DECRETO 2851 DE 2013

(diciembre 6)
D.O. 48.996, diciembre 6 de 2013

por el cual se reglamentan los artculos 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 18 y

19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones.

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades

constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 11 del
artculo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia y en desarrollo del literal b)
artculo 2 de la Ley 105 de 1993 y el artculo 29 de la Ley 336 de 1996, y

CONSIDERANDO:

Que el artculo 14 de la Ley 115 de 1994, por la cual se expide la Ley General
de Educacin y el artculo 36 del Decreto 1860 de 1994, establece que los
proyectos pedaggicos son el medio por el cual los establecimientos educativos
abordan y responden a temas como el de la educacin vial.

Que el artculo 77 de la Ley 115 de 1994, establece el principio de la

autonoma escolar, en virtud del cual las instituciones de educacin formal
pueden optar por organizar su currculo y estructurar e implementar proyectos
pedaggicos a travs de los cuales adoptar la enseanza de la educacin
dentro de los lineamientos que establezca el Ministerio de Educacin Nacional.

Que los artculos 4, 7, 9 y 10 de la Ley 1503 de 2011, por medio de la cual

se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguras
en la va, establecieron como obligatoria en la educacin preescolar, bsica
primaria, bsica secundaria y media acadmica, la enseanza en educacin vial
de manera sistemtica y seal que el Ministerio de Educacin Nacional,
mediante un trabajo coordinado con el Ministerio de Transporte, el Ministerio
de Salud y Proteccin Social, y con apoyo de la Corporacin Fondo de
Prevencin Vial, deber orientar y apoyar el desarrollo de los programas
pedaggicos para la implementacin de la enseanza en educacin vial en
todos los niveles, desarrollando los programas marco para la implementacin
de la misma.

Que, de otra parte, el artculo 12 de la ley ibdem, seal que toda entidad,
organizacin o empresa del sector pblico o privado que posea, fabrique,
ensamble, comercialice, contrate o administre flotas de vehculos automotores
o no automotores superiores a diez (10) unidades o contrate o administre
personal de conductores, contribuir al objeto de dicha ley, desarrollando
Planes Estratgicos de Seguridad Vial.

Que, adems, la misma ley en su artculo 13 determin que el Gobierno

Nacional definira los objetivos y contenidos de los planes estratgicos que
deben adoptar los establecimientos de comercio que devenguen el cuarenta
por ciento (40%) o ms de sus ingresos de la venta de bebidas alcohlicas.
Que el artculo 18 ibdem, cre el Portal de la Seguridad Vial como una
herramienta para brindar informacin de las investigaciones y avances en
materia de Seguridad Vial, el reporte de siniestros de trnsito con objetivos
de concientizacin y el reporte de experiencias positivas en desarrollo del
cumplimiento de los contenidos de dicha ley, el cual deber incluir de manera
adicional la posibilidad de que cualquier ciudadano denuncie el incumplimiento
de los contenidos de la Ley 1503 de 2011 y normas que recaigan sobre
materias similares, para lo cual se hace necesario determinar la entidad
responsable de su creacin y administracin.

Que el artculo 19 de la precitada ley, cre la tarjeta de compromiso personal

con la Seguridad Vial y responsabiliz al Gobierno Nacional de reglamentar sus
caractersticas generales.

En mrito de lo expuesto,

DECRETA:

CAPTULO I

Objeto y definiciones

Artculo 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto reglamentar los

artculos 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 1503 de 2011.

