Codigo Administrativo Edo. Mex.

Secretara de Asuntos Parlamentarios
Los prrafos o artculos que no tienen indicada alguna reforma, adicin o derogacin, son textos
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico

que no han sido modificados desde su publicacin, 13 de diciembre del 2001.
CDIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO DE MEXICO
LIBRO PRIMERO
Parte general
TTULO PRIMERO
Del objeto
Artculo 1.1. Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e inters general, y tienen por
objeto regular las materias que se sealan a continuacin, a fin de promover el desarrollo social y
econmico en el Estado de Mxico:
I. Salud;
II. Educacin, ejercicio profesional, investigacin cientfica y tecnolgica, cultura, deporte,
juventud, instalaciones educativas y mrito civil;
(Reformado mediante decreto nmero 360 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre del 2014.)
III. Turismo;
(Mediante decreto nmero 183 de la LIV Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre del 2002.)
IV. Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los
centros de poblacin.
V. Proteccin civil;
VI. Infraestructura vial y transporte;
VII. Trnsito y estacionamientos;
VIII. Fomento y desarrollo agropecuario y acucola;
IX. Derogada.
(Derogada mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014.)
X. Proteccin e integracin al desarrollo de las personas con discapacidad.
XI. Obra pblica
(Adicionada mediante decreto nmero 205 de la LV Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 5 de enero del 2006; Reformada mediante
decreto nmero 337 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011.)
XII. Derogada
(Adicionada mediante decreto nmero 205 de la LV Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 5 de enero del 2006.)
XIII. Informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral;

XIV. Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico.

XV. Participacin pblica-privada en proyectos para prestacin de servicios;

(Adicionada mediante decreto nmero 292 de la LV Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 21 de agosto del 2006.)
XVI Comunicaciones;
(Adicionada mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014.)
XVII Construcciones.
(Adicionada mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014.)
Artculo 1.2. Los actos, procedimientos y convenios que dicten, ejecuten o suscriban las
autoridades en las materias reguladas por este Cdigo, as como los procesos administrativos que
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se susciten por la aplicacin del mismo, se emitirn, tramitarn y resolvern conforme a las

disposiciones de este Cdigo y el de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico. Sern
nulos cuando se emitan en contravencin a dichas disposiciones.
(Reformado mediante decreto nmero 197 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
Tratndose de la planeacin de las materias que regula este Cdigo, se estar a lo dispuesto en la
ley especial.
Artculo 1.3. La ignorancia de las disposiciones de este Cdigo no excusa de su cumplimiento,

pero la autoridad administrativa, teniendo en cuenta la falta de instruccin educativa de algunos
individuos, su pobreza extrema, su apartamiento de las vas de comunicacin o su condicin
indgena, podr eximirlos de las sanciones en que hubieren incurrido por la falta de cumplimiento
de las disposiciones que ignoraban o, de ser posible, concederles un plazo para que las cumplan,
siempre que no se trate de disposiciones que afecten directamente al inters pblico.
Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del
importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no
exceder del equivalente a un da de su ingreso.
TTULO SEGUNDO
De las autoridades estatales y municipales
Artculo 1.4. La aplicacin de este Cdigo corresponde al Gobernador del Estado y a los
ayuntamientos de los municipios de la entidad, en sus respectivas competencias, quienes actuarn
directamente o a travs de sus dependencias y organismos auxiliares, en los trminos de este
ordenamiento, las leyes orgnicas de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y Municipal
del Estado de Mxico y los reglamentos correspondientes.
Los titulares de las dependencias, unidades administrativas y organismos descentralizados de la

administracin pblica estatal y municipal, mediante acuerdo publicado en la Gaceta del Gobierno,
podrn delegar en los servidores pblicos que de l dependan cualquiera de sus facultades,
excepto aquellas que por disposicin de ley o reglamento deban ser ejercidas por dichos titulares.
Artculo 1.5. Son atribuciones de las autoridades estatales y municipales a que se refiere este
Cdigo, en las materias que les corresponde aplicar:
I. Interpretar para efectos administrativos las disposiciones de este Cdigo;

II. Formular programas y ajustar su actuacin al plan estatal de desarrollo, a los programas
estatales y, en su caso, a los planes y programas municipales aplicables;
III. Impulsar y aplicar programas de mejora regulatoria;
IV. Expedir normas tcnicas en los casos previstos en este Cdigo y realizar, directamente o a
travs de terceros autorizados, la evaluacin de conformidad. La expedicin de una norma
tcnica estar reservada a las dependencias de la administracin pblica estatal;
V. Autorizar a terceros para auxiliar en el cumplimiento de sus atribuciones;
VI. Celebrar convenios y acuerdos de coordinacin;
VII. Promover la participacin de la sociedad y celebrar convenios de concertacin con los
sectores social y privado;
VIII. Garantizar el derecho a la informacin;
IX. Desahogar los procedimientos de accin popular que se inicien ante las mismas;
X. Vigilar la aplicacin de las disposiciones de este Cdigo y de las que se deriven del mismo,
realizar visitas de verificacin, ordenar y ejecutar medidas de seguridad y aplicar
sanciones. En todo caso, se buscar orientar y educar a los infractores;
XI. Coadyuvar entre s en la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo y,
cuando encontraren irregularidades que a su juicio constituyan violaciones a dichas
disposiciones, lo harn del conocimiento de la autoridad competente;
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XII. Las dems que establezcan este Cdigo y otras disposiciones aplicables.

Artculo 1.6. Al ejercer las atribuciones previstas en este Cdigo, las autoridades estatales y
municipales debern aplicar los principios de legalidad, igualdad, imparcialidad, buena fe,
veracidad, honradez, respeto, audiencia, publicidad, economa, informacin, transparencia,
jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, desregulacin, previsin, coordinacin,
cooperacin, eficacia y eficiencia, y abstenerse de comportamientos que impliquen vas de hecho
contrarias a las finalidades de las materias reguladas en este ordenamiento.
TTULO TERCERO
Del acto administrativo
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 1.7. Las disposiciones de este Ttulo son aplicables a los actos administrativos que dicten
las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, los municipios y los organismos descentralizados
de carcter estatal y municipal con funciones de autoridad, incluso en materias diversas a las
listadas en el artculo 1.1.
Para efectos de este Ttulo, se entiende por acto administrativo, toda declaracin unilateral de
voluntad, externa, concreta y de carcter individual, emanada de las autoridades a que se refiere el
prrafo anterior, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir una situacin jurdica
concreta.
Artculo 1.8. Para tener validez, el acto administrativo deber satisfacer lo siguiente:
I. Ser expedido por autoridad competente y, en caso de que se trate de rgano colegiado, se
deber cumplir con las formalidades previstas al efecto en el ordenamiento que lo faculta
para emitirlo;
II. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o fin del acto;
III. Ser expedido sin que existan dolo ni violencia en su emisin;
IV. Que su objeto sea posible de hecho, determinado o determinable y est previsto en el
ordenamiento que resulte aplicable;
V. Cumplir con la finalidad de inters pblico sealada en el ordenamiento que resulte
aplicable, sin que puedan perseguirse otros fines distintos;
VI. Constar por escrito, indicar la autoridad de la que emane y contener la firma autgrafa del
servidor pblico, salvo en aquellos casos que el ordenamiento aplicable autorice una forma
distinta de emisin;
VII. Tratndose de un acto administrativo de molestia, estar fundado y motivado, sealando
con precisin el o los preceptos legales aplicables, as como las circunstancias generales o
especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en
consideracin para la emisin del acto, debiendo constar en el propio acto administrativo la
adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicadas al caso concreto;
VIII. Expedirse de conformidad con los principios, normas e instituciones jurdicas que
establezcan las disposiciones aplicables;
IX. Guardar congruencia en su contenido y, en su caso, con lo solicitado;
X. Sealar el lugar y la fecha de su emisin, as como los datos relativos a la identificacin
precisa del expediente, documentos, nombre y domicilio de las personas de que se trate;
XI. Tratndose de actos administrativos que deban notificarse, se har mencin expresa de la
oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;
XII. Tratndose de resoluciones desfavorables a los derechos e intereses legtimos de los
particulares, deber hacerse mencin del derecho y plazo que tienen para promover el
recurso administrativo de inconformidad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo;
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XIII. Resolver expresamente todos los puntos propuestos por los interesados o previstos en las

disposiciones aplicables.
Artculo 1.9. El acto administrativo deber ser preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y
lugar, de modo que se especifiquen el mbito territorial de su aplicacin y validez, as como el
periodo de su duracin. Si no se consignan expresamente estas circunstancias, se entender que
el acto tiene aplicacin y validez en todo el territorio del Estado o del municipio de que se trate,
segn sea emitido por una autoridad estatal o municipal, y que su duracin es indefinida.
CAPTULO SEGUNDO
De la validez y eficacia de los actos administrativos
Artculo 1.10. Todo acto administrativo se presumir vlido mientras no haya sido declarada su
invalidez, y ser eficaz y exigible desde el momento en que la notificacin del mismo surta sus
efectos, salvo cuando el acto tenga sealada una fecha de vigencia, en cuyo supuesto se estar a
la fecha de inicio de dicha vigencia, siempre y cuando haya surtido efectos la notificacin
respectiva, o cuando haya operado la afirmativa o negativa ficta. Tratndose de actos
administrativos por los que se otorguen beneficios a los particulares, stos podrn exigir su
cumplimiento desde la fecha en que se haya emitido el acto o desde aqulla que tenga sealada
para iniciar su vigencia.
Todo acto administrativo que se emita para la apertura y funcionamiento de unidades econmicas
requerir los documentos y datos que se indiquen en forma expresa en la ley de la materia y los
registros estatal y municipal de trmites y servicios.
(Adicionada recorrindose el actual para ser tercero mediante decreto nmero 526 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 15 de
octubre de 2012.)
Se considera que ha operado la afirmativa ficta cuando la autoridad competente haya expedido la
certificacin respectiva, o no haya dado respuesta a la solicitud de certificacin en el plazo a que
se refiere el segundo prrafo del artculo 135 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico, o cuando as lo haya declarado el Tribunal Contencioso Administrativo.
Tratndose de la negativa ficta, sta operar cuando el interesado la haga valer al promover el
medio de impugnacin correspondiente.
CAPTULO TERCERO
De la Invalidez de los Actos Administrativos
Artculo 1.11. Sern causas de invalidez de los actos administrativos:
I. No cumplir con lo dispuesto en alguna de las fracciones del artculo 1.8;

II. Derivar de un procedimiento con vicios que afecten las defensas del particular y
trasciendan al sentido de los actos;
III. Incurrir en arbitrariedad, desproporcin, desigualdad, injusticia manifiesta, desvo de poder
o cualquier otra causa similar a stas.
Artculo 1.12. En el caso de incumplimiento parcial o total de lo dispuesto en las fracciones I a IX

del artculo 1.8, as como en el supuesto de la fraccin III del artculo 1.11, el acto administrativo
que se declare invlido no ser subsanable, sin perjuicio de que pueda expedirse un nuevo acto.
La declaracin de invalidez retrotraer sus efectos desde la fecha de emisin del acto, salvo
cuando se trate de un acto favorable al particular, en cuyo caso la invalidez producir efectos a
partir de la declaracin respectiva.
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Artculo 1.13. En caso de incumplimiento parcial o total de lo dispuesto en las fracciones X a XIII

del artculo 1.8, la resolucin que declare la invalidez del acto, ordenar que se subsane ste
mediante el pleno cumplimiento de los elementos y requisitos correspondientes.
La convalidacin del acto producir efectos retroactivos y el acto se considerar como si siempre
hubiere sido vlido, pero el elemento o requisito subsanado surtir sus efectos slo a partir de que
su correccin haya sido notificada a los interesados.
Artculo 1.14. En el caso de la fraccin II del artculo 1.11, la resolucin que declare la invalidez
del acto, ordenar la reposicin del procedimiento a partir de la etapa en que se incurri en el vicio
correspondiente.
CAPTULO CUARTO
De la Extincin de los Actos Administrativos
Artculo 1.15. El acto administrativo se extingue por cualquiera de las causas siguientes:
I. El cumplimiento de su objeto, motivo o fin;

II. La falta de realizacin de la condicin suspensiva dentro del plazo sealado para tal efecto;
III. La realizacin de la condicin resolutoria o la llegada del trmino perentorio;
IV. La renuncia del interesado, cuando los efectos jurdicos del acto administrativo sean de
inters exclusivo de ste, y no se cause perjuicio al inters pblico;
V. La declaracin de invalidez;
VI. La revocacin;
VII. El rescate;
VIII. La conclusin de su vigencia;
IX. Las dems que se establezcan en las disposiciones aplicables.
Artculo 1.16. El titular de la dependencia estatal, el ayuntamiento o el director general del

organismo descentralizado, de oficio o a peticin de parte interesada, podr dejar sin efectos un
requerimiento o una sancin que hubieren quedado firmes, cuando se trate de un error manifiesto
o el particular demuestre que ya haba dado cumplimiento con anterioridad.
La tramitacin de esta declaratoria de extincin de los efectos del acto administrativo no otorga
derechos al particular, no constituir recurso alguno y tampoco suspender la ejecucin del acto.
TTULO CUARTO
(Se deroga el titulo cuarto del libro primero, mediante decreto nmero 148 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de
septiembre de 2010.)
TTULO QUINTO
Del Sistema de Apertura Rpida de Empresas
y de la atencin a la actividad empresarial
Derogado
(Se deroga el titulo quinto de libro primero, mediante decreto nmero 160 en su artculo tercero, de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del
Gobierno el 7 de septiembre de 2010.)
TTULO SEXTO
De las normas tcnicas
Artculo 1.31. Las dependencias de la administracin pblica estatal podrn expedir normas
tcnicas en los casos previstos en este Cdigo, con el objeto de garantizar el cumplimiento de las
finalidades del mismo.
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Las normas tcnicas son disposiciones administrativas de carcter general consistentes en
regulaciones tcnicas, directrices, caractersticas y prescripciones aplicables a un producto,
proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u
operacin.
Artculo 1.32. Las normas tcnicas debern contener:
I. La denominacin de la norma y su clave o cdigo, as como las finalidades de la misma;

II. La identificacin del producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad,
servicio o mtodo de produccin u operacin;
III. Las especificaciones y caractersticas que correspondan al producto, proceso, instalacin,
establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, que se
establezcan en la norma en razn de su finalidad;
IV. Los mtodos de prueba aplicables en relacin con la norma y, en su caso, los de muestreo;
V. La mencin sobre si es obligatorio contar con una evaluacin de conformidad y, en su
caso, el procedimiento para realizarla y la periodicidad con que debe hacerse dicha
evaluacin. Por evaluacin de conformidad se entiende la determinacin del grado de
cumplimiento con una norma tcnica;
VI. El grado de concordancia con normas y lineamientos nacionales e internacionales y con las
normas mexicanas tomadas como base para su elaboracin;
VII. La bibliografa que corresponda a la norma, en su caso;
VIII. La mencin de las autoridades que vigilarn el cumplimiento de las normas cuando exista
concurrencia de competencias;
IX. Las otras menciones que se consideren convenientes para la debida comprensin y
alcance de la norma.
Artculo 1.33. En la elaboracin de las normas tcnicas participarn, ejerciendo sus respectivas
atribuciones, las dependencias y organismos auxiliares a quienes corresponda el control del
producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de
produccin u operacin a normalizarse.
Artculo 1.34. La autoridad que expidi una norma tcnica autorizar materiales, equipos,
procesos, mtodos de prueba, mecanismos, procedimientos o tecnologas alternos a aquellos
especficos a cuyo uso obligue, en su caso, la norma, cuando el interesado compruebe con
evidencia cientfica u objetiva que con la alternativa planteada se da cumplimiento a las finalidades
de la norma respectiva.
La autorizacin se publicar en la Gaceta del Gobierno y surtir efectos en beneficio de todo aquel
que la solicite, siempre que compruebe ante la autoridad que expidi la norma, que se encuentra
en los mismos supuestos de la autorizacin otorgada.
Artculo 1.35. Las dependencias de la administracin pblica estatal podrn requerir de

fabricantes, importadores, prestadores de servicios, consumidores o centros de investigacin, los
datos necesarios para la elaboracin de normas tcnicas. Tambin podrn recabar de stos, para
los mismos fines, las muestras estrictamente necesarias, las que sern devueltas una vez
efectuado su estudio, salvo que haya sido necesaria su destruccin.
La informacin y documentacin que se alleguen las dependencias para la elaboracin de normas

tcnicas se emplear exclusivamente para tales fines y cuando la confidencialidad de la misma
est protegida por alguna disposicin legal, el interesado deber autorizar su uso, si bien en este
caso la informacin no ser divulgada, gozando de la proteccin establecida en materia de
propiedad intelectual.
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El incumplimiento de lo dispuesto en el primer prrafo de este artculo se sancionar con multa de

cuarenta a cien veces el salario mnimo diario vigente del rea geogrfica de que se trate al
momento de cometer la infraccin.
Artculo 1.36. A falta de disposicin expresa, el incumplimiento de lo dispuesto en una norma

tcnica se sancionar con multa de cien a tres mil veces el salario mnimo diario vigente en el rea
geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin; y la autoridad competente, en su
caso, inmovilizar los bienes hasta en tanto se acondicionen, reprocesen o substituyan, o
clausurar los establecimientos. De no ser esto posible, se tomarn las providencias necesarias
para que no se usen o presten para el fin a que se destinaran de cumplir dichas especificaciones.
Si el producto o servicio se encuentra en el comercio, los comerciantes o prestadores tendrn la

obligacin de abstenerse de su enajenacin o prestacin a partir de la fecha en que se les notifique
la resolucin o se publique en la Gaceta del Gobierno.
Los productores, fabricantes, importadores y sus distribuidores sern responsables de recuperar de

inmediato los productos.
Quienes resulten responsables del incumplimiento de la norma tendrn la obligacin de reponer los
productos o servicios cuya venta o prestacin se prohba, por otros que cumplan las
especificaciones correspondientes o, en su caso, reintegrar o bonificar su valor, as como cubrir los
gastos para el tratamiento, reciclaje o disposicin final.
TTULO SEPTIMO
De los terceros autorizados
Artculo 1.37. Las dependencias y organismos auxiliares estatales y municipales podrn autorizar,
en los trminos de las disposiciones de carcter general que expidan sobre el particular, a
personas fsicas y morales, previa acreditacin de su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y
financiera, para la realizacin de actividades y actos regulados en este Cdigo que no
correspondan a actos de molestia.
TTULO OCTAVO
De los convenios y acuerdos
Artculo 1.38. Los convenios de coordinacin en las materias de este Cdigo que celebre el
Ejecutivo del Estado con las autoridades federales, otras entidades federativas o municipios,
podrn tener por objeto:
I. Asumir funciones a cargo de la Federacin o de los municipios. Estos convenios debern

publicarse en la Gaceta del Gobierno;
II. Coordinar las actividades en las materias que regula este Cdigo a fin de cumplir
eficientemente las atribuciones de cada autoridad.
Los acuerdos de coordinacin que celebren las autoridades estatales entre s, tendrn por objeto lo
previsto en la fraccin II anterior.
Los convenios de asuncin de funciones y de coordinacin que celebren los municipios se

sujetarn a lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal.
Tratndose de convenios de asuncin de funciones, el Ejecutivo y los ayuntamientos debern

informar a la Legislatura, en un plazo de seis meses, sobre los resultados obtenidos.
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Artculo 1.39. Las autoridades estatales y municipales, para el cumplimiento de sus atribuciones,

podrn celebrar convenios de concertacin con los sectores social y privado, en las materias de
este Cdigo.
Artculo 1.40. Los convenios y acuerdos celebrados por las autoridades estatales debern
sujetarse a las bases siguientes:
I. Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o
acuerdo;
II. Debern ser congruentes con el plan estatal de desarrollo y los programas estatales;
III. Describirn en su caso los bienes y recursos que aporten las partes, estableciendo cul
ser su destino especfico y su forma de administracin;
IV. Especificarn su vigencia, as como su forma de terminacin y de solucin de controversia
y, en su caso, de prrroga;
V. Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el
correcto cumplimiento y evaluacin del convenio o acuerdo.
TTULO NOVENO
Del derecho a la informacin
Artculo 1.41. Toda persona tiene derecho a que las autoridades, en las materias reguladas en
este cdigo le proporcionen informacin en trminos de la ley de la materia.
(Reformado mediante decreto nmero 46 de la LV Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 30 de abril del 2004.)
Para facilitar el acceso a la informacin, las autoridades implementarn un sistema electrnico para
recibir y contestar solicitudes de acceso y recursos de revisin conforme a la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico.
(Adicionado mediante decreto nmero 14 de la LVI Legislatura. publicado en la Gaceta del Gobierno el 27 de diciembre del 2006.)
TTULO DCIMO
DEL TESTIGO SOCIAL
(Se Adiciona un Titulo Dcimo al Libro Primero, recorrindose los Dcimo, Dcimo Primero y Dcimo Segundo, para ser Dcimo Primero, Dcimo
Segundo y Dcimo Tercero, respectivamente, mediante decreto nmero 147 de la LVII Legislatura. publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.42.- El Testigo Social es un mecanismo de participacin ciudadana, por medio del cual
se involucra a la sociedad civil en los procedimientos de contratacin pblica relevantes;
procedimientos en los que por su complejidad, impacto o monto de recursos requieren una
atencin especial, para minimizar riesgos de opacidad y corrupcin.
En los casos en los que participe un Testigo Social se informar sobre su participacin y el objetivo
de sta desde las bases de licitacin.
Artculo 1.43.- Testigo Social es aquella persona fsica o moral que como representante de la
sociedad civil participa en las contrataciones que llevan a cabo:
I. Las Secretaras y Unidades Administrativas del Poder Ejecutivo del Estado;

II. La Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico;
III. Los Ayuntamientos;
IV. Los Organismos Auxiliares del Estado y municipios; y
V. Los Tribunales Administrativos.
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los Organismos Autnomos, aplicarn los
procedimientos previstos para la participacin del Testigo Social, en todo lo que no se oponga a los
ordenamientos legales que los regulan.
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Artculo 1.44.- El Testigo Social tiene derecho a voz en los procedimientos de contratacin pblica
en los que participe y deber emitir su testimonio al trmino de su participacin.
Artculo 1.45.- El testimonio que emita el Testigo Social versar sobre el desarrollo de las etapas
del procedimiento de contratacin correspondiente y en caso de irregularidades deber de notificar
de inmediato a la Secretara de la Contralora.
En los casos de los Ayuntamientos, sus organismos auxiliares, y los Tribunales Administrativos;
dicha notificacin deber realizarse ante los rganos de Control correspondientes.
Artculo 1.46.- Las unidades administrativas mencionadas en el artculo 1.43 podrn solicitar la
participacin de los Testigos Sociales en los procedimientos de contratacin que estimen
convenientes de acuerdo con los criterios y disposiciones establecidos en el presente ttulo.
Artculo 1.47.- La Secretara de la Contralora deber llevar un control de los resultados de cada
intervencin de los Testigos Sociales.
La dependencia contratante deber proporcionar la informacin necesaria mediante la entrega de

un informe circunstanciado dentro de los diez das hbiles posteriores a la conclusin del
procedimiento respectivo.
El Testigo deber presentar copia de su testimonio a la Secretara de la Contralora y a la Unidad

Contratante.
En los casos de los Ayuntamientos, sus organismos auxiliares, y los Tribunales Administrativos;
dicho control de resultados ser llevado por sus respectivos rganos de Control.
Artculo 1.48.- La aplicacin, supervisin e interpretacin de este Ttulo corresponde a la

Secretara de Finanzas y a la de Contralora en sus respectivos mbitos de competencia.
CAPTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO Y REQUISITOS PARA SER TESTIGO SOCIAL
Artculo 1.49.- Para ser testigo social se requiere del registro correspondiente otorgado
conjuntamente por la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y el Instituto de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, con base en el dictamen
emitido por el Comit de Registro de Testigos Sociales que se integrar para tal fin, y que se
regular a travs de los lineamientos que al efecto expidan estas instituciones.
La Universidad Autnoma del Estado de Mxico y el Instituto de Transparencia y Acceso a la

Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, mantendrn una lista actualizada de los
Testigos Sociales registrados y la harn pblica en sus respectivos portales de internet.
De la misma manera se publicar y actualizar una lista de los Testigos Sociales que hayan
perdido su registro.
Artculo 1.50.- Para registrarse como Testigo Social, deber presentarse solicitud por medio de
escrito libre ante el Comit de Registro de Testigos Sociales, al que se deber adjuntar en original
o copia certificada:
I. Credencial de Elector en caso de persona fsica, si se trata de Organizacin no gubernamental,

documento con el que acredite su constitucin formal y que su fin no es preponderantemente
econmico;
II. No haber sido sentenciado por delito intencional que acredite pena corporal;
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III. Ficha curricular en la que se muestre la experiencia laboral o docente, as como las constancias

que lo acrediten;
IV. Escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad:
a) Que no es servidor pblico municipal, estatal, federal o extranjero y que no se ha tenido

esa calidad durante el ltimo ao;
b.) Que, en caso de haber sido servidor pblico con anterioridad, no se encuentra inhabilitado,
y
c.) Que se abstendr de participar en contrataciones en las que pudiera existir conflicto de
intereses por su vinculacin familiar, laboral o acadmica con alguno de los servidores pblicos
que participen en el proceso.
V. Constancia de haber asistido a los cursos de capacitacin que determine el Comit de Registro
de Testigos Sociales sobre la normatividad aplicable.
Este requisito podr excusarse si la experiencia del Testigo es demostrable.
VI. En su caso, el pago de los derechos correspondientes.
Artculo 1.51.- La vigencia del registro ser de un ao contado a partir de la expedicin de la

constancia respectiva. El trmino se podr ir ampliando ao con ao por periodos de hasta cuatro
aos, lo que depender del desempeo del Testigo en los procedimientos en que participe.
Artculo 1.52.- El Comit de Registro de Testigos Sociales expedir la constancia correspondiente

o notificar la negativa y los motivos de la negativa al solicitante, dentro de los quince das
siguientes a la presentacin de la solicitud.
Artculo 1.53.- El Comit de Registro de Testigos Sociales establecer las cuotas que las unidades
administrativas contratantes debern pagar a los Testigos Sociales por su participacin en las
contrataciones.
Las cuotas y sus actualizaciones, se publicarn en el portal de internet de la Universidad Autnoma

del Estado de Mxico y del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado
de Mxico y Municipios y en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
CAPTULO TERCERO
OBLIGACIONES DEL TESTIGO SOCIAL
Artculo 1.54.- En todos los casos en que participe el Testigo Social, lo har de manera objetiva,
independiente, imparcial, honesta y tica.
Artculo 1.55.- Deber emitir su testimonio al final de su participacin en el procedimiento para el

que fue contratado; mismo que deber entregar tanto a la dependencia contratante como a la
Secretara de la Contralora y al Comit de Registro de Testigos Sociales para los efectos que
procedan; el testimonio deber ser publicado en la pgina de internet de la dependencia
contratante dentro de los 5 das siguientes a su presentacin.
En los casos de participacin en procedimientos de contratacin en dependencias y organismos

auxiliares del Poder Ejecutivo, el testimonio se presenta ante la unidad administrativa
correspondiente; en el caso de los Ayuntamientos, sus organismos auxiliares y los Tribunales
Administrativos, se presentar ante sus respectivos rganos de Control.
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Este documento es independiente y no libera a los servidores pblicos de ninguna responsabilidad

por posibles actos que se hayan realizado en contravencin de la normatividad aplicable durante
los procedimientos de contratacin.
Artculo 1.56.- Los Testigos Sociales, en las conclusiones de su testimonio, debern proponer a la
dependencia contratante y a la Secretara de la Contralora las medidas que considere oportunas
para fortalecer la transparencia y la imparcialidad en los procedimientos de contratacin pblica.
Artculo 1.57.- El contenido mnimo del testimonio ser:

I. Lugar y fecha de emisin del Testimonio;
II. Datos generales del proceso de contratacin;
III. Datos generales del Testigo Social que emite el Testimonio, copia de la constancia de
registro respectivo;
IV. Antecedentes de la contratacin;
V. Definiciones relevantes en el texto del Testimonio que se emita;
VI. La referencia de los procesos de la contratacin en que haya participado el Testigo
Social, Unidad Contratante, servidores pblicos y dems participantes;
VII. Conclusiones, en las que se incluirn las recomendaciones y propuestas para el
fortalecimiento de la transparencia, imparcialidad, eficiencia y eficacia en los
procedimientos de contratacin; y
VIII. Nombre y firma del Testigo Social.
Artculo 1.58.- En todo momento la responsabilidad del desarrollo de las contrataciones, revisin
de la documentacin sustento de los casos que se sometan a los Comits, emisin de los
dictmenes, as como formalizacin de los contratos y su ejecucin, ser responsabilidad de los
servidores pblicos facultados para ello por las entidades correspondientes, el Testigo Social
nicamente es responsable de informar a las Unidades Contratantes y a la Secretara de la
Contralora o a sus rganos de Control, segn corresponda, sobre las presuntas irregularidades y
dar seguimiento a las mismas.
Artculo 1.59.- El Testigo Social deber presenciar las contrataciones desde su inicio hasta su
conclusin, an cuando observe irregularidades o violaciones a los principios de transparencia,
imparcialidad, honradez y legalidad.
En estos casos, el Testigo Social deber informar de inmediato y por escrito, al rgano de Control
respectivo, detallando las presuntas irregularidades, a efecto de que se determine lo conducente.
Artculo 1.60.- La participacin del Testigo Social no ser limitante para la intervencin y
revisiones que, en el mbito de su competencia, realice el rgano de Control de la Unidad
Contratante o la Secretara de la Contralora.
CAPTULO CUARTO
DE LOS CONTRATOS DE PARTICIPACIN DEL TESTIGO SOCIAL
Artculo 1.61.- La contratacin del Testigo Social que realice la Unidad Contratante se sujetar a
las disposiciones del Libro Dcimo Tercero de este Cdigo.
Artculo 1.62.- El contenido mnimo de los contratos que se celebren con los Testigos Sociales
previo a la prestacin de sus servicios ser:
I. Datos del procedimiento, procedimientos, sesin o sesiones del comit en los que
participar, con un nmero estimado en horas de trabajo.
II. El monto que, de acuerdo con las cuotas establecidas por el Comit de Registro de
Testigos Sociales corresponda por el total de horas que destinar, as como los
requisitos que deber cubrir para su pago.
11
III. La descripcin completa de las obligaciones y compromisos que asume por su

participacin.
IV. Las responsabilidades y las sanciones en caso de incumplimiento.
V. En su caso, establecer la informacin confidencial en trminos de la normatividad
correspondiente.
VI. Tiempos y requisitos especficos para la emisin de su testimonio.
VII. Las dems que sean necesarias en cada caso.
Artculo 1.63.- Las cuotas que con motivo de la participacin de un Testigo Social se deban de
cubrir, estarn a cargo de la dependencia contratante y debern ser presupuestadas en el monto
total del procedimiento de contratacin en el que este participar.
Los Testigos Sociales debern entregar a la dependencia contratante la documentacin legal y

fiscal correspondiente previamente al pago.
Artculo 1.64.- El Testigo Social participar, de acuerdo con el contrato de participacin

correspondiente, en la formulacin y revisin previa de las bases, convocatoria o invitacin, as
como en las juntas de aclaraciones, visitas a los sitios de instalacin o edificacin, actos de
presentacin y apertura de proposiciones, evaluaciones de las propuestas tcnicas y econmicas,
emisin de los fallos correspondientes y formalizacin del contrato respectivo.
CAPTULO QUINTO
DE LA PARTICIPACIN DEL TESTIGO SOCIAL EN LAS CONTRATACIONES
Artculo 1.65.- El Testigo Social dar testimonio del procedimiento de adjudicacin

correspondiente, como representante imparcial de la sociedad civil, y tendr derecho a voz en los
actos que participe.
Artculo 1.66.- El Testigo Social podr participar en los procedimientos de adjudicacin contenidos
en el presente Cdigo, relativos a:
I. La concesin de infraestructura vial, regulada en el Libro Sptimo;

II. La obra pblica y servicios relacionados con la misma, establecida en el Libro Dcimo Segundo;
III. Los bienes y servicios, el arrendamiento y la enajenacin, comprendidos en el Libro Dcimo
Tercero; y
IV. Los proyectos para la prestacin de servicios, contemplados en el Libro Dcimo Sexto.
Artculo 1.67.- Para contar con un Testigo Social las contrataciones debern reunir alguna de las
siguientes caractersticas:
I. Que corresponda a obras o acciones de alto impacto social;

II. Que el monto de la contratacin sea representativo;
III. Que incentive significativamente el desarrollo econmico y social;
IV. Que incida en una estrategia de crecimiento municipal, regional o estatal; o
V. Que exista un alto requerimiento para hacer ms transparente el proceso.
Artculo 1.68.- El Testigo Social podr proponer los aspectos que mejoren el trato igualitario, la
calidad y precio, as como las acciones que promuevan la eficiencia, eficacia y transparencia de las
contrataciones.
Artculo 1.69.- Tratndose de sesiones ordinarias del Comit, se proporcionar al Testigo Social,
cuando menos con dos das hbiles de anticipacin a la fecha prevista para su celebracin, la
documentacin relativa a las contrataciones que sern sometidas al mismo. En las extraordinarias,
cuando menos con un da hbil previo a la sesin correspondiente.
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CAPITULO SEXTO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES DE LOS TESTIGOS SOCIALES
Artculo 1.70.- Los Servidores Pblicos que intervengan en los procedimientos de contratacin en
los que participe un Testigo Social debern notificar a la Secretara de la Contralora o a sus
rganos de Control, segn corresponda, y a la Unidad Contratante las irregularidades en las que
este incurra.
Artculo 1.71.- Si de la revisin que se efecte se determina que el Testigo Social incumpli
alguna de sus responsabilidades; se condujo con parcialidad; de manera subjetiva; hizo mal
manejo o utiliz para su beneficio la informacin a la que tuvo acceso con motivo de su
participacin en las contrataciones o en las sesiones de los Comits; intent influir sobre la
adjudicacin correspondiente; obstaculiz el desarrollo normal del procedimiento respectivo; se
condujo sin respeto con alguno o con todos los participantes; mostr preferencia por algn licitante
o cualquier conducta similar, se har acreedor a la cancelacin definitiva de su registro como
Testigo Social, independientemente de las sanciones que procedan conforme a la legislacin
vigente.
Artculo 1.72.- Si las violaciones son cometidas por un Testigo Social que forma parte de una
Organizacin no Gubernamental, su registro no se cancela, se le deber notificar la imposibilidad
de volver a nombrar al infractor como testigo, en caso de volverlo a nombrar su registro se
cancelar.
Artculo 1.73.- Si en el trmino de un ao son sancionados dos Testigos nombrados por una
Organizacin no Gubernamental, esta perder su registro.
TTULO DCIMO PRIMERO

De la accin popular
Artculo 1.74. Toda persona tiene derecho a presentar denuncia de accin popular ante las
autoridades, de hechos, actos u omisiones que constituyan infracciones a las disposiciones del
presente Cdigo y su reglamentacin.
(Fe de erratas publicada el 15 de octubre de 2010; Reformado mediante decreto nmero 493 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno
el 24 de agosto de 2012.)
Para dar curso a la accin popular, se seguir el procedimiento establecido en el Captulo Tercero
Bis del Ttulo Tercero del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
(Reformado mediante decreto nmero 493 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
TTULO DCIMO SEGUNDO

De los servicios gubernamentales por va electrnica
(Se adiciona el ttulo mediante decreto nmero 115 de la LIV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre del 2002.)
Artculo 1.75. Las dependencias y organismos auxiliares estatales, as como las dependencias y
organismos municipales, integrarn las tecnologas de informacin, en la prestacin de los servicios
gubernamentales a su cargo, observando las disposiciones que se sealen en la Ley para el Uso de Medios
Electrnicos del Estado de Mxico.
(Reformado mediante decreto nmero 141 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre de 2010; Fe de erratas
publicada el 15 de octubre de 2010; Adicionado mediante decreto nmero 115 de la LIV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de
diciembre del 2002.)
Artculo 1.76. En la prestacin de los servicios gubernamentales por va electrnica, se tomarn las
medidas necesarias para garantizar la autenticacin, autenticidad, confidencialidad, seguridad e integridad de
la informacin, de acuerdo con la ley a que se refiere el prrafo anterior.
13

Artculo 1.77. Para aquellos servicios gubernamentales que se otorguen por va electrnica, en los que
exista necesidad de identificar electrnicamente tanto al usuario como a la dependencia u organismo
prestador del servicio, se atender lo dispuesto por la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de
Mxico.
La Secretara de Administracin tendr a su cargo el sistema de certificacin de los medios de

identificacin que se utilicen.
TTULO DCIMO TERCERO

DEL CONSEJO ESTATAL DE POBLACIN
(Se adiciona el ttulo mediante decreto nmero 60 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de agosto del 2004.)
Artculo 1.78. El Consejo Estatal de Poblacin es un organismo pblico desconcentrado, que tiene
por objeto asegurar la aplicacin de la poltica nacional de poblacin, en los programas de
desarrollo econmico y social que formulen los rganos de la administracin pblica estatal y
municipal y vincular los objetivos de stos con los de los programas nacional y estatal de
poblacin, en el marco de los sistemas nacional y estatal de planeacin democrtica; cuya poltica
incide en el volumen, dinmica, estructura por edades y sexo y distribucin de la poblacin en el
territorio del pas, a fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y
al logro de la participacin justa y equitativa de hombres y mujeres en los beneficios del desarrollo
sostenido y sustentable.
(Adicionado mediante decreto nmero 60 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de agosto del 2004; Fe de erratas publicada el
15 de octubre de 2010.)
Artculo 1.79. El Consejo Estatal de Poblacin para el cumplimiento de su objeto tendr las
atribuciones siguientes:
(Adicionado mediante decreto nmero 60 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de agosto del 2004; Fe de erratas publicada el
I. Establecer los instrumentos y promover las acciones necesarias para asegurar la

adecuada aplicacin de las polticas de poblacin nacional y estatal, en los programas de
desarrollo econmico y social que formulen los rganos de la administracin pblica estatal
y municipal;
II. Establecer mecanismos que permitan vincular los programas y acciones de gobierno
estatal y municipal, con los objetivos de los programas nacional y estatal de poblacin;
III. Proponer estrategias y acciones en materia de poblacin a los rganos de la
administracin pblica estatal y municipal, proporcionndoles los escenarios socio
demogrfico para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de sus programas de gobierno;
IV. Aprobar el Programa Estatal de Poblacin;
V. Coordinar sus acciones con el Consejo Nacional de Poblacin, as como con los consejos
de las entidades federativas y de los municipios del Estado;
VI. Promover la creacin de los consejos municipales de poblacin;
VII. Celebrar convenios de coordinacin en materia de poblacin con organismos de los
sectores pblico, social y privado;
VIII. Expedir su reglamento interior;
IX. Llevar el manejo de datos e indicadores de migracin en el Estado;
X. Auxiliar en la aplicacin de la poltica nacional de poblacin, en el marco de los instrumentos
de coordinacin y concertacin establecidos por la legislacin federal en la materia.
XI. Proporcionar semestralmente a la Legislatura a travs de la Comisin correspondiente los
insumos demogrficos generados por la Secretara Tcnica;
XII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.
Artculo 1.80. La direccin y administracin del Consejo Estatal de Poblacin estar a cargo de la
Asamblea General y la Secretara Tcnica.
(Fe de erratas publicada el 15 de octubre de 2010; Adicionado mediante decreto nmero 60 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el
11 de agosto del 2004.)
14

El Consejo Estatal de Poblacin contar con una Asamblea General que se integrar por un
presidente que ser el Secretario General de Gobierno, un vicepresidente, un Secretario Tcnico,
con dieciocho vocales que sern los titulares de las dependencias del Poder Ejecutivo, el
Procurador General de Justicia; los directores generales del Sistema para el Desarrollo Integral de
la Familia del Estado de Mxico, del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica,
Estadstica y Catastral y del Instituto de Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios.
El presidente y los vocales podrn ser suplidos por su inmediato inferior, en trminos de sus
respectivos reglamentos interiores.
La Asamblea General, por conducto de su presidente, podr invitar a participar a los

representantes del Poder Legislativo y de los gobiernos federales y municipales, as como de los
sectores social y privado, para la coordinacin y colaboracin de las actividades que realice el
Consejo Estatal de Poblacin.
La Asamblea General y la Secretara Tcnica tendrn las atribuciones que se establezcan en el
Reglamento respectivo; asimismo, la Asamblea General estar facultada para crear una comisin
de gobierno, as como las comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de sus
funciones.
El titular de la Secretara Tcnica ser designado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
Presidente de la Asamblea General.
La organizacin y funcionamiento del Consejo Estatal de Poblacin se regir por el reglamento

interno que expida la Asamblea General.
Artculo 1.81. El Consejo Estatal de Poblacin para el cumplimiento de su objeto contar con:
(Fe de erratas publicada el 15 de octubre de 2010; Adicionado mediante decreto nmero 60 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el
11 de agosto del 2004.).
I. Los bienes con los que actualmente cuenta;

II. Las aportaciones que los gobiernos federales, estatales y municipales le otorguen;
III. Los derechos que tengan sobre los bienes muebles o inmuebles que se le transfieran;
IV. Las aportaciones, donaciones, legados y otros bienes que adquiera por cualquier ttulo legal
para el cumplimiento de su objeto;
V. Los ingresos que obtenga por la realizacin de sus actividades, en cumplimiento de su objeto;
VI. Los rendimientos, recuperaciones y dems ingresos que obtenga por la inversin de sus
recursos.
Los ingresos del Consejo Estatal de Poblacin, as como los productos e instrumentos financieros
autorizados sern destinados y aplicados a la ejecucin de los programas aprobados por la
Asamblea General.
LIBRO SEGUNDO
De la salud
TTULO PRIMERO
CAPTULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 2.1. Este Libro tiene por objeto regular los servicios pblicos de salud que presta el
Estado, y el ejercicio del control sanitario en materia de salubridad local.
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Artculo 2.2. Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar y proteger el derecho

a la salud de la poblacin.
CAPTULO SEGUNDO
De las autoridades
Artculo 2.3. Son autoridades en materia de salud la Secretara de Salud, el Instituto de Salud del
Estado de Mxico y los municipios, en su caso. Es autoridad en materia de impacto sanitario el
Consejo Rector de Impacto Sanitario.
(Reformado mediante decreto nmero 132 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto del 2013.).
CAPTULO TERCERO
De la Secretara de Salud
Artculo 2.4. La Secretara de Salud del Estado de Mxico, ejercer las atribuciones que en
materia de salud le correspondan al titular del Ejecutivo Estatal de acuerdo a la Ley General de
Salud, el presente Cdigo, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
Asimismo, en materia de salubridad general compete a la Secretara de Salud, ejercer conforme a

lo dispuesto en este Libro, las atribuciones correspondientes en materia de salubridad local.
El ejercicio de las atribuciones anteriores, cuando en la Ley General de Salud haga referencia a
atribuciones competencia de la Federacin a favor de autoridades sanitarias, se ejercer por
conducto de la Comisin para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios del Estado de Mxico,
"COPRISEM" rgano desconcentrado de la Secretara de Salud del Estado de Mxico
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
CAPTULO CUARTO
Del Instituto de Salud del Estado de Mxico
Artculo 2.5. El Instituto de Salud del Estado de Mxico, es un organismo pblico descentralizado,
con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto la prestacin de los servicios
de salud en la Entidad. El ejercicio del control sanitario, con funciones de autoridad, en materia de
salubridad local, las ejercer la Secretara de Salud por conducto de la "COPRISEM".
Artculo 2.5 Bis.- Corresponde a la COPRISEM sin perjuicio de los que dispongan su Reglamento
y otros ordenamientos aplicables:
(Adicionado mediante decreto 204 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de octubre del 2008; Reformado mediante decreto 95
de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
I. Desarrollar investigacin permanente y sistemtica de los riesgos y daos para la salud de la

poblacin, originados por toda fuente de emisin contaminante al medio ambiente.
Se entiende como emisiones contaminantes a la generacin o descarga de materia o energa, en

cualquier cantidad, estado fsico o forma, que al incorporarse, acumularse o actuar en los seres
vivos, en la atmsfera, agua, suelo, subsuelo o cualquier elemento natural, afecte negativamente
su salud, composicin o condicin natural; y
(Adicionada mediante decreto 204 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de octubre del 2008.)
II. Vigilar y establecer medidas para controlar la contaminacin originada por ruido, vibraciones,
energa trmica, lumnica, olores, vapores o cualquier otro tipo de actividad que pueda
ocasionar daos a la salud de personas expuestas al ambiente o los elementos naturales, en
16
fuente de competencia estatal, sin perjuicio de la intervencin que corresponda a otras

autoridades competentes.
(Adicionada mediante decreto 204 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de octubre del 2008.)
Artculo 2.6. La direccin y administracin del Instituto de Salud del Estado de Mxico, est a
cargo de un consejo interno y un director general.
El consejo interno se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares del Estado de Mxico y cuenta con ocho vocales que son los
representantes de las secretarias de Finanzas, del Trabajo, de Educacin, de Desarrollo Urbano,
de Desarrollo Agropecuario, de Medio Ambiente, as como un representante de la Secretara de
Salud del Gobierno Federal y otro de los trabajadores designado por el Comit Ejecutivo Nacional
del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaria de Salud.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado y deber ser
preferentemente ciudadano mexiquense y con experiencia en materias de salud pblica y
administracin de servicios de salud; mdico cirujano; de reconocida calidad moral, buena
conducta, y honorabilidad manifiesta.
(Reformado mediante decreto 44 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de enero de 2010.)
Fe de erratas publicada en la Gaceta del Gobierno el 4 de febrero de 2010.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el
consejo interno.
Artculo 2.7. El patrimonio del Instituto de Salud del Estado de Mxico, se integra con:

II. Las aportaciones que los gobiernos federales, estatales y municipales le otorguen;
III. Los derechos que tenga sobre los bienes muebles e inmuebles que le transfieran;
IV. Las aportaciones, donaciones, legados y dems anlogas que reciba de los sectores social
y privado;
V. Las cuotas de recuperacin que reciba por los servicios que preste;
VI. Los rendimientos, recuperaciones y dems ingresos que obtenga de la inversin de los
recursos a que se refieren las fracciones anteriores;
(Reformada mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
VII. Las concesiones, permisos, licencias y autorizaciones que se le otorguen conforme a la
Ley General de Salud y este Libro;
VIII. En general, todos los bienes, derechos y obligaciones que entraen utilidad econmica o
sean susceptibles de estimacin pecuniaria y que se obtengan por cualquier ttulo.
Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
interno.
CAPTULO QUINTO
Del Consejo de Salud del Estado de Mxico
Artculo 2.8. El Consejo de Salud del Estado de Mxico es una instancia permanente de
coordinacin, consulta y apoyo para la planeacin, programacin y evaluacin de los servicios de
salud.
Artculo 2.9. El Consejo se integra por el Secretario de Salud, quien fungir como presidente, los
Secretarios de Educacin y de Medio Ambiente, el Secretario Tcnico del Consejo Estatal de
Poblacin, los Directores Generales del Instituto de Salud del Estado de Mxico, del Instituto de
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Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios, del Sistema para el Desarrollo Integral de la

Familia del Estado de Mxico, el Director de la Facultad de Medicina de la Universidad Autnoma
del Estado de Mxico, el Coordinador General de Proteccin Civil, as como con los delegados del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y del Instituto Mexicano
del Seguro Social y un representante de los municipios de la Entidad.
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
A invitacin del Presidente, tres representantes de los sectores social y privado.
El Consejo contar con un secretario tcnico nombrado por su presidente, as como con las
comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de su objeto, y operar en
trminos de su reglamento interno.
Artculo 2.10. El Consejo tendr las funciones siguientes:
I. Contribuir a consolidar el sistema estatal de salud, apoyar a los comits municipales de

salud y coordinar stos con los sistemas nacional y estatal de salud;
II. Coordinar los consejos y comits especficos de salud existentes en el Estado;
III. Promover el proceso de descentralizacin de los servicios de salud para poblacin abierta,
a los municipios;
IV. Proponer lineamientos para la coordinacin de acciones de atencin en materia de
salubridad;
V. Unificar criterios para el correcto cumplimiento de los programas de salud pblica;
VI. Llevar el seguimiento de las acciones derivadas del programa de descentralizacin;
VII. Apoyar la evaluacin de los programas estatales y municipales de salud;
VIII. Fomentar la cooperacin tcnica y logstica de los servicios de salud;
IX. Inducir y promover la participacin social para coadyuvar en el proceso de
descentralizacin de los servicios de salud;
X. Estudiar y proponer esquemas de financiamiento complementario para la atencin de la
salud pblica;
XI. Promover la investigacin en materia de salud en el Estado;
XII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.
CAPTULO SEXTO
Del Sistema de Informacin y del Registro Estatales de Salud
Artculo 2.11. La Secretara de Salud organizar y coordinar el sistema estatal de informacin de

salud, con el objeto de obtener, generar y procesar la informacin de la entidad en materia de
salud.
Las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal y municipal, as como las

personas fsicas y morales relacionadas con las actividades de salubridad general y local, debern
proporcionar a la Secretara de Salud los informes que para tal efecto les requiera dicha
dependencia.
Artculo 2.12. La Secretara de Salud establecer el Registro Estatal de Salud, en el que inscribir
de manera sistematizada la informacin que obtenga a travs del sistema a que se refiere el
artculo anterior.
El registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos contra terceros.
TTULO SEGUNDO
De los Institutos Especializados en Materia
De Salud del Estado de Mxico
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Artculo 2.13. Los Institutos Especializados de Salud son organismos pblicos descentralizados,
con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tienen por objeto la investigacin, enseanza y
prestacin de servicios de alta especialidad.
(Reformado mediante decreto nmero 59 de la LVI Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 8 de agosto del 2007.)
A. Sern Institutos Especializados de Salud del Estado de Mxico, cada uno de los siguientes:
I. El Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico
II. Derogada.
(Mediante decreto 192 de la LV Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de diciembre del 2005.)
III. Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango; y
IV. Los dems que el Ejecutivo del Estado considere necesarios.
(Reformada mediante decreto 59 de la LVI Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 8 de agosto del 2007.)
B. Los Institutos para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes:

(Reformado mediante decreto 192 de la LV Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de diciembre del 2005.)
I. Promover y desarrollar investigaciones cientficas y tecnolgicas en las reas biomdicas,

clnicas, socio mdicas y epidemiolgicas;
II. Realizar estudios e investigaciones clnicas, epidemiolgicas, experimentales, de desarrollo
tecnolgico y bsico, en las reas biomdicas y socio mdicas, para la comprensin,
prevencin, diagnstico y tratamiento de las enfermedades y rehabilitacin de los
afectados, as como promover medidas de salud;
III. Publicar los resultados de las investigaciones y trabajos que realice, as como difundir
informacin tcnica y cientfica sobre los avances que en materia de salud registre;
IV. Promover y realizar reuniones de intercambio cientfico, de carcter nacional e
internacional, y celebrar convenios de coordinacin, intercambio y cooperacin con
instituciones afines;
V. Formular y ejecutar programas de estudio y cursos de capacitacin, enseanza,
especializacin y actualizacin de personal profesional, tcnico y auxiliar, en sus reas de
especializacin y afines, as como evaluar y reconocer el aprendizaje;
VI. Otorgar constancias, diplomas, reconocimientos y certificados de estudios, grados y ttulos,
en su caso, de conformidad con las disposiciones aplicables;
VII. Prestar servicios de salud en aspectos preventivos, curativos y de rehabilitacin en sus
reas de especializacin;
VIII. Proporcionar consulta externa, atencin hospitalaria y servicios de urgencias a la poblacin
que requiera atencin mdica en sus reas de especializacin, hasta el lmite de su
capacidad instalada;
IX. Asesorar y formular opiniones a la Secretara cuando sean requeridos para ello;
X. Asesorar y opinar en asuntos relacionados con el rea de su especializacin, cuando le
sea solicitado por instituciones pblicas de salud en el territorio del Estado;
XI. Promover acciones para la prevencin de la salud, y en lo relativo a padecimientos propios
de sus especialidades;
XII. Regular los procedimientos de seleccin e ingresos de los interesados en estudios de
postgrado y establecer las normas para su permanencia en el Instituto de acuerdo a las
disposiciones aplicables;
XIII. Estimular al personal directivo, docente, mdico y de apoyo para su superacin
permanente, favoreciendo la formacin profesional;
XIV. Fortalecer el tercer nivel de atencin en las reas de su especializacin;
XV. Contribuir en el abatimiento de los ndices de morbilidad y mortalidad en sus reas de
especializacin;
XVI. Actuar como rgano de consulta tcnica y normativa en su materia, de las dependencias y
organismos auxiliares del Gobierno del Estado de Mxico;
XVII. Prestar consultora a ttulo oneroso a personas de derecho privado;
XVIII. Coadyuvar con la Secretara de Salud en la actualizacin de las estadsticas sobre la
situacin sanitaria de la entidad, respecto a la materia de su especializacin;
XIX. Realizar las dems actividades que les correspondan para el cumplimiento de su objeto
conforme al presente ordenamiento y otras disposiciones aplicables.
19

Artculo 2.14. La direccin y administracin de cada uno de los Institutos estar a cargo de un
consejo interno y un director general.
El consejo interno de cada Instituto, se integrar en los trminos previstos en la Ley para la
Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y
Municipios.
El director general de los Institutos ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
presidente del consejo interno respectivo.
La organizacin y funcionamiento de los Institutos se regir por los reglamentos que expidan sus
consejos internos.
Artculo 2.15. El patrimonio de los Institutos se integrar con:
I. Los ingresos que obtengan por los servicios que presten en el ejercicio de sus atribuciones;
II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que les otorguen los gobiernos
federal, estatal y municipal;
III. Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos
de los fideicomisos en los que se les designe como fideicomisario;
IV. Los bienes muebles e inmuebles que adquieran por cualquier ttulo legal para el
cumplimiento de su objeto;
V. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems
ingresos que adquieran por cualquier ttulo legal.
Los ingresos de los Institutos, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por sus consejos
internos.
TTULO TERCERO
De la salubridad general
CAPTULO PRIMERO
Artculo 2.16. Los servicios de salud que presta el Estado en materia de salubridad general son:
I. Atencin mdica, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables;

II. Atencin materno-infantil;
III. Planificacin familiar;
IV. Salud mental y prevencin del suicidio;
(Reformada mediante decreto 267 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de julio de 2014)
V. Organizacin, coordinacin y vigilancia del ejercicio de las actividades profesionales,
tcnicas y auxiliares para la salud;
VI. Promocin de la formacin de recursos humanos para la salud;
VII. Coordinacin de la investigacin para la salud y el control de sta en seres humanos;
VIII. Informacin relativa a las condiciones, recursos y servicios de salud;
IX. Educacin para la salud;
X. Orientacin y vigilancia en materia de nutricin;
XI. Prevencin y control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del
hombre;
XII. Salud ocupacional y saneamiento bsico;
XIII. Prevencin y control de enfermedades transmisibles, no transmisibles y de accidentes;
XIV. Prevencin de la discapacidad y la rehabilitacin de las personas con discapacidad;
(Reformada mediante decreto nmero 337 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011.)
20
XV. Asistencia social;

XVI. Programas contra el alcoholismo y tabaquismo;
XVII. Los dems que se establezcan en la Ley General de Salud y otras disposiciones
aplicables.
Artculo 2.17. El Estado de Mxico est obligado a prestar los servicios de salud en el marco del
federalismo y concurrencia establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y la Ley General de Salud.
Artculo 2.18. La Secretara de Salud tendr a su cargo la regulacin de los servicios de salud a
que se refiere este Ttulo, el Instituto de Salud del Estado de Mxico estar encargado de la
operacin de los mismos y la COPRISEM ejercer el control sanitario competencia del Estado en
materia de salubridad general.
Artculo 2.19. Los derechos y obligaciones de los usuarios de los servicios de salud y la
participacin de la comunidad en los mismos se regirn por lo previsto en la Ley General de Salud.
Artculo 2.19 Bis.- En cumplimiento de los ordenamientos legales reglamentarios y

administrativos, a la Secretara de Salud, por conducto de la COPRISEM le corresponde vigilar y
operar el control sanitario de las actividades de salud que realicen los establecimientos que brindan
servicios de control de peso o en beneficio de la salud esttica bajo tratamientos teraputicos,
quiroprcticos, medicinales, herbolarios u otros mtodos.
(Adicionado mediante decreto 188 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 12 de octubre de 2010; Reformado mediante decreto 95
de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
CAPTULO SEGUNDO
Del Sistema Estatal de Salud
Artculo 2.20. El sistema estatal de salud est constituido por las dependencias y organismos
auxiliares de la administracin pblica estatal, y las personas fsicas y morales de los sectores
social y privado que presten servicios de salud en la Entidad.
Los colegios, asociaciones y organizaciones de profesionales, tcnicos y auxiliares de la salud

participarn en el sistema estatal de salud como instancias ticas del ejercicio de las profesiones y
promotoras de la superacin permanente de sus miembros, as como consultoras de las
autoridades de salud.
Artculo 2.21. El sistema estatal de salud tiene los objetivos siguientes:
I. Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin del Estado y mejorar la calidad de los
mismos, atendiendo a los requerimientos sanitarios prioritarios y a los factores que
condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las acciones preventivas;
II. Contribuir al adecuado desarrollo demogrfico;
III. Colaborar al bienestar social de la poblacin mediante la prestacin de servicios de salud,
principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados, indgenas y
personas con discapacidad, para fomentar y propiciar su incorporacin a una vida activa en
lo econmico y social;
(Reformada mediante decreto nmero 337 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011;
Reformada mediante decreto nmero 491 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
IV. Dar impulso al desarrollo de la familia y de la comunidad, as como a la integracin social y

al crecimiento fsico y mental de la niez;
V. Apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del ambiente que propicien el
desarrollo satisfactorio de la vida;
VI. Impulsar un sistema racional de administracin y desarrollo de los recursos humanos para
mejorar la salud;
21
VII. Coadyuvar a la modificacin de los patrones culturales que determinen hbitos,

costumbres y actitudes relacionados con la salud, y con el uso de los servicios que se
presten para su proteccin;
VIII. Promover un sistema de fomento sanitario que contribuya al desarrollo de actividades y
servicios que no sean nocivos para la salud.
IX. Promover la prevencin y el tratamiento del alcoholismo, y en su caso, la rehabilitacin, as
como la educacin e informacin sobre los efectos del alcohol en la salud y en las
relaciones sociales, dirigida preferentemente a nios y adolescentes y el fomento a
actividades cvicas, deportivas y culturales que coadyuven en la lucha contra el
alcoholismo.
(Adicionada mediante decreto 184 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 1 de octubre de 2010.)
El sistema estatal de salud podr auxiliarse de los organismos nacionales e internacionales que
estime necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.
Artculo 2.22. La coordinacin del sistema estatal de salud estar a cargo de la Secretara de
Salud, quien tendr las atribuciones siguientes:
I. Coordinar los programas de servicios de salud de las dependencias y organismos

auxiliares de la administracin pblica estatal;
II. Apoyar la coordinacin de los programas y servicios de salud de toda dependencia o
entidad pblica federal, en los trminos de la legislacin aplicable y de los acuerdos de
coordinacin que en su caso se celebren;
III. Impulsar, en los trminos de los convenios que al efecto se suscriban, la desconcentracin
y descentralizacin a los municipios de los servicios de salud;
IV. Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que debern proporcionar las
dependencias y organismos auxiliares de salud;
V. Coordinar el proceso de programacin de las actividades de salud;
VI. Formular recomendaciones a las dependencias y organismos auxiliares competentes sobre
la asignacin de los recursos que requieran los programas de salud;
VII. Impulsar las actividades cientficas y tecnolgicas en el campo de la salud;
VIII. Coadyuvar con las dependencias federales competentes en lo relativo a la transferencia de
tecnologa en el rea de salud;
IX. Apoyar la coordinacin entre las instituciones de salud y educativas del Estado, para
formar y capacitar recursos humanos para la salud y el otorgamiento de campos clnicos;
X. Coadyuvar a que la formacin y distribucin de los recursos humanos para la salud sea
congruente con las prioridades del sistema estatal de salud;
XI. Impulsar la participacin de los usuarios de servicios de salud, en el sistema estatal de
salud;
XII. Fomentar la coordinacin con los proveedores de insumos para la salud para racionalizar y
procurar su disponibilidad;
XIII. Promover e impulsar la participacin de la comunidad en el cuidado de su salud;
XIV. Impulsar la permanente actualizacin de las disposiciones legales en materia de salud;
XV. Coordinar la elaboracin de programas de prevencin, atencin y erradicacin de la
violencia de gnero; difundir entre los usuarios del sistema estatal de salud el conocimiento
de sus derechos y los mecanismos para su exigibilidad en la materia e impulsar acciones
que aseguren la igualdad de acceso de mujeres y hombres a la salud;
(Reformada mediante decreto 63 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 6 de marzo de 2010.)
XVI. Promover y fomentar investigaciones con perspectiva de gnero en materia de salud, as
como para prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres estableciendo
mecanismos para la atencin de las vctimas;
(Adicionada mediante decreto 63 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 6 de marzo de 2010.)
XVII. Implementar los mecanismos e instrumentos necesarios que permitan a la poblacin
indgena el acceso efectivo a los servidores de salud que establece el presente Libro;
(Adicionada mediante decreto 63 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 6 de marzo de 2010; Adicionada,
recorrindose la actual para ser XVIII, mediante decreto 491 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de
2012.)
22
XVIII. Las dems que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del sistema estatal de

salud.
CAPTULO TERCERO
Del Centro Estatal de Trasplantes
Artculo 2.23. El Centro Estatal de Trasplantes es un rgano desconcentrado de la Secretara de

