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DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE LA SALUD MENTAL (1)

La presente Declaracin que marca el 40 aniversario de la Federacin Mundial de la Salud Mental,

fundada el 21 de agosto de 1948, y de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, proclamada el 10 de diciembre de 1948, ha sido adoptada por vez primera el 17 de

enero de 1989 bajo e l nombre de Declaracin de Luxor sobre los Derechos

Humanos para los Enfermos Mentales, en el transcurso del congreso del 40 Aniversario de la Federacin,
en Luxor, Egipto. La presente revisin confirma la inquietud de la Federacin no slo por los individuos
definidos como enfermos mentales, sino tambin por aquellos que son vulnerables a la enfermedad o
trastorno mental y emocional, o que corren el riesgo de estar expuestos a ella. La Federacin considera
que los Derechos Humanos trascienden las fronteras polticas, sociales, culturales y econmicas, y se
aplican a la raza humana en su conjunto. Fue adoptada por el Consejo de Administracin de la
Federacin el 26 de Agosto de 1989, con ocasin de su Congreso Mundial Bienal de la Salud Mental,
celebrado en Auckland, Nueva Zelanda.

Prembulo

Considerando que el documento fundacional de la Federacin Mundial de la Salud Mental de 1948, titulado Salud Mental y
Ciudadana Mundial, establece que la salud mental constituye "una promesa formal, reflexiva y responsable hacia la
humanidad considerada como un todo", "basada en el libre consentimiento" y en el "respeto a las diferencias
individuales y culturales";

Considerando que los seres humanos designados pblicamente o diagnosticados profesionalmente y tratados o ingresados
como enfermos mentales, o afectados por una perturbacin emocional, comparten, segn los trminos de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948, "la dignidad inherente" y "los derechos iguales e
inalienables de los miembros de la familia humana" y , segn los trminos del documento fundacional de la FMSM, una
"humanidad comn", con los otros seres humanos del mundo entero;

Considerando que la Organizacin Mundial de la Salud define la salud como "un estado de bienestar fsico, mental, social y
moral completo y no slo como la ausencia de enfermedad o dolencia."

Considerando que el diagnstico de enfermedad mental establecido por un experto en salud mental ser conforme a
criterios mdicos, psicolgicos, cientficos y ticos reconocidos y que la dificultad para adaptarse a valores morales,
sociales polticos u otros no ser considerada en s misma como una enfermedad mental ; considerando igualmente que, a
pesar de todo an hoy, algunos individuos son designados y diagnosticados en ocasiones como enfermos mentales o tratados
y encerrados como tales;

Considerando que las enfermedades mentales graves no slo obstaculizan la capacidad del individuo para el trabajo, el amor y
el ocio, sino que tambin impiden a su familia o a su comunidad vivir normalmente e imponen a la sociedad una carga
permanente de cuidados;

Considerando que la FMSM ha suscripto el principio de la participacin del usuario o del consumidor en la planificacin,
gestin y funcionamiento de los servicios salud mental;

Considerando que la FMSM reafirma la existencia de las libertades y derechos fundamentales expuestas en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas de 1948, as como los instrumentos ulteriores de estos derechos;

Considerando que la FMSM reconoce que la aplicacin de estos principios exige tener en cuenta las circunstancias
culturales, econmicas, histricas, sociales, espirituales y otras de las sociedades especficas , y respetar en todos los
casos los criterios bsicos de los derechos humanos, que sobrepasan los lmites de los grupos polticos y culturales, el Consejo
de Administracin de la Federacin Mundial de la Salud Mental, proclama la presente Declaracin de los derechos humanos y
de la salud mental, la norma comn a todos los pueblos y naciones de la familia humana.

Artculo 1

La promocin de la salud mental incumbe a las autoridades gubernamentales y no gubernamentales, tanto como a los
organismos intergubernamentales, sobre todo en tiempos de crisis. De acuerdo con la definicin de salud de la OMS y con el
reconocimiento de la preocupacin de la FMSM por su funcionamiento ptimo, los programas de salud y de salud mental
contribuirn tanto al desarrollo de las responsabilidad individual y familiar en relacin con la salud personal y con la de grupos,
como a la promocin de una calidad de vida lo ms elevada posible.

Artculo 2

La prevencin de la enfermedad o del trastorno mental o emocional constituye un componente esencial de todo sistema
de servicio de salud mental,. En este terreno, la formacin ser difundida tanto entre los profesionales como entre el pblico en
general. Los esfuerzos de prevencin deben incluir, igualmente una atencin que sobre pasas los lmites del sistema mismo de
asistencia en salud mental y ocuparse de las circunstancias ideales de desarrollo comenzando por la planificacin familiar, la
atencin prenatal y perinatal, para continuar a lo largo de todo el ciclo de la vida, proporcionando suficientes cuidados
generales de salud, posibilidades de educacin, de empleo y de seguridad social. Ser prioritaria la investigacin sobre la
prevencin de las afecciones mentales, de las enfermedades y de la mala salud mental.

Artculo 3

La prevencin de la enfermedad y del trastorno mental o emocional y el tratamiento de aquellos que los sufren exige la
cooperacin entre sistemas de salud, de investigacin y de seguridad social intergubernamentales, gubernamental y
no gubernamentales , as como de las instituciones de enseanza. Una cooperacin semejante comprende la participacin de
la comunidad y la intervencin de las asociaciones de atencin mental, profesionales y voluntarias, y tambin de los grupos de
consumidores y de ayuda mutua, incluir la investigacin, la enseanza, la planificacin y todos los aspectos necesarios acerca
de los problemas que pudieran surgir, as como la prestacin de servicios directos.

Artculo 4

Los derechos fundamentales de los seres humanos designados o diagnosticados, tratados o definidos como mental o
emocionalmente enfermos o perturbados, sern idnticos a los derechos del resto de los ciudadanos.

Comprenden:

el derecho a un tratamiento no obligatorio, digno, humano y cualificado, con acceso a la tecnologa mdica, psicolgica y
social indicada;

la ausencia de discriminacin en el acceso equitativo a la terapia o de su limitacin injusta a causa de convicciones polticas,
socio-econmicas, culturales, ticas, raciales, religiosas, de sexo, edad u orientacin sexual;

el derecho a la vida privada y a la confidencialidad;

el derecho a la proteccin de la propiedad privada;:

el derecho a la proteccin de los abusos fsicos y psico-sociales;

el derecho a la proteccin contra el abandono profesional y no profesional;

el derecho de cada persona a una informacin adecuada sobre su estado clnico;

el derecho al tratamiento mdico incluir la hospitalizacin, el estatuto de paciente ambulatorio y el tratamiento psicosocial
apropiado con la garanta de una opinin mdica, tica y legal reconocida y, en los pacientes internados sin su consentimiento,
el derecho a la representacin imparcial, a la revisin y a la apelacin.

Artculo 5

Todos los enfermos mentales tienen derecho a ser tratados segn los mismos criterios profesionales y ticos que los otros
enfermos. Esto incluye un esfuerzo orientado a la consecucin por parte del enfermo del mayor grado posible de
autodeterminacin y de responsabilidad personal. El tratamiento se realizar dentro de un cuadro conocido y aceptado por la
comunidad, de la manera menos molesta y menos restrictiva posible,. En este sentido, ser positivo que se aplique lo mejor en
inters del paciente y no en inters de la familia, la comunidad, los profesionales o el Estado. El tratamiento de las personas
cuyas posibilidades de gestin personal se hayan visto mermadas por la enfermedad, incluir una rehabilitacin psico-social
dirigida al restablecimiento de las aptitudes vitales y se har cargo de sus necesidades de alojamiento, empleo, transporte,
ingresos econmicos, informacin y seguimiento despus de su salid del hospital.

Artculo 6

Todas las poblaciones contienen grupos vulnerables y particularmente expuestos a la enfermedad o trastorno mental o
emocional . Los miembros de estos grupos exigen una atencin preventiva, y tambin teraputica, particular, al igual que el
cuidado en la proteccin de su salud y de sus derechos humanos. Se incluyen las vctimas de las catstrofes naturales, de las
violencias entre comunidades y la guerra, las vctimas de abusos colectivos, comprendidos aquellos que proceden del Estado,
tambin los individuos vulnerables a causa de su movilidad residencial (emigrantes, refugiados), de su edad (recin nacidos,
nios, ancianos), de su estatuto de inferioridad (tnica, racial, sexual, socio-econmica), de la prdida de sus derechos civiles
(soldados, presos) y de su salud. Las crisis de la vida, tales como los duelos, la ruptura de la familia y el desempleo, exponen
igualmente a los individuos a estos riesgos.

Artculo 7

La colaboracin intersectorial es esencial para proteger los derechos humanos y legales de los individuos que estn o han
estado mental o emocionalmente enfermos o expuestos a los riesgos de una mala salud mental. Todas las autoridades
pblicas deben reconocer la obligacin de responder a los problemas sociales mayores ligados a la salud mental, del mismo
modo que a las consecuencias de condiciones catastrficas para la salud mental.

La responsabilidad pblica incluir la disponibilidad de servicios de salud mental especializados, en la medida de lo posible
dentro del contexto de una infraestructura de atencin primaria, as como una educacin pblica referida a la salud y a la
enfermedad mentales y a los medios de que se dispone para contribuir a la primera y hacer frente a la segunda.

Artculo 8

Ningn Estado, grupo o persona puede deducir nada de la presente Declaracin que implica derecho alguno de abrazar una
confesin o a comprometerse en cualquier actividad que conduzca a la destruccin de ninguno de los derechos o libertades
citados previamente.
(volver)

DERECHOS ESPECFICOS DE LOS ENFERMOS MENTALES (2)

Derecho del enfermo mental a ser tratado en todo momento con la solicitud, el respeto y la dignidad propias de su condicin
de persona.

Derecho a no ser calificado como enfermo mental, ni ser objeto de diagnsticos o tratamientos en esa condicin, por razones
polticas, sociales, raciales, religiosas u toros motivos distintos o ajenos al estado de su salud mental.

Derecho a recibir la mejor atencin y tratamiento apropiados y menos restrictivos, segn las ms elevadas normas tcnicas y
ticas.

Derecho a ser informado sobre su diagnstico y el tratamiento mas adecuado y menos riesgoso, y de prestar y revocar su
consentimiento para ejecutarlo.
 Derecho a no ser objeto de pruebas clnicas ni de tratamientos experimentales sin su consentimiento informado.

Derecho a que sus antecedentes personales y fichas e historias clnicas se mantengan en reserva y a tender acceso a esa
informacin.

Derecho a recibir o rechazar auxilio espiritual o religioso y de libertad de conciencia y religin.

Derecho a recibir educacin y capacitacin adecuada a su estado.

Derecho a trabajar y recibir la remuneracin correspondiente

Derecho a personalidad civil y a que su incapacidad para ejercer derechos sea determinada por un tribunal a travs de un
procedimiento establecido por una ley al efecto.

Derecho a que en caso de ser inculpado por algn delito u otra infraccin criminal, su responsabilidad o inimputabilidad se
determinen por un tribunal de justicia, segn las reglas del debido proceso, en un procedimiento que considere el estado de su
salud con la intervencin de profesionales expertos en calidad de peritos.

Derecho a un recurso eficaz ante un tribunal y mediante un procedimiento simple y expedito fijado por la ley para reclamar de
toda accin u omisin que desconozca o lesione sus derechos.

Derecho a no ser discriminado ilegalmente en el goce y ejercicio de sus derechos, en atencin al estado de su salud.

"En lo que hace a la proteccin de los derechos de los enfermos mentales, deben cumplir una funcin relevante las acciones
que puedan llevar a cabo los Colegios, Asociaciones y otros cuerpos de profesionales que dispongan de facultades para el
control tico de sus integrantes." (3)

(1) Publicado por la Revista Psicoanlisis y el Hospital - "La Salud Mental. Salud Mental y Psicoanlisis. Dispositivos clnicos. La infancia en los
bordes - Sida." - Invierno 1995- N 7. Las negritas son nuestras

(2) "Para elaborar este listado [...] se ha tenido en cuenta la contribucin de Gostin sobre Derechos Humanos en Salud Mental y su proposicin de
cinco reglas internacionales basadas en la experiencia japonesa (Principios de Kyoto, 1987), Asimismo, las disposiciones de las secciones 501 y
502 del Titulo V de la Ley sobre Sistema de Salud mental, aprobada por el Congreso de los Estados Unidos de Amrica en octubre de 1980 y las
pautas de para el perfeccionamiento de la atencin de salud mental que recomend un documento de agosto de 1988 de la Subcomisin de
Prevencin de la Discriminacin Proteccin de las Minoras de la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas." - Publicado
"Memorias de la Conferencia Regional para la Reestructuracin de la Atencin Psiquitrica - Caracas, Venezuela 11 al 14 de noviembre de 1990.
Organizacin Panamericana de la Salud.

(3) O.P.S. Op.cit.

(volver)

DERECHOS A LA SALUD MENTAL

DEL PROYECTO DE LEY DEL FORO

CAPITULO 3 - DERECHOS Y GARANTIAS EN SALUD MENTAL

Art.5: La construccin de una Salud Mental para todos comprende los siguientes derechos:

a) La Ciudad garantiza el derecho a la Salud mental de todos sus habitantes de conformidad con la Constitucin Nacional y la
Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires, la presente ley y dems normas que reglamenten su aplicacin.

b) El derecho a la salud Mental supone la vigencia de otros derechos como el derecho a un trabajo digno, capacitacin,
vivienda, alimentacin, seguridad social, educacin, cultura y a una ciudad saludable. Esta enumeracin no es exhaustiva y
otros derechos no enunciados que surgen de los principios, declaraciones y garantas da la Constitucin Nacional y la
Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires deben ser igualmente contemplados.

Cabe destacar en la Constitucin de la Ciudad de Buenos Aires los derechos mencionados en el artculo 1, 11 y 12.

c) La salud Mental se sostiene en el ejercicio de los derechos humanos, sociales y de la ciudadana.

d) El derecho de todo ciudadano a recibir asistencia psicolgica en situacin de sufrimiento psquico, de enfermedad orgnica
como as tambin en caso de enfermedad terminal.

e) Garantizar la participacin activa de la comunidad en los niveles de decisin.

Art.6: Son derechos especficos de las personas con sufrimiento psquico y o trastornos mentales:

Derecho del paciente a que lo traten con la solicitud, el respeto y la dignidad propias de su condicin de persona.

Derecho a no ser calificado como "enfermo mental", ni ser objeto de diagnsticos o tratamientos en esa condicin por razones
polticas, raciales, religiosas u otros motivos.

Derecho a recibir la mejor atencin y el tratamiento apropiado y menos restrictivo, segn las ms elevadas normas tcnicas y
ticas.

Derecho a que lo informen sobre su diagnstico y tratamiento. Que se le indique el tratamiento ms adecuado y menos
riesgoso. Prestar y revocar su consentimiento para su aplicacin.

Derecho a no ser objeto de pruebas clnicas ni de tratamientos experimentales sin su consentimiento informado. Solamente
con la aprobacin de un cuerpo de revisacin competente e independiente, especficamente constituido para este fin, podr ser
aplicado un ensayo clnico o un tratamiento experimental a un paciente que est incapacitado de dar su consentimiento
informado.

Derecho a que sus antecedentes personales, fichas e historia clnica se mantengan en reserva y tener acceso a esa
informacin.

Derecho a recibir o rechazar auxilio espiritual o religioso y de libertad de conciencia y religin. Por lo tanto a realizar actividades
religiosas a su eleccin.

Derecho a trabajar y recibir la remuneracin correspondiente. Derecho a recibir educacin y capacitacin.

Derecho a personalidad civil y a que su incapacidad para ejercer derechos sea determinada por un tribunal a travs de un
procedimiento, establecido por una ley a tal efecto, optimizando los procedimientos existentes o la creacin de otros nuevos.

Derecho a que en caso de ser inculpado por algn delito u otra infraccin criminal, su responsabilidad o inimputabilidad se
determinen por un tribunal de justicia, segn las reglas del debido proceso, en un procedimiento que considere el estado de su
salud con la intervencin de profesionales expertos en calidad de peritos.

Derecho a un recurso eficaz ante un tribunal y mediante un proceso simple y expedito fijado por la ley para reclamar de toda
accin u omisin que desconozca o lesione sus derechos.

Derecho a no ser discriminado en el goce y ejercicio de sus derechos, atento al estado de salud.

Derecho a contar con asistencia social en el proceso de rehabilitacin y resocializacin cuando el sujeto ha recuperado cierto
grado de salud y no cuenta con ayuda familiar para asegurar su proceso de cura y reinsercin social.

Art.7: Son derechos de los trabajadores profesionales y no profesionales de Salud mental:

Los derechos de los trabajadores profesionales o no de salud mental se hallan comprendidos en trminos generales en los
derechos de los trabajadores.
El trabajador profesional tiene derecho a una remuneracin acorde con el trabajo realizado y la responsabilidad legal que le
compete por el ejercicio de su profesin.

El trabajador en general tiene derecho a una contratacin de trabajo digna. No se debe permitir ninguna forma de contratacin
que lesione sus derechos y/o que encubra modos de explotacin.

Cada profesional de la salud mental tiene derecho a que se le respete en su orientacin terica y o disciplina tanto como en su
lugar en el equipo de trabajo interdisciplinario. La complejidad de las cuestiones que atraviesan el campo de la salud mental
reclama la constitucin de equipos inter y multidisciplinarios de prcticas y saberes.

Los trabajadores y profesionales de salud mental tienen derecho en la carga horaria contractual a espacios para la
actualizacin, intercambio, investigacin, supervisin de equipo y contacto con los profesionales de sus entidades.

El derecho a la salud y a condiciones de trabajo que la protejan y garanticen.

El derecho a participar en la construccin de polticas, planes, y criterios de evaluacin de calidad en salud mental.

Art.8: La Direccin de salud mental deber ocuparse de tramitar las mejoras de las condiciones de trabajo, posibilitando para
una atencin digna de la poblacin, las exigencias tcnico profesionales correspondientes que hagan posible la aplicacin de
estos derechos. Del mismo modo velar por el ejercicio tico de las profesiones.

Art.9: A los efectos de la debida implementacin y cuidado de estos derechos en salud mental ser elaborada La Carta de los
Derechos a la Salud Mental y la carta de las Personas con Sufrimiento psquico y o trastornos mentales aprobada como pacto
entre entidades civiles, movimientos sociales y asociaciones del sector.

Art.10: La autoridad de aplicacin a travs de los organismos de regulacin y control ser responsable de accionar ante la
justicia cuando hay evidencia de malos tratos a los pacientes.