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Los prrafos o artculos que no tienen indicada alguna reforma, adicin o derogacin, son textos
LIBRO PRIMERO
Parte general
TTULO PRIMERO
Del objeto
Artculo 1.1. Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e inters general, y tienen por
objeto regular las materias que se sealan a continuacin, a fin de promover el desarrollo social y
econmico en el Estado de Mxico:
I. Salud;
II. Educacin, ejercicio profesional, investigacin cientfica y tecnolgica, cultura, deporte,
juventud, instalaciones educativas y mrito civil;
(Reformado mediante decreto nmero 360 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre del 2014.)
(Reformado mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014.)
III. Turismo;
(Mediante decreto nmero 183 de la LIV Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre del 2002.)
(Reformado mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014.)
IV. Ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los
centros de poblacin.
V. Proteccin civil;
VI. Infraestructura vial y transporte;
VII. Trnsito y estacionamientos;
VIII. Fomento y desarrollo agropecuario y acucola;
(Reformado mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014.)
IX. Derogada.
(Derogada mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014.)
X. Proteccin e integracin al desarrollo de las personas con discapacidad.
XI. Obra pblica
(Adicionada mediante decreto nmero 205 de la LV Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 5 de enero del 2006; Reformada mediante
decreto nmero 337 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011.)
XII. Derogada
(Adicionada mediante decreto nmero 205 de la LV Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 5 de enero del 2006.)
(Derogada mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014.)
XVI Comunicaciones;
(Adicionada mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014.)
XVII Construcciones.
(Adicionada mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre del 2014.)
Artculo 1.2. Los actos, procedimientos y convenios que dicten, ejecuten o suscriban las
autoridades en las materias reguladas por este Cdigo, as como los procesos administrativos que
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se susciten por la aplicacin del mismo, se emitirn, tramitarn y resolvern conforme a las
Tratndose de la planeacin de las materias que regula este Cdigo, se estar a lo dispuesto en la
ley especial.
Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del
importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no
exceder del equivalente a un da de su ingreso.
TTULO SEGUNDO
De las autoridades estatales y municipales
Artculo 1.4. La aplicacin de este Cdigo corresponde al Gobernador del Estado y a los
ayuntamientos de los municipios de la entidad, en sus respectivas competencias, quienes actuarn
directamente o a travs de sus dependencias y organismos auxiliares, en los trminos de este
ordenamiento, las leyes orgnicas de la Administracin Pblica del Estado de Mxico y Municipal
del Estado de Mxico y los reglamentos correspondientes.
Artculo 1.5. Son atribuciones de las autoridades estatales y municipales a que se refiere este
Cdigo, en las materias que les corresponde aplicar:
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XII. Las dems que establezcan este Cdigo y otras disposiciones aplicables.
TTULO TERCERO
Del acto administrativo
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 1.7. Las disposiciones de este Ttulo son aplicables a los actos administrativos que dicten
las autoridades del Poder Ejecutivo del Estado, los municipios y los organismos descentralizados
de carcter estatal y municipal con funciones de autoridad, incluso en materias diversas a las
listadas en el artculo 1.1.
Para efectos de este Ttulo, se entiende por acto administrativo, toda declaracin unilateral de
voluntad, externa, concreta y de carcter individual, emanada de las autoridades a que se refiere el
prrafo anterior, que tiene por objeto crear, transmitir, modificar o extinguir una situacin jurdica
concreta.
Artculo 1.8. Para tener validez, el acto administrativo deber satisfacer lo siguiente:
I. Ser expedido por autoridad competente y, en caso de que se trate de rgano colegiado, se
deber cumplir con las formalidades previstas al efecto en el ordenamiento que lo faculta
para emitirlo;
II. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o fin del acto;
III. Ser expedido sin que existan dolo ni violencia en su emisin;
IV. Que su objeto sea posible de hecho, determinado o determinable y est previsto en el
ordenamiento que resulte aplicable;
V. Cumplir con la finalidad de inters pblico sealada en el ordenamiento que resulte
aplicable, sin que puedan perseguirse otros fines distintos;
VI. Constar por escrito, indicar la autoridad de la que emane y contener la firma autgrafa del
servidor pblico, salvo en aquellos casos que el ordenamiento aplicable autorice una forma
distinta de emisin;
VII. Tratndose de un acto administrativo de molestia, estar fundado y motivado, sealando
con precisin el o los preceptos legales aplicables, as como las circunstancias generales o
especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en
consideracin para la emisin del acto, debiendo constar en el propio acto administrativo la
adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicadas al caso concreto;
VIII. Expedirse de conformidad con los principios, normas e instituciones jurdicas que
establezcan las disposiciones aplicables;
IX. Guardar congruencia en su contenido y, en su caso, con lo solicitado;
X. Sealar el lugar y la fecha de su emisin, as como los datos relativos a la identificacin
precisa del expediente, documentos, nombre y domicilio de las personas de que se trate;
XI. Tratndose de actos administrativos que deban notificarse, se har mencin expresa de la
oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;
XII. Tratndose de resoluciones desfavorables a los derechos e intereses legtimos de los
particulares, deber hacerse mencin del derecho y plazo que tienen para promover el
recurso administrativo de inconformidad o el juicio ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo;
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XIII. Resolver expresamente todos los puntos propuestos por los interesados o previstos en las
Artculo 1.9. El acto administrativo deber ser preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y
lugar, de modo que se especifiquen el mbito territorial de su aplicacin y validez, as como el
periodo de su duracin. Si no se consignan expresamente estas circunstancias, se entender que
el acto tiene aplicacin y validez en todo el territorio del Estado o del municipio de que se trate,
segn sea emitido por una autoridad estatal o municipal, y que su duracin es indefinida.
CAPTULO SEGUNDO
De la validez y eficacia de los actos administrativos
Artculo 1.10. Todo acto administrativo se presumir vlido mientras no haya sido declarada su
invalidez, y ser eficaz y exigible desde el momento en que la notificacin del mismo surta sus
efectos, salvo cuando el acto tenga sealada una fecha de vigencia, en cuyo supuesto se estar a
la fecha de inicio de dicha vigencia, siempre y cuando haya surtido efectos la notificacin
respectiva, o cuando haya operado la afirmativa o negativa ficta. Tratndose de actos
administrativos por los que se otorguen beneficios a los particulares, stos podrn exigir su
cumplimiento desde la fecha en que se haya emitido el acto o desde aqulla que tenga sealada
para iniciar su vigencia.
Todo acto administrativo que se emita para la apertura y funcionamiento de unidades econmicas
requerir los documentos y datos que se indiquen en forma expresa en la ley de la materia y los
registros estatal y municipal de trmites y servicios.
(Adicionada recorrindose el actual para ser tercero mediante decreto nmero 526 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 15 de
octubre de 2012.)
Se considera que ha operado la afirmativa ficta cuando la autoridad competente haya expedido la
certificacin respectiva, o no haya dado respuesta a la solicitud de certificacin en el plazo a que
se refiere el segundo prrafo del artculo 135 del Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico, o cuando as lo haya declarado el Tribunal Contencioso Administrativo.
Tratndose de la negativa ficta, sta operar cuando el interesado la haga valer al promover el
medio de impugnacin correspondiente.
CAPTULO TERCERO
De la Invalidez de los Actos Administrativos
La declaracin de invalidez retrotraer sus efectos desde la fecha de emisin del acto, salvo
cuando se trate de un acto favorable al particular, en cuyo caso la invalidez producir efectos a
partir de la declaracin respectiva.
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Artculo 1.13. En caso de incumplimiento parcial o total de lo dispuesto en las fracciones X a XIII
La convalidacin del acto producir efectos retroactivos y el acto se considerar como si siempre
hubiere sido vlido, pero el elemento o requisito subsanado surtir sus efectos slo a partir de que
su correccin haya sido notificada a los interesados.
Artculo 1.14. En el caso de la fraccin II del artculo 1.11, la resolucin que declare la invalidez
del acto, ordenar la reposicin del procedimiento a partir de la etapa en que se incurri en el vicio
correspondiente.
CAPTULO CUARTO
De la Extincin de los Actos Administrativos
Artculo 1.15. El acto administrativo se extingue por cualquiera de las causas siguientes:
La tramitacin de esta declaratoria de extincin de los efectos del acto administrativo no otorga
derechos al particular, no constituir recurso alguno y tampoco suspender la ejecucin del acto.
TTULO CUARTO
(Se deroga el titulo cuarto del libro primero, mediante decreto nmero 148 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de
septiembre de 2010.)
TTULO QUINTO
Del Sistema de Apertura Rpida de Empresas
y de la atencin a la actividad empresarial
Derogado
(Se deroga el titulo quinto de libro primero, mediante decreto nmero 160 en su artculo tercero, de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del
Gobierno el 7 de septiembre de 2010.)
TTULO SEXTO
De las normas tcnicas
Artculo 1.31. Las dependencias de la administracin pblica estatal podrn expedir normas
tcnicas en los casos previstos en este Cdigo, con el objeto de garantizar el cumplimiento de las
finalidades del mismo.
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Artculo 1.33. En la elaboracin de las normas tcnicas participarn, ejerciendo sus respectivas
atribuciones, las dependencias y organismos auxiliares a quienes corresponda el control del
producto, proceso, instalacin, establecimiento, sistema, actividad, servicio o mtodo de
produccin u operacin a normalizarse.
Artculo 1.34. La autoridad que expidi una norma tcnica autorizar materiales, equipos,
procesos, mtodos de prueba, mecanismos, procedimientos o tecnologas alternos a aquellos
especficos a cuyo uso obligue, en su caso, la norma, cuando el interesado compruebe con
evidencia cientfica u objetiva que con la alternativa planteada se da cumplimiento a las finalidades
de la norma respectiva.
La autorizacin se publicar en la Gaceta del Gobierno y surtir efectos en beneficio de todo aquel
que la solicite, siempre que compruebe ante la autoridad que expidi la norma, que se encuentra
en los mismos supuestos de la autorizacin otorgada.
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Quienes resulten responsables del incumplimiento de la norma tendrn la obligacin de reponer los
productos o servicios cuya venta o prestacin se prohba, por otros que cumplan las
especificaciones correspondientes o, en su caso, reintegrar o bonificar su valor, as como cubrir los
gastos para el tratamiento, reciclaje o disposicin final.
TTULO SEPTIMO
De los terceros autorizados
Artculo 1.37. Las dependencias y organismos auxiliares estatales y municipales podrn autorizar,
en los trminos de las disposiciones de carcter general que expidan sobre el particular, a
personas fsicas y morales, previa acreditacin de su capacidad jurdica, tcnica, administrativa y
financiera, para la realizacin de actividades y actos regulados en este Cdigo que no
correspondan a actos de molestia.
TTULO OCTAVO
De los convenios y acuerdos
Artculo 1.38. Los convenios de coordinacin en las materias de este Cdigo que celebre el
Ejecutivo del Estado con las autoridades federales, otras entidades federativas o municipios,
podrn tener por objeto:
Los acuerdos de coordinacin que celebren las autoridades estatales entre s, tendrn por objeto lo
previsto en la fraccin II anterior.
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Artculo 1.39. Las autoridades estatales y municipales, para el cumplimiento de sus atribuciones,
Artculo 1.40. Los convenios y acuerdos celebrados por las autoridades estatales debern
sujetarse a las bases siguientes:
I. Definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o
acuerdo;
II. Debern ser congruentes con el plan estatal de desarrollo y los programas estatales;
III. Describirn en su caso los bienes y recursos que aporten las partes, estableciendo cul
ser su destino especfico y su forma de administracin;
IV. Especificarn su vigencia, as como su forma de terminacin y de solucin de controversia
y, en su caso, de prrroga;
V. Contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el
correcto cumplimiento y evaluacin del convenio o acuerdo.
TTULO NOVENO
Del derecho a la informacin
Artculo 1.41. Toda persona tiene derecho a que las autoridades, en las materias reguladas en
este cdigo le proporcionen informacin en trminos de la ley de la materia.
(Reformado mediante decreto nmero 46 de la LV Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 30 de abril del 2004.)
Para facilitar el acceso a la informacin, las autoridades implementarn un sistema electrnico para
recibir y contestar solicitudes de acceso y recursos de revisin conforme a la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico.
(Adicionado mediante decreto nmero 14 de la LVI Legislatura. publicado en la Gaceta del Gobierno el 27 de diciembre del 2006.)
TTULO DCIMO
DEL TESTIGO SOCIAL
(Se Adiciona un Titulo Dcimo al Libro Primero, recorrindose los Dcimo, Dcimo Primero y Dcimo Segundo, para ser Dcimo Primero, Dcimo
Segundo y Dcimo Tercero, respectivamente, mediante decreto nmero 147 de la LVII Legislatura. publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de
septiembre de 2010.)
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.42.- El Testigo Social es un mecanismo de participacin ciudadana, por medio del cual
se involucra a la sociedad civil en los procedimientos de contratacin pblica relevantes;
procedimientos en los que por su complejidad, impacto o monto de recursos requieren una
atencin especial, para minimizar riesgos de opacidad y corrupcin.
En los casos en los que participe un Testigo Social se informar sobre su participacin y el objetivo
de sta desde las bases de licitacin.
Artculo 1.43.- Testigo Social es aquella persona fsica o moral que como representante de la
sociedad civil participa en las contrataciones que llevan a cabo:
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los Organismos Autnomos, aplicarn los
procedimientos previstos para la participacin del Testigo Social, en todo lo que no se oponga a los
ordenamientos legales que los regulan.
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Artculo 1.45.- El testimonio que emita el Testigo Social versar sobre el desarrollo de las etapas
del procedimiento de contratacin correspondiente y en caso de irregularidades deber de notificar
de inmediato a la Secretara de la Contralora.
En los casos de los Ayuntamientos, sus organismos auxiliares, y los Tribunales Administrativos;
dicha notificacin deber realizarse ante los rganos de Control correspondientes.
Artculo 1.46.- Las unidades administrativas mencionadas en el artculo 1.43 podrn solicitar la
participacin de los Testigos Sociales en los procedimientos de contratacin que estimen
convenientes de acuerdo con los criterios y disposiciones establecidos en el presente ttulo.
Artculo 1.47.- La Secretara de la Contralora deber llevar un control de los resultados de cada
intervencin de los Testigos Sociales.
En los casos de los Ayuntamientos, sus organismos auxiliares, y los Tribunales Administrativos;
dicho control de resultados ser llevado por sus respectivos rganos de Control.
CAPTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO Y REQUISITOS PARA SER TESTIGO SOCIAL
Artculo 1.49.- Para ser testigo social se requiere del registro correspondiente otorgado
conjuntamente por la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y el Instituto de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Mxico y Municipios, con base en el dictamen
emitido por el Comit de Registro de Testigos Sociales que se integrar para tal fin, y que se
regular a travs de los lineamientos que al efecto expidan estas instituciones.
De la misma manera se publicar y actualizar una lista de los Testigos Sociales que hayan
perdido su registro.
Artculo 1.50.- Para registrarse como Testigo Social, deber presentarse solicitud por medio de
escrito libre ante el Comit de Registro de Testigos Sociales, al que se deber adjuntar en original
o copia certificada:
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III. Ficha curricular en la que se muestre la experiencia laboral o docente, as como las constancias
V. Constancia de haber asistido a los cursos de capacitacin que determine el Comit de Registro
de Testigos Sociales sobre la normatividad aplicable.
Artculo 1.53.- El Comit de Registro de Testigos Sociales establecer las cuotas que las unidades
administrativas contratantes debern pagar a los Testigos Sociales por su participacin en las
contrataciones.
CAPTULO TERCERO
OBLIGACIONES DEL TESTIGO SOCIAL
Artculo 1.54.- En todos los casos en que participe el Testigo Social, lo har de manera objetiva,
independiente, imparcial, honesta y tica.
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Artculo 1.56.- Los Testigos Sociales, en las conclusiones de su testimonio, debern proponer a la
dependencia contratante y a la Secretara de la Contralora las medidas que considere oportunas
para fortalecer la transparencia y la imparcialidad en los procedimientos de contratacin pblica.
Artculo 1.58.- En todo momento la responsabilidad del desarrollo de las contrataciones, revisin
de la documentacin sustento de los casos que se sometan a los Comits, emisin de los
dictmenes, as como formalizacin de los contratos y su ejecucin, ser responsabilidad de los
servidores pblicos facultados para ello por las entidades correspondientes, el Testigo Social
nicamente es responsable de informar a las Unidades Contratantes y a la Secretara de la
Contralora o a sus rganos de Control, segn corresponda, sobre las presuntas irregularidades y
dar seguimiento a las mismas.
Artculo 1.59.- El Testigo Social deber presenciar las contrataciones desde su inicio hasta su
conclusin, an cuando observe irregularidades o violaciones a los principios de transparencia,
imparcialidad, honradez y legalidad.
En estos casos, el Testigo Social deber informar de inmediato y por escrito, al rgano de Control
respectivo, detallando las presuntas irregularidades, a efecto de que se determine lo conducente.
Artculo 1.60.- La participacin del Testigo Social no ser limitante para la intervencin y
revisiones que, en el mbito de su competencia, realice el rgano de Control de la Unidad
Contratante o la Secretara de la Contralora.
CAPTULO CUARTO
DE LOS CONTRATOS DE PARTICIPACIN DEL TESTIGO SOCIAL
Artculo 1.61.- La contratacin del Testigo Social que realice la Unidad Contratante se sujetar a
las disposiciones del Libro Dcimo Tercero de este Cdigo.
Artculo 1.62.- El contenido mnimo de los contratos que se celebren con los Testigos Sociales
previo a la prestacin de sus servicios ser:
I. Datos del procedimiento, procedimientos, sesin o sesiones del comit en los que
participar, con un nmero estimado en horas de trabajo.
II. El monto que, de acuerdo con las cuotas establecidas por el Comit de Registro de
Testigos Sociales corresponda por el total de horas que destinar, as como los
requisitos que deber cubrir para su pago.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 1.63.- Las cuotas que con motivo de la participacin de un Testigo Social se deban de
cubrir, estarn a cargo de la dependencia contratante y debern ser presupuestadas en el monto
total del procedimiento de contratacin en el que este participar.
CAPTULO QUINTO
DE LA PARTICIPACIN DEL TESTIGO SOCIAL EN LAS CONTRATACIONES
Artculo 1.66.- El Testigo Social podr participar en los procedimientos de adjudicacin contenidos
en el presente Cdigo, relativos a:
Artculo 1.67.- Para contar con un Testigo Social las contrataciones debern reunir alguna de las
siguientes caractersticas:
Artculo 1.68.- El Testigo Social podr proponer los aspectos que mejoren el trato igualitario, la
calidad y precio, as como las acciones que promuevan la eficiencia, eficacia y transparencia de las
contrataciones.
Artculo 1.69.- Tratndose de sesiones ordinarias del Comit, se proporcionar al Testigo Social,
cuando menos con dos das hbiles de anticipacin a la fecha prevista para su celebracin, la
documentacin relativa a las contrataciones que sern sometidas al mismo. En las extraordinarias,
cuando menos con un da hbil previo a la sesin correspondiente.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 1.70.- Los Servidores Pblicos que intervengan en los procedimientos de contratacin en
los que participe un Testigo Social debern notificar a la Secretara de la Contralora o a sus
rganos de Control, segn corresponda, y a la Unidad Contratante las irregularidades en las que
este incurra.
Artculo 1.71.- Si de la revisin que se efecte se determina que el Testigo Social incumpli
alguna de sus responsabilidades; se condujo con parcialidad; de manera subjetiva; hizo mal
manejo o utiliz para su beneficio la informacin a la que tuvo acceso con motivo de su
participacin en las contrataciones o en las sesiones de los Comits; intent influir sobre la
adjudicacin correspondiente; obstaculiz el desarrollo normal del procedimiento respectivo; se
condujo sin respeto con alguno o con todos los participantes; mostr preferencia por algn licitante
o cualquier conducta similar, se har acreedor a la cancelacin definitiva de su registro como
Testigo Social, independientemente de las sanciones que procedan conforme a la legislacin
vigente.
Artculo 1.72.- Si las violaciones son cometidas por un Testigo Social que forma parte de una
Organizacin no Gubernamental, su registro no se cancela, se le deber notificar la imposibilidad
de volver a nombrar al infractor como testigo, en caso de volverlo a nombrar su registro se
cancelar.
Artculo 1.73.- Si en el trmino de un ao son sancionados dos Testigos nombrados por una
Organizacin no Gubernamental, esta perder su registro.
Artculo 1.74. Toda persona tiene derecho a presentar denuncia de accin popular ante las
autoridades, de hechos, actos u omisiones que constituyan infracciones a las disposiciones del
presente Cdigo y su reglamentacin.
(Fe de erratas publicada el 15 de octubre de 2010; Reformado mediante decreto nmero 493 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno
el 24 de agosto de 2012.)
Para dar curso a la accin popular, se seguir el procedimiento establecido en el Captulo Tercero
Bis del Ttulo Tercero del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
(Reformado mediante decreto nmero 493 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
Artculo 1.75. Las dependencias y organismos auxiliares estatales, as como las dependencias y
organismos municipales, integrarn las tecnologas de informacin, en la prestacin de los servicios
gubernamentales a su cargo, observando las disposiciones que se sealen en la Ley para el Uso de Medios
Electrnicos del Estado de Mxico.
(Reformado mediante decreto nmero 141 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre de 2010; Fe de erratas
publicada el 15 de octubre de 2010; Adicionado mediante decreto nmero 115 de la LIV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de
diciembre del 2002.)
Artculo 1.76. En la prestacin de los servicios gubernamentales por va electrnica, se tomarn las
medidas necesarias para garantizar la autenticacin, autenticidad, confidencialidad, seguridad e integridad de
la informacin, de acuerdo con la ley a que se refiere el prrafo anterior.
(Reformado mediante decreto nmero 141 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre de 2010; Fe de erratas
publicada el 15 de octubre de 2010; Adicionado mediante decreto nmero 115 de la LIV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de
diciembre del 2002.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 1.78. El Consejo Estatal de Poblacin es un organismo pblico desconcentrado, que tiene
por objeto asegurar la aplicacin de la poltica nacional de poblacin, en los programas de
desarrollo econmico y social que formulen los rganos de la administracin pblica estatal y
municipal y vincular los objetivos de stos con los de los programas nacional y estatal de
poblacin, en el marco de los sistemas nacional y estatal de planeacin democrtica; cuya poltica
incide en el volumen, dinmica, estructura por edades y sexo y distribucin de la poblacin en el
territorio del pas, a fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de sus habitantes y
al logro de la participacin justa y equitativa de hombres y mujeres en los beneficios del desarrollo
sostenido y sustentable.
(Adicionado mediante decreto nmero 60 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de agosto del 2004; Fe de erratas publicada el
15 de octubre de 2010.)
Artculo 1.79. El Consejo Estatal de Poblacin para el cumplimiento de su objeto tendr las
atribuciones siguientes:
(Adicionado mediante decreto nmero 60 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de agosto del 2004; Fe de erratas publicada el
15 de octubre de 2010.)
Artculo 1.80. La direccin y administracin del Consejo Estatal de Poblacin estar a cargo de la
Asamblea General y la Secretara Tcnica.
(Fe de erratas publicada el 15 de octubre de 2010; Adicionado mediante decreto nmero 60 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el
11 de agosto del 2004.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
El presidente y los vocales podrn ser suplidos por su inmediato inferior, en trminos de sus
respectivos reglamentos interiores.
El titular de la Secretara Tcnica ser designado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
Presidente de la Asamblea General.
Artculo 1.81. El Consejo Estatal de Poblacin para el cumplimiento de su objeto contar con:
(Fe de erratas publicada el 15 de octubre de 2010; Adicionado mediante decreto nmero 60 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el
11 de agosto del 2004.).
Los ingresos del Consejo Estatal de Poblacin, as como los productos e instrumentos financieros
autorizados sern destinados y aplicados a la ejecucin de los programas aprobados por la
Asamblea General.
LIBRO SEGUNDO
De la salud
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPTULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 2.1. Este Libro tiene por objeto regular los servicios pblicos de salud que presta el
Estado, y el ejercicio del control sanitario en materia de salubridad local.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 2.2. Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar y proteger el derecho
CAPTULO SEGUNDO
De las autoridades
Artculo 2.3. Son autoridades en materia de salud la Secretara de Salud, el Instituto de Salud del
Estado de Mxico y los municipios, en su caso. Es autoridad en materia de impacto sanitario el
Consejo Rector de Impacto Sanitario.
(Reformado mediante decreto nmero 132 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto del 2013.).
CAPTULO TERCERO
De la Secretara de Salud
Artculo 2.4. La Secretara de Salud del Estado de Mxico, ejercer las atribuciones que en
materia de salud le correspondan al titular del Ejecutivo Estatal de acuerdo a la Ley General de
Salud, el presente Cdigo, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
El ejercicio de las atribuciones anteriores, cuando en la Ley General de Salud haga referencia a
atribuciones competencia de la Federacin a favor de autoridades sanitarias, se ejercer por
conducto de la Comisin para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios del Estado de Mxico,
"COPRISEM" rgano desconcentrado de la Secretara de Salud del Estado de Mxico
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
CAPTULO CUARTO
Del Instituto de Salud del Estado de Mxico
Artculo 2.5. El Instituto de Salud del Estado de Mxico, es un organismo pblico descentralizado,
con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto la prestacin de los servicios
de salud en la Entidad. El ejercicio del control sanitario, con funciones de autoridad, en materia de
salubridad local, las ejercer la Secretara de Salud por conducto de la "COPRISEM".
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
Artculo 2.5 Bis.- Corresponde a la COPRISEM sin perjuicio de los que dispongan su Reglamento
y otros ordenamientos aplicables:
(Adicionado mediante decreto 204 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de octubre del 2008; Reformado mediante decreto 95
de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
II. Vigilar y establecer medidas para controlar la contaminacin originada por ruido, vibraciones,
energa trmica, lumnica, olores, vapores o cualquier otro tipo de actividad que pueda
ocasionar daos a la salud de personas expuestas al ambiente o los elementos naturales, en
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 2.6. La direccin y administracin del Instituto de Salud del Estado de Mxico, est a
cargo de un consejo interno y un director general.
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
El consejo interno se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares del Estado de Mxico y cuenta con ocho vocales que son los
representantes de las secretarias de Finanzas, del Trabajo, de Educacin, de Desarrollo Urbano,
de Desarrollo Agropecuario, de Medio Ambiente, as como un representante de la Secretara de
Salud del Gobierno Federal y otro de los trabajadores designado por el Comit Ejecutivo Nacional
del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Secretaria de Salud.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado y deber ser
preferentemente ciudadano mexiquense y con experiencia en materias de salud pblica y
administracin de servicios de salud; mdico cirujano; de reconocida calidad moral, buena
conducta, y honorabilidad manifiesta.
(Reformado mediante decreto 44 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de enero de 2010.)
Fe de erratas publicada en la Gaceta del Gobierno el 4 de febrero de 2010.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el
consejo interno.
Artculo 2.7. El patrimonio del Instituto de Salud del Estado de Mxico, se integra con:
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
interno.
CAPTULO QUINTO
Del Consejo de Salud del Estado de Mxico
Artculo 2.8. El Consejo de Salud del Estado de Mxico es una instancia permanente de
coordinacin, consulta y apoyo para la planeacin, programacin y evaluacin de los servicios de
salud.
Artculo 2.9. El Consejo se integra por el Secretario de Salud, quien fungir como presidente, los
Secretarios de Educacin y de Medio Ambiente, el Secretario Tcnico del Consejo Estatal de
Poblacin, los Directores Generales del Instituto de Salud del Estado de Mxico, del Instituto de
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Seguridad Social del Estado de Mxico y Municipios, del Sistema para el Desarrollo Integral de la
El Consejo contar con un secretario tcnico nombrado por su presidente, as como con las
comisiones y grupos de trabajo necesarios para el cumplimiento de su objeto, y operar en
trminos de su reglamento interno.
CAPTULO SEXTO
Del Sistema de Informacin y del Registro Estatales de Salud
Artculo 2.12. La Secretara de Salud establecer el Registro Estatal de Salud, en el que inscribir
de manera sistematizada la informacin que obtenga a travs del sistema a que se refiere el
artculo anterior.
El registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos contra terceros.
TTULO SEGUNDO
De los Institutos Especializados en Materia
De Salud del Estado de Mxico
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
A. Sern Institutos Especializados de Salud del Estado de Mxico, cada uno de los siguientes:
I. El Instituto Materno Infantil del Estado de Mxico
II. Derogada.
(Mediante decreto 192 de la LV Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de diciembre del 2005.)
III. Hospital Regional de Alta Especialidad de Zumpango; y
IV. Los dems que el Ejecutivo del Estado considere necesarios.
(Reformada mediante decreto 59 de la LVI Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 8 de agosto del 2007.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
El consejo interno de cada Instituto, se integrar en los trminos previstos en la Ley para la
Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y
Municipios.
El director general de los Institutos ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
presidente del consejo interno respectivo.
La organizacin y funcionamiento de los Institutos se regir por los reglamentos que expidan sus
consejos internos.
I. Los ingresos que obtengan por los servicios que presten en el ejercicio de sus atribuciones;
II. Las aportaciones, participaciones, subsidios y apoyos que les otorguen los gobiernos
federal, estatal y municipal;
III. Los legados, herencias, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos
de los fideicomisos en los que se les designe como fideicomisario;
IV. Los bienes muebles e inmuebles que adquieran por cualquier ttulo legal para el
cumplimiento de su objeto;
V. Las utilidades, intereses, dividendos, rendimientos de sus bienes, derechos y dems
ingresos que adquieran por cualquier ttulo legal.
Los ingresos de los Institutos, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por sus consejos
internos.
TTULO TERCERO
De la salubridad general
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 2.16. Los servicios de salud que presta el Estado en materia de salubridad general son:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 2.17. El Estado de Mxico est obligado a prestar los servicios de salud en el marco del
federalismo y concurrencia establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y la Ley General de Salud.
Artculo 2.18. La Secretara de Salud tendr a su cargo la regulacin de los servicios de salud a
que se refiere este Ttulo, el Instituto de Salud del Estado de Mxico estar encargado de la
operacin de los mismos y la COPRISEM ejercer el control sanitario competencia del Estado en
materia de salubridad general.
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
Artculo 2.19. Los derechos y obligaciones de los usuarios de los servicios de salud y la
participacin de la comunidad en los mismos se regirn por lo previsto en la Ley General de Salud.
CAPTULO SEGUNDO
Del Sistema Estatal de Salud
Artculo 2.20. El sistema estatal de salud est constituido por las dependencias y organismos
auxiliares de la administracin pblica estatal, y las personas fsicas y morales de los sectores
social y privado que presten servicios de salud en la Entidad.
I. Proporcionar servicios de salud a toda la poblacin del Estado y mejorar la calidad de los
mismos, atendiendo a los requerimientos sanitarios prioritarios y a los factores que
condicionen y causen daos a la salud, con especial inters en las acciones preventivas;
II. Contribuir al adecuado desarrollo demogrfico;
III. Colaborar al bienestar social de la poblacin mediante la prestacin de servicios de salud,
principalmente a menores en estado de abandono, ancianos desamparados, indgenas y
personas con discapacidad, para fomentar y propiciar su incorporacin a una vida activa en
lo econmico y social;
(Reformada mediante decreto nmero 337 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011;
Reformada mediante decreto nmero 491 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
El sistema estatal de salud podr auxiliarse de los organismos nacionales e internacionales que
estime necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.
Artculo 2.22. La coordinacin del sistema estatal de salud estar a cargo de la Secretara de
Salud, quien tendr las atribuciones siguientes:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
XVIII. Las dems que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del sistema estatal de
CAPTULO TERCERO
Del Centro Estatal de Trasplantes
Artculo 2.25. Con el objeto de difundir y promover la donacin altruista de rganos y tejidos, el
Ejecutivo crear un patronato, cuya organizacin y funcionamiento se regir por su reglamento
interno.
CAPTULO CUARTO
De la Comisin de Conciliacin y Arbitraje
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
El consejo se integra con el comisionado, quien lo presidir, siete vocales que sern un
El comisionado es nombrado por el Gobernador del Estado y deber reunir los siguientes
requisitos:
I. Ser mexicano por nacimiento y ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y
civiles, con residencia efectiva en el Estado de Mxico de por lo menos 5 aos anteriores a
su designacin;
II. Derogada
(Mediante decreto 44 de la LVI Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 25 de enero de 2010.)
III. Contar con estudios de posgrado preferentemente en el rea mdica;
IV. Haberse distinguido por su probidad, competencia y antecedentes profesionales en el
ejercicio de las actividades que se vinculen a las funciones de la Comisin;
V. No tener ningn otro empleo, cargo o comisin al momento de asumir su funcin y durante
el ejercicio de la misma, con excepcin de actividades honorarias o docencia por cuyo
ejercicio no se perciba remuneracin alguna.
Los ingresos de la Comisin, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo.
CAPTULO QUINTO
DE LA PARTICIPACIN EN LA PREVENCIN
Y ATENCIN A LAS ADICCIONES
(Se adiciona el Capitulo Quinto, al Ttulo Tercero del Libro Segundo y los artculos 2.30 al 2.48, recorrindose el numeral, mediante decreto 177 de la
LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 30 de septiembre de 2010.)
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 2.30.- Las disposiciones del presente captulo establecen las acciones y mecanismos de
participacin de las autoridades estatales y municipales, as como de los sectores social y privado
en la prevencin y atencin a las adicciones en la Entidad, y son complementarias a las
disposiciones y programas federales en la materia que operan de conformidad con los acuerdos y
convenios celebrados entre ambos rdenes de gobierno, con el objeto de:
II. Preservar el derecho a la sana convivencia familiar, el desarrollo armnico de sus integrantes y
el de esparcimiento saludable de las personas;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
IV. Fomentar en las familias, centros educativos, unidades econmicas y organizaciones sociales,
la corresponsabilidad social, como valor fundamental en la prevencin y atencin de las
adicciones;
V. Delinear las polticas pblicas que el Gobierno del Estado de Mxico y los municipios realicen en
materia de prevencin, tratamiento y control de las adicciones; y
VI. Promover en el Sistema Educativo del Estado de Mxico y en sus Universidades Pblicas y
Privadas, un ambiente libre de adicciones mediante la realizacin de acciones colectivas y
autogestoras para la deteccin y prevencin del consumo de sustancias psicoactivas entre los
estudiantes.
Artculo 2.31.- El ingreso y tratamiento de las personas con problemas de adicciones a los
establecimientos de prevencin y atencin de las mismas, se sujetar a las disposiciones legales y
reglamentarias expedidas en la materia.
Artculo 2.32.- Este captulo estar a los conceptos contenidos en la Ley General de Salud, sus
disposiciones reglamentarias y normas oficiales mexicanas, relativas a prevencin, adiccin,
sustancias adictivas o con efectos psicoactivos, as como los sectores sujetos de los mismos.
Seccin Segunda
De la Prevencin y Atencin a las Adicciones
Artculo 2.33.- Las acciones y programas de prevencin y atencin de las adicciones, tendrn
como principios rectores para su diseo y ejecucin, la integralidad, sustentabilidad,
transversalidad, corresponsabilidad, subsidiaridad, direccionalidad y eficacia, adecundose a los
Programas Nacionales y Estatal respectivos.
II. La atencin de las causas que generan las adicciones, mediante el conocimiento sistematizado
de los factores de riesgo y proteccin;
Artculo 2.35.- La Secretara de Salud a travs del Instituto Mexiquense Contra las Adicciones, con
la participacin de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin pblica, de los
sectores social y privado, en especial del Consejo de Participacin Social de la Educacin,
elaborar el programa respectivo para establecer acciones contra las adicciones; dicho programa
ser evaluado anualmente.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 2.37.- El Programa de Prevencin y Atencin a las Adicciones del Estado de Mxico,
abarcar a la poblacin abierta, ubicar las zonas o sectores tanto urbanos, suburbanos o rurales
que se identifiquen como sitios de riesgo o generador de adicciones; propiciar la participacin de
la familia y de la sociedad en la deteccin de los factores de riesgo y de proteccin, e impulsar
tambin acciones tendientes a prevenir, reducir y evitar el consumo de sustancias psicoactivas.
Seccin Tercera
De las Autoridades
Artculo 2.39.- Para los efectos de este captulo, la Secretara de Salud tendr las siguientes
atribuciones:
I. Cumplir con los lineamientos, medidas y acciones que dicte el Titular del Ejecutivo, en materia de
prevencin y atencin de las adicciones;
II. Coordinar con las Dependencias y Organismos Auxiliares de la Administracin Pblica Estatal, el
diseo y la ejecucin de programas y campaas especficas para la preservacin de la salud
pblica;
III. Instrumentar mecanismos para la adecuada prestacin de los servicios de orientacin y
atencin a las personas con problemas de adiccin;
IV. Llevar a cabo programas y acciones encaminadas a la prevencin y atencin del consumo de
sustancias psicoactivas;
IV Bis. Crear centros especializados en tratamiento, atencin y rehabilitacin, con base en
sistemas modernos de tratamiento y rehabilitacin, fundamentados en el respeto a la integridad y a
la libre decisin del farmacodependiente, de conformidad con el articulo 192 Quter de la Ley
General de Salud;
(Adicionada mediante decreto nmero 245 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 27 de JUNIO de 2014.)
V. Crear y actualizar permanentemente el padrn de instituciones y organismos pblicos, privados
y del sector social que realicen actividades de prevencin, atencin y reinsercin social en materia
27
Secretara de Asuntos Parlamentarios
de adicciones;
VII. Tr. Promover el apoyo para la formacin y capacitacin de los recursos humanos, el
financiamiento para la operacin y funcionamiento, la atencin mdica general de las personas que
se atiendan por parte de las Instituciones de Asistencia Privada del Estado de Mxico, organismos
pblicos y sociales nacionales e internacionales y los particulares, atendiendo las disposiciones
legales respectivas;
(Adicionada mediante decreto nmero 245 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 27 de JUNIO de 2014.)
VIII. Crear y actualizar el registro de establecimientos mercantiles que cuenten con el permiso
sanitario para la solicitud o renovacin de licencia de funcionamiento de un establecimiento
mercantil con venta o suministro de bebidas alcohlicas, en botella cerrada, para el consumo
inmediato o al copeo;
(Reformado mediante decreto nmero 245 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 27 de JUNIO de 2014.)
IX. Realizar actividades en materia de investigacin cientfica respecto al uso, abuso y
dependencia de sustancias psicoactivas. Para este fin podr celebrar acuerdos de colaboracin
con los centros de estudios superiores, las universidades u organismos de investigacin;
(Reformada mediante decreto 463 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 9 de agosto de 2012.)
X. Llevar a cabo, a travs del Instituto Mexiquense contra las Adicciones, los programas o acciones
encaminadas a la prevencin, atencin del uso, abuso y dependencia de sustancias psicoactivas,
as como su seguimiento y evaluacin.
XI. Atender los reportes de la autoridad ministerial para promover la correspondiente orientacin
mdica o de prevencin; o bien, brindar el tratamiento al farmacodependiente, en trminos de lo
establecido en los artculos 193 Bis y 478 de la Ley General de Salud;
(Adicionada mediante decreto 463 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 9 de agosto de 2012.)
XII. Derogada.
(Mediante decreto nmero 245 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 27 de JUNIO de 2014.)
(Adicionada mediante decreto 463 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 9 de agosto de 2012.)
XIII. Crear indicadores y bases de datos que permitan identificar zonas, sectores y grupos de alto
riesgo en materia de farmacodependencia.
(Adicionada mediante decreto 463 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 9 de agosto de 2012.)
Artculo 2.40.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Secretara de
Educacin:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 2.41.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Procuradura General
de Justicia del Estado de Mxico:
Artculo 2.42.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones del Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico:
Artculo 2.43.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Agencia de Seguridad
Estatal:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
II. Realizar, de manera coordinada con las instancias correspondientes, dentro del marco de sus
Artculo 2.44.- Para los efectos del presente captulo, son atribuciones de la Comisin de
Derechos Humanos del Estado de Mxico:
I. Velar por el respeto de los derechos humanos de las personas con problemas de adicciones;
II. Difundir entre la poblacin el derecho a la salud y atencin de las personas con problemas de
adicciones;
III. Orientar o remitir, en su caso, a las instancias correspondientes a las personas que sufren
violencia familiar derivada de la convivencia con personas con problemas de adicciones;
IV. Promover la igualdad y la no discriminacin de las personas con problemas de adicciones y de
las que vivan con ellas; y
V. Las dems que sealen las leyes y disposiciones de la materia.
Seccin Cuarta
De la Participacin Municipal en la
Prevencin y Atencin a las Adicciones
Artculo 2.45.- En materia de prevencin y atencin a las adicciones, los municipios del Estado de
Mxico tendrn las atribuciones siguientes:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
X. Realizar peridicamente las visitas de inspeccin que permitan vigilar el cumplimiento de las
Artculo 2.46.- La Secretara de Salud, por conducto del Instituto Mexiquense contra las
Adicciones, implementar acciones conjuntas con los ayuntamientos para la prevencin, el
tratamiento y la rehabilitacin de personas que sufren problemas de adicciones.
CAPTULO SEXTO
DEL PROGRAMA DE PREVENCIN DEL SUICIDIO
(Se adiciona el captulo mediante decreto 267 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de julio de 2014)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 2.48 decies.- El programa de prevencin del suicidio comprender las acciones
siguientes:
(Adicionado mediante decreto 267 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de julio de 2014)
TTULO CUARTO
De la salubridad local
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
(Se recorre el numeral del artculo 2.30 para ser 2.49, y los dems subsecuentes, mediante decreto 177 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del
Gobierno el 30 de septiembre de 2010.)
Para efectos de este Ttulo se entiende por control sanitario el conjunto de acciones de orientacin,
educacin, muestreo, verificacin y, en su caso, aplicacin de medidas de seguridad y sanciones.
Artculo 2.50.- Compete a la Secretara de Salud la expedicin de las normas tcnicas estatales.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 2.52.- Los comerciantes que ejerzan su actividad en la va pblica estn obligados a
conservar las condiciones higinicas que sealen las normas tcnicas estatales.
Artculo 2.53.- Los edificios o locales, incluidos los centros de prevencin y readaptacin social,
deben contar con las instalaciones sanitarias que sealen las normas tcnicas estatales
correspondientes.
Artculo 2.54.- Los residuos slidos municipales deben tratarse conforme a lo previsto en las
normas tcnicas estatales, de tal manera que no signifiquen un peligro para la salud y por ningn
motivo se manipularn antes de su tratamiento o disposicin final.
Artculo 2.55.- Los animales muertos deben ser incinerados o enterrados antes de que entren en
descomposicin, por sus propietarios, en los sitios y en la forma que determinen los municipios.
En caso de animales muertos abandonados, la "COPRISEM" dictar las medidas para dar
cumplimiento a lo sealado en el prrafo anterior, las cuales debern ser atendidas por el
municipio correspondiente.
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
Artculo 2.57.- Las localidades del Estado deben contar con sistemas para el desage rpido e
higinico de sus desechos, preferentemente por medio de alcantarillado o fosas spticas.
Queda prohibido que los desechos o lquidos que conduzcan los drenajes sean vertidos en ros,
arroyos, acueductos, corrientes o canales por donde fluyan aguas destinadas al consumo humano.
Artculo 2.58.- Los sitios de cra y produccin de animales domsticos deben localizarse fuera de
las reas urbanas y urbanizables.
Artculo 2.59.- Las personas que realicen actividades o presten servicios de salubridad local
sujetos al control sanitario de la "COPRISEM" que no requieran autorizacin sanitaria conforme al
Captulo siguiente, deben darle aviso por escrito del inicio de sus operaciones.
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
Artculo 2.60.- Cuando las construcciones, terrenos, edificios o locales representen un peligro para
la poblacin por su insalubridad, la "COPRISEM" podr ordenar al propietario o poseedor la
realizacin de las obras que estime necesarias para evitar el peligro o, en su defecto, ordenar la
ejecucin de las obras con cargo al omiso.
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 2.62.- Los proyectos de abastecimiento de agua potable deben ser sometidos a la
CAPTULO SEGUNDO
De las autorizaciones sanitarias
Artculo 2.64.- Los panteones y crematorios requieren de licencia sanitaria, que deben exhibir en
un lugar visible. Cuando los crematorios cambien de ubicacin, requerirn nueva licencia.
IV. Derogada
(Adicionada la fraccin y dos prrafos mediante decreto 53 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
(Derogada mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
La realizacin de giros adicionales exigidos para el desarrollo del giro originalmente autorizado,
requerir de la emisin de una nueva Autorizacin Municipal.
La "COPRISEM" con base en las normas a que se refiere el prrafo anterior y a travs de
disposiciones de carcter general, sealar los casos en que se eximir de los permisos sanitarios
de inicio y ocupacin de obras.
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
Artculo 2.66.- La "COPRISEM" revocar las autorizaciones que haya otorgado en los casos
siguientes:
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
III. Por reiterada renuencia de los titulares de la autorizacin, a acatar las determinaciones que
Cuando la revocacin de una autorizacin se funde en los riesgos o daos a la salud, se har del
conocimiento de las dependencias y organismos auxiliares que tengan atribuciones de orientacin
al consumidor.
La revocacin surtir efectos de clausura, prohibicin de uso y de ejercicio de las actividades que
hubiesen sido autorizadas.
CAPTULO TERCERO
De la vigilancia
SECCION PRIMERA
De la recoleccin de muestras
SECCION SEGUNDA
De las medidas de seguridad sanitaria
Artculo 2.68.- La "COPRISEM" para proteger la salud, est facultada para dictar las medidas de
seguridad sanitaria siguientes:
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
quien los posee o para su destruccin, aplicando mecanismos que considere convenientes,
Una vez aplicada esta medida de seguridad, se podr iniciar con el procedimiento
administrativo establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico, a fin de que en caso de que se mantenga el incumplimiento, se sancione con la
clausura temporal o definitiva, parcial o total, segn corresponda. Adems se proceder
penalmente conforme a la ley de la materia.
XII. Las dems que determinen las autoridades sanitarias que tiendan a evitar riesgos o daos
a la salud.
(Adicionada mediante decreto 197 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
Estas medidas sern de inmediata ejecucin, durarn el tiempo estrictamente necesario para que
desaparezca el peligro y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 2.70.- La "COPRISEM" podr retener o dejar los objetos, productos o sustancias en
depsito, hasta en tanto no se determine su destino, previo dictamen de laboratorio acreditado.
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
Si el dictamen reporta que el bien asegurado no es nocivo para la salud o cumple con las
disposiciones legales correspondientes, se proceder a su inmediata devolucin. En caso de que
el interesado no gestione la recuperacin dentro del plazo que seale, se entiende que el bien
causa abandono y quedar a disposicin de la "COPRISEM" para su aprovechamiento
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
Si del dictamen resulta que el bien asegurado es nocivo para la salud, se podr someter a un
tratamiento que haga posible su aprovechamiento por el interesado o determinar su destruccin.
SECCION TERCERA
De las sanciones
Artculo 2.72.- Las infracciones a lo previsto en este Ttulo sern sancionadas por la "COPRISEM"
en los trminos siguientes:
(Reformado mediante decreto 95 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 9 de mayo de 2013.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Con multa equivalente de cuarenta a cien veces el salario mnimo general vigente del rea
Artculo 2.72 Ter.- Adems de lo sealado en el artculo anterior, como medida de seguridad, los
ayuntamientos, a travs de la autoridad competente, estarn facultados para suspender
temporalmente, hasta por noventa das, el funcionamiento de estos establecimientos, mientras se
lleve a cabo el procedimiento administrativo y con el objeto de preservar el inters pblico y la
salud.
(Adicionado mediante decreto 53 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
Una vez aplicada esta medida de seguridad se podr iniciar con el procedimiento administrativo
establecido en el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, a fin de que en caso
de que se mantenga el incumplimiento se sancione con la clausura temporal o definitiva, parcial o total,
segn corresponda.
(Adicionado mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
Artculo 2.73.- Las infracciones no previstas en esta Seccin sern sancionadas con multa
equivalente hasta por diez mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin.
Artculo 2.75.-. Proceder la clausura temporal o definitiva, parcial o total, segn la gravedad de la
infraccin y las caractersticas de la actividad o establecimiento, en los casos siguientes:
I. Cuando los establecimientos a que se refieren los artculos 2.45 y 2.46 carezcan de la
correspondiente autorizacin sanitaria;
II. Cuando el peligro para la salud de las personas se origine por la violacin reiterada de los
preceptos de este Ttulo y de las disposiciones que de l emanen, constituyendo rebelda a
cumplir los requerimientos y disposiciones de la autoridad sanitaria;
III. Cuando despus de la reapertura de un establecimiento, local, fbrica, construccin o
edificio, con motivo de suspensin de trabajos o actividades, o clausura temporal, las
actividades que en l se realicen sigan constituyendo un peligro para la salud;
IV. Cuando por la peligrosidad de las actividades que se realicen o por la naturaleza del
establecimiento, local, fbrica, construccin o edificio de que se trate, sea necesario
proteger la salud de la poblacin;
V. Cuando se compruebe que las actividades que se realizan en un establecimiento violan las
disposiciones sanitarias y constituyen un peligro grave para la salud;
VI. Reincidencia por tercera ocasin.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
VII. Derogado.
VIII. Derogado.
(Mediante decreto 132 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
En los casos de clausura definitiva quedarn sin efecto las autorizaciones que, en su caso, se
hubiesen otorgado al establecimiento o construccin de que se trate.
Artculo 2.76.-. Se sancionar con arresto hasta por treinta y seis horas:
Slo proceder esta sancin si previamente se dict, en tres ocasiones, cualquiera de otras
sanciones a que se refiere esta Seccin.
LIBRO TERCERO
De la educacin, ejercicio profesional, investigacin cientfica y tecnolgica, juventud, instalaciones
educativas y mrito civil,
(Reformada mediante decreto nmero 360 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre del 2014.)
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPTULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 3.1. Este Libro tiene por objeto regular la educacin que imparten el Estado, los
municipios, sus organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o con
reconocimiento de validez oficial de estudios, el ejercicio profesional y el mrito civil, as como
promover e impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica, la educacin ambiental, y la atencin
a la juventud.
(Reformado mediante decreto nmero 360 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre del 2014.)
(Reformado mediante decreto 189 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 15 de agosto del 2008.)
III. Asegurar que quienes ejerzan una profesin cuenten con los conocimientos necesarios
para ello;
IV. Impulsar el desarrollo del Estado a travs de la investigacin cientfica y tecnolgica;
V. Promover la educacin ambiental y la atencin a la juventud;
(Reformada mediante decreto nmero 360 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre del 2014.)
(Reformada mediante decreto 189 de la LVI Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 15 de agosto del 2008.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
Artculo 3.4. - Son autoridades para la aplicacin de este Libro la Secretara de Educacin, los
municipios y sus organismos pblicos descentralizados.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
Las atribuciones en las materias de ejercicio profesional y mrito civil corresponden a la Secretara
de Educacin, y las relativas a investigacin cientfica y tecnolgica al Consejo Mexiquense de
Ciencia y Tecnologa.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
TTULO SEGUNDO
De la Educacin
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 3.5.-Los habitantes del Estado tienen derecho de acceder a los servicios que regula este
Libro, con slo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 3.7. En materia de educacin, ser aplicable lo dispuesto en las leyes General de
Educacin y para la Coordinacin de la Educacin Superior, y en este Libro.
IV. Promover la educacin especial para que las personas con discapacidad alcancen un
mayor desarrollo de la personalidad y se favorezca su integracin social;
(Reformada mediante decreto nmero 337 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011.)
V. Establecer las bases conforme a las cuales la Secretara, en coordinacin con la autoridad
educativa federal y la Secretara General de Gobierno, se presten servicios educativos a
las personas internas en los centros de prevencin y readaptacin social del Estado, para
dar cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Ejecucin de Penas Privativas y Restrictivas
de la Libertad;
VI. Desarrollar innovaciones educativas para mejorar la calidad de la educacin;
VII. Establecer programas y promover acciones de capacitacin y difusin dirigidas a los
padres de familia y tutores, para que orienten y guen adecuadamente la educacin de sus
hijos o pupilos, as como para fortalecer la integracin familiar;
VIII. Equipar, dar mantenimiento y dotar de material educativo a los planteles a cargo del
Estado y de sus organismos descentralizados en trminos de las disposiciones aplicables;
IX. Participar con la autoridad educativa federal y con los municipios en la realizacin de las
acciones necesarias para que los planteles educativos a cargo del Estado y de sus
organismos descentralizados, cuenten con las condiciones de infraestructura y
equipamiento para un adecuado funcionamiento, de acuerdo con los avances de la ciencia
y la tecnologa;
X. Autorizar el material didctico para el nivel preescolar y el uso que deba drsele a ste, de
conformidad con los requisitos pedaggicos de los planes y programas oficiales;
XI. Autorizar el establecimiento, extensin y desarrollo de instituciones de educacin superior;
XII. Garantizar y velar, en coordinacin con los municipios, por la seguridad de los escolares y
de los establecimientos educativos;
XIII. Promover que las instituciones que forman parte del sistema educativo estatal formulen y
ejecuten, de acuerdo con sus posibilidades, programas que promuevan el otorgamiento de
recompensas y estmulos que permitan reconocer el trabajo y mritos de los educadores,
as como para el otorgamiento de becas econmicas y de exencin, y estmulos a los
estudiantes que as lo requieran, considerando su situacin socioeconmica y desempeo
acadmico;
XIV. Impulsar el establecimiento de centros de desarrollo infantil con el apoyo de los municipios
y de los beneficiarios de los servicios;
(Se adiciona una decimo cuarta fraccin recorrindose el subsecuente, mediante decreto 8 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta
del Gobierno el 11 de octubre de 2012.)
XV. Impulsar el establecimiento de centros de desarrollo infantil y de educacin para adultos,
con el apoyo de los municipios y de los beneficiarios de los servicios;
XVI. Promover y favorecer la sana alimentacin y la actividad fsica, la educacin para la salud,
sexual, civismo, tica, fomento al respeto al mujer, ambiental, las bellas artes y el deporte,
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 3.11. La Secretara de Educacin, contar con un Consejo Tcnico de Educacin que
estar a cargo de la evaluacin del sistema educativo estatal.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
La evaluacin ser permanente y sistemtica. Sus resultados sern tomados como base para que
las autoridades educativas, en el mbito de su competencia, adopten las medidas procedentes.
Artculo 3.12. Las instituciones educativas establecidas por el Estado y los municipios, sus
organismos descentralizados y los particulares con autorizacin o reconocimiento de validez oficial
de estudios, otorgarn a las autoridades educativas todas las facilidades y colaboracin para la
evaluacin a que se refiere el artculo anterior. Para ello, proporcionarn oportunamente toda la
informacin que se les requiera, tomarn las medidas que permitan la colaboracin efectiva de
alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos educativos, y facilitarn que
las autoridades educativas realicen exmenes y estudios para fines estadsticos y de diagnstico, y
recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria.
CAPTULO TERCERO
Del financiamiento de la educacin
Artculo 3.13. El Gobierno del Estado, con sujecin a las disposiciones de ingresos y gasto pblico
correspondientes, concurrir con la autoridad educativa federal al financiamiento de los servicios
educativos.
Artculo 3.14. Conforme a las disposiciones legales aplicables, el Estado proveer lo conducente
para que los municipios reciban recursos para el cumplimiento de las responsabilidades que en
trminos de la Ley General de Educacin estn a cargo de la autoridad municipal.
Artculo 3.15. Para cumplir con lo dispuesto en los artculos anteriores, el Estado tomar en cuenta
el carcter prioritario de la educacin pblica para los fines del desarrollo de la entidad.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 3.16. Las inversiones que en materia educativa realicen el Estado, los municipios, los
CAPTULO CUARTO
De los profesionistas al servicio de la educacin del Estado
Artculo 3.17. Para efectos de este Libro se considera profesionista al servicio de la educacin del
Estado, a todo aquel individuo que desempee actividades en el sistema educativo en materia de
docencia, investigacin, apoyo tcnico, difusin, extensin y administracin escolar en los servicios
a cargo del Estado.
Artculo 3.18. Para el ejercicio de la docencia en todos sus niveles se requerir contar, como
mnimo, con nivel de licenciatura o su equivalente, as como cubrir los requisitos que se
establezcan en la reglamentacin correspondiente. Las autoridades y los particulares con
autorizacin o con o sin reconocimiento de validez oficial de estudios se abstendrn de emplear
docentes que no renan los requisitos sealados.
Artculo 3.19. Los servidores pblicos docentes tendrn derecho a un salario profesional que les
permita acceder a un nivel de vida decoroso para su familia.
CAPTULO QUINTO
De la Participacin Social en la Educacin
Artculo 3.20. Para efectos de este Libro se entiende por participacin social en la educacin, las
gestiones, recomendaciones, opiniones, intervenciones y acciones que realizan los padres de
familia o tutores de los educandos y sus asociaciones.
Artculo 3.21. En cada institucin o establecimiento educativo de los diferentes niveles se podr
establecer una asociacin de padres de familia en trminos de lo que dispone la Ley General de
Educacin.
CAPTULO SEXTO
De las Recompensas y Estmulos
Artculo 3.23. Las instituciones que forman parte del sistema educativo estatal ejecutarn
programas que promuevan el otorgamiento de recompensas y estmulos para los profesionistas de
la educacin.
Artculo 3.24. La presea de Honor Estado de Mxico se otorga a los profesionistas al servicio de
la educacin que se distingan en grado eminente por su eficiencia, constancia y mritos
profesionales en el servicio de la educacin pblica y sus diversos tipos, modalidades y niveles
educativos, tanto del subsistema educativo estatal como del federalizado. La presea se otorgar
anualmente.
