UNIVERSIDAD NACIONAL

SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO

ESCUELA DE POSTGRADO

Doctorado en Educacin

ASIGNATURA:
SEMINARIO DE EPISTEMOLOGA DE LA
EDUCACIN

CAUSAS ECONMICOS, SOCIALES, POLITICOS,

EDUCATIVOS DE LA CORRUCIN EN LA POLICIA
NACIONAL

ESTUDIANTE: Rosy Mara Lugo Valdiviano

DOCENTE: Dr. Manuel Gngora Prado

Huaraz Per
2017

1
NDICE

Pg.

I. INTRODUCCIN------------------------------------------------------------------------- 3

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA . 4

2.1. Formulacin del problema ------------------------------------------------------ 4

2.2. Objetivos ---------------------------------------------------------------------------- 4

III. MARCO TERICO ------------------------------------------------------------------ 4- 13

3.1. Definicin de Corrupcin Policial.

3.1.1. Normas internacionales para la polica

3.1.2. El Per como tercer pas con mayor corrupcin policial

3.2. Tipos de corrupcin

3.3. Consecuencias de la Corrupcin

3.4. Cmo enfrentar la corrupcin policial

3.5. Causas de la Corrupcin

3.6. Mecanismos para prevenir la corrupcin policial

IV. HIPOTESIS ---------------------------------------------------------------------------------- 13

V. CONCLUSIONES ----------------------------------------------------------------------------13

VI. RECOMENDACIONES ------------------------------------------------------------------- 13

VII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ----------------------------------------------------- 14

ANEXOS

2
CAUSAS ECONMICOS, SOCIALES, POLITICOS, EDUCATIVOS DE LA CORRUCIN EN
LA POLICIA NACIONAL

I. INTRODUCCIN
El siguiente trabajo fue realizado con el fin de dar a conocer las causas polticas,
sociales y morales, econmicas, escasa cultura, educacin para la existencia de la
corrupcin policial en el pas, es un problema estructural, indagando en los
diferentes medios de comunicacin para obtener informacin pertinente para
analizar las causas de la corrupcin de la policial nacional.

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La labor del polica nacional es estar dedicado al servicio del pblico de una manera
competente y honorable de manera profesional en el desempeo de sus funciones
pero en esta institucin existe un elemento contaminante por lo que se da el
incumplimiento profesional tico que es la corrupcin.
En los ltimos aos en el Per se ha dado Decretos Legislativos para combatir la
Inseguridad Ciudadana uno de ellos reformando el rgimen laboral y salarial de los
policas. Observando por toda la poblacin que la raz del problema de corrupcin
son otros factores que se involucran como educacin, poltico, sociales, no solo lo
econmico.
Segn la ltima encuesta nacional mostrado por el Comercio hecha por Ipsos Per,
el 42% de los peruanos cree que la principal causa de inseguridad es la ineficiencia
y la corrupcin del sistema judicial. La falta de valores y principios est a la par
(42%). Les siguen la carencia de leyes adecuadas (39%) y la ineficiencia y la
corrupcin policial (37%). Fernndez, L. (2015)
El cual ha generado mayor impacto en la ciudadana, disminuyendo la confianza en
la polica y aumentando la percepcin de inseguridad, los policas se le ha atribuido
poder para proteger la libertad y los derechos fundamentales de toda la sociedad
pero muchas veces esos poderes son objeto de graves abusos. Entonces la
corrupcin no implica solamente a los policas sino tambin a las personas que
sobornan al funcionario para que cometa actos indebidos, por lo que se constituye a
la corrupcin policial como un problema tico.
El polica delinque como cualquier otro tipo de ciudadanos, pero por delitos
policiales pueden entenderse mejor aquellos que se realizan utilizando el cargo, los
medios, instrumentos, armas, documentos o informacin que est slo al alcance de
los hombres con placa.
Por lo tanto el presente trabajo nos permite investigar sobre las causas de la
corrupcin en la polica nacional y mejorar la calidad de servicio a la comunidad.

