicha publicacin a las puertas del establecimiento, dentro de los treinta das siguientes a la
decisin.
9-. La obligacin de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u objetos
fabricados, importados u ofrecidos en venta, en contravencin a las normas nacionales sobre la
materia y capaces de ocasionar daos al ambiente o a la salud de las personas.
10.- La suspensin del ejercicio de cargos directivos y de representacin en personas jurdicas

hasta por tres aos, despus de cumplida la pena principal.
11.- La prohibicin hasta por dos aos, de contratar con rganos y entes de la Administracin
Pblica Nacional Estadal y Municipal y recibir beneficios fiscales.
12.- La ejecucin de servicios ambientales a la comunidad afectada, que podrn consistir en

trabajos ambientales de acuerdo a formacin y habilidades, financiamiento de programas,
proyectos o publicaciones ambientales, contribucin a entidades ambientales bajo la coordinacin y
supervisin de la Autoridad Nacional Ambiental; ejecucin de obras de recuperacin en reas
degradadas o mantenimiento de espacios pblicos.
13.- La asistencia obligatoria a cursos, talleres o clases de educacin y gestin ambiental.
Artculo 7
Proporcionalidad
El tribunal aplicar las penas dentro de los lmites establecidos por esta Ley en cada caso,
tomando en cuenta el peligro que se produce o el dao ocasionado, el grado de dolo del delito en
las personas naturales, o las condiciones en que la persona jurdica cometa el delito, y las
circunstancias agravantes o atenuantes que puedan concurrir con el hecho. En este ltimo caso, el
tribunal las valorar y decidir cules de ellas prevalecern segn su nmero, conforme a su
naturaleza y magnitud.

Artculo 8
Medidas Precautelativas
El juez o jueza competente podr adaptar, de oficio o a solicitud del Ministerio Pblico, en cualquier
estado o fase del proceso, las medidas precautelativas que fuesen necesarias para eliminar un
peligro, interrumpir la produccin de daos al ambiente o a las personas, impedir la continuacin o
reaparicin del dao o peligro, evitar las consecuencias degradantes del hecho que se investiga o
asegurar el restablecimiento del orden. Tales medidas podrn consistir en:
1.- Prohibicin de funcionamiento de instalaciones o establecimientos hasta tanto se corrija o

elimine la causa de la alteracin o se obtengan las autorizaciones correspondientes.
2.- Interrupcin de la actividad origen de la contaminacin o deterioro ambiental sujeta a control del
Ejecutivo.
3.- Ocupacin temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o
elimine la causa degradante o se otorguen las garantas necesarias para evitar la repeticin de los
hechos.
4.- La ejecucin de trabajos a fin de eliminar o impedir el resurgimiento de daos al ambiente, por
parte del infractor o infractora, o de oficio, a costa del responsable de los riesgos o daos.
5.- La retencin de substancias, materiales, recursos naturales u objetos sospechosos de estar

contaminados, causar contaminacin o estar en mal estado.
6.- La destruccin o neutralizacin de substancias, recursos naturales o productos

comprobadamente contaminantes o contaminados.
7.- El retiro o retencin de vehculos u objetos abandonados en lugares donde su sola presencia
alteren el ambiente.
8.- La ocupacin o eliminacin de obstculos, aparatos, objetos o elementos cualesquiera que

alteren el aspecto o el aprovechamiento racional de los recursos naturales, medio marino o zonas
bajo rgimen de administracin especial.
9.- La ocupacin o eliminacin de obstculos, aparatos, objetos u elementos cualesquiera que

trastornen el funcionamiento adecuado de vehculos, establecimientos, instalaciones, plantas de
tratamientos o fuentes emisoras de contaminantes.
10.- La prohibicin de movilizacin de vehculos terrestres, fluviales, martimos o areos.
11.- La instalacin de dispositivos necesarios para evitar la contaminacin o degradacin de los

recursos naturales o el ambiente.
12.- Cualquier otra medida tendiente a conjurar un peligro o evitar la continuacin de actos
perjudiciales al ambiente.
Artculo9
Responsabilidad Civil
Luego de la sentencia condenatoria por delitos en los cuales resulten datos o perjuicios contra el
ambiente, el juez o jueza se pronunciar sobre la responsabilidad civil del o los enjuiciados,
ordenando en caso de ser necesario una experticia complementaria de valoracin de datos e
impondr al o los responsables la obligacin de ejecutar las medidas restitutivas correspondientes,
reparar los daos causados por el delito e indemnizar los perjuicios. En tal sentido el juez o jueza
podr ordenar, entre otras, las siguientes medidas:

1.- La modificacin de construcciones violatorias de disposiciones sobre proteccin, conservacin o
defensa del ambiente, y su conformidad con las disposiciones infringidas.
2.- La restauracin de los lugares alterados al estado ms cercano posible al que se encontraban
antes de la agresin al ambiente.
3.- La remisin de elementas al medio natural de donde fueron sustrados, en caso de ser posible y
pertinente.
4.- La restitucin al Estado o a su legtimo propietario de los productos forestales, hdricos,

faunsticos o de suelos obtenidos ilegalmente.
5.- La reordenacin del territorio a fin de tornarlo utilizable ambientalmente con otro uso distinto al
original, en aquellos casos en que el dao sea irreparable, al punto de resultar imposible recuperar
la vocacin inicial del suelo.
6.- La instalacin o construccin de los dispositivos necesarios para evitar la contaminacin o

degradacin del ambiente.
7.- La repatriacin al pas de origen de los residuos o desechos peligrosos importados ilegalmente
o prohibidos en su lugar de origen o en la Repblica Bolivariana de Venezuela, por cuenta del
infractor.
8.- Efectiva reparacin del dao causado.
9. Cualquier otra medida tendiente al restablecimiento del orden pblico ambiental.
Artculo 10
Determinacin de Eliminacin de Riesgos
Conjuntamente con las sanciones y las medidas restitutivas y reparatorias, el juez o jueza podr
acordar en las sentencias la obligacin de realizar experticias, a costa del condenado o condenada,
cada ao y hasta por diez veces, a fin de determinar la efectiva eliminacin de los riesgos
ambientales, cuando se sospeche su aparicin futura o no sea posible su eliminacin inmediata.
Artculo 11
Reglas de Aplicabilidad de Sanciones
Salvo disposiciones especiales, para la determinacin de las sanciones aplicables en cada caso,
se seguirn las siguientes reglas:
1.- Cuando en un mismo artculo aparezcan en forma disyuntiva una pena privativa de libertad y
una de multa, en todo caso las primeras sern para las personas naturales y las segundas para las
personas jurdicas.
2.- independientemente de la responsabilidad de las personas jurdicas, los propietarios o

propietarias, presidentes o presidentas, administradores o administradoras respondern
penalmente por su participacin culpable en los delitos cometidos por sus empresas.
3.- Sin perjuicio de las reparaciones, restituciones e indemnizaciones a que haya lugar, la
aplicacin de las penas principales aparejan tambin, en todo caso:
a. El comiso de los equipos, instrumentos, substancias u objetos con los cuales se hubiere
cometido el hecho punible y los efectos que de l provengan, a no ser que pertenezcan a un
tercero ajeno al hecho;

b. La inhabilitacin para obtener nuevos permisos, autorizaciones aprobaciones, licencias,
concesiones u otro acto administrativo autorizatorio para aprovechar recursos naturales por un
lapso de dos aos despus de cumplida la sancin principal.
Artculo 12
Normas Complementarias
Cuando los tipos penales contemplados en esta Ley, requieran de una disposicin complementaria
para la exacta determinacin de la conducta punible o su resultado, deber constar en una ley o en
un decreto del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros, sin que sea
admisible un segundo reenvo.
Artculo 13
Atenuantes Genricas
Son atenuantes genricas de la responsabilidad penal a los fines de la presente Ley:
1.- Haber cometido el hecho punible con fines de subsistencia personal o familiar.
2.- Haber reparado de manera espontnea el dao o disminuir significativamente la degradacin

ambiental.
3.- Haber informado previamente del peligro inminente.
4.- Haber colaborado con los agentes encargados de la vigilancia o control ambiental en la
cesacin del hecho.
Artculo 14
Agravantes Genricas
Constituyen circunstancias agravantes de la responsabilidad penal:
1.- Detentar la condicin de funcionario pblico o funcionaria pblica el sujeto activo del hecho
punible, en aquellos casos en que el tipo no lo requiera y siempre que actuare en ejercicio de sus
funciones.
2.- Constreir a otro para la realizacin del hecho.
3.- Poner en peligro la salud pblica.
4.- Cometer el hecho en da domingo o feriado.
5.- Cometer el hecho en poca de inundacin o sequa.
6.- Cometer el hecho mediante abuso de actos autorzatenos.
7.- Cometer el hecho con nocturnidad o en descampado.
Artculo 15
Aumentos de Penalidad
Las penas se aumentarn hasta la mitad, tomando como base la pena normalmente aplicable, en
los siguientes casos:
1.- Cuando con la comisin de algn delito de peligro contemplado en la presente Ley se produzca
efectivamente el dao. Si el dao fuese de carcter irreversible el aumento podr ser de las dos
terceras partes.
2.- Cuando el delito se cometiere en lugares, sitios o zonas pobladas o en sus inmediaciones y
pusieren en peligro la vida o la salud de las personas.