CAPTULO SEPTIMO
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 3.26. Para impartir la educacin primaria, secundaria, normal u otros estudios para la
formacin de maestros de educacin bsica, los particulares debern contar previamente con
autorizacin expresa.
TTULO TERCERO
Del Ejercicio Profesional
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 3.28. Todas las profesiones creadas o que lo fueren en el futuro, en todas sus ramas y
especialidades, requerirn ttulo y cdula para su ejercicio.
Artculo 3.29. Los ttulos expedidos en el extranjero podrn obtener la revalidacin con apego a lo
establecido en la reglamentacin correspondiente.
Artculo 3.30. El Gobernador del Estado, previo dictamen de la Secretara de Educacin y oyendo
la opinin de las instituciones de educacin media superior y superior, de las asociaciones de
profesionistas, y del Consejo Tcnico de Educacin, expedir los reglamentos correspondientes a
los distintos campos de accin profesional.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
CAPTULO SEGUNDO
De los Profesionistas
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 3.31. Para ejercer una profesin en el Estado o ejercer como perito se requiere cumplir
Para efectos de este Ttulo se entiende por profesin, a la facultad adquirida a travs de la
formacin acadmica de tipo medio superior o superior, para prestar un servicio profesional, y por
profesionista; a la persona que obtenga o revalide el ttulo legalmente expedido por las
instituciones facultadas para ello; o el extranjero que obtenga la autorizacin para ejercer su
profesin en la entidad, de la autoridad federal competente, conforme a las leyes aplicables.
Artculo 3.32. La autorizacin del ejercicio profesional a los extranjeros en el Estado quedar
sujeta a la reciprocidad internacional, los tratados que Mxico celebre, este Ttulo y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 3.33. Los profesionistas debern realizar los actos propios de la profesin con diligencia,
pericia, excelencia y estricto apego al cdigo de tica de la profesin respectiva, aportando todos
los conocimientos, experiencia, recursos tcnicos, habilidades, destrezas y vocacin, en favor de
los usuarios de sus servicios.
Artculo 3.34. No quedan sujetos a los preceptos de este Ttulo, los profesionistas que ejerzan su
profesin en calidad de asalariados.
Artculo 3.35. Los profesionistas debern guardar reserva sobre los asuntos, datos, hechos,
documentos o circunstancias que les sean confiados con motivo del ejercicio profesional, salvo en
los casos siguientes:
Artculo 3.36. El profesionista deber expresar en su publicidad el nmero de cdula que autoriza
su ejercicio y el nombre de la institucin que hubiere expedido su ttulo profesional.
Artculo 3.37. En caso de perturbacin grave de la paz pblica, siniestro, desastre o cualquier otro
evento que ponga a la sociedad en peligro o conflicto, los profesionistas y sus asociaciones o
colegios debern prestar su servicio en apoyo a los afectados.
CAPTULO TERCERO
De las asociaciones de profesionistas
Artculo 3.38. Los profesionistas de una misma rama podrn constituir en el Estado de Mxico
colegios, entendindose por stos a las asociaciones de profesionistas que obtengan su registro
ante la Secretara de Educacin.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
Artculo 3.39. Cada asociacin de profesionistas se regir por sus propios estatutos, que debern
ajustarse a los trminos del presente Ttulo, su reglamento y dems disposiciones aplicables.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 3.41. Los colegios de profesionistas refrendarn su registro cada dos aos, debiendo
Para que un colegio de profesionistas pueda mantener su registro como colegio deber cumplir
con los requisitos sealados en el reglamento.
Artculo 3.42. Los colegios de profesionistas tendrn, entre otros, los derechos y obligaciones
siguientes:
Artculo 3.43. Los colegios de profesionistas sern ajenos a toda actividad de carcter poltico
partidista y religioso.
CAPTULO CUARTO
Del Registro Estatal de Educacin
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
El Registro Estatal de Educacin ser pblico, no tendr efectos constitutivos ni surtir efectos
contra terceros.
TTULO CUARTO
Del Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnologa
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
XII. Asesorar y prestar servicios de apoyo en materia de ciencia y tecnologa a las personas
Artculo 3.47. La direccin y administracin del Consejo est a cargo de una junta directiva y un
director general.
La junta directiva se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con catorce vocales, que son
los representantes de las secretaras de: Finanzas, de Salud, del Trabajo y de la Previsin social,
de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, de Desarrollo Agropecuario, de Desarrollo Econmico, de
Ecologa, de Administracin, de Comunicaciones y de Transporte, el Rector de la Universidad
Autnoma del Estado de Mxico, el Presidente del Consejo Coordinador Empresarial Mexiquense,
A. C., y a invitacin del Presidente de la junta, dos cientficos destacados en la materia .
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
(Reformado mediante decreto 115 de la LIV Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre de 2002.)
El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente de la
junta.
La organizacin y funcionamiento del Consejo se regir por el reglamento interno que expida la
junta directiva.
Los ingresos del Consejo, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por la junta
directiva.
TTULO QUINTO
(Derogado)
(Mediante decreto nmero 360 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre del 2014.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Mediante decreto nmero 360 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de diciembre del 2014.)
TTULO SEPTIMO
Del Instituto Mexiquense de la Juventud
TTULO OCTAVO
DEL INSTITUTO MEXIQUENSE DE LA
INFRAESTRUCTURA FSICA EDUCATIVA
(Se Reforma la Denominacin del Ttulo mediante decreto 252 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de diciembre de 2010.)
I.- Generar y promover normas y polticas que regulen el desarrollo de la infraestructura fsica
educativa en el Estado de Mxico;
II.- Programar, administrar y ejercer por si o a travs de terceros los recursos destinados a la
construccin, reparacin, rehabilitacin, mantenimiento y equipamiento de la infraestructura fsica
educativa;
III.- Promover la participacin de las administraciones municipales para que asuman gradualmente
su responsabilidad en la planeacin, programacin, ejecucin y supervisin de la construccin de
los espacios educativos;
IV.- Alentar la participacin social de las comunidades en la supervisin de la construccin de
espacios educativos, as como de su conservacin y mantenimiento;
V.- Realizar estudios y proyectos que permitan definir las polticas y acciones para el desarrollo de
programas de construccin, reparacin, rehabilitacin-, mantenimiento y equipamiento de espacios
educativos;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
VI.- Establecer los criterios tcnicos para la evaluacin del estado fsico de la infraestructura fsica
Artculo 3.59. La direccin y administracin del Instituto estar a cargo de una junta directiva y un
director general.
(Reformado todo el artculo mediante decreto 252 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de diciembre de 2010.)
La junta directiva estar integrada por un presidente, que ser el Secretario de Educacin del
Gobierno del Estado de Mxico, un secretario designado por el propio cuerpo colegiado a
propuesta del presidente, un comisario, que ser el representante de la Secretara de la
Contralora, y cinco vocales, que sern el representante de la Secretara de Finanzas, el
Subsecretario de Educacin Bsica y Normal, el Subsecretario de Educacin Media -Superior y
Superior, el Subsecretario de Planeacin y Administracin de la Secretara de Educacin y el
Director General de los Servicios Educativos integrados al Estado de Mxico.
El Director General ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente de la
junta directiva.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida la
junta directiva.
I. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que aporten los gobiernos federal, estatal y
municipal;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Los ingresos del Comit, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por la junta
directiva.
(Reformado todo el artculo mediante decreto 252 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de diciembre de 2010.)
TTULO NOVENO
Del Mrito Civil
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 3.61. Son reconocimientos pblicos que otorga el Estado a favor de los mexiquenses:
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 508 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto del 2012.)
Artculo 3.62. Los reconocimientos pblicos se otorgarn cuando se acredite una conducta o
trayectoria singularmente ejemplares, as como tambin la realizacin de determinados actos u
obras relevantes, en beneficio de la humanidad, del pas, del Estado o de la comunidad.
CAPTULO SEGUNDO
De la Presea Estado de Mxico
Artculo 3.63. La Presea "Estado de Mxico" tambin podr concederse post-mortem a quienes.
(Reformado mediante decreto nmero 508 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto del 2012.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
El derecho al uso de la presea a que se refiere este Captulo, se extingue por sentencia
ejecutoriada condenatoria por la comisin de un delito doloso.
Artculo 3.65. Una misma persona podr recibir la presea en distintas modalidades y
denominaciones, pero nunca podr ser reconocida, por segunda ocasin, en la misma modalidad y
denominacin.
Artculo 3.66. Podrn concurrir como triunfadoras varias personas con derecho a presea, cuando
as se dictamine, en cuyo caso se distribuir a partes iguales entre los premiados, la entrega en
numerario.
CAPTULO TERCERO
De la Inhumacin en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico
(Se Reforma la Denominacin del Captulo mediante decreto 63 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de marzo de 2010.)
Artculo 3.67. El Gobernador del Estado tiene la facultad para decretar la inhumacin de los restos
de mexiquenses ilustres en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico, creada para
tal efecto dentro del cementerio municipal de la ciudad de Toluca de Lerdo.
(Reformado mediante decreto 63 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de marzo de 2010.)
Artculo 3.68. Los ayuntamientos, las organizaciones culturales, cientficas, cvicas y polticas de la
entidad podrn solicitar al Gobernador del Estado, la inhumacin de los restos de un mexiquense
en la Rotonda de las Personas Ilustres del Estado de Mxico.
(Reformado mediante decreto 63 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 de marzo de 2010.)
TTULO DCIMO
De las Infracciones y sanciones
Artculo 3.69. Para efectos de este Libro, se consideran como infracciones de quienes presten
servicios educativos, adicionalmente a aquellas previstas en la Ley General de Educacin, las
siguientes:
II. Discriminar a los educandos, a sus padres o tutores por su situacin econmica, de raza,
de religin, de sexo o de ideologa poltica;
III. Tolerar que se impongan castigos que denigren la persona del educando;
IV. Imponer medidas disciplinarias a los educandos, distintas a trabajos acadmicos extra -
clase;
V. Condicionar la realizacin de un trmite escolar a conceptos o aportaciones voluntarias que
fijen las asociaciones de padres de familia;
VI. Realizar o favorecer de cualquier forma actividades polticas de tipo partidista dentro del
plantel o en la prestacin del servicio educativo;
VII. Incumplir cualquiera de los preceptos de este Libro, as como, las dems disposiciones
expedidas con fundamento en l.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Cuando la revocacin se dicte durante un ejercicio lectivo la institucin podr seguir funcionando, a
Artculo 3.71. El retiro del reconocimiento de validez oficial se referir a los estudios que se
impartan a partir de la fecha en que se dicte la resolucin. Los realizados en el lapso en que la
institucin contaba con reconocimiento, mantendrn su validez oficial.
La Secretara de Educacin, adoptar las medidas que sean necesarias para evitar perjuicios a los
educandos.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
Artculo 3.72. Las infracciones previstas en la Ley General de Educacin y el artculo 3.69 sern
sancionadas por la Secretara de Educacin, con arreglo a la ley general.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
Para asegurar el cumplimiento de las disposiciones de este Libro, as como para imponer
sanciones a los particulares que prestan servicios educativos, la Secretara de Educacin podr
actuar de oficio o a peticin de parte.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
Artculo 3.73. Los delitos cometidos por profesionistas en el ejercicio de su profesin, sern
sancionados en trminos de las disposiciones de la ley de la materia.
Artculo 3.74. Al profesionista que ejerza sin contar con el registro de su ttulo profesional, se le
aplicar por primera vez una multa de cuarenta veces el salario mnimo general vigente del rea
geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin; y en caso de reincidencia se
aumentar sucesivamente, sin que pueda ser mayor de doscientas veces el salario mnimo general
vigente del rea geogrfica que corresponda.
Artculo 3.75. Los profesionistas que ejerzan sin contar con registro, en ningn caso podrn cobrar
honorarios.
Artculo 3.76. Las asociaciones de profesionistas que se ostenten con el carcter de colegios, sin
contar con registro de la Secretara de Educacin, sern sancionadas con multa de cien a mil
veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al momento de
cometer la infraccin.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
LIBRO CUARTO
DEL TURISMO
(Se Reforma la Denominacin del Libro, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de
2010.)
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DEL PRIMERO DEL OBJETO Y FINALIDAD
(Se Reforma todo el Libro y los artculos 4.1 al 4.19 mediante decreto nmero 291 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 6 De
agosto del 2009.)
(Se Deroga todo el Libro y los artculos 4.1 al 4.130 mediante decreto nmero 183 de la LV Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo
del 2006.)
Artculo 4.1.- El presente Libro tiene como objeto fijar las bases para planear, programar, ordenar,
clasificar, normar, promover, fomentar y regular la actividad turstica sustentable en el Estado.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Para efectos de ese Libro, se entiende por turismo sustentable el desarrollo de la actividad turstica
CAPITULO SEGUNDO
DE LAS DEFINICIONES
Artculo 4.3.- Para los efectos del presente libro se entender por:
Lo anterior sin perjuicio de lo establecido para efectos migratorios por la Ley General de
Poblacin.
(Reformado mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
IX. Prestadores de Servicios Tursticos.- Las personas que ofrezcan proporcionen, o contraten
Artculo 4.4.- Son autoridades: responsables para la aplicacin del presente libro:
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
Artculo 4.6.- Los Municipios, a travs de los Ayuntamientos tendrn las siguientes atribuciones:
(Reformado mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
VII. Elaborar los Reglamentos de Imagen Urbana y observar las disposiciones de los Decretos
de Patrimonio Histrico Inmobiliario correspondientes, conservando y preservando el
entorno urbano del municipio;
(Reformada mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
VIII. Coadyuvar con las autoridades estatales en la observancia y cumplimiento de las normas
oficiales tursticas aplicables, as como en el cumplimiento de las obligaciones fiscales por
parte de los prestadores de servicios tursticos;
IX. Integrar el Consejo Consultivo de Turismo Municipal, que tendr por objeto, proponer y
formular estrategias y acciones a la Administracin Pblica Municipal, con el fin de lograr
un desarrollo integral de la actividad turstica en el Municipio.
Ser integrado por el Presidente Municipal, y los funcionarios que ste determine,
conforme a lo que establezcan las disposiciones reglamentarias;
(Reformada mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
X. Mantener actualizado un registro municipal de prestadores de servicios tursticos, e informar
a la Secretara a ms tardar en los meses de marzo y octubre, para la actualizacin del
Registro Estatal de Prestadores de Servicios Tursticos;
(Adicionada mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
Xl. Informar a la Secretara las inversiones que en materia turstica se generen en sus
municipios; y
(Adicionada mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
XII. Las dems que este Libro y otros ordenamientos jurdicos sealen.
(Adicionada mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
CAPITULO CUARTO
DEL CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL DE TURISMO SUSTENTABLE
TTULO SEGUNDO
PLANEACION DEL TURISMO SUSTENTABLE
CAPTULO NICO
DE LAS ZONAS DE INTERES TURSTICO
Artculo 4.8.- Podrn ser consideradas como zonas de Inters Turstico, aquellas que a juicio de la
Secretara constituyan un importante destino turstico por sus caractersticas histrico-culturales o
naturales.
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
En todos los casos, la seleccin de las zonas de Inters Turstico deber considerar los criterios de
sustentabilidad en el Artculo 4.3 fraccin X del presente Libro.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO PRIMERO
OBJETO DEL FOMENTO DEL TURISMO
(Se Reforma la Denominacin del Captulo, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre
de 2010.)
Artculo 4.I0.- El fomento del turismo tiene por objeto la realizacin de obras, acciones y
programas encaminados a promover e incentivar inversiones, o cualquier otro tipo de apoyos
destinados a estimular la demanda turstica, favoreciendo el turismo de la entidad.
(Reformado mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
CAPTULO SEGUNDO
DE DESARROLLO TURSTICO
(Se Reforma la Denominacin del Captulo, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre
de 2010.)
Artculo 4.I2.- El desarrollo turstico tiene por objeto la ejecucin de planes, programas y proyectos
para la creacin de nuevos destinos y productos tursticos, y la consolidacin de los ya existentes,
mediante la ejecucin de obras, acciones, profesionalizacin y capacitacin de prestadores de
servicios tursticos, bajo un estricto cumplimiento de la normatividad aplicable.
(Reformado mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
Artculo 4.12 Bis.- Se consideran actividades de desarrollo turstico, entre otras, las siguientes:
(Adicionado todo el artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
CAPITULO TERCERO
DE LA INVERSIN TURSTICA
Artculo 4.13.- La inversin turstica tiene por objeto la aplicacin de recursos financieros en la
creacin, renovacin, ampliacin y mejora de los proyectos tursticos privados.
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
III. Gestionar ante diferentes entidades del sistema financiero recursos para desarrollar proyectos
CAPTULO CUARTO
DE LA PROMOCIN TURSTICA
(Se Adiciona la Denominacin del Captulo, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre
de 2010.)
Artculo 4.13 Ter.- La promocin turstica tiene por objeto la difusin de los destinos, atendiendo a
sus fortalezas y de acuerdo a las oportunidades del mercado, en coordinacin con los
Ayuntamientos y empresarios del sector, con el propsito de incrementar e l nmero de turistas, la
frecuencia de sus viajes y su permanencia.
(Adicionado todo el artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
Artculo 4.13 Quter.- Se consideran actividades de promocin turstica, entre otras, las
siguientes:
(Adicionado todo el artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
La Secretara y los Municipios, en el ejercicio de sus atribuciones, podrn suscribir convenios con
entidades pblicas y con organismos mixtos para instrumentar campaas de promocin turstica;
tambin podrn hacerlo con prestadores de servidos tursticos para incrementar la afluencia
turstica al Estado.
TITULO CUARTO
CLASIFICACIN, ORDENAMIENTO Y REGISTRO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS
CAPTULO PRIMERO
DEL ORDENAMIENTO Y CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS TURSTICOS
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
En todos los casos, el sistema de clasificacin que sea elegido deber considerar los criterios de
sustentabilidad enunciados en el Artculo 4.3 del presente Libro.
(Reformado artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
I. Proveer a los turistas de informacin veraz sobre los servicios tursticos ofrecidos;
(Reformada mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
II. Contar con una herramienta de proteccin al consumidor en trminos de los alcances de las
facilidades y servicios tursticos ofertados;
CAPTULO SEGUNDO
DEL REGISTRO ESTATAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
Artculo 4.15.- El objeto del Registro Estatal de Prestadores de Servicios Tursticos es el de contar
con una base de datos clasificada sobre el tipo, ubicacin, especialidad, giro y dems
caractersticas de los mismos en la entidad.
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
El sistema de clasificacin de los servicios tursticos que establezca la Secretara ser de carcter
indicativo para el Registro, independientemente de cualquier otra clasificacin a la que puedan
recurrir los prestadores de servicios tursticos.
Para tal efecto, la Secretara determinar los servicios tursticos que estarn sujetos a esta
normatividad, as como los requisitos, condiciones y documentacin necesarios.
TTULO QUINTO
NORMATIVIDAD Y CERTIFICACIN DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
CAPTULO PRIMERO
DE LAS NORMAS DE TURISMO
Artculo 4.16.- La Secretara podr expedir las normas estatales relacionadas con los destinos
tursticos y la prestacin de los servicios tursticos en el Estado, siempre que el contenido de las
mismas no se contraponga a las Normas Oficiales Mexicanas vigentes o sean competencia de otra
dependencia de la administracin pblica.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TTULO SEXTO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES
DE SERVICIOS TURSTICOS Y DE LOS TURISTAS
(Se Reforma la Denominacin del Ttulo, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de
2010.)
CAPTULO PRIMERO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
(Se Reforma la Denominacin del Captulo, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre
de 2010.)
Artculo 4.I8.- Los prestadores de servicios tursticos legalmente registrados, tendrn los
siguientes derechos:
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10 de noviembre de 2010.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Promover una cultura le calidad turstica al examinar, evaluar y reconocer el esfuerzo de los
prestadores de servicios y administradores de destinos tursticos;
II. Estimular al sector para ofertar los servicios tursticos con un elemento diferenciador y altamente
competitivo en el mercado turstico; y
III. Beneficiar a las empresas y prestadores de servicios tursticos con apoyos, promociones y/o
participacin en eventos especficos.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TURISTAS
(Se Reforma la Denominacin del Captulo y se recorre, mediante decreto nmero 222 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 10
de noviembre de 2010.)
I. Recibir informacin til, precisa, veraz y detallada, con carcter previo, sobre todas y cada una
de las condiciones de prestacin de los servicios tursticos;
II. Obtener los bienes y servicios tursticos en las condiciones contratadas.
III. Obtener los documentos que acrediten los trminos de su contratacin, y en cualquier caso las
correspondientes facturas o comprobantes fiscales legalmente emitidos;
IV. Recibir los servicios sin ser discriminado;
V. No se considerarn discriminatorias, las tarifas y precios para el uso, consumo o disfrute de los
bienes o servicios ofertados, ni los requisitos de edad e las restricciones para el uso de
62
Secretara de Asuntos Parlamentarios
instalaciones tursticas, cuando sean de carcter general y guarden relacin directa con la
LIBRO QUINTO
TTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DEL OBJETO Y FINALIDAD
Artculo 5.1.- Este Libro tiene por objeto fijar las bases para planear, ordenar, regular, controlar,
vigilar y fomentar el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano
de los centros de poblacin en la entidad, procurando garantizar los derechos de la poblacin en
materia de desarrollo urbano sustentable.
63
Secretara de Asuntos Parlamentarios
f) El impulso de centros de poblacin que presenten condiciones favorables para absorber flujos de
g) La informacin sobre las regiones o zonas geogrficas vulnerables a los efectos adversos del
cambio climtico contenida en los Atlas de Riesgos del Estado de Mxico y en los Atlas
municipales de riesgos.
(Adicionada mediante decreto nmero 180 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre de 2013.)
a) La vinculacin armnica entre la ciudad y el campo, desde el punto de vista ambiental, social y
cultural;
c) La relacin eficiente entre zonas de produccin y trabajo con las de vivienda y equipamiento;
f) Disponibilidad de suelo urbano para vivienda accesible, de calidad y segura a las familias de
escasos recursos econmicos, particularmente a las que se encuentran en situacin de riesgo,
pobreza, vulnerabilidad o marginacin;
l) El crecimiento de los centros de poblacin hacia zonas fsica y geogrficamente aptas para ser
urbanizadas;
n) El establecimiento de Reservas;
o) El fomento de proyectos de desarrollo urbano sustentables que sean acordes con la planeacin
urbana, atraigan inversin y generen rendimientos econmicos y beneficios sociales a la poblacin;
y
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
III. El ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros
I. reas de Conservacin Patrimonial y Cultural: Las que por sus caractersticas forman parte del
patrimonio cultural y del entorno, as como las que cuenten con declaratoria federal de zona de
monumentos histricos, arqueolgicas o artsticos;
II. reas Urbanas: Las previstas en los planes de desarrollo urbano, constituidas por zonas
edificadas parcial o totalmente, en donde existen al menos estructura vial y servicios de agua
potable, drenaje y energa elctrica, sin perjuicio de que coexistan con predios baldos o carentes
de servicios;
III. reas Urbanizables: Las previstas en los planes de desarrollo urbano para el crecimiento de los
centros de poblacin, por reunir condiciones fsica y geogrficamente aptas para ser dotadas de
infraestructura, equipamiento y servicios pblicos y no presentar caractersticas de las reas no
urbanizables;
IV. reas no Urbanizables: A las que los planes de desarrollo urbano aplicables, determinan como
no aptas para la urbanizacin, por tratarse de reas naturales protegidas, distritos de riego, zonas
de recarga de mantos acuferos, manantiales y cualquier rea de alto valor ambiental prevista en
los programas de ordenamiento ecolgico; tierras de alto rendimiento agrcola, pecuario o forestal,
derechos de va, zonas arqueolgicas y dems bienes del patrimonio histrico, artstico y cultural;
los terrenos inundables y los que tengan riesgos previsibles de desastre, los que acusen fallas o
fracturas en su estratificacin geolgica o que contengan galeras o tneles provenientes de
65
Secretara de Asuntos Parlamentarios
laboreos mineros agotados o abandonados que no puedan rehabilitarse; las zonas de restriccin
VII. Centro de Poblacin: A la localidad considerada como ciudad, villa o pueblo por la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico, delimitada por la poligonal envolvente de las reas
urbanas y urbanizables que determine el plan de desarrollo urbano respectivo;
IX. Coeficiente de Ocupacin del Suelo: Al porcentaje mximo de la superficie del predio o lote,
que podr ser ocupada con construccin;
XII. Compatibilidad de usos: A la posibilidad de que coexistan entre s usos del suelo de diferente
naturaleza, en razn de que su relacin no provoque el deterioro urbano de la zona donde se
ubiquen o riesgo para la poblacin;
XIII. Condominio: A la modalidad en la ejecucin del desarrollo urbano que tiene por objeto
estructurar u ordenar, como una unidad espacial integral, las reas privativas y comunes, la
zonificacin y normas de uso y aprovechamiento del suelo, la ubicacin de edificios, las obras de
urbanizacin, las obras de infraestructura primaria en su caso; as como la imagen urbana de un
predio o lote;
XVI. Condominio Mixto: A la combinacin en un mismo predio de las modalidades sealadas en las
fracciones XIV y XV de este artculo;
XVII. Conjunto Urbano: A la modalidad que se adopta en la ejecucin del desarrollo urbano que
tiene por objeto estructurar o reordenar, como una unidad espacial integral, el trazo de la
infraestructura vial, la divisin del suelo, las normas de usos, aprovechamientos y destinos del
suelo, las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, la ubicacin de edificios y
la imagen urbana de un predio ubicado en reas urbanas o urbanizables;
XVIII. Constancia de Viabilidad: Al acto administrativo por el que se hace constar la aptitud de un
determinado predio para el desarrollo de un conjunto urbano, subdivisin o condominio, con base
en las opiniones tcnicas de las instancias gubernamentales que intervienen en la Comisin;
66
Secretara de Asuntos Parlamentarios
XIX. Conurbacin: A la continuidad fsica y demogrfica que formen o tiendan a formar dos o ms
XXIII. Dictamen de Impacto Regional: Al acto administrativo que precisa las condicionantes
tcnicas que debern observarse para prevenir y mitigar los efectos que pudiera ocasionar en la
infraestructura y el equipamiento urbano, as como en los servicios pblicos previstos para una
regin o centro de poblacin, el uso y aprovechamiento, o el cambio de uso, de densidad, de
coeficiente de ocupacin o de utilizacin del suelo, o de altura de edificacin, que pretenda
realizarse en un determinado predio o inmueble;
XXIV. Fusin: A la unin de dos o ms predios o lotes contiguos, con el fin de constituir una unidad
de propiedad;
XXVII. Impacto Urbano: La modificacin al entorno urbano por causa de obra pblica o privada;
XXIX. Lote: A la fraccin de terreno que constituir una unidad de propiedad, resultante de una
autorizacin de fusin, subdivisin o conjunto urbano;
XXX. Opinin tcnica: A la que conforme a su competencia u objeto, emitan de manera preliminar
cada una de las instancias gubernamentales que concurren en el seno de la Comisin, para
sustentar la constancia de viabilidad de un conjunto urbano, subdivisin o condominio en un predio
determinado;
XXXI. Planes de desarrollo urbano: Al conjunto de disposiciones jurdicas que planean y regulan el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin;
XXXIII. Predio: A la superficie de terreno no lotificada que constituye una unidad de propiedad;
XXXIV. Relotificacin: Al acto por el cual a dos o ms lotes o reas privativas, segn corresponda,
se le modifican las dimensiones o las ubicaciones originalmente establecidas en la autorizacin del
conjunto urbano, subdivisin o condominio, sin que se incremente el rea vendible ni el nmero de
viviendas o lotes;
XXXV. Reservas: A las reas urbanizables previstas en los planes de desarrollo urbano para el
crecimiento de un centro de poblacin;
67
Secretara de Asuntos Parlamentarios
XXXIX. Usos: A los fines particulares a que podrn destinarse determinadas reas, predios o lotes;
XLII. Zona Metropolitana: Al espacio territorial cuya delimitacin abarca a uno o ms centros de
poblacin y las zonas adyacentes sobre las que tienen influencia dominante, ubicados en el
territorio de dos o ms municipios, pertenecientes a una o ms entidades federativas y del Distrito
Federal en su caso; y
XLIII. Zonificacin: A la clasificacin del territorio prevista en los planes de desarrollo urbano.
Artculo 5.5.- Los principios en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos
y desarrollo urbano de los centros de poblacin, debern ser observados por las autoridades
estatales y municipales, en:
Artculo 5.6.- El uso y aprovechamiento del suelo con fines urbanos, as como la construccin de
edificaciones, cualquiera que sea su rgimen jurdico de propiedad, se sujetar a lo dispuesto en
68
Secretara de Asuntos Parlamentarios
este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y las autorizaciones y licencias
Los notarios pblicos, harn mencin expresa de las autorizaciones, permisos y licencias que
regula el presente Libro y sus disposiciones reglamentarias al autorizar escrituras pblicas sobre
inmuebles.
Los registradores de la propiedad slo inscribirn dichas escrituras pblicas, cuando contengan la
mencin expresa de las autorizaciones y licencias que regula el presente Libro y sus disposiciones
reglamentarias.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 5.7.- Son autoridades para la aplicacin de este Libro el Gobernador del Estado, la
Secretara de Desarrollo Urbano y los municipios.
a) El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, sus modificaciones y los planes parciales que deriven de
ste;
b) Los planes regionales de desarrollo urbano y los parciales que de stos deriven, as como sus
modificaciones, en coordinacin con los municipios involucrados;
III. Celebrar convenios de coordinacin con autoridades federales, de otras entidades federativas y
municipales, en materia de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano de los centros de
poblacin, directamente o por conducto del Titular de la Secretara;
I. Formular y presentar a consideracin del Gobernador del Estado, los proyectos del Plan Estatal
de Desarrollo Urbano, planes regionales de desarrollo urbano, planes parciales derivados de ellos
y sus modificaciones, as como ejecutarlos y evaluarlos;
II. Expedir dictmenes de congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano y de los
planes parciales derivados de stos, con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, el plan regional y
los planes parciales de desarrollo urbano de competencia estatal aplicables;
III. Expedir constancias de viabilidad y dictmenes de impacto regional, en los casos y con las
formalidades previstas en este Libro y su Reglamento;
69
Secretara de Asuntos Parlamentarios
XII. Coordinar acciones con las dems instancias competentes, para prevenir y evitar
asentamientos humanos irregulares;
XIII. Promover, gestionar, coordinar, concertar y ejecutar acciones, inversiones y obras para el
ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de
poblacin;
XVI. Ordenar la publicacin de los planes de desarrollo urbano del mbito estatal y municipal, en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, as como su inscripcin en el Instituto de la Funcin
Registral;
70
Secretara de Asuntos Parlamentarios
XIX. Interpretar para efectos administrativos las disposiciones de este Libro y su reglamentacin;
XXIV. Las dems que le confieran este Libro, su reglamentacin y otras disposiciones legales.
I. Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y modificar los planes municipales de desarrollo urbano y los
parciales que de ellos deriven;
II. Participar en la elaboracin o modificacin del respectivo plan regional de desarrollo urbano o de
los parciales que de ste deriven, cuando incluya parte o la totalidad de su territorio;
III. Aprobar los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y las especificaciones tcnicas de las
obras de infraestructura hidrulica y de urbanizacin, que establezcan los acuerdos de autorizacin
de conjuntos urbanos, subdivisiones y condominios, con excepcin de los proyectos que sean de
competencia de las autoridades estatales o federales;
V. Recibir, conservar y operar las reas de donacin establecidas a favor del municipio, as como,
las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano de los conjuntos urbanos,
subdivisiones y condominios conforme a este Libro y su reglamentacin;
VII. Autorizar cambios de uso del suelo, del coeficiente de ocupacin, del coeficiente de utilizacin,
densidad y altura de edificaciones;
VIII. Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo con fines urbanos, en sus circunscripciones
territoriales;
IX. Difundir los planes de desarrollo urbano, as como los trmites para obtener las autorizaciones y
licencias de su competencia;
71
Secretara de Asuntos Parlamentarios
XII. Ejercer indistintamente con el Estado, el derecho de preferencia para adquirir en igualdad de
condiciones, predios comprendidos en las reas urbanizables sealadas en los planes o
programas de desarrollo urbano aplicables, cuando stos vayan a ser objeto de enajenacin a
ttulo oneroso.
XVI. Establecer medidas y ejecutar acciones para evitar asentamientos humanos irregulares;
XXI. Las dems que le confieran este Libro, y otras disposiciones jurdicas.
CAPTULO TERCERO
II. Formular propuestas en materia de planeacin, regulacin e inversin para el desarrollo urbano
de la entidad;
III. Proponer medidas para la ordenacin sustentable del territorio del Estado;
72
Secretara de Asuntos Parlamentarios
IV. Plantear mecanismos e instrumentos para la ejecucin de los programas derivados de los
VI. Sugerir las bases conforme a las cuales se celebren convenios de concertacin con
instituciones pblicas, sociales o privadas, en esta materia;
VIII. Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
CAPTULO CUARTO
Artculo 5.13.- La Comisin es un rgano tcnico de coordinacin interinstitucional que tiene por
objeto promover el desarrollo urbano ordenado de los centros de poblacin y alentar la produccin
formal de la vivienda en la entidad.
Cuando el Gobernador Constitucional del Estado asista a las sesiones de la Comisin, l las
presidir y fungir como Secretario Tcnico el titular de la Secretara;
II. Los titulares de las instancias gubernamentales que determine la reglamentacin de este libro y
otras disposiciones legales; y
Las instancias de gobierno integrantes de la Comisin y los invitados de este rgano colegiado,
debern emitir por escrito las opiniones o dictmenes tcnicos respecto de los asuntos de su
competencia tratados en la misma sesin y las que le sean solicitadas, debern hacrselas llegar a
la Secretaria Tcnica, a ms tardar cinco das hbiles antes de la siguiente sesin de Comisin.
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
II. Constituirse, a solicitud de la Secretara, en foro tcnico de anlisis y consulta, respecto de:
73
Secretara de Asuntos Parlamentarios
III. Integrar las constancias de viabilidad que incluirn las opiniones tcnicas o dictmenes que, en
el mbito de su competencia, expidan las instancias gubernamentales integrantes y participantes
en la misma, en relacin con un predio o proyecto determinado;
V. Proponer a las autoridades competentes la adopcin de las medidas necesarias para la mejora
regulatoria y la desgravacin de los procesos de administracin y operacin urbana y de
produccin de vivienda;
VI. Promover medidas y mecanismos para simplificar y agilizar los procedimientos de autorizacin
de trmites en la materia;
VIII. Proponer ante las instancias correspondientes, proyectos de inversin y financiamiento para el
desarrollo urbano; y
TTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN URBANA
CAPTULO PRIMERO
DEL SISTEMA ESTATAL DE PLANES
DE DESARROLLO URBANO
Los ciudadanos del Estado, en los trminos de este Libro y su reglamentacin, tienen derecho a
participar en la formulacin de propuestas en los procesos de elaboracin de los planes de
desarrollo urbano, as como coadyuvar con las autoridades estatales y municipales en la vigilancia
de la normatividad prevista en ellos, para el caso de las comunidades indgenas de la entidad
participarn en los trminos previstos por la Ley de Derechos y Cultura Indgena del Estado de
Mxico.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano, que tendr por objeto establecer las polticas, estrategias y
II. Los planes regionales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto establecer las polticas,
estrategias y objetivos para la atencin de las necesidades y problemas comunes de los centros de
poblacin de una regin o de una zona metropolitana o conurbada;
III. Los planes municipales de desarrollo urbano, que tendrn por objeto establecer las polticas,
estrategias y objetivos para el desarrollo urbano de los centros de poblacin en el territorio
municipal, mediante la determinacin de la zonificacin, los destinos y las normas de uso y
aprovechamiento del suelo, as como las acciones de conservacin, mejoramiento y crecimiento en
los centros de poblacin; y
IV. Los planes parciales de desarrollo urbano, que pueden derivar de:
a) El Plan Estatal o de los planes regionales, en cuyo caso tendrn por objeto especificar las
acciones para ejecutar las polticas, estrategias y objetivos previstos en stos;
b) De los planes municipales, en cuyo caso tendrn por objeto especificar en una zona
determinada del municipio o centro de poblacin, los aspectos a que se refiere la fraccin III de
este artculo.
Artculo 5.18.- Los planes regionales, municipales y parciales debern ser congruentes con las
polticas, estrategias y objetivos previstos en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano. Los planes
municipales y los parciales que deriven de stos debern ser congruentes, adems, con los planes
regionales y los parciales de competencia estatal que incidan en la zona y, en lo conducente, con
las declaratorias de las zonas metropolitanas decretadas por la Legislatura del Estado.
Artculo 5.19.- Los planes de desarrollo urbano tendrn un carcter integral y contendrn, por lo
menos, lo siguiente:
V. La zonificacin, los destinos y usos del suelo y la normatividad para el aprovechamiento de los
predios, tratndose de los planes de competencia municipal;
VII. Los dems aspectos que prevean la reglamentacin de este Libro y otras disposiciones
aplicables.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
a) Publicar aviso del inicio de consulta pblica. Para el caso de planes de competencia estatal, en
el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, en un peridico de circulacin estatal y en la pgina
electrnica de la Secretara;
b) El aviso a que se refiere el inciso anterior, sealar los lugares y fechas en los cuales el
proyecto del plan estar a disposicin del pblico para su consulta, as como calendario de
audiencias pblicas en las que los interesados debern presentar por escrito sus planteamientos
respecto a dicho proyecto;
d) Dicho aviso establecer las formalidades a las que se sujetarn las audiencias pblicas que
debern ser al menos dos, as como los dems aspectos que se establezcan en la reglamentacin
del presente Libro;
II. En el caso de planes que deban ser aprobados por el Ayuntamiento, ste recabar de la
Secretara, el dictamen de congruencia correspondiente; y
III. Cumplidas las formalidades anteriores, el plan ser aprobado mediante acuerdo expedido por el
Gobernador o por el Ayuntamiento, segn corresponda.
Los planes y sus respectivos acuerdos de aprobacin, debern ser publicados en el Peridico
Oficial Gaceta del Gobierno a travs de la Secretara, a partir de lo cual surtirn sus efectos
jurdicos, sin perjuicio de que los planes de competencia municipal sean publicados en el Peridico
Oficial del municipio respectivo.
II. Debern ser observados en la formulacin y ejecucin de programas de obra pblica, as como
de dotacin, administracin y funcionamiento de servicios pblicos; y
III. Solamente podrn modificarse, en relacin a la estructura urbana prevista, siguiendo las
formalidades a que se refiere el artculo anterior y siempre que estn sustentados en una
evaluacin del plan que se modifica.
CAPTULO SEGUNDO
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LOS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
76
Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. De impulso, aplicable en centros de poblacin que presenten condiciones favorables para incidir
III. De control, aplicable en centros de poblacin que requieran disminuir o desalentar el ritmo de
crecimiento por presentar problemas de saturacin e insuficiencia de servicios; por carecer de
suelo apto para su expansin; o por tener limitaciones en la disponibilidad de agua e infraestructura
urbana, lo que obliga a orientar su desarrollo al interior de la estructura urbana existente.
Para ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio estatal, el suelo se clasificar en
reas aptas y no aptas para el desarrollo urbano.
CAPTULO TERCERO
DE LOS PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO URBANO
SECCIN PRIMERA
DE LA ZONIFICACIN
d) Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de restriccin de inmuebles del
dominio pblico; y
e) Las dems disposiciones que sean procedentes de conformidad con la legislacin aplicable.
77
Secretara de Asuntos Parlamentarios
SECCIN SEGUNDA
Artculo 5.25.- Las normas para el uso y aprovechamiento del suelo considerarn:
SECCIN TERCERA
DE LA CONSERVACIN, MEJORAMIENTO Y CRECIMIENTO
DE LOS CENTROS DE POBLACIN
I. Se orientar el crecimiento hacia reas que comparativamente requieran una menor inversin en
infraestructura y equipamiento urbano, siempre que no se afecte el equilibrio de los ecosistemas;
II. Se evitar el crecimiento habitacional hacia reas de alto o mediano aprovechamiento agrcola,
forestal, pecuario o industrial, as como hacia reas naturales protegidas o que tengan bellezas
naturales o elementos que contribuyan al equilibrio ecolgico; as como hacia zonas de alto riesgo;
III. Se propiciar el aprovechamiento del suelo mixto para facilitar el acceso a los servicios, obtener
un mayor aprovechamiento del suelo, mantener en forma constante la actividad urbana y lograr
una mayor seguridad para los habitantes;
78
Secretara de Asuntos Parlamentarios
d) Las colonias o barrios y los nuevos desarrollos urbanos de los centros de poblacin, debern
contemplar los servicios de comercio, educacin, salud y otros que fueren necesarios para la
atencin de las necesidades bsicas de sus habitantes;
e) Los equipamientos de tipo regional se localizarn en zonas que sean susceptibles para ello de
acuerdo a la vocacin del suelo, ubicacin geogrfica e infraestructura existente o prevista; y
a) Los parques o zonas industriales deben separarse de las zonas habitacionales por vialidades o
franjas verdes de amortiguamiento;
b) Las de alto riesgo debern situarse fuera de los centros de poblacin, as como rodearse de un
rea de amortiguamiento dentro del predio, en los trminos que determine la instancia
gubernamental competente; y
c) Las que se permitan establecer dentro o prximas a zonas habitacionales, sern las que se
sealen en los planes municipales de desarrollo urbano.
b) Se protegern y en su caso aprovecharn los recursos con que cuentan los cerros, bosques,
cuerpos de agua superficiales, mantos de aguas subterrneas y zonas de recarga acufera, que
sirvan para mantener o mejorar la calidad del ambiente;
e) Se debern prever las reas aptas para la localizacin de las actividades de recoleccin,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos, al igual que las que fueren necesarias para los
materiales y residuos peligrosos.
VIII. En relacin a la conservacin del patrimonio histrico, artstico y cultural constituido por los
inmuebles vinculados a la historia local o nacional o que tengan valor arquitectnico, las plazas,
parques y calles que contengan expresiones de arte o que constituyan apariencia tradicional, las
zonas arqueolgicas y de inters turstico y poblados tpicos:
a) Se identificarn los sitios y los edificios que signifiquen para la comunidad un testimonio valioso
de su historia y su cultura;
b) Las edificaciones que se localicen en su entorno debern ser armnicas y compatibles con
aqullas en lo que al estilo, materiales y forma se refiere;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
a) Su existencia o gestacin, podr ser denunciada por cualquier persona ante la autoridad estatal
o municipal competente, a efecto de que se suspenda cualquier obra, divisin de predios o venta
de lotes, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes; y
X. Ninguna licencia de construccin permite y/o acredita operacin o funcionamiento de una unidad
econmica de alto impacto que deba regirse por otro ordenamiento, como es el caso de comercios
dedicados a la venta de productos con contenido ertico y/o sexual, restaurantes-bares, bares,
discotecas, antros, cabarets, centros nocturnos y centros de espectculos en los que se vendan
bebidas alcohlicas, ya sea en envases abiertos o para consumo por copeo, debern:
(Reformada mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2014.)
a) Ubicarse exclusivamente en las zonas con el uso de suelo comercial aprobados por los cabildos.
En ningn caso, se podrn ubicar en un radio no menor de 500 metros de algn centro educativo,
estancias infantiles, instalacin deportiva o centro de salud;
(Reformado mediante decreto nmero 367 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2014.)
(Reformada mediante decreto 494 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
b) Contar con las medidas de seguridad necesarias y cumplir con la normatividad vigente;
XI. Los ayuntamientos informarn a la autoridad federal competente sobre las autorizaciones que
otorguen para el funcionamiento de gasolineras o estaciones de servicio.
Fe de erratas del decreto 254 de la LVIII , publicada en la Gaceta del Gobierno nmero 9 de fecha 11 de julio de 2014, seccin cuarta.
(Adicionada toda la fraccin, mediante decreto 511 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 30 de agosto de 2012.)
(Reformada mediante decreto 254 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 18 de julio de 2014.)
Los ayuntamientos informarn a la autoridad federal competente sobre las autorizaciones que
otorguen para el funcionamiento de gasolineras o estaciones de servicio.
CAPTULO CUARTO
DE LAS CONURBACIONES Y ZONAS METROPOLITANAS
80
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 5.27.- El Estado y los municipios correspondientes, debern planear y regular de manera
Artculo 5.28.- El Gobierno del Estado y los municipios debern celebrar convenios de
conurbacin en el que se acordarn, por lo menos, los aspectos siguientes:
III. La formulacin en el marco de dicho rgano, de un plan regional de desarrollo urbano o un plan
parcial, segn fuera el caso, aplicable a la conurbacin o zona metropolitana, en el que se haga la
determinacin bsica de las reas dedicadas a la conservacin, mejoramiento y crecimiento, as
como a la preservacin y equilibrio ecolgico, de los centros de poblacin de la zona conurbada;
VI. Los dems aspectos que sean necesarios para coordinar acciones o inversiones que permitan
el desarrollo urbano sustentable, equitativo y armnico de los municipios y centros de poblacin
involucrados.
Dicho convenio se publicar en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno y en las gacetas
municipales correspondientes.
Artculo 5.29.- Aprobado el plan regional de la conurbacin o zona metropolitana, los municipios
respectivos en el mbito de sus jurisdicciones, determinarn en los planes de desarrollo urbano
correspondientes, las reservas, usos, destinos y normas de aprovechamiento de reas y predios
involucrados, siempre que no conlleven a la renuncia o alteracin de las atribuciones
constitucionales del Estado y de los municipios sobre su territorio.
Los instrumentos de coordinacin y planeacin que al efecto debern suscribir el Estado y sus
municipios, en ningn caso podrn ser contrarios o menoscabar las atribuciones que
constitucionalmente les corresponden.
TTULO TERCERO
DE LA ADMINISTRACIN DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO PRIMERO
DE LOS INSTRUMENTOS ESTATALES DE
CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
SECCIN PRIMERA
Artculo 5.31.- Previamente a la aprobacin de los planes municipales de desarrollo urbano, los
municipios debern obtener de la Secretara el dictamen de congruencia, mismo que se emitir
considerando los principios aplicables establecidos en este Libro, as como las polticas y
estrategias del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y en su caso, las del plan regional o parcial de
desarrollo urbano aplicable.
Artculo 5.32.- Los planes municipales de desarrollo urbano o los parciales que deriven de stos
que carezcan del dictamen de congruencia, sern nulos y no surtirn efecto legal alguno.
SECCIN SEGUNDA
DE LA CONSTANCIA DE VIABILIDAD
Artculo 5.33.- Los interesados debern obtener constancia de viabilidad favorable expedida por la
Secretara, sobre los proyectos de:
I. Conjuntos urbanos;
Artculo 5.34.- La Secretara slo expedir la constancia de viabilidad, cuando cada una de las
instancias gubernamentales participantes en la Comisin otorgue opinin tcnica favorable, en el
mbito de su respectiva competencia, sobre el proyecto de que se trate.
La constancia de viabilidad a que se refiere este artculo, tendr vigencia de un ao, pudiendo
prorrogarse por un ao ms, solamente tendr efectos informativos y no constituir autorizacin del
desarrollo.
SECCIN TERCERA
DEL DICTAMEN DE IMPACTO REGIONAL
Artculo 5.35.- Los interesados debern obtener dictamen de impacto regional expedido por la
Secretara, respecto de los usos del suelo siguientes:
82
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Asimismo, requieren dictamen de impacto regional los cambios de uso del suelo, de densidad,
coeficiente de ocupacin del suelo, coeficiente de utilizacin del suelo y altura de edificaciones,
que con motivo del cambio se encuadren en alguna de las hiptesis previstas en las fracciones de
este artculo.
En aquellos casos en que el uso y aprovechamiento especfico de los lotes de terreno resultantes
de conjuntos urbanos, subdivisiones o condominios, no haya quedado autorizado en el acuerdo
respectivo, para su posterior autorizacin se requerir obtener dictamen de impacto regional,
siempre que el uso pretendido se ubique en alguno de los supuestos de este artculo.
Artculo 5.36.- Slo proceder la emisin del dictamen de impacto regional, cuando el uso de
suelo de que se trate est previsto en el plan municipal de desarrollo urbano o del parcial
respectivo, o bien a falta de dicho plan se determinar su procedencia con la aprobacin del
cabildo del municipio que se trate, previa consulta con la Comisin de Planeacin para el
Desarrollo Municipal y la aprobacin de la Secretaria, el cual tendr una vigencia de un ao,
pudiendo prorrogarse por una sola vez. Tratndose de dictmenes de impacto regional para
cambios de usos de suelo, su emisin solo proceder cuando el uso pretendido sea compatible
con los usos previstos en el plan municipal de desarrollo urbano y en ambos casos se cumplan los
requisitos y dems regulaciones establecidas en este Libro y su reglamentacin.
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
SECCIN CUARTA
DE LOS CONJUNTOS URBANOS
Artculo 5.37.- Los conjuntos urbanos requieren autorizacin de la Secretara de conformidad con
lo que establezca el presente Libro, su reglamentacin y dems disposiciones aplicables, sern de
los tipos siguientes:
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
a) Social progresivo;
b) Inters social;
c) Popular;
d) Medio;
e) Residencial;
f) Residencial alto;
g) Campestre;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
VI. Mixto.
Los conjuntos urbanos de Unidades Econmicas de Alto Impacto no podrn formar parte de un
conjunto urbano mixto.
(Adicionada mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
II. El nmero de viviendas y de usos del suelo depender de lo que establezca el Plan Municipal de
Desarrollo Urbano y se determinar principalmente en funcin de la factibilidad de agua potable y
energa elctrica que emitan las autoridades competentes. Asimismo, se deber cumplir con todas
las condicionantes que se determinan en el presente Libro y su reglamentacin correspondiente;
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
III. Requerirn de constancia de viabilidad, cuando se trate de Unidades Econmicas de Alto Impacto,
adems debern contar con el dictamen tcnico de la Secretara Desarrollo Econmico;
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
IV. Su trmite y resolucin se sujetar a lo dispuesto en este Libro, su reglamentacin y dems disposiciones
aplicables;
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
VII. El solicitante o los socios de la solicitante, en el caso de personas jurdicas colectivas, debern
acreditar que han cumplido con las obligaciones derivadas de autorizaciones urbanas que les
hayan sido otorgadas con anterioridad, ya sea en forma personal o a travs de personas jurdicas
colectivas de las que tambin sean socios;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
X. Su titular tendr, en los trminos y condiciones previstos en la reglamentacin de este Libro, las
obligaciones siguientes:
a) Ceder a ttulo gratuito al Estado y al municipio la propiedad de las superficies de terreno para
vas pblicas y reas de donacin para equipamiento urbano, que establezcan los acuerdos de
autorizacin.
A excepcin de las reas de donacin a favor de los municipios tratndose de conjuntos urbanos,
las reas de donacin de terreno destinadas a equipamiento urbano a favor del Estado, podrn
cumplirse previa determinacin de la Secretara, mediante el depsito del valor econmico que se
determine a travs del Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica Estadstica y Catastral
del Estado de Mxico, al Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de Equipamiento
Urbano Regional, de conformidad con las disposiciones reglamentarias de ste y dems
disposiciones jurdicas aplicables;
La realizacin de estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que
establezca los proyectos ejecutivos, las memorias de clculo y lo que corresponda de acuerdo con
la normatividad aplicable;
c) Instalar un medidor electrnico de consumo para determinar el volumen del suministro de agua
por cada unidad privativa que se ubique en el conjunto urbano autorizado;
Derogado.
(Mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
e) Iniciar las obras de urbanizacin, infraestructura y equipamiento urbano que establezcan los
f) Dedicar definitivamente al uso para el que fueron hechas, las instalaciones del conjunto urbano,
tales como clubes, construcciones para actividades deportivas, culturales o recreativas y otras que
se utilicen como promocin para la venta de lotes;
La realizacin de estas obras se har del conocimiento pblico de conformidad con lo que
establezca el reglamento;
k) Abstenerse de enajenar los lotes de terreno hipotecados a favor del Estado o del respectivo
municipio;
l) Pagar los impuestos y derechos de conformidad con lo que establezcan los acuerdos de
autorizacin del desarrollo;
o) Prestar gratuitamente los servicios de suministro de agua potable y drenaje a los adquirentes de
las viviendas del desarrollo autorizado, hasta en tanto el desarrollador entregue al Municipio
correspondiente las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano establecidas en
la Autorizacin; y
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
a) El titular de la autorizacin del conjunto urbano y el propietario del terreno, cuando sean
personas distintas, as como sus causahabientes; y
XIII. Los permisos para la venta de los lotes se otorgarn de manera proporcional al avance que
presenten en su ejecucin las obras de infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano que
establezca la autorizacin respectiva, cada vez que dichas obras presenten un veinticinco por
ciento de avance en su ejecucin.
Para la venta de lotes o vivienda nueva en que intervenga una desarrolladora de conjuntos
urbanos, se deber acreditar por esta ante fedatario pblico con quien se formalice la operacin,
estar al corriente en el pago del impuesto predial y de derechos por el suministro de agua, en
concordancia con lo establecido en los artculos 107 y 129 del Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios, requisito sin el cual no podr verificarse la compraventa.
(Adicionado mediante decreto 172 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 2 de diciembre de 2013.)
Artculo 5.39.- Los recursos econmicos que se obtengan con motivo de la ejecucin de las
garantas que aseguran la construccin y los defectos o vicios ocultos de las obras de
infraestructura, urbanizacin y equipamiento urbano, sern destinados por la Secretara o el
Ayuntamiento correspondiente, a la ejecucin de las obras que hayan quedado pendientes de
ejecutar por parte del titular de la autorizacin respectiva o a la reparacin de las mismas.
SECCIN QUINTA
DE LA SUBDIVISIN Y FUSIN
Artculo 5.41.- Las subdivisiones que impliquen la autorizacin de diez o ms viviendas, o en usos
diferentes al habitacional, un coeficiente de utilizacin de tres mil o ms metros cuadrados de
construccin, podrn ser autorizadas nicamente en reas urbanas o urbanizables, de conformidad
con la tipologa prevista para los conjuntos urbanos.
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
a) En reas urbanas y urbanizables, cuando los lotes resultantes tengan frente a va pblica
existente, que cuenten al menos, con los servicios pblicos de agua potable y drenaje o que el
interesado convenga con el municipio la realizacin de los mismos;
b) En reas no urbanizables, cuando los lotes resultantes queden con frente a vas pblicas
existentes o camino vecinal y no se dediquen a fines urbanos o habitacionales;
II. La dimensin mnima de los lotes resultantes de una subdivisin, ser la que determine el plan
municipal de desarrollo urbano respectivo. Cuando no exista plan o habindolo ste no determine
la normatividad aplicable, la Secretara en coordinacin con el municipio respectivo, la establecer;
III. Los titulares de subdivisiones de predios o inmuebles con tres mil metros cuadrados o ms de
superficie, ubicados en reas urbanas o urbanizables, quedarn obligados a ceder reas de
donacin para equipamiento urbano, de acuerdo con el uso que se autorice, de conformidad con lo
que establezca la reglamentacin del presente Libro;
c) Las que vayan a realizarse en predios ubicados en reas no urbanizables o fuera de los lmites
de los centros de poblacin y no se dediquen a fines urbanos;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
g) Las que soliciten las autoridades federales, estatales y municipales respecto de su patrimonio
I. Uno de los predios a fusionar se ubique en rea no urbanizable y el otro en rea urbana o
urbanizable;
II. Se pretenda incorporar predios colindantes a lotes de conjuntos urbanos o reas privativas de
condominios autorizados, con objeto de incrementarles la densidad, sus coeficientes de ocupacin
o utilizacin del suelo, cambiarles su uso o dotarlos de servicios pblicos; y
I. Las que vayan a realizarse en predios ubicados en reas no urbanizables o fuera de los lmites
de los centros de poblacin y no se dediquen a fines urbanos;
III. Las que recaigan en propiedades privadas para la ejecucin de obras de urbanizacin y
equipamiento urbano de carcter pblico; y
IV. Las que soliciten las autoridades federales, estatales y municipales respecto de su patrimonio
inmobiliario.
Artculo 5.45.- En las autorizaciones de subdivisin y fusin, se dejar constancia del uso del
suelo de los lotes resultantes, del coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del
suelo.
SECCIN SEXTA
DE LA RELOTIFICACIN
Artculo 5.48.- En las autorizaciones de relotificaciones, se dejar constancia del uso del suelo de
los lotes y reas privativas resultantes, del coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de
utilizacin del suelo.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
SECCIN SPTIMA
Artculo 5.50.- Los condominios que impliquen el desarrollo de diez o ms viviendas, o en otros
usos, con un coeficiente de utilizacin de tres mil o ms metros cuadrados de construccin, podrn
ser autorizados nicamente en reas urbanas o urbanizables de conformidad con la tipologa
prevista para los conjuntos urbanos.
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
Para la autorizacin de los condominios a que se refiere el presente artculo, sern aplicables los
lineamientos que para los conjuntos urbanos establece el artculo 5.38 del presente Cdigo, con
excepcin de la obligacin prevista para el titular de la autorizacin, de ceder superficies de terreno
para vas pblicas, as como la relativa a entregar a las autoridades municipales o estatales de la
materia, las obras de urbanizacin y equipamiento del condominio.
Los titulares de los condominios que se proyecte realizar en lotes provenientes de conjuntos
urbanos o subdivisiones autorizados, en las cuales se hayan aprobado las normas de uso y
aprovechamiento del suelo de los lotes mencionados, no estarn afectos a la obligacin de
ejecutar obras ni de donar reas para equipamiento urbano.
