INTRODUCCION

En el presente trabajo vamos a desarrollar en sus implicancias los conceptos de

Estado, sociedad y gobierno, procediendo para ello a diferenciarlos en lo que hace
a su forma, funciones y atributos.

El Estado es la forma de organizacin poltica, dotada de poder soberano e

independiente, que integra la poblacin de un territorio. Hace referencia a la
organizacin social, poltica, coercitiva y econmica, conformada por un conjunto
de instituciones, que tienen el poder de regular la vida en sociedad.

El Gobierno es el conjunto de rganos ejecutores del Poder Pblico del Estado

que realizan la voluntad de ste, ordenando y manteniendo un rgimen con
arreglo a la Constitucin.

Sociedad sera la unin intencional, estable y estructurada, de seres humanos

que buscan activa y conscientemente la consecucin de un bien comn.

Asimismo trataremos sobre los elementos, fines, formas, caractersticas y deberes

del estado.
 EL ESTADO, SOCIEDAD Y GOBIERNO

CONCEPTO DE ESTADO
El Estado es la forma de organizacin poltica, dotada de poder soberano e
independiente, que integra la poblacin de un territorio. Hace referencia a
la organizacin social, poltica, coercitiva y econmica, conformada por un
conjunto de instituciones, que tienen el poder de regular la vida en sociedad.
Como trmino polismico, designa tambin a todo aquel pas soberano,
reconocido como tal en el orden internacional, as como al conjunto de poderes y
rganos de gobierno de dicho pas.
Todo Estado est dotado de territorio, poblacin y soberana.

DEFINICIONES

El concepto de Estado difiere segn los autores, pero algunos de ellos

definen:

El Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad

para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna
y externa sobre un territorio determinado

Max Weber, en 1919, define:

Estado moderno como una "asociacin de dominacin con carcter institucional

que ha tratado, con xito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia fsica
legtima como medio de dominacin y que, con este fin, ha reunido todos los
medios materiales en manos de sus dirigentes y ha expropiado a todos los seres
humanos que antes disponan de ellos por derecho propio, sustituyndolos con
sus propias jerarquas supremas. Por ello se hallan dentro del Estado
instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los
tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa,
gobernacin, justicia, seguridad y otras, como las relaciones exteriores.
Probablemente la definicin ms clsica de Estado, fue la citada por el
jurista alemn Hermann Heller que define:

Al Estado como una "unidad de dominacin, independiente en lo exterior e interior,

que acta de modo continuo, con medios de poder propios, y claramente
delimitado en lo personal y territorial". Adems, el autor define que slo se puede
hablar de Estado como una construccin propia de las monarquas absolutas del
siglo xv, de la Edad Moderna. "No hay Estado en la Edad Antigua", seala el
autor.

Asimismo, como evolucin del concepto se ha desarrollado el "Estado de

Derecho" por el que se incluyen dentro de la organizacin estatal aquellas
resultantes del imperio de la ley y la divisin de poderes (ejecutivo, legislativo y
judicial) y otras funciones, como la emisin de moneda propia.

Definiciones de los clsicos

Cicern: Es una multitud de hombres ligados por la comunidad del derecho y de

la utilidad para un bienestar comn.

San Agustn: Es una reunin de hombres dotados de razn y enlazados en virtud

de la comn participacin de las cosas que aman.

Juan Bodino: Es un conjunto de familias y sus posesiones comunes gobernadas

por un poder de mando segn la razn.

F. C. von Savigny: Es la representacin material de un pueblo.

Immanuel Kant: Es una variedad de hombres bajo leyes jurdicas.

Franz Oppenheimer: Es la institucin social impuesta por el grupo victorioso al

derrotado, con el propsito de regular su dominio y de agruparse contra la rebelin
interna y los ataques del exterior.

F. Lasalle: El Estado es la gran asociacin de las clases pobres.

Thomas Hobbes: Una institucin, cuyos actos, por pactos realizados, son
asumidos por todos, al objeto de que pueda utilizarse la fortaleza y medios de la
comunidad, como se juzgue oportuno, para asegurar la paz y la defensa comn.

L. Duguit: Es una corporacin de servicios pblicos controlada y dirigida por los

gobernantes.