Artculo 2. Definiciones. Para la interpretacin del presente decreto se tendrn

en cuenta las siguientes definiciones:

a) Plan Estratgico de Seguridad Vial: Es el instrumento de planificacin

que oficialmente consignado en un documento contiene las acciones,
mecanismos, estrategias y medidas, que debern adoptar las diferentes
entidades, organizaciones o empresas del sector pblico y privado existentes
en Colombia, encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al
ser humano y as evitar o reducir la accidentalidad vial de los integrantes de
sus compaas, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan
generar los accidentes de trnsito.

b) Plan Estratgico de Consumo Responsable de Alcohol: Es el

instrumento por medio del cual se definen las acciones que se adelantarn
para promover el consumo responsable de alcohol en el establecimiento de
expendio y/o consumo de bebidas alcohlicas, luego de un diagnstico. Este
instrumento ser elaborado de manera participativa por el propietario/a y
administrador/a y dems personal de los establecimientos de expendio y/o
consumo de bebidas alcohlicas, El propietario/a y administrador/a y dems
personal de los establecimientos de expendio y/o consumo de bebidas
alcohlicas sern los responsables del desarrollo de las acciones y plazos para
su ejecucin, mecanismos de seguimiento y evaluacin, as como estrategias
de trabajo interinstitucional con participacin de entidades distritales,
municipales, locales y organizaciones gremiales, grupos de vecinos y usuarios.

c) Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos,

estrategias y medidas orientadas a la prevencin de accidentes de trnsito, o a
anular o disminuir los efectos de los mismos, con el objetivo de proteger la
vida de los usuarios de las vas.

d) Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del

vehculo automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la
estabilidad y control del vehculo en marcha para disminuir el riesgo de que se
produzca un accidente de trnsito.

e) Seguridad pasiva: Son los elementos del vehculo automotor que reducen
los daos que se pueden producir cuando un accidente de trnsito es inevitable
y ayudan a minimizar los posibles daos a los ocupantes del vehculo.

f) Competencias bsicas: Es el conjunto de conocimientos, actitudes y

habilidades que, relacionados entre s, le permiten a un individuo
desempearse de manera eficaz, flexible y con sentido en contextos nuevos y
retadores. Las competencias bsicas incluyen las comunicativas, matemticas,
cientficas y ciudadanas.

g) Competencias ciudadanas: Son parte de las competencias bsicas y son

definidas como el conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas,
emocionales y comunicativas que, articulados entre s, hacen posible que el
ciudadano acte de manera constructiva en una sociedad democrtica.

h) Entidades territoriales certificadas: Las entidades territoriales

certificadas, de conformidad con lo establecido en la Ley 715 de 2001, son
aquellas entidades que tienen la competencia de administrar el servicio
educativo en su jurisdiccin, garantizando su adecuada prestacin en
condiciones de calidad y eficiencia. Lo anterior implica planificar, organizar,
coordinar, distribuir recursos humanos, tcnicos, administrativos y financieros
y ejercer el control necesario para garantizar la eficiencia, efectividad y
transparencia en el servicio ofrecido, de conformidad con el artculo 153 de
la Ley 115 de 1994, mejorando la oferta a los estudiantes actuales y
ampliando la cobertura de manera que se atienda el 100% de la poblacin en
edad escolar.

i) Proyecto Educativo Institucional (PEI): De acuerdo con el artculo 73 de

la Ley 115 de 1994, es el documento que debe elaborar y poner en prctica
cada establecimiento educativo y en el que se especifican entre otros
aspectos, los principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y
didcticos disponibles y necesarios, la estrategia pedaggica, el reglamento
para docentes y estudiantes y el sistema de gestin, todo ello encaminado a
cumplir con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
j) Proyecto pedaggico: De acuerdo con el artculo 36 del Decreto 1860 de
1994, es una actividad dentro del plan de estudios que de manera planificada
ejercita al educando en la solucin de problemas cotidianos, seleccionados por
tener relacin directa con el entorno social, cultural, cientfico y tecnolgico del
mismo.

Cumple la funcin de correlacionar, integrar y hacer activos los conocimientos,

habilidades, destrezas, actitudes y valores logrados en el desarrollo de diversas
reas, as como de la experiencia acumulada. La enseanza prevista en el
artculo 14 de la Ley 115 de 1994, se cumplir bajo la modalidad de proyectos
pedaggicos.

Los proyectos pedaggicos tambin podrn estar orientados al diseo y

elaboracin de un producto, al aprovechamiento de un material, un equipo, o a
la adquisicin de dominio sobre una tcnica o tecnologa, a la solucin de un
caso de la vida acadmica, social, poltica o econmica y en general, al
desarrollo de intereses de los educandos que promuevan su espritu
investigativo y cualquier otro propsito que cumpla los fines y objetivos en el
proyecto educativo institucional.

