EL PLAN ECONMICO QUE APLICO LA DICTADURA MILITAR TUVO UN
IDELOGO: JOS ALFREDO MARTNEZ DE HOZ: SUS CONSECUENCIAS
AUN HOY SE SIGUEN PAGANDO. El plan econmico anunciado el 2 de abril de 1976 fue creado por Jos Alfredo Martnez de Hoz Sus primera medidas fueron congelar los sueldos de los trabajadores, que quedaron bajo el control de la Nacin. El salario real ha llegado a sen niveles excesivamente alto con en relacin con la productividad de la economa afirm el ministro en 1976. Esa poltica provoc que el ingreso de los trabajadores cayera un 40 % entre 1976 y 1980. Se sacaron los controles de precios y se redujeron las retenciones a las exportaciones y se inaugur el pedido de crditos a organismos internacionales: la Argentina recibi del FMI 400 millones de dlares. El slogan para los primeros meses de la dictadura fue: achicar el Estado es agrandar la Nacin. En 1975, la inflacin haba subido ms del 300 por ciento al ao, el PBI descendi un 1,4 por ciento y el PBI per cpita cay un 3 por ciento. Mientras, los precios al consumidor haban subido entre marzo del 75 y enero del 76 un 566,3 por ciento. La respuesta que Martnez de Hoz encuentra para parar la inflacin fue la famosa tablita. Un sistema de devaluaciones preanunciadas para se supiera cmo y cundo se iba a devaluar. La tablita dio comienzo la era de la plata dulce y al deme dos. El Plan Econmico anunciado en abril del 76 tena como prioridad favorecer el crecimiento industrial y agropecuario sin las trabas que representaban los reclamos sindicales. Deba contener la inflacin, estimular la venida de capitales extranjeros, atacar el dficit fiscal y terminar con un aparato burocrtico estatal sobredimensionado. Para este fin se coloc a todos los empleados pblico? en disponibilidad y se expuls sin ms a los de antecedentes sospechosos. LA PLATA DULCE: La etapa de la circulacin de dinero que produca ms dinero fue denominada la poca de la plata dulce y, junto con endeudamiento externo, trajo grandes beneficios a los grandes grupos econmicos. Estos contraan una deuda en el exterior a una tasa baja y luego invertan en Argentina, donde haba una muy alta: con la ganancia obtenida localmente abonaban la deuda externa y obtenan una gran diferencia a su favor. Los grandes grupos obtenan crditos pero no los invertan en la produccin sino en la especulacin. A su vez, la clase media se dedic a invertir sus pequeos ahorros en las financieras, con tasas de inters altsimas, y a aprovechar el dlar barato para viajar al exterior y adquirir all variedad de productos. Esa creciente influencia del capital financiero signific la instalacin de numerosos bancos en el pas, as como un importante proceso de concentracin de, estos. Sin embargo, el sector bancario en desarrollo sufri crisis que repercutieron directamente en el proyecto econmico diseado por la dictadura. El ao 1980 fue el comienzo de un final anunciado: las exportaciones cayeron un 20% respecto del ao anterior, las importaciones subieron un 30%, acompaadas por una nueva crisis mundial que, para un proyecto basado en el mercado externo, era determinante. En ese contexto se produjo el crack bancario de 1980, que puso fin a la etapa de la denominada plata dulce. La quiebra del Banco de Intercambio Regional (BIR) fue el primer indicador. Sigui el cierre de otras 37 entidades financieras, que a su vez repercuti en sectores industriales. El frente de la burguesa que hasta ese momento haba apoyado acrticamente al proyecto sobre todo en su aspecto represivo reclam una poltica de salvataje por parte del Estado frente al crack industrial y financiero. A partir de all, el plan pas a retiro. Fuente: Historia La Argentina Contempornea Editorial A-Z
