Os Alicerces Sociopolticos do Cooperativismo de Crdito Rural Solidrio em Minas

Gerais
Autoria: Alair Ferreira de Freitas, Alan Ferreira de Freitas

Propsito Central do Trabalho:

O objeto de estudo desta pesquisa foi o cooperativismo de crdito rural solidrio, que atua
exclusivamente com populaes rurais de baixa renda. Segundo Brigo (2006), o termo
solidrias pretendeu sinalizar um conjunto de procedimentos e princpios que orientam
essas organizaes. Especificamente, a referncia emprica da pesquisa so duas cooperativas
de crdito vinculadas ao Sistema de Cooperativas de Crdito da Agricultura Familiar e
Economia Solidria (Ecosol) sediadas na Zona da Mata de Minas Gerais. So cooperativas em
que os agricultores familiares alm de donos e usurios, so tambm dirigentes e gestores, o
crdito concebido como instrumento para melhorar a qualidade de vida e a solidariedade o
princpio orientador do funcionamento da organizao. Tendo em vista que grande parte das
pesquisas sobre esse tipo especfico de cooperativa analisa sua atuao e funcionamento,
torna-se relevante analisar os processos sociais e histricos sob os quais se edificam essas
organizaes. Neste sentido, alguns questionamentos foram orientadores para o
desenvolvimento deste trabalho: Sob que contexto sociopoltico emergem essas cooperativas?
Processos histricos de cooperao antecederam a constituio destas organizaes? Quais
atores sociais estiveram envolvidos nesses processos e como as redes sociais influenciaram a
formao das organizaes cooperativas? A partir destes questionamentos centrais, o objetivo
geral desse artigo, analisar as estruturas e processos sociais que sustentaram e
condicionaram a constituio e a atuao das cooperativas de crdito rural solidrias na Zona
da Mata Mineira, sinalizando os principais fatores que denotam a construo social desse
modelo alternativo de cooperativismo de crdito nesta regio.

Marco Terico:
A principal referncia terica a Nova Sociologia Econmica (NSE), visando compreender
elementos scio-histricos que influenciaram a forma e as prticas das organizaes
cooperativas de crdito vinculadas a agricultura familiar. A NSE contribui diretamente para a
anlise das estruturas de relacionamento e das bases sociais e simblicas dos mercados e das
organizaes. Diferentemente de abordagens baseadas no formalismo e no individualismo
metodolgico, a NSE sublinha as relaes entre os atores e seu papel na mediao de aes
econmicas e na modelagem das instituies. Mark Granovetter, um dos mais expressivos
autores desta corrente terica, defende, redefinindo e redimensionando alguns postulados de
Karl Polanyi, que a maior parte do comportamento humano encontra-se profundamente
enraizado (embedded) em redes sociais (GRANOVETTER, 1985). Esta perspectiva gera
subsdios essenciais para compreender, de acordo com Fligstein (2003), que os atores
envolvem-se em aes sociopolticas e constroem culturas locais que orientam a sua interao
numa trama de relaes concretas e contextualizadas. Sob esse aporte, a noo de
enraizamento social nos trar um enfoque particular para a compreenso das relaes sociais
constitutivas das organizaes cooperativas. Para Steiner (2006, p. 41), esta perspectiva [...]
prope uma descrio original do alicerce social das relaes mercantis; da mesma forma,
desponta como uma configurao irrepreensvel das relaes sociais que garantem a
articulao entre os agentes no mercado. Portanto, descortina a dimenso estrutural da
sociedade ao enfatizar as redes como categoria analtica na interpretao dos fenmenos
econmicos. De acordo com Granovetter (1973), redes sociais so compostas por diferentes
tipos de vnculos entre os atores, que podem se distinguir em laos fortes ou laos fracos. Para
este autor (p. 1361, traduo nossa), [...] a forma de um lao uma combinao
(provavelmente linear) de tempo, intensidade emocional, intimidade (confiana mtua) e os
servios recprocos, os quais caracterizam esse lao. Laos fracos (weak ties) so aqueles

