La nacionalizacin

la hacemos todos
Bolivia
centro energtico de la regin.
 ndice
-La nacionalizacin no ha concluido...
-Bolivia en el contexto internacional del gas
-El cronograma del GNEA est en marcha
-Bolivia vivi el primer da del futuro
-Se lanzar licitacin internacional para
explotar nuevas zonas petroleras
-La nacionalizacin lleg a la niez
-El primer ao de la Dignidad
-Desarrollo Energtico,
el nuevo Viceministerio estratgico
-Hacia la integracin energtica
sudamericana
-Fiscalizacin, una labor de la Superintendencia 20
staff
Hidrocarburos & Energa
Publicacin bimestral del Ministerio
de Hidrocarburos&Energa
Av. Mariscal Santa Cruz. Edificio Palacio
de las Comunicaciones. Piso 12
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Fax: 2358617
Casilla 14377
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La Paz Bolivia
Editores:
Selva Camacho Gonzales
Ever Tern Flores
Juan Carlos Palacios
Diseo&Diagramacin:
Mauricio Encinas Yulow
Publicacion Web:
Juan Carlos Pacheco Valle
editorial
Pag.
La necesidad de escribir la experiencia
2
de Bolivia
4
6 El gobierno del Presidente de la Repblica,
Evo Morales, ha decidido impulsar la
8
actividad petrolera en el pas. El paso
10 inicial empez el 1 de Mayo de 2006 y
desde este Ministerio se prioriza una
13
poltica que considera a la estatal
15
petrolera como la protagonista principal
16
en toda la cadena de hidrocarburos.
Bolivia vive tiempos de cambio, tiempos
18 en los que se est escribiendo la historia
con puo decidido, con puo que
defiende los intereses de la nacin
ubicada en el corazn del continente
latinoamericano y, en ese sentido, nace
la iniciativa de escribir y compartir las
actividades, propuestas, discusiones y
experiencias del sector de hidrocarburos.
Con este propsito les presentamos el
primer nmero de la revista
Hidrocarburos & Energa
a con temas
especializados tcnicos y con entrevistas;
buscamos llegar a todo el pas, llegar a
Latinoamrica con nuestras opiniones y
lo ms importante con la vivencia del
sector hidrocarburfero de Bolivia.
Tenemos la esperanza de que este primer
nmero sea el inicio de una larga relacin
comunicacional y podamos mostrarle,
cual vitrina de cristal, los diferentes
acontecimientos de la principal actividad
econmica del pas: la produccin de
hidrocarburos.
ASESORA DE COMUNICACIN
18.
1.
 Vicepresidente lvaro Garca Linera

La nacionalizacin
no ha concluido...
El proceso incluye la ejecucin de dos etapas este ao

2.
 Hidrocarburos & Energa

Mil millones de dlares en un ao

En un ao de gobierno hemos pasado de recaudar 680 millones de dlares a 1.600 millones, afirm
el Vicepresidente lvaro Garca Linera, quien ponder los frutos de la nacionalizacin de los hidrocarburos.

Indic que ms all de la controversia que hayan podido suscitar unos cuantos cambios en la
administracin del sector energtico por pequeos errores de procedimiento, las cifras son contundentes
y el beneficio es para todos los bolivianos.

Le hemos dado al Estado, slo en la gestin 2006, mil millones de dlares y vamos a seguir procurando
mayores ingresos para desarrollar al pas y mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de esta
nacin, refiri.

Al ser consultado sobre las crticas de la oposicin respecto a la nacionalizacin de los hidrocarburos,
el Vicepresidente remarc que en ms de medio siglo de historia petrolera no se registraron estos
resultados.

Por qu no lo hicieron ellos, refut al referirse a las crticas de Poder Democrtico (Podemos) Social,
la Unidad Nacional (UN) y el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), que realizaron toda una
parafernalia presuntamente fiscalizadora para terminar aprobando los mejores contratos del Estado
3.
en el negocio petrolero.
 Hidrocarburos & Energa

Bolivia
en el contexto
internacional del gas

Primera Cumbre Energtica (Isla Margarita)

4.
Hidrocarburos & Energa

5.
El cronograma del
GNEA est en marcha
Los gasoductos
ms extensos
de la regin
saldrn de Bolivia

20.

Con el Gasoducto del Nordeste
Argentino (GNEA) que tendr
una extensin de 1. 500
kilmetros, que sumados a los
3 . 1 5 0 ki l m e t r o s d e l
gasoducto GSA a Sao Paulo,
Brasil, harn de Bolivia el pas
con los dos gasoductos ms
ex tensos de la regin
abasteciendo con gas natural
a Argentina a partir de
diciembre de 2009.
Actualmente, el GSA con sus
3. 150 kilmetros es el
gasoducto ms largo de
Amrica del Sur. Va desde
Santa Cruz (Bolivia) hasta Sao
Paulo (Brasil), cruzando el Gran
Chaco, bosque tropical seco
primario de Bolivia que fue
declarado zona protegida hace
poco; el Pantanal, la zona
pantanosa ms grande del
mundo; y la Mata Atlntica,
bosque tropical hmedo del
sudeste de Brasil.
En cambio el GNEA partir
desde el sector llamado
Campo Pajoso, municipio de
Yacuiba en el departamento
de Tarija, slo 20 kilmetros
del total de 1.500 kilmetros
estarn en territorio de Bolivia,
el ducto ingresar a territorio
del vecino pas por Campo
Durn para luego entregar el
gas natural a siete provincias
del noreste argentino.
Con ese acuerdo, Bolivia
concentrar el mercado
energtico en el Cono Sur,
que, segn publicaciones
especializadas, se expresa en
la exportacin de gas natural
a Brasil y Argentina; a
continuacin se encuentra el
comercio de hidrocarburos de
Argentina a Chile, Brasil y
Uruguay. La nica planta de
licuacin existente, ubicada
en Trinidad y Tobago, exporta
a Estados Unidos y a Espaa.
Proceso en marcha
El proyecto de construccin
de este gasoducto fue
retomado el 19 de octubre de
2006, cuando el Presidente de
Bolivia, Evo Morales y el
presidente de Argentina,
Nstor Kirchner, rubricaron en
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia,
un acuerdo de integracin
energtica, que luego dio un
se g u n d o p a so c o n e l
incremento en el pago del
precio del gas boliviano a
cinco dlares por milln de
BTU.
El tercer paso ocurri el
pasado lunes 26 de marzo de
2007, los Ministros de
Hidrocarburos y Energa y de
Planificacin de Bolivia y
Argentina, Carlos Villegas y
Julio de Vido firmaron el
Acuerdo de Inicio de las
Ac t i vi d a d e s p a ra l a
construccin del GNEA y la
Planta de Ex traccin de
Licuables, que establece un
cronograma de trabajo para
avanzar y poner en operacin
ambas iniciativas.
En ese encuentro se defini el
cronograma de trabajo para
la construccin del GNEA, as
como de la planta de
extraccin de licuables, de los
cuales Bolivia tambin
obtendr ganancias ya que
actualmente vende el gas
natural hmedo, mientras las
naciones vecinas que compran
el gas boliviano lo procesan y
se benefician de ello sin
ningn rdito econmico a
favor del pas.
Hidrocarburos & Energa
El gasoducto GNEA debe estar
concluido en diciembre de
2009, de forma simultnea
debe ponerse en marcha y
operacin, la planta de
extraccin de licuables y el
Sistema de Evacuacin de la
misma. El compromiso
firmado tambin establece que
Argentina financiar la
instalacin de sistemas de
distribucin de gas natural
para Villazn, Tupiza y la
provisin de todos los
materiales y equipos para
instalar el gasoducto y sus
redes.
El menor grado de desarrollo
de las interconex iones
elctricas en Latinoamrica,
pese a su gran capacidad de
produccin, hace de los
gasoductos una fuente de
provisin de energa en
extremo importante para
pases que tienen dficits y
adems precisan energa
limpia, a ello debe aadirse
que la creacin de la
infraestructura de transporte
de gas es el ejemplo ms claro
y real del concepto de
integracin energtica del
continente, lo que implica la
apertura de mercados,
competitividad en la regin y
posibilidad de inversin por
parte de la iniciativa privada.
Mejor gasoducto
Segn la Revista Petrotecnia
del Instituto Argentino del
Petrleo y del Gas (IAPG)
existen ventajas comparativas
de los gasoductos respecto a
las lneas de interconexin
elctrica. 7.
 Contratos petroleros en plena vigencia

Bolivia vivi el
primer da del futuro El Presidente Morales saluda a los gerentes y representantes de las petroleras

8.

Estado y petroleras estrenan sociedad
El Presidente de la Repblica, Evo Morales Ayma
y el presidente de la Cmara Boliviana de
Hidrocarburos (CBH), Jos Magela Bernardes dieron
por consolidada y vigente la sociedad del Estado
boliviano con las empresas transnacionales a
partir de la protocolizacin de 44 contratos
petroleros.
Han entendido (las empresas petroleras) que no
son dueos ni patrones de nuestros recursos
naturales, afirm el Presidente de la Nacin.
A su vez Bernardes de la CBH record que el 1
de Mayo de 2006, al conocerse el D. S. de
Nacionalizacin N 28701, el Presidente Morales
justific tal medida sealando que Bolivia no
quera patrones, sino socios en la explotacin de
hidrocarburos.
Nosotros, hoy, con estos contratos que estn
protocolizando s podemos decir que ahora somos
socios del Estado, sostuvo terminante el
presidente de la CBH.
A tiempo de invocar seguridad jurdica para el
sector, Bernardes destac que la gestin de
Morales hubiera trabajado ya un ao en mantener
la misma en beneficio de la actividad petrolera.
Ojal esos contratos empiecen a dar esa seguridad
jurdica y ustedes nos pueda dar la paz social
para desarrollar nuestras actividades, seal.
El Presidente Morales sostuvo que Bolivia, como
Estado-Nacin y los gobernantes tienen la
obligacin de respetar acuerdos, pero tambin
Hidrocarburos & Energa
invit a las petroleras a actuar de forma recproca,
es decir, respetando tambin las normas
bolivianas, lo que permitir beneficios para la
nacin como para las empresas.
El Presidente Morales termin agradeciendo a la
Pachamama (madre tierra) para que esta siga
ofreciendo sus recursos a favor del desarrollo de
los bolivianos.
Empresas Petroleras
1. BG Bolivia Corporation Sucursal Bolivia
2. Canadian Energy Enterprises C.E.E. Bolivia S.R.L.
3. Compaa Petrolera Exploracin
y Explotacin Petrolex S.A.
4. Compaa Petrolera ORCA S.A.
5. Dongwon Corporation (Sucursal Bolivia)
6. Empresa Petrolera Andina Sociedad
Annima EPAN S.A.
7. Empresa Petrolera Chaco S.A. EPCHA S.A.
8. Matpetrol S.A.
9. Monroy Electrnica y Control Monelco S.R.L.
10. PAE E&P Bolivia Limited (Sucursal Bolivia)
11. Petrobras Bolivia S.A.
12. Petrobras Energa S.A. Sucursal Bolivia
13. Pluspetrol Bolivia Corporation S.A.
14. Repsol YPF E&P Bolivia S.A.
15. Total E&P Bolivie Sucursal Bolivia
16. Vintage Petroleum Boliviana Ltd.
(Sucursal Bolivia)
9.
 Hidrocarburos & Energa
Se lanzar licitacin
para explorar ms
En el marco del proceso de
nacionalizacin, Bolivia lanzar
una licitacin internacional
para la ex ploracin de
hidrocarburos en reas libres,
de zonas tradicionales y no
tradicionales que quedaron
bajo reserva de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB).
El Ministro de Hidrocarburos
y Energa, Carlos Villegas
Quiroga, proyecta una
a g r e s i va p o l t i c a d e
exploracin y desarrollo de
campos en funcin de un
necesario balance entre el
c o nsumo interno , las
ex portaciones y el
descubrimiento de nuevas y
mayores reservas nacionales.
Con esta convocatoria, el
gobierno permitir el
concurso tanto de empresas
petroleras que se encuentren
operando en el pas u otras
n u e va s q u e d e se e n
incursionar, las cuales
debern realizar obliga-
toriamente inversiones para
incrementar las reservas
nacionales que ya cuentan
con mercados asegurados.
En el ltimo decenio, despus
de la capitalizacin de YPFB,
las inversiones a cargo de las
empresas petroleras
10. prcticamente desapa-
recieron, sobre todo en el
rubro de la exploracin de
nuevas reas con potencial
hidrocarburfero.
Entre 1994 y 1997, el
gobierno de Gonzalo Snchez
de Lozada capitaliz y
privatiz los principales
poz os descubiertos,
trasfiriendo la propiedad de
los mismos a manos de las
empresas petroleras
transnacionales.
En la siguiente gestin, Jorge
Quiroga Ramrez aprob el
D.S. 23366 que liber a las
petroleras de invertir un pozo
por parcela. Con este
cuestionado procedimiento
se dej de perforar 55 pozos
y Bolivia perdi 1. 340
millones de dlares.
As, menos del 12 por ciento
del territorio nacional fue
objeto de exploracin y
explotacin comercial de gas
y petrleo, quedando la
mayor parte en calidad de
r e s e r va s d e i n t e r s
estratgico.
El 12 de abril de 2006
pasado, el Presidente de YPFB,
Guillermo Aruquipa Copa, se
reuni con las principales
empresas petroleras a las que
sugiri emprender nuevos
proyectos e inversiones. En
ese sentido, aconsej que sus

n internacional
zonas petroleras
planes de desarrollo sean
viabilizados en menos de los
180 das que prevn los
contratos de operacin, a
partir de su aplicacin.
Les he pedido a todas las
e mp re sas q ue t ie ne n
c ontratos que inic ien
parale lame nte nue vas
ex ploraciones, afirm
Aruquipa al precisar que se
trata de necesarias
inversiones para el desarrollo
de campos o prospeccin
petrolera para incrementar
volmenes de produccin.
El responsable de la estatal
petrolera advirti que si hasta
hace poco las petroleras
hacan lo que les daba la
gana, ahora que YPFB asume
el control de toda la cadena
de produccin, aceptar o
rechazar los planes de
desarrollo, en funcin de la
seriedad y credibilidad de los
proyectos propuestos.
En este contexto, record por
ejemplo que en el tiempo de
la c apitaliz ac i n, las
petroleras contrataban una
avioneta para ir de paseo y
calificar irregularmente una
Unidad de Trabajo para
Exploracin (UTE), valorada
en cinco mil dlares, como
g a ra n t a b a n c a ri a d e
cumplimiento de contrato.
Hidrocarburos & Energa
No vamos a aceptar gastos
superfluos que nada tienen
que ver con el tema de
inversiones, como costos
recuperables, remarc
taxativo ante los principales
ejecutivos de las compaas
transnacionales que
adelantaron compromisos de
inversin como socios
estratgicos de Bolivia.
Por su parte, el Vicepresidente
de la Repblica, lvaro Garca
Linera, reconoci que hay un
riesgoso equilibrio entre la
oferta y la demanda de gas
que ha tenido principalmente
un efecto de manipulacin en
las reservas nacionales, las
mismas que han sufrido una
merma. No obstante, advirti
que los nuevos contratos de
operacin prevn nuevas
inversiones.
La nueva poltica energtica,
segn Garca Linera, tiene
reservado un sitial de
importancia a YPFB que en
breve plazo comenzar a
o pe rar nue vame nte y
perforar sus propios pozos
o, en su defecto, trabajar en
sociedad con otras empresas
petroleras como propietaria
de los hidrocarburos. 11.
 Hidrocarburos & Energa

La nacionalizacin
lleg a la niez de
Bolivia
El Bono Juancito Pinto benefici a ms
de un milln de escolares

13.
 Evo Morales entrega el bono Juancito Pinto

14.
El primer ao
de la dignidad
El Presidente de la Repblica, Evo Morales Ayma,
celebr este 1 de mayo, el primer ao de vigencia
de la nacionalizacin de los hidrocarburos, proceso
que triplic la renta petrolera que hoy se distribuye
a lo largo y ancho del pas a travs de prefecturas
y municipios.
Junto a miles de representantes de los
movimientos sociales, el Primer Mandatario
conmemor un ao de vigencia del Decreto de
Nacionalizacin No. 28701 que dispone el control
total y absoluto del Estado sobre sus hidrocarburos
a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB).
Al reivindicar que Bolivia precisa socios y no
patrones, Morales Ayma explic que no opt por
una nacionalizacin confiscatoria o expropiatoria,
como ocurri en 1937 y 1969, debido a que es
necesario contar con mayores niveles de inversin
para activar la industria petrolera nacionalizada.
Segn explic el grave problema que enfrenta la
nacin es que no cuenta con mucho capital para
invertir y como el pas requiere recursos,
prcticamente era imposible expulsar a las
empresas petroleras que decidieron firmar los
contratos, quedarse en el pas y convertirse en
operadoras del Estado.
Desde los balcones de Palacio de Gobierno,
Morales Ayma destac que ahora las petroleras
reciben slo 18 sobre el valor de sus produccin
y el Estado el 82 por ciento por concepto de
participaciones, con lo cual el estado pudo recabar
hasta 1.620 millones de dlares en la ltima
gestin.
El Presidente desminti las mentiras de los
partidos de oposicin poltica al gobierno que
demoraron el proceso, provocaron un gran
perjuicio econmico al politizar la aprobacin de
contratos pero al final terminaron aprobando los
mismos en el Congreso Nacional.
Morales lament que los que antes privatizaron
los recursos naturales digan hoy que no existe
nacionalizacin al asegurar que el proceso es una
bendicin de Dios y de la Pachamama y especific
que en el futuro y con la vigencia de la nueva
relacin contractual los beneficios continuarn
en ascenso.
Por su parte, el Ministro de Hidrocarburos, Carlos
Villegas que hizo entrega oficial al Primer
Mandatario del libro Nacionalizacin del Siglo
XXI que resume 111 aos de historia petrolera,
sostuvo que la recuperacin de los hidrocarburos
es un proceso y asegur que las empresas
capitalizadas, Andina, Chaco, Transredes y CLHB,
adems de las refineras privatizadas Gualberto
Villarroel y Guillermo Elder Bell volvern a control
del Estado. Las negociaciones estn en curso. 15.
 Hidrocarburos & Energa

Desarrollo Energtico,
el nuevo Viceministerio
estratgico

16.
 Hidrocarburos & Energa

Haciala
Hacia laintegracin
integracin
energtica
energtica
sudamericana
sudamericana

Reserva, produccin, exportacin e

importacin de petrleo
Reserva Reserva Ao 2000
Probada Probada
Pas al 1/1/1991 al 1/1/1991* Prod. Export. Import. Consumo
MB KBD
Bolivia 119.1 440.5 31.4 0.0 5.7 38.2

Colombia 1,990.7 1,972.0 6,86.5 457.9 9.5 242.4

Ecuador 1,355.2 4,566.0 401.1 282.9 24.8 125.5

Per 382.2 323.4 95.6 47.4 97.3 154.7

Venezuela 6,0054.0 77,685.0 3,028.0 2,744.4 4.4 464.2

TOTAL 63,901.2 84,986.9 4,242.6 3,532.6 141.7 1,025.0

FUENTE: Sistema de Informacin Econmica Energtica SIEE. OLADE/CE

Reserva Reserva Ao 2000

Probada Probada
Pas al 1/1/1991 al 1/1/1991* Prod. Export. Import. Consumo**
Mil millones metros cbicos millones de metros cbicos
Bolivia 117.5 774.8 5,686.7 2,120.7 0.0 3,566.0

Colombia 100.7 212.1 8,079.6 0.0 0.0 8,079.6

Ecuador 11.4 28.6 1,030.4 0.0 0.0 1,030.4

Per 200.4 245.0 1,661.0 0.0 0.0 1,661.0

Venezuela 3,428.6 4,190.9 39,546.0 0.0 0.0 39,546.0

Subregin
Andina 3,858.6 5,451.4 56,003.6 2,120.7 0.0 53,883.0
* Las reservas de Bolivia y Colombia son al 1/1/2002
** En consumo se incluye quemado/venteado, consumos intermedios y consumos finales
FUENTE: Sistema de Informacin Econmica Energtica SIEE. OLADE/CE

18.
 Hidrocarburos & Energa
Fiscalizacin,
una labor de la
Superintendencia
La Superintendencia de Hidrocarburos (SH) tiene
como misin regular el transporte de
hidrocarburos por ductos, regulacin tcnica de
la actividad de refinacin, la distribucin de gas
natural por redes y los precios de los productos
de refinacin y plantas; controlar y supervisar el
cumplimiento de normas tcnicas y de seguridad
en las actividades de comercializacin; controlar
el cumplimiento de las disposiciones
antimonoplicas y de defensa de la competencia;
y proteger a los usuarios y consumidores,
conforme a las normas legales sectoriales.
La visin de la SH es realizar sus actividades
privilegiando en su atencin a los usuarios, a los
consumidores y al administrado; bajo las premisas
de honestidad, celeridad, eficiencia, tica y
transparencia.
Atribuciones del Ente Regulador
Adems de las establecidas en la Ley N 1600
(Ley SIRESE), la Superintendencia de Hidrocarburos
tiene las siguientes atribuciones especificadas en
20. la Ley N 3058 (Ley de Hidrocarburos):
1. Proteger los derechos de los consumidores.
2. Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones
para las actividades sujetas a regulacin.
3. Aprobar permisos para la exportacin de
hidrocarburos y sus derivados conforme a
reglamento.
4. Autorizar la importacin de hidrocarburos.
5. Llevar un registro nacional de las personas
individuales y colectivas que realicen actividades
hidrocarburferas en el pas.
6. Aprobar tarifas para las actividades reguladas
y fijar precios conforme a reglamento.
7. Velar por el cumplimiento de los derechos y
obligaciones de las entidades sujetas a su
competencia.
8. Requerir de las personas individuales y
colectivas que realizan actividades
hidrocarburferas, informacin, datos, contratos
y otros que considere necesarios para el ejercicio
de sus atribuciones.
9. Velar por el abastecimiento de los productos
derivados de los hidrocarburos y establecer
peridicamente los volmenes necesarios de
stos para satisfacer el consumo interno y
materias primas requeridas por proyectos de
industrializacin del sector.
10. Las dems facultades y atribuciones que
deriven de la presente Ley y de la economa
jurdica vigente en el pas y que sean necesarias
para el adecuado cumplimiento de sus
responsabilidades.
11. Aplicar sanciones econmicas y tcnicas
administrativas de acuerdo a normas y
reglamentos.
 Hidrocarburos & Energa

Capacidad instalada en el ao 2000

Pas Trmicas Hidro Otras Total

Bolivia 949 376 0 1,325

Colombia 4,650 8,066 0 12,716

Ecuador 1,751 1,748 0 3,499

Per 3,210 2,860 1 6,070

Venezuela 8,077 13,215 0 21,292

Total subregin andina 18,637 26,264 1 44,901

Fuente: Sistema de Informacin Econmica Energtica (SIEE). OLADE/CE

Generacin Elctrica (Ao 2000 GWh)

Pas Hidro Trmica Total

Bolivia 1,624 2,328 3,952

Colombia 33,241 10,711 43,952

Ecuador 7,390 3,217 10,607

Per 15,121 4,801 19,923

Venezuela 62,037 20,525 82,562

Total subregin andina 119,414 41,582 160,997

Fuente: Sistema de Informacin Econmica Energtica (SIEE). OLADE/CE

19.
Camiri
Monumento al trabajador petrolero
La vida es como una leyenda:
No importa que sea larga, sino que est bien narrada.