SECCIN OCTAVA
DEL PLANO DE LOTIFICACIN DE LAS ZONAS
DE URBANIZACIN EJIDAL O COMUNAL
Para tal efecto, la asamblea de ejidatarios o de comuneros respectiva, deber sujetarse a las
disposiciones de este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo urbano y dems
disposiciones jurdicas de la materia.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
SECCIN PRIMERA
DE LA CDULA INFORMATIVA DE ZONIFICACIN
Artculo 5.54.- Los interesados en conocer los usos del suelo, la densidad de vivienda, el
coeficiente de ocupacin del suelo, el coeficiente de utilizacin del suelo y la altura de edificaciones
y las restricciones de ndole federal, estatal y municipal, que para un predio o inmueble
determinado establezca el plan municipal de desarrollo urbano correspondiente, podrn solicitar a
la autoridad competente la expedicin de una cedida informativa de zonificacin, la cual no
constituir autorizacin alguna y tendr nicamente carcter informativo as como vigencia de un
ao.
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
SECCIN SEGUNDA
DE LA LICENCIA DE USO DEL SUELO
Artculo 5.55.- El uso y aprovechamiento con fines urbanos o la edificacin en cualquier predio
ubicado en la entidad, requerir licencia de uso del suelo de conformidad con lo dispuesto en este
Libro.
II. Tendr por objeto autorizar las normas para el uso y aprovechamiento del suelo establecidas en
el plan municipal de desarrollo urbano aplicable;
III. A la solicitud deber acompaarse el dictamen de impacto regional expedido por la Secretara,
en los casos previstos en este Libro;
IV. Tendr vigencia de un ao y podr ser prorrogada por una sola vez por un perodo igual; y
No se requerir de licencia de uso del suelo para lotes resultantes de conjuntos urbanos,
subdivisiones o condominios autorizados, siempre y cuando el uso y aprovechamiento de los
mismos haya quedado comprendido en la autorizacin respectiva.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 5.57.- El cambio de uso del suelo, de densidad, del coeficiente de ocupacin, del
coeficiente de utilizacin y de altura de edificaciones de un lote o predio, no constituir modificacin
al respectivo plan municipal de desarrollo urbano.
II. El uso o aprovechamiento solicitado sea compatible con los usos o aprovechamientos previstos
en la zona y no altere las caractersticas de la estructura urbana y de su imagen;
En caso de no estar instalada tal Comisin, la autoridad encargada del desarrollo urbano municipal
y previo dictamen tcnico que elabore, emitir su opinin; y
IV. Tratndose de cambios a usos del suelo de impacto regional, se requerir de dictamen de
impacto regional y dems requisitos que establezca la reglamentacin de este Libro.
Cuando se trate de cambios a usos de suelo de impacto regional, los municipios debern remitir
mensualmente al sistema estatal, copia certificada de las autorizaciones de cambio de uso del
suelo, de densidad, de los coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo y de altura de
edificaciones que hayan expedido.
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
TTULO CUARTO
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN
DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO NICO
DEL SISTEMA ESTATAL
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
b) Cambios de uso del suelo, densidad, coeficiente de ocupacin, coeficiente de utilizacin y altura
V. Las leyes, reglamentos, normas y dems disposiciones que rigen la materia en la entidad; y
Artculo 5.60.- Las autoridades estatales y municipales en materia de desarrollo urbano, debern
remitir de manera mensual al Sistema Estatal, la informacin y documentacin certificada de las
autorizaciones que generen en el mbito de su competencia y que conforme al artculo anterior
deban integrarse a dicho sistema.
TTULO QUINTO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD,
INFRACCIONES Y SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 5.61.- Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas ordenadas por las
autoridades de desarrollo urbano, que sern de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo en
que persistan las causas que las motivaron.
Las medidas de seguridad tendrn por objeto evitar la consolidacin de acciones o hechos
contrarios a las disposiciones contenidas en este Libro, su reglamentacin, los planes de desarrollo
urbano y las autorizaciones emitidas por las autoridades de desarrollo urbano y proceder su
adopcin cuando se afecte el inters social.
Artculo 5.62.- Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades de desarrollo urbano
son:
I. Suspensin provisional, parcial o total, del uso y aprovechamiento del suelo de la construccin,
instalacin, explotacin y obras;
IV. Cualquiera otra accin o medida que tienda a garantizar el orden legal y el estado de derecho,
as como evitar daos a personas en su integridad fsica o en su patrimonio.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Las autoridades de desarrollo urbano para hacer cumplir las medidas de seguridad que
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 5.63.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro, de su reglamentacin y de los
planes de desarrollo urbano, se sancionarn por la Secretara o por el municipio respectivo, con:
I. Clausura provisional o definitiva, parcial o total del uso y aprovechamiento del suelo y de las
instalaciones;
a) De mil a quinientas mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda, tratndose de hechos que violen las disposiciones jurdicas que regulan los conjuntos
urbanos y los usos que generan impacto regional;
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
b) De diez a cinco mil veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda, tratndose de hechos que transgredan disposiciones jurdicas en la materia,
incumplimientos de obligaciones establecidas en los acuerdos de autorizaciones emitidas por las
autoridades estatales o municipales correspondientes.
(Reformado mediante decreto nmero 225 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
Artculo 5.64.- Las sanciones se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que
pudieran resultar por los hechos o actos constitutivos de la infraccin.
La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente ser ejecutada por el afectado o
infractor a su costa y dentro del plazo que fije la resolucin respectiva. En caso contrario, la
autoridad la mandar ejecutar por cuenta y cargo del afectado o infractor y su monto constituir un
crdito fiscal.
LIBRO SEXTO
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
De la Proteccin Civil
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPTULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 6. I.- Este Libro tiene por objeto regular las acciones de proteccin civil en el Estado de
Mxico.
Artculo 6.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad la prevencin, auxilio y
recuperacin de la poblacin en caso de riesgo o desastre.
Artculo 6.3.- Son aplicables a este Libro los conceptos, principios y lineamientos establecidos en
la Ley General de Proteccin Civil.
III. Hospital Seguro: Establecimiento de servicios de salud que debe permanecer accesible y
funcionando a su mxima capacidad, con la misma estructura, bajo una situacin de emergencia o
de desastre;
IV. Identificacin de Riesgos: Reconocer y valorar las prdidas o daos probables sobre los
agentes afectables y su distribucin geogrfica, a travs del anlisis de los peligros y la
vulnerabilidad;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
Artculo 6.4.- Son autoridades en materia de proteccin civil, la Secretara General de Gobierno, la
Coordinacin General de Proteccin Civil y los ayuntamientos con las atribuciones que les otorga
este Libro.
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
TTULO SEGUNDO
De los Sistemas de Proteccin Civil
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 6.5.- Los sistemas de proteccin civil se constituyen por el conjunto de rganos,
instrumentos, mtodos y procedimientos que establecen las dependencias, organismos y
entidades del sector pblico estatal o municipal, segn corresponda, con la participacin de los
sectores social y privado, para la ejecucin coordinada de acciones de proteccin civil.
CAPTULO SEGUNDO
Del Sistema Estatal de Proteccin Civil
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
VII. La representacin de los sectores social y privados, de las instituciones educativas, grupos
Artculo 6.7.- La Coordinacin Ejecutiva del Sistema Estatal de Proteccin Civil estar a cargo de
la Secretara General de Gobierno, la cual tendr las atribuciones siguientes:
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
I. Vincular el Sistema Estatal de Proteccin Civil con el Sistema Nacional de Proteccin Civil;
VI. Promover la creacin de fondos para las acciones de proteccin civil, as como asumir su
administracin;
VII. Solicitar el apoyo del Gobierno Federal para el auxilio y recuperacin en los casos de
emergencia o desastre cuando la capacidad operativa y financiera del Estado sea superada;
VIII. Aplicar los recursos estatales y federales a las acciones de prevencin, de auxilio y de
recuperacin;
XIII. Ejecutar las acciones de proteccin civil en coordinacin con los municipios, grupos
voluntarios y unidades internas;
XIV. Coordinar las acciones con las dependencias del Estado y de los municipios, para atender las
emergencias y contingencias provocadas por fenmenos perturbadores de origen natural y apoyar
el restablecimiento de servicios pblicos, mediante el fondo estatal de atencin a los desastres y
siniestros ambientales;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
XVI. Investigar, estudiar y evaluar riesgos y daos provenientes de elementos, agentes naturales o
humanos generadores de riesgo o desastres;
XVII. Promover, desarrollar, vigilar y evaluar los programas de capacitacin que permitan la
acreditacin de conocimientos y profesionalizacin del personal responsable y servidores pblicos,
que desarrollan funciones en la materia;
XIX. Establecer, operar y/o enlazarse con redes de deteccin, monitoreo, pronstico y medicin de
riesgos, en coordinacin con otras autoridades en el que se consideren los efectos del cambio
climtico;
XX. Desarrollar, actualizar y difundir el Atlas de Riesgos del Estado de Mxico, de conformidad con
los criterios que emita el Gobierno Federal en materia de adaptacin al cambio climtico;
(Reformado mediante decreto nmero 180 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre de 2013.)
XXI. Expedir, actualizar y vigilar la aplicacin de normas tcnicas estatales y dems disposiciones
en materia de proteccin civil;
Las normas tcnicas se debern expedir de conformidad con las disposiciones aplicables de las
leyes federales, estatales y municipales correspondientes, as como con los convenios
internacionales;
XXII. Recibir, evaluar y aprobar los programas de las unidades internas de proteccin civil;
XXIII. El Sistema Estatal promover la cultura de la autoproteccin, que convoque y sume el inters
de la poblacin en general, as como su participacin individual y colectiva, que permita crear
comunidades resilientes; impulsar la cultura de la autoproteccin, para lo cual las dependencias del
sector pblico, con la participacin del sector social, privado y acadmico, promovern:
d) Actividades de concertacin con los diversos medios de difusin masiva, para la realizacin de
campaas de divulgacin sobre temas de proteccin civil y cultura de la autoproteccin.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
XXV. Las dems que le confieren este Libro y las dems disposiciones legales aplicables.
CAPTULO TERCERO
Del Consejo Estatal de Proteccin Civil
Artculo 6.10.- El Consejo Estatal de Proteccin Civil tendr las atribuciones siguientes:
III. Establecer la poltica pblica de proteccin civil, que permita convocar, coordinar y armonizar la
participacin de las dependencias de la administracin pblica del Estado, los municipios y los
sectores social y privado, con pleno respeto a la libertad municipal, en la definicin y ejecucin de
las acciones en la materia;
VII. Promover ante las autoridades educativas la adopcin de programas en materia de proteccin
civil en las instituciones de educacin en todos sus niveles y grados;
VIII. Constituirse en sesin permanente en los casos de riesgo o desastre para formular opiniones
y recomendaciones sobre las acciones que deban tomarse;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
IX. Coadyuvar en la vigilancia de la aplicacin de los recursos que se destinen a los programas y
X. Convocar, coordinar y convenir con los Ayuntamientos del Estado y la Secretara del Medio
Ambiente la integracin de un Programa para atender las emergencias y contingencias provocadas
por desastres y fenmenos perturbadores de origen natural, cuyo objetivo principal es la proteccin
de la vida y la salud de la poblacin afectada, apoyando el restablecimiento de los servicios
pblicos;
I. El Gobernador del Estado quien lo presidir y ser suplido en su ausencia, por el servidor pblico
que l designe;
III. El Coordinador General de Proteccin Civil del Estado, quien fungir como Secretario Tcnico;
(Reformada mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
IV.- Investigadores, expertos tcnico y cientficos de diversas reas de proteccin civil que invite o
designe el Presidente del consejo Estatal.
El consejo contar con los comits, comisiones y grupos de trabajo necesarios para el
cumplimiento de su objeto, y operar en los trminos de su reglamento interno.
CAPTULO CUARTO
De los Sistemas y Consejos Municipales de Proteccin Civil
Artculo 6.12.- Los municipios establecern sistemas de proteccin civil, que se integran por:
I. El Presidente Municipal;
Los sistemas municipales debern vincularse y coordinarse con el sistema estatal de proteccin
civil.
Artculo 6.13.- Los consejos municipales son rganos de consulta y de coordinacin de los
gobiernos municipales para convocar, concertar, inducir e integrar las acciones de los sistemas
municipales de proteccin civil, fundamentalmente enfocadas a prevenir en la materia, sin
descuidar aquellas referidas al auxilio y recuperacin. Asimismo tendrn las atribuciones que
determinen los ayuntamientos de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
La informacin sobre las regiones o zonas geogrficas vulnerables a los efectos adversos del
cambio climtico deber ser considerada por los ayuntamientos en la elaboracin de los planes de
desarrollo urbano y reglamentos de construccin.
(Adicionado mediante decreto nmero 180 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre de 2013.)
CAPTULO QUINTO
De los grupos voluntarios
Artculo 6.15.- Son grupos voluntarios las instituciones, organizaciones y asociaciones que
cuenten con registro de la Secretara General de Gobierno, expedido por la Coordinacin General
de Proteccin Civil.
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
Los grupos voluntarios estarn integrados por personas fsicas o morales con conocimiento y
experiencia en materia de proteccin civil, que cuenten con recursos y equipo para prestar sus
servicios a la poblacin de manera altruista y comprometida.
I. Portar en un lugar visible de sus vehculos y vestimenta el distintivo oficial que acredite su
registro;
II. Vincular sus programas de capacitacin y adiestramiento con los programas estatales de la
materia;
V. Coordinarse bajo el mando de las autoridades de proteccin civil en los casos de riesgo o
desastre;
VI. Abstenerse de solicitar o recibir contraprestacin alguna de las personas a quienes presten
ayuda;
VII. Utilizar para el servicio que presten, los bienes y equipo previamente registrados ante la
Secretara General de Gobierno;
(Reformada mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
VIII. Comunicar a las autoridades de proteccin civil la presencia de una situacin de riesgo o
desastre;
IX. Participar en las acciones de proteccin civil para las que estn aptos;
Tambin podrn registrarse de manera individual, como Brigadistas Voluntarios, las personas que
cuenten con conocimientos y experiencia en la materia.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 6.17.- Los poderes Legislativo y Judicial, las dependencias, organismos auxiliares y
fideicomisos pblicos estatales y municipales, as como las personas de los sectores social y
privado en los casos previstos en la reglamentacin de este Libro, debern establecer y operar
unidades internas de proteccin civil, con el objeto de procurar la seguridad tanto de las personas
que estn en sus instalaciones como de sus bienes, a travs de acciones de prevencin, auxilio y
recuperacin en caso de riesgo o desastre.
Las Unidades Internas de Proteccin Civil, son la primera instancia de actuacin, ante el inminente
impacto de un agente perturbador, responsable de informar a la autoridad especializada en materia
de proteccin civil.
Artculo 6.18.- Las unidades internas debern elaborar programas de proteccin civil que
fomenten la educacin de la prevencin y los conocimientos bsicos que permitan el aprendizaje
de medidas de autoproteccin y de auxilio, se presentar para su registro ante la Secretara
General de Gobierno a travs de la Coordinacin General de Proteccin Civil.
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
El desarrollo del programa de proteccin civil de las unidades hospitalarias, dentro del territorio del
Estado, deber considerar los lineamientos establecidos en el Programa Hospital Seguro.
Artculo 6.19.- Las personas de los sectores social y privado podrn establecer grupos de ayuda
mutua o comits vecinales que realizarn las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin en
caso de riesgo o desastre.
TTULO TERCERO
Del Fondo de Proteccin Civil
Sus recursos podrn ser utilizados para la adquisicin de instrumentos, que permitan la
transferencia de riesgos y aseguramiento de la infraestructura pblica, con las instituciones que
ofrezcan las mejores condiciones.
Artculo 6.22.- Los recursos de dicho Fondo, se ejercern en primera instancia de manera eficaz,
para la adquisicin de equipo especializado y realizacin de acciones de prevencin de desastres,
as como su atencin, el cual ser administrado mediante dos partidas, una destinada a acciones
preventivas y otra ms que permita la atencin de emergencias, en trminos e las Reglas de
Operacin que sern publicadas en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno", estando su
administracin bajo la responsabilidad del Secretario General de Gobierno.
102
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
El Secreta lo General de Gobierno rendir informe sobre el monto, uso y destino del Fondo, a
peticin de la Legislatura del Estado.
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
TTULO CUARTO
De los simulacros y sealizaciones
Artculo 6.23.- En los edificios pblicos, escuelas, fbricas, industrias, comercios, oficinas,
unidades habitacionales, centros de espectculos o diversiones, en todos los establecimientos
abiertos al pblico y en vehculos de transporte escolar y de personal, debern practicarse
simulacros de proteccin civil, por lo menos dos veces al ao, en coordinacin con las autoridades
competentes.
TTULO QUINTO
De las autorizaciones, registros y dictmenes
Una vez concluidas las construcciones derivadas del uso del suelo a que se refiere el prrafo
anterior, para el inicio de las operaciones se requerir la autorizacin de la Secretara General de
Gobierno a travs de la Coordinacin General de Proteccin Civil.
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
Artculo 6.25.- Requieren autorizacin de la Secretara General de Gobierno las actividades que
pudieran generar fenmeno perturbadores, quien la emitir a travs de la Coordinacin General de
Proteccin Civil.
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
103
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
IV. Las personas que se dediquen a prestar servicios de consultora o capacitacin en materia de
proteccin civil.
TTULO SEXTO
De las declaratorias de emergencia y desastre
Artculo 6.27.- El Gobernador del Estado expedir en forma apremiante una declaratoria de
emergencia ante la ocurrencia de un desastre que ponga en riesgo la vida humana, y solicitar al
gobierno federal la expedicin de una declaratoria de desastre, cuando uno o varios fenmenos
perturbadores hayan causado daos severos a la poblacin y la capacidad de respuesta del
Estado se vea superada.
Artculo 6.29.- Las declaratorias previstas en este Ttulo debern ser publicadas en la Gaceta del
Gobierno, sin perjuicio de que se difundan a travs de los medios de comunicacin masiva. Las
declaratorias podrn publicarse en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" con posterioridad a
las acciones de proteccin civil.
TTULO SPTIMO
Del sistema estatal de informacin de proteccin
civil y registro estatal de proteccin civil
104
Secretara de Asuntos Parlamentarios
El Registro ser pblico, no tendr efectos constitutivos, ni surtir efectos contra terceros.
TTULO OCTAVO
De la vigilancia
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPTULO SEGUNDO
De las medidas de seguridad
I. La evacuacin;
Artculo 6.35.- Cuando se aplique alguna o algunas de las medidas de seguridad, se indicar su
temporalidad y, en su caso, las acciones que se deben llevar a cabo para ordenar el retiro de las
mismas.
105
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 6.36.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y su reglamentacin sern
sancionadas por la Secretara General de Gobierno a travs de la Coordinacin General de
Proteccin Civil y los municipios, en su caso, con:
(Reformado mediante decreto nmero 323 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 13 de noviembre de 2014.)
II. Multa;
Se podr imponer una o ms sanciones de las previstas en este artculo por una misma infraccin,
atendiendo a la gravedad de la misma.
I. De mil a tres mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que corresponda al
momento de cometer la infraccin, a quien:
II. De tres mil uno a cuatro mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien:
III. De cuatro mil uno a cinco mil das de salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin, a quien de manera dolosa o culposa ponga en
riesgo a las personas o a la poblacin en general.
LIBRO SPTIMO
Del transporte pblico
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
106
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 7.1.- Este Libro tiene por objeto regular el transporte pblico.
Artculo 7.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad que se cuente con transporte
pblico seguro, eficiente, sustentable con el medio ambiente y de calidad.
(Reformado mediante decreto 316 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 23 de octubre de 2014.)
Artculo 7.3.- Se considera de utilidad pblica e inters general la prestacin del servicio pblico
de transporte.
CAPTULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
TTULO SEGUNDO
De la clasificacin y requisitos
CAPTULO PRIMERO
Clasificacin
a.) Colectivo, que es el que se ofrece al pblico en general, de manera colectiva, uniforme y
permanente;
b.) Masivo o de alta capacidad, que es aquel que se presta en vas especficas o confinadas y/o
con equipo vehicular capaz de transportar a ms de cien personas a la vez y con tecnologas para
su control y operacin;
c.) Individual, que es el que se presta a uno o ms pasajeros en vehculos denominados taxis;
d.) Especializado, que es el que comprende al de personal, al escolar, y al de turismo.
a.) El destino para transporte de pasajeros de uso propio no considerado en las fracciones
anteriores;
b.) De carga particular, que es el destinado exclusivamente al servicio particular de carga de un
establecimiento o empresa que constituya un instrumento de trabajo, y que no preste servicios a
terceros.
107
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO SEGUNDO
De los vehculos
Artculo 7.6.- La Secretara de Transporte expedir las normas tcnicas relativas a las
caractersticas de los equipos, sistemas, dispositivos y accesorios de seguridad con que debern
contar los vehculos de su competencia que transiten por la infraestructura vial, as como sobre los
dems conceptos que regula el presente Libro, incluyendo la eficiencia y sustentabilidad del
transporte, y podr as mismo, expedir al respecto disposiciones de carcter general cuando lo
estime procedente.
(Reformado mediante decreto 180 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre de 2013.)
Para tal efecto, la Secretara de Finanzas emitir Reglas de Carcter General a travs de las
cuales se definan los procedimientos y requisitos para trmites de control vehicular, considerando,
en su caso, el uso de medios electrnicos, debiendo publicarse en el Peridico Oficial "Gaceta del
Gobierno".
(Reformado mediante decreto 302 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 16 de octubre de 2014.)
Artculo 7.9.- En tanto se expiden las placas y documentos a que se refieren los artculos
anteriores, la Secretara de Finanzas podr otorgar permisos provisionales para circular como
vehculo particular.
Artculo 7.10.- La Secretara de Finanzas podr celebrar convenios con distribuidores, fabricantes
o ensambladores de vehculos automotores, as como con las asociaciones de stos, para que en
esas instalaciones productivas o comerciales, por s mismas o a travs de ellos, se presten
servicios relacionados con el control vehicular.
108
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO TERCERO
De los conductores y propietarios
Artculo 7.12.- Los conductores de unidades de las distintas clases de transporte tendrn las
obligaciones siguientes:
Artculo 7.13.- Adems de lo dispuesto en el artculo anterior, los conductores de los servicios
sujetos a concesin o permiso debern:
Artculo 7.14.- Los propietarios o poseedores de vehculos automotores, tendrn las obligaciones
siguientes:
I. Contar con el equipo de seguridad y accesorios necesarios de acuerdo al tipo de vehculo que se
trate;
II. Tramitar los cambios de domicilio, de propietario, de motor u otras modificaciones al vehculo
ante las secretaras de Finanzas o de Transporte, segn corresponda;
III. Responder por los daos y perjuicios causados a terceros y a la infraestructura vial por el uso
del vehculo; y
IV. Contar con un seguro de viajero vigente, durante el tiempo que dure la concesin y/o permiso.
V. Hacer el conocimiento de las autoridades correspondientes, de manera pronta y expedita, la
comisin de cualquier delito ocurrido dentro de la unidad y poner a su disposicin el dispositivo de
almacenamiento de imgenes a que hace referencia el artculo 7.6 del presente Cdigo.
(Adicionada mediante decreto 357 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 16 de diciembre de 2014.)
Artculo 7.15.- Tratndose de transporte de uso comercial, adicionalmente a las disposiciones del
artculo anterior los propietarios o poseedores de vehculos automotores debern:
I. Someter los vehculos a la revisin fsico-mecnica con la periodicidad y trminos que sealen
las disposiciones secundarias;
II. Para estos efectos, los propietarios o poseedores de vehculos automotores que cuenten con los
elementos tcnicos conforme a la norma oficial respectiva podrn realizar la revisin, en trminos
de las disposiciones secundarias correspondientes; y
III. Utilizar vehculos que renan las condiciones de peso, dimensin, capacidad y otras
especificaciones establecidas en las normas oficiales correspondientes.
109
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 7.16.- El transporte de pasajeros colectivo, de alta capacidad o masivo, individual, mixto;
el servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos; el servicio de pago
tarifario anticipado y los Centros de Gestin y Control Comn, constituyen un servicio pblico cuya
prestacin corresponde al Gobierno del Estado, quien puede prestarlo directamente o a travs de
concesiones, que se otorguen en trminos del presente Libro y del Reglamento de la materia.
Artculo 7.17.- En caso de concurrencia de dos o ms personas fsicas o morales para obtener
concesiones, el otorgamiento se har a quienes garanticen un mejor servicio en razn de las
condiciones de seguridad, higiene y comodidad de los vehculos, mejor equipo e instalaciones, as
como de la eficiencia y buen trato del personal con los usuarios.
Artculo 7.20.- La vigencia de las concesiones y permisos ser temporal, no pudiendo exceder de
diez aos la primera, salvo lo previsto en el artculo siguiente, y de cinco los segundos; podrn ser
objeto de prrroga en los trminos previstos en este Libro y el reglamento de la materia.
Ninguna autorizacin que se otorgue tendr una vigencia mayor a la de las concesiones o
permisos que complementen.
Artculo 7.22.- El servicio pblico de transporte, en sus diversas clases y modalidades, deber ser
prestado de manera regular y uniforme, mediante retribucin de los usuarios.
Artculo 7.23.- Los concesionarios y permisionarios sern solidariamente responsables con sus
conductores de los daos que cause n con motivo de la prestacin del servicio.
110
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 7.25.- La Secretara de Transporte podr autorizar y modificar en todo tiempo rutas,
tarifas, itinerarios, horarios, frecuencias, as como ordenar el cambio de bases, paraderos y
terminales, y sealar la forma de identificacin de los vehculos, siempre en atencin a la
satisfactoria prestacin del servicio y a las necesidades pblicas.
CAPTULO SEGUNDO
De las obligaciones de los concesionarios y permisionarios
111
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Las tarifas debern establecer los descuentos que en su caso existan para personas de la tercera
edad y estudiantes.
Artculo 7.28.- Cualquier persona puede hacer uso del transporte pblico, previo pago de la tarifa
en vigor, accediendo a ste a travs de los sistemas, medios y dispositivos que sean determinados
y aprobados; y, en consecuencia, los concesionarios estarn obligados a prestarlo, salvo cuando el
solicitante:
112
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 7.29.- Pueden constituirse garantas sobre los derechos de la concesin y los bienes
La garanta podr constituirse por un lapso que en ningn caso comprender la ltima quinta parte
del tiempo en que deba finalizar la concesin.
CAPTULO TERCERO
De las concesiones y permisos
Artculo 7.31.- El Gobernador del Estado queda facultado para decretar la intervencin de un
servicio pblico o de un bien del dominio pblico concesionados, cuando se interrumpa o afecte la
prestacin eficiente del servicio o la explotacin del bien.
La intervencin durar estrictamente el tiempo por el que subsista la causa que lo motiv, para el
solo efecto de que no se interrumpa el servicio o la explotacin del bien.
Artculo 7.32.- El otorgamiento de una concesin para la prestacin de los servicios de transporte
es facultad del Ejecutivo del Estado, sujeta siempre a las necesidades pblicas.
I. Requerirn autorizacin previa de quien haya otorgado la concesin o permiso para ceder los
derechos y obligaciones correspondientes, conforme se establezca en el reglamento;
II. En ningn caso se podrn ceder, ni en forma alguna gravar, transferir o enajenar los derechos
que deriven de las concesiones o permisos a ningn gobierno o estado extranjero; y
III. Requerirn autorizacin previa para la constitucin de garantas. Bajo ninguna circunstancia se
podrn gravar los bienes del dominio pblico objeto de la concesin, lo cual se har constar en las
escrituras pblicas correspondientes.
CAPTULO CUARTO
De la terminacin y revocacin
113
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 7.35.- Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas
siguientes:
I. No cumplir, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de las concesiones y
permisos en los trminos establecidos en ellos;
II. Interrumpir el concesionario la operacin de la va o la prestacin del servicio de transporte,
parcial o totalmente, sin causa justificada;
III. Reincidir en la aplicacin de tarifas superiores a las autorizadas;
IV. Ejecutar actos que impidan o tiendan a impedir la actuacin de otros prestadores de servicios o
permisionarios que tengan derecho a ellos;
V. No cubrir las indemnizaciones por daos que se originen con motivo de la prestacin de los
servicios;
VI. Ceder, hipotecar, gravar o transferir las concesiones y permisos, los derechos en ellos
conferidos o los bienes afectos a los mismos, sin previa autorizacin;
VII. Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o condiciones de los servicios sin previa
autorizacin;
VIII. Prestar servicios distintos a los sealados en la concesin o permiso respectivo;
IX. No otorgar o no mantener en vigor la garanta de daos contra terceros;
X. Incumplir reiteradamente cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en este
Libro, las disposiciones que de l emanen o la concesin o permiso;
XI. Por carecer, no renovar o reemplazar los vehculos, equipo e instalaciones con las que se
preste el servicio, en los plazos sealados por las autoridades de transporte;
XII. Alterar la documentacin que ampara la concesin o la circulacin de los vehculos, o permitir
que con dicha documentacin presten el servicio dos o ms unidades o cuando se preste con un
vehculo distinto al registrado ante las autoridades;
XIII. Prestar servicios distintos a los sealados en la concesin o permiso o sin la cromtica
respectiva para los concesionarios, y que la misma sea reproducida y utilizada por vehculos
concesionados en una modalidad o tipo diferente, segn la normatividad administrativa en bases y
derroteros autorizados;
(Reformado mediante decreto 234 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de junio de 2014)
XIV. Por la reincidencia en el incumplimiento de lo dispuesto por la fraccin III del artculo 7.26 del
presente Cdigo;
(Reformada mediante decreto 261 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de julio de 2014)
XV. Las dems previstas en este Libro y la concesin o permiso respectivo; y
(Reformada mediante decreto 261 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de julio de 2014)
XVI. El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado estar imposibilitado para
obtener otro nuevo dentro de un plazo de cinco aos, contado a partir de que hubiere quedado
firme la resolucin respectiva.
(Adicionada mediante decreto 261 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 16 de julio de 2014)
TTULO CUARTO
Del Registro Estatal de Transporte Pblico
Artculo 7.36.- El Registro Estatal de Transporte tiene por objeto integrar la informacin
relacionada con el transporte; contendr la informacin siguiente:
Queda prohibido el otorgamiento de concesin, permiso o autorizacin a vehculos tipo motocicleta
o similar, de propulsin mecnica, para la prestacin de servicio pblico de transporte de
pasajeros.
(Adicionado mediante decreto 209 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de octubre del 2008.)
114
Secretara de Asuntos Parlamentarios
II. Matrculas;
El Registro Estatal de Transporte ser pblico, tendr efectos declarativos y surtir efectos contra
terceros.
TTULO QUINTO
De los Servidores Auxiliares
(Se Reforma todo el Titulo Quinto mediante decreto 490 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Artculo 7.37.- Las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, son adicionales a las
contenidas en el presente Libro y tienen por objeto regular los servicios auxiliares de arrastre,
salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos y para los efectos del mismo, se entender
por:
I. Abanderamiento: Sealizacin preventiva que debe instalarse por el prestador del servicio de
arrastre y salvamento, para advertir a los usuarios del camino, respecto de la presencia de
vehculos accidentados, varados u otros obstculos o de la ejecucin de maniobras, ya sea sobre
la carpeta asfltica o del derecho de va;
II. Almacenamiento: Acto mediante el cual, se confa en depsito, un vehculo para su guarda y
custodia, dentro de los espacios autorizados para tal efecto, para que ste, quede en garanta a
disposicin de la autoridad competente;
III. Arrastre: El conjunto de operaciones necesarias para trasladar de un lugar a otro un vehculo,
que est impedido fsica, mecnica o administrativamente para su auto-desplazamiento, utilizando
para ello, una gra;
IV. Concesionario: Persona fsica jurdico colectiva que proporciona legalmente la prestacin del
servicio de transporte pblico de arrastre y de almacenamiento de un vehculo mediante concesin;
VI. Gra: Unidad de traccin utilizada para el arrastre de vehculos, que cumple con el equipo
mecnico establecido por el presente Libro;
VII. Inventario: Documento que describe la condicin fsica de la unidad objeto del servicio, as
como las condiciones de la carga u objetos que contenga, al inicio del arrastre y salvamento;
VIII. Permisionario: Persona fsica o jurdica colectiva autorizada por la Secretara de Transporte
para prestar servicio auxiliar de arrastre y traslado;
IX. Usuario: Persona fsica y jurdica colectiva, a cuyo cargo se contrata, por la autoridad
competente el servicio de arrastre, salvamento, guarda, custodia y depsito de vehculos;
115
Secretara de Asuntos Parlamentarios
X. Vehculo: Medio de transporte dedicado a realizar los desplazamientos de las personas y sus
CAPTULO SEGUNDO
De la Autoridad y sus Atribuciones
Artculo 7.38.- Para los efectos de este Ttulo, la Secretara de Transporte, tendr las atribuciones
siguientes:
I. Otorgar las concesiones y permisos de los servicios auxiliares en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables;
III. Iniciar el procedimiento para la intervencin de un servicio pblico hasta ponerlo en estado de
resolucin;
V. Verificar que los procedimientos administrativos que establece el presente Ttulo, se realicen en
trminos de las disposiciones aplicables;
VI. Dividir previo estudio tcnico, la geografa del Estado en zonas, las cuales, sern asignadas de
manera equitativa entre los concesionarios del servicio pblico de arrastre y salvamento de
vehculos, dicha zonificacin ser revisada y validada de manera anual, durante los primeros
quince das del mes de enero de cada ao;
CAPITULO TERCERO
De las Concesiones
SECCION PRIMERA
Del otorgamiento de las concesiones y permisos
Artculo 7.39.- Se otorgarn las concesiones para la prestacin del servicio pblico auxiliar del
depsito y guarda vehicular y permisos para salvamento y arrastre, nicamente a quienes cumplan
los siguientes requisitos:
I. No haber sido titular de concesiones o permisos a los que se refiere este artculo, que hubiesen
sido objeto de renovacin, suspensin o cancelacin;
116
Secretara de Asuntos Parlamentarios
IV. En el caso de personas jurdicas colectivas, estar constituidas conforme a las leyes mexicanas
VII. Cubrir las contribuciones que, en su caso, establezcan las disposiciones fiscales aplicables;
I. Tratndose del servicio pblico auxiliar de depsito y guarda de vehculos, adems deber
acreditar:
a) La propiedad del inmueble donde vayan a depositarse los vehculos, cuya superficie no podr
ser menor de una hectrea;
b) Contar con permiso o autorizacin de uso de suelo, expedido por autoridad competente.
II. En el caso del servicio pblico auxiliar de salvamento y arrastre, adicionalmente, deber
acreditar:
c) Contar como mnimo, con una gra de alguno de los tipos descritos en el artculo 7.58 del
presente Ttulo.
III. Las especificaciones fsicas del establecimiento donde vaya a prestarse el servicio, as como las
medidas de control y vigilancia, y dems obligaciones complementarias que deber observar e!
concesionario.
Artculo 7.42.- Los permisos para los servicios pblicos auxiliares de salvamento y arrastre,
constarn por escrito y contendrn:
117
Secretara de Asuntos Parlamentarios
III. En caso de personas jurdicas colectivas, los datos generales relativos a su constitucin;
X. Los datos generales y caractersticas de los vehculos que ampara, y las caractersticas y
condiciones generales de operacin.
Artculo 7.43.- Las concesiones y permisos para los servicios pblicos auxiliares de depsito y
guarda, as como de salvamento y arrastre, tendrn la vigencia establecida por el artculo 7.20 de
este Libro, pero debern prorrogarse anualmente en los plazos que para tal efecto determine la
Secretara de Transporte, los que debern publicarse en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno",
en el mes de abril del ao que corresponda.
Artculo 7.44.- La prrroga es la revalidacin que otorga la Secretara de Transporte, para que se
contine prestando el servicio concesionado o permisionado.
Para su procedencia, la autoridad competente verificar que se mantienen los medios y las
condiciones adecuadas para la prestacin del servicio concesionado, conforme a las disposiciones
legales aplicables.
II. No tener adeudos con la Hacienda Pblica del Estado, derivados de la concesin o permiso a
prorrogar;
VI. Acreditar el pago del impuesto predial correspondiente, en el caso del servicio de depsito y
guarda de vehculos;
VII. Presentar constancia original de revisin vehicular, expedida por la Secretara de Transporte,
tratndose del servicio pblico auxiliar de salvamento y arrastre;
Artculo 7.46.- Los permisos y concesiones referidos en este ordenamiento son personalsimos,
intransferibles, inalienables e inembargables y no generan derechos reales de ninguna clase a
favor de su titular.
118
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 7.47.- Nadie podr, al amparo de una misma concesin, prestar el servicio pblico auxiliar
de depsito y guarda vehicular en ms de un inmueble.
Artculo 7.48.- El permiso para prestar los servicios de salvamento y arrastre, se deber ejercer
con los vehculos que fueron autorizados para ese fin, por lo que el permisionario no podr prestar
dicho servicio con vehculos diversos a los autorizados.
Artculo 7.49.- Las concesiones y permisos que se otorguen en contravencin a las disposiciones
de este ttulo, sern nulas.
Artculo 7.50.- Las concesiones y permisos se terminan de acuerdo a lo previsto por el artculo
7.34 de este Libro, adems por:
I. Falta de prrroga;
II. Acuerdo expreso y fundado en el inters pblico, que dicte el Titular de la Secretara de
Transporte.
Artculo 7.51.- Las concesiones y permisos se revocarn en trminos de lo previsto por el artculo
7.35 de este Libro y adems por las causas siguientes:
I. Trasladar, arrastrar, recibir, custodiar, guardar vehculos robados o con reporte de robo, salvo la
excepcin prevista por el artculo 7.63 prrafo segundo de este Ttulo;
II. Perder, por cualquier causa, en perjuicio del concesionario, la propiedad o posesin del
inmueble destinado al servicio, salvo que se hubiere obtenido previamente la autorizacin de la
Secretara de Transporte para reubicar el sitio del depsito, en cuyo caso, se deber expedir una
nueva concesin con los datos del nuevo domicilio, tratndose de los prestadores del servicio de
depsito y guarda de vehculos;
III. Cambiar el objeto social del concesionario, hacindose incompatible con la prestacin del
servicio, tratndose de personas jurdicas colectivas.
La revocacin de la concesin tiene por efecto, la prdida definitiva de los derechos de explotacin
de la concesin.
En el caso del servicio pblico auxiliar de depsito y guarda vehicular, una vez emitido y publicado
el Acuerdo de revocacin, la Secretara de Transporte, an mediante el uso de la fuerza pblica,
tomar posesin de los vehculos depositados y de los archivos, bitcoras, registros y
documentacin que los ampare, trasladndolos a costa del concesionario, a otro establecimiento
concesionado o proveyendo las medidas urgentes que resulten necesarias para garantizar la
debida conservacin y cuidado de los bienes depositados.
SECCION SEGUNDA
De las obligaciones de los concesionarios
y permisionarios
Artculo 7.52.- Son obligaciones de los concesionarios del servicio pblico auxiliar de depsito y
guarda vehicular:
119
Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Recibir en depsito los vehculos en cualquier da y hora, salvo los casos de excepcin que
III. Conservar y devolver el vehculo depositado, en las mismas condiciones en que lo reciba, salvo
el deterioro natural que presente por el simple transcurso del tiempo, la intemperie o las
condiciones climatolgicas, con las excepciones previstas en este Libro;
IV. Devolver el vehculo que tiene bajo su custodia, en los trminos que ordene la autoridad
competente y que previa cumplimentacin de los requisitos, no podr exceder de una hora;
VI. Llevar un registro fsico y electrnico de control debidamente pormenorizado, que contenga los
datos de los vehculos que ingresen y egresen del depsito, indicando la causa o motivo de la
puesta a disposicin, la fecha y hora de la misma, la autoridad que los entreg y liber, y el nombre
de la persona a quien se hubieren devuelto;
VII. Respetar las tarifas establecidas para la prestacin del servicio., que debern encontrarse en
un cartel de cuando menos un metro cuadrado, visible en las oficinas de atencin al pblico, del
establecimiento donde se depositen los vehculos;
VIII. Cumplir y mantener las especificaciones fsicas para los sitios de depsito que este Libro
prev, as como las que fije la Secretara de Transporte al momento de otorgar la concesin o al
realizarse la prrroga anual correspondiente;
X. Contratar y mantener vigente una pliza de seguro de responsabilidad civil a travs de alguna
empresa legalmente constituida, por los posibles daos que se ocasionen a los vehculos
depositados, la que deber hacerse en un trmino no mayor a veinte das hbiles, contados a partir
del otorgamiento de la concesin, debiendo acreditarlo ante la autoridad competente;
XI. Establecer un nmero telefnico gratuito que funcione las veinticuatro horas del da los
trescientos sesenta y cinco das del ao al servicio de la ciudadana, as como, una pgina web
enlazada a la Secretara de Transporte, en la que se publicarn de manera inmediata los datos del
vehculo que se encuentre bajo su resguardo y un par de fotografas que acredite el estado en que
lo recibieron;
XII. Acatar y dar cumplimiento a las resoluciones que emita la Secretara de Transporte en el
procedimiento a que hace referencia e! artculo 7.71;
Artculo 7.53.- Los concesionarios del servicio pblico auxiliar de depsito y guarda da vehculos,
debern prohibir el acceso al inmueble donde se practique el depsito, a toda persona que no se
encuentre bajo su direccin, responsabilidad o subordinacin, con excepcin de las autoridades,
previa identificacin personal, acrediten facultad para ingresar al establecimiento para la prctica
de alguna diligencia de carcter legal o de personal autorizado de la Secretara de Transporte para
efectuar inspecciones de libros, registros, instalaciones, gras, personal y vehculos.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Asimismo, podr permitirse a los particulares que acrediten inters jurdico o legtimo, extraer del
Artculo 7.54.- Quienes presten el servicio pblico auxiliar de depsito y guarda vehicular, no
podrn ejercer en el mismo inmueble, ningn otro tipo de actividad, salvo el servicio pblico auxiliar
de salvamento y arrastre vehicular.
Queda prohibido, tener talleres mecnicos o vender refacciones automotrices en el interior del
inmueble sujeto a la concesin.
Artculo 7.55.- Son obligaciones de los permisionarios del servicio pblico auxiliar de salvamento y
arrastre vehicular:
III. Entregar, a quien solicite el salvamento y arrastre del vehculo respectivo, la documentacin que
acredite fehacientemente la recepcin del mismo, describa las condiciones en que se encuentre, y
seale, mediante inventario pormenorizado, los efectos personales, valores u objetos que se
encuentren en el interior del vehculo;
IV. Llevar un registro fsico y electrnico de control, debidamente pormenorizado, que contenga los
datos de los vehculos a los que se les realice un servicio de salvamento y arrastre, indicando la
causa o motivo de la solicitud, la fecha y hora de la misma, la autoridad que lo solicit y el lugar de
depsito o destino final, segn lo indicado por la autoridad;
V. Respetar las tarifas establecidas para la prestacin del servicio, que debern encontrarse en un
cartel de cuando menos un metro cuadrado, visible en las oficinas de atencin al pblico, del
establecimiento donde se depositen los vehculos;
VI. Cumplir y mantener las especificaciones tcnicas para los vehculos destinados a realizar las
maniobras de salvamento y arrastre que este Libro prev, as como las que fije la Secretara del
Transporte al momento de otorgar el permiso o al realizarse la prrroga de este ltimo;
VII. Permitir al personal competente de la Secretara de Transporte, el acceso a sus oficinas, sitio o
local donde se realicen las actividades de coordinacin, operacin y mantenimiento de los
vehculos destinados a prestar el servicio de salvamento y arrastre, a efecto de vigilar el
cumplimiento de este Libro;
VIII. Contratar y mantener vigente una pliza de seguro de responsabilidad civil que ampare los
vehculos sujetos a traslado, a travs de alguna empresa legalmente constituida y autorizada por la
Comisin Nacional de Seguros y Fianzas;
SECCION TERCERA
De los derechos de los concesionarios
y permisionarios
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Artculo 7.56.- Son derechos de los concesionarios del servicio pblico auxiliar de depsito y
I. Cobrar la tarifa autorizada por la prestacin del servicio, a quienes acrediten inters jurdico o
legtimo del vehculo;
Artculo 7.57.- Son derechos de los permisionarios del servicio pblico auxiliar de salvamento y
arrastre vehicular los siguientes:
I. Cobrar la tarifa autorizada por la prestacin del servicio, a quienes acrediten inters jurdico o
legtimo del vehculo;
CAPTULO CUARTO
Del servicio pblico auxiliar de salvamento
y arrastre vehicular
SECCIN PRIMERA
De los equipos de salvamento y arrastre
Artculo 7.58.- Para las operaciones de salvamento y arrastre de vehculos, se consideran tres
tipos de gras, de acuerdo a su capacidad de remolque, siendo las siguientes:
I. Equipos hidrulicos de plataformas abatibles para subir y transportar vehculos sin rodar y con
equipo posterior para remolcar vehculos;
Artculo 7.59.- nicamente podrn prestar los servicios con gras con capacidad de 3,500
kilogramos como mnimo de carga o doble rodada, queda prohibido el uso de equipos de levante
como garruchas, poleas o polipastos.
La capacidad mxima de arrastre o traslado por tipo de gra estar en funcin del peso bruto
vehicular especificado por el fabricante, as como el peso vehicular incluyendo la gra o plataforma
y el peso del vehculo por arrastrar o trasladar.
Las unidades deben contar con una placa legible e indeleble de 0.15 m por 0.20 m en el exterior
del vehculo en un lugar visible al usuario, en la que se indique su tipo, peso bruto vehicular
mximo de carga de la gra o plataforma.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 7.60.- Los vehculos destinados para prestar el servicio de gra, debern contar con una
SECCION SEGUNDA
De la prestacin del servicio
Artculo 7.61.- Durante la realizacin de las maniobras necesarias para realizar el salvamento y
arrastre de vehculos que deban de ser trasladados, el permisionario deber establecer la
sealizacin preventiva necesaria mediante abanderamiento, ya sea manual o a travs de
cualquier artefacto luminoso, que permita advertir a los usuarios de las calles, caminos y puentes,
sobre la presencia de vehculos averiados.
II. Nmero de serie y placas de circulacin de la gra que realice el traslado del vehculo;
a) Marca y tipo.
b) Ao del modelo.
e) Color.
d) Nmero de motor.
e) Nmero de serie.
f) Nmero de placas de circulacin o del permiso provisional para circular, si los portara.
g) Descripcin del estado fsico interior y exterior del vehculo, que de ser posible firme el
conductor o si estuviese ausente dos testigos o fotografas.
CAPTULO QUINTO
Del servicio pblico auxiliar de
depsito y guarda vehicular
SECCIN PRIMERA
Condiciones del servicio
Artculo 7.63.- Los vehculos recuperados por robo, debern ser trasladados a los depsitos
vehiculares estatales, cada Fiscala Regional contar al menos con una unidad de arrastre con la
123
Secretara de Asuntos Parlamentarios
finalidad de que el usuario recupere su vehculo sin tener que realizar erogaciones por concepto de
nicamente con motivo de las dimensiones del vehculo robado, que exceda de la capacidad de
arrastre de las gras con que cuente la Fiscala Regional correspondiente, se solicitar el servicio
de gras permisionado, quienes cobrarn el servicio prestado con cargo al propietario del vehculo
o medio de transporte recuperado conforme a las tarifas vigentes.
Artculo 7.64.- En los lugares en que se encuentren dos o ms concesionarios autorizados para
prestar el servicio de depsito y guarda de vehculos, se dar prioridad al establecimiento que est
ms cerca de la ubicacin del vehculo a depositar.
En los lugares, en los que no se cuente con establecimientos autorizados para prestar el servicio
de depsito y guarda de vehculos, el vehculo en cuestin, se depositar en el ms prximo,
donde haya un concesionario autorizado.
SECCION SEGUNDA
De los lugares de depsito
Artculo 7.65.- Las especificaciones mnimas de infraestructura y de servicio que debern cubrirse
en los establecimientos donde se preste el servicio pblico auxiliar de depsito vehicular, son:
I. Proteccin perimetral del inmueble, mediante bardeado y rematados con protecciones de malla o
alambre de pas y portn de acceso;
II. Debe contar con espacio para la atencin a usuarios y actividades de las personas encargadas,
sanitarios al pblico y sistemas de comunicacin;
IV. El depsito deber distinguirse al pblico en lugares visibles, por medio de rtulos que
muestren la razn social, requisitos para la liberacin de vehculos y tarifa vigente. De igual forma,
dentro de sus instalaciones deben contar con salidas de emergencia y rutas de evacuacin
debidamente sealadas. Las especificaciones de dichos rtulos, salidas y sealamientos se
precisarn en la Norma Tcnica respectiva y dems disposiciones generales administrativas;
V. Debe contar con los seguros de daos y/o fondos de garanta que aseguren el pago de daos
que pudieran sufrir los vehculos arrastrados y/o depositados imputables al prestador del servicio,
as como los terceros que resultaren perjudicados en sus bienes o personas, debido a las
actividades que desarrollan las gras, los depsitos, el seguro a gras y depsito de vehculos
estar en funcin del tamao del depsito y el nmero de vehculos en resguardo, en trminos de
la Norma Tcnica respectiva y dems disposiciones generales administrativas;
VI. Los horarios de servicio, el manejo de los sellos, la instalacin de buzones de quejas y
sugerencias y el procedimiento sern especificados en las dems disposiciones generales
administrativas;
VII, Las dems previstas en la Norma Tcnica respectiva y dems disposiciones generales
administrativas.
SECCION TERCERA
De la recepcin de los vehculos
Artculo 7.66.- Los concesionarios podrn promover y suscribir entre s y con las corporaciones de
polica estatales y municipales, convenios de coordinacin para optimizar la adecuada cobertura y
124
Secretara de Asuntos Parlamentarios
condiciones de prestacin del servicio, as como garantizar la efectiva proteccin y custodia de los
II. Junto con el vehculo, alimentos perecederos, medicamentos a granel, drogas, armas, animales,
productos qumicos, materiales o residuos corrosivos, reactivos, explosivos, txicos, inflamables,
mutagnicos o biolgico infecciosos y dems productos o mercancas que se encuentren a simple
vista, cuya conservacin represente un riesgo para la salud o para el ambiente, por su
concentracin, propiedades qumicas o resultados de la descomposicin;
III. Vehculos detenidos por autoridades de un municipio, si se pretende ponerlos bajo resguardo
de un establecimiento ubicado en un municipio distinto, excepto cuando se trate del supuesto del
artculo 7.63 de este Libro;
IV. Vehculos que sean trasladados por personas fsicas o jurdicas colectivas que no cuenten con
el permiso para prestar el servicio pblico auxiliar de salvamento y arrastre, en los trminos que
establece este Libro.
I. El nombre del servidor pblico o la persona que realiza la entrega material del vehculo;
II. Nmero de serie y placas de circulacin de la gra que realice el traslado del vehculo
depositado y nombre de la compaa permisionaria del servicio de salvamento y arrastre o de la
corporacin que hubiese hecho el traslado;
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SECCION CUARTA
De la custodia, conservacin y
devolucin de los vehculos
Artculo 7.69.- Los concesionarios debern devolver el vehculo que tengan bajo su guarda y
custodia, en las condiciones que consten en el inventario del mismo, hacindose responsables de
cualquier parte o accesorio faltante, as como de los daos causados a los vehculos durante el
tiempo que permanezcan bajo su custodia y, en cualquier caso, deber restituirlos o repararlos a
satisfaccin del propietario del vehculo.
Artculo 7.70.- Para obtener la devolucin del vehculo depositado, el interesado deber exhib! ia
orden de liberacin que al efecto expida la autoridad ante la cual se hubiese puesto a disposicin,
debiendo cubrir el monto de las tarifas correspondientes; comprobando que pag los servicios al
permisionario de salvamento y arrastre, firmando la documentacin que acredite la entrega del
vehculo.
Una vez cubiertos los requisitos antes referidos el concesionario entregar el vehculo conforme a
lo dispuesto en el artculo 7.52 fraccin IV, de este Libro.
CAPTULO SEXTO
De los vehculos, trileres, autobuses y
cualquier tipo de remolques abandonados
(Reformado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014).
SECCIN PRIMERA
Consideraciones Generales
Artculo 7.72.- Se consideran de utilidad pblica, aquellas acciones que tiendan a evitar el
hacinamiento o saturacin de vehculos, trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques en los
establecimientos de depsito vehicular, a fin de evitar riesgos a la seguridad o a la salud pblica.
(Reformado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014).
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 7.73.- Para los efectos de este Libro, se consideran vehculos, trileres, autobuses y
cualquier tipo de remolques abandonados, aquellos que hayan sido puestos a disposicin de
autoridad competente y depositados en alguno de los establecimientos concesionados que regula
este Libro, siempre que no sean recuperados por persona alguna y que encuadren en cualquiera
de los supuestos previstos por este ordenamiento.
Los vehculos, trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques a que se refiere este Captulo, no
sern considerados como bienes mostrencos, de acuerdo a lo dispuesto por el Cdigo Civil del
Estado de Mxico, por lo que su regulacin se someter exclusivamente a lo dispuesto en este
Libro.
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014).
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014).
SECCIN SEGUNDA
De la declaracin de abandono y
el procedimiento de enajenacin
Artculo 7.74.- Los vehculos, trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques asegurados y que
fueron remitidos a los depsitos vehiculares que causen abandono por seis meses, aplican a favor
del Estado.
(Reformado mediante decreto 103 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 17 de julio de 2013.)
(Reformado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014).
I. Cuando hayan transcurrido tres meses, de la fecha en que se hubiere depositado el vehculo,
triler, autobuses y cualquier tipo de remolques a excepcin de aquellos que se encuentren en
proceso judicial o administrativo pendiente de resolver, o que dictada la resolucin o sentencia,
sta, no haya quedado firme, en cuyo caso el plazo referido, se computar a partir del momento en
que cause ejecutoria dicha resolucin;
(Reformado mediante decreto 103 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 17 de julio de 2013.)
(Reformado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014).
II. Que la autoridad competente haya ordenado la liberacin y entrega del vehculo, triler,
autobuses y cualquier tipo de remolques por parte de la autoridad competente y hayan transcurrido
seis meses.
(Reformado mediante decreto 103 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 17 de julio de 2013.)
(Reformado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014)
La Secretaria al expedir las tarifas para los servicios que presten los corralones, podr establecer
programas de condonacin a quienes paguen dentro del plazo de quince das hbiles, una vez
ordenada la liberacin por la autoridad competente.
(Adicionado mediante decreto 103 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 17 de julio de 2013.)
Artculo 7.76.- Al cumplirse el plazo sealado en los supuestos que establece el artculo anterior,
el concesionario deber:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Informar a la Secretara de Transporte, cuando se actualice alguna de las causales a que hace
II. Remitir a la Secretara de Transporte, las placas y la tarjeta de circulacin del vehculo, triler,
autobuses y cualquier tipo de remolques si las portara y conservara en la unidad; en caso de no
ser as, comunicar bajo protesta de decir verdad, dicha circunstancia;
(Reformado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014)
III. Cuando la Secretara de Transporte reciba el listado por parte de los concesionarios, respecto
de los vehculos, triler, autobuses y cualquier tipo de remolques susceptibles de ser declarados en
abandono y por ende enajenados, mediante edicto publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del
Gobierno" y en un diario de mayor circulacin del Estado de Mxico dar a conocer los vehculos,
trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques sujetos al procedimiento de abandono;
(Reformado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014)
IV. En un plazo de siete das hbiles posteriores a la publicacin del edicto referido en la fraccin
que antecede, el Titular de la Secretara de Transporte, emitir la Declaratoria de Abandono de los
bienes en favor del Estado, que por medio de edicto deber publicarse en el Peridico Oficial
"Gaceta del Gobierno" y en un diario de mayor circulacin del Estado de Mxico;
VI. El producto de la venta del vehculo, triler, autobuses y cualquier tipo de remolques enajenado
se aplicar para la reparacin del dao cuando lo hubiere, mismo que deber ser reclamado dentro
del plazo de un mes siguiente a la publicacin del edicto respectivo, previa acreditacin del inters
jurdico; el remanente, en su caso, pasar a favor del Estado.
(Reformado mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014)
Artculo 7.78.- Los vehculos no motorizados, como bicicletas y similares; y los aparatos,
ornamentos que acompaaren al vehculo al momento de su depsito, podrn ser sujetos del
procedimiento establecido por el presente Captulo, o bien, donados a instituciones de asistencia
privada o planteles educativos del Estado de Mxico.
TTULO SEXTO
De las medidas de seguridad,
infracciones y sanciones
(Se Adiciona todo el Titulo Sexto mediante decreto 490 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
CAPTULO PRIMERO
De las medidas de seguridad
Artculo 7.79.- Las autoridades podrn imponer como medida de seguridad, la retencin del
vehculo cuando se violen flagrantemente las disposiciones de este Libro y las disposiciones que
de l emanen, o bien, cuando los vehculos no se encuentren en condiciones para la prestacin del
servicio pblico de transporte o pongan en peligro la seguridad de los usuarios del servicio o de
terceros.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
La retencin del vehculo podr determinarse hasta que las faltas que dieron origen a la retencin
CAPTULO SEGUNDO
De las infracciones y sanciones
Artculo 7.82.- La aplicacin de las sanciones por infracciones a las disposiciones de este Libro y
su reglamentacin, se har independientemente de que se exija el pago de contribuciones y sus
dems accesorios, as como las responsabilidades de orden administrativo, civil o penal previstas
en los ordenamientos legales respectivos.
