NDICE

EL POPULISMO Y NEOPOPULISMO COMO MECANISMO PARA

GOBERNAR UN PER
Introduccin .......................................................................................................................1
POPULISMO ...............................................................................................................2
Populismo desarrollado en el
Per
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Populismo Aprista ......................................................................................................3
NEOPOPULISMO ..........................................................................................................4
Neopopulismo en el gobierno de Fujimori ....................................................................5
Conclusiones ..............................................................................................................7
Bibliografa.................8
 EL POPULISMO Y NEOPOPULISMO
COMO MECANISMO PARA
GOBERNAR UN PER

Introduccin:

El populismo desarrollado en el Per alrededor de los aos 1930 -1970 y el

neopopulismo desarrollado durante los aos de 1990 sobre todo centrado en la figura
del ex presidente del Per Alberto Fujimori nos abre la mirada de estos conceptos
quizs muy mencionados pero poco explicados en cuanto al mecanismo que es usado
por personajes que quieren llevar la direccin de todo distrito, regin e incluso un pas
siendo un lder o lideresa sin estar involucrado netamente en poltica con esto quiero
decir que son candidatos que se han mantenido al margen de lo poltico y siguiendo su
profesin exitosamente o afianzndose socializando con personas de su entorno logran
tener un puesto en cargos de gran jerarqua.
Esta forma de gobierno se va acrecentando y es muy preocupante en la escala que se va
dando ya que se acomoda a un tipo de gobierno muy cambiante y por ende lo hace muy
inestable ya que se adecua a los problemas que tenga la poblacin en el momento y no a
un largo plazo. Las personas se sienten cada vez ms confundidas y no eligen a su
candidato por su hoja de vida y la trayectoria impecable que debe tener su representante
sino ms bien lo eligen por cuantos regalos le den, por el puesto de trabajo que le
ofrecer, por el programa asistencialismo que le brindara y entre otros beneficios
personales que le traer, al contrario se pierde todo tipo de bienestar general que busca
la poblacin al elegir un representante.
Con este ensayo se busca vislumbrar dos conceptos primordiales: el populismo y
neopopulismo para comprender el papel trascendental que presidentes muy reconocidos
emplearon como mecanismo para ser elegidos como representantes de la poblacin
peruana.
Para cumplir con mi propsito este ensayo comprende de dos captulos: Captulo:
POPULISMO .Capitulo: NEOPOPULISMO. En el primer captulo se desarrollara el
concepto Populismo, Populismo desarrollado en el Per y populismo desarrollado en el
APRA .En el segundo captulo se desarrollara el concepto de Neopopulismo,
Neopopulismo en el Per y Neopopulismo en el gobierno de Fujimori.
Al final del ensayo anote algunas conclusiones que se derivan del trabajo acadmico.

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I.POPULISMO

Para empezar a dar detalles de un desarrollo del populismo en el Per, primero

haremos una definicin a este trmino tan mencionado que ha trado una serie de
suspicacias como menciona Mara Moira Mackinnon y Mario Alberto Petrone
citado en el libro de Amaya y Hernndez :

el llamado populismo es un fenmeno histrico singular que se manifest en un

tiempo y espacio determinado, que representa una etapa particular del desarrollo de
una sociedad?,o es una categora analtica que puede aplicarse a un fenmeno
populista ms amplio que se manifiesta en diferentes sociedades y pocas, o es un
fenmeno histrico y una categora analtica a la vez?(Amaya & Hernndez, 2009,
p. p.201)

Hay un sinnmero de definiciones que han tratado de darle al llamado populismo.

Como menciona Medina sobre populismo: Este fue un fenmeno poltico que se
caracterizaba especialmente por la existencia de un lder carismtico y autoritario,
que estableca con la gente una relacin franca y cercana, su discurso era sencillo, su
vocabulario era directo, corriente y popular, sin elaboraciones complejas, el lder
utilizaba smbolos que lo identifican con el pueblo. El populismo encarn la
contradiccin pueblo-oligarqua, el lder encarnaba la voluntad del pueblo, luchando
contra sus enemigos, los problemas eran atribuidos por lo general a los intereses de
unas elites excluyentes aliadas a las potencias extranjeras, el populismo logr una
gran movilizacin social y poltica en torno a reivindicaciones bsicas, lo que
gener un Estado redistributivo y benefactor, especialmente en Argentina y Brasil
(Medina,Carlos, 2010)

