PRIMERA PARTE: MARCO TEORICO

CAPITULO I: TERRITORIO Y ENFOQUE TERRITORIAL

1. Conceptualizacin del territorio

2. Multidimensionalidad del territorio:

Una vez que se ha comprendido el concepto de Territorio, es importante sealar que este
se forja desde mltiples dimensiones, las cuales deben ser comprendidas desde una
perspectiva dinmica y diacrnica. En primera instancia se percibe el territorio como
Dinmico, ya que este es visibilizado como un fenmeno que se encuentra en constante
cambio y movimiento, respondiendo a un contexto mundial especfico. Asimismo, la
perspectiva diacrnica, responde a la evolucin en el transcurso del tiempo que el
territorio adquiere, segn la dinmica instaurada.

Anlogamente, cabe destacar que la heterogeneidad es otra de las caractersticas que se

infunda en el territorio, que tiene relacin directa con la intervencin de los sujetos que
ocupan este espacio geogrfico, es decir que la heterogeneidad tambin depende de las
condiciones naturales y diversas que contribuyen a la dinmica territorial, es por esto que
se considera un espacio funcional. Es por esto que el autor, Rodrguez Valbuena (2010)
explica que la Multidimensionalidad del territorio, influye o afecta directa o indirectamente
en los sujetos y la forma de vida de estos:

Esta diversa funcionalidad territorial est basada en el

principio de la divisin del trabajo, es responsable de las
desiguales condiciones de vida y del acceso al bienestar de
sus habitantes y est sometida a mltiples transformaciones
histricas que modifican la jerarquizacin preexistente.
(Pg.4)

Del mismo modo, el territorio se puede analizar desde cuatro dimensiones principales;
Social, Econmica, Poltica y Social. Desde este punto de vista el autor Mario Sosa
Velsquez (2012) seala que el territorio es un espacio que se construye mediante la
historia del mismo, incluyendo su singularidad y el componente biofsico cambiante que se
encuentra relacionado con la intervencin de los sujetos;

En ese sentido, el ambiente es ese complejo, diverso con

sucesivas transformaciones espaciales, naturales y
artificiales (Pg. 8).

2.1. Dimensin Social

Desde la mirada de la dimensin social en el territorio, es importante mencionar que se

hace referencia a las relaciones que se generan y las acciones que llevan a cabo los
distintos grupos sociales a lo largo de distintos procesos (organizacin, apropiacin y
construccin del territorio), por lo que Sosa Velsquez indica:

En tanto el territorio se refiere a una organizacin,

apropiacin y construccin social, resulta de dinmicas y
procesos contenidos de relaciones, estructuraciones,
diferenciaciones, desigualdades, inequidades y conflictos,
todo de orden histrico. En este sentido, los actores sociales
son productores de espacios y configuradores del territorio al
mismo tiempo que encuentran en ste su lmite de
posibilidades para desplegar capacidades y creaciones.
(Pg. 36).

Es por esto que para comprender el territorio desde una mirada social, es necesario
entender las dinmicas de las configuraciones sociales existentes, especficamente desde
la estructuracin de las clases sociales, desde el proceso del poblamiento del espacio,
hasta la significancia de los primeros acuerdos tomados por actores sociales dentro del
territorio. Es decir todo aquello que le otorga un sentido a la territorialidad, procesos que
dems estn influenciados en mayor parte por un poder econmico superior. En este
sentido, lo que complejiza la dimensin social en los territorios, responde a la interaccin
entre identidades e intereses de distintos tipos, como por ejemplo, de clase, tnicos, de
gnero, etc.
Al situarse socialmente en el territorio, se debe tener siempre en cuenta la especificidad
que contiene que cada espacio, en relacin a su historia, conformacin y estructura, pero
por sobre todo se debe destacar la importancia del actor social y su interaccin con los
dems sujetos que componen el territorio.

Asimismo, los autores Montaez y Delgado (1998), hacen una analoga entre el territorio y
su dimensin social donde seala que existe una construccin social que depende de los
momento de produccin en el que se site, ya que esto interviene en el sentido de
pertenencia de los sujetos, los cuales son los que hacen que un territorio sea social,
donde se construye un espacio de poder y de diversas gestiones:

El sentido de pertenencia e identidad, el de conciencia

regional, al igual que el ejercicio de la ciudadana y de accin
ciudadana, solo adquieren existencia real a partir de su
expresin de territorialidad. En un mismo espacio se
sobreponen mltiples territorialidades y mltiples lealtades.
(Pg.122)

Es en este sentido, que se logra reconocer que la organizacin social adems de abrir
paso a un territorio, tambin es un resultado del mismo, es decir, uno depende del otro
para existir.

