FACULDADE INTEGRADA DA GRANDE FORTALEZA FGF

CURSO DE DIREITO

MRIO CARVALHO DE SOUSA NETO

RESSOCIALIZAO NO SISTEMA PENITENCIRIO NO ESTADO DO CEAR:

UMA VISO CRTICA E PERSPECTIVAS DE MUDANA

FORTALEZA
2017
 MRIO CARVALHO DE SOUSA NETO

RESSOCIALIZAO NO SISTEMA PENITENCIRIO NO ESTADO DO CEAR:

UMA VISO CRITICA E PERSPECTIVAS DE MUDANA

Artigo Cientfico apresentado ao Curso de

Direito da Faculdade Integrada da Grande
Fortaleza FGF, como requisito parcial
para obteno do ttulo de Bacharel em
Direito.

Orientador: Prof. Me. Roberto Ney

Fonseca de Almeida

FORTALEZA
2017
 FOLHA DE APROVAO

MRIO CARVALHO DE SOUSA NETO

RESSOCIALIZAO NO SISTEMA PENITENCIRIO NO ESTADO DO CEAR:

UMA VISO CRITICA E PERSPECTIVAS DE MUDANA

Este artigo foi julgado adequado como requisito parcial obteno do ttulo de
Bacharel em Direito e aprovado em sua forma final pelo curso de Direito da
Faculdade Integrada da Grande Fortaleza FGF.

Fortaleza, ____, ______________, _________

BANCA EXAMINADORA

_____________________________________________
Nome e Titulao
(Presidente)

_____________________________________________
Nome e Titulao
(Examinador)

_____________________________________________
Nome e Titulao.
(Examinador)
 Dedico este trabalho aos meus
queridos e estimados pais; Jos Mrio e
Antnia Elenir, figuras de total relevncia
para minha vida, espelhos de conduta e
formao moral. A minha amada esposa
Andreia, mulher guerreira que sempre
est ao meu lado. E aos meus preciosos
filhos; Mayara, Mariana e Andrei.
 AGRADECIMENTOS

Este trabalho foi elaborado atravs de um longo caminho no seio do

conhecimento.
Desse modo, chegado o momento de agradecer aquelas pessoas que
foram importantes na conquista de mais este desafio.
Aos Professores do curso de direito pela dedicao e apoio. Ao nobre
Jardilino Maciel, Prof. de Msica e Tecnologia Musical, amigo de todas as horas e
um dos maiores incentivadores para a minha concluso do curso de direito.
E, por fim, a Instituio Faculdade da grande Fortaleza, que alm de conduzir
suas regras de ensino com maestria, proporciona aos alunos o conforto cognitivo
necessrio ao sucesso desejado.
 RESUMO

A escolha do tema a Ressocializao no Sistema Penal no Estado do Cear, uma

Viso Crtica, se justifica, a partir da necessidade de compreenso e diagnstico,
atravs de pesquisas, como realizada a ressociliazao do preso no Estado do
Cear, quais suas problemticas, existe a ressocializao? Quais programas
educacionais esto sendo realizados nos presdios do Estado visando um melhor
convvio do preso no ambiente prisional e posterior insero na sociedade? Tais
questionamentos nos levaram a pesquisar buscando assim identificar e diagnosticar
uma melhor realidade do tema apresentado e trazendo sugestes que possam
contribuir para o aprimoramento e melhorias do sistema penal cearense. Ainda
abordamos nesta pesquisa os projetos que o Governo do Cear oferece ao preso
egresso como forma de insero do mesmo sociedade. Sendo realizado um
acompanhamento atravs da Coordenadoria de Incluso Social do Preso e do
Egresso (CISPE), capacitando-o profissionalmente e encaminhando-o para
oportunidades de trabalho remunerado, visando assim, que este preso no retorne
ao sistema prisional.

Palavras-chave: Sistema Prisional, Ressocializao, Educao, Projetos.

