ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA

AMBIENTAL

CURSO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

TEMA:
METODOS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

PRESENTADO POR:
VILCA OTAZU, JOSE
MURILLO CARI, UBALDO
CONDORI MUCHO, EDITH GISELA
APAZA APAZA, LUIS FERNANDO
LAZARINOS MAMANI, ELEAZAR DAVID
OCHOA PORTILLO, LENIN YERSON
MAMANI MAMANI, JUAN VICTOS
CHOQUELUQUE ATAMARI,MARYCARMEN R.
ZAPATA ROQUE, HELEN ELIZABETH
FLORES PILCO,JHUDITH EMMA

DOCENTE:
ING. EDWIN RENE PARI PARI

IX SEMESTRE

JULIACA-PERU
 EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Se considera la mayor cantidad de informacin disponible sobre aspectos

tcnicos, legales, econmicos, sociales y ambientales que permitan un juicio
sobre su factibilidad y aceptabilidad.
Es la alteracin del ambiente causada por el desarrollo de un proyecto.
Evala la relacin que existe entre el proyecto propuesto y el ambiente en el
cual va a ser desarrollado.
Para la evaluacin del impacto ambiental se han propuesto numerosos
mtodos, muchos de los cuales surgieron al inicio de la dcada del 70.

PARA ESTE CASO VAMOS A TOMAR EN CONTEXTO:

MTODO AD HOC

Conocido tambin como paneles o reuniones de especialistas, consiste en la

reunin de trabajo formado por profesionales y cientficos de diferentes
disciplinas, de acuerdo a las caractersticas del proyecto a ser evaluado con la
finalidad de que, en un tiempo reducido, se obtengan informaciones al respecto
a los probables impactos ambientales del proyecto, con base en la experiencia
profesional de cada especialista.

Mtodo Ad Hoc Ventajas:

Mtodo empleado cuando el tiempo es corto y hay escasez de datos para el

tratamiento sistemtico de los impactos.

Bajo costo.

Desventajas:

Alto grado de subjetividad de los resultados.

Incertidumbre de las previsiones, realizados sin anlisis cientfico detallado.

Tendencias a simplificar el problema propuesto.

Son mtodos provisionales o que son diseados para una situacin o proyecto
especfico.

Fue empleado principalmente por las agencias federales en los estados unidos
en el periodo inmediatamente posterior a la entrada en vigor de la NEPA.

Se basa en consultas a expertos de diversas reas que presenten afectacin

durante el desarrollo del proyecto sobre el ambiente para poder plantear
medidas correctoras de los impactos as como mecanismos de seguimiento y
control.

Se emplea en situaciones donde por cuestin de tiempo o por tratarse de

proyectos con caractersticas especiales no se puede hacer el EIA, adems
que este mtodo es relativamente fcil de desarrollar.

Herramientas para la identificacin de los factores ambientales:

- Cuestionarios.

- Consultas a expertos.

- Escenarios comparativos.

ASPECTOS A TENER EN CUENTA.

Segn Conesa (2010), los criterios a tener en cuenta para la identificacin de

factores ambientales en este mtodo son:

- Ser representativos.
- Ser relevantes (portadores de informacin significativa sobre la magnitud e
importancia del impacto).

- De fcil identificacin (en su concepto como en su disponibilidad de

informacin estadstica, cartogrfica o trabajos de campo).

- De fcil cuantificacin.

EJEMPLO

Estudio de Impacto Ambiental Para la Ampliacin de las Instalaciones de la

Planta de Gas Malvinas. empleando matrices ad-hoc basadas en el modelo
de la Matriz de Leopold (1971); ya que las matrices permiten la valoracin de
los impactos con base a la evaluacin de seis (06) atributos ambientales: signo,
extensin, sinergia, persistencia, reversibilidad y recuperabilidad.

Caracterizacin y Valoracin

Los criterios de evaluacin definidos para valorar cada posible impacto

ambiental son:

Signo: Hace referencia a su condicin positiva o negativa respecto al estado

previo a la accin.

Extensin: rea de influencia del efecto en relacin con el total del entorno
considerado.

Sinergia: Reforzamiento de efectos simples. Se produce cuando la

coexistencia de varios efectos simples produce un efecto superior a su suma
simple.

Persistencia: Tiempo de permanencia del efecto.

Reversibilidad: Posibilidad de ser asimilado por el medio, de tal manera que

este, por s solo, es capaz de recuperar las condiciones iniciales.

Recuperabilidad: Posibilidad de recuperacin mediante intervencin humana.