Como menciona Gino Germani, el populismo, por consiguiente, es un movimiento

poltico con fuerte apoyo popular, con la participacin de sectores de clases no
obreras con importante influencia es el partido, y sustentador de una ideologa anti-
statu quo. Sus fuentes de fuerza o nexos de organizacin son:

I. Una elite ubicada en los niveles medios o altos de la estratificacin y provista de

motivaciones anti-statu quo.
II. Una masa movilizada formada como resultado de la revolucin de las
aspiraciones.
III. Una ideologa o un estado emocional difundido que favorezca la comunicacin
entre lderes y seguidores y cree un entusiasmo colectivo.(Di Tela,Torcuato, 1973,
pp. 4347)

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1.1.Populismo desarrollado en el Per

En el Per el Populismo se vio representado alrededor de los aos 1930 y 1970,

estos 40 aos estuvieron caracterizados por la persistencia de un Estado con
dependencia de un modelo de crecimiento liberal y de orientacin exportadora, y un
desarrollo industrial relativamente dbil ya que para estos tiempos Per an se
mantena siendo rural y haba un fracaso continuo de sus partidos polticos
populares ya que no se buscaba una representacin autentica de las masas quedando
poco integrados polticamente.

Hubo periodos en los que los movimientos populares contribuyeron a delinear la

poltica estatal tal es el caso durante el gobierno de Jos Luis Bustamante y Rivero y
luego de Odra. Despus en 1963 Fernando Belaunde trat de movilizar el apoyo
popular alrededor de una ideologa seminacionalista mezclado con una fuerte dosis
de personalismo. Por consiguiente el pas tuvo una historia de movilizacin desde
arriba, con los polticos a menudo actuando como salvadores representando la dbil
organizacin y falta de integracin de la sociedad peruana.(Crabtree,John &
Thomas, Jim, 2000, p. p.48)

1.2. Populismo aprista

Para encontrar el ejemplo ms claro de populismo, tenemos que dirigir nuestra

mirada hacia el APRA ya que encargo muchos de los rasgos clsicos del populismo.
Igual que otros movimientos de tipo populista, el APRA apareci en escena en un
contexto de crisis poltica y econmica. (Torcuato Di Tella - Populismo y Reforma
en Amrica Latina, s/f)

El APRA busco establecerse como un movimiento multiclasista que aglutinaba la

clase media y la obrera con sectores de campesinado, en busca de una agenda
reformista y progresista.
En el caso peruano no fueron tanto los lderes populistas como Haya, con su
capacidad para movilizar el descontento popular contra el statu quo, los que
acabaron con la vieja oligarqua. Su postura casi de salvador constituy una fuente
de fuerza pero solo dependa excesivamente de un solo hombre. En muchas maneras
el gobierno de Garca reafirmo los postulados de la tradicin populista; algunos de
hecho lo han descrito como la ltima boqueada del populismo tradicional
latinoamericano, Garca trato de apelar a una comunidad de intereses amplia ,y
especialmente a los sectores menos organizados tales como el informal. La actitud
de Garca estaba moldeada por la conviccin de que el Per era un volcn social en
potencia y que para evitar que entrara a erupcin se requera de un liderazgo fuerte,
un Estado activo con polticas distributivas y una participacin
controlada.(Crabtree,John & Thomas, Jim, 2000, p. pags.49-53).Sin embargo las
races que las instituciones democrticas establecieron en la sociedad civil no
penetraron profundamente, y la crisis de finales de los ochenta creo un clima muy
desfavorable para su desarrollo.

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 Llegaron al poder por el discurso tan lineal dirigido hacia un populismo imperante
pero lamentablemente improvisado ,no estaba hecho con un plan a largo plazo, al
contrario solo se buscaban medidas provisionales para satisfacer a una poblacin
que pide muchas obras .