3.- Cuando el delito se cometiere en reas sometidas a rgimen de administracin especial, si no
se hubiera previsto sancin especial.
4.- Cuando los agentes degradantes, contaminantes o nocivos fuesen cancergenos, mutagnicos,
teratognicos o radiactivos.
5.- Cuando el delito se cometiere con fines de lucro o para aumentar los beneficios econmicos del
culpable o un tercero.
6.- Cuando el delito se hubiere cometido por el ejercicio abusivo de una profesin directamente
relacionada con el ambiente o los recursos naturales, conllevar la inhabilitacin para el ejercicio
de la profesin, arte o industria, hasta por un ao despus de cumplida la sancin principal.
Artculo 16
Responsabilidad Solidaria
Cuando dos personas jurdicas celebren un acuerdo para que una ejecute un determinado trabajo
en beneficio o provecho de la otra, y cuya realizacin cause riesgos o daos al ambiente o los
recursos naturales, ambas respondern solidariamente.
Artculo 17
Responsabilidad por Dependientes
Quien permita la comisin de alguno de los delitos tipificados en esta Ley por parte de aquellas
personas naturales o jurdicas que estn bajo su direccin o dependencia, estando en
conocimiento y capacitado para impedirlo, ser castigado o castigada con igual pena a la del delito
cometido, rebajada en una tercera parte.
Artculo18
Orden Pblico
Se considera de orden pblico la obligacin de restituir, reparar el dao o indemnizar los perjuicios
causados al ambiente por quienes resultaren responsables de los delitos previstos en esta Ley. A
estos efectos, el tribunal ordenar, aun de oficio, las diligencias conducentes a la determinacin de
la responsabilidad civil de quienes aparecieran como autores o partcipes en el delito.
Artculo 19
Prescripcin
Las acciones penales y civiles derivadas de la presente Ley, prescribirn as:
1.- Las penales:
a.- A los cinco aos, si el delito mereciere pena de prisin de ms de tres aos.
b.- A los tres aos, si el delito mereciere pena de prisin de tres aos o menos, o arresto de ms
de seis meses.
c.- Al ao, si el hecho punible slo acarreare arresto por tiempo de uno a seis meses.
2.- Las civiles:
a. A los diez aos.
El trmino de prescripcin comenzar desde la oportunidad en que los efectos ambientales del
delito se manifiesten o la autoridad tenga conocimiento de su comisin.
Artculo 20
Reincidencia

En caso de reincidencia por parte del agente del delito se aplicarn las siguientes reglas:
1.- Si el agente fuere persona natural, la sancin se aplicar aumentada hasta la mitad, cuando la
reincidencia fuese la primera; si fuese la segunda, se aumentar la pena hasta por el doble.
2.- Si el agente fuese una persona jurdica, en caso de primera reincidencia la sancin o sanciones
se acompaarn de la suspensin temporal hasta por seis meses; si fuese la segunda, la
suspensin ser de un ao, si fuere la tercera, conjuntamente con las dems sanciones se
ordenar la disolucin de la persona jurdica.
TTULO II
DISPOSICIONES PROCESALES
Artculo 21
Acciones Penales y Civiles
De todo delito contra el ambiente nace accin penal para el castigo del culpable. Tambin nace
accin civil para el efecto de las restituciones y reparaciones a que se refiere esta Ley. La accin
penal que surja en virtud de la comisin de hechos previstos en la presente Ley como delitos, es
pblica y procede por denuncia o de oficio.
Artculo 22
rganos de Investigacin Penal
Son competentes para realizar la investigacin penal de los delitos ambientales, los funcionarios y
funcionarias de investigacin que sealan la Ley del Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas, las leyes especiales y sus reglamentos; y los que se sealan a
continuacin:
1.- Las y los funcionarios tcnico-administrativos que ejerzan funciones de vigilancia y control del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente, en todos los asuntos
ambientales.
2.- Las y los funcionarios tcnico-administrativos que ejerzan funciones de vigilancia y control de
los ministerios del Poder Popular con competencia en materia de energa, petrleo, minas, salud,
agricultura, vivienda, obras pblicas, transporte terrestre y transporte acuticos y areos, en el rea
de su competencia.
3.- Las y los funcionarios tcnico-administrativos que ejerzan funciones de vigilancia y control de
las reas bajo rgimen de administracin especial.
4.- Los funcionarios y funcionarias competentes de las gobernaciones y alcaldas, en el rea de su

competencia.
Artculo 23
Jurisdiccin Penal
La jurisdiccin especial penal ambiental tendr competencias tanto para las acciones penales
como las civiles derivadas de aquellas.
Artculo 24
Destino de las recaudaciones
Las cantidades recaudadas por concepto de ejecucin de astreintes, fianzas o de garantas u otras
similares ingresarn al Servicio Autnomo del Ministerio del Ambiente, y sern destinadas
exclusivamente a la reparacin y correccin de daos causados al ambiente en la regin donde
ocurrieron los hechos, por la instancia administrativa que corresponda al conocimiento o
administracin del rea bajo supervisin de la contralora social de la comunidad.
Artculo 25

Prelacin de las Obligaciones Ambientales
El pago de la reparacin de los daos y de la indemnizacin de los perjuicios a que se hubiere
condenado por el hecho punible, tendr prelacin sobre cualquiera obligacin que contraiga el
responsable despus de cometido el hecho, salvo las laborales.
Artculo 26
Medidas para Asegurar los Resultados de las Sentencias
El juez o jueza podr adoptar en cualquier estado o fase del proceso, medidas destinadas a
asegurar los resultados de las decisiones jurisdiccionales. Tales medidas podrn consistir en:
1.- La constitucin de una fianza o consignacin de una suma para garantizar la ejecucin de
trabajos o el reembolso de los gastos causados por su ejecucin de oficio, siempre en unidades
tributarias.
2.- La fijacin de una astreinte por da de retardo en el cumplimiento de las obligaciones de hacer
impuestas por el tribunal El monto de la astreinte podr ser fijada hasta en diez unidades tributarias
(10 U.T.) por da de retardo.
3.- La retencin de materiales, maquinarias u objetos y la suspensin de energa con la finalidad de

asegurar la interrupcin de la actividad.
4.- El embargo preventivo de bienes del investigado hasta por el doble del dao causado al
patrimonio natural.
5.- Cualquier otra medida complementaria para garantizar la efectividad y resultado de las medidas
que hubiere decretado.
Artculo 27
Plazo para la Ejecucin de Trabajos
Cuando el juez o jueza seale un plazo para la ejecucin de trabajos y ste venciere sin haberse
dado cumplimiento a la obligacin impuesta, ordenar la ejecucin de la astreinte por da de
retardo hasta el cumplimiento ntegro de la obligacin, la ejecucin de las fianzas y garantas
acordadas, la suspensin hasta por seis meses de la actividad de la persona jurdica que cometi
el delito y, a juicio de los expertos, podr ordenar la ejecucin de los trabajos por un tercero a costa
del infractor, practicndose las medidas necesarias para garantizar el pago de las obras.
Artculo 28
Procedimiento para el Comiso
Si el comiso es declarado con lugar, se proceder al remate de los efectos sujetos a dicha pena, de
conformidad con lo previsto en la normativa aplicable. Cuando no proceda el comiso, los efectos
retenidos que la autoridad tenga bajo su custodia, se devolvern al propietario y contra las
enajenaciones realizadas en estos casos, el propietario slo podr exigir el producto de la misma.
En los casos de comiso de especies de vegetacin sern sujetos a ser remitidos a los jardines
botnicos, y en los casos de fauna, a la liberacin o reintroduccin inmediata en su hbitat natural,
previa evaluacin sanitaria por parte de especialistas; en caso contrario se limitara la re
introduccin dependiendo de su aptitud fsica, biolgica y psicolgica.
Artculo 29
Beneficios Procesales
Para el otorgamiento de los beneficios previstos en el Cdigo Orgnico Procesal Penal u otras
leyes de similar naturaleza, el juez o jueza, adems de los requisitos all establecidos, deber
imponer como condicin la realizacin de las medidas ambientales necesarias para interrumpir el
dao, hacer cesar sus consecuencias lesivas y restaurar o reordenar el ambiente; y si el delito
fuere de peligro y no se hubiere producido un dao, la ejecucin de servicios ambientales a la