Artculo 7.83.- Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen, en
materia de transporte, sern sancionadas con:
I. Amonestacin;
II. Multa;
VI. Retiro de anuncios publicitarios en los medios de transporte cuando no se haya autorizado su
colocacin o puedan poner en riesgo la seguridad de los usuarios o terceros;
VII. Cancelacin de la licencia para conducir vehculos de transporte pblico y del tarjetn de
identificacin;
IX. Clausura definitiva de terminales de pasajeros y paraderos, cuando estos pongan en riesgo la
seguridad de los usuarios o terceros.
Las sanciones anteriores se impondrn cuando para la infraccin cometida no exista una aplicable
al caso en concreto.
Artculo 7.84.- La multa prevista en el artculo anterior, se impondr por los montos e infracciones
siguientes:
II. Multa de cien a quinientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, a quien modifique o altere las tarifas, itinerarios,
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
horarios y no contar con un seguro de viajero o cualquier otra transgresin a las condiciones de
III. Multa de cincuenta a cien veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, a los titulares de la concesin o permiso cuando se
niegue a prestar el servicio, sin causa justificada, as como por actos de maltrato al usuario y
levantar pasaje en las paradas no autorizadas;
IV. Multa de hasta mil veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que se trate
al momento de cometer la infraccin, independientemente de que se proceda a la retencin del
vehculo hasta que cumpla con las normas establecidas, a quien transporte materiales, sustancias
o residuos txicos o peligrosos sin contar con el permiso correspondiente, o sin cumplir con las
normas oficiales;
V. Multa de ochenta a doscientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de
que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien transporte carga en vehculos de
cualquier tipo sin contar con la concesin o permiso respectivo;
VI. Multa de cincuenta a doscientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica
de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien permita que las unidades en las que
se preste el servicio sean conducidas por personas menores de edad o que carezcan de licencia o
permiso;
VII. Multa de doscientas cincuenta a trescientas veces el salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica de que se trate al momento de cometer la infraccin, a quien:
a) Conduzca la unidad bajo los influjos de bebidas alcohlicas, enervantes o cualquier otra
sustancia txica. Esta sancin se aplicar sin perjuicio de la retencin del vehculo y la
responsabilidad en que se pudiera incurrir, siendo igualmente solidario el concesionario o
permisionario por los actos del personal a su servicio;
c) No acredite haber cumplido con la capacitacin requerida para conducir vehculos sujetos a
concesin o permiso y/o en su caso, no cuente o porte el tarjetn de identificacin expedido por la
Secretara de Transporte.
VIII. Multa de cuarenta a cien veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, a quien corneta cualquier otra violacin al presente
Libro, las disposiciones que de l emanen y a las condiciones establecidas en el ttulo de
concesin o permiso, cuya sancin no est expresamente prevista, con la responsabilidad solidaria
de los titulares de la concesin o permiso;
IX. Multa de cien a quinientas veces el salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, a quien:
a) Reciba en depsito vehculos para los cuales existe impedimento de conformidad con el Ttulo
Quinto del presente Libro;
b) Omita o utilice inadecuadamente los formatos que la Secretara de Transporte establezca para
prestar los servicios que regula este Libro o utilizar formatos distintos a los autorizados;
c) Omitir implementar o ejecutar las medidas de control y vigilancia que este Libro ordena o que se
consignen en el ttulo de concesin o permiso correspondiente;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
X. Multa de quinientas a mil veces de salario mnimo general vigente en el rea geogrfica de que
se trate al momento de cometer la infraccin, al concesionario que por o mediante sus
administradores, empleados u operarios, incurra en:
b) Devolver el vehculo a persona distinta de la sealada por la autoridad que ordene la liberacin
del vehculo;
c) Provocar o tolerar actos que produzcan el deterioro, prdida, destruccin o disposicin indebida
de los vehculos depositados o que sean objeto de arrastre;
d) Omitir consignar en la constancia de recibo del vehculo, los datos que refiere el artculo 7.68
fraccin IV de este Libro o que se establezcan datos falsos;
f) Omitir cumplir con las debidas especificaciones fsicas del establecimiento para la prestacin del
servicio;
g) Negarse sin causa justificada, a recibir o a devolver los vehculos, cuando lo requieran las
autoridades competentes;
i) Realizar los servicios que regula este Libro, sin la concesin o permiso correspondientes.
II. Omitir que se implementen o ejecuten, dentro del plazo que seale la Secretara de Transporte,
las medidas de control y vigilancia a que el concesionario o permisionario est obligado;
IV. Omitir entregar a los interesados la factura o el recibo fiscal de pago por la prestacin del
servicio:
V. Omitir tener contratada y vigente la pliza de seguro de responsabilidad civil a que se refiere el
Ttulo Quinto del presente Libro.
Artculo 7.86.- La suspensin tiene por efecto, el impedimento para que, durante el tiempo que
dure la sancin, el concesionario pueda prestar el servicio. En el caso del servicio pblico auxiliar
de depsito y guarda de vehculos, subsistirn el resto de sus obligaciones derivadas de la
concesin, incluida la de proveer del servicio al pblico para la devolucin de vehculos.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 8.1.- Este Libro tiene por objeto regular el trnsito de vehculos, personas y objetos que se
realiza en la infraestructura vial primaria y local, as como el establecimiento de estacionamientos
de servicio al pblico.
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 380 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta de Gobierno el 18 de diciembre del 2014).
(Reformado mediante decreto 131 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
Artculo 8.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad garantizar la seguridad de los
peatones, conductores y pasajeros que utilizan la infraestructura vial, as como llevar a cabo un
efectivo registro de aquellas unidades econmicas o establecimientos destinados a la enajenacin,
reparacin o mantenimiento de vehculos automotores usados y autopartes nuevas y usadas.
(Reformado mediante decreto 131 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
CAPTULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
Artculo 8.3. Son autoridades para la aplicacin de este Libro la Secretara de Seguridad
Ciudadana y los municipios.
(Reformado mediante decreto nmero 520 de la LVII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012.)
(Reformado mediante decreto nmero 118 de la LVI legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de diciembre del 2007; Reformado mediante
decreto nmero 520 de la LVII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012; Reformado mediante decreto 131 de la LVIII
Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
TTULO SEGUNDO
Del trnsito
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 8.4. Cualquier persona tiene derecho a transitar en la infraestructura vial con las
limitaciones establecidas en este Libro y su reglamentacin.
I. Las reglas de circulacin que debern observar los conductores, peatones y, en su caso,
pasajeros del servicio de transporte al utilizar la infraestructura vial. Estas reglas incluirn las
indicaciones de los dispositivos para el control del trnsito;
II. Las limitaciones y restricciones que se establezcan para el trnsito de vehculos en la
infraestructura vial, con objeto de mejorar la vialidad, preservar el ambiente y salvaguardar la
seguridad de personas y el orden pblico.
III. Los montos por infraccin a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen;
(Adicionada mediante decreto 284 de LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 14 de abril de 2011.)
132
Secretara de Asuntos Parlamentarios
IV. Los tarifas autorizadas por la autoridad competente, que por concepto de traslado o depsito de
Artculo 8.6. En las vas pblicas tienen preferencia de paso las ambulancias, las patrullas de
polica, los vehculos del cuerpo de bomberos cuando circulen con la sirena y con la torreta
encendida, as como los convoyes militares, el ferrocarril y cualquier tipo de transporte de alta
capacidad o masivo. Los peatones y conductores tienen la obligacin de cederles el paso.
(Reformado mediante decreto 115 de LVI Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre del 2002.)
Artculo 8.7. Los conductores no debern seguir a los vehculos de emergencia, ni detenerse o
estacionarse a una distancia que pueda significar riesgo o entorpecimiento de la actividad del
personal de dichos vehculos.
(Reformado mediante decreto 115 de LVI Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 11 de diciembre del 2002.)
Artculo 8.8. Los usuarios de la infraestructura vial debern abstenerse de realizar acto alguno que
pueda constituir un obstculo para el trnsito de peatones y vehculos, poner en peligro a las
personas o causar dao a la propiedad pblica o privada.
Artculo 8.9. Los lugares para el estacionamiento de vehculos en las vas locales sern fijados por
las autoridades de trnsito municipal, cuidando en todo momento que no se interrumpa el flujo
vehicular.
Las autoridades debern presentar a los conductores ante el Oficial Calificador respectivo, cuando
los hechos constituyan una falta administrativa; y al Ministerio Pblico, cuando el hecho sea
constitutivo de delito, segn corresponda.
(Adicionado mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
Una vez expedidos los programas a que se refiere esta fraccin, por las autoridades
correspondientes, debern ser publicados en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", en los
medios oficiales de los municipios y en un diario de mayor circulacin en esta Entidad Federativa.
(Adicionado mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
CAPTULO SEGUNDO
De los vehculos
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
II. Que renan las especificaciones de seguridad y salubridad exigidas por las leyes y
Artculo 8.12. Para los efectos de este Libro los vehculos se clasifican en:
Artculo 8.13. Las placas de matriculacin se instalarn en el lugar del vehculo destinado para ello
por los fabricantes, en la parte media, de manera tal que vaya una en la parte delantera y otra en la
parte posterior, excepto en los vehculos que requieran de una sola placa, en cuyo caso sta se
colocar en la parte posterior. La calcomana correspondiente deber ser adherida en lugar visible.
Artculo 8.14 Bis.- Queda prohibido el uso de vehculos tipo motocicleta para prestas el servicio
pblico de transporte de pasajeros.
(Adicionado mediante decreto 209 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de octubre del 2008.)
Artculo 8.14 Ter.- Queda prohibido el trnsito de vehculos de carga que transporten materias
primas forestales, productos y subproductos, por la infraestructura vial de la entidad, en el horario
comprendido de las 20:00 horas a las 8:00 horas de todos los das de la semana.
(Adicionado mediante decreto 2191 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de enero de 2014.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 8.15. Las autoridades de trnsito podrn establecer restricciones para el trnsito de
CAPTULO TERCERO
De los conductores
I. Manejar siempre con precaucin, en uso de sus facultades fsicas y mentales, sujetando
con ambas manos el volante, sin llevar en los brazos a personas u objeto alguno;
II. Revisar las condiciones mecnicas de la unidad que manejen, comprobar el buen
funcionamiento de las llantas, limpiadores, luces y frenos, as como verificar que se cuenta
con llanta de refaccin y extinguidor;
III. Traer consigo la licencia o el permiso vigente para conducir, as como la documentacin
que autorice la circulacin del vehculo;
IV. Usar cinturn de seguridad y, en su caso, obligar a usarlo a quien lo acompae en el
asiento delantero;
V. Cumplir con las disposiciones relativas a las seales preventivas y restrictivas, de
estacionamiento, sobre contaminacin ambiental y lmites de velocidad;
VI. Respetar el carril derecho de circulacin, as como el carril de contra flujo exclusivo para
vehculos de transporte pblico;
VII. Ceder el paso a todo vehculo que se encuentre ostensiblemente dentro de una
interseccin, incluyendo las glorietas;
VIII. Extremar las precauciones respecto a las preferencias de paso, al incorporarse a cualquier
va, al pasar cualquier crucero, al rebasar, al cambiar de carril, al dar vuelta a la izquierda,
derecha o en u, al circular en reversa, cuando est lloviendo y en los casos de accidente
o emergencia;
IX. Hacer alto total a una distancia mnima de cinco metros del riel ms cercano del cruce del
ferrocarril o de cualquier tipo de transporte de alta capacidad o masivo;
X. Abstenerse de:
a.) Molestar a los peatones y dems conductores con el uso irracional de bocinas y
escapes;
b.) Formarse en segunda fila;
c.) Rebasar el cupo de pasajeros autorizados;
d.) Conducir un vehculo que no haya cumplido con los requisitos sobre contaminacin
ambiental o con limitacin de circulacin;
e.) Conducir bajo el efecto de drogas o psicotrpicos, o en estado de ebriedad;
f.) Retroceder en vas de circulacin continua o intersecciones, excepto por una
obstruccin en la va que le impida continuar la marcha;
g.) Encender fsforos o encendedores, o fumar en el rea de carga de combustible;
h.) Cargar combustible con el vehculo en marcha;
i.) Obstaculizar los pasos destinados para peatones;
j.) Pasarse las seales rojas o mbar de los semforos;
k.) Efectuar carreras o arrancones en la va pblica;
l.) Obstruir los accesos y espacios destinados a las personas con discapacidad.
(Reformado mediante decreto 337 de la LVII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 1 de septiembre de 2011.)
Artculo 8.16 Bis.- Adems de las sealadas en el artculo anterior, los conductores de vehculos
de motor tendrn las obligaciones siguientes:
(Adicionado todo el artculo mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
I. Conducir vehculos automotores por la va pblica, sin tener una cantidad de alcohol en la sangre
superior a 0.8 gramos por litro, o de alcohol, en aire espirado superior a 0.4 miligramos por litro.
135
Secretara de Asuntos Parlamentarios
II. Detener la marcha de su vehculo cuando la autoridad establezca y lleve a cabo operativos o
programas de control y preventivos de ingestin de alcohol u otras substancias txicas para
conductores de vehculos; y
III. Someterse a las pruebas para la deteccin del grado de intoxicacin que determine este Libro,
a travs del mdico adscrito a la Oficiala Calificadora ante el cual sean presentados, cuando
muestren sntomas de que conducen en estado de ebriedad o bajo el influjo de enervantes,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas o txicas.
TTULO TERCERO
CAPTULO SEGUNDO
Para efectos del prrafo anterior, se consideran estacionamientos de servicio al pblico, los locales
destinados a la prestacin al pblico del servicio de recepcin, guarda y proteccin de vehculos a
cambio del pago de una tarifa autorizada.
Artculo 8.17 Ter.- Corresponde a la Secretara de Seguridad Ciudadana el retiro de los vehculos
que se encuentren abandonados en la infraestructura vial y en estacionamientos de servicio al
pblico, debiendo remitirlos al depsito vehicular ms cercano.
(Reformo mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
Artculo 8.17 Quter.- Se considera abandono de vehculo en la infraestructura vial el que por sus
caractersticas o condiciones fsicas en la que se encuentre, ha permanecido evidentemente o
notoriamente en ese lugar.
(Reformo mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
136
Secretara de Asuntos Parlamentarios
conductor se presente a retirarlo; esta disposicin no se aplicar para los vehculos que se dejen
Artculo 8.17 Septies.- El permisionario estar obligado a consultar al menos los sistemas de
vehculos robados REPUVE, Sistema Estatal y OCRA virtual en caso de vehculos que hayan
permanecido por ms de tres das sin que su propietario, poseedor o conductor se haya
presentado a retirarlo, si de la consulta se advierte que el vehculo tiene reporte de robo, deber
comunicarlo de inmediato a la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos de Robo de
Vehculos de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico.
(Reformo mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
Artculo 8.17 Decies.- La orden de retiro ser expedida al permisionario por duplicado, a efecto de
que una de stas, de ser posible, la entregue al propietario, poseedor o conductor del vehculo
abandonado.
(Reformo mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
Artculo 8.17 Undecies.- Los vehculos que hayan sido remitidos al depsito vehicular con reporte
de abandono en la infraestructura vial o en estacionamientos de servicio al pblico, sern sujetos
del procedimiento de la declaratoria de abandono y al procedimiento de enajenacin
(Reformo mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
TTULO CUARTO
De las infracciones y sanciones
Artculo 8.18. Las infracciones a las disposiciones de este Libro y las que de l emanen se
sancionarn conforme a lo siguiente:
I. En materia de trnsito, con las multas establecidas en los reglamentos correspondientes, las
que no podrn exceder por cada infraccin de 20 das de salario mnimo vigente en el rea
geogrfica de que se trate al momento de la misma, sin que en su conjunto exceda de 50
das de salarios mnimos, que aplicar la autoridad competente.
(Reformada mediante decreto 94 de la LVI Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 26 de diciembre del 2007.)
137
Secretara de Asuntos Parlamentarios
III. Con multa de 50 a 100 das de salario mnimo vigente y el pago de los derechos
correspondientes al arrastre, a quien infrinja lo dispuesto en el artculo 8.19 Quter.
(Adicionada mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013; Reformada mediante
decreto 103 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de julio de 2013.)
V. Con multa de cinco a cuarenta y cinco das de salario mnimo vigente en rea geogrfica
de que se trate, a quien infrinja lo dispuesto en el artculo 8.14 Ter.
(Adicionada mediante decreto 191 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de enero de 2014.)
a) De los vehculos matriculados fuera del Estado de Mxico, cuando no sea posible
realizar el pago inmediato.
III. Detener la marcha de cualquier vehculo cuando el conductor est cometiendo alguna
infraccin a las disposiciones en materia de trnsito, procediendo a entregar el documento
que emita el Sistema a que se refieren los reglamentos respectivos.
(Reformada mediante decreto 500 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
IV. Imponer la infraccin correspondiente, que deber registrarse en la base de datos nica, a
cargo de la Secretara de Seguridad Ciudadana.
(Adicionada mediante decreto 520 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012.)
Para garantizar el pago de las sanciones con motivo de las infracciones, las autoridades o
concesionarios facultados con los trmites administrativos relacionados con el vehculo, tales como
la verificacin, licencia, cambio de propietario, emplacamiento, proveern lo necesario para negar
138
Secretara de Asuntos Parlamentarios
la realizacin del trmite de que se trate, en tanto no se cubra el pago de dicha sancin o
Los agentes de trnsito del Estado y los municipios estn facultados para ejercer las atribuciones a
que se refiere este artculo.
Artculo 8.19 Bis.- Las autoridades de trnsito contarn con agentes de:
(Adicionado todo el artculo mediante decreto 500 de la LVII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
a) Trnsito: sern aquellos facultados para imponer las sanciones a que se refiere este Libro y los
reglamentos respectivos.
b) Vialidad: sern aquellos responsables de vigilar que los conductores de vehculos automotores
cumplan con las obligaciones establecidas en este Libro y en los reglamentos respectivos.
Artculo 8.19 Ter.- Adems de las sealadas en el artculo 8.19 las autoridades de trnsito tendrn
las atribuciones siguientes:
(Adicionado todo el artculo mediante decreto 57 de la LVIII Legislatura publicada en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
II. Someter a los conductores a las pruebas para la deteccin del grado de intoxicacin, a travs de
los mdicos adscritos a la Oficiala Calificadora, con aparatos mdico-cientficos de deteccin de
alcohol y otras substancias txicas que establezca este Libro;
III. Entregar un ejemplar del comprobante de los resultados de la prueba al conductor, inmediato a
su realizacin;
IV. Presentar de inmediato, ante el Oficial Calificador correspondiente, al conductor que presente
una cantidad de alcohol en la sangre superior a 0.8 gramos por litro, o de alcohol en aire espirado
superior a 0.4 miligramos por litro. As como, a entregar un ejemplar del comprobante de los
resultados de la prueba al Oficial Calificador, documento que constituir prueba fehaciente de la
cantidad de alcohol u otra sustancia txica encontrada y servir de base para el dictamen del
Mdico adscrito a la Oficiala Calificadora que determine el tiempo probable de recuperacin;
Para el caso de que el conductor vaya acompaado de algn familiar o persona sobria y disponga
de la debida licencia de conducir, se le entregar a ella el vehculo, dejando constancia de ello.
139
Secretara de Asuntos Parlamentarios
II. Cuando al vehculo le falten ambas placas de matriculacin o el documento que justifique
la falta de placas;
III. Cuando las placas de matriculacin del vehculo no coincidan en nmeros y letras con la
calcomana o la tarjeta de circulacin;
IV. Derogado
(Mediante decreto nmero 500 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
VIII. Cuando lo establezcan otras disposiciones reglamentarias, tratndose del servicio pblico
de transporte
(Reformada mediante decreto nmero 500 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012; Reformada
mediante decreto nmero 520 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012.)
IX. Transgredir la prohibicin prevista en el prrafo segundo del artculo 8.14 Ter del presente
ordenamiento, debiendo reportarlo de inmediato ante la autoridad competente.
(Reformada mediante decreto nmero 191 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de enero de 2014.)
En los casos a que se refiere este artculo con excepcin de las fracciones V y VI, el conductor
tiene el derecho de conducir su vehculo hasta el depsito ms cercano que la autoridad le indique
y slo en caso de negativa o de abandono de la unidad, el traslado podr efectuarse por medio del
servicio autorizado de arrastre.
Cuando estando obligado a ello, el vehculo carezca de la constancia que acredite emisin de
contaminantes dentro de los lmites permitidos o cuando circule en das no permitidos se le retirar
la placa delantera y suscribir una carta compromiso en la que se obliga a guardar el vehculo de
manera inmediata y en su caso a verificarlo.
(Reformada mediante decreto nmero 520 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 31 de agosto de 2012.)
Artculo 8.21. En el caso de vehculos estacionados en lugar prohibido o en doble fila se deber
atender a las disposiciones siguientes:
II. En caso de que est presente el conductor y mueva su vehculo del lugar prohibido, slo se
levantar la infraccin que proceda;
III. Derogado
140
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Mediante decreto nmero 500 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 24 de agosto de 2012.)
Artculo 8.23.- Las sanciones impuestas por la Secretara de Seguridad Ciudadana sern las
siguientes:
(Reformado mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
(Adicionado todo el artculo mediante decreto 131 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
I. Multa de 50 a 100 das de salario mnimo vigente en la zona geogrfica que corresponda, por
incumplir lo dispuesto en los artculos 8. 17 Sexies, 8.17 Septies y 8.17 Octies;
II. Multa de 50 a 100 das de salario mnimo vigente y el pago de los derechos correspondientes al
arrastre, a quien infrinja lo dispuesto en el artculo 8.17 Bis.
Artculo 8.24.- En contra de las resoluciones que emitan la Secretara de Seguridad Ciudadana y
los municipios, proceder el recurso de inconformidad ante la propia autoridad o juicio ante el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Mxico.
(Reformado mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
(Adicionado todo el artculo mediante decreto 131 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 29 de agosto de 2013.)
I. Multa de 50 a 100 das de salario mnimo vigente en la zona geogrfica que corresponda, por
incumplir con lo dispuesto por las fracciones III y VIII inciso a), del artculo 8.17 Ter;
LIBRO NOVENO
Del fomento y desarrollo agropecuario y acucola
(Se Reforma la Denominacin del Libro mediante decreto nmero 183 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo del 2006.)
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPTULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 9.1. Este Libro tiene por objeto regular el fomento y desarrollo de las actividades
agropecuarias y acucolas.
141
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Reformado mediante decreto nmero 183 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo del 2006.)
CAPTULO SEGUNDO
De las Autoridades y sus Atribuciones
Artculo 9.4. Los municipios podrn participar en las acciones reguladas en este Libro.
CAPTULO TERCERO
De las Organizaciones de Productores
Artculo 9.5. Los productores podrn constituirse en Asociaciones Locales de Productores Rurales
y stas, en Asociaciones Municipales, Uniones Regionales y Federaciones Estatales de
Productores Rurales, mediante su registro en la Secretara de Desarrollo Agropecuario, en los
trminos de la reglamentacin correspondiente, fecha a partir de la cual tendrn personalidad
jurdica.
Se entiende por productor rural la persona fsica que directa o indirectamente se dedique a la
produccin de especies vegetales o animales, o quienes agreguen valor a su produccin mediante
procesos de transformacin y comercializacin.
TTULO SEGUNDO
Del Fomento y Desarrollo de las Actividades
Agropecuarias y Acucolas
(Reformado mediante decreto nmero 183 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo del 2006.)
CAPTULO PRIMERO
De la Produccin y Transformacin
142
Secretara de Asuntos Parlamentarios
VIII. Los mecanismos que permitan la obtencin de financiamientos con tasas preferenciales;
Artculo 9.7. El impulso del desarrollo agropecuario, acucola y forestal tendr presente en todo
momento el desarrollo sustentable de la produccin primaria, bajo criterios de conservacin,
recuperacin, rehabilitacin y uso ptimo de los suelos, el agua, los bosques y dems recursos
naturales, as como de prevencin y mitigacin del impacto ambiental y de las emisiones de gases
de efecto invernadero de las actividades productivas en los ecosistemas y la biodiversidad.
(Reformado mediante decreto nmero 180 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre de 2013.)
CAPTULO SEGUNDO
De la Comercializacin
CAPTULO TERCERO
De la Investigacin, Transferencia
de Tecnologa y Capacitacin
143
Secretara de Asuntos Parlamentarios
SECCION SEGUNDA
Del Instituto de Investigacin y Capacitacin Agropecuaria,
Acucola y Forestal del Estado de Mxico
144
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 9.11. La direccin y administracin del Instituto est a cargo de un consejo directivo y un
director general.
El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la Coordinacin y Control de
Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta con tres vocales, que son los
representantes de las secretaras de Finanzas, de Desarrollo Agropecuario, y de Medio Ambiente.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
Son invitados permanentes del consejo: siete lderes de la produccin, en las reas agropecuaria,
acucola y forestal de la entidad, a propuesta del presidente del rgano de gobierno y cuyo perfil
responda al inters de sus representados, de entre los comuneros, ejidatarios y pequeos
propietarios; los delegados de las secretaras de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la entidad; un representante del
Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrcolas y Pecuarias en la entidad; y dos
representantes acadmicos, uno de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico y otro de la
Universidad Autnoma de Chapingo.
El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del presidente del
consejo directivo.
La organizacin y funcionamiento del Instituto se regir por el reglamento interno que expida el
consejo directivo.
Los ingresos del Instituto, as como los productos e instrumentos financieros autorizados, sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
directivo.
CAPTULO CUARTO
De la Protectora de Bosques del Estado de Mxico
(Se Deroga el Captulo y los artculos 9.13 al 9.15 mediante decreto nmero 183 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de mayo
del 2006.)
145
Secretara de Asuntos Parlamentarios
TTULO TERCERO
Del Sistema Estatal de Informacin de Desarrollo
Agropecuario y Acucola
TTULO CUARTO
De las infracciones y sanciones
Artculo 9.20.- Las infracciones a que se refiere el artculo anterior se sancionarn conforme a lo
siguiente:
146
Secretara de Asuntos Parlamentarios
LIBRO DCIMO
Del Fomento Econmico
Derogado
(Se Deroga el Libro Dcimo, mediante decreto nmero 160 en su artculo segundo, de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 7 de
septiembre de 2010.)
Artculo 10.1.- Derogado.
CAPITULO SEGUNDO
De las Autoridades y sus Atribuciones
CAPITULO TERCERO
De los Consejos Consultivos Econmicos
SECCION PRIMERA
Del Consejo Consultivo Econmico Estatal
SECCION SEGUNDA
De los Consejos Consultivos Econmicos
Regionales y Municipales
TITULO SEGUNDO
Del Fomento Empresarial
CAPITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO SEGUNDO
147
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPITULO TERCERO
Del Instituto de Fomento Minero y Estudios Geolgicos del Estado de Mxico
CAPITULO CUARTO
Del turismo
TITULO TERCERO
Del Sistema Estatal de Informacin de Desarrollo Econmico
y Registro Estatal de Desarrollo Econmico
TITULO CUARTO
Del Otorgamiento de Apoyos
TITULO QUINTO
Del Premio Estatal a la Excelencia
Empresarial Mexiquense
148
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPITULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 11.1.- Este Libro tiene por objeto regular los servicios y las acciones a cargo del Estado
en favor de las personas con discapacidad.
Para los efectos de este Libro, las personas con discapacidad son aquellas que presentan una
deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la
capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o
agravada por el entorno econmico y social.
Artculo 11.2.- Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad procurar el desarrollo
personal y la integracin plena a la sociedad de las personas con discapacidad.
Artculo 11.3.- Los servicios que presten las instituciones para la rehabilitacin de personas con
discapacidad, an cuando se denominen, ostenten o constituyan bajo otra modalidad, se sujetarn
a las disposiciones previstas en la Ley General de Salud y este Libro.
CAPITULO SEGUNDO
De las Autoridades y sus Atribuciones
Artculo 11.4.- Las Secretaras General de Gobierno, a travs de la Agencia de Seguridad Estatal,
de Salud, del Trabajo, de Educacin, de Desarrollo Urbano, del Agua y Obra Pblica, de
Comunicaciones y de Transporte, el Instituto de Salud del Estado de Mxico, as como las
autoridades de Trnsito y Desarrollo Urbano Municipales, en el mbito de su respectiva
competencia, tendrn atribuciones para lograr la integracin a la sociedad de las personas con
discapacidad, de conformidad con lo establecido en este Libro.
Artculo 11.5.- Corresponde al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Mxico normar y coordinar las actividades relativas a la prevencin de la discapacidad y la
rehabilitacin e integracin social de las personas con discapacidad.
Artculo 11.6.- El Gobierno del Estado de Mxico procurar que se elimine toda barrera fsica,
social, cultural y econmica que implique discriminacin en contra de las personas con
discapacidad, con el objeto de garantizar su derecho a la igualdad de oportunidades.
Artculo 11.7.- Las disposiciones de este Libro se aplicarn sin perjuicio de lo previsto en las Leyes
Generales de Salud y de Educacin, los Libros Segundo, Tercero, Quinto y Sptimo, as como la
legislacin e n materia de asistencia social y privada.
CAPITULO TERCERO
Del Sistema para el Desarrollo Integral
de la Familia del Estado de Mxico
Artculo 11.8.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico tendr las
atribuciones siguientes:
I. Elaborar y mantener actualizado el registro de las personas con discapacidad que soliciten los
servicios de rehabilitacin e integracin social;
149
Secretara de Asuntos Parlamentarios
II. Detectar los principales problemas que afectan a las personas con discapacidad, as como
III. Establecer polticas e impulsar las acciones necesarias para dar cumplimiento a los programas
estatales y municipales que tengan como objetivo la incorporacin plena a la sociedad de las
personas con discapacidad;
IV. Realizar programas que fomenten la autonoma y la integracin social de las personas con
discapacidad;
VII. Formar, capacitar y actualizar recursos humanos para el trato adecuado de los diferentes tipos
de discapacidad que aquejan a la poblacin;
VIII. Intervenir ante las instituciones gubernamentales o de asistencia privada, con el objeto de
conseguir financiamiento para la adquisicin de aparatos o equipos que requieran las personas con
discapacidad;
XI. Proporcionar apoyo y orientacin a los familiares de las personas con discapacidad para que
les ofrezcan mayor cuidado y atencin, as como organizar a terceras personas que apoyen su
incorporacin a la sociedad;
XII. Promover los derechos de las personas con discapacidad, as como las disposiciones legales
que les protegen;
CAPITULO CUARTO
Del Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al
Desarrollo Social
Artculo 11.9.- El Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su
Integracin al Desarrollo Social tendr a su cargo las funciones de gestin, coordinacin y
promocin de programas que faciliten la incorporacin a la sociedad de las personas con
discapacidad en condiciones de igualdad.
El Gobernador del Estado presidir el Consejo, su integracin se har a propuesta del Ejecutivo, y
su funcionamiento se regir por su reglamento interno.
150
Secretara de Asuntos Parlamentarios
III. Promover la integracin educativa, laboral, recreativa, cultural y deportiva de las personas con
discapacidad.
Artculo 11.11.- En cada municipio se crear un consejo para la proteccin de las personas con
discapacidad y su integracin al desarrollo social, que se coordinar con el Consejo Estatal para la
Proteccin de las Personas con Discapacidad y su Integracin al Desarrollo Social.
TITULO SEGUNDO
De la prestacin de los servicios a personas con discapacidad
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
I. Atencin mdica;
VIII. Atencin y orientacin a la familia o a terceros que tengan a su cargo personas con
discapacidad.
De acuerdo con el resultado del diagnstico que hayan emitido la o las comisiones de valoracin,
la persona con discapacidad recibir los servicios a que se refiere el presente Libro que le permitan
integrarse al trabajo, la educacin, la cultura y el deporte.
151
Secretara de Asuntos Parlamentarios
La calificacin realizada por las comisiones de valoracin responder a criterios tcnicos unificados
CAPITULO SEGUNDO
De la atencin mdica
Artculo 11.14.- Los servicios de atencin mdica debern prestarse inmediatamente despus de
la deteccin o diagnstico de cualquier anomala o deficiencia.
Artculo 11.15.- Las acciones de rehabilitacin de las personas con discapacidad comprendern:
I. Rehabilitacin mdico-funcional;
III. Atencin integral de las personas con discapacidad, incluyendo la adaptacin de prtesis,
rtesis y ayudas funcionales que requieran;
Artculo 11.16.- Para fomentar el desarrollo de programas pblicos de atencin mdica a personas
con discapacidad, el Sistema Estatal de Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico, en
coordinacin con el Consejo Estatal para la Proteccin de las Personas con Discapacidad y su
Integracin al Desarrollo Social, y las dependencias y organismos auxiliares estatales del sector
salud, promover la canalizacin de recursos y apoyo tcnico para investigacin, prevencin,
curacin y rehabilitacin de personas con discapacidad.
El Ejecutivo del Estado podr aprobar programas de becas para la atencin de personas con
discapacidad, en especial para nios mexiquenses, con el objeto de que tengan acceso a recursos
que se destinen a cubrir los gastos para su rehabilitacin e incorporacin a la sociedad.
Para la ejecucin de los programas, el Ejecutivo del Estado designar las dependencias u
organismos auxiliares de la administracin pblica estatal que deban coordinarse con los sectores
pblico, social y privado.
Artculo 11.17.- La Secretara de Salud emitir el cuadro bsico que agrupar, caracterizar y
codificar los insumos para la atencin de las personas con discapacidad, al que debern ajustarse
las dependencias e instituciones que presten servicios de salud a estas personas.
Artculo 11.18.- Los integrantes del sistema estatal de salud contribuirn al logro de los objetivos
siguientes:
152
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPITULO TERCERO
Artculo 11.19.- Las guarderas, jardines de nios y escuelas de educacin bsica regular,
promovern actividades de deteccin de discapacidad y los casos que detecten los harn del
conocimiento de los padres o tutores para su atencin.
Artculo 11.20.- La educacin especial para los alumnos con discapacidad con posibilidades de
integracin, se impartir mediante programas de apoyo en las instituciones pblicas o privadas del
sistema educativo estatal y de acuerdo con las condiciones que afecten a cada alumno,
debindose iniciar tan pronto como lo requiera cada caso. Asimismo, se establecern programas
para el otorgamiento de becas econmicas en los que se consideren, primordialmente, factores
socioeconmicos.
II. Desarrollar habilidades, aptitudes y conocimientos que permitan a la persona con discapacidad
la mayor autonoma posible;
III. Fomentar las potencialidades de la persona con discapacidad que favorezcan el desarrollo
armnico de su personalidad;
Artculo 11.23.- Las guarderas, jardines de nios, escuelas, institutos y, en general, aquellos
establecimientos, cualquiera que sea su denominacin o rgimen jurdico, en que se lleven a cabo
actividades de educacin especial y rehabilitacin de discapacidades somticas o psicolgicas, se
sujetarn a las normas tcnicas estatales que para tal efecto establezca la Secretara de
Educacin.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
Artculo 11.24.- Las instituciones educativas pblicas o privadas de todos los niveles, deben
ofrecer facilidades administrativas para el libre ingreso de personas con discapacidad.
Artculo 11.25.- Los hijos de trabajadores con discapacidad gozarn de servicio gratuito de
guardera, para ello, las instituciones educativas y sanitarias estatales promovern la prestacin del
servicio hasta satisfacer la demanda.
CAPITULO CUARTO
De la Orientacin y Rehabilitacin para el Trabajo
Artculo 11.26.- La orientacin y rehabilitacin para el trabajo comprender, entre otras, las
prestaciones siguientes:
153
Secretara de Asuntos Parlamentarios
VI. Gestionar prerrogativas fiscales para las personas con discapacidad y beneficios de estandole,
para los patrones que los empleen y eliminen barreras arquitectnicas que dificulten la movilidad
de los trabajadores con discapacidad en los centros de trabajo.
Artculo 11.29.- Para efectos de este Captulo, la Secretara del Trabajo tendr las atribuciones
siguientes:
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
I. Establecer programas de promocin del empleo de las personas con discapacidad, creando una
bolsa de trabajo en la que se concentren listas de aspirantes con sus aptitudes y capacidades;
II. Gestionar el apoyo de los sectores pblico e industrial para colocar a las personas con
discapacidad en puestos vacantes, as como para que las autoridades competentes otorguen a los
solicitantes con discapacidad permisos y licencias de funcionamiento comercial en la
infraestructura vial y en locales de mercados pblicos.
CAPITULO QUINTO
Del Trnsito y Transporte
Artculo 11.30.- Las personas con discapacidad tendrn las prerrogativas siguientes:
I. Las terminales y rutas de transporte pblico debern contar con zonas reservadas en la
infraestructura vial, debidamente sealizadas, para el ascenso y descenso exclusivo de personas
con discapacidad;
II. El uso de asientos exclusivos en los diversos medios de transporte pblico que determine la
autoridad competente;
III. Estacionarse en zonas de estacionamiento restringido y ocupar los espacios de uso exclusivo
en los estacionamientos de servicio al pblico que sean destinados con discapacidad, los que
debern estar diseados y sealizados de acuerdo a requerimientos especficos.
Los concesionarios del servicio de transporte de pasajeros estn obligados a prestar el servicio a
las personas con discapacidad sin discriminacin alguna.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 11.32.- Las autoridades de trnsito estatales y municipales tendrn las obligaciones
siguientes:
Artculo 11.33.- Los prestadores de servicio pblico de transporte debern reservar, para ser
utilizados por personas con discapacidad, dos asientos en vehculos de ms de cuatro plazas y un
asiento en vehculos menores, conforme a las normas siguientes:
I. Debern estar situados cerca de la puerta o puertas de acceso de los vehculos y contarn con
un emblema o leyenda que los identifique;
II. Podrn ser utilizados por cualquier usuario, en tanto no sean requeridos por alguna persona con
discapacidad.
Adicionalmente, debern equipar el cinco por ciento de sus unidades con mecanismos que faciliten
el acceso a personas con discapacidad y equipo de apoyo.
CAPITULO SEXTO
De las Facilidades Urbansticas y Arquitectnicas
Artculo 11.34.- Las personas con discapacidad tendrn los derechos siguientes:
Para el cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, las autoridades competentes incluirn en sus
planes de desarrollo urbano o de centros de poblacin, la prestacin de facilidades urbansticas y
arquitectnicas para las personas con discapacidad y harn recomendaciones a organismos
pblicos y empresas privadas.
Artculo 11.35.- Se consideran barreras arquitectnicas todos aquellos obstculos que dificultan,
entorpecen o impiden el libre desplazamiento de las personas con discapacidad en los espacios
pblicos exteriores o interiores del sector pblico, social o privado.
Las barreras arquitectnicas que en la infraestructura vial deben ser eliminadas o readecuadas
para brindar facilidad de desplazamiento a las personas con discapacidad son: banquetas,
coladeras, estacionamientos, escaleras, rampas, telfonos pblicos y tensores para postes.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPITULO SEPTIMO
De las Actividades Deportivas, Recreativas y Culturales
Artculo 11.36.- Las personas con discapacidad tendrn libre acceso a las instalaciones pblicas
deportivas, culturales y recreativas de la entidad. Cuando la gravedad de la discapacidad de
sectores significativos de la poblacin lo justifique, el Gobierno del Estado proporcionar
instalaciones especiales para la prctica del deporte y otras actividades culturales y recreativas.
CAPITULO OCTAVO
De la Atencin Integral a las Personas con Discapacidad
Artculo 11.37.- La atencin en materia de servicios para las personas con discapacidad se regir
por los criterios siguientes:
I. Todas las personas con discapacidad tienen derecho a los servicios establecidos en el presente
Libro;
II. Los servicios podrn ser prestados tanto por las instituciones pblicas como por instituciones o
asociaciones privadas sin fines de lucro;
III. La prestacin de los servicios procurar la permanencia de las personas con discapacidad en
su entorno familiar.
Artculo 11.38.- Adems de las medidas especficas previstas en este Libro, el Sistema Estatal
para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico otorgar, previo estudio, servicios y
prestaciones econmicas a las personas con discapacidad que se encuentren en situacin de
necesidad extrema y carezcan de los recursos indispensables para hacer frente a contingencias
resultantes de sus limitaciones fsicas. La prestacin econmica cesar al momento de superarse
la contingencia que le dio lugar.
CAPITULO NOVENO
De la Atencin y Orientacin a Familiares de las Personas con Discapacidad o Terceros
Artculo 11.39.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico
coordinar un programa estatal para informar, capacitar y adiestrar a las familias y a los terceros,
para aumentar su capacidad de estimular y atender el desarrollo de las personas con
discapacidad, as como propiciar un entorno familiar adecuado a sus necesidades de rehabilitacin
con las instituciones del sector salud.
TITULO TERCERO
De los Derechos y Obligaciones de los Usuarios
y Participacin de la Comunidad
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 11.40.- El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico
Artculo 11.41.- Las autoridades sanitarias del Estado y las propias instituciones de salud,
establecern procedimientos de orientacin y asesora para las personas con discapacidad
respecto al uso de los servicios que requieran, as como de las prestaciones a su alcance y las
condiciones de acceso a las mismas.
TITULO CUARTO
De los Profesionales, Tcnicos y Auxiliares para
los Servicios de Salud y la Educacin
Artculo 11.42.- El Gobierno del Estado, a travs de las Secretaras de Salud y de Educacin, del
Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Mxico y de la Universidad
Autnoma del Estado de Mxico, impulsar y fomentar la formacin, capacitacin y actualizacin
de los recursos humanos responsables de la atencin de personas con discapacidad, de
conformidad con los objetivos y prioridades del Sistema Estatal de Salud y los programas
educativos.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
TITULO QUINTO
De las Sanciones
Artculo 11.43.- Para los efectos del presente Libro, la autoridad competente aplicar, a peticin
de parte o de oficio, independientemente de lo preceptuado por otras disposiciones legales, las
sanciones siguientes:
I. Multa equivalente de treinta veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin, a quienes ocupen indebidamente los espacios:
de estacionamiento preferencial, o bien obstruyan las rampas o accesos para personas con
discapacidad y otros con el mismo fin;
II. Multa equivalente de cincuenta a cien veces el salario mnimo general vigente del rea
geogrfica que corresponda al momento de cometer la infraccin, a los prestadores del servicio
pblico de transporte que nieguen u obstaculicen el uso del servicio, de acuerdo a lo dispuesto por
el presente Libro;
III. Multa equivalente de quinientas veces el salario mnimo general vigente del rea geogrfica que
corresponda al momento de cometer la infraccin a:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
fraccin III, la clausura proceder en caso de incurrir el infractor en tres ocasiones en la misma
Sern aplicables las disposiciones conducentes de este Libro, a los particulares que tengan el
carcter de licitantes o contratistas.
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn los
procedimientos previstos en este Libro en todo lo que no se oponga a los ordenamientos legales
que los regulan.
No se regirn por las disposiciones de este Libro, la obra pblica o servicios relacionados con la
misma, derivados de convenios celebrados entre dependencias, entidades, instituciones pblicas y
ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o de la Federacin, excepto cuando intervenga
un particular con el carcter de licitante o contratista.
Artculo 12.2. Las disposiciones de este Libro tienen como finalidad asegurar al Gobierno del
Estado y a los municipios, las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, en la contratacin de la obra
pblica y servicios relacionados con la misma, en un marco de legalidad y transparencia.
Artculo 12.4. Se considera obra pblica todo trabajo que tenga por objeto principal construir,
instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar o demoler bienes
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
inmuebles propiedad del Estado, de sus dependencias y entidades y de los municipios y sus
Artculo 12.5. Se consideran servicios relacionados con la obra pblica, los trabajos que tengan
por objeto concebir, disear y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pblica; las
investigaciones, estudios, asesoras y consultoras que se vinculen con los actos que regula este
Libro; la direccin y supervisin de la ejecucin de las obras y los estudios que tengan por objeto
principal rehabilitar, corregir o incrementar la eficiencia de las instalaciones con excepcin de los
trabajos regulados por el Libro Dcimo Sexto de este Cdigo.
(Reformado mediante decreto nmero 292 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de agosto del 2006.)
I. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y
calcular los elementos que integran un proyecto de ingeniera bsica, estructural de instalaciones,
de infraestructura, industrial, electromecnica y de cualquier otra especialidad de la ingeniera que
se requiera para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica;
II. La planeacin, incluyendo los trabajos que tengan por objeto concebir, disear, proyectar y
calcular los elementos que integran un proyecto urbanstico, arquitectnico, de diseo grfico o
artstico y de cualquier otra especialidad del diseo, la arquitectura y el urbanismo, que se requiera
para integrar un proyecto ejecutivo de obra pblica, as como los estudios inherentes al desarrollo
urbano en el Estado;
III. Los estudios tcnicos de agrologa y desarrollo pecuario, hidrologa, mecnica de suelos,
sismologa, topografa, geologa, geodesia, geofsica, geotermia, meteorologa, aerofotogrametra,
ambientales, ecolgicos y de ingeniera de trnsito;
IV. Los estudios econmicos y de planeacin de pre inversin, factibilidad tcnico econmica,
ecolgica o social, de evaluacin, adaptacin, tenencia de la tierra, financieros, de desarrollo y
restitucin de la eficiencia de las instalaciones;
V. Los trabajos de coordinacin, supervisin y control de obra; de laboratorio de anlisis y control
de calidad; de laboratorio de geotecnia, de resistencia de materiales y radiografas industriales; de
preparacin de especificaciones de construccin, presupuestacin o la elaboracin de cualquier
otro documento o trabajo para la adjudicacin del contrato de obra correspondiente;
VI. Los trabajos de organizacin, informtica, comunicaciones, ciberntica y sistemas aplicados a
las materias que regulan este Libro;
VII. Los dictmenes, peritajes, avalos y auditoras tcnico normativas, y estudios aplicables a la
obra pblica;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
VIII. Los estudios que tengan por objeto rehabilitar, corregir, sustituir o incrementar la eficiencia de
Artculo 12.7. La ejecucin de la obra pblica o servicios relacionados con la misma que realicen
las dependencias, entidades o ayuntamientos con cargo total o parcial a fondos aportados por la
Federacin, estarn sujetas a las disposiciones de la ley federal de la materia, conforme a los
convenios respectivos.
Artculo 12.8. Corresponde a la Secretara del Ramo y a los ayuntamientos, en el mbito de sus
respectivas competencias, ejecutar la obra pblica, mediante contrato con terceros o por
administracin directa.
La Secretara del Ramo podr autorizar a las dependencias y entidades estatales, a ejecutar obras,
por contrato o por administracin directa, cuando a su juicio stas cuenten con elementos propios y
organizacin necesarios. El acuerdo de autorizacin deber publicarse en la Gaceta del Gobierno.
Artculo 12.9. Cuando por las condiciones especiales de la obra pblica o de los servicios
relacionados con la misma, se requiera la intervencin de dos o ms dependencias, entidades o
ayuntamientos, quedar a cargo de cada una de ellas la responsabilidad sobre la ejecucin de la
parte de la obra o del servicio que le corresponda, sin perjuicio de la responsabilidad que, en razn
de sus respectivas atribuciones, tenga la encargada de la planeacin y programacin del conjunto.
En los casos a que se refiere el prrafo anterior, las dependencias y entidades debern contar con
autorizacin de la Secretara del Ramo, en trminos del artculo precedente.
Previamente a la ejecucin de las obras a que se refiere este artculo, se debern establecer, con
la participacin de la Secretara del Ramo, convenios mediante los que se especifiquen los
trminos para la coordinacin de las acciones de las dependencias, entidades o ayuntamientos
que intervengan.
Artculo 12.10. Las dependencias y entidades que cuenten con autorizacin de la Secretara del
Ramo, y los ayuntamientos formularn un inventario de la maquinaria y equipo de construccin a
su cuidado o de su propiedad, y lo mantendrn actualizado.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Lo anterior ser sin perjuicio de las facultades que en materia de inventarios, correspondan a otras
dependencias del Ejecutivo.
Artculo 12.11. Los contratos y convenios que se realicen en contravencin a lo dispuesto por este
Libro, sern nulos.
La invalidez podr ser declarada de oficio en sede administrativa por la dependencia, entidad o
ayuntamiento. Los particulares afectados podrn ocurrir a demandar la invalidez ante el Tribunal de
lo Contencioso Administrativo.
CAPTULO SEGUNDO
De la planeacin, programacin
y presupuestacin
Artculo 12.12. En la planeacin de la obra pblica o de los servicios relacionados con la misma,
las dependencias, entidades y ayuntamientos en lo que les corresponda, debern:
I. Ajustarse a las polticas, objetivos y prioridades sealados en los planes de desarrollo estatal y
municipal. Los programas de obra municipales sern congruentes con los programas estatales;
II. Jerarquizar las obras pblicas en funcin de las necesidades del Estado o del municipio,
considerando el beneficia econmico, social y ambiental que representen;
III. Sujetarse a lo establecido por las disposiciones legales;
IV. Contar con inmuebles aptos para la obra pblica que se pretenda ejecutar. Tratndose de obra
con cargo a recursos estatales total o parcialmente, se requerir dictamen de la Secretara del
Ramo;
V. Considerar la disponibilidad de recursos financieros;
VI. Prever las obras principales, de infraestructura, complementarias y accesorias, as como las
acciones necesarias para poner aquellas en servicio, estableciendo las etapas que se requieran
para su terminacin;
VII. Considerar la tecnologa aplicable, en funcin de la naturaleza de las obras y la seleccin de
materiales, productos, equipos y procedimientos de tecnologa nacional preferentemente, que
satisfagan los requerimientos tcnicos y econmicos del proyecto;
VIII. Preferir el empleo de los recursos humanos y la utilizacin de los materiales propios de la
regin donde se ubiquen las obras;
IX. Cuando as se requiera, ajustarse a lo establecido en el dictamen de impacto regional que
emita la autoridad competente.
Artculo 12.13. Las dependencias, entidades y ayuntamientos que requieran contratar o realizar
estudios o proyectos, verificarn previamente en sus archivos o en los de la Secretara del Ramo,
si existen esos estudios o proyectos.
Los contratos de servicios relacionados con la obra pblica slo se podrn celebrar cuando las
dependencias, entidades o ayuntamientos no dispongan cuantitativa o cualitativamente de los
elementos, instalaciones y personal necesarios para llevarlos a cabo, lo que deber justificarse a
travs del dictamen que para tal efecto emitan la Secretara del Ramo o el ayuntamiento.
Artculo 12.14. Las dependencias, entidades y ayuntamientos que realicen obra pblica o servicios
relacionados con la misma, sea por contrato o por administracin directa, consideraran los planes,
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de obra pblica o
servicios relacionados con la misma que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o
parcialmente.
Para efectos informativos, la Secretara del Ramo integrar y difundir los programas anuales de
obra pblica o servicios relacionados con la misma, pudiendo requerir a las dependencias,
162
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 12.17. En la obra pblica o los servicios relacionados con la misma, cuya ejecucin
rebase un ejercicio presupuestal, las dependencias, entidades y ayuntamientos debern
determinar tanto el presupuesto total, como el relativo a los ejercicios subsecuentes, en los que
adems de considerar los costos que en su momento se encuentren vigentes, se debern tomar en
cuenta las previsiones necesarias para los ajustes de costos y convenios que aseguren la
continuidad de los trabajos.
El presupuesto actualizado de la obra pblica o servicios relacionados con la misma, ser la base
para solicitar la asignacin de cada ejercicio presupuestal subsecuente. La asignacin
presupuestal aprobada para cada ejercicio servir de base para otorgar, en su caso, el porcentaje
pactado por concepto de anticipo.
Artculo 12.18. Las dependencias y entidades slo podrn convocar, adjudicar o contratar obra
pblica o servicios relacionados con la misma, cuando cuenten con la autorizacin respectiva por
parte de la Secretara de Finanzas, del presupuesto de inversin o de gasto corriente, conforme a
los cuales debern elaborarse los programas de ejecucin y pago correspondientes.
Para tal efecto, se requerir contar con los estudios y proyectos, especificaciones de construccin,
normas de calidad y el programa de ejecucin totalmente concluidos, o bien, con un avance en su
desarrollo que permita a los licitantes preparar una propuesta solvente y ejecutar
ininterrumpidamente los trabajos hasta su terminacin.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a los ayuntamientos, tratndose de obra pblica o
servicios relacionados con la misma que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o
parcialmente.
Artculo 12.19. Los titulares de las dependencias y los rganos de gobierno de las entidades, as
como los ayuntamientos, atendiendo al volumen de obra pblica o servicios relacionados con la
misma que programen, podrn auxiliarse de comits internos de obra pblica, que se integrarn
conforme con el Reglamento de este Libro y desempearan las funciones siguientes:
I. Revisar los proyectos de programas y presupuestos de obra pblica o servicios relacionados con
la misma, as como formular las observaciones y recomendaciones convenientes;
II. Dictaminar sobre la procedencia de inicio de procedimientos de invitacin restringida o de
adjudicacin directa;
III. Elaborar y aprobar su manual de funcionamiento;
IV. Las dems que establezca el Reglamento respectivo.
CAPTULO TERCERO
De los procedimientos de adjudicacin
Seccin Primera
Disposiciones generales
Artculo 12.20. Los contratos a que se refiere este Libro, se adjudicarn a travs de licitaciones
pblicas, mediante convocatoria pblica.
Artculo 12.21. Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn adjudicar contratos para la
ejecucin de obra pblica o servicios relacionados con la misma, mediante las excepciones al
procedimiento de licitacin siguientes:
I. Invitacin restringida;
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Cuando resulte obligatorio conforme a lo establecido en los tratados de que Mxico sea parte;
II. Cuando la entidad, dependencia o ayuntamiento considere que existe la posibilidad de que
empresas extranjeras pudieran presentar ofertas que convengan a sus intereses, previa
investigacin de mercado que realice la convocante.
Artculo 12.25. Las convocatorias pblicas que podrn referirse a una o ms obras pblicas o
servicios relacionados con las mismas, se publicarn cuando menos en uno de los diarios de
mayor circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional; as
como a travs de los medios electrnicos que para tal efecto disponga la Contralora y contendrn:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
XII. Los ejercicios en que deber pagarse la obra o servicio relacionados con la misma, cuando se
Artculo 12.26. La evaluacin de las proposiciones slo podr realizarse cuando stas cumplan
con los requisitos establecidos en las bases de licitacin.
El Reglamento de este Libro establecer los procedimientos y criterios para la evaluacin de las
propuestas y los requisitos de las bases de licitacin, las que en todo caso debern garantizar el
cumplimiento del contrato y considerar costas de mercado.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable para los procedimientos de invitacin restringida.
Artculo 12.27. Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, la convocante emitir un
dictamen que servir como base para el fallo, en el que se har constar la resea cronolgica de
los actos del procedimiento, el anlisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o
desecharlas.
Artculo 12.28. El contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aquel cuya propuesta cumpla con
las bases de licitacin y resulte idnea por asegurar las mejores condiciones disponibles en cuanto
a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Artculo 12.29. Siempre que no se contravenga lo pactado en los Tratados Internacionales en que
Mxico sea parte, dentro de los procedimientos de adjudicacin relativos a la ejecucin de obra
pblica o de servicios relacionados con la misma, las dependencias, entidades y ayuntamientos
optarn por el empleo de los recursos humanos del pas y por la utilizacin de bienes o servicios
de procedencia nacional y los propios de la regin si las ofertas estn en igualdad de condiciones.
Artculo 12.30. En junta pblica la convocante dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que
libremente podrn asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y
apertura de proposiciones, levantndose el acta respectiva, que firmarn los asistentes, a quienes
se entregar copia de la misma. La falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y
efectos, ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para su
conocimiento.
Artculo 12.32. Las convocantes podrn cancelar un procedimiento de adjudicacin por caso
fortuito o causa de fuerza mayor. De igual manera, podrn cancelarla cuando existan
circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extincin de la necesidad de contratar
los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratacin se pudiera ocasionar un
dao o perjuicio a la propia dependencia, entidad o ayuntamiento.
Seccin Tercera
De las excepciones a la licitacin pblica
165
Secretara de Asuntos Parlamentarios
En todo caso se invitar o adjudicar de manera directa a personas que cuenten con capacidad de
respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean
necesarios, de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.
Tendrn la misma obligacin los ayuntamientos que contraten obra pblica o servicios
relacionados con la misma, con cargo total o parcial a recursos estatales.
Seccin Cuarta
De la invitacin restringida
Artculo 12.34. Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn contratar obra pblica o
servicios relacionados con la misma, mediante el procedimiento de invitacin restringida, cuando:
Seccin Quinta
De la adjudicacin directa
Artculo 12.37. Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn adjudicar obra pblica o
servicios relacionados con la misma, mediante el procedimiento de adjudicacin directa, cuando:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
VII. Existan circunstancias extraordinarias o imprevisibles que generen riesgo o desastre. En este
CAPTULO CUARTO
De la contratacin
Si la dependencia, entidad o ayuntamiento no firmare el contrato dentro del plazo a que se refiere
el prrafo anterior, el licitante ganador podr exigir que se le cubran los gastos que realizo en
preparar y elaborar su propuesta.
Artculo 12.40- Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrn cederse en
forma parcial o total, con excepcin de los derechos de cobro sobre las estimaciones por trabajos
ejecutados, en cuyo caso se deber contar con el consentimiento de la dependencia, entidad o
ayuntamiento.