Siguiendo este lineamiento, el Territorio constituye un modelo de carcter social, donde la

principal interaccin dinmica que se da, es entre el Espacio, Poder y Saber, tres
elementos que establecen un orden que se caracteriza por ser basado en la historia y la
evolucin de esta. Por lo tanto, todas las acciones que incurren en un territorio estn
dadas por la accin humana, ya que este se desenvuelve en el espacio e interacciona con
todo el entorno. Es decir, para que exista una construccin social dentro del territorio, es
necesario que exista una interaccin entre los sujetos, entre estratos sociales, entre
etnias, entre gneros, incluso entre religiones, ya que las relaciones sociales, son la base
del sentido que poseen los territorios, de la identidad y la historicidad de este:

Dado que la capacidad y alcance de la actividad espacial es

desigual y convergente en los lugares, la apropiacin de
territorio y, por consiguiente, la creacin de territorialidad,
 generan una geografa del poder caracterizada por la
desigualdad, la discriminacin, la exclusin, la tensin y el
conflicto (Pg. 125).

Esta estructuracin de lo social del territorio, sigue siendo compleja y dinmica y a su vez
permite que mediante los distintos actores logren expresar las diferencias internas de la
estructura social.

2.2. Dimensin Econmica

La dimensin Econmica del Territorio hace referencia a los modo de produccin y el

empleo de este, como influye en la vida de los sujetos y como solidifica la estructura
social y geofsica, puesto que desde la perspectiva Econmica, el Territorio se ha
convertido en una herramienta para la distribucin, el intercambio y el movimiento de
flujos y consumo de los modos de produccin que responden al capitalismo mundial y
local del espacio. Pues en este sentido, Sosa Velsquez indica:

Es, entonces, el escenario donde se concretan

determinadas relaciones econmicas y sociales y donde
factores sociales, culturales y polticos, como afirma Azas
(en Alba et al., 1998: 587), tienen un peso de primer orden
en el funcionamiento de los sistemas de produccin.
(Pg.49).

Es por esto que se comprende que a los modelos econmicos que adoptan los territorios
se les permite permear en las formas y estructuras territoriales y de la propiedad privada,
adentrndose paulatina vida en la forma de vida de los sujetos, interfiriendo en el uso del
territorio, distribucin y orientacin del mismo.

Una de las caractersticas de los modos de produccin y la economa en los territorios, es

que han delimitado lo regional de lo local, y por ende han generados transformaciones,
pero a su vez grandes diferencias, brecha econmica que es percibida en diferentes
territorios.
Dentro del territorio, la dimensin Econmica toma fuerzas en el area de apropiacin
territorial, ya que individualmente se establece que poseer una base econmica slida, es
sinnimo de una ampliacin en la posibilidad de acceso a los distintos recursos, por lo
que otorga a los individuos cuatro modalidades de apropiacin, segn el autor Narotzky,
el cual refiere lo siguiente: a) El libre acceso que se refiere al uso de los recursos que no
poseen ningun tipo de restriccin o reglas, como puede ser el caso de la rivera de un ro.
b) La propiedad privada que indica la restriccin de los derechos de accesibilidad que
poseen los individuos o un grupo de individuos. c) La propiedad comunal que supone una
regulacin en el acceso y uso de los recursos para la comunidad y que se encuentra
ligado a criterios o normas de inclusn, lo que lo diferencia del libre acceso. d) La
propiedad privada estatal, gubernamental o pblica, hace referencia a los recursos
entregados por el Estado y que este mismo controla y regula el acceso y el uso del
mismo, mediante una administracin pblica que propone distintas condiciones (Caso de
peajes, parques con horarios, alumbrado pblico,etc.) (2004. Pg. 47- 49)

Lo anteriormente mencionado, provoca en los territorios la existencia de jerarquas y el

aumento en las diferencias sociales, ya que se establecen limites de acceso, lo que
condiciona el uso de los recursos territoriales,que econmicamente le sirve la
privatizacin como modelo. Asimismo, la distribucin del poder, depende del proceso de
productividad del los sujetos, esto quiere decir que mientras mayor sea el poder
adquisitivo, mayor poder econmico y poder en general se obtiene.