La intensidad horaria y la duracin de los proyectos pedaggicos se definirn

en el respectivo plan de estudios.

k) Programas marco de enseanza en educacin vial: Son los

lineamientos que orientarn el desarrollo de los proyectos pedaggicos cuyo
objetivo es promover el desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas en
los diferentes niveles de la educacin formal relacionados con educacin en
Seguridad Vial, que responden a las polticas intersectoriales y a los trminos
del artculo 10 de la Ley 1503 de 2011.

CAPTULO II

Acciones y procedimientos en materia de educacin vial

Artculo 3. Acciones del Ministerio de Educacin Nacional. Corresponde al

Ministerio de Educacin Nacional, como ente rector del sector educativo, las
siguientes acciones en materia de educacin vial:

a) Elaborar y desarrollar las orientaciones y estrategias pedaggicas para la

implementacin de la educacin vial en los niveles de la educacin preescolar,
bsica y media.

b) Incorporar en los programas que actualmente promueven el desarrollo de

competencias bsicas y ciudadanas los componentes inherentes a la educacin
vial, sealados en el artculo 3 de la Ley 1503 de 2011.

c) Brindar asistencia tcnica a las entidades territoriales certificadas en

educacin, a travs de los programas sealados en el literal anterior, para que
acompaen a sus instituciones educativas en el desarrollo del eje de educacin
vial.

d) Establecer criterios de evaluacin que midan el desarrollo de competencias

bsicas y ciudadanas con relacin a la educacin vial.

e) Actualizar herramientas pedaggicas en materia de Seguridad Vial.

Pargrafo. Para establecer los contenidos de los componentes inherentes a la

educacin vial que harn parte de los programas de que trata el literal b) del
presente artculo, el Ministerio de Educacin Nacional contar con la asesora y
el apoyo del Ministerio de Transporte el Ministerio de Salud y Proteccin Social
y la Corporacin Fondo de Prevencin Vial o el organismo que haga sus veces,
sin perjuicio de la participacin que puedan tener otras entidades y
organizaciones del sector educativo y civil especialistas en Seguridad Vial.

Artculo 4. Responsabilidades de las entidades territoriales certificadas en

educacin. Las siguientes son las acciones de las entidades territoriales
certificadas en educacin:

a) Coordinar con las autoridades municipales, distritales o

departamentales correspon-dientes, acciones y estrategias que apoyen y
fortalezcan la capacidad de los establecimientos educativos en educacin vial,
de conformidad con los programas que promueven el desarrollo de
competencias bsicas y ciudadanas del Ministerio de Educacin Nacional.

b) Coordinar con las autoridades municipales, distritales, o

departamentales correspon-dientes, procesos de actualizacin y de formacin
docente en Seguridad Vial.

c) Acompaar y orientar a los establecimientos educativos en la incorporacin

del eje de educacin vial en los proyectos pedaggicos que estas implementen.

d) Evaluar los resultados y la eficacia de las acciones y estrategias

implementadas en materia de educacin vial.

e) Realizar con otras autoridades distritales, municipales o departamentales

responsables de la educacin vial y con los miembros de la comunidad
educativa, un proceso de lectura de contexto en el que identifiquen problemas,
dilemas y retos pertinentes a su realidad, particularmente en lo referido al
derecho a la movilidad libre y segura.

f) Definir, a partir de los resultados de la lectura de contexto, planes anuales

con actividades, acciones especficas, responsables, indicadores y cronogramas
para lograr la incorporacin de la educacin vial en los Proyectos Pedaggicos
de los establecimientos educativos y en los procesos de actualizacin de
formacin docente;
g) Desarrollar en todos los establecimientos educativos las acciones definidas
en planes anuales de trabajo;

h) Convocar semestralmente a reuniones a sus equipos tcnicos

regionales intersectoria-les, para definir el plan de accin y presentar
resultados del mismo en materia de educacin vial. Adems de las reuniones
semestrales, estos equipos podrn reunirse cuando lo consideren pertinente e
integrarn sus acciones en el marco de los programas que promueven el
desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas;

i) Promover la creacin y uso de herramientas pedaggicas que incorporen

nuevas tecnologas de la informacin;