Una de las medidas iniciales adoptadas por el gobierno militar en
1976 fue la apertura de la economa, es decir, la apertura del mercado interno a la competencia exterior. En primer lugar, se redujeron los, aranceles de importacin; esta medida s ejecut en un marco de atraso cambiarlo, cuyo efecto fue el abaratamiento de las mercaderas extranjeras, el cual gener el ingreso a la Argentina de una avalancha de productos importados. En segundo lugar, el gobierno militar implemento una reforma financiera que liberaliz el sistema bancario (autorizando el funcionamiento de nuevos bancos e instituciones financieras) y el flujo de capitales. Esta medida se dio en un contexto mundial de gran abundancia de capitales lquidos en manos de los principales bancos estadounidenses y europeos. Una parte sustancial de esos capitales comenz a ser prestada a los pases perifricos, entre los que tuvieron un papel de gran importancia los d-Amrica latina, y, en particular, la Argentina. Comenzaba, de este modo, una etapa de alto endeudamiento externo para la Argentina. En realidad esta primera etapa del plan econmico constitua una puesta a punto de lo que vendra meses ms tarde. El 1 de junio de 1977 la ley de entidades financieras libera el mercado de dinero y le da garanta estatal a todos los depsitos a plazo fijo. Con esta norma, si un banco quebraba, el Estado devolva el dinero. Comenz as la especular y tristemente celebre bicicleta financiera. En octubre del 77, las tasas de inters alcanzaron un nivel del 135 por ciento anual. La distorsin de este mecanismo hizo que las empresas tuvieran que endeudarse en el extranjero, la que debieron pagar altas tasas para lograr financiacin en el mercado local. As, mientras los plazos fijos y las financieras se reprodujeron ferozmente, los que tomaron crditos hipotecarios durante esa poca terminaron pagando tasas usurarias: el ejemplo fue la de la recordada circular 1050 del Banco Central, que determin que miles de ahorristas terminaran pagando tasas siderales o que debieran entregarle sus viviendas al banco, ya que los intereses, fijados por un mercado de tasas que llegaron a mas del 100 por ciento al ao, tornaba impagables los prstamos. En 1978, el plan de Martnez de Hoz dio indicios de ser un fracaso total: la inflacin anual lleg al 160 por ciento, y el PBI descendi durante ese ao cerca de un 3,2%. Al crecimiento nulo del pas se le sumaron los fuertes gastos del Estado: el 25 de junio del 1978 la Argentina gan el Campeonato Mundial de Ftbol. Ese mundial, organizado en el pas, cost cerca de US$ 500 millones, gasto que fue completamente cubierto por el Estado.
La perversin del sistema financiero se tom difcil de dominar para el
Gobierno: en 1979, los precios minoristas crecieron en un 139,7 por ciento, y a capacidad de consumo se redujo vertiginosamente. Al final, la distorsin la la banca termin por perforar a muchas entidades financieras, que no pudieron hacer frente a sus obligaciones: el 28 de marzo de 1880 el Banco Central orden la Intercambio Regional (BIR).