 ABSTRACT

The choice of the topic "Resocialization in the Criminal System in the State of Cear,
a Critical View", is justified, based on the need to understand and diagnose, through
research, how the resociliazation of the prisoner in the State of Cear is carried out,
what their Problems, is there resocialization? What educational programs are being
carried out in the prisons of the State aiming at a better relationship of the prisoner in
the prison environment and subsequent insertion in society? These questions led us
to research in order to identify and diagnose a better reality of the presented theme
and to bring suggestions that could contribute to the improvement and improvements
of the penal system of Cear. We still approach in this research the projects that the
Government of Cear offers to prisoner egress as a way of insertion of the same to
society. A follow-up is carried out through the Coordination of Social Inclusion of the
Prisoner and Egress (CISPE), training him professionally and directing him to paid
work opportunities, aiming, therefore, that this prisoner not to the prison system.

Keywords: Prison, Rehabilitation, Education, Projects.

 SUMRIO

1. INTRODUO.......................................................................................................9
2. SISTEMA PENITENCIRIO DO CEAR............................................................11
2.1. Condies das unidades prisionais do Cear...............................................12
3. A RESSOCIALIZAO NO SISTEMA PENITENCIRIO NO CEAR, VISO
CRTICA......................................................................................................................14
3.1. A educao como ferramenta no processo de ressocializao no Cear....16
3.2. Projetos do Estado para Ressocializao.....................................................18
5. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS............................................................21
6. ANLISES DE DADOS.......................................................................................21
7. CONCLUSO.......................................................................................................22
REFERNCIAS...........................................................................................................23
 9

1. INTRODUO

O presente Trabalho de Concluso de Curso est constitudo de um trabalho

de pesquisa sobre a ressocializao no sistema penitencirio no Estado do Cear,
objetivando analisar e verificar se de fato existe a ressocializao nas penitencirias
do estado, e se o preso consegue ser reinserido na sociedade.
O Sistema prisional brasileiro foi institudo pela Lei de Execuo Penal
Brasileira (Lei n 7.210 de 11 de julho de 1984), e em seu Art. 1 a Lei de Execuo
Penal Brasileira, vislumbra a ressocializao.
Art 1- Execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de sentena
ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao social do
condenado e do internado.
Todas as Cartas Magnas do Brasil, sempre expressaram as declaraes dos
direitos humanos, apontando direitos inerentes ao indivduo no contexto social,
poltico e econmico, porm na Constituio de 1988 presenciamos algo mais
expressivo, onde se apresenta um direito mais solidrio, buscando envolver mais a
participao da sociedade na busca de seus direitos.
A Constituio Federal de 1988 apresenta algumas garantias essenciais
para a proteo da populao carcerria, visto que sua dignidade jamais poder ser
desconsiderada.

Art. 5 [...]
III - ningum ser submetido tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
[...]
XLVII - no haver penas:
1. de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art.84,
XIX;
2. de carter perptuo;
[...]
e) cruis;
XLVIII A pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo
com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral.
 10

Neste sentido, ficam claras quais as obrigaes que o Poder Pblico tem
para com o cidado preso, buscando dar melhores condies e estratgias para a
ressocializao do mesmo, at por que a ressocializao hoje, um dos temas que
gera grande debate em vrios seguimentos da sociedade, como: o poder pblico,
rgos dos direitos humanos, associaes ligadas s famlias de detentos dentre
outros. E no Estado do Cear no seria diferente, em face s constantes crises que
o sistema prisional cearense vem enfrentando nos ltimos anos, onde podemos citar
os constantes motins nos presdios e fugas em massa nos centros socioeducativos
desafiando assim estudiosos, entidades governamentais, privadas e sociedade
cearense a buscar aes que visem amenizar a situao e traga uma soluo
efetiva para a ressocializao do detento no Estado do Cear.
Porm, apesar dos investimentos feitos pelo governo do Estado do Cear
com a construo de novos presdios e reestruturao do nosso sistema
penitencirio, ainda faltam polticas efetivas que possam levar o detento a uma
reintegrao social, e consequente retorno do preso ao convvio com a sociedade
tornando-o assim agente de ao e participao da mesma.
Diante do exposto buscamos neste trabalho, por meio de pesquisas em
livros, revistas, jornais, publicaes avulsas, doutrinas (artigos) disponibilizadas na
internet, pesquisas documentais como: leis, projetos, portarias, doutrinas e
jurisprudncias, verificar e investigar a real situao de ressocializao do preso no
Cear, trazendo, uma abordagem crtica e sugestes que possam em parte
solucionar o to complexo processo de ressocializao do preso no Cear.
 11