Artculo 12.42. Los contratos de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, podrn ser
de tres tipos:
I. Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el pago que deba cubrirse al contratista se har
por unidad de concepto de trabajo terminado;
II. A precio alzado, en cuyo caso el pago que deba cubrirse al contratista ser por obra completa,
desglosado en actividades principales terminadas;
III. Mixtos, cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra, a
precio alzado.
Los contratos a precio alzado no podrn ser modificados en monto o plazo, ni estarn sujetos a
ajustes de costos.
167
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 12.43.- Las obras cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio presupuestal, debern
Artculo 12.44.- El otorgamiento y amortizacin del anticipo se deber pactar en los contratos,
conforme a las reglas siguientes:
I. El anticipo ser entregado al contratista antes de la fecha pactada para el inicio de los trabajos; el
atraso en la entrega del anticipo ser motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecucin
pactado;
II. El anticipo no podr exceder del veinte por ciento del importe del contrato o de la asignacin
presupuestal aprobada, cuando la ejecucin de las obras exceda de un ejercicio fiscal, para que el
contratista, segn sea el caso, realice en el sitio de los trabajos la construccin de sus oficinas,
almacenes, bodegas e instalaciones, gastos de traslado de maquinaria y equipo de construccin e
inicio de los trabajos. Adicionalmente deber otorgarse un anticipo que no podr exceder del treinta
por ciento del importe del contrato o de la asignacin presupuestal aprobada, para la compra y
produccin de materiales de construccin, adquisicin de equipo que se instale permanentemente
y dems insumos que se deban suministrar;
III. Podr otorgarse anticipo en la contratacin de servicios, cuyo monto ser determinado por la
contratante, atendiendo a los gastos inherentes a las caractersticas, complejidad y magnitud del
servicio, y no podr exceder del cincuenta por ciento del importe del contrato o de la asignacin
presupuestal aprobada, cuando la ejecucin de las obras exceda de un ejercicio fiscal;
IV. Cuando las condiciones de los trabajos lo requieran, el porcentaje de anticipo podr ser mayor,
en cuyo caso ser necesaria la autorizacin por escrito y explcita del titular de la dependencia,
entidad o ayuntamiento o de la persona en quien este haya delegado tal facultad;
V. Podrn otorgarse anticipos en los convenios que se celebren para modificar montos en los
contratos, sin que el importe del anticipo pueda exceder del porcentaje originalmente pactado.
En los contratos derivados de procedimientos de invitacin restringida y adjudicacin directa, las
partes podrn dejar de pactar el otorgamiento del anticipo, quedando en estos casos la contratista
liberada de la obligacin de exhibir la garanta de anticipo.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, no exime a la contratante de establecer en la convocatoria de
un procedimiento de invitacin restringida, el anticipo correspondiente.
VI. El anticipo otorgado se amortizar mediante la deduccin de un porcentaje igual al porcentaje
que sirvi de base para determinar el anticipo, la que se aplicar sobre el importe de cada una de
las estimaciones, que por trabajos ejecutados presente para su pago el contratista;
VII. En los casos de rescisin del contrato, el saldo del anticipo por amortizar se restituir a la
dependencia, entidad o ayuntamiento en un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a
partir de la fecha en que le sea notificada la resolucin correspondiente o de la en que se haya
firmado el convenio de terminacin anticipada.
El contratista que no restituya el saldo por amortizar en el plazo sealado, cubrir los intereses
moratorios al tipo bancario que resulten a su cargo.
I. Los anticipos que reciban. Esta garanta deber constituirse por la totalidad del monto de los
anticipos y otorgarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la firma del contrato o
convenio;
II. El cumplimiento de los contratos. Esta garanta deber constituirse por un diez por ciento del
importe total contratado o convenido y otorgarse dentro de los cinco das hbiles siguientes al de la
firma del contrato o convenio.
Artculo 12.46. Las dependencias, entidades y ayuntamientos mediante convenios podrn, por
razones justificadas, modificar plazos y montos en contratos a precios unitarios, siempre que
168
Secretara de Asuntos Parlamentarios
cuenten con recursos autorizados y la suma del importe de los convenios no exceda del veinticinco
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a los contratos mixtos nicamente en la parte que se
refiere a precios unitarios.
En todo caso, si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del
contrato, se podr celebrar por una sola vez un convenio adicional.
Artculo 12.47. Los contratos a precio alzado no podrn ser modificados en cuanto a monto y
plazo, ni estarn sujetos a ajustes de costos; sin embargo, cuando con posterioridad a la
celebracin de un contrato, se presenten circunstancias econmicas de tipo general ajenas a la
responsabilidad de las partes, las dependencias, entidades y ayuntamientos, podrn, dentro de su
presupuesto autorizado, reconocer incrementos o requerir reducciones en monto e incluso en
plazo, justificando su determinacin.
El titular del rea responsable de la contratacin de los trabajos, dentro de los cinco primeros das
hbiles de cada mes, informar a la Contralora y a la Secretara de Finanzas de la celebracin de
los convenios.
I. Aqullas con las que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
adjudicacin o de la contratacin, tengan inters personal, familiar o de negocios, incluyendo
aquellas de las que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes
consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga
relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el
servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte, durante los dos
aos previos a la fecha de celebracin del procedimiento de que se trate;
II. Contratistas que por causas imputables a ellos tengan un atraso con respecto al programa de
ejecucin vigente igual o mayor al cincuenta por ciento;
III. Contratistas a los que por causas imputables a ellas, se les hubiere rescindido un contrato de
obra pblica o de servicios relacionados con la misma, o tengan adeudos con alguna de las
contratantes;
IV. Las que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa o que hayan actuado con dolo o
mala fe en algn proceso de adjudicacin de un contrato, en su celebracin, durante la ejecucin
de los trabajos, o en el trmite de una inconformidad administrativa;
V. Las que participen en un procedimiento de adjudicacin, perteneciendo a un mismo grupo
empresarial o se encuentren vinculadas entre s por algn socio o socios comunes;
VI. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra o sujetas a
concurso de acreedores;
VII. Las que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley;
VIII. Las dems que seale la reglamentacin de este Libro.
En los trminos que se precisarn en el Reglamento de este Libro, la Contralora llevar el registro
de las personas fsicas o jurdicas que se encuentren en cualquiera de los supuestos a que se
refieren las fracciones III y IV de este artculo, dar a conocer a las dependencias y entidades y
recibir de stas la informacin correspondiente para la integracin y difusin de dicho registro.
169
Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Sin responsabilidad para la contratante, cuando el contratista incumpla con alguna de las
obligaciones a su cargo establecidas en este Libro y en el contrato correspondiente;
II. Sin responsabilidad para el contratista, cuando la contratante incumpla con las obligaciones
contractuales a su cargo.
En el caso de la fraccin I de este artculo, la contratante est facultada para rescindir el contrato
en forma administrativa, otorgando garanta de previa audiencia al contratista en trminos del
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
En el supuesto de la fraccin II, el contratista afectado podr demandar la rescisin del contrato
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
CAPTULO QUINTO
De la Ejecucin
Artculo 12.50. La ejecucin de los trabajos contratados deber iniciarse en la fecha sealada en
el contrato. La dependencia, entidad o ayuntamiento contratante, proporcionar previamente al
contratista el o los inmuebles en que debern llevarse a cabo. El incumplimiento de la contratante
diferir en igual plazo la fecha originalmente pactada para la entrega de los trabajos.
Artculo 12.51. Las dependencias y entidades debern informar a las secretaras del Ramo, de
Finanzas y a la Contralora, o al ayuntamiento en su caso, el inicio, avance y conclusin de las
obras que se realizan ya sea que se ejecuten por contrato o por administracin directa.
Igual obligacin tendrn los ayuntamientos para informar a la Secretara del Ramo,
independientemente del origen de los recursos; y respecto de las secretaras de Finanzas y de la
Contralora, slo tendr la obligacin de proporcionar la informacin respectiva cuando se trate de
trabajos que se ejecuten con cargo a recursos estatales, total o parcialmente.
Las contratantes podrn en forma administrativa, dar por terminados anticipadamente los contratos
cuando:
I. No sea posible determinar la temporalidad de la suspensin;
II. Existan causas justificadas que le impidan la continuacin de los trabajos;
III. Se demuestre que de continuar con los trabajos se ocasionara un dao o perjuicio grave al
Estado o municipio; o
IV. Concurran otras razones de inters pblico.
En estos casos, las contratantes otorgarn al contratista garanta de previa audiencia en trminos
del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
170
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 12.55. Las dependencias y entidades, comunicarn a las secretaras del Ramo, de
Finanzas y a la Contralora, o al ayuntamiento en su caso, la suspensin, rescisin o terminacin
anticipada del contrato.
Dichos costos podrn ser revisados conforme al programa de obra, con arreglo a las disposiciones
de la reglamentacin de este Libro.
El aumento o reduccin resultante deber constar por escrito y constituir la base de comparacin
para determinar la procedencia de subsecuentes aumentos o reducciones.
No darn lugar a ajuste de costos las cuotas compensatorias a las que de conformidad con la ley
de la materia pudiera estar sujeta la importacin de bienes afectos a la realizacin de los trabajos.
Las dependencias y entidades informarn de lo anterior a las secretaras del Ramo, de Finanzas y
a la Contralora o a los ayuntamientos en su caso.
Los ayuntamientos proporcionarn dicha informacin solamente sobre las obras que realicen con
cargo total o parcial a fondos estatales.
Los ayuntamientos estn obligados a proporcionar dicha informacin, solamente de aquellas obras
que realicen con cargo total o parcial a fondos estatales.
Artculo 12.58. Entregados los trabajos el contratista quedar obligado a responder de los
defectos y vicios ocultos de los mismos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere
incurrido en trminos del presente Libro.
El cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, ser garantizado por el
contratista previamente a la recepcin de los trabajos. La garanta se constituir hasta por el diez
por ciento del monto total de los montos ejecutados.
171
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Las diferencias que resulten a favor de las contratantes tendrn el carcter de crditos fiscales, por
lo que su cumplimento podr hacerse efectivo a travs del procedimiento administrativo de
ejecucin.
Artculo 12.59. Una vez concluida la obra o parte utilizable de la misma, las dependencias,
entidades y ayuntamientos vigilarn que la unidad que deba operarla reciba oportunamente de la
responsable de su ejecucin el bien en condiciones de operacin, los planos de construccin
actualizados, las normas y especificaciones aplicadas en su ejecucin, as como los manuales e
instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y los certificados de garanta de
calidad y funcionamiento de los bienes instalados.
CAPTULO SEXTO
De la Administracin Directa
Artculo 12.60. Las dependencias, entidades y ayuntamientos podrn realizar obras por
administracin directa, siempre que posean la capacidad tcnica y los elementos necesarios,
consistentes en: maquinaria y equipo de construccin, personal tcnico, trabajadores y materiales
y podrn:
I. Utilizar mano de obra local complementaria, la que necesariamente deber contratarse por obra
determinada;
II. Alquilar equipo y maquinaria de construccin complementaria;
III. Utilizar preferentemente los materiales de la regin;
IV. Contratar equipos, instrumentos, elementos prefabricados terminados y materiales u otros
bienes que deban ser instalados, montados, colocados o aplicados;
V. Utilizar servicios de fletes y acarreos complementarios.
Artculo 12.61. En la ejecucin de los trabajos por administracin directa sern aplicables en lo
conducente, las disposiciones de este Libro relativas a la obra pblica contratada.
Artculo 12.62. En la obra por administracin directa bajo ninguna circunstancia podrn participar
terceros como contratistas, sean cuales fueren las circunstancias particulares, naturaleza jurdica o
modalidades que estos adopten.
CAPTULO SEPTIMO
De la informacin, verificacin y control
172
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 12.63. La informacin que conforme a las presentes disposiciones, deban remitir las
Artculo 12.66. La Contralora podr realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las
dependencias, entidades y ayuntamientos en su caso, que ejecuten obra pblica y servicios
relacionados con la misma. Asimismo, podr solicitar a los servidores pblicos y a los contratistas
los datos e informes relacionados con los actos objeto de la visita o inspeccin.
CAPTULO OCTAVO
De los Medios de Defensa
173
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 12.70. La Contralora o los ayuntamientos podrn requerir informacin a las convocantes,
quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del
requerimiento correspondiente.
CAPTULO PRIMERO
PARTE GENERAL
Artculo 13.1. Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin,
presupuestaran, ejecucin y control de la adquisicin, enajenacin y arrendamiento de bienes, y la
contratacin de servicios de cualquier naturaleza, que realicen:
I. Las secretaras y las unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado;
II. La Procuradura General de Justicia;
III. Los ayuntamientos de los municipios del Estado;
IV. Los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, de carcter estatal o municipal;
V. Los tribunales administrativos.
Tambin sern aplicables las disposiciones de este Libro a los particulares que participen en los
procedimientos, operaciones o contratos regulados en este Libro.
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn las disposiciones
de este Libro en lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a
sus propios rganos de control.
No ser aplicable lo dispuesto por este Libro en los actos objeto del mismo derivados de convenios
celebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o
174
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Tampoco sern aplicables las disposiciones de este Libro en los actos que realicen los
fideicomisos pblicos en los que el Gobierno del Estado no sea fideicomitente nico.
I. Dependencia, a las secretaras y unidades administrativas del Poder Ejecutivo del Estado y a la
Procuradura General de Justicia;
II. Entidades, a los organismos auxiliares y fideicomisos pblicos, de carcter estatal o municipal;
III. Propuesta solvente, a la proposicin presentada por una persona en un procedimiento de
licitacin o de invitacin restringida, que cumpla con las bases del concurso, garantice el
cumplimiento del contrato y considere costos de mercado.
IV. Firma Electrnica, a la firma electrnica avanzada en los trminos de la Ley para el Uso de Medios
Electrnicos.
(Adicionada mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
V. Ley de Medios Electrnicos, a la Ley para el Uso de Medios Electrnicos del Estado de Mxico.
(Adicionada mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
VI. Ofertas subsecuentes de descuentos, a la presentacin dinmica de descuentos que realizan los postores
para mejorar el precio ofertado inicialmente;
(Adicionada mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
VII. Subasta inversa electrnica, a la modalidad con base en la cual la Administracin Pblica Estatal y
Municipal, pueden desahogar los procedimientos para la adquisicin de bienes y contratacin de servicios a
que se refiere el presente Libro, por conducto del Sistema Electrnico de Informacin, Trmites y Servicios, a
efecto de adjudicarlos a los postores que presenten la oferta econmica ms favorable, mediante la
presentacin de ofertas subsecuentes de descuentos;
(Adicionada mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
VIII. SEITS. Al Sistema Electrnico de Informacin, Trmites y Servicios, en los trminos de la Ley de Medios
Electrnicos.
(Adicionada mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Artculo 13.3. Para los efectos de este Libro, en las adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos
y servicios, quedan comprendidos:
No aplicarn las disposiciones del presente Libro a la operacin, administracin, uso, goce,
disposicin o cualquier otro acto jurdico sobre bienes muebles o inmuebles que pudieren regularse
por este Libro, si dichos actos derivan de la prestacin de servicios bajo la modalidad de proyectos
para prestacin de servicios; en estos casos aplicarn las disposiciones del Libro Dcimo Sexto de
este Cdigo.
(Reformado mediante decreto 292 de la LV Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de agosto del 2006.)
No obstante lo dispuesto en las fracciones VII y VIII del presente artculo, la contratacin de
seguros de garanta financiera, as como de servicios profesionales, consultoras, asesoras,
175
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 13.4. Las dependencias, entidades estatales y tribunales administrativos llevarn a cabo
los procedimientos de adquisicin de bienes y servicios que requieran, conforme con sus
respectivos programas de adquisiciones.
Artculo 13.5. Las secretaras de Finanzas y de la Contralora, as como los ayuntamientos, podrn
contratar asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, verificacin de
precios, realizacin de pruebas de calidad y en general para el mejoramiento del sistema de
adquisiciones, arrendamientos y servicios.
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Artculo 13.6. Los contratos y convenios y las modificaciones a los mismos que se realicen en
contravencin a lo dispuesto por esta ley, sern nulos.
(Reformado mediante decreto 94 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 26 de diciembre del 2007.)
La invalidez podr ser declarada administrativamente por las contratantes. Los particulares
afectados podrn ocurrir a demandar la invalidez de los contratos y convenios ante el Tribunal de
lo Contencioso Administrativo.
Artculo 13.7. Los actos a que se refiere el artculo 13.1 de este Libro que se realicen con cargo
total o parcial a fondos del Gobierno Federal, se estar a lo dispuesto por la legislacin federal.
176
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Las polticas y normas administrativas a que se refiere el prrafo anterior, sern aplicables a los
actos, contratos y convenios regulados por este Libro que realicen los ayuntamientos con cargo a
recursos estatales, total o parcialmente.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA PLANEACIN, PROGRAMACIN
Y SISTEMATIZACIN
Artculo 13.9. Las adquisiciones, arrendamientos y servicios que las dependencias, entidades,
ayuntamientos y tribunales administrativos requieran para la realizacin de las funciones y
programas que tienen encomendados, debern determinarse con base en la planeacin racional
de sus necesidades y recursos.
I. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en el Plan de Desarrollo del Estado de
Mxico; los criterios generales de poltica social fijados por el titular del Poder Ejecutivo; y las
previsiones contenidas en los programas sectoriales;
II. Los objetivos, estrategias y lneas de accin establecidos en los planes de desarrollo municipal;
III. Las actividades sustantivas que desarrollen para cumplir con los programas prioritarios que
tienen bajo su responsabilidad.
177
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Artculo 13.13. nicamente se pueden tramitar, convocar, adjudicar o llevar a cabo adquisiciones,
arrendamientos y servicios, cuando las dependencias, entidades, tribunales administrativos y
ayuntamientos, cuenten con saldo disponible dentro de su presupuesto aprobado.
I. La codificacin y descripcin de los bienes y servicios que requieran, conforme a los catlogos
que se integren;
II. La calendarizacin de la adquisicin y arrendamiento de bienes muebles y de la contratacin de
servicios;
III. El costo estimado de los bienes y servicios, cuyo manto total se ajustar a los importes
presupuestales asignados;
En el supuesto de que existan trabajos, estudios o proyectos que satisfagan los requerimientos de
la dependencia, entidad, tribunal administrativo o ayuntamiento, o personal capacitado para
realizarlos, no proceder la contratacin, con excepcin de aquellos que sean necesarios para su
adecuacin, actualizacin o complemento.
CAPTULO TERCERO
DE LA SISTEMATIZACIN
Artculo 13.17. Los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, que se realicen con
cargo a recursos estatales, total o parcialmente, debern desahogarse por conducto del SEITS, salvo en los
casos en que as lo determine el comit de adquisiciones. Lo mismo aplicar a los ayuntamientos cuando se
trate de actos, contratos o convenios que se celebren con cargo a recursos municipales.
(Reformado y se adiciona un prrafo mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del
2010.)
El Reglamento del presente Libro, establecer las modalidades bajo las cuales se desahogarn dichos
procedimientos, atendiendo a la normatividad aplicable a cada uno de ellos.
178
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO CUARTO
DE LAS OPERACIONES CONSOLIDADAS
Artculo 13.19. Operacin consolidada es aquella que conjunta en un slo procedimiento, por su
uso generalizado o volumen, la adquisicin de bienes o servicios, con el objeto de obtener las
mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
circunstancias pertinentes.
CAPTULO QUINTO
DE LOS CATALOGOS
Artculo 13.21. A fin de conocer la capacidad administrativa, financiera, legal y tcnica de las
fuentes de suministro, la Secretara de Finanzas y los ayuntamientos integrarn un catlogo de
proveedores y prestadores de servicios.
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Las personas que deseen inscribirse en este catlogo, debern cumplir con los requisitos que
establezca la reglamentacin respectiva. En todo caso, debern estar inscritos en el Registro nico
de Personas Acreditadas del Estado de Mxico, en los trminos de la Ley de Medios Electrnicos,
los proveedores y prestadores de servicios que deseen participar en los procedimientos que deban
desahogarse por conducto del SEITS.
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
La falta de inscripcin en dicho catlogo no limitar la libre concurrencia de los interesados a los
procedimientos adquisitivos regulados por este Libro.
CAPTULO SEXTO
DE LA INTEGRACIN Y FUNCIONES DE LOS COMITS
179
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 13.23. Los comits de adquisiciones y servicios, tendrn las funciones siguientes:
Artculo 13.24. El comit central tendr las funciones establecidas en el artculo anterior, en la
preparacin y substanciacin de procedimientos de licitacin, invitacin restringida y adjudicacin
directa, respecto de operaciones consolidadas.
CAPTULO SEPTIMO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ADQUISICIN
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Invitacin restringida;
II. Adjudicacin directa.
SECCION SEGUNDA
De La Licitacin Pblica
Todo licitante que satisfaga los requisitos de la convocatoria y de las bases de la licitacin tendr
derecho a presentar su propuesta. Las dependencias, entidades, tribunales administrativos y
ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con la
licitacin a fin de evitar favorecer a algn participante.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 13.34. Las bases de la licitacin pblica tendrn un costo de recuperacin y contendrn
los requisitos que se establezcan en la reglamentacin de este Libro.
I. Los licitantes presentarn por escrito y en sobre cerrado por separado, sus propuestas tcnica y
econmica, as como los dems documentos requeridos en las bases de la licitacin;
II. La apertura de propuestas podr efectuarse cuando se haya presentado una propuesta cuando
menos;
III. Se abrirn las propuestas tcnicas, desechndose las que no cumplan con cualquiera de los
requisitos establecidos en las bases de la licitacin, ponindolas a disposicin del interesado
conjuntamente con el sobre que contenga la propuesta econmica;
IV. Se efectuar el anlisis y evaluacin de las propuestas tcnicas;
V. Se proceder a la apertura de las propuestas econmicas de los licitantes cuyas propuestas
tcnicas fueron aceptadas;
VI. Se desecharn las propuestas econmicas que no cumplan con cualquiera de los requisitos
establecidos en las bases de la licitacin, ponindolas a disposicin del interesado;
182
Secretara de Asuntos Parlamentarios
VII. Una vez efectuada la evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas, se formular el
Cuando el procedimiento de licitacin se realice por conducto del SEITS, las propuestas tcnicas y
econmicas se presentarn en los formatos electrnicos a que se refieran las bases respectivas, y
en l se observarn las mismas condiciones a que se refiere el presente artculo.
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
El reglamento de este Libro establecer los criterios para la evaluacin de las propuestas y el
procedimiento para el acto de presentacin, apertura y evaluacin de propuestas, dictamen y fallo.
(Se recorre el prrafo mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Artculo 13.37. En los casos en que las propuestas econmicas estn por arriba del precio de
mercado, la convocante lo har de conocimiento de los participantes a fin de que reduzcan los
precios de sus propuestas, hasta que se presente alguna propuesta que est dentro de mercado,
en caso contrario se proceder a declarar desierta la licitacin.
La convocante proceder a adjudicar el contrato al licitante que presente la propuesta, que estando
dentro del precio de mercado sea la ms baja, debiendo dar preferencia en igualdad de
condiciones frente a empresas grandes, a las presentadas por micro, pequeas y medianas
empresas o agrupaciones de stas conforme a lo dispuesto al respecto por la Ley de Fomento
Econmico para el Estado de Mxico. Si fuera el caso de que stas hubieren presentado una
misma oferta econmica, se asignar a la que, a juicio del comit de adquisiciones, represente
mayores ventajas para el convocante en cuanto a precio, fechas de entrega de bienes y/o
prestacin de servicios, as como otros criterios de valoracin objetiva.
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010; Reformado
mediante el decreto nmero 33 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 19 de diciembre del 2010.)
Podr declararse desierta una licitacin parcialmente, cuando no se hubiese recibido propuesta
alguna o las presentadas no renan los requisitos, respecto de una o varias partidas o conceptos.
Artculo 13.39. Las convocantes podrn cancelar una licitacin por caso fortuito o causa de fuerza
mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que produzcan la extincin de la
necesidad de adquirir los bienes y servicios de que se trate, o que de continuarse con el
procedimiento de licitacin o contratacin en su caso, se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la
administracin pblica estatal o municipal.
Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados mediante escrito, en el que
se justifique la causa o causas de la misma.
183
Secretara de Asuntos Parlamentarios
SECCION TERCERA
DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIN PBLICA
En todo caso se invitar o adjudicar de manera directa a personas que cuente con capacidad de
respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean
necesarios, de acuerdo con las caractersticas y magnitud de las adquisiciones.
SECCION CUARTA
DE LA INVITACIN RESTRINGIDA
SECCION QUINTA
DE LA ADJUDICACIN DIRECTA
I. La adquisicin o el servicio slo puedan realizarse con una determinada persona, por tratarse de
obras de arte, titularidad de patentes, registros, marcas especficas, derechos de autor u otros
derechos exclusivos;
184
Secretara de Asuntos Parlamentarios
II. La adquisicin o el arrendamiento de algn inmueble slo puedan realizarse con determinada
SECCIN SEXTA
DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
(Se adiciona la Seccin Sexta y los artculos 13.47 BIS, 13.47 TER y 13.47 QUTER, mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en
la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo I 3.47-TER.- La modalidad de subasta inversa electrnica slo ser aplicable para los
procedimientos de adquisicin de aquellos bienes y servicios que se encuentren inscritos en el
catlogo de bienes y servicios especficos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 13.20.
CAPTULO OCTAVO
DE LAS ENAJENACIONES
Artculo 13.48. Las enajenaciones de bienes muebles e inmuebles del Estado y municipios se
realizarn a travs de subasta pblica.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
SECCION PRIMERA
Toda persona que satisfaga los requisitos de la convocatoria y de las bases de la subasta pblica,
tendr derecho a presentar posturas. La Secretara de Finanzas, entidades, tribunales
administrativos y ayuntamientos proporcionarn a los interesados igual acceso a la informacin
relacionada con la subasta.
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
I. El nombre de la convocante;
II. La descripcin genrica de los bienes muebles e inmuebles;
III. El valor de los bienes que servir de base para la subasta;
IV. La indicacin de los lugares, fechas, horarios y medios electrnicos en que los interesados
podrn obtener las bases de subasta pblica, as como su costo y forma de pago;
V. La fecha, hora y lugar para la celebracin de la visita de inspeccin y de la junta aclaratoria;
VI. La fecha, hora y lugar de celebracin del acto de subasta;
VII. La indicacin de las personas que estn impedidas a participar, conforme a las disposiciones
de este Libro;
VIII. La garanta que deber otorgarse para asegurar la seriedad de la postura;
IX. Los dems requisitos generales que debern cumplir los interesados, segn las caractersticas
de los bienes.
Artculo 13.53. Las bases de la subasta pblica contendrn los requisitos que se establezcan en la
reglamentacin de este Libro y se pondrn a la venta a partir del da hbil siguiente al de la ltima
publicacin de la convocatoria y hasta un da hbil anterior a la fecha de la visita de inspeccin de
los bienes.
Artculo 13.54. Para determinar el valor de los inmuebles que servir de base para la subasta se
tomar en cuenta el avalo que emita el Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica,
Estadstica y Catastral del Estado de Mxico.
El valor de los muebles que servir de base para la subasta se determinar conforme con el avalo
que apruebe la convocante, en trminos de la reglamentacin de este Libro.
187
Secretara de Asuntos Parlamentarios
IV. Los interesados debern registrarse el da y la hora fijados para el acto de presentacin,
Cuando la subasta se realice por conducto del SEITS, se observarn los procedimientos previstos
por el Cdigo Financiero y su Reglamento.
(Adicionado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Artculo 13.57. Las convocantes podrn cancelar una subasta por caso fortuito o causa de fuerza
mayor, o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que produzcan la extincin de la
necesidad de enajenar los bienes, o que de continuarse con el procedimiento de subasta pblica,
se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la administracin pblica estatal o municipal.
Las convocantes debern comunicar la cancelacin a los interesados mediante escrito, en el que
se justifique la causa o causas de la misma.
CAPTULO NOVENO
De Los Contratos
Artculo 13.60. Los derechos y obligaciones que se deriven del contrato, no podrn cederse en
forma parcial ni total, con excepcin de cobro, en cuyo caso se deber contar con el
consentimiento de la dependencia, entidad o ayuntamiento.
(Reformada mediante decreto 94 de la LVI Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 26 de diciembre del 2007.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 13.61. En los contratos se pactarn penas convencionales a cargo del contratista por
El contratista estar obligado a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y servicios.
Los contratos contendrn los elementos que establezca la reglamentacin de este Libro y se
elaborarn conforme con los modelos que establezca la Secretara de finanzas o los
ayuntamientos, en su caso.
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Los contratos no podrn ser modificados en cuanto a monto y plazo, ni estarn sujetos a ajustes de
precios y costos.
En los contratos abiertos se podrn pactar ajustes al importe de los bienes o servicios contratados,
en caso de aumento o decremento en los precios, dentro del presupuesto autorizado.
Artculo 13.64. La contratante deber verificar que el proveedor cumpla con la entrega de los
bienes o servicios en las condiciones pactadas. Podr recibir bienes o servicios que superen o
mejoren las especificaciones estipuladas siempre que se respete el precio de los contratados.
I. Sin responsabilidad para la contratante, cuando el contratista incumpla con alguna de las
obligaciones a su cargo; o
II. Sin responsabilidad para el contratista, cuando la contratante incumpla con las obligaciones
contractuales a su cargo.
En el supuesto de la fraccin II, el contratista afectado podr demandar la rescisin del contrato
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
Artculo 13.66. En los casos de rescisin del contrato, el saldo por amortizar del anticipo otorgado
se reintegrar a las contratantes en un plazo no mayor de treinta das hbiles, contado a partir de
la fecha en que le sea notificada la rescisin al proveedor.
189
Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Aquellas en las que el servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
adquisicin o de la contratacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aquellas
de las que pueda obtener algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos
hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que las personas antes
referidas formen parte, durante los dos aos previos a la fecha de la celebracin de procedimiento
del que se trate;
II. Los contratistas que por causas imputables a ellos tengan un atraso en la entrega de los bienes
o en la prestacin de los servicios;
III. Las que por causas imputables a ellas mismas no formalicen, en el plazo que establece el
presente Libro, los contratos que se les hayan adjudicado;
IV. Aquellas que por causas imputables a ellas mismas se les hubiere rescindido un contrato;
V. Las que se encuentren en situacin de mora o adeudo en la entrega de los bienes o en la
prestacin de los servicios, o en general, hayan incumplido con sus obligaciones contractuales
respecto a las materias objeto de esta ley, por causas imputables a ellas mismas;
VI. Las que hubieren proporcionado informacin que resulte falsa, o que hayan actuado con dolo o
mala fe en alguna etapa del procedimiento para la adjudicacin de un contrato, en su celebracin,
durante su vigencia o en el trmite de alguna inconformidad administrativa;
VII. Las que en virtud de la informacin con que cuenten los rganos de control interno hayan
celebrado contratos en contravencin a lo dispuesto por este Libro;
VIII. Aquellas que hayan sido declaradas en suspensin de pagos, estado de quiebra, o sujetas a
concurso de acreedores;
IX. Las que participen en un procedimiento de adquisicin perteneciendo a un mismo grupo
empresarial, o se encuentren vinculadas por algn socio o socios comunes;
X. Las dems que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposicin de ley.
Es aplicable a las enajenaciones lo dispuesto en las fracciones I, III, IV, V, VI, IX, y X de este
artculo. Asimismo ser aplicable lo sealado en la fraccin VIII, cuando se pacte a plazos la
obligacin de pago.
CAPTULO DCIMO
DE LAS GARANTIAS
Artculo 13.69. Los proveedores que celebren los contratos de adquisiciones y servicios a que se
refiere este Libro, debern garantizar a favor de la contratante:
190
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Reformada mediante decreto 25 de la LVII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 10 de diciembre de 2009.)
Tratndose de contratos abiertos la garanta de cumplimiento se constituir por el diez por ciento
de la cantidad mxima o del importe del plazo mximo; y la garanta de defectos y vicios ocultos se
constituir hasta por el diez por ciento de la cantidad mxima o del importe del plazo mximo.
Las clases, constitucin, reajustes y devolucin de las garantas a que se refiere este artculo,
sern establecidas por la reglamentacin de este Libro.
Artculo 13.70. Las contratantes podrn exceptuar a los contratistas de otorgar la garanta de
cumplimiento del contrato, siempre que suministren antes de la suscripcin del contrato, la totalidad
de los bienes o servicios y el monto del contrato no exceda de dos mil veces el salario mnimo
vigente en la capital del Estado.
Artculo 13.71. En caso de que el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los proveedores
derivadas de defectos o vicios ocultos, rebasen el importe de la garanta, las dependencias,
entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, adems de hacer efectiva la garanta
otorgada, podrn exigir el pago de la diferencia que resulte.
Las diferencias que resulten a favor de las contratantes tendrn el carcter de crditos fiscales, por
lo que su cumplimiento podr hacerse efectivo a travs del procedimiento administrativo de
ejecucin.
Artculo 13.72. Los contratos abiertos son aquellos instrumentos que permiten a las dependencias,
entidades, tribunales administrativos y ayuntamientos, adquirir bienes o contratar servicios por una
cantidad y plazo indeterminados, fijando mnimos y mximos, dentro de la asignacin presupuestal
correspondiente.
191
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 13.74. Las dependencias y entidades estatales, as como los tribunales administrativos,
proporcionarn a:
La informacin a que se refiere el prrafo anterior, en su caso, podr conservarse en los trminos
previstos por la Ley de Medios Electrnicos.
(Adicionado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Asimismo, podrn realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las convocantes,
contratantes, licitantes, proveedores y prestadores de servicios, a efecto de verificar que los actos,
procedimientos y contratos se hayan celebrado conforme a las disposiciones de este Libro.
Artculo 13.77. Las convocantes y contratantes podrn verificar, en cualquier tiempo, que los
actos, procedimientos y contratos se hayan celebrado conforme a las disposiciones de este Libro;
ordenar visitas de inspeccin a los establecimientos de los licitantes, proveedores y prestadores de
servicios, y requerir los datos e informes que estime necesarios.
Artculo 13.78. Los particulares que infrinjan las disposiciones contenidas en ste Libro, sern
sancionados por la Secretara de Finanzas, dependencias, entidades, ayuntamientos y tribunales,
en el mbito de su competencia, con multa equivalente a la cantidad de treinta a tres mil veces el
salario mnimo general vigente en la capital del Estado en la fecha de la infraccin.
(Reformado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Si la inconformidad se tramita por conducto del SEITS, se estar a lo dispuesto por la Ley de
Medios Electrnicos y su Reglamento.
(Adicionado mediante el decreto nmero 134 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 3 de septiembre del 2010.)
Artculo 13.82. La Contralora o los ayuntamientos podrn requerir informacin a las convocantes,
quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das hbiles siguientes a la recepcin del
requerimiento correspondiente.
193
Secretara de Asuntos Parlamentarios
TTULO PRIMERO
DE LA INFORMACIN E INVESTIGACIN GEOGRFICA,
ESTADSTICA Y CATASTRAL
CAPTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 14.1. Este Libro tiene por objeto, establecer las bases para la captacin, generacin,
integracin, organizacin y divulgacin de la informacin e investigacin geogrfica, estadstica y
catastral en el Estado de Mxico y establecer la estructura orgnica necesaria para el efecto
Artculo 14.3. Para efectos de este Libro, salvo mencin expresa, cuando se haga referencia a los
siguientes trminos se entender por:
194
Secretara de Asuntos Parlamentarios
195
Secretara de Asuntos Parlamentarios
XXIV. Estadstica bsica. A la informacin que se obtiene en forma directa, a partir de los datos
El Gobernador del Estado ejercer estas atribuciones por si o a travs del Secretario de Finanzas o
por conducto del Director General de IGECEM.
(Reformado mediante decreto nmero 227 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 14 de mayo de 2014.)
196
Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Aprobar las normas tcnicas para captar, procesar, integrar, resguardar y divulgar el acervo de
informacin geogrfica, estadstica y catastral;
II. Fijar las polticas, normas y criterios de organizacin y administracin que oriente las actividades
del IGECEM;
III. Aprobar la estructura orgnica del IGECEM;
IV. Aprobar el Reglamento Interior del IGECEM;
V. Revisar, aprobar y evaluar el Programa Estatal;
VI. Revisar y aprobar el proyecto del presupuesto anual del IGECEM;
VII. Analizar y, en su caso, aprobar los estados financieros del IGECEM;
VIII. Aprobar los ingresos y egresos ordinarios y extraordinarios, necesarios para cumplir el objeto
del IGECEM;
IX. Aprobar la tarifa de los servicios y productos que genere el IGECEM y su publicacin en la
"Gaceta del Gobierno";
X. Aprobar la instalacin de delegaciones regionales y la circunscripcin territorial que a cada una
corresponda;
XI. Las dems necesarias para el ejercicio de las facultades anteriores, en trminos de los
ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 14.8. El Director General del IGECEM, adems de las atribuciones que este Libro y otros
ordenamientos le confieran en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y
catastral, tendr las facultades y obligaciones siguientes:
I. Representar al IGECEM ante las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo
y Judicial, los ayuntamientos, personas e instituciones de derecho pblico o privado, con todas las
facultades que correspondan a los apoderados generales de manera enunciativa y no limitativa,
para pleitos y cobranzas; actos de administracin; actos de dominio, incluso los que requieran
clusula especial, en los trminos que marca el Cdigo Civil del Estado; interponer querellas y
denuncias; otorgar perdn; promover o desistirse del juicio de amparo; absolver posiciones;
comprometer en rbitros; otorgar, sustituir o revocar poderes generales o especiales; suscribir y
endosar ttulos de crdito; y celebrar operaciones mercantiles.
II. Formular y proponer las polticas, normas y criterios de organizacin y administracin que
orienten las actividades del IGECEM;
III. Proponer al Consejo Directivo la instalacin de delegaciones regionales y la circunscripcin
territorial que les corresponda;
IV. Proponer al Consejo Directivo el Reglamento Interior del IGECEM; y una vez aprobado,
expedirlo y publicarlo en la "Gaceta del Gobierno";
V. Proponer al Consejo Directivo los precios, cuotas y tarifas para el cobro de los bienes y servicios
que preste el IGECEM, para su aprobacin;
VI. Ejecutar los acuerdos y disposiciones del Consejo Directivo, dictando las medidas necesarias
para su cumplimiento;
VII. Presentar al Consejo Directivo, los proyectos de presupuestos de ingresos y egresos y los
programas de trabajo y financiamiento para el siguiente ao;
VIII. Presentar al Consejo Directivo, dentro de los tres primeros meses del ao, los estados
financieros y el informe de actividades del ejercicio anterior;
IX. Proponer, elaborar, supervisar y evaluar los acuerdos y convenios de coordinacin y
colaboracin en materia de informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral que
197
Secretara de Asuntos Parlamentarios
celebre con las dependencias de la administracin pblica federal, entidades federativas y con los
Para el cumplimiento de estas atribuciones el Director General del IGECEM contar con las
unidades administrativas necesarias en las materias de administracin, planeacin, informtica,
geografa, estadstica, catastro y servicios de informacin.
Artculo 14.9. El Director General del IGECEM, para el mejor desempeo de sus funciones, est
facultado para requerir informacin, participacin y colaboracin, de:
CAPTULO SEGUNDO
DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN E INVESTIGACIN
198
Secretara de Asuntos Parlamentarios
VI. La informacin geogrfica que produzcan las dependencias, entidades e instituciones pblicas,
Artculo 14.13. Para efectos de informacin geogrfica y estadstica, los programas que se
elaboren en la entidad, debern ser congruentes con la normatividad establecida por este Libro, la
Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, la Ley de Transparencia y sus reglamentos.
199
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 14.15. Los ayuntamientos en materia de informacin catastral, tendrn las siguientes
Artculo 14.16. Las actividades en materia informtica para la integracin y el desarrollo del
Sistema Estatal, comprenden:
I. El anlisis, diseo, desarrollo, elaboracin de manuales e instructivos, implantacin,
mantenimiento, respaldo y custodia del banco de datos geogrficos, estadsticos y catastrales del
Estado de Mxico;
II. El anlisis, diseo, desarrollo, elaboracin de manuales e instructivos, implantacin,
mantenimiento, respaldo y custodia de los sistemas de informacin para el procesamiento del
banco de datos geogrficos, estadsticos y catastrales del Estado de Mxico;
III. La investigacin, implantacin y operacin de nuevas tecnologas de informacin para optimizar
los procesos y recursos inherentes a la produccin y administracin de informacin geogrfica,
estadstica y catastral;
IV. La elaboracin y determinacin de normas tcnicas, metodologas y criterios a que deben
sujetarse la captacin, procesamiento, resguardo y publicacin de informacin geogrfica,
estadstica y catastral, conforme a las tecnologas de informacin que sean implantadas.
Artculo 14.18. El Programa Estatal, mencionado en el artculo anterior, estar sujeto a un proceso
permanente de anlisis y evaluacin; y deber formularse en forma coordinada con los planes
nacional y estatal de desarrollo.
Artculo 14.20. La informacin materia de este Libro, deber ser proporcionada a las autoridades
competentes por informantes, considerndose como tales, los siguientes:
I. Las personas fsicas y jurdicas colectivas, cuando les sean solicitados datos geogrficos,
estadsticos o catastrales por las autoridades competentes;
II. Los propietarios o representantes legales de las unidades econmicas, empresas y
establecimientos industriales, comerciales, agropecuarios, forestales y acucolas; los dedicados a
la produccin o venta de bienes, productos o servicios de cualquier clase; as como de las
instituciones sociales o privadas con fines no lucrativos y las instituciones acadmicas, docentes y
culturales.
III. Los servidores pblicos de las dependencias y organismos auxiliares de la administracin
pblica estatal y municipal y de los rganos autnomos de los poderes Legislativo y Judicial.
IV. Los ministros de cualquier culto que celebren ceremonias relacionadas con nacimientos,
matrimonios y defunciones.
200
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 14.21. Los informantes debern proporcionar con veracidad y oportunidad, los datos
geogrficos, estadsticos y catastrales que les sean solicitados por las autoridades competentes en
la materia.
Artculo 14.22. Los datos, estudios e investigaciones que proporcionen los informantes, sern
manejados bajo el principio de confidencialidad respecto a los aspectos especficos de las
personas y los referentes a las circunstancias particulares que las identifiquen, excepto la
informacin catastral cuando se garantice el inters legtimo. Al recabarse la Informacin se dar a
conocer al informante la manera en que ser procesada, integrada y divulgada.
Artculo 14.23. La informacin confidencial comprender los datos, estudios e investigaciones que
los informantes proporcionen con ese carcter; la que contenga datos personales y al ser
divulgada afecte la privacidad de las personas; y aquella que se obtenga o que provenga de
registros administrativos o civiles para fines estadsticos, los cuales en ningn caso podrn
comunicarse en forma nominativa o individualizada, ni harn prueba en proceso legal alguno, en
juicio o fuera de l.
Cuando se deba divulgar la informacin que se indica en el prrafo anterior, sta no podr
referirse, en ningn caso, a datos relacionados con menos de tres unidades de observacin
localizadas dentro de una misma rama o actividad econmica, entidad federativa, municipio,
localidad o de cualquier otro indicador estratificado, y deber estar integrada de tal manera que se
preserve el anonimato de los informantes.
Artculo 14.24. En materia de este Libro, la informacin reservada ser la considerada como tal en
la Ley de Transparencia.
Artculo 14.26. Los informantes podrn exigir ante el IGECEM que sean rectificados los datos que
les conciernen, conforme a lo establecido por la Ley de Transparencia.
Artculo 14.27. Las dependencias y organismos auxiliares de carcter estatal o municipal, que
intervengan o den autorizacin para transmitir o modificar el dominio directo de un predio o
modificar las caractersticas tcnicas o administrativas de los inmuebles estarn obligadas a
informar al IGECEM por escrito, dentro de un plazo de 20 das hbiles, contados a partir de la
fecha en que intervinieron o autorizaron el acto correspondiente.
201
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 14.30.- Las dependencias y entidades de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial y
las unidades administrativas de la administracin pblica municipal, debern solicitar al IGECEM
trminos de referencia y autorizacin para la realizacin o contratacin de estudios o
investigaciones materia de este Libro, a efecto de mantener la homogeneidad, congruencia,
veracidad y comparabilidad de la informacin.
Artculo 14.32.- La informacin geogrfica, estadstica y catastral que generen las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal municipal, de carcter interno y que forme parte de
sus registros administrativos, ser responsabilidad de cada una de ellas; y la pondrn a disposicin
del IGECEM para su captacin, procesamiento e integracin en los acervos del Sistema Estatal de
Informacin.
CAPTULO TERCERO
DEL SERVICIO
Artculo 14.36.- La informacin materia de este Libro, ser divulgada para el efecto de que sea
utilizada, sin mayores limitaciones que las que se establecen en este Libro, la Ley de
Transparencia y otros ordenamientos aplicables, debiendo invariablemente citar la fuente de su
origen.
Artculo 14.37.- Los bienes y servicios que ofrece el IGECEM podrn ser adquiridos directamente
en los centros de consulta, o bien mediante solicitud que presenten los interesados, por escrito o
medio electrnico.
202
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 14.38.- Los ingresos que perciba el IGECEM por la venta de bienes y servicios a que se
CAPTULO CUARTO
DE LA COORDINACIN
Artculo 14.41.- El IGECEM constituir por acuerdo del Consejo Directivo, los comits sectoriales,
regionales y especiales; y mediante convenio, los comits municipales, que considere necesarios
para la ejecucin de los programas estatales y municipales. El IGECEM intervendr en ellos como
secretario tcnico.
TTULO SEGUNDO
DEL INSTITUTO
CAPTULO PRIMERO
DEL IGECEM
203
Secretara de Asuntos Parlamentarios
II. Prestar el Servicio Estatal para satisfacer los requerimientos de informacin geogrfica,
Artculo 14.45.- El IGECEM, tendr las siguientes atribuciones, dentro del mbito de su
competencia:
204
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Se recorre la fraccin, mediante decreto nmero 104 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de julio de 2013.)
I. Las asignaciones que con cargo al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado apruebe la
Legislatura local;
II. Los bienes inmuebles cuya propiedad le sea transferida;
III. Los bienes muebles, instrumentos y equipos que adquiera o le sean transferidos;
IV. El importe de los ingresos que perciba por la venta de productos y servicios;
V. La donaciones, legados, subsidios y otras aportaciones que reciba;
VI. Remanentes, frutos, utilidades e intereses de inversiones;
VII. Los derechos que a su favor se generen como titular de derechos de autor.
I. Un Consejo Directivo;
II. Un Director General.
Artculo 14.48.- El Consejo Directivo ser la mxima autoridad del IGECEM y estar integrado por:
Cada uno de los integrantes titulares del Consejo Directivo designar un suplente para que asista
en su representacin en casos de ausencia.
Artculo 14.49.- El Consejo Directivo se auxiliar con un Secretario Tcnico que ser el Director
General del IGECEM, quien designar a su suplente para representarlo en los casos que lo
amerite o de ausencia.
(Adicionado mediante decreto nmero 152 de la LV legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de agosto del 2005.)
Artculo 14.50.- El Consejo Directivo celebrar bimestralmente una sesin ordinaria y las
extraordinarias que sean necesarias, cuando el Presidente lo estime necesario o a peticin de la
tercera parte de sus integrantes.
205
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 14.51.- Para cada sesin deber formularse previamente un orden del da, el cual se dar
Artculo 14.52.- Habr qurum cuando concurran ms de la mitad de los integrantes del Consejo
Directivo, siempre que est su Presidente o quien lo represente. Las decisiones se tomarn por
mayora de votos de los miembros; y, en caso de empate, quien presida tendr voto de calidad.
Artculo 14.53.- El Director General del lGECEM ser nombrado y removido por el Gobernador del
Estado por s o a propuesta del Presidente del Consejo Directivo.
Artculo 14.54.- El Director General del IGECEM deber ser mexicano por nacimiento, en pleno
goce de sus derechos constitucionales, y especialista o tcnico reconocido en las materias de
informacin e investigacin geogrfica, estadstica y catastral.
Artculo 14.55.- El control y vigilancia del IGECEM, recaer en el Comisario, que asistir a todas
las sesiones del Consejo Directivo, con voz pero sin voto. El Comisario ser nombrado conforme lo
dispone la Ley para la Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico.
TTULO TERCERO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.
CAPTULO UNICO
I. Usar, sustraer, comercializar, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente de
manera indebida, informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tengan acceso o
conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin;
II. Actuar con negligencia, dolo o mala f en el trmite de las solicitudes por obtener bienes y
servicios que ofrece el IGECEM;
III. Expedir certificaciones o constancias de informacin geogrfica, estadstica o catastral que
contenga alteraciones respecto de la que obre en sus archivos;
IV. Denegar intencionalmente, sin justificacin ni fundamento el acceso a la informacin pblica, en
trminos de este Libro, que les haya sido solicitada;
V. Proporcionar o divulgar informacin confidencial, en materia de este Libro;
VI. Proporcionar o divulgar informacin reservada, en materia de este Libro, a quien no est
autorizado;
VII. Proporcionar, divulgar o usar informacin que en trminos de este Libro no haya sido
declarada como oficial por el IGECEM;
VIII. Obtener algn ingreso no contemplado en las disposiciones legales vigentes por la prestacin
del Servicio Estatal;
IX. Otorgar exenciones, condonaciones o subsidios.
Las infracciones previstas en las fracciones I, III, V, VI y VII o la reincidencia en las conductas
previstas en las dems fracciones de este artculo, sern consideradas como graves para efectos
de su sancin administrativa, en trminos de lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios.
206
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Las infracciones cometidas por los informantes sern sancionadas conforme al artculo 1.3 de este
Cdigo y en trminos del Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Artculo 14.59.- Para efectos de este Libro comete una infraccin en materia de informtica, la
persona que dolosamente y sin derecho realice cualquiera de las siguientes conductas:
I. Acceder a algn banco de datos, sistema de cmputo o red del IGECEM, sin autorizacin legal o
expresa emitida por autoridad competente del IGECEM;
II. Interceptar, interferir, reproducir, sustraer, comercializar, divulgar, alterar, daar o destruir de
forma directa o indirecta, total o parcial, algn soporte lgico, programa, o dato contenido en los
equipos, sistemas, bancos de datos o redes del IGECEM, sin autorizacin legal o expresa emitida
por autoridad competente del IGECEM.
Artculo 14.60.- La comisin de las infracciones a que se refiere el presente ttulo, por parte de
servidores pblicos, dar lugar al procedimiento administrativo disciplinario y a las sanciones que
por responsabilidad administrativa disciplinaria resulten.
Artculo 14.61.- Cuando los hechos que contravengan las disposiciones de este Libro y su
Reglamento, constituyan un delito, se formular denuncia o querella ante las autoridades
competentes, sin perjuicio de aplicar las sanciones administrativas que correspondan.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
Artculo 15.1. El presente Libro, tiene por objeto regular la organizacin, funcionamiento y
publicaciones del Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico.
Artculo 15.2. El Peridico Oficial Gaceta del Gobierno, es el rgano informativo del Gobierno del
Estado Libre y Soberano de Mxico, de carcter permanente e inters pblico, que tiene por objeto
publicar las Leyes, Decretos, Reglamentos, Acuerdos, Notificaciones, Avisos, Manuales y dems
disposiciones de carcter general de los Poderes del Estado, Organismos Autnomos, Organismos
Auxiliares, Ayuntamientos y de particulares.
Artculo 15.3. El Peridico Oficial se editar en la ciudad de Toluca de Lerdo, aun cuando los
talleres de impresin se ubiquen en otro municipio y se repartir ampliamente en el territorio del
Estado.
(Reformado mediante decreto nmero 257 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de diciembre de 2010.)
Artculo 15.4. El Peridico Oficial deber contener por lo menos los siguientes datos:
207
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Se Adiciona la fraccin, recorrindose la numeracin mediante decreto nmero 257 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de
Artculo 15.5. El Peridico Oficial ser publicado los das hbiles de lunes a viernes, sin embargo,
podr ordenarse su publicacin cualquier otro da tratndose de asuntos de vencimientos de
plazos o cuando las necesidades del servicio lo requieran.
Artculo 15.6. El Peridico Oficial ser editado con un tiraje suficiente de ejemplares para
garantizar su distribucin a los Poderes del Estado, Organismos Autnomos, Organismos
Auxiliares, Ayuntamientos y destinarlo a la venta a los particulares.
Articulo 15.7. Para la mejor localizacin de los documentos publicados en el Peridico Oficial,
aparecer en el mismo, un sumario de su contenido.
Artculo 15.7 Bis.- El Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Mxico, deber proveerse con
recursos tecnolgicos y humanos adecuados, as como materiales necesarios para la oportuna
elaboracin, impresin y distribucin en cantidad suficiente para que la sociedad este enterada en
tiempo y forma de las disposiciones que nos rigen.
(Adicionado mediante decreto nmero 257 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de diciembre de 2010.)
CAPTULO II
DE LA DIRECCION DEL PERIODICO OFICIAL
Artculo 15.9. El responsable del Peridico Oficial, tendr las siguientes atribuciones:
Artculo 15.10. El responsable del peridico oficial deber instrumentar los registros de las
publicaciones de la Gaceta del Gobierno, entre los cuales deber contemplar cuando menos los
siguientes:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 15.11. El Consejo Jurdico proveer lo necesario a fin de que se publiquen los
documentos en estricto apego a lo que establece el presente libro.
(Reformado mediante decreto nmero 59 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
CAPTULO III
DEL FUNCIONAMIENTO DEL PERIODICO OFICIAL
I. Las leyes y decretos expedidos por la Legislatura del Estado, promulgados por el titular del Poder
Ejecutivo del Estado.
II. Los reglamentos, decretos, acuerdos y dems disposiciones de carcter general de los poderes
Ejecutivo y Judicial, as como de los Organismos Autnomos, Organismos Auxiliares y
Ayuntamientos;
III. Los acuerdos y convenios celebrados por el Gobierno del Estado de Mxico, cuando as lo
estipulen;
IV. Los actos y resoluciones que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
propia del Estado de Mxico y las leyes, ordenen que se publiquen;
V. Los actos o resoluciones que as determinen los titulares de los Poderes del Estado de Mxico,
u otras autoridades competentes;
VI. Las actas, documentos o avisos de los Organismos Auxiliares de la administracin Pblica
Estatal y municipal, que conforme a la ley, deban ser publicados o se tenga inters en hacerlo; y
VII. Las actas, documentos o avisos de particulares que conforme a la ley, deban ser publicados o
tengan inters en hacerlo.
Artculo 15.13. Para acreditar el contenido de las publicaciones, ser suficiente el cotejo del
documento presentado con el publicado.
Artculo 15.14. En ningn caso se publicar documento alguno, cualquiera que sea su naturaleza
jurdica, si no est debidamente respaldado con la firma o las firmas del responsable o
responsables de la publicacin y el sello correspondiente
(Reformado mediante decreto nmero 257 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de diciembre de 2010.)
Por motivos tcnicos, en la publicacin del documento se podr omitir la impresin de la firma; en
su lugar deber aparecer, bajo la mencin del nombre del firmante, la palabra rbrica, teniendo
plena validez jurdica el contenido de la publicacin.
Artculo 15.16. Para los efectos de la venta del Peridico Oficial y el pago de los servicios que ste presta, se
atender a lo establecido en la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal correspondiente.
Artculo 15.16 Bis.- El Director Tcnico y del Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", archivar y mantendr
en custodia los documentos originales que presente el Ejecutivo para su publicacin, archivo que resguardar
durante un trmino de cinco aos.
(Adicionado mediante decreto nmero 257 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de diciembre de 2010.)
CAPTULO IV
209
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 15.18. Los documentos sern publicados dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
fecha de su recepcin en Consejera Jurdica.
(Reformado mediante decreto nmero 59 de la LVIII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 25 de febrero de 2013.)
Artculo 15.19. Se exceptan de lo dispuesto por el artculo anterior los documentos siguientes:
I. Leyes y decretos que puedan ser objetados por el Gobernador del Estado, los que sern
publicados al da hbil siguiente de la fecha en que fenezca el plazo constitucional respectivo;
II. Aquellos que estn sujetos a plazos legales, cuyo vencimiento requiera de su inmediata
publicacin;
III. Los que excedan de ms de 300 pginas y siempre que no se est en el supuesto de la fraccin
anterior, sern publicados en los ocho das hbiles siguientes; y
IV. Aquellos cuya publicacin este determinada por los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
Para los efectos del presente artculo, se entiende que el peridico oficial se pone en circulacin
cuando se encuentre a disposicin del pblico en general para su consulta electrnica, distribucin
y venta.
Artculo 15.20 Bis.- La "Gaceta del Gobierno" se podr consultar y difundir gratuitamente va
internet.
(Adicionado mediante decreto nmero 257 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de diciembre de 2010.)
CAPTULO V
DE LA FE DE ERRATAS
II. Por errores en el texto de los documentos originales que contengan la materia de publicacin.
Artculo 15.24. Cuando el contenido del instrumento original publicado contenga errores insertos,
el Director Tcnico y del Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", previa solicitud del responsable
de la publicacin, y previo el pago de derechos publicar una fe de erratas, en la que conste el
error y ste sea subsanado.
(Reformado mediante decreto nmero 257 de la LVII Legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 24 de diciembre de 2010.)
CAPTULO VI
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS
210
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 15.25. Los servidores pblicos responsables de la publicacin del Peridico Oficial,
I. Dejen de cumplir con las disposiciones que les impone el presente Libro; y
II. Por actos u omisiones que entorpezcan los procedimientos de edicin, publicacin y circulacin
del Peridico Oficial.
