Perspectivas de la Educacin Popular en el Chile contemporneo

Eduardo Guajardo
Departamento de Psicologa, Universidad de Chile,
Santiago, Chile.

La realidad social actual constituye un momento de transicin y cambio (Meja,

2011); la cual esta marcada por transformaciones vinculadas a un nuevo posicionamiento del
conocimiento, la tecnologa, la comunicacin y la informacin (Meja, 2011). Estas
dinmicas sirven como un nuevo escenario para un proyecto hegemnico y de control
transnacional, que decanta en las realidades especficas de Latinoamrica (Meja, 2011).
Frente a este acontecimiento, los sectores populares y los grupos interesados plantean
prcticas de resistencia y disputa. Este importante escenario permea la realidad social del
Chile de hoy, as como las prcticas de resistencia que en l se inscriben. En este sentido, el
presente ensayo est dirigido a enmarcar la realidad nacional de una prctica especfica; la
educacin, en los trminos del antes mencionado proyecto hegemnico y de control
transnacional. Para luego presentar, a modo de materiales de pensamiento, una prctica
resistencia en particular, a saber, la educacin popular. Esto a travs de una enunciacin de su
proyecto poltico, y los contenidos que en l se presentan.

Proyecto de dominacin y control.

El capitalismo actual ha generado transformaciones productivas, sociales y culturales,

que, puestas a su servicio, han conformado un cambio social epocal (Meja, 2011). Este
escenario de poder, relativo a los nuevos mecanismo de control que se han desprendido del
capitalismo, forman parte del nuevo proyecto de dominacin. En particular si consideramos
que poder puede ser definido como una forma para mediatizar y legitimar las relaciones de
dominio y subordinacin en la esfera econmica (Saviani, 1982). En este sentido, la realidad
social de importantes porciones del mundo contemporneo ha estado siendo asediada por
modificaciones econmicas y polticas. Estas refieren, sucintamente, al paso de un Estado de
bienestar a un Estado neoliberal o competitivo; teniendo por consecuencia una mayor
presencia de polticas sociales de carcter corporativo e influenciadas por el mercado
(Anderson, 2013). Frente a esto, destaca el caso de Chile, que ha brindado, incluso desde
sectores que antes apoyaban polticas del Estado de Bienestar, como los partidos de la
concertacin; apoyo a modificaciones de carcter Neoliberal (Anderson, 2013)..

Dentro del entramado de modificaciones antes enunciado, se inserta el Movimiento

Global de Reformas educativas. Este le ha otorgado cada vez mayor importancia, en el
contexto educativo, a polticas y prcticas corporativizadas, gerenciales y mercantiles (Assael
et al., 2015). Estas directrices globales se concretan en los espacios nacionales a travs de una
serie de tecnologas que definen nuevos valores, relaciones y subjetividades en el escenario
escolar. Para ejemplificar, se puede dar el caso en Latinoamrica de la dependencia, en
materia de polticas, de las recomendaciones y financiamiento de agencias internacionales
como el Banco Mundial en materia educacional (Assael et al., 2015).

La nocin de lo educativo

Las teoras crtico reproductivistas conciben la sociedad como un mbito divido en

clases antagnicas; las cuales se vinculan sobre la base de la fuerza expresada en las
condiciones de produccin de la vida material (Saviani, 1982). En dicho mbito, la educacin
es concebida, desde estas teoras, como un agente reproductor de la sociedad de clases, y un
reforzador del modo de produccin capitalista (Saviani, 1982). En particular, constituye una
forma de produccin de marginalidad cultural, especficamente escolar (Saviani, 1982). Este
universo conceptual nos permite pensar, en primera instancia, la educacin en los trminos
del proyecto de dominacin transnacional (Saviani, 1982). En segunda instancia, nos permite
servir de base para pensar lo educativo en el contexto del Chile contemporneo.