2. SISTEMA PENITENCIRIO DO CEAR.

O sistema prisional do Cear em sua histria teve grande destaque sendo o

IPPS - Instituto Penal Paulo Sarasate, um dos equipamentos prisionais da poca
referencia para o sistema penal brasileiro, o mesmo foi inaugurado em agosto de
1970, com capacidade para abrigar 400 encarcerados, sendo posteriormente
ampliada a sua capacidade para 900, em 2013 acabou sendo desativado, resultado
da atuao do Poder Judicirio do Cear e do Conselho Nacional de Justia (CNJ),
que consideraram o IPPS sem condies para abrigar, com segurana, presos e
funcionrios.
Outro equipamento prisional de grande importncia para o estado do Cear
foi o IPPOO I (Instituto Penal Professor Olavo Oliveira), inaugurado no dia 25 de
maio de 1978. A unidade chegou a ser considerada a principal casa de deteno do
Estado, chegando a abrigar 536 detentos. O IPPOO I foi desativado em janeiro de
2013.
Com a necessidade de ampliar e dar uma melhor condio ao preso do
cear, ainda foram inaugurados na dcada de 70 (setenta) a penitenciria para
mulheres, Instituto Penal Feminino Desembargadora Auri Moura Costa, o Hospital
Geral e Sanatrio Penal Professor Otvio Lobo e o Instituto Psiquitrico Governador
Stnio Gomes.
Atualmente, o governo do estado do Cear implementou aes visando
reduzir a superlotao no nosso sistema prisional, onde desativou presdios antigos
e criou novos presdios contando com: 3 institutos penais, 5 casas de privao, 3
penitencirias, 1 hospital, 1 instituto psiquitrico e 134 cadeias Pblicas e distritos
policiais. Tais aes mostram uma realidade que no enxergamos, que a ascenso
da criminalidade e a organizao de faces criminosas, gerando assim aumento
nas estatsticas carcerrias do nosso estado. Nestes locais, situados em vrias
regies, encontram-se recolhidos os que esto sob a custdia da Secretaria de
Justia e Cidadania do Estado. Nestes ambientes, cujas condies nem sempre so
adequadas, a superlotao comum.
De acordo com informaes coletadas na pgina de internet da SEJUS
(Secretaria da Justia do Cear), em 2016, consta que o Estado do Cear possui
24.470 detentos em suas unidades prisionais, sendo 23.239 do sexo masculino e
 12

1.233 do sexo feminino, efetivo considerado excessivo para a realidade do nosso

sistema penitencirio, pois existem 8.074 presos a mais em relao s vagas
ofertadas nas unidades prisionais do estado, perfazendo um excedente de 63%,
ficando como o quarto estado em superlotao do pas.

2.1. Condies das unidades prisionais do Cear

No Cear a comunidade carcerria vive um verdadeiro caos, onde, com a

superlotao das unidades prisionais, o sistema penitencirio cearense vem
enfrentando diversas dificuldades, dentre elas os constantes motins, brigas entre
faces, o pouco espao nas celas para acomodao do preso, condies de
higiene, alimentao precria, falta de um poltica educacional para os presos,
dentre outras, que vem sendo justificado pelo poder pblico como um problema no
local, ou seja, s do estado do Cear, e sim um problema de ordem nacional. Isso
se deve em virtude do baixo investimento em polticas pblicas que so pouco
efetivas e sem eficcia.
A realidade da superlotao carcerria no Estado do Cear algo que trs
bastante preocupao para os rgos estaduais e para a sociedade, pois, a partir do
momento em que no h polticas pblicas, a vulnerabilidade atingir todos os
setores locais, prejudicando ainda mais a imagem do Estado no cenrio
internacional.
Na verdade, o modelo de sistema carcerrio atual no nosso estado,
necessita urgentemente de maior ateno, pois da forma como est sendo
conduzido, as leis ficam longe de serem aplicadas, e quem mais sofrer ser a
sociedade. A superlotao carcerria contradiz a Lei de Execuo Penal, em seu
artigo 92.

Art. 92. O condenado poder ser alojado em compartimento

coletivo, observados os requisitos da letra a, do pargrafo nico, do artigo
88, desta Lei.