comunidad, de acuerdo a su formacin y. habilidades y la asistencia obligatoria a cursos, talleres o
clases de educacin y gestin ambiental.
Artculo 30
Contumacia
La persona Natural o jurdica ser sancionada con arresto de tres a seis meses o multa de tres mil
unidades tributarias (3.000 U.T.) a seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.) que haga funcionar en
violacin a una orden de prohibicin de funcionamiento, una instalacin, planta, fbrica o
establecimiento. Se le negar el otorgamiento de nuevos permisos, autorizaciones, contratos o
cualquier otro acto administrativo para ejercer la misma actividad que dio origen al delito, hasta por
un ao despus de cumplida la sancin principal.
Artculo 31
Nombramiento de Expertos
A los fines de la determinacin de la cuanta de los daos, el tribunal slo podr nombrar como
expertos a personas naturales especialistas en la materia, o a instituciones oficiales, universitarias,
fundaciones u organismos no gubernamentales especializados, siempre que estas instituciones se
encuentren debidamente acreditadas y legalmente constituidas.
Artculo 32
Rgimen de los Pueblos y Comunidades Indgenas
Los miembros de los pueblos y comunidades indgenas que cometan hechos tipificados en esta
Ley dentro de su hbitat y tierras ancestrales sern juzgados de acuerdo a lo establecido en la Ley
Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas. En ningn caso quedan exentas de la aplicacin
de las sanciones contempladas en esta Ley, las personas naturales o jurdicas que instiguen o se
aprovechen de la buena fe de los indgenas para generar daos al ambiente.
En caso de ser necesario, el juez o jueza podr tomar las medidas preventivas adecuadas para
garantizar la proteccin del ambiente y la relacin armoniosa de las comunidades indgenas con el
mismo. En todo lo referente a los pueblos y comunidades indgenas, el juez o jueza solicitar un
informe socio-antropolgico del rgano rector de la poltica indigenista del Estado y tomar en
cuenta la opinin de los pueblos o comunidades indgenas afectadas.
TTULO III
DE LOS DELITOS CONTRA EL AMBIENTE
Captulo I
Delitos contra la Administracin Ambiental
Artculo 33
Autorizacin de Actividades Tipificadas como Delitos
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que indebida o ilegalmente autoricen la
realizacin de actividades tipificadas como delitos en esta Ley, o como delitos o contravenciones
en las leyes especiales, sern sancionados o sancionadas con las penas correspondientes al delito
o contravencin cometido, aumentadas al doble. La sancin acarrear la inhabilitacin para el
ejercicio de funciones o empleos pblicos hasta por dos aos despus de cumplida la sancin
principal.
Artculo 34
Obstruccin de Justicia por Funcionarios Pblicos o Funcionarias Pblicas
Sern sancionados o sancionadas con prisin de uno a dos aos y la inhabilitacin para el ejercicio
de funciones o empleos pblicos hasta por dos aos despus de cumplida la pena principal los
funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que:
1.- Suministren informacin falsa u omitan o adulteren informacin cientfica en los procedimientos
autorizatorios.

2.- Obstaculicen la labor del Ministerio Pblico y de los rganos de investigacin en causas
ambientales.
3.- Permitan el incumplimiento de obligaciones ambientales relevantes en los procedimientos que

le fueren encomendados.
Artculo 35
Presentacin de Informacin Falsa
La persona natural o jurdica que omita informacin necesaria o produzca o presente informacin
falsa o adulterada para la obtencin de actos autorizatorios, ser sancionada con prisin de seis
meses a un ao y la inhabilitacin para el ejercicio de la profesin hasta por dos aos despus de
cumplida la pena principal.
Captulo II
Delitos contra la Ordenacin del Territorio
Artculo 36
Otorgamiento de Actos Autorizatorios para Actividades no Permitidas
El funcionario pblico o funcionaria pblica que otorgue actos autorizatorios para la construccin de
obras y desarrollo de actividades no permitidas, de acuerdo a los planes de ordenacin del
territorio o las normas tcnicas, en los lechos, vegas y planicies inundables de los ros u otros
cuerpos de agua, ser sancionado o sancionada con prisin de seis meses a un ao. La sancin
acarrear la inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos hasta por dos aos
despus de cumplida la pena principal.
Artculo 37
Ejecucin de Actividades no Permitidas
La persona natural o jurdica que construya obras o desarrolle actividades no permitidas de
acuerdo a los planes de ordenacin del territorio o las normas tcnicas, en los lechos, vegas y
planicies inundables de los ros u otros cuerpos de agua, ser sancionada con prisin de seis
meses a un ao o multa de seiscientas unidades tributarias (600 U.T.) a un mil unidades tributarias
(1.000 U.T).
Artculo 38
Contravencin de Planes de Ordenacin del Territorio
La persona natural o jurdica que provoque la degradacin o alteracin nociva de la topografa o el
paisaje por actividades mineras, industriales, tecnolgicas, forestales, urbansticas o de cualquier
tipo, en contravencin de los planes de ordenacin del territorio y de las normas tcnicas que rigen
la materia, ser sancionada con arresto de tres a nueve meses o multa de trescientas unidades
tributarias (300 U.T.) a novecientas unidades tributarias (900 U.T).
Artculo 39
Contravencin de Planes de Ordenacin del Territorio en Zonas Montaosas
La persona natural o jurdica que provoque la degradacin o alteracin nociva de la topografa o el
paisaje en zonas montaosas, en sierras o mesetas por actividades mineras, industriales,
tecnolgicas, forestales, urbansticas o de cualquier tipo, en contravencin de los planes de
ordenacin del territorio y de las normas tcnicas que rigen la materia, ser sancionada con prisin
de uno a dos aos o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias
(2.000 U.T).
Se ordenar al infractor la ejecucin de medidas a fin de impedir la repeticin de los hechos y de

corregir la situacin alterada y se fijar un plazo para ello. Si vencido el plazo los conectivos no han
sido ejecutados, se proceder a la ejecucin de la astreinte segn lo previsto en la presente Ley, y
se ordenar la prohibicin definitiva de la actividad origen de la agresin.