Por otra parte, la Autora Mara Victoria Garca Vettorazzi senla que la dinmica
econmica, comercial, y la valrica del mercado, son tres elementps destacables, ya que
el comercio, es la base del acceso a recursos materiales y naturales, pero que a su vez
entrega cierta libertad dentro del territorio y el navcimiento de la identidad.

Lo que se observa en estos casos es que grupos de

comerciantes a sentados en un territorio lo configuran a partir
de su migracin comercial a nivel regional. As, las redes de
intercambio que los comerciantes han construido, tienen
necesariamente una nscripcin espacial y se desarrollan a
partir de procesos de expansin territorial, con capacidad de
adaptacin en distintas escalas mucho ms amplias y de
 apropiacin de los cambios socioeconmicos (2008. Pg.
75).

Las dinmicas de produccin territorial, condicionan el funcionamiento de los espacios,

influyendo de manera pontente, en las tres pincipales dimensiones de los territoros, las
cuales son Social, Poltica y Cultural, predisponiendo los territorios a limitarse
espacialmente.Las barreras espaciales pueden reducirse slo a travs de la produccin
de espacios especficos (ferrocarriles, carreteras, aeropuertos,telepuertos, etc.) (Harvey
2004. Pg. 257). Dicho esto, la economa, es un mecanismo que controla la dinamica
integral de los territorios.

2.3. Dimensin Poltica

Desde la mirada poltica en los Territorios, infiere poder y dominio territorial,lo que limita la
construccion social del lugar y la evolucin de la misma. Es por esto que Sosa (2008)
plantea el territorio como un espacio social, donde se destacan las relaciones de poder, el
cual se encuentra territorializado por los actores sociales, y genra una articulacin desde
las dinmicas polticas, desde esta base el autor refiere lo sieguiente:

La dimensin poltica se refiere al ejercicio de poder

que se traduce en constantes y complejos procesos y
dinmicas de lucha por la posesin y control del territorio
que, a su vez, se convierten en apropiaciones,
construcciones y transformaciones territoriales (Pg. 71).

Por lo tanto, el mbito poltico representa en los territorios la organizacin del poder, del
espacio y del tiempo en cual se toman las decisiones, es decir la orgnica de la estructura
social, que por lo general, son decisiones que provienen desde lo gubernamental o
transnacional. Asimismo, lo poltico hace referencia a las normas de convivencia comunal,
nacional y territorial, pasa por las decisiones para hacer cumplir las reglas para el ptimo
funcionamiento de las relaciones sociales, y que asu vez los suejtos respondan a las
decisiones tomadas por los altos mandos.
Siguiendo esta cooriente, a lo largo de la historia el ejercicio de poder a llegado a ser el
principal determinante de las actuales caracteristicas de la configuracin poltica territorial.
Pero a su vez este proceso visibiliza al territorio como una cuestin netamente de poder y
de dominio, los cuales son aplicados bajo una demanada individual de intereses y actores
dominantes, los que hoy se ven reflejadso en las grandes empresas transnacionales de
base capitalista, quienes son los que han ejercido poder en los territorios y generado un
cambio en la configuracin de los mismos.

Es por esto, que los territorios a nivel poltico se configuran desde distintos poderes, los
cuales generan distintas dinmicas internas, entre estos se pueden mencionar: El
territorio configurado desde el poder poltico global, el cual utiliza el poder de actores de
distintas procedencias para controlar y utilizar los territorios y sus propiedades de manera
econmica, lo que significa que la soberana pasa a manos de un ente de poder. El
proceso de globalizacin hace que esta configuracin sea de manera faciulitada a las
transnacionales por parte de los Estados, ya que incentivan la creacion de nuevos
bloques polticos y mejores repartos capitalistas.
Por otra parte se encuentra el Estado como configurador del territorio, donde se destaca
el ambitos, jurdico, poltico y administrativo, pero en mayor fuerza lo econmico. Siendo
importante en este putno, que la administracin de los territorios se basa en aportar y
facilitar las albores del estado capitalista, como lo indica Taracena, afirmando que la
divisin de la poltica y la administracin es una construccin dada desde la territorialidad
capitalista :
...de la reduccin de pueblo para el pago de tributos y la
disposicin de mano de obra forzada, as como por la
realidad econmica existente en torno a la produccin de
alimentos para el consumo interno y del ail y dems
productos agrcolas importantes para la exportacin, adems
de la realidad geogrfica.. (2002. Pg.3).