TTULO PRIMERO
Disposiciones generales
CAPTULO UNICO
Artculo 16.1. Este Libro tiene por objeto regular los actos relativos a la planeacin, programacin,
presupuestacin, autorizacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y control de los proyectos que
se lleven a cabo, en los trminos de este Libro, bajo la modalidad de proyectos para prestacin de
servicios, as como los contratos que con ese carcter celebren, mancomunadamente o en lo
individual:
Tambin sern aplicables las disposiciones de este Libro a los particulares que participen en los
procedimientos, actos o contratos regulados en este Libro.
Los poderes Legislativo y Judicial, as como los organismos autnomos, aplicarn las disposiciones
de este Libro, en lo que no se oponga a los ordenamientos legales que los regulan, sujetndose a
sus propios rganos de control.
No ser aplicable lo dispuesto por este Libro en los actos objeto del mismo derivados de convenios
celebrados entre dependencias, entidades y ayuntamientos, entre s o con los de otros estados o
de la Federacin, excepto cuando sea parte un particular en los procedimientos o contratos
respectivos.
Tampoco sern aplicables las disposiciones de este Libro a contratos del sector pblico celebrados
al amparo de cualquier otra ley o Libro de este Cdigo que regule contrataciones gubernamentales.
I. Anlisis Costo-Beneficio: El anlisis que deber llevar a cabo una Unidad Contratante para
desarrollar un Proyecto de conformidad con los trminos y lineamientos establecidos en el artculo
16.22 de este Libro;
II. Autorizacin del Modelo de Contrato: La autorizacin que emita la Secretara conforme a lo
previsto en el Ttulo Tercero, Captulo Tercero de este Libro.
211
Secretara de Asuntos Parlamentarios
III. Autorizacin del Proyecto: La autorizacin que emita la Secretara conforme a lo previsto en el
Artculo 16.3. Los actos a que se refiere el artculo 16.1 de este Libro que se realicen con cargo
total o parcial a fondos del Gobierno Federal, estarn a lo dispuesto por la legislacin federal.
Artculo 16.4. La Secretara estar facultada para interpretar este Libro para efectos
administrativos.
Artculo 16.5. En lo no previsto por este Libro, su reglamento y dems disposiciones que de stos
se deriven, sern aplicables supletoriamente el Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico, el Cdigo Civil del Estado de Mxico y el Cdigo de Procedimientos Civiles del
Estado de Mxico, siempre que sus disposiciones no se contrapongan con la naturaleza
administrativa y espritu del propio Libro y su reglamento.
Artculo 16.6. Las controversias que se susciten con motivo de la interpretacin o aplicacin de
este Libro, en el mbito del Ejecutivo y de los ayuntamientos, sern resueltas por el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Mxico. En todo caso los rganos de control interno de
las unidades contratantes conocern de las inconformidades que presenten los particulares en
relacin con los procedimientos de contratacin realizados al amparo de este Libro conforme a lo
previsto en el Ttulo Octavo del mismo.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TTULO SEGUNDO
CAPTULO PRIMERO
Caractersticas que debern reunir los Proyectos
Artculo 16.7. Para ser considerados como Proyectos, stos debern cumplir con lo siguiente:
Artculo 16.8. Las Unidades Contratantes que pretendan realizar un Proyecto debern contar con
las autorizaciones de la Secretara en trminos del presente artculo y dems disposiciones
aplicables de este Libro.
En las autorizaciones, la Secretara podr requerir que la Unidad Contratante exija una inversin
de capital mnima en el Proyecto por parte del Proveedor. Lo anterior, sin perjuicio de que la
Secretara estar facultada para emitir lineamientos de carcter general sobre los montos de
inversin de capital mnimos que se requerirn para cada tipo de Proyecto.
CAPTULO SEGUNDO
Planeacin, Programacin y Presupuestacin
Artculo 16.9. Salvo por lo previsto en el presente Libro, el ejercicio del gasto pblico para los
Proyectos se sujetar a las disposiciones especficas del presupuesto de egresos del Estado en el
ejercicio fiscal correspondiente, as como a lo previsto en el Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios.
Artculo 16.10. En la planeacin de los Proyectos, las Unidades Contratantes debern ajustarse a:
I. Los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, los programas institucionales,
sectoriales, regionales y especiales que correspondan, as como a las previsiones contenidas en
sus programas anuales;
II. Los objetivos, metas y previsiones de recursos establecidos en sus presupuestos de egresos; y
213
Secretara de Asuntos Parlamentarios
III. La Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y dems legislacin aplicable en
Artculo 16.11. Para la solicitud de la autorizacin presupuestal a la que se refiere el artculo 297
del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, las Unidades Contratantes debern
determinar tanto el presupuesto total del Proyecto como los presupuestos para el primer ejercicio
presupuestal y los ejercicios presupuestales subsecuentes hasta la terminacin del Contrato.
Artculo 16.12. Los pagos que deban realizarse al amparo de los Contratos se considerarn
preferentes. En la elaboracin del presupuesto de egresos de cada ao, la Secretara deber
considerar la prelacin que debern observar estos Proyectos.
Artculo 16.13. Los pagos por servicios que las Unidades Contratantes efecten derivados de los
Contratos debern ser cubiertos con cargo a sus respectivos presupuestos autorizados de gasto
corriente para el ejercicio fiscal correspondiente, identificando la partida presupuestaria que le
corresponda segn las disposiciones aplicables en materia de presupuesto y ejercicio del mismo.
Artculo 16.14. La Secretara emitir lineamientos que contengan los criterios y polticas
prudenciales de finanzas pblicas y de gasto que debern observar las Entidades Contratantes. La
Secretara, con base en la metodologa que al respecto incluya en dichos lineamientos, evaluar el
impacto del Proyecto en el gasto especfico de la dependencia correspondiente; y el impacto del
Proyecto en el gasto pblico y en el presupuesto del Estado.
Si conforme al anlisis sealado en el prrafo anterior resultare que algn Proyecto compromete la
salud financiera de la Unidad Contratante o la sustentabilidad del gasto pblico en general, la
Secretara rechazar el desarrollo del proyecto en cuestin como un Proyecto en trminos de lo
previsto en este Captulo.
Artculo 16.15. El proyecto de Presupuesto de Egresos de cada Unidad Contratante har mencin
especial de las obligaciones que se deriven de los Contratos, as como de cualquier erogacin de
gasto contingente que las Unidades Contratantes podran adquirir en los Contratos en trminos de
este Libro.
Una vez que la Secretara haya constituido el mecanismo financiero para instrumentar la Garanta
Estatal o aprobado el otorgamiento de cualquier otro tipo de Garanta Estatal, lo har del
conocimiento del Ejecutivo Estatal para los efectos correspondientes, y fijar el tipo de garanta y
las caractersticas de la misma, a efecto de que se someta a la aprobacin de la Legislatura.
Los mecanismos financieros que se constituyan conforme al presente artculo no formarn parte de
la administracin pblica estatal de conformidad con la legislacin de la materia, por lo que las
erogaciones que se realicen con cargo a dicho mecanismo financiero slo estarn sujetas a las
disposiciones establecidas en el decreto por el que la Legislatura autorice la creacin de la
Garanta Estatal en cuestin y a las reglas, controles y previsiones aplicables a la misma, de
acuerdo con las normas contractuales que lo regulen.
214
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 16.17. La Unidad Contratante podr realizar modificaciones al Contrato debido a cambios
en la naturaleza o alcance del Proyecto, mismas que deber comunicar a la Secretara para
efectos informativos. En caso de que dichos cambios impliquen un incremento a la
contraprestacin que deba pagar la Unidad Contratante derivada del Contrato, la Unidad
Contratante deber solicitar a la Secretara la aprobacin del aumento presupuestal
correspondiente, especificando el destino del mismo.
La Secretara analizar la viabilidad del aumento presupuestal a que se refiere el prrafo anterior
con base en lo pactado en el Contrato y en los compromisos adquiridos por la Unidad Contratante
y, en caso de que el aumento presupuestal sea sustancial conforme al reglamento de este Libro, el
Ejecutivo del Estado, lo someter para autorizacin de la Legislatura.
CAPTULO TERCERO
Autorizacin del Proyecto
Artculo 16.18. Las Unidades Contratantes debern presentar ante la Secretara las solicitudes de
autorizacin para desarrollar un Proyecto.
I. La descripcin del Proyecto y los requerimientos de servicios que se pretenden contratar para el
mismo;
II. La justificacin de que el Proyecto es congruente con los objetivos y estrategias establecidos en
el Plan Estatal de Desarrollo, los programas institucionales, regionales, sectoriales y especiales
que correspondan a la Unidad Contratante y que su desarrollo es viable jurdica y
presupuestalmente;
III. El Anlisis Costo-Beneficio;
IV. El procedimiento de adjudicacin que se seguir y la justificacin para ello, especificando en
caso de ser necesario, que se contar con un Comit de Proyectos para coadyuvar en dicho
procedimiento;
V. Un documento que resuma los elementos principales que contendr el Contrato, incluyendo:
una descripcin de los servicios que prestar el Proveedor y la situacin jurdica de los bienes con
los que el Proveedor prestar los servicios a contratarse; la duracin del Contrato; un anlisis de
los principales riesgos que asumirn tanto la Unidad Contratante como el Proveedor, as como las
consecuencias econmicas para ambas partes; y las obligaciones de pago que asumirn las partes
en caso de la terminacin anticipada o rescisin del Contrato; y
VI. En su caso, la solicitud de autorizacin a la que se refiere el artculo 16.16 de este Libro.
215
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 16.21. De aprobarse el Proyecto por parte de la Secretara, el Ejecutivo del Estado
someter a la aprobacin de la Legislatura el desarrollo del Proyecto sealando el presupuesto
estimado para dicho Proyecto en todos los ejercicios presupuestales en los que estara vigente.
CAPTULO CUARTO
Anlisis Costo-Beneficio
Artculo 16.22. La Secretara deber emitir los lineamientos y metodologa necesaria para analizar
el costo-beneficio de desarrollar el Proyecto y deber publicarlos en la Gaceta del Gobierno.
Artculo 16.23. La Unidad Contratante deber realizar el Anlisis Costo-Beneficio conforme a los
lineamientos y metodologa que determine la Secretara. En el anlisis, se deber mostrar si el
desarrollo del Proyecto genera beneficios netos iguales o mayores a los que se obtendran en caso
de que el mismo fuere ejecutado como un gasto de inversin pblica en el que los servicios fueren
prestados directa o indirectamente por la Unidad Contratante.
CAPTULO QUINTO
De los bienes del Estado y los municipios que podrn usarse en los Proyectos
Artculo 16.24. Para el desarrollo de un Proyecto, el Estado y los Municipios podrn permitir el uso
gratuito u oneroso de los bienes de su propiedad o de los bienes federales que llegue a tener
asignados previa autorizacin de la autoridad competente para el caso de concesiones, o en el
caso de entidades paraestatales, de su rgano de gobierno. La autorizacin a que hace referencia
este artculo no ser necesaria en caso de que as lo disponga la dems legislacin aplicable al
caso en cuestin.
Artculo 16.25. En las autorizaciones que otorguen las autoridades competentes a las que se
refiere el artculo anterior, se estipular que el uso se otorgar nicamente para efectos del
desarrollo del Proyecto y durante la vigencia del mismo, cesando cualquier derecho en beneficio
del Proveedor sobre los bienes al momento de terminar el Contrato, ya sea a su vencimiento
natural o anticipado.
Artculo 16.26. Podr otorgarse el uso de bienes muebles o inmuebles a travs de concesin,
arrendamiento, comodato o cualquier otro medio legal, segn la legislacin en la materia lo
permita. En cualquier caso, la vigencia del ttulo legal a travs del cual se otorgue dicho uso ser
por un periodo mximo equivalente a la vigencia del Contrato.
CAPTULO SEXTO
Administracin del Proyecto
Artculo 16.27. Por cada Proyecto que se pretenda realizar, la Unidad Contratante designar a un
servidor pblico que desempear el cargo de administrador del Proyecto.
I. Organizar los trabajos que se requieran para llevar a cabo el Proyecto, incluyendo la
presentacin de solicitudes de autorizaciones, la estructuracin del modelo de Contrato, la
coordinacin de asesores, en su caso, y el procedimiento de adjudicacin;
216
Secretara de Asuntos Parlamentarios
TTULO TERCERO
Del Modelo de Contrato
CAPTULO PRIMERO
Caractersticas Generales
Artculo 16.29. Una vez otorgada la Autorizacin del Proyecto, por parte de la Secretara, la
Unidad Contratante podr proceder a la elaboracin del modelo de Contrato para el Proyecto
respectivo. El modelo deber ser un contrato integral que describa todas y cada una de las
obligaciones y derechos del Proveedor y la Unidad Contratante respecto de los servicios que el
Proveedor prestar a travs del Contrato. Lo anterior, sin perjuicio de que existan otros contratos,
convenios o concesiones que regulen aspectos del Proyecto distintos de la prestacin de los
servicios.
Artculo 16.30. El Contrato deber elaborarse con base en los elementos materia de la
Autorizacin del Proyecto. Todos los elementos del Contrato, incluyendo la asignacin de derechos
y obligaciones de las partes bajo el mismo, debern ser congruentes y consistentes con la
descripcin contenida en la documentacin presentada para la Autorizacin del Proyecto.
CAPTULO SEGUNDO
Artculo 16.31. El modelo de Contrato deber contener, entre otros, los siguientes elementos:
217
Secretara de Asuntos Parlamentarios
IX. Las frmulas y metodologas generales para la evaluacin del cumplimiento de las obligaciones
Artculo 16.32. El modelo de Contrato podr prever que el precio se encuentre sujeto a ajustes
anuales por virtud de variaciones en ndices pblicamente conocidos; o el precio de los insumos,
siempre y cuando se establezca una metodologa de comprobacin de incrementos de precios que
permita una determinacin apropiada de los mejores precios disponibles en el mercado. En su
caso, deber especificarse en el modelo de Contrato el mecanismo de ajuste y/o el ndice o ndices
aplicables.
Artculo 16.33. El modelo de Contrato deber estipular que los derechos de propiedad intelectual u
otros derechos exclusivos que se deriven de los servicios contratados invariablemente se
constituirn en favor del Estado. Lo anterior, salvo en el caso de que la Secretara autorice
expresamente en trminos de la legislacin aplicable que algn derecho exclusivo o derecho de
propiedad intelectual permanezca en favor del Proveedor o cualesquiera de los contratistas o
proveedores de ste.
I. El Estado a travs de la Secretara, cuando los contratos se celebren con las dependencias;
II. Las entidades paraestatales, cuando los contratos se celebren con stas; o
III. En su caso, los Municipios segn se establezca en el convenio de coordinacin
correspondiente.
Artculo 16.35. El modelo de Contrato podr prever la posibilidad de que el Proveedor subcontrate
alguno o varios de los servicios materia del Proyecto, especificando, en su caso, las garantas de
cumplimiento que los contratistas o subcontratistas deban otorgar.
Artculo 16.36. El modelo de Contrato podr prever penas convencionales a cargo del Proveedor
por atraso en la fecha de inicio de la prestacin de los servicios, en el entendido de que bajo
ninguna circunstancia podr prorrogarse el Contrato debido a retrasos que surjan por causas
imputables al Proveedor.
En el modelo de Contrato deber establecerse que los Proveedores quedarn obligados ante la
Unidad Contratante a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y la calidad de los
servicios, as como de cualquier otra responsabilidad en que pudieran incurrir, en los trminos
sealados en el Contrato respectivo y en la legislacin aplicable.
218
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 16.37. En el caso de que los bienes con los que se prestarn los servicios materia del
La adquisicin de los bienes que se sealan en el prrafo anterior que en su caso realice la Unidad
Contratante se considerar gasto de inversin.
En ningn caso el Contrato tendr por objeto principal la adquisicin forzosa por parte de la Unidad
Contratante de los bienes con los que se prestarn los servicios.
Artculo 16.38. Las Unidades Contratantes podrn estipular en el modelo de Contrato mecanismos
conciliatorios previos a las acciones legales procedentes.
CAPTULO TERCERO
Autorizacin del Modelo de Contrato
Artculo 16.40. Una vez que la Secretara autorice el modelo de Contrato, la Unidad Contratante
podr iniciar el procedimiento de adjudicacin conforme al Ttulo Cuarto de este Libro.
Cualquier modificacin que pudiere surgir como resultado de las juntas de aclaraciones o
negociaciones del modelo de Contrato con los posibles Proveedores, deber presentarse para
autorizacin de la Secretara en caso de que dicha modificacin altere sustantivamente los
trminos presentados para la obtencin de la Autorizacin del Modelo de Contrato, bajo la
responsabilidad y discrecin del administrador del Proyecto.
TTULO CUARTO
De los procedimientos de adjudicacin
CAPTULO PRIMERO
De la Integracin y funciones del Comit de Proyectos
Artculo 16.42. El Comit de Proyectos es un rgano colegiado con facultades de opinin, que
tiene por objeto auxiliar a las Unidades Contratantes en la preparacin y substanciacin del
procedimiento de adjudicacin.
219
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO SEGUNDO
Disposiciones Generales
Artculo 16.45. Las Unidades Contratantes podrn llevar a cabo procedimientos de adjudicacin
bajo lo dispuesto en este Libro cuando se cuente previamente con:
I. La Autorizacin del Proyecto a que hace referencia el Ttulo Segundo Captulo Tercero, de este
Libro;
II. La autorizacin de la Legislatura a que hace referencia el artculo 16.21;
III. La Autorizacin del Modelo de Contrato a que hace referencia el Ttulo Tercero Captulo
Tercero de este Libro; y
IV. Las autorizaciones en materia presupuestal previstas en este Libro o en la dems legislacin
aplicable.
Artculo 16.46. Las Unidades Contratantes, bajo su responsabilidad, podrn adjudicar los
Contratos mediante los procedimientos de contratacin que a continuacin se sealan:
I. Licitacin pblica;
II. Invitacin restringida; o
III. Adjudicacin directa.
Con el objeto de brindar difusin y publicidad a los procesos de contratacin de los Proyectos, la
Secretara pondr a disposicin pblica la informacin correspondiente a las convocatorias y bases
de las licitaciones y, en su caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de aclaraciones y de
visita a instalaciones, los fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de stas, y los datos
relevantes de los Contratos adjudicados; ya sea por licitacin, invitacin restringida o adjudicacin
directa a travs de medios de publicidad en trminos del reglamento de este Libro.
Artculo 16.47. Los Contratos se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas
llevadas a cabo mediante convocatoria pblica a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones
disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia energtica y el uso
responsable del agua y del ambiente.
CAPTULO TERCERO
Del Procedimiento de licitacin pblica
220
Secretara de Asuntos Parlamentarios
En este tipo de licitaciones podr negarse la participacin a extranjeros, cuando con el pas del
cual sean nacionales no se tenga celebrado un tratado y ese pas no conceda un trato recproco a
los licitantes, proveedores o a los servicios prestados por mexicanos.
Artculo 16.49. Las convocatorias para un Proyecto debern ser difundidas pblicamente por la
Unidad Contratante y contendrn:
Artculo 16.50. Las convocatorias se publicarn cuando menos en uno de los diarios de mayor
circulacin en la capital del Estado y en uno de los diarios de mayor circulacin nacional, as como
tambin a travs de los medios electrnicos que establezca el reglamento de este Libro.
Artculo 16.51. Las bases que emita la Unidad Contratante para la licitacin pblica se pondrn a
disposicin de los interesados en el domicilio sealado por la Unidad Contratante, y, en caso de as
preverlo las bases, a travs de medios de difusin electrnica, a partir del da en que se publique la
convocatoria y hasta, inclusive, el dcimo da hbil previo al acto de presentacin y apertura de
ofertas, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante
este periodo. Las bases contendrn los requisitos que se sealen en el reglamento de este Libro.
Artculo 16.52. La Unidad Contratante, siempre que ello no tenga por objeto limitar el nmero de
Licitantes, podr modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria, en las
bases de licitacin o en el modelo de Contrato, a partir de la fecha en que sea publicado la
convocatoria y hasta, inclusive, el sexto da natural previo al acto de presentacin y apertura de
ofertas, siempre que:
221
Secretara de Asuntos Parlamentarios
No ser necesario hacer la publicacin del aviso a que se refiere la fraccin II anterior cuando las
modificaciones deriven de una junta de aclaraciones, siempre que, a ms tardar dentro del plazo
sealado en este artculo, se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los Licitantes que
haya participado en la junta de aclaraciones en donde se haya realizado el aviso y dicha acta se
encuentre a disposicin de cualquier interesado en el domicilio establecido para tal efecto por la
Unidad Contratante en las bases.
Las modificaciones de que trata este artculo en ningn caso podrn consistir en la sustitucin de
los principales servicios convocados originalmente, adicin de otros con naturaleza distinta al
Proyecto o en variacin significativa de sus caractersticas.
Cualquier modificacin a las bases de la licitacin o al modelo de Contrato, derivada del resultado
de la o las junta(s.) de aclaraciones, ser considerada como parte integrante de las propias bases
de licitacin o del modelo de Contrato, segn corresponda.
Artculo 16.53. La entrega de ofertas se har en dos sobres cerrados que contendrn, por
separado, la propuesta tcnica y la propuesta econmica. La Unidad Contratante en las bases de
licitacin podr autorizar tambin la entrega de ofertas a travs de medios remotos de
comunicacin electrnica.
Artculo 16.54. Dos o ms personas fsicas o jurdicas colectivas podrn presentar conjuntamente
ofertas en las licitaciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de
personas jurdicas colectivas, siempre que, para tales efectos, en la propuesta se establezcan con
precisin las obligaciones que asume cada una de ellas y la manera en que se exigira el
cumplimiento de las mismas. En este supuesto la propuesta deber ser firmada por el
representante comn que para ese acto y para todos los efectos de la licitacin y, en su caso, el
Contrato, haya sido designado por el grupo de personas.
Artculo 16.55. El acto de presentacin y apertura de ofertas se llevar a cabo en dos etapas
conforme al procedimiento que establezca el reglamento de este Libro.
Artculo 16.56. Para hacer la evaluacin de las ofertas la Unidad Contratante deber verificar que
las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de la licitacin.
No sern objeto de evaluacin, las condiciones establecidas por la Unidad Contratante que tengan
como propsito facilitar la presentacin de las ofertas y agilizar la conduccin de los actos de la
licitacin; as como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por s mismo, no afecte la
solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los Licitantes respecto a dichas
condiciones o requisitos no ser motivo para desechar sus propuestas. No obstante lo anterior, si a
juicio de la Unidad Contratante alguna informacin no puede ser evaluada salvo que se presente
en medio electrnico, lo har del conocimiento de los Licitantes en las bases y dicho requisito ser
obligatorio y de no presentarse ocasionar el desechamiento de la propuesta.
222
Secretara de Asuntos Parlamentarios
El administrador del Proyecto o en su caso, el Comit de Proyectos emitir un dictamen que servir
como base para el fallo que deber emitir la Unidad Contratante, en el que se har constar una
resea cronolgica de los actos del procedimiento, el anlisis de las ofertas y las razones para
admitirlas o desecharlas.
Artculo 16.57. En junta pblica se dar a conocer el fallo de la licitacin, a la que libremente
podrn asistir los Licitantes que hubieren participado en el acto de presentacin y apertura de
ofertas, levantndose el acta respectiva que firmarn los asistentes, a quienes se entregar copia
de la misma. La inasistencia o falta de firma de algn Licitante no invalidar su contenido y efectos,
ponindose a partir de esa fecha a disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de su
notificacin. En sustitucin de esa junta, la Unidad Contratante podr optar por notificar el fallo de
la licitacin y cualquier otra informacin relacionada con el mismo por escrito a cada uno de los
Licitantes, dentro de los cinco das naturales siguientes a su emisin.
En el mismo acto del fallo, la Unidad Contratante proporcionar por escrito a los Licitantes la
informacin acerca de las razones por las cuales su propuesta no result ganadora.
Contra la resolucin que contenga el fallo proceder la inconformidad que se interponga por los
Licitantes en los trminos del Ttulo Octavo de este Libro.
Artculo 16.58. La Unidad Contratante proceder a declarar desierta una licitacin cuando ninguna
de las ofertas presentadas renan los requisitos de las bases de la licitacin o sus precios no
fueren aceptables por no alcanzar el beneficio que resultare de desarrollar el Proyecto previsto en
el Anlisis Costo-Beneficio.
La Unidad Contratante podr cancelar una licitacin por caso fortuito o fuerza mayor. De igual
manera, podr cancelar una licitacin cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que
provoquen la extincin de la necesidad para contratar la prestacin de los servicios, y que de
continuarse con el procedimiento de adjudicacin se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la
propia Unidad Contratante o al Estado.
CAPTULO CUARTO
De las Excepciones a la Licitacin Pblica
Artculo 16.59. La Unidad Contratante podr optar por no llevar a cabo el procedimiento de
licitacin pblica y celebrar el Contrato a travs de los procedimientos de invitacin restringida o de
adjudicacin directa cuando:
223
Secretara de Asuntos Parlamentarios
II. Peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la salubridad, la seguridad
La seleccin del procedimiento que realice la Unidad Contratante deber fundarse y motivarse,
segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficacia,
eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado. El
acredita miento de los criterios mencionados y la justificacin de las razones para el ejercicio de la
opcin, deber constar en escrito firmado por el titular de la Unidad Contratante y en su caso, el
Comit de Proyectos que haya dictaminado la excepcin.
En cualquier supuesto se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata,
as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que sean necesarios, y cuyas actividades
comerciales o profesionales estn relacionadas con los servicios objeto del Proyecto.
Las disposiciones del Ttulo Cuarto, Captulo Tercero de este Libro sern aplicables a este
Captulo, en lo que no se contrapongan con el mismo.
I. El acto de presentacin y apertura de ofertas se llevar a cabo en un solo acto pblico al cual
podrn asistir los correspondientes Licitantes;
II. Para llevar a cabo la adjudicacin correspondiente, se deber contar con un mnimo de tres
propuestas susceptibles de analizarse;
III. En las invitaciones se entregar el modelo de Contrato;
IV. Los plazos para la presentacin de las ofertas se fijarn en la invitacin;
V. Debern establecerse en la invitacin los trminos de referencia de las propuestas tcnicas y
deber describirse el sistema de evaluacin de las propuestas, aplicndose lo dispuesto para
evaluacin de ofertas de licitaciones pblicas en trminos de este Libro;
VI. Se desecharn las ofertas cuya propuesta econmica no presente un beneficio para la Unidad
Contratante en trminos del Anlisis Costo-Beneficio;
VII. En caso de no suscribirse el Contrato con el Licitante ganador, por causas imputables a ste,
dentro de los treinta das naturales siguientes al fallo, podr la Unidad Contratante adjudicar el
Contrato al Licitante que haya quedado en segundo lugar y as sucesivamente, salvo que su
propuesta econmica no presente beneficio para la Unidad Contratante en trminos del Anlisis
Costo-Beneficio; y
Artculo 16.61. Slo podr adjudicarse directamente un Contrato cuando se cuente con la
aprobacin de la Legislatura para ese efecto, se est en los supuestos establecidos por el artculo
16.59; y que el precio del Contrato cumpla con lo dispuesto en los lineamientos emitidos conforme
a lo previsto en el artculo 16.22 de este Libro.
I. Aqullas en que algn servidor pblico que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de
adjudicacin tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullas de las que pueda
resultar algn beneficio para dicho servidor pblico, su cnyuge o sus parientes consanguneos
224
Secretara de Asuntos Parlamentarios
hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
TTULO QUINTO
De la Adjudicacin, celebracin y aplicacin de los contratos
CAPTULO PRIMERO
Generalidades
Artculo 16.64. En caso de que por causas imputables al Licitante al que se le haya adjudicado el
Contrato, ste no celebre el mismo dentro del plazo correspondiente, sin perjuicio de la
responsabilidad que asuma dicho Licitante en trminos de este Libro, el Contrato podr ser
adjudicado al segundo lugar de la licitacin y as sucesivamente, siempre y cuando la propuesta
225
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 16.65. Los derechos y obligaciones que se deriven de los Contratos no podrn cederse en
forma parcial ni total en favor de cualquier otra persona, salvo en los casos siguientes:
I. Podrn cederse los derechos de cobro y garantas derivados de los Contratos en favor de los
acreedores del Proveedor que hayan otorgado financiamiento para el Proyecto; y
II. De tener lugar alguna causal que pudiere generar la rescisin administrativa del Contrato, la
Unidad Contratante, previa consulta y autorizacin de la Secretara, rescindir administrativamente
el Contrato y pagar la indemnizacin prevista en el Contrato para tal evento, o exigir que el
Proveedor realice una cesin de los derechos y/o obligaciones derivados del Contrato a una
tercera persona que autorice expresamente la Unidad Contratante. En caso de cesin, el
Proveedor deber entregar a la Unidad Contratante, de la contraprestacin que obtenga de la
cesin, una cantidad equivalente a los gastos en los que haya incurrido la Unidad Contratante
respecto del Proyecto debido al incumplimiento del Proveedor.
III. Que se cuente con la autorizacin correspondiente por parte de la Secretara conforme a los
lineamientos que se establezcan en el reglamento de este Libro.
La Unidad Contratante podr autorizar que el Proveedor otorgue derechos en favor de sus
acreedores que hayan financiado, total o parcialmente, el Proyecto, para que dichos acreedores
puedan tomar el control del Proveedor en caso de que ste incumpla el Contrato o los documentos
de financiamiento.
Artculo 16.66. La Unidad Contratante no otorgar anticipos, bajo cualquier denominacin, en los
Contratos a menos que se demuestre que tiene un impacto positivo significativo en el Anlisis
Costo-Beneficio, ni deber pactar pagos anteriores al momento en que el Proveedor realice la
prestacin de los servicios.
Artculo 16.67. La fecha de pago al Proveedor que la Unidad Contratante estipule en el Contrato
quedar sujeta a las condiciones que establezca el mismo; sin embargo, no podr exceder de
cuarenta y cinco das naturales posteriores a la presentacin de la factura respectiva, previa
prestacin de los servicios en los trminos del Contrato.
CAPTULO SEGUNDO
Incumplimiento, rescisin y terminacin
En caso de incumplimiento de la Unidad Contratante y siempre que sta dependa del Ejecutivo o
de los Ayuntamientos, el Proveedor podr demandar la rescisin ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo. Tratndose de los poderes Legislativo y Judicial y de los organismos autnomos, el
Proveedor podr demandar la rescisin ante la autoridad judicial competente.
226
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 16.69. La Unidad Contratante, previa autorizacin de la Secretara, podr dar por
Artculo 16.70. En todos los casos de rescisin o de terminacin anticipada del Contrato, la Unidad
Contratante deber elaborar un finiquito dentro de los diez das hbiles siguientes a que surta
efectos la rescisin y podr pagar una indemnizacin al Proveedor de conformidad con las
frmulas que establezca el Contrato al respecto. Las frmulas de pago no podrn prever pagos en
exceso de los costos, ya sean de capital, financieros, de operacin o de inversin asociados con el
Proyecto. En el caso de pago de indemnizaciones, la Unidad Contratante deber prever los plazos
de pago, mismos que debern ser autorizados por la Secretara en la Autorizacin del Modelo de
Contrato.
TTULO SEXTO
De la Informacin
CAPTULO UNICO
Artculo 16.71. En el mbito del Poder Ejecutivo y de los Ayuntamientos, las Unidades
Contratantes debern remitir a la Contralora y a la Secretara la informacin relativa a los actos y
contratos materia de este Libro que dichas Secretaras, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, le indiquen a la Unidad Contratante. Los poderes Legislativo y Judicial y organismos
autnomos harn lo propio con sus rganos de control interno.
Artculo 16.72. Los rganos de control interno y el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de
Mxico, en el ejercicio de sus facultades, podrn verificar en cualquier tiempo que la prestacin de
los servicios se realice conforme a lo establecido en este Libro o en otras disposiciones aplicables.
Los rganos de control interno y el rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico podrn
realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a las Unidades Contratantes que
ejecuten un Proyecto, e igualmente podrn solicitar a los servidores pblicos y a los Proveedores
que participen en ellos todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate,
pudiendo solicitarle rendicin de cuentas a la Unidad Contratante en cualquier momento. En caso
de que los rganos de Control Interno o la Secretara detecten que en el desarrollo del Proyecto
no existe cumplimiento o congruencia con los trminos de la Autorizacin del mismo o del Contrato,
los rganos de control interno contando con la opinin de la Secretara podrn exigirle a la Unidad
Contratante que lleve a cabo la terminacin anticipada del Contrato por constituir un perjuicio al
Estado.
Artculo 16.73. Las Unidades Contratantes debern cumplir en todo momento con las
disposiciones de transparencia y publicidad aplicables a los Contratos y Proyectos.
TTULO SEPTIMO
De las Infracciones y Sanciones
227
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO UNICO
Artculo 16.75. Adems de la sancin a que se refiere el artculo anterior, los rganos de control
interno podrn inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de contratacin de
Proyectos o celebrar Contratos a los Licitantes o Proveedores que se ubiquen en alguno de los
supuestos siguientes:
I. Los Licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen un
Contrato adjudicado;
II. Los Licitantes o Proveedores que se encuentren en algn supuesto de los previstos en el
artculo 16.62 de este Libro; y
III. Los Licitantes o Proveedores que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala
fe en algn procedimiento de adjudicacin, en la celebracin del Contrato o durante su vigencia, o
bien, en la presentacin o desahogo de una queja en una audiencia de una inconformidad.
La inhabilitacin que se imponga no ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos, plazo que
comenzar a contarse a partir del da siguiente a la fecha en que se haga del conocimiento pblico
mediante la publicacin de la circular respectiva en la Gaceta del Gobierno.
La Unidad Contratante, dentro de los quince das naturales siguientes a la fecha en que tengan
conocimiento de alguna infraccin a las disposiciones de este Libro, remitir a su rgano de control
interno la documentacin comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la
infraccin.
Artculo 16.76. Los rganos de control interno impondrn las sanciones considerando:
(Adicionado mediante decreto nmero 292 de la LV legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 21 de agosto del 2006.)
TTULO OCTAVO
De la Instancia de Inconformidad
CAPTULO UNICO
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Lo solicite el inconforme, siempre que garantice a entera satisfaccin del rgano de control
interno respectivo, segn sea el caso, los daos o perjuicios que se puedan ocasionar a la
hacienda pblica o al Licitante que haya resultado ganador;
II. Lo solicite la Unidad Contratante, por considerar que de no suspender la contratacin o
ejecucin de la obra o servicio, se puedan ocasionar mayores daos o perjuicios al erario estatal.
Artculo 16.80.- El rgano de control interno respectivo, segn sea el caso, podrn requerir
informacin a las Unidades Contratantes, quienes debern remitirla dentro del plazo de cinco das
hbiles siguientes a la recepcin del requerimiento correspondiente.
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
Del objeto y finalidad
Artculo 17.1.- Este Libro tiene por objeto regular las comunicaciones de jurisdiccin local.
Las comunicaciones de jurisdiccin local comprenden la infraestructura vial primaria y los sistemas
de transporte masivo o de alta capacidad y de telefrico, incluyendo las estaciones de
transferencia modal, junto con su correspondiente derecho de va y zona de seguridad y zona de
influencia, as como el sistema de elementos estructurales, mecnicos y elctricos que integran el
sistema del telefrico, como son, entre otros, cables, sistemas de apoyo, anclajes, sistema motriz y
elctrico.
(Reformado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Que se cuente con las comunicaciones necesarias y seguras para la integracin del Estado y los
municipios al desarrollo estatal y nacional;
II. Que se cuente con un transporte masivo o de alta capacidad y telefrico seguro, eficiente y de
calidad; y
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
III. Que se cuente con estaciones de transferencia modal, que permitan a los usuarios la transicin
segura para los diferentes modos de transporte; as como terminales de abordaje origen-destino e
intermedias necesarias para el sistema de telefrico, todas ellas seguras, cmodas y eficientes.
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
Artculo 17.3.- Son de utilidad pblica e inters general, la construccin, conservacin, operacin,
explotacin, rehabilitacin y mantenimiento de las comunicaciones de jurisdiccin local.
I. Derecho de Va.- A la franja de terreno de anchura variable, determinada en las normas tcnicas
que emita la Secretara de Comunicaciones que se requiere para la construccin, conservacin,
rehabilitacin, ampliacin, proteccin y, en general, para el uso adecuado de la infraestructura vial
primaria;
II. Carril Confinado.- Es el carril en la infraestructura vial destinado para uso exclusivo de los
vehculos que operan en los sistemas de transporte masivo o de alta capacidad;
III. Dictamen de Incorporacin e Impacto Vial.- A la resolucin tcnica de la Secretara de
Comunicaciones, que determina la factibilidad de incorporar a la infraestructura vial o de cuota, el
flujo vehicular y peatonal previsto, como consecuencia de la construccin, ampliacin,
modernizacin u operacin de edificaciones o instalaciones de impacto regional, as como las
obras y acciones que, en su caso deben llevarse a cabo para mitigar su efecto;
IV. Estacin de Transferencia Modal.- Instalaciones con equipo tecnolgico donde converge el
transporte de alta capacidad con otro u otros medios de transporte;
V. Infraestructura de Jurisdiccin Local.- Conjunto de vas jerarquizadas que facilitan la
comunicacin entre las diferentes reas de la actividad econmica y se clasifican en:
a.) Infraestructura Vial Primaria.- La integrada por carreteras, pasos vehiculares, avenidas,
calzadas y calles que comunican a dos o ms municipios de la entidad, permitiendo los viajes de
largo recorrido y aquellas que por sus caractersticas de ubicacin, operacin y vocacin de
servicio permitan la integracin de la red vial primaria, as como las que comuniquen a
instalaciones estratgicas estatales;
b.) Infraestructura Vial Local.- La integrada por pasos vehiculares, avenidas, calzadas, calles y
cerradas que permiten la comunicacin al interior del municipio y la integracin con la red vial
primaria.
VI. Publicidad Exterior.- Toda forma de difusin de mensajes mediante el uso de anuncios,
carteles o cualquier otro medio de comunicacin visual o auditiva que para su instalacin requieran
230
Secretara de Asuntos Parlamentarios
VI bis. Responsable de un Inmueble.- Persona fsica o jurdica colectiva que tenga la propiedad,
posesin, administracin, disposicin, uso o disfrute de un bien inmueble y permita la instalacin
de un anuncio con o sin estructura en su interior, dentro del derecho de va; quien ser
responsable solidario en los trminos del captulo tercero de este Libro;
(Adicionada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
VI. ter. Anunciante.- Persona fsica o jurdica colectiva que difunda o publicite productos, bienes,
servicios o actividades, haciendo uso de cualquier elemento que corresponda a la publicidad
exterior que se encuentre instalada dentro del derecho de va;
(Adicionada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
VII bis. Sistema Telefrico.- Conjunto de cables, sistema de apoyos, anclajes, sistema motriz y
elctrico que requiere el transporte telefrico;
(Adicionada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
VIII. Transporte Masivo o de Alta Capacidad.- Al que se presta en vas especficas y/o
confinadas, con equipos electrnicos de recaudo y despacho centralizado, con rodamiento tcnico
especializado y/o con equipo vehicular capaz de transportar a ms de cien personas a la vez;
incluyendo los accesos, vestbulos, lneas de conduccin, andenes, trenes, autobuses de alta
capacidad, equipos electromecnicos, vas, carril confinado, talleres, depsitos de vehculos,
locales tcnicos, sistemas electrnicos de recaudo y despacho y dems construcciones e
instalaciones destinadas al servicio pblico de transporte de alta capacidad;
VIII bis. Transporte Telefrico.- El que se presta a travs de un sistema elevado de elementos
estructurales, mecnicos y elctricos que integran el sistema del telefrico y que por consiguiente
no utiliza camino terrestre de rodadura, en la mayor parte de su recorrido;
(Adicionada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
VIII ter. Zona de Influencia.- Es la extensin, que en relacin al telefrico, se determinar en cada
caso, atendiendo a la topografa y a la naturaleza geolgica del terreno, a las peculiares
instalaciones del telefrico y a las caractersticas de utilizacin pblica o privada de la zona
afectada; y
(Adicionada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
IX. Zona de Seguridad.- Al predio lindante con el derecho de va de anchura variable determinada
en las normas tcnicas que emita la Secretara de Comunicaciones, cuya preservacin y restriccin
de uso, son necesarios para evitar riesgos a los usuarios de la infraestructura vial.
CAPTULO SEGUNDO
De las autoridades y sus atribuciones
231
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 17.6.- El Gobernador del Estado est facultado para decretar la intervencin de un
servicio pblico o de un bien del dominio pblico concesionados, cuando se interrumpa o afecte la
prestacin eficiente del servicio o la explotacin del bien.
La intervencin durar mientras subsista la causa que la motiv, para el slo efecto de que no se
interrumpa el servicio o la explotacin del bien.
Artculo 17.7.- La Secretara o la Secretara del Medio Ambiente en el mbito de sus respectivas
atribuciones determinarn media e disposiciones de carcter general, por causas de fuerza mayor
o inters pblico, restricciones al uso de la infraestructura vial.
Para Ios efectos de este artculo la Secretara contar con un registro de vas y en l se indicarn
aquellas en las que el trnsito se restringir.
Artculo 17.8.- El Estado podr operar, construir, explotar, conservar, rehabilitar y dar
mantenimiento a la infraestructura vial de su competencia y a la infraestructura de los sistemas de
transporte masivo y telefrico, incluyendo las estaciones de transferencia modal, directamente o a
travs de particulares, mediante el otorgamiento de concesiones y contratos.
(Reformado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
Artculo 17.9.- Tratndose de servicios para infraestructura vial que la Secretara determine que se
presten bajo la modalidad de proyectos para prestacin de servicios, las disposiciones de este
Libro no sern aplicables en cuanto a la forma de contratacin y la regulacin del propio contrato,
siendo aplicables las disposiciones del Libro Dcimo Sexto de este Cdigo, por lo que no se
requerir que el particular cuente con ttulo de concesin.
Artculo 17.10.- La Secretara, por s o por conducto de terceros, podr adquirir para el Estado los
bienes inmuebles y, en su caso, los bienes muebles necesarios para el desarrollo de las
comunicaciones de jurisdiccin local.
TTULO SEGUNDO
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
La infraestructura vial primaria estar a cargo del estado, podr ser de cuota, libre de peaje o d uso
restringido.
(Reformado mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
La infraestructura vial local ser aquella que no sea considerada vial primaria y estar a cargo de
los municipios.
(Reformado mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
Artculo 17.12.- Los usuarios de la infraestructura vial tendrn las obligaciones siguientes:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO SEGUNDO
Del derecho de va
El titular de un permiso otorgado en materia de derecho de va en ningn caso podr ceder los
derechos y obligaciones del mismo.
Se requiere permiso previo de la Secretara para la ejecucin de obras e instalaciones que tengan
acceso directo a la Infraestructura Vial Primaria, as como para la instalacin de lneas de
transmisin elctrica, postes, cercas, ductos de transmisin de productos derivados del petrleo o
cualquiera otra obra subterrnea, superficial o area, en el derecho de va y su zona de seguridad
de la infraestructura vial primaria.
Artculo 17.15.- Los permisionarios del derecho de va y su zona de seguridad estn obligados a:
I. Responder por los daos que pudieran causar a la infraestructura vial y a terceros, por defectos o
vicios ocultos en las construcciones que realicen o en los trabajos de instalacin, reparacin y
conservacin;
II. Mantener en buen estado las obras que ejecuten, conservando la seguridad y esttica de las
mismas;
III. Permitir la prctica de las inspecciones que ordene la autoridad competente;
IV. Cumplir con los ordenamientos y disposiciones legales y administrativos, federales, estatales y
municipales;
V. Realizar exclusivamente las obras aprobadas en el permiso; y
VI. Por causas de utilidad pblica y de inters general, desocupar dentro del plazo establecido o
solicitado por la autoridad competente, el derecho de va o zona de seguridad de que se trate, sin
costo alguno para sta.
Artculo 17.16.- Son responsables solidarios, las personas fsicas o jurdicas colectivas
propietarias de inmuebles en los que se realice obra o instalacin a las que se refiere el presente
captulo, sin contar con el permiso correspondiente.
Artculo 17.17.- Las autoridades competentes, tomando en cuenta las circunstancias de cada
caso, podrn proyectar y construir los libramientos necesarios, con objeto de distribuir
adecuadamente el paso del transporte por las poblaciones.
233
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 17.18.- La autoridad competente podr exigir a los propietarios de los predios colindantes
Artculo 17.19.- En los terrenos adyacentes a la infraestructura vial y a los sistemas de transpone
masivo, hasta en una distancia de cien metros del lmite del derecho de va, no podrn
establecerse trabajos de explotacin de minas, canteras o cualquier tipo de obras que requieran el
empleo de explosivos o gases nocivos.
Artculo 17.20.- El que sin permiso o autorizacin, con cualquier obra o trabajo invada el derecho
de va y su zona de seguridad de la infraestructura vial primaria, estar obligado a demoler o retirar
la obra ejecutada y a realizar las reparaciones de los daos que haya sufrido el derecho de va.
Artculo 17.21.- La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente como medida de
seguridad o sancin, ser ejecutada por el afectado o infractor a su costa y dentro del plazo que
fije la resolucin respectiva. En caso contrario, la autoridad la mandar ejecutar por cuenta y cargo
del infractor y su monto constituir un crdito fiscal.
Artculo 17.22.- Cuando el retiro sea efectuado por la autoridad, el material que resulte quedar
bajo resguardo de la misma en el lugar que para el efecto se destine como depsito, hasta por un
plazo no mayor de 3 meses, contado a partir de la fecha en que se realice el retiro.
Si dentro de este plazo no fuere reclamado dicho material, la autoridad queda facultada para
disponer del mismo y aplicar su valor al pago de las infracciones y gastos correspondientes.
CAPTULO TERCERO
De la publicidad exterior en la Infraestructura Vial Primaria.
Artculo 17.24.- Se requiere permiso para la colocacin de Publicidad Exterior que se instale por
un periodo mayor a noventa das. El permiso se otorgar siempre y cuando se cumplan todos y
cada uno de los requisitos previstos en el presente capitulo y dems disposiciones aplicables a la
materia y tendr vigencia hasta por un ao. Ser obligacin del particular preservar las condiciones
que en su momento permitieron la expedicin del permiso. Podr ser renovable por una sola
ocasin por el mismo plazo por el que fue otorgado de acuerdo a lo dispuesto por el penltimo
234
Secretara de Asuntos Parlamentarios
prrafo del artculo 17.29 de este Cdigo, siempre que se est al corriente en el cumplimiento de
Artculo 17.25.- Se requiere autorizacin para la colocacin de publicidad exterior cuando s instale
por un periodo menor a noventa das. La autorizacin se otorgar siempre y cuando se cumplan
todos y cada uno de los requisitos previstos en el presente captulo y dems disposiciones
aplicables a la materia y tendr la vigencia que corresponda al perodo de exhibicin de la
publicidad. Ser obligacin del particular preservar las condiciones que en su momento permitieron
la expedicin de la autorizacin y podr ser renovada por una sola ocasin por el mismo plazo por
el que fue otorgada de acuerdo a lo dispuesto por el penltimo prrafo del artculo 17.29 de este
Cdigo, siempre que se est al corriente en el cumplimiento de las obligaciones a cargo del titular.
(Reformado mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
Artculo 17.26.- Los permisos y autorizaciones a que se refiere este captulo sern otorgados,
atendiendo al mbito de su competencia, por los Directores Generales de la Junta de Caminos, el
Sistema de Aeropuertos, Autopistas y Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico, o el
Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, con la previa autorizacin, en su caso, de sus
respectivos rganos de gobierno.
Artculo 17.27.- Los permisos y autorizaciones no podrn ser objeto de cesin por ninguna va.
Artculo 17.29.- Sin perjuicio de los requisitos previstos en otras disposiciones as como de lo
previsto en los permisos y autorizaciones respectivos, son obligaciones de los titulares de los
mismos:
(Reformado todo el artculo mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
I. Contar con un seguro de responsabilidad civil y de daos a terceros con la misma vigencia del
permiso o autorizacin que en su caso se otorgue y hasta en tanto la publicidad exterior sea
retirada. La misma regla se observar en el caso de renovacin;
II. Contar con fianza para cubrir los gastos que la autoridad pueda llegar a eroga:, derivados del
incumplimiento del titular a cualquiera de las obligaciones que le impone el presente libro y dems
disposiciones aplicables a la materia con la misma vigencia del permiso o autorizacin que en su
caso se otorgue y hasta en tanto la estructura o anuncio sea retirada La misma regla se observar
en el caso de renovacin;
III. Contar con memoria de clculo correspondiente, avalada por un perito responsable de obra,
registrado en el Estado de Mxico;
235
Secretara de Asuntos Parlamentarios
IV. Contar con bitcora de mantenimiento de la publicidad exterior, firmada por un perito
V. Acreditar que el inmueble o lugar donde se pretenda ubicar la estructura o anuncio objeto de la
solicitud de! permiso o autorizacin cuente con uso de suelo acorde a la actividad pretendida;
VI. Colocar en un lugar visible del anuncio y estructura, una placa que contenga el nombre del
titular del permiso o autorizacin y el nmero de stos asignados por la autoridad competente y
que pueda ser apreciable a simple vista. La falta de este requisito presume la inexistencia del
permiso o autorizacin correspondiente y por tanto in falta de cumplimiento a los requisitos
previstos en el presente Capitulo;
VIII. Permitir el acceso al inmueble y brindar todas las facilidades al personal comisionado para
realizar las visitas de verificacin o cualquier otra diligencia que requiera la autoridad en ejercicio
de las facultades que le confiere este Cdigo y dems normatividad aplicable a la materia;
IX. Ejecutar los trabajos de conservacin, mantenimiento y reparacin de los elementos que
conforman la publicidad exterior y garantizar las condiciones de seguridad de la misma;
No podrn realizarse las actividades amparadas por el permiso o autorizacin de que se trate si no
se cumplen con todas las obligaciones previstas en el presente artculo. El titular del permiso o
autorizacin deber presentar a la autoridad competente las pruebas documentales que acrediten
el cumplimiento de las fracciones 1 y II del presente artculo dentro del plazo mximo de tres das
hbiles contados a partir de la notificacin del permiso o autorizacin de que se trate o bien de la
renovacin correspondiente, en cuyo defecto el permiso, autorizacin o renovacin no tendr
eficacia ni validez y se entender por no expedido sin necesidad de declaracin administrativa, lo
cual ser aplicable aun cuando la observancia de la obligacin se realice de manera
extempornea.
Los permisos y autorizaciones podrn renovarse por una sola ocasin por un plazo igual al
otorgado siempre y cuando no existan variaciones de las causas baje las cuales fueron otorgados
precia solicitud por escrito que deber presentarse ante autoridad competente con una anticipacin
mnima de quince das hbiles previos a la fecha de vencimiento de la vigencia de la autorizacin o
permiso del que se trate, debindose acreditar el cumplimiento a las obligaciones previstas en el
presente artculo, salvo las previstas en les fracciones I y II para lo cual se contar con el plazo a
que se refiere e! prrafo anterior.
Cualquier incumplimiento a las obligaciones previstas en el presente artculo que pongan en peligro
el inters pblico o a las personas y sus bienes podrn sor objete de imposicin de medidas de
seguridad sin perjuicio de las sanciones administrativas que resulten procedentes, debindose
privilegiar el orden pblico y el inters social sobre el inters particular.
Artculo 17.31.- Sin perjuicio de les requisitos y obligaciones previstos en el presente Captulo, la
expedicin de los permisos y autorizaciones se sujetaran a Programa Estatal de Publicidad Exterior
y dems -disposiciones administrativas de observancia general.
236
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Reformado mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
Artculo 17.33.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior se publicar en la Gaceta del Gobierno
del Estado de Mxico, ser de observancia obligatoria y tendr vigencia de tres aos a partir de su
expedicin, sin perjuicio de poder ser revisado por la Secretara en cualquier momento; cualquier
modificacin deber ser publicada en la Gaceta del Gobierno.
Artculo 17.34.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior establecer como mnimo lo siguiente:
I. Los tramos de vialidades, carreteras, autopistas, pasos vehiculares, avenidas, calzadas que
componen la Infraestructura Vial Primaria donde se podr autorizar la instalacin de Publicidad
Exterior;
II. El establecimiento de corredores de publicidad exterior en ciertas zonas de la Infraestructura Vial
Primaria;
III. Clasificacin de los distintos tipos de anuncios, avisos, seales, mensajes, y dems medios de
comunicacin visual, atendiendo, entre otros, a su ubicacin, su contenido y sus dimensiones;
IV. La indicacin precisa de los casos en que no sea necesaria la obtencin de permisos o
autorizaciones, atendiendo a la clasificacin a que se refiere la fraccin anterior;
V. Las especificaciones tcnicas que debern cumplir la publicidad exterior;
VI. Indicacin de las dimensiones mximas del material a ser utilizado;
VII. Indicacin de los materiales a ser utilizados;
VIII. Definicin de las distancias mnimas que debern existir entre anuncios; y
IX. Precisin de los casos en que por razones de inters general se deba proceder al retiro,
demolicin, o reubicacin de anuncios.
Artculo 17.36.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior determinar los casos en que se
autorizar la instalacin de publicidad exterior provisional o permanente en inmuebles de propiedad
particular con uso de suelo comercial y los requisitos que debern cubrirse para tal efecto.
Artculo 17.37.- Son responsables solidarlos del pago de multas, aplicacin de medidas de
seguridad sanciones y su ejecucin, las personas fsicas o morales, responsables del inmueble
donde se instale o pretenda instalar cualquier elemento de publicidad exterior.
(Reformado mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
El incumplimiento a la obligacin anterior ser sancionad en los trminos del artculo 17.86 de este
Cdigo sin perjuicio de la imposicin de medidas de seguridad que resulten necesarias as como
de la responsabilidad civil y penal en las que se incurran.
Artculo 17.37 bis. El anunciante deber verificar que la persona con quien contrate cuente con
autorizacin o permiso vigente para el uso, explotacin o aprovechamiento de la publicidad
exterior dentro del derecho de va, debindose obtener constancia de ello. El anunciante deber
contar en todo momento con copia del permiso o autorizacin correspondiente.
(Adicionado mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
La violacin al presente artculo ser sancionada en los trminos del artculo 17.86 fraccin II de
este Cdigo.
TTULO TERCERO
DE LAS CONCESIONES, PERMISOS Y DICTMENES
CAPTULO PRIMERO
Disposiciones generales
Artculo 17.38.- El otorgamiento de una concesin sobre las comunicaciones de jurisdiccin local
es facultad del Ejecutivo del Estado, sujeta siempre a las necesidades pblicas.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Declarada desierta una licitacin pblica, se podr adjudicar la concesin a travs del
procedimiento de invitacin restringida a cuando menos tres personas.
CAPTULO SEGUNDO
Del plazo
Artculo 17.42.- Las concesiones se otorgarn hasta por un plazo de treinta aos y se podr
ampliar o disminuir, an antes de que concluya el plazo otorgado originalmente- en caso de que se
ample, no podr exceder de otros treinta aos.
Artculo 17.43.- La ampliacin o disminucin del plazo proceder cuando existan los casos
siguientes:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 17.44.- El concesionario deber solicitar por escrito a la Secretara la modificacin del
plazo; la Secretara contestar dentro de los sesenta das hbiles contados a partir de la fecha de
presentacin de la misma debidamente requisitada.
La Secretara establecer, en su caso, las nuevas condiciones de la concesin, para lo cual deber
tomar en cuenta:
I. La inversin;
II. Los costos futuros de ampliacin y mejoramiento; y
III. Las dems proyecciones financieras y operativas que considere la rentabilidad de la concesin.
I. El monto de la inversin;
II. El tiempo para su recuperacin; y
III. La obligacin del concesionario para renovar, conservar y mantener en buen estado de
funcionamiento las vas, instalaciones, equipo y flota vehicular con que se preste el servicio,
apegndose entre otras normas a la normatividad de proteccin al ambiente.
CAPTULO TERCERO
De las obligaciones de los concesionarios y permisionarios
a.) Disear, proyectar, explotar y operar la infraestructura vial y los sistemas de transporte masivo,
y telefrico o realizar la construccin, conservacin, rehabilitacin y adaptacin correspondiente en
trminos de la concesin o permiso otorgado;
(Reformado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
240
Secretara de Asuntos Parlamentarios
b.) Acatar las normas tcnicas correspondientes con el propsito de mantener, en todo momento,
c.) Presentar aviso a la autoridad competente en caso de enfrentar dificultades que pongan en
riesgo el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el ttulo de concesin o permiso;
e.) Vigilar que el personal a su cargo cumpla con las disposiciones legales en materia de
infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo y telefrico, y las contenidas o derivadas del
ttulo de concesin o permiso y de aquellas que emita, en su caso, la autoridad en materia de
comunicaciones;
(Reformado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
f.) Proporcionar en todo tiempo a la autoridad competente los datos, informes y documentos que le
sean solicitados relacionados con el objeto de la concesin o permiso, y otorgar las facilidades
necesarias a dicha autoridad para la realizacin de visitas de verificacin, inspeccin y calificacin;
g.) Resarcir, a los usuarios y a los terceros, los daos que se generen por causas imputables al
concesionario o permisionario, por I que debern contratar y mantener vigentes los seguros que
garanticen la reparacin de los daos y el pago de los perjuicios que se ocasionen;
h.) Constituir en tiempo y forma las garantas, seguros y fianzas en los trminos establecidos en la
reglamentacin de este Libro y en el ttulo de la concesin; y
i.) Las dems que se sealen en este Libro y en el ttulo de concesin respectivo.
a.) Atender las instrucciones y recomendaciones que en su caso, realice la autoridad competente
respecto de las tarifas y la operacin de la infraestructura y de los sistemas de transporte masivo y
telefrico concesionados; buscando la integracin y desarrollo a un sistema de transporte en todas
las regiones de la entidad;
(Reformado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
b.) Presentar aviso por la terminacin de la obra, con el objeto de que la autoridad competente
constate que su construccin se ajusta al proyecto y especificaciones aprobadas y que cuenta con
los sealamientos establecidos en la norma tcnica correspondiente;
c.) Solicitar y justificar mediante el estudio correspondiente cualquier modificacin a las cuotas de
peaje, conforme a las bases de la concesin.