Formulacin del problema:

Cules son las causas para que el polica nacional actu corruptamente
incumpliendo con sus obligaciones?

3
OBJETIVOS

Objetivo General:
Describir las causas por las cuales hay corrupcin en el actuar de la polica nacional
que impide el cumplimiento de sus obligaciones, estableciendo estrategias de
prevencin con el apoyo de la ciudadana.

Objetivos Especficos:
Explicar la formacin educativa, condiciones de trabajo, la disciplina y la supervisin
que recibe la polica nacional para hacer cumplir las leyes.

Explicar la conducta tico moral de los policas y de la comunidad para generar

impacto social, cultural, educativo.

III. MARCO TERICO

3.1. Definicin de Corrupcin Policial.

Todo acto de corrupcin policaca constituye un acto de abuso de autoridad, toda
vez que quien lo comete toma ventaja de su posicin y del poder que le otorga
(Newburn, 1999; Uruea, 2001).
La corrupcin incluye una serie de abusos policiales tpicos, tales como; la
fabricacin de pruebas, el uso de la brutalidad para el combate contra la
delincuencia, la conformacin de nexos para el narcotrfico o de
grupos criminales organizados etc. Sin embargo, los abusos de autoridad y la
corrupcin, tambin estn motivados y fomentados por objetivos propios de la
organizacin policial. De esta forma, la corrupcin, adems de definir conductas
tendientes a la promocin de beneficios personales, aparece asociada a veces y
segn contexto geogrfico, a sus propios objetivos organizacionales.
Schuster, N. (2011) indica que la corrupcin en un fenmeno que no slo se
confina al espacio y tiempo de trabajo del oficial, sino que se extrapola a su
entorno familiar y privado. Seala que los policiales actan corruptamente
cuando, estando ejerciendo o fuera del ejercicio de su funcin, priorizan la
obtencin de una ventaja privada o que beneficie a su Departamento o Divisin.
Su manera de percibir la corrupcin es de orden tico, lo que lo lleva a afirmar
que la corrupcin es un problema tico antes de ser un problema legal o
administrativo.

3.1.1. Normas internacionales para la polica:

La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el cdigo de conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (1979) mencionando
que:
- Cumplirn en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo
a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales.

4
 - Respetarn y protegern la dignidad humana, mantendrn y defendern
los derechos humanos de todas las personas.
- Podrn usar la fuerza solo cuando sea estrictamente necesario y en la
medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.
- Mantendrn en secreto las cuestiones de carcter confidencial.
- No podrn infligir, instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos
o penas crueles, inhumanas o degradantes.
- Asegurarn la plena proteccin de la salud de las personas bajo su
custodia.
- No cometern ningn acto de corrupcin.
- Harn cuanto est a su alcance por impedir toda violacin del cdigo y por
oponerse rigorosamente a tal violacin.

3.1.2. El Per como tercer pas con mayor corrupcin policial

El Comercio (2010) menciona que en un estudio realizado a 18 pases de

Amrica por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), el Per se
encuentra en el tercer puesto en soborno a policas y en un sexto lugar
por coimas a funcionarios pblicos.
De acuerdo con la OEA dicha situacin tiene efectos en el funcionamiento
de la Repblica y el sistema democrtico.
En el estudio La democracia de ciudadana, una agenda para la
construccin de ciudadana en Amrica Latina, se revela una encuesta en
la regin sobre el pago de sobornos a diversos actores.
Los resultados arrojan que Per se encuentra entre en el tercer puesto de
la lista con el 18.8% despus de Mxico con 22.8% y de Bolivia con 20.5%.
Le sigue Paraguay (11.6%), Repblica Dominicana (10.7%) y Hait
(10.2%).