Salud, con autonoma tcnica y administrativa, y tiene a su cargo las funciones siguientes:
I. Decidir y vigilar la asignacin de rganos, tejidos y clulas;

II. Participar en el Consejo Nacional de Trasplantes;
III. Proporcionar al Registro Nacional de Trasplantes la informacin correspondiente a la
entidad y su actualizacin;
IV. Promover el diseo, instrumentacin y operacin del sistema estatal de trasplantes;
V. Proponer polticas, estrategias y acciones para la elaboracin y aplicacin de los
programas en materia de trasplantes;
VI. Sugerir a las autoridades competentes la realizacin de actividades de investigacin y
difusin para el fomento de la cultura de la donacin de rganos, tejidos y clulas;
VII. Establecer los mecanismos para la sistematizacin y difusin entre los sectores
involucrados de la normatividad y de la informacin cientfica, tcnica y sanitaria en materia
de trasplantes;
VIII. Coordinar las acciones de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin
pblica del Estado, en la instrumentacin de los programas nacional y estatal en materia de
trasplantes, as como promover la concertacin de acciones con las instituciones de los
sectores social y privado que lleven a cabo tareas relacionadas con los programas
mencionados;
IX. Coordinar sus acciones con los registros Nacional y Estatal de Trasplantes;
X. Proponer mecanismos de evaluacin de los programas de capacitacin y atencin mdica
relacionados con los trasplantes;
XI. Coadyuvar con las autoridades competentes en la prevencin del trfico ilegal de rganos,
tejidos y clulas;
XII. Proponer mecanismos de vigilancia y control en la donacin de rganos, tejidos y clulas;
XIII. Crear comisiones para el estudio de las diversas materias de salud relacionadas con
trasplantes;
XIV. Organizar, coordinar y vigilar el ejercicio de las actividades profesionales, tcnicas y
auxiliares de la salud en materia de disposicin de rganos, tejidos y clulas con fines de
trasplantes;
XV. Proponer a la Secretara de Salud del Gobierno Federal y al Centro Nacional de
Trasplantes, la revocacin de la autorizacin sanitaria o cancelacin del registro de los
establecimientos y profesionales dedicados a la disposicin de rganos, tejidos y clulas
con fines de trasplantes;
XVI. Proponer a la Secretara de Salud acuerdos de colaboracin interinstitucional en materia
de trasplantes;
XVII. Las dems que se determinen en los acuerdos de coordinacin respectivos.
Artculo 2.24. La organizacin y funcionamiento del Centro se determinarn en su reglamento

interno.
Artculo 2.25. Con el objeto de difundir y promover la donacin altruista de rganos y tejidos, el
Ejecutivo crear un patronato, cuya organizacin y funcionamiento se regir por su reglamento
interno.
CAPTULO CUARTO
De la Comisin de Conciliacin y Arbitraje
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Mdico del Estado de Mxico

Artculo 2.26. La Comisin de Conciliacin y Arbitraje Mdico del Estado de Mxico es un
organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por
objeto contribuir a la solucin de los conflictos suscitados entre los usuarios y prestadores de los
servicios mdicos.
La Comisin, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes:
I. Brindar asesora mdico-legal e informacin a los usuarios y prestadores de servicios

mdicos sobre sus derechos y obligaciones en la materia;
II. Recibir, investigar y substanciar las quejas que presenten los usuarios en contra de
prestadores de servicios mdicos por supuestas irregularidades en su prestacin o por la
negativa a otorgarlos;
III. Intervenir en amigable composicin para conciliar conflictos derivados de la prestacin de
servicios mdicos, por alguno de los supuestos siguientes:
a.) Probables actos u omisiones derivados de la prestacin del servicio mdico;
b.) Probables casos de negligencia con consecuencia en la salud del usuario;
c.) Los que determine la Comisin, a travs de disposiciones generales.
IV. Fungir como rbitro y pronunciar el laudo que corresponda cuando el usuario y el prestador
del servicio mdico acepten expresamente someterse al arbitraje;
V. Solicitar a los prestadores de servicios mdicos, los datos y documentos que sean
necesarios para resolver las quejas y hacer del conocimiento del superior inmediato de
aquellos o del rgano de control interno correspondiente, cuando los prestadores tengan
en su poder los datos y documentos solicitados y se nieguen a remitirlos a la Comisin;
VI. Solicitar los datos y documentos que sean necesarios para mejor proveer los asuntos que
le sean planteados y, en su caso, hacer del conocimiento de las autoridades de salud y los
colegios y asociaciones de medicina la negativa expresa o tcita a proporcionarlos, as
como informar a las autoridades competentes cuando se detecte que los hechos pudieran
llegar a constituir un ilcito;
VII. Elaborar los dictmenes o peritajes mdicos que le sean solicitados por las autoridades
judiciales, administrativas o el ministerio pblico, en trminos de los convenios que para tal
efecto se celebren;
VIII. Intervenir de oficio en cualquier otra cuestin que se considere de inters general en la
esfera de sus atribuciones;
IX. Informar a los prestadores de servicios mdicos sobre las irregularidades que se adviertan
en sus actividades, hacindolas del conocimiento de la autoridad competente cuando
llegaren a ser constitutivas de responsabilidad administrativa o penal;
X. Otorgar a los usuarios asesora respecto de los trmites a realizar con motivo de su queja;
XI. Convenir con institutos, asociaciones mdicas, organizaciones pblicas y privadas, la
ejecucin de acciones que le permitan el desarrollo y fortalecimiento de sus atribuciones;
XII. Celebrar convenios con la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico, para la substanciacin
de arbitrajes con motivo de controversias que se susciten entre los usuarios y los
prestadores de servicios mdicos establecidos en el Estado;
XIII. Las dems que determinen otras disposiciones legales.
La Comisin se excusar del conocimiento de las inconformidades que se establezcan en la

reglamentacin respectiva.
Artculo 2.27. La presentacin de quejas as como los procedimientos no afectan el ejercicio de

otras acciones legales que tengan los usuarios o prestadores de los servicios mdicos.
Artculo 2.28. La direccin y administracin de la Comisin estar a cargo de un consejo y un

comisionado.
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El consejo se integra con el comisionado, quien lo presidir, siete vocales que sern un

representante de la Secretaria de Finanzas y seis representantes de los sectores social y privado, y
un comisario que ser el representante de la Secretara de la Contralora.
El comisionado es nombrado por el Gobernador del Estado y deber reunir los siguientes
requisitos:
I. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y
civiles, con residencia efectiva en el Estado de Mxico de por lo menos 5 aos anteriores a
su designacin;
II. Derogada
(Mediante decreto 44 de la LVI Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 25 de enero de 2010.)
III. Contar con estudios de posgrado preferentemente en el rea mdica;
IV. Haberse distinguido por su probidad, competencia y antecedentes profesionales en el
ejercicio de las actividades que se vinculen a las funciones de la Comisin;
V. No tener ningn otro empleo, cargo o comisin al momento de asumir su funcin y durante
el ejercicio de la misma, con excepcin de actividades honorarias o docencia por cuyo
ejercicio no se perciba remuneracin alguna.
La organizacin y funcionamiento de la Comisin se regir por el reglamento interno que expida el

consejo.
Artculo 2.29. El patrimonio de la Comisin se integra con:
I. Los ingresos que se le asignen para el cumplimiento de su objeto;

II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos
Federal, Estatal y municipal;
III. Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos
de los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario;
IV. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el
V. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems
ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los ingresos de la Comisin, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo.
CAPTULO QUINTO
DE LA PARTICIPACIN EN LA PREVENCIN
Y ATENCIN A LAS ADICCIONES
(Se adiciona el Capitulo Quinto, al Ttulo Tercero del Libro Segundo y los artculos 2.30 al 2.48, recorrindose el numeral, mediante decreto 177 de la
LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 30 de septiembre de 2010.)
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 2.30.- Las disposiciones del presente captulo establecen las acciones y mecanismos de
participacin de las autoridades estatales y municipales, as como de los sectores social y privado
en la prevencin y atencin a las adicciones en la Entidad, y son complementarias a las
disposiciones y programas federales en la materia que operan de conformidad con los acuerdos y
convenios celebrados entre ambos rdenes de gobierno, con el objeto de:
I. Coadyuvar en la prevencin y atencin a las adicciones en el Estado de Mxico;
II. Preservar el derecho a la sana convivencia familiar, el desarrollo armnico de sus integrantes y
el de esparcimiento saludable de las personas;
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III. Implementar medidas y acciones que tiendan a prevenir, concientizar, reducir, erradicar y medir
el consumo de sustancias que daen, deterioren y pongan en riesgo la salud, la calidad y las
expectativas de vida de las personas;
IV. Fomentar en las familias, centros educativos, unidades econmicas y organizaciones sociales,
la corresponsabilidad social, como valor fundamental en la prevencin y atencin de las
adicciones;
V. Delinear las polticas pblicas que el Gobierno del Estado de Mxico y los municipios realicen en
materia de prevencin, tratamiento y control de las adicciones; y
VI. Promover en el Sistema Educativo del Estado de Mxico y en sus Universidades Pblicas y
Privadas, un ambiente libre de adicciones mediante la realizacin de acciones colectivas y
autogestoras para la deteccin y prevencin del consumo de sustancias psicoactivas entre los
estudiantes.
Artculo 2.31.- El ingreso y tratamiento de las personas con problemas de adicciones a los
establecimientos de prevencin y atencin de las mismas, se sujetar a las disposiciones legales y
reglamentarias expedidas en la materia.
Artculo 2.32.- Este captulo estar a los conceptos contenidos en la Ley General de Salud, sus
disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas, relativas a prevencin, adiccin,
sustancias adictivas o con efectos psicoactivos, as como los sectores sujetos de los mismos.
Seccin Segunda
De la Prevencin y Atencin a las Adicciones
Artculo 2.33.- Las acciones y programas de prevencin y atencin de las adicciones, tendrn
como principios rectores para su diseo y ejecucin, la integralidad, sustentabilidad,
transversalidad, corresponsabilidad, subsidiaridad, direccionalidad y eficacia, adecundose a los
Programas Nacionales y Estatal respectivos.
Artculo 2.34.- La prevencin y atencin a las adicciones, se sujetar a lo siguiente:
I. El fomento de una cultura para la prevencin y autoproteccin de adicciones;
II. La atencin de las causas que generan las adicciones, mediante el conocimiento sistematizado
de los factores de riesgo y proteccin;
III. El desarrollo de un programa integral de fomento de valores sociales, culturales y cvicos,

mediante una labor permanente de corte formativa e informativa;
IV. La promocin de la participacin comunitaria, en la prevencin de las causas y condiciones que

inciden en el consumo de drogas, bebidas alcohlicas y tabaco; y
V. El tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de los adictos, mediante el establecimiento de

centros especializados, pblicos y privados, los cuales debern apegarse a las directrices de la Ley
General de Salud y la Norma Oficial Mexicana.
Artculo 2.35.- La Secretara de Salud a travs del Instituto Mexiquense Contra las Adicciones, con
la participacin de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica, de los
sectores social y privado, en especial del Consejo de Participacin Social de la Educacin,
elaborar el programa respectivo para establecer acciones contra las adicciones; dicho programa
ser evaluado anualmente.
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Artculo 2.36.- Toda persona fsica o jurdica colectiva, puede hacer del conocimiento de las
autoridades, sujetos de este captulo, los casos de personas con problemas de adiccin, a efecto
de proporcionarles la atencin que requieran para su rehabilitacin.
Artculo 2.37.- El Programa de Prevencin y Atencin a las Adicciones del Estado de Mxico,
abarcar a la poblacin abierta, ubicar las zonas o sectores tanto urbanos, suburbanos o rurales
que se identifiquen como sitios de riesgo o generador de adicciones; propiciar la participacin de
la familia y de la sociedad en la deteccin de los factores de riesgo y de proteccin, e impulsar
tambin acciones tendientes a prevenir, reducir y evitar el consumo de sustancias psicoactivas.
Artculo 2.37 Bis.- Derogado.

(Adicionado mediante decreto 53 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
(Derogado mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2014.)
Artculo 2.37 Ter.- Derogado.

Fe de erratas del 28 de febrero de 2013.
Seccin Tercera
De las Autoridades
Artculo 2.38.- Son Autoridades encargadas de la aplicacin del presente captulo:
I. El Ejecutivo del Estado;

II. La Secretara de Salud;
III. La Secretara de Educacin;
IV. La Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico;
V. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico;
VI. La Agencia de Seguridad Estatal;
VII. La Comisin de Derechos de Humanos del Estado de Mxico;
VIII. Los ayuntamientos del Estado de Mxico, dentro del mbito de su competencia; y
IX. Las Dependencias, Entidades y Organismos de la Administracin Pblica Estatal, en
los asuntos de su competencia conforme a lo dispuesto en este captulo.
Artculo 2.39.- Para los efectos de este captulo, la Secretara de Salud tendr las siguientes
atribuciones:
I. Cumplir con los lineamientos, medidas y acciones que dicte el Titular del Ejecutivo, en materia de
prevencin y atencin de las adicciones;
II. Coordinar con las Dependencias y Organismos Auxiliares de la Administracin Pblica Estatal, el
diseo y la ejecucin de programas y campaas especficas para la preservacin de la salud
pblica;
III. Instrumentar mecanismos para la adecuada prestacin de los servicios de orientacin y
atencin a las personas con problemas de adiccin;
IV. Llevar a cabo programas y acciones encaminadas a la prevencin y atencin del consumo de
sustancias psicoactivas;
IV Bis. Crear centros especializados en tratamiento, atencin y rehabilitacin, con base en
sistemas modernos de tratamiento y rehabilitacin, fundamentados en el respeto a la integridad y a
la libre decisin del farmacodependiente, de conformidad con el articulo 192 Quter de la Ley
General de Salud;
(Adicionada mediante decreto nmero 245 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 27 de JUNIO de 2014.)
V. Crear y actualizar permanentemente el padrn de instituciones y organismos pblicos, privados
y del sector social que realicen actividades de prevencin, atencin y reinsercin social en materia
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de adicciones;

(Reformado mediante decreto nmero 245 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 27 de JUNIO de 2014.)
VI. Promover la formacin y capacitacin de recursos humanos de las instituciones y organismos
pblicos, privados y del sector social especializados para la prevencin y atencin de las
adicciones;
VII. Realizar peridicamente las visitas de inspeccin que permitan vigilar el cumplimiento de las
disposiciones jurdicas en materia de prevencin y atencin de las adicciones por parte de quienes
brinden los servicios especializados en la materia;
(Reformada mediante decreto 463 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 9 de agosto de 2012.)
VII Bis. Derogada
(Reformado mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.) Fe de erratas del 28 de febrero
de 2013.
VII. Tr. Promover el apoyo para la formacin y capacitacin de los recursos humanos, el
financiamiento para la operacin y funcionamiento, la atencin mdica general de las personas que
se atiendan por parte de las Instituciones de Asistencia Privada del Estado de Mxico, organismos
pblicos y sociales nacionales e internacionales y los particulares, atendiendo las disposiciones
legales respectivas;
VIII. Crear y actualizar el registro de establecimientos mercantiles que cuenten con el permiso
sanitario para la solicitud o renovacin de licencia de funcionamiento de un establecimiento
mercantil con venta o suministro de bebidas alcohlicas, en botella cerrada, para el consumo
inmediato o al copeo;
IX. Realizar actividades en materia de investigacin cientfica respecto al uso, abuso y
dependencia de sustancias psicoactivas. Para este fin podr celebrar acuerdos de colaboracin
con los centros de estudios superiores, las universidades u organismos de investigacin;
X. Llevar a cabo, a travs del Instituto Mexiquense contra las Adicciones, los programas o acciones
encaminadas a la prevencin, atencin del uso, abuso y dependencia de sustancias psicoactivas,
as como su seguimiento y evaluacin.
XI. Atender los reportes de la autoridad ministerial para promover la correspondiente orientacin
mdica o de prevencin; o bien, brindar el tratamiento al farmacodependiente, en trminos de lo
establecido en los artculos 193 Bis y 478 de la Ley General de Salud;
(Adicionada mediante decreto 463 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 9 de agosto de 2012.)
XII. Derogada.
(Mediante decreto nmero 245 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 27 de JUNIO de 2014.)
XIII. Crear indicadores y bases de datos que permitan identificar zonas, sectores y grupos de alto
riesgo en materia de farmacodependencia.
Artculo 2.40.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Secretara de
Educacin:
I. Disear y conducir campaas y acciones para la prevencin de la salud, con el propsito de

generar en los estudiantes, el desarrollo de competencias sociales y aptitudes de resistencia y
rechazo a las adicciones;
II. Garantizar ambientes escolares sin adicciones, en coordinacin con las autoridades de Salud,
de Seguridad Pblica y de Procuracin de Justicia;
III. Promover, fomentar e impulsar la participacin del personal docente, de los padres de familia y
los alumnos en la aplicacin, ejecucin y desarrollo de las campaas y acciones contra las
adicciones;
IV. Enriquecer los contenidos de los programas con acciones especficas de orientacin, a fin de
prevenir el consumo de sustancias psicoactivas entre los escolares;
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V. Participar en el diseo de programas de investigacin cientfica y tecnolgica, que contribuyan a

la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, en coordinacin con instituciones de
educacin superior;
VI. Promover la participacin de las asociaciones de padres de familia en la instrumentacin de
acciones para la formacin de una cultura de prevencin y atencin de las adicciones;
VII. Formar a los alumnos e informar a los padres de familia para que desde el seno familiar y en
su mbito vecinal, identifiquen la problemtica de las adicciones y aprendan a manejar la influencia
negativa que dicho fenmeno social genera en su salud e integridad; y
VIII. Promover la colaboracin de las asociaciones de padres de familia con el Instituto Mexiquense
contra las Adicciones, en la ejecucin de los distintos programas y medidas formativas e
informativas para el desarrollo de recursos psicosociales de prevencin y atencin a las adicciones.
Artculo 2.41.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Procuradura General
de Justicia del Estado de Mxico:
I. Participar en las acciones de prevencin y atencin de las adicciones y colaborar en el mbito de

su competencia;
II. Colaborar con las instituciones pblicas, en las acciones de prevencin y atencin de las
adicciones que realicen de conformidad al objeto del presente captulo;
III. Considerar en los programas de prevencin del delito, acciones en materia de prevencin y
atencin de las adicciones;
IV. Informar en su caso, a los sujetos del delito con problemas de frmacodependencia, sobre las
instituciones que prestan atencin en materia de adicciones para su tratamiento; y
V. Las dems que en el mbito de su competencia dispongan las disposiciones legales.
Artculo 2.42.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico:
I. Proponer acciones y estrategias de prevencin de las adicciones que permitan desalentar el

consumo de sustancias psicoactivas entre la poblacin sujeta de la asistencia social;
II. Promover el establecimiento y operacin de los programas sobre prevencin de las adicciones
entre los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia;
III. Participar en coordinacin con otras instituciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil,
en la difusin de la corresponsabilidad social como valor fundamental en los programas y acciones
para prevenir e inhibir el consumo de sustancias psicoactivas;
IV. Participar con la Secretara de Salud en el diseo de los mecanismos para brindar los servicios
de prevencin y orientacin a los sujetos de la asistencia social con problemas de adicciones;
V. Impulsar la difusin de programas que concienticen, orienten y prevengan a la poblacin, sobre
los efectos y consecuencias que ocasiona el consumo de sustancias psicoactivas en el entorno
familiar;
VI. Implementar programas especficos que concienticen, orienten y prevengan a la poblacin, de
los efectos y consecuencias del consumo de sustancias adictivas, en el entorno familiar;
VII. Participar en coordinacin con las Secretaras de Salud y de Educacin, en el diseo de
campaas y acciones de educacin para la salud, con la finalidad de fomentar en los padres y
tutores, el desarrollo de habilidades psicosociales, para la prevencin y atencin de las adicciones;
y
VIII. Implementar en coordinacin con las instituciones pblicas y de las organizaciones de la
sociedad civil, campaas dirigidas a la poblacin mexiquense para desalentar el consumo de
sustancias psicoactivas, particularmente entre los sujetos de asistencia social.
Artculo 2.43.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Agencia de Seguridad
Estatal:
I. Realizar acciones para la deteccin de la produccin, venta, distribucin, trasiego y consumo de

sustancias prohibidas por la Ley;
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II. Realizar, de manera coordinada con las instancias correspondientes, dentro del marco de sus

atribuciones, acciones bajo criterios mdicos y tecnolgicos aceptados, para la deteccin de
conductores influenciados por sustancias psicoactivas; y
III. Operar e instrumentar las acciones en materia de prevencin y atencin a las adicciones y al
narcomenudeo en el mbito de su competencia.
Artculo 2.44.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Comisin de
Derechos Humanos del Estado de Mxico:
I. Velar por el respeto de los derechos humanos de las personas con problemas de adicciones;
II. Difundir entre la poblacin el derecho a la salud y atencin de las personas con problemas de
adicciones;
III. Orientar o remitir, en su caso, a las instancias correspondientes a las personas que sufren
violencia familiar derivada de la convivencia con personas con problemas de adicciones;
IV. Promover la igualdad y la no discriminacin de las personas con problemas de adicciones y de
las que vivan con ellas; y
V. Las dems que sealen las leyes y disposiciones de la materia.
Seccin Cuarta
De la Participacin Municipal en la
Prevencin y Atencin a las Adicciones
Artculo 2.45.- En materia de prevencin y atencin a las adicciones, los municipios del Estado de
Mxico tendrn las atribuciones siguientes:
I. Realizar acciones que tiendan a la prevencin del consumo de sustancias psicoactivas, en

congruencia con los programas nacional y estatal;
II. Coadyuvar a travs de las corporaciones de trnsito, proteccin y seguridad pblica municipales,
con las instituciones de seguridad pblica estatales, en la identificacin de los lugares y sitios de
distribucin y venta de sustancias psicoactivas, para los efectos legales procedentes:
(Reformada mediante decreto nmero 245 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 27 de JUNIO de 2014.)
III. Denunciar ante las Procuraduras General de la Repblica y General de Justicia del Estado de
Mxico, en el mbito de sus competencias, respectivamente, sobre la existencia de conductas que
pueden constituir delitos contra la salud;
IV. Establecer programas preventivos de control del uso y abuso de sustancias psicoactivas, en la
esfera de sus atribuciones, con elementos mdico-cientficos;
IV Bis. Implementar y ejecutar medidas y programas permanentes, de forma aleatoria y sin previo
aviso o necesidad de publicidad para combatir el alcoholismo, y cuando as cuenten con elementos
mdico-cientficos, en el mbito de su competencia, as mismo prevenir accidentes viales y
salvaguardar la integridad fsica y bienes de los conductores, sus familias y de la comunidad en
general;
(Adicionada mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
V. Conformar una red preventiva ciudadana para prevenir el uso y abuso de sustancias
psicoactivas;
VI. Realizar un diagnstico sobre el estado que guarda el consumo de drogas a nivel municipal;
(Reformada mediante decreto nmero 245 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 27 de JUNIO de 2014.)
VII. Promover la creacin de Unidades de Prevencin y Tratamiento de las adicciones, en trminos

de las disposiciones legales correspondientes.
VIII. Crear y actualizar permanentemente el padrn municipal de instituciones y organismos
pblicos, privados y del sector social que realicen actividades de prevencin, atencin y reinsercin
social en materia de adicciones;
IX. Promover la formacin y capacitacin de recursos humanos de las instituciones y organismos
pblicos y del sector social especializados para la prevencin y atencin de las adicciones;
30
X. Realizar peridicamente las visitas de inspeccin que permitan vigilar el cumplimiento de las

disposiciones jurdicas en materia de prevencin y atencin de las adicciones por parte de quienes
brinden los servicios especializados en la materia;
XI. Promover el apoyo para la formacin y capacitacin de los recursos humanos, el financiamiento
para la operacin y funcionamiento, la atencin mdica general de las personas que se atiendan
por parte de las Instituciones de Asistencia Privada del Estado de Mxico, organismos pblicos y
sociales estatales, nacionales e internacionales y los particulares, atendiendo las disposiciones
legales respectivas.
Artculo 2.46.- La Secretara de Salud, por conducto del Instituto Mexiquense contra las
Adicciones, implementar acciones conjuntas con los ayuntamientos para la prevencin, el
tratamiento y la rehabilitacin de personas que sufren problemas de adicciones.
Artculo 2.47.- Derogado.

(Mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2014.)

(Adicionado todo el artculo mediante decreto 53 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013)
(Reformado mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)

(Reformada mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
Artculo 2.47 Quter.- Derogado.



(Adicionado todo el artculo mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)

Artculo 2.48 Quter. Derogado.

Artculo 2.48 Quintus. Derogado.

Artculo 2.48 Sexies.- Derogado.

Artculo 2.48 Septies.- Derogado.

CAPTULO SEXTO
DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DEL SUICIDIO
(Se adiciona el captulo mediante decreto 267 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de julio de 2014)
Artculo 2.48 octies.- La Secretara de Salud elaborar, coordinar y vigilar el Programa de

Prevencin del Suicidio.
(Adicionado mediante decreto 267 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de julio de 2014)
31

Artculo, 2.48 nonies.- La Secretara y el Instituto de Salud del Estado de Mxico y los municipios,
en el mbito de sus respectivas competencias, de ser posible, se coordinarn para la ejecucin del
programa.
Artculo 2.48 decies.- El programa de prevencin del suicidio comprender las acciones
siguientes:
I. Apoya] en el desarrollo de actividades educativas, socioculturales y recreativas que contribuyan a

la prevencin del suicidio;
II. Impulsar la participacin de la comunidad en la deteccin y canalizacin de personas con
tendencia al suicidio a las instancias de atencin a la salud mental;
III. La disposicin de una linea telefnica de emergencia para casos de crisis;
IV. Procurar la atencin ce las personas con tendencia al suicidio, mediante los servicios de salud
mental correspondientes;
V. Promover la celebracin de convenios que propicien la participacin de los municipios en el
programa.
VI. Procurar el fomento de una cultura sustentada en valores y principios en torno a la auto-
afirmacin de la dignidad humana, dirigida preferentemente a nias, nios, adolescentes y jvenes.
TTULO CUARTO
De la salubridad local
CAPTULO PRIMERO
(Se recorre el numeral del artculo 2.30 para ser 2.49, y los dems subsecuentes, mediante decreto 177 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del
Gobierno el 30 de septiembre de 2010.)
Artculo 2.49.- Corresponde a la COPRISEM como rgano desconcentrado de la Secretaria de

Salud, ejercer el control sanitario de:
I. Comercio de alimentos y bebidas no alcohlicas en la va pblica;

II. Construcciones, excepto de los establecimientos de salud;
III. Panteones y crematorios;
IV. Limpieza pblica;
V. Agua potable y alcantarillado;
VI. Sitios de cra y produccin de animales domsticos;
VI bis Rastro
(Reformada mediante decreto 358 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de diciembre de 2014)
VII. Centros de prevencin y readaptacin social;
VIII. Baos pblicos;
IX. Centros de reunin pblicos y espectculos;

X. Establecimientos dedicados a la prestacin del servicio de peluquera, salones de belleza y
similares;
XI. Establecimientos de hospedaje;
XII. Transporte de pasajeros;
XIII. Las dems que determine este Libro.
Para efectos de este Ttulo se entiende por control sanitario el conjunto de acciones de orientacin,
educacin, muestreo, verificacin y, en su caso, aplicacin de medidas de seguridad y sanciones.
Artculo 2.50.- Compete a la Secretara de Salud la expedicin de las normas tcnicas estatales.
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Artculo 2.51 Compete a la COPRISEM realizar las acciones de fomento sanitario, que incluyen
la difusin de la normatividad aplicable al buen funcionamiento de los establecimientos.
Artculo 2.52.- Los comerciantes que ejerzan su actividad en la va pblica estn obligados a
conservar las condiciones higinicas que sealen las normas tcnicas estatales.
Artculo 2.53.- Los edificios o locales, incluidos los centros de prevencin y readaptacin social,
deben contar con las instalaciones sanitarias que sealen las normas tcnicas estatales
correspondientes.
Artculo 2.53 Bis. Derogado

Artculo 2.53 Ter.- Derogado

(Adicionado mediante decreto 204 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de octubre del 2008.)
Artculo 2.54.- Los residuos slidos municipales deben tratarse conforme a lo previsto en las
normas tcnicas estatales, de tal manera que no signifiquen un peligro para la salud y por ningn
motivo se manipularn antes de su tratamiento o disposicin final.
Artculo 2.55.- Los animales muertos deben ser incinerados o enterrados antes de que entren en
descomposicin, por sus propietarios, en los sitios y en la forma que determinen los municipios.
En caso de animales muertos abandonados, la "COPRISEM" dictar las medidas para dar
cumplimiento a lo sealado en el prrafo anterior, las cuales debern ser atendidas por el
municipio correspondiente.
Artculo 2.56.- La "COPRISEM" realizar anlisis peridicos de la potabilidad de las aguas,

conforme a lo previsto en las normas oficiales mexicanas.
Artculo 2.57.- Las localidades del Estado deben contar con sistemas para el desage rpido e
higinico de sus desechos, preferentemente por medio de alcantarillado o fosas spticas.
Queda prohibido que los desechos o lquidos que conduzcan los drenajes sean vertidos en ros,
arroyos, acueductos, corrientes o canales por donde fluyan aguas destinadas al consumo humano.
Artculo 2.58.- Los sitios de cra y produccin de animales domsticos deben localizarse fuera de
las reas urbanas y urbanizables.
Artculo 2.59.- Las personas que realicen actividades o presten servicios de salubridad local
sujetos al control sanitario de la "COPRISEM" que no requieran autorizacin sanitaria conforme al
Captulo siguiente, deben darle aviso por escrito del inicio de sus operaciones.
Artculo 2.60.- Cuando las construcciones, terrenos, edificios o locales representen un peligro para
la poblacin por su insalubridad, la "COPRISEM" podr ordenar al propietario o poseedor la
realizacin de las obras que estime necesarias para evitar el peligro o, en su defecto, ordenar la
ejecucin de las obras con cargo al omiso.
Artculo 2.61.- Todo cambio de propietario de un establecimiento, de razn social o denominacin

o, en su caso, la suspensin de actividades, trabajos o servicios, debe ser comunicado a la
"COPRISEM".
33
Artculo 2.62.- Los proyectos de abastecimiento de agua potable deben ser sometidos a la

consideracin de la "COPRISEM" para la aprobacin del sistema adoptado.
Los proyectos para la implantacin de sistemas de alcantarillado deben ser estudiados y

aprobados por la "COPRISEM".
CAPTULO SEGUNDO
De las autorizaciones sanitarias
Artculo 2.63.- La autorizacin sanitaria es el acto administrativo mediante el cual la "COPRISEM"

permite a una persona fsica o moral, pblica o privada, la realizacin de actividades relacionadas
con la salud humana, en los casos y con los requisitos y modalidades que determine este Ttulo y
su Reglamento.
Las autorizaciones sanitarias tendrn el carcter de licencias y permisos.
Artculo 2.64.- Los panteones y crematorios requieren de licencia sanitaria, que deben exhibir en
un lugar visible. Cuando los crematorios cambien de ubicacin, requerirn nueva licencia.
Artculo 2.65.- Requieren de permiso sanitario previo:
I. El inicio y ocupacin de las obras de construccin, reconstruccin, modificacin o

acondicionamiento de establecimientos, excepto aquellos de salud;
II. El comercio de alimentos y bebidas en la va pblica;
III. El traslado de cadveres de seres humanos a distancias mayores a cien kilmetros dentro
del Estado.
IV. Derogada
(Adicionada la fraccin y dos prrafos mediante decreto 53 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
(Derogada mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
El permiso sanitario que se expida, tendr la vigencia de un ao, es de carcter personal e

intransferible. Se otorgar a favor de las personas fsicas, jurdicas o entes colectivos solicitantes
previo cumplimiento de los requisitos.
La realizacin de giros adicionales exigidos para el desarrollo del giro originalmente autorizado,
requerir de la emisin de una nueva Autorizacin Municipal.
La Secretara de Salud emitir normas tcnicas en materia de ingeniera sanitaria, tratndose de

obras de construccin, reconstruccin, modificacin o acondicionamiento de establecimientos.
La "COPRISEM" con base en las normas a que se refiere el prrafo anterior y a travs de
disposiciones de carcter general, sealar los casos en que se eximir de los permisos sanitarios
de inicio y ocupacin de obras.
Artculo 2.66.- La "COPRISEM" revocar las autorizaciones que haya otorgado en los casos
siguientes:
I. Por incumplimiento de las disposiciones de este Libro y su reglamentacin;

II. Cuando por causas supervenientes se compruebe que el ejercicio de las actividades que
se hubieren autorizado constituyen un riesgo o dao para la salud humana;
34
III. Por reiterada renuencia de los titulares de la autorizacin, a acatar las determinaciones que

dicte el Instituto en los trminos de este Libro y dems disposiciones legales aplicables;
IV. Cuando resulten falsos los datos o documentos proporcionados por el interesado para el
otorgamiento de la autorizacin;
V. Cuando el interesado no se ajuste a los trminos, condiciones y requisitos establecidos en
la autorizacin o haga uso indebido o distinto de sta.
Cuando la revocacin de una autorizacin se funde en los riesgos o daos a la salud, se har del
conocimiento de las dependencias y organismos auxiliares que tengan atribuciones de orientacin
al consumidor.
La revocacin surtir efectos de clausura, prohibicin de uso y de ejercicio de las actividades que
hubiesen sido autorizadas.
CAPTULO TERCERO
De la vigilancia
SECCION PRIMERA
De la recoleccin de muestras
Artculo 2.67.- La "COPRISEM" independientemente de las visitas de verificacin, podr llevar a

cabo la recoleccin de muestras de productos perecederos y no perecederos, as como de
superficies vivas e inertes, para determinar la presencia de microorganismos patgenos causantes
de daos a la salud.
La recoleccin de muestras de productos y superficies se efectuar con sujecin a las

disposiciones aplicables de la Ley General de Salud y de las normas oficiales de la materia.
SECCION SEGUNDA
De las medidas de seguridad sanitaria
Artculo 2.68.- La "COPRISEM" para proteger la salud, est facultada para dictar las medidas de
seguridad sanitaria siguientes:
I. El aislamiento, que es la separacin de personas o animales infectados durante el periodo

de transmisibilidad, a lugares y en condiciones que eviten el peligro de contagio;
II. La cuarentena, que es la limitacin a la libertad de trnsito de personas sanas que
hubiesen estado expuestas a una enfermedad transmisible;
III. La observacin personal, que consiste en la estrecha supervisin sanitaria de los presuntos
portadores, sin limitar su libertad de trnsito, con el fin de facilitar la rpida identificacin de
la infeccin o enfermedad transmisible;
IV. La vacunacin de personas y animales, consistente en la estimulacin de la inmunidad
artificial y activa para proteccin de alguna enfermedad especfica;
V. La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora y nociva, que es la aplicacin
de todo procedimiento fsico o qumico mediante el cual pueda eliminarse en el cuerpo de
una persona, en la ropa o en el ambiente, los insectos, roedores u otros que
reconocidamente sean capaces de transmitir enfermedades y que vivan en el cuerpo o en
las habitaciones de las personas;
VI. La suspensin de trabajos o servicios, consistente en la ejecucin de acciones para evitar
la realizacin de actividades en locales, instalaciones, dependencias y anexos, cubiertos o
descubiertos, fijos o mviles;
VII. El aseguramiento o destruccin de objetos, productos o substancias, que es el
procedimiento mediante el cual la autoridad sanitaria retiene para s, para custodia de
35
quien los posee o para su destruccin, aplicando mecanismos que considere convenientes,

los objetos, productos o substancias que constituyan riesgo inminente o probable para el
ser humano;
VIII. La desocupacin o desalojo de casas, edificios, establecimientos y, en general, de
cualquier predio, que es el procedimiento mediante el cual los espacios de los locales, sus
instalaciones, dependencias y anexos, cubiertos o descubiertos, fijos o mviles, sean de
produccin, transformacin, almacenamiento, distribucin de bienes y servicios, de
prestacin de servicios o de habitacin nicamente, se encuentren libres de la presencia
de seres humanos y animales domsticos;
IX. La prohibicin de actos de uso, que es la determinacin mediante la cual se ordena a los
poseedores, encargados u ocupantes la utilizacin de los aparatos, equipos, sustancias,
productos terminados, recipientes o cualquier otro implemento empleado en procesos de
produccin de bienes y servicios o para la prestacin de servicios;
X. La suspensin temporal hasta por noventa das a establecimientos con venta o suministro
de bebidas alcohlicas, que no cuenten con el Dictamen de Factibilidad de Impacto
Sanitario en trminos del artculo 2.48 Quintus o incumplan con el horario autorizado,
contraten, vendan o suministren bebidas alcohlicas a menores de edad.
(Reformada mediante decreto 53 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013; Reformada mediante
decreto 132 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013 de 2013.)
Fe de erratas del 30 de octubre de 2013.
Una vez aplicada esta medida de seguridad, se podr iniciar con el procedimiento
administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico, a fin de que en caso de que se mantenga el incumplimiento, se sancione con la
clausura temporal o definitiva, parcial o total, segn corresponda. Adems se proceder
penalmente conforme a la ley de la materia.
Xl. La colaboracin de sellos de aviso para requerir se acredite el cumplimiento de disposiciones

sanitarias consistentes en el dictamen de factibilidad de impacto sanitario, aviso de
funcionamiento de la Ley General de Salud, la Ley General del Trabajo y su reglamento;
(Adicionada mediante decreto 53 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013; Reformada mediante
decreto 197 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
XII. Las dems que determinen las autoridades sanitarias que tiendan a evitar riesgos o daos
a la salud.
(Adicionada mediante decreto 197 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
Estas medidas sern de inmediata ejecucin, durarn el tiempo estrictamente necesario para que
desaparezca el peligro y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
Artculo 2.69.- Las medidas a que se refiere el artculo anterior se ordenarn:
I. El aislamiento de personas o animales, cuando se detecte la presencia de enfermedades

infecto-contagiosas en periodo de transmisibilidad;
II. La cuarentena, cuando las personas sanas expuestas a una enfermedad transmisible
constituyan un riesgo potencial de contagio;
III. La observacin personal, cuando se requiera que el profesionista de la salud realice
estrecha supervisin de los presuntos portadores de enfermedades transmisibles;
IV. La vacunacin de personas expuestas a contraer enfermedades transmisibles:
a.) Cuando no hayan sido vacunadas contra enfermedades transmisibles cuya
vacunacin sea obligatoria;
b.) En caso de epidemia;
c.) Cuando exista peligro de invasin de enfermedades transmisibles en el Estado que
puedan ser prevenidas mediante vacunacin.
V. La destruccin o control de insectos u otra fauna transmisora o nociva, cuando stos
constituyan un peligro grave para la salud de las personas;
VI. La suspensin de trabajos o de servicios, o la prohibicin de actos de uso, cuando, de
continuar stos, se ponga en peligro la salud de las personas.
36
La suspensin de trabajos o servicios ser temporal, parcial o total, y se aplicar por el

tiempo estrictamente necesario para corregir las irregularidades. Durante la suspensin se
podr permitir el acceso de las personas que estn obligadas a corregir las irregularidades
que la motivaron;
VII. La colocacin del aviso de requerimiento que deber de tener las siguientes
caractersticas:
(Reformada mediante decreto 197 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
a) Tendr una medida de 1.0 metro de largo por 80 cm de ancho;

b) Se ajustar al diseo de imagen institucional y contendr adems el nmero de folio
correspondiente;
c) Ser de papel plastificado de difcil destruccin;
d) Deber contener el escudo del Gobierno del Estado de Mxico y de la COPRISEM;
e) Nombre y firma de los verificadores sanitarios, as como fecha de la verificacin y el folio
correspondiente;
f) Deber contener el modo, lugar y plazo para acreditar el cumplimiento de las disposiciones
sanitarias consistentes en el dictamen .de factibilidad de impacto sanitario, aviso de
funcionamiento, adems del cumplimiento de la Ley General de Salud, la Ley General del Tabaco y
su Reglamento.
VIII. El aseguramiento de objetos, productos o sustancias, cuanto exista sospecha fundada de

que pueden ser nocivos para la salud de las personas o carezcan de los requisitos
esenciales que se establezcan en las disposiciones legales aplicables;
(Reformada mediante decreto 197 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
IX. La desocupacin o desalojo de predios, casas, edificios o establecimientos, cuando se

considere indispensable para evitar un dao en la salud o la vida de las personas.
Artculo 2.70.- La "COPRISEM" podr retener o dejar los objetos, productos o sustancias en
depsito, hasta en tanto no se determine su destino, previo dictamen de laboratorio acreditado.
Si el dictamen reporta que el bien asegurado no es nocivo para la salud o cumple con las
disposiciones legales correspondientes, se proceder a su inmediata devolucin. En caso de que
el interesado no gestione la recuperacin dentro del plazo que seale, se entiende que el bien
causa abandono y quedar a disposicin de la "COPRISEM" para su aprovechamiento
Si del dictamen resulta que el bien asegurado es nocivo para la salud, se podr someter a un
tratamiento que haga posible su aprovechamiento por el interesado o determinar su destruccin.
SECCION TERCERA
De las sanciones
Artculo 2.71.- Son sanciones administrativas:
I. Amonestacin con apercibimiento;

II. Multa;
III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total;
IV. Arresto hasta por treinta y seis horas.
Artculo 2.72.- Las infracciones a lo previsto en este Ttulo sern sancionadas por la "COPRISEM"
en los trminos siguientes:
37
I. Con multa equivalente de cuarenta a cien veces el salario mnimo general vigente del rea

geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo
dispuesto en los artculos 2.45, en caso de no exhibir la licencia en un lugar visible, y 2.46;
II. Con multa equivalente de cincuenta a quinientas veces el salario mnimo general vigente
del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la violacin a lo
dispuesto en el artculo 2.34;
III. Con multa equivalente de doscientas cincuenta a dos mil veces el salario mnimo general
vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, la
violacin a lo dispuesto en el artculo 2.36;
IV. Con multa equivalente de mil a cuatro mil veces el salario mnimo general vigente del rea
geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, en caso de no contar con
la licencia a que se refiere el artculo 2.45.
V. Derogada.
(Adicionado mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
Artculo 2.72 Bis.- Derogado

(Adicionado el artculo con cuatro fracciones mediante decreto 53 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
Artculo 2.72 Ter.- Adems de lo sealado en el artculo anterior, como medida de seguridad, los
ayuntamientos, a travs de la autoridad competente, estarn facultados para suspender
temporalmente, hasta por noventa das, el funcionamiento de estos establecimientos, mientras se
lleve a cabo el procedimiento administrativo y con el objeto de preservar el inters pblico y la
salud.
(Adicionado mediante decreto 53 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
Una vez aplicada esta medida de seguridad se podr iniciar con el procedimiento administrativo
establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, a fin de que en caso
de que se mantenga el incumplimiento se sancione con la clausura temporal o definitiva, parcial o total,
segn corresponda.
(Adicionado mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
Artculo 2.73.- Las infracciones no previstas en esta Seccin sern sancionadas con multa
equivalente hasta por diez mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin.
Artculo 2.74.- En caso de reincidencia se duplicar el monto de la multa que corresponda. Se

entiende por reincidencia que el infractor cometa la misma violacin a las disposiciones de este
Ttulo dos o ms veces dentro del periodo de un ao, contado a partir de la fecha en que se le
hubiera notificado la sancin inmediata anterior.
Artculo 2.75.-. Proceder la clausura temporal o definitiva, parcial o total, segn la gravedad de la
infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento, en los casos siguientes:
I. Cuando los establecimientos a que se refieren los artculos 2.45 y 2.46 carezcan de la
correspondiente autorizacin sanitaria;
II. Cuando el peligro para la salud de las personas se origine por la violacin reiterada de los
preceptos de este Ttulo y de las disposiciones que de l emanen, constituyendo rebelda a
cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria;
III. Cuando despus de la reapertura de un establecimiento, local, fbrica, construccin o
edificio, con motivo de suspensin de trabajos o actividades, o clausura temporal, las
actividades que en l se realicen sigan constituyendo un peligro para la salud;
IV. Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del
establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio de que se trate, sea necesario
proteger la salud de la poblacin;
V. Cuando se compruebe que las actividades que se realizan en un establecimiento violan las
disposiciones sanitarias y constituyen un peligro grave para la salud;
VI. Reincidencia por tercera ocasin.
38
VII. Derogado.

VIII. Derogado.
(Mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones que, en su caso, se
hubiesen otorgado al establecimiento o construccin de que se trate.
Artculo 2.76.-. Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas:
I. A la persona que interfiera o se oponga al ejercicio de las funciones de la autoridad

sanitaria;
II. A la persona que en rebelda se niegue a cumplir los requerimientos y disposiciones de la
autoridad sanitaria, provocando con ello un peligro a la salud de las personas.
Slo proceder esta sancin si previamente se dict, en tres ocasiones, cualquiera de otras
sanciones a que se refiere esta Seccin.
Impuesto el arresto, se comunicar la resolucin a la autoridad correspondiente para que la

ejecute.
LIBRO TERCERO
De la educacin, ejercicio profesional, investigacin cientfica y tecnolgica, juventud, instalaciones
educativas y mrito civil,
(Reformada mediante decreto nmero 360 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre del 2014.)
TTULO PRIMERO
CAPTULO PRIMERO
Artculo 3.1. Este Libro tiene por objeto regular la educacin que imparten el Estado, los
municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, el ejercicio profesional y el mrito civil, as como
promover e impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica, la educacin ambiental, y la atencin
a la juventud.
(Reformado mediante decreto 189 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 15 de agosto del 2008.)
Artculo 3.2. Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad:
I. Garantizar y fortalecer el derecho de todo individuo a recibir educacin;

II. Erradicar el analfabetismo en la Entidad;
(Se adiciona una fraccin segunda recorrindose las subsecuentes, mediante decreto 8 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el
III. Asegurar que quienes ejerzan una profesin cuenten con los conocimientos necesarios
para ello;
IV. Impulsar el desarrollo del Estado a travs de la investigacin cientfica y tecnolgica;
V. Promover la educacin ambiental y la atencin a la juventud;
(Reformada mediante decreto 189 de la LVI Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 15 de agosto del 2008.)
VI. Reconocer pblicamente a quienes por su conducta, actos u obras lo merezcan.
39
Artculo 3.3. Son sujetos de las disposiciones de este Libro:

I. Las instituciones de educacin pblica a cargo del Estado;
II. Los municipios;
III. Los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, que
presten servicios educativos en la entidad;
IV. Los organismos pblicos descentralizados que presten servicios educativos de carcter
estatal o municipal;
V. Las instituciones pblicas y privadas dedicadas a la investigacin cientfica y tecnolgica y
la atencin a la juventud;
VI. Los profesionistas y sus asociaciones o colegios.
CAPTULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
Artculo 3.4. - Son autoridades para la aplicacin de este Libro la Secretara de Educacin, los
municipios y sus organismos pblicos descentralizados.
En materia de educacin, corresponde a las autoridades a que se refiere el prrafo anterior, el

ejercicio de las atribuciones sealadas a favor del Estado y de los municipios, respectivamente, en
las leyes General de Educacin y para la Coordinacin de la Educacin Superior, as como las
previstas en este Libro.
La Secretara de Educacin verificar a travs de auditoras, revisiones e inspecciones, que los

servicios educativos que presten los particulares en la entidad, cuenten con autorizacin o con
reconocimiento de validez de estudios, asimismo que den cumplimiento a las disposiciones
jurdicas, polticas y planes del sector, y en su caso, proceder a imponer las sanciones
correspondientes, en trminos de este Libro.
(Reformado mediante decreto nmero 43 de la LVI Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de junio del 2007.)
Las atribuciones en las materias de ejercicio profesional y mrito civil corresponden a la Secretara
de Educacin, y las relativas a investigacin cientfica y tecnolgica al Consejo Mexiquense de
Ciencia y Tecnologa.
TTULO SEGUNDO
De la Educacin
CAPTULO PRIMERO
Artculo 3.5.-Los habitantes del Estado tienen derecho de acceder a los servicios que regula este
Libro, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
Artculo 3.6. El Estado est obligado a garantizar el derecho a la educacin a travs de la

prestacin de los servicios de educacin preescolar, primaria y secundaria, en el marco del
federalismo y la concurrencia, establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Ley General de Educacin.
El Estado establecer planes y programas especficos para tratar y erradicar el analfabetismo,

tomando en cuenta las necesidades sociales y tnicas de la poblacin.
(Se adiciona un segundo prrafo recorrindose el subsecuente, mediante decreto 8 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 11
de octubre de 2012.)
40

Asimismo, deber promover y apoyar la educacin media superior y superior en todas sus
modalidades.
Artculo 3.7. En materia de educacin, ser aplicable lo dispuesto en las leyes General de
Educacin y para la Coordinacin de la Educacin Superior, y en este Libro.
Artculo 3.8. Son atribuciones de la Secretara de Educacin:

(Reformado mediante decreto 63 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de marzo de 2010.)
I. Fortalecer la educacin pblica;

II. Prestar los servicios de educacin inicial bsica, - incluyendo la indgena -, la especial, la
normal y dems para la formacin de maestros;
III. Establecer un sistema para garantizar la alfabetizacin de la poblacin mayor de catorce
aos que no haya tenido la oportunidad de aprender a leer y a escribir, as como para
reinsertar a las nias y nios en edad de recibir educacin bsica y que hubieran
abandonado la escuela;
(Se adiciona una tercera fraccin recorrindose el subsecuente, mediante decreto 8 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del
Gobierno el 11 de octubre de 2012.)
IV. Promover la educacin especial para que las personas con discapacidad alcancen un
mayor desarrollo de la personalidad y se favorezca su integracin social;
(Reformada mediante decreto nmero 337 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011.)
V. Establecer las bases conforme a las cuales la Secretara, en coordinacin con la autoridad
educativa federal y la Secretara General de Gobierno, se presten servicios educativos a
las personas internas en los centros de prevencin y readaptacin social del Estado, para
dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas
de la Libertad;
VI. Desarrollar innovaciones educativas para mejorar la calidad de la educacin;
VII. Establecer programas y promover acciones de capacitacin y difusin dirigidas a los
padres de familia y tutores, para que orienten y guen adecuadamente la educacin de sus
hijos o pupilos, as como para fortalecer la integracin familiar;
VIII. Equipar, dar mantenimiento y dotar de material educativo a los planteles a cargo del
Estado y de sus organismos descentralizados en trminos de las disposiciones aplicables;
IX. Participar con la autoridad educativa federal y con los municipios en la realizacin de las
acciones necesarias para que los planteles educativos a cargo del Estado y de sus
organismos descentralizados, cuenten con las condiciones de infraestructura y
equipamiento para un adecuado funcionamiento, de acuerdo con los avances de la ciencia
y la tecnologa;
X. Autorizar el material didctico para el nivel preescolar y el uso que deba drsele a ste, de
conformidad con los requisitos pedaggicos de los planes y programas oficiales;
XI. Autorizar el establecimiento, extensin y desarrollo de instituciones de educacin superior;
XII. Garantizar y velar, en coordinacin con los municipios, por la seguridad de los escolares y
de los establecimientos educativos;
XIII. Promover que las instituciones que forman parte del sistema educativo estatal formulen y
ejecuten, de acuerdo con sus posibilidades, programas que promuevan el otorgamiento de
recompensas y estmulos que permitan reconocer el trabajo y mritos de los educadores,
as como para el otorgamiento de becas econmicas y de exencin, y estmulos a los
estudiantes que as lo requieran, considerando su situacin socioeconmica y desempeo
acadmico;
XIV. Impulsar el establecimiento de centros de desarrollo infantil con el apoyo de los municipios
y de los beneficiarios de los servicios;
(Se adiciona una decimo cuarta fraccin recorrindose el subsecuente, mediante decreto 8 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta
del Gobierno el 11 de octubre de 2012.)
XV. Impulsar el establecimiento de centros de desarrollo infantil y de educacin para adultos,
con el apoyo de los municipios y de los beneficiarios de los servicios;
XVI. Promover y favorecer la sana alimentacin y la actividad fsica, la educacin para la salud,
sexual, civismo, tica, fomento al respeto al mujer, ambiental, las bellas artes y el deporte,
41
as como la enseanza de un idioma extranjero, preferentemente el ingls, en todos los

tipos y niveles educativos;
(Reformada mediante decreto 77 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 12 de mayo de 2010; Reformada mediante
decreto 63 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 6 de marzo de 2010.)
XVI. Promover la incorporacin de los estudiantes de las instituciones pblicas y privadas a los
servicios de atencin mdica;
XVII. Propiciar, en coordinacin con las instituciones del sector salud y asistenciales, la orientacin
para la prevencin y deteccin temprana de enfermedades; as como la integracin de los nios
en edad escolar, condicin vulnerable e infortunio familiar a los servicios de educacin bsica;
(Reformada mediante decreto 271 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 16 de marzo de 2011.)
XVIII. Promover la utilizacin de los medios de comunicacin para acrecentar la educacin y la
cultura en la entidad;
XX. Establecer polticas para el magisterio orientadas a la obtencin de mejores condiciones
acadmicas, profesionales, sociales, incluida la vivienda digna, cultural y econmica, de
conformidad con lo dispuesto por la Ley General de Educacin;
XXI. Operar los sistemas de crditos y equivalencias que faciliten el trnsito de educandos entre
las diferentes instituciones y planteles del sistema educativo estatal, de acuerdo a las
disposiciones legales aplicables;
XXII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas, polticas y planes del sector, a travs
de auditoras, revisiones e inspecciones, que se realicen a las instituciones educativas
particulares de todos los tipos, niveles y modalidades;
(Adicionada mediante decreto nmero 43 de la LVI Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de junio del 2007.)
XXIII. Imponer sanciones;
(Reformada mediante decreto nmero 43 de la LVI Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 8 de agosto del 2007.)
XXIV. Proporcionar en coordinacin con las autoridades federales y municipales, programas de
educacin ambiental en los planteles educativos del Estado de Mxico, buscando que los
contenidos tericos de los programas de estudio se vinculen con proyectos prcticos, que
fomenten la conciencia ambiental de los estudiantes.
(Reformada decreto nmero 189 de la LVI Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 15 de agosto del 2008; Reformada decreto
nmero 59 de la LVI Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de junio del 2007.)
Artculo 3.9. Los municipios estn facultados para:
I. Promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo o modalidad, de acuerdo a los

programas establecidos;
II. Editar libros y producir materiales didcticos distintos a los libros de texto gratuito, de
acuerdo a los programas establecidos y recursos disponibles;
III. Participar con las autoridades estatales y federales en los programas de alfabetizacin y de
reinsercin de las nias y los nios que hubiesen abandonado la educacin bsica;
(Se adiciona una tercera fraccin recorrindose el subsecuente, mediante decreto 8 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del
Gobierno el 11 de octubre de 2012.)
IV. Promover permanentemente la investigacin que sirva como base a la innovacin

educativa;
V. Participar en el mantenimiento y equipamiento de las escuelas pblicas ubicadas en el
territorio municipal, de acuerdo con los programas y recursos disponibles;
VI. Coadyuvar en la vigilancia y seguridad de los planteles escolares;
VII. Promover y apoyar otro tipo de actividades educativas de inters a la sociedad;
VIII. Promover la gestin de recursos para contribuir a la atencin de las necesidades
educativas, sin perjuicio de la participacin directa de otras instancias;
IX. Promover y apoyar los programas y acciones de capacitacin y difusin dirigidas a los
padres de familia y tutores, para que orienten y guen adecuadamente la educacin de sus
hijos o pupilos, as como para fortalecer la integracin familiar.
X. Implementar, en coordinacin con las autoridades federales y estatales, programas de
educacin ambiental en las comunidades de los municipios, buscando se vinculen con
proyectos prcticos, que fomenten la conciencia ambiental de sus habitantes.
(Adicionada mediante decreto nmero 189 de la LVI Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 15 de agosto del 2008.)
42
CAPTULO SEGUNDO

Del Sistema Educativo Estatal
Artculo 3.10. Integran el sistema educativo estatal:
I. Los educandos y educadores;

II. Las autoridades educativas;
III. Los planes, programas, mtodos y materiales educativos;
IV. Las instituciones educativas del Estado, de los municipios y de los organismos
descentralizados;
V. Las instituciones de los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial de
estudios;
VI. Las instituciones de educacin superior a las que la ley otorga autonoma.
Artculo 3.11. La Secretara de Educacin, contar con un Consejo Tcnico de Educacin que
estar a cargo de la evaluacin del sistema educativo estatal.
La evaluacin ser permanente y sistemtica. Sus resultados sern tomados como base para que
las autoridades educativas, en el mbito de su competencia, adopten las medidas procedentes.
La Secretara dar a conocer a los educadores, educandos, padres de familia y a la sociedad en

general los resultados de las evaluaciones que se realicen y dems informacin que permita medir
el desarrollo y los avances de la educacin.
La integracin, organizacin y funcionamiento del Consejo Tcnico de Educacin se regir por su

reglamento interno.
Artculo 3.12. Las instituciones educativas establecidas por el Estado y los municipios, sus
organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial
de estudios, otorgarn a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboracin para la
evaluacin a que se refiere el artculo anterior. Para ello, proporcionarn oportunamente toda la
informacin que se les requiera, tomarn las medidas que permitan la colaboracin efectiva de
alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos educativos, y facilitarn que
las autoridades educativas realicen exmenes y estudios para fines estadsticos y de diagnstico, y
recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria.
CAPTULO TERCERO
Del financiamiento de la educacin
Artculo 3.13. El Gobierno del Estado, con sujecin a las disposiciones de ingresos y gasto pblico
correspondientes, concurrir con la autoridad educativa federal al financiamiento de los servicios
educativos.
Artculo 3.14. Conforme a las disposiciones legales aplicables, el Estado proveer lo conducente
para que los municipios reciban recursos para el cumplimiento de las responsabilidades que en
trminos de la Ley General de Educacin estn a cargo de la autoridad municipal.
Artculo 3.15. Para cumplir con lo dispuesto en los artculos anteriores, el Estado tomar en cuenta
el carcter prioritario de la educacin pblica para los fines del desarrollo de la entidad.
Asimismo, el Estado procurar fortalecer las fuentes de financiamiento a la tarea educativa y

destinar recursos presupuestarios crecientes, en trminos reales, para la educacin pblica.
43
Artculo 3.16. Las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, los municipios, los

organismos descentralizados y los particulares son de inters social.
CAPTULO CUARTO
De los profesionistas al servicio de la educacin del Estado
Artculo 3.17. Para efectos de este Libro se considera profesionista al servicio de la educacin del
Estado, a todo aquel individuo que desempee actividades en el sistema educativo en materia de
docencia, investigacin, apoyo tcnico, difusin, extensin y administracin escolar en los servicios
a cargo del Estado.
Artculo 3.18. Para el ejercicio de la docencia en todos sus niveles se requerir contar, como
mnimo, con nivel de licenciatura o su equivalente, as como cubrir los requisitos que se
establezcan en la reglamentacin correspondiente. Las autoridades y los particulares con
autorizacin o con o sin reconocimiento de validez oficial de estudios se abstendrn de emplear
docentes que no renan los requisitos sealados.
Artculo 3.19. Los servidores pblicos docentes tendrn derecho a un salario profesional que les
permita acceder a un nivel de vida decoroso para su familia.
CAPTULO QUINTO
De la Participacin Social en la Educacin
Artculo 3.20. Para efectos de este Libro se entiende por participacin social en la educacin, las
gestiones, recomendaciones, opiniones, intervenciones y acciones que realizan los padres de
familia o tutores de los educandos y sus asociaciones.
Artculo 3.21. En cada institucin o establecimiento educativo de los diferentes niveles se podr
establecer una asociacin de padres de familia en trminos de lo que dispone la Ley General de
Educacin.
Artculo 3.22. La Secretara de Educacin, promover la participacin de la sociedad a travs de

los consejos de participacin social estatal, municipales y escolares, como rganos de consulta,
orientacin y apoyo, de conformidad con lo previsto en la Ley General de Educacin.
CAPTULO SEXTO
De las Recompensas y Estmulos
Artculo 3.23. Las instituciones que forman parte del sistema educativo estatal ejecutarn
programas que promuevan el otorgamiento de recompensas y estmulos para los profesionistas de
la educacin.
Artculo 3.24. La presea de Honor Estado de Mxico se otorga a los profesionistas al servicio de
la educacin que se distingan en grado eminente por su eficiencia, constancia y mritos
profesionales en el servicio de la educacin pblica y sus diversos tipos, modalidades y niveles
educativos, tanto del subsistema educativo estatal como del federalizado. La presea se otorgar
anualmente.
Para su otorgamiento la Secretara de Educacin, contar con un Consejo Tcnico, cuya

integracin y funcionamiento se regir por la reglamentacin correspondiente.
CAPTULO SEPTIMO
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De los Particulares que Imparten Educacin