Si los correctivos no fuesen posibles por resultar los daos irreparables, se acordar la
reordenacin de los lugares alterados y la pena ser aumentada el doble.
Artculo 40
Ocupacin Ilcita de reas Naturales Protegidas
La persona natural o jurdica que ocupare ilcitamente reas naturales protegidas, o que en dichas
reas se dediquen a actividades comerciales o industriales o efecte labores de carcter
agropecuario, pastoril o forestal o alteracin o destruccin de la flora o vegetacin, en violacin de
las normas sobre la materia, ser sancionada con prisin de dos meses a un ao o multa de
doscientas unidades tributarias (200 U.T.) a un mil unidades tributarias (1.000 U.T).
Artculo 41
Modificacin o Destruccin de Bienes Protegidos
La persona natural o jurdica que degrade, altere o destruya edificaciones o bienes protegidos por
su valor paisajstico, turstico, ambiental o ecolgico, en violacin a las normas sobre la materia
ser sancionada con prisin de dos meses a un ao o multa de doscientas unidades tributarias
(200 U.T.) a un mil unidades tributaras (1.000 U.T.).
Artculo 42
Edificacin en Terrenos no Edificables
La persona natural o jurdica que promueva o construya edificaciones en espacias no destinados a
ese fin segn los planes de ordenacin del territorio o en aquellos declarados zonas de riesgo, ser
sancionada con prisin de cuatro meses a dos aos o multa de cuatrocientas unidades tributarias
(400 U.T,) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Captulo IV
Omisiones en las Evaluaciones Ambientales y Planes de Manejo
Artculo 43
Otorgamiento de Permisos o Autorizaciones sin Estudios de Impacto Ambiental
El funcionario pblico o funcionaria pblica que otorgue permisos o autorizaciones sin exigir,
evaluar y aprobar el estudio de impacto ambiental y sociocultural u otras evaluaciones ambientales
en las actividades para las cuales lo exigen las normas sobre la materia, ser sancionado o
sancionada con arresto de tres meses a un ao. La sancin acarrear la inhabilitacin para el
ejercicio de funciones o empleos pblicos hasta por dos aos despus de cumplida la pena
principal.
Artculo 44
Otorgamiento de Actos Administrativos sin Plan de Manejo Sustentable
El funcionario pblico o funcionaria pblica que otorgue contratos, concesiones, asignaciones,
licencias u otros actos administrativos sin cumplir con el requisito del plan de manejo sustentable,
en las actividades para las cuales lo exigen las normas sobre la materia, ser sancionado o
sancionada con arresto de tres meses a un ao. La sancin acarrear la inhabilitacin para el
ejercicio de funciones o empleos pblicos hasta por dos aos despus de cumplida la pena
principal.
Captulo IV
Delitos contra la Diversidad Biolgica
Artculo 45
Transacciones sobre Derechos de Propiedad Reconocidos
La persona natural o jurdica que realice transacciones sobre derechos de propiedad intelectual ya
reconocidos en materia de diversidad biolgica, ser sancionada con prisin de uno a dos aos o
multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.). Las
transacciones realizadas sern nulas de nulidad absoluta, sin perjuicio de la obligacin de
indemnizar los daos y perjuicios causados.

Artculo 46
Acceso a los Recursos Genticos sin Autorizacin
La persona natural o jurdica que realice actividades de acceso a los recursos genticos sin contar
con la correspondiente autorizacin, en los trminos previstos en la ley que rige la materia, ser
sancionada con prisin de dos a cuatro aos o multa de dos mil Unidades tributarias (2.000 U.T.) a
cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.) y la inhabilitacin por un ao para suscribir contratos de
acceso.
Artculo 47
Transaccin de Material Gentico en Violacin a Contratos de Acceso
La persona natural o jurdica que realice transacciones relativas a productos derivados o de
sntesis provenientes de los recursos genticos, o al componente intangible asociado en
contravencin a los trminos de los contratos de acceso exigidos en la ley, ser sancionada con
prisin de dos a cuatro aos o multa de dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.) a cuatro mil
unidades tributarias (4.000 U.T.). Las transacciones realizadas sern nulas de nulidad absoluta, sin
perjuicio de la obligacin de indemnizar los daos y perjuicios causados.
Artculo 48
Otorgamiento de Patentes sobre Seres Vivos
El funcionario pblico o funcionaria pblica que otorgue patentes sobre seres vivos, ser
sancionado o sancionada con prisin de dos a cuatro aos, as como la suspensin por dos aos
para el ejercicio de funciones o cargos pblicos.
Artculo 49
Reconocimiento sobre Muestras Adquiridas Ilegalmente
El funcionario pblico o funcionaria pblica que reconozca derechos de propiedad intelectual sobre
muestras modificadas o partes de ellas, productos sintetizados y procesos para su obtencin
cuando las mismas hayan sido adquiridas en forma ilegal, ser sancionado o sancionada con
prisin de uno a dos aos, as como la inhabilitacin para el ejercicio de funciones o cargos
pblicos por igual tiempo.
Artculo 50
Omisin del Consentimiento Informado y Fundamentado Previo
El funcionario pblico o funcionaria pblica que reconozca derechos de propiedad intelectual sobre
muestras modificadas o partes de ellas, productos sintetizados y procesos para su obtencin
cuando las mismas empleen componentes intangibles asociados, sin el consentimiento informado y
fundamentado previo de los pueblos y comunidades indgenas o comunidades locales, ser
sancionado o sancionada con prisin de uno a tres aos, as como la suspensin por un ao para
el ejercicio de funciones o cargos pblicos.
Igual sancin se aplicar al investigador o investigadora que realice el acceso sin el consentimiento
informado y fundamentado previo.
En tales casos, el Estado no reconocer derechos de propiedad intelectual ni patentes sobre el

material gentico obtenido.
Artculo 51
Introduccin o Liberacin de Material Gentico Modificado
La persona natural o jurdica que introduzca al pas o libere al ambiente material gentico
modificado sin el acto autorizatorio correspondiente, ser sancionada con prisin de dos a cuatro
aos o multa de dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.) a cuatro mil unidades tributarias (4.000
U.T.). Si se causare dao a la salud humana, la sancin ser aumentada al doble.
Daos Irreversibles por Investigacin Cientfica

Artculo 52

La persona natural o jurdica que en la realizacin de actividades de investigacin cientfica,
innovacin o desarrollo tecnolgico, causare daos irreversibles a la diversidad biolgica o a sus
componentes, ser sancionada con prisin de uno a dos aos o multa de un mil unidades
tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.). Si se causare daos a la salud
humana, la sancin ser aumentada al doble.
Artculo 53
Uso de Jaulas Flotantes, Encierros o Corrales
La persona natural o jurdica que use jaulas flotantes, encierros o corrales para la crianza o cultivo
de especies exticas acucolas en el pas sin los permisos y autorizaciones correspondientes o en
violacin a sus trminos, ser sancionada con prisin de uno a dos aos o multa de un mil
unidades tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Artculo 54
Uso de la Biodiversidad como Arma Biolgica
La persona natural o jurdica que use la diversidad biolgica para el desarrollo de armas biolgicas
o prcticas de carcter blico, ser sancionada con prisin de ocho a diez aos o multa de ocho mil
unidades tributarias (8.000 U.T.) a diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.) y la disolucin de la
persona jurdica.
Daos por Aplicacin de la Biotecnologa

Artculo 55
La persona natural o jurdica que ocasione daos graves o irreversibles a la diversidad biolgica
por el manejo, uso, transferencia o utilizacin indebidos de organismos resultantes de la aplicacin
de biotecnologa moderna, ser sancionada con prisin de ocho a diez aos o multa de ocho mil
unidades tributarias (8.000 U.T.) a diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.) y la disolucin de la
persona jurdica.
Captulo V
Degradacin Alteracin, Deterioro y Dems Acciones Capaces de Causar Daos a las Aguas
Artculo 56
Cambio, Obstruccin o Sedimentacin
La persona natural o jurdica que modifique el sistema de control o las escorrentas de las aguas,
obstruya el flujo o el lecho natural de los ros, o provoque su sedimentacin en contravencin a las
normas tcnicas vigentes y sin la autorizacin correspondiente, ser sancionada con prisin de uno
a cinco aos o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a cinco mil unidades tributarias
(5.000 U.T.).
Artculo 57
Interrupcin del Servicio de Agua
La persona natural o jurdica que ilegalmente interrumpa el servicio de agua a un centro poblado,
ser sancionada con prisin de dos a cinco aos o multa de dos mil unidades tributarias (2.000
U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.).
Artculo 58
Uso Ilcito de Aguas
La persona natural o jurdica que utilice aguas ilcitamente o en cantidades superiores a las que las
normas tcnicas sobre su uso racional le sealen, ser sancionada con arresto de dos a cuatro
meses o multa de doscientas unidades tributarias (200 U.T.) a cuatrocientas unidades tributarias
(400 U.T.).
Si el uso ilcita o en cantidades superiores a las permitidas impide o entorpece a centros poblados
el aprovechamiento de las mismas aguas, la sancin ser de arresto de cuatro a seis Meses o
multa de cuatrocientas unidades tributarias (400 U.T.) a seiscientas unidades tributarias (600 U.T.).