Pargrafo nico. So tambm requisitos bsicos das

dependncias coletivas:

a) a seleo adequada dos presos;

b) o limite de capacidade mxima que atenda os objetivos de

individualizao da pena.
 13

Assim, a superlotao das prises, alm de acarretar o que a exposio de

motivos da Lei n. 7.210/84, em seu item de n. 100, denominada de sementeiras
da reincidncia, desencadeia tambm a violao constitucional consistente em
impossibilitar a individualizao da pena.

100. de conhecimento geral que "grande parte da populao

carcerria est confinada em cadeias pblica, presdios, casas de deteno
e estabelecimentos anlogos, onde prisioneiros de alta periculosidade
convivem em celas superlotadas com criminosos ocasionais, de escassa ou
nenhuma periculosidade, e pacientes de imposio penal prvia (presos
provisrios ou aguardando julgamento), para quem um mito, no caso, a
presuno de inocncia. Nestes ambientes de estufa, a ociosidade a
regra; a intimidade, inevitvel e profunda. A deteriorao do carter,
resultante da influncia corruptora de subcultura criminal, o hbito da
ociosidade, a alienao mental, a perda paulatina da aptido para o
trabalho, o comprometimento da sade, so consequncias desse tipo de
confinamento promscuo, j definido alhures como "sementeiras de
reincidncias", dados os seus efeitos crimingenos" (cf. o nosso Relatrio
CPI do Sistema Penitencirio, loc. Cit. Pg. 002).

Em vistas ao que foi exposto, considera-se primordial um repensar das

polticas penitenciarias no nosso estado, visando o bem estar do preso e em
consequncia, a tranquilidade da sociedade cearense quando houvesse a devoluo
do preso mesma.
 14

3. A RESSOCIALIZAO NO SISTEMA PENITENCIRIO NO CEAR, VISO

CRTICA.

A ressociliazao, na essncia da palavra quer dizer reeducar, reinserir,

reabilitar o preso tornando-o um cidado til sociedade, neste sentido fica claro
que j garantido ao preso o direito de ser ressocializado e reintegrado
sociedade, como cidado, sendo agente de construo e ao dentro do meio social
a que ser reinserido.
No entanto para se pensar em ressocializao preciso primeiro pensar em
direitos fundamentais do encarcerado e entender que a pena de privao de
liberdade no deve ser compreendida como senso de punio. Teoricamente a pena
deve ser compreendida como readaptao do infrator como forma de coibir e
prevenir o crime, porm a legislao penal brasileira e o falido sistema prisional do
pas mostram outra realidade em virtude das condies fsico-ambientais e
subumanas a que so submetidos os presos nas prises brasileiras.
Assim numa viso da realidade brasileira, temos o estado que totalmente
desorganizado em seu sistema carcerrio, constituindo mais um dos efeitos
negativos para a verdadeira ressocializao do preso. A priso serve apenas para
tirar do seio da sociedade aqueles indivduos que representam um risco mesma.
Na perspectiva foucaultiana, constitui-se um instrumento utpico de ressocializao,
criado para atender aos interesses capitalistas.
Por sinal, explicitando os objetivos ideolgicos e objetivos reais do sistema
carcerrio, assevera Cirino dos Santos em As Raizes do Crime: Um Estudo sobre as
Estruturas e as Instituies da Violncia, p. 157-158:
"Entretanto, o projeto tcnico-disciplinar do aparelho carcerrio, estruturado
conforme objetivos da correo, do trabalho, da modulao da pena, etc. (sob
controle dos "engenheiros da conduta"), marcar sua existncia na sociedade
capitalista por duas caractersticas constantes:

a) por sua eficcia invertida, reproduzindo a criminalidade pela reincidncia,

fabricando e favorecendo a organizao da delinquncia, nem corrigindo o
delinquente, nem reduzindo a criminalidade;
 15