Artculo 3.25. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades
mediante autorizacin o reconocimiento de validez oficial de estudios expedidos por la Secretara
de Educacin.
La autorizacin o el reconocimiento se otorgarn cuando se satisfagan los requisitos que se

establecen en la Ley General de Educacin.
Artculo 3.26. Para impartir la educacin primaria, secundaria, normal u otros estudios para la
formacin de maestros de educacin bsica, los particulares debern contar previamente con
autorizacin expresa.
En los dems casos podrn obtener el reconocimiento de validez oficial de estudios.
TTULO TERCERO
Del Ejercicio Profesional
CAPTULO PRIMERO
Artculo 3.27. Son atribuciones de la Secretara de Educacin, en materia de profesiones:

I. Fortalecer el ejercicio profesional de excelencia, tico y competitivo;

II. Impulsar el desarrollo en materia de profesiones y del ejercicio profesional;
III. Promover la creacin de nuevas profesiones o especialidades, a partir de los resultados
que arrojen los estudios o investigaciones con estricto apego a los ordenamientos que las
rigen;
IV. Otorgar, negar, revocar o cancelar cdulas de pasante, cdula para autorizacin del
ejercicio profesional, y el registro de asociaciones de profesionistas;
V. Promover que las asociaciones de profesionistas mantengan un adecuado funcionamiento
en beneficio de sus agremiados;
VI. Impulsar la incorporacin de profesionistas a labores de apoyo a la comunidad;
VII. Publicar anualmente en la Gaceta del Gobierno una relacin de las asociaciones de
profesionistas con registro vigente, as como aquellas a las que se les revoque o cancele el
registro.
Artculo 3.28. Todas las profesiones creadas o que lo fueren en el futuro, en todas sus ramas y
especialidades, requerirn ttulo y cdula para su ejercicio.
Artculo 3.29. Los ttulos expedidos en el extranjero podrn obtener la revalidacin con apego a lo
establecido en la reglamentacin correspondiente.
Artculo 3.30. El Gobernador del Estado, previo dictamen de la Secretara de Educacin y oyendo
la opinin de las instituciones de educacin media superior y superior, de las asociaciones de
profesionistas, y del Consejo Tcnico de Educacin, expedir los reglamentos correspondientes a
los distintos campos de accin profesional.
CAPTULO SEGUNDO
De los Profesionistas
45
Artculo 3.31. Para ejercer una profesin en el Estado o ejercer como perito se requiere cumplir

con lo que disponga el reglamento correspondiente.
Para efectos de este Ttulo se entiende por profesin, a la facultad adquirida a travs de la
formacin acadmica de tipo medio superior o superior, para prestar un servicio profesional, y por
profesionista; a la persona que obtenga o revalide el ttulo legalmente expedido por las
instituciones facultadas para ello; o el extranjero que obtenga la autorizacin para ejercer su
profesin en la entidad, de la autoridad federal competente, conforme a las leyes aplicables.
Artculo 3.32. La autorizacin del ejercicio profesional a los extranjeros en el Estado quedar
sujeta a la reciprocidad internacional, los tratados que Mxico celebre, este Ttulo y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 3.33. Los profesionistas debern realizar los actos propios de la profesin con diligencia,
pericia, excelencia y estricto apego al cdigo de tica de la profesin respectiva, aportando todos
los conocimientos, experiencia, recursos tcnicos, habilidades, destrezas y vocacin, en favor de
los usuarios de sus servicios.
Artculo 3.34. No quedan sujetos a los preceptos de este Ttulo, los profesionistas que ejerzan su
profesin en calidad de asalariados.
Artculo 3.35. Los profesionistas debern guardar reserva sobre los asuntos, datos, hechos,
documentos o circunstancias que les sean confiados con motivo del ejercicio profesional, salvo en
los casos siguientes:
I. Cuando expresamente sean autorizados para revelarlos sobre hechos propios;

II. Cuando resulte indispensable para su defensa jurdica;
III. Cuando exista orden judicial escrita, salvo las excepciones que contemplen las leyes de la
materia.
Artculo 3.36. El profesionista deber expresar en su publicidad el nmero de cdula que autoriza
su ejercicio y el nombre de la institucin que hubiere expedido su ttulo profesional.
Artculo 3.37. En caso de perturbacin grave de la paz pblica, siniestro, desastre o cualquier otro
evento que ponga a la sociedad en peligro o conflicto, los profesionistas y sus asociaciones o
colegios debern prestar su servicio en apoyo a los afectados.
CAPTULO TERCERO
De las asociaciones de profesionistas
Artculo 3.38. Los profesionistas de una misma rama podrn constituir en el Estado de Mxico
colegios, entendindose por stos a las asociaciones de profesionistas que obtengan su registro
ante la Secretara de Educacin.
Los colegios de profesionistas para su reconocimiento, debern contar con registro de la

Secretara de Educacin.
Artculo 3.39. Cada asociacin de profesionistas se regir por sus propios estatutos, que debern
ajustarse a los trminos del presente Ttulo, su reglamento y dems disposiciones aplicables.
Artculo 3.40. Para constituir asociaciones de profesionistas se estar a lo dispuesto por la

legislacin civil y para obtener el registro como colegio de profesionistas, debern cumplir con los
requisitos que se establezcan en la reglamentacin respectiva.
46
Artculo 3.41. Los colegios de profesionistas refrendarn su registro cada dos aos, debiendo

informar del cambio de mesa directiva dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha en
que tenga lugar.
Para que un colegio de profesionistas pueda mantener su registro como colegio deber cumplir
con los requisitos sealados en el reglamento.
Artculo 3.42. Los colegios de profesionistas tendrn, entre otros, los derechos y obligaciones
siguientes:
I. Vigilar que el ejercicio profesional de sus agremiados se apegue a la tica y a las

disposiciones legales aplicables;
II. Contribuir a la superacin de los profesionistas para garantizar a la sociedad servicios
profesionales de excelencia;
III. Certificar a los profesionistas de su campo profesional que acrediten tener los
conocimientos y prctica profesional que le permitan desarrollar sus actividades
profesionales con excelencia y cumplan con el cdigo de tica profesional correspondiente,
en trminos de la reglamentacin respectiva;
IV. Orientar el ejercicio profesional a la satisfaccin de demandas sociales y apoyo
permanente a la comunidad;
V. Servir de rbitro en los conflictos entre profesionistas o entre stos y sus clientes, cuando
acuerden someterse a arbitraje;
VI. Fomentar las relaciones con otras asociaciones de profesionistas;
VII. Prestar la ms amplia colaboracin al poder pblico como cuerpos consultores;
VIII. Formular propuestas a las dependencias y organismos auxiliares de la administracin
pblica estatal y municipal, para desarrollar y ejecutar programas y acciones en materias
relacionadas con su mbito profesional;
IX. Participar en el diseo, elaboracin y ejecucin de los programas de evaluacin y
acreditacin de las instituciones de educacin superior en las materias de sus respectivos
campos profesionales, a invitacin de la Secretara de Educacin;
X. Elaborar propuestas para mejorar y actualizar los planes de estudios profesionales;

XI. Gestionar el registro de los ttulos y la expedicin de la cdula profesional de sus
agremiados;
XII. Proporcionar a las autoridades servicios periciales profesionales de excelencia;
XIII. Cumplir con lo establecido en el presente Ttulo y la reglamentacin que de ste se derive.
Artculo 3.43. Los colegios de profesionistas sern ajenos a toda actividad de carcter poltico
partidista y religioso.
CAPTULO CUARTO
Del Registro Estatal de Educacin
Artculo 3.44. La Secretara de Educacin, establecer y operar el Registro Estatal de Educacin

que contendr:
I. Planes y programas de estudio de educacin media superior y superior;

II. Educandos y educadores;
III. Incorporacin de servicios educativos al sistema educativo estatal;
IV. Certificados, constancias, diplomas, ttulos y cdulas profesionales de educacin bsica,
normal, media superior y superior;
V. Catlogo de instituciones educativas;
VI. Cdulas de pasante y autorizaciones temporales para el ejercicio de una actividad
profesional;
47
VII. Colegios de profesionistas;

VIII. Certificados de profesionistas expedidos por los colegios de profesionistas.
El Registro Estatal de Educacin ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos
contra terceros.
Artculo 3.45. Las autoridades judiciales debern comunicar oportunamente a la Secretara de

Educacin, las resoluciones que dicten sobre inhabilitacin o suspensin en el ejercicio profesional
cuando stas hubiesen causado ejecutoria, con el objeto de que, en su caso, se cancele el registro
correspondiente.
TTULO CUARTO
Del Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa
Artculo 3.46. El Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa es un organismo pblico

descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto promover y
apoyar el avance cientfico y tecnolgico a travs de una vinculacin estrecha entre los sectores
productivos y sociales con los centros de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico de la
entidad.
El Consejo, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes:
I. Coordinar la integracin del Programa Estatal de Ciencia y Tecnologa participando en su

seguimiento y evaluacin;
II. Establecer el sistema estatal de ciencia y tecnologa para identificar los recursos,
necesidades, mecanismos e informacin que permitan promover la investigacin y la
coordinacin entre los generadores y los usuarios del conocimiento;
III. Promover la obtencin de financiamientos para apoyar la realizacin de proyectos de
investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, formacin de recursos humanos, y de
divulgacin;
IV. Impulsar la participacin de la comunidad acadmica, cientfica y de los sectores pblico,
productivo y social en proyectos de fomento a la investigacin cientfica y al desarrollo
tecnolgico;
V. Proponer polticas y estrategias eficientes de coordinacin y vinculacin entre las
instituciones de investigacin y de educacin superior del Estado, as como con los
usuarios de ciencia y tecnologa;
VI. Proponer y ejecutar programas y acciones que promuevan la formacin, capacitacin y
superacin de recursos humanos, en los diferentes tipos educativos, para impulsar la
ciencia y tecnologa;
VII. Establecer mecanismos para difundir la ciencia y la tecnologa a los sectores de la
sociedad, as como para facilitar el acceso a la informacin del sistema estatal de ciencia y
tecnologa;
VIII. Ejecutar acciones de articulacin y vinculacin de las actividades cientficas y tecnolgicas
con los sectores pblico, social y privado, para el mejoramiento de los niveles
socioeconmicos y culturales de la poblacin;
IX. Asesorar al Gobernador del Estado en materia de ciencia y tecnologa para sustentar la
planeacin del desarrollo econmico y social de la entidad;
X. Actuar como rgano de consulta y asesora de las dependencias, organismos auxiliares y
fideicomisos pblicos de la administracin pblica estatal y municipal para el diseo y
ejecucin de proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica; el establecimiento de
centros de investigacin y de enseanza cientfica y tecnolgica; y, en general, en asuntos
relacionados con su objeto;
XI. Fomentar el desarrollo de una cultura de ciencia y tecnologa entre los sectores de la
sociedad;
48
XII. Asesorar y prestar servicios de apoyo en materia de ciencia y tecnologa a las personas

fsicas y morales que lo soliciten;
XIII. Impulsar un Sistema Estatal para el uso de Internet inalmbrico fomentando la instalacin
de sitios de libre acceso gratuito en todas las comunidades acadmicas, cientficas y de los
sectores pblicos, productivos y sociales.
(Reformada mediante decreto 140 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre de 2010.)
XIV. Las dems que se establezcan en otros ordenamientos.

(Adicionada mediante decreto 140 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre de 2010.)
Artculo 3.47. La direccin y administracin del Consejo est a cargo de una junta directiva y un
director general.
La junta directiva se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con catorce vocales, que son
los representantes de las secretaras de: Finanzas, de Salud, del Trabajo y de la Previsin social,
de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, de Desarrollo Agropecuario, de Desarrollo Econmico, de
Ecologa, de Administracin, de Comunicaciones y de Transporte, el Rector de la Universidad
Autnoma del Estado de Mxico, el Presidente del Consejo Coordinador Empresarial Mexiquense,
A. C., y a invitacin del Presidente de la junta, dos cientficos destacados en la materia .
(Reformado mediante decreto 115 de la LIV Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre de 2002.)
El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente de la
junta.
La organizacin y funcionamiento del Consejo se regir por el reglamento interno que expida la
junta directiva.
Artculo 3.48. El patrimonio del Consejo se integra con:

II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos
III. Los ingresos que obtenga por la venta de sus productos y la prestacin de sus servicios en
el ejercicio de sus funciones;
IV. Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, as como los productos de
los fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario;
V. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal para el
VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems
ingresos que adquiera por cualquier ttulo legal.
Los ingresos del Consejo, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por la junta
directiva.
TTULO QUINTO
(Derogado)
(Mediante decreto nmero 360 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre del 2014.)
Artculo 3.49. Derogado.

49

TTULO SEXTO
(Derogado)



TTULO SEPTIMO
Del Instituto Mexiquense de la Juventud

(Mediante decreto 132, en su artculo tercero transitorio, de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2010.)


TTULO OCTAVO
DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA
INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA
(Se Reforma la Denominacin del Ttulo mediante decreto 252 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de diciembre de 2010.)
Artculo 3.58.- El Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa es un organismo

pblico descentralizado, de carcter estatal con personalidad jurdica y patrimonio propios, que
tiene por objeto normar el desarrollo de la infraestructura fsica educativa en todos sus niveles y
modalidades, as como planear, programar y ejecutar su construccin, reparacin, rehabilitacin,
mantenimiento y equipamiento.
(Reformado todo el artculo mediante decreto 252 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de diciembre de 2010.)
El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes:
I.- Generar y promover normas y polticas que regulen el desarrollo de la infraestructura fsica
educativa en el Estado de Mxico;
II.- Programar, administrar y ejercer por si o a travs de terceros los recursos destinados a la
construccin, reparacin, rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento de la infraestructura fsica
educativa;
III.- Promover la participacin de las administraciones municipales para que asuman gradualmente
su responsabilidad en la planeacin, programacin, ejecucin y supervisin de la construccin de
los espacios educativos;
IV.- Alentar la participacin social de las comunidades en la supervisin de la construccin de
espacios educativos, as como de su conservacin y mantenimiento;
V.- Realizar estudios y proyectos que permitan definir las polticas y acciones para el desarrollo de
programas de construccin, reparacin, rehabilitacin-, mantenimiento y equipamiento de espacios
educativos;
50
VI.- Establecer los criterios tcnicos para la evaluacin del estado fsico de la infraestructura fsica

educativa;
VII.- Evaluar las condiciones de la infraestructura fsica educativa en el Estado de Mxico;
VIII.- Vigilar que las obras de infraestructura fsica educativa se ejecuten conforme a las
especificaciones, proyectos, precios unitarios y programas aprobados y, en su caso, conforme a lo
estipulado en los contratos de obra;
IX.- Proporcionar asesora, apoyo tcnico y administrativo especializado, a los municipios del
Estado de Mxico, dependencias del gobierno estatal, as como a los particulares que lo soliciten,
para mejorar sus capacidades en el desarrollo de la infraestructura fsica educativa;
X.- Realizar la supervisin en materia de ejecucin de obra de la infraestructura fsica educativa en
instituciones de control federal, con base en los convenios que, en su caso, se suscriban con el
Instituto Nacional de la Infraestructura Fsica Educativa u otras instancias federales;
XI.- Dictaminar los proyectos ejecutivos de la infraestructura fsica educativa conforme a la
normatividad aplicable;
XII.- Elaborar diagnsticos y, en su caso, dictmenes relativos a la infraestructura fsica educativa,
en materia estructural y de mantenimiento;
XIII.- Analizar y dictaminar los proyectos ejecutivos para la construccin de la infraestructura fsica
educativa as como las condiciones fsicas de las instalaciones de las escuelas particulares que
estn en trmite de incorporacin a travs del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios o de
la autorizacin correspondiente;
XIV.- Certificar la calidad de la infraestructura fsica educativa en la entidad conforme a las normas
y especificaciones que para tal efecto se establezcan;
XV.- Establecer los precios y tarifas por los bienes y servicios que el instituto preste;
XVI.- Determinar las previsiones presupuestales y financieras para la atencin de daos en la
infraestructura fsica educativa;
XVII.- Convenir con instancias federales, estatales y municipales, la construccin, reparacin,
rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento de obras inherentes al desarrollo educativo, social,
cultural y deportivo;
XVIII.- Expedir las normas internas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones;
XIX.- Las dems que se establezcan en otras disposiciones legales.
Artculo 3.59. La direccin y administracin del Instituto estar a cargo de una junta directiva y un
director general.
La junta directiva estar integrada por un presidente, que ser el Secretario de Educacin del
Gobierno del Estado de Mxico, un secretario designado por el propio cuerpo colegiado a
propuesta del presidente, un comisario, que ser el representante de la Secretara de la
Contralora, y cinco vocales, que sern el representante de la Secretara de Finanzas, el
Subsecretario de Educacin Bsica y Normal, el Subsecretario de Educacin Media -Superior y
Superior, el Subsecretario de Planeacin y Administracin de la Secretara de Educacin y el
Director General de los Servicios Educativos integrados al Estado de Mxico.
Se podrn considerar invitados a propuesta de los propios integrantes.
El Director General ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente de la
junta directiva.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida la
junta directiva.
Artculo 3.60. El patrimonio del Comit se integra con:

I. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que aporten los gobiernos federal, estatal y
municipal;
51
II. Las aportaciones y recursos que le proporcionen la Federacin y el Estado, en trminos de

los convenios o acuerdos de coordinacin que se suscriban;
III. Los ingresos que genere por la realizacin de sus actividades y la inversin productiva de
su patrimonio y de sus activos;
IV. Los subsidios y donaciones que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal y las
personas fsicas o morales de carcter pblico o privado;
V. Los bienes o recursos que reciba por cualquier ttulo legal.
Los ingresos del Comit, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por la junta
directiva.
TTULO NOVENO
Del Mrito Civil
CAPTULO PRIMERO
Artculo 3.61. Son reconocimientos pblicos que otorga el Estado a favor de los mexiquenses:
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 508 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto del 2012.)
I. Presea "Estado de Mxico", en las modalidades y denominaciones siguientes:
a.) De ciencias "Jos Antonio Alzate";

b.) De artes y letras "Sor Juana Ins de la Cruz";
c.) De pedagoga y docencia Agustn Gonzlez Plata;
d.) De deportes "Filiberto Navas Valds";
e.) De periodismo e informacin "Jos Mara Cos";
f.) Al mrito cvico "Isidro Fabela Alfaro";
g.) Al mrito municipal "Alfredo del Mazo Vlez";
h.) Al trabajo "Fidel Velzquez Snchez";
i.) A la juventud "Felipe Snchez Sols";
j.) A la perseverancia en el servicio a la sociedad "Gustavo Baz Prada";
k.) A la administracin pblica "Adolfo Lpez Mateos";
l.) Al impulso econmico "Filiberto Gmez";
m.) Al mrito en la preservacin del ambiente "Jos Mariano Mocio Surez Lozada";
n.) A quienes sin ser mexiquenses, tengan merito o hayan prestado servicios
eminentes. "Jos Mara Luis Mora";
.) A residentes en el extranjero "Jos Mara Heredia y Heredia".
(Adicionada mediante decreto nmero 166 de la LIV Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 7 de agosto del 2003.)
o) A la defensa de los derechos humanos "Jos Mara Morelos y Pavn';

p) Al fortalecimiento de las instituciones pblicas "Len Guzmn".
II. Inhumacin en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico.
Artculo 3.62. Los reconocimientos pblicos se otorgarn cuando se acredite una conducta o
trayectoria singularmente ejemplares, as como tambin la realizacin de determinados actos u
obras relevantes, en beneficio de la humanidad, del pas, del Estado o de la comunidad.
CAPTULO SEGUNDO
De la Presea Estado de Mxico
Artculo 3.63. La Presea "Estado de Mxico" tambin podr concederse post-mortem a quienes.
(Reformado mediante decreto nmero 508 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto del 2012.)
52

Artculo 3.64. La presea podr usarse por sus titulares nicamente en solemnidades y actos
pblicos en que sea pertinente ostentarlas.
El derecho al uso de la presea a que se refiere este Captulo, se extingue por sentencia
ejecutoriada condenatoria por la comisin de un delito doloso.
Artculo 3.65. Una misma persona podr recibir la presea en distintas modalidades y
denominaciones, pero nunca podr ser reconocida, por segunda ocasin, en la misma modalidad y
denominacin.
Artculo 3.66. Podrn concurrir como triunfadoras varias personas con derecho a presea, cuando
as se dictamine, en cuyo caso se distribuir a partes iguales entre los premiados, la entrega en
numerario.
CAPTULO TERCERO
De la Inhumacin en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico
(Se Reforma la Denominacin del Captulo mediante decreto 63 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de marzo de 2010.)
Artculo 3.67. El Gobernador del Estado tiene la facultad para decretar la inhumacin de los restos
de mexiquenses ilustres en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico, creada para
tal efecto dentro del cementerio municipal de la ciudad de Toluca de Lerdo.
Artculo 3.68. Los ayuntamientos, las organizaciones culturales, cientficas, cvicas y polticas de la
entidad podrn solicitar al Gobernador del Estado, la inhumacin de los restos de un mexiquense
en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico.
TTULO DCIMO
De las Infracciones y sanciones
Artculo 3.69. Para efectos de este Libro, se consideran como infracciones de quienes presten
servicios educativos, adicionalmente a aquellas previstas en la Ley General de Educacin, las
siguientes:
I. Desatender las auditoras y revisiones que la Secretara de Educacin ordene practicar

a los archivos de los planteles con autorizacin o reconocimiento de validez oficial;
(Reformada mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
II. Discriminar a los educandos, a sus padres o tutores por su situacin econmica, de raza,
de religin, de sexo o de ideologa poltica;
III. Tolerar que se impongan castigos que denigren la persona del educando;
IV. Imponer medidas disciplinarias a los educandos, distintas a trabajos acadmicos extra -
clase;
V. Condicionar la realizacin de un trmite escolar a conceptos o aportaciones voluntarias que
fijen las asociaciones de padres de familia;
VI. Realizar o favorecer de cualquier forma actividades polticas de tipo partidista dentro del
plantel o en la prestacin del servicio educativo;
VII. Incumplir cualquiera de los preceptos de este Libro, as como, las dems disposiciones
expedidas con fundamento en l.
Artculo 3.70. La revocacin de la autorizacin otorgada a particulares producir efectos de

clausura del servicio educativo de que se trate.
53
Cuando la revocacin se dicte durante un ejercicio lectivo la institucin podr seguir funcionando, a

juicio y bajo la vigilancia de la autoridad, hasta que aqul concluya, para evitar perjuicios a los
educandos.
Artculo 3.71. El retiro del reconocimiento de validez oficial se referir a los estudios que se
impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolucin. Los realizados en el lapso en que la
institucin contaba con reconocimiento, mantendrn su validez oficial.
La Secretara de Educacin, adoptar las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los
educandos.
Artculo 3.72. Las infracciones previstas en la Ley General de Educacin y el artculo 3.69 sern
sancionadas por la Secretara de Educacin, con arreglo a la ley general.
Para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de este Libro, as como para imponer
sanciones a los particulares que prestan servicios educativos, la Secretara de Educacin podr
actuar de oficio o a peticin de parte.
Artculo 3.73. Los delitos cometidos por profesionistas en el ejercicio de su profesin, sern
sancionados en trminos de las disposiciones de la ley de la materia.
Artculo 3.74. Al profesionista que ejerza sin contar con el registro de su ttulo profesional, se le
aplicar por primera vez una multa de cuarenta veces el salario mnimo general vigente del rea
geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin; y en caso de reincidencia se
aumentar sucesivamente, sin que pueda ser mayor de doscientas veces el salario mnimo general
vigente del rea geogrfica que corresponda.
Artculo 3.75. Los profesionistas que ejerzan sin contar con registro, en ningn caso podrn cobrar
honorarios.
Artculo 3.76. Las asociaciones de profesionistas que se ostenten con el carcter de colegios, sin
contar con registro de la Secretara de Educacin, sern sancionadas con multa de cien a mil
veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de
cometer la infraccin.
LIBRO CUARTO
DEL TURISMO
(Se Reforma la Denominacin del Libro, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de
2010.)
TTULO PRIMERO
CAPTULO PRIMERO
DEL PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD
(Se Reforma todo el Libro y los artculos 4.1 al 4.19 mediante decreto nmero 291 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 De
agosto del 2009.)
(Se Deroga todo el Libro y los artculos 4.1 al 4.130 mediante decreto nmero 183 de la LV Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo
del 2006.)
Artculo 4.1.- El presente Libro tiene como objeto fijar las bases para planear, programar, ordenar,
clasificar, normar, promover, fomentar y regular la actividad turstica sustentable en el Estado.
54
Para efectos de ese Libro, se entiende por turismo sustentable el desarrollo de la actividad turstica

mediante un proceso de cambio cualitativo basado en un equilibrio entre el aprovechamiento y la
preservacin del patrimonio natural y cultural, su viabilidad econmica y la equidad social para las
comunidades con dicha vocacin.
Artculo 4.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidades:
I. Posicionar al turismo como actividad prioritaria en las agendas estatal y municipal;

II. Fortalecer el desarrollo turstico de la entidad a travs de una estrategia de turismo
sustentable;
III. Fomentar la inversin pblica y privada (nacional y extranjera.) en esta materia, como
detonante del desarrollo turstico en la entidad, que permita generar productos tursticos
sustentables;
(Reformada mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
IV. Impulsar una cultura de "turismo de calidad", como medio para elevar la competitividad y
productividad de la oferta turstica en el Estado;
V. Desarrollar propuestas de turismo alternativo en la entidad que garanticen su
diversificacin;
VI. Ofrecer condiciones de satisfaccin y seguridad a los turistas;
VII. Promover una cultura turstica entre los mexicanos; y
VIII. Fomentar acciones que garanticen un turismo para todos.
(Adicionada mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS DEFINICIONES
Artculo 4.3.- Para los efectos del presente libro se entender por:
I. Estado.- El Estado Libre y Soberano de Mxico;

II. Secretara.- La Secretara de Turismo del Estado de Mxico;
III. Sector.- Todas aquellas entidades pblicas, sociales y privadas que intervengan en la
prestacin de servicios tursticos en el Estado;
IV. Turista.- La persona que viaja trasladndose temporalmente fuera de su residencia
habitual, as mismo contrata y/o utiliza cualquiera de los servicios a que se refiere este
Libro u otros ordenamientos legales aplicables;
Lo anterior sin perjuicio de lo establecido para efectos migratorios por la Ley General de
Poblacin.
(Reformado mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
V. Oferta Turstica.- El conjunto de bienes y servicios tursticos, as como los atractivos

culturales, histricos, naturales y recreativos que se ofrecen al turista dentro del Estado
que generan diversos tipos de turismo, cuyas definiciones quedaran establecidas en las
disposiciones reglamentarias;
VI. Demanda Turstica.- El conjunto de personas que al desplazarse fuera de su lugar de
residencia habitual hacen uso de los bienes y servicios tursticos, as como de los
atractivos culturales, histricos, naturales y recreativos dentro del Estado;
VII. Actividades Tursticas.- Las acciones provenientes de personas, cuya intencin sea
invertir, desarrollar o comercializar en destinos y atractivos tursticos, producir,
industrializar, comercializar bienes u ofrecer servicios vinculados y relacionados con los
fines mismos del turismo;
VIII. Servicios Tursticos.- Aquellos que van dirigidos a atender las necesidades de los
turistas, generndose de stos beneficios econmicos y sociales que contribuyen al
desarrollo del Estado;
55
IX. Prestadores de Servicios Tursticos.- Las personas que ofrezcan proporcionen, o contraten

con el turista algn servicio relacionado con las actividades tursticas de ste;
X. Turismo Sustentable.- El desarrollo de la actividad turstica basado en un equilibrio entre el
aprovechamiento y la preservacin del patrimonio natural y cultural, su viabilidad
econmica y la equidad social para las comunidades con vocacin turstica; y
XI. Turismo para todos.- El desarrollo de la actividad turstica que tiene como objetivo el
desarrollo de la persona, as como el desarrollo regional equitativo, incluyente, accesible,
formativo, sustentable y que sea rentable.
CAPTULO TERCERO
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
Artculo 4.4.- Son autoridades: responsables para la aplicacin del presente libro:
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
I. El Titular del Ejecutivo del Estado de Mxico;

II. La Secretara de Turismo del Estado de Mxico;
III. Los Municipios a travs de los Ayuntamientos.
Artculo 4.5.- Son atribuciones del Titular del Ejecutivo Estatal:

I. Aprobar el Programa Estatal de Turismo Sustentable.

II. Aprobar las zonas de inters turstico sustentable;
III. Presidir el Consejo Consultivo Estatal; y
IV. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables.
Artculo 4.5 Bis.- Son atribuciones de la Secretara de Turismo:

(Adicionado todo el artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
I. Planear, programar, ordenar, clasificar, promover, fomentar y regular la actividad turstica

sustentable y el desarrollo artesanal en el Estado;
II. Elaborar y proponer al Titular del Ejecutivo Estatal para su aprobacin el Programa Estatal de
Turismo Sustentable, en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo; y conforme a lo que se
establezca en las disposiciones legales aplicables;
III. Establecer los lineamientos generales para la elaboracin de los Programas Municipales de
Turismo;
IV. Proponer al Titular del Ejecutivo Estatal las zonas de inters turstico sustentable para su
aprobacin;
V. Instrumentar las medidas conducentes y los medios necesarios para la correcta vinculacin y
colaboracin entre los diferentes rdenes de gobierno en apoyo a los programas de desarrollo
turstico;
VI. Suscribir convenios para fomentar y desarrollar el turismo sustentable en el Estado;
VII. Fomentar, en coordinacin con los Ayuntamientos de los municipios, acciones y/o programas
para el desarrollo de un turismo para todos; y
VIII. Las dems que en materia de turismo sealen otros ordenamientos.
Artculo 4.6.- Los Municipios, a travs de los Ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones:
I. Elaborar conforme a los lineamientos establecidos, el Programa Municipal de Turismo y

hacerlo del conocimiento de la Secretara;
II. Promover un turismo de calidad, acorde con las expectivas y demandas de los turistas;
III. Otorgar incentivos para quienes desarrollen proyectos tursticos con enfoque del desarrollo
sustentable;
56
IV. Orientar a los prestadores de servicios e inversionistas en materia turstica en la gestin de

licencias y permisos;
(Reformada mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
V. Proteger los derechos de los turistas y establecer medidas adicionales de seguridad y
auxilio;
VI. Promover la capacitacin de los trabajadores e impulsar el empleo de mano de obra local
en las instalaciones tursticas existentes;
VII. Elaborar los Reglamentos de Imagen Urbana y observar las disposiciones de los Decretos
de Patrimonio Histrico Inmobiliario correspondientes, conservando y preservando el
entorno urbano del municipio;
VIII. Coadyuvar con las autoridades estatales en la observancia y cumplimiento de las normas
oficiales tursticas aplicables, as como en el cumplimiento de las obligaciones fiscales por
parte de los prestadores de servicios tursticos;
IX. Integrar el Consejo Consultivo de Turismo Municipal, que tendr por objeto, proponer y
formular estrategias y acciones a la Administracin Pblica Municipal, con el fin de lograr
un desarrollo integral de la actividad turstica en el Municipio.
Ser integrado por el Presidente Municipal, y los funcionarios que ste determine,
conforme a lo que establezcan las disposiciones reglamentarias;
X. Mantener actualizado un registro municipal de prestadores de servicios tursticos, e informar
a la Secretara a ms tardar en los meses de marzo y octubre, para la actualizacin del
Registro Estatal de Prestadores de Servicios Tursticos;
Xl. Informar a la Secretara las inversiones que en materia turstica se generen en sus
municipios; y
XII. Las dems que este Libro y otros ordenamientos jurdicos sealen.
CAPITULO CUARTO
DEL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE TURISMO SUSTENTABLE
Artculo 4.7.- El Consejo Consultivo Estatal de Turismo Sustentable es el rgano colegiado,

interinstitucional y plural de consulta, asesora y opinin tcnica de la Secretara y cuyas
atribuciones quedarn establecidas en el Reglamento respectivo el cual ser realizado por la
Secretaria.
TTULO SEGUNDO
PLANEACION DEL TURISMO SUSTENTABLE
CAPTULO NICO
DE LAS ZONAS DE INTERES TURSTICO
Artculo 4.8.- Podrn ser consideradas como zonas de Inters Turstico, aquellas que a juicio de la
Secretara constituyan un importante destino turstico por sus caractersticas histrico-culturales o
naturales.
En todos los casos, la seleccin de las zonas de Inters Turstico deber considerar los criterios de
sustentabilidad en el Artculo 4.3 fraccin X del presente Libro.

(Mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
57

TTULO TERCERO
DE FOMENTO DEL TURISMO
(Se Reforma la Denominacin del Ttulo, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de
2010.)
CAPTULO PRIMERO
OBJETO DEL FOMENTO DEL TURISMO
(Se Reforma la Denominacin del Captulo, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre
de 2010.)
Artculo 4.I0.- El fomento del turismo tiene por objeto la realizacin de obras, acciones y
programas encaminados a promover e incentivar inversiones, o cualquier otro tipo de apoyos
destinados a estimular la demanda turstica, favoreciendo el turismo de la entidad.
Artculo 4.II.- Derogado.

(Mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
CAPTULO SEGUNDO
DE DESARROLLO TURSTICO
de 2010.)
Artculo 4.I2.- El desarrollo turstico tiene por objeto la ejecucin de planes, programas y proyectos
para la creacin de nuevos destinos y productos tursticos, y la consolidacin de los ya existentes,
mediante la ejecucin de obras, acciones, profesionalizacin y capacitacin de prestadores de
servicios tursticos, bajo un estricto cumplimiento de la normatividad aplicable.
Artculo 4.12 Bis.- Se consideran actividades de desarrollo turstico, entre otras, las siguientes:
I. Coordinar la ejecucin de obras y acciones que favorezcan la consolidacin de destinos

tursticos;
II. Brindar asesora y promover el desarrollo de nuevos productos tursticos;
III. Fomentar la profesionalizacin de los prestadores de servicios tursticos;
IV. Impulsar la formacin de recursos humanos en la prestacin de servicios tursticos;
V. Brindar asesora en la operacin de la actividad turstica para que sta se desarrolle en un
marco de legalidad; y
VI. Coordinar acciones de verificacin de cumplimiento de la norma a los prestadores de servicios
tursticos.
CAPITULO TERCERO
DE LA INVERSIN TURSTICA
Artculo 4.13.- La inversin turstica tiene por objeto la aplicacin de recursos financieros en la
creacin, renovacin, ampliacin y mejora de los proyectos tursticos privados.
La Secretara, en ejercicio de sus atribuciones, disear el o los mecanismos y organismos

tcnicos necesarios para incentivar la inversin turstica pblica y privada del Estado.
Artculo 4.13 Bis.- Se consideran actividades de inversin turstica, entre otras las siguientes:
I. Proporcionar asesora tcnica en materia de inversin turstica para el desarrollo de proyectos;

II. Coordinar y supervisar la elaboracin de planes de negocios dirigidos a la inversin turstica;
58
III. Gestionar ante diferentes entidades del sistema financiero recursos para desarrollar proyectos

tursticos;
IV. Colaborar conjuntamente con los Ayuntamientos para atraer proyectos de inversin, as como
generar la informacin en materia de inversin turstica;
V. Promover la colaboracin entre entidades pblicas y privadas, en materia de inversin turstica;
y
VI. Brindar asistencia tcnica a inversionistas para generar proyectos tursticos impulsando la
coinversin.
CAPTULO CUARTO
DE LA PROMOCIN TURSTICA
(Se Adiciona la Denominacin del Captulo, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre
de 2010.)
Artculo 4.13 Ter.- La promocin turstica tiene por objeto la difusin de los destinos, atendiendo a
sus fortalezas y de acuerdo a las oportunidades del mercado, en coordinacin con los
Ayuntamientos y empresarios del sector, con el propsito de incrementar e l nmero de turistas, la
frecuencia de sus viajes y su permanencia.
Artculo 4.13 Quter.- Se consideran actividades de promocin turstica, entre otras, las
siguientes:
I. Establecer los lineamientos y estrategias de promocin de los destinos tursticos;

II. Difundir permanentemente los destinos tursticos de la entidad en los principales medios
publicitarios;
III. Integrar y actualizar una base de datos y un banco de imgenes confiable, que rena la
informacin tcnica de los destinos tursticos;
IV. Desarrollar estudios y proyectos de investigacin en materia de promocin turstica;
V. Elaborar materiales de promocin y difusin, impresos, multimedia y de cualquier otra
naturaleza;
VI. Definir y coordinar la participacin en ferias y exposiciones especializadas, nacionales y
extranjeras;
VII. Fomentar la participacin de los Ayuntamientos y empresarios del sector para llevar a cabo
campaas cooperativas de promocin; y
VIII. Proporcionar asesora en materia de promocin a los Ayuntamientos y empresarios que as lo
requieran.
Artculo 4.13 Quintus.- La Secretara y los Ayuntamientos, en el ejercicio de sus atribuciones en la

materia, llevarn a cabo la promocin turstica de sus destinos, debindola realizar de manera
veraz y propositiva.
La Secretara y los Municipios, en el ejercicio de sus atribuciones, podrn suscribir convenios con
entidades pblicas y con organismos mixtos para instrumentar campaas de promocin turstica;
tambin podrn hacerlo con prestadores de servidos tursticos para incrementar la afluencia
turstica al Estado.
TITULO CUARTO
CLASIFICACIN, ORDENAMIENTO Y REGISTRO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS
CAPTULO PRIMERO
DEL ORDENAMIENTO Y CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS TURSTICOS
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Artculo 4.14.- La Secretara, en atencin a estndares nacionales e internacionales, promover la
clasificacin de los servicios tursticos que se ofrecen en el Estado, para lo cual podr investigar y
desarrollar los sistemas propios o celebrar convenios con otras entidades gubernamentales as
como con profesionales independientes especializados en la materia.
(Reformado artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
En todos los casos, el sistema de clasificacin que sea elegido deber considerar los criterios de
sustentabilidad enunciados en el Artculo 4.3 del presente Libro.
(Reformado artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
Los objetivos de la clasificacin de los servicios tursticos son:
I. Proveer a los turistas de informacin veraz sobre los servicios tursticos ofrecidos;
II. Contar con una herramienta de proteccin al consumidor en trminos de los alcances de las
facilidades y servicios tursticos ofertados;
III. Buscar compatibilidad con los estndares de clasificacin internacional; y

IV. Fomentar la constante mejora de la calidad de la prestacin de los servicios tursticos.

CAPTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO ESTATAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
Artculo 4.15.- El objeto del Registro Estatal de Prestadores de Servicios Tursticos es el de contar
con una base de datos clasificada sobre el tipo, ubicacin, especialidad, giro y dems
caractersticas de los mismos en la entidad.
El sistema de clasificacin de los servicios tursticos que establezca la Secretara ser de carcter
indicativo para el Registro, independientemente de cualquier otra clasificacin a la que puedan
recurrir los prestadores de servicios tursticos.
Para tal efecto, la Secretara determinar los servicios tursticos que estarn sujetos a esta
normatividad, as como los requisitos, condiciones y documentacin necesarios.
TTULO QUINTO
NORMATIVIDAD Y CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
CAPTULO PRIMERO
DE LAS NORMAS DE TURISMO
Artculo 4.16.- La Secretara podr expedir las normas estatales relacionadas con los destinos
tursticos y la prestacin de los servicios tursticos en el Estado, siempre que el contenido de las
mismas no se contraponga a las Normas Oficiales Mexicanas vigentes o sean competencia de otra
dependencia de la administracin pblica.
La Secretara podr participar tambin en los comits consultivos nacionales de normalizacin en

los que se elaboren normas que puedan afectar la materia turstica.
60

CAPTULO SEGUNDO
DE LA CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
Artculo 4.17.- La Secretara, en el mbito de su competencia, promover los procedimientos de

certificacin de los prestadores de servicios y destinos tursticos del Estado.
Los beneficios de una poltica de certificacin son:
I. Promover una cultura de calidad turstica al examinar, evaluar y reconocer el esfuerzo de

los prestadores de servicios y administradores de destinos tursticos;
II. Estimular a las empresas tursticas para ofertar servicios con un elemento diferenciador y
altamente competitivo en el mercado turstico;
III. Beneficiar a las empresas y prestadores de servicios tursticos con apoyos, crditos,
promociones, participacin en eventos especficos, informacin privilegiada.
La Secretara ser la responsable de desarrollar y reglamentar el procedimiento de certificacin

turstica, pudiendo celebrar convenios de colaboracin y asesora con organizaciones,
instituciones, entidades de la administracin pblica.
En cualquier caso, la Secretara tomar siempre en consideracin todos los parmetros

establecidos en el Artculo 4.1 de turismo sustentable.
TTULO SEXTO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES
DE SERVICIOS TURSTICOS Y DE LOS TURISTAS
(Se Reforma la Denominacin del Ttulo, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de
2010.)
CAPTULO PRIMERO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
de 2010.)
Artculo 4.I8.- Los prestadores de servicios tursticos legalmente registrados, tendrn los
siguientes derechos:
I. Participar en el Consejo Consultivo Local, previa convocatoria de la Secretara;

II. Aparecer en el Registro Estatal de Turismo;
III. Participar en los programas del sector turstico, que promueva o lleve a cabo la Secretara,
de acuerdo a las regias de operacin de los mismos;
IV. Solicitar al personal encargado de las visitas de inspeccin y dems procedimientos de verificacin,
se identifiquen y presenten la documentacin que autoriza su actuacin; y
V. Los dems que establezca el reglamento.
Artculo 4.19.- Son obligaciones de los prestadores de servicios tursticos:

I. Anunciar visiblemente en los lugares de acceso al establecimiento la direccin, telfono e correo

electrnico, tanto del responsable del establecimiento, como de la autoridad competente, para la
presentacin de quejas, en su caso;
II. Mantener de manera permanente en un lugar visible, los derechos y obligaciones de los turistas,
as como lo establecido en las fracciones X y XI del presente artculo;
III. Informar oportunamente al turista los precios, tarifas, condiciones, caractersticas y costo total
de los servicios y productos que ste requiera, y en su caso expedir el comprobante respectivo;
61
IV. Participar en el manejo responsable de los recursos naturales, arqueolgicos, histricos y

culturales, en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
V. Inscribirse, a travs de los Ayuntamientos, en el Registro Estatal de Turismo y actualizar los
datos oportunamente;
VI. Cumplir con los servicios, precios, tarifas y promociones, en los trminos anunciados, ofrecidos
o pactados;
VII. Profesionalizar a sus trabajadores y empleados, en los trminos de las leyes respectivas, en
coordinacin con la Secretara;
VIII. Disponer de lo necesario para que los inmuebles, edificaciones y servicios tursticos incluyan
las especificaciones que permitan la accesibilidad a toda persona de cualquier condicin;
IX. Prestar sus servicios en espaol como primera lengua, lo que no impide que se puedan prestar
los servicios en otros idiomas o lenguas;
X. En la prestacin y uso de los servicios tursticos no habr discriminacin de ninguna naturaleza
en contra de persona alguna, en los trminos de las disposiciones jurdicas aplicables;
X l. En caso de que el prestador del servicio turstico incumpla con uno de los servicios ofrecidos o
pactados, o con la totalidad de los mismos, tendr la obligacin de rembolsar, bonificar o
compensar la suma correspondiente por el pago del servicio incumplido, o bien podr prestar otro
servicio de las mismas caractersticas o equivalencia al que hubiere incumplido, a eleccin del
turista;
XII. Brindar en lo posible asistencia al turista en caso de necesidad; y
XIII. Las dems que establezca la legislacin aplicable en la materia.
Artculo 4.20.- Los objetivos de la poltica de certificacin son, entre otros:

I. Promover una cultura le calidad turstica al examinar, evaluar y reconocer el esfuerzo de los
prestadores de servicios y administradores de destinos tursticos;
II. Estimular al sector para ofertar los servicios tursticos con un elemento diferenciador y altamente
competitivo en el mercado turstico; y
III. Beneficiar a las empresas y prestadores de servicios tursticos con apoyos, promociones y/o
participacin en eventos especficos.
La Secretara ser la responsable de desarrollar y reglamentar el procedimiento de certificacin

turstica, pudiendo celebrar convenios de colaboracin y asesora con organizaciones, instituciones
y/o entidades de la administracin pblica.
En cualquier caso, la Secretara tomar siempre en consideracin todos los parmetros

establecidos en el artculo 4.3, relacionados con el turismo sustentable quedando los
procedimientos de certificacin antes mencionados, sujetos a las disposiciones reglamentarias
aplicables en la materia.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TURISTAS
(Se Reforma la Denominacin del Captulo y se recorre, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10
de noviembre de 2010.)
Artculo 4.21.- Los turistas tienen los siguientes derechos:

I. Recibir informacin til, precisa, veraz y detallada, con carcter previo, sobre todas y cada una
de las condiciones de prestacin de los servicios tursticos;
II. Obtener los bienes y servicios tursticos en las condiciones contratadas.
III. Obtener los documentos que acrediten los trminos de su contratacin, y en cualquier caso las
correspondientes facturas o comprobantes fiscales legalmente emitidos;
IV. Recibir los servicios sin ser discriminado;
V. No se considerarn discriminatorias, las tarifas y precios para el uso, consumo o disfrute de los
bienes o servicios ofertados, ni los requisitos de edad e las restricciones para el uso de
62
instalaciones tursticas, cuando sean de carcter general y guarden relacin directa con la

especializacin que el prestador de servicios tursticos decida otorgar, y siempre que las mismas
no sean violatorias de otras leyes. (DR.)IJ
VI. Contar con las condiciones de higiene y seguridad de su persona y bienes en las instalaciones
y servicios tursticos, en los trminos establecidos en la legislacin correspondiente; y
VII. Los dems que contemplen otros ordenamientos.
Artculo 4.22.- Son obligaciones del turista:

I. Observar las normas usuales de convivencia en los establecimientos tursticos;

II. Respetar las instalaciones, el entorno natural y patrimonio cultural de los sitios en los que realice
una actividad turstica;
III. Acatar las prescripciones particulares de establecimientos y empresas cuyos servicios tursticos
disfruten o contraten, y particularmente las normas y reglamentos mercantiles de uso o de rgimen
interior;
IV. Pagar el precio de los servicios utilizados en el memento de la presentacin de la factura o del
documento que ampare el pago en el plazo pactado; y
V. Las dems que ordenen los otros ordenamientos.
LIBRO QUINTO
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

Y DEL DESARROLLO URBANO DE LOS CENTROS DE POBLACIN
(Se Reforma todo el Libro Quinto, mediante decreto nmero 336 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011.)
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DEL OBJETO Y FINALIDAD
Artculo 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular, controlar,
vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano
de los centros de poblacin en la entidad, procurando garantizar los derechos de la poblacin en
materia de desarrollo urbano sustentable.
Artculo 5.2.- En el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano

de los centros de poblacin, se debern observar los principios siguientes:
I. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos atender:
a) El ordenamiento ecolgico del territorio;
b) La distribucin equilibrada de la poblacin y sus actividades en el territorio estatal, en funcin de

la sustentabilidad ambiental de los procesos de desarrollo econmico y social;
c) La eficiente interrelacin y la conectividad de los centros de poblacin;
d) La mitigacin de los efectos negativos en el ambiente derivados del crecimiento urbano;
e) El ordenamiento de las regiones y zonas metropolitanas; y
63
f) El impulso de centros de poblacin que presenten condiciones favorables para absorber flujos de

poblacin.
g) La informacin sobre las regiones o zonas geogrficas vulnerables a los efectos adversos del
cambio climtico contenida en los Atlas de Riesgos del Estado de Mxico y en los Atlas
municipales de riesgos.
(Adicionada mediante decreto nmero 180 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre de 2013.)
II. El desarrollo urbano de los centros de poblacin garantizar:
a) La vinculacin armnica entre la ciudad y el campo, desde el punto de vista ambiental, social y
cultural;
b) La integracin de usos, destinos y aprovechamientos diversificados del suelo que favorezcan el

desarrollo eficiente de las diferentes actividades de la poblacin;
c) La relacin eficiente entre zonas de produccin y trabajo con las de vivienda y equipamiento;
d) La redensificacin de las reas urbanas, a fin de promover el aprovechamiento eficiente del

suelo y de la infraestructura instalada, as como evitar el crecimiento desmedido de los centros de
poblacin;
e) La sustentabilidad de los centros de poblacin, vinculando su proceso de crecimiento con los

lineamientos y criterios de carcter ambiental;
f) Disponibilidad de suelo urbano para vivienda accesible, de calidad y segura a las familias de
escasos recursos econmicos, particularmente a las que se encuentran en situacin de riesgo,
pobreza, vulnerabilidad o marginacin;
g) La seguridad jurdica de los propietarios y poseedores de inmuebles en cuanto al uso y

aprovechamiento del suelo;
h) La conservacin, rehabilitacin o mejoramiento de las reas urbanas;
i) La construccin de obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbanos, as como la

prestacin de servicios urbanos, su conservacin y mejoramiento;
j) La prevencin de asentamientos humanos irregulares;
k) La prevencin y control de riesgos y contingencias por causas antropognicas y naturales y la

adaptacin al cambio climtico;
(Reformado mediante decreto nmero 180 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre de 2013.)
l) El crecimiento de los centros de poblacin hacia zonas fsica y geogrficamente aptas para ser
urbanizadas;
m) La incorporacin ordenada de las reas de crecimiento a la estructura urbana de los centros de

poblacin;
n) El establecimiento de Reservas;
o) El fomento de proyectos de desarrollo urbano sustentables que sean acordes con la planeacin
urbana, atraigan inversin y generen rendimientos econmicos y beneficios sociales a la poblacin;
y
p) La proteccin de la imagen urbana y del entorno.
64
III. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros

de poblacin, tendrn una orientacin estratgica que contribuya a mejorar la calidad de vida de la
poblacin urbana y rural, as como a establecer condiciones para la competitividad econmica y
social de los centros de poblacin, mediante:
a) La concurrencia y coordinacin de los gobiernos federal, estatal y municipales, en los procesos

de planeacin, regulacin, programacin, gestin, ejecucin, supervisin, administracin, control y
evaluacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los
centros de poblacin, en el marco de lo previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley General de Asentamientos Humanos, este Libro y su Reglamento;
b) El fomento a la participacin de los sectores pblico, social y privado, en los procesos de

planeacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin, control y vigilancia del desarrollo urbano y
conservacin, recuperacin y acrecentamiento del patrimonio cultural urbano;
c) La concertacin con los sectores social y privado de acciones e inversiones en materia de

desarrollo urbano;
d) La consolidacin de la capacidad de gestin urbana de los municipios;
e) La homologacin de las normas y procedimientos municipales que regulan el desarrollo urbano

de los centros de poblacin;
f) La simplificacin administrativa de los instrumentos de gestin y control del desarrollo urbano, as

como la mejora regulatoria y transparencia en los procedimientos respectivos;
g) La planeacin conjunta y coordinada de las conurbaciones y zonas metropolitanas entre

autoridades estatales y municipios y con los gobiernos Federal, estatales y del Distrito Federal,
segn sea el caso; y
h) Derechos de los habitantes al suelo urbano, a la vivienda, a la calidad de vida, a la

infraestructura urbana, al transporte, a los servicios pblicos, al patrimonio cultural urbano, al
espacio pblico, al esparcimiento y a la imagen urbana y su compatibilidad con el sistema de
planificacin urbana del Estado de Mxico y sus municipios.
Artculo 5.3.- Para los efectos de este Libro, se entender como:
I. reas de Conservacin Patrimonial y Cultural: Las que por sus caractersticas forman parte del
patrimonio cultural y del entorno, as como las que cuenten con declaratoria federal de zona de
monumentos histricos, arqueolgicas o artsticos;
II. reas Urbanas: Las previstas en los planes de desarrollo urbano, constituidas por zonas
edificadas parcial o totalmente, en donde existen al menos estructura vial y servicios de agua
potable, drenaje y energa elctrica, sin perjuicio de que coexistan con predios baldos o carentes
de servicios;
III. reas Urbanizables: Las previstas en los planes de desarrollo urbano para el crecimiento de los
centros de poblacin, por reunir condiciones fsica y geogrficamente aptas para ser dotadas de
infraestructura, equipamiento y servicios pblicos y no presentar caractersticas de las reas no
urbanizables;
IV. reas no Urbanizables: A las que los planes de desarrollo urbano aplicables, determinan como
no aptas para la urbanizacin, por tratarse de reas naturales protegidas, distritos de riego, zonas
de recarga de mantos acuferos, manantiales y cualquier rea de alto valor ambiental prevista en
los programas de ordenamiento ecolgico; tierras de alto rendimiento agrcola, pecuario o forestal,
derechos de va, zonas arqueolgicas y dems bienes del patrimonio histrico, artstico y cultural;
los terrenos inundables y los que tengan riesgos previsibles de desastre, los que acusen fallas o
fracturas en su estratificacin geolgica o que contengan galeras o tneles provenientes de
65
laboreos mineros agotados o abandonados que no puedan rehabilitarse; las zonas de restriccin

que establezcan las autoridades competentes alrededor de los crteres de volcanes y barrancas,
las zonas de amortiguamiento y de seguridad de los centros penitenciarios que establezcan las
autoridades correspondientes de la materia; as como los terrenos ubicados por encima de la cota
que establezcan los organismos competentes para la dotacin del servicio de agua potable; y las
dems que como no urbanizables definan los planes de desarrollo urbano respectivos;
V. Asentamiento Humano: Al conjunto de personas radicado en un rea determinada,

considerando sus sistemas de convivencia, los elementos naturales y las obras materiales que lo
integran;
VI. Asentamiento Humano Irregular: Al conjunto de personas radicado en un rea determinada en

contravencin a las disposiciones jurdicas aplicables;
VII. Centro de Poblacin: A la localidad considerada como ciudad, villa o pueblo por la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico, delimitada por la poligonal envolvente de las reas
urbanas y urbanizables que determine el plan de desarrollo urbano respectivo;
VIII. Cdigo: Al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico;
IX. Coeficiente de Ocupacin del Suelo: Al porcentaje mximo de la superficie del predio o lote,
que podr ser ocupada con construccin;
X. Coeficiente de Utilizacin del Suelo: Al factor mximo de construccin permitida en un predio o

lote, enunciado en nmero de veces la superficie del terreno;
XI. Comisin: A la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda;
XII. Compatibilidad de usos: A la posibilidad de que coexistan entre s usos del suelo de diferente
naturaleza, en razn de que su relacin no provoque el deterioro urbano de la zona donde se
ubiquen o riesgo para la poblacin;
XIII. Condominio: A la modalidad en la ejecucin del desarrollo urbano que tiene por objeto
estructurar u ordenar, como una unidad espacial integral, las reas privativas y comunes, la
zonificacin y normas de uso y aprovechamiento del suelo, la ubicacin de edificios, las obras de
urbanizacin, las obras de infraestructura primaria en su caso; as como la imagen urbana de un
predio o lote;
XIV. Condominio Vertical: A la modalidad en la que cada condmino es propietario exclusivo de un

piso, departamento, vivienda o local de un edificio y adems copropietario de sus elementos o
partes comunes, as como del terreno e instalaciones de uso general;
XV. Condominio Horizontal: A la modalidad en la cual cada condmino es propietario exclusivo de

un rea privativa del terreno y en su caso, de la edificacin que se construya en ella, a la vez que
es copropietario de las reas, edificios e instalaciones de uso general;
XVI. Condominio Mixto: A la combinacin en un mismo predio de las modalidades sealadas en las
fracciones XIV y XV de este artculo;
XVII. Conjunto Urbano: A la modalidad que se adopta en la ejecucin del desarrollo urbano que
tiene por objeto estructurar o reordenar, como una unidad espacial integral, el trazo de la
infraestructura vial, la divisin del suelo, las normas de usos, aprovechamientos y destinos del
suelo, las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, la ubicacin de edificios y
la imagen urbana de un predio ubicado en reas urbanas o urbanizables;
XVIII. Constancia de Viabilidad: Al acto administrativo por el que se hace constar la aptitud de un
determinado predio para el desarrollo de un conjunto urbano, subdivisin o condominio, con base
en las opiniones tcnicas de las instancias gubernamentales que intervienen en la Comisin;
66
XIX. Conurbacin: A la continuidad fsica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o ms

centros de poblacin ubicados en el territorio de dos o varios municipios del Estado de Mxico y
parte del Distrito Federal;
XX. Densidad: Al nmero permitido de viviendas por hectrea;
XXI. Destinos: A los fines pblicos a que podr destinarse el suelo;
XXII. Dictamen de Congruencia: Al acto administrativo en el que se determina la congruencia de un

plan municipal de desarrollo urbano o de los parciales que deriven de ste, con las polticas,
estrategias y objetivos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y, en su caso, en el plan
regional de desarrollo urbano aplicable y en los parciales de competencia estatal;
XXIII. Dictamen de Impacto Regional: Al acto administrativo que precisa las condicionantes
tcnicas que debern observarse para prevenir y mitigar los efectos que pudiera ocasionar en la
infraestructura y el equipamiento urbano, as como en los servicios pblicos previstos para una
regin o centro de poblacin, el uso y aprovechamiento, o el cambio de uso, de densidad, de
coeficiente de ocupacin o de utilizacin del suelo, o de altura de edificacin, que pretenda
realizarse en un determinado predio o inmueble;
XXIV. Fusin: A la unin de dos o ms predios o lotes contiguos, con el fin de constituir una unidad
de propiedad;
XXV. Inmueble: Al terreno con o sin construcciones;
XXVI. Instituciones Gubernamentales: A las dependencias, entidades y organismos auxiliares,

federales, estatales y municipales;
XXVII. Impacto Urbano: La modificacin al entorno urbano por causa de obra pblica o privada;
XXVIII. Libro: Al Libro Quinto del Cdigo;
XXIX. Lote: A la fraccin de terreno que constituir una unidad de propiedad, resultante de una
autorizacin de fusin, subdivisin o conjunto urbano;
XXX. Opinin tcnica: A la que conforme a su competencia u objeto, emitan de manera preliminar
cada una de las instancias gubernamentales que concurren en el seno de la Comisin, para
sustentar la constancia de viabilidad de un conjunto urbano, subdivisin o condominio en un predio
determinado;
XXXI. Planes de desarrollo urbano: Al conjunto de disposiciones jurdicas que planean y regulan el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin;
XXXII. Plano de lotificacin: A la representacin grfica de un conjunto urbano, subdivisin,

condominio horizontal o mixto, relotificacin o fusin;
XXXIII. Predio: A la superficie de terreno no lotificada que constituye una unidad de propiedad;
XXXIV. Relotificacin: Al acto por el cual a dos o ms lotes o reas privativas, segn corresponda,
se le modifican las dimensiones o las ubicaciones originalmente establecidas en la autorizacin del
conjunto urbano, subdivisin o condominio, sin que se incremente el rea vendible ni el nmero de
viviendas o lotes;
XXXV. Reservas: A las reas urbanizables previstas en los planes de desarrollo urbano para el
crecimiento de un centro de poblacin;
XXXVI. Secretara: A la Secretara de Desarrollo Urbano;
67
XXXVII. Sistema Estatal: Al Sistema Estatal de Informacin del Desarrollo Urbano;