Artculo 5. Acciones de las entidades territoriales con respecto de los

establecimientos educativos. Las entidades territoriales certificadas en
educacin garantizarn que en la incorporacin de la educacin vial los
establecimientos educativos realicen las siguientes acciones:

a) Conformar al inicio del ao escolar, mesas de trabajo al interior de los

establecimientos educativos en las que participen estudiantes, docentes,
directivos, administrativos y padres de familia;

b) Disear, implementar y ajustar peridicamente las propuestas curriculares

que con-tribuyan al fomento de competencias bsicas y ciudadanas y aporten
a la educacin vial en todas las reas, asignaturas, proyectos, actividades en el
tiempo libre, extracurriculares, el aula e instancias de participacin;

c) Establecer claramente en el PEI la promocin de las competencias bsicas y

ciudadanas para contribuir a la educacin vial;

d) Incorporar el eje de educacin vial a sus proyectos pedaggicos de acuerdo

con las orientaciones dadas por la entidad territorial certificada en educacin,
de conformidad con los lineamientos definidos por la Ley 1503 de 2011;

e) Propender por el uso de material pedaggico (fsico, audiovisual, tecnolgico

e interactivo), para el desarrollo de las acciones formativas en materia de
educacin vial en el marco de los proyectos pedaggicos que implementen;

f) Evaluar y hacer seguimiento al desarrollo del eje de educacin vial

incorporado en los proyectos pedaggicos a partir de los referentes de calidad
que estn vigentes. Para ello, los establecimientos educativos deben presentar
informes de evaluacin y seguimiento a la entidad territorial certificada en
educacin que servirn de insumo para que estas a su vez incorporen los
resultados a su informe de evaluacin;

g) Presentar informes a las entidades territoriales certificadas en educacin

sobre la manera como incorporen el eje de educacin vial en los proyectos
pedaggicos.
 CAPTULO III

Planes Estratgicos de Consumo Responsable de Alcohol y su adopcin

por parte de los Establecimientos de Comercio

Artculo 6. Objetivos de los planes estratgicos de consumo responsable de

alcohol. Los siguientes sern los objetivos de los Planes Estratgicos a adoptar
por parte de los establecimientos de expendio y/o consumo de bebidas
alcohlicas:

a) Ofrecer alternativas para los usuarios de los establecimientos de expendio

y/o consumo de bebidas alcohlicas que no consumen bebidas alcohlicas y
para quienes van a conducir, en el contexto de seguridad y educacin vial;

b) Promover el consumo responsable de alcohol entre los usuarios del

establecimiento de expendio y/o consumo de bebidas alcohlicas con el fin de
prevenir situaciones problemticas que alteren el ambiente del lugar o que
pongan en riesgo a los dems usuarios del establecimiento y al personal del
mismo;

c) Generar las condiciones dentro del establecimiento de expendio y/o

consumo de bebidas alcohlicas para responder efectivamente a situaciones
problemticas derivadas del consumo inmoderado de alcohol.

Artculo 7. Contenido de los planes estratgicos del consumo responsable de

alcohol. Los Planes Estratgicos debern contener como mnimo los siguientes
aspectos:

a) Diagnstico. Caracterizacin del establecimiento y del perfil del usuario, en

los casos que se pueda establecer, as como identificar los riesgos y situaciones
problemticas que se presentan y/o se puedan presentar debido al consumo
problemtico de alcohol en la poblacin adulta. Adicionalmente, establecer los
recursos disponibles para enfrentar las situaciones identificadas.

b. Lneas de accin. Hacen referencia a los componentes estructurales a

incorporar en los planes estratgicos de consumo responsable de alcohol los
cuales debern tener en cuenta como mnimo las siguientes lneas de accin:

I. Capacitaciones dirigidas al personal de los establecimientos de expendio y/o

consumo de bebidas.