b) pelo isomorfismo1 reformista, observado na reposio do mesmo projeto,

na sucesso de fracasso, reforma, fracasso, etc. a insistncia na manuteno
desse projeto, com essas caractersticas negativas verificadas e comprovveis
ao longo da histria, que fundamenta (tambm FoucauIt) a distino
esclarecedora (j realizada por Pasukanis) entre objetivos ideolgicos e objetivos
reais do sistema carcerrio: os objetivos ideolgicos afirmam a represso e a
reduo da criminal idade, como modo de ocultar a seleo da incriminao e a
organizao e represso da delinquncia como 'ttica de submisso do poder',
que constituem os objetivos reais do sistema.
Trazendo para realidade do nosso estado no encontramos diferenas, pois
o sistema carcerrio cearense, mesmo buscando implementar polticas de
ressocializao e reeducao do preso, ainda, trata o critrio de priso como ato
punitivo e no de reintegrao social do preso, isso provado pelas condies a que
so colocados os detentos nas unidades prisionais do Cear.
O advogado e ex-Secretrio de Justia do Cear Hlio Leito aponta que os
problemas do sistema penitencirio do estado so os mesmos do restante do pas:
excedente de presos, estruturas prisionais antigas, deficincia de pessoal. Para ele,
so frutos de equivocadas lgicas punitivas e de encarceramentos em massa. Com
o Brasil em quarto lugar no ranking das maiores populaes carcerrias, ele avalia
que, alm de o Estado no conseguir dar conta desse contingente, o sistema no
ressocializa.
O sistema prisional o resultado de uma poltica de
encarceramento em massa, que desgua no sistema prisional. Temos uma
mentalidade punitiva que perpassa boa parte do sistema de Justia. a
lgica do aprisionamento. Acontece no pas inteiro e faz com que tenhamos
superpopulao carcerria, com todos os males tpicos disso, disse Leito,
em entrevista ao Portal Vermelho.

Corroborando com pensamento do Dr. Hlio Leito a sociloga Camila

Nunes Dias da UFABC aborda que A priso no mais uma opo vivel, nem
economicamente, pelos custos (e a privatizao a meu ver no uma soluo), nem
socialmente, porque ela amplifica a violncia, pelas suas prprias caractersticas, de
1
ISOMORFISMO do grego ISOS = igual, mais MORPH = forma (formato). A tese que afirma
haver um princpio, ou uma regra, que possibilita o fato de que se duas Entidades tem a mesma
forma ou formato, ou uma estrutura (um esqueleto) similar certo que haver uma correspondncia
entre elas.
 16

estar absolutamente dominada por faces criminosas, afirma. Porm o que se v

so muito mais analises criticas do que um processo de se repensar a
ressocializao, diante disto se inicia alguns questionamentos: Existe
ressocializao? Dentro dos presdios existem polticas voltadas para a reabilitao
do preso? Existem tratamentos humanizados nos presdios?
Diante de tantos questionamentos relacionados realidade do nosso estado,
torna-se difcil uma resposta. Castigar o infrator mediante priso, guardando-o por
meio de segurana para posteriormente ressocializ-lo com tratamento utpico.
necessrio humanizar o processo de socializao do preso, monitorando-o com
qualidade e eficcia, garantindo ao mesmo um trabalho externo, um melhor
acompanhamento no regime semi-aberto, levando em considerao os vnculos
familiares, afetivos e sociais, a educao, e sobre tudo que o preso tenha um
acompanhamento religioso. Pois mesmo para os mais cticos extremamente
necessria a humanizao da pena como facilitadora do acesso aos meios eficazes
de retorno do preso em condies de convivncia normal, tendo a sociedade como
parceira direta no processo de ressocializao do preso no Cear, evitando que os
nossos presdios, para o preso sem perspectiva de ressocializao, sejam apenas
depsitos de pessoas.

3.1. A educao como ferramenta no processo de ressocializao no Cear

luz da Constituio Federal de 1988, a educao um direito de todos e

um dever do Estado, e est implcita em seu art. 205:

Art. 205 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da

famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade,
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio
da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

A LEP prev em seu artigo 17 e seguintes a assistncia educacional para o

apenado como meio de promover a integrao social e a obteno de
conhecimentos, como forma de permitir aos presos garantia de um futuro melhor
quando recuperar a liberdade:

Da Assistncia Educacional.
 17

Art. 17. A assistncia educacional compreender a instruo escolar

e a formao profissional do preso e do internado.
Art. 18. O ensino de 1 grau ser obrigatrio, integrando-se no
sistema escolar da Unidade Federativa.
Art. 19. O ensino profissional ser ministrado em nvel de iniciao ou
de aperfeioamento tcnico.
Pargrafo nico. A mulher condenada ter ensino profissional
adequado sua condio.
Art. 20. As atividades educacionais podem ser objeto de convnio
com entidades pblicas ou particulares, que instalem escolas ou ofeream
cursos especializados.
Art. 21. Em atendimento s condies locais, dotar-se- cada
estabelecimento de uma biblioteca, para uso de todas as categorias de
reclusos, provida de livros instrutivos, recreativos e didticos.