I. En los casos permitidos en este Libro, requerirn autorizacin previa de quien haya otorgado la
concesin o permiso para cede los derechos y obligaciones correspondientes, conforme se
establezca en el reglamento y en el ttulo de concesin correspondiente;
II. En ningn caso se podrn ceder, ni en forma alguna gravar, transferir o enajenar los derechos
que deriven de las concesiones o permisos a ningn gobierno o estado extranjero; ni a sociedades
mercantiles que no renan los requisitos que se establezcan para ser concesionario;
III. Requerirn autorizacin previa para la constitucin de garantas. Bajo ninguna circunstancia se
podrn gravar los bienes del dominio pblico objeto de la concesin, lo cual se har constar en las
escrituras pblicas correspondientes;
IV. Tratndose de concesiones sobre la infraestructura vial o transporte de alta capacidad o masivo
y telefrico de personas:
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
a.) Se podrn celebrar contratos de obras y de prestacin de servicios con personas fsicas o
Artculo 17.48.- El servicio pblico de transporte masivo o de alta capacidad y telerefico, deber
ser prestado de manera regular y uniforme, mediante retribucin de los usuarios. Las concesiones
obligan a sus titulares a la prestacin directa del servicio.
(Reformado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
Artculo 17.49.- Son obligaciones de los concesionarios del servicio de transporte masivo o de alta
capacidad y telefrico:
(Reformado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
Artculo 17.50.- Cualquier persona puede hacer uso del transporte, masivo o de alta capacidad y
telefrico, previo pago de la tarifa en vigor, accediendo a ste a travs de los sistemas, medios y
dispositivos que sean determinados y aprobados; y, en consecuencia, los concesionarios estarn
obligados a prestarlo, salvo cuando el solicitante:
(Reformado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
242
Secretara de Asuntos Parlamentarios
III. En general, pretenda que la prestacin del servicio se haga contraviniendo las disposiciones
La Secretara podr celebrar convenios con los concesionarios, para que excepten del pago a los
adultos mayores, personas con discapacidad y alumnos con credencial vigente y nios menores
de 4 aos.
(Adicionado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
Artculo 17.51.- En las concesiones de transporte masivo o de alta capacidad y teleferico, los
concesionarios sern solidariamente responsables con sus conductores de los daos que causen
con motivo de la prestacin del servicio.
(Reformado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
La Secretara emitir las disposiciones reglamentarias aplicables; en las que establecer las
medidas y el procedimiento para garantizar la adecuada reparacin de dichos daos.
Artculo 17.52.- La Secretara podr autorizar y modificar en todo tiempo rutas, tarifas, itinerarios,
horarios, frecuencias, as como ordenar el cambio de terminales, y sealar la forma de
identificacin de los vehculos, siempre en atencin a la satisfactoria prestacin del servicio pblico
y a las necesidades pblicas.
Las tarifas debern establecer los descuentos que en su caso existan para personas de la tercera
edad y estudiantes.
Artculo 17.53.- Pueden constituirse garantas sobre los derechos de la concesin, los bienes
muebles e inmuebles afectos al servicio concesionado, as como sobre los capitales del
concesionario destinados a la explotacin y administracin del servicio, el dinero en caja y los
derechos otorgados al concesionario por terceros.
La garanta podr constituirse por un lapso que en ningn caso comprender la ltima quinta parte
del tiempo en que deba finalizar la concesin.
CAPTULO CUARTO
De la terminacin y revocacin
243
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 17.56.- Las concesiones y permisos se podrn revocar por cualquiera de las causas
siguientes:
I. No cumplir, sin causa justificada, con el objeto, obligaciones o condiciones de las concesiones y
permisos en los trminos establecidos en ellos;
II. Interrumpir el concesionario la operacin de la va parcial o totalmente, sin causa justificada;
III. Reincidir en la aplicacin de tarifas superiores a las autorizadas;
IV. Ejecutar actos que impidan o tiendan a impedir la actuacin de otros prestadores de servicios o
permisionarios que tengan derecho a ellos;
V. No cubrir las indemnizaciones por daos que se originen con motivo de la operacin de la
infraestructura vial o la prestacin de los servicios;
VI. Ceder, dar en garanta, gravar o transferir las concesiones y permisos, los derechos en ellos
conferidos o los bienes afectos a los mismos, sin previa autorizacin;
VII. Modificar o alterar sustancialmente la naturaleza o condiciones de la infraestructura vial o de
los servicios sin previa autorizacin;
VIII. Prestar servicios distintos a los sealados en la concesin o permiso respectivo;
IX. No otorgar o no mantener en vigor la garanta de daos contra terceros;
X. Incumplir reiteradamente cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en este
Libro, las disposiciones que de l tema en o la concesin o permiso;
XI. Por carecer, no renovar o reemplazar los vehculos, equipo e instalaciones con las que se
preste el servicio, en los plazos sealados en las concesiones de los sistemas de transporte
masivo o de alta capacidad y telefrico;
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
XII. No proporcionar la informacin requerida por la autoridad o impedir o dificultar las visitas de
verificacin e inspeccin; y
XIII. Las dems previstas en este Libro y la concesin o permiso respectivo.
Artculo 17.57.- El titular de una concesin o permiso que hubiere sido revocado estar
imposibilitado para obtener otro nuevo dentro de un plazo no menor al cincuenta por ciento del
plazo original del ttulo de concesin que hubiere incumplido, dicho plazo se contar a partir de que
hubiere quedado firme la resolucin respectiva.
CAPTULO QUINTO
De los dictmenes
Artculo 17.58.- La Secretara emitir los dictmenes de incorporacin e impacto vial, tratndose
de las autorizaciones de impacto regional a que se refiere el Libro Quinto de este Cdigo.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 17.63.- Los Organismos Auxiliares sectorizados conforme a su competencia emitirn los
siguientes dictmenes:
TTULO CUARTO
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EL
REGISTRO ESTATAL DE COMUNICACIONES
CAPTULO PRIMERO
De la Junta de Caminos del Estado de Mxico
Artculo 17.65.- La Junta, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes:
245
Secretara de Asuntos Parlamentarios
VI. Efectuar el cobro de los derechos que seale la ley, entre otros, por la expedicin de permisos
VII. Proporcionar servicios tcnicos a terceros, cuando le sean solicitados, para la realizacin de
obras de infraestructura vial; y
VIII. Verificar en el mbito de su competencia, el cumplimiento por parte de los particulares de las
disposiciones aplicables a la materia a que se refiere este libro, ordenando el inicio de
procedimientos administrativos, visitas de verificacin administrativa y dems actos necesarios
para el cumplimiento de dicho fin. Asimismo podr determinar, imponer y aplicar medidas de
seguridad y sanciones administrativas a los particulares, por el incumplimiento de las diversas
disposiciones contenidas en este libro y dems disposiciones reglamentarias y secundarias
aplicables;
(Reformada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
IX. Requerir a los particulares que hagan uso, explotacin y aprovechamiento del derecho de va y
lo correspondiente a la publicidad exterior en la infraestructura vial primaria libre de peaje y de uso
restringido, para que en un trmino de cinco das una vez realizada la notificacin, presenten en las
oficinas de la Junta la informacin y/o documentacin que en su caso se les requiera para integrar
los registros, archivos para conocer las circunstancias relativas a la observancia de las
disposiciones aplicables a la materia de que se trate, sin perjuicio de lo dispuesto en la fraccin
anterior del presente artculo;
(Adicionada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
XI. Ordenar y ejecutar la desocupacin, demolicin o retiro inmediato de los elementos de la obra o
publicidad exterior, que se encuentren dentro de la infraestructura vial primaria libre de peaje y de
uso restringido, su derecho de va, zona de seguridad y lo relativo a la publicidad exterior, por
causas de utilidad pblica, inters general o se ponga en peligro a las personas y sus bienes,
dentro del plazo que al efecto se determine conforme a la naturaleza y necesidades de las causas
que justifican la determinacin. Previo procedimiento administrativo;
(Adicionada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
Para el mejor ejercicio de sus atribuciones, si as lo estima pertinente podr solicitar de las
autoridades competentes los informes o dictmenes tcnicos que estime necesarios;
XIII. Solicitar el auxilio de otras dependencias o entidades de la Administracin Pblica del Estado
de Mxico, para el ejercicio de sus facultades pudiendo solicitar el uso de la fuerza pblica;
(Adicionada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
XIV. Imponer y ejecutar las sanciones y medidas de seguridad a que se refieren los artculos 17.86
y 17.87 del presente Libro;
(Adicionada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
XV. Las dems que se sealen en este Libro, en su Reglamento Interno, el Programa Estatal de
Publicidad Exterior, los Reglamentos de la materia, las Normas Tcnicas, el Manual General de
246
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 17.67.- El consejo directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la
Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta
con siete vocales, que son: el Secretario de Comunicaciones quien lo preside, los representantes
de las secretaras de Finanzas, de Desarrollo Urbano, de Agua y Obra Pblica, de Medio
Ambiente, y los directores generales de Vialidad y del Sistema de Autopistas, Aeropuertos,
Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico.
Artculo 17.68.- El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
presidente del consejo directivo.
I. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y
municipales, o los particulares;
II. Las aportaciones, recursos y dems ingresos que le proporcionen la Federacin, el Estado, los
municipios y los particulares en trminos de los convenios y acuerdos respectivos;
III. Los subsidios y donaciones que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipales, y las
personas fsicas o morales de carcter pblico o privado;
IV. Los ingresos que obtenga por la realizacin de sus actividades, en cumplimiento de su objeto; y
V. Los bienes o recursos que reciba por cualquier ttulo legal.
Los ingresos del Organismo, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
directivo.
CAPTULO SEGUNDO
Del Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios
Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico
Artculo 17.70.- El Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado
de Mxico, es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio
propios, que tiene por objeto coordinar los programas y acciones relacionados con la
infraestructura vial de cuota; efectuar investigaciones y estudios que permitan al Gobierno del
Estado, sustentar las solicitudes de concesiones o permisos ante las autoridades federales en
materia aeroportuaria; construir, rehabilitar conservar y dar mantenimiento a aerdromos, rampas
de despegue y aterrizaje de aerostatos, aeronaves ultraligeras u otras anlogas, con o sin motor;
aeropistas y helipuertos as como administrar, opera y explotarlos en los trminos que dispongan
las leyes aplicables, los ttulos de concesin respectivos o los contratos que se firmen para la
prestacin de esos servicios a terceros.
(Reformado mediante decreto nmero 162 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 19 de noviembre del 2013.)
Artculo 17.71.- El Sistema, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes:
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
II. Emitir el dictamen de procedencia tcnica para la construccin y/u operacin de helipuertos y
Artculo 17.72.- La direccin y administracin del Sistema est a cargo de un consejo directivo y
un director general.
La organizacin y funcionamiento del Sistema se rige por el reglamento interno expedido por el
consejo directivo.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 17.74.- El director general ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
presidente del consejo directivo.
I. Los bienes y recursos que obtenga con motivo de las concesiones y contratos que se otorguen o
celebren en materia de infraestructura vial de cuota;
II. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y
municipales, o los particulares;
III. Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los
fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario;
IV. Los bienes o recursos que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto;
y
V. Los bienes que reviertan a favor del Estado de Mxico con motivo de las concesiones o
contratos.
Los ingresos del Sistema, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el consejo
directivo.
CAPTULO TERCERO
Artculo 17.77.- El Sistema, para el cumplimiento de su objeto, tiene las atribuciones siguientes:
249
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
a.) Proyectos para otorgar o ampliar el plazo de las concesiones y contratos para la construccin,
administracin, operacin, explotacin, rehabilitacin, mantenimiento y conservacin de la
infraestructura y operacin de transporte de alta capacidad y telefrico, as como estaciones de
transferencia modal y las estaciones de origen-destino e intermedias que se requieren para el
eficiente funcionamiento del telefrico; y
(Reformado mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
b.) Proyectos sustentados en los que se proponga la terminacin anticipada, revocacin o rescate
de las concesiones o contratos.
IV. Llevar a cabo, previa autorizacin del Secretario de Comunicaciones, los procedimientos de
licitacin pblica hasta la publicacin del fallo, para el otorgamiento de concesiones y contratos
para la construccin, administracin, operacin, explotacin, rehabilitacin, mantenimiento y
conservacin de la infraestructura y operacin de transporte de alta capacidad, as como de las
estaciones de transferencia modal;
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
VII. Efectuar el cobro de derechos conforme a la ley, por la expedicin de permisos para la
utilizacin de la infraestructura, administracin, explotacin y operacin del derecho de va del
transporte masivo o de alta capacidad y telefrico;
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
IX. Autorizar las tarifas, as como los ajustes y supervisar la correcta aplicacin de las mismas al
transporte masivo o de alta capacidad y telefrico, y a los servicios que se presten en las
estaciones de transferencia modal, as como las estaciones de origen-destino e intermedias del
telefrico,
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
XI. Realizar visitas de inspeccin, supervisar y vigilar las concesiones y contratos del transporte
masivo o de alta capacidad y telefrico, su derecho de va, as como la prestacin de servicios en
las estaciones de transferencia modal y en las estaciones de origen-destino e intermedias relativas
al sistema del telefrico y emitir las recomendaciones correspondientes;
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
XII. Evaluar el cumplimiento de las concesiones, contratos y permisos y, en su caso, calificar las
infracciones y aplicar las sanciones a que se hagan acreedores los prestadores del servicio pblico
de transporte masivo o de alta capacidad y telefrico, en las estaciones de transferencia modal y
en las estaciones de origen-destino e intermedias relativas al sistema del telefrico;
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
250
Secretara de Asuntos Parlamentarios
XV. Coadyuvar con las empresas operadoras y constructoras en la facilitacin de trmites ante
autoridades federales, estatales y municipales, respecto de afectaciones, autorizaciones y
permisos, relacionados con el transporte masivo o de alta capacidad y telefrico, estaciones de
transferencia modal y en las estaciones de origen-destino e intermedias relativas al sistema del
telefrico; y
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
Artculo 17.78.- La direccin y administracin del Sistema est a cargo de un Consejo Directivo y
un Director General.
La organizacin y funcionamiento del Sistema se rige por el Reglamento Interno expedido por el
Consejo Directivo.
Artculo 17.79.- El Consejo Directivo se integra en los trminos previstos en la Ley para la
Coordinacin y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de Mxico y cuenta
con ocho vocales, que son: el Secretario de Comunicaciones, quien lo preside, los representantes
de las Secretaras de Finanzas, de Desarrollo Urbano, de Transporte y del Ambiente, y los
directores generales de Vialidad, de la Junta de Caminos del Estado de Mxico y del Sistema de
Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico.
Artculo 17.80.- El Director General ser nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta del
Presidente del Consejo Directivo.
I. Los bienes y recursos que obtenga con motivo de las concesiones, permisos y contratos que se
otorguen o celebren en materia la de infraestructura de transporte de alta capacidad, telefrico as
como de estaciones de transferencia modal y en las estaciones de origen-destino e intermedias
elativas al sistema del telefrico;
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013.)
II. Los bienes, instalaciones, derechos y activos que le aporten los gobiernos federal, estatal y
municipales, o los particulares;
III. Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, y los productos de los
fideicomisos en los que se le designe como fideicomisario;
IV. Los bienes o recursos que adquiera por cualquier ttulo legal para el cumplimiento de su objeto;
y
V. Los bienes que se reviertan con motivo de la terminacin de las concesiones, permisos y
contratos.
Los ingresos del Sistema, as como los productos e instrumentos financieros autorizados sern
destinados y aplicados a las actividades sealadas en los programas aprobados por el Consejo
Directivo.
CAPTULO CUARTO
251
Secretara de Asuntos Parlamentarios
TTULO QUINTO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 17.85.- La aplicacin de las sanciones por infracciones a las disposiciones de este Libro y
su reglamentacin, se har independientemente de que se exija el pago de contribuciones y sus
accesorios, as como las responsabilidades de orden administrativo, civil o penal previstas en los
ordenamientos legales respectivos.
Artculo 17.86.- Las infracciones o incumplimiento a las disposiciones de este Libro y las que de l
emanen, en materia de comunicaciones de jurisdiccin local, sern sancionadas con:
(Reformado mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
I. Amonestacin;
II. Multa hasta de un siete por ciento del monto total de la inversin de la obra o instalaciones, en el
entendido de que tratndose de obras o instalaciones hechas en el derecho de va y su zona de
seguridad o de influencia en contravencin a lo dispuesto en el presente libo, la multa ser por el
cincuenta por ciento del valor de la obra o instalacin;
(Reformada mediante decreto nmero 54 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de febrero de 2013; Reformado mediante
decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
III. Demolicin de la obra o retiro de las instalaciones a costa del infractor, en caso de que se
ponga en riesgo la seguridad de los usuarios, se interrumpa la prestacin del servicio o se
incumpla con las obligaciones o requisitos previstos en el presente libro;
(Reformada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
IV. Suspensin temporal o definitiva, parcial o total, de la obra o instalaciones;
V. Revocacin de la concesin, permiso o autorizacin;
VI. Retiro de la publicidad exterior o de sus elementos;
(Reformada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
VII. Las sanciones que se contengan en los respectivos ttulos de concesin;
(Reformada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
VIII. La rescisin o terminacin de cualquier contrato o convenio;
(Adicionada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
IX. Las dems que sealen estos ordenamientos.
(Adicionada mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
Las sanciones se impondrn, en los trminos del artculo 137 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico, sin perjuicio de las medidas de seguridad, medios de
apremio y medidas disciplinarias que resulten pertinentes.
(Adicionado mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
Las sanciones se impondrn sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que pudieran resultar
por los hechos o actos constitutivos de la infraccin.
252
Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Adicionado mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
En los casos en que por la gravedad de las circunstancias se ponga en peligro el inters general,
esta medida podr imponerse aun cuando no se hubiese notificado el procedimiento o el inicio del
procedimiento de verificacin, debiendo ordenar la notificacin al da hbil siguiente en los trminos
del Cdigo de Procedimientos Administrativos del estado de Mxico;
III. Cualquier otra accin o medida que a juicio de la autoridad tienda a evitar daos a personas,
bienes o a la infraestructura vial;
Los responsables debern prestar toda facilidad para la ejecucin de las medidas de seguridad, sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que puedan incurrir por oponerse a las mismas.
Artculo 17.88.- Para el retiro de la publicidad exterior o sus elementos deber estarse a lo
siguiente:
(Se Adiciona todo el articulo mediante decreto nmero 197 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 22 de enero de 2014.)
En caso de que el retiro sea ejecutado por la autoridad competente, sta levantar un acta
sealando los elementos que fueron retirados debiendo notificar al propietario o poseedor de stos
para que acuda a recogerlos en un trmino de cinco das hbiles indicando el lugar en que se
encuentren.
El material que resulte del retiro, podr ser devuelto a quien lo solicite, debiendo acreditar:
c) Realizar el pago y exhibir los recibos correspondientes por los conceptos de retiro de estructuras
y servicio de almacenaje de estructuras, en los trminos establecidos en el Cdigo Financiero del
Estado de Mxico y Municipios.
Cuando el propietario o poseedor de los elementos retirados no acuda a reclamarlos dentro del
plazo sealado, la autoridad competente podr disponer de los mismos o proceder a su
destruccin sin responsabilidad alguna.
El responsable del inmueble deber prestar todo auxilio a la autoridad administrativa para proceder
al retiro. La autoridad competente podr designar como depositario de los bienes a ste.
253
Secretara de Asuntos Parlamentarios
TTULO PRIMERODE
LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO PRIMERO
DEL OBJETO Y FINALIDAD
Artculo I8.1.- Las disposiciones de este Libro son de orden pblico e inters general y tienen por
objeto regular las construcciones privadas que se realicen en el territorio estatal, con el fin de que
satisfagan condiciones de seguridad, habitabilidad, calidad, higiene, funcionalidad, sustentabilidad
e integracin al contexto e imagen urbana.
Artculo I8.2.- Para los efectos del presente Libro, se entender por:
I. A las disposiciones de este Libro, del Libro Quinto del Cdigo y su Reglamento, a las Normas
Tcnicas y a las dems disposiciones jurdicas aplicables;
II. Requerirn para su ejecucin de la correspondiente licencia de construccin, salvo los casos de
excepcin que se establecen en este Libro;
III. Requerirn de la respectiva constancia de terminacin de obra;
IV. Observarn la normatividad de uso y aprovechamiento del suelo contenida en los planes de
desarrollo urbano correspondientes;
V. Contarn con los cajones de estacionamiento que establezca el plan municipal de desarrollo
urbano correspondiente, atendiendo lo que al respecto determine la normatividad aplicable;
VI. Garantizarn su iluminacin, ventilacin y asoleamiento, la mitigacin de efectos negativos que
puedan causar a las construcciones vecinas;
VII. Cumplirn los requisitos de seguridad estructural que les permitan satisfacer los fines para los
cuales fueron proyectadas;
VIII. Estarn provistas de los servicios bsicos de agua potable, desalojo de aguas residuales y
energa elctrica;
IX. Dispondrn de espacios y muebles sanitarios de bajo consumo de agua, en nmero suficiente
para los usuarios y de conformidad a las normas oficiales mexicanas;
X. Cumplirn con las previsiones correspondientes a proteccin civil, ingeniera sanitaria y
personas con discapacidad;
254
Secretara de Asuntos Parlamentarios
XI. Las que se ubiquen en zonas de valor arqueolgico, histrico, artstico y cultural, debern
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 18.4.- Son autoridades para la aplicacin del presente Libro, la Secretara y los
Municipios.
Artculo 18.7.- Para la emisin de las licencias, permisos y constancias de que trata este Libro, los
Municipios debern contar con servidores pblicos especializados en la materia.
255
Secretara de Asuntos Parlamentarios
SECCIN PRIMERA
DEL COMIT CONSULTIVO ESTATAL DE NORMALIZACIN
TCNICA DE LA CONSTRUCCIN
Los integrantes del Comit podrn designar un suplente, quien deber ser especialista en la
materia.
Los Ayuntamientos de la entidad podrn participar en las sesiones del Comit, a travs de un
representante especialista en la materia previamente registrado ante el mismo rgano.
As mismo, podr invitarse a participar en las sesiones del Comit a representantes de autoridades
de carcter federal y estatal, as como a otros especialistas cuando se traten temas de su
competencia, especialidad o inters. Ser invitado permanente, con derecho a voz, el Presidente
de la Comisin de Desarrollo Urbano de la Legislatura del Estado.
Para el desempeo de sus funciones, el Comit contar con un secretariado tcnico, cuyo titular
ser designado por el Preside te del Comit.
256
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Las sesiones sern vlidas con la asistencia de cuando menos tres cuartas partes de los miembros
convocados.
Los acuerdos del Comit debern tomarse por consenso; de no ser esto posible, se tomarn por el
voto de por lo menos la mitad ms uno de los miembros presentes, en caso de empate, el
Presidente contar con voto de calidad.
SECCIN SEGUNDA
DE LA EXPEDICIN DE LAS NORMAS TCNICAS
El Comit, con base en los anteproyectos mencionados, elaborar a su vez los proyectos de
Normas Tcnicas, de conformidad con lo dispuesto en el presente captulo.
Artculo 18.13.- La expedicin y modificacin de las Normas Tcnicas se sujetar a las siguientes
reglas:
En los casos de las propuestas presentadas de conformidad con el ltimo prrafo del artculo
anterior se le notificarn las observaciones al autor de la misma, a efecto de que realice en su caso
los comentarios que considere pertinentes;
III. El proyecto de Norma Tcnica que elabore el Comit, la Secretara deber publicarlo
ntegramente en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno as como difundirlo en su portal oficial, a
efecto de que dentro de los cuarenta y cinco das naturales posteriores a su publicacin, los
interesados presenten sus comentarios al Comit;
IV. Al trmino del plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Comit estudiar los comentarios
recibidos y, en caso de estimarlos procedentes, modificar el proyecto en un plazo que no
exceder los treinta das naturales;
V. Concluido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Comit sesionar con el fin de conocer
y evaluar los comentarios recibidos y las modificaciones realizadas al proyecto de norma y, en su
caso, proceder a la definicin del proyecto de Norma Tcnica; y
VI. Una vez definido el proyecto de Norma Tcnica por el Comit, ste la enviar a la Secretara
para que proceda a la expedicin y publicacin de la Norma Tcnica en el Peridico Oficial "Gaceta
del Gobierno" del Estado de Mxico, para efectos de su entrada en vigor, as como en su portal
oficial para su difusin.
257
Secretara de Asuntos Parlamentarios
En ningn caso se podr expedir una Norma Tcnica que contravenga otras disposiciones legales
o reglamentarias.
Artculo 18.14.- El Comit podr revisar en cualquier tiempo las Normas Tcnicas que se
encuentren en vigor, debiendo notificar a la Secretara el inicio y los resultados de la revisin, a
efecto de que en su caso, la Secretara proceda a su modificacin de conformidad con el
procedimiento previsto en el artculo anterior, o bien, a su extincin, la cual deber publicarse en el
Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
Sin perjuicio de lo anterior, dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de las Normas Tcnicas,
el Comit podr solicitar comentarios a los municipios respecto de la aplicacin, efectos y
observancia de dichas normas, a fin de sugerir las acciones de mejor que procedan, las que se
difundirn en el portal oficial de la Secretara.
CAPTULO CUARTO
DE LOS PERITOS RESPONSABLES DE OBRA
Artculo 18.15.- Perito responsable de obra es la persona fsica autorizada por la Secretara para
actuar como auxiliar de las autoridades municipales de construccin, que ser responsable de que
en los proyectos y obras en los que otorgue su responsiva, se cumplan con las disposiciones de
este Libro, las Normas Tcnicas y dems normatividad aplicable.
Artculo 18.16.- La autorizacin para ejercer con el carcter de Perito responsable de obra, se
acreditar con la credencial vigente expedida al efecto por la Secretara.
As mismo, la Secretara contar con un registro de los expedientes de los peritos de obra en el
que, adems de los documentos que acreditan la profesionalizacin de los solicitantes, se
registrarn las sanciones a que se hayan hecho acreedores.
Artculo 18.17.- Para obtener la autorizacin como perito responsable de obra se requerir:
I. Tener cdula profesional para su ejercicio de alguna de las disciplinas relacionadas con la
materia de la construccin;
II. Acreditar conocimientos especializados en la materia, cuando menos de tres aos de
experiencia, mediante los siguientes documentos:
III. Realizar el curso de perito responsable de obra, impartido por la Secretara o la institucin que
sta determine y aprobar el examen correspondiente; y
258
Secretara de Asuntos Parlamentarios
IV. La autorizacin para ejercer como Perito responsable de obra tendr una vigencia de tres aos
Artculo 18.18.- Se entender que los peritos responsables de obra otorgan su responsiva cuando,
con ese carcter:
Artculo 18.19.- Los Peritos responsables de obra tendrn las obligaciones siguientes:
I. Suscribir las solicitudes de licencias de construccin, as como los planos que integren el
proyecto;
II. Dirigir y vigilar las construcciones asegurndose que tanto el proyecto como la ejecucin de las
edificaciones e instalaciones cumpla con lo establecido en este Libro, las Normas Tcnicas y
dems disposiciones jurdicas aplicables;
III. Llevar en la obra un libro de bitcora, foliado y sellado por la autoridad municipal
correspondiente, en el que se anotarn los datos siguientes:
a) Nombre y firma del propietario o poseedor, del Perito responsable de obra y del Residente de
obra;
b) Nombre o razn social de la persona fsica o jurdico colectiva que ejecute la obra;
c) Materiales empleados para fines estructurales o de seguridad;
d) Procedimientos generales de construccin y de control de calidad;
e) Descripcin de los detalles definidos durante la ejecucin de la obra;
f) Fecha de las visitas, observaciones e instrucciones del Perito responsable de obra y de los
dems peritos en su caso;
g) Fecha de inicio de cada etapa de la obra; y
h) Los dems datos que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro.
IV. Responder de cualquier violacin a las disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas, las
licencias y permisos y dems normatividad que resulte aplicable;
V. Entregar al propietario, concluida la obra, los planos actualizados y registrados del proyecto
completo en original, el libro de bitcora, memorias de clculo y conservar un juego de copias de
stos documentos;
VI. Firmar y presentar a la autoridad municipal correspondiente la solicitud de constancia de
terminacin de obras; y
VII. Las dems que establezcan las disposiciones reglamentarias del presente Libro y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
TTULO SEGUNDO
DE LAS LICENCIAS, PERMISOS Y CONSTANCIAS
CAPTULO PRIMERO
DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIN
I. Obra nueva;
II. Ampliacin, modificacin o reparacin que afecte elementos estructurales de la obra existente;
III. Demolicin parcial o total;
IV. Excavacin o relleno;
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V. Construccin de bardas;
La autoridad municipal que emita la licencia de construccin deber revisar que en el proyecto que
autoriza se observen las disposiciones de este Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones
jurdicas aplicables y deber otorgar o negar la misma dando respuesta en un plazo no mayor de
tres das hbiles posteriores a la fecha de presentacin o recepcin de la solicitud que rena todos
los requisitos establecidos en la Ley.
(Reformado mediante decreto 367 de la LVIII Legislatura publicado en la Gaceta del Gobierno el 18 de diciembre de 2015.)
A). Para obra nueva, as como para la ampliacin, modificacin o reparacin que afecte elementos
estructurales de una obra existente:
I. Licencia de uso del suelo, autorizacin de conjunto urbano o, en los casos que impliquen la
construccin de ms de diez viviendas o de un coeficiente de utilizacin del suelo de tres mil o ms
metros cuadrados de construccin en otros usos, constancia de viabilidad, autorizacin de
subdivisin o de condominio segn corresponda, expedida por la Secretara de Desarrollo Urbano;
2. Constancia de alineamiento y nmero oficial;
3. Planos arquitectnicos del proyecto, firmados por perito responsable de obra;
4. Planos arquitectnicos del proyecto en los que se indiquen los pisos, departamentos, viviendas o
locales que sern reas privativas o del dominio exclusivo de los condminos, los elementos
comunes de la construccin y las reas de uso comn del inmueble, as corno tabla de indivisos,
firmados por perito responsable de obra, en el caso de construcciones en rgimen de propiedad en
condominio;
5. Planos estructurales, firmados por perito responsable de obra;
6. Planos de instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas y especiales, firmados por perito
responsable de obra:
7. Constancia de terminacin de obra, en los casos de ampliacin, modificacin o reparacin de la
obra existente.
260
Secretara de Asuntos Parlamentarios
3. Autorizacin de la demolicin por parte de las autoridades federales que correspondan, cuando
sta se localice en zonas declaradas como patrimonio histrico, artstico y arqueolgico o cuando
se trate de inmuebles que se ubiquen en zonas de conservacin patrimonial previstas por los
planes de desarrollo urbano.
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Artculo 18.23.- Tratndose de construcciones mayores de sesenta metros cuadrados o con claros
mayores de cuatro metros, la solicitud de la licencia de construccin y los planos respectivos
debern contener la firma del perito responsable de la obra.
Adems de la responsiva del Perito Responsable de Obra, en las obras destinadas a los usos del
suelo indicados en el artculo5.32 del Cdigo, ser necesario contar con el visto bueno de
profesionales que cuenten con Especialidad en: Arquitectura, Urbanismo, Seguridad Estructural,
Instalaciones o Arquitectura del Paisaje.
Artculo 18.24.- No se requiere licencia de construccin para efectuar las siguientes obras:
Una vez realizado el uso de la va pblica, el titular de la licencia deber restaurarla a su estado
original.
Artculo 18.28.- Cuando el plazo que ampara la licencia de construccin o el permiso temporal no
fuese suficiente para la conclusin de !a obra o instalacin autorizada, los Municipios podrn
otorgar prrrogas, las cuales se sujetarn a las reglas siguientes:
262
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CAPTULO SEGUNDO
DE LOS PERMISOS DE OBRA
Los permisos de obra en la infraestructura vial primaria, se otorgarn por la autoridad estatal
competente de conformidad con lo que establece el Libro Sptimo del Cdigo y su reglamento.
Los permisos de obra en la infraestructura vial local, se otorgarn por la autoridad municipal
competente de acuerdo con lo establecido en el presente Libro, las Normas Tcnicas y dems
disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 18.30.- Los permisos de obra de la autoridad municipal tendrn por objeto autorizar:
EI que sin el permiso de la autoridad competente ocupe la va pblica con obras o instalaciones
superficiales, areas subterrneas, quedar obligado a retirarlas o demolerlas inmediatamente, en
caso contrario, lo ejecutar la autoridad competente por cuenta y cargo del infractor y su monto
constituir un crdito fiscal.
I. Proyecto ejecutivo de la obra aprobado por la instancia competente en la materia de que se trate,
en el cual se defina el procedimiento constructivo y, en su caso, los lugares en que por razones
tcnicas tengan que realizarse con sistemas especiales;
II. Las autorizaciones federales, estatales o municipales que procedan.
Las caractersticas fsicas y de colocacin de elementos tales como tapas de registros, cajas de
vlvulas, brocales o medidores sern determinadas por las instancias gubernamentales
competentes y las normas oficiales mexicanas, en su caso.
Las instalaciones areas en la va pblica que estn sostenidas por estructuras o postes colocados
para ese efecto, deben observar lo siguiente:
263
Secretara de Asuntos Parlamentarios
I. Los cables debern colocarse a no menos de cinco metros de altura sobre el nivel de la
Los Municipios podrn ordenar el retiro o cambio de lugar de estructuras, postes o instalaciones
por cuenta de sus propietarios, por razones de seguridad o porque se modifique el ancho de las
banquetas o se ejecute cualquier obra en la va pblica que lo requiera y establecer el plazo para
tal efecto.
Si no lo hicieren dentro del plazo que se les haya fijado, el propio municipio lo ejecutar a cargo y
costa de los mismos propietarios y su monto constituir un crdito fiscal.
CAPTULO TERCERO
DE LAS CONSTANCIAS
La autoridad municipal extender la constancia solicitada, previa inspeccin que realice para
comprobar que la obra, edificacin o instalacin se ejecut de acuerdo al proyecto autorizado y que
por lo tanto, es apta para su ocupacin o para el fin sealado en la licencia o permiso de
construccin.
Artculo 18.34.- A solicitud expresa del titular y durante el periodo de vigencia de la licencia o
permiso de construccin o su prrroga, los Municipios podrn otorgar la suspensin del plazo
concedido, por una sola vez y por un tiempo mximo de un ao. Al trmino del periodo de
suspensin, continuar transcurriendo el plazo concedido para la ejecucin de la obra sin
necesidad de aviso alguno.
Los Municipios expedirn la constancia de suspensin voluntaria de la obra, para lo cual bastar
con que en la solicitud se indiquen los datos de la licencia de construccin o su prorroga otorgada y
el plazo de suspensin requerido.
Artculo 18.35.- La constancia de alineamiento y nmero oficial es el documento expedido por los
municipios, que tiene por objeto delimitar la colindancia de un inmueble determinado con respecto
a la va pblica adyacente, as como precisar sus restricciones de construccin y el nmero oficial
que le corresponde.
La constancia se podr otorgar para ambos o para uno u otro servicio, de acuerdo a la solicitud del
interesado, la cual se acompaar del croquis de localizacin y del documento que acredite la
propiedad o posesin del inmueble respectivo.
TTULO TERCERO
DE LOS LINEAMIENTOS PARA LOS PROYECTOS ARQUITECTNICOS
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
CAPTULO PRIMERO
Artculo 18.37.- Las edificaciones e instalaciones debern respetar el alineamiento que les
sealen los Municipios, as como integrarse al contexto arquitectnico en que se ubiquen. Las que
se proyecten en reas sujetas a reglamentos de imagen urbana debern ajustarse a sus
lineamientos y las que se proyecten en zonas del patrimonio histrico, artstico y arqueolgico y
sus reas de influencia, deben sujetarse a las restricciones que sealen el Instituto Nacional de
Antropologa e Historia o el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, segn sea el caso.
Artculo 18.38.- Las edificaciones debern cumplir con caractersticas que garanticen su
asoleamiento, iluminacin y ventilacin natural y artificial, con las dimensiones de vanos,
orientaciones y especificaciones de acuerdo a su uso y en funcin de las condiciones
climatolgicas de la regin donde se ubiquen. Al efecto, se separarn los edificios entre ellos de
acuerdo a su altura y sta se establecer en funcin de la anchura de la o las calles con que
colinden.
Artculo 18.39.- En relacin a las instalaciones, las edificaciones debern observar lo siguiente:
I. Instalaciones hidrulicas y sanitarias; toda edificacin deber contar con suministro de agua
proveniente de la red general de agua potable de acuerdo al volumen que requiera y en caso de no
existir sta, contar con almacenamiento que garantice el suministro. Asimismo, deber tener
drenaje sanitario con descarga al colector pblico y en caso de no existir ste, proveerse de fosa
sptica.
II. Las edificaciones estarn provistas, con el nmero de servicios sanitarios, tipo de mueble y
caractersticas de acuerdo al uso y capacidad de las mismas;
III. Aguas pluviales; se deber especificar la conduccin de aguas pluviales en edificaciones cuya
ubicacin as lo permita, dependiendo de los servicios de alcantarillado pluvial de la localidad;
IV. De combustibles; cuando la edificacin as lo requiera, debern regularse las conexiones a la
red de gas entubado, la instalacin de recipientes y equipos de combustin, redes de conduccin y
recipientes de alta o baja presin, entre otros;
V. Energa elctrica; todo tipo de locales, debern contar, por lo menos, con un contacto y salida
para iluminacin. Las edificaciones de salud, hospedaje, recreacin, oficinas pblicas y privadas,
centros comerciales, comunicaciones y transportes y todas aquellas de concentracin masiva de
personas, deben tener adems sistemas de iluminacin de emergencia con encendido automtico;
y
VI. Ahorro de agua y energa; toda edificacin deber contar con mecanismos ahorradores de agua
y energa, as como, eferentemente, sistemas que utilicen fuentes alternativas de energa, a efecto
de lograr un aprovechamiento sustentable de los cursos naturales y el cuidado de la biosfera.
265
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 18.40.- Las edificaciones debern garantizar que a su interior se observen las
caractersticas especficas en materia de acstica y visibilidad que establezcan las Normas
Tcnicas, las normas oficiales mexicanas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Los locales destinados a cines, auditorios, teatros, salas de concierto, reunin, entretenimiento,
espectculos deportivos u otros patios para actos y espectculos tanto al aire libre como en
espacios cerrados, debern garantizar condiciones de isptica, acstica, visibilidad.
Artculo 18.41.- Toda edificacin debe contar con el nmero de cajones de estacionamiento que
prevea la normatividad aplicable de acuerdo a su tipo y uso. Los estacionamientos pblicos o
privados debern contar con cajones de estacionamiento para personas con discapacidad,
debidamente sealizados.
El rea destinada a estacionamiento, no podr tener una superficie menor al mnimo requerido por
su uso; asimismo, no se permitir el establecimiento de usos distintos que disminuyan el rea de
estacionamiento o que afecten de alguna forma las normas mnimas de seguridad, accesos y
circulacin de vehculos o peatones.
Los estacionamientos pblicos deben contar con carriles separados para entrada y salida de los
vehculos, rea de espera techada para la entrega y recepcin de vehculos, caseta o casetas de
control y sanitarios suficientes para los usuarios y empleados; asimismo, los que estn a
descubierto deben tener drenaje y estar bardeados en sus colindancias con los predios vecinos.
Artculo 18.42.- Toda edificacin o instalacin, segn su tipo y magnitud, debern observarse las
normas de ubicacin y proteccin de los depsitos de basura y contar con espacios y facilidades
para el almacenamiento, separacin y recoleccin de residuos slidos que establezcan las normas
oficiales mexicanas, las normas tcnicas y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Las edificaciones y obras que produzcan contaminacin por humos, olores, gases, polvos y
vapores, energa trmica o lumnica, ruidos y vibraciones, se sujetarn igualmente a la legislacin y
normatividad de la materia.
Artculo 18.43.- Los proyectos de ampliacin de edificaciones slo podrn ser autorizados a travs
de la correspondiente licencia de construccin, siempre que los planes de desarrollo urbano
permitan el uso y aprovechamiento del suelo pretendido ya adems cumplan con las disposiciones
que establecen el presente Libro, las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS LINEAMIENTOS DEL PROYECTO
Artculo 18.44.- En relacin a los accesos, salidas y circulaciones de los edificios, con fines de
prevencin de emergencias, se debern observar los siguientes lineamientos:
266
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II. La ubicacin, dimensiones y nmero de las salidas de emergencia se determinar segn las
Asimismo, debern contar con reas de dispersin y espera dentro de los predios, donde
desemboquen las puertas de salida antes de conducir a la va pblica.
Artculo 18.46.- Toda edificacin deber contar con las instalaciones y los equipos necesarios
para prevenir y combatir los incendios, los cuales deben mantenerse en condiciones adecuadas de
funcionamiento, para lo cual sern revisados y probados peridicamente en trminos de las
disposiciones aplicables.
CAPTULO TERCERO
DE LOS LINEAMIENTOS DE DISEO PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
I. Contar con rampas para la circulacin de personas en silla de ruedas, con muletas y aparatos
ortopdicos. De ninguna forma puede ser considerada como rampa la de servicio de carga y
descarga de los diferentes edificios;
II. Los servicios sanitarios debern tener al menos, un cubculo destinado a este tipo de personas,
debiendo preferentemente localizarse cerca del vestbulo de entrada y nunca al final de una
circulacin y tener las caractersticas siguientes:
A) Cuando menos de noventa centmetros de ancho por ciento sesenta y cinco centmetros de
fondo;
B) Las puertas deben abrir hacia fuera y tener un metro de ancho completamente libre; y
C) El asiento de la taza debe encontrarse a cuarenta y siete centmetros de altura a nivel del piso
terminado.
III. Los lavamanos deben permitir el acceso fcil a una silla de ruedas y tener aislados los tubos
inferiores de agua caliente;
267
Secretara de Asuntos Parlamentarios
IV. Las bibliotecas, comedores de autoservicio, restaurantes, cafeteras y dems espacios que lo
V. Cuando menos uno de cada cinco telfonos de servicio pblico que se instalen, deber
colocarse a una altura no mayor deciento veinte centmetros sobre el nivel del piso, para personas
en silla de ruedas;
VI. En salas de conferencias, auditorios, teatros, estadios, cines y dems lugares de concentracin
masiva de personas se debern destinar espacios para personas con discapacidad, o en su caso,
habilitarlos para tal efecto;
VII. La sealizacin para la identificacin de los espacios destinados a personas con discapacidad,
deber hacerse mediante el empleo de placas con nmeros, leyendas o smbolos estampados o
grabados con colores contrastantes que faciliten su identificacin a dbiles visuales; y
VIII. Los diferentes tipos de seales deben ser fijados en muros o lugares no abatibles y a una
altura no mayor de ciento ochenta centmetros.
Las vas pblicas contarn con rampas y guas en las banquetas para identificar el lmite de la
guarnicin.
TTULO CUARTO
DE LA SEGURIDAD ESTRUCTURAL DE LAS CONSTRUCCIONES
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
El proyecto considerar una estructura que cumpla con los requisitos que establezcan este Libro,
las Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables, lo cual ser documentado en una
memoria de clculo y planos estructurales, que debern ser avalados por perito responsable de
obra.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS CRITERIOS DE DISEO ESTRUCTURAL
Artculo 18.50.- Para el diseo estructural de las construcciones debern considerarse tres tipos
de acciones, de acuerdo alperi.do tiempo en que actan sobre las estructuras con su intensidad
mxima, las cuales son:
I. Acciones permanentes.- Son aquellas que actan en forma continua sobre la estructura y cuya
intensidad puede considerarse no vara con el tiempo. Entran en esta categora, las cargas
muertas debidas al peso propio de la estructura y al de los elementos no estructurales de la
construccin, como tinacos, depsitos, anuncios, peso de acabados y materiales constructivos que
tengan un carcter permanente en la edificacin;
II. Acciones variables.- Son aquellas que actan sobre la estructura con una intensidad variable
con el tiempo pero que alcanzan valores significativos durante periodos grandes de tiempo. Se
268
Secretara de Asuntos Parlamentarios
incluyen en esta categora las cargas vivas, que son las que obedecen al funcionamiento propio de
Las Normas Tcnicas definirn los requisitos especficos de materiales y sistemas estructurales,
as como procedimientos de diseo para los efectos de las distintas acciones y de sus
combinaciones.
Articulo 18.51.- La seguridad de una estructura debe proyectarse para el efecto combinado de
todas las acciones que tengan probabilidad de ocurrir simultneamente, considerndose dos
categoras de combinaciones:
I. Condiciones normales, son combinaciones que incluyen acciones permanentes y variables. Para
este tipo de combinacin debern revisarse todos los posibles estados lmite, tanto de falla como
de servicio; y
II. Condiciones de accidente, comprende la combinacin de las acciones permanentes y las
variables ms los efectos de las acciones accidentales. Slo es necesario considerar una de las
acciones accidentales en cada combinacin.
Artculo 18.52.- Toda estructura y cada una de sus partes debern disearse para tener la
seguridad adecuada, atendiendo a:
I. La seguridad contra la aparicin de cualquier estado lmite de falla posible ante la combinacin
de las acciones ms desfavorables que puedan presentarse; y
II. No rebasar ningn estado lmite de servicio ante la combinacin de acciones que correspondan
a condiciones normales de operacin de proyecto.
Al efecto, se deber establecer una lista de los estados lmite que son importantes en una
estructura dado su tipo, grupo al que pertenece, geometra y materiales de que est compuesto;
esta lista deber estar incluida en la memoria de clculo.
En el caso de la obra nueva destinada a casa habitacin, el constructor anexar copia simple de la
memoria de clculo a los ttulos de propiedad.
Artculo 18.53.- Las construcciones debern, considerar los efectos de las principales acciones
accidentales, cuyas especificaciones y procedimientos detallados de diseo se determinaran en las
Normas Tcnicas y dems disposiciones jurdicas aplicables:
I. Sismo, cuyo propsito es obtener una seguridad adecuada tal que bajo el sismo mximo
probable, no habr fallas estructurales mayores, aunque puedan presentarse daos que lleguen a
afectar al funcionamiento del edificio y requerir reparaciones importantes;
II. Viento, cuyo objeto consiste en garantizar la seguridad de estructuras para resistir los efectos de
viento proveniente de cualquier direccin horizontal. Deber revisarse el efecto del viento sobre la
estructura en su conjunto y sobre sus componentes directamente expuestos a dicha accin; y
III. Nieve y granizo, con el propsito de prever la seguridad en el diseo de estructuras sometidas a
la accin de nieve y granizo, cuyos efectos sean significativos.
Artculo 18.54.- Toda construccin deber contar con un sistema estructural que permita el flujo
adecuado de las fuerzas que generan las distintas acciones de diseo, para que dichas fuerzas
puedan ser transmitidas de manera continua y eficiente hacia la cimentacin. Debe contar adems
con una cimentacin que garantice la correcta transmisin de dichas fuerzas al subsuelo.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
Para aquellos edificios que se proyecten en terrenos con problemas especiales, en particular los
que se localicen en terrenos agrietados, sobre taludes o donde existan rellenos o antiguas minas
subterrneas o zonas aledaas a sitios de disposicin final de residuos, se agregar a la memoria
de clculo una descripcin de dichas condiciones y cmo se tomaron en cuenta para disearla
cimentacin.
CAPTULO TERCERO
DE LAS PREVENCIONES ESTRUCTURALES
Artculo 18.55.- Ser necesario comprobar la seguridad de una estructura por medio de pruebas
de carga, a costa del titular de la licencia de construccin y avaladas por perito responsable de
obra, en los siguientes casos:
Artculo 18.56.- Todo propietario de un inmueble que presente daos debidos a sismo, viento,
nieve, granizo, explosin, incendios, hundimientos, peso propio de la construccin y de las cargas
que obran sobre ella o por deterioro de sus materiales e instalaciones, tendr la obligacin de
informarlo al Municipio para que se efecte una visita de inspeccin.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
la inspeccin de la autoridad municipal, para valorar que los daos no afectan la estabilidad de la
Artculo 18.57.- El proyecto de refuerzo estructural y las renovaciones de las instalaciones de las
construcciones a que se refiere el artculo anterior, deber cumplir con lo siguiente:
I. Disearse para que la edificacin alcance cuando menos los niveles de seguridad establecidos
para las construcciones nuevas en las Normas Tcnicas y dems normatividad aplicable;
II. Basarse en el diagnstico del estado de la estructura y las instalaciones daadas, as como en
la eliminacin de las causas de los aos que se hayan presentado;
III. Incluir una inspeccin detallada de los elementos estructurales y de las instalaciones, en la que
se retiren los acabados y recubrimientos que puedan ocultar daos estructurales;
IV. Basarse en las pruebas del comportamiento de la cimentacin y de las instalaciones ante las
condiciones que resulten de las modificaciones a la estructura; y
V. Contener las consideraciones hechas sobre la participacin de la estructura existente y la de
refuerzo en la seguridad del conjunto, as como detalles de liga entre ambas, y las modificaciones
de las instalaciones.
Antes de iniciar las obras de refuerzo y reparacin, deber demostrarse que la edificacin daada
cuenta con la capacidad de soportar las cargas estimadas para la edificacin y las cargas previstas
durante la ejecucin de las obrar. En los casos que se requiera, se podr recurrir al apuntalamiento
o rigidizacin temporal de la estructura completa o alguna de sus partes.
Artculo 18.58.- Los acabados y recubrimientos cuyo desprendimiento pudiera ocasionar daos a
los ocupantes de una construccin o a quienes transiten en su exterior, deben fijarse mediante los
procedimientos que establezcan las Normas Tcnicas de la materia. Especial atencin deber
darse a los recubrimientos ptreos en fachadas y escaleras, a las fachadas prefabricadas de
concreto, as como a los plafones de elementos prefabricados de yeso y otros materiales pesados.
Los elementos no estructurales que puedan daar la estructura o que tengan un peso
considerable, como muros divisorios, muros cortos, de colindancia y de fachada, pretiles y otros
elementos rgidos en fachadas, escaleras y equipos pesados, tanques, tinacos y casetas, sern
igualmente regulados en sus caractersticas y en su forma de sustentacin por las Normas
Tcnicas y dems normatividad aplicable.
El mobiliario, los equipos y otros elementos cuyo volteo o desprendimiento puedan ocasionar
daos fsicos o materiales ante movimientos ssmicos, como libreros altos, anaqueles, tableros
elctricos o telefnicos y aire acondicionado, entre otros, deben de tal manera que se eviten estos
daos ante movimientos ssmicos.
Los anuncios adosados, colgantes, en azotea, auto soportados y en marquesina, deben ser objeto
de diseo estructural, con particular atencin a los efectos del viento. Debern disearse sus
apoyos y fijaciones a la estructura principal y revisar su efecto en la estabilidad de dicha estructura.
271
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 18.59.- Previo al inicio de la demolicin y durante su ejecucin, se deben proveer todas
las medidas de seguridad que determine en cada caso la autoridad municipal en la licencia
respectiva, de acuerdo a lo establecido en la normatividad aplicable.
Cuando la demolicin tenga que hacerse en forma parcial, sta comprender tambin la parte que
resulte afectada por la continuidad estructural.
Los materiales, desechos y escombros provenientes de una demolicin deben ser retirados en su
totalidad en un plazo no mayor de 30 das hbiles contados a partir del trmino de la demolicin y
bajo las condiciones que establezcan las autoridades correspondientes en materia de vialidad,
transporte y sitio de disposicin final.
Artculo 18.60.- En caso de prever el uso de explosivos, el programa de demolicin sealar con
toda precisin el o los das y la o las horas en que se realizarn las explosiones, debiendo la
autoridad municipal avisar a los vecinos la fecha y hora exacta de las explosiones, cuando menos
con veinticuatro horas de anticipacin.
Artculo 18.61.- Se tomarn las precauciones necesarias para impedir el acceso al sitio de una
excavacin mediante sealamiento adecuado y barreras para evitar accidentes.
Cuando se interrumpa una excavacin, se ejecutarn las obras necesarias para evitar que se
presenten movimientos que puedan daar a las construcciones y predios colindantes o a las
instalaciones de la va pblica y que ocurran fallas en los taludes o fondo de la excavacin por
intemperismo prolongado, descompensacin del terreno o por cualquier otra causa.
TTULO QUINTO
DE LA EJECUCIN DE LAS CONSTRUCCIONES
CAPTULO NICO
DE LOS PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS, DE LOS
MATERIALES Y DE LA SUPERVISIN DE LAS OBRAS
272
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 18.63.- Al iniciarse una construccin deber verificarse el trazo del alineamiento del predio
Si los datos que arroje el levantamiento del predio exigen un ajuste de las distancias entre los ejes
consignados en los planos arquitectnicos, deber dejarse constancia de las diferencias mediante
anotaciones en bitcora o elaborando planos del proyecto ajustado.
El perito responsable de obra deber hacer constar que las diferencias no afectan la seguridad
estructural ni el funcionamiento de la construccin. En caso necesario debern hacerse las
modificaciones pertinentes a los proyectos arquitectnico y estructural.
Artculo 18.64.- Los materiales que se empleen en la construccin debern ajustarse a las
disposiciones siguientes:
I. Cumplir con las normas oficiales mexicanas en los casos que procedan;
II. La resistencia, calidad y caractersticas de los materiales empleados en la construccin, sern
las que se sealen en las especificaciones de diseo y los pianos constructivos autorizados;
III. Que contribuyan a evitar efluentes y emisiones que deterioren el medio ambiente, y as mismo,
propicien ahorro de energa, uso eficiente de agua y un ambiente ms confortable y saludable; y
IV. Cuando se proyecte utilizar algn material desarrollado con nuevas tecnologas, deber
garantizarse la calidad del mismo, mediante las respectivas pruebas de verificacin, avaladas por
un laboratorio de pruebas certificado.
Los materiales de construccin deben ser almacenados en el predio donde se realicen las obras,
de tal manera que se evite su deterioro y la intrusin de sustancias o elementos qumicos que
afecten las propiedades y caractersticas del material.
Durante te las diferentes etapas de construccin debern tomarse las precauciones necesarias
para evitar incendios y para combatirlos mediante el equipo de extincin adecuado. Esta proteccin
deber proporcionarse tanto al rea ocupada por la obra en s como a las colindancias, bodegas,
almacenes y oficinas. El equipo de extincin de fuego debe ubicarse en lugares de fcil acceso en
las zonas donde se ejecuten soldaduras u otras operaciones que puedan originar incendios y se
identificar mediante seales, letreros o smbolos claramente visibles.
Los aparatos y equipos que funcionen a base de combustin debern ser colocados de manera
que se evite el peligro de incendio o intoxicacin.
Los trabajadores debern usar equipos de proteccin personal, as como utilizar cinturones de
seguridad, arneses, lneas de amarre o andamios con barandales donde exista la posibilidad de
cadas.
Artculo 18.66.- Con el fin de garantizar la calidad de las construcciones, los titulares de las
licencias de construccin estarn obligados a contratar los servicios de personas fsicas o jurdico
colectivas especializadas, que supervisen la ejecucin de las mismas, en aquellos casos en que
los inmuebles a construir, con motivo de los usos a que se destinen, vayan a ser utilizados por el
273
Secretara de Asuntos Parlamentarios
pblico, o bien, se trate de construcciones que vayan a ser transmitidas en propiedad a terceras
TTULO SEXTO
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIN
Artculo 18.68.- Las visitas de verificacin tendrn por objeto comprobar que en las construcciones
terminadas o en proceso se observe el cumplimiento de las disposiciones jurdicas de este Libro,
las Normas Tcnicas, los proyectos autorizados a travs de las licencias y permisos de
construccin y dems normatividad aplicable.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
Artculo 18.69.- Las medidas de seguridad son determinaciones de carcter preventivo que tienen
por objeto evitar la consolidacin o permanencia de construcciones que pongan en riesgo a las
personas o los bienes, por deficiencias en su edificacin, ser de mala calidad en los materiales
empleados, encontrarse en estado ruinoso o presentar cualquier otra circunstancia anloga.
Las medidas de seguridad sern de ejecucin inmediata y durarn todo el tiempo en que persistan
las causas que las motivaron.
Artculo 18.70.- Las medidas de seguridad que podrn adoptar las autoridades municipales son:
La autoridad municipal para hacer cumplir las determinaciones sealadas, podr dictar las medidas
de apremio que prev el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, incluso
requerir la intervencin de la fuerza pblica y la pacin de las autoridades administrativas que sean
necesarias.
CAPTULO TERCERO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
274
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 18.71.- El incumplimiento o infraccin a las disposiciones del presente Libro, de las
Artculo 18.72.- Las autoridades municipales determinarn los montos de las multas que impongan
al titular de la licencia de construccin o a los peritos responsables de obra por las infracciones
cometidas, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin, las modalidades y dems
circunstancias en que la misma se haya cometido y las condiciones econmicas del infractor, de
acuerdo a los siguientes parmetros:
I. Multa de entre 10 a 250 das de salario mnimo general vigente en el municipio que corresponda,
cuando:
II. Multa de entre 251 a 500 das de salario mnimo general vigente en el municipio que
corresponda, cuando:
A) Se hagan cortes en banquetas, arroyos, guarniciones y/o pavimentos, para conectarse a redes
municipales o ejecucin de instalaciones subterrneas o areas, sin contar con la licencia de
construccin o permiso correspondiente;
B) Se determine que por la realizacin de excavaciones u otras obras, se afect la estabilidad del
propio inmueble o de las edificaciones y predios vecinos;
C) Con motivo de la ejecucin de la construccin, demolicin o excavacin, se deposite material
producto de estos trabajos en la va pblica; y
D) Se trate de incumplimiento a este Libro, a las Normas Tcnicas, a las licencias de construccin
o de los permisos por parte de los peritos responsables de obra.
III. Con multa equivalente del uno al diez por ciento del valor de las construcciones o instalaciones,
de acuerdo al avalo comercial que emita el Instituto de Investigacin e Informacin Geogrfica,
Estadstica y Catastral del Estado de Mxico, cuando:
275
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Para os efectos de este Libro se considera reincidente a aquella persona fsica o jurdico colectiva
que incurra en otra infraccin, diferente o igual a aqulla por la que haya sido sancionada con
anterioridad, durante la vigencia de la licencia de construccin que se le haya otorgado.
Artculo 18.74.- La demolicin parcial o total que ordene la autoridad competente, como medida de
seguridad o sancin, ser ejecutada por el infractor a su costa y dentro del plazo que fije la
resolucin respectiva. En caso contrario, la autoridad la mandar ejecutar por su cuenta y cargo del
afectado o infractor y su monto constituir un crdito fiscal.
I. Amonestacin por escrito al perito responsable de obra, cuando infrinjan las disposiciones de
este Libro, de las Normas Tcnicas, licencias, permisos, autorizaciones o dems normatividad
aplicable, sin causar situaciones de peligro para la vida de las personas y/o los bienes;
II. Su pensin temporal por dos aos de la autorizacin como perito responsable de obra cuando
infrinjan las disposiciones jurdicas de este Libro, de las Normas Tcnicas, licencias, permisos,
autorizaciones o dems normatividad aplicable, sin causar situaciones que pongan en peligro la
vida de las personas y/o los bienes, cuando:
a) No cumplan con las disposiciones del presente Libro, de las Normas Tcnicas o dems
normatividad que resulte aplicable, causa do situaciones que pongan en peligro la vida de las
personas y/o los bienes; y
b) Hayan obtenido con datos o documentos falsos la autorizacin como perito responsable de
obra, o cuando presenten documentos apcrifos en los trmites que gestionen ante las autoridades
estatales o municipales.
276
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Artculo 18.76.- Las autoridades municipales impondrn las medidas de seguridad y sanciones
que resulten procedentes, en los trminos de este Libro, de las disposiciones reglamentarias de
este Libro, licencias, permisos, autorizaciones y dems normatividad aplicable,
independientemente de la responsabilidad civil o penal que proceda.
CAPTULO CUARTO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artculo 18.77.- Los interesados afectados por los actos y resoluciones que emitan las autoridades
administrativas, podrn interponer el recurso administrativo de inconformidad, en trminos de lo
previsto por el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
277
Secretara de Asuntos Parlamentarios
ARTICULO SEGUNDO.- El Cdigo Administrativo del Estado de Mxico entrar en vigor a los
noventa das naturales siguientes al de su publicacin en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
ARTICULO TERCERO.- El artculo 1.20 entrar en vigor a los ciento ochenta das naturales
siguientes al de la publicacin de este decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
Ley del Ejercicio Profesional para el Estado de Mxico, publicado el 24 de abril de 1957.
Ley del Mrito Civil del Estado de Mxico, publicado el 24 de agosto de 1983.
Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado de Carcter Estatal Denominado Instituto de
Investigacin y Capacitacin Agropecuaria, Acucola y Forestal del Estado de Mxico, publicado el
8 de julio de 1987.
Ley que Crea la Junta de Caminos del Estado de Mxico, publicado el 11 de septiembre de 1989.
Ley que Crea el Organismo Pblico Descentralizado Denominado Protectora de Bosques del
Estado de Mxico (PROBOSQUE.), publicado el 13 de junio de 1990.
278
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Ley para la Proteccin e Integracin al Desarrollo de las Personas con Discapacidad en el Estado
de Mxico, publicado el 26 de noviembre de 1997.
Ley de Proteccin del Ambiente para el Desarrollo Sustentable del Estado de Mxico, publicado el
27 de noviembre de 1997.
ARTICULO QUINTO.- Se derogan las disposiciones legales que se opongan a los preceptos de
este Cdigo.
ARTICULO SEXTO.- El Ejecutivo del Estado expedir los reglamentos necesarios para la
aplicacin del presente Cdigo. Asimismo, el Ejecutivo procurar que los reglamentos contengan
un glosario de los trminos tcnicos empleados por este Cdigo.
ARTICULO SEPTIMO.- En tanto se expiden los reglamentos a que se refiere el artculo anterior, se
aplicarn las disposiciones reglamentarias en vigor, que no sean contrarias a las previsiones de
este Cdigo.
ARTICULO NOVENO.- En relacin con las disposiciones del Libro Cuarto "De la conservacin
ecolgica y proteccin al ambiente" se estar a lo siguiente:
En tanto se expiden los ordenamientos ecolgicos locales, sern de observancia obligatoria los
ordenamientos ecolgicos regionales.
En tanto se expide el acuerdo mediante el cual se determina la clasificacin de las actividades que
deban considerarse riesgosas a que se refiere el artculo 4.58 deber estarse a los listados que
hasta el momento aplique la Secretara de Ecologa.
ARTICULO DECIMO.- En cuanto a las disposiciones del Libro Quinto "Del ordenamiento territorial
de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin" se observar
lo siguiente:
Los planes de centros de poblacin estratgicos seguirn conservando su vigencia hasta que sean
sustituidos por los planes municipales de desarrollo urbano o los de centros de poblacin.
279
Secretara de Asuntos Parlamentarios
Los fraccionamientos autorizados que se encuentren en proceso a la entrada en vigor del presente
Cdigo, se regularn por las disposiciones de ste aplicables a los conjuntos urbanos.
280
Secretara de Asuntos Parlamentarios
LIV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 108
PUBLICADO EL: 6 DE DICIEMBRE DEL 2002.
TRANSITORIOS
LIV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 115
PUBLICADO EL: 11 DE DICIEMBRE DEL 2002.
TRANSITORIOS
TERCERO.- El Ejecutivo del Estado expedir el reglamento de los servicios gubernamentales por
va electrnica, dentro del plazo de 90 das siguientes a la publicacin de este decreto.
CUARTO.- Se derogan las disposiciones legales de igual o menor rango que se opongan al
presente decreto.
281
Secretara de Asuntos Parlamentarios
LIV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 166
PUBLICADO EL: 7 DE AGOSTO DEL 2003.
TRANSITORIOS
LIV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 173
PUBLICADO EL: 2 DE SEPTIEMBRE DEL 2003.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno.
TERCERO.- Se abroga la ley de Obras Pblicas del Estado de Mxico, en el peridico oficial
Gaceta del Gobierno el 26 de septiembre de 1984.
SEXTO.- En tanto se expide la reglamentacin a que se refiere el artculo anterior, se aplicaran las
disposiciones reglamentarias en vigor que no sean contrarias a las previsiones de este Libro.
LV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 174
PUBLICADO EL: 3 DE SEPTIEMBRE DEL 2003.
TRANSITORIOS
282
Secretara de Asuntos Parlamentarios
LV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 46
PUBLICADO EL: 30 DE ABRIL DEL 2004.
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- La Ley de transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del estad de Mxico y las
reformas al Cdigo Administrativo del estado de Mxico y a la Ley de Documentos Administrativos
e Histricos del estado de Mxico tendrn vigencia, hasta en tanto entren en vigor los prrafos
segundo y tercero, adicionados a l artculo 5 de la Constitucin Poltica del estado libre y Soberano
de Mxico aprobados por esta legislatura.
TERCERO.- Loa Consejeros del Instituto debern ser designados dentro de los tres meses
siguientes al inicio de la vigencia de la presente Ley e indiciaran sus funciones un mes despus de
su designacin.
CUARTO.- El Poder Legislativo, El Poder Ejecutivo, El Poder Judicial los Municipios, Los rganos
autnomos y los tribunales Administrativos emitirn las disposiciones reglamentarias
correspondientes a la presente Ley dentro de los seis meses siguientes al inicio de su vigencia.
QUINTO.- Los sujetos obligados debern nombrar a los responsables de las Unidades de
Informacin, o su equivalente y a los integrantes de sus comits de informacin, aso como
designar a los servidores pblicos habilitados a ms tardar tres meses despus de la designacin
de los Consejeros y del Consejero Presidente.
La conformacin de las estructuras a que se refiere esta disposicin deber hacerse con los
recursos humanos, materiales y financieros asignados, por lo que no deber implicar erogaciones
adicionales.
SEXTO.- La informacin pblica de oficio a que se refiere la presente Ley deber estar disponible a
ms tardar un ao despus de la designacin de los Consejeros y del consejero Presidente.
SEPTIMO.- Los sujeto obligados debern elaborar el catalogo de informacin a que se refiere la
presente Ley a mas tardar un ao despus de la designacin de los Consejeros y del Consejero
Presidente.
283
Secretara de Asuntos Parlamentarios
NOVENO.- El Instituto expedir su reglamento interior dentro de los tres meses siguientes a su
LV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 60
PUBLICADO EL: 11 DE AGOSTO DEL 2004.
TRANSITORIOS
LV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 144
PUBLICADO EL: 27 DE JULIO DEL 2005.
TRANSITORIOS
LV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 152
PUBLICADO EL 22 DE AGOSTO DEL 2005.
TRANSITORIOS
284
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones legales de igual o menor rango, cuyo contenido se
QUINTO.- A partir de la entrada en vigor del presente decreto, el Ejecutivo del estado contar con
un plazo hasta seis meses para expedir con el reglamento correspondiente.
10
LV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 192
PUBLICADO EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2005.
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de sus publicaciones la Gaceta del
Gobierno.
TERCERO.- El Gobernador del Estado, dictar las medidas correspondientes para la liquidacin
del Instituto de Gentica Humana, en los trminos establecidos por la Ley para la Coordinacin y
Control de Organismos Auxiliares del Estado de Mxico.
11
LV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 201
PUBLICADO EL 30 DE DICIEMBRE DEL 2005.
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor el primero de enero de dos mil seis.
CUARTO.- El ejecutivo del estado dispondr lo necesario a efecto de que las reglas de operacin
del Fondo Estatal para la capacitacin de La Micro, Pequea y Mediana Empresa, se publiquen en
la Gaceta del Gobierno, dentro de los 30 das siguientes al del inicio de la vigencia del presente
decreto.
12
285
Secretara de Asuntos Parlamentarios
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- El presente decreto entrar en vigor el primer da hbil del mes de enero del ao
2006.
13
LV LEGISLATURA
DECRETO NMERO 183
PUBLICADO EL: 3 DE MAYO DEL 2006.
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- El Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico y las reformas y derogaciones
al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, entraran en vigor a los ciento ochenta das hbiles
siguientes al de su publicacin en la Gaceta del Gobierno.
CUARTO.- El Ejecutivo del Estado expedir a los ciento ochenta das hbiles siguientes a la
publicacin de este Cdigo los reglamentos necesarios de para la aplicacin del presente
Ordenamiento Asimismo el Ejecutivo procurar que los Reglamentos contengan un glosario de los
trminos tcnicos empleados por el presente Cdigo. Adems las autoridades estatales y
municipales en el mbito de su competencia emitirn las normas ambientales a las que hacen
referencia los Libros que conforman este Cdigo en un plazo no mayor de noventa das hbiles
posteriores a la entrada en vigor de los reglamentos que sealen.
QUINTO.- En tanto se expiden los reglamentos a que se refiere el artculo anterior se aplicaran las
disposiciones reglamentarias en vigor que no sean contrarias a las previsiones del presente
Cdigo.
SEPTIMO.- En relacin con las disposiciones del Libro Segundo. Del Equilibrio Ecolgico, la
Proteccin al Ambiente y el Fomento al Desarrollo Sostenible se estar a lo siguiente:
286
Secretara de Asuntos Parlamentarios
En tanto se expiden los ordenamientos ecolgicos municipales sern de observancia obligatoria los
En tanto se expide el acuerdo mediante el cual se determina la clasificacin de las actividades que
deban considerarse riesgosas a que se refiere el artculo 2.185 debern estarse a los listados que
hasta el momento aplique la Secretaria del Medio Ambiente.
DCIMO PRIMERO.- Se derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor jerarqua que se
opongan al presente Cdigo.
DCIMO SEGUNDO.- Para los efectos de lo previsto por el Libro Tercero del Fomento para el
Desarrollo Forestal Sostenible, el Servicio Estatal Forestal se instalar a convocatoria del titular de
la Secretaria dentro de un trmino que no exceda a los seis meses siguientes a la entrada en vigor
del presente Cdigo.
DCIMO TERCERO.- Para los efectos de lo previsto por el Libro Cuarto, De la Prevencin y
Gestin Integral de Residuos se estar a lo siguiente.
DCIMO CUARTO.- Para los efectos de lo previsto por el Libro Quinto, De la Preservacin,
Fomento y Aprovechamiento Sostenible de la Vida Silvestre se estar a lo siguiente:
La Secretaria en los trminos previstos por este Ordenamiento participar en in plazo mximo de
noventa das a partir de la entrada en vigor del presente Cdigo en el Consejo Consultivo Nacional
para la conservacin y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre.
DCIMO QUINTO.- Para los efectos de lo previsto por el Libro Sexto. De la Proteccin y Bienestar
Animal se concede a los propietarios o a los arrendatarios de ranchos o haciendas, expendios de
animales, centros de exhibicin y exposicin de especies de animales domsticos un plazo de seis
meses para que cumplimenten las obligaciones que les impone el presente Ordenamiento.
Asimismo el Ejecutivo Estatal expedir los reglamentos correspondientes dentro de los ciento
veinte das hbiles posteriores a la entrada en vigor del Libro Sexto y por lo que hace a las normas
tcnicas estatales se expedir dentro de los ciento ochenta das naturales a la fecha de la entrada
en vigor del presente Decreto.
14
287
Secretara de Asuntos Parlamentarios
TRANSITORIOS
SEGUNDO.-Este decreto entrara en vigor al da siguiente aquel que inicie la vigencia del Decreto
adiciona un quinto prrafo de la fraccin XXX, reforma la fraccin XLVII al artculo 61 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
TERCERO.- El titular del Ejecutivo Estatal expedir el reglamento y los Lineamientos para la
aplicacin del Libro dcimo sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico en un trmino de
ciento veinte das posteriores a la entrada en vigor del mismo.
15
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 14
PUBLICADO EL: 27 DE DICIEMBRE DEL 2006.
TRANSITORIOS
TERCERO.- Las autoridades dispondrn de un plazo de 90 das a parir del inicio de la vigencia del
presente Decreto para implementar el sistema electrnico correspondiente.
16
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 19
PUBLICADO EL: 29 DE DICIEMBRE DEL 2006.
TRANSITORIOS
TERCERO.- Las reformas relativas a los artculos 91 Bis y 97 B del Cdigo Financiero del estado
de Mxico y Municipios as como las correspondientes a los artculos Segundo y Tercero del
presente Decreto entraran en vigor el primero de febrero de 2007.
288
Secretara de Asuntos Parlamentarios
QUINTO.- Los asuntos y procedimientos que se hayan iniciado antes de la entrada al vigor de las
SEXTO.- Por acuerdo de los integrantes de las Comisiones Legislativas, se determin solicitar a la
Junta de Coordinacin Poltica de la LVI Legislatura, la creacin de la comisin especial que le da
seguimiento al Fideicomiso a que hace referencia al artculo Cuarto del Presente Decreto, as como
el Ejecutivo Estatal, para que por conducto de la Secretaria de Finanzas, informe a la Legislatura
sobre las modificaciones que, en su caso, se efecten al Fideicomiso autorizado en el Decreto N
135 publicado en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico, el 16 de junio
del ao 2005.
17
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 43
PUBLICADO EL 18 DE JUNIO DEL 2007.
TRANSITORIOS
18
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 59
PUBLICADO EL: 8 DE AGOSTO DEL 2007.
TRANSITORIOS
CUARTO.- El Consejo Interno del Organismo, expedir el Reglamento Interior del Hospital
Regional de Alta Especialidad de Zumpango, dentro del plazo de noventa das naturales, contados
a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto.
289
Secretara de Asuntos Parlamentarios
QUINTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente
19
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 90
PUBLICADO EL: 3 DE DICIEMBRE DEL 2007.
TRANSITORIO
TERCERO.- La integracin del Consejo Directivo y la designacin del Director General, debern
realizarse dentro de los 30 das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
CUARTO.- El Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico aplicara las disposiciones
reglamentarias en materia registral vigentes en lo que se oponga a lo establecido por el presente
decreto, hasta en tanto se expidan las que habrn de sustituirlas. En tanto no se expida el
reglamento interior del Instituto de la Funcin Registral del Estrado de Mxico este se regir por las
disposiciones del reglamento del Registro Pblico de la Propiedad del Estado de Mxico publicado
el 5 de abril de 1999 en la Gaceta del Gobierno, que no contravengan lo previsto en este decreto.
SEXTO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que vena operando la Direccin
General del Registro Pblico de la Propiedad de la Secretara General de Gobierno, se transferirn
al Instituto de Funcin Registral del estado de Mxico, en los trminos que se establezcan la
Secretaria General de Gobierno y de Finanzas en sus respectivos mbitos de competencia
SEPTIMO.- Se respetaran los derechos laborales adquiridos por los servidores pblicos adscritos a
la Direccin General del Registro Pblico de la Propiedad de la Secretaria General de Gobierno
que pase a formar parte del Instituto de la Funcin Registral del estado de Mxico.
OCTAVO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, se subroga al Instituto de
la Funcin Registral del Estado de Mxico, los derechos y obligaciones de la Direccin General del
Registro Pblico de la Propiedad de la Secretaria General de Gobierno.
DCIMO.- Los recursos econmicos, pagos y otros actos que se encuentren en trmite al
momento de la entrada en vigor del presente Decreto a favor de la Direccin General del Registro
Pblico de la Propiedad de la Secretara General de Gobierno, se entendern transferidos o
aplicables al Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico a partir de la fecha de entrada
en vigor del presente Decreto.
290
Secretara de Asuntos Parlamentarios
DCIMO TERCERO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuando e otros
ordenamientos legales, reglamentarios, administrativos y documentacin se haga referencia a la
Direccin General del Registro Pblico de la Propiedad o al Director General del Registro Pblico
de la Propiedad, se entender al Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico y al
Director General del Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, respectivamente.
DCIMO QUINTO.- En caso de que modifique posteriormente el Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios con respecto al rgimen aplicable al fideicomiso de ser constituido de
conformidad con el presente Decreto, se debern respetar los derechos de los terceros que hayan
contratado con el fiduciario de dicho fideicomiso, o bien con el Instituto de la Funcin Registral del
Estado de Mxico o con el Estado, respectivamente, con relacin a dicho fideicomiso, en los
trminos y condiciones pactados.
DCIMO SEXTO.- En caso de que se modifique posteriormente la Ley que Crea al Organismo
Pblico Descentralizado Denominado Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, se
debern respeta los derechos de los terceros que hayan contratado con el fiduciario del fideicomiso
que se constituya de conformidad con el presente Decreto o con el Instituto de la funcin Registral
del Estado de Mxico, con relacin a dicho fideicomiso en los trminos y condiciones pactados.
DCIMO SPTIMO.- En caso de que el patrimonio que sea afectado por el Instituto de la Funcin
Registral del Estado de Mxico al fideicomiso que se constituya de conformidad con el presente
Decreto se revierta por cualquier motivo al patrimonio del Estado o sea asignado o reincorporado a
otra entidad de de la administracin pblica centralizada o de la administracin pblica paraestatal
que sustituya al Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico, los derechos y las
obligaciones que se deriven de los convenios, contratos, afectaciones, transmisiones y
financiamiento celebrados por el Instituto de la Funcin Registral del Estado de Mxico o bien, por
el fiduciario del fideicomiso a que se refiere el presente Decreto con respecto a dicho patrimonio y
el fideicomiso, subsistirn en sus trmino hasta en tanto se liquiden o sean cumplidas las
obligaciones adquiridas con ese respecto. En este sentido los acreedores del fideicomiso al cual se
hubiere afectado una parte o la totalidad de los ingresos del Instituto del a Funcin Registral del
Estado de Mxico, seguirn teniendo el derecho de recibir el pago de las obligaciones que
corresponda de conformidad con los contratos que al efecto se hubieren celebrado, como si dicha
revisin, asignacin o reincorporacin no hubiere tenido lugar.
DCIMO OCTAVO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua jurdica que se
opongan a lo establecido por el presente Decreto.
20
291
Secretara de Asuntos Parlamentarios
LVI LEGISLATURA
TERCERO.- Para los efectos de la fraccin XIII del artculo 47 del Cdigo establecida en el
presente decreto, las personas fsicas y jurdicas colectivas que estn obligadas a dictaminar la
determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal y
las que opten por hacerlo, debern dictaminarse por el ejercicio fiscal de 2007.
Para los efectos del tercer prrafo del artculo 47 B del Cdigo, la fecha de presentacin del
dictamen sobre la determinacin y pago del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al
Trabajo Personal correspondiente al ejercicio fiscal de 2007, podr efectuarse a ms tardar el
ltimo da del mes de agosto del ejercicio fiscal 2008.
Para los efectos de los artculos 47 A prrafo tercero, 47 B prrafos primero y segundo, 47 C
prrafo primero, 47 D fraccin I, as como los prrafos segundo, tercero y cuarto, y 48 B fraccin II
prrafo segundo, los avisos, solicitudes, manifestaciones y aclaraciones que corresponda
presentar a los contribuyentes o a los contadores pblicos en relacin al dictamen del Impuesto
sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, debern presentarse a partir del 1
de marzo del ejercicio 2008 va Internet a travs de la pgina del Gobierno del Estado de Mxico
que es www.edomex.gob.mx, de conformidad con las reglas de carcter general que al efecto
emitan las autoridades fiscales.
QUINTO.- La reforma al artculo 219, fraccin I inciso C.), as como la adicin de su inciso H.) y la
reforma al artculo 224, entrarn en vigor a partir de la fecha en que inicie la vigencia de las
reformas, adiciones y derogaciones de diversas disposiciones de la Ley de Coordinacin Fiscal,
Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos y de la Ley del Impuesto Especial Sobre
Produccin y Servicios, aprobadas en la Cmara de Senadores el 14 de septiembre del 2007.
SEXTO.- En el caso de los municipios que no suscribieron convenio con el Gobierno del Estado en
trminos del artculo 225 Bis vigente en 2007, la Secretara de Finanzas distribuir las
participaciones correspondientes a 2007 a las que hace referencia el artculo 219, fraccin II, inciso
D.) en la forma y trminos en que se ha realizado con aquellos que han firmado el referido
convenio.
SPTIMO.- Los organismos pblicos descentralizados municipales que presten los servicios de
suministro de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales,
los municipios cuando no cuenten con organismo prestador de dichos servicios y quienes presten
el servicio de suministro de agua de manera autnoma, podrn trasladar en la factura
correspondiente lo que deban pagar por concepto de las Aportaciones por Servicios Ambientales a
que se refiere el Captulo Tercero del Ttulo Sexto del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios.
292
Secretara de Asuntos Parlamentarios
DCIMO.- Los asuntos y procedimientos que se hayan iniciado antes de la entrada en vigor del
presente Decreto en las unidades administrativas de la Secretara de Transporte, se tramitarn y
resolvern, segn corresponda, por las unidades administrativas que, en su caso, las sustituyan
conforme a la estructura orgnica autorizada y a este Decreto.
21
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 118
PUBLICADO EL: 31 DE DICIEMBRE DEL 2007.
TRANSITORIOS
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se compongan al presente Decreto.
22
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 119
PUBLICADO EL: 31 DE DICIEMBRE DEL 2007.
TRANSITORIOS
293
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CUARTO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que convena operando el
Instituto de proteccin Civil del Estado pasarn a formar parte de la Direccin General de
proteccin Civil.
QUINTO.- Los servidores pblicos adscritos al instituto de proteccin Civil del Estado de Mxico,
conservarn su antigedad y dems derechos laborales adquiridos.
23
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 164
PUBLICADO EL: 14 DE MAYO DEL 2008.
TRANSITORIOS
24
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 186
PUBLICADO EL: 8 DE AGOSTO DEL 2008.
TRANSITORIOS
25
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 189
PUBLICADO EL: 15 DE AGOSTO DEL 2008.
294
Secretara de Asuntos Parlamentarios
TRANSITORIOS
26
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 204
PUBLICADO EL: 6 DE OCTUBRE DEL 2008.
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- El presente decreto entrara en vigor los noventa das naturales siguientes al de su
publicacin en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno.
TERCERO.- A partir del inicio de la vigencia de este Decreto, el Ejecutivo del Estado dispondr de
sesenta das naturales para llevar a cabo las modificaciones al Reglamento de Salud el Estado de
Mxico, y dems disposiciones que deban adecuarse en virtud del presente decreto.
27
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 209
PUBLICADO EL: 14 DE OCTUBRE DEL 2008.
TRANSITORIOS
28
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 229
PUBLICADO EL: 11 DE DICIEMBRE DEL 2008.
TRANSITORIOS
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo
dispuesto por el presente Decreto.
295
Secretara de Asuntos Parlamentarios
CUARTO.- La emisin, venta y recaudacin de las tarjetas de pre pagado deber estar a cargo del
29
LVI LEGISLATURA
DECRETO NMERO 291
PUBLICADO EL: 6 DE AGOSTO DEL 2009.
TRANSITORIOS
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a los
preceptos de esta ley.
CUARTO.- El ejecutivo del Estado expedir la Convocatoria para la integracin del Consejo
Consultivo Estatal de Turismo Sustentable en un plazo no mayor de treinta das a partir de la
entrada en vigor de la presente ley.
30
LVII LEGISLATURA
DECRETO NMERO 25
PUBLICADO EL: 10 DE DICIEMBRE DE 2009.
TRANSITORIOS
TERCERO.- Se ratifican las retenciones efectuadas al amparo de los artculos 230 E y 230 K del Cdigo
Financiero del Estado de Mxico y Municipios y Tercero Transitorio del Decreto No. 123 de la H. "LVI"
Legislatura publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico de fecha 27 de
marzo de 2008, por el periodo de enero de 2008 a diciembre de 2009.
31
LVII LEGISLATURA
DECRETO NMERO 44
PUBLICADO EL: 25 DE ENERO DE 2010.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del
Estado de Mxico.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo
dispuesto por el presente Decreto.
CUARTO.- A partir del inicio de la vigencia de este Decreto, el Ejecutivo del Estado dispondr de
noventa das naturales para llevar a cabo las modificaciones correspondientes a los Reglamentos
de los Organismos Pblicos Descentralizados a que se refiere el presente Decreto, y dems
disposiciones que deban adecuarse en virtud del presente Decreto.
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DECRETO NMERO 63
LVII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 6 DE MARZO DE 2010.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial Gaceta del Gobierno del
Estado de Mxico.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico
oficial Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico.
TERCERO.- La reforma al Penltimo Prrafo del artculo 12, y la adicin de un Segundo Prrafo a
la fraccin VI del artculo 162 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico,
entrara en vigor en los siguientes trminos:
Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Chalco, Otumba y
Texcoco;
Hasta, el treinta de septiembre de dos mil diez en los Distritos Judiciales de Nezahualcyotl, El
Oro, Ixtlahuaca, Sultepec y Temascaltepec;
Hasta, el treinta y uno de marzo de dos mil once en los Distritos Judiciales de Tlanepantla,
Cuautitln y Zumpango;Hasta, el treinta de septiembre de dos mil once en los Distritos Judiciales
de Ecapetec de Morelos, Jilotepec y Valle de Chalco.
CUARTO.- Los artculos 2.134 al 2.140 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de
Mxico, quedaran derogados en las fechas y trminos sealados a continuacin:
El uno de febrero de dos mil diez en los distritos judiciales de Chalco, Tenango del Valle y Otumba;
El uno de agosto de dos mil diez en los distritos judiciales de Cuautitln, Ecatepec de Morelos y
Nezahualcyotl;
El uno de febrero de dos mil once en los distritos judiciales de Texcoco y Tlanepanla;
El uno de agosto de dos mil once, en los distritos judiciales de El Oro, Jilotetec, Ixtlahuaca,
Zumpango, Sultepec, Temascaltepec, Tenancingo y Valle de Bravo.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
QUINTO.- Los Procedimientos y actuaciones penales y civiles que se hayan iniciado con
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DECRETO NMERO 77
LVII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 12 DE MAYO DE 2010.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el peridico oficial Gaceta del Gobierno del
estado de Mxico.
SEGUNDO.- Este decreto entrar en vigor al da siguiente de que inicie su vigencia la adicin de
un ltimo prrafo al artculo 5 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.
TERCERO.- El Poder Ejecutivo del Estado de Mxico adoptar en la esfera de su competencia las
disposiciones pertinentes para la ejecucin de las reformas objeto de este Decreto.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese la presente Ley en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de
Mxico.
TERCERO.- Se derogan los artculos 3.55, 3.56 y 3.57 del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico.
CUARTO.- El Titular del Poder Ejecutivo expedir el Reglamento de la Ley, en un plazo no mayor
de ciento sesenta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la Ley.
QUINTO.- El Consejo a que se refiere la presente Ley, deber instalarse en un plazo no mayor a
noventa das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor de la Ley.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
SEXTO.- El acceso directo a la educacin media superior y/o superior, establecido en el artculo 9
SPTIMO.- Lo previsto en los artculos 9 fraccin IV prrafo segundo y 31 fraccin XII, se realizar
con estricto apego al principio constitucional de autonoma universitaria, y conforme a las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables de la Universidad Autnoma del Estado de
Mxico.
OCTAVO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor rango que se opongan a la presente
Ley.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrara en vigor una vez que se encuentren en servicio el SEITS
y el Registro nico de Personas Acreditadas del Estado de Mxico, en los trminos del artculo
Segundo Transitorio del Decreto por el que se expide la Ley para el Uso de Medios Electrnicos
del Estado de Mxico, debiendo observarse, en lo aplicable, lo dispuesto por el artculo Tercero
Transitorio del propio Decreto.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
TERCERO.- Para el cumplimiento del presente Decreto, se implementarn de manera gradual las
partidas presupuestarias, as como los programas y proyectos, a partir del ejercicio fiscal 2011.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
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TRANSITORIOS
SEGUNDO.- Este Decreto, entrar en vigor a los sesenta das naturales siguientes a su
publicacin en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
CUARTO.- El Comit de Registro de Testigos Sociales establecer y publicar las cuotas a que se
refiere el artculo 1.53 del presente decreto en un plazo de 60 das contados a partir de la
publicacin del presente en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
QUINTO.- Las contrataciones en las que estn participando Testigos Sociales de los sujetos
obligados por este Decreto, continuarn y concluirn conforme a las disposiciones legales con las
que se iniciaron.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
SEXTO.- El Comit de Registro de Testigos Sociales entrar en funciones para otorgar registros a
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
SEXTO.- El Ejecutivo Estatal expedir los reglamentos relacionados con la Ley, en un trmino de
noventa das naturales.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
la Gaceta Municipal del Municipio respectivo. Concluido este plazo, las Comisiones Municipales de
DCIMO SEGUNDO. Se deroga el Ttulo Cuarto del Libro Primero del Cdigo Administrativo del
Estado de Mxico.
41 Y 42
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese la presente Ley en Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de
Mxico.
SEGUNDO.- La Ley de Fomento Econmico del Estado de Mxico y las derogaciones al Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico, entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de Mxico.
TERCERO.- El Consejo deber quedar instalado, a ms tardar, dentro de los sesenta das
siguientes a la entrada en vigor de la Ley.
QUINTO.- Instalado el Consejo, deber convocar a su primera reunin dentro de los treinta das
hbiles siguientes, y en ella se realizar un diagnstico preliminar de la situacin del Estado en los
rubros a que se refiere la fraccin III del artculo 13 de la Ley.
SEXTO.- Realizada la primera reunin del Consejo, en los trminos del artculo anterior, las
reuniones siguientes se sujetarn a lo dispuesto por el artculo 14 de esta Ley.
SPTIMO.- El Sistema nico de Gestin Empresarial seguir funcionando en los trminos del
Acuerdo de su creacin, hasta en tanto se emita el Reglamento de la presente Ley. Los plazos a
que se refiere el artculo 59 fraccin III, sern obligatorios seis meses despus a la entrada en
vigor del presente decreto.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
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TRANSITORIOS
PRIMERO: Publquese el presente decreto en el peridico oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado
de Mxico.
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TRANSITORIOS
PRIMERO: Publquese el presente decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
TERCERO.- La Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado de Mxico, solicitar al rea
correspondiente del Gobierno del Estado, expida y envi a la Legislatura en un plazo mximo de
treinta das a partir de su entrada en vigor del presente Decreto, el Reglamento de Operacin del
Fondo para la Atencin a los Desastres y Siniestros Ambientales, que se estable en el Libro Sexto
del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
TERCERO.- El Ejecutivo Estatal deber expedir el reglamento respectivo, para dar cumplimiento al
presente Decreto, as como modificar la normatividad administrativa vigente, con el mismo
propsito.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
TERCERO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que vena operando el Comit
de Instalaciones Educativas del Estado de Mxico, se transferirn al Instituto Mexiquense de la
Infraestructura Fsica Educativa.
CUARTO.- En todo caso, se respetarn los derechos laborales adquiridos por los servidores
pblicos adscritos al Comit de Instalaciones Educativas del Estado de Mxico, que pasen a
formar parte del Instituto Mexiquense de la Infraestructura Fsica Educativa.
SEXTO.- Los recursos econmicos, pagos y otros actos que se encuentren en trmite a favor del
Comit de Instalaciones Educativas del Estado de Mxico, al momento de la entrada en vigor del
presente Decreto, se entendern transferidos o aplicables al Instituto Mexiquense de la
Infraestructura Fsica Educativa.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
DCIMO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan al presente
Decreto.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
TERCERO.- En un plazo no mayor a seis meses, contados a partir de la publicacin del presente
Decreto, los 125 Ayuntamientos de los municipios del Estado de Mxico, harn las debidas
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
55 Y 56
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
TERCERO.- La integracin del Consejo Directivo y la designacin del Director General del Sistema
de Transporte Masivo del Estado de Mxico, debern realizarse dentro de los 45 das hbiles
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
CUARTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico aplicar las disposiciones
reglamentarias vigentes en lo que no se oponga a lo establecido por el presente Decreto, hasta en
tanto se expidan las que habrn de sustituirlas.
QUINTO.- El Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico se regir por las disposiciones
que correspondan del Reglamento Interior de la Secretara de Comunicaciones, que no
contravengan lo previsto en este Decreto, en tanto se expide su reglamento interior.
SEXTO.- El Consejo Directivo del Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en un
plazo no mayor a 90 das naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto,
deber expedir el Reglamento Interior.
SPTIMO.- Los recursos humanos, materiales y financieros con los que vena operando la
Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de
Comunicaciones, se transferirn al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico, en los
trminos que establezcan las secretaras de Comunicaciones y de Finanzas, en sus respectivos
mbitos de competencia.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
NOVENO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, se subrogan al Sistema
de Transporte Masivo del Estado de Mxico, los derechos y obligaciones de la Direccin General
de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones.
DCIMO PRIMERO.- Los recursos econmicos, pagos y otros actos que se encuentren en trmite
al momento de la entrada en vigor del presente Decreto a favor de la Direccin General de
Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad de la Secretara de Comunicaciones, se
entendern transferidos o aplicables al Sistema de Transporte Masivo del Estado de Mxico a
partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto.
DCIMO SEGUNDO.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuando en
otros ordenamientos legales, reglamentarios, administrativos y documentacin se haga referencia
a la Direccin General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad o al Director
General de Infraestructura para el Transporte de Alta Capacidad, se entender al Sistema de
Transporte Masivo del Estado de Mxico y al Director General del Sistema de Transporte Masivo
del Estado de Mxico, respectivamente.
DCIMO CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua jurdica que se
opongan a lo establecido en el prese te Decreto.
DCIMO QUINTO.- El Programa Estatal de Publicidad Exterior deber ser expedido por la
Secretara de Comunicaciones en un plazo mximo de cuatro meses contados a partir de la
publicacin del presente Decreto.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TERCERO.- Se derogan las disposiciones jurdicas que se opongan a los preceptos del presente
CUARTO.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, expedir el Reglamento del Libro Quinto del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, entre tanto se seguir aplicando el vigente, en lo que
no se oponga a este ordenamiento.
SEXTO.- En tanto el Estado y sus municipios celebran los convenios de transferencia de funciones
a stos ltimos, aqul continuar prestando las funciones relacionadas con la expedicin de las
licencias de uso del suelo, cdulas informativas de zonificacin, cambios de uso del suelo,
coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo, densidad de vivienda, as
como de altura de edificaciones y frente mnimo.
SPTIMO.- El Titular del Poder Ejecutivo Estatal, a travs de las Secretaras de Finanzas y
Desarrollo Urbano, deber constituir el Fideicomiso de Reserva Territorial para el Desarrollo de
Equipamiento Urbano Regional en un plazo mximo de 120 das hbiles, a partir de la entrada en
vigor de este ordenamiento.
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TERCERO.- Cuando en otros ordenamientos legales, se haga referencia al trmino personas con
capacidades diferentes, se entender que corresponde al trmino personas con discapacidad.
CUARTO.- El Ejecutivo del Estado har las modificaciones a los reglamentos, decretos
administrativos, acuerdos y dems disposiciones de su competencia, para incorporar a estos el
trmino de discapacitados en sustitucin de personas con capacidades diferentes, de acuerdo con
el presente Decreto.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TERCERO.- Se derogan las dems disposiciones legales de igual o menor jerarqua que se
opongan a lo establecido en este Libro.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TERCERO.- Las gestiones, procedimientos y dems actos que se encuentren en trmite en, los
CUARTO.- En un plazo de treinta das hbiles siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto, el Titular del Ejecutivo del Estado proveer en la esfera administrativa el cumplimiento del
mismo, expidiendo y en su caso, reformando las disposiciones reglamentarias respectivas.
QUINTO.- Noventa das naturales a partir de la entrada en vigor de la presente reforma, todos los
vehculos que los concesionarios tengan bajo su resguardo, por ms de dos aos, sern
susceptibles de ser incluidos en el procedimiento de declaracin de abandono para los efectos de
enajenacin previsto, por lo que debern informar a la Secretara del Transporte de tal situacin,
con excepcin de los vehculos que tengan reporte de robo, nmeros remarcados o alterados,
porten placas de procedencia extranjera, los cuales debern hacer del conocimiento al Ministerio
Pblico para que determine lo procedente.
SEXTO.- Los Oficiales Mediadores Conciliadores contarn con un plazo improrrogable de dos aos
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, para certificarse por el Centro de Mediacin,
Conciliacin y de Justicia Restaurativa del Poder Judicial del Estado de Mxico.
SPTIMO.- La Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico en un plazo mximo de dos
meses posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto, depurar todos los vehculos que se
encuentren a su disposicin en los depsitos vehiculares y que por algn motivo sus propietarios,
durante un ao no los han reclamado, no se ha acreditado su propiedad, se encuentren
remarcados; adicionalmente, revisarn las averiguaciones previas que se encuentren en reserva
con la finalidad de determinar si ha operado la prescripcin de la accin penal y en aquellas que se
haya decretado el no ejercicio de la accin penal, con la finalidad de emitir la Declaratoria de
abandono en favor del Estado en trminos de la presente reforma.
OCTAVO.- En un plazo no mayor a seis meses, la Procuradura General de Justicia del Estado de
Mxico, establecer un depsito vehicular en la Zona Oriente del Estado de Mxico.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
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CUARTO.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos realizarn las reformas necesarias en las
disposiciones reglamentarias correspondientes en un plazo de 30 das hbiles contados a partir de
la entrada en vigor del presente Decreto.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
QUINTO.- En tanto se expiden los Reglamentos se aplicarn las disposiciones reglamentarias que
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TERCERO.- Dentro del plazo de sesenta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, las autoridades en materia de trnsito, dispondrn lo necesario para que los
agentes de trnsito sean mujeres.
CUARTO.- El Titular del Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, proveern en su esfera
administrativa el cumplimiento del presente Decreto.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
QUINTO.- Dentro del plazo de sesenta das hbiles, contados a partir de la entrada en vigor del
SEXTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido
en el presente Decreto.
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SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor a partir del primero de enero del ao 2015.
TERCERO.- Se deroga el Libro Dcimo Primero del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y
todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto.
CUARTO.- El Titular del Ejecutivo Estatal, a travs de la Secretara de Finanzas, dispondr los
recursos financieros, materiales y humanos para el cumplimiento de esta Ley, as como para la
instauracin del Instituto.
QUINTO.- El Gobernador del Estado deber expedir la convocatoria para la integracin del
Consejo Consultivo en un plazo no mayor de sesenta das hbiles de la entrada en vigor de este
ordenamiento.
SEXTO.- La Junta de Gobierno deber quedar constituida en un plazo no mayor a sesenta das
hbiles a partir de la entrada en vigor de la Ley.
SPTIMO.- El Reglamento Interno del Instituto, deber formularse y aprobarse por la Junta de
Gobierno en un plazo no mayor de noventa das.
OCTAVO.- El Ejecutivo del Estado proveer lo necesario para transcribir la presente Ley en
escritura braille, remitiendo por lo menos un ejemplar de sta a las organizaciones civiles de
invidentes y a las bibliotecas pblicas o a quien lo solicite.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TERCERO.- Se deroga el Libro Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, expedido
mediante Decreto nmero 41, publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" en fecha 13
de Diciembre del 2001.
QUINTO.- El Ejecutivo del Estado, expedir dentro de los 90 das hbiles siguientes a la entrada
en vigor de la presente Ley, el Reglamento correspondiente para su aplicacin e interpretacin. En
tanto eso sucede, se aplicar la disposicin reglamentaria en vigor, que no sea contraria a lo
SEXTO.- Los Reglamentos, planes y programas a que se refiere la presente Ley, se realizarn y
aprobarn en un plazo de seis meses contados partir de su entrada en vigor.
OCTAVO.- El Gobernador del Estado, deber adecuar y emitir las reglas a que se refiere el artculo
75 del presente ordenamiento de acuerdo a la partida presupuestaria disponible.
DCIMO.- Los permisos, autorizaciones o licencias concedidas hasta antes de la entrada en vigor
de la presente Ley, continuarn vigentes en tanto no se opongan a las disposiciones de la misma,
o a los convenios y acuerdos de coordinacin institucional que celebre el Estado con la Federacin
y los Municipios.
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TERCERO.- Se derogan las disposiciones jurdicas de igual o menor jerarqua que se opongan a lo
dispuesto por el presente Decreto.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
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DECRETO NMERO 8
LVIII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 11 DE OCTUBRE DE 2012.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del "Gaceta del Gobierno".
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DECRETO NMERO 33
LVIII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 19 DE DICIEMBRE DE 2012.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial del "Gaceta del Gobierno".
TERCERO.- Se ratifican las retenciones efectuadas al amparo de los artculos 230 E y 230 K del
Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios y Tercero Transitorio del Decreto No. 123 de
la H. "LVI" Legislatura publicado en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del Estado de
Mxico de fecha 27 de marzo de 2008, por el periodo de enero de 2010 a diciembre de 201 I .
Aquellos contribuyentes que por la tenencia o uso de vehculos, les aplique lo previsto en el prrafo
anterior, gozarn de un subsidio del 100% en la actualizacin, los recargos y multas que se
hubieren causado, siempre y cuando realicen el pago de la contribucin en los 3 primeros meses
del ejercicio 2013.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
SEXTO.- Las dependencias y entidades pblicas del Gobierno del Estado dispondrn de un plazo
de noventa das hbiles contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, para remitir a
la Secretara de Finanzas la informacin y documentacin con la que cuenten respecto de los
fideicomisos que hayan constituido.
SPTIMO.- Para efectos de la reforma al artculo 216-F del Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios, el Comit de Control y Vigilancia de las Aportaciones para Obras de Impacto
Vial, realizar las gestiones necesarias a fin de finiquitar la cuenta del fideicomiso que se apertur
para la administracin de los recursos a que hace referencia el citado artculo, as como la
transferencia de los mismos a la cuenta que determine la Secretara de Finanzas, en un plazo
mximo de seis meses.
reas Pblicas, para el ejercicio de actividades comerciales o de servicios, as como del Impuesto
sobre Loteras, Rifas, Sorteos, Concursos y Juegos permitidos con cruce de apuestas y, en su
caso, se hagan las propuestas conducentes, a fin de coadyuvar con los Municipios de la Entidad,
en eficientar la recaudacin de los ingresos propios.
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DECRETO NMERO 40
LVIII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 19 DE DICIEMBRE DE 2012.
TRANSITORIOS
TERCERO.- Se abroga el Decreto Nmero 524 de la H. "LVII" Legislatura del Estado de Mxico,
por el que se expide la Ley de Proteccin Civil del Estado de Mxico, publicado en el Peridico
Oficial "Gaceta del Gobierno" el 31 de agosto de 2012.
CUARTO.- Para el ejercicio fiscal 2013, el presupuesto de egresos del Estado de Mxico, incluir
una partida especial para el Fondo para la atencin de desastres y siniestros ambientales o
antropognicos acorde a la suficiencia presupuestal del Estado.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
QUINTO.- El Ejecutivo Estatal deber expedir el reglamento respectivo a este ttulo, dentro de los
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DECRETO NMERO 53
LVIII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 22 DE FEBRERO DE 2013.
TRANSITORIOS
QUINTO.- Para dar cumplimiento a lo establecido por las fracciones I y II del artculo 2.47 Ter del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, los propietarios o poseedores de establecimientos
mercantiles donde se vendan o suministren bebidas alcohlicas, contarn con un plazo mximo
que no deber exceder del 30 de junio de 2013.
SEXTO.- Se derogan las disposiciones jurdicas de igual o menor jerarqua que se opongan a lo
dispuesto por el presente Decreto.
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DECRETO NMERO 54
LVIII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 22 DE FEBRERO DE 2013.
TRANSITORIOS
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
TERCERO.- El Titular del Ejecutivo del Estado proveer en la esfera administrativa, la exacta
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DECRETO NMERO 57
LVIII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 25 DE FEBRERO DE 2013.
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das siguientes al de su publicacin
en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
TERCERO.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos proveern lo necesario para implementar
las medidas y programas necesarios para combatir el alcoholismo y la prevencin de accidentes
viales, en un plazo no mayor a tres meses contados a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto.
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DECRETO NMERO 59
LVIII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 25 DE FEBRERO DE 2013.
TRANSITORIOS
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
CUARTO.- El Gobernador del Estado, al presentar la cuenta pblica del Gobierno del Estado de
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DECRETO NMERO 75
LVIII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 29 DE ABRIL DE 2013.
TRANSITORIOS
TERCERO.- El titular del Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, proveern en su esfera
administrativa el cumplimiento del presente Decreto.
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DECRETO NMERO 95
LVIII LEGISLATURA
PUBLICADO EL 9 DE MAYO DE 2013.
TRANSITORIOS
CUARTO.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Mxico, deber de adecuar el reglamento
de salud del Estado de Mxico, en un trmino no mayor a 60 das, contados a partir del da
siguiente en que se publica el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno", entre
tanto se seguir aplicando el vigente, en lo que no se oponga a este ordenamiento.
QUINTO.- El Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Mxico, deber de adecuar los acuerdos y
dems disposiciones en la materia de salud, que contemplen la regulacin, control y fomentos
sanitarios en el Estado de Mxico, para que los ejerza la "COPRISEM" con independencia del
Instituto de Salud del Estado de Mxico, que como organismo descentralizado debe nicamente
otorgar la prestacin de los servicios de salud en la Entidad, en un trmino de 120 das contados a
partir de la publicacin del presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
(Reformado mediante decreto nmero 100 de la LVIII legislatura, publicado en la Gaceta del Gobierno el 12 de julio del 2013.)
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TRANSITORIOS
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TRANSITORIOS
TERCERO.- El Titular del Ejecutivo del Estado, proveer en la esfera administrativa, la exacta
observancia del presente Decreto adecuando al efecto las disposiciones reglamentarias
correspondientes.
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TRANSITORIOS
TERCERO.- La reforma a la fraccin IV del artculo 169 del Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios, entrar en vigor el da 1 de enero de 2014.
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Secretara de Asuntos Parlamentarios
_______________________________________________________________________________
TRANSITORIOS
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TRANSITORIOS
TERCERO.- Derogado
(Derogado mediante decreto nmero 149 de la LVIII Legislatura, publicada en la Gaceta del Gobierno el 17 de octubre de 2013.)
SPTIMO.- El Ejecutivo del Estado deber expedir el reglamento interior del Consejo Rector de
Factibilidad Comercial Automotriz, en un plazo que no exceder de 30 das naturales posteriores a
su instalacin.
323
Secretara de Asuntos Parlamentarios
TRANSITORIOS
QUINTO.- Se establece un trmino de diez das naturales posteriores a la instalacin del Consejo
Rector de Impacto Sanitario para que puedan sesionar sobre los asuntos correspondientes a la
emisin del Dictamen de Factibilidad de Impacto Sanitario.
SEXTO, El Ejecutivo del Estado deber expedir en un trmino de quince das naturales a partir de
la entrada en vigor del presente Decreto las disposiciones reglamentarias respectivas.
SPTIMO.- Se derogan las disposiciones jurdicas de igual o menor jerarqua que se opongan a lo
dispuesto por el presente Decreto.
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TRANSITORIOS
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TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo establecido por el presente
Decreto.
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TERCERO.- Para efectos del segundo prrafo del artculo 7.7, la Secretara de Transporte deber
enviar a la Secretara de Finanzas los datos, informes y documentos que esta ltima le solicite,
dentro del plazo de treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente decreto.
CUARTO. Con relacin a la reforma al artculo 221, esta ser aplicable a partir del ejercicio fiscal
2016, para los ejercicios fiscales 2014 y 2015, los coeficientes "C I i,t" y "C2i,t" tendrn la siguiente
ponderacin segn el ejercicio fiscal del que se trate, de acuerdo a lo siguiente:
Ejercicio Ponderacin
Fiscal
C I i,t C 2 i,t
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SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor el da en que inicie su vigencia el diverso por el
que se reforma el prrafo tercero del artculo 18 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Mxico, en materia de cambio climtico.
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QUINTO.- El Ejecutivo del Estado implementar antes del 2016, el Sistema Estatal de Monitoreo,
Registro y Verificacin de reduccin de emisiones a que se refiere el presente Decreto, con el fin
de evaluar y sistematizar la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, derivadas de
las acciones de prevencin y combate de la deforestacin y degradacin de los ecosistemas
forestales, dentro del territorio del Estado de Mxico.
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CUARTO. El Secretario Tcnico someter a consideracin del Consejo Rector para su aprobacin el
proyecto de manual de procedimientos y el reglamento que regir su funcionamiento, dentro de los 90
das hbiles siguientes a su instalacin.
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PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" del
Estado de Mxico.
SEGUNDO.- Los reglamentos, normas y dems disposiciones de carcter general que hubiesen
sido expedidas previo a la inclusin del Captulo I del Ttulo Cuarto del Libro Dcimo Sptimo del
Cdigo Administrativo del Estado de Mxico as como del presente Decreto seguirn siendo
vigentes y aplicables exclusivamente en lo que no se opongan a ste ltimo.
TERCERO.- A la entrada en vigor del presente Decreto, los titulares de permisos o autorizaciones
vigentes para publicidad exterior que se encuentren en la infraestructura vial primaria libre de peaje
y de uso restringido contarn con un trmino de diez das hbiles para presentar un escrito a la
Junta de Caminos del Estado de Mxico, sealando el nmero de permiso o autorizacin con la
que cuenten, acreditar la personalidad del representante legal y sealar un domicilio para or y
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recibir documentos o notificaciones dentro del Estado de Mxico, o bien para confirmar el domicilio
CUARTO.- Los procedimientos o procesos que se hayan iniciado a la entrada en vigor del presente
Decreto continuarn tramitndose hasta su resolucin final conforme a las disposiciones aplicables
vigentes a su inicio, excepto las disposiciones relativas a la caducidad y al cumplimiento de
sentencia.
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TERCERO.- El estado continuar prestando las funciones relacionadas con la expedicin de las
licencias de uso del suelo, cdulas informativas de zonificacin, cambios de uso del suelo,
coeficiente de ocupacin del suelo y coeficiente de utilizacin del suelo, densidad de vivienda, as
como de altura de edificaciones, en tanto se firmen los convenios de transferencia de funciones a
los municipios.
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TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial "Gaceta del Gobierno".
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Transitorios
PRIMERO.- Publquese el presente Decreto en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno".
SEGUNDO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico
Oficial "Gaceta del Gobierno".
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TERCERO.- Para el debido cumplimiento del programa en materia de prevencin del suicidio, el
ejecutivo del estado proveer los recursos financieros para los siguientes ejercicios fiscales, de
acuerdo a la disponibilidad presupuestal.
Fe de erratas del decreto 254 de la LVIII, publicada en la Gaceta del Gobierno nmero 9 de fecha
11 de julio de 2014, seccin cuarta.
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TERCERO.- En un plazo de sesenta das hbiles siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto, el titular del Ejecutivo el Estado proveer en la esfera administrativa el cumplimiento del
mismo, expidiendo y en su caso, reformando las disposiciones reglamentarias respectivas.
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CUARTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a las
contenidas en el presente Decreto.
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LVIII LEGISLATURA
TRANSITORIOS
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QUINTO.- Las atribuciones y facultades que se otorgan a la Secretara de Cultura en este Decreto,
en tanto se expida el Reglamento Interior y dems instrumentos jurdicos administrativos
necesarios para su funcionamiento, sern ejercidas por conducto de las estructuras orgnicas del
Instituto Mexiquense de Cultura y del Instituto Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte.
SEXTO. Los recursos humanos, materiales y financieros del Instituto Mexiquense de Cultura y del
Instituto Mexiquense de Cultura Fsica y Deporte sern transferidos a partir de la entrada en vigor
del presente Decreto a la Secretara de Cultura.
DCIMO TERCERO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a
lo establecido por el presente Decreto.
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LVIII LEGISLATURA
ARTCULO PRIMERO
TRANSITORIOS
TERCERO. El Titular del Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, en el mbito de su respectiva
competencia, debern instalar en un plazo no mayor a los ciento ochenta das naturales a partir de
la fecha de la entrada en vigor de este Decreto, la ventanilla de gestin, as como la ventanilla
nica.
CUARTO. El Titular del Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, en el mbito de su competencia,
proveern lo necesario para instalar debidamente el Sistema de Unidades Econmicas, a ms
tardar en el inicio del ejercicio fiscal siguiente, en tanto los municipios debern seguir alimentando
los registros a que hace referencia la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
QUINTO. Los ayuntamientos que cuenten con unidades econmicas que tengan como actividad
principal la venta de vehculos automotores usados en tianguis de autos y/o que tengan como
actividad principal el aprovechamiento de vehculos usados que han concluido su vida til, debern
contar con las zonas especiales que haya autorizado la Secretara de Desarrollo Urbano, para el
establecimiento de stas, a ms tardar 120 das naturales despus de la entrada en vigor del
presente Decreto.
SEXTO. Las gestiones, procedimientos y dems actos que se encuentren en trmite a los que se
refieren esta Ley, al momento de la entrada en vigor de este Decreto se concluirn de conformidad
con las disposiciones jurdicas vigentes hasta ese momento.
OCTAVO. Se abroga la Ley que Regula las Casas de Empeo en el Estado de Mxico, publicada
en el Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno" el 18 de julio de 2013.
NOVENO.- Para el cumplimiento del presente Decreto las reas y dependencias involucradas se
ajustarn al presupuesto y recursos humanos asignados para el ejercicio fiscal del ao que
transcurre.
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DCIMO. Se dejan sin efecto las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a este
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TERCERO.- En un trmino de noventa das naturales a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, todos los trileres, autobuses y cualquier tipo de remolques que los concesionarios
tengan bajo su resguardo, por ms de dos aos, sern susceptibles de incluirse en el
procedimiento de declaracin de abandono para los efectos de enajenacin previsto, por lo que
debern informar a la Secretara del Transporte de tal situacin, con excepcin de los trileres,
autobuses y cualquier tipo de remolques que tengan reporte de robo, nmeros remarcados o
alterados, porten placas de procedencia extranjera, los cuales debern hacer del conocimiento al
Ministerio Pblico para que determine lo procedente.
CUARTO.- En un plazo no mayor a treinta das naturales a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, la Secretara de Transporte, enviar a la Secretara de Seguridad Ciudadana, el
padrn de los depsitos vehiculares debidamente concesionados.
QUINTO.- Los Municipios del Estado, dentro de sus respectivos mbitos de competencia,
coadyuvarn al cumplimiento del presente Decreto a travs de los mecanismos de coordinacin
que para tal efecto establezca la Secretara de Seguridad Ciudadana.
SEXTO.- Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarqua que se opongan a lo establecido
en el presente Decreto.
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