II. Mecanismos dirigidos a prevenir la conduccin bajo efecto del alcohol.

III. Estrategias para evitar el ingreso de menores de edad a los

establecimientos y el suministro o venta de bebidas alcohlicas a estos.
IV. Prevencin, deteccin y manejo de situaciones problemticas del consumo
nocivo de alcohol por parte de los clientes.

c. Trabajo interinstitucional. Definicin de espacios de articulacin y rutas de

servicios con las entidades distritales, municipales, locales y organizaciones
gremiales, grupos de vecinos y usuarios.

d. Seguimiento y Evaluacin. Desarrollo de mecanismos para la evaluacin y

monitoreo de las acciones propuestas.

Pargrafo. Los establecimientos de expendio y/o consumo de bebidas

alcohlicas debern incluir dentro de los planes estratgicos, el personal
responsable al interior del establecimiento de expendio y/o consumo de
bebidas alcohlicas que deber implementar cada uno de los contenidos
definidos en el presente artculo.

Artculo 8. Principios de los planes estratgicos de consumo responsable de

alcohol. Los establecimientos de expendio y/o consumo de bebidas alcohlicas
debern elaborar y ejecutar los planes estratgicos con fundamento en el
principio Saber beber-saber vivir, contenido en las definiciones de que trata
el artculo 2 del Decreto nmero 120 de 2010, el cual orienta entre otros el
consumo responsable de alcohol.

Pargrafo. El Ministerio de la Salud y Proteccin Social expedir la gua Para la

elaboracin de planes estratgicos del consumo responsable de alcohol y el
documento tcnico sobre los principios saber beber-saber vivir y momentos
del saber beber, el antes, el durante y el despus, los cuales sern publicados
en la pgina web del Ministerio de la Salud y Proteccin Social, para efectos de
su divulgacin.

Artculo 9. Adopcin y cumplimiento por parte de los establecimientos de

comercio de expendio y/o consumo de bebidas alcohlicas de los planes
estratgicos. Los planes estratgicos para el consumo responsable de alcohol
de que trata el artculo 13 de la Ley 1503 de 2011 y su respectiva adopcin y
cumplimiento, sern objeto de vigilancia y control por parte de las
Secretaras Distritales, Departamentales y Municipales de Salud, las cuales
verificarn la ejecucin de los mencionados planes a travs de visitas que
sern efectuadas a cada establecimiento por lo menos una vez al ao y de lo
cual dejarn constancia en un acta.

Para efectos de la adopcin de los planes estratgicos para el consumo

responsable de alcohol los establecimientos de comercio de expendio y/o
consumo de bebidas alcohlicas tendrn un plazo de seis (6) meses contados a
partir de la publicacin del presente decreto para comunicar por escrito a la
Secretara Distrital o Territorial de Salud segn corresponda, el plan
estratgico elaborado, el cual deber contener los aspectos y principios
sealados en los artculos 7 y 8 del presente decreto reglamentario.
 CAPTULO IV

Planes Estratgicos de las Entidades, Organizaciones o empresas en

materia de Seguridad Vial

Artculo 10. Planes estratgicos de las entidades, organizaciones o empresas

en materia de Seguridad Vial. Adems de las acciones contenidas en el artculo
12 de la Ley 1503 de 2011, los Planes estratgicos de Seguridad Vial
adoptados por las entidades, organizaciones o empresas que para cumplir sus
fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posean, fabriquen,
ensamblen, comercialicen, contraten, o administren flotas de vehculos
automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o contraten o
administren personal de conductores, tanto del sector pblico como privado
debern adecuarse a lo establecido en las lneas de accin del Plan Nacional de
Seguridad Vial 2011-2016 o al documento que lo modifique o sustituya y
debern adaptarse a las caractersticas propias de cada entidad, organizacin o
empresa.