E na nossa viso, uma das maneiras mais eficazes de se pensar

ressocializao trazer uma conscientizao educadora, tanto dentro dos presdios
como fora deles no momento em que o preso se torna egresso. Faz-se tambm
necessrio um investimento educacional como forma preventiva e orientadora, com
polticas de educao integral e profissionalizante, para que a criana e o
adolescente evitem assim a ociosidade e se distancie do mundo crime, pois, uma
parcela da populao carcerria no Cear no recebeu, ou no complementou seus
estudos, nos nveis fundamentais, mdios ou superiores. De acordo com o ltimo
censo penitencirio do Cear realizado em 2013/2014, foram entrevistados 12.040
presos, os dados obtidos demonstram que 88,2% da populao carcerria
entrevistada no estudam nas unidades prisionais, o censo revela ainda que
somente 10,4% dos detentos do gnero masculino aderiram formao escolar no
sistema prisional. Esse nmero entre as mulheres, entretanto, bem superior, sendo
quase quatro vezes maior, prximo aos 40%. Dos 12.040 participantes da pesquisa,
a maioria declarou possuir Ensino Fundamental (1 Grau) Incompleto (52,5%),
seguido de Ensino Mdio (2 Grau) Incompleto (14,2%).
Um dado relevante que demonstra a necessidade de um processo
educacional operante nos presdios cearense o fato de que os ndices de
escolaridade mais baixos so dos encarcerados que advm de origens familiares
com rendas mais baixas, provando a ineficcia do poder pblico em adotar uma
poltica de educao preventiva ao crime.
 18

Numa perspectiva de tentar mudar o cenrio de ressocializao por meio da

educao, o governo do Estado em 2015 aderiu ao projeto MOVA-Brasil que
inspirado no Movimento de Alfabetizao de Jovens e Adultos (MOVA), criado por
Paulo Freire, o Projeto MOVA-Brasil tem como finalidades a incluso social e a
garantia do direito humano educao, e desde agosto de 2015, as unidades de
Caucaia e CPPL 1, ganharam salas de aula com turmas de alfabetizao.
Atualmente h 2.230 internos matriculados nas escolas que funcionam
dentro das unidades prisionais e, a partir de maro, a EEFM Alosio Leo Arlindo
Lorscheider assume o projeto de alfabetizao nas salas de aula. Dados do ltimo
Censo Penitencirio indicam que 10% da populao carcerria analfabeta. A maior
parte dos internos (52%) tem o Ensino Fundamental incompleto.
Outras medidas de ressocializao poderiam ser copiadas de pases que j
so praticantes, e atuantes nessa poltica e tem fortes relaes com o princpios
educacionais. Tal como o Canad, que o preso condicionado a se fazer presente
nas regras impostas nas penitencirias. Como exemplo; horrio para dormir,
acordar, trabalhar internamente para conseguir certos privilgios que as prprias
regras do sistema oferecem.
Como medidas dentro da realidade, poderiam ser fortalecidas no sistema
penal atual as atividades religiosas, uma vez que a proximidade com a religio far
com que o preso coadune com o sentimento de humanidade. Poderia ser implantado
um sistema econmico, no qual o preso tinha que trabalhar para garantir seu prprio
sustento, e de sua famlia, e ainda, atividades culturais como forma de maior
socializao do preso.