XXXVIII. Subdivisin: Al acto por el que se fracciona un predio en lotes, con el fin de que stos
constituyan unidades de propiedad independientes;
XXXIX. Usos: A los fines particulares a que podrn destinarse determinadas reas, predios o lotes;
XL. Va privada: Al rea de uso comn de un condominio, destinada al trnsito de personas y

vehculos al interior del mismo;
XLI. Va Pblica: A la que forme parte de la infraestructura vial primaria o local;
XLII. Zona Metropolitana: Al espacio territorial cuya delimitacin abarca a uno o ms centros de
poblacin y las zonas adyacentes sobre las que tienen influencia dominante, ubicados en el
territorio de dos o ms municipios, pertenecientes a una o ms entidades federativas y del Distrito
Federal en su caso; y
XLIII. Zonificacin: A la clasificacin del territorio prevista en los planes de desarrollo urbano.
Artculo 5.4.- Son causas de utilidad pblica:
I. La conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;
II. La ejecucin de los planes de desarrollo urbano y sus programas;
III. La constitucin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda social;
IV. La regularizacin de la tenencia de la tierra;
V. La ejecucin de programas de vivienda social;
VI. La ejecucin de obras de urbanizacin, infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;
VII. La apertura, ampliacin, prolongacin y modificacin de vas pblicas;
VIII. La proteccin del patrimonio histrico, artstico y cultural;
IX. La reubicacin de la poblacin asentada en reas de riesgo y no aptas para el desarrollo

urbano; y
X. Aquellas otras que as reconociera la legislacin estatal o federal aplicable a la materia.
Artculo 5.5.- Los principios en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos
y desarrollo urbano de los centros de poblacin, debern ser observados por las autoridades
estatales y municipales, en:
I. La expedicin de normas, reglamentos, lineamientos, planes de desarrollo urbano,

autorizaciones, licencias, dictmenes, constancias y dems instrumentos administrativos de su
competencia;
II. La planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin y control de acciones de desarrollo

urbano, obra pblica y prestacin, administracin y funcionamiento de servicios pblicos, las que
podrn participar de manera coordinada y concurrente; y
III. Los dems actos administrativos que correspondan a su competencia.
Artculo 5.6.- El uso y aprovechamiento del suelo con fines urbanos, as como la construccin de
edificaciones, cualquiera que sea su rgimen jurdico de propiedad, se sujetar a lo dispuesto en
68
este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y las autorizaciones y licencias

expedidas por las autoridades competentes en materia urbana.
Los notarios pblicos, harn mencin expresa de las autorizaciones, permisos y licencias que
regula el presente Libro y sus disposiciones reglamentarias al autorizar escrituras pblicas sobre
inmuebles.
Los registradores de la propiedad slo inscribirn dichas escrituras pblicas, cuando contengan la
mencin expresa de las autorizaciones y licencias que regula el presente Libro y sus disposiciones
reglamentarias.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 5.7.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro el Gobernador del Estado, la
Secretara de Desarrollo Urbano y los municipios.
Artculo 5.8.- El Gobernador del Estado tendr las atribuciones siguientes:
I. Planear, regular, coordinar, controlar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos

humanos y el desarrollo urbano en la Entidad, en el mbito de su competencia;
II. Aprobar y expedir:
a) El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, sus modificaciones y los planes parciales que deriven de
ste;
b) Los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que de stos deriven, as como sus
modificaciones, en coordinacin con los municipios involucrados;
III. Celebrar convenios de coordinacin con autoridades federales, de otras entidades federativas y
municipales, en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano de los centros de
poblacin, directamente o por conducto del Titular de la Secretara;
IV. Crear rganos tcnicos de consulta, de coordinacin interinstitucional, evaluacin y

seguimiento, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones; y
V. Las dems que le confieran las disposiciones legales.
Artculo 5.9.- La Secretara tendr las atribuciones siguientes:
I. Formular y presentar a consideracin del Gobernador del Estado, los proyectos del Plan Estatal
de Desarrollo Urbano, planes regionales de desarrollo urbano, planes parciales derivados de ellos
y sus modificaciones, as como ejecutarlos y evaluarlos;
II. Expedir dictmenes de congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano y de los
planes parciales derivados de stos, con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, el plan regional y
los planes parciales de desarrollo urbano de competencia estatal aplicables;
III. Expedir constancias de viabilidad y dictmenes de impacto regional, en los casos y con las
formalidades previstas en este Libro y su Reglamento;
IV. Autorizar conjuntos urbanos, condominios, subdivisiones, relotificaciones y fusiones; y, en los

casos previstos en este Libro y su reglamentacin:
a) Los proyectos arquitectnicos de las obras de equipamiento urbano;
69
b) El inicio de obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano y sus correspondientes

prrrogas;
c) La promocin y publicidad del desarrollo;
d) La enajenacin y gravamen de lotes;
e) La liberacin o sustitucin de las garantas constituidas;
f) La subrogacin del titular de la autorizacin;
g) El cambio de tipo o del nombre comercial de los conjuntos urbanos, subdivisiones y

condominios;
h) La extincin por renuncia de autorizaciones; y
i) Cualquier otra que requiera autorizacin.
V. Establecer polticas especficas para la autorizacin de conjuntos urbanos de carcter

habitacional, en funcin de la demanda y de las polticas de ordenamiento territorial sealadas en
los planes de desarrollo urbano;
VI. Supervisar la ejecucin de las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano de

conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, de conformidad con lo que establezcan las
disposiciones reglamentarias del presente Libro y dems ordenamientos jurdicos aplicables, en
aquellos casos en que dicha facultad no est especficamente atribuida a otra dependencia u
organismos auxiliar del mbito federal, estatal o municipal;
VII. Coordinar la entrega-recepcin a los municipios y a las autoridades estatales competentes, de

las reas de donacin y de las obras de urbanizacin, infraestructura primaria y equipamiento
urbano de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios;
VIII. Autorizar la apertura, prolongacin, ampliacin o modificacin de vas pblicas de

competencia municipal, no previstas en los planes municipales de desarrollo urbano;
IX. Establecer y operar el Sistema Estatal;
X. Aprobar el plano de lotificacin para la localizacin, deslinde y fraccionamiento de las zonas de

urbanizacin ejidal o comunal y su reserva de crecimiento;
XI. Establecer lineamientos de carcter urbano para la regularizacin de la tenencia de la tierra;
XII. Coordinar acciones con las dems instancias competentes, para prevenir y evitar
asentamientos humanos irregulares;
XIII. Promover, gestionar, coordinar, concertar y ejecutar acciones, inversiones y obras para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin;
XIV. Intervenir en las instancias de coordinacin, consulta, seguimiento y evaluacin en materia de

ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y desarrollo urbano de los centros de
poblacin;
XV. Promover la participacin social en la planeacin, gestin y control urbano;
XVI. Ordenar la publicacin de los planes de desarrollo urbano del mbito estatal y municipal, en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, as como su inscripcin en el Instituto de la Funcin
Registral;
70
XVII. Suscribir acuerdos, convenios y contratos en la materia;

XVIII. Ejercer el derecho de preferencia del Estado, para adquirir en igualdad de condiciones,
predios comprendidos en las reas urbanizables sealadas en los planes o programas de
desarrollo urbano aplicables, cuando stos vayan a ser objeto de enajenacin a ttulo oneroso;
XIX. Interpretar para efectos administrativos las disposiciones de este Libro y su reglamentacin;
XX. Vigilar en el mbito de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones de este Libro y de

su reglamentacin, as como de las autorizaciones y licencias que expida;
XXI. Determinar infracciones de los particulares a las disposiciones de este Libro y su

reglamentacin e imponer las medidas de seguridad y sanciones correspondientes;
XXII. Emitir dictmenes y opiniones tcnicas en el mbito de su competencia;
XXIII. Expedir normas tcnicas y administrativas en materia de desarrollo urbano y vivienda; y
XXIV. Las dems que le confieran este Libro, su reglamentacin y otras disposiciones legales.
Artculo 5.10.- Los municipios tendrn las atribuciones siguientes:
I. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo urbano y los
parciales que de ellos deriven;
II. Participar en la elaboracin o modificacin del respectivo plan regional de desarrollo urbano o de
los parciales que de ste deriven, cuando incluya parte o la totalidad de su territorio;
III. Aprobar los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y las especificaciones tcnicas de las
obras de infraestructura hidrulica y de urbanizacin, que establezcan los acuerdos de autorizacin
de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, con excepcin de los proyectos que sean de
competencia de las autoridades estatales o federales;
IV. Supervisar la ejecucin de las obras de urbanizacin e infraestructura hidrulica que

establezcan los acuerdos de autorizacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, que
sean de su mbito de competencia, verificando que toso cumplan las condiciones para la
adecuada prestacin de servicios pblicos;
(Reformada, mediante decreto nmero 116 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de julio de 2013.)
V. Recibir, conservar y operar las reas de donacin establecidas a favor del municipio, as como,
las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos,
subdivisiones y condominios conforme a este Libro y su reglamentacin;
VI. Expedir cdulas informativas de zonificacin, licencias de uso de suelo y licencias de

construccin;
VII. Autorizar cambios de uso del suelo, del coeficiente de ocupacin, del coeficiente de utilizacin,
densidad y altura de edificaciones;
VIII. Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo con fines urbanos, en sus circunscripciones
territoriales;
IX. Difundir los planes de desarrollo urbano, as como los trmites para obtener las autorizaciones y
licencias de su competencia;
X. Participar en los rganos de coordinacin estatal, regional y metropolitana, en materia de

ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, desarrollo urbano de los centros de
poblacin y vivienda;
71
XI. Participar en la creacin y administracin de reservas territoriales para el desarrollo urbano y la

vivienda;
XII. Ejercer indistintamente con el Estado, el derecho de preferencia para adquirir en igualdad de
condiciones, predios comprendidos en las reas urbanizables sealadas en los planes o
programas de desarrollo urbano aplicables, cuando stos vayan a ser objeto de enajenacin a
ttulo oneroso.
En el caso de que el Estado y el Municipio pretendan ejercer el derecho de preferencia,

prevalecer el del Estado;
XIII. Crear rganos tcnicos de participacin social, consulta, coordinacin, evaluacin y

seguimiento municipales o vecinales en materia de desarrollo urbano;
XIV. Celebrar convenios, acuerdos y contratos en la materia;
XV. Emitir dictmenes, factibilidades y opiniones tcnicas del mbito de su competencia;
XVI. Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos irregulares;
XVII. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra;
XVIII. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de su competencia, de conformidad

con lo dispuesto por este Libro y su reglamentacin;
XIX. Vigilar, conforme a su competencia, el cumplimiento de este Libro y sus disposiciones

reglamentarias, de los planes de desarrollo urbano, de las disposiciones administrativas y
reglamentarias que emita en la materia y de las autorizaciones y licencias que otorgue;
XX. Determinar infracciones de los particulares a las disposiciones de este Libro y de su

reglamentacin e imponer las medidas de seguridad y sanciones que establece el presente Libro; y
XXI. Las dems que le confieran este Libro, y otras disposiciones jurdicas.
CAPTULO TERCERO
EL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE DESARROLLO URBANO
Artculo 5.11.- El Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano es un rgano de asesora,

consulta y participacin social en asuntos materia de desarrollo urbano de inters estatal, que
estar presidido por el Gobernador del Estado. Su integracin se definir en el Reglamento de este
Libro.
Artculo 5.12.- Corresponde al Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano:
I. Promover la participacin social en el proceso de elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo

Urbano, los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que deriven de stos, recabando
sus opiniones y propuestas;
II. Formular propuestas en materia de planeacin, regulacin e inversin para el desarrollo urbano
de la entidad;
III. Proponer medidas para la ordenacin sustentable del territorio del Estado;
72
IV. Plantear mecanismos e instrumentos para la ejecucin de los programas derivados de los

planes estatales de desarrollo urbano;
V. Proponer medidas legislativas y administrativas que tiendan a mejorar la planeacin,

ordenacin, regulacin y promocin del desarrollo urbano en el Estado;
VI. Sugerir las bases conforme a las cuales se celebren convenios de concertacin con
instituciones pblicas, sociales o privadas, en esta materia;
VII. Expedir su reglamento interno para regular su organizacin y funcionamiento; y
VIII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
CAPTULO CUARTO
DE LA COMISIN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
Artculo 5.13.- La Comisin es un rgano tcnico de coordinacin interinstitucional que tiene por
objeto promover el desarrollo urbano ordenado de los centros de poblacin y alentar la produccin
formal de la vivienda en la entidad.
Artculo 5.14.- La Comisin se integrar por:
I. El Titular de la Secretara, quien la presidir.
Cuando el Gobernador Constitucional del Estado asista a las sesiones de la Comisin, l las
presidir y fungir como Secretario Tcnico el titular de la Secretara;
II. Los titulares de las instancias gubernamentales que determine la reglamentacin de este libro y
otras disposiciones legales; y
III. Los municipios de la entidad, cuando se traten asuntos de su jurisdiccin territorial.
Participarn como invitados en las sesiones de la Comisin, previa convocatoria, representantes

de otras instancias gubernamentales, cuya competencia u objeto est relacionado con el desarrollo
urbano.
Las instancias de gobierno integrantes de la Comisin y los invitados de este rgano colegiado,
debern emitir por escrito las opiniones o dictmenes tcnicos respecto de los asuntos de su
competencia tratados en la misma sesin y las que le sean solicitadas, debern hacrselas llegar a
la Secretaria Tcnica, a ms tardar cinco das hbiles antes de la siguiente sesin de Comisin.
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
La Comisin regular su organizacin y funcionamiento conforme al reglamento interno que

expida.
Artculo 5.15.- Corresponde a la Comisin:
I. Ser un espacio de coordinacin de acciones entre las dependencias y organismos de la

administracin pblica federal, estatal y municipal en materia de desarrollo urbano y vivienda;
II. Constituirse, a solicitud de la Secretara, en foro tcnico de anlisis y consulta, respecto de:
a) Los planes de desarrollo urbano que requieran dictamen de congruencia;
73
b) Los programas, acciones, inversiones y obras pblicas de inters estratgico;

c) Programas y acciones de desregulacin, homologacin normativa, desgravacin, simplificacin,
mejora y agilizacin de la gestin urbana.
III. Integrar las constancias de viabilidad que incluirn las opiniones tcnicas o dictmenes que, en
el mbito de su competencia, expidan las instancias gubernamentales integrantes y participantes
en la misma, en relacin con un predio o proyecto determinado;
IV. A peticin de la Secretara, dar seguimiento a la ejecucin de las obras de urbanizacin,

infraestructura y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, a
efecto de que los integrantes y participantes de la misma, rindan informes respecto del avance
fsico de las obras que correspondan al mbito de su competencia;
V. Proponer a las autoridades competentes la adopcin de las medidas necesarias para la mejora
regulatoria y la desgravacin de los procesos de administracin y operacin urbana y de
produccin de vivienda;
VI. Promover medidas y mecanismos para simplificar y agilizar los procedimientos de autorizacin
de trmites en la materia;
VII. Proponer programas, acciones y proyectos estratgicos en materia de desarrollo urbano;
VIII. Proponer ante las instancias correspondientes, proyectos de inversin y financiamiento para el
desarrollo urbano; y
IX. Promover investigaciones cientficas y tecnolgicas sobre desarrollo urbano y vivienda, as

como formular recomendaciones sobre la normatividad respectiva.
TTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN URBANA
CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANES
DE DESARROLLO URBANO
Artculo 5.16.- La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos

humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, la cual tiene por objeto lograr una
distribucin equilibrada y sustentable de la poblacin y de las actividades econmicas en el
territorio estatal, as como mejorar la calidad de vida de sus habitantes, el desarrollo integral de sus
comunidades y la competitividad de los centros de poblacin y la adaptacin del cambio climtico.
Los ciudadanos del Estado, en los trminos de este Libro y su reglamentacin, tienen derecho a
participar en la formulacin de propuestas en los procesos de elaboracin de los planes de
desarrollo urbano, as como coadyuvar con las autoridades estatales y municipales en la vigilancia
de la normatividad prevista en ellos, para el caso de las comunidades indgenas de la entidad
participarn en los trminos previstos por la Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado de
Mxico.

humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin se llevar a cabo a travs del Sistema
Estatal de Planes de Desarrollo Urbano, el cual se integra por:
74
I. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, que tendr por objeto establecer las polticas, estrategias y

objetivos de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos en el territorio del Estado, as
como la clasificacin del territorio estatal y los criterios bsicos para el desarrollo urbano de los
centros de poblacin;
II. Los planes regionales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto establecer las polticas,
estrategias y objetivos para la atencin de las necesidades y problemas comunes de los centros de
poblacin de una regin o de una zona metropolitana o conurbada;
III. Los planes municipales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto establecer las polticas,
estrategias y objetivos para el desarrollo urbano de los centros de poblacin en el territorio
municipal, mediante la determinacin de la zonificacin, los destinos y las normas de uso y
aprovechamiento del suelo, as como las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento en
los centros de poblacin; y
IV. Los planes parciales de desarrollo urbano, que pueden derivar de:
a) El Plan Estatal o de los planes regionales, en cuyo caso tendrn por objeto especificar las
acciones para ejecutar las polticas, estrategias y objetivos previstos en stos;
b) De los planes municipales, en cuyo caso tendrn por objeto especificar en una zona
determinada del municipio o centro de poblacin, los aspectos a que se refiere la fraccin III de
este artculo.
Artculo 5.18.- Los planes regionales, municipales y parciales debern ser congruentes con las
polticas, estrategias y objetivos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano. Los planes
municipales y los parciales que deriven de stos debern ser congruentes, adems, con los planes
regionales y los parciales de competencia estatal que incidan en la zona y, en lo conducente, con
las declaratorias de las zonas metropolitanas decretadas por la Legislatura del Estado.
Artculo 5.19.- Los planes de desarrollo urbano tendrn un carcter integral y contendrn, por lo
menos, lo siguiente:
I. El diagnstico de la situacin urbana de su mbito de aplicacin, su problemtica y sus

tendencias;
II. La determinacin de sus objetivos, polticas y estrategias en materia de poblacin, suelo,

proteccin al ambiente, vialidad y transporte, comunicaciones, agua potable, alcantarillado,
drenaje, tratamiento y disposicin de aguas residuales y residuos slidos, proteccin civil, vivienda,
desarrollo agropecuario, salud, educacin, seguridad pblica, desarrollo econmico, industria y
conservacin del patrimonio inmobiliario histrico, artstico y cultural, adaptacin a los efectos del
cambio climtico, as como las dems materias que resulten necesarias, con el fin de imprimirles
un carcter integral para propiciar el desarrollo urbano sustentable del Estado;
III. La programacin de acciones y obras;
IV. La definicin de los instrumentos normativos, administrativos, financieros y programticos en

que se sustentar;
V. La zonificacin, los destinos y usos del suelo y la normatividad para el aprovechamiento de los
predios, tratndose de los planes de competencia municipal;
VI. La evaluacin del plan que abroga o modifica, en su caso; y
VII. Los dems aspectos que prevean la reglamentacin de este Libro y otras disposiciones
aplicables.
75
Dichos planes tendrn la estructura, terminologa y dems elementos que establezca la

reglamentacin de este Libro.
Artculo 5.20.- La elaboracin, aprobacin, publicacin y registro de los planes de desarrollo

urbano o de sus modificaciones, se sujetarn a las reglas siguientes:
I. La Secretara o el municipio que corresponda, elaborar el proyecto de plan o de sus

modificaciones y lo someter a consulta pblica, conforme a lo siguiente:
a) Publicar aviso del inicio de consulta pblica. Para el caso de planes de competencia estatal, en
el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, en un peridico de circulacin estatal y en la pgina
electrnica de la Secretara;
b) El aviso a que se refiere el inciso anterior, sealar los lugares y fechas en los cuales el
proyecto del plan estar a disposicin del pblico para su consulta, as como calendario de
audiencias pblicas en las que los interesados debern presentar por escrito sus planteamientos
respecto a dicho proyecto;
c) El plazo para la consulta pblica no deber ser menor a un mes;
d) Dicho aviso establecer las formalidades a las que se sujetarn las audiencias pblicas que
debern ser al menos dos, as como los dems aspectos que se establezcan en la reglamentacin
del presente Libro;
e) La Secretara o el municipio, segn corresponda, analizar las opiniones recibidas durante la

consulta e integrar las procedentes al proyecto definitivo del plan.
II. En el caso de planes que deban ser aprobados por el Ayuntamiento, ste recabar de la
Secretara, el dictamen de congruencia correspondiente; y
III. Cumplidas las formalidades anteriores, el plan ser aprobado mediante acuerdo expedido por el
Gobernador o por el Ayuntamiento, segn corresponda.
Los planes y sus respectivos acuerdos de aprobacin, debern ser publicados en el Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno a travs de la Secretara, a partir de lo cual surtirn sus efectos
jurdicos, sin perjuicio de que los planes de competencia municipal sean publicados en el Peridico
Oficial del municipio respectivo.
Artculo 5.21.- Los planes de desarrollo urbano:
I. Sern de cumplimiento obligatorio para las autoridades y los particulares;
II. Debern ser observados en la formulacin y ejecucin de programas de obra pblica, as como
de dotacin, administracin y funcionamiento de servicios pblicos; y
III. Solamente podrn modificarse, en relacin a la estructura urbana prevista, siguiendo las
formalidades a que se refiere el artculo anterior y siempre que estn sustentados en una
evaluacin del plan que se modifica.
CAPTULO SEGUNDO
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS

humanos se sustentar en las polticas siguientes:
76
I. De impulso, aplicable en centros de poblacin que presenten condiciones favorables para incidir

o reforzar un proceso acelerado de desarrollo, as como de rpido crecimiento demogrfico, bajo el
supuesto de una importante concentracin de recursos;
II. De consolidacin, aplicable en centros de poblacin que requieran mejorar y aprovechar su

estructura urbana, sin afectar su dinmica de crecimiento, a efecto de ordenar la concentracin
urbana; y
III. De control, aplicable en centros de poblacin que requieran disminuir o desalentar el ritmo de
crecimiento por presentar problemas de saturacin e insuficiencia de servicios; por carecer de
suelo apto para su expansin; o por tener limitaciones en la disponibilidad de agua e infraestructura
urbana, lo que obliga a orientar su desarrollo al interior de la estructura urbana existente.
Para ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio estatal, el suelo se clasificar en
reas aptas y no aptas para el desarrollo urbano.
Artculo 5.23.- El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos ser de observancia

obligatoria en la formulacin y ejecucin de los planes de desarrollo urbano, as como en la
planeacin, programacin y presupuestacin de las acciones, inversiones y obra pblica del
Estado y de los municipios.
CAPTULO TERCERO
DE LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO
SECCIN PRIMERA
DE LA ZONIFICACIN
Artculo 5.24.- La zonificacin determinar:
I. Las reas urbanas, urbanizables y no urbanizables del territorio municipal;
II. En las reas urbanas y urbanizables:
a) Los aprovechamientos predominantes de las distintas reas;
b) Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo;
c) Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento;
d) Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de inmuebles del
dominio pblico; y
e) Las dems disposiciones que sean procedentes de conformidad con la legislacin aplicable.
III. Respecto de las reas no urbanizables, la referencia a:
a) Las polticas y estrategias de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos o de

desarrollo urbano que no permiten su urbanizacin;
b) Los instrumentos jurdicos o administrativos de los que se deduzca un uso o aptitud

incompatible con su urbanizacin; o
c) Las condiciones climatolgicas, hidrolgicas, geolgicas, ambientales o de riesgo que sirvieron

para determinar su no aptitud para ser incorporadas al desarrollo urbano.
77
SECCIN SEGUNDA

DE LAS NORMAS DE USO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO
Artculo 5.25.- Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo considerarn:
I. Los usos y destinos del suelo permitidos y prohibidos;
II. La densidad de vivienda;
III. El coeficiente de utilizacin del suelo;
IV. El coeficiente de ocupacin del suelo;
V. Frente y superficie mnima del lote;
VI. La altura mxima de las edificaciones;
VII. Los requerimientos de cajones de estacionamiento;
VIII. Las restricciones de construccin; y
IX. Las dems que determine la reglamentacin de este Libro.
SECCIN TERCERA
DE LA CONSERVACIN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO
DE LOS CENTROS DE POBLACIN
Artculo 5.26.- Las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de

poblacin, sern previstas conforme a los criterios siguientes:
I. Se orientar el crecimiento hacia reas que comparativamente requieran una menor inversin en
infraestructura y equipamiento urbano, siempre que no se afecte el equilibrio de los ecosistemas;
II. Se evitar el crecimiento habitacional hacia reas de alto o mediano aprovechamiento agrcola,
forestal, pecuario o industrial, as como hacia reas naturales protegidas o que tengan bellezas
naturales o elementos que contribuyan al equilibrio ecolgico; as como hacia zonas de alto riesgo;
III. Se propiciar el aprovechamiento del suelo mixto para facilitar el acceso a los servicios, obtener
un mayor aprovechamiento del suelo, mantener en forma constante la actividad urbana y lograr
una mayor seguridad para los habitantes;
IV. La articulacin de la regularizacin de la tenencia de la tierra con la dotacin de servicios

bsicos, que permitan su incorporacin al desarrollo urbano;
V. En relacin con la infraestructura y equipamiento urbano:
a) La dotacin de servicios, equipamiento e infraestructura urbana se orientar a zonas carentes

de ellos, a fin de incorporarlas a la estructura urbana del centro de poblacin;
b) Las plazas cvicas, jardines y espacios semejantes, se ubicarn de preferencia en sitios

centrales de cada uno de los distintos barrios o colonias del centro de poblacin y a su alrededor
se situarn edificios destinados a fines que, guardando concordancia con el carcter de tales
espacios, contribuyan a elevar la imagen del entorno;
c) Los edificios de establecimientos dedicados a la atencin de la salud y a la educacin se

ubicarn de preferencia en las inmediaciones de las reas verdes, procurando que queden
78
alejados del ruido y dems elementos contaminantes y, en caso de los establecimientos de

educacin, evitar que tengan acceso directo a vas pblicas primarias;
d) Las colonias o barrios y los nuevos desarrollos urbanos de los centros de poblacin, debern
contemplar los servicios de comercio, educacin, salud y otros que fueren necesarios para la
atencin de las necesidades bsicas de sus habitantes;
e) Los equipamientos de tipo regional se localizarn en zonas que sean susceptibles para ello de
acuerdo a la vocacin del suelo, ubicacin geogrfica e infraestructura existente o prevista; y
f) Las disposiciones en materia de prestacin de servicios a personas con discapacidad sern

obligatorias.
VI. En cuanto a la localizacin de industrias:
a) Los parques o zonas industriales deben separarse de las zonas habitacionales por vialidades o
franjas verdes de amortiguamiento;
b) Las de alto riesgo debern situarse fuera de los centros de poblacin, as como rodearse de un
rea de amortiguamiento dentro del predio, en los trminos que determine la instancia
gubernamental competente; y
c) Las que se permitan establecer dentro o prximas a zonas habitacionales, sern las que se
sealen en los planes municipales de desarrollo urbano.
VII. Por lo que se refiere a la proteccin del ambiente:
a) Debern considerarse los criterios de regulacin y restauracin ambiental de los asentamientos

humanos previstos en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y el
Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico, as como en los programas de ordenamiento
ecolgico y dems normatividad aplicable;
b) Se protegern y en su caso aprovecharn los recursos con que cuentan los cerros, bosques,
cuerpos de agua superficiales, mantos de aguas subterrneas y zonas de recarga acufera, que
sirvan para mantener o mejorar la calidad del ambiente;
c) En el aprovechamiento de los predios se respetar la conformacin natural del terreno, los

cauces de escurrimientos superficiales, la vegetacin y del mismo modo el arbolado existente;
d) La forestacin de los espacios abiertos pblicos o privados, se llevar a cabo o se

complementar con especies propias de la localidad o nuevas de fcil adaptacin, de acuerdo con
la normatividad ambiental correspondiente para mejorar el ambiente y el aspecto de calles, plazas
y zonas de edificios; y
e) Se debern prever las reas aptas para la localizacin de las actividades de recoleccin,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos, al igual que las que fueren necesarias para los
materiales y residuos peligrosos.
VIII. En relacin a la conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural constituido por los
inmuebles vinculados a la historia local o nacional o que tengan valor arquitectnico, las plazas,
parques y calles que contengan expresiones de arte o que constituyan apariencia tradicional, las
zonas arqueolgicas y de inters turstico y poblados tpicos:
a) Se identificarn los sitios y los edificios que signifiquen para la comunidad un testimonio valioso
de su historia y su cultura;
b) Las edificaciones que se localicen en su entorno debern ser armnicas y compatibles con
aqullas en lo que al estilo, materiales y forma se refiere;
79
c) Los propietarios de las edificaciones tendrn obligacin de conservarlas en buen estado,

servicios, aspecto e higiene, y evitarn su utilizacin en actividades incompatibles con su valor
histrico, artstico, turstico, cultural o arquitectnico; y
d) En las zonas y construcciones declaradas del patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y

cultural, se permitir la colocacin de anuncios de conformidad con lo que establezcan las
disposiciones legales aplicables.
IX. En relacin con los asentamientos humanos irregulares:
a) Su existencia o gestacin, podr ser denunciada por cualquier persona ante la autoridad estatal
o municipal competente, a efecto de que se suspenda cualquier obra, divisin de predios o venta
de lotes, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes; y
b) En casos de flagrancia, las autoridades estatales y municipales podrn instrumentar y ejecutar,

como medida de seguridad, operativos de desalojo inmediato para evitar su consolidacin.
X. Ninguna licencia de construccin permite y/o acredita operacin o funcionamiento de una unidad
econmica de alto impacto que deba regirse por otro ordenamiento, como es el caso de comercios
dedicados a la venta de productos con contenido ertico y/o sexual, restaurantes-bares, bares,
discotecas, antros, cabarets, centros nocturnos y centros de espectculos en los que se vendan
bebidas alcohlicas, ya sea en envases abiertos o para consumo por copeo, debern:
(Reformada mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2014.)
a) Ubicarse exclusivamente en las zonas con el uso de suelo comercial aprobados por los cabildos.
En ningn caso, se podrn ubicar en un radio no menor de 500 metros de algn centro educativo,
estancias infantiles, instalacin deportiva o centro de salud;
(Reformado mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2014.)
b) Contar con las medidas de seguridad necesarias y cumplir con la normatividad vigente;
c) No podrn instalarse en el interior de una colonia, fraccionamiento, conjunto urbano o condominio, ni

colindar con casa habitacin;
(Reformado mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2014.)
d) Ser inscritos en los registros municipales sobre establecimientos comerciales, detallando la

licencia con el giro especfico e impacto que produce su actividad, as como las dems
caractersticas que el Ayuntamiento determine.
XI. Los ayuntamientos informarn a la autoridad federal competente sobre las autorizaciones que
otorguen para el funcionamiento de gasolineras o estaciones de servicio.
Fe de erratas del decreto 254 de la LVIII , publicada en la Gaceta del Gobierno nmero 9 de fecha 11 de julio de 2014, seccin cuarta.
(Adicionada toda la fraccin, mediante decreto 511 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 30 de agosto de 2012.)
(Reformada mediante decreto 254 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de julio de 2014.)
Tratndose de municipios colindantes en el Estado, que integren una zona conurbada o

metropolitana, para el cumplimiento de lo dispuesto en esta fraccin, debern establecer los
mecanismos de coordinacin necesarios para el cumplimiento de esta disposicin.
Los ayuntamientos informarn a la autoridad federal competente sobre las autorizaciones que
otorguen para el funcionamiento de gasolineras o estaciones de servicio.
CAPTULO CUARTO
DE LAS CONURBACIONES Y ZONAS METROPOLITANAS
80
Artculo 5.27.- El Estado y los municipios correspondientes, debern planear y regular de manera

conjunta y coordinada el desarrollo urbano de las conurbaciones o zonas metropolitanas que se
presenten al interior del territorio estatal.
Artculo 5.28.- El Gobierno del Estado y los municipios debern celebrar convenios de
conurbacin en el que se acordarn, por lo menos, los aspectos siguientes:
I. La localizacin, extensin y delimitacin de la conurbacin o zona metropolitana, considerando

sus reas de crecimiento e influencia;
II. La integracin, organizacin y funcionamiento de un rgano permanente de coordinacin

metropolitana, en el que participarn el Estado y los municipios respectivos y que ser presidido
por el titular de la Secretara de Desarrollo Metropolitano;
III. La formulacin en el marco de dicho rgano, de un plan regional de desarrollo urbano o un plan
parcial, segn fuera el caso, aplicable a la conurbacin o zona metropolitana, en el que se haga la
determinacin bsica de las reas dedicadas a la conservacin, mejoramiento y crecimiento, as
como a la preservacin y equilibrio ecolgico, de los centros de poblacin de la zona conurbada;
IV. La integracin de un fondo para el financiamiento de obras pblicas de infraestructura y

equipamiento urbano para atender las necesidades comunes de la conurbacin o zona
metropolitana;
V. La congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano y la homologacin de las

disposiciones jurdicas de los municipios involucrados en la conurbacin o zona metropolitana; y
VI. Los dems aspectos que sean necesarios para coordinar acciones o inversiones que permitan
el desarrollo urbano sustentable, equitativo y armnico de los municipios y centros de poblacin
involucrados.
Dicho convenio se publicar en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno y en las gacetas
municipales correspondientes.
Artculo 5.29.- Aprobado el plan regional de la conurbacin o zona metropolitana, los municipios
respectivos en el mbito de sus jurisdicciones, determinarn en los planes de desarrollo urbano
correspondientes, las reservas, usos, destinos y normas de aprovechamiento de reas y predios
involucrados, siempre que no conlleven a la renuncia o alteracin de las atribuciones
constitucionales del Estado y de los municipios sobre su territorio.
Artculo 5.30.- Para la ordenacin y regulacin de las zonas conurbadas o metropolitanas

interestatales, el Gobierno del Estado y los municipios respectivos, previa declaratoria de la
Legislatura del Estado, participarn con la Federacin y las entidades federativas limtrofes, en la
elaboracin, aprobacin y ejecucin de planes y programas, as como en la suscripcin de
convenios en materia de desarrollo urbano, conforme a la legislacin federal aplicable.
Los instrumentos de coordinacin y planeacin que al efecto debern suscribir el Estado y sus
municipios, en ningn caso podrn ser contrarios o menoscabar las atribuciones que
constitucionalmente les corresponden.
TTULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS INSTRUMENTOS ESTATALES DE
CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
81
SECCIN PRIMERA

DEL DICTAMEN DE CONGRUENCIA
Artculo 5.31.- Previamente a la aprobacin de los planes municipales de desarrollo urbano, los
municipios debern obtener de la Secretara el dictamen de congruencia, mismo que se emitir
considerando los principios aplicables establecidos en este Libro, as como las polticas y
estrategias del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y en su caso, las del plan regional o parcial de
desarrollo urbano aplicable.
La Secretara podr solicitar en su caso, la opinin tcnica de los integrantes de la Comisin,

respecto del plan sometido a dictamen de congruencia.
Artculo 5.32.- Los planes municipales de desarrollo urbano o los parciales que deriven de stos
que carezcan del dictamen de congruencia, sern nulos y no surtirn efecto legal alguno.
SECCIN SEGUNDA
DE LA CONSTANCIA DE VIABILIDAD
Artculo 5.33.- Los interesados debern obtener constancia de viabilidad favorable expedida por la
Secretara, sobre los proyectos de:
I. Conjuntos urbanos;
II. Subdivisiones y Condominios habitacionales que prevean el desarrollo de diez o ms viviendas,

as como en otros tipos, un coeficiente de utilizacin de tres mil metros cuadrados o ms, situados
en reas urbanas o urbanizables;
III. Localizacin, deslinde y fraccionamiento de las zonas de urbanizacin ejidal o comunal y su

rea de crecimiento; y
IV. Diez o ms viviendas en un predio o lote.
Artculo 5.34.- La Secretara slo expedir la constancia de viabilidad, cuando cada una de las
instancias gubernamentales participantes en la Comisin otorgue opinin tcnica favorable, en el
mbito de su respectiva competencia, sobre el proyecto de que se trate.
La constancia de viabilidad a que se refiere este artculo, tendr vigencia de un ao, pudiendo
prorrogarse por un ao ms, solamente tendr efectos informativos y no constituir autorizacin del
desarrollo.
La Secretara, de ser el caso, comunicar al interesado que no se le entregar dicha constancia de

viabilidad.
SECCIN TERCERA
DEL DICTAMEN DE IMPACTO REGIONAL
Artculo 5.35.- Los interesados debern obtener dictamen de impacto regional expedido por la
Secretara, respecto de los usos del suelo siguientes:
82
I. Cualquier uso diferente al habitacional que implique un coeficiente de utilizacin de ms de tres

mil metros cuadrados u ocupen predios de ms de seis mil metros cuadrados de superficie;
II. Gaseras, gasoneras, gasolineras y otras plantas para el almacenamiento, procesamiento o

distribucin de combustibles;
III. Helipuertos, Aerdromos Civiles y Aeropuertos; y
IV. Los que seale el plan municipal de desarrollo urbano correspondiente.
Asimismo, requieren dictamen de impacto regional los cambios de uso del suelo, de densidad,
coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de utilizacin del suelo y altura de edificaciones,
que con motivo del cambio se encuadren en alguna de las hiptesis previstas en las fracciones de
este artculo.
En aquellos casos en que el uso y aprovechamiento especfico de los lotes de terreno resultantes
de conjuntos urbanos, subdivisiones o condominios, no haya quedado autorizado en el acuerdo
respectivo, para su posterior autorizacin se requerir obtener dictamen de impacto regional,
siempre que el uso pretendido se ubique en alguno de los supuestos de este artculo.
Artculo 5.36.- Slo proceder la emisin del dictamen de impacto regional, cuando el uso de
suelo de que se trate est previsto en el plan municipal de desarrollo urbano o del parcial
respectivo, o bien a falta de dicho plan se determinar su procedencia con la aprobacin del
cabildo del municipio que se trate, previa consulta con la Comisin de Planeacin para el
Desarrollo Municipal y la aprobacin de la Secretaria, el cual tendr una vigencia de un ao,
pudiendo prorrogarse por una sola vez. Tratndose de dictmenes de impacto regional para
cambios de usos de suelo, su emisin solo proceder cuando el uso pretendido sea compatible
con los usos previstos en el plan municipal de desarrollo urbano y en ambos casos se cumplan los
requisitos y dems regulaciones establecidas en este Libro y su reglamentacin.
SECCIN CUARTA
DE LOS CONJUNTOS URBANOS
Artculo 5.37.- Los conjuntos urbanos requieren autorizacin de la Secretara de conformidad con
lo que establezca el presente Libro, su reglamentacin y dems disposiciones aplicables, sern de
los tipos siguientes:
I. Habitacional, en las siguientes modalidades:
a) Social progresivo;
b) Inters social;
c) Popular;
d) Medio;
e) Residencial;
f) Residencial alto;
g) Campestre;
83
II. Industrial o Agroindustrial;

III. Abasto, Comercio y Servicios;
IV. Cientficos y Tecnolgicos; y
V. De Unidades Econmicas de Alto Impacto;

(Adicionada mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
a) Para el establecimiento de unidades econmicas que su actividad principal sea la enajenacin y

comercializacin de vehculos automotores usados en tianguis de autos y las unidades econmicas
de aprovechamiento de autopartes de vehculos usados que han concluido su vida til.
VI. Mixto.
Los conjuntos urbanos de Unidades Econmicas de Alto Impacto no podrn formar parte de un
conjunto urbano mixto.
Artculo 5.38.- La autorizacin de conjuntos urbanos se sujetar a los lineamientos siguientes:
I. Deber ser solicitada ante la Secretara, acompaada de la documentacin que establezca la

reglamentacin del presente Libro;
II. El nmero de viviendas y de usos del suelo depender de lo que establezca el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano y se determinar principalmente en funcin de la factibilidad de agua potable y
energa elctrica que emitan las autoridades competentes. Asimismo, se deber cumplir con todas
las condicionantes que se determinan en el presente Libro y su reglamentacin correspondiente;
III. Requerirn de constancia de viabilidad, cuando se trate de Unidades Econmicas de Alto Impacto,
adems debern contar con el dictamen tcnico de la Secretara Desarrollo Econmico;
IV. Su trmite y resolucin se sujetar a lo dispuesto en este Libro, su reglamentacin y dems disposiciones
aplicables;
V. Podrn comprender inmuebles de propiedad pblica o privada, a excepcin de los conjuntos

urbanos de Unidades Econmicas de Alto Impacto, que nicamente ser en inmuebles de
propiedad privada;
VI. No proceder su autorizacin en reas no urbanizables;
VII. El solicitante o los socios de la solicitante, en el caso de personas jurdicas colectivas, debern
acreditar que han cumplido con las obligaciones derivadas de autorizaciones urbanas que les
hayan sido otorgadas con anterioridad, ya sea en forma personal o a travs de personas jurdicas
colectivas de las que tambin sean socios;
84
VIII. Comprendern, segn el caso, las autorizaciones relativas a condominios,

subdivisiones, fusiones y apertura, ampliacin o modificacin de vas pblicas, usos
especficos del suelo y sus normas de aprovechamiento, cambios de uso del suelo, de
densidad de vivienda, coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de utilizacin del
suelo y altura de edificaciones;
IX. Emitida la autorizacin, no se podr incrementar la superficie enajenable ni excederse el

nmero de lotes y/o viviendas aprobadas;
X. Su titular tendr, en los trminos y condiciones previstos en la reglamentacin de este Libro, las
obligaciones siguientes:
a) Ceder a ttulo gratuito al Estado y al municipio la propiedad de las superficies de terreno para
vas pblicas y reas de donacin para equipamiento urbano, que establezcan los acuerdos de
autorizacin.
A excepcin de las reas de donacin a favor de los municipios tratndose de conjuntos urbanos,
las reas de donacin de terreno destinadas a equipamiento urbano a favor del Estado, podrn
cumplirse previa determinacin de la Secretara, mediante el depsito del valor econmico que se
determine a travs del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica Estadstica y Catastral
del Estado de Mxico, al Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento
Urbano Regional, de conformidad con las disposiciones reglamentarias de ste y dems
disposiciones jurdicas aplicables;
b) Construir las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, de conformidad con

lo que establezca el presente Libro y su reglamentacin.
Tratndose de obras de equipamiento urbano regional, el titular de la autorizacin podr cumplir

con dicha obligacin, mediante el depsito de su valor econmico al Fideicomiso de Reserva
Territorial para el Desarrollo de Equipamiento Urbano Regional, de conformidad con lo que
establezcan las disposiciones reglamentarias de este Libro.
La realizacin de estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que
establezca los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y lo que corresponda de acuerdo con
la normatividad aplicable;
c) Instalar un medidor electrnico de consumo para determinar el volumen del suministro de agua
por cada unidad privativa que se ubique en el conjunto urbano autorizado;
d) Presentar a la Secretara los proyectos ejecutivos, memorias de clculo y especificaciones

tcnicas, debidamente aprobados por las autoridades competentes, de las obras de urbanizacin,
infraestructura y equipamiento urbano que establezcan los respectivos acuerdos de autorizacin,
as como las licencias de construccin de las obras de equipamiento urbano.
Derogado.
(Mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
85
e) Iniciar las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano que establezcan los

acuerdos de autorizacin de los desarrollos, en un plazo mximo de seis meses contados a partir
de la publicacin de la autorizacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno;
f) Dedicar definitivamente al uso para el que fueron hechas, las instalaciones del conjunto urbano,
tales como clubes, construcciones para actividades deportivas, culturales o recreativas y otras que
se utilicen como promocin para la venta de lotes;
g) Garantizar la construccin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano

que establezcan los acuerdos de autorizacin, mediante fianza o hipoteca; garantas que deber
constituir a favor del Gobierno del Estado, por un monto equivalente al cien por ciento del
presupuesto a costo directo de las obras por realizar;
h) Garantizar los defectos y vicios ocultos de las obras de infraestructura, urbanizacin y

equipamiento urbano, mediante fianza o hipoteca; garantas que deber constituir a favor del
Gobierno del Estado o del municipio segn corresponda la recepcin de las mismas, por un monto
equivalente al veinte por ciento del valor de las obras al momento de su entrega recepcin.
La realizacin de estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que
establezca el reglamento;
i) Efectuar el pago de la publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno de la autorizacin

correspondiente;
j) Inscribir en el Instituto de la Funcin Registral el acuerdo de autorizacin respectivo y sus planos

correspondientes, as como comprobar ante la Secretara el haber realizado dicha inscripcin,
dentro de los 90 das hbiles siguientes a la fecha de publicacin de la autorizacin en el Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno;
k) Abstenerse de enajenar los lotes de terreno hipotecados a favor del Estado o del respectivo
municipio;
l) Pagar los impuestos y derechos de conformidad con lo que establezcan los acuerdos de
autorizacin del desarrollo;
m) Proporcionar a las autoridades federales, estatales y municipales competentes, toda la

informacin y documentacin que se les requiera, para la supervisin de las obras de
infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano que establezcan las autorizaciones, as como
otorgar a los peritos designados para la supervisin de las obras, todas las facilidades que se
requieran para el adecuado seguimiento de las mismas y acatar las observaciones que le formulen
las autoridades competentes, con motivo de la supervisin que realicen durante la ejecucin de las
obras;
n) Dar aviso de la terminacin de las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento y hacer

la entrega de las mismas a las autoridades municipales o estatales segn corresponda, de
conformidad con lo que prescriban las disposiciones reglamentarias del presente Libro;
o) Prestar gratuitamente los servicios de suministro de agua potable y drenaje a los adquirentes de
las viviendas del desarrollo autorizado, hasta en tanto el desarrollador entregue al Municipio
correspondiente las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano establecidas en
la Autorizacin; y
86
p) Las dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables.

XI. Sern solidariamente responsables del cumplimiento de las obligaciones previstas en este
Libro, su reglamentacin y en la autorizacin:
a) El titular de la autorizacin del conjunto urbano y el propietario del terreno, cuando sean
personas distintas, as como sus causahabientes; y
b) En el caso de fideicomisos, el fideicomitente y la fiduciaria en lo que corresponda.
c) Compradores de lotes en bloque.

XII. La promocin y publicidad sobre lotes de un conjunto urbano deber apegarse a la

autorizacin respectiva y ser de tal naturaleza, que permita una adecuada orientacin al
adquirente. Queda prohibida la propaganda engaosa que ofrezca condiciones, situaciones o
bienes que no estn contemplados en la autorizacin; y
XIII. Los permisos para la venta de los lotes se otorgarn de manera proporcional al avance que
presenten en su ejecucin las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano que
establezca la autorizacin respectiva, cada vez que dichas obras presenten un veinticinco por
ciento de avance en su ejecucin.
Para la venta de lotes o vivienda nueva en que intervenga una desarrolladora de conjuntos
urbanos, se deber acreditar por esta ante fedatario pblico con quien se formalice la operacin,
estar al corriente en el pago del impuesto predial y de derechos por el suministro de agua, en
concordancia con lo establecido en los artculos 107 y 129 del Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios, requisito sin el cual no podr verificarse la compraventa.
(Adicionado mediante decreto 172 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 2 de diciembre de 2013.)
Artculo 5.39.- Los recursos econmicos que se obtengan con motivo de la ejecucin de las
garantas que aseguran la construccin y los defectos o vicios ocultos de las obras de
infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, sern destinados por la Secretara o el
Ayuntamiento correspondiente, a la ejecucin de las obras que hayan quedado pendientes de
ejecutar por parte del titular de la autorizacin respectiva o a la reparacin de las mismas.
SECCIN QUINTA
DE LA SUBDIVISIN Y FUSIN
Artculo 5.40.- La subdivisin y fusin de un predio requiere autorizacin de la Secretara, de

conformidad con lo que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro.
Artculo 5.41.- Las subdivisiones que impliquen la autorizacin de diez o ms viviendas, o en usos
diferentes al habitacional, un coeficiente de utilizacin de tres mil o ms metros cuadrados de
construccin, podrn ser autorizadas nicamente en reas urbanas o urbanizables, de conformidad
con la tipologa prevista para los conjuntos urbanos.
87

La autorizacin de las subdivisiones a que se refiere el presente artculo, quedar sujeta a los
lineamientos que para los conjuntos urbanos establece el artculo 5.38 del presente Cdigo, con
excepcin de la obligacin de ceder superficies de terreno para vas pblicas.
Artculo 5.42.- La autorizacin de subdivisiones, se sujetar a lo siguiente:
I. Solo proceder en los casos siguientes:
a) En reas urbanas y urbanizables, cuando los lotes resultantes tengan frente a va pblica
existente, que cuenten al menos, con los servicios pblicos de agua potable y drenaje o que el
interesado convenga con el municipio la realizacin de los mismos;
b) En reas no urbanizables, cuando los lotes resultantes queden con frente a vas pblicas
existentes o camino vecinal y no se dediquen a fines urbanos o habitacionales;
c) Por la apertura, prolongacin o ampliacin de vas pblicas o introduccin de redes de

infraestructura urbana;
d) Cuando provengan de decretos expropiatorios, inmatriculaciones administrativas, informaciones

de dominio u otras figuras jurdicas que den como resultado la divisin de predios o lotes; y
e) Las resultantes de predios afectados por la determinacin de lmites estatales o municipales.
II. La dimensin mnima de los lotes resultantes de una subdivisin, ser la que determine el plan
municipal de desarrollo urbano respectivo. Cuando no exista plan o habindolo ste no determine
la normatividad aplicable, la Secretara en coordinacin con el municipio respectivo, la establecer;
III. Los titulares de subdivisiones de predios o inmuebles con tres mil metros cuadrados o ms de
superficie, ubicados en reas urbanas o urbanizables, quedarn obligados a ceder reas de
donacin para equipamiento urbano, de acuerdo con el uso que se autorice, de conformidad con lo
que establezca la reglamentacin del presente Libro;
IV. La Reglamentacin de este Libro, establecer facilidades administrativas y/o exencin de

obligaciones para la autorizacin de subdivisiones en los casos siguientes:
a) Las provenientes de la apertura o prolongacin de vas pblicas e introduccin de redes de

infraestructura urbana;
b) Cuando provenga de decretos expropiatorios, informaciones de dominio u otras figuras jurdicas

que den como resultado la divisin de predios o lotes;
c) Las que vayan a realizarse en predios ubicados en reas no urbanizables o fuera de los lmites
de los centros de poblacin y no se dediquen a fines urbanos;
d) Las resultantes de predios afectados por la determinacin de lmites estatales o municipales;
e) Las que deriven de programas de regularizacin de la tenencia de la tierra y de vivienda, de

carcter federal, estatal y municipal;
f) Las que recaigan en propiedades privadas para la ejecucin de obras de urbanizacin y

equipamiento urbano de carcter pblico; y
88
g) Las que soliciten las autoridades federales, estatales y municipales respecto de su patrimonio

inmobiliario.
Artculo 5.43.- No proceder autorizar la fusin cuando:
I. Uno de los predios a fusionar se ubique en rea no urbanizable y el otro en rea urbana o
urbanizable;
II. Se pretenda incorporar predios colindantes a lotes de conjuntos urbanos o reas privativas de
condominios autorizados, con objeto de incrementarles la densidad, sus coeficientes de ocupacin
o utilizacin del suelo, cambiarles su uso o dotarlos de servicios pblicos; y
III. Los predios a fusionar tengan usos incompatibles entre s.
Artculo 5.44.- La reglamentacin de este Libro, establecer facilidades administrativas para la

autorizacin de fusiones en los casos siguientes:
I. Las que vayan a realizarse en predios ubicados en reas no urbanizables o fuera de los lmites
de los centros de poblacin y no se dediquen a fines urbanos;
II. Las que deriven de programas de regularizacin de la tenencia de la tierra y de vivienda de

carcter federal, estatal y municipal;
III. Las que recaigan en propiedades privadas para la ejecucin de obras de urbanizacin y
equipamiento urbano de carcter pblico; y
IV. Las que soliciten las autoridades federales, estatales y municipales respecto de su patrimonio
inmobiliario.
Artculo 5.45.- En las autorizaciones de subdivisin y fusin, se dejar constancia del uso del
suelo de los lotes resultantes, del coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del
suelo.
SECCIN SEXTA
DE LA RELOTIFICACIN
Artculo 5.46.- La relotificacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones para

condominios, requerirn autorizacin de la Secretara e inscripcin de los acuerdos respectivos en
el Instituto de la Funcin Registral, de conformidad con lo que establezcan el presente Libro y sus
disposiciones reglamentarias.
Artculo 5.47.- No proceder la relotificacin de conjuntos urbanos, subdivisiones y lotificaciones

para condominio cuando se pretenda, segn el caso de que se trate, incrementar la superficie
vendible, el nmero de lotes, reas privativas o viviendas as como disminuir las reas de donacin
destinadas a equipamiento urbano o las obras de equipamiento urbano originalmente autorizados.
Artculo 5.48.- En las autorizaciones de relotificaciones, se dejar constancia del uso del suelo de
los lotes y reas privativas resultantes, del coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de
utilizacin del suelo.
89
SECCIN SPTIMA

DE LOS CONDOMINIOS
Artculo 5.49.- Los condominios horizontales, verticales y mixtos, requerirn autorizacin de la

Secretara, de manera previa a la constitucin de dicho rgimen de propiedad, de conformidad con
lo que establece este Libro y su reglamentacin.
Artculo 5.50.- Los condominios que impliquen el desarrollo de diez o ms viviendas, o en otros
usos, con un coeficiente de utilizacin de tres mil o ms metros cuadrados de construccin, podrn
ser autorizados nicamente en reas urbanas o urbanizables de conformidad con la tipologa
prevista para los conjuntos urbanos.
Para la autorizacin de los condominios a que se refiere el presente artculo, sern aplicables los
lineamientos que para los conjuntos urbanos establece el artculo 5.38 del presente Cdigo, con
excepcin de la obligacin prevista para el titular de la autorizacin, de ceder superficies de terreno
para vas pblicas, as como la relativa a entregar a las autoridades municipales o estatales de la
materia, las obras de urbanizacin y equipamiento del condominio.
Los titulares de los condominios que se proyecte realizar en lotes provenientes de conjuntos
urbanos o subdivisiones autorizados, en las cuales se hayan aprobado las normas de uso y
aprovechamiento del suelo de los lotes mencionados, no estarn afectos a la obligacin de
ejecutar obras ni de donar reas para equipamiento urbano.
Artculo 5.51.- En condominios horizontales, verticales y mixtos habitacionales sociales

progresivos, de inters social y popular, as como en los condominios horizontales y mixtos de tipo
medio, residencial y residencial alto, el nmero mximo de viviendas ser de sesenta por cada
predio o lote resultante de la subdivisin o conjunto urbano.
En condominios verticales habitacionales de tipo medio, residencial y residencial alto, el nmero

mximo de viviendas ser de ciento veinte por cada predio o lote resultante de la subdivisin o
conjunto urbano.
Artculo 5.52.- El trmite y resolucin de las autorizaciones de condominios se sujetar a lo

dispuesto en la reglamentacin de este Libro.
SECCIN OCTAVA
DEL PLANO DE LOTIFICACIN DE LAS ZONAS
DE URBANIZACIN EJIDAL O COMUNAL
Artculo 5.53.- La localizacin, deslinde y fraccionamiento de la zona de urbanizacin ejidal o

comunal y su reserva de crecimiento requerir aprobacin previa del plano de lotificacin por parte
de la Secretara.
Para tal efecto, la asamblea de ejidatarios o de comuneros respectiva, deber sujetarse a las
disposiciones de este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y dems
disposiciones jurdicas de la materia.
90

CAPTULO SEGUNDO
DE LOS INSTRUMENTOS MUNICIPALES DE
CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
SECCIN PRIMERA
DE LA CDULA INFORMATIVA DE ZONIFICACIN
Artculo 5.54.- Los interesados en conocer los usos del suelo, la densidad de vivienda, el
coeficiente de ocupacin del suelo, el coeficiente de utilizacin del suelo y la altura de edificaciones
y las restricciones de ndole federal, estatal y municipal, que para un predio o inmueble
determinado establezca el plan municipal de desarrollo urbano correspondiente, podrn solicitar a
la autoridad competente la expedicin de una cedida informativa de zonificacin, la cual no
constituir autorizacin alguna y tendr nicamente carcter informativo as como vigencia de un
ao.
Para su obtencin, los interesados debern incluir en la solicitud respectiva, el croquis de

localizacin del predio de que se trate.
SECCIN SEGUNDA
DE LA LICENCIA DE USO DEL SUELO
Artculo 5.55.- El uso y aprovechamiento con fines urbanos o la edificacin en cualquier predio
ubicado en la entidad, requerir licencia de uso del suelo de conformidad con lo dispuesto en este
Libro.
Artculo 5.56.- La licencia de uso del suelo se sujetar a lo siguiente:
I. Ser tramitada por el interesado ante la autoridad competente y resuelta conforme al

procedimiento establecido al efecto por la reglamentacin de este Libro;
II. Tendr por objeto autorizar las normas para el uso y aprovechamiento del suelo establecidas en
el plan municipal de desarrollo urbano aplicable;
III. A la solicitud deber acompaarse el dictamen de impacto regional expedido por la Secretara,
en los casos previstos en este Libro;
IV. Tendr vigencia de un ao y podr ser prorrogada por una sola vez por un perodo igual; y
V. No constituir autorizacin para construccin de obras o realizacin de actividades.
No se requerir de licencia de uso del suelo para lotes resultantes de conjuntos urbanos,
subdivisiones o condominios autorizados, siempre y cuando el uso y aprovechamiento de los
mismos haya quedado comprendido en la autorizacin respectiva.
91

SECCIN TERCERA
DE LOS CAMBIOS DE USO Y APROVECHAMIENTO DEL SUELO
Artculo 5.57.- El cambio de uso del suelo, de densidad, del coeficiente de ocupacin, del
coeficiente de utilizacin y de altura de edificaciones de un lote o predio, no constituir modificacin
al respectivo plan municipal de desarrollo urbano.
Solo se autorizar el cambio pretendido cuando concurran los supuestos siguientes:
I. El predio o lote se ubique en un rea urbana o urbanizable;
II. El uso o aprovechamiento solicitado sea compatible con los usos o aprovechamientos previstos
en la zona y no altere las caractersticas de la estructura urbana y de su imagen;
III. Se recabe previamente la opinin favorable de la Comisin de Planeacin para el Desarrollo

Municipal.
En caso de no estar instalada tal Comisin, la autoridad encargada del desarrollo urbano municipal
y previo dictamen tcnico que elabore, emitir su opinin; y
IV. Tratndose de cambios a usos del suelo de impacto regional, se requerir de dictamen de
impacto regional y dems requisitos que establezca la reglamentacin de este Libro.
Cuando se trate de cambios a usos de suelo de impacto regional, los municipios debern remitir
mensualmente al sistema estatal, copia certificada de las autorizaciones de cambio de uso del
suelo, de densidad, de los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo y de altura de
edificaciones que hayan expedido.
TTULO CUARTO
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN
DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO NICO
DEL SISTEMA ESTATAL
Artculo 5.58.- La Secretara establecer y mantendr actualizado el Sistema Estatal, el cual

tendr por objeto recabar, organizar, generar y aplicar en los procesos de planeacin, regulacin,
control y evaluacin del desarrollo urbano, la informacin relativa a los asentamientos humanos y
el desarrollo urbano de los centros de poblacin en el territorio estatal.
Artculo 5.59.- El Sistema Estatal se integrar con la informacin siguiente:
I. Planes y programas de desarrollo urbano de competencia federal, estatal y municipal;
II. Las autorizaciones de:
a) Conjuntos urbanos, condominios, fusiones, subdivisiones y relotificaciones;
92
b) Cambios de uso del suelo, densidad, coeficiente de ocupacin, coeficiente de utilizacin y altura

que impliquen impacto regional; y
c) Apertura, prolongacin o ampliacin de vas pblicas.
III. Licencias de uso de suelo;
IV. La proveniente de procesos de regularizacin de tenencia de la tierra;
V. Las leyes, reglamentos, normas y dems disposiciones que rigen la materia en la entidad; y
VI. Las dems que establezca la reglamentacin de este Libro.
La organizacin, funcionamiento y consulta del Sistema Estatal se determinar en la