Si el uso ilcito o en cantidades superiores a las que hubieren sido autorizadas se realiza con
motivo de la ejecucin de actividades industriales, agrcolas, pecuarias, mineras, urbansticas o
cualesquiera otras de explotacin econmica, la sancin ser de prisin de seis meses a un ao o
multa de seiscientas unidades tributarias (600 U.T.) a un mil unidades tributarias (1.000 U.T.).
Artculo 59
Medida Accesoria
En los casos previstos en los artculos precedentes se ordenar adems al infractor realizar lo
necesario para que pueda ser restablecido el uso de las aguas y se sealar un plazo para ello.
Artculo 60
Surgimiento de Peligro de Inundacin o Desastre
La persona natural o jurdica que rompiendo o inutilizando, en todo o en parte, barreras, esclusas,
diques u otras obras destinadas a la defensa comn de las aguas, a su normal conduccin, o a la
reparacin de algn desastre, haya hecho surgir el peligro de inundacin o de cualquier desastre,
ser sancionada con prisin de seis meses a dos aos o multa de quinientas unidades tributarias
(500 U.T), a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Si efectivamente se hubiere causado la inundacin o desastre, se aplicar la pena de prisin de

tres a cinco aos o la disolucin de la persona jurdica y la multa elevada al doble. En todo caso se
ordenar al infractor la restauracin de las obras o lugares y la publicacin especial de la
sentencia.
Captulo VI
Degradacin, Alteracin, Deterioro y dems Acciones Capaces de Causar Daos a los
Suelos, la Topografa y el Paisaje
Artculo 61
Extraccin de Minerales no Metlicos
Ser sancionada con prisin de cinco a ocho aos o multa de cinco mil unidades tributarias (5.000
U.T.) a ocho mil unidades tributarias (8.000 U.T.) la persona natural o jurdica que extraiga
minerales no metlicas sin la debida autorizacin en los siguientes sitios:
1.- Dentro de la zona protectora de ros y quebradas.
2.- A menos de tres mil Metros aguas arriba de tomas para acueductos.
3.- En embalses para dotacin de agua a comunidades.
4.- En embalses para aprovechamiento hidroelctrico.
5.- A menos de un mil metros aguas abajo de puentes o de cualquier obra de infraestructura
ubicada en el ro o sus tributarios.
6.- A menos de doscientos metros aguas arriba de puentes o de cualquier obra de infraestructura
ubicada en el ro o sus tributarios.
7.- A menos de cien metros en el sentido lateral a ambas mrgenes del ro o quebrada donde estn
establecidas obras de infraestructura.
8.- A menos de quinientos metros aguas arriba y aguas abajo de estaciones hidromtricas.
9.- A menos de mil quinientos metros de una explotacin continua.
10.- En la confluencia con tributarios.

Artculo 62
Dificultad de Acceso a Playas
La persona natural o jurdica que impida o dificulte el acceso a las playas con muros, barreras u
otros obstculos, ser sancionada con arresto de cuatro a ocho meses o multa de cuatrocientas
unidades tributarias (400 U.T.) a ochocientas unidades tributarias (800 U.T.).
Se ordenar adems al infractor, realizar lo necesario para que pueda ser restablecido el libre
acceso a las playas y se sealar un plazo para ello.
Artculo 63
Degradacin de Suelos Aptos para la Produccin de Alimentos
La persona natural o jurdica que provoque la degradacin de los suelos o la destruccin de la
cobertura vegetal de suelos clasificados como aptos para la produccin de alimentos, sin tomar en
cuenta sus condiciones agroecolgicas especficas, los planes de ordenacin del territorio, los
planes del ambiente o las normas tcnicas o legales que dicte la autoridad competente, ser
sancionada con prisin de cinco a ocho aos o multa de cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.)
a ocho mil unidades tributarias (8.000 U.T.).
Se ordenar al responsable la ejecucin de medidas a fin de impedir la repeticin de los hechos y

corregir la situacin alterada. Para la ejecucin de las medidas se fijar un plazo; si vencido el
plazo los correctivos no han sido ejecutados, se proceder a la ejecucin de astreintes segn lo
previsto en la presente Ley y se ordenar la prohibicin definitiva de la actividad origen de la
agresin.
Si los correctivos no fuesen posibles por resultar los daos irreparables, se ordenar la
reordenacin de los lugares alterados.
Captulo VII
Destruccin, Alteracin y dems Acciones Capaces de Causar Dao a la Vegetacin, la
Fauna o sus Hbitats
Artculo 64
Incendio de Plantaciones o Sabanas de Cra
La persona natural o jurdica que haya incendiado fondos rsticos, plantaciones, dehesas o
sabanas de cra ser sancionada con prisin de uno a cinco aos o multa de un mil unidades
tributarias (1.000 U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.).
Artculo 65
Incendio de Vegetacin Natural
La persona natural o jurdica que provoque un incendio en selvas, bosques, sabanas o cualquier
rea cubierta de vegetacin natural, ser sancionada con prisin de uno a seis aos o multa de un
mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a seis mil unidades tributarias (6.000 U.T). S las reas
incendiadas colindan con bosques que surtan de agua a las poblaciones, la pena ser de dos a
siete aos o multa de dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.) a siete mil unidades tributarias
(7.000 U.T.).
Artculo 66
Entorpecimiento de Labores de Control de Incendios
La persona natural o jurdica que entorpezca las labores que se realicen para tal finalidad, ser
sancionada con arresto de quince das a tres meses.
Si el entorpecimiento se realiza mediante la sustraccin, ocultamiento o inutilizacin del material

destinado a la extincin, la pena ser de prisin de seis a treinta meses y el responsable ser
obligado a reponer los efectos.

Artculo 67
Negativa a Informar
Los medios de comunicacin social que no cumplan con la obligacin de transmitir con carcter de
urgencia las noticias que recibieren sobre incendios forestales sern sancionados con multa de
cien unidades tributarias (100 U.T.) a quinientas unidades tributarias (500 U.T.). Cuando la
negativa proviniere de un organismo oficial se sancionar a la persona natural que resultare
responsable con arresto de uno a seis meses.
Artculo 68
Propagacin Culposa de Fuego
Las personas naturales o jurdicas que realicen u ordenen realizar quemas autorizadas y sean
responsables de la propagacin del fuego por no haber puesto en prctica las precauciones que se
ordenen en los permisos y reglamentos vigentes al respecto, sern sancionadas con arresto de
uno a cinco meses o multa de cien unidades tributarias (100 U.T.) a seiscientas unidades
tributarias (600 U.T.). Se aplicar esta pena en su grado mximo cuando la quema se transforme
en incendio.
Artculo 69
Destruccin de Vegetacin en las Vertientes
La persona natural o jurdica que ilegalmente deforeste, tale, roce o destruya vegetacin donde
existan vertientes que provean de agua las poblaciones, aunque pertenezca a particulares, ser
sancionada con prisin de uno a cinco aos o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a
cinco mil unidades tributarias (5000 U.T.).
Artculo 70
Transaccin Ilcita de Guas de Circulacin
La persona natural o jurdica que por cuenta propia o ajena comercie o facilite en prstamo guas
de circulacin con el fn de amparar de productos vegetales de procedencia o especies distintas
ser sancionada con arresto de uno a seis meses o multa de cien unidades tributarias (100 U.T) a
seiscientas unidades tributarias (600 U.T.). Si la gua fuere para amparar productos con fines
comerciales la pena ser de prisin de uno a dos aos o multa de un mil unidades tributarias
(1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Artculo 71
Aprovechamiento de Especies del Patrimonio Forestal
Quien aproveche ilegalmente especies del patrimonio forestal sujetas a veda ser sancionado con
prisin de uno a cinco aos o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a cinco mil unidades
tributarias (5.000U.T.).
Artculo 72
Uso Ilegal de Licencias de Caza o Pesca
Quien provisto de licencia de caza o pesca, amparase animales que hayan sido capturados en
forma ilegal, ser sancionado con prisin de seis meses a un ao o multa de cien unidades
tributarias (100 U.T.) a seiscientas unidades tributarias (600 U.T.). Si la licencia fuere para caza
con fines comerciales la pena ser de prisin de uno a dos aos o multa de un mil unidades
tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Artculo 73
Falsificacin de Instrumentos Identificatorios
La persona natural o jurdica que falsifique martillos forestales, guas de circulacin y cualesquiera
otros instrumentos, marcas, o precintos destinados a establecer la autenticidad de actos
administrativos relativos a la vegetacin, la fauna o sus hbitats, ser sancionada con prisin de
seis a diez aos o multa de seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.) a diez mil unidades tributarias
(10.000 U.T.).