Dichas lneas de accin son:

a) Fortalecimiento de la gestin institucional. Toda organizacin, empresa o

entidad pblica o privada que ejerza su actividad dentro del territorio
colombiano, en cabeza de sus presidentes, directores o gerentes, deber
liderar el proceso de creacin e implementacin de su Plan Estratgico de
Seguridad Vial. Dicho Plan, entre otros aspectos, deber contribuir a generar
conciencia entre el personal y lograr el compromiso de toda la institucin o
compaa para emprender acciones y/o procedimientos a favor de la
implementacin de la poltica interna de Seguridad Vial. Esta actividad deber
contar con mecanismos de coordinacin entre todos los involucrados y
propender por el alcance de las metas, las cuales sern evaluadas
trimestralmente por cada entidad mediante indicadores de gestin e
indicadores de resultados con el propsito de medir su grado de efectividad.

Para ello debern prever dentro de su organizacin mecanismos que permitan

contar con una figura encargada de la gestin y del diseo de los planes, para
su correspondiente implementacin y seguimiento a travs de un equipo
tcnico idneo. Dentro del mapa de procesos de la organizacin se
establecern las pautas que permitan incorporar permanentemente el diseo,
implementacin y reingeniera del Plan Estratgico de Seguridad Vial.

b) Comportamiento humano. La organizacin, empresa o entidad pblica o

privada deber, a travs de su Comit Paritario de Salud Ocupacional (Copaso)
y su Administradora de Riesgos Laborales (ARL), implementar mecanismos de
capacitacin en Seguridad Vial que cuenten con personal tcnico experto, que
realice estudios del estado general de salud de sus empleados con la forma y
periodicidad que establezca el Ministerio del Trabajo.
Adicionalmente, los mecanismos de capacitacin en Seguridad Vial que
implementen las organizaciones, empresas o entidades pblicas o privadas
debern contar para su elaboracin con la participacin de personas naturales
o jurdicas con conocimiento especializado en trnsito, transporte o movilidad.
Las organizaciones, empresas o entidades pblicas o privadas establecern
mecanismos que permitan la sensibilizacin y capacitacin del recurso humano
con el que cuentan, con el fin de que adopten buenas prcticas y conductas
seguras de movilidad, tanto en el mbito laboral de acuerdo con la funcin
misional de la organizacin, empresa o entidad pblica o privada, como en la
vida cotidiana.

c) Vehculos Seguros. La organizacin, empresa o entidad pblica o privada,

deber disear e instituir un plan de mantenimiento preventivo de sus
vehculos de ajuste peridico, en el que se establezcan los puntos estratgicos
de revisin, duracin, periodicidad, condiciones mnimas de seguridad activa y
seguridad pasiva y se prevea la modernizacin de la flota, de conformidad con
la normatividad vigente, para garantizar que estos se encuentran en ptimas
condiciones de funcionamiento y son seguros para su uso.

Lo anterior deber ser registrado en fichas tcnicas de historia de estado y

mantenimiento de cada vehculo, en las cuales se constaten documentalmente
las condiciones tcnicas y mecnicas en las que se encuentra el vehculo.

En el evento de que los vehculos sean de propiedad de la empresa, esta

realizar de manera directa o a travs de terceros el plan de mantenimiento
preventivo. Si por el contrario estos son contratados para la prestacin del
servicio de transporte, la empresa contratante verificar que la empresa
contratista cuente y ejecute el plan, condicin que ser exigida expresamente
en el contrato de servicios para su suscripcin y cumplimiento. El propietario
del vehculo ser el responsable de realizar el mantenimiento preventivo,
asumiendo su costo.

d) Infraestructura Segura. Dentro del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la

organizacin, empresa o entidad pblica o privada, se deber realizar una
revisin del entorno fsico donde se opera, con el propsito de tomar medidas
de prevencin en las vas internas por donde circulan los vehculos, al igual que
al ingreso y la salida de todo el personal de sus instalaciones.