G. W. F. Hegel: El Estado es la conciencia de un pueblo.

Hegel, 1986: El Estado es la realidad de la idea tica; es el espritu tico en
cuanto voluntad patente, clara por s misma, sustancial, que se piensa y se
conoce, y que se cumple lo que sabe. En lo tico el Estado tiene su existencia
inmediata; y en la conciencia de s del individuo, en su conocer y actividad tienen
su existencia mediata, y esta conciencia de s, por medio de los sentimientos,
tiene su libertad sustancial en los fines y resultados de su actividad.

H. Grocio: La asociacin perfecta de hombres libres unidos para gozar de sus

derechos y para la utilidad comn. Es la asociacin poltica soberana que dispone
de un territorio propio, con una organizacin especfica y un supremo poder
facultado para crear el derecho positivo.

Karl Marx: El Estado no es el reino de la razn, sino de la fuerza; no es el reino

del bien comn, sino del inters parcial; no tiene como fin el bienestar de todos,
sino de los que detentan el poder; no es la salida del estado de naturaleza, sino su
continuacin bajo otra forma. Antes al contrario, la salida del estado de naturaleza
coincidir con el fin del Estado. De aqu la tendencia a considerar todo Estado
como una dictadura y a calificar como relevante slo el problema de quin
gobierna (burguesa o proletariado) y no slo el cmo.

Definiciones de tratadistas modernos

Jellinek: Es una asociacin de hombres sedentarios dotada de un poder

organizado de mando originario.

Bluntschli: Es la personificacin de un pueblo.

Spengler: El estado es la historia considerada sin movimiento. La historia es el

Estado pensado en el movimiento de influencia.

Kelsen: El Estado es el mbito de aplicacin del derecho.

El Estado es el derecho como actividad normativa.

El derecho es el Estado como una actividad normada.

"En el Estado alcanza su personalidad jurdica."

Carr de Malberg: Es la comunidad poltica con un territorio propio y que dispone

de una organizacin.

Es la comunidad de hombres sobre un territorio propio y organizado en una

potestad superior de accin y coercin.
Adolfo Posada: Son los grupos sociales territoriales con poder suficiente para
mantenerse independientes.

Herman Heller: El Estado es la conexin de los quehaceres sociales. El poder del

Estado es la unidad de accin organizada en el interior y el exterior. La soberana
es el poder de ordenacin territorial exclusiva y suprema.

Herman Heller: El Estado es la organizacin poltica soberana de dominacin

territorial. Es la conexin de los poderes sociales.

Groppali: Es la agrupacin de un pueblo que vive permanentemente en un

territorio con un poder de mando supremo representado ste en el gobierno.

Max Weber: El Estado es la coaccin legtima y especfica. Es la fuerza bruta

legitimada como "ltima ratio", que mantiene el monopolio de la violencia.

Definicin ahistrica: Estado es la forma poltica suprema de un pueblo.

Constitucin poltica del Per de 1993

El estado es uno e indivisible. Son deberes primordiales del Estado: defender la

soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nacin.

CONCEPTO DE GOBIERNO

El Gobierno es el conjunto de rganos ejecutores del Poder Pblico del Estado

que realizan la voluntad de ste, ordenando y manteniendo un rgimen con
arreglo a la Constitucin.

DEFINICION:

El Gobierno (del griego: 'pilotar un barco' tambin 'dirigir, gobernar') es el principal

pilar del Estado, la autoridad que dirige, controla y administra sus instituciones, la
cual consiste en la conduccin poltica general

En ese sentido, habitualmente se entiende por tal rgano (que puede estar
formado por un presidente o primer ministro y un nmero variable de ministros) al
que la Constitucin o la norma fundamental de un Estado atribuye la funcin o
poder ejecutivo, y que ejerce el poder poltico sobre una sociedad.
Tambin puede ser el rgano que dirige cualquier comunidad poltica. Ms
estrechamente "Gobierno" significa al conjunto de los ministros; es decir, es
sinnimo de "gabinete".

Len Duguit: El gobierno, es el conjunto de rganos del Estado formado por las
autoridades pblicas que ejercen el poder del Estado.