Contexto educativo Chileno

Chile, como previamente se ha establecido, esta inscrito en un Movimiento Global de

Reformas Educativas (Assael et al., 2015). En particular, Chile ha servido de entrada para las
polticas transnacionales; acogiendo completamente las recomendaciones de las
organizaciones internacionales. (Shirley et al., 2013, Assael et al., 2015). Dichas polticas,
basadas en resultados, de carcter de mercado y con pretensiones de ganancias financiera
estn adelantadas en comparacin al mbito internacional en materia educativa (Assael et al.,
2015). No obstante, el basamento estructural de esas polticas encuentra, en el mbito
educacional, su origen en cambios estructurales a partir de la Constitucin de 1980 -impuesta
por la dictadura- (Assal, et al., 2011, Assael et al., 2015). En esta se tipifica la educacin
como un derecho y deber de los padres, y no como una funcin del Estado. Tambin se
establece la libertad de enseanza como derecho, y se garantiza la propiedad en educacin
(Assael et al., 2015). Posterior a este evento, se sucede una serie de cambios en cuanto a
gestin de la educacin en el ao 1981: Se descentraliza y privatiza el sistema escolar; surge
la figura intermedia del sostener, el cual recibe y administra los recursos del Estado; el
rgano central del Estado en materia educacional, el Ministerio de Educacin, debido al
marco regulatorio, pierde influencia sobre la gestin de las escuelas municipales, adems de
no tener mayor injerencia en las privadas o las subvencionadas; se establece un modelo de
financiamiento en la educacin de tipo subsidio a la demanda, introduciendo criterios de
competencia, en concomitancia con pruebas estandarizada (por ejemplo, el Simce), en el
contexto educativo; finalmente, se segmenta y segrega el sistema escolar (Assael et al.,
2015). El universo de transformaciones en materia educativa anteriormente enunciado genera
tres grandes y urgentes consecuencias: Desigualdad socioeconmica y sociocultural;
estrechamiento del currculum y prdida del sentido de la educacin; privatizacin de la
educacin y el declive del concepto de lo Pblico (Assael et al., 2015). Al conjunto de
transformaciones y consecuencias anteriormente explicitado conforma el contexto educativo
sobre el cual, posteriormente, pensaremos la educacin popular como prctica de resistencia.

Educacin y sujeto popular

Encontrar un concepto que agote la realidad de la educacin popular es un intento

frustrado. No obstante, en el presente ensayo consideraremos dos perspectivas para dar una
mayor profundidad a esta prctica. Por una parte consideraremos la perspectivas de la ONG
ECO, la de los los recursos planteados en Educaciones y pedagogas crticas desde el sur, y
finalmente, la de Paulo Freire. En relacin a la primera, ECO (1981) ofrece una definicin
particularmente precisa:
 Consideramos educacin popular todo esfuerzo que se sita en la
lnea de la concientizacin - entendida como contribucin a la
emergencia a la emergencia de una conciencia explcita de clase - y
en la lnea de la liberacin - entendida como bsqueda de un
proyecto social alternativo que englobe tanto el rgimen de gobierno
cuanto el rgimen de gobierno cuanto el sistema capitalista de
produccin (ECO, 1981).

La vinculacin con lo popular, desde esta perspectiva, deviene en que la educacin

popular se centra en la parte de la poblacin que sobrevive por la venta y el empleo de su
fuerza fsica de trabajo (ECO, 1981).

En Educaciones y pedagogas crticas desde el sur se desarrolla la educacin popular

con mayor profundidad, sin embargo, esto tambin dificulta la sntesis de esta en un
concepto. En particular, se define la educacin popular como un trabajo poltico realizado a
travs y desde la educacin; nacido en territorios especficos, marcados por los intereses de
los sectores oprimidos y excluidos de la sociedad (Meja, 2011). El inters de la educacin
popular esta puesto en la transformacin del sistema de educacin, y con esto, las condiciones
de injusticia e inequidad de la sociedad (Meja, 2011). Reconoce tambin su prctica como un
ejercicio cultural a travs de un proceso de educacin y pedagogas crticas, que considera a
los educando como actores sociales (Meja, 2011). Por otra parte, sera constitutivo de la
educacin popular el elemento crtico. Este tendra un fundamento y un inters en,
respectivamente: Las condiciones culturales y sociales de la tradicin latinoamericana, y la
transformacin de la realidad (Meja, 2011). Esto permitira hacer una lectura de la realidad
social contempornea en los trminos de un proyecto hegemnico de dominacin
transnacional, de cara de a cambiar dicha realidad (Meja, 2011).

El vnculo con lo popular en la perspectiva anterior se encuentra dado por la

definicin del mismo (Meja, 2011). El sujeto popular es un actor social y poltico formado
en una territorialidad especfica: Latinoamrica. Debido a la diversidad de contextos
presentes en la regin, es que lo Popular se conforma desde mltiples acciones y prcticas;
las cuales se agrupan para enfrentar y disputar el poder (Meja, 2011). En relacin a este
sujeto, la educacin popular aparece como una prctica de resistencia.

El planteamiento de Paulo Freire si bien no constituye una definicin explcita como

en los casos anteriores, da herramientas para pensar una pedagoga popular. En este sentido,
Freire (2005) (pedagoga del oprimido) concibe una pedagoga del oprimido de la manera
siguiente: La pedagoga del oprimido (...), en el fondo, es la pedagoga de los hombres que se
empean en la lucha por su liberacin, (...). Y debe tener, en los propios oprimidos que se
saben o comienzan a conocerse crticamente como oprimidos, uno de sus sujetos.

Marco de pensamiento poltico

Frente a lo anterior, nos queda concebir un marco de pensamiento poltico desde el

cual aportar a las distintas formulaciones del proyecto de la educacin popular. El
pensamiento al que se suscribe el presente ensayo es el pensamiento dialctico, en este
sentido Cole ofrece una sntesis de lo Dialctico bastante atingente a nuestro haber, el cual
remito al proceso doble de conformar la cultura y de ser conformado por esta, en un mbito
donde los hombres habitan mundos intencionales (Daniels, 2003).

Perspectivas de la educacin popular en el Chile contemporneo

El escenario nacional en materia educativa se presenta fundamentalmente

problemtico. No solo en trminos locales, sino que tambin desde la mirada internacional.
Frente a esto el presente ensayo se propuso presentar la educacin popular como una prctica
de resistencia frente al escenario antes mencionado. No obstante Cmo ha de suceder dicha
prctica?, si consideramos la visin dialctica, existe un movimiento que involucra cultura e
individuo. En esta relacin la educacin popular ofrece la conformacin de sujeto crticos y
transformadores de su realidad actual. Es decir, la educacin popular puede servir de andamio
para transformar la realidad social educativa de carcter nacional; permitira presentarle un
freno a las polticas internacionales por medio de las ms distintas resistencias populares que
nazcan en el seno de la prctica educativa. En sntesis, nuestra propuesta est dirija al vnculo
entre educacin popular y un sujeto poltico conformado y conformador de la misma.
 Referencias

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en el trabajo docente. En M. Poggi (Ed.), Polticas docentes: formacin, trabajo y
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(2015) La crisis del modelo educativo mercantil chileno: un complejo escenario. Curriculo
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Daniels, H. (2003). Vygotsky y la pedagoga. Barcelona: Paidos

ECO, (1981). La educacin en los sectores populares. ECO, 1.

Giroux, H. (1983). Las teoras de la reproduccin y resistencia en la nueva sociologa de la

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Meja, M. (2011). EDUCACIONES Y PEDAGOGAS CRTICAS DESDE EL SUR. Ciudad de

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Freire, P. (2005). Pedagoga del oprimido. Distrito Federal, Mxico: siglo XXI editores S.A.

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Latina, Revista Argentina de Educacin 2