Cuando se trate de empresas cuyo objeto social sea el transporte de

mercancas o pasajeros, se deber realizar un estudio de rutas desde el punto
de vista de Seguridad Vial, el cual contendr la evaluacin de las trayectorias
de viaje a travs del anlisis de informacin de accidentalidad y la aplicacin
de inspecciones de Seguridad Vial sobre los corredores usados, lo cual
permitir identificar puntos crticos y establecer estrategias de prevencin,
correccin y mejora, a travs del diseo de protocolos de conduccin que
debern socializarse con todos los conductores y buscar mecanismos para
hacer coercitiva su ejecucin.
e) Atencin a Vctimas. La Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL) deber
encargarse de asesorar a las entidades, organizaciones o empresas sobre el
protocolo de atencin de accidentes, con el propsito de que los empleados
conozcan el procedimiento a seguir en los casos en que ocurra un accidente de
trnsito producto de su actividad laboral, as como sus derechos y alternativas
de accin.

Adicionalmente, la aseguradora de riesgos laborales participar en el diseo,

adopcin e implementacin del Plan Estratgico de Seguridad Vial de la
organizacin, empresa o entidad pblica o privada para la cual preste sus
servicios.

Pargrafo. El Ministerio de Transporte expedir la gua metodolgica Para la

elaboracin de los planes estratgicos de las entidades, organizaciones o
empresas en materia de Seguridad Vial, mximo dentro de los seis (6) meses
siguientes a la expedicin del presente decreto, la cual ser publicada en la
pgina web del Ministerio de Transporte, para efectos de su divulgacin.

Artculo 11. Registro, Adopcin y Cumplimiento. Las organizaciones, empresas

o entidades pblicas o privadas de las que trata el artculo 10 del presente
decreto debern registrar los Planes Estratgicos en materia de Seguridad Vial,
ante el organismo de trnsito que corresponde a la jurisdiccin en la cual se
encuentra su domicilio, o quien haga sus veces. Los organismos de trnsito
donde se efecte el registro revisarn tcnicamente los contenidos del Plan
Estratgico de Seguridad Vial, emitirn las observaciones de ajuste a que haya
lugar y avalarn dichos planes a travs de un concepto de aprobacin,
verificando la ejecucin de los mencionados planes a travs de visitas de
control, las cuales sern consignadas en un acta de constancia. Dichas visitas
debern ser efectuadas a cada entidad por lo menos una vez al ao.

En caso de no contar con organismo de trnsito en el municipio deber hacerse

ante la Alcalda Municipal.

Cuando se trate de empresas, organizaciones o entidades del orden nacional el

registro deber hacerse ante la Superintendencia de Puertos y Transporte.

Los Planes estratgicos sern objeto de vigilancia y control por parte de los
Organismos de trnsito Distritales, Departamentales y Municipales, para ser
ajustados en lo que se requiera de conformidad con lo establecido en el
artculo 12 de la Ley 1503 de 2011.

El ente certificador de la organizacin, empresa o entidad debe asegurarse que

se cumpla con lo dispuesto en esta normativa.

Pargrafo 1. Las organizaciones, empresas o entidades pblicas o privadas de

las que trata el artculo 10 del presente decreto debern incluir dentro de los
planes estratgicos, la indicacin de los cargos del personal responsable al
interior de la entidad que deber implementar cada uno de los contenidos
definidos en el plan.

Pargrafo 2. Para efectos de la adopcin de los planes estratgicos en materia

de Seguridad Vial, las entidades, organizaciones o empresas debern
comunicarlos por escrito a los organismos de trnsito de que trata el artculo
11 del presente decreto, una vez sea expedida la gua metodolgica Para la
elaboracin de los planes estratgicos de las entidades, organizaciones o
empresas en materia de Seguridad Vial dentro de los siguientes plazos:

- Entidades, organizaciones o empresas con ms de cien (100) vehculos: Ocho

(8) meses.

- Entidades, organizaciones o empresas con vehculos entre cincuenta (50) y

noventa y nueve (99): Diez (10) meses.

- Entidades, organizaciones o empresas con vehculos entre diez (10) y

cuarenta y nueve (49): Doce (12) meses.

Pargrafo 3. Las condiciones en que sern realizadas las visitas, as como la

forma y criterios como deber efectuarse el control y seguimiento sern
establecidos mediante resolucin expedida por el Ministerio de Transporte
dentro de los seis (6) meses siguientes a la expedicin del presente decreto.