Artculo 5.60.- Las autoridades estatales y municipales en materia de desarrollo urbano, debern
remitir de manera mensual al Sistema Estatal, la informacin y documentacin certificada de las
autorizaciones que generen en el mbito de su competencia y que conforme al artculo anterior
deban integrarse a dicho sistema.
TTULO QUINTO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 5.61.- Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas ordenadas por las
autoridades de desarrollo urbano, que sern de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo en
que persistan las causas que las motivaron.
Las medidas de seguridad tendrn por objeto evitar la consolidacin de acciones o hechos
contrarios a las disposiciones contenidas en este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo
urbano y las autorizaciones emitidas por las autoridades de desarrollo urbano y proceder su
adopcin cuando se afecte el inters social.
Artculo 5.62.- Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades de desarrollo urbano
son:
I. Suspensin provisional, parcial o total, del uso y aprovechamiento del suelo de la construccin,
instalacin, explotacin y obras;
II. Desocupacin parcial o total de predios o inmuebles;
III. Evacuacin o desalojo de personas y bienes;
IV. Cualquiera otra accin o medida que tienda a garantizar el orden legal y el estado de derecho,
as como evitar daos a personas en su integridad fsica o en su patrimonio.
93
Las autoridades de desarrollo urbano para hacer cumplir las medidas de seguridad que

determinen, podrn requerir la intervencin de la fuerza pblica y la participacin de las
autoridades administrativas que sean necesarias.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 5.63.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro, de su reglamentacin y de los
planes de desarrollo urbano, se sancionarn por la Secretara o por el municipio respectivo, con:
I. Clausura provisional o definitiva, parcial o total del uso y aprovechamiento del suelo y de las
instalaciones;
II. Demolicin parcial o total de construcciones;
III. Revocacin de las autorizaciones, licencias o permisos otorgados;
IV. Multa, atendiendo a la gravedad de la infraccin:

a) De mil a quinientas mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda, tratndose de hechos que violen las disposiciones jurdicas que regulan los conjuntos
urbanos y los usos que generan impacto regional;
b) De diez a cinco mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda, tratndose de hechos que transgredan disposiciones jurdicas en la materia,
incumplimientos de obligaciones establecidas en los acuerdos de autorizaciones emitidas por las
autoridades estatales o municipales correspondientes.
Las multas se duplicarn en caso de reincidencia y se podrn aplicar conjuntamente con

cualquiera de las sanciones contempladas en las fracciones I a III de este artculo.
Las autoridades estatales y municipales en materia de desarrollo urbano podrn solicitar la

intervencin de la Secretara de Finanzas y de las Tesoreras Municipales respectivas para exigir el
pago de las multas que no se hubieren cubierto por los infractores en los plazos sealados.
Artculo 5.64.- Las sanciones se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que
pudieran resultar por los hechos o actos constitutivos de la infraccin.
La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente ser ejecutada por el afectado o
infractor a su costa y dentro del plazo que fije la resolucin respectiva. En caso contrario, la
autoridad la mandar ejecutar por cuenta y cargo del afectado o infractor y su monto constituir un
crdito fiscal.
LIBRO SEXTO
94
De la Proteccin Civil

(Se deroga el Libro Sexto del Cdigo Administrativo mediante decreto nmero 524 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 31 de
agosto de 2012; Se Expide el Libro Sexto del Cdigo Administrativo mediante decreto nmero 40 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del
Gobierno el 19 de diciembre de 2012.)
TTULO PRIMERO
CAPTULO PRIMERO
Artculo 6. I.- Este Libro tiene por objeto regular las acciones de proteccin civil en el Estado de
Mxico.
Artculo 6.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad la prevencin, auxilio y
recuperacin de la poblacin en caso de riesgo o desastre.
Artculo 6.3.- Son aplicables a este Libro los conceptos, principios y lineamientos establecidos en
la Ley General de Proteccin Civil.
Para efectos de este Libro se entender por:
I. Continuidad de operaciones: Al proceso de planeacin, documentacin y actuacin que garantiza

que las actividades sustantivas de las instituciones pblicas, privadas y sociales, afectadas por un
agente perturbador, puedan recuperarse y regresar a la normalidad en un tiempo mnimo. Esta
planeacin deber estar incorporada a un documento o serie de documentos cuyo contenido se
dirija hacia la prevencin, respuesta inmediata, recuperacin y restauracin, todas ellas avaladas
por sesiones de capacitacin continua y realizacin de simulacros;
II. Gestin Integral de Riesgos: El conjunto de acciones encaminadas a la identificacin, anlisis,

evaluacin, control y reduccin de los riesgos, considerndolos por su origen multifactorial y en un
proceso permanente de construccin, que involucra a los tres niveles de gobierno, as como a los
sectores de la sociedad, lo que facilita la realizacin de acciones dirigidas a la creacin e
implementacin de polticas pblicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de
desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las
capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de identificacin de
los riesgos y/o su proceso de formacin;
III. Hospital Seguro: Establecimiento de servicios de salud que debe permanecer accesible y
funcionando a su mxima capacidad, con la misma estructura, bajo una situacin de emergencia o
de desastre;
IV. Identificacin de Riesgos: Reconocer y valorar las prdidas o daos probables sobre los
agentes afectables y su distribucin geogrfica, a travs del anlisis de los peligros y la
vulnerabilidad;
V. Instrumentos Financieros de Gestin de Riesgos: Son aquellos programas y mecanismos de

financiamiento y cofinanciamiento con el que cuenta el Gobierno Federal para apoyar a las
instancias pblicas federales y entidades federativas, en la ejecucin de proyectos y acciones
derivadas de la gestin integral de riesgos, para la prevencin y atencin de situaciones de
emergencia y/o desastre de origen natural;
VI. Instrumentos de administracin y transferencia de riesgos: Son aquellos programas o

mecanismos financieros tales como esquemas de aseguramiento, que permiten a las entidades
pblicas de los diversos rdenes de gobierno, compartir o cubrir sus riesgos catastrficos,
transfiriendo el costo total o parcial a instituciones financieras nacionales o internacionales;
95
VII. Reduccin de Riesgos: Intervencin preventiva de individuos, instituciones y comunidades que

nos permite eliminar o reducir, mediante acciones de preparacin y mitigacin, el impacto adverso
de los desastres. Contempla la identificacin de riesgos y el anlisis de vulnerabilidades, resiliencia
y capacidades de respuesta, el desarrollo de una cultura de la proteccin civil, el compromiso
pblico y el desarrollo de un marco institucional, la implementacin de medidas de proteccin del
medio ambiente, uso del suelo y planeacin urbana, proteccin de la infraestructuracrtica,
generacin de alianzas y desarrollo de instrumentos financieros y transferencia de riesgos, y el
desarrollo de sistemas de alertamiento;
VIII. Resiliencia: Es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a

un peligro para resistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efectos en un corto plazo y de
manera eficiente, a travs de la preservacin y restauracin de sus estructuras bsicas y
funcionales, logrando una mejor proteccin futura y fortaleciendo las medidas de reduccin de
riesgos.
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 6.4.- Son autoridades en materia de proteccin civil, la Secretara General de Gobierno, la
Coordinacin General de Proteccin Civil y los ayuntamientos con las atribuciones que les otorga
este Libro.
TTULO SEGUNDO
De los Sistemas de Proteccin Civil
CAPTULO PRIMERO
Artculo 6.5.- Los sistemas de proteccin civil se constituyen por el conjunto de rganos,
instrumentos, mtodos y procedimientos que establecen las dependencias, organismos y
entidades del sector pblico estatal o municipal, segn corresponda, con la participacin de los
sectores social y privado, para la ejecucin coordinada de acciones de proteccin civil.
CAPTULO SEGUNDO
Del Sistema Estatal de Proteccin Civil
Artculo 6.6.- El sistema estatal de proteccin civil, se integra por:
I. El Gobernador del Estado;
II. El Consejo Estatal de Proteccin Civil;
III. El Secretario General de Gobierno;

(Reformada mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
IV. Los Presidentes Municipales;
V. . El Coordinador General de Proteccin Civil del Estado de Mxico;

VI. Los Sistemas y Consejos Municipales de Proteccin Civil;
96
VII. La representacin de los sectores social y privados, de las instituciones educativas, grupos

voluntarios y expertos en diferentes reas relacionadas con la proteccin civil.
El Ejecutivo del Estado y los presidentes municipales, tendrn la responsabilidad de la integracin

y funcionamiento de los sistemas de proteccin civil.
Artculo 6.7.- La Coordinacin Ejecutiva del Sistema Estatal de Proteccin Civil estar a cargo de
la Secretara General de Gobierno, la cual tendr las atribuciones siguientes:
I. Vincular el Sistema Estatal de Proteccin Civil con el Sistema Nacional de Proteccin Civil;
II. Proponer polticas y estrategias para el desarrollo de programas en la materia;
III. Establecer las instancias, mecanismos, instrumentos, procedimientos y acciones de carcter

tcnico, operativo, de servicios y logstica para reducir riesgos sobre los agentes afectables; en los
que sean contemplados los dispositivos de alerta ssmica y la utilizacin de tecnologas de la
informacin;
IV. Establecer la metodologa para la elaboracin de programas internos y especficos de

proteccin civil, grupos voluntarios y grupos de ayuda mutua;
V. Solicitar al Gobernador del Estado la expedicin de las declaratorias de emergencia;
VI. Promover la creacin de fondos para las acciones de proteccin civil, as como asumir su
administracin;
VII. Solicitar el apoyo del Gobierno Federal para el auxilio y recuperacin en los casos de
emergencia o desastre cuando la capacidad operativa y financiera del Estado sea superada;
VIII. Aplicar los recursos estatales y federales a las acciones de prevencin, de auxilio y de
recuperacin;
IX. Informar al Sistema Nacional de Proteccin Civil de la ocurrencia de riesgos y desastres en el

territorio del Estado para la concertacin y coordinacin de acciones;
X. Apoyar la creacin, desarrollo y consolidacin de los Consejos Municipales de Proteccin Civil,

grupos voluntarios y grupos de ayuda mutua, as como el fomento de acciones que mejoren y
dignifiquen la actuacin de los cuerpos de bomberos en la entidad, incluyendo la creacin y/o el
otorgamiento de reconocimientos en dinero o en especie; as mismo establecer el premio estatal
de Proteccin Civil a quien por medios propios deba recibirlo;
XI. Promover la creacin, desarrollo y actualizacin permanente, de los atlas municipales de

riesgos, considerando los criterios que emita el Gobierno Federal en materia de adaptacin al
cambio climtico,
XII. Proponer la adquisicin de equipo especializado de transporte, comunicacin, prevencin y

atencin de desastres con cargo a los fondos disponibles;
XIII. Ejecutar las acciones de proteccin civil en coordinacin con los municipios, grupos
voluntarios y unidades internas;
XIV. Coordinar las acciones con las dependencias del Estado y de los municipios, para atender las
emergencias y contingencias provocadas por fenmenos perturbadores de origen natural y apoyar
el restablecimiento de servicios pblicos, mediante el fondo estatal de atencin a los desastres y
siniestros ambientales;
97

XV. Establecer una estrategia integral de transferencia de riesgos, mediante el aseguramiento de
la infraestructura pblica;
XVI. Investigar, estudiar y evaluar riesgos y daos provenientes de elementos, agentes naturales o
humanos generadores de riesgo o desastres;
XVII. Promover, desarrollar, vigilar y evaluar los programas de capacitacin que permitan la
acreditacin de conocimientos y profesionalizacin del personal responsable y servidores pblicos,
que desarrollan funciones en la materia;
XVIII. Asesorar y apoyar a las dependencias, organismos auxiliares y fideicomisos pblicos

estatales, a los municipios y a las instituciones, personas, grupos y asociaciones de carcter civil y
privado en materia de proteccin civil;
XIX. Establecer, operar y/o enlazarse con redes de deteccin, monitoreo, pronstico y medicin de
riesgos, en coordinacin con otras autoridades en el que se consideren los efectos del cambio
climtico;
XX. Desarrollar, actualizar y difundir el Atlas de Riesgos del Estado de Mxico, de conformidad con
los criterios que emita el Gobierno Federal en materia de adaptacin al cambio climtico;
XXI. Expedir, actualizar y vigilar la aplicacin de normas tcnicas estatales y dems disposiciones
en materia de proteccin civil;
Las normas tcnicas se debern expedir de conformidad con las disposiciones aplicables de las
leyes federales, estatales y municipales correspondientes, as como con los convenios
internacionales;
Su actualizacin deber ser cada cinco aos.
Su aplicacin y vigilancia, corresponder a las autoridades estatales y municipales, de acuerdo a

su competencia;
XXII. Recibir, evaluar y aprobar los programas de las unidades internas de proteccin civil;
XXIII. El Sistema Estatal promover la cultura de la autoproteccin, que convoque y sume el inters
de la poblacin en general, as como su participacin individual y colectiva, que permita crear
comunidades resilientes; impulsar la cultura de la autoproteccin, para lo cual las dependencias del
sector pblico, con la participacin del sector social, privado y acadmico, promovern:
a) El desarrollo y ejecucin de acciones en el mbito Estatal y Municipal, que permita se brinden

los conocimientos bsicos de la cultura de la autoproteccin.
b) La ejecucin de simulacros en lugares de concentracin masiva de personas.
c) La formulacin y promocin de campaas masivas de difusin, que contengan temas en materia

de Proteccin Civil.
d) Actividades de concertacin con los diversos medios de difusin masiva, para la realizacin de
campaas de divulgacin sobre temas de proteccin civil y cultura de la autoproteccin.
e) La integracin de acervos de informacin tcnica y cientfica sobre fenmenos perturbadores,

que afecten o puedan afectar a la poblacin, con base en la Gestin Integral de Riesgos, que
98
permita a su vez la instrumentacin de acciones a seguir durante, la inminente presencia de un

agente perturbador producido por la actividad humana o por la naturaleza.
El fortalecimiento y desarrollo de programas educativos y de difusin en materia de proteccin civil,

dirigidos a la poblacin en general, que permita conocer las acciones a seguir, durante el eminente
embate o presencia de un agente perturbador, en las fases sustantivas de proteccin civil:
prevencin, auxilio y recuperacin.
XXIV. Suscribir convenios de coordinacin para implementar polticas, lineamientos y acciones

entre la federacin, las entidades federativas, los municipios, el Gobierno del Distrito Federal y sus
Delegaciones, en uso de las atribuciones conferidas en la fraccin I de ste mismo artculo;
XXV. Las dems que le confieren este Libro y las dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 6.8.- Corresponde al Estado y a los municipios, promover la incorporacin de la Gestin

Integral de Riesgos en el desarrollo local y regional, estableciendo estrategias y polticas basadas
en el anlisis de los riesgos, con el fin de evitarlos a futuro y promover acciones para reducir los
existentes.
CAPTULO TERCERO
Del Consejo Estatal de Proteccin Civil
Artculo 6.9.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil es un rgano de consulta y de coordinacin

del Gobierno del Estado para convocar, concertar, inducir e integrar las actividades de los
participantes e interesados en la materia, a fin de garantizar el cumplimiento del objeto del Sistema
Estatal de Proteccin Civil.
Artculo 6.10.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil tendr las atribuciones siguientes:
I. Participar en la elaboracin y evaluacin del Programa Estatal de Proteccin Civil, en el que

debern de considerar las lneas generales que establezca el Programa Nacional de la materia, y
coadyuvar en su aplicacin, para mejorar la cultura de la prevencin en la materia y su amplia
difusin en la entidad;
II. Fomentar la participacin de los sectores de la sociedad en la formulacin y ejecucin de los

programas de proteccin civil;
III. Establecer la poltica pblica de proteccin civil, que permita convocar, coordinar y armonizar la
participacin de las dependencias de la administracin pblica del Estado, los municipios y los
sectores social y privado, con pleno respeto a la libertad municipal, en la definicin y ejecucin de
las acciones en la materia;
IV. Promover el estudio, investigacin y capacitacin en materia de proteccin civil, identificando

sus problemas y tendencias, y proponiendo normas y procedimientos que permitan su solucin;
V. Promover la generacin, desarrollo y consolidacin de la cultura de proteccin civil;
VI. Coordinar campaas permanentes en materia de proteccin civil;
VII. Promover ante las autoridades educativas la adopcin de programas en materia de proteccin
civil en las instituciones de educacin en todos sus niveles y grados;
VIII. Constituirse en sesin permanente en los casos de riesgo o desastre para formular opiniones
y recomendaciones sobre las acciones que deban tomarse;
99
IX. Coadyuvar en la vigilancia de la aplicacin de los recursos que se destinen a los programas y

acciones de proteccin civil;
X. Convocar, coordinar y convenir con los Ayuntamientos del Estado y la Secretara del Medio
Ambiente la integracin de un Programa para atender las emergencias y contingencias provocadas
por desastres y fenmenos perturbadores de origen natural, cuyo objetivo principal es la proteccin
de la vida y la salud de la poblacin afectada, apoyando el restablecimiento de los servicios
pblicos;
XI. Las dems que se prevean en la reglamentacin de este Libro.
Artculo 6.11.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil se integra por:
I. El Gobernador del Estado quien lo presidir y ser suplido en su ausencia, por el servidor pblico
que l designe;
II. El Secretario General de Gobierno, quien fungir como secretario ejecutivo;

III. El Coordinador General de Proteccin Civil del Estado, quien fungir como Secretario Tcnico;
IV.- Investigadores, expertos tcnico y cientficos de diversas reas de proteccin civil que invite o
designe el Presidente del consejo Estatal.
El cargo de miembro del Consejo Estatal de Proteccin Civil ser honorfico.
El consejo contar con los comits, comisiones y grupos de trabajo necesarios para el
cumplimiento de su objeto, y operar en los trminos de su reglamento interno.
CAPTULO CUARTO
De los Sistemas y Consejos Municipales de Proteccin Civil
Artculo 6.12.- Los municipios establecern sistemas de proteccin civil, que se integran por:
I. El Presidente Municipal;
II. El Consejo Municipal de Proteccin Civil;
III. Las unidades internas;
IV. Los grupos voluntarios.
Los sistemas municipales debern vincularse y coordinarse con el sistema estatal de proteccin
civil.
Artculo 6.13.- Los consejos municipales son rganos de consulta y de coordinacin de los
gobiernos municipales para convocar, concertar, inducir e integrar las acciones de los sistemas
municipales de proteccin civil, fundamentalmente enfocadas a prevenir en la materia, sin
descuidar aquellas referidas al auxilio y recuperacin. Asimismo tendrn las atribuciones que
determinen los ayuntamientos de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
Artculo 6.14.- Los ayuntamientos determinarn la estructura y funcionamiento de sus respectivos

sistemas y consejos municipales.
100
Los ayuntamientos promovern la creacin, desarrollo y actualizacin permanente, de los atlas

municipales de riesgos; debiendo difundirlos cuando menos tres veces al ao; dichos instrumentos
debern ser tomados por las autoridades competentes como base en la definicin de los usos de
suelo que produzcan un impacto regional, as como para la autorizacin y construccin de obras de
infraestructura o asentamientos humanos.
La informacin sobre las regiones o zonas geogrficas vulnerables a los efectos adversos del
cambio climtico deber ser considerada por los ayuntamientos en la elaboracin de los planes de
desarrollo urbano y reglamentos de construccin.
(Adicionado mediante decreto nmero 180 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre de 2013.)
CAPTULO QUINTO
De los grupos voluntarios
Artculo 6.15.- Son grupos voluntarios las instituciones, organizaciones y asociaciones que
cuenten con registro de la Secretara General de Gobierno, expedido por la Coordinacin General
de Proteccin Civil.
Los grupos voluntarios estarn integrados por personas fsicas o morales con conocimiento y
experiencia en materia de proteccin civil, que cuenten con recursos y equipo para prestar sus
servicios a la poblacin de manera altruista y comprometida.
Artculo 6.16.- Son derechos y obligaciones de los grupos voluntarios:
I. Portar en un lugar visible de sus vehculos y vestimenta el distintivo oficial que acredite su
registro;
II. Vincular sus programas de capacitacin y adiestramiento con los programas estatales de la
materia;
III. Contar con un directorio actualizado de sus miembros;
IV. Refrendar anualmente su registro y el de sus miembros;
V. Coordinarse bajo el mando de las autoridades de proteccin civil en los casos de riesgo o
desastre;
VI. Abstenerse de solicitar o recibir contraprestacin alguna de las personas a quienes presten
ayuda;
VII. Utilizar para el servicio que presten, los bienes y equipo previamente registrados ante la
Secretara General de Gobierno;
VIII. Comunicar a las autoridades de proteccin civil la presencia de una situacin de riesgo o
desastre;
IX. Participar en las acciones de proteccin civil para las que estn aptos;
X. Coadyuvar en la difusin de programas de proteccin civil;
XI. Promover y difundir la cultura de proteccin civil en el Estado.
Tambin podrn registrarse de manera individual, como Brigadistas Voluntarios, las personas que
cuenten con conocimientos y experiencia en la materia.
101

CAPTULO SEXTO
De las unidades internas
Artculo 6.17.- Los poderes Legislativo y Judicial, las dependencias, organismos auxiliares y
fideicomisos pblicos estatales y municipales, as como las personas de los sectores social y
privado en los casos previstos en la reglamentacin de este Libro, debern establecer y operar
unidades internas de proteccin civil, con el objeto de procurar la seguridad tanto de las personas
que estn en sus instalaciones como de sus bienes, a travs de acciones de prevencin, auxilio y
recuperacin en caso de riesgo o desastre.
Las Unidades Internas de Proteccin Civil, son la primera instancia de actuacin, ante el inminente
impacto de un agente perturbador, responsable de informar a la autoridad especializada en materia
de proteccin civil.
Artculo 6.18.- Las unidades internas debern elaborar programas de proteccin civil que
fomenten la educacin de la prevencin y los conocimientos bsicos que permitan el aprendizaje
de medidas de autoproteccin y de auxilio, se presentar para su registro ante la Secretara
General de Gobierno a travs de la Coordinacin General de Proteccin Civil.
El desarrollo del programa de proteccin civil de las unidades hospitalarias, dentro del territorio del
Estado, deber considerar los lineamientos establecidos en el Programa Hospital Seguro.
Artculo 6.19.- Las personas de los sectores social y privado podrn establecer grupos de ayuda
mutua o comits vecinales que realizarn las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin en
caso de riesgo o desastre.
TTULO TERCERO
Del Fondo de Proteccin Civil
Artculo 6.20.- El Fondo para la Atencin de Desastres y Siniestros Ambientales o Antropognicos,

es un instrumento, que establece los mecanismos para apoyar a los habitantes del Estado, cuando
los daos ocasionados por los fenmenos perturbadores superen la capacidad financiera y
operativa de respuesta del Estado, de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Estatal, as como para el financiamiento de acciones preventivas y de equipamiento, en los
trminos de las disposiciones aplicables.
Artculo 6.21.- Es objeto del Fondo, la ejecucin de acciones, la autorizacin y aplicacin de

recursos para mitigar las consecuencias producidas por la ocurrencia de una emergencia o
desastre, provocados por un fenmeno perturbador, tanto a travs de acciones preventivas como
de auxilio.
Sus recursos podrn ser utilizados para la adquisicin de instrumentos, que permitan la
transferencia de riesgos y aseguramiento de la infraestructura pblica, con las instituciones que
ofrezcan las mejores condiciones.
Artculo 6.22.- Los recursos de dicho Fondo, se ejercern en primera instancia de manera eficaz,
para la adquisicin de equipo especializado y realizacin de acciones de prevencin de desastres,
as como su atencin, el cual ser administrado mediante dos partidas, una destinada a acciones
preventivas y otra ms que permita la atencin de emergencias, en trminos e las Reglas de
Operacin que sern publicadas en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno", estando su
administracin bajo la responsabilidad del Secretario General de Gobierno.
102

La informacin del fondo ser pblica de oficio, en los trminos de la ley de Trasparencia y Acceso
a la Informacin Pblica del Estado de Mxico.
El Secreta lo General de Gobierno rendir informe sobre el monto, uso y destino del Fondo, a
peticin de la Legislatura del Estado.
TTULO CUARTO
De los simulacros y sealizaciones
Artculo 6.23.- En los edificios pblicos, escuelas, fbricas, industrias, comercios, oficinas,
unidades habitacionales, centros de espectculos o diversiones, en todos los establecimientos
abiertos al pblico y en vehculos de transporte escolar y de personal, debern practicarse
simulacros de proteccin civil, por lo menos dos veces al ao, en coordinacin con las autoridades
competentes.
Asimismo, se colocarn, en lugares visibles, material e instructivos adecuados para casos de

emergencia, en los que se establezcan las reglas que debern observarse antes, durante y
despus del desastre, as como las zonas de seguridad y salidas de emergencia.
Lo dispuesto en este artculo se har en trminos de la reglamentacin de este Libro y de las

normas tcnicas que al efecto emita la Secretara de Seguridad Ciudadana a travs de la Direccin
General de Proteccin Civil.
TTULO QUINTO
De las autorizaciones, registros y dictmenes
Artculo 6.24.- La Secretara General de Gobierno, a travs de la Coordinacin General de

Proteccin Civil emitir dictamen e proteccin civil, en los usos de suelo que produzcan un impacto
regional sobre la infraestructura y equipamiento urbanos y los servicios pblicos, en los trminos
previstos en el artculo 5.35 de este Cdigo, y conforme a las disposiciones reglamentarias de
carcter tcnico en materia de proteccin civil que sean aplicables al tipo de construccin y uso
que se le d a la edificacin, en trminos de los reglamentos del Libro Quinto y Sexto de este
Cdigo.
Una vez concluidas las construcciones derivadas del uso del suelo a que se refiere el prrafo
anterior, para el inicio de las operaciones se requerir la autorizacin de la Secretara General de
Gobierno a travs de la Coordinacin General de Proteccin Civil.
Artculo 6.25.- Requieren autorizacin de la Secretara General de Gobierno las actividades que
pudieran generar fenmeno perturbadores, quien la emitir a travs de la Coordinacin General de
Proteccin Civil.
La reglamentacin de este Libro establecer las actividades que requieren autorizacin.
Artculo 6.25 Bis.- Previo a la expedicin de la licencia de funcionamiento de establecimiento

mercantil que venda bebidas alcohlicas para su consumo, en envase cerrado o al copeo, que
otorgue la autoridad municipal, deber la Secretara General de Gobierno, a travs de la
Coordinacin General de Proteccin Civil, emitir el dictamen de viabilidad de mediano alto riesgo.
103

Corresponde a los Municipios emitir dictamen de viabilidad de bajo riesgo, incluyendo a los
establecimientos mercantiles que vendan bebidas alcohlicas para su consumo, en envase cerrado
o al copeo.
Artculo 6.26.- Debern inscribirse en el Registro Estatal de Proteccin Civil:
I. Los programas de proteccin civil;
II. Los grupos voluntarios y de ayuda mutua;
III. Los anlisis de vulnerabilidad y riesgo;
IV. Las personas que se dediquen a prestar servicios de consultora o capacitacin en materia de
proteccin civil.
V. Los inmuebles para concentracin masiva de poblacin con fines de esparcimiento o

convivencia.
(Adicionada mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
El Registro Estatal de Proteccin Civil, es obligatorio e integrar de manera sistematizada la

informacin en la materia, de las personas fsicas y jurdicas colectivas, referidas en el prrafo
anterior.
TTULO SEXTO
De las declaratorias de emergencia y desastre
Artculo 6.27.- El Gobernador del Estado expedir en forma apremiante una declaratoria de
emergencia ante la ocurrencia de un desastre que ponga en riesgo la vida humana, y solicitar al
gobierno federal la expedicin de una declaratoria de desastre, cuando uno o varios fenmenos
perturbadores hayan causado daos severos a la poblacin y la capacidad de respuesta del
Estado se vea superada.
Artculo 6.28.- Las declaratorias de emergencia y de desastre debern identificar el riesgo o

desastre y la zona afectada, as como prever, segn corresponda, las acciones de prevencin,
auxilio y recuperacin.
Artculo 6.29.- Las declaratorias previstas en este Ttulo debern ser publicadas en la Gaceta del
Gobierno, sin perjuicio de que se difundan a travs de los medios de comunicacin masiva. Las
declaratorias podrn publicarse en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" con posterioridad a
las acciones de proteccin civil.
TTULO SPTIMO
Del sistema estatal de informacin de proteccin
civil y registro estatal de proteccin civil
Artculo 6.30.- La Secretara General de Gobierno, a travs de la Coordinacin General de

Proteccin Civil organizar y desarrollar el Sistema Estatal de Informacin de Proteccin Civil, con
el objeto de obtener, generar y procesar la informacin necesaria para la planeacin y evaluacin
de las actividades en materia de proteccin civil, a fin de integrar el Registro Estatal de Proteccin
Civil.
104
Las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal y municipal, as como los

grupos voluntarios, debern proporcionar a la Secretara General de Gobierno a travs de la
Coordinacin General de Proteccin Civil, los informes a que se refiere el prrafo anterior.
Artculo 6.31.- La Secretara General de Gobierno a travs de la Coordinacin General de

Proteccin Civil, establecer el Registro Estatal de Proteccin Civil, quien verificar y vigilar su
correcto funcionamiento, en el que se inscribir de manera sistematizada la informacin a que se
refiere el artculo anterior.
El Registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos, ni surtir efectos contra terceros.
TTULO OCTAVO
De la vigilancia
CAPTULO PRIMERO
Artculo 6.32.- Corresponde a la Secretara General de Gobierno, a travs de la Coordinacin

General de Proteccin Civil, el ejercicio de las atribuciones de vigilancia y aplicacin de medidas de
seguridad y sanciones, tratndose de generadores de mediano y alto riesgo. Corresponde a los
municipios los de bajo riesgo.
(Reformado mediante decreto 53 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
CAPTULO SEGUNDO
De las medidas de seguridad
Artculo 6.33.- En caso de riesgo inminente, sin perjuicio de la declaratoria de emergencia, la

Secretara General de Gobierno, la Coordinacin General de Proteccin Civil y los municipios,
dictarn de inmediato las medidas de seguridad conducentes a efecto de proteger la vida de la
poblacin y sus bienes, la planta productiva y el ambiente, as como para garantizar el
funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. El Secretario General de Gobierno,
informar de manera inmediata al Titular del Ejecutivo, las medidas de seguridad que fueron
aplicadas.
Artculo 6.34.- Son medidas de seguridad:
I. La evacuacin;
II. La suspensin de actividades;
III. La clausura temporal, parcial o total;
IV. La desocupacin de predios, casas, edificios o establecimientos;
V. El aseguramiento y destruccin de objetos, productos o sustancias;
VI. El aislamiento de reas afectadas.
Artculo 6.35.- Cuando se aplique alguna o algunas de las medidas de seguridad, se indicar su
temporalidad y, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para ordenar el retiro de las
mismas.
105

CAPTULO TERCERO
De las infracciones y sanciones
Artculo 6.36.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y su reglamentacin sern
sancionadas por la Secretara General de Gobierno a travs de la Coordinacin General de
Proteccin Civil y los municipios, en su caso, con:
I. Amonestacin con apercibimiento;
II. Multa;
III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total;
IV. Revocacin de los registros a que se refiere este Libro;
V. Demolicin de una obra o instalacin.
Se podr imponer una o ms sanciones de las previstas en este artculo por una misma infraccin,
atendiendo a la gravedad de la misma.
Artculo 6.37.- Sern sancionadas con multa las infracciones siguientes:
I. De mil a tres mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al
momento de cometer la infraccin, a quien:
a) No cuente con registro de la Secretara de Seguridad Ciudadana, estando obligado a obtenerlo;
b) No cumpla con la calendarizacin de acciones establecidas en su programa especfico de

proteccin civil.
II. De tres mil uno a cuatro mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien:
a) No cuente con Dictamen de Proteccin Civil o de Viabilidad.

b) Haya iniciado operaciones sin la autorizacin correspondiente;
c) No permita el acceso al personal designado para realizar verificaciones en inmuebles,

instalaciones y equipos.
III. De cuatro mil uno a cinco mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien de manera dolosa o culposa ponga en
riesgo a las personas o a la poblacin en general.
La imposicin de sanciones se har sin perjuicio de cualquier otra responsabilidad en trminos de

la legislacin administrativa, civil o penal en que haya incurrido el infractor.
(Adicionada mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
LIBRO SPTIMO
Del transporte pblico
TTULO PRIMERO
106

CAPTULO PRIMERO
Artculo 7.1.- Este Libro tiene por objeto regular el transporte pblico.
Artculo 7.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad que se cuente con transporte
pblico seguro, eficiente, sustentable con el medio ambiente y de calidad.
(Reformado mediante decreto 316 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 23 de octubre de 2014.)
Artculo 7.3.- Se considera de utilidad pblica e inters general la prestacin del servicio pblico
de transporte.
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 7.4.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro:
I. El Gobernador del Estado;

II. La Secretara de Transporte, a quien corresponden las atribuciones relativas al transporte
pblico y mixto, as como la regulacin del servicio de pago tarifario anticipado y la operacin de
Centros de Gestin y Control Comn, de los mismos;
III. La Secretara de Finanzas, a quien corresponde las atribuciones relativas al transporte de uso
particular.
TTULO SEGUNDO
De la clasificacin y requisitos
CAPTULO PRIMERO
Clasificacin
Artculo 7.5.- El transporte que se realiza en la infraestructura vial se clasifica en:
I. De pasajeros, que puede ser:
a.) Colectivo, que es el que se ofrece al pblico en general, de manera colectiva, uniforme y
permanente;
b.) Masivo o de alta capacidad, que es aquel que se presta en vas especficas o confinadas y/o
con equipo vehicular capaz de transportar a ms de cien personas a la vez y con tecnologas para
su control y operacin;
c.) Individual, que es el que se presta a uno o ms pasajeros en vehculos denominados taxis;
d.) Especializado, que es el que comprende al de personal, al escolar, y al de turismo.
II. De carga, que se refiere al porte de mercancas que se presta a terceros;

III. Mixto;
IV. Particular:
a.) El destino para transporte de pasajeros de uso propio no considerado en las fracciones
anteriores;
b.) De carga particular, que es el destinado exclusivamente al servicio particular de carga de un
establecimiento o empresa que constituya un instrumento de trabajo, y que no preste servicios a
terceros.
V. El destinado para prestar un servicio a la poblacin por parte de organismos y dependencias

federales, estatales o municipales y que no est considerado en las fracciones anteriores.
107

En la normatividad reglamentaria respectiva podrn establecerse otras modalidades que esta clase
de servicios requieran.
CAPTULO SEGUNDO
De los vehculos
Artculo 7.6.- La Secretara de Transporte expedir las normas tcnicas relativas a las
caractersticas de los equipos, sistemas, dispositivos y accesorios de seguridad con que debern
contar los vehculos de su competencia que transiten por la infraestructura vial, as como sobre los
dems conceptos que regula el presente Libro, incluyendo la eficiencia y sustentabilidad del
transporte, y podr as mismo, expedir al respecto disposiciones de carcter general cuando lo
estime procedente.
(Reformado mediante decreto 180 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre de 2013.)
La Secretara de Transporte en coordinacin con la del Medio Ambiente, establecer un programa

de reduccin de contaminantes que incluir los indicadores que sean necesarios.
(Adicionado mediante decreto 316 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 23 de octubre de 2014.)
Con la finalidad de garantizar la seguridad de los pasajeros, los vehculos de transporte de

pasajeros colectivo, de alta capacidad o masivo, individual y mixto, debern contar con sistemas
moderadores de velocidad, denominados moderadores de velocidad y con sistemas de
videograbacin que debern almacenar su contenido en dispositivos de almacenamiento
extrables, los que debern colocarse en zonas de difcil acceso para las personas.
(Reformado mediante decreto 357 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 16 de diciembre de 2014.)
Artculo 7.7.- Corresponde a la Secretara de Transporte matricular los vehculos de transporte de

pasajeros colectivo, de alta capacidad o masivo individual, especializado, de carga, mixto y el
destinado para prestar un servicio a la poblacin por parte de organismos y dependencias
federales, estatales o municipales; expidiendo calcomanas, tarjetas de circulacin y dems
elementos de identificacin que se estimen necesarios.
La Secretara de Transporte deber proporcionar en forma mensual a la Secretara de Finanzas los

datos, informes y documentos a fin de verificar, unificar y mantener actualizado el padrn vehicular
para efectos fiscales.
Artculo 7.8.- Corresponde a la Secretara de Finanzas matricular los vehculos destinados al

transporte de uso particular, expidiendo las placas de matriculacin, calcomanas, tarjetas de
circulacin y dems elementos de identificacin que se estimen necesarios; as como realizar todos
aquellos trmites de control vehicular que modifiquen y actualicen el registro del vehculo.
Para tal efecto, la Secretara de Finanzas emitir Reglas de Carcter General a travs de las
cuales se definan los procedimientos y requisitos para trmites de control vehicular, considerando,
en su caso, el uso de medios electrnicos, debiendo publicarse en el Peridico Oficial "Gaceta del
Gobierno".
(Reformado mediante decreto 302 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 16 de octubre de 2014.)
Artculo 7.9.- En tanto se expiden las placas y documentos a que se refieren los artculos
anteriores, la Secretara de Finanzas podr otorgar permisos provisionales para circular como
vehculo particular.
Artculo 7.10.- La Secretara de Finanzas podr celebrar convenios con distribuidores, fabricantes
o ensambladores de vehculos automotores, as como con las asociaciones de stos, para que en
esas instalaciones productivas o comerciales, por s mismas o a travs de ellos, se presten
servicios relacionados con el control vehicular.
108
Artculo 7.11.- La Agencia de Seguridad Estatal coadyuvar con la Secretara de Transporte, en

las visitas de inspeccin y verificacin del transporte pblico de pasajeros, quienes aplicarn las
sanciones correspondientes en el mbito de sus respectivas competencias.
CAPTULO TERCERO
De los conductores y propietarios
Artculo 7.12.- Los conductores de unidades de las distintas clases de transporte tendrn las
obligaciones siguientes:
I. Obtener y portar la licencia o permiso para conducir correspondiente;

II. Mostrar a las autoridades de transporte o trnsito cuando se les solicite la licencia o permiso
para conducir, y, en su caso, la documentacin que faculte la prestacin del servicio; y
III. Abstenerse de conducir cuando estn impedidos para hacerlo por circunstancias de salud o de
cualquier otra que implique disminucin de sus facultades fsicas o mentales.
IV. Informar a los propietarios o poseedores de las unidades de manera pronta y expedita cuando
se corneta cualquier delito al interior de la unidad o del que sean vctima los pasajeros.
(Adicionada mediante decreto 357 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 16 de diciembre de 2014.)
Artculo 7.13.- Adems de lo dispuesto en el artculo anterior, los conductores de los servicios
sujetos a concesin o permiso debern:
I. Abstenerse de prestar el servicio en vehculos no autorizados;

II. Aprobar los exmenes mdicos, psicolgicos, farmacolgicos y otros que se establezcan en las
disposiciones administrativas;
III. Acreditar, en trminos de las disposiciones reglamentarias, estar debidamente capacitados; y
IV. Otorgar un servicio eficiente y un trato amable a los usuarios.
V. Denunciar la comisin de cualquier delito al interior de la unidad o del que sean vctima los
pasajeros.
Artculo 7.14.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores, tendrn las obligaciones
siguientes:
I. Contar con el equipo de seguridad y accesorios necesarios de acuerdo al tipo de vehculo que se
trate;
II. Tramitar los cambios de domicilio, de propietario, de motor u otras modificaciones al vehculo
ante las secretaras de Finanzas o de Transporte, segn corresponda;
III. Responder por los daos y perjuicios causados a terceros y a la infraestructura vial por el uso
del vehculo; y
IV. Contar con un seguro de viajero vigente, durante el tiempo que dure la concesin y/o permiso.
V. Hacer el conocimiento de las autoridades correspondientes, de manera pronta y expedita, la
comisin de cualquier delito ocurrido dentro de la unidad y poner a su disposicin el dispositivo de
almacenamiento de imgenes a que hace referencia el artculo 7.6 del presente Cdigo.
Artculo 7.15.- Tratndose de transporte de uso comercial, adicionalmente a las disposiciones del
artculo anterior los propietarios o poseedores de vehculos automotores debern:
I. Someter los vehculos a la revisin fsico-mecnica con la periodicidad y trminos que sealen
las disposiciones secundarias;
II. Para estos efectos, los propietarios o poseedores de vehculos automotores que cuenten con los
elementos tcnicos conforme a la norma oficial respectiva podrn realizar la revisin, en trminos
de las disposiciones secundarias correspondientes; y
III. Utilizar vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y otras
especificaciones establecidas en las normas oficiales correspondientes.
109

TTULO TERCERO
De las concesiones, permisos y autorizaciones
CAPTULO PRIMERO
Artculo 7.16.- El transporte de pasajeros colectivo, de alta capacidad o masivo, individual, mixto;
el servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos; el servicio de pago
tarifario anticipado y los Centros de Gestin y Control Comn, constituyen un servicio pblico cuya
prestacin corresponde al Gobierno del Estado, quien puede prestarlo directamente o a travs de
concesiones, que se otorguen en trminos del presente Libro y del Reglamento de la materia.
Artculo 7.17.- En caso de concurrencia de dos o ms personas fsicas o morales para obtener
concesiones, el otorgamiento se har a quienes garanticen un mejor servicio en razn de las
condiciones de seguridad, higiene y comodidad de los vehculos, mejor equipo e instalaciones, as
como de la eficiencia y buen trato del personal con los usuarios.
Artculo 7.18.- Las disposiciones reglamentarias aplicables y la Secretara de Transporte,

mediante disposiciones de carcter gene al, fijarn los requisitos que se deben satisfacer para el
otorgamiento de las concesiones a que se refiere el artculo 7.16.
Artculo 7.19.- Las concesiones y permisos en materia de transporte pblico no otorgan

exclusividad a los concesionarios en la prestacin del servicio. La autoridad podr negar las
concesiones cuando puedan originar acaparamiento o acumulacin, o contravenir las disposiciones
en materia de competencia econmica.
La Secretara de Transporte establecer, mediante disposiciones administrativas de carcter

general, las previsiones necesarias para evitar el acaparamiento o acumulacin de las
concesiones.
Artculo 7.20.- La vigencia de las concesiones y permisos ser temporal, no pudiendo exceder de
diez aos la primera, salvo lo previsto en el artculo siguiente, y de cinco los segundos; podrn ser
objeto de prrroga en los trminos previstos en este Libro y el reglamento de la materia.
Ninguna autorizacin que se otorgue tendr una vigencia mayor a la de las concesiones o
permisos que complementen.
Artculo 7.21.- Requerirn permiso:
I. Los servicios de transporte de pasajeros especializado y el de carga;

II. Los servicios auxiliares de arrastre y traslado;
III. Los servicios conexos, que son las terminales de pasajeros, bases, bahas de ascenso y
descenso, y cobertizos; y
IV. La instalacin y explotacin de anuncios publicitarios en los diversos tipos de vehculos y
servicios auxiliares y conexos.
Artculo 7.22.- El servicio pblico de transporte, en sus diversas clases y modalidades, deber ser
prestado de manera regular y uniforme, mediante retribucin de los usuarios.
Las concesiones obligan a sus titulares a la prestacin directa del servicio.
Artculo 7.23.- Los concesionarios y permisionarios sern solidariamente responsables con sus
conductores de los daos que cause n con motivo de la prestacin del servicio.
110
La Secretara de Transporte emitir las disposiciones reglamentarias aplicables; establecer las

medidas conducentes y el procedimiento para garantizar la adecuada reparacin de dichos daos.
Los concesionarios y permisionarios sern solidariamente responsables con sus conductores de la

obligacin de presentar las denuncias por la comisin de cualquier delito al interior de la unidad.
Artculo 7.24.- Los concesionarios o permisionarios de los servicios de transporte podrn

prestarlos con vehculos de su propiedad o en su posesin, en los trminos que sealen las
disposiciones reglamentarias.
Queda prohibido el otorgamiento de concesin, permiso o autorizacin a vehculos tipo motocicleta

o similar, de propulsin mecnica, para la prestacin del servicio pblico de transporte de
pasajeros.
Artculo 7.25.- La Secretara de Transporte podr autorizar y modificar en todo tiempo rutas,
tarifas, itinerarios, horarios, frecuencias, as como ordenar el cambio de bases, paraderos y
terminales, y sealar la forma de identificacin de los vehculos, siempre en atencin a la
satisfactoria prestacin del servicio y a las necesidades pblicas.
CAPTULO SEGUNDO
De las obligaciones de los concesionarios y permisionarios
Artculo 7.26.- Son obligaciones de los concesionarios y permisionarios:
I. Prestar el servicio en los trminos del presente Libro, de su reglamento y de la concesin o

permiso;
II. Prestar el servicio obligatoriamente cuando lo requiera la Secretara de Transporte, en casos de
riesgo o desastre, con arreglo a las disposiciones del Libro Sexto de este Cdigo;
III. Vigilar que sus conductores y personal relacionado con el servicio cumpla con las disposiciones
legales en materia de infraestructura vial y transporte; as mismo debern potar en lugar visible en
sus unidades un tarjetn de identificacin expedido por la Secretaria de Transporte, con la finalidad
de contar con un formato que rena los elementos grficos y de escritura legibles al usuario para la
identificacin plena del operador;
(Reformada mediante decreto nmero 327 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 19 de agosto de 2011.)
IV. Proporcionar en todo tiempo a las secretaras de Transporte o de Finanzas, en su caso, los
datos informes y documentos que le sean solicitados relacionados con la operacin de la
concesin o permiso, y otorgarle las facilidades necesarias para la realizacin de las visitas de
verificacin e inspeccin;
V. Proporcionar capacitacin continua y permanente al personal a su cargo, conforme a los
programas autorizados por la Secretara de Transporte;
VI. Resarcir a los usuarios y a los terceros, de los daos que se les causen con motivo de la
concesin o permiso;
VII. Constituir en tiempo y forma las garantas en los trminos establecidos en las disposiciones
reglamentarias de este Libro;
VIII. Prestar el servicio con vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y
otras especificaciones, as como controles grficos o electrnicos de velocidad mxima
establecidos en las normas oficiales correspondientes;
IX. Someter los vehculos a la revisin fsico-mecnica con la periodicidad y en los trminos que
sealen las disposiciones secundarias. Para estos efectos, los concesionarios y permisionarios que
cuenten con los elementos tcnicos conforme a la norma oficial respectiva, podrn realizar la
verificacin, en trminos de las disposiciones secundarias correspondientes;
X. Mantener los vehculos y servicios auxiliares o conexos en condiciones de seguridad,
comodidad e higiene para el servicio;
XI. Obtener las inscripciones en el Registro Estatal de Transporte, conforme a los dispuesto en
este Libro y su reglamentacin;
111
XII. Solicitar autorizacin previa de la Secretara de Transporte para sustituir el vehculo o

vehculos con que se presta el servicio;
XIII. Cumplir con la cromtica y dems elementos de identificacin de los vehculos, en trminos de
las disposiciones reglamentarias y administrativas;
XIV. Abstenerse de realizar actos que impliquen competencia desleal respecto de otros
concesionarios o permisionarios;
XV. Obtener autorizacin previa de las secretaras de Transporte o de Finanzas, en su caso, para
la cesin de derechos derivados de la concesin o permiso, as como para la constitucin de
garantas o dems garantas sobre los derechos de la concesin o permiso y los bienes destinados
a la prestacin del servicio;
XVI. Cooperar con el Estado para el mantenimiento de los caminos, calzadas, avenidas y calles
por donde transiten;
XVII. Tratndose de concesionarios del servicio pblico de arrastre, salvamento, guarda, custodia y
depsito de vehculos, remitir de manera directa e inmediata los vehculos al depsito autorizado
ms cercano al lugar en donde se haya solicitado la prestacin del servicio;
XVIII. Tratndose de los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros en las
modalidades de colectivo, individual y mixto, admitir como medio de pago de la tarifa el que
determine la Secretara de Transporte, basado en una tarjeta de prepago; as como utilizar, en
todos sus vehculos, la tecnologa y dispositivos sealados por la misma;
XIX. Tratndose de los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros en las
modalidades de colectivo, individual y mixto, prestar el servicio y operar sus unidades de
conformidad con las instrucciones que reciban de los Centros de Gestin y Control Comn, a
travs del que ser dirigida su actividad diaria en la red integrada de transporte de la que formen
parte, con la aprobacin de la Secretara de Transporte;
XX. En la prestacin del transporte de pasajeros en las modalidades de colectivo, individual y
mixto, entregar boleto o comprobante autorizado por la Secretara de Transporte a travs del
Instituto del Transporte;
XXI. En la prestacin del servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de
vehculos, y del servicio auxiliar de arrastre y traslado, entregar factura fiscal por la prestacin del
mismo; y
XXII. Participar permanentemente en los programas, acciones y su discusin que establezca en
materia de educacin vial las autoridades estatales y municipales;
XXXIII. Las dems que sealen este Libro y otras disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas.
(Adicionada mediante decreto nmero 326 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 19 de agosto de 2011.)
Artculo 7.27.- Adicionalmente a lo establecido en el artculo anterior, los concesionarios debern

respetar las tarifas, rutas, itinerarios, recorridos, horarios y frecuencias autorizados por las
Secretaras de Transporte; en caso de requerir alguna modificacin a los mismos, el concesionario
deber solicitar la autorizacin previa a dicha dependencia.
Las tarifas debern establecer los descuentos que en su caso existan para personas de la tercera
edad y estudiantes.
Artculo 7.28.- Cualquier persona puede hacer uso del transporte pblico, previo pago de la tarifa
en vigor, accediendo a ste a travs de los sistemas, medios y dispositivos que sean determinados
y aprobados; y, en consecuencia, los concesionarios estarn obligados a prestarlo, salvo cuando el
solicitante:
I. Se encuentre en notorio estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes o psicotrpicos;

II. Ejecute o haga ejecutar a bordo de los vehculos actos que atenten contra la tranquilidad,
seguridad e integridad de los usuarios; y
III. En general, pretenda que la prestacin del servicio se haga contraviniendo las disposiciones
legales aplicables o sus reglamentos.
112
Artculo 7.29.- Pueden constituirse garantas sobre los derechos de la concesin y los bienes

muebles e inmuebles afectos al servicio concesionado, as como sobre los capitales del
concesionario destinados a la explotacin y administracin del servicio, el dinero en caja y los
derechos otorgados al concesionario por terceros.
La garanta podr constituirse por un lapso que en ningn caso comprender la ltima quinta parte
del tiempo en que deba finalizar la concesin.
Artculo 7.30.- En la escritura o contrato de garanta se insertar la autorizacin de la Secretara

de Transporte para garantizar, el t mino de la concesin y la prohibicin de que por ningn motivo
pueden adquirir la concesin las personas que no renan los requisitos que se establezcan para
ser concesionario.
CAPTULO TERCERO
De las concesiones y permisos
Artculo 7.31.- El Gobernador del Estado queda facultado para decretar la intervencin de un
servicio pblico o de un bien del dominio pblico concesionados, cuando se interrumpa o afecte la
prestacin eficiente del servicio o la explotacin del bien.
La intervencin durar estrictamente el tiempo por el que subsista la causa que lo motiv, para el
solo efecto de que no se interrumpa el servicio o la explotacin del bien.
Artculo 7.32.- El otorgamiento de una concesin para la prestacin de los servicios de transporte
es facultad del Ejecutivo del Estado, sujeta siempre a las necesidades pblicas.
Artculo 7.33.- Las concesiones y permisos se sujetarn, adicionalmente a lo ya establecido en

este Libro, a lo siguiente:
I. Requerirn autorizacin previa de quien haya otorgado la concesin o permiso para ceder los
derechos y obligaciones correspondientes, conforme se establezca en el reglamento;
II. En ningn caso se podrn ceder, ni en forma alguna gravar, transferir o enajenar los derechos
que deriven de las concesiones o permisos a ningn gobierno o estado extranjero; y
III. Requerirn autorizacin previa para la constitucin de garantas. Bajo ninguna circunstancia se
podrn gravar los bienes del dominio pblico objeto de la concesin, lo cual se har constar en las
escrituras pblicas correspondientes.
CAPTULO CUARTO
De la terminacin y revocacin
Artculo 7.34.- Las concesiones y permisos terminan por:

I. Vencimiento del plazo establecido en el ttulo de la concesin o permiso, o de la prrroga que se
hubiera otorgado;
II. Renuncia del titular;
III. Revocacin;
IV. Rescate, tratndose de concesiones;
V. Desaparicin del objeto o de la finalidad de la concesin o permiso;
VI. Disolucin, liquidacin o quiebra del titular;
VII. Muerte de su titular, siempre y cuando no se hubiesen designado beneficiarios o si dentro del
trmino de noventa das contados a partir de la fecha del fallecimiento, no se presentan los
beneficiarios designados en trminos de las disposiciones aplicables, a solicitar la transmisin de la
concesin o prrroga;
VIII. Por sustitucin del titular, para incorporarse a un nuevo sistema de prestacin del servicio;
113
IX. Las dems causas que se establezcan en la concesin, permiso o en el reglamento de la

materia.
La terminacin de la concesin o el permiso no exime a su titular de las responsabilidades

contradas durante su vigencia en el Gobierno Estatal y con terceros.
Artculo 7.35.- Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas
siguientes:
I. No cumplir, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de las concesiones y
permisos en los trminos establecidos en ellos;
II. Interrumpir el concesionario la operacin de la va o la prestacin del servicio de transporte,
parcial o totalmente, sin causa justificada;
III. Reincidir en la aplicacin de tarifas superiores a las autorizadas;
IV. Ejecutar actos que impidan o tiendan a impedir la actuacin de otros prestadores de servicios o
permisionarios que tengan derecho a ellos;
V. No cubrir las indemnizaciones por daos que se originen con motivo de la prestacin de los
servicios;
VI. Ceder, hipotecar, gravar o transferir las concesiones y permisos, los derechos en ellos
conferidos o los bienes afectos a los mismos, sin previa autorizacin;
VII. Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o condiciones de los servicios sin previa
autorizacin;
VIII. Prestar servicios distintos a los sealados en la concesin o permiso respectivo;
IX. No otorgar o no mantener en vigor la garanta de daos contra terceros;
X. Incumplir reiteradamente cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en este
Libro, las disposiciones que de l emanen o la concesin o permiso;
XI. Por carecer, no renovar o reemplazar los vehculos, equipo e instalaciones con las que se
preste el servicio, en los plazos sealados por las autoridades de transporte;
XII. Alterar la documentacin que ampara la concesin o la circulacin de los vehculos, o permitir
que con dicha documentacin presten el servicio dos o ms unidades o cuando se preste con un
vehculo distinto al registrado ante las autoridades;
XIII. Prestar servicios distintos a los sealados en la concesin o permiso o sin la cromtica
respectiva para los concesionarios, y que la misma sea reproducida y utilizada por vehculos
concesionados en una modalidad o tipo diferente, segn la normatividad administrativa en bases y
derroteros autorizados;
(Reformado mediante decreto 234 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de junio de 2014)
XIV. Por la reincidencia en el incumplimiento de lo dispuesto por la fraccin III del artculo 7.26 del
presente Cdigo;
(Reformada mediante decreto 261 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de julio de 2014)
XV. Las dems previstas en este Libro y la concesin o permiso respectivo; y
(Reformada mediante decreto 261 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de julio de 2014)
XVI. El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado estar imposibilitado para
obtener otro nuevo dentro de un plazo de cinco aos, contado a partir de que hubiere quedado
firme la resolucin respectiva.
(Adicionada mediante decreto 261 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de julio de 2014)
TTULO CUARTO
Del Registro Estatal de Transporte Pblico
Artculo 7.36.- El Registro Estatal de Transporte tiene por objeto integrar la informacin
relacionada con el transporte; contendr la informacin siguiente:
Queda prohibido el otorgamiento de concesin, permiso o autorizacin a vehculos tipo motocicleta
o similar, de propulsin mecnica, para la prestacin de servicio pblico de transporte de
pasajeros.
I. Concesiones y permisos estatales;
114
II. Matrculas;

III. Constitucin de garantas;
IV. Estatutos y representacin de concesionarios y permisionarios;
V. Padrn de operadores;
VI. Licencias para conducir;
VII. Las dems que seale el reglamento correspondiente.
El Registro Estatal de Transporte ser pblico, tendr efectos declarativos y surtir efectos contra
terceros.
TTULO QUINTO
De los Servidores Auxiliares
(Se Reforma todo el Titulo Quinto mediante decreto 490 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
CAPTULO PRIMERO
Artculo 7.37.- Las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, son adicionales a las
contenidas en el presente Libro y tienen por objeto regular los servicios auxiliares de arrastre,
salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos y para los efectos del mismo, se entender
por:
I. Abanderamiento: Sealizacin preventiva que debe instalarse por el prestador del servicio de
arrastre y salvamento, para advertir a los usuarios del camino, respecto de la presencia de
vehculos accidentados, varados u otros obstculos o de la ejecucin de maniobras, ya sea sobre
la carpeta asfltica o del derecho de va;
II. Almacenamiento: Acto mediante el cual, se confa en depsito, un vehculo para su guarda y
custodia, dentro de los espacios autorizados para tal efecto, para que ste, quede en garanta a
disposicin de la autoridad competente;
III. Arrastre: El conjunto de operaciones necesarias para trasladar de un lugar a otro un vehculo,
que est impedido fsica, mecnica o administrativamente para su auto-desplazamiento, utilizando
para ello, una gra;
IV. Concesionario: Persona fsica jurdico colectiva que proporciona legalmente la prestacin del
servicio de transporte pblico de arrastre y de almacenamiento de un vehculo mediante concesin;
V. Fiscala Regional; Unidad administrativa de la Procuradura General de Justicia del Estado de

Mxico, encargada de la operacin de los depsitos vehiculares cuyo funcionamiento se vincule
con la recuperacin de vehculos relacionados con la comisin de delitos;
VI. Gra: Unidad de traccin utilizada para el arrastre de vehculos, que cumple con el equipo
mecnico establecido por el presente Libro;
VII. Inventario: Documento que describe la condicin fsica de la unidad objeto del servicio, as
como las condiciones de la carga u objetos que contenga, al inicio del arrastre y salvamento;
VIII. Permisionario: Persona fsica o jurdica colectiva autorizada por la Secretara de Transporte
para prestar servicio auxiliar de arrastre y traslado;
IX. Usuario: Persona fsica y jurdica colectiva, a cuyo cargo se contrata, por la autoridad
competente el servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos;
115
X. Vehculo: Medio de transporte dedicado a realizar los desplazamientos de las personas y sus

equipajes.
XI. Triler, autobuses y cualquier tipo de remolques: Es un vehculo de carga no motorizado
que constan como mnimo de chasis, ruedas, superficie de carga y dependiendo de su peso y
dimensiones, frenos propios que no se puede mover por sus propios medios, sino que es
arrastrado y dirigido por otro vehculo.
(Adicionada mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014).
CAPTULO SEGUNDO
De la Autoridad y sus Atribuciones
Artculo 7.38.- Para los efectos de este Ttulo, la Secretara de Transporte, tendr las atribuciones
siguientes:
I. Otorgar las concesiones y permisos de los servicios auxiliares en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables;
II. Resolver la terminacin de las concesiones y permisos de los servicios auxiliares;
III. Iniciar el procedimiento para la intervencin de un servicio pblico hasta ponerlo en estado de
resolucin;
IV. Determinar las tarifas por el servicio de arrastre y almacenamiento de vehculos;
V. Verificar que los procedimientos administrativos que establece el presente Ttulo, se realicen en
trminos de las disposiciones aplicables;
VI. Dividir previo estudio tcnico, la geografa del Estado en zonas, las cuales, sern asignadas de
manera equitativa entre los concesionarios del servicio pblico de arrastre y salvamento de
vehculos, dicha zonificacin ser revisada y validada de manera anual, durante los primeros
quince das del mes de enero de cada ao;
VII. Ordenar mediante procedimiento administrativo al concesionario, la devolucin de cobros

excesivos, previa peticin;
VIII. Las dems sealadas por otros ordenamientos jurdicos aplicables.
CAPITULO TERCERO
De las Concesiones
SECCION PRIMERA
Del otorgamiento de las concesiones y permisos
Artculo 7.39.- Se otorgarn las concesiones para la prestacin del servicio pblico auxiliar del
depsito y guarda vehicular y permisos para salvamento y arrastre, nicamente a quienes cumplan
los siguientes requisitos:
I. No haber sido titular de concesiones o permisos a los que se refiere este artculo, que hubiesen
sido objeto de renovacin, suspensin o cancelacin;
II. Acreditar su inscripcin en el Registro Federal de Contribuyentes;
III. Tratndose de personas fsicas, acreditar ser mexicanas y mayores de edad;
116
IV. En el caso de personas jurdicas colectivas, estar constituidas conforme a las leyes mexicanas

y tener previsto, como parte de su objeto social, la prestacin del servicio que pretende
desempear;
V. Acreditar que se dispone de los recursos materiales, tcnicos, econmicos, tecnolgicos y de

organizacin, suficientes y adecuados para brindar el servicio;
VI. Presentar la solicitud por escrito;
VII. Cubrir las contribuciones que, en su caso, establezcan las disposiciones fiscales aplicables;
VIII. Las establecidas por otras disposiciones generales administrativas.
Artculo 7.40.- Como elementos particulares, debern acreditarse los siguientes:
I. Tratndose del servicio pblico auxiliar de depsito y guarda de vehculos, adems deber
acreditar:
a) La propiedad del inmueble donde vayan a depositarse los vehculos, cuya superficie no podr
ser menor de una hectrea;
b) Contar con permiso o autorizacin de uso de suelo, expedido por autoridad competente.
II. En el caso del servicio pblico auxiliar de salvamento y arrastre, adicionalmente, deber
acreditar:
a) La propiedad de los vehculos con los que prestar el servicio.
b) El cumplimiento de las especificaciones tcnicas que determine la Secretara de Transporte;
c) Contar como mnimo, con una gra de alguno de los tipos descritos en el artculo 7.58 del
presente Ttulo.
Artculo 7.41.- Previo al otorgamiento de una concesin, la Secretara de Transporte deber

realizar, por s o con el apoyo de otras autoridades, los estudios tcnicos y operativos que
determinen la conveniencia de establecer nuevas concesiones de depsito o la integracin de
nuevos permisos del servicio de salvamento y arrastre.
Tratndose de concesiones para el servicio de depsito y guarda de vehculos, adems de las

fracciones contenidas en el artculo siguiente, con excepcin de la fraccin X, deber contener:
I. El domicilio del establecimiento donde deba prestarse el servicio;
II. La capacidad mxima de almacenamiento de vehculos que ampare la concesin;
III. Las especificaciones fsicas del establecimiento donde vaya a prestarse el servicio, as como las
medidas de control y vigilancia, y dems obligaciones complementarias que deber observar e!
concesionario.
Artculo 7.42.- Los permisos para los servicios pblicos auxiliares de salvamento y arrastre,
constarn por escrito y contendrn:
I. El nombre y domicilio de la persona fsica o jurdica colectiva a cuyo favor se expida;
II. El Registro Federal de Contribuyentes del permisionario;
117
III. En caso de personas jurdicas colectivas, los datos generales relativos a su constitucin;