3.2. Projetos do Estado para Ressocializao

O Governo do Estado, ainda na busca de modificar a realidade do processo

ressocializador, vem implementando projetos visando a ressocializao do preso em
suas unidades prisionais. Criada atravs do Decreto n 30.983, de 23 de agosto de
2012, a Coordenadoria de Incluso Social do Preso e do Egresso (CISPE) da
Secretaria da Justia e Cidadania do Estado (Sejus) vem buscando aes para a
recuperao social do preso visando sua melhoria na condio de vida, educacional,
alm da capacitao profissional e encaminhamento para oportunidades de trabalho
remunerado.
 19

Atravs da CISPE o Governo do Estado realiza os seguintes projetos como

forma de ressocializar e reintegrar o preso a sociedade cearense, onde destacamos:

Acordes para vida: oferece aulas de vilo;

Arca das Letras: Produo de arcas que so doas para serem utilizadas
como bibliotecas;
Batalho Ambiental: Programa de limpeza dos parques pblicos;
Brincar Vir Ver: Aes que buscam fomentar os vnculos afetivos entre as
mes presidirias e seus filhos, de at 11 anos de idade;
Cores da Liberdade: Parceria co empresa privada que capacita presos para
trabalhar com pintura e ainda harmoniza as unidades prisionais com cores;
Fabricando Oportunidades: Oportuniza o trabalho de artesanato dentro das
unidades. Inclui projetos de produo artesanal: patchwork, tenerife,
tapearia, mosaico e outros artesanatos;
Lapidar: Programa de fabricao de joias e lapidao de pedras;
Maria Marias: Oferta de cursos de integrao social nas reas de dana de
salo, coral, ginstica e teatro e de capacitao profissional nas reas de
construo civil, corte e costura, artesanato, informtica, jardinagem,
cabeleireira, depiladora, manicure, culinria;
Mo que constroem: Amplo projeto que capacita e emprega presos na
construo civil de obras pblicas estaduais, a exemplo do Arena Castelo,
obras de mobilidade urbana e urbanizao, alm de programas de habitao
popular;
Plantando o amanh: Capacitao em jardinagem para cumpridores dos
regimes aberto e semiaberto;
Oficina e serigrafia: Fbrica e confeco de peas com pintura feita a partir
de tcnicas de serigrafia;
Vozes da liberdade: Coral com turmas em uma unidade masculina e na
unidade feminina;
Grafitart: Ensino de tcnicas do grafite para internos;
Polo de incluso social do preso e do egresso: Projeto ligado rea
agrcola.
 20

Ainda como iniciativa de ao para ressocializao do preso no Cear, a

SEJUS tem realizado reunies para a implantao do mtodo de Associao de
Proteo e Assistncia aos Condenados - APAC, modelo de presdio que nasceu em
So Jos dos Campos, em 18/11/1972, idealizado pelo advogado Mrio Ottoboni, e
tem como corpo fsico um grupo de voluntrios, como psiclogos, assistentes sociais
e mdicos. uma entidade civil, sem fins lucrativos, amparada pela Constituio
Federal para atuar na recuperao de condenados. Possui seu estatuto resguardado
pelo Cdigo Civil e pela Lei de Execuo Penal (LEP). dedicada recuperao e
reintegrao social dos condenados a penas privativas de liberdade, atravs de
mtodos de valorizao humana nos chamados "Centros de Recuperao".
Por fim observamos que existem algumas polticas por parte do poder
pblico para o processo de ressocializao e reintegrao do apenado na
sociedade, porm, ainda distante do que se quer, pois seria necessrio um maior
engajamento da sociedade, verifica-se ainda, certo preconceito por parte da
sociedade e dos rgos privados em receber o egresso do sistema penitencirio
cearense, ainda muito presente no seio social a discriminao e os estigmas que
acompanham os presidirios e ex-detentos na reincidncia do apenado e a
descrena que o mesmo se recupere e volte a ter uma vida normal em sua
comunidade.
 21

5. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Para TURATO, 2003 Metodologia a Disciplina que se ocupa de estudar e

ordenar (no possvel) os muitos mtodos que concebemos, suas origens histricas,
seus embasamentos paradigmticos acompanhados de suas relaes tericas, suas
caractersticas estruturais e as especificidades de seus alvos.
Tomando como base o pensamento de TURATO o presente trabalho utilizou
como procedimentos metodolgicos a pesquisa quanti-qualitativa, com base em
estudo terico-reflexivo de carter exploratrio, realizando levantamentos de dados
bibliogrficos por meio de leitura de livros, artigos cientficos, pesquisas via internet,
bem como estudos sobre Lei 7.210 - Lei de Execuo Penal, de 11de Julho de 1984,
e o Artigo 5 da Constituio Federal com nfase nos direitos da pessoa humana.
A pesquisa tambm tem procedimentos metodolgicos de carter
quantitativos, pois existem aprofundamentos em dados numricos atravs da
pesquisa no Censo Penitencirio do Estado do Cear 2013/2014, trazendo uma
melhor viso dos reais nmeros do Sistema Penitencirio do Cear.