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vnculos definidos por pouca frequncia nos contatos (colegas, conhecidos, etc.), mas que
oferecem s pessoas acesso a informaes e recursos alm daqueles disponveis em seu
crculo social mais prximo. Os laos fortes so formados por relaes de maior frequncia e
com maior proximidade no crculo de convvio mais ntimo (pais, filhos, cnjuges e amigos)
(GRANOVETTER, 1973, 1983). Outros estudos alegam que existem certos nveis de
solidariedade que vincula os membros de uma rede social (FERRARY, 2003). A
solidariedade expressa na natureza do contedo que flui (informaes, afeies e recursos),
pois pode alterar a natureza das prprias trocas (materiais ou imateriais) efetuadas ao longo da
rede. As redes sociais podem permitir, consequentemente, descrever e explicar as interaes
entre os indivduos, vnculos entre organizaes e tambm as relaes no interior de grupos.
Como um elo para as redes sociais, a confiana torna-se fundamental para as organizaes e
os mercados. A manifestao da confiana pelos atores ocorre principalmente quando, em
situaes de baixa informao e incerteza, expem-se apesar disso aos riscos, porque tm
razes para acreditar que os atores com quem transacionam no tiraro proveito desta
oportunidade (LOCKE, 2001). Assim, a confiana parte de uma predisposio dos atores em
situaes de incerteza, ao sustentarem expectativas positivas sobre os comportamentos futuros
dos outros atores com quem se relacionam.

Mtodo de investigao se pertinente:

O mtodo de pesquisa escolhido o estudo de caso, de natureza qualitativa e exploratria. A
coleta de dados da pesquisa foi realizada nos meses de agosto e setembro de 2010. Como
instrumentos de coleta de dados foram utilizados a observao, as entrevistas e a pesquisa
documental. Os documentos coletados e analisados incluem sistematizaes e registros
produzidos no mbito de atuao das cooperativas e de organizaes parceiras. A observao
participante foi realizada em 13 ocasies diferentes, dentre planejamentos e reunies de
conselhos administrativos. Todas as observaes foram registradas em um caderno de campo,
que se tornou um importante instrumento de coleta de dados, anotando-se as falas,
comportamentos e atitudes. Outro instrumento utilizado foi a entrevista em profundidade, que
seguiu um roteiro semi-estruturado, elaborado com base na anlise documental e nas
referncias tericas. Foram elaborados trs roteiros distintos, direcionados a cooperados,
dirigentes das cooperativas e dirigentes da Base de Servios Ecosol/MG, por representarem
sujeitos com diferentes envolvimentos na trajetria das cooperativas e formas de liderana
distintas. A seleo da amostra levou em considerao os critrios de acessibilidade e
exausto (saturao), sendo assim, critrios no probabilsticos. Foram realizadas, no total, 39
entrevistas com cooperados e dirigentes, sendo que nove no foram gravadas por solicitao
dos entrevistados. Na etapa de organizao e anlise dos dados foi realizada a transcrio
completa das entrevistas, procedendo a uma leitura minuciosa de todo o contedo e
organizando categorias analticas, seguindo o mtodo de anlise de contedo (BARDIN,
2009) atravs do modelo misto. (1) a atuao da Igreja Catlica no meio rural por meio das
comunidades Eclesias de Base CEBs; (2) o mercado de microfinanas rurais; e 3) as formas
organizacionais da agricultura familiar. A anlise dos dados se deu de forma comparativa,
para cada categoria constituda, de forma que pudesse ser realizado o cotejo das informaes.
Simultaneamente, construram-se relaes entre o sistematizado pelo campo e as definies
conceituais que orientavam a pesquisa, buscando definir e organizar uma linha de
argumentao coerente com o objetivo proposto.