La funcin del Estado como un configurados territorial, se basa en las polticas de

nacionalizacin, privatizacin, consecin,etc. Destacndose en general la privatizacin de
los vinenes territoriales, crendose para esto, polticas pblicas que avalen estas
prcticas econmicas. Estas polticas generan mayores instancias de transformacin en
la configuracin social territorial sobre todo en la apropiacin y la identidad local:
 Como se observa, los territorios estn constituidos por
polticas implantadas, fuertemente centralistas, que no estn
territorializadas debido a que incorporan decisiones,
lineamientos y procesos que trascienden territorialidades
histricamente construidas, como las tnicas. (Sosa,
2008.Pg. 86)

Es por esto que se infiere que las polticas pblicas no se realizan en favor a los procesos
sociales, econmicos o culturales, sino que obstaculiza los procesos de construccin, ya
que se enfocan en beneficiar a los actores poderoso locales o transnacionales.

2.4. Dimensin Cultural

Esta dimensin hace referencia a la representacin de la organizacin y lo simblico de

un territorio, y de apropiacin simblica. Pues en este sentido, la cultura est expresada
por la historia territorial, desde el origen de poblamiento, hasta las actuales desiciones
comunitarias. Asimismo, la manera en que se configura un territorio, predisponde a que
cada territorio logre poseer una identidad y simbologa distinta de las otras, asi como lo
menciona Garca-Ruiz en su visin de cultura :
Los sistemas culturales, histricamente, se han construido
en territorios especficos y desde ese punto de vista el territorio
es una construccin social, porque ese es el territorio donde se
construyen las relaciones y son stas las que articulan los
sistemas culturales ( 2009. Pg.15)

La dinmica interna de la dimensin cultural, est basada en las relaciones

intergeneracionales (familiares) y comunitarias, donde se crea una mnima limitacin para
entrar en esta dinamca. Los lmites establecido, no se basan solamente en demarcar
una area espacial especfica, sino tambien se delimita emocionalmente, reconociendo
ciertos sectores y apropindose de los mismos mediante una relacin afectiva simblica.

Asimismo, Alfredo Lpez establece que lo que ms se asemeja a la identidad cultural y se

puede ejemplificar la apripiacin del espacio, es en el caso de los Pueblos indgenas, ya
que estos conciben el diario vivir desde una visin completamente recabada de lo
ancestral, tal como su organizacin y forma de relaciones sociales, por lo cual Lpes
agrega lo siguiente:

el territorio es el resultado de un orden que se va

estableciendo a travs del tiempo, de las actividades que
desarrolla el hombre y de los vnculos con la naturaleza y con
todo lo que le rodea, donde siguiendo a Rodolfo Stavenhagen la
relacin de los pueblos indgenas con su territorio, en el marco de
su cosmovisin, es algo que se vive en lo cotidiano, no
necesariamente escrito, donde la tierra al vincularla con el
hombre es tambin un lugar espiritual (1990.Cap. II, Pg.80).

Cada uno de los sujetos culturales, le otorgan un valor simblico al territorio, y tambin un
valor econmico, que llega a ser infinito o impagable, siendo estos valores los que hacen
que el Territorio sea tan importante para la identidad social. Es por esto que como
apropiacin simblica, que se entrelaza con la identidad, el territorio es una espacio de
confianza para los sujetos, donde se generaun potente sentido de pertenencia, el cual
debe ser mantenido en el tiempo. Y as lo asume Mendizbal, quin refiere que los
territorios se caracterizan por ser culturales desde la colectividad de los sujetos :

los territorios son parte del conjunto de

representaciones colectivas que dan vida a las
conciencias tnicas y son marcos, no slo fsicos sino
tambin simblicos, para la experiencia grupal; un
territorio es el resultado de la articulacin de una
poblacin con su espacio. (2007. Pg.54).

La construccin social, va estrechamente ligada a la cultura territorial, ya que ambas

nacen de las relaciones sociales y de las relaciones personales con el territorio. Pues en
este sentido, la cultura no se da si no existen interrelaciones sociales, siendo esto
independiente de las dimensiones polticas, econmicas, ya que si estas se ven
precarizadas o por el contrario empleadas de buena manera, la identidad cultural se
formar de manera natural en el tiempo, teniendo una gran incidencia la apropiacin del
espacio y la utilizacin del mismo.
Es por esto, que la culturalidad territorial y la identidad, se ven amenazadas por un
sistema mundial, que busca generar cambios en las organicas de los territorios y utlizar
recursos que les pretenece a una colectividad transgeneracional de los territorios.

3. Del concepto al enfoque territorial

4. Enfoque como unidad de desarrollo territorial
5. Enfoque como Poltica Territorial