Snchez Viamonte: El gobierno es la organizacin mediante el cual la voluntad

del Estado es formulada, expresada y realizada.

Loewenstein, clasifica las formas de gobierno de la siguiente manera:

Formas de Gobierno

Loewenstein, clasifica las formas de gobierno de la siguiente manera:

FORMAS DE GOBIERNO CARACTERSTICAS Y SUBFORMAS

Gobierno que no respeta el ordenamiento

jurdico. Pueden ser:

Autoritario: Ejerce el poder por medio de un

dictador o por un grupo de partidarios, sin
participacin de los ciudadanos y que
Autocracia
imponen ciertas conductas.

Totalitario. Tiene caractersticas anteriores,

pero impone una reglamentacin uniforme de
todos los mbitos de la vida poltica, jurdica,
social e intelectual.

Gobierno donde existe una participacin

ciudadana. Pueden ser:

Directa. Donde el mandato proviene

directamente del pueblo.
Democracia De asamblea. El mandato proviene de un
grupo de mandantes de la poblacin.

Parlamentaria. El mandato proviene de un

grupo de representantes de la poblacin por
medio de un procedimiento jurdico.
Aristteles:

FORMAS DE Formas de Gobierno Formas de Gobierno

GOBIERNO Puras. Gobierno en Impuras. Gobierno en
ARISTTELES inters de la Comunidad inters de uno mismo.

Gobierna Uno Monarqua Tirana

Gobiernan Pocos Aristocracia Oligarqua

Gobiernan Muchos Democracia Demagogia

Charles-Louis de Secondat, barn de La Brde y de Montesquieu, basado en la

Teora de la divisin de poderes, establece las siguientes formas de gobierno:

FORMAS DE GOBIERNO
CARACTERSTICAS
MONTESQUIEU

Toma parte el pueblo y busca el

Repblica
bienestar de todos.

Gobierna solo una persona pero

Monarqua con respeto a todo el ordenamiento
jurdico.

Gobierna solo una persona pero

Despotismo sin respeto al ordenamiento
jurdico.

Gobierno De Facto

Gobierno De Facto. (De facto, de hecho) Aquel que asume el poder por medio
de la fuerza o violencia, y no han respetado el procedimiento legal establecido en
la Constitucin.

Constitucin poltica del Per de 1993

Es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la

separacin de poderes.
CONCEPTO DE SOCIEDAD

Sociedad es un trmino complejo, susceptible de referirse a realidades distintas y

capaces de recibir enfoques contrapuestos. Su radical polisemia significativa ha
motivado gran variedad de definiciones. Estas dependen del punto de vista
adoptado o de los elementos que incluyan. En general se designa como sociedad
todo tipo de asociacin o grupo formado por seres vivientes, a los que unen ciertas
semejanzas o coincidencias en su constitucin o en sus actividades. As, segn la
diversidad de su objeto, puede referirse a hombres, animales o plantas; por la
diversidad de actividad puede ser sociedad natural, laboral o mercantil.

Etimolgicamente, sociedad viene del trmino latino socius, derivado de una

raz indoeuropea que significa seguir o acompaar. Socio es entonces el
cercano o asociado en algo comn, sobre todo el que est al lado en la vecindad,
en el trabajo o en la batalla. Socio se contrapone a hostis, que es el extranjero,
el alejado, que por estar ms all de la puerta (ostium) es visto como opuesto o
incluso peligroso. Sociedad sera entonces la agregacin o conjunto de socios, de
colegas, de colaboradores.

La consideracin etimolgica ya sugiere el contenido profundo de la definicin real

de sociedad. Definicin que puede ser elaborada desde distintas perspectivas,
pero siempre con unos elementos comunes y constantes. Tomando estos
elementos podemos confeccionar una definicin de sociedad lo ms completa y
rigurosa:

Sociedad sera la unin intencional, estable y estructurada, de seres humanos

que buscan activa y conscientemente la consecucin de un bien comn.