Como cita Cotler en el siguiente prrafo:

Dadas estas circunstancias, el APRA se acomodara ofreciendo dos caras diferentes,

una a sus bases, mostrando sus clsicos rasgos radicales y justificando su alianza por
"tctica", y otra cara a la nueva modalidad urbana de la burguesa, y a los
exportadores que la sustentan, ofrecindole su apoyo con los recursos organizativos
que cuenta.(Cotler, 1970, p. pag.21)

2. EL NEOPOPULISMO

El neopopulismo surge en los aos 80 manteniendo muchos elementos del populismo,

pero recibe el apelativo de Neo para reflejar un nuevo periodo histrico y otras
condiciones sociales, econmicas y polticas de Amrica Latina.

Al respecto, Marcos Novaro seala:

Los lderes neopopulistas, se presentan a la vez como personificacin del orden, de la
capacidad de gobernar y tomar decisiones, y como protectores paternales del pueblo,
velando por sus representados, a quienes protegen del rigor de los economistas y los
tcnicos (que en muchos casos ellos mismos llevan al poder), y frente a un mundo
descarnado e insensible a los sufrimientos humanos, a sociedades donde la competencia
y desigualdades del mercado han ido agudizando y generalizando la sensacin de
incertidumbre e inseguridad personal.

El concepto de neopopulismo implica tambin la irrupcin de nuevos liderazgos, este

liderazgo es desarrollado por actores que no necesariamente pertenecen al sistema de
partidos, se concentra el poder en el ejecutivo, en desmedro de las otras ramas del
poder, el neopopulismo se concibe entonces como una forma elevada de liderazgo
poltico que se refuerza debido al desprestigio y descomposicin de las instituciones
democrticas. (Medina, 2010: 10)

El desarrollo que han tenido los partidos polticos ha sido muy decepcionante a lo largo
del tiempo, han perdido mucha credibilidad y es por eso que la ciudadana ha optado por
lderes que no pertenecen de por si a este sistema poltico, desempeando cargos incluso
diferentes sin embargo es candidato debido a sus aptitudes desempeada en dichos
cargos.

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2.1 Neopopulismo en el gobierno de Fujimori.

Sobresalen cuatro caractersticas que podemos distinguir dentro del gobierno

neopopular de Fujimori:

La personalizacin del poder poltico. Fujimori surgi como otro lder que trat
de ser el alfa y omega de la poltica, Fujimori se vio como la fuente principal
de toma de decisiones dentro del gobierno, insistiendo en la lealtad y
subordinacin absoluta de los miembros del gabinete, as como poco
dispuesto a delegar poder y autoridad en los estratos del gobierno que se
encontraban por debajo de l.

La reafirmacin del Poder Ejecutivo por encima de otras funciones del Estado.
iii. Fujimori demostr ser capaz de forjar una relacin nueva con el
pueblo. Durante la mayor parte de su primera administracin, y los
primeros aos de la segunda, mantuvo niveles de popularidad
extremadamente altos. El suyo no era un carisma nacido de una oratoria
ampulosa, sino ms bien un atractivo derivado de su conducta modesta y una
reputacin basada en cualidades japonesas como la honestidad, el trabajo y la
eficacia.

El uso de los recursos a su disposicin para aumentar su reputacin, sobre todo

entre los sectores ms pobres y marginales de la sociedad. Esto se vio
claramente despus del referndum de 1993 sobre la nueva constitucin, el
cual mostr que popularidad personal aparte la opinin pblica no validaba
necesariamente las polticas del gobierno. Entre 1993 y 1995, e incluso despus,
Fujimori se concentr en asignar sus recursos a un gasto social focalizado,
y en viajar constantemente dentro del pas para obtener los mximos
beneficios polticos personales posibles.

La estrecha relacin que lleg a unir al gobierno de Fujimori con las Fuerzas
Armadas. Una vez ms, esto fue en parte un producto de las circunstancias
especiales que rodearon la eleccin de Fujimori en 1990 y la falta de apoyo
social organizado del nuevo gobierno. En el contexto de la crisis generalizada
de aquel tiempo, el Ejrcito era una de las pocas instituciones que
funcionaban en el pas. (Crabtree,John & Thomas, Jim, 2000)