CAPTULO V

Otras disposiciones

Artculo 12. Convenios. Las entidades territoriales certificadas en educacin,

podrn celebrar convenios con los organismos de trnsito, con entidades
nacionales o internacionales, Organizaciones No Gubernamentales o con
entidades privadas, a fin de desarrollar acciones y estrategias que apoyen y
fortalezcan la capacidad de los establecimientos educativos y del sector salud
en la implementacin de campaas de promocin y prevencin en Seguridad
Vial.

Artculo 13. Tarjeta de compromiso personal con la Seguridad Vial. La tarjeta

de compromiso personal con la Seguridad Vial es un instrumento pedaggico
para sensibilizar a la ciudadana de la importancia del autocuidado y la
observancia de las normas de Seguridad Vial como forma de proteger su vida y
la de sus familias. Esta tarjeta se constituir en un documento de expresin,
que simboliza que la persona se encuentra comprometida con la Seguridad
Vial.

Las Gobernaciones y/o Alcaldas podrn establecer convenios de

responsabilidad social, dentro de los trminos de ley con empresas del sector
pblico como del privado, donde la Tarjeta de Compromiso Personal con la
Seguridad Vial, se convierta en una estrategia que conlleve la generacin de
estmulos a los actores viales.

Las Gobernaciones y/o Alcaldas podrn crear un incentivo que ser otorgado
entre los ciudadanos que tengan la Tarjeta de Compromiso Personal con la
Seguridad Vial y demuestren que no han cometido infracciones a las normas
de trnsito. Igualmente crearn un incentivo que ser otorgado entre los
ciudadanos que tengan la Tarjeta de Compromiso Personal con la Seguridad
Vial y demuestren que han hecho aportes significativos en pro de la Seguridad
Vial en la jurisdiccin. Los incentivos anteriormente mencionados sern
entregados por los gobernadores y/o alcaldes en acto pblico especial al cual
se dar la divulgacin necesaria para que se entere la ciudadana.

Pargrafo primero. Las caractersticas relacionadas con el diseo general de la

Tarjeta de Compromiso Personal con la Seguridad Vial, debern preservar la
unidad de concepto de Seguridad Vial establecida en el Plan Nacional de
Seguridad Vial, para lo cual el Ministerio de Transporte en un trmino no
mayor a doce (12) meses contados a partir de la vigencia del presente decreto,
realizar el diseo base el cual ser publicado en el Portal de Seguridad Vial
establecido para el efecto.

Pargrafo segundo. El Ministerio de Transporte regular el contenido y diseo

de la Tarjeta de Compromiso Personal con la Seguridad Vial.

Artculo 14. Portal de la Seguridad Vial. El Ministerio de Transporte disear y

administrar el Portal de la Seguridad Vial y coordinar con el Ministerio de
Salud y Proteccin Social, Ministerio de Educacin Nacional, organismos de
trnsito, el Instituto Nacional de Medicina Legal, la Corporacin Fondo de
Prevencin Vial, el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, el
Fondo de Solidaridad y Garanta, la Federacin de Aseguradores Colombianos,
la Direccin de Trnsito y Transporte de la Polica Nacional, la Agencia Nacional
de Infraestructura, el Instituto Nacional de Vas y dems entidades que
cuenten o administren informacin relacionada con la Seguridad Vial, los
contenidos del mismo.

Pargrafo. El Ministerio de Transporte dentro de los doce (12) meses

siguientes a la vigencia del presente decreto disear y pondr en
funcionamiento el Portal de la Seguridad Vial.

Artculo 15. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la

fecha de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Publquese y cmplase.

Dado en Bogot, D. C., a 6 de diciembre de 2013.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERN

El Ministro de Salud y Proteccin Social,

Alejandro Gaviria Uribe,

La Ministra de Educacin Nacional,

Mara Fernanda Campo Saavedra,

La Ministra de Transporte

Cecilia lvarez-Correa Glen.