A la persona natural o jurdica que hubiere hecho uso de los objetos falsos, aun cuando la
falsificacin sea obra de un tercero, se le aplicarn las mismas penas.
A la persona natural o jurdica que, sin haber contribuido a la falsificacin, ponga en venta, detente
o transporte los productos que lleven la impresin o que pretendan ampararse con el objeto
falsificado, se le impondrn tambin las mismas penas.
Artculo 74
Falsificacin de Moldes o Matrices
La persona natural o jurdica que haya falsificado los moldes o matrices de los objetos indicados en
el artculo anterior ser sancionada con prisin de seis a diez aos o multa de seis mil unidades
tributarias (6.000 U.T.) a diez mil unidades tributarias (10.000 U.T.).
Artculo 75
Uso indebido de Instrumentos Identificatorios
La persona natural o jurdica que habindose procurado los verdaderos martillos forestales, sellos,
timbres, precintos y dems instrumentos oficiales destinados a establecer la autenticidad de actos
relativos a los recursos naturales, hubiese hecho uso indebido de ellos ser sancionada con prisin
de tres a cinco aos o multa de tres mil unidades tributarias (3.000 U.T.) a cinco mil unidades
tributarias (5.000 U.T).
Artculo 76
Medidas Accesorias
En los casos previstos en los cuatro artculos anteriores proceder igualmente la inhabilitacin para
gestionar y obtener ese tipo de acto administrativo en todo el territorio nacional hasta por cinco
aos luego de concluida la pena principal; el comiso de los instrumentos con los que se cometi el
delito; y la restitucin de los productos explotados indebidamente.
Artculo 77
Pesca y Caza Ilcita
Ser sancionado con prisin de tres a cinco aos o multa de tres mil unidades tributarias (3.000
U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.):
1.- Quien practique la pesca o la caza de ejemplares de la fauna silvestre, comercialice, destruya o
cause daos a los recursos que les sirvan de alimento o abrigo dentro de los parques nacionales,
monumentos naturales, refugios o santuarios de fauna.
2.- Quien practique la pesca o la caza de ejemplares de la fauna silvestre, comercialice, destruya o
cause daos a los recursos que les sirvan de alimento o abrigo por medio de incendios, sustancias
qumicas, armas de pesca o caza no permitidas o cualquier otro mtodo o arte que aumente el
sufrimiento de las presas.
3.- Quien practique la pesca o la caza de ejemplares de la fauna silvestre o comercialice

ejemplares vedados O poblaciones de especies vulnerables, amenazadas o en peligro de
extincin, o que sin estarlo, sean puestas en tales condiciones, cualquiera fuere la zona de la
perpetracin.
4.- Quien practique la caza de ejemplares de la fauna silvestre sin estar provisto de la licencia
respectiva o violare sus trminos, o destruya o cause daos a los recursos que les sirvan de
alimento o abrigo, con fines comerciales o industriales.
Artculo 78
Pesca Prohibida
El propietario del barco pesquero que ejecute actividades de pesca en zonas o lapsos prohibidos,
ser sancionado con prisin de dos a cinco aos o multa de dos mil unidades tributarias (2.000

U.T.) a cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T). El capitn o capitana del barco ser sancionado
o sancionada con la misma pena disminuida en la mitad.
Quedan exceptuados de la pena corporal y de las multas previstas en este Artculo los pescadores
o pescadoras artesanales siempre y cuando utilicen prcticas o tcnicas de pesca
conservacionistas, de acuerdo con las normas tcnicas o reglamento sobre la materia y respetando
siempre los lapsos prohibidos.
Artculo 79
Alteracin de Cadenas Trficas
La persona natural o jurdica que realice prcticas de manejo o uso de tecnologas que afecten
significativamente las cadenas trficas y los procesos en los ecosistemas, ser sancionada con
prisin de uno a tres aos o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a tres mil unidades
tributarias (3.000 U.T).
Artculo 80
Pesca y Caza de Poblaciones Bajo Manejo
Quien ejerza la pesca o la caza ilegal en predios donde se encuentran poblaciones objeto de
manejo ser sancionado con arresto de tres a seis meses.
Artculo 81
Invasin de Predios de Manejo de Fauna Silvestre
La persona natural o jurdica que invada predios donde se encuentran poblaciones manejadas, o
cuyo uso de la tierra sea la conservacin o manejo de fauna silvestre, ser sancionada con arresto
de tres a seis meses o multa de trescientas unidades tributarias (300 U.T.) a seiscientos unidades
tributarias (600 U.T.).
El instigador o instigadora que propicie la invasin ser sancionado o sancionada con pena de
tributarias (3.000 U.T.).
Artculo 82
Propagacin de Especies
La persona natural o jurdica que sin permiso de la autoridad competente o infringiendo las normas
sobre la materia, introduzca, utilice o propague en el territorio de la Repblica especies vegetales,
animales o agentes biolgicos o bioqumicos capaces de alterar significativamente a las
poblaciones animales o vegetales o de poner en peligro su existencia, ser sancionada con prisin
de uno a tres aos o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a tres mil unidades tributarias
(3.000 U.T.).
Captulo VIII
Delitos contra la Calidad Ambiental
Seccin primera: envenenamiento, contaminacin y dems acciones capaces de alterar la

calidad de las aguas
Artculo 83
Corrupcin y Envenenamiento de Aguas de Uso Pblico
La persona natural o jurdica que contamine o envenene las aguas destinadas al uso pblico o a la
alimentacin pblica, poniendo en peligro la salud de las personas, ser sancionada con prisin de
dieciocho meses a cinco aos o multa de un mil ochocientas unidades tributarias (1.800 U.T.) a
cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.).
Artculo 84
Vertido de Materiales Degradantes en Cuerpos de Agua

La persona natural o jurdica que vierta o arroje materiales no biodegradables, sustancias, agentes
biolgicos o bioqumicos, efluentes o aguas residuales no tratadas segn las disposiciones
tcnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional, objetos o desechos de cualquier naturaleza en los
cuerpos de aguas, sus riberas, cauces, cuencas, mantos acuferos, lagos, lagunas o dems
depsitos de agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas, capaces de degradarlas,
envenenarlas o contaminarlas, ser sancionada con prisin de uno a dos aos o multa de un mil
unidades tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Artculo 85
Daos a Aguas Subterrneas
La persona natural o jurdica que realice trabajos que puedan ocasionar daos, contaminacin o
alteracin de aguas subterrneas o de las fuentes de aguas minerales, ser sancionada con prisin
de dos a cuatro aos o multa de dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.) a cuatro mil unidades
Artculo 86
Medidas Accesorias
En los casos previstos en los artculos precedentes, se ordenar adems al infractor la instalacin
de correctivos a fin de impedir la repeticin de los hechos y se fijar un plazo o trmino para ello. Si
los correctivos no fuesen posibles o si vencido el plazo los correctivos no han sido instalados, se
ordenar la prohibicin definitiva de la actividad origen de la degradacin, envenenamiento o
contaminacin y la publicacin especial de la sentencia.
Artculo 87
Alteracin Trmica de Cuerpos de Agua
La persona natural o jurdica que provoque la alteracin trmica de cuerpos de agua por verter en
ellos aguas utilizadas para el enfriamiento de maquinarias o plantas industriales, en contravencin
a las normas tcnicas que rigen la materia, ser sancionada con prisin de tres meses a un ao o
multa de trescientas unidades tributarias (300 U.T.) a un mil unidades tributarias (1.000 U.T.).
Artculo 88
Descargas Ilcitas al Medio Marino, Fluvial, Lacustre o Costero
La persona natural o jurdica que descargue al medio marino, fluvial, lacustre o costero en
contravencin a las normas tcnicas vigentes, aguas residuales, efluentes, productos, sustancias o
materias no biodegradables o desechos de cualquier tipo, que contengan contaminantes o
elementos nocivos a la salud de las personas o al medio marino, fluvial, lacustre o costero, ser
sancionada con prisin de dos a cuatro aos o multa de dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.) a
cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.). El tribunal deber ordenar la instalacin de los
dispositivos necesarios para evitar la contaminacin y fijar un plazo para ello.
Para los efectos de esta Ley, el medio marino o costero comprende las playas, mar territorial, suelo
y subsuelo del lecho marino y zona econmica exclusiva.
Artculo 89
Vertido de Hidrocarburos
La persona natural o jurdica que vierta hidrocarburos o mezcla de hidrocarburos o sus derivados,
directamente en el medio marino, con ocasin de operaciones de transporte, exploracin o
explotacin de la Plataforma Continental y Zona Econmica Exclusiva que pueda causar daos a la
salud de las personas, a la fauna o flora marina o al desarrollo turstico de las regiones costeras,
ser sancionada con prisin de uno a tres aos o multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.)
a tres mil unidades tributarias (3.000U.T.).
La pena ser rebajada hasta en una tercera parte cuando:
1.- El vertido haya tenido por finalidad evitar una avera grave capaz de poner en peligro la
seguridad de las personas o la proteccin del ambiente o salvar la vida humana en el mar.