Estas caractersticas fueron duramente criticadas,aparte de neopopulismo, se han

usado otros trminos como movimientismo, democradura, Bonapartismo,
democracia delegativa, democracia plebiscitaria, etc. Independientemente de cual sea
el ms apropiado, est claro que, a medida que pas el tiempo, el rgimen se convirti
en personalista, clientelista, antiinstitucional y poco dispuesto a fortalecer las
instituciones de una democracia representativa. En resumen, este rgimen trajo
consigo una concentracin de poder, proceso que fue facilitado por la ausencia de
una fuerza de oposicin eficaz.(CrabtreeJohn1999.pdf, s/f, p. Pags.56-57).El siguiente
prrafo nos muestra el neopopulismo en el discurso que tuvo el ex presidente Fujimori
durante su candidatura y como hizo que gran parte de los simpatizantes de Llosa fueran
a sus filas:

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En Per, por ejemplo, el candidato de la derecha Mario Vargas Llosa hizo explcita la
idea de introducir polticas de "shock" como punto de partida hacia el neo-liberalismo;
una de las frases de campaa usada por este candidato fue "nos costara...pero juntos
haremos el gran cambio. Esta frase haca explcita la idea de que polticas neoliberales
causaran en lo inmediato an ms restricciones a los peruanos, sobre todo a los de un
estrato medio y bajo. Implicaba, adems, que despus del ajuste y orden econmico
vendra el crecimiento y por ende los beneficios para la poblacin. Sin duda, este era un
proceso largo y difcil de asimilar para una poblacin golpeada por la inflacin y la
escasez. Ante esta situacin el electorado era ms susceptible de seguir a un lder que
prometa crecimiento y trabajo en lo inmediato y no despus de un severo ajuste. De
esta manera Fujimori aprovecho el discurso del candidato del FREDEMO y uso como
slogan de campaa la frase el antishock, que representa la anttesis del liberalismo
econmico puesto por Vargas Llosa. (Wehner V,Leslie, 2004)

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 Conclusiones:

La figura de un lder carismtico y el gran discurso elaborado especialmente a

las masas con un lenguaje factible del entendimiento.

El populismo como un mecanismo de atraso al pas ya que se piensan en

proyectos a corto plazo y provisionales, se dejan de lado inversiones grandes y
para un gran lapso de tiempo.

El neopopulismo encarnado en la figura de Fujimori se ve representado como un

individuo hroe que salvo al pas de sus miserias y crisis demostrando algn tipo
de apego con la poblacin llegando incluso a lugares tan recnditos,
caracterstica tpica de un neo popularista.

La poblacin vista como ignorante, irracional, poco preparada a la hora de elegir

a sus representantes ya que solo se deja llevar por un discurso bonito y por algn
tipo de beneficio personal que se le brinde.

Dentro de este populismo y neopopulismo existe una gran individualidad ya que

en realidad el gobierno no es hacia los ms pobres o a la mayora sino a ciertos
sectores que se camuflan y brindan cierto tipo de afinidad con la poblacin para
que as pueda ganar el candidato de las elites.

El papel preponderante que juega la aparicin de lderes carismticos que son

ajenos a una profesin orientada a la poltica.

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BIBLIOGRAFA
Amaya, A. C., & Hernndez, C. G. (2009). Gnesis y
transformaciones del estado nacin en Colombia: una mirada
topolgica a los estudios sociales desde la filosofa poltica.
Universidad del Rosario.
Cotler, J. (1970). Crisis poltica y populismo militar en el Per.
Revista Mexicana de Sociologa, 32(3), 737784.
https://doi.org/10.2307/3539223

Crabtree,John & Thomas, Jim. (2000). El Peru de Fujimori. Lima:

Universidad del Pacifico.

CrabtreeJohn1999.pdf. (s/f). Recuperado a partir de

http://repositorio.up.edu.pe/bitstream/handle/11354/145/CrabtreeJ
ohn1999.pdf?sequence=1
Di Tela,Torcuato. (1973). Populismo y contradicciones de clase.
Mxico,D.F: Era.

Medina,Carlos. (2010). Populismo y Neopopulismo.

Torcuato Di Tella - Populismo y Reforma en Amrica Latina.
(s/f). Recuperado el 27 de junio de 2017, a partir de
https://www.scribd.com/document/178198898/Torcuato-Di-Tella-
Populismo-y-Reforma-en-America-Latina
Wehner V,Leslie. (2004). El neo-populismo de Menem y
Fujimori, II, pags.30-31.

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