IV. El tipo de servicio para el cual se otorga;
V. La circunscripcin territorial en la que se prestar el servicio;
VI. El lugar y fecha de expedicin;
VIl. Los derechos y obligaciones del permisionario;
VIII. La firma autgrafa del servidor pblico que la expida;
IX. La firma de aceptacin del permisionario;
X. Los datos generales y caractersticas de los vehculos que ampara, y las caractersticas y
condiciones generales de operacin.
Artculo 7.43.- Las concesiones y permisos para los servicios pblicos auxiliares de depsito y
guarda, as como de salvamento y arrastre, tendrn la vigencia establecida por el artculo 7.20 de
este Libro, pero debern prorrogarse anualmente en los plazos que para tal efecto determine la
Secretara de Transporte, los que debern publicarse en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno",
en el mes de abril del ao que corresponda.
Artculo 7.44.- La prrroga es la revalidacin que otorga la Secretara de Transporte, para que se
contine prestando el servicio concesionado o permisionado.
Para su procedencia, la autoridad competente verificar que se mantienen los medios y las
condiciones adecuadas para la prestacin del servicio concesionado, conforme a las disposiciones
legales aplicables.
Artculo 7.45.- Adems de lo previsto en el artculo anterior, para el otorgamiento de la prrroga,

es necesario cumplir con los requisitos siguientes:
I. Presentar el ttulo de concesin o permiso vigente;
II. No tener adeudos con la Hacienda Pblica del Estado, derivados de la concesin o permiso a
prorrogar;
III. Presentar original y copia de la pliza anual de seguro vigente;
IV. Presentar original de identificacin oficial del concesionario o representante legal;
V. Realizar el pago de la prrroga;
VI. Acreditar el pago del impuesto predial correspondiente, en el caso del servicio de depsito y
guarda de vehculos;
VII. Presentar constancia original de revisin vehicular, expedida por la Secretara de Transporte,
tratndose del servicio pblico auxiliar de salvamento y arrastre;
VIII. Presentar constancia original de verificacin vehicular de emisin de contaminantes,

tratndose de permiso de salvamento y arrastre.
Artculo 7.46.- Los permisos y concesiones referidos en este ordenamiento son personalsimos,
intransferibles, inalienables e inembargables y no generan derechos reales de ninguna clase a
favor de su titular.
118

Cualquier acto mediante el cual se pretenda cederse, gravarse o enajenarse las concesiones, los
ttulos o documentos que las amparen, anularn la concesin o permiso otorgado y no producirn
efecto legal alguno.
Artculo 7.47.- Nadie podr, al amparo de una misma concesin, prestar el servicio pblico auxiliar
de depsito y guarda vehicular en ms de un inmueble.
Artculo 7.48.- El permiso para prestar los servicios de salvamento y arrastre, se deber ejercer
con los vehculos que fueron autorizados para ese fin, por lo que el permisionario no podr prestar
dicho servicio con vehculos diversos a los autorizados.
Artculo 7.49.- Las concesiones y permisos que se otorguen en contravencin a las disposiciones
de este ttulo, sern nulas.
Artculo 7.50.- Las concesiones y permisos se terminan de acuerdo a lo previsto por el artculo
7.34 de este Libro, adems por:
I. Falta de prrroga;
II. Acuerdo expreso y fundado en el inters pblico, que dicte el Titular de la Secretara de
Transporte.
Artculo 7.51.- Las concesiones y permisos se revocarn en trminos de lo previsto por el artculo
7.35 de este Libro y adems por las causas siguientes:
I. Trasladar, arrastrar, recibir, custodiar, guardar vehculos robados o con reporte de robo, salvo la
excepcin prevista por el artculo 7.63 prrafo segundo de este Ttulo;
II. Perder, por cualquier causa, en perjuicio del concesionario, la propiedad o posesin del
inmueble destinado al servicio, salvo que se hubiere obtenido previamente la autorizacin de la
Secretara de Transporte para reubicar el sitio del depsito, en cuyo caso, se deber expedir una
nueva concesin con los datos del nuevo domicilio, tratndose de los prestadores del servicio de
depsito y guarda de vehculos;
III. Cambiar el objeto social del concesionario, hacindose incompatible con la prestacin del
servicio, tratndose de personas jurdicas colectivas.
La revocacin de la concesin tiene por efecto, la prdida definitiva de los derechos de explotacin
de la concesin.
En el caso del servicio pblico auxiliar de depsito y guarda vehicular, una vez emitido y publicado
el Acuerdo de revocacin, la Secretara de Transporte, an mediante el uso de la fuerza pblica,
tomar posesin de los vehculos depositados y de los archivos, bitcoras, registros y
documentacin que los ampare, trasladndolos a costa del concesionario, a otro establecimiento
concesionado o proveyendo las medidas urgentes que resulten necesarias para garantizar la
debida conservacin y cuidado de los bienes depositados.
SECCION SEGUNDA
De las obligaciones de los concesionarios
y permisionarios
Artculo 7.52.- Son obligaciones de los concesionarios del servicio pblico auxiliar de depsito y
guarda vehicular:
119
I. Recibir en depsito los vehculos en cualquier da y hora, salvo los casos de excepcin que

establezcan las disposiciones legales;
II. Observar las condiciones y restricciones complementarias que se establezcan en la concesin;
III. Conservar y devolver el vehculo depositado, en las mismas condiciones en que lo reciba, salvo
el deterioro natural que presente por el simple transcurso del tiempo, la intemperie o las
condiciones climatolgicas, con las excepciones previstas en este Libro;
IV. Devolver el vehculo que tiene bajo su custodia, en los trminos que ordene la autoridad
competente y que previa cumplimentacin de los requisitos, no podr exceder de una hora;
V. Entregar a quien presente el vehculo respectivo, el documento que acredite fehacientemente la

recepcin del mismo, el que contendr una descripcin pormenorizada del vehculo, as como el
inventario de los efectos personales, valores u objetos que se encuentren en su interior;
VI. Llevar un registro fsico y electrnico de control debidamente pormenorizado, que contenga los
datos de los vehculos que ingresen y egresen del depsito, indicando la causa o motivo de la
puesta a disposicin, la fecha y hora de la misma, la autoridad que los entreg y liber, y el nombre
de la persona a quien se hubieren devuelto;
VII. Respetar las tarifas establecidas para la prestacin del servicio., que debern encontrarse en
un cartel de cuando menos un metro cuadrado, visible en las oficinas de atencin al pblico, del
establecimiento donde se depositen los vehculos;
VIII. Cumplir y mantener las especificaciones fsicas para los sitios de depsito que este Libro
prev, as como las que fije la Secretara de Transporte al momento de otorgar la concesin o al
realizarse la prrroga anual correspondiente;
IX. Permitir al personal competente de la Secretara de Transporte, el acceso al inmueble,

estacionamiento, sitio o local donde se realice el depsito de los vehculos, a efecto de vigilar el
cumplimiento de este Libro;
X. Contratar y mantener vigente una pliza de seguro de responsabilidad civil a travs de alguna
empresa legalmente constituida, por los posibles daos que se ocasionen a los vehculos
depositados, la que deber hacerse en un trmino no mayor a veinte das hbiles, contados a partir
del otorgamiento de la concesin, debiendo acreditarlo ante la autoridad competente;
XI. Establecer un nmero telefnico gratuito que funcione las veinticuatro horas del da los
trescientos sesenta y cinco das del ao al servicio de la ciudadana, as como, una pgina web
enlazada a la Secretara de Transporte, en la que se publicarn de manera inmediata los datos del
vehculo que se encuentre bajo su resguardo y un par de fotografas que acredite el estado en que
lo recibieron;
XII. Acatar y dar cumplimiento a las resoluciones que emita la Secretara de Transporte en el
procedimiento a que hace referencia e! artculo 7.71;
XIII. Las dems que se establezcan en otras disposiciones legales y administrativas.
Artculo 7.53.- Los concesionarios del servicio pblico auxiliar de depsito y guarda da vehculos,
debern prohibir el acceso al inmueble donde se practique el depsito, a toda persona que no se
encuentre bajo su direccin, responsabilidad o subordinacin, con excepcin de las autoridades,
previa identificacin personal, acrediten facultad para ingresar al establecimiento para la prctica
de alguna diligencia de carcter legal o de personal autorizado de la Secretara de Transporte para
efectuar inspecciones de libros, registros, instalaciones, gras, personal y vehculos.
120
Asimismo, podr permitirse a los particulares que acrediten inters jurdico o legtimo, extraer del

vehculo, documentacin y objetos personales, siempre en presencia del personal autorizado del
establecimiento y levantando constancia circunstanciada de dicha disposicin.
Artculo 7.54.- Quienes presten el servicio pblico auxiliar de depsito y guarda vehicular, no
podrn ejercer en el mismo inmueble, ningn otro tipo de actividad, salvo el servicio pblico auxiliar
de salvamento y arrastre vehicular.
Queda prohibido, tener talleres mecnicos o vender refacciones automotrices en el interior del
inmueble sujeto a la concesin.
Artculo 7.55.- Son obligaciones de los permisionarios del servicio pblico auxiliar de salvamento y
arrastre vehicular:
I. Observar las condiciones y restricciones complementarias que se establezcan en el permiso

respectivo;
II. Abstenerse de realizar servicios de salvamento y arrastre, a vehculos entregados por

autoridades que no se identifiquen plenamente o sin mediar la documentacin que acredite la
entrega material y jurdica del bien correspondiente;
III. Entregar, a quien solicite el salvamento y arrastre del vehculo respectivo, la documentacin que
acredite fehacientemente la recepcin del mismo, describa las condiciones en que se encuentre, y
seale, mediante inventario pormenorizado, los efectos personales, valores u objetos que se
encuentren en el interior del vehculo;
IV. Llevar un registro fsico y electrnico de control, debidamente pormenorizado, que contenga los
datos de los vehculos a los que se les realice un servicio de salvamento y arrastre, indicando la
causa o motivo de la solicitud, la fecha y hora de la misma, la autoridad que lo solicit y el lugar de
depsito o destino final, segn lo indicado por la autoridad;
V. Respetar las tarifas establecidas para la prestacin del servicio, que debern encontrarse en un
cartel de cuando menos un metro cuadrado, visible en las oficinas de atencin al pblico, del
establecimiento donde se depositen los vehculos;
VI. Cumplir y mantener las especificaciones tcnicas para los vehculos destinados a realizar las
maniobras de salvamento y arrastre que este Libro prev, as como las que fije la Secretara del
Transporte al momento de otorgar el permiso o al realizarse la prrroga de este ltimo;
VII. Permitir al personal competente de la Secretara de Transporte, el acceso a sus oficinas, sitio o
local donde se realicen las actividades de coordinacin, operacin y mantenimiento de los
vehculos destinados a prestar el servicio de salvamento y arrastre, a efecto de vigilar el
cumplimiento de este Libro;
VIII. Contratar y mantener vigente una pliza de seguro de responsabilidad civil que ampare los
vehculos sujetos a traslado, a travs de alguna empresa legalmente constituida y autorizada por la
Comisin Nacional de Seguros y Fianzas;
IX. Las dems que establezcan otras disposiciones legales y administrativas.
SECCION TERCERA
De los derechos de los concesionarios
y permisionarios
121
Artculo 7.56.- Son derechos de los concesionarios del servicio pblico auxiliar de depsito y

guarda vehicular los siguientes:
I. Cobrar la tarifa autorizada por la prestacin del servicio, a quienes acrediten inters jurdico o
legtimo del vehculo;
II. Proponer a la Secretara de Transporte, la instrumentacin de programas y acciones para el

mejoramiento de las condiciones de operacin, supervisin y cobro del servicio;
III. Los dems que le otorguen otras disposiciones jurdicas.
Artculo 7.57.- Son derechos de los permisionarios del servicio pblico auxiliar de salvamento y
arrastre vehicular los siguientes:
I. Cobrar la tarifa autorizada por la prestacin del servicio, a quienes acrediten inters jurdico o
legtimo del vehculo;
II. Proponer a la Secretara de Transporte, la instrumentacin de programas y acciones para el

mejoramiento de las condiciones de operacin, supervisin y cobro del servicio;
III. Los dems que le otorguen otras disposiciones jurdicas.
CAPTULO CUARTO
Del servicio pblico auxiliar de salvamento
y arrastre vehicular
SECCIN PRIMERA
De los equipos de salvamento y arrastre
Artculo 7.58.- Para las operaciones de salvamento y arrastre de vehculos, se consideran tres
tipos de gras, de acuerdo a su capacidad de remolque, siendo las siguientes:
I. Equipos hidrulicos de plataformas abatibles para subir y transportar vehculos sin rodar y con
equipo posterior para remolcar vehculos;
II. Equipos con plumas;
III. Vehculos con equipos hidrulicos sujetadores de llantas, eje o chasis.
Las especificaciones para los equipos de salvamento y arrastre quedarn establecidas en la

Norma Tcnica respectiva y dems disposiciones generales administrativas.
Artculo 7.59.- nicamente podrn prestar los servicios con gras con capacidad de 3,500
kilogramos como mnimo de carga o doble rodada, queda prohibido el uso de equipos de levante
como garruchas, poleas o polipastos.
La capacidad mxima de arrastre o traslado por tipo de gra estar en funcin del peso bruto
vehicular especificado por el fabricante, as como el peso vehicular incluyendo la gra o plataforma
y el peso del vehculo por arrastrar o trasladar.
Las unidades deben contar con una placa legible e indeleble de 0.15 m por 0.20 m en el exterior
del vehculo en un lugar visible al usuario, en la que se indique su tipo, peso bruto vehicular
mximo de carga de la gra o plataforma.
122
Artculo 7.60.- Los vehculos destinados para prestar el servicio de gra, debern contar con una

antigedad no mayor a diez aos, a partir del ao de su fabricacin y debern contar con los
elementos que se establezcan en la disposicin administrativa correspondiente.
SECCION SEGUNDA
De la prestacin del servicio
Artculo 7.61.- Durante la realizacin de las maniobras necesarias para realizar el salvamento y
arrastre de vehculos que deban de ser trasladados, el permisionario deber establecer la
sealizacin preventiva necesaria mediante abanderamiento, ya sea manual o a travs de
cualquier artefacto luminoso, que permita advertir a los usuarios de las calles, caminos y puentes,
sobre la presencia de vehculos averiados.
Artculo 7.62.- Al efectuar el salvamento y arrastre vehicular, el permisionario estar obligado a

elaborar un reporte de servicio, que proporcionar en copia al propietario del vehculo y que
contendr como mnimo lo siguiente:
I. Fecha y hora de servicio al vehculo;
II. Nmero de serie y placas de circulacin de la gra que realice el traslado del vehculo;
III. Las caractersticas generales del vehculo, indicando cuando menos:
a) Marca y tipo.
b) Ao del modelo.
e) Color.
d) Nmero de motor.
e) Nmero de serie.
f) Nmero de placas de circulacin o del permiso provisional para circular, si los portara.
g) Descripcin del estado fsico interior y exterior del vehculo, que de ser posible firme el
conductor o si estuviese ausente dos testigos o fotografas.
IV. Ubicacin donde se presta el servicio;

V. En su caso, el nombre y cargo del servidor pblico que pone el vehculo a disposicin y motivo
de retencin;
VI. Desglose, por conceptos del cobro de servicios;
VII. Nmero de folio del reporte;
VIII. El permisionario del servicio de salvamento y arrastre de vehculos solo podr realizar las
maniobras de traslado, nicamente cuando los vehculos por las condiciones y naturaleza del
hecho no puedan ser trasladados por sus conductores o propietarios, as como cuando se nieguen
a trasladarlos y la autoridad lo ordene.
La Secretara de Transporte elaborar y comunicar a los permisionarios, los formatos especficos

para el reporte a que se refiere este artculo, cuyo uso, en este caso, ser obligatorio.
CAPTULO QUINTO
Del servicio pblico auxiliar de
depsito y guarda vehicular
SECCIN PRIMERA
Condiciones del servicio
Artculo 7.63.- Los vehculos recuperados por robo, debern ser trasladados a los depsitos
vehiculares estatales, cada Fiscala Regional contar al menos con una unidad de arrastre con la
123
finalidad de que el usuario recupere su vehculo sin tener que realizar erogaciones por concepto de

arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos.
nicamente con motivo de las dimensiones del vehculo robado, que exceda de la capacidad de
arrastre de las gras con que cuente la Fiscala Regional correspondiente, se solicitar el servicio
de gras permisionado, quienes cobrarn el servicio prestado con cargo al propietario del vehculo
o medio de transporte recuperado conforme a las tarifas vigentes.
Artculo 7.64.- En los lugares en que se encuentren dos o ms concesionarios autorizados para
prestar el servicio de depsito y guarda de vehculos, se dar prioridad al establecimiento que est
ms cerca de la ubicacin del vehculo a depositar.
En los lugares, en los que no se cuente con establecimientos autorizados para prestar el servicio
de depsito y guarda de vehculos, el vehculo en cuestin, se depositar en el ms prximo,
donde haya un concesionario autorizado.
SECCION SEGUNDA
De los lugares de depsito
Artculo 7.65.- Las especificaciones mnimas de infraestructura y de servicio que debern cubrirse
en los establecimientos donde se preste el servicio pblico auxiliar de depsito vehicular, son:
I. Proteccin perimetral del inmueble, mediante bardeado y rematados con protecciones de malla o
alambre de pas y portn de acceso;
II. Debe contar con espacio para la atencin a usuarios y actividades de las personas encargadas,
sanitarios al pblico y sistemas de comunicacin;
III. Contar con vigilancia las veinticuatro horas del da;
IV. El depsito deber distinguirse al pblico en lugares visibles, por medio de rtulos que
muestren la razn social, requisitos para la liberacin de vehculos y tarifa vigente. De igual forma,
dentro de sus instalaciones deben contar con salidas de emergencia y rutas de evacuacin
debidamente sealadas. Las especificaciones de dichos rtulos, salidas y sealamientos se
precisarn en la Norma Tcnica respectiva y dems disposiciones generales administrativas;
V. Debe contar con los seguros de daos y/o fondos de garanta que aseguren el pago de daos
que pudieran sufrir los vehculos arrastrados y/o depositados imputables al prestador del servicio,
as como los terceros que resultaren perjudicados en sus bienes o personas, debido a las
actividades que desarrollan las gras, los depsitos, el seguro a gras y depsito de vehculos
estar en funcin del tamao del depsito y el nmero de vehculos en resguardo, en trminos de
la Norma Tcnica respectiva y dems disposiciones generales administrativas;
VI. Los horarios de servicio, el manejo de los sellos, la instalacin de buzones de quejas y
sugerencias y el procedimiento sern especificados en las dems disposiciones generales
administrativas;
VII, Las dems previstas en la Norma Tcnica respectiva y dems disposiciones generales
administrativas.
SECCION TERCERA
De la recepcin de los vehculos
Artculo 7.66.- Los concesionarios podrn promover y suscribir entre s y con las corporaciones de
polica estatales y municipales, convenios de coordinacin para optimizar la adecuada cobertura y
124
condiciones de prestacin del servicio, as como garantizar la efectiva proteccin y custodia de los

vehculos y proporcionar a las autoridades en materia de seguridad, informacin para el debido
cumplimiento de sus fines.
Artculo 7.67.- Los concesionarios podrn debern abstenerse de recibir:
I. Vehculos remitidos por autoridades que no se identifiquen plenamente o sin mediar la

documentacin que acredite la entrega material y jurdico del vehculo correspondiente, tener un
deposito, o recibir vehculos robados o con reporte de robo, an los remitidos por alguna autoridad
de cualquier naturaleza;
II. Junto con el vehculo, alimentos perecederos, medicamentos a granel, drogas, armas, animales,
productos qumicos, materiales o residuos corrosivos, reactivos, explosivos, txicos, inflamables,
mutagnicos o biolgico infecciosos y dems productos o mercancas que se encuentren a simple
vista, cuya conservacin represente un riesgo para la salud o para el ambiente, por su
concentracin, propiedades qumicas o resultados de la descomposicin;
Si tales objetos, productos o mercancas estuvieren en el vehculo al momento de solicitarse el

depsito, la autoridad a cuya disposicin se encuentre el vehculo, deber proveer lo necesario,
respecto de la guarda de dichos bienes;
III. Vehculos detenidos por autoridades de un municipio, si se pretende ponerlos bajo resguardo
de un establecimiento ubicado en un municipio distinto, excepto cuando se trate del supuesto del
artculo 7.63 de este Libro;
IV. Vehculos que sean trasladados por personas fsicas o jurdicas colectivas que no cuenten con
el permiso para prestar el servicio pblico auxiliar de salvamento y arrastre, en los trminos que
establece este Libro.
Artculo 7.68.- Al momento de recibir un vehculo en depsito, el concesionario realizar un

inventario del bien depositado y entregar una copia al propietario del vehculo y otra al servidor
pblico responsable de la puesta a disposicin o del operador de la gra responsable del traslado,
que describa:
I. El nombre del servidor pblico o la persona que realiza la entrega material del vehculo;
II. Nmero de serie y placas de circulacin de la gra que realice el traslado del vehculo
depositado y nombre de la compaa permisionaria del servicio de salvamento y arrastre o de la
corporacin que hubiese hecho el traslado;
III. La fecha y hora de recepcin del vehculo;
IV. Las caractersticas generales del vehculo, indicando cuando menos:

a) Marca y tipo.
b) Ao del modelo.
c) Color.
d) Nmero de motor.
e) Nmero de serie.
f) Nmero de placas de circulacin o del permiso provisional para circular, si los portara.
V. Nombre y direccin del concesionario responsable de la prestacin del servicio de depsito

vehicular;
VI. Nombre y firma autgrafa de la persona que reciba materialmente el vehculo;
VII. Descripcin del estado fsico interior y exterior del vehculo;
VIII. Relacin y descripcin pormenorizada de los objetos que s_ encuentren en el interior o
exterior del vehculo y que permanecern en depsito junto con la unidad;
125
IX. Nmero de folio que permita individualizar e identificar el recibo.

La Secretara de Transporte elaborar y comunicar a los concesionarios, formatos especficos
para el recibo a que se refiere este artculo, cuyo uso en este caso, ser obligatorio.
SECCION CUARTA
De la custodia, conservacin y
devolucin de los vehculos
Artculo 7.69.- Los concesionarios debern devolver el vehculo que tengan bajo su guarda y
custodia, en las condiciones que consten en el inventario del mismo, hacindose responsables de
cualquier parte o accesorio faltante, as como de los daos causados a los vehculos durante el
tiempo que permanezcan bajo su custodia y, en cualquier caso, deber restituirlos o repararlos a
satisfaccin del propietario del vehculo.
Artculo 7.70.- Para obtener la devolucin del vehculo depositado, el interesado deber exhib! ia
orden de liberacin que al efecto expida la autoridad ante la cual se hubiese puesto a disposicin,
debiendo cubrir el monto de las tarifas correspondientes; comprobando que pag los servicios al
permisionario de salvamento y arrastre, firmando la documentacin que acredite la entrega del
vehculo.
La liberacin de vehculos ordenada por autoridad judicial o administrativa, no exenta al interesado

de la obligacin de pago por los servicios de salvamento y arrastre, los de depsito, ni priva a los
concesionarios o permisionarios de su derecho a cobrarlos, aun cuando el hecho o acto
generadores de la necesidad del depsito, sea revocado o declarado nulo.
Una vez cubiertos los requisitos antes referidos el concesionario entregar el vehculo conforme a
lo dispuesto en el artculo 7.52 fraccin IV, de este Libro.
Artculo 7.7 I .- Si al momento de la devolucin del vehculo, el interesado detectare faltantes o

averas que no consten en el inventario, podr presentar una queja ante la Secretara de
Transporte, dentro de los quince das hbiles siguientes al momento en que le fue entregado.
Recibida la queja, la Secretara de Transporte citar al agraviado y al concesionario a una

audiencia, que se llevar a cabo dentro de los diez das hbiles siguientes a la recepcin de la
queja, en la que se procurar una conciliacin.
De no lograrse la conciliacin, la Secretara de Transporte emitir la resolucin correspondiente.
CAPTULO SEXTO
De los vehculos, trileres, autobuses y
cualquier tipo de remolques abandonados
(Reformado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014).
SECCIN PRIMERA
Consideraciones Generales
Artculo 7.72.- Se consideran de utilidad pblica, aquellas acciones que tiendan a evitar el
hacinamiento o saturacin de vehculos, trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques en los
establecimientos de depsito vehicular, a fin de evitar riesgos a la seguridad o a la salud pblica.
126
Las autoridades estatales competentes en materia de salubridad y preservacin del equilibrio

ecolgico y proteccin al ambiente, podrn, conforme a las disposiciones que las rijan, realizar
visitas de inspeccin a los establecimientos concesionados y formular recomendaciones u ordenar
medidas de seguridad que tiendan a evitar, minimizar o mitigar posibles daos al ecosistema o a la
salud pblica.
Artculo 7.73.- Para los efectos de este Libro, se consideran vehculos, trileres, autobuses y
cualquier tipo de remolques abandonados, aquellos que hayan sido puestos a disposicin de
autoridad competente y depositados en alguno de los establecimientos concesionados que regula
este Libro, siempre que no sean recuperados por persona alguna y que encuadren en cualquiera
de los supuestos previstos por este ordenamiento.
Los vehculos, trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques a que se refiere este Captulo, no
sern considerados como bienes mostrencos, de acuerdo a lo dispuesto por el Cdigo Civil del
Estado de Mxico, por lo que su regulacin se someter exclusivamente a lo dispuesto en este
Libro.
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014).
SECCIN SEGUNDA
De la declaracin de abandono y
el procedimiento de enajenacin
Artculo 7.74.- Los vehculos, trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques asegurados y que
fueron remitidos a los depsitos vehiculares que causen abandono por seis meses, aplican a favor
del Estado.
(Reformado mediante decreto 103 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 17 de julio de 2013.)
Artculo 7.75.- Se iniciar el procedimiento de declaracin de abandono de los vehculos, trileres,

autobuses y cualquier tipo de remolques depositados, para su destruccin, cuando se presente
alguno de los supuestos siguientes:
I. Cuando hayan transcurrido tres meses, de la fecha en que se hubiere depositado el vehculo,
triler, autobuses y cualquier tipo de remolques a excepcin de aquellos que se encuentren en
proceso judicial o administrativo pendiente de resolver, o que dictada la resolucin o sentencia,
sta, no haya quedado firme, en cuyo caso el plazo referido, se computar a partir del momento en
que cause ejecutoria dicha resolucin;
II. Que la autoridad competente haya ordenado la liberacin y entrega del vehculo, triler,
autobuses y cualquier tipo de remolques por parte de la autoridad competente y hayan transcurrido
seis meses.
(Reformado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014)
La Secretaria al expedir las tarifas para los servicios que presten los corralones, podr establecer
programas de condonacin a quienes paguen dentro del plazo de quince das hbiles, una vez
ordenada la liberacin por la autoridad competente.
(Adicionado mediante decreto 103 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 17 de julio de 2013.)
Artculo 7.76.- Al cumplirse el plazo sealado en los supuestos que establece el artculo anterior,
el concesionario deber:
127
I. Informar a la Secretara de Transporte, cuando se actualice alguna de las causales a que hace

referencia el artculo que antecede;
II. Remitir a la Secretara de Transporte, las placas y la tarjeta de circulacin del vehculo, triler,
autobuses y cualquier tipo de remolques si las portara y conservara en la unidad; en caso de no
ser as, comunicar bajo protesta de decir verdad, dicha circunstancia;
III. Cuando la Secretara de Transporte reciba el listado por parte de los concesionarios, respecto
de los vehculos, triler, autobuses y cualquier tipo de remolques susceptibles de ser declarados en
abandono y por ende enajenados, mediante edicto publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del
Gobierno" y en un diario de mayor circulacin del Estado de Mxico dar a conocer los vehculos,
trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques sujetos al procedimiento de abandono;
IV. En un plazo de siete das hbiles posteriores a la publicacin del edicto referido en la fraccin
que antecede, el Titular de la Secretara de Transporte, emitir la Declaratoria de Abandono de los
bienes en favor del Estado, que por medio de edicto deber publicarse en el Peridico Oficial
"Gaceta del Gobierno" y en un diario de mayor circulacin del Estado de Mxico;
V. La enajenacin se excepta de la subasta pbica;
VI. El producto de la venta del vehculo, triler, autobuses y cualquier tipo de remolques enajenado
se aplicar para la reparacin del dao cuando lo hubiere, mismo que deber ser reclamado dentro
del plazo de un mes siguiente a la publicacin del edicto respectivo, previa acreditacin del inters
jurdico; el remanente, en su caso, pasar a favor del Estado.
Artculo 7.77.- El destino final de los vehculos rematados ser invariablemente el de su

destruccin total y su venta como desecho ferroso.
Tratndose de trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques, el Estado a travs de la Secretara de

Finanzas determinar su destino final.
(Adicionado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014)
Artculo 7.78.- Los vehculos no motorizados, como bicicletas y similares; y los aparatos,
ornamentos que acompaaren al vehculo al momento de su depsito, podrn ser sujetos del
procedimiento establecido por el presente Captulo, o bien, donados a instituciones de asistencia
privada o planteles educativos del Estado de Mxico.
TTULO SEXTO
De las medidas de seguridad,
infracciones y sanciones
(Se Adiciona todo el Titulo Sexto mediante decreto 490 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
CAPTULO PRIMERO
De las medidas de seguridad
Artculo 7.79.- Las autoridades podrn imponer como medida de seguridad, la retencin del
vehculo cuando se violen flagrantemente las disposiciones de este Libro y las disposiciones que
de l emanen, o bien, cuando los vehculos no se encuentren en condiciones para la prestacin del
servicio pblico de transporte o pongan en peligro la seguridad de los usuarios del servicio o de
terceros.
128
La retencin del vehculo podr determinarse hasta que las faltas que dieron origen a la retencin

sean corregidas.
Artculo 7.80.- La autoridad podr ordenar la clausura de depsitos de vehculos, terminales de

pasajeros o paradores o bien, el retiro de anuncios publicitarios, cuando se ponga en riesgo la
seguridad de los usuarios o de terceros.
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 7.81.- Independientemente de las medidas de seguridad impuestas, la autoridad podr

aplicar las sanciones que correspondan en trminos del presente Libro.
Artculo 7.82.- La aplicacin de las sanciones por infracciones a las disposiciones de este Libro y
su reglamentacin, se har independientemente de que se exija el pago de contribuciones y sus
dems accesorios, as como las responsabilidades de orden administrativo, civil o penal previstas
en los ordenamientos legales respectivos.
Artculo 7.83.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen, en
materia de transporte, sern sancionadas con:
I. Amonestacin;
II. Multa;
III. Retencin del vehculo;
IV. Revocacin de la concesin, permiso o autorizacin;
V. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, tratndose de depsitos de vehculos o de

servicios conexos;
VI. Retiro de anuncios publicitarios en los medios de transporte cuando no se haya autorizado su
colocacin o puedan poner en riesgo la seguridad de los usuarios o terceros;
VII. Cancelacin de la licencia para conducir vehculos de transporte pblico y del tarjetn de
identificacin;
VIII. Cancelacin de las placas de matriculacin;
IX. Clausura definitiva de terminales de pasajeros y paraderos, cuando estos pongan en riesgo la
seguridad de los usuarios o terceros.
Las sanciones anteriores se impondrn cuando para la infraccin cometida no exista una aplicable
al caso en concreto.
Artculo 7.84.- La multa prevista en el artculo anterior, se impondr por los montos e infracciones
siguientes:
I. A quien preste el servicio pblico de transporte de pasajeros sin concesin, permiso o

autorizacin correspondiente se le impondr de uno a cinco aos de prisin y de treinta a ciento
cincuenta das multa, y suspensin por un ao del derecho de manejar.
(Reformado mediante decreto 234 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de junio de 2014)
II. Multa de cien a quinientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, a quien modifique o altere las tarifas, itinerarios,
129
horarios y no contar con un seguro de viajero o cualquier otra transgresin a las condiciones de

prestacin del servicio, siendo responsables solidarios los concesionarios o permisionarios por los
actos de sus empleados o trabajadores;
III. Multa de cincuenta a cien veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, a los titulares de la concesin o permiso cuando se
niegue a prestar el servicio, sin causa justificada, as como por actos de maltrato al usuario y
levantar pasaje en las paradas no autorizadas;
IV. Multa de hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate
al momento de cometer la infraccin, independientemente de que se proceda a la retencin del
vehculo hasta que cumpla con las normas establecidas, a quien transporte materiales, sustancias
o residuos txicos o peligrosos sin contar con el permiso correspondiente, o sin cumplir con las
normas oficiales;
V. Multa de ochenta a doscientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de
que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien transporte carga en vehculos de
cualquier tipo sin contar con la concesin o permiso respectivo;
VI. Multa de cincuenta a doscientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica
de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien permita que las unidades en las que
se preste el servicio sean conducidas por personas menores de edad o que carezcan de licencia o
permiso;
VII. Multa de doscientas cincuenta a trescientas veces el salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien:
a) Conduzca la unidad bajo los influjos de bebidas alcohlicas, enervantes o cualquier otra
sustancia txica. Esta sancin se aplicar sin perjuicio de la retencin del vehculo y la
responsabilidad en que se pudiera incurrir, siendo igualmente solidario el concesionario o
permisionario por los actos del personal a su servicio;
b) Se niegue a la prctica de exmenes mdicos, psicolgicos, farmacolgicos y otros que

determine la Secretara de Transporte en trminos del Reglamento correspondiente;
c) No acredite haber cumplido con la capacitacin requerida para conducir vehculos sujetos a
concesin o permiso y/o en su caso, no cuente o porte el tarjetn de identificacin expedido por la
Secretara de Transporte.
VIII. Multa de cuarenta a cien veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, a quien corneta cualquier otra violacin al presente
Libro, las disposiciones que de l emanen y a las condiciones establecidas en el ttulo de
concesin o permiso, cuya sancin no est expresamente prevista, con la responsabilidad solidaria
de los titulares de la concesin o permiso;
IX. Multa de cien a quinientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, a quien:
a) Reciba en depsito vehculos para los cuales existe impedimento de conformidad con el Ttulo
Quinto del presente Libro;
b) Omita o utilice inadecuadamente los formatos que la Secretara de Transporte establezca para
prestar los servicios que regula este Libro o utilizar formatos distintos a los autorizados;
c) Omitir implementar o ejecutar las medidas de control y vigilancia que este Libro ordena o que se
consignen en el ttulo de concesin o permiso correspondiente;
130
d) Omitir informar de inmediato, a la autoridad ante la cual se encuentren a disposicin los

vehculos depositados el robo o dao que llegaren a sufrir mientras se encuentren bajo su cuidado;
e) Omitir tener a la vista del pblico el catlogo de tarifas vigentes.
X. Multa de quinientas a mil veces de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, al concesionario que por o mediante sus
administradores, empleados u operarios, incurra en:
a) Alterar las tarifas autorizadas;
b) Devolver el vehculo a persona distinta de la sealada por la autoridad que ordene la liberacin
del vehculo;
c) Provocar o tolerar actos que produzcan el deterioro, prdida, destruccin o disposicin indebida
de los vehculos depositados o que sean objeto de arrastre;
d) Omitir consignar en la constancia de recibo del vehculo, los datos que refiere el artculo 7.68
fraccin IV de este Libro o que se establezcan datos falsos;
e) Omitir llevar o llevar incompleto el registro de control de ingreso y egreso de vehculos

depositados, a que se refiere este Libro;
f) Omitir cumplir con las debidas especificaciones fsicas del establecimiento para la prestacin del
servicio;
g) Negarse sin causa justificada, a recibir o a devolver los vehculos, cuando lo requieran las
autoridades competentes;
h) Rebasar la capacidad instalada de almacenamiento de vehculos para depsito;
i) Realizar los servicios que regula este Libro, sin la concesin o permiso correspondientes.
Artculo 7.85.- Procede la suspensin temporal de los derechos derivados de la concesin o

permiso, a que hace referencia el Ttulo Quinto, por un periodo de treinta hasta noventa das,
cuando:
I. Se incurra en ms de dos ocasiones dentro de un perodo de 365 das naturales, en alguna de

las conductas a que se refiere el artculo anterior;
II. Omitir que se implementen o ejecuten, dentro del plazo que seale la Secretara de Transporte,
las medidas de control y vigilancia a que el concesionario o permisionario est obligado;
III. Se impida, obstruya o dificulte indebidamente, al personal de la Secretara de Transporte o a las

autoridades competentes, la prctica de actividades de inspeccin para vigilar ei cumplimiento de
este Libro y dems ordenamientos legales aplicables;
IV. Omitir entregar a los interesados la factura o el recibo fiscal de pago por la prestacin del
servicio:
V. Omitir tener contratada y vigente la pliza de seguro de responsabilidad civil a que se refiere el
Ttulo Quinto del presente Libro.
Artculo 7.86.- La suspensin tiene por efecto, el impedimento para que, durante el tiempo que
dure la sancin, el concesionario pueda prestar el servicio. En el caso del servicio pblico auxiliar
de depsito y guarda de vehculos, subsistirn el resto de sus obligaciones derivadas de la
concesin, incluida la de proveer del servicio al pblico para la devolucin de vehculos.
131

LIBRO OCTAVO
(Se Reforma la denominacin del Libro mediante decreto 131 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
DEL TRNSITO, DE LOS ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO AL PBLICO Y DE LAS

UNIDADES ECONMICAS O ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS A LA ENAJENACIN,
REPARACIN O MANTENIMIENTO DE VEHCULOS AUTOMOTORES USADOS Y
AUTOPARTES NUEVAS Y USADAS
Artculo 8.1.- Este Libro tiene por objeto regular el trnsito de vehculos, personas y objetos que se
realiza en la infraestructura vial primaria y local, as como el establecimiento de estacionamientos
de servicio al pblico.
Artculo 8.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar la seguridad de los
peatones, conductores y pasajeros que utilizan la infraestructura vial, as como llevar a cabo un
efectivo registro de aquellas unidades econmicas o establecimientos destinados a la enajenacin,
reparacin o mantenimiento de vehculos automotores usados y autopartes nuevas y usadas.
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 8.3. Son autoridades para la aplicacin de este Libro la Secretara de Seguridad
Ciudadana y los municipios.
(Reformado mediante decreto nmero 520 de la LVII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012.)
Corresponde a la Secretara de Seguridad Ciudadana ejercer las atribuciones relativas al trnsito

en la infraestructura vial primaria, y a los municipios en la infraestructura vial local. Asimismo,
compete a los municipios el ejercicio de las atribuciones en materia de estacionamientos de
servicio al pblico.
(Reformado mediante decreto nmero 118 de la LVI legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de diciembre del 2007; Reformado mediante
decreto nmero 520 de la LVII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012; Reformado mediante decreto 131 de la LVIII
Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
TTULO SEGUNDO
Del trnsito
CAPTULO PRIMERO
Artculo 8.4. Cualquier persona tiene derecho a transitar en la infraestructura vial con las
limitaciones establecidas en este Libro y su reglamentacin.
Artculo 8.5. La reglamentacin de este Libro deber prever:
I. Las reglas de circulacin que debern observar los conductores, peatones y, en su caso,
pasajeros del servicio de transporte al utilizar la infraestructura vial. Estas reglas incluirn las
indicaciones de los dispositivos para el control del trnsito;
II. Las limitaciones y restricciones que se establezcan para el trnsito de vehculos en la
infraestructura vial, con objeto de mejorar la vialidad, preservar el ambiente y salvaguardar la
seguridad de personas y el orden pblico.
III. Los montos por infraccin a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen;
(Adicionada mediante decreto 284 de LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 14 de abril de 2011.)
132
IV. Los tarifas autorizadas por la autoridad competente, que por concepto de traslado o depsito de

vehculos deban pagarse.
(Adicionada mediante decreto 284 de LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 14 de abril de 2011.)
Artculo 8.6. En las vas pblicas tienen preferencia de paso las ambulancias, las patrullas de
polica, los vehculos del cuerpo de bomberos cuando circulen con la sirena y con la torreta
encendida, as como los convoyes militares, el ferrocarril y cualquier tipo de transporte de alta
capacidad o masivo. Los peatones y conductores tienen la obligacin de cederles el paso.
(Reformado mediante decreto 115 de LVI Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre del 2002.)
Artculo 8.7. Los conductores no debern seguir a los vehculos de emergencia, ni detenerse o
estacionarse a una distancia que pueda significar riesgo o entorpecimiento de la actividad del
personal de dichos vehculos.
(Reformado mediante decreto 115 de LVI Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre del 2002.)
Artculo 8.8. Los usuarios de la infraestructura vial debern abstenerse de realizar acto alguno que
pueda constituir un obstculo para el trnsito de peatones y vehculos, poner en peligro a las
personas o causar dao a la propiedad pblica o privada.
Artculo 8.9. Los lugares para el estacionamiento de vehculos en las vas locales sern fijados por
las autoridades de trnsito municipal, cuidando en todo momento que no se interrumpa el flujo
vehicular.
Artculo 8.10. Son facultades de la Secretara de Seguridad Ciudadana y de los municipios:

(Reformado mediante decreto nmero 118 de la LVI Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de diciembre del 2007; Reformado mediante
decreto nmero 520 de la LVII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012.)
I. Promover la aplicacin de programas de educacin vial para peatones, conductores y

pasajeros;
II. Coordinar y ejecutar las acciones y medidas de auxilio que se adopten en relacin con el
trnsito de peatones y de vehculos en caso de terremoto, explosin, inundacin o
cualquier otro siniestro, asalto, actos de vandalismo, manifestaciones y marchas,
accidentes graves o cualquier alteracin del orden pblico;
III. Ordenar medidas de seguridad para prevenir daos con motivo de la circulacin de
vehculos.
IV. Implementar y ejecutar medidas y programas permanentes, con fines de prevencin de
accidentes en materia vial para salvaguardar la integridad fsica y bienes de los conductores, sus
familias y de la comunidad en general en trminos de las disposiciones del Libro Segundo y de
este Libro.
(Adicionada mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
Las autoridades debern presentar a los conductores ante el Oficial Calificador respectivo, cuando
los hechos constituyan una falta administrativa; y al Ministerio Pblico, cuando el hecho sea
constitutivo de delito, segn corresponda.
Una vez expedidos los programas a que se refiere esta fraccin, por las autoridades
correspondientes, debern ser publicados en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", en los
medios oficiales de los municipios y en un diario de mayor circulacin en esta Entidad Federativa.
CAPTULO SEGUNDO
De los vehculos
Artculo 8.11. El trnsito de vehculos se condiciona al cumplimiento de los requisitos siguientes:
I. Que estn matriculados o registrados en la Repblica Mexicana o el extranjero;
133
II. Que renan las especificaciones de seguridad y salubridad exigidas por las leyes y

reglamentos;
III. Que tengan el equipo y accesorios necesarios que sealen las normas correspondientes,
de acuerdo con el tipo de vehculo de que se trate y el destino de su operacin o fin;
IV. Que estn provistos de placas de matriculacin o permisos vigentes.
Artculo 8.12. Para los efectos de este Libro los vehculos se clasifican en:
I. Vehculos movidos por motores de combustin interna;

II. Vehculos movidos por motores elctricos;
III. Vehculos de propulsin no mecnica;
IV. Triler, autobuses y cualquier tipo de remolques.
(Adicionado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014)
Artculo 8.13. Las placas de matriculacin se instalarn en el lugar del vehculo destinado para ello
por los fabricantes, en la parte media, de manera tal que vaya una en la parte delantera y otra en la
parte posterior, excepto en los vehculos que requieran de una sola placa, en cuyo caso sta se
colocar en la parte posterior. La calcomana correspondiente deber ser adherida en lugar visible.
Artculo 8.14. Se prohbe instalar o utilizar en vehculos particulares:

I. Elementos de identificacin iguales o similares a los del transporte pblico de pasajeros
matriculados en el Estado, vehculos de emergencia o patrullas;
II. Dispositivos similares a los utilizados por vehculos policiales o de emergencia;
III. Faros delanteros de color distinto al blanco o mbar, con excepcin a los instalados de
fbrica;
IV. Faros deslumbrantes que pongan en riesgo la seguridad de conductores o peatones;
V. Luces de nen alrededor de las placas de matrcula;
VI. Televisor o pantalla de proyeccin de cualquier tipo de imgenes en la parte interior
delantera del vehculo, con excepcin de los instalados de fbrica, de acuerdo con las
normas establecidas por la autoridad federal competente;
VII. Vidrios polarizados, oscurecidos o aditamentos que obstruyan la visibilidad del conductor al
interior del vehculo, salvo cuando vengan instalados de fbrica, de acuerdo con las
normas expedidas por la autoridad federal correspondiente, o cuando as se requiera por
razones mdicas, debidamente acreditadas ante la autoridad competente y, cualquiera de
estas circunstancias debe indicarse en la tarjeta de circulacin.
VIII. Transportar ms de 10 kilogramos de artculos pirotcnicos, salvo que cuenten con
permiso expedido por la autoridad competente y que cumpla las medidas de seguridad
necesarias, para transportar artculos peligrosos.
Artculo 8.14 Bis.- Queda prohibido el uso de vehculos tipo motocicleta para prestas el servicio
pblico de transporte de pasajeros.
Artculo 8.14 Ter.- Queda prohibido el trnsito de vehculos de carga que transporten materias
primas forestales, productos y subproductos, por la infraestructura vial de la entidad, en el horario
comprendido de las 20:00 horas a las 8:00 horas de todos los das de la semana.
(Adicionado mediante decreto 2191 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de enero de 2014.)
Se excepta de lo dispuesto en el presente artculo el transporte de lea para consumo domstico

de material leoso proveniente de vegetacin forestal sin ningn proceso de transformacin, que
podr ser utilizado como combustible en el hogar, para rituales o productos artesanales, hasta en
un volumen menor a medio metro cbico.
134
Artculo 8.15. Las autoridades de trnsito podrn establecer restricciones para el trnsito de

vehculos con el propsito de mejorar la circulacin, preservar el ambiente y salvaguardar la
seguridad de las personas, sus bienes y el orden pblico.
CAPTULO TERCERO
De los conductores
Artculo 8.16. Son obligaciones de los conductores de vehculos automotores:
I. Manejar siempre con precaucin, en uso de sus facultades fsicas y mentales, sujetando
con ambas manos el volante, sin llevar en los brazos a personas u objeto alguno;
II. Revisar las condiciones mecnicas de la unidad que manejen, comprobar el buen
funcionamiento de las llantas, limpiadores, luces y frenos, as como verificar que se cuenta
con llanta de refaccin y extinguidor;
III. Traer consigo la licencia o el permiso vigente para conducir, as como la documentacin
que autorice la circulacin del vehculo;
IV. Usar cinturn de seguridad y, en su caso, obligar a usarlo a quien lo acompae en el
asiento delantero;
V. Cumplir con las disposiciones relativas a las seales preventivas y restrictivas, de
estacionamiento, sobre contaminacin ambiental y lmites de velocidad;
VI. Respetar el carril derecho de circulacin, as como el carril de contra flujo exclusivo para
vehculos de transporte pblico;
VII. Ceder el paso a todo vehculo que se encuentre ostensiblemente dentro de una
interseccin, incluyendo las glorietas;
VIII. Extremar las precauciones respecto a las preferencias de paso, al incorporarse a cualquier
va, al pasar cualquier crucero, al rebasar, al cambiar de carril, al dar vuelta a la izquierda,
derecha o en u, al circular en reversa, cuando est lloviendo y en los casos de accidente
o emergencia;
IX. Hacer alto total a una distancia mnima de cinco metros del riel ms cercano del cruce del
ferrocarril o de cualquier tipo de transporte de alta capacidad o masivo;
X. Abstenerse de:
a.) Molestar a los peatones y dems conductores con el uso irracional de bocinas y
escapes;
b.) Formarse en segunda fila;
c.) Rebasar el cupo de pasajeros autorizados;
d.) Conducir un vehculo que no haya cumplido con los requisitos sobre contaminacin
ambiental o con limitacin de circulacin;
e.) Conducir bajo el efecto de drogas o psicotrpicos, o en estado de ebriedad;
f.) Retroceder en vas de circulacin continua o intersecciones, excepto por una
obstruccin en la va que le impida continuar la marcha;
g.) Encender fsforos o encendedores, o fumar en el rea de carga de combustible;
h.) Cargar combustible con el vehculo en marcha;
i.) Obstaculizar los pasos destinados para peatones;
j.) Pasarse las seales rojas o mbar de los semforos;
k.) Efectuar carreras o arrancones en la va pblica;
l.) Obstruir los accesos y espacios destinados a las personas con discapacidad.
(Reformado mediante decreto 337 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011.)
Artculo 8.16 Bis.- Adems de las sealadas en el artculo anterior, los conductores de vehculos
de motor tendrn las obligaciones siguientes:
(Adicionado todo el artculo mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
I. Conducir vehculos automotores por la va pblica, sin tener una cantidad de alcohol en la sangre
superior a 0.8 gramos por litro, o de alcohol, en aire espirado superior a 0.4 miligramos por litro.
135

Si se trata de vehculos destinados al servicio de transporte de pasajeros o de transporte de carga
o mixto, sus conductores no deben presentar ninguna cantidad de alcohol en la sangre o en aire
espirado, o sntomas simples de aliento alcohlico, ni deben presentar sntomas simples de estar
bajo el influjo de enervantes, estupefacientes o sustancias psicotrpicas o txicas; en caso de
presentarlos, el conductor ser remitido al Oficial Calificador correspondiente; si el mdico de dicha
Oficiala, determina el consumo de alcohol y/o las sustancias referidas, sin perjuicio de las
sanciones que procedan, se dar aviso inmediato a la autoridad correspondiente, para que
proceda a la cancelacin de la licencia de conducir en los trminos de la Ley;
II. Detener la marcha de su vehculo cuando la autoridad establezca y lleve a cabo operativos o
programas de control y preventivos de ingestin de alcohol u otras substancias txicas para
conductores de vehculos; y
III. Someterse a las pruebas para la deteccin del grado de intoxicacin que determine este Libro,
a travs del mdico adscrito a la Oficiala Calificadora ante el cual sean presentados, cuando
muestren sntomas de que conducen en estado de ebriedad o bajo el influjo de enervantes,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas o txicas.
TTULO TERCERO
DE LOS ESTACIONAMIENTOS DE SERVICIO AL PBLICO

(Se Reforma la denominacin del Ttulo mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS VEHCULO ABANDONADOS EN ESTACIONAMIENTOS

DE SERVICIO AL PBLICO Y EN INFRAESTRUCTURA VIAL
(Se Reforma la denominacin mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
(Se Adiciona el Capitulo mediante decreto 131 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
Artculo 8.17. Los municipios podrn otorgar permisos para el establecimiento de

estacionamientos de servicio al pblico, los cuales tendrn las instalaciones necesarias para la
seguridad de las personas y de los vehculos, respondiendo por los daos que a los mismos se
ocasionen.
Para efectos del prrafo anterior, se consideran estacionamientos de servicio al pblico, los locales
destinados a la prestacin al pblico del servicio de recepcin, guarda y proteccin de vehculos a
cambio del pago de una tarifa autorizada.
Artculo 8.17 Bis.- Se prohbe el abandono de vehculos en la infraestructura vial y en

estacionamientos de servicio al pblico.
(Reformo mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
Artculo 8.17 Ter.- Corresponde a la Secretara de Seguridad Ciudadana el retiro de los vehculos
que se encuentren abandonados en la infraestructura vial y en estacionamientos de servicio al
pblico, debiendo remitirlos al depsito vehicular ms cercano.
Artculo 8.17 Quter.- Se considera abandono de vehculo en la infraestructura vial el que por sus
caractersticas o condiciones fsicas en la que se encuentre, ha permanecido evidentemente o
notoriamente en ese lugar.
Artculo 8.17 Quintus.- Se considera abandono de vehculo en estacionamientos de servicio al

pblico, cuando haya permanecido ms de treinta das naturales sin que su propietario, poseedor o
136
conductor se presente a retirarlo; esta disposicin no se aplicar para los vehculos que se dejen

en guarda o proteccin.
Artculo 8.17 Sexies.- Es obligacin de los permisionarios informar al propietario, poseedor o

conductor que ingrese su vehculo al estacionamiento de servicio al pblico a travs del
comprobante de ingreso lo dispuesto en el artculo anterior.
Artculo 8.17 Septies.- El permisionario estar obligado a consultar al menos los sistemas de
vehculos robados REPUVE, Sistema Estatal y OCRA virtual en caso de vehculos que hayan
permanecido por ms de tres das sin que su propietario, poseedor o conductor se haya
presentado a retirarlo, si de la consulta se advierte que el vehculo tiene reporte de robo, deber
comunicarlo de inmediato a la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos de Robo de
Vehculos de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico.
Artculo 8.17 Octies.- Transcurrido el plazo establecido los permisionarios informarn a la

Secretara de Seguridad Ciudadana cuando algn vehculo haya sido abandonado en el
estacionamiento de servicio al pblico.
Artculo 8.17 Nonies.- La Secretara de Seguridad Ciudadana antes de retirar el vehculo

abandonado para remitirlo al depsito vehicular ms cercano, verificar si cuenta con reporte de
robo para en su caso ponerlo a disposicin de la Fiscala Especializada.
Artculo 8.17 Decies.- La orden de retiro ser expedida al permisionario por duplicado, a efecto de
que una de stas, de ser posible, la entregue al propietario, poseedor o conductor del vehculo
abandonado.
Artculo 8.17 Undecies.- Los vehculos que hayan sido remitidos al depsito vehicular con reporte
de abandono en la infraestructura vial o en estacionamientos de servicio al pblico, sern sujetos
del procedimiento de la declaratoria de abandono y al procedimiento de enajenacin
Artculo 8.17 Duodecies.- Derogado

(Mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
Artculo 8.17 Terdecies.- Derogado

Artculo 8.17 Quterdecies.- Derogado

TTULO CUARTO
Artculo 8.18. Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen se
sancionarn conforme a lo siguiente:
I. En materia de trnsito, con las multas establecidas en los reglamentos correspondientes, las
que no podrn exceder por cada infraccin de 20 das de salario mnimo vigente en el rea
geogrfica de que se trate al momento de la misma, sin que en su conjunto exceda de 50
das de salarios mnimos, que aplicar la autoridad competente.
(Reformada mediante decreto 94 de la LVI Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 26 de diciembre del 2007.)
137
II. Con arresto administrativo inconmutable de 12 a 36 horas al conductor que conduzca un

vehculo de motor, bajo cualquiera de los supuestos previstos en el artculo 8.16 Bis.
(Reformada mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
En caso de reincidencia, el conductor, deber inscribirse en alguno de los programas de

rehabilitacin para personas alcohlicas en las instituciones que el Gobierno del Estado o
los municipios tiene convenio.
El Oficial Calificador, ser la autoridad encargada para determinar la temporalidad del

arresto, de acuerdo a la concentracin de alcohol que reporten los elementos medico-
cientficos y cuando viajen menores de doce aos;
III. Con multa de 50 a 100 das de salario mnimo vigente y el pago de los derechos
correspondientes al arrastre, a quien infrinja lo dispuesto en el artculo 8.19 Quter.
(Adicionada mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013; Reformada mediante
decreto 103 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de julio de 2013.)
IV. En atera de estacionamientos, la multa se calcular multiplicando el nmero de rango o

cajones por la tarifa al usuario
(Adicionada mediante decreto 103 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de julio de 2013.)
V. Con multa de cinco a cuarenta y cinco das de salario mnimo vigente en rea geogrfica
de que se trate, a quien infrinja lo dispuesto en el artculo 8.14 Ter.
Artculo 8.19. Las autoridades de trnsito estn facultadas para:
I. Ordenar el retiro de la va pblica de vehculos, objetos, personas o animales que

obstaculicen o pongan en peligro el trnsito, remitindolos a los depsitos
correspondientes y presentando a las personas ante las autoridades competentes en caso
de delito o falta grave;
II. Retener la tarjeta de circulacin, la licencia del conductor o la placa delantera de
matriculacin del vehculo, nicamente en los siguientes supuestos:
(Derogada mediante decreto 500 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012; Reformado mediante
decreto nmero 520 de la LVII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012.)
a) De los vehculos matriculados fuera del Estado de Mxico, cuando no sea posible
realizar el pago inmediato.
b) Por infracciones cometidas en contravencin con las disposiciones en materia de

equilibrio ecolgico, proteccin al ambiente y para la prevencin y control de la
contaminacin, exigida en la verificacin obligatoria, en trminos de la legislacin aplicable.
c) Los vehculos que transporten carga perecedera.
d) Cuando lo establezcan las disposiciones reglamentarias, por lo que respecta al servicio

de transporte pblico:
III. Detener la marcha de cualquier vehculo cuando el conductor est cometiendo alguna
infraccin a las disposiciones en materia de trnsito, procediendo a entregar el documento
que emita el Sistema a que se refieren los reglamentos respectivos.
IV. Imponer la infraccin correspondiente, que deber registrarse en la base de datos nica, a
cargo de la Secretara de Seguridad Ciudadana.
Para garantizar el pago de las sanciones con motivo de las infracciones, las autoridades o
concesionarios facultados con los trmites administrativos relacionados con el vehculo, tales como
la verificacin, licencia, cambio de propietario, emplacamiento, proveern lo necesario para negar
138
la realizacin del trmite de que se trate, en tanto no se cubra el pago de dicha sancin o

sanciones
(Adicionado, recorrindose el segundo para ser tercero, mediante decreto 520 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 31 de
agosto de 2012.)
Los agentes de trnsito del Estado y los municipios estn facultados para ejercer las atribuciones a
que se refiere este artculo.
Artculo 8.19 Bis.- Las autoridades de trnsito contarn con agentes de:
(Adicionado todo el artculo mediante decreto 500 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
a) Trnsito: sern aquellos facultados para imponer las sanciones a que se refiere este Libro y los
reglamentos respectivos.
b) Vialidad: sern aquellos responsables de vigilar que los conductores de vehculos automotores
cumplan con las obligaciones establecidas en este Libro y en los reglamentos respectivos.
Artculo 8.19 Ter.- Adems de las sealadas en el artculo 8.19 las autoridades de trnsito tendrn
las atribuciones siguientes:
(Adicionado todo el artculo mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
I. Detener la marcha de un vehculo, cuando la autoridad correspondiente establezca y lleve a cabo

operativos o programas de control y preventivos de ingestin de alcohol u otras substancias txicas
para conductores de vehculos;
II. Someter a los conductores a las pruebas para la deteccin del grado de intoxicacin, a travs de
los mdicos adscritos a la Oficiala Calificadora, con aparatos mdico-cientficos de deteccin de
alcohol y otras substancias txicas que establezca este Libro;
III. Entregar un ejemplar del comprobante de los resultados de la prueba al conductor, inmediato a
su realizacin;
IV. Presentar de inmediato, ante el Oficial Calificador correspondiente, al conductor que presente
una cantidad de alcohol en la sangre superior a 0.8 gramos por litro, o de alcohol en aire espirado
superior a 0.4 miligramos por litro. As como, a entregar un ejemplar del comprobante de los
resultados de la prueba al Oficial Calificador, documento que constituir prueba fehaciente de la
cantidad de alcohol u otra sustancia txica encontrada y servir de base para el dictamen del
Mdico adscrito a la Oficiala Calificadora que determine el tiempo probable de recuperacin;
V. Informar de inmediato a la Secretara de Transporte del Estado de Mxico, de las infracciones a

las disposiciones reglamentarias de trnsito, para que se registren en la correspondiente base de
datos; y
VI. Remitir al depsito ms cercano el vehculo para su resguardo.
Para el caso de que el conductor vaya acompaado de algn familiar o persona sobria y disponga
de la debida licencia de conducir, se le entregar a ella el vehculo, dejando constancia de ello.
Artculo 8.19 Quter.- Derogado.