Veamos sus elementos con ms atencin:

1) Unin: La sociedad no es un hecho individual. Un hombre solo no basta para

formar una sociedad. Se precisa una multitud que se agrupe. Pero la unidad
resultante no elimina las diferencias ni produce un todo compacto, como
pretenden las posturas totalitarias que eliminan las diferencias individuales. Al
contrario, tal unin agrupa la pluralidad de hombres de modo que stos preservan
su individualidad. Las particularidades individuales no se suprimen en la sociedad,
sino que se armonizan para que cooperen al bien del conjunto. Incluso cabra
decir que los rasgos particulares se definen y acentan en la interaccin
comunitaria.

2) Intencional: La unin social no es slo producto de lazos fsicos, biolgicos o

instintivos. Tampoco resulta exclusivamente del empuje exterior de las
infraestructuras o de otros factores coactivos.
Antes bien, es una unin que brota del interior de la conciencia, fruto del
conocimiento y la libre decisin. Es una operacin intencional y consciente. Es
resultado de unos fines o bienes que se proponen a la voluntad y la mueven.
Segn varen estos motivos o el juicio sobre ellos, el mismo grupo ir cambiando.
El carcter intencional implica que la sociedad propiamente dicha sea una
categora antropolgica, aunque por razones analgicas suele referirse a los
animales, pero siempre como categora descriptiva y no propia.

3) Activa: Aunque deriva de la naturaleza humana, la sociedad no brota de forma

espontnea, sino elaborada. Su fin no se alcanza automticamente, sino por la
bsqueda intencional de los hombres asociados. Esta actividad sociogentica
presenta un doble aspecto: primero, en cuanto que cada uno con su decisin y
adhesin crea constantemente la sociedad, y segundo, en cuanto que, integrado
en ella, coopera incesantemente a la bsqueda colectiva del fin comn uniendo su
aportacin dinmica a la del conjunto de asociados. El carcter activo se refleja en
la accin social como el elemento bsico de los sistemas sociales.

4) Estable: La unin social no es eterna, pues toda sociedad ha tenido comienzo y

acabar desapareciendo. Pero ha de ser permanente, al menos en la intencin. El
compromiso responsable y capaz de mantener la existencia del grupo y alcanzar
los bienes buscados, desaparecera si la sociedad se pactara bajo la
provisionalidad de un plazo temporal. Por ello las reuniones coyunturales, con
determinacin de su punto final (una manifestacin, un congreso, una excursin)
no constituyen propiamente una sociedad.

5) Estructurada: La unin social no produce un cuerpo amorfo y desorganizado

de individuos o tomos. La sociedad ha de configurarse en forma de estructura, de
sistema con elementos diversos, sean estos individuos singulares o instituciones
complejas. Todos ellos armonizan sus tareas y funciones en favor del equilibrio, la
estabilidad y el rendimiento del conjunto, colaborando en la bsqueda del objetivo
comn. Dentro de las estructuras o del sistema global pueden brotar tensiones y
conflictos, que son soportados porque los beneficios derivados de la pertenencia a
la sociedad son superiores a los conseguidos de su disgregacin. La valoracin
positiva de la sociedad no implica que todos sus elementos sean ptimos. Siempre
pueden mejorarse. Las crticas y tensiones pueden incluso ser factores dinmicos
de correccin, que acaben provocando mutaciones y al fin un cambio social, que
no afecta al carcter bsico de la sociedad, sino a su calidad, funcionamiento y
estructuracin.
6) Hacia un fin comn: Todo lo que se hace, es realizado para lograr un fin.
Tambin en este caso el logro de un objetivo comn es la razn ltima que motiva
la unin social. Tal fin interesa y beneficia al conjunto de los miembros que se
asocian. Por ello tiene el carcter de bien y justamente se llama bien comn. Este
ha de ser universal, es decir, ms amplio y de superior calidad que el inters
particular de individuos o grupos parciales. Y a la vez debe ser singular en cuanto
beneficie a todos y cada uno de los partcipes en la tarea grupal. Nunca podr ser
un bien ajeno a cada uno. La unidad del fin, la obligacin ineludible de alcanzarlo y
la pluralidad de miembros o factores que convergen en l revela la necesidad de
una coordinacin efectiva que unifique los esfuerzos plurales.

De ah la aparicin de la autoridad como un elemento imprescindible de la

sociedad.