 LISTA DE CHEQUEO

Complementar la planeacin, la organizacin y la ejecucin de algo,

con la funcin de control, aplicndolo a toda la cadena de gestin,
representa asegurar la eficacia de lo que se emprende, llmese
proyecto, proceso, actividad o tarea.
El poder contar as mismo con herramientas apropiadas para un efectivo
control, facilita el apropiarse del estado de una situacin y los puntos que
requieren intervencin.

Para efecto del objetivo acadmico que nos pertenece, abordaremos en

esta ocasin y dentro de la categora de herramientas de control, la lista
de chequeo, ilustrando sobre su significado, elaboracin, usos, formatos
y beneficios.

DEFINICION

La lista de chequeo es un tipo de ayuda de trabajo informativo.

Obedece tambin a los nombres: Listas de control u hojas de
verificacin.

La lista de chequeo, como herramienta metodolgica est compuesta

por una serie de tems, factores, propiedades, aspectos, componentes,
criterios, dimensiones o comportamientos, necesarios de tomarse en
cuenta, para realizar una tarea, controlar y evaluar detalladamente el
desarrollo de un proyecto, evento, producto o actividad. Dichos
componentes se organizan de manera coherente para permitir que se
evale de manera efectiva, la presencia o ausencia de los elementos
individuales enumerados o por porcentaje de cumplimiento u
ocurrencia. (Oliva, 2009).
En otras palabras, se entiende por lista de chequeo (check-list) un
listado de preguntas, en forma de cuestionario que sirve para verificar el
grado de cumplimiento de determinadas reglas o actividades
establecidas con un fin determinado.

La lista de chequeo es en s misma, una ayuda para la memoria, al

proporcionar un mtodo para una rpida verificacin de los tems
planteados segn el tipo de asunto a controlar. Contribuyen a
normalizar o estandarizar lneas de accin sistemticas detallando cada
uno de los puntos de actividad o proceso.

En sntesis, afirma Oliva (2009, p. 9) las listas de chequeo son

dispositivos metodolgicos y nemotcnicos, que reducen la complejidad
para comprobar solamente los elementos importantes, con ello reducen
errores de omisin.
ELABORACION

Plantea que los pasos a seguir para construir una lista de chequeo,
son:

1. Hacer la lista de actividades o tareas a verificar.

2. Denominar los atributos (lo cualitativo) y variables (lo cuantitativo)

a verificar de cada actividad.

3. Determinar, del paso anterior, la importancia o impacto de cada

atributo y variable en el resultado final.

4. Definir la frecuencia de verificacin: Mensual, quincenal, semanal

o diaria

5. Tener claridad sobre quien realizar la verificacin. Si es un

proceso largo, se deben distribuir las responsabilidades de
verificacin entre las personas que participan, de tal manera que
cada una de ellas se enfoque en unos pocos atributos o variables
a controlar.

6. Disear el formato de verificacin. Dependiendo del volumen de

informacin recopilada se pueden requerir formatos individuales
para cada frecuencia de verificacin.
USOS

Las listas de chequeo tienen por propsito reducir las fallas que
pueden presentarse en la ejecucin de una actividad y compensar las
limitaciones de la memoria humana y la atencin.
En trminos generales, suelen ser utilizadas para realizar
comprobaciones rutinarias, de tal manera que se pueda verificar el
cumplimiento de las condiciones previamente diseadas. Cada punto
chequeado amerita un visto bueno.

Una buena lista de chequeo exige claridad sobre:

- Los aspectos a controlar.

- Los criterios de conformidad.

- El responsable de realizar el chequeo.

- Las observaciones que se generan sobre cada aspecto. Las listas de

Chequeo pueden aplicarse de manera particular a:

1) Tareas rutinarias: Cosas que realizan las personas de

manera peridica, para dar cumplimiento a los compromisos laborales,
familiares o personales. El objetivo es ejecutar lo requerido, sin
necesidad de pensarse cada vez en cules son estas acciones. Segn
se realizan se van tachando y por ende controlando que no se deja de
hacer algo importante.

2) Tareas complejas (peridicas o puntuales). El punto clave de

este tipo de listas es que se piensan una vez y se usan las veces que
se requiera.

Si no se tienen perfectamente definidas, acordadas y al alcance de

todos, las listas de chequeo para afrontar situaciones crticas, se da
lugar a la improvisacin y a puntos de criticidad, muchas veces
innecesarios.
3) A modo de lista de inventario. Operan como un registro de
elementos a tener en cuenta, de cara a una compra, un viaje o un
montaje, entre otros. Las listas de chequeo en este caso facilitan que
las acciones se cumplan de manera ms rpida y que no se olvide
algo importante.
Las listas de chequeo deben permanecer vivas, para dar posibilidad a
mejorarlas.