(Adicionado, mediante decreto 380 de la LVIIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2014.)
Artculo 8.20. Slo proceder la retencin de vehculos y su remisin inmediata al depsito ms

cercano, en los casos siguientes:
139
I. Cuando al cometer una infraccin, su conductor carezca de licencia o permiso para

manejar, y el vehculo no tenga tarjeta de circulacin o el documento que justifique la falta
de los documentos;
(Reformada mediante decreto nmero 118 de la LVI Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 31 de diciembre del 2007.)
II. Cuando al vehculo le falten ambas placas de matriculacin o el documento que justifique
la falta de placas;
III. Cuando las placas de matriculacin del vehculo no coincidan en nmeros y letras con la
calcomana o la tarjeta de circulacin;
IV. Derogado
(Mediante decreto nmero 500 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
V. Por encontrarse el conductor en estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas enervantes

o psicotrpicos;
VI. Por participar en un accidente de trnsito en el que se produzcan hechos que pudiesen
configurar delito;
VII. Por interferir, obstaculizar o impedir deliberadamente la circulacin de vehculos en la
infraestructura vial;
VIII. Cuando lo establezcan otras disposiciones reglamentarias, tratndose del servicio pblico
de transporte
(Reformada mediante decreto nmero 500 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012; Reformada
mediante decreto nmero 520 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012.)
IX. Transgredir la prohibicin prevista en el prrafo segundo del artculo 8.14 Ter del presente
ordenamiento, debiendo reportarlo de inmediato ante la autoridad competente.
(Reformada mediante decreto nmero 191 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de enero de 2014.)
X. Cuando lo establezcan otras disposiciones legales.

(Adicionada mediante decreto nmero 191 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de enero de 2014.)
En los casos a que se refiere este artculo con excepcin de las fracciones V y VI, el conductor
tiene el derecho de conducir su vehculo hasta el depsito ms cercano que la autoridad le indique
y slo en caso de negativa o de abandono de la unidad, el traslado podr efectuarse por medio del
servicio autorizado de arrastre.
Cuando estando obligado a ello, el vehculo carezca de la constancia que acredite emisin de
contaminantes dentro de los lmites permitidos o cuando circule en das no permitidos se le retirar
la placa delantera y suscribir una carta compromiso en la que se obliga a guardar el vehculo de
manera inmediata y en su caso a verificarlo.
Artculo 8.21. En el caso de vehculos estacionados en lugar prohibido o en doble fila se deber
atender a las disposiciones siguientes:
I. La autoridad competente retirar el vehculo estacionado de manera inmediata en el

lugar ms prximo en el que no exista restriccin y le retirara la placa delantera cuando
no est presente el conductor, o bien ste no quiera o no pueda mover el vehculo;
(Reformada mediante decreto nmero 75 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 29 de abril de 2013.)
En caso y solo si se utiliza el servicio de gras, el propietario pagar el servicio de arrastre

mnimo comprendido en el Acuerdo por el que se fijen y autorizan las tarifas mximas del servicio
de gras vigentes, sin que para ello debe pagar monto alguno adicional por concepto de banderazo
por servicio, abanderamiento de gra, ni maniobras de salvamento.
(Adicionado mediante decreto nmero 500 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012; Reformado mediante
decreto nmero 75 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 29 de a.)
II. En caso de que est presente el conductor y mueva su vehculo del lugar prohibido, slo se
levantar la infraccin que proceda;
III. Derogado
140
(Mediante decreto nmero 500 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)

Artculo 8.22.- Slo despus de haberse cubierto el importe de las multas, traslado y depsito ante
la autoridad competente en su caso, se proceder a la entrega de los vehculos, trileres,
autobuses y cualquier tipo de remolques, que hayan sido abandonados y remitidos al depsito
vehicular correspondiente.
(Reformado mediante decreto nmero 284 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de abril de 2011.)
(Adicionado, mediante decreto 380 de la LVIIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2014.)
Artculo 8.23.- Las sanciones impuestas por la Secretara de Seguridad Ciudadana sern las
siguientes:
(Reformado mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
I. Multa de 50 a 100 das de salario mnimo vigente en la zona geogrfica que corresponda, por
incumplir lo dispuesto en los artculos 8. 17 Sexies, 8.17 Septies y 8.17 Octies;
II. Multa de 50 a 100 das de salario mnimo vigente y el pago de los derechos correspondientes al
arrastre, a quien infrinja lo dispuesto en el artculo 8.17 Bis.
Artculo 8.24.- En contra de las resoluciones que emitan la Secretara de Seguridad Ciudadana y
los municipios, proceder el recurso de inconformidad ante la propia autoridad o juicio ante el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico.
(Reformado mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
I. Multa de 50 a 100 das de salario mnimo vigente en la zona geogrfica que corresponda, por
incumplir con lo dispuesto por las fracciones III y VIII inciso a), del artculo 8.17 Ter;
II. Clausura temporal o definitiva de la unidad econmica o establecimiento que se dedique a la

enajenacin, reparacin o mantenimiento de vehculos usados y autopartes nuevas y usadas, por
no contar con el Dictamen de Factibilidad Comercial Automotriz o con el sistema interno de
registro, establecido en las fracciones IV y VIII, inciso b), del artculo 8.17 Ter.


Artculo 8. 27.- Derogado.

LIBRO NOVENO
Del fomento y desarrollo agropecuario y acucola
(Se Reforma la Denominacin del Libro mediante decreto nmero 183 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo del 2006.)
TTULO PRIMERO
CAPTULO PRIMERO
Artculo 9.1. Este Libro tiene por objeto regular el fomento y desarrollo de las actividades
agropecuarias y acucolas.
141
(Reformado mediante decreto nmero 183 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo del 2006.)

Artculo 9.2. Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad lograr en la Entidad un
incremento sostenido de las actividades agropecuarias y acucolas para contribuir al desarrollo
rural del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
De las Autoridades y sus Atribuciones
Artculo 9.3. Corresponde a la Secretara de Desarrollo Agropecuario el fomento y desarrollo de

las actividades agropecuarias y acucolas, en los trminos de este Libro.
Artculo 9.4. Los municipios podrn participar en las acciones reguladas en este Libro.
CAPTULO TERCERO
De las Organizaciones de Productores
Artculo 9.5. Los productores podrn constituirse en Asociaciones Locales de Productores Rurales
y stas, en Asociaciones Municipales, Uniones Regionales y Federaciones Estatales de
Productores Rurales, mediante su registro en la Secretara de Desarrollo Agropecuario, en los
trminos de la reglamentacin correspondiente, fecha a partir de la cual tendrn personalidad
jurdica.
Se entiende por productor rural la persona fsica que directa o indirectamente se dedique a la
produccin de especies vegetales o animales, o quienes agreguen valor a su produccin mediante
procesos de transformacin y comercializacin.
TTULO SEGUNDO
Del Fomento y Desarrollo de las Actividades
Agropecuarias y Acucolas
CAPTULO PRIMERO
De la Produccin y Transformacin
Artculo 9.6. La Secretara de Desarrollo Agropecuario impulsar:
I. La identificacin e induccin de las oportunidades de produccin, preferentemente

mediante proyectos integrales, de acuerdo con el potencial productivo y rentabilidad
econmica de cada zona y procurando la conservacin y mejoramiento de los recursos
naturales;
II. La expansin, modernizacin y tecnificacin de la infraestructura y equipo, as como la
adopcin de procesos y tecnologas que contribuyan al ptimo aprovechamiento de las
tierras y recursos hidrulicos disponibles y a elevar la produccin y calidad de los
productos, para reducir los desequilibrios regionales;
III. Los programas de sanidad vegetal y animal que contribuyan a la obtencin de productos o
subproductos de calidad;
IV. La organizacin de los productores con el objeto de que logren economas de escala,
mejoren los volmenes de produccin y eleven los ndices de productividad;
V. La compactacin de superficies en unidades de produccin, cuando ello sea un factor
determinante para aumentar la rentabilidad de su explotacin;
VI. El establecimiento y desarrollo de unidades de transformacin;
VII. La integracin de cadenas productivas;
142
VIII. Los mecanismos que permitan la obtencin de financiamientos con tasas preferenciales;

IX. La utilizacin de instrumentos de mercado para la administracin de riesgos. Lo anterior,
sin perjuicio de gestionar recursos y apoyos ante los gobiernos federales y municipales
para atender a los productores afectados por desastres naturales.
Artculo 9.7. El impulso del desarrollo agropecuario, acucola y forestal tendr presente en todo
momento el desarrollo sustentable de la produccin primaria, bajo criterios de conservacin,
recuperacin, rehabilitacin y uso ptimo de los suelos, el agua, los bosques y dems recursos
naturales, as como de prevencin y mitigacin del impacto ambiental y de las emisiones de gases
de efecto invernadero de las actividades productivas en los ecosistemas y la biodiversidad.
(Reformado mediante decreto nmero 180 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre de 2013.)
Para tal efecto, la Secretara de Desarrollo Agropecuario promover:
I. La aplicacin de mtodos, tcnicas y prcticas que aseguren la conservacin del suelo, el

agua y los recursos naturales utilizados en los procesos productivos, as como la reduccin
de la prdida de estos recursos, y que hagan posible el mejor aprovechamiento de los
mismos;
II. La reconversin productiva de zonas en las que se pueda atender de manera prioritaria a
los productores en ellas localizados, cuando la degradacin o exceso de explotacin de los
recursos as lo amerite, o cuando la localizacin regional de la produccin respecto a los
mercados no permita la sustentabilidad de la misma;
III. Que los programas para la tecnificacin del riego que realicen los diferentes mbitos de
gobierno den atencin prioritaria a las regiones en las que se registre sobreexplotacin de
los acuferos o degradacin de la calidad de las aguas, en correspondencia con los
compromisos de organizaciones y productores de ajustar la explotacin de los recursos en
trminos que garanticen la sustentabilidad de la produccin;
IV. La erradicacin del sistema de rosa, tumba y quema y de incendios inducidos para fines de
explotacin agropecuarias.
CAPTULO SEGUNDO
De la Comercializacin
Artculo 9.8. La Secretara de Desarrollo Agropecuario impulsar:
I. La organizacin de los productores con el objeto de reducir costos de comercializacin y

acceder a los mercados en condiciones ms competitivas;
II. El cumplimiento de normas relativas a los productos agropecuarios, acucolas y forestales
para facilitar su comercializacin;
III. La certificacin de origen de los productos agropecuarios, acucolas y forestales;
IV. El establecimiento de servicios de consultora, asesora e informacin para la ubicacin de
mercados y oportunidades especficas de exportacin, as como en materia de comercio
exterior y tratados comerciales, sin perjuicio de que la Secretara de Desarrollo
Agropecuario pueda prestar directamente estos servicios;
V. La adopcin de esquemas modernos de acopio, distribucin y comercializacin;
VI. La formacin y capacitacin de rbitros, as como la constitucin de unidades de arbitraje
para dar certidumbre respecto de las transacciones en materia agropecuaria, acucola y
forestal;
VII. La integracin de cadenas productivas, y mecanismos que permitan la obtencin de
financiamientos con tasas preferenciales, en materia de comercializacin.
CAPTULO TERCERO
De la Investigacin, Transferencia
de Tecnologa y Capacitacin
143

SECCIN PRIMERA
De las Facultades de la Secretara
de Desarrollo Agropecuario
Artculo 9.9. La Secretara de Desarrollo Agropecuario promover:
I. Proyectos de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico en materia agropecuaria,

acucola y forestal;
II. Que la realizacin de la investigacin y desarrollo tecnolgico sea de carcter
multidisciplinario e interinstitucional, considerando, adems, su vinculacin con las
prioridades que demande el sector agropecuario, acucola y forestal;
III. La creacin, desarrollo y vinculacin de agrupaciones, patronatos, fundaciones, institutos y
fideicomisos que impulsen la investigacin y desarrollo tecnolgico de las reas
agropecuarias, acucolas y forestales en la entidad;
IV. Acciones de demostracin y capacitacin terico-prctica a productores y tcnicos de los
resultados de la investigacin;
V. La educacin, capacitacin, asistencia tcnica y difusin de tecnologa, en las materias de
este Libro, para que tengan un carcter integral e incluyente;
VI. La actualizacin y modernizacin de los programas educativos en la materia;
VII. La integracin de un directorio de profesionistas individuales o asociados para facilitar a los
productores la contratacin de los servicios tcnicos y de asesora que requieran.
SECCION SEGUNDA
Del Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria,
Acucola y Forestal del Estado de Mxico
Artculo 9.10. El Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del

Estado de Mxico es un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio
propios, que tiene por objeto elevar la productividad agropecuaria, acucola y forestal, a travs de
la investigacin y capacitacin, para lograr la autosuficiencia alimentaria en el Estado y aumentar
los niveles de bienestar social de los habitantes del campo y de la sociedad en general.
El Instituto, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes:
I. Realizar investigaciones bsicas y aplicadas en materia agropecuaria, acucola y/o forestal,

aplicando las metodologas ms avanzadas posibles en biotecnologa, cultivo de tejidos,
ingeniera gentica, agricultura sustentable y utilizacin de la flora silvestre con fines
comestibles, de ornato, medicinales y otros usos;
II. Establecer la infraestructura necesaria que se requiera para la investigacin y capacitacin
agropecuaria, acucola y forestal;
III. Generar, validar y transferir tecnologas de produccin agropecuaria, acucola y forestal;
IV. Brindar capacitacin terica y prctica a los productores y tcnicos relacionados con las
actividades agropecuarias, acucolas y forestales de la entidad;
V. Fomentar y fortalecer la vinculacin con las instituciones de investigacin y docencia,
suscribiendo convenios de intercambio cientfico y tecnolgico con instituciones pblicas,
privadas y del sector social, en materia agropecuaria, acucola y forestal establecidas
dentro y fuera de la entidad;
VI. Validar y difundir entre los productores, las tecnologas generadas por el Instituto y por
organismos estatales, nacionales e internacionales, de carcter pblico y privado, que
puedan ser de utilidad para mejorar las condiciones socioeconmicas y agroecolgicas en
la entidad;
VII. Desarrollar programas y acciones para la produccin de semillas y material vegetativo de
especies y variedades en materia agropecuaria, acucola y forestal, que sean las ms
adecuadas de acuerdo con los resultados que arrojen las investigaciones al respecto,
segn las condiciones climatolgicas y la vocacin del suelo, as como las tradicionales de
la zona que denoten su eficacia;
144
VIII. Establecer y fomentar la coordinacin en materia de investigacin y transferencia de

tecnologa, con las dependencias de los gobiernos federales, estatales y municipales, y
con los propios productores de la entidad, adems de los organismos internacionales
especializados;
IX. Divulgar y promover los servicios que presta el Instituto, entre los productores
agropecuarios, acucolas y forestales, instituciones pblicas, privadas y acadmicas;
X. Desarrollar y validar tecnologas para implementar sistemas de produccin orgnica, y
emitir las normas y metodologas para verificar y certificar los resultados obtenidos;
XI. Promover la integracin de los comuneros, ejidatarios y pequeos propietarios en los
programas de investigacin y capacitacin;
XII. Las dems que le asigne el Gobernador del Estado.
Artculo 9.11. La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un
director general.
El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con tres vocales, que son los
representantes de las secretaras de Finanzas, de Desarrollo Agropecuario, y de Medio Ambiente.
Son invitados permanentes del consejo: siete lderes de la produccin, en las reas agropecuaria,
acucola y forestal de la entidad, a propuesta del presidente del rgano de gobierno y cuyo perfil
responda al inters de sus representados, de entre los comuneros, ejidatarios y pequeos
propietarios; los delegados de las secretaras de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la entidad; un representante del
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias en la entidad; y dos
representantes acadmicos, uno de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y otro de la
Universidad Autnoma de Chapingo.
El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del
consejo directivo.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el
consejo directivo.
Artculo 9.12. El patrimonio del Instituto se integra con:

II. Los ingresos que obtenga en el ejercicio de sus atribuciones;
III. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que le otorguen los gobiernos
IV. Los legados, asignaciones, donaciones y dems bienes otorgados en su favor
V. Los bienes que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimento de su objeto;
VI. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de bienes, derechos y dems ingresos
que adquiera por cualquier ttulo legal o que provengan de sus actividades.
Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados, sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
directivo.
CAPTULO CUARTO
De la Protectora de Bosques del Estado de Mxico
(Se Deroga el Captulo y los artculos 9.13 al 9.15 mediante decreto nmero 183 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo
del 2006.)

145

CAPTULO QUINTO
De los apoyos y estmulos
Artculo 9.16. La Secretara de Desarrollo Agropecuario y los municipios podrn otorgar, en

funcin de la disponibilidad y autorizacin de las partidas presupuestales correspondientes, apoyos
y estmulos a los productores, organizados o individuales, que operen de acuerdo con las acciones
de impulso reguladas en este Libro. Los apoyos y estmulos sern congruentes con esas acciones
y podrn ser en dinero o en especie.
Artculo 9.17. Para el establecimiento y otorgamiento de apoyos y estmulos se observar lo

siguiente:
I. Precisin en cuanto a su naturaleza generalizada o diferenciada por tipo de productor o

grupo de ellos, ubicacin geogrfica y nivel socioeconmico de los beneficiarios;
II. Certidumbre de su temporalidad, hasta en tanto no se modifiquen las condiciones que
dieron origen a los requisitos para su entrega y los montos de apoyo;
III. De ser posible, la concurrencia de recursos estatales, federales o municipales y de los
propios beneficiarios, a fin de asegurar la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad,
y multiplicar el efecto del gasto pblico;
IV. Transparencia mediante la difusin de las reglas para su acceso y la publicacin de los
montos y el tipo de apoyo por actividad productiva o proyecto a realizar;
V. Su carcter evaluable, considerando su impacto econmico y social, la eficiencia en su
administracin y la pertinencia de las reglas para su otorgamiento;
VI. Los mecanismos de responsabilidad de los productores respecto a la utilizacin de los
apoyos, conforme al destino de los mismos y a las reglas para su otorgamiento;
VII. Considerar a quienes no puedan por s mismos llevar a cabo las inversiones necesarias.
TTULO TERCERO
Del Sistema Estatal de Informacin de Desarrollo
Agropecuario y Acucola
Artculo 9.18. La Secretara de Desarrollo Agropecuario organizar y coordinar el sistema estatal

de informacin de desarrollo agropecuario y acucola, con el objeto de obtener, generar y procesar
la informacin necesaria para planear el fomento y evaluar el desarrollo de las actividades a que se
refiere este Libro, as como para proveer de informacin oportuna a quienes participan en dichas
actividades y al pblico en general.
TTULO CUARTO
Artculo 9.19. Son infracciones a las disposiciones de este Libro:
I. Destinar los apoyos y estmulos recibidos a un uso distinto al previsto en su otorgamiento;

II. Incumplir con cualquiera de los compromisos a los que se haya obligado el beneficiario de
apoyo o estmulo;
III. Negarse a proporcionar la informacin que se le requiera, conforme al segundo prrafo del
artculo 9.18, o proporcionarla falsamente.
Artculo 9.20.- Las infracciones a que se refiere el artculo anterior se sancionarn conforme a lo
siguiente:
146

I. En caso de la fraccin I, el beneficiario deber devolver los apoyos y estmulos recibidos o
su equivalente, y no podr volver a ser sujeto de apoyos o estmulos;
II. Tratndose de las fracciones II y III, el beneficiario deber devolver los apoyos y estmulos
recibidos o su equivalente y no podr ser sujeto de nuevos apoyos o estmulos por un
plazo de dos aos, contado a partir de la devolucin correspondiente.
LIBRO DCIMO
Del Fomento Econmico
Derogado
(Se Deroga el Libro Dcimo, mediante decreto nmero 160 en su artculo segundo, de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 7 de
CAPITULO SEGUNDO
CAPITULO TERCERO
De los Consejos Consultivos Econmicos
SECCION PRIMERA
Del Consejo Consultivo Econmico Estatal
SECCION SEGUNDA
De los Consejos Consultivos Econmicos
Regionales y Municipales
TITULO SEGUNDO
Del Fomento Empresarial
CAPITULO PRIMERO
CAPITULO SEGUNDO
147
Del Instituto de Investigacin y Fomento de

las Artesanas del Estado de Mxico
CAPITULO TERCERO
Del Instituto de Fomento Minero y Estudios Geolgicos del Estado de Mxico
CAPITULO CUARTO
Del turismo
TITULO TERCERO
Del Sistema Estatal de Informacin de Desarrollo Econmico
y Registro Estatal de Desarrollo Econmico
TITULO CUARTO
Del Otorgamiento de Apoyos
TITULO QUINTO
Del Premio Estatal a la Excelencia
Empresarial Mexiquense
LIBRO DCIMO PRIMERO

(Se Deroga el Libro Dcimo Primero, mediante decreto nmero 523, de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012
Entrando en vigor a partir del primero de enero del ao 2015..)
De la Proteccin e Integracin al Desarrollo de las personas con Discapacidad
148

TITULO PRIMERO
CAPITULO PRIMERO
Artculo 11.1.- Este Libro tiene por objeto regular los servicios y las acciones a cargo del Estado
en favor de las personas con discapacidad.
Para los efectos de este Libro, las personas con discapacidad son aquellas que presentan una
deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la
capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o
agravada por el entorno econmico y social.
Artculo 11.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad procurar el desarrollo
personal y la integracin plena a la sociedad de las personas con discapacidad.
Artculo 11.3.- Los servicios que presten las instituciones para la rehabilitacin de personas con
discapacidad, an cuando se denominen, ostenten o constituyan bajo otra modalidad, se sujetarn
a las disposiciones previstas en la Ley General de Salud y este Libro.
CAPITULO SEGUNDO
Artculo 11.4.- Las Secretaras General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal,
de Salud, del Trabajo, de Educacin, de Desarrollo Urbano, del Agua y Obra Pblica, de
Comunicaciones y de Transporte, el Instituto de Salud del Estado de Mxico, as como las
autoridades de Trnsito y Desarrollo Urbano Municipales, en el mbito de su respectiva
competencia, tendrn atribuciones para lograr la integracin a la sociedad de las personas con
discapacidad, de conformidad con lo establecido en este Libro.
Artculo 11.5.- Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Mxico normar y coordinar las actividades relativas a la prevencin de la discapacidad y la
rehabilitacin e integracin social de las personas con discapacidad.
Artculo 11.6.- El Gobierno del Estado de Mxico procurar que se elimine toda barrera fsica,
social, cultural y econmica que implique discriminacin en contra de las personas con
discapacidad, con el objeto de garantizar su derecho a la igualdad de oportunidades.
Artculo 11.7.- Las disposiciones de este Libro se aplicarn sin perjuicio de lo previsto en las Leyes
Generales de Salud y de Educacin, los Libros Segundo, Tercero, Quinto y Sptimo, as como la
legislacin e n materia de asistencia social y privada.
CAPITULO TERCERO
Del Sistema para el Desarrollo Integral
de la Familia del Estado de Mxico
Artculo 11.8.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico tendr las
atribuciones siguientes:
I. Elaborar y mantener actualizado el registro de las personas con discapacidad que soliciten los
servicios de rehabilitacin e integracin social;
149
II. Detectar los principales problemas que afectan a las personas con discapacidad, as como

elaborar y aplicar propuestas de atencin, induciendo la participacin de los organismos pblicos y
privados de salud de la entidad;
III. Establecer polticas e impulsar las acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas
estatales y municipales que tengan como objetivo la incorporacin plena a la sociedad de las
personas con discapacidad;
IV. Realizar programas que fomenten la autonoma y la integracin social de las personas con
discapacidad;
V. Proporcionar atencin mdica especializada en materia de rehabilitacin y canalizar a las

personas con discapacidad, cuando as lo requieran, a los institutos nacionales donde puedan
recibir atencin de alto nivel;
VI. Llevar a cabo acciones en materia de prevencin de discapacidades y de rehabilitacin de

personas con discapacidad, en centros no hospitalarios;
VII. Formar, capacitar y actualizar recursos humanos para el trato adecuado de los diferentes tipos
de discapacidad que aquejan a la poblacin;
VIII. Intervenir ante las instituciones gubernamentales o de asistencia privada, con el objeto de
conseguir financiamiento para la adquisicin de aparatos o equipos que requieran las personas con
discapacidad;
IX. Promover, entre las instituciones de educacin superior y de investigacin cientfica y

tecnolgica, la inclusin en sus lneas de investigacin, el desarrollo de dispositivos, prtesis,
herramientas, accesorios y equipos que propicien la autosuficiencia de las personas con
discapacidad;
X. Informar, a travs de los medios de comunicacin masiva, sobre las caractersticas de la

discapacidad, la identificacin temprana y la atencin oportuna de los factores que la causan;
XI. Proporcionar apoyo y orientacin a los familiares de las personas con discapacidad para que
les ofrezcan mayor cuidado y atencin, as como organizar a terceras personas que apoyen su
incorporacin a la sociedad;
XII. Promover los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales
que les protegen;
XIII. Proporcionar orientacin y asistencia jurdica en juicios de interdiccin y en acciones legales,

con particular atencin de las personas con discapacidad mental.
CAPITULO CUARTO
Del Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al
Desarrollo Social
Artculo 11.9.- El Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su
Integracin al Desarrollo Social tendr a su cargo las funciones de gestin, coordinacin y
promocin de programas que faciliten la incorporacin a la sociedad de las personas con
discapacidad en condiciones de igualdad.
El Gobernador del Estado presidir el Consejo, su integracin se har a propuesta del Ejecutivo, y
su funcionamiento se regir por su reglamento interno.
150
Artculo 11.10.- Corresponde al Consejo:

I. Organizar y evaluar la prestacin de los servicios de atencin a personas con discapacidad;
II. Promover acciones de prevencin de la discapacidad en la poblacin en general a travs de las

dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica estatal;
III. Promover la integracin educativa, laboral, recreativa, cultural y deportiva de las personas con
discapacidad.
Artculo 11.11.- En cada municipio se crear un consejo para la proteccin de las personas con
discapacidad y su integracin al desarrollo social, que se coordinar con el Consejo Estatal para la
Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al Desarrollo Social.
Los ayuntamientos determinarn la estructura y funcionamiento de sus respectivos consejos

municipales.
TITULO SEGUNDO
De la prestacin de los servicios a personas con discapacidad
CAPTULO PRIMERO
Artculo 11.12.- La prestacin de servicios a las personas con discapacidad comprender:
I. Atencin mdica;
II. Educacin regular y especial;
III. Orientacin y rehabilitacin para el trabajo;
IV. Acciones en materia de transporte y trnsito;
V. Facilidades urbansticas y arquitectnicas;
VI. Actividades deportivas, recreativas y culturales;
VII. Atencin integral a personas con discapacidad y;
VIII. Atencin y orientacin a la familia o a terceros que tengan a su cargo personas con
discapacidad.
Artculo 11.13.- A efecto de valorar la discapacidad, el Sistema para el Desarrollo Integral de la

Familia del Estado de Mxico, establecer una o varias comisiones de valoracin, integradas por
profesionales de las ramas de medicina, psicologa, trabajo social y educacin, procurando incluir a
personas con discapacidad que renan, en igualdad de circunstancias, los requisitos para el
ejercicio de las profesiones sealadas.
Ser funcin de las comisiones de valoracin, la calificacin de la presunta discapacidad,

determinando el tipo y grado de los beneficios y servicios que requieran los solicitantes, sin
perjuicio del apoyo que corresponda efectuar a otros organismos pblicos similares.
De acuerdo con el resultado del diagnstico que hayan emitido la o las comisiones de valoracin,
la persona con discapacidad recibir los servicios a que se refiere el presente Libro que le permitan
integrarse al trabajo, la educacin, la cultura y el deporte.
151
La calificacin realizada por las comisiones de valoracin responder a criterios tcnicos unificados

y tendr validez ante cualquier dependencia, organismo pblico o privado del Estado.
CAPITULO SEGUNDO
De la atencin mdica
Artculo 11.14.- Los servicios de atencin mdica debern prestarse inmediatamente despus de
la deteccin o diagnstico de cualquier anomala o deficiencia.
Artculo 11.15.- Las acciones de rehabilitacin de las personas con discapacidad comprendern:
I. Rehabilitacin mdico-funcional;
II. Orientacin y tratamiento psicolgico;
III. Atencin integral de las personas con discapacidad, incluyendo la adaptacin de prtesis,
rtesis y ayudas funcionales que requieran;
IV. Rehabilitacin socio-econmica y laboral;
V. Apoyo para obtener financiamiento en la adquisicin de dispositivos, prtesis, herramientas,

accesorios y equipos para su autosuficiencia;
VI. Facilitar la adquisicin de dispositivos, prtesis, herramientas, accesorios y equipos para

personas con discapacidad, concediendo descuentos, previo estudio socioeconmico, a aquellos
que lo necesiten.
Artculo 11.16.- Para fomentar el desarrollo de programas pblicos de atencin mdica a personas
con discapacidad, el Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, en
coordinacin con el Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su
Integracin al Desarrollo Social, y las dependencias y organismos auxiliares estatales del sector
salud, promover la canalizacin de recursos y apoyo tcnico para investigacin, prevencin,
curacin y rehabilitacin de personas con discapacidad.
El Ejecutivo del Estado podr aprobar programas de becas para la atencin de personas con
discapacidad, en especial para nios mexiquenses, con el objeto de que tengan acceso a recursos
que se destinen a cubrir los gastos para su rehabilitacin e incorporacin a la sociedad.
Para la ejecucin de los programas, el Ejecutivo del Estado designar las dependencias u
organismos auxiliares de la administracin pblica estatal que deban coordinarse con los sectores
pblico, social y privado.
Artculo 11.17.- La Secretara de Salud emitir el cuadro bsico que agrupar, caracterizar y
codificar los insumos para la atencin de las personas con discapacidad, al que debern ajustarse
las dependencias e instituciones que presten servicios de salud a estas personas.
Artculo 11.18.- Los integrantes del sistema estatal de salud contribuirn al logro de los objetivos
siguientes:
I. Procurar la extensin cuantitativa y cualitativa de los servicios de atencin a personas con

discapacidad, preferentemente en las regiones menos desarrolladas y entre los grupos ms
vulnerables;
II. Establecer y llevar a cabo conjuntamente programas interinstitucionales que aseguren la

atencin integral de la poblacin con discapacidad.
152
CAPITULO TERCERO

De la educacin regular y especial
Artculo 11.19.- Las guarderas, jardines de nios y escuelas de educacin bsica regular,
promovern actividades de deteccin de discapacidad y los casos que detecten los harn del
conocimiento de los padres o tutores para su atencin.
Artculo 11.20.- La educacin especial para los alumnos con discapacidad con posibilidades de
integracin, se impartir mediante programas de apoyo en las instituciones pblicas o privadas del
sistema educativo estatal y de acuerdo con las condiciones que afecten a cada alumno,
debindose iniciar tan pronto como lo requiera cada caso. Asimismo, se establecern programas
para el otorgamiento de becas econmicas en los que se consideren, primordialmente, factores
socioeconmicos.
Artculo 11.21.- La educacin especial tendr los objetivos siguientes:
I. Superar las deficiencias y sus consecuencias o secuelas en los individuos;
II. Desarrollar habilidades, aptitudes y conocimientos que permitan a la persona con discapacidad
la mayor autonoma posible;
III. Fomentar las potencialidades de la persona con discapacidad que favorezcan el desarrollo
armnico de su personalidad;
IV. Lograr la incorporacin de la persona con discapacidad a la vida social y a un sistema de

trabajo que le permita autorealizarse, servirse a s misma y a la sociedad.
Artculo 11.22.- Cuando la severidad de la discapacidad lo haga imprescindible, la educacin se

llevar a cabo en centros especiales de educacin que funcionarn en coordinacin con los
centros ordinarios.
Artculo 11.23.- Las guarderas, jardines de nios, escuelas, institutos y, en general, aquellos
establecimientos, cualquiera que sea su denominacin o rgimen jurdico, en que se lleven a cabo
actividades de educacin especial y rehabilitacin de discapacidades somticas o psicolgicas, se
sujetarn a las normas tcnicas estatales que para tal efecto establezca la Secretara de
Educacin.
Artculo 11.24.- Las instituciones educativas pblicas o privadas de todos los niveles, deben
ofrecer facilidades administrativas para el libre ingreso de personas con discapacidad.
Artculo 11.25.- Los hijos de trabajadores con discapacidad gozarn de servicio gratuito de
guardera, para ello, las instituciones educativas y sanitarias estatales promovern la prestacin del
servicio hasta satisfacer la demanda.
CAPITULO CUARTO
De la Orientacin y Rehabilitacin para el Trabajo
Artculo 11.26.- La orientacin y rehabilitacin para el trabajo comprender, entre otras, las
prestaciones siguientes:
I. Los tratamientos de rehabilitacin mdico-funcional especficos para el desempeo de la funcin

laboral;
II. La orientacin laboral;
153

III. La formacin, readaptacin y reeducacin laboral;
IV. La colocacin de acuerdo a la aptitud y actitud ante el trabajo;
V. El seguimiento y evaluacin del proceso de recuperacin, desde el punto de vista fsico,

psicolgico y laboral de la persona con discapacidad;
VI. Gestionar prerrogativas fiscales para las personas con discapacidad y beneficios de estandole,
para los patrones que los empleen y eliminen barreras arquitectnicas que dificulten la movilidad
de los trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo.
Artculo 11.27.- En la orientacin laboral se tomarn en cuenta las potencialidades de la persona

con discapacidad, educacin escolar, capacitacin laboral o profesional adquirida, las perspectivas
de empleo existentes para cada caso y se atendern sus motivaciones y preferencias
vocacionales.
Artculo 11.28.- Se promover la integracin de los trabajadores con discapacidad al sistema

ordinario de trabajo y, en su caso, se les incorporar al sistema productivo donde puedan
desempear trabajos acordes a sus capacidades, asesorando a quienes deseen establecerse
como trabajadores autnomos en microempresas.
La integracin al empleo de los trabajadores con discapacidad requerir de acciones previas de

capacitacin y rehabilitacin profesional.
Artculo 11.29.- Para efectos de este Captulo, la Secretara del Trabajo tendr las atribuciones
siguientes:
I. Establecer programas de promocin del empleo de las personas con discapacidad, creando una
bolsa de trabajo en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades;
II. Gestionar el apoyo de los sectores pblico e industrial para colocar a las personas con
discapacidad en puestos vacantes, as como para que las autoridades competentes otorguen a los
solicitantes con discapacidad permisos y licencias de funcionamiento comercial en la
infraestructura vial y en locales de mercados pblicos.
CAPITULO QUINTO
Del Trnsito y Transporte
Artculo 11.30.- Las personas con discapacidad tendrn las prerrogativas siguientes:
I. Las terminales y rutas de transporte pblico debern contar con zonas reservadas en la
infraestructura vial, debidamente sealizadas, para el ascenso y descenso exclusivo de personas
con discapacidad;
II. El uso de asientos exclusivos en los diversos medios de transporte pblico que determine la
autoridad competente;
III. Estacionarse en zonas de estacionamiento restringido y ocupar los espacios de uso exclusivo
en los estacionamientos de servicio al pblico que sean destinados con discapacidad, los que
debern estar diseados y sealizados de acuerdo a requerimientos especficos.
Los concesionarios del servicio de transporte de pasajeros estn obligados a prestar el servicio a
las personas con discapacidad sin discriminacin alguna.
154

Artculo 11.31.- Para el cumplimiento de la fraccin III del artculo anterior, la Secretara General
de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal, otorgar gratuitamente calcomanas
distintivas que debern fijarse en el parabrisas y medalln de los vehculos en que viajen personas
con discapacidad; y llevar un registro y control de las que otorgue.
La Secretara llevar un registro y control de las calcomanas que otorgue.
Artculo 11.32.- Las autoridades de trnsito estatales y municipales tendrn las obligaciones
siguientes:
I. Permitir el estacionamiento de vehculos particulares en los que viajen personas con

discapacidad y que cuenten con la calcomana correspondiente en zonas de estacionamiento
restringido, siempre y cuando no se afecte de manera sustancial el trnsito y sea por el menor
tiempo posible;
II. Disear e instrumentar programas y campaas permanentes de educacin vial y cortesa

urbana, encaminados a inculcar respeto y amabilidad hacia las personas con discapacidad durante
su trnsito por la va, edificios y sitios pblicos.
Artculo 11.33.- Los prestadores de servicio pblico de transporte debern reservar, para ser
utilizados por personas con discapacidad, dos asientos en vehculos de ms de cuatro plazas y un
asiento en vehculos menores, conforme a las normas siguientes:
I. Debern estar situados cerca de la puerta o puertas de acceso de los vehculos y contarn con
un emblema o leyenda que los identifique;
II. Podrn ser utilizados por cualquier usuario, en tanto no sean requeridos por alguna persona con
discapacidad.
Adicionalmente, debern equipar el cinco por ciento de sus unidades con mecanismos que faciliten
el acceso a personas con discapacidad y equipo de apoyo.
CAPITULO SEXTO
De las Facilidades Urbansticas y Arquitectnicas
Artculo 11.34.- Las personas con discapacidad tendrn los derechos siguientes:
I. Libre acceso y facilidad de desplazamiento en los espacios laborales, comerciales, oficiales y

recreativos, mediante construcciones que cuenten con las especificaciones arquitectnicas
apropiadas;
II. Disfrute de los servicios pblicos en igualdad de circunstancias.
Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, las autoridades competentes incluirn en sus
planes de desarrollo urbano o de centros de poblacin, la prestacin de facilidades urbansticas y
arquitectnicas para las personas con discapacidad y harn recomendaciones a organismos
pblicos y empresas privadas.
Artculo 11.35.- Se consideran barreras arquitectnicas todos aquellos obstculos que dificultan,
entorpecen o impiden el libre desplazamiento de las personas con discapacidad en los espacios
pblicos exteriores o interiores del sector pblico, social o privado.
Las barreras arquitectnicas que en la infraestructura vial deben ser eliminadas o readecuadas
para brindar facilidad de desplazamiento a las personas con discapacidad son: banquetas,
coladeras, estacionamientos, escaleras, rampas, telfonos pblicos y tensores para postes.
155

La Agencia de Seguridad Estatal verificar la existencia de barreras arquitectnicas en la
infraestructura vial primaria y propondr ante las autoridades competentes su eliminacin o
readecuacin, conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior.
CAPITULO SEPTIMO
De las Actividades Deportivas, Recreativas y Culturales
Artculo 11.36.- Las personas con discapacidad tendrn libre acceso a las instalaciones pblicas
deportivas, culturales y recreativas de la entidad. Cuando la gravedad de la discapacidad de
sectores significativos de la poblacin lo justifique, el Gobierno del Estado proporcionar
instalaciones especiales para la prctica del deporte y otras actividades culturales y recreativas.
El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Educacin y dems dependencias y

organismos auxiliares competentes, apoyarn programas de promocin deportiva y desarrollo
socio-cultural que permitan la integracin de las personas con discapacidad.
CAPITULO OCTAVO
De la Atencin Integral a las Personas con Discapacidad
Artculo 11.37.- La atencin en materia de servicios para las personas con discapacidad se regir
por los criterios siguientes:
I. Todas las personas con discapacidad tienen derecho a los servicios establecidos en el presente
Libro;
II. Los servicios podrn ser prestados tanto por las instituciones pblicas como por instituciones o
asociaciones privadas sin fines de lucro;
III. La prestacin de los servicios procurar la permanencia de las personas con discapacidad en
su entorno familiar.
Artculo 11.38.- Adems de las medidas especficas previstas en este Libro, el Sistema Estatal
para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico otorgar, previo estudio, servicios y
prestaciones econmicas a las personas con discapacidad que se encuentren en situacin de
necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a contingencias
resultantes de sus limitaciones fsicas. La prestacin econmica cesar al momento de superarse
la contingencia que le dio lugar.
CAPITULO NOVENO
De la Atencin y Orientacin a Familiares de las Personas con Discapacidad o Terceros
Artculo 11.39.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico
coordinar un programa estatal para informar, capacitar y adiestrar a las familias y a los terceros,
para aumentar su capacidad de estimular y atender el desarrollo de las personas con
discapacidad, as como propiciar un entorno familiar adecuado a sus necesidades de rehabilitacin
con las instituciones del sector salud.
TITULO TERCERO
De los Derechos y Obligaciones de los Usuarios
y Participacin de la Comunidad
156
Artculo 11.40.- El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico

promover la participacin de los medios de comunicacin, las organizaciones sociales y privadas,
y de atencin a personas con discapacidad, as como de la comunidad en general en los
programas de difusin para fomentar los hbitos de seguridad, higiene y educacin para mejorar la
calidad de vida de las personas con discapacidad.
Artculo 11.41.- Las autoridades sanitarias del Estado y las propias instituciones de salud,
establecern procedimientos de orientacin y asesora para las personas con discapacidad
respecto al uso de los servicios que requieran, as como de las prestaciones a su alcance y las
condiciones de acceso a las mismas.
TITULO CUARTO
De los Profesionales, Tcnicos y Auxiliares para
los Servicios de Salud y la Educacin
Artculo 11.42.- El Gobierno del Estado, a travs de las Secretaras de Salud y de Educacin, del
Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico y de la Universidad
Autnoma del Estado de Mxico, impulsar y fomentar la formacin, capacitacin y actualizacin
de los recursos humanos responsables de la atencin de personas con discapacidad, de
conformidad con los objetivos y prioridades del Sistema Estatal de Salud y los programas
educativos.
TITULO QUINTO
De las Sanciones
Artculo 11.43.- Para los efectos del presente Libro, la autoridad competente aplicar, a peticin
de parte o de oficio, independientemente de lo preceptuado por otras disposiciones legales, las
sanciones siguientes:
I. Multa equivalente de treinta veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin, a quienes ocupen indebidamente los espacios:
de estacionamiento preferencial, o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con
discapacidad y otros con el mismo fin;
II. Multa equivalente de cincuenta a cien veces el salario mnimo general vigente del rea
geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a los prestadores del servicio
pblico de transporte que nieguen u obstaculicen el uso del servicio, de acuerdo a lo dispuesto por
el presente Libro;
III. Multa equivalente de quinientas veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin a:
a) Los empresarios, administradores y organizadores de espectculos pblicos que omitan o

ubiquen discriminatoriamente los espacios reservados, as como las facilidades de acceso para
personas con discapacidad;
b) Las empresas o constructoras de conjuntos urbanos que no brinden las facilidades

arquitectnicas previstas por el presente Libro;
c) Los propietarios de restaurantes y centros comerciales que no brinden las facilidades

arquitectnicas previstas en este Libro.
En caso de reincidencia, se podr duplicar el monto de la multa y proceder a la clausura temporal o

definitiva de acuerdo con la gravedad que determine la autoridad. En el caso del inciso a) de la
157
fraccin III, la clausura proceder en caso de incurrir el infractor en tres ocasiones en la misma

falta.
LIBRO DCIMO SEGUNDO

De la obra pblica
(Se Adiciona el Libro y los articulos12.1 al 12.71 mediante decreto nmero 173 de la LV legislatura, en la Gaceta del Gobierno el 2 de septiembre del
2003.)
Artculo 12.1. Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin,
presupuestacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de la obra pblica, as como los
servicios relacionados con la misma que, por s o por conducto de terceros, realicen:
I. Las secretaras y unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado;

II. La Procuradura General de Justicia;
III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado;
IV. Los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos del Estado y municipios;
V. Los tribunales administrativos
Sern aplicables las disposiciones conducentes de este Libro, a los particulares que tengan el
carcter de licitantes o contratistas.
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn los
procedimientos previstos en este Libro en todo lo que no se oponga a los ordenamientos legales
que los regulan.
No se regirn por las disposiciones de este Libro, la obra pblica o servicios relacionados con la
misma, derivados de convenios celebrados entre dependencias, entidades, instituciones pblicas y
ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la Federacin, excepto cuando intervenga
un particular con el carcter de licitante o contratista.
Artculo 12.2. Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad asegurar al Gobierno del
Estado y a los municipios, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, en la contratacin de la obra
pblica y servicios relacionados con la misma, en un marco de legalidad y transparencia.
Artculo 12.3. Para los efectos de este Libro se entender por:
I. Dependencias, a las sealadas en las fracciones I y II del artculo 12.1;

II. Entidades, a las mencionadas en la fraccin IV del artculo 12.1;
III. Secretara, a la Secretara de Finanzas;
IV. Contralora, a la Secretara de la Contralora y rganos de control interno de las dependencias,

entidades estatales y de los municipios;
V. Secretara del Ramo, a la Secretara de Agua, Obra Pblica e Infraestructura para el Desarrollo;
VI. Licitante, a la persona que participe en un procedimiento de licitacin de obra pblica o de
servicios relacionados con la misma;
VII. Contratista, a la persona que celebre un contrato de obra pblica o de servicios relacionados
con la misma;
VIII. Contratante, a la dependencia, entidad, ayuntamiento o tribunal administrativo, que celebre un
contrato regulado por este Libro;
IX. Propuesta solvente, a la proposicin presentada por una persona en un procedimiento de
licitacin o de invitacin restringida, que cumpla con las bases del concurso, garantice el
cumplimiento del contrato y considere costos de mercado.
Artculo 12.4. Se considera obra pblica todo trabajo que tenga por objeto principal construir,
instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar o demoler bienes
158
inmuebles propiedad del Estado, de sus dependencias y entidades y de los municipios y sus

organismos con cargo a recursos pblicos estatales o municipales.
(Reformado mediante decreto nmero 292 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de agosto del 2006.)
Quedan comprendidos dentro de la obra pblica:
I. El mantenimiento, restauracin, desmantelamiento o remocin de bienes muebles incorporados o

adheridos a un inmueble;
II. Los proyectos integrales o comnmente denominados llave en mano, en los cuales el contratista
se obliga desde el diseo de la obra hasta su terminacin total, incluyndose, cuando se requiera,
la transferencia de tecnologa;
III. Los trabajos de exploracin, localizacin y perforacin; mejoramiento del suelo y/o subsuelo;
desmontes y extraccin y aquellos similares que tengan por objeto la explotacin y desarrollo de
los recursos naturales que se encuentran en el suelo y/o subsuelo;
IV. Los trabajos de infraestructura agropecuaria e hidroagrcola:
V. La instalacin, montaje, colocacin y/o aplicacin, incluyendo las pruebas de operacin de
bienes muebles que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un inmueble, siempre que dichos
muebles sean proporcionados por la convocante al contratista o bien, cuando su adquisicin est
incluida en los trabajos que se contraten y su precio sea menor al de estos ltimos;
VI. Los dems que tengan por objeto principal alguno de los conceptos a que se refiere el prrafo
primero de este artculo, excluyndose expresamente los trabajos regulados por el Libro Dcimo
Sexto de este Cdigo.
(Reformada mediante decreto nmero 292 de la LV Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 21 de agosto del 2006.)
Artculo 12.5. Se consideran servicios relacionados con la obra pblica, los trabajos que tengan
por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las
investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con los actos que regula este
Libro; la direccin y supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto
principal rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones con excepcin de los
trabajos regulados por el Libro Dcimo Sexto de este Cdigo.
(Reformado mediante decreto nmero 292 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de agosto del 2006.)
Quedan comprendidos dentro de los servicios relacionados con la obra pblica:
I. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y
calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural de instalaciones,
de infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que
se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;
II. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y
calcular los elementos que integran un proyecto urbanstico, arquitectnico, de diseo grfico o
artstico y de cualquier otra especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera
para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica, as como los estudios inherentes al desarrollo
urbano en el Estado;
III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos,
sismologa, topografa, geologa, geodesia, geofsica, geotermia, meteorologa, aerofotogrametra,
ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito;
IV. Los estudios econmicos y de planeacin de pre inversin, factibilidad tcnico econmica,
ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y
restitucin de la eficiencia de las instalaciones;
V. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de anlisis y control
de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografas industriales; de
preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier
otro documento o trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente;
VI. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y sistemas aplicados a
las materias que regulan este Libro;
VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas, y estudios aplicables a la
obra pblica;
159
VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de

las instalaciones en un bien inmueble;
IX. Los estudios de apoyo tecnolgico, incluyendo los de desarrollo y transferencia de tecnologa,
entre otros;
X. Los dems que tengan por objeto alguno de los conceptos a que se refiere el prrafo primero de
este artculo.
Artculo 12.6. La aplicacin del presente Libro corresponder al Ejecutivo, a travs de la

Secretara del Ramo, as como a las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales
administrativos, que celebren contratos de obra pblica o servicios relacionados con la misma.
Corresponde a la Secretara del Ramo y a los ayuntamientos, en el mbito de su respectiva

competencia, la expedicin de polticas, bases, lineamientos y criterios para la exacta observancia
de este Libro y su Reglamento.
Artculo 12.7. La ejecucin de la obra pblica o servicios relacionados con la misma que realicen
las dependencias, entidades o ayuntamientos con cargo total o parcial a fondos aportados por la
Federacin, estarn sujetas a las disposiciones de la ley federal de la materia, conforme a los
convenios respectivos.
Artculo 12.8. Corresponde a la Secretara del Ramo y a los ayuntamientos, en el mbito de sus
respectivas competencias, ejecutar la obra pblica, mediante contrato con terceros o por
administracin directa.
La Secretara del Ramo podr autorizar a las dependencias y entidades estatales, a ejecutar obras,
por contrato o por administracin directa, cuando a su juicio stas cuenten con elementos propios y
organizacin necesarios. El acuerdo de autorizacin deber publicarse en la Gaceta del Gobierno.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de la realizacin

de obras con cargo a fondos estatales total o parcialmente.
Para la mejor planeacin de la obra pblica en el Estado, las dependencias, entidades y

ayuntamientos que ejecuten obra, debern dar aviso a la Secretara del Ramo, de sus proyectos y
programacin de ejecucin, independientemente del origen de los recursos.
Artculo 12.9. Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica o de los servicios
relacionados con la misma, se requiera la intervencin de dos o ms dependencias, entidades o
ayuntamientos, quedar a cargo de cada una de ellas la responsabilidad sobre la ejecucin de la
parte de la obra o del servicio que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn
de sus respectivas atribuciones, tenga la encargada de la planeacin y programacin del conjunto.
En los casos a que se refiere el prrafo anterior, las dependencias y entidades debern contar con
autorizacin de la Secretara del Ramo, en trminos del artculo precedente.
Previamente a la ejecucin de las obras a que se refiere este artculo, se debern establecer, con
la participacin de la Secretara del Ramo, convenios mediante los que se especifiquen los
trminos para la coordinacin de las acciones de las dependencias, entidades o ayuntamientos
que intervengan.
Artculo 12.10. Las dependencias y entidades que cuenten con autorizacin de la Secretara del
Ramo, y los ayuntamientos formularn un inventario de la maquinaria y equipo de construccin a
su cuidado o de su propiedad, y lo mantendrn actualizado.
Las dependencias, entidades o ayuntamientos, llevarn el catlogo y archivo de los estudios y

proyectos que realicen sobre la obra pblica o los servicios relacionados con la misma.
160
Las dependencias y entidades estatales remitirn sus respectivos inventarios y catlogos a la

Secretara del Ramo.
Lo anterior ser sin perjuicio de las facultades que en materia de inventarios, correspondan a otras
dependencias del Ejecutivo.
Artculo 12.11. Los contratos y convenios que se realicen en contravencin a lo dispuesto por este
Libro, sern nulos.
La invalidez podr ser declarada de oficio en sede administrativa por la dependencia, entidad o
ayuntamiento. Los particulares afectados podrn ocurrir a demandar la invalidez ante el Tribunal de
lo Contencioso Administrativo.
CAPTULO SEGUNDO
De la planeacin, programacin
y presupuestacin
Artculo 12.12. En la planeacin de la obra pblica o de los servicios relacionados con la misma,
las dependencias, entidades y ayuntamientos en lo que les corresponda, debern:
I. Ajustarse a las polticas, objetivos y prioridades sealados en los planes de desarrollo estatal y
municipal. Los programas de obra municipales sern congruentes con los programas estatales;
II. Jerarquizar las obras pblicas en funcin de las necesidades del Estado o del municipio,
considerando el beneficia econmico, social y ambiental que representen;
III. Sujetarse a lo establecido por las disposiciones legales;
IV. Contar con inmuebles aptos para la obra pblica que se pretenda ejecutar. Tratndose de obra
con cargo a recursos estatales total o parcialmente, se requerir dictamen de la Secretara del
Ramo;
V. Considerar la disponibilidad de recursos financieros;
VI. Prever las obras principales, de infraestructura, complementarias y accesorias, as como las
acciones necesarias para poner aquellas en servicio, estableciendo las etapas que se requieran
para su terminacin;
VII. Considerar la tecnologa aplicable, en funcin de la naturaleza de las obras y la seleccin de
materiales, productos, equipos y procedimientos de tecnologa nacional preferentemente, que
satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto;
VIII. Preferir el empleo de los recursos humanos y la utilizacin de los materiales propios de la
regin donde se ubiquen las obras;
IX. Cuando as se requiera, ajustarse a lo establecido en el dictamen de impacto regional que
emita la autoridad competente.
Artculo 12.13. Las dependencias, entidades y ayuntamientos que requieran contratar o realizar
estudios o proyectos, verificarn previamente en sus archivos o en los de la Secretara del Ramo,
si existen esos estudios o proyectos.
En el supuesto de que existan estudios o proyectos que satisfagan los requerimientos de la

dependencia, entidad o ayuntamiento, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos
que sean necesarios para su adecuacin, actualizacin o complemento.
Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica slo se podrn celebrar cuando las
dependencias, entidades o ayuntamientos no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los
elementos, instalaciones y personal necesarios para llevarlos a cabo, lo que deber justificarse a
travs del dictamen que para tal efecto emitan la Secretara del Ramo o el ayuntamiento.
Artculo 12.14. Las dependencias, entidades y ayuntamientos que realicen obra pblica o servicios
relacionados con la misma, sea por contrato o por administracin directa, consideraran los planes,
161
polticas, normas oficiales y tcnicas en materia de poblacin, ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, y de conservacin
ecolgica y proteccin al ambiente.
Las dependencias, entidades y ayuntamientos, cuando sea el caso, previamente a la realizacin de

los trabajos, debern tramitar y obtener la liberacin de los derechos de va y la expropiacin de
inmuebles sobre los cuales se ejecute obra pblica. En este supuesto, en las bases de licitacin se
precisarn los trmites que corresponda realizar al contratista.
Artculo 12.15. Las dependencias, entidades y ayuntamientos, segn las caractersticas,

complejidad y magnitud de los trabajos, formularn los programas de obra pblica o de servicios
relacionados con la misma, as como sus respectivos presupuestos, con base en las polticas,
objetivos y prioridades de la planeacin del desarrollo del Estado y municipios, considerando:
I. Entre las obras prioritarias, aqullas que se encuentren en proceso de ejecucin;

II. El resultado de los estudios que se requieran para definir la factibilidad tcnica, econmica,
social, ecolgica y ambiental de los trabajos;
III. Los objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo;
IV. Las acciones previas, simultneas y posteriores a la ejecucin de la obra pblica, incluyendo,
cuando corresponda, las obras principales, de infraestructura, inducidas, complementarias y
accesorias, as como las acciones para poner aquellas en servicio;
V. Las caractersticas ambientales, climticas y geogrficas de la regin donde deba realizarse la
obra pblica, as como los resultados previsibles;
VI. La coordinacin que sea necesaria para resolver posibles interferencias y evitar duplicidad de
trabajos o interrupcin de servicios pblicos;
VII. La calendarizacin fsica y financiera de los recursos necesarios para la realizacin de estudios
y proyectos, ejecucin de los trabajos y cobertura de los gastos de operacin;
VIII. Las fechas de inicio y trmino de los trabajos;
IX. Las investigaciones, asesoras, consultoras, y estudios que se requieran, incluyendo los
proyectos arquitectnicos y de ingeniera necesarios;
X. La adquisicin y regularizacin en su caso, de la tenencia de la tierra;
XI. La ejecucin, que deber comprender el costo estimado, incluyendo probables ajustes; las
condiciones de suministro de materiales, de maquinaria, de equipo o de cualquier otro accesorio
relacionado con los trabajos; los cargos para pruebas de funcionamiento, as como los indirectos
de la obra o servicios relacionados con la misma;
XII. Los trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes inmuebles a su cargo;
XIII. La accesibilidad, evacuacin, libre trnsito sin barreras arquitectnicas para todas las
personas; y cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en instalaciones,
circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con
discapacidad;
(Reformado mediante decreto 337 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011.)
XIV. La forma de ejecucin sea por contrato o por administracin directa.
Artculo 12.16. Las dependencias y entidades remitirn a la Secretara de Finanzas, sus

programas de obra pblica o servicios relacionados con la misma.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de obra pblica o
servicios relacionados con la misma que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o
parcialmente.
La informacin que se remita a la Secretara de Finanzas, no implicar compromiso alguno de

contratacin y podr ser adicionado, modificado, suspendido o cancelado sin responsabilidad
alguna para la dependencia, entidad o ayuntamiento de que se trate.
Para efectos informativos, la Secretara del Ramo integrar y difundir los programas anuales de
obra pblica o servicios relacionados con la misma, pudiendo requerir a las dependencias,
162
entidades y ayuntamientos la informacin que sea necesaria respecto de las modificaciones a

dichos programas.
Artculo 12.17. En la obra pblica o los servicios relacionados con la misma, cuya ejecucin
rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias, entidades y ayuntamientos debern
determinar tanto el presupuesto total, como el relativo a los ejercicios subsecuentes, en los que
adems de considerar los costos que en su momento se encuentren vigentes, se debern tomar en
cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos y convenios que aseguren la
continuidad de los trabajos.
El presupuesto actualizado de la obra pblica o servicios relacionados con la misma, ser la base
para solicitar la asignacin de cada ejercicio presupuestal subsecuente. La asignacin
presupuestal aprobada para cada ejercicio servir de base para otorgar, en su caso, el porcentaje
pactado por concepto de anticipo.
Artculo 12.18. Las dependencias y entidades slo podrn convocar, adjudicar o contratar obra
pblica o servicios relacionados con la misma, cuando cuenten con la autorizacin respectiva por
parte de la Secretara de Finanzas, del presupuesto de inversin o de gasto corriente, conforme a
los cuales debern elaborarse los programas de ejecucin y pago correspondientes.
Para tal efecto, se requerir contar con los estudios y proyectos, especificaciones de construccin,
normas de calidad y el programa de ejecucin totalmente concluidos, o bien, con un avance en su
desarrollo que permita a los licitantes preparar una propuesta solvente y ejecutar
ininterrumpidamente los trabajos hasta su terminacin.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de obra pblica o
servicios relacionados con la misma que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o
parcialmente.
Artculo 12.19. Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades, as
como los ayuntamientos, atendiendo al volumen de obra pblica o servicios relacionados con la
misma que programen, podrn auxiliarse de comits internos de obra pblica, que se integrarn
conforme con el Reglamento de este Libro y desempearan las funciones siguientes:
I. Revisar los proyectos de programas y presupuestos de obra pblica o servicios relacionados con
la misma, as como formular las observaciones y recomendaciones convenientes;
II. Dictaminar sobre la procedencia de inicio de procedimientos de invitacin restringida o de
adjudicacin directa;
III. Elaborar y aprobar su manual de funcionamiento;
IV. Las dems que establezca el Reglamento respectivo.
CAPTULO TERCERO
De los procedimientos de adjudicacin
Seccin Primera
Artculo 12.20. Los contratos a que se refiere este Libro, se adjudicarn a travs de licitaciones
pblicas, mediante convocatoria pblica.
Artculo 12.21. Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn adjudicar contratos para la
ejecucin de obra pblica o servicios relacionados con la misma, mediante las excepciones al
procedimiento de licitacin siguientes:
I. Invitacin restringida;
163
II. Adjudicacin directa.