A fines de ese ao, cerca de 23 entidades financieras haban
quebrado, casi todos bancos cooperativos o provinciales. El fracaso de la gestin de Martnez de Hoz termin por hacerse evidente cuando tuvo que tomar una resolucin drstica: el 3 de febrero de 1981 el peso fue devaluado un 10 por ciento con relacin al dlar. Con la economa en contraccin, la gestin de Martnez de Hoz finaliz en 1981, con el reemplazo del teniente general Jorge Rafael Videla por el teniente general Roberto Eduardo Viola en la presidencia de la Nacin. El 29 de marzo de 1981 asume un nuevo ministro, Lorenzo Sigaut quien pas a la historia por la frase esta vez, el que apuesta al dlar pierde. Tan slo un mes despus el flamante ministro dispone una nueva devaluacin que provoc que el peso perdiera un 35 por ciento de su valor con, respecto al dlar. Para colmo los crditos hipotecarios se indexaron un 11 por ciento, la desocupacin llegaba al 5 por ciento y el PBI caa un 6 por ciento. En la segunda mitad de 1981 la recesin comenz a hacerse ms intensa. La gestin de Sigaut sostuvo que las lneas bsicas de accin continuaran siendo las mismas. Sigaut dur 9 meses los mismos que Roberto Viola que fue reemplazado por Leopoldo Fortunato Galtieri. A fines de ao el Ministro de Economa fue reemplazado por uno de los hombres cercanos a Martnez de Hoz y ex-Ministro de Economa durante el gobierno de Frondizi: Roberto Aleman. Esta recomposicin significaba el triunfo de una finta poltica. Los objetivos globales de Alemann eran bajar la tasa de inflacin, desregular y privatizar, en ese orden. Sus primeras medidas incluyeron la reunificacin del mercado cambiario, el restablecimiento de una tasa de cambio flotante, nuevos impuestos sobre las exportaciones una reduccin de la dispersin de derechos de importacin y el congelamiento de los salarios del sed pblico. Muchas obras pblicas fueron ejecutadas por contratistas privados, y algunas empresas del Estado privatizaron partes de sus actividades -lo que se llamo privatizacin perifrica-. Esta incluy la subcontratacin de tareas de bsqueda y explotacin petrolera, de reparacin de materiales y de las vas de los ferrocarriles, la provisin de equipos telefnicos, la recoleccin de residuos y el mantenimiento del alumbrado pblico en la Ciudad de Buenos Aires. Alrededor de estas actividades se fue configurando un poderoso grupo de empresas contratistas del Estado. Estos grupos econmicos, integrantes del segmento de proveedores del Estado argentino, conformaron la llamada patria contratista. Se trataba, en realidad, de empresarios muy cercanos al poder poltico que realizaban importantes negocios con el Estado cobrando cuantiosos sobreprecios,. Como consecuencia, la inflacin declin durante el primer cual de 1982 y empez a notarse el fin perodo recesito. De todos modos, la guerra Malvinas desatada el 2 de abril 1982 marc un punto de inflexin para el gobierno militar. La derrota de las Fuerzas Armadas argentinas aceler el proceso de deterioro d rgimen y lo empuj a buscar una trasmisin poltica que le permitiera transferir el poder. Las decision econmicas, entonces, estuvieron sujetas a los vaivenes de la liberalizacin poltica: En julio de ese ao general Reynaldo Bignone reemplaz a Galtieri e inmediatamente inici dilogo con los Sectores polticos. Su primer Ministro de Economa fue Jos Mara Dagnino Pastore (ex ministro de la misma cartera durante gobierno de Ongana), a quien acompa, como presidente del Banco Central, Domingo Cavallo. Los principales hechos econmicos estuvieron marcados por la reforma financiera lanzada por Cavallo que provoc una escalada inflacionaria. Dagnino Pastore y Cavallo dejaron sus puestos a media los de agosto. El ltimo Ministro de Economa del Proceso fue Jorge Wehbe, quien implemente administr la crisis. Durante esos meses se restablecieron negociaciones con el Fondo Monetario Internacional y se volvi a implementar el control de precios y de las tasas de inters, la inflacin volvi dispararse en 1983 y el traspaso del poder al nuevo gobierno constitucional se hizo en el marco de una acentuada crisis econmica. Prcticamente todos los analistas coinciden en sealar que este ultimo periodo de la dictadura, despus de la guerra de Malvinas, dej una herencia nefasta que todos las argentinos siguen pagando. Finalmente la dictadura militar y las poltica liberales aplicadas por sus ministros de economa terminaron provocando la destruccin del aparato productivo, el cierre de miles de empresas que dejaron en la calle a otros tantos trabajadores. La deuda externa trep hasta cifras inconcebibles y el gobierno democrtico de Ral Alfonsn que asumi en diciembre de 1983 debi cargar con una pesada herencia que luego provoco su propia cada.