2.- El escape de hidrocarburos o mezcla de hidrocarburos provenga de una avera o prdida
imprevisible e imposible de evitar, si despus de ocurrir la avera o descubrir la prdida fueron
tomadas todas las medidas para impedir, detener o reducir la prdida de hidrocarburos o mezclas
de hidrocarburos y limitar sus consecuencias nefastas.
Artculo 90
Construccin de Obras Ilcitas
La persona natural o jurdica que sin las autorizaciones o en contravencin a las normas tcnicas
que rigen la materia construya obras o utilice instalaciones capaces de causar contaminacin grave
del medio fluvial, lacustre, marino o costero ser sancionada con arresto de tres a seis meses o
multa de trescientas unidades tributarias (300 U.T) a seiscientas unidades tributarias (600 U.T).
Artculo 91
Infracciones a Convenciones Internacionales sobre Contaminacin por Hidrocarburos
El capitn o capitana de un buque sometido a las disposiciones de las convenciones
internacionales para prevenir la contaminacin de las aguas por los buques, sus anexos y sus
modificaciones, que sea declarado culpable de infracciones a dichas disposiciones, relativas a las
prohibiciones de descargas de hidrocarburos o mezclas de hidrocarburos al mar, ser sancionado
o sancionada con prisin de tres a cinco aos.
Cuando se trate de navos-cisternas, otros navos cuya potencia instalada exceda la cifra que se
fijar por decreto y artefactos portuarios, gabarras y buques-cisternas fluviales autopropulsados o a
remolque de otros buques, ser sancionado con prisin de uno a dos aos.
Artculo 92
Sancin al Propietario o Explotador del Buque
Sin perjuicios de las penas previstas para el capitn o capitana del buque, en los casos de los
artculos precedentes, si la infraccin ha sido cometida bajo la orden del propietario o explotador
del buque, estos sern castigados con la pena aumentada al doble.
Artculo 93
Contaminacin Accidental de Aguas Territoriales
El capitn o capitana del buque, propietario a explotador que por imprudencia, negligencia o
inobservancia de leyes y reglamentos haya provocado, o no dominado o evitado un accidente que
haya ocasionado una contaminacin de las aguas territoriales venezolanas, ser sancionado o
sancionada con prisin de uno a tres aos.
Artculo 94
Omisin de dar Aviso
El capitn o capitana de buque que no diere aviso de un accidente de mar en que haya participado
su navo de aguas interiores de la Repblica o en su medio lacustre, marino o costero capaz de
causar contaminacin, ser sancionado o sancionada con arresto de cuatro a ocho meses.
Artculo 95
Inmovilizacin de Navos
El navo que haya servido para cometer las infracciones sealadas en los artculos anteriores
podr ser inmovilizado por decisin del tribunal. En cualquier momento de inmovilizacin puede ser
suspendida si se otorga una fianza o se deposita una suma para garantizar la reparacin de los
daos o el pago de las multas, cuantificada mediante estudios de expertos en la materia.
Seccin Segunda: envenenamiento, contaminacin y dems acciones capaces de alterar la

atmsfera
Artculo 96
Emisin de Gases Capaces de Deteriorar la Atmsfera

La persona natural o jurdica que emita o permita escape de gases, agentes biolgicos o
bioqumicos o de cualquier naturaleza, en cantidades capaces de deteriorar o contaminar la
atmsfera o el aire, en contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia, ser sancionada
con prisin de seis meses a dos aos o multa de seiscientas unidades tributarias (600 U.T.) a dos
mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Artculo 97
Instalacin de Dispositivos
En los casos previstos en los artculos precedentes se ordenar la instalacin de los dispositivos
necesarios para evitar la contaminacin atmosfrica o molestias snicas y se fijar un plazo para
ello; si los correctivos no fuesen suficientes o si vencido el plazo los dispositivos no han sido
instalados, se ordenar la clausura definitiva de la instalacin o establecimiento o unidad de
transporte y la publicacin especial de la sentencia.
Artculo 98
Violacin a Normativa sobre Capa de Ozono
La persona natural o jurdica que viole con motivo de sus actividades econmicas las normas
nacionales o los convenios, tratados o protocolos internacionales, suscritos por la Repblica para la
proteccin de la capa de ozono del planeta, ser sancionada con prisin de uno a dos aos o multa
de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T.).
Seccin Tercera:
Residuos y Desechos Slidos
Artculo 99
Disposicin Indebida de Residuos o Desechos Slidos no Peligrosos
La persona natural o jurdica que infiltre o entierre en los suelos o subsuelos, sustancias, productos
o materiales no biodegradables, agentes biolgicos o bioqumicos, agroqumicos, residuos o
desechos slidos o de cualquier naturaleza que no sean peligrosos, en contravencin a las normas
tcnicas que rigen la materia, que sean capaces de degradarlos, esterilizarlos, envenenarlos o
alterarlos nocivamente, ser sancionada con arresto de uno a tres aos o multa de trescientas
unidades tributarias (300 U.T.) a un mil unidades tributarias (1000 U.T.).
El juez o jueza ordenar el retiro de los residuos o desechos y, de no ser suficiente para lograr que
los suelos o subsuelos recuperen las caractersticas que tenan antes de la agresin, ordenar las
medidas de recuperacin necesarias.
Artculo 100
Disposicin Indebida de Residuos o Desechos Slidos Peligrosos
Sern sancionados con arresto de uno a tres aos o multa de trescientas unidades tributarias (300
U.T.) a un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) quienes:
1.- Introduzcan en los servicios de manejo integral de residuos y desechos no peligrosos otras
sustancias, materiales y desechos peligrosos.
2.- Mezclen en los servicios de manejo integral de residuos y desechos no peligrosos con
desechos peligrosos y los descarguen en rellenos sanitarios o sitios de disposicin final no
construidos especialmente para tal fn.
3.- Construyan, operen o mantengan lugares para la disposicin de desechos peligrosos, sin
autorizacin de las autoridades correspondientes.
4.- Operen, mantengan o descarguen desechos peligrosos en sitios no autorizados.
5.- Exporten desechos peligrosos en contravencin con las disposiciones de la Ley.

6.- Incumplan la normativa tcnica o los planes de gestin del manejo integral de los desechos
peligrosos.
Artculo 101
Importacin de Desechos Peligrosos
Toda persona natural o Jurdica, pblica o privada que introduzca desechos peligrosos al pas, ser
sancionada con prisin de seis a diez aos y multa de seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.) a
diez mil unidades tributarias (10.000 U.T) ms el monto correspondiente a la repatriacin de los
desechos y la reparacin total del dao causado al ambiente o a terceros.
Seccin Cuarta: Sustancias y Materiales Peligrosos
Artculo 102
Manejo Indebido de Sustancias o Materiales Peligrosos
Sern sancionadas con prisin de cuatro a seis aos y multa de cuatro mil unidades tributarias
(4.000 U.T) a seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.), las personas naturales o jurdicas que en
contravencin a las disposiciones de la reglamentacin tcnica sobre la materia:
1. Desechen o abandonen sustancias o materiales peligrosos, en forma tal, que puedan contaminar
la atmsfera, las aguas superficiales o subterrneas, los suelos o el ambiente en general.
2. Generen o manejen sustancias o materiales peligrosos provocando riesgos a la salud y al

ambiente.
3. Omitan las acciones previstas en los planes para el control de emergencias.
4. Instalen plantas, fbricas, establecimientos o instalaciones que procesen, almacenen o

comercialicen sustancias o materiales peligrosos contra viniendo normas legales expresas sobre la
materia.
5. Incumplan las normas que rigen la materia sobre traslado o manipulacin de sustancias o
materiales peligrosos.
El juez o jueza ordenar la adecuacin de equipos e instalaciones a las disposiciones de los