6. ANLISES DE DADOS

Os dados apresentados na pesquisa partiu da anlise do Censo

Penitencirio do Estado do Cear 2013/2014, onde no estudo do citado censo
temos uma abordagem mais ampla e real dos nmeros do Sistema Penitencirio do
Cear, onde se apresenta dados sobre a quantidade de presos no Cear, qual a sua
realidade educacional, situao familiar dentre outros. Com a leitura de autores
como Beccaria, Foucault, Paulo Freire, Lourival Trindade dentre outros, foi possvel,
ainda, como forma de analise comparativa, pesquisar como est o sistema penal
cearense e como poderia ser este sistema a luz dos autores apresentados e neste
nterim entender quais a problemticas e quais sugestes, conforme analises de
dados, podemos sugerir para a Sistema Penitencirio Cearense com vistas a uma
efetiva ressocializao do preso no Cear.
 22

7. CONCLUSO

Mesmo que haja uma vultosa reforma no sistema prisional, sistema este que
atualmente, e desde os tempos longnquos, somente serve para dar uma resposta
sociedade como forma de punir o recluso atravs de restrio da liberdade, se essa
reforma no causar um enorme impacto, tanto no sistema carcerrio como na vida
do preso, de nada servir para a ressocializao, uma vez que polticas implantadas
para solucionar o problema carcerrio j foram apresentadas em demasia.
Atualmente, diversas solues esto a bater nas portas das prises, tais
como incentivos financeiros proporcionados pelo Estado, tais incentivos voltados
para construo de novos presdios, novos concursos para agentes pertinentes ao
setor prisional, dentre estes, agentes com intuito de trazer para dentro das celas
uma idia de humanidade no sentido global.
Logo, educao, mesmo antes dos presdios pea chave para
ressocializar. O ato de fazer com que o preso seja til dentro do presdio, quer seja
trabalhando ou provando a si mesmo sua importncia, far com que o preso tenha
objetividade e direcionamento para assim ser reintegrado sociedade.
Portanto, de extrema importncia a ressocializao em essncia, pois
assim as solues acontecero, tais como diminuio da massa carcerria,
reintegrao com maior qualidade e diminuio do estigma ex- presidirio.
 23

REFERNCIAS

BECCARIA, Cesare. Dei Delitti e Delle Pene.1764. Traduo Brasileira. So Paulo

2000.

BRASIL. Constituio Federal (1988). Constituio da Repblica Federativa do

Brasil. Organizao de Marcos Antnio Oliveira Fernandes. 17 ed. So Paulo:
Rideel, 2011.

FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: Nascimento da Priso. Trad. de Lgia M.

Pond Vassalo. Petrpolis: Vozes, 1977.

FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia: Saberes necessrios prtica

educativa. 35. Ed. So Paulo: Paz e Terra, Coleo Leitura.

http://www.sejus.ce.gov.br/#site

http://oabce.org.br/wp-content/uploads/2014/12/Dia-13_pag-2.pdf

http://www20.opovo.com.br/app/opovo/fortaleza/2013/01/09/noticiasjornalfortaleza,2
984897/ippoo-i-e-desativado-predio-sera-leiloado.shtml.

https://jus.com.br/artigos/29381/a-realidade-do-sistema-penal-cearense.

Lei 7.210 - Lei de Execuo Penal, de 11de Julho de 1984.

SANTOS, Juarez Cirino dos. As Raizes do Crime: um estudo sobre as estruturas

e as instituies da violncia. Rio de Janeiro: Forense, 1984..

SEJUS - CE, Censo Penitencirio do Estado do Cear 2013/2014.

TRINDADE, Lourival Almeida. A ressocializao... uma (dis)funo da pena de

priso. 62 pag. Ed. Sergio Fabris, 2003.