TIPOS

PASOS PARA CREAR UNA LISTA DE CHEQUEO

1. planificar y saber que es lo que se quiere verificar

2. disear el formato de chequeo o verificacion

encabezado

tiempo

categorias

datos

probar el formato

3. determinada la persona que va a realizar el chequeo o verificacion y las

horas en que se va a realizar dicha funcion
4. tomar la nota de la informacion en el formato de chequeo o verificacion
5. registro en una hoja en calculo o base de datos para su posterior analisis

UNA LISTA DE CHEQUEO DEBERA CONTENER LOS SIGUIENTES ITEMS:

Suelo (usos del suelo, rasgos fsicos nicos, etc)
Agua (calidad, alteracin de caudales, etc)
Atmsfera (calidad del aire, variacin de temperatura, etc)
Flora (especies en peligro, deforestacin, etc)
Fauna (especies raras, especies en peligro, etc.)
Recursos (paisajes naturales, pantanos, etc)
Culturales (afectacin de comunidades indgenas, cambios
de costumbres, etc),
TIPOS DE LISTAS
LISTA DE CHEQUEO SIMPLE

LISTA DE CHEQUEO DESCRIPTIVO

LISTA DE CHEQUEO CON ESCALA SIMPLE

LISTA DE CHEQUEO CON ESCALA PONDERADA

DEFICIENCIAS O LIMITACIONES DE LAS LISTAS
Son lineales y limitadas para evaluar los impactos individuales.
No identifican impactos indirectos, probabilidades de
ocurrencia, ni los riesgos asociados con los impactos.
No ofrecen indicaciones sobre la ubicacin del impacto.
No permiten establecer una prioridad relativa de los impactos.

TECNICAS GRAFICAS

1. EL OBJETIVO:

Es realizar metodologa, diversos mapas que establecen impactos

singulares sobre una regin son sobrepuestos para obtener una visin
general de ellos.
Los mapas permiten identificar e incluso cuantificar un valor relativo a
cada impacto
Es muy til cuando existen variaciones espaciales de los impactos,
siendo particularmente tiles para evaluar alternativas en proyectos
como carreteras o lneas de transmisin.
Sin embargo su mayor limitacin es que solamente considera impactos
que estn relacionados espacialmente, dejando elementos relevantes de
la EIA de lado.
2. SISTEMAS CARTOGRAFICOS

Un SIG (Sistema de Informacin Geogrfico) es un sistema informtico usado

para la entrada, almacenamiento, transformacin, visualizacin, creacin de
mapas y anlisis de datos espaciales y no espaciales. Las herramientas SIG
son ideales para identificar, evaluar y presentar impactos ambientales (Arce et
al., 2010). Algunos ejemplos de estos mtodos son superposicin de mapas, de
McHarg, Tricart y Falque (Arboleda, 2008), (Arce et al., 2010), (Momtaz &
Zovaidul, 2013). En la siguiente tabla se presentan las caractersticas
generales de este mtodo:
Caractersticas de los mtodos basados en sistemas cartogrficos

3. VARIABLES CARTOGRAFICAS

a) Unidades Ambientales
o Riesgos de inundacin y de desprendimiento
o Unidades de vegetacin
o Unidades edafolgicas
o Capacidad de uso
o Biotopos
o Unidades paisajistas
o Unidades geolgicas e hidrolgicas
o Incendios forestales
o Vulnerabilidad de acuferos
 o Erosin (potencial y real)
o Afecciones legales ambientales
o Vas pecuarias
o Montes de utilidad publica
o Espacios protegidos (Lugares de importancia comunitarias,
parques naturales, Zona de espacial proteccin de aves,
zZonas hmedas, etc)
o Cauces
o Zona martimo-terrestre
o Patrimonio de inters cultural
o Otros (cuevas, yacimientos, etc.)

b) Planta General del Proyecto

o Plano que permite obtener una imagen de conjunto de todo el
proyecto en el territorio en el que se emplaza (ortofoto reciente
o cartografa oficial a 1:10 000)

c) Estudio de Alternativas
o Diferentes planos que contemplan las alternativas existentes
(ortofoto reciente o cartografa oficial a 1:10 000)

d) Ubicacin de Prstamos y Vegetacin de Inters

o Planos de emplazamientos

e) Planeamiento Urbanstico
o Sern obligatorias tanto la clasificacin como la calificacