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CONFERENCIA LA EVALUACIN DOCENTE SITUACIN ACTUAL RETOS Y

DESAFIOS

El objetivo intrnseco que persigue la presente conferencia, por as llamarla, es


propiciar un dialogo, en el que circulen nuestras ideas acerca de dos conceptos la
prctica docente y la evaluacin; conjugados, podemos observar que, como en
muchos otros planes, programas o acciones, se pueden descubrir las
concepciones que tenemos sobre los diversos componentes de la educacin,
incluyendo desde sus preguntas fundamentales, como a quin enseo? qu
enseo? para qu enseo? en donde enseo? Y que adems estos conceptos
se sitan en un contexto especifico, social, histrico, econmico y conceptual; por
lo que entonces convendra recuperar desde lo fundamental las definiciones de
Docencia o prctica docente y evaluacin, para luego, como se expresa arriba,
conjugarlos en la situacin que hoy vivimos.

Por otro lado, quisiera recuperar las palabras de Pierre Bourdieu cuando se le
cuestiona el por qu su inters sobre el fenmeno educativo y que plasma en sus
primeras obras, La reproduccin y Los Herederos, donde el comenta, que como
observador de la sociedad y sus fenmenos, encuentra en la escuela, segn su
decir, la fabrica de ciudadanos, es decir, como dice Paulo Freire, la sociedad se
hace y se rehace en buena medida a partir de lo que sucede en la escuela y con
sus agentes. De manera tal que podemos pensar que lo que se dispone
prescriptivamente desde las autoridades del sistema educativo, tiene su caja de
resonancia en la formacin de las nias y nios sujetos de la educacin.

Como sabemos, la palabra docencia proviene del trmino latino docens, que a su
vez deriva de docre lo que significa en castellano ensear, es decir, la funcin
sustancial de la docencia y por tanto del docente es ensear; en este sentido,
Cecilia Fierro, refiere que la actividad del docente se encuentra dividida entre ser
un agente social y un servidor pblico, pero a su vez, esta doble funcin del
docente, agrego, esta cobijada por una actividad profesional, ensear, con todo la

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complejidad que implica este verbo y que se refleja muy bien en la afirmacin que
hace Octavio Paz:

En una clase hay personas muy diferentes, cada una con su propia vida, sus
diversas capacidades, su forma de estar, de integrarse a la dinmica del
aprendizaje. Estn tambin las influencias del ambiente social y de la propia
institucin. Estn los programas oficiales y el propio profesor. El docente
tambin ha de abordar tareas tan distintas como impartir informacin y
explicarla, atender el trabajo de cada uno de los estudiantes, juzgar su
actividad y proporcionarles <realimentacin>, atender al grupo como tal y
sintonizar emocionalmente con los distintos estados de las personas o sucesos
de la clase, distribuir y operar materiales y recursos. Cada decisin que se
tome ha de ser congruente con este estado general de cosas (Paz, 1993)

Todo lo anterior, podemos decir que implica la labor de ensear y ser docente,
pero agregado a esto, tambin debemos decir, siguiendo a Fierro, que el docente
es un ser inacabado, que se encuentra en proceso de construccin y que en cada
nuevo curso o cada nuevo ciclo escolar, encuentra la oportunidad de regenerarse
y autoformarse, y que a su vez, establece en este contexto, relaciones con
personas, el conocimiento, la institucin, la sociedad, valores e ideologas y con el
mismo, todas estas relaciones identificadas como dimensiones de la prctica
docente, deben articularse y encontrar congruencia en la denominada dimensin
pedaggica, donde el docente, pone en juego sus herramientas, habilidades y
conocimientos sobre lo que ensea y como lo ensea, similar al msico de Jazz
cuando improvisa sobre el tapete armnico y rtmico que le propone la meloda
que interpreta.

Para este proceso de autoformacin y regeneracin, resulta necesario que el


docente, reflexione sobre sus acciones, desarrolle su prctica sobre un esquema
de investigacin accin, que redacte sus experiencias y que comparta con sus
colegas sus reflexiones y conclusiones.

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Mas se puede decir y agregar sobre lo que representa la prctica docente, para
estos fines, podemos decir que este es el lente con el que la observamos de
manera general, ahora conviene definir lo que representa el concepto de
evaluacin.

La evaluacin, comnmente es confundida con trminos como calificar, medir o


juzgar, conceptos que estn relacionados con la evaluacin pero que no la
definen, aunque se encuentran en ella.

Ante todo proceso de evaluacin se requiere establecer, en primer termino una


definicin de lo que esto representa, para ello podemos decir que la evaluacin
conviene concebirla como un proceso, por medio del cual se obtiene informacin
cuantitativa y cualitativa, relacionada con ciertos criterios y que sirven para emitir
juicios y tomar decisiones.

A esto hay que agregar que es necesario articular los criterios establecidos de lo
que se pretende evaluar, con indicadores, modelos, estrategias, tcnicas e
instrumentos que nos permitan precisamente emitir juicios y tomar decisiones,
tanto cualitativas como cuantitativas.

Las evaluaciones como se sabe, pueden ser por el momento en que se ejecutan,
diagnosticas, formativas o sumarias, cada uno de estos tipos de evaluacin tienen
su definicin y objetivo, este ultimo nos lleva a una segunda clasificacin, como
evaluaciones de bajo, mediano y alto impacto, y que se definen por el grado de
repercusin en los agentes del proceso, alumnos o docentes.

Las caractersticas que debe poseer toda evaluacin son las siguientes; debe ser
integral, sistmica, objetiva, continua, acumulativa, cientfica, orientadora, crtica,
funcional, cooperativa, educativa, criterial y flexible. Los procesos de evaluacin,

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pueden ser aplicados al aprendizaje, a la enseanza, al curriculum, al docente, a
la gestin, a los programas educativos y al sistema educativo en general.

Para la presente conferencia centramos entonces la evaluacin de la prctica


docente o del docente, como se quiera ver, en el contexto de la reforma educativa,
para ello como se explica arriba, se delimita primero la conceptualizacin de la
prctica docente y en un segundo momento el de evaluacin, para centrarse en la
evaluacin docente en el contexto actual, consideramos algunas ideas expresadas
por la Doctora Rosa Mara Torres de la Universidad Pedaggica Nacional y del
Doctor Alberto Arnaut del Colegio de Mxico, en dialogo con la Doctora trabaja en
torno a los conceptos manejados en la prescripcin del Servicio Profesional
Docente, mientras que el Doctor trabaja sobre sus implicaciones, ambos destacan
a la evaluacin como una parte importante de este proceso, pero no sustantivo del
mismo, es decir el Servicio Profesional Docente representa mas que la sola
evaluacin de los profesores, pero si en buena medida define sus mecanismos.

Las principales orientaciones de la evaluacin docente en Amrica Latina se


expresan en los siguientes puntos:
1. Fijar expectativas claras para los docentes.
2. Atraer a los mejores a la docencia.
3. Preparar a los docentes con formacin y experiencia tiles.
4. Asignar a los docentes donde ms se los necesita.
5. Liderar a los docentes con buenos directores.
6. Evaluar el aprendizaje y la enseanza.
7. Apoyar a los docentes para que mejoren la enseanza.
8. Motivar a los docentes en su desempeo.

En Mxico encontramos su antecedente mas inmediato en la Carrera Magisterial


instaurada en 1993 y que se significaba como un proceso de evaluacin para la
movilidad horizontal del magisterio, es decir, le profesor poda ascender sobre su
propio estatus, en cinco niveles, considerando para su evaluacin los siguientes

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aspectos, el aprovechamiento escolar de su grupo, su formacin continua, las
actividades cocurriculares que realiza, preparacin profesional, antigedad,
gestin escolar y apoyo educativo, cada uno de estos aspectos son ampliamente
conocidos y definidos.

En septiembre de 2013 es publicada la Ley del Servicio Profesional Docente como


nuevo mecanismo que pretende regular a los profesores, considerando para esto,
el ingreso, la permanencia y movilidad, a diferencia de carrera magisterial,
considera formas de reconocimiento del trabajo docente, movilidad vertical y
horizontal y la permanencia de los profesores en servicio, de tal manera que este
mecanismo se constituye como una doble regulacin, profesional y laboral.

Procura en primer instancia que el personal docente de todas las escuelas no


puede ingresar, moverse o ser reconocido sino es a travs de concursos y
evaluaciones para consolidar plazas o permanecer, conserva la antigua modalidad
vertical; maestro, director, supervisor.

Se constituye entonces como un programa de reconocimiento con movimientos


laterales de servicio de apoyo pedaggico y que determina el ingreso, movilidad
hacia arriba, movilidad lateral, como asesor tcnico pedaggico y adems un
programa de reconocimiento y permanencia

Con la ley del servicio profesional docente, culmina una etapa del magisterio como
trabajadores de la educacin que inicia en la dcada de los aos treinta del
pasado siglo con la fundacin del Sindicato de Trabajadores de la Educacin de la
Republica Mexicana y comienza la era de los profesionales de la educacin, de
manera tal que el profesor pasa de ser un trabajador a un profesional de la
educacin y que merece el reconocimiento que otras profesiones pueden tener.

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Ley del servicio profesional docente, procura considerar a los docentes como
profesionales de la educacin poniendo el nfasis sobre los aspectos
profesionales del magisterio.

Los principales rasgos que definen al servicio profesional docente son los
siguientes:
Centralismo en su estructura y organizacin (relacin entre
federacin y estados en una lgica de suprasubordinacin y no
intergubernamental)
Unilateralidad en el diseo de los dispositivos, organizacin y
operacin, (no entre gobierno y sindicato sino entre gobierno y
maestros, federacin y estados).
Son mas visibles los dispositivos de control que los incentivos del
desarrollo profesional de los docentes, porque se anuncia pero no se
construye el programa de reconocimiento.
nfasis a la evaluacin.

Este nfasis en la evaluacin es acrecentado por el entorno meditico y parece

Desconfianza hacia los maestros y los estados.


Debate entre los que quieren evaluar a los docentes y los docentes que no quieren
ser evaluados

Con la lspd, un cambio, en el modelo de gestin, federalizado 1992,


Recuperar la rectora del estado sobre el sistema educativa nacional,

Recentralizacin de la nomina combatir la falta de transparencia y desvo de


recursos a otros rubros de gasto educativo

Sigem nueva definicin de la estructura de la escuela, plantilla de cada escuela

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Meritocracia vs autonoma
La construccin de los profesionales en su propia profesionalidad, (los colegios o
gremios)
Entorno mediatico que desprecia a los maestros

Lo que falta:
Perfiles, parmetros, lineamientos, la adecuacin del marco jurdico de
cada uno de los estados.
La coordinacin nacional de las acciones de evaluacin
Adecuacin del marco normativo en cada uno de los estados
Perfil de evaluadores y aplicadores
Legitimidad ante los mismos maestros

Rosa maria torres

Trayectoriade la docencia
Cmo regular la carrera docente

La evaluacin del desempeo en Mxico desde la perspectiva de la Ley General


del Servicio Profesional Docente esta constituido por tres ejes que determinan la
poltica de mejora del desempeo, la formacin de los profesores, un sistema de
incentivos y el proceso de evaluacin.

La evaluacin cobra una relevancia cultural en tanto que adems forma parte de
los pilares de la reforma educativa, articulando adems el servicio profesional y el
sistema de asistencia tcnica en las escuelas:
La evaluacin educativa
Alumnos
Docentes
Directivos

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Instituciones
Polticas y programas
El Servicio Profesional Docente
Ingreso
Promocin
Reconocimiento
Permanencia
El sistema de Asistencia Tcnica a la Escuela
Uso de la evaluacin para mejorar el profesionalismo

En cuanto a lo que se considera como criterios de la evaluacin del trabajo de los


profesores se lista lo siguiente:
Cumplimiento de responsabilidades
Prcticas de enseanza
Conocimientos y competencias didcticas para propiciar el aprendizaje
Argumentos sobre las estrategias elegidas en la planeacin didctica

Las etapas de la evaluacin se reparten como sigue:


1. Informe de cumplimiento de responsabilidades profesionales
2. Expediente de evidencias de enseanza
3. Evaluacin de conocimientos de la asignatura que imparte y de las
competencias didcticas
4. Planeacin didctica argumentada (primer periodo, exentar con constancia
CERTIEMS o ECODEMS)
Trayeto del portafolio de evidencias
1980 Universidad de Stanford
Portafolios
Evaluacin del desempeo
Lo que se sabe
Lo que se hace
Evaluacin autntica

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Construccin de respuestas
Habilidades intelectuales
Integracin

El expediente o portafolio de evidencias debe caracterizarse por:


Preparacin
Habilitar la comunicacin y circulacin de ideas
Proceso colaborativo
Acto de reflexin
Evaluacin del desempeo
Modalidad narrativa
Son la base de una buena supervisin
Seguimiento y formacin
Desarrollo profesional
Trabajo con pares

Peligros del portafolio de evidencias:


1. Ilustracin. Que se convierta en una mera exhibicin.
2. Mostrarse. Slo para que los maestros se expongan.
3. Trivializacin. Presentar cosas sobre las cuales ni siquiera vale la pena
reflexionar.
4. La perversin. Valorarlo con un sistema de puntajes que lo convierta en una
especie de examen de eleccin mltiple.
5. Representacin errnea. Qu no se presenten como muestras aisladas
alejadas del trabajo tpico.

Virtudes:
1. Seguimiento y documentacin de episodios prologados de enseanza y
aprendizaje.
2. Fomentan la reconexin entre el proceso y el producto. Documentacin de
la enseanza y del aprendizaje.

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3. Institucionaliza normas de colaboracin, reflexin y anlisis.
4. Valora la experiencia situada.
5. Cambia el centro de la actividad, que deja de estar a cargo de un
observador para volver a manos del practicante.

Argumentacin guiada por preguntas que remitan a la reflexin sobre su


prctica y sus resultados en el aprendizaje de los alumnos.
Es una muestra de los trabajos realizados por los estudiantes a lo largo del
ciclo escolar anterior y de los materiales de apoyo utuizados por el docente.
Evidencias analizadas y explicadas por el docente, como parte del ejercicio
cotidiano de reflexin que hace sobre su prctica y los efectos que sta
tiene en el aprendizaje de los estudiantes.

Recopilacin de algunos materiales de apoyo usados y una muestra de los


trabajos realizados por los estudiantes a lo largo del ciclo escolar anterior,
como demostracin de su prctica de enseanza.
Seleccin, digitalizacin y carga de las evidencias de enseanza a la
plataforma de Evaluacin del desempeo.
Evidencias de dos situaciones de aprendizaje diferentes.
Redaccin de texto de anlisis de las evidencias a partir del enunciado
gua.

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