Resultados e contribuies do trabalho para a rea:

A origem das cooperativas remete histrica atuao de movimentos sociais no meio rural,
especialmente de cunho poltico-religioso. A ideologia concebida nesta trajetria tornou-se
um patrimnio lentamente acumulado e ao mesmo tempo reformulado na medida em que
novas demandas e desafios exigiram novas prticas e formas de organizao. Esta trajetria
de lutas reivindicativas dos movimentos sociais mescladas com as iniciativas de auto-
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organizao tornou o horizonte da organizao econmica da agricultura familiar mais
prximo e factvel. As categorias analticas mobilizadas para este trabalho e discutidas de
forma interconectada no texto (a atuao da Igreja Catlica, o mercado de microfinanas
rurais, as formas organizacionais da agricultura familiar) permitiram desvelar os principais
atores e trs fatores essenciais que sustentaram o movimento poltico da agricultura familiar
na Zona da Mata Mineira e, consequentemente, influenciaram a constituio das cooperativas
de crdito rural solidrias e condicionam sua atualidade: i) a mstica e a religiosidade,
despertadas principalmente a partir do movimento das CEBs, que interferiu diretamente nas
representaes sociais e nas manifestaes simblicas que orientaram as intervenes para a
mudana da realidade; ii) a poltica, marcada pelo movimento sindical atuante e pela criao
do PT na regio, que significaram s relaes econmicas uma dimenso poltica,
possibilitando a ampliao das pautas reivindicativas e do protagonismo da agricultura
familiar; iii) e a tcnica/estilo de vida, consolidado principalmente a partir da atuao do CTA
e da insero de um projeto de agricultura sustentvel e de desenvolvimento alternativo,
configurando novas formas de relacionamento entre os agricultores e destes em seus
agroecossistemas. Percebeu-se um inegvel significado pedaggico dos movimentos sociais
rurais, expresso em suas prticas cotidianas e nas interaes sociais promovidas ao nvel
comunitrio e municipal. A pedagogia comunitria possibilitou ensaiar e institucionalizar
novas formas organizacionais, condutas morais, participao democrtica e conscincia
poltica. Constituiu-se, assim, um arcabouo psicolgico e ideolgico que conduziu a
mobilizao e a atuao do movimento poltico da agricultura familiar e de suas organizaes.
Esse movimento da agricultura familiar na Zona da Mata Mineira, derivado das CEBs, se
edifica sobre densas redes sociais interconectadas, que possibilitaram a conexo entre
diversos atores sociais e entre comunidades rurais e municpios. As redes sociais, neste caso,
funcionaram como um distinto mecanismo de governana, um "cimento social" (social glue)
(GRANOVETTER, 1991) que liga este movimento social e fortalece suas prticas. desse
substrato social que emergem as cooperativas de crdito do sistema Ecosol. A singularidade
histrica que marca estas cooperativas lhes imprime caractersticas igualmente singulares na
operacionalizao dos servios financeiros que as permitem se reproduzir no contexto de
populaes rurais de baixa renda. Portanto, estas organizaes no so replicveis em
qualquer contexto ou lugar, mas necessitam de certo grau de mobilizao e coeso social para
sua sustentao. O substrato que nutri o desenvolvimento das cooperativas particulariza tal
organizao, no apenas pelos postulados valorativos que carregam, mas pela complexidade
da trama social que a sustenta. Entretanto, atenderem a seus pressupostos sociopolticos e
ideolgicos, herdados das CEBs e do movimento poltico da agricultura familiar, e ao mesmo
tempo corresponderem aos estmulos e imperativos do Sistema Financeiro Nacional e dos
rgos fiscalizadores um grande desafio. O dilema formado por estas racionalidades
distintas pode resultar em inflexes no comportamento das organizaes e, por isso, estudos
mais aprofundados sobre essas dinmicas e o desenvolvimento dessas organizaes se tornam
relevantes.

Referncias bibliogrficas:
BARDIN, L. (2009) Anlise de contedo. Lisboa: Edies Setenta. 226 p. ;
GRANOVETTER, M. (1985) Economic Action and Social Structure: The Problem of
Embeddedness. American Journal of Sociology. v. 91, n.3, p. 481-510. ; GRANOVETTER,
M. (1991) Economic Institutions as Social Constructions: a Framework for Analysis. Paper
prepared for the CREA conference on "The Economics of Conventions". Paris. ;
GRANOVETTER, M. (1983) The strength of weak ties: a network theory revisited.
Sociological Theory. v. 1, p. 201-233. ; STEINER, P. (2006) A sociologia econmica. So
Paulo: Editora Atlas.