Seccin Segunda
De la licitacin pblica
Artculo 12.22. En el procedimiento de licitacin pblica debern establecerse los mismos

requisitos y condiciones para todos los participantes, debiendo las dependencias, entidades y
ayuntamientos, proporcionarles igual acceso a la informacin relacionada con dicho procedimiento,
a fin de evitar favorecer a algn participante.
Artculo 12.23. Las licitaciones pblicas podrn ser:
I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana, o

II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como
extranjera.
Artculo 12.24. Solamente se podrn llevar a cabo licitaciones internacionales:
I. Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados de que Mxico sea parte;
II. Cuando la entidad, dependencia o ayuntamiento considere que existe la posibilidad de que
empresas extranjeras pudieran presentar ofertas que convengan a sus intereses, previa
investigacin de mercado que realice la convocante.
En las licitaciones pblicas podr requerirse la incorporacin de materiales, maquinaria y equipo de

instalacin permanente de fabricacin nacional por el porcentaje del valor de los trabajos que
determine la convocante.
Artculo 12.25. Las convocatorias pblicas que podrn referirse a una o ms obras pblicas o
servicios relacionados con las mismas, se publicarn cuando menos en uno de los diarios de
mayor circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional; as
como a travs de los medios electrnicos que para tal efecto disponga la Contralora y contendrn:
I. El nombre, denominacin o razn social de la dependencia, entidad o ayuntamiento convocante;

II. El nombre y la descripcin general de la obra o del servicio y el lugar en donde se llevarn a
cabo los trabajos;
III. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional; y en caso de ser internacional, si se
realizar o no bajo la cobertura del captulo de compras del sector pblico de alguno de los
Tratados de Libre Comercio celebrados por Mxico con otras naciones y el idioma o idiomas,
adems del espaol, en que podrn presentarse las proposiciones;
IV. El origen de los recursos para su ejecucin;
V. La forma en que los interesados debern acreditar su existencia legal, experiencia, capacidad
tcnica y financiera que se requiera para participar en la licitacin, de acuerdo con las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos;
VI. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados
podrn obtener las bases de la licitacin y en su caso, el costo y forma de pago de las mismas;
VII. El lugar, fecha y hora de celebracin de los actos relativos a la presentacin y apertura de
proposiciones y a la vista al sitio de realizacin de los trabajos;
VIII. Plazo de ejecucin de los trabajos, indicando la fecha estimada de inicio de los mismos, as
como el importe de la primera asignacin, en el caso de que dicho plazo comprenda ms de un
ejercicio;
IX. Los porcentajes de los anticipos que, en su caso, se otorgarn;
X. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme con las disposiciones
de este Libro;
XI. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la propuesta;
164
XII. Los ejercicios en que deber pagarse la obra o servicio relacionados con la misma, cuando se

trate de pago diferido;
XIII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos.
La Contralora har pblica la informacin referente a los procedimientos de adjudicacin que
determine, a travs de los medios de difusin electrnica que establezca.
Artculo 12.26. La evaluacin de las proposiciones slo podr realizarse cuando stas cumplan
con los requisitos establecidos en las bases de licitacin.
El Reglamento de este Libro establecer los procedimientos y criterios para la evaluacin de las
propuestas y los requisitos de las bases de licitacin, las que en todo caso debern garantizar el
cumplimiento del contrato y considerar costas de mercado.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable para los procedimientos de invitacin restringida.
Artculo 12.27. Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, la convocante emitir un
dictamen que servir como base para el fallo, en el que se har constar la resea cronolgica de
los actos del procedimiento, el anlisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o
desecharlas.
Artculo 12.28. El contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aquel cuya propuesta cumpla con
las bases de licitacin y resulte idnea por asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto
a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Artculo 12.29. Siempre que no se contravenga lo pactado en los Tratados Internacionales en que
Mxico sea parte, dentro de los procedimientos de adjudicacin relativos a la ejecucin de obra
pblica o de servicios relacionados con la misma, las dependencias, entidades y ayuntamientos
optarn por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios
de procedencia nacional y los propios de la regin si las ofertas estn en igualdad de condiciones.
Artculo 12.30. En junta pblica la convocante dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que
libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, levantndose el acta respectiva, que firmarn los asistentes, a quienes
se entregar copia de la misma. La falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y
efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para su
conocimiento.
Artculo 12.31. Las dependencias, entidades y ayuntamientos procedern a declarar desierta la

licitacin, cuando no se reciba propuesta alguna o las propuestas presentadas no renan los
requisitos de las bases de la licitacin.
Artculo 12.32. Las convocantes podrn cancelar un procedimiento de adjudicacin por caso
fortuito o causa de fuerza mayor. De igual manera, podrn cancelarla cuando existan
circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar
los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un
dao o perjuicio a la propia dependencia, entidad o ayuntamiento.
Seccin Tercera
De las excepciones a la licitacin pblica
Artculo 12.33. Las dependencias, entidades y ayuntamientos, bajo su responsabilidad, podrn

celebrar contratos a travs de las modalidades de invitacin restringida y adjudicacin directa.
165
El acreditamiento de los criterios mencionados y la justificacin para el ejercicio de la opcin,

debern hacerse constar mediante acuerdo del titular de la dependencia o entidad convocante o
del cabildo.
En todo caso se invitar o adjudicar de manera directa a personas que cuenten con capacidad de
respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean
necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.
El titular de la dependencia o entidad autorizada por la Secretara del Ramo de la contratacin de

los trabajos, dentro de los cinco primeros das hbiles de cada mes, enviar a la Contralora un
informe relativo a los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior.
Tendrn la misma obligacin los ayuntamientos que contraten obra pblica o servicios
relacionados con la misma, con cargo total o parcial a recursos estatales.
El procedimiento de invitacin restringida se desarrollar en los trminos de la licitacin pblica, a

excepcin de la publicacin de la convocatoria pblica.
Seccin Cuarta
De la invitacin restringida
Artculo 12.34. Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn contratar obra pblica o
servicios relacionados con la misma, mediante el procedimiento de invitacin restringida, cuando:
I. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de licitacin; o

II. Las obras o servicios a contratar, no rebasen los montos establecidos por el Presupuesto de
Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente.
Artculo 12.35. El procedimiento a que se refiere el artculo anterior, comprende la invitacin de

tres personas, cuando menos, que sern seleccionadas de entre las que se inscriban en el
catlogo de contratistas que para estos efectos opere la Secretara del Ramo, en los trminos que
disponga la reglamentacin de este Libro.
Artculo 12.36. El procedimiento de invitacin restringida se declarar desierto, cuando en el acto

de apertura no se cuente con el mnimo de tres propuestas que cumplan con los requisitos
establecidos en las bases.
Seccin Quinta
De la adjudicacin directa
Artculo 12.37. Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn adjudicar obra pblica o
servicios relacionados con la misma, mediante el procedimiento de adjudicacin directa, cuando:
I. Se trate de restauracin de monumentos arqueolgicos, artsticos e histricos;

II. Para la ejecucin de la obra o servicios se requiera contratar al titular de una patente, derechos
de autor u otros derechos exclusivos;
III. Se requiera de experiencia, materiales, equipos o tcnicas especiales;
IV. Sea urgente la ejecucin de la obra por estar en riesgo el orden social, la salubridad, la
seguridad pblica o el ambiente, de alguna zona o regin del Estado; se paralicen los servicios
pblicos; se trate de programas de apoyo a la comunidad para atender necesidades apremiantes;
o concurra alguna otra causa similar de inters pblico;
V. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos adicionales importantes al erario;
VI. Pueda comprometerse informacin de naturaleza confidencial para el Estado o municipios, por
razones de seguridad pblica;
166
VII. Existan circunstancias extraordinarias o imprevisibles que generen riesgo o desastre. En este

supuesto, la contratacin deber limitarse a lo estrictamente necesario para enfrentar tal
eventualidad;
VIII. Se hubiere rescindido un contrato por causas imputables al contratista ganador en una
licitacin; o la persona que habiendo resultado ganadora no concurra a la celebracin del contrato
en el plazo que dispone este Libro.
En estos casos la dependencia, entidad o ayuntamiento podr adjudicar el contrato al licitante que
haya presentado la propuesta solvente ms cercana a la ganadora y as sucesivamente; en todo
caso, la diferencia de precio no deber ser superior al diez por ciento respecto de la propuesta
ganadora;
IX. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de invitacin restringida;
X. Cuando se aseguren condiciones financieras que permitan al Estado o municipios cumplir con la
obligacin de pago de manera diferida, sin que ello implique un costo financiero adicional; o bien
que habiendo un costo financiero adicional ste sea inferior al del mercado; o
XI. Las obras o servicios a contratar, no rebasen los montos establecidos por el Presupuesto de
Egresos del Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente.
CAPTULO CUARTO
De la contratacin
Artculo 12.38. La adjudicacin de la obra o servicios relacionados con la misma obligar a la

dependencia, entidad o ayuntamiento y a la persona en que hubiere recado, a suscribir el contrato
respectivo dentro de los diez das hbiles siguientes al de la notificacin del fallo.
Si la dependencia, entidad o ayuntamiento no firmare el contrato dentro del plazo a que se refiere
el prrafo anterior, el licitante ganador podr exigir que se le cubran los gastos que realizo en
preparar y elaborar su propuesta.
Artculo 12.39. El contratista a quien se adjudique el contrato, no podr subcontratar total o

parcialmente los trabajos, salvo que cuente con la autorizacin previa y expresa de la
dependencia, entidad o ayuntamiento contratante, caso en el cual el contratista ser el nico
responsable de la ejecucin de los trabajos.
Artculo 12.40- Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse en
forma parcial o total, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos
ejecutados, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la dependencia, entidad o
ayuntamiento.
Artculo 12.41. En los contratos se estipularan las diversas consecuencias de la suspensin,

terminacin anticipada o rescisin por causas imputables a la contratista.
Artculo 12.42. Los contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, podrn ser
de tres tipos:
I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el pago que deba cubrirse al contratista se har
por unidad de concepto de trabajo terminado;
II. A precio alzado, en cuyo caso el pago que deba cubrirse al contratista ser por obra completa,
desglosado en actividades principales terminadas;
III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a
precio alzado.
Los contratos a precio alzado no podrn ser modificados en monto o plazo, ni estarn sujetos a
ajustes de costos.
167
Artculo 12.43.- Las obras cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio presupuestal, debern

ser materia de un slo contrato, con cargo a la asignacin presupuestal del ejercicio que
corresponda.
Artculo 12.44.- El otorgamiento y amortizacin del anticipo se deber pactar en los contratos,
conforme a las reglas siguientes:
I. El anticipo ser entregado al contratista antes de la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el
atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin
pactado;
II. El anticipo no podr exceder del veinte por ciento del importe del contrato o de la asignacin
presupuestal aprobada, cuando la ejecucin de las obras exceda de un ejercicio fiscal, para que el
contratista, segn sea el caso, realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus oficinas,
almacenes, bodegas e instalaciones, gastos de traslado de maquinaria y equipo de construccin e
inicio de los trabajos. Adicionalmente deber otorgarse un anticipo que no podr exceder del treinta
por ciento del importe del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada, para la compra y
produccin de materiales de construccin, adquisicin de equipo que se instale permanentemente
y dems insumos que se deban suministrar;
III. Podr otorgarse anticipo en la contratacin de servicios, cuyo monto ser determinado por la
contratante, atendiendo a los gastos inherentes a las caractersticas, complejidad y magnitud del
servicio, y no podr exceder del cincuenta por ciento del importe del contrato o de la asignacin
presupuestal aprobada, cuando la ejecucin de las obras exceda de un ejercicio fiscal;
IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr ser mayor,
en cuyo caso ser necesaria la autorizacin por escrito y explcita del titular de la dependencia,
entidad o ayuntamiento o de la persona en quien este haya delegado tal facultad;
V. Podrn otorgarse anticipos en los convenios que se celebren para modificar montos en los
contratos, sin que el importe del anticipo pueda exceder del porcentaje originalmente pactado.
En los contratos derivados de procedimientos de invitacin restringida y adjudicacin directa, las
partes podrn dejar de pactar el otorgamiento del anticipo, quedando en estos casos la contratista
liberada de la obligacin de exhibir la garanta de anticipo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, no exime a la contratante de establecer en la convocatoria de
un procedimiento de invitacin restringida, el anticipo correspondiente.
VI. El anticipo otorgado se amortizar mediante la deduccin de un porcentaje igual al porcentaje
que sirvi de base para determinar el anticipo, la que se aplicar sobre el importe de cada una de
las estimaciones, que por trabajos ejecutados presente para su pago el contratista;
VII. En los casos de rescisin del contrato, el saldo del anticipo por amortizar se restituir a la
dependencia, entidad o ayuntamiento en un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a
partir de la fecha en que le sea notificada la resolucin correspondiente o de la en que se haya
firmado el convenio de terminacin anticipada.
El contratista que no restituya el saldo por amortizar en el plazo sealado, cubrir los intereses
moratorios al tipo bancario que resulten a su cargo.
Artculo 12.45.-Los contratistas debern garantizar:
I. Los anticipos que reciban. Esta garanta deber constituirse por la totalidad del monto de los
anticipos y otorgarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la firma del contrato o
convenio;
II. El cumplimiento de los contratos. Esta garanta deber constituirse por un diez por ciento del
importe total contratado o convenido y otorgarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la
firma del contrato o convenio.
La reglamentacin de este Libro establecer la naturaleza y requisitos a que se sujetarn las

garantas que deban constituirse.
Artculo 12.46. Las dependencias, entidades y ayuntamientos mediante convenios podrn, por
razones justificadas, modificar plazos y montos en contratos a precios unitarios, siempre que
168
cuenten con recursos autorizados y la suma del importe de los convenios no exceda del veinticinco

por ciento del monto o plazo inicialmente pactados, ni impliquen variaciones sustanciales al
proyecto original.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a los contratos mixtos nicamente en la parte que se
refiere a precios unitarios.
En todo caso, si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del
contrato, se podr celebrar por una sola vez un convenio adicional.
Tratndose de contratos cuyos trabajos se refieran al mantenimiento o restauracin de inmuebles

considerados como monumentos y zonas arqueolgicos, artsticos e histricos, en los que no sea
posible determinar el catlogo de conceptos, las cantidades de trabajo, las especificaciones
correspondientes o el programa de ejecucin, los convenios podrn exceder el porcentaje
establecido en el prrafo primero de este artculo.
Artculo 12.47. Los contratos a precio alzado no podrn ser modificados en cuanto a monto y
plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos; sin embargo, cuando con posterioridad a la
celebracin de un contrato, se presenten circunstancias econmicas de tipo general ajenas a la
responsabilidad de las partes, las dependencias, entidades y ayuntamientos, podrn, dentro de su
presupuesto autorizado, reconocer incrementos o requerir reducciones en monto e incluso en
plazo, justificando su determinacin.
El titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos, dentro de los cinco primeros das
hbiles de cada mes, informar a la Contralora y a la Secretara de Finanzas de la celebracin de
los convenios.
Artculo 12.48. Las dependencias, entidades y ayuntamientos se abstendrn de recibir propuestas

o celebrar contratos de obra pblica o servicios relacionados con la misma, con las siguientes
personas fsicas o jurdicas:
I. Aqullas con las que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
adjudicacin o de la contratacin, tengan inters personal, familiar o de negocios, incluyendo
aquellas de las que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes
consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga
relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el
servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte, durante los dos
aos previos a la fecha de celebracin del procedimiento de que se trate;
II. Contratistas que por causas imputables a ellos tengan un atraso con respecto al programa de
ejecucin vigente igual o mayor al cincuenta por ciento;
III. Contratistas a los que por causas imputables a ellas, se les hubiere rescindido un contrato de
obra pblica o de servicios relacionados con la misma, o tengan adeudos con alguna de las
contratantes;
IV. Las que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa o que hayan actuado con dolo o
mala fe en algn proceso de adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante la ejecucin
de los trabajos, o en el trmite de una inconformidad administrativa;
V. Las que participen en un procedimiento de adjudicacin, perteneciendo a un mismo grupo
empresarial o se encuentren vinculadas entre s por algn socio o socios comunes;
VI. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra o sujetas a
concurso de acreedores;
VII. Las que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley;
VIII. Las dems que seale la reglamentacin de este Libro.
En los trminos que se precisarn en el Reglamento de este Libro, la Contralora llevar el registro
de las personas fsicas o jurdicas que se encuentren en cualquiera de los supuestos a que se
refieren las fracciones III y IV de este artculo, dar a conocer a las dependencias y entidades y
recibir de stas la informacin correspondiente para la integracin y difusin de dicho registro.
169

Artculo 12.49. Los contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, pueden
ser rescindidos:
I. Sin responsabilidad para la contratante, cuando el contratista incumpla con alguna de las
obligaciones a su cargo establecidas en este Libro y en el contrato correspondiente;
II. Sin responsabilidad para el contratista, cuando la contratante incumpla con las obligaciones
contractuales a su cargo.
En el caso de la fraccin I de este artculo, la contratante est facultada para rescindir el contrato
en forma administrativa, otorgando garanta de previa audiencia al contratista en trminos del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
En el supuesto de la fraccin II, el contratista afectado podr demandar la rescisin del contrato
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
CAPTULO QUINTO
De la Ejecucin
Artculo 12.50. La ejecucin de los trabajos contratados deber iniciarse en la fecha sealada en
el contrato. La dependencia, entidad o ayuntamiento contratante, proporcionar previamente al
contratista el o los inmuebles en que debern llevarse a cabo. El incumplimiento de la contratante
diferir en igual plazo la fecha originalmente pactada para la entrega de los trabajos.
Artculo 12.51. Las dependencias y entidades debern informar a las secretaras del Ramo, de
Finanzas y a la Contralora, o al ayuntamiento en su caso, el inicio, avance y conclusin de las
obras que se realizan ya sea que se ejecuten por contrato o por administracin directa.
Igual obligacin tendrn los ayuntamientos para informar a la Secretara del Ramo,
independientemente del origen de los recursos; y respecto de las secretaras de Finanzas y de la
Contralora, slo tendr la obligacin de proporcionar la informacin respectiva cuando se trate de
trabajos que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o parcialmente.
Artculo 12.52. Las dependencias, entidades y ayuntamientos contratantes, formularn y

autorizarn, las estimaciones de los trabajos ejecutados.
Las estimaciones sern pagadas por:
I. La Secretara de Finanzas, cuando sean autorizadas por las dependencias;

II. Las entidades, cuando sean autorizadas por las mismas;
III. La tesorera municipal, cuando sean autorizadas por los ayuntamientos.
Artculo 12.53. Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn suspender temporalmente,

en todo o en parte, los trabajos contratados por causa justificada, determinando la temporalidad de
la suspensin, la que no podr prorrogarse o ser indefinida.
Las contratantes podrn en forma administrativa, dar por terminados anticipadamente los contratos
cuando:
I. No sea posible determinar la temporalidad de la suspensin;
II. Existan causas justificadas que le impidan la continuacin de los trabajos;
III. Se demuestre que de continuar con los trabajos se ocasionara un dao o perjuicio grave al
Estado o municipio; o
IV. Concurran otras razones de inters pblico.
En estos casos, las contratantes otorgarn al contratista garanta de previa audiencia en trminos
del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
170

Artculo 12.54. Notificada la resolucin que determine la terminacin anticipada o el inicio del
procedimiento administrativo de rescisin del contrato, la dependencia, entidad o ayuntamiento,
proceder a tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble
y de las instalaciones respectivas.
Artculo 12.55. Las dependencias y entidades, comunicarn a las secretaras del Ramo, de
Finanzas y a la Contralora, o al ayuntamiento en su caso, la suspensin, rescisin o terminacin
anticipada del contrato.
Los ayuntamientos tendrn la misma obligacin sealada en el prrafo anterior, respecto de

aquellas obras que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales.
Artculo 12.56. Cuando a partir de la presentacin de propuestas ocurran circunstancias de orden

econmico que determinen un aumento o reduccin superior al cinco por ciento de los costos
originalmente pactados, para aplicar los incrementos o decrementos a los trabajos no ejecutados a
partir del momento de la variacin econmica, conforme al programa pactado.
Dichos costos podrn ser revisados conforme al programa de obra, con arreglo a las disposiciones
de la reglamentacin de este Libro.
El aumento o reduccin resultante deber constar por escrito y constituir la base de comparacin
para determinar la procedencia de subsecuentes aumentos o reducciones.
No darn lugar a ajuste de costos las cuotas compensatorias a las que de conformidad con la ley
de la materia pudiera estar sujeta la importacin de bienes afectos a la realizacin de los trabajos.
Las dependencias y entidades informarn de lo anterior a las secretaras del Ramo, de Finanzas y
a la Contralora o a los ayuntamientos en su caso.
Los ayuntamientos proporcionarn dicha informacin solamente sobre las obras que realicen con
cargo total o parcial a fondos estatales.
Artculo 12.57. El contratista comunicar por escrito a la dependencia, entidad o ayuntamiento

contratante la conclusin de los trabajos que le fueron encomendados, para que sta verifique la
debida terminacin de los mismos conforme a las condiciones establecidas en el contrato.
Al finalizar la verificacin de los trabajos, la dependencia, entidad o ayuntamiento proceder a su

recepcin fsica, hacindolo constar en el acta correspondiente. Las dependencias y entidades
estatales, lo harn del conocimiento de las Secretaras del Ramo, de Finanzas y a la Contralora.
Los ayuntamientos estn obligados a proporcionar dicha informacin, solamente de aquellas obras
que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales.
En la fecha sealada para la recepcin, la dependencia, entidad o ayuntamiento contratante y el

contratista suscribirn el finiquito correspondiente.
Artculo 12.58. Entregados los trabajos el contratista quedar obligado a responder de los
defectos y vicios ocultos de los mismos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere
incurrido en trminos del presente Libro.
El cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, ser garantizado por el
contratista previamente a la recepcin de los trabajos. La garanta se constituir hasta por el diez
por ciento del monto total de los montos ejecutados.
171
En caso de que el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo rebasen el

importe de la garanta, las dependencias, entidades o ayuntamientos, adems de hacer efectiva la
garanta otorgada, podrn exigir el pago de la diferencia que resulte.
Las diferencias que resulten a favor de las contratantes tendrn el carcter de crditos fiscales, por
lo que su cumplimento podr hacerse efectivo a travs del procedimiento administrativo de
ejecucin.
Artculo 12.59. Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias,
entidades y ayuntamientos vigilarn que la unidad que deba operarla reciba oportunamente de la
responsable de su ejecucin el bien en condiciones de operacin, los planos de construccin
actualizados, las normas y especificaciones aplicadas en su ejecucin, as como los manuales e
instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de
calidad y funcionamiento de los bienes instalados.
Las dependencias y entidades debern presentar a la Secretaria de Finanzas o a los

ayuntamientos, una informacin detallada de las obras concluidas que se les entreguen para su
operacin, para los efectos de su asignacin y registro en trminos de la Ley de Bienes del Estado
de Mxico y sus Municipios.
Las dependencias y entidades debern presentar a la Secretara de Administracin o a los

ayuntamientos, una informacin detallada de las obras concluidas que se les entreguen para su
operacin, para los efectos de su asignacin y registro en trminos de la Ley de Bienes del Estado
de Mxico y sus Municipios.
CAPTULO SEXTO
De la Administracin Directa
Artculo 12.60. Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn realizar obras por
administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios,
consistentes en: maquinaria y equipo de construccin, personal tcnico, trabajadores y materiales
y podrn:
I. Utilizar mano de obra local complementaria, la que necesariamente deber contratarse por obra
determinada;
II. Alquilar equipo y maquinaria de construccin complementaria;
III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin;
IV. Contratar equipos, instrumentos, elementos prefabricados terminados y materiales u otros
bienes que deban ser instalados, montados, colocados o aplicados;
V. Utilizar servicios de fletes y acarreos complementarios.
Artculo 12.61. En la ejecucin de los trabajos por administracin directa sern aplicables en lo
conducente, las disposiciones de este Libro relativas a la obra pblica contratada.
Artculo 12.62. En la obra por administracin directa bajo ninguna circunstancia podrn participar
terceros como contratistas, sean cuales fueren las circunstancias particulares, naturaleza jurdica o
modalidades que estos adopten.
CAPTULO SEPTIMO
De la informacin, verificacin y control
172
Artculo 12.63. La informacin que conforme a las presentes disposiciones, deban remitir las

dependencias, entidades y ayuntamientos a la Contralora y a la Secretara de Finanzas, ser en la
forma y trminos establecidos en la reglamentacin de este Libro.
Artculo 12.64. Las dependencias, entidades y ayuntamientos conservarn, archivando en forma

ordenada la documentacin comprobatoria de los actos y contratos materia de este Libro, cuando
menos por el lapso de cinco aos, contados a partir de la fecha de la recepcin de los trabajos.
Artculo 12.65. La Contralora llevar a cabo el seguimiento de la obra pblica y servicios

relacionados con la misma, desde su planeacin y programacin hasta su recepcin en los
trminos que seale la reglamentacin de este Libro.
Artculo 12.66. La Contralora podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las
dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso, que ejecuten obra pblica y servicios
relacionados con la misma. Asimismo, podr solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas
los datos e informes relacionados con los actos objeto de la visita o inspeccin.
CAPTULO OCTAVO
De los Medios de Defensa
Artculo 12.67. Los licitantes y los convocados en un procedimiento de invitacin restringida,

podrn promover inconformidad administrativa en contra del procedimiento de licitacin o
invitacin, por contravencin a las disposiciones de este Libro, siempre que se trate del mismo
procedimiento en el que hayan participado como licitantes o convocados, respectivamente.
La inconformidad administrativa se presentar ante la Contralora, por escrito o por va electrnica,

dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que se de a conocer pblicamente el fallo
de adjudicacin, en caso de que el inconforme haya asistido al acto de adjudicacin, o en su
defecto a la fecha en que haya sido notificado el fallo de adjudicacin.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable tratndose de inconformidades que se

promuevan en contra de actos provenientes de procedimientos de licitacin, invitacin restringida,
para la contratacin de obra o servicios relacionados con la misma, que se ejecuten o se pretendan
ejecutar con recursos estatales total o parcialmente.
Tratndose de obras que se ejecuten o se pretendan ejecutar con recursos municipales, la

inconformidad administrativa se presentar por escrito ante el ayuntamiento correspondiente.
Artculo 12.68. El escrito de inconformidad deber contener los datos siguientes:
I. Nombre del inconforme o de quien promueva en su representacin;

II. Domicilio en el Estado de Mxico para recibir notificaciones;
III. Nmero del concurso, nombre de la obra o servicio y el motivo de inconformidad;
IV. La fecha de celebracin del acto de adjudicacin o de la notificacin del fallo;
V. Bajo protesta de decir verdad, los hechos que sustenten la inconformidad;
VI. Las disposiciones legales violadas, de ser posible;
VII. Las pruebas que ofrezca;
VIII. La solicitud de suspensin del acto motivo de inconformidad, en su caso.
El inconforme deber adjuntar a su escrito el documento que acredite su personalidad, cuando no

gestione a nombre propio, as como los documentos que ofrezca como prueba.
Artculo 12.69. La inconformidad administrativa suspender la contratacin o en su caso la

ejecucin de la obra o servicios relacionados con la misma, cuando:
173
I. Lo solicite el inconforme, siempre que garantice a satisfaccin de la Contralora o el

ayuntamiento, los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a la hacienda pblica o al licitante o
convocado que haya resultado ganador;
II. Lo solicite la convocante, por considerar que de no suspender la contratacin o ejecucin de la
obra o servicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuicios al erario estatal o municipal;
En todo caso, la suspensin se otorgar cuando no se siga perjuicio al inters social o se
contravengan disposiciones de orden pblico.
Artculo 12.70. La Contralora o los ayuntamientos podrn requerir informacin a las convocantes,
quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del
requerimiento correspondiente.
La Contralora o los ayuntamientos notificarn la interposicin de la inconformidad administrativa a

los licitantes o convocados que hayan resultado ganadores, para que dentro del plazo de cinco
das hbiles, concurran a exponer lo que a sus intereses convenga.
La inconformidad administrativa en lo no previsto por este Libro, se substanciar en los trminos

del recurso administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado
de Mxico.
Artculo 12.71.- En las materias reguladas en el presente Libro no proceder el recurso

administrativo de inconformidad previsto en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico.
En contra de la resolucin que se dicte en la inconformidad administrativa, as como de los dems

actos y resoluciones derivados de los contratos y convenios regulados por este Libro, procede
juicio ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
LIBRO DCIMO TERCERO

DE LAS ADQUISICIONES, ENAJENACIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
(Se Adiciona el Libro y los artculos del 13.1 al 13.83 mediante el decreto nmero 174 de la LIV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de
septiembre del 2003.)
CAPTULO PRIMERO
PARTE GENERAL
Artculo 13.1. Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin,
presupuestaran, ejecucin y control de la adquisicin, enajenacin y arrendamiento de bienes, y la
contratacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen:
I. Las secretaras y las unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado;
II. La Procuradura General de Justicia;
III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado;
IV. Los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, de carcter estatal o municipal;
V. Los tribunales administrativos.
Tambin sern aplicables las disposiciones de este Libro a los particulares que participen en los
procedimientos, operaciones o contratos regulados en este Libro.
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn las disposiciones
de este Libro en lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a
sus propios rganos de control.
No ser aplicable lo dispuesto por este Libro en los actos objeto del mismo derivados de convenios
celebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o
174
de la Federacin, excepto cuando sea parte un particular en los procedimientos o contratos

respectivos.
Tampoco sern aplicables las disposiciones de este Libro en los actos que realicen los
fideicomisos pblicos en los que el Gobierno del Estado no sea fideicomitente nico.
Artculo 13.2. Para los efectos de la presente ley, se entender por:
I. Dependencia, a las secretaras y unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado y a la
Procuradura General de Justicia;
II. Entidades, a los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, de carcter estatal o municipal;
III. Propuesta solvente, a la proposicin presentada por una persona en un procedimiento de
licitacin o de invitacin restringida, que cumpla con las bases del concurso, garantice el
cumplimiento del contrato y considere costos de mercado.
IV. Firma Electrnica, a la firma electrnica avanzada en los trminos de la Ley para el Uso de Medios
Electrnicos.
(Adicionada mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
V. Ley de Medios Electrnicos, a la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico.
VI. Ofertas subsecuentes de descuentos, a la presentacin dinmica de descuentos que realizan los postores
para mejorar el precio ofertado inicialmente;
VII. Subasta inversa electrnica, a la modalidad con base en la cual la Administracin Pblica Estatal y
Municipal, pueden desahogar los procedimientos para la adquisicin de bienes y contratacin de servicios a
que se refiere el presente Libro, por conducto del Sistema Electrnico de Informacin, Trmites y Servicios, a
efecto de adjudicarlos a los postores que presenten la oferta econmica ms favorable, mediante la
presentacin de ofertas subsecuentes de descuentos;
VIII. SEITS. Al Sistema Electrnico de Informacin, Trmites y Servicios, en los trminos de la Ley de Medios
Electrnicos.
Artculo 13.3. Para los efectos de este Libro, en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos
y servicios, quedan comprendidos:
I. La adquisicin de bienes mueble;

II. La adquisicin de bienes inmuebles, a travs de compraventa;
III. La enajenacin de bienes muebles e inmuebles;
IV. El arrendamiento de bienes muebles e inmuebles;
V. La contratacin de los servicios relacionados con bienes muebles que se encuentran
incorporados o adheridos a bienes inmuebles, cuya instalacin o mantenimiento no implique
modificacin al bien inmueble;
VI. La contratacin de los servicios de reconstruccin y mantenimiento de bienes muebles;
VII. La contratacin de los servicios de maquila, seguros y transportacin, as como de los de
limpieza y vigilancia de bienes inmuebles;
VIII. La prestacin de servicios profesionales, la contratacin de consultoras, asesoras, estudios e
investigaciones, excepto la contratacin de servicios personales de personas fsicas bajo el
rgimen de honorarios.
En general, otros actos que impliquen la contratacin de servicios de cualquier naturaleza.
No aplicarn las disposiciones del presente Libro a la operacin, administracin, uso, goce,
disposicin o cualquier otro acto jurdico sobre bienes muebles o inmuebles que pudieren regularse
por este Libro, si dichos actos derivan de la prestacin de servicios bajo la modalidad de proyectos
para prestacin de servicios; en estos casos aplicarn las disposiciones del Libro Dcimo Sexto de
este Cdigo.
(Reformado mediante decreto 292 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de agosto del 2006.)
No obstante lo dispuesto en las fracciones VII y VIII del presente artculo, la contratacin de
seguros de garanta financiera, as como de servicios profesionales, consultoras, asesoras,
175
estudios e investigaciones en relacin con crditos, emprstitos, prstamos o financiamientos de

cualquier naturaleza, incluyendo la emisin de valores, contratados por organismos pblicos
descentralizados en relacin con su participacin en fideicomisos privados en los trminos del
artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, no estarn sujetos a lo
dispuesto por este Libro quedando facultado dicho organismo pblico descentralizado, segn sea
aplicable, a llevar a cabo la contratacin correspondiente, previa autorizacin de la Secretara de
Finanzas y sujeta a los principios de imparcialidad, buena fe, veracidad, honradez, publicidad,
transparencia, previsin y eficiencia y observando en todo momento que se realicen en
condiciones favorables para el Estado.
(Adicionado mediante decreto nmero 90 de la LVI Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de diciembre del 2007.)
De conformidad con lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 7 de la Ley para la

Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico, los fideicomisos
constituidos de conformidad con el artculo 265 B Bis del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios no estarn sujetos a lo dispuesto en este Cdigo, sin embargo en las adquisiciones,
enajenaciones, arrendamiento de bienes y contratacin de servicios que realicen debern contar
con la previa autorizacin de la Secretara de Finanzas.(adicionado mediante decreto 292 de la
LV publicado el 21 de agosto del 2006.)
(Adicionado mediante decreto nmero 90 de la LVI Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de diciembre del 2007.)
Artculo 13.4. Las dependencias, entidades estatales y tribunales administrativos llevarn a cabo
los procedimientos de adquisicin de bienes y servicios que requieran, conforme con sus
respectivos programas de adquisiciones.
La Secretara de Finanzas llevar a cabo los procedimientos de adquisicin de bienes o servicios

conjuntados en operaciones consolidadas.
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
En el mbito de la Administracin Pblica Estatal, corresponde a la Secretara de Finanzas el

trmite de los procedimientos de contratos, relativos a arrendamientos, adquisiciones de inmuebles
y enajenaciones de bienes muebles e inmuebles.
Las entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en el mbito de su respectiva

competencia, tendrn a su cargo el trmite de los procedimientos y la contratacin de
arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones de bienes muebles e inmuebles.
Artculo 13.5. Las secretaras de Finanzas y de la Contralora, as como los ayuntamientos, podrn
contratar asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, verificacin de
precios, realizacin de pruebas de calidad y en general para el mejoramiento del sistema de
adquisiciones, arrendamientos y servicios.
Las secretaras de Finanzas y de la Contralora, as como los ayuntamientos, podrn contratar

asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, verificacin de precios, realizacin de
pruebas de calidad y en general para el mejoramiento del sistema de adquisiciones, arrendamientos y
servicios.
Artculo 13.6. Los contratos y convenios y las modificaciones a los mismos que se realicen en
contravencin a lo dispuesto por esta ley, sern nulos.
(Reformado mediante decreto 94 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 26 de diciembre del 2007.)
La invalidez podr ser declarada administrativamente por las contratantes. Los particulares
afectados podrn ocurrir a demandar la invalidez de los contratos y convenios ante el Tribunal de
lo Contencioso Administrativo.
Artculo 13.7. Los actos a que se refiere el artculo 13.1 de este Libro que se realicen con cargo
total o parcial a fondos del Gobierno Federal, se estar a lo dispuesto por la legislacin federal.
176

Los actos a que se refiere el artculo 13.1 de este Libro que realicen los ayuntamientos con cargo
total o parcial a fondos del Gobierno Estatal, el control y la vigilancia de los mismos estar a cargo
de la Secretara de la Contralora.
Artculo 13.8. Corresponde al Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Administracin, la

interpretacin para efectos administrativos del presente Libro, y a la Secretara de la Contralora la
vigilancia de su aplicacin para su debida observancia.
La Secretara de Finanzas establecer las polticas y expedir las normas tcnicas y

administrativas en las materias que regula el presente Libro.
Las polticas y normas administrativas a que se refiere el prrafo anterior, sern aplicables a los
actos, contratos y convenios regulados por este Libro que realicen los ayuntamientos con cargo a
recursos estatales, total o parcialmente.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN
Y SISTEMATIZACIN
Artculo 13.9. Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que las dependencias, entidades,
ayuntamientos y tribunales administrativos requieran para la realizacin de las funciones y
programas que tienen encomendados, debern determinarse con base en la planeacin racional
de sus necesidades y recursos.
Artculo 13.10. Las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos debern

programar sus adquisiciones, arrendamientos y servicios, tomando en consideracin, segn
corresponda, lo siguiente:
I. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en el Plan de Desarrollo del Estado de
Mxico; los criterios generales de poltica social fijados por el titular del Poder Ejecutivo; y las
previsiones contenidas en los programas sectoriales;
II. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en los planes de desarrollo municipal;
III. Las actividades sustantivas que desarrollen para cumplir con los programas prioritarios que
tienen bajo su responsabilidad.
Artculo 13.11. Las dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales administrativos al

formular sus programas anuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios, adems de lo
establecido en otras disposiciones legales, debern observar lo siguiente:
I. Los bienes, arrendamientos y servicios que solucionen de manera adecuada sus necesidades de
operacin;
II. Los recursos financieros y materiales y los servicios con los que se cuente;
III. Los plazos estimados en los que se requerirn los bienes, arrendamientos y servicios;
IV. Las polticas y normas administrativas que establezca la Secretara de Finanzas y los
ayuntamientos, en su caso, para optimizar las adquisiciones, arrendamientos y servicios;
(Reformada mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
V. Las dems previsiones que sean necesarias para la adecuada planeacin, operacin y
ejecucin de los programas y acciones correspondientes.
Las dependencias, entidades estatales y tribunales administrativos formularn sus programas de

adquisiciones, arrendamientos y servicios, simultneamente con sus programas anuales y
proyectos de presupuestos de egresos.
Artculo 13.12. La Secretara de Finanzas tendr a su cargo la elaboracin y ejecucin del

programa anual de operaciones consolidadas.
177

Las dependencias debern presentar a la Secretara de Finanzas sus requerimientos de
adquisiciones y servicios sujetos a operaciones consolidadas, conforme con sus programas de
adquisiciones, arrendamientos y servicios, dentro de un plazo de 10 das hbiles siguientes al en
que se aprueben los presupuestos de egresos de sus unidades administrativas.
Artculo 13.13. nicamente se pueden tramitar, convocar, adjudicar o llevar a cabo adquisiciones,
arrendamientos y servicios, cuando las dependencias, entidades, tribunales administrativos y
ayuntamientos, cuenten con saldo disponible dentro de su presupuesto aprobado.
Artculo 13.14. En los contratos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, cuya ejecucin

rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias, entidades, tribunales administrativos y
ayuntamientos, debern determinar tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios
subsecuentes, en los que adems de considerar las costos que en su momento se encuentren
vigentes, se debern tomar en cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos que
aseguren el cumplimiento de las obligaciones contradas.
Artculo 13.15. Los programas de adquisiciones, arrendamientos y servicios de las dependencias,

entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, debern contener lo siguiente:
I. La codificacin y descripcin de los bienes y servicios que requieran, conforme a los catlogos
que se integren;
II. La calendarizacin de la adquisicin y arrendamiento de bienes muebles y de la contratacin de
servicios;
III. El costo estimado de los bienes y servicios, cuyo manto total se ajustar a los importes
presupuestales asignados;
IV. Los dems requisitos que establezca la reglamentacin de este Libro.
Artculo 13.16. Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos que

requieran contratar servicios de consultoras, asesoras, estudios e investigaciones, previamente
verificarn si en sus archivos existen esos trabajos, estudios o investigaciones. Asimismo, debern
cerciorarse si al interior de la administracin pblica se cuenta con personal capacitado para llevar
a cabo los trabajos, estudios o investigaciones.
En el supuesto de que existan trabajos, estudios o proyectos que satisfagan los requerimientos de
la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento, o personal capacitado para
realizarlos, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos que sean necesarios para su
adecuacin, actualizacin o complemento.
CAPTULO TERCERO
DE LA SISTEMATIZACIN
Artculo 13.17. Los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, que se realicen con
cargo a recursos estatales, total o parcialmente, debern desahogarse por conducto del SEITS, salvo en los
casos en que as lo determine el comit de adquisiciones. Lo mismo aplicar a los ayuntamientos cuando se
trate de actos, contratos o convenios que se celebren con cargo a recursos municipales.
(Reformado y se adiciona un prrafo mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del
2010.)
El Reglamento del presente Libro, establecer las modalidades bajo las cuales se desahogarn dichos
procedimientos, atendiendo a la normatividad aplicable a cada uno de ellos.
Artculo 13.18.: El uso SEITS en el desahogo de los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y

servicios tendr por objeto:
178

I. Disminuir los gastos que realicen los rganos pblicos, as como los particulares participantes;
II. Controlar el gasto pblico;
III. Lograr mayor eficiencia y transparencia.
CAPTULO CUARTO
DE LAS OPERACIONES CONSOLIDADAS
Artculo 13.19. Operacin consolidada es aquella que conjunta en un slo procedimiento, por su
uso generalizado o volumen, la adquisicin de bienes o servicios, con el objeto de obtener las
mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes.
Corresponde a la Secretara de Finanzas llevar a cabo las operaciones consolidadas, respecto de

las adquisiciones de bienes o servicios que requieran las dependencias.
Los ayuntamientos en el mbito de su respectiva competencia, llevarn a cabo las operaciones

establecidas en este captulo.
La reglamentacin de este Libro establecer los bienes y servicios sujetos a operaciones

consolidadas.
CAPTULO QUINTO
DE LOS CATALOGOS
Artculo 13.20. La Secretara de Finanzas y los ayuntamientos establecern y operarn el catalogo

de bienes y servicios, de acuerdo con la reglamentacin respectiva.
(Reformado y se adiciona un prrafo mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del
2010.)
Establecern y operarn tambin el catlogo de bienes y servicios especficos que sean

susceptibles de ser adquiridos o contratados bajo la modalidad de subasta inversa, los cuales
debern describirse genricamente y determinarse sus especificaciones tcnicas y comerciales, y
en su caso, sus equivalentes. Dicho catlogo deber publicarse en el SEITS y en el portal de
Internet de la propia Secretara y, en su caso, el de los ayuntamientos.
Artculo 13.21. A fin de conocer la capacidad administrativa, financiera, legal y tcnica de las
fuentes de suministro, la Secretara de Finanzas y los ayuntamientos integrarn un catlogo de
proveedores y prestadores de servicios.
Las personas que deseen inscribirse en este catlogo, debern cumplir con los requisitos que
establezca la reglamentacin respectiva. En todo caso, debern estar inscritos en el Registro nico
de Personas Acreditadas del Estado de Mxico, en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos,
los proveedores y prestadores de servicios que deseen participar en los procedimientos que deban
desahogarse por conducto del SEITS.
La falta de inscripcin en dicho catlogo no limitar la libre concurrencia de los interesados a los
procedimientos adquisitivos regulados por este Libro.
CAPTULO SEXTO
DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONES DE LOS COMITS
179

Artculo 13.22. Los comits son rganos colegiados con facultades de opinin, que tienen por
objeto auxiliar a las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, en la
preparacin y substanciacin de los procedimientos de adquisiciones, servicios, arrendamientos y
enajenaciones.
En cada dependencia, entidad, tribunal administrativo y ayuntamiento, se constituir un comit de

adquisiciones y servicios.
La Secretara de Finanzas se auxiliar de un comit central en los procedimientos relativos a las

operaciones consolidadas, as como de un comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles
y enajenaciones.
Los ayuntamientos establecern comits de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y

enajenaciones.
Artculo 13.23. Los comits de adquisiciones y servicios, tendrn las funciones siguientes:
I. Dictaminar, sobre la procedencia de los casos de excepcin al procedimiento de licitacin

pblica;
II. Tramitar los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hasta
dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente, incluidos los que tengan que desahogarse
bajo la modalidad de subasta inversa;
III. Emitir los dictmenes de adjudicacin;
IV. Las dems que establezca la reglamentacin de este Libro.
Artculo 13.24. El comit central tendr las funciones establecidas en el artculo anterior, en la
preparacin y substanciacin de procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin
directa, respecto de operaciones consolidadas.
Artculo 13.25. El comit de arrendamientos, adquisiciones de inmuebles y enajenaciones, tendr

las funciones siguientes:
I. Dictaminar, sobre la procedencia de los casos de excepcin al procedimiento de licitacin

pblica, tratndose de adquisicin de inmuebles y arrendamientos;
II. Tramitar los procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin directa, hasta
dejarlos en estado de dictar el fallo correspondiente, tratndose de adquisicin de inmuebles y
arrendamientos;
III. Emitir los dictmenes de adjudicacin, tratndose de adquisiciones de inmuebles y
arrendamientos;
IV. Tramitar los procedimientos de subasta pblica, hasta dejarlos en estado de dictar el fallo de
adjudicacin;
V. Las dems que establezca la reglamentacin de este Libro.
Artculo 13.26. La integracin y funcionamiento de los comits a que se refiere el presente

captulo, se determinar en la reglamentacin de este Libro.
CAPTULO SEPTIMO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIN
SECCION PRIMERA
180
Artculo 13.27. Las adquisiciones, arrendamientos y servicios, se adjudicarn a travs de

licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica.
Artculo 13.28. Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos podrn

adjudicar adquisiciones, arrendamientos y servicios, mediante las excepciones al procedimiento de
licitacin que a continuacin se sealan:
I. Invitacin restringida;
II. Adjudicacin directa.
SECCION SEGUNDA
De La Licitacin Pblica
Artculo 13.29. En el procedimiento de licitacin pblica debern establecerse los mismos

requisitos y condiciones para todos los licitantes.
Todo licitante que satisfaga los requisitos de la convocatoria y de las bases de la licitacin tendr
derecho a presentar su propuesta. Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y
ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la
licitacin a fin de evitar favorecer a algn participante.
Artculo 13.30. Las licitaciones pblicas podrn ser:
I. Nacionales, cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana;

II. Internacionales, cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como
extranjera.
Artculo 13.31. Solamente se podrn llevar a cabo licitaciones internacionales cuando:
I. Previa investigacin de mercado que realice la convocante, no exista el bien o el servicio en el

mercado nacional; no existan ofertas de empresas nacionales; o sea convenientes en trminos de
precio, calidad, financiamiento y oportunidad;
II. Resulte obligatorio por los tratados internacionales en que Mxico sea parte o por convenios
celebrados por el Gobierno del Estado.
Artculo 13.32. La Secretara de Finanzas, las dependencias, entidades, tribunales administrativos

y ayuntamientos, en trminos de este Libro, sern los responsables de llevar a cabo el
procedimiento de licitacin pblica.
Artculo 13.33. Las convocatorias podrn referirse a la celebracin de una o ms licitaciones

pblicas, se publicarn por una sola vez, cuando menos en uno de los diarios de mayor circulacin
en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como a travs de
los medios electrnicos que para tal efecto disponga la Secretara de la Contralora, y contendrn:
I. El nombre de la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento convocante;

II. La descripcin genrica de los bienes o servicios objeto de la licitacin, as como la descripcin
especifica de por los menos cinco partidas o conceptos de mayor monto, de ser el caso;
III. La indicacin de si la licitacin es nacional o internacional;
IV. El origen de los recursos;
V. El lugar y plazo de entrega, as como las condiciones de pago;
VI. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados
podrn obtener las bases de licitacin y en su caso, el costo y forma de pago de las mismas;
VII. La fecha, hora y lugar de la junta aclaratoria, en su caso;
VIII. La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de presentacin, apertura y evaluacin de
propuestas, dictamen y fallo;
181
IX. En el caso de contratos abiertos, las cantidades y plazas mnimos y mximos;

X. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme con las disposiciones
de este Libro;
XI. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la propuesta;
XII. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas
y magnitud de los bienes y servicios.
En la convocatoria deber especificarse si en la licitacin aplicar la modalidad de subasta inversa.

(Adicionado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
La Secretara de la Contralora har pblica la informacin referente a los procedimientos de

adquisicin, a travs del SEITS y de su propio portal de Internet.
Artculo 13.34. Las bases de la licitacin pblica tendrn un costo de recuperacin y contendrn
los requisitos que se establezcan en la reglamentacin de este Libro.
Artculo 13.35. En los procedimientos de licitacin pblica se observar lo siguiente:
I. La presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, as como la emisin del dictamen y fallo

de adjudicacin se realizar en un solo acto;
II. Los comits se declararn en sesin permanente a partir del inicio del acto hasta comunicar a
los interesados el fallo de adjudicacin;
III. Las bases de licitacin se pondrn a la venta a partir de la fecha de publicacin de la
convocatoria y hasta el da hbil anterior a la fecha de celebracin de la junta de aclaraciones, o en
su defecto del acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo;
IV. Las convocantes podrn modificar los plazos y trminos establecidos en la convocatoria o en
las bases de licitacin, hasta cinco das hbiles anteriores a la fecha de la celebracin del acto de
presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo;
V. Las modificaciones no podrn limitar el nmero de licitantes, sustituir o variar sustancialmente
los bienes o servicios convocados originalmente, ni adicionar otros distintos;
VI. Las modificaciones a la convocatoria o a las bases se harn del conocimiento de los
interesados hasta tres das hbiles antes de la fecha sealada para el acto de presentacin,
apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo;
VII. Cuando la convocatoria prevenga la celebracin de junta de aclaraciones, sta tendr
verificativo a los tres das hbiles anteriores al de la celebracin del acto de presentacin, apertura
y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo;
VIII. El acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo, se celebrar
dentro del plazo de quince das hbiles siguientes a la publicacin de la convocatoria;
IX. Los licitantes se podrn registrar hasta el da y la hora fijados para el acto de presentacin,
apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo.
Artculo 13.36. El acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo, se

celebrar en la forma siguiente:
I. Los licitantes presentarn por escrito y en sobre cerrado por separado, sus propuestas tcnica y
econmica, as como los dems documentos requeridos en las bases de la licitacin;
II. La apertura de propuestas podr efectuarse cuando se haya presentado una propuesta cuando
menos;
III. Se abrirn las propuestas tcnicas, desechndose las que no cumplan con cualquiera de los
requisitos establecidos en las bases de la licitacin, ponindolas a disposicin del interesado
conjuntamente con el sobre que contenga la propuesta econmica;
IV. Se efectuar el anlisis y evaluacin de las propuestas tcnicas;
V. Se proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los licitantes cuyas propuestas
tcnicas fueron aceptadas;
VI. Se desecharn las propuestas econmicas que no cumplan con cualquiera de los requisitos
establecidos en las bases de la licitacin, ponindolas a disposicin del interesado;
182
VII. Una vez efectuada la evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas, se formular el

dictamen que servir con base para el fallo, en el que se har constar la resea cronolgica de los
actos del procedimiento y el anlisis de las propuestas;
VIII. La convocante emitir el fallo y lo dar a conocer a los licitantes presentes, levantndose el
acta respectiva que firmarn los participantes, a quienes se entregar copia de la misma;
IX. La falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos.
Cuando el procedimiento de licitacin se realice por conducto del SEITS, las propuestas tcnicas y
econmicas se presentarn en los formatos electrnicos a que se refieran las bases respectivas, y
en l se observarn las mismas condiciones a que se refiere el presente artculo.
Si es el caso que el procedimiento de licitacin deba desahogarse bajo la modalidad de subasta

inversa, una vez que se haya realizado la evaluacin tcnica se proceder a informar a los
postores el momento en que dar inicio la etapa de ofertas subsecuentes de descuentos.
El reglamento de este Libro establecer los criterios para la evaluacin de las propuestas y el
procedimiento para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo.
(Se recorre el prrafo mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Artculo 13.37. En los casos en que las propuestas econmicas estn por arriba del precio de
mercado, la convocante lo har de conocimiento de los participantes a fin de que reduzcan los
precios de sus propuestas, hasta que se presente alguna propuesta que est dentro de mercado,
en caso contrario se proceder a declarar desierta la licitacin.
La convocante proceder a adjudicar el contrato al licitante que presente la propuesta, que estando
dentro del precio de mercado sea la ms baja, debiendo dar preferencia en igualdad de
condiciones frente a empresas grandes, a las presentadas por micro, pequeas y medianas
empresas o agrupaciones de stas conforme a lo dispuesto al respecto por la Ley de Fomento
Econmico para el Estado de Mxico. Si fuera el caso de que stas hubieren presentado una
misma oferta econmica, se asignar a la que, a juicio del comit de adquisiciones, represente
mayores ventajas para el convocante en cuanto a precio, fechas de entrega de bienes y/o
prestacin de servicios, as como otros criterios de valoracin objetiva.
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010; Reformado
mediante el decreto nmero 33 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre del 2010.)
Lo establecido en este artculo ser aplicable en el procedimiento de invitacin restringida.
Artculo 13.38. La Secretara de Finanzas, las dependencias, entidades, tribunales administrativos

y ayuntamientos procedern a declarar desierta la licitacin, en los procedimientos que tramiten,
cuando no reciban propuesta alguna o las presentadas no renan los requisitos exigidos en las
bases de licitacin.
Podr declararse desierta una licitacin parcialmente, cuando no se hubiese recibido propuesta
alguna o las presentadas no renan los requisitos, respecto de una o varias partidas o conceptos.
Artculo 13.39. Las convocantes podrn cancelar una licitacin por caso fortuito o causa de fuerza
mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que produzcan la extincin de la
necesidad de adquirir los bienes y servicios de que se trate, o que de continuarse con el
procedimiento de licitacin o contratacin en su caso, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la
administracin pblica estatal o municipal.
Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados mediante escrito, en el que
se justifique la causa o causas de la misma.
183
En estos casos, la cancelacin no implicar ninguna responsabilidad de carcter econmico para

las convocantes.
SECCION TERCERA
DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA
Artculo 13.40. Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, bajo su

responsabilidad, podrn llevar a cabo procedimientos de adquisicin de bienes o servicios a travs
de las modalidades de invitacin restringida y adjudicacin directa.
En todo caso se invitar o adjudicar de manera directa a personas que cuente con capacidad de
respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean
necesarios, de acuerdo con las caractersticas y magnitud de las adquisiciones.
SECCION CUARTA
DE LA INVITACIN RESTRINGIDA

adquirir y contratar servicios mediante invitacin restringida cuando:
I. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de licitacin; o

II. El importe de la operacin no exceda de los montos establecidos por el Presupuesto de Egresos
del Gobierno del Estado de Mxico del ejercicio correspondiente.
Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos se abstendrn de

fraccionar el importe de las operaciones, con el propsito de quedar comprendidos en este
supuesto de excepcin. La Secretara de la Contralora y los rganos de control interno, en el
mbito de su competencia, vigilarn el cumplimiento de esta disposicin.
En la invitacin deber especificarse si en el proceso de asignacin aplicar la modalidad de

subasta inversa.
(Adicionado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Artculo 13.42. El procedimiento establecido en el artculo anterior, comprende la invitacin de tres

personas cuando menos, que sern seleccionadas de entre las que se inscriban en el catlogo de
proveedores, la reglamentacin de este Libro.
Artculo 13.43. El procedimiento de invitacin restringida se desarrollar en los trminos de la

licitacin pblica, a excepcin de la publicacin de la convocatoria pblica.
Artculo 13.44. El procedimiento de invitacin restringida se declarar desierto, cuando no se

presente propuesta alguna que cumpla con los requisitos establecidos en las bases.
SECCION QUINTA
DE LA ADJUDICACIN DIRECTA

adquirir bienes, arrendar bienes muebles e inmuebles y contratar servicios, mediante adjudicacin
directa cuando:
I. La adquisicin o el servicio slo puedan realizarse con una determinada persona, por tratarse de
obras de arte, titularidad de patentes, registros, marcas especficas, derechos de autor u otros
derechos exclusivos;
184
II. La adquisicin o el arrendamiento de algn inmueble slo puedan realizarse con determinada

persona, por ser el nico bien disponible en el mercado inmobiliario, que rene las caractersticas
de dimensin, ubicacin, servicios y otras que requieran las dependencias, entidades, tribunales
administrativos o ayuntamientos para su buen funcionamiento o la adecuada prestacin de los
servicios pblicos a su cargo;
III. Se trata de servicios que requieran de experiencia, tcnicas o equipos especiales, o se trate de
la adquisicin de bienes usados o de caractersticas especiales, que solamente puedan ser
prestados o suministrados por una sola persona;
IV. Sea urgente la adquisicin de bienes, arrendamientos o servicios por estar en riesgo el orden
social, la salubridad, la seguridad pblica o el ambiente, de alguna zona o regin del Estado; se
paralicen los servicios pblicos, se trate de programas o acciones de apoyo a la poblacin para
atender necesidades apremiantes; o concurra alguna causa similar de inters pblico;
V. Existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costas adicionales importantes al erario;
VI. Pueda comprometerse informacin de naturaleza confidencial para el Estado o municipios, por
razones de seguridad pblica;
VII. Existan circunstancias extraordinarias o imprevisibles derivadas de riesgo o desastre. En este
supuesto, la adquisicin, arrendamiento y servicio deber limitarse a lo estrictamente necesario
para enfrentar tal eventualidad;
VIII. Se hubiere rescindido un contrato por causas imputables al proveedor; o la persona que
habiendo resultado ganadora en una licitacin no concurra a la suscripcin del contrato dentro del
plazo establecido en este Libro.
En estos supuestos, la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento podrn

adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la propuesta solvente ms cercana a la
ganadora y as sucesivamente. En todo caso, la diferencia de precio no deber ser superior al diez
por ciento respecto de la propuesta ganadora, en caso contrario se proceder adjudicar
directamente el contrato a otra persona.
IX. Se hubiere declarado desierto un procedimiento de invitacin restringida;

X. Cuando se aseguren condiciones financieras que permitan al Estado o municipios cumplir con la
obligacin de pago de manera diferida, sin que ello implique un costo financiero adicional o que
habindolo, sea inferior al del mercado; o
XI. El importe de la operacin no rebase los montos establecidos en el Presupuesto de Egresos del
Gobierno del Estado del ejercicio correspondiente. Tratndose de arrendamientos de inmuebles se
entender por importe de la operacin el monto mensual de la renta.
Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos se abstendrn de

fraccionar el importe de las operaciones, con el propsito de quedar comprendidos en este
supuesto de excepcin. La Secretara de la Contralora y los rganos de control interno, en el
mbito de su competencia, vigilarn el cumplimiento de esta disposicin.
Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, con el auxilio de sus

respectivos comits de adquisiciones, debern comprobar que las adjudicaciones directas que
realicen, se encuentren en alguno de los supuestos normativos previstos en este artculo.
Artculo 13.46. El procedimiento de adjudicacin directa se substanciar con arreglo a la

Artculo 13.47. Las disposiciones relativas a los procedimientos de adquisicin establecidas en

este captulo sern aplicables a los arrendamientos de bienes muebles e inmuebles, con arreglo a
la reglamentacin de este Libro.
SECCIN SEXTA
DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
(Se adiciona la Seccin Sexta y los artculos 13.47 BIS, 13.47 TER y 13.47 QUTER, mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en
la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
185

Artculo 13.47-BIS.- La subasta inversa electrnica es una modalidad bajo la cual pueden
desahogarse los procedimientos de adquisicin de bienes y contratacin de servicios en los casos
previstos por el presente Libro, en condiciones ms Favorables para el Estado.
Artculo I 3.47-TER.- La modalidad de subasta inversa electrnica slo ser aplicable para los
procedimientos de adquisicin de aquellos bienes y servicios que se encuentren inscritos en el
catlogo de bienes y servicios especficos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 13.20.
Artculo 13.47-QUTER.- La subasta dar inicio en la fecha y hora sealadas en la convocatoria y

se realizar en presencia de un representante del comit de adquisiciones y servicios. Una vez
iniciada, los postores inscritos podrn enviar sus ofertas de descuentos, con base en el
procedimiento que determine el Reglamento y de acuerdo a las diferencias mnimas que seale la
convocatoria respectiva.
Mediante la presentacin de estas ofertas subsecuentes de descuentos, se realizar da

adjudicacin al postor que presente la oferta ms ventajosa. Los postores no podrn modificar las
especificaciones originalmente contenidas en su propuesta tcnica.
CAPTULO OCTAVO
DE LAS ENAJENACIONES
Artculo 13.48. Las enajenaciones de bienes muebles e inmuebles del Estado y municipios se
realizarn a travs de subasta pblica.
Artculo 13.49. Quedan exceptuadas de la disposicin establecida en el artculo anterior, las

operaciones siguientes:
I. La transmisin de dominio de biene

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