permisos o autorizaciones, si estos son otorgados por la autoridad correspondiente; o la clausura
de tales lugares si los permisos o autorizaciones fueren negados. En los dos ltimos casos se
impondr la suspensin de las actividades de la persona jurdica hasta por un ao.
Artculo 103
Generacin de Epidemia
La persona natural o jurdica que ocasionare una epidemia mediante la difusin de grmenes
patgenos, ser sancionada con prisin de seis a diez aos. Si se tratare de una persona jurdica
la sancin ser de multa de seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.) a diez mil unidades tributarias
(10.000 U.T.) y su disolucin.
Artculo 104
Propagacin de Enfermedad en Animales o en Plantas
La persona natural o jurdica que difunda una enfermedad en animales o en plantas, ser
sancionada con prisin de seis meses a dos aos o multa de seiscientas unidades tributaria (600
U.T.) a dos mil unidades tributarias (2.000 U.T).
El propietario o tenedor de vegetales, animales o de sus procesos respectivos, que tenga

conocimiento de que uno u otros estn atacados de enfermedades contagiosas o plagas y no haya
denunciado el hecho ante la autoridad competente en la materia, ser sancionado con arresto de
cuatro a ocho meses o multa de cuatrocientas unidades tributarias (400 U.T) a ochocientas
unidades tributarias (800 U.T).

Artculo 105
Omisin de Medidas
El funcionario pblico o funcionaria pblica, que no proceda inmediatamente a tomar las medidas
pertinentes relativas a la denuncia mencionada en el artculo anterior, ser sancionado o
sancionada con prisin de seis meses a dos aos.
Artculo 106
Medidas de Seguridad
En los casos previstos en los artculos precedentes se proceder a la destruccin, neutralizacin o
tratamiento de las plantas, animales, agentes o elementos cualesquiera contaminados o
contaminantes, aun con el auxilio de la fuerza pblica si fuere necesario.
Seccin Quinta:
Materiales Radiactivos
Artculo 107
Emisin de Radiaciones Ionizantes, Electromagnticas o Radiactivas
La persona natural o jurdica que detente, importe, fabrique, transporte, distribuya, almacene,
comercialice, ceda a ttulo oneroso o gratuito, facilite la recepcin, trafique o emplee con fines
industriales, comerciales, cientficos, mdicos o cualquier otro, aparatos o sustancias capaces de
emitir radiaciones ionizantes, electromagnticas o radiactivas, que puedan ocasionar daos a la
salud humana o al ambiente, con violacin de las normas sobre la materia, ser sancionada con
Artculo 108
Liberacin de Energa Nuclear
La persona natural o jurdica que libere energa nuclear poniendo en peligro la vida o la salud de
las personas o sus bienes, aunque no se produzca explosin, ser sancionada con prisin de
cuatro a seis aos. Si se tratare de una persona jurdica, la sancin ser de multa de cuatro mil
unidades tributarias (4.000 U.T) a seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.) y su disolucin.
Artculo 109
Perturbacin de Instalaciones Nucleares
La persona natural o jurdica que perturbe el funcionamiento de una instalacin nuclear o altere el
desarrollo de actividades en las que se empleen sustancias, materiales o equipos capaces de
generar radiaciones ionizantes, creando una situacin de grave peligro para el ambiente, la vida o
salud de las personas, ser sancionada con prisin de seis a diez aos. Si se tratare de una
persona jurdica, la sancin ser de multa de seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.) a diez mil
unidades tributarias (10.000 U.T.) y su disolucin.
Seccin Sexta:
Molestias Snicas
Artculo 110.
Generacin de Ruidos
Los propietarios de fuentes fijas o establecimientos que generen ruidos que por su intensidad,
frecuencia o duracin fuesen capaces de causar daos o molestar a las personas, en
contravencin a las normas tcnicas vigentes sobre la materia, sern sancionados con arresto de
tres a seis meses o multa de trescientas unidades tributarias (300 U.T.) a seiscientas unidades
tributarias (600 U.T).
DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Se deroga la Ley Penal del Ambiente publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela Extraordinario N 4.358 de fecha tres de enero de mil novecientos noventa y dos; y los
artculos 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, y 85 de la Ley de Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N 5.554 de
fecha trece de noviembre de dos mil uno, los artculos 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115,
116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128 y 129 del Decreto N 6.070 con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Bosques y Gestin Forestal, publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.946(Sic) de fecha cinco de junio de dos mil ocho y los
artculos 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142 y 143 de la Ley de Gestin de
la Diversidad Biolgica, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
39.070 de fecha primero de diciembre de dos mil ocho, y cualquier otra disposicin contraria a lo
establecido en la presente Ley.
Primera. Las disposiciones de los Cdigos Penal, Civil, Orgnico Procesal Penal y de
Procedimiento Civil, se aplicarn supletoriamente en cuanto no colidan con la presente Ley.
Segunda. La presente Ley entrar en vigencia a los noventa das contados a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en

Caracas, a los diecisis das del mes de diciembre de 2012. Aos 201 de la Independencia y 152
de la Federacin.
FERNANDO SOTO ROJAS

Presidente de la Asamblea Nacional
ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA

Primer Vicepresidente
BLANCA EECKHOUT GMEZ

Segunda Vicepresidenta
IVN ZERPA GUERRERO

Secretario
VCTOR CLARK BOSCN

Subsecretario
Promulgacin de la Ley Penal del Ambiente, de conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los dos das del mes de mayo de 2012. Aos 202 de la
Independencia, 152 de la Federacin y 13 de la Revolucin Bolivariana.
Ejectese
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO
La Ministra del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, RIKA DEL VALLE FARAS PEA
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI

El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, HENRY DE JESS RANGEL SILVA
La Ministra del Poder Popular para el Comercio, EDMEE BETANCOURT DE GARCA
El Ministro del Poder Popular de Industrias, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA
El encargado del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, ELAS JAUA MILANO
La Ministra del Poder Popular para la Educacin Universitaria, MARLENE YADIRA CRDOVA
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte Terrestre, JUAN DE JESS GARCA TOUSSAINTT
La Ministra del Poder Popular para Transporte Acutico y Areo, ELSA ELIANA GUTIRREZ
GRAFFE
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA
El Ministro del Poder Popular de Petrleo y Minera, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia y Tecnologa, JORGE ALBERTO ARREAZA
MONTSERRAT
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS GUILLERMO
IZARRA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Ministro del Poder Popular para la Cultura, PEDRO CALZADILLA
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA
El Ministro del Poder Popular para la Energa Elctrica, HCTOR NAVARRO DAZ
La Ministra del Poder Popular para la Juventud, MARA PILAR HERNNDEZ DOMNGUEZ
La Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, MARA IRIS VARELA RANGEL
El Ministro de Estado para la Banca Pblica, RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE
ASS SESTO NOVAS

Leyes Ambientales Venezolanas

Caricato da

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Leyes Ambientales Venezolanas

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Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Publicada en Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860

El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la

Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la

Constitucion de Vlza (1999) 1

La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos

Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn

La ley regular sus caractersticas, significados y usos.

Constitucion de Vlza (1999) 2

Del Espacio Geogrfico y de la Divisin Poltica

Del Territorio y dems Espacios Geogrficos

El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes,

Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la

Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre

Constitucion de Vlza (1999) 3

El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer

Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn

Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas

Constitucion de Vlza (1999) 4

Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros

Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de

De los Derechos Humanos y Garantas, y de los Deberes

1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la

Constitucion de Vlza (1999) 5

3. Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana, salvo las frmulas

4. No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.

Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.

Constitucion de Vlza (1999) 6

El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico,

La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por

El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la

Constitucion de Vlza (1999) 7

El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza para hacer

El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los

El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta

Seccin Primera: de la Nacionalidad

1. Toda persona nacida en el territorio de la Repblica.

2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano

3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano

4. Toda persona nacida en territorio extranjero, de padre venezolano por

Constitucion de Vlza (1999) 8

1. Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin,

El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y

2. Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o

3. Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la

Constitucion de Vlza (1999) 9

Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por

Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional,

De los Derechos Civiles

Constitucion de Vlza (1999) 10

La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la

2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus

Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la

3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas

4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada

5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de

Constitucion de Vlza (1999) 11

1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,

2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la

3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos

4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo,

1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y