Tambin nuestro destacado pas, aparece como uno de los seis primeros
en sobornar a funcionarios pblicos del Estado.
Por ejemplo, en cohechos exigidos por empleados pblicos, el pas se
situ en sexto lugar, con 10.7%, situndose por debajo de Ecuador
(15.1%), Bolivia (14.1%), Mxico (13.7%), Paraguay (13.1%) y Hait
(10.8%) entre otros.
En cuanto a sobornos municipales en el primer sitio se encuentra Hait
con 61.9 por ciento de encuestados que han tenido que desembolsar
pagos en ese rubro. En segundo lugar se sita Bolivia con 24.1 por ciento,
Mxico est en tercer lugar con 24 por ciento, mientras que y por debajo
se encuentran Panam, Repblica Dominicana y Per, entre otros.
La corrupcin no resuelta es consecuencia de un sistema de controles
ineficaces y la ineficacia del sistema de controles est atada a una cierta

5
 ineficacia republicana, dice el documento emitido por la Organizacin de
Estados Americanos y el PNUD. Agrega que La corrupcin, al capturar lo
pblico para fines privados, es una amenaza directa a la Repblica.
La corrupcin desva los actos de los miembros de los tres poderes,
debilita en consecuencia la funcin del rgano en el que actan y as
debilita directamente la capacidad de controles horizontales en el
Estado.

3.2. Tipos de corrupcin

Mohor, A. y Frhling, H. (2006) La corrupcin puede ser de dos tipos:
Corrupcin administrativa: se relaciona con aquellas conductas corruptas
que se dan a nivel de la gestin de recursos humanos y materiales en el
interior de la institucin y que son similares a aquellas presentes en otros
organismos pblicos (pago de comisiones por contratos internos, desvo de
fondos, pago por ascensos o traslados, entre otras)
Corrupcin producto de las relaciones con el medio externo a la institucin:
en el contacto cotidiano de los policas con ciudadanos y delincuentes. Esta
es la corrupcin operativa (aceptar/pedir dinero para no cursar una multa o
una detencin, extravo o produccin intencional de evidencia, proteccin de
delincuentes, entre otros).

(Uruea, 2001 citado por Mohor, A. y Frhling, H. 2006) menciona la

distincin entre corrupcin permanente y corrupcin circunstancial. En este
cuadro se observa que un polica que se inicia con un acto de corrupcin
menos serio, avanza hacia aquellos mayores.
Corrupcin Tipologa Dimensin Caso
El oficial de polica
recibe un bien El polica recibe
(ganancia material) como beneficio un
Corrupcin
debido a su caf, bebidas u otro
de autoridad
condicin de servicio de manera
autoridad, sin violar gratuita.
la ley.
Tras un accidente
Circunstancia
Tomar desde el sitio automovilstico,
Robo de
del suceso algn bien tomar algn bien
oportunidad
de la vctima. de propiedad de la
vctima.
(Obtener Aceptar un soborno Omitir realizar un
ganancia por no dar arresto a cambio de
mediante cumplimiento a la dinero o bienes
presiones) ley. materiales

6
 Otorgar proteccin Proteccin a redes
Proteccin a
policial a actividades de prostitucin,
actividades
ilegales permitiendo pornografa o
ilegales
que operen. drogas.
Desestimar una Cooperar con
investigacin personas que han
Permanente criminal o un incurrido en
The Fix
procedimiento, delitos, evitando
perder multas de que se investigue
trnsito. su participacin.
Plantar o agregar
Modificar la escena
Padding evidencia
del crimen
incriminatoria

3.3. Consecuencias de la Corrupcin

Los efectos de la corrupcin estn marcados por el grado en el que se
presentan. No tiene la misma consecuencia el soborno a un polica por una
papeleta por exceso de velocidad, que la coima a un alto funcionario pblico
para la licitacin de la construccin de una carretera.
1. Pueden agruparse las consecuencias en categoras por el impacto que
generan: Impacto social, cultural, violenta los derechos humanos, aleja a
los ms pobres de la educacin, la salud y los servicios bsicos.
2. Produce desinters de la poblacin para participar de la vida poltica y
social de la comunidad, generalizacin, por tolerancia, de pequeos actos
de corrupcin, sin sancin alguna.
3. Impacto poltico atenta contra la democracia representativa, genera la
prdida de confianza en los gobernantes.
4. Impacto jurdico, genera normas legales con nombre propio, o que
beneficien a grupos de poder especfico en desmedro de otros, genera
leyes inoperantes, que en el papel, pueden generar legislacin beneficiosa
a la sociedad, pero que no formulan los mecanismos necesarios para su
exigibilidad.
5. Impacto econmico, Obstaculiza el desarrollo econmico, desalienta la
inversin nacional o extranjera, en una economa neoliberal, alienta las
privatizaciones de las empresas del Estado.

3.4. Cmo enfrentar la corrupcin policial

Con una poltica abocada a combatir la corrupcin policial, debe
necesariamente incorporar medidas de prevencin y sancin de manera
simultnea. Seguir implementando polticas de anti-corrupcin, como las
siguientes estrategias:
a. Polticas dirigidas al recurso humano:

7
 - Reclutamiento, en la incorporacin de nuevos oficiales a las fuerzas
policiales es necesario de procesos de seleccin rigurosos que permitan
el ingreso de profesional con el perfil adecuado, desestimar candidatos
con problemas de personalidad o disciplina; elevar las exigencias de
formacin previa, dando preferencia a aquellos candidatos con estudios
avanzados; considerar una edad mnima que garantice la capacidad de
ejercer un trabajo de adultos; y, finalmente, revisin exhaustiva de la
hoja de vida, relaciones sociales y familiares del candidato.
- Formacin tica, es fundamental contar con formacin de valores y tica
profesional desde el reclutamiento y durante el ejercicio de la
profesin. Esto es reforzando la imagen del polica como un profesional
que aplica la ley, dando primaca al respeto por s mismo, y entre los
colegas policas, lo que debiera llevar al desarrollo de un espritu de
cuerpo positivo. La formacin tica debe estar presente durante el
proceso de instruccin de las fuerzas policiales, a travs de la reflexin
sobre prcticas indebidas y dilemas ticos, y el estudio de cdigos de
tica institucionales y cmo stos deben ser aplicados de acuerdo con
las circunstancias especficas en que se encuentren. Durante el ejercicio
profesional, es recomendable fortalecer los contenidos entregados
durante la instruccin para todos los funcionarios policiales,
independientemente de su rango o funcin.
- Responsabilidad, de los funcionarios de rangos medios y superiores,
frente a los actos corruptos de sus subalternos. Se ha visto que en buena
medida, la existencia de corrupcin pasa por la falta de supervisin, e
incluso la complacencia y complicidad, de los oficiales de rangos
superiores.
b. Polticas de control
- Control interno
Preventivo: Orientadas a generar transformaciones a nivel
administrativo en la institucin. Podemos distinguir tres:
a). Rendicin de cuentas interna, referida al control.
b). Supervisin de actos de corrupcin adelantndose a la
consolidacin de corrupcin, lo que puede reforzarse a travs del
endurecimiento de las reglas y los procedimientos burocrticos.
c). investigacin de los actos detectados a travs de tcticas
especficas destinadas a recoger evidencia, para luego sancionar a
los implicados.
3.5. Causas de la Corrupcin
La corrupcin como fenmeno social, poltico, econmico, educativo tiene
una diversidad de causas, las cuales no deben ser analizadas de manera
aislada, sino como parte de un conjunto de situaciones por las cuales se
generan condiciones propicias para que se presente la corrupcin en sus
diversas manifestaciones:

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1. Desde la social y cultural: El hbito de beneficiar a elites o sectores, escasa
formacin para la participacin y vigilancia ciudadana, invocan a parientes
que ocupan cargos de relevancia para sacar provecho de situaciones, crisis
de valores, tolerancia de actos de corrupcin (rob, pero hizo obras).
2. Desde lo poltico: Beneficio de elites polticas desde el poder.
financiamiento a partidos polticos y sus campaas en procesos
electorales, por intereses alternos, nula rendicin de cuentas sobre actos
de los gobernantes, as como de la ejecucin de los presupuestos.
3. Desde lo jurdico: Leyes sin obligatoriedad o mecanismos para su
cumplimiento, falta de sanciones ejemplares a personajes corruptos.
4. Desde lo econmico: Falta de oportunidades en el mercado laboral, grupos
de poder econmico con capacidad de influencia en la toma de decisiones
que los beneficie.

SCHUSTER, N. (2011) indica as como las definiciones de la corrupcin son

cuantiosas, el nombrar en su globalidad las causas que llevan a los policas a
corromperse se revela una misin cuasi imposible por la complejidad que
caracteriza al humano y a las circunstancias que lo llevan a actuar. Sin
embargo, tenemos tambin varios estudios sobre las causas de la corrupcin
en la polica hechos desde perspectivas diferentes. Tim Prenzler y Janet
Ransley sealan que esos factores pueden analizarse desde el enfoque
estructural y el enfoque cultural. El enfoque estructural considera que una de
las principales causas por las cuales los policas son proclives a incurrir en
hechos delictivos y a infringir las normas ticas que deberan representar su
padrn de conducta se halla en el poder seductor de la corrupcin. La
tentacin de la corrupcin es producto del contacto directo y frecuente con
la mafia. A ello se suma el problema de la sedimentacin de tales prcticas
sobre dcadas, lo cual da lugar a la formacin de verdaderas redes entre la
institucin policial y los grupos mafiosos. Por ejemplo, la participacin en
unidades de fuerzas especiales en la lucha contra el narcotrfico en que la
interaccin con los crculos corruptos es ms fluida incita a los funcionarios
de la seguridad a sucumbir con mayor facilidad a la corrupcin. Los
patrullajes rutinarios de los policas representan un riesgo porque amplan
el abanico de oportunidades que tiene el policial de familiarizarse con los
medios mafiosos. Son susceptibles de potenciar en los funcionarios el deseo
de acceder a las ganancias que las diferentes modalidades de trfico
producen y de recibir prebendas en cambio de la non-denunciacin de los
hechos delictivos que son supuestos investigar. Esta exposicin a la tentacin
se ve adems reforzada por el hecho de que no se ejerce ninguna vigilancia
sobre los policas en patrulla.
Existen asimismo factores intrnsecos a la institucin policial que amplifican
el fenmeno de la corrupcin. Para Robert M. Regoli y John D. Hewitt, esos
factores consisten en:

9
- El secretismo entre los funcionarios, una subcultura que asla la polica
del pblico creando un muro de silencio (Blue wall of silence) frente
a los que denuncian abusos; y el secretismo en el seno de la cpula de la
institucin.
- Se supone que verificando el registro de antecedentes penales de un
funcionario que data de la poca anterior a su integracin al cuerpo
policial y que determina si el agente ha sido arrestado o ha infringido de
una manera u otra la ley se puede revelar mucho en cuanto a su
propensin a la corrupcin o a la del departamento de polica al que luego
se uni. A las causas que fomentan la corrupcin en la polica, Lawrence
Sherman aade otro factor. El autor seala que la polica est sujeta a
dejarse llevar en una pendiente resbaladiza (slippery slope). sta se
entiende como la perpetracin por un funcionario policial de pequeos
actos de corrupcin que desembocan en otros mayores, los cuales bien
podran ser asesinatos destinados a salvaguardar su puesto o a preservar
las ventajas que el oficial se gan gracias a sus vnculos con las entidades
corruptas. Adems, al ser arrastrado en este crculo vicioso de la
corrupcin, el funcionario puede verse en la obligacin, para protegerse,
de esconder los actos de corrupcin de sus colegas.
Para Sherman, entre el funcionario que acepta una taza de caf y otro que
participa en el trfico de droga, slo existe una diferencia de grado de
corrupcin, que no le resta nada a la deshonestidad del primero. Esta tesis
de Sherman es refutada por Feldberg que considera que el polica sabe
diferenciar muy bien entre la aceptacin de una taza de caf y el
involucramiento en delitos ms graves y que suponer que la polica caer
inexorablemente en la pendiente resbaladiza ideada por Sherman es un
insulto a la inteligencia del polica en general.

Segn las principales causas de la corrupcin policial se clasifica en

causas en internas y externas:

INTERNAS:

- La deficiente formacin en las Escuelas de Polica tanto de Oficiales

como de sub Oficiales, donde buscan hacer favores a familiares o amigos
cercanos.
- La falta de conciencia del personal policial sobre los principios ticos
y morales que rigen su actuacin.
- El subdesarrollo y el bajo nivel cultural de la poblacin. Lo cual no
permite una adecuada conciencia cvica en la ciudadana.
- La informalidad esto trae como consecuencia, una manifestacin de la
ciudadana a transgredir las normas y disposiciones reguladoras,

10
 arrastrando en su intento a la Polica Nacional, pues sus efectivos tambin
incurren en informalidad funcional.
- La falta de conciencia cvica sobre los deberes como personas
humanas, lo cual impulsa a las personas a excederse en sus derechos y
atribuciones.
- La falta de integracin y unidad de doctrina en la Polica Nacional.
- El mal ejemplo y la falta de control de algunos superiores logrando que
sus sub ordenados hagan lo mismo.
- La tolerancia y complacencia ante las faltas que comete el subalterno,
lo que crea una mala costumbre en ellos ya que saben que si vuelven a
cometer el mismo error no se les sancionara.
- La excesiva familiaridad entre superiores y subalterno as como la
prdida de ascendencia y liderazgo.
- La carencia de una legislacin que autorice a los policas a que puedan
tener otras actividades remuneradas.

EXTERNAS:
- La crisis poltica, econmica y social del pas y en especial de los
valores ticos y morales.
- El crecimiento de la delincuencia, que para conseguir sus objetivos no
titubea en recurrir a la corrupcin de funcionarios, con la finalidad de
sustraerse de la persecucin policial.
- La desinformacin de la poblacin sobre las normas y procedimientos
legales vigentes. Lo cual motiva a que las personas por este
desconocimiento, permitan muchas veces que malos elementos de la
Polica avasallen sus derechos y se extralimiten en sus funciones, como
son los registros domiciliarios o las detenciones sin las formalidades de
ley.

3.6. Mecanismos para prevenir la corrupcin policial

En pases desarrollados se han creado diversas herramientas para garantizar la
correccin y prevencin de las conductas delictuales de la polica, tanto a nivel
individual como institucional:
3.6.1. Mecanismos internos: a nivel individual se pretende desarrollar la
autoestima, el orgullo de ser profesional de la polica, la autodisciplina.
Se pretende basar todo ello en una correcta formacin tcnica y
deontolgica
Desde la perspectiva institucional, se realiza una seleccin de
personal exigente entre los aspirantes, se ha invertido de forma
generosa en formacin, se pretenden modificar alguno de los
elementos inamovibles de la antigua cultura policial. Se ha
desarrollado un Reglamento de rgimen disciplinario y se han

11
 creado brigadas de asuntos internos que investigan las actuaciones
corruptas de algunos policas.
3.6.2. Mecanismos externos: El cdigo penal que se aplica a travs de
tribunales, jueces y fiscales. Los medios de comunicacin o denuncias
ciudadanas (ltimamente, tambin los delincuentes y por los buenos
policas) que sacan a la luz actuaciones anmalas de algunos policas
y que suponen una seria crtica a la actuacin policial y en ocasiones,
a los mtodos empleados.
3.6.3. El Defensor del Pueblo (ausente en la mayora de los pases
subdesarrollados o en vas de desarrollo), institucin valorada y
respetada, con autonoma respecto del poder ejecutivo, que emite
informes anuales, denuncias, patrocinios de causas e investigaciones
acerca del actuar y grado de respeto por los derechos ciudadanos que
muestran las diferentes administraciones del pas.
Organismos internacionales auspiciados por Naciones Unidas,
Consejo de Europa que a travs de comisiones realizan
investigaciones sobre denuncias presentadas en esos organismos.
Determinadas ONGs con solvencia internacional cuyos informes
pueden constituir una referencia seria para conocer la
profesionalidad en las actuaciones policiales de cada pas.
3.6.4. Mecanismos mixtos: Hay un tercer grupo de mecanismos de control
que podemos denominar mixtos. Estos tienen como objetivo
mantener una comunicacin permanente con la sociedad, en aspectos
como, la reunin de control, que se desarrolla en el mbito de una
jefatura superior o de una comisara con la finalidad de valorar la
seguridad ciudadana de cada uno de sus distritos. Tiene carcter
semanal y en ella se admite la presencia de asociaciones, colegios
profesionales, organismos, etc.
En todos estos mecanismos existe espacio y es ms, debera haber
unidades conformadas por equipos civiles multidisciplinarios y
profesionales, tendientes a regular, analizar, revisar y combatir el
accionar delictivo especficamente de policas corruptos y/o de
manifestaciones oscuras que transgredan o puedan arriesgar siquiera
la independencia necesaria para mantener y resguardar la
transparencia institucional y poltica de cualquier Estado en
democracia.
Algunas prcticas necesarias y vitales para el logro de lo
anteriormente mencionado son:
1.- El desarrollo y promulgacin de polticas criminales o de leyes
especficas contra la delincuencia policial y militar, el crimen
organizado, la corrupcin poltica, del poder judicial o de los
funcionarios pblicos a nivel general.

12
 2.- Mecanismos internos de evaluacin, control y resguardo de la
probidad en funcionarios policiales, del poder judicial, polticos y
funcionarios pblicos a nivel general. Ej. Examen de pelo o prueba de
orina un mnimo de 2 veces por ao.
3.- La creacin global de organismos ciudadanos autnomos!,
respecto del proceder y actuar de todas las instituciones y
representantes que afectan los intereses, necesidades y derechos de
la mayora ciudadana.
4.- Por ltimo, la derogacin de cualquier resquicio legal
(Ejemplo Querellas por injurias o calumnias) o medidas de sancin o
de persecucin, tendiente a evitar, amedrentar o a disminuir el acto
de denuncia pblica, privada o inclusive annima en la ciudadana o
de los buenos funcionarios pblicos; policas, polticos, jueces y
militares.

IV. HIPOTESIS

Identifica las causas por las cuales existe corrupcin en la polica nacional que
impiden el cumplimiento de sus obligaciones.

V. CONCLUSIONES

- El problema de corrupcin policial afecta a todas las personas e

instituciones; el infractor que se comete no solo es de aquel que acepta el
soborno, sino tambin el que recurre a l, ya que nos facilita la vida a corto
plazo, mas no logramos darnos cuenta lo grave que puede ser en el futuro
y los problemas que se presenta en la sociedad.

- Las principales causas, para la deficiencia de la tica moral policial; es por

el bajo nivel acadmico que reciben; por otro lado, las escasas
oportunidades de obtener recursos econmicos adicionales con otras
actividades.

- Es necesario que todo el miembro de la polica nacional en cualquier

cargo jerrquico policial aplica las normas anti corruptivas, en el uso
adecuado de su poder buscando mecanismos de apoyo tanto internos
como externos para mejorar la calidad de servicio a la comunidad donde
labora.

VI. RECOMENDACIONES
- Implementar mejoras para los mecanismos de admisin, incentivo al
personal sobre todo a los que no estn metidos a la corrupcin.

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 - Cambio radical en el proceso de seleccin; en el proceso de admisin, las
prueba psicolgica al servicio de la polica en determinados periodos; la
elevacin de los estndares ticos de la polica y de los beneficios.
- Establecer dentro de la polica nacional y en las instancias judiciales y
ejecutivas mecanismos de responsabilizacin para aquellos que cometan
actos delictivos sean procesados.
- Recompensa a los que informan sobre los casos de corrupcin.

VII. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Araos, C. (2011) Corrupcin policial y policas corruptos. Psicologa Jurdica
Forense.

Fernndez Calvo Lourdes (2015) Corrupcin y falta de valores, las causas de

la inseguridad. El comercio. Recuperado de:
http://elcomercio.pe/lima/corrupcion-falta-valores-causas-inseguridad-
232618

Mohor, A. y Frhling, H. (2006) Reflexiones en torno a la corrupcin policial.

Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana de la Universidad de Chile.
Santiago. Recuperado de:
https://www.cesc.uchile.cl/publicaciones/op_06_documentouno.pdf

Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (2010) Policia

integridad y responsabilidad de la polica. Manual de instrucciones para la
evaluacin de la justicia penal. Naciones Unidas- Nueva York

Uruea, Nubia (2001) La corrupcin en la polica. Modalidades, causas y

control, en Polica, sociedad y estado: modernizacin y reforma policial en
Amrica del Sur, Frhling, H y Candina, A, Editores. Centro de Estudios para el
Desarrollo, pp. 107- 131.

ANEXOS

Caso1:
Recin cumpla 18 aos de edad y se me ocurri sacar la camioneta
de mis padres para dar una vuelta con mi enamorada. De pronto un
polica nos par en el centro de Lima y me pidi mi documento de
identidad y mi brevete, entonces me puse muy nervioso y le dije que
recin haba cumplido la mayora de edad, fue en ese momento
cuando me dijo que lo acompaase a la comisara o en su defecto que
le diera 50 soles para olvidar lo ocurrido. Como no tena el dinero, el
polica se ofreci en escoltarme hasta mi casa para darle el dinero y
as sucedi.
Realmente todo quedo para la ancdota y para cerciorarme de que
los policas en el Per son unos delincuentes.

14
Caso2:

Regresaba de mi trabajo y en el camino encontr a una amiga, y para

eso solo tena un casco, as que le tuve que prestar el mo, por ende
yo manejaba sin l por calles secundarias y a una velocidad de
30km/h, que pensaba que era prudente. Haba un patrullero
deteniendo a una camioneta que llevaba maderas. Pude haber
volteado, sin embargo continu, y de inmediato empez el polica a
tocar la bocina. Me detuve y me quede sentado mientras mi amiga
bajaba de la moto. El polica se me acerco y me pidi que le muestre
mis documentos y papeles. Lo tena todos; SOAT, brevete, tarjeta de
propiedad, DNI; pero de todas maneras comenz a hacerme varias
preguntas para calcular el valor de la coima:

Vives por ac?, me pregunto.

(Si la respuesta era un s, 5 soles; si la pregunta era un no, era 10
soles)

Dnde trabajas?
(Si es para el estado 5 soles si es privada 20 soles)

Esa moto es nueva?

(Si es china 5 soles, japonesa o americana 20 soles)

El polica se llev mis documentos y con seas me dijo que me

acercara a la patrulla. Sin ningn reparo trato de agrandar mi falta y
me dijo: cmo es? Saque unas monedas y se las di (fue 7 soles), y el
guardia me dijo: ya anda noms!
Cuando regrese a mi moto le dije a mi amiga: por 7 soles se venden
estos.

15