CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA NORTE

CUARTO JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL

_________________________________________________________________________
_____________________
EXPEDIENTE No. 01860-2014-0-0901-JR-CI-04-
DEMANDANTE : OSCAR MANUEL ECCA URBINA
DEMANDADO : DIRECTOR DE LA ENTIDAD SERVICIO NACIONAL FORESTAL
Y FAUNA SILVESTRE
MATERIA : PROCESO CONSTITUCIONAL DE CUMPLIMIENTO
ESP. LEGAL : CHINTYA DEPAZ

SENTENCIA
RESOLUCION NUMERO CUATRO.
Arequipa, veintinueve de septiembre de dos mil catorce.

VISTOS;
Puestos los autos a Despacho para resolver, de su anlisis se desprende:

I. Antecedentes.
Con fecha 20 de diciembre de 2016, el recurrente interpone demanda de proceso de
cumplimiento contra, Carlos Valencia Jirn director de Servicio Nacional Forestal y Fauna
Silvestre (SERFOR) ; solicitando que cumpla con el acuerdo laboral y se le reconozca su
condicin de trabajador permanente, por considerar que se ha vulnerado su derecho a la
estabilidad laboral permanente que le reconoce la ley 24041.
Alega que viene trabajando en el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
(SERFOR) desde el 13 de agosto de 2008, contando con 8 aos de servicios de naturaleza
permanente .Refiere que se acord el 21 de enero de 2004, que los servidores empleados de
dicha entidad que tienen la calidad de contratados, con ms de un ao de servicios, estn
comprendidos dentro de los alcances de la ley N 24041 de fecha 12 de diciembre de 1984 ,
que le reconoce por ende su calidad de trabajador de naturaleza permanente.
Sostiene que mediante Carta notarial de fecha 21 de agosto de 2016, dirigida al Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), requiri el cumplimiento de dicho
acuerdo laboral la cual hasta la fecha no obtuvo respuesta alguna, por lo que se vio en la
necesidad de demandar constitucionalmente el cumplimiento de dicho acuerdo

Realizada la investigacin sumaria, el juez investigador toma la declaracin del accionante,

quien se ratifica en los trminos de la demanda. Por su parte, Carlos Valencia Jirn, director
de SERFOR, rinde su declaracin explicativa manifestando que el contrato laboral de fecha
13 de agosto de 2008 no es de naturaleza permanente por lo que el accionante incurrido en
una apreciacin subjetiva de dicho contrato. Por otro lado segn nuestro acuerdo laboral de
fecha 21 de enero del 2004, los servidores empleados de nuestra entidad que tienen la
calidad de contratados, con ms de un ao de servicios, estn comprendidos dentro de los
alcances de la ley N 24041 , por lo tanto el accionante no se le puede considerar dentro de
los alcances de la presente ley puesto que su contrato no es de naturaleza permanente
CONSIDERANDO:

PRIMERO: Petitorio Constitucional:

1. Se peticiona el cumplimiento del acuerdo laboral de fecha 13 de agosto de 2008
mediante el cual se le reconoce la calidad de trabajador de naturaleza permanente al
demandante OSCAR MANUEL ECCA URBINA por haber prestado servicios por diez
aos a la entidad Servicio Nacional Forestal y Fauna Silvestre

2. La institucin demandada alega en su defensa (i) que la demanda es improcedente

en razn que el contrato laboral de fecha 13 de agosto de 2008 no es de naturaleza
permanente; (ii) adems el accionante no se encuentra dentro de los alcances de la ley
24041 puesto que por lo dispuesto en esta ,los servidores empleados en nuestra entidad que
tienen la calidad de contratados, con ms de un ao de servicios se encuentran dentro de los
limites de esta , y el accionante no cumple con tener un contrato de naturaleza permanente

SEGUNDO: Marco Constitucional:

De conformidad con el numeral 6 del artculo 200 de la Constitucin Poltica del Estado y
artculo 66 del Cdigo Procesal Constitucional, es objeto del proceso de cumplimiento
ordenar que el funcionario o autoridad pblica renuente: 1) D cumplimiento a una norma
legal o ejecute un acto administrativo firme; o, 2) Se pronuncie expresamente cuando las
normas legales le ordenan emitir una resolucin administrativa o dictar un reglamento
;adems el proceso de cumplimiento tiene como finalidad proteger el derecho
constitucional de defender la eficacia de las normas legales, estableciendo los requisitos
comunes de la norma legal para que sean exigibles a travs del proceso de cumplimiento.
Pero si aplicamos dicho concepto en el caso concreto establecido, no podra ser aplicado
debido a que el seor OSCAR MANUEL ECCA URBINA no se encuentra dentro de los
alcances de la ley en cuestin N24041.
En cuanto al artculo 22 y 23 de la constitucin poltica del Per este tribunal no ve
afectacin alguna de su derecho constitucional al trabajo, pues este mismo ha sido
retribuido conforme al acuerdo contractual firmado por ambas partes (SERFO Y el
demandante) cuyos lineamientos se encuentran perfectamente amparados por la ley pues
sus postulaciones no afectan derechos primordiales ni fundamentales del trabajador , por lo
contrario se aprecia que en dicho contrato, se brinda una remuneracin satisfactoria al tipo
de actividad despeada por el demandante.

TERCERO: Cuestin en debate:

En el caso de autos el objeto del petitorio del presente proceso constitucional es el
cumplimiento del acuerdo laboral de fecha 13 de agosto de 2008, por lo que el asunto
constitucionalmente relevante reside en evaluar si efectivamente se le debe reconocer la
calidad de trabajador de naturaleza permanente al demandante, y si dicha solicitud
satisface los requisitos para ser exigible a travs del proceso constitucional de
cumplimiento, de acuerdo a los parmetros definidos por el Tribunal Constitucional.

CUARTO: Anlisis:
De los antecedentes de la demanda cuyo cumplimiento se pretende, se aprecia que el
recurrente OSCAR MANUEL ECCA URBINA recurri al Servicio Nacional Forestal y
Fauna Silvestre, solicitando se cumpla con el acuerdo laboral de fecha 13 de agosto de
2008, y que se le reconozca la condicin de trabajador permanente por haber cumplido 8
aos laborando, considerando que se encuentra comprendido dentro de los alcances de la
Ley N 24041

Artculo 1.- Los servidores pblicos contratados para labores de naturaleza

permanente, que tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios, no
pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Captulo
V del Decreto Legislativo N 276 y con sujecin al procedimiento establecido en
l, sin perjuicio delo dispuesto en el artculo 15 de la misma ley.
Artculo 2.- No estn comprendidos en los beneficios de la presente ley los
servidores pblicos contratados para desempear:
1.- Trabajos para obra determinada.
2.- Labores en proyectos de inversin, proyectos especiales, en programas y
actividades tcnicas, administrativas y ocupacionales, siempre y cuando sean
de duracin
determinada.
3.- Labores eventuales o accidentales de corta duracin.
4.- Funciones polticas o de confianza.
Asi mediante el estudio de los medios probatorios presentados por ambas partes podemos
considerar lo siguiente:

En mrito del contrato de trabajo de fecha 13 de agosto de 2008, suscrito con El Servicio
Nacional de Gestin Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) entidad demandada, se
acredito que el accionante estaba sujeto a un contrato por un periodo determinado de un
ao. Negando asi la naturaleza permanente la cual es objeto de la demanda presentada.

En mrito de la solicitud de vacaciones de 15 das que realiza el accionante, dentro del

contrato de trabajo de fecha 13 de agosto de 2008, es decir al celebrar un nuevo contrato
despus de transcurrir 2 aos del primero, las cuales fueron concedidas por encontrarse
dentro de los beneficios del rgimen CAS, con lo que se acredita de manera indubitable que
el seor siempre estuvo sujeto a ste rgimen, por lo que no se le puede considerar como
trabajador permanente

En mrito de la disponibilidad presupuestal de la entidad Servicio nacional de gestin

forestal, teniendo en cuenta que del mismo no contaba con la certeza para asegurar su
mantenimiento, tal entidad no tena las facultades de celebrar contratos de naturaleza
permanente, puesto que se encontraba en la incertidumbre de no poder cumplir con todos
los beneficios que suponen tales contratos. A esto se aade, que la labor desempeada por
el accionante era considerada por la entidad como secundaria, supuesto que imposibilitaba
con mayor razn la celebracin de un contrato de naturaleza permanente.
QUINTO: Conclusin:

. Por los fundamentos expresados, y ante la falta de condicin de trabajador permanente del
accionante, debe desestimarse la demanda, de conformidad con lo establecido en la ley
24041 articulo 2 inciso 1.

El Tribunal Constitucional ha sealado en relacin al proceso constitucional de

cumplimiento, que con este proceso constitucional el Estado social y democrtico de
derecho que reconoce la Constitucin (artculos 3. y 43.), el deber de los peruanos de
respetar y cumplir la Constitucin y el ordenamiento jurdico (artculo 38.) y la jerarqua
normativa de nuestro ordenamiento jurdico (artculo 51.) sern reales, porque, en caso de
la renuencia de las autoridades o funcionarios a acatar una norma legal o un acto
administrativo, los ciudadanos tendrn un mecanismo de proteccin destinado a lograr su
acatamiento y, por ende, su eficacia[7]

RESOLUCION:

Por los fundamentos expresados, se resuelve declarar: INFUNDADA la

demanda interpuesta por OSCAR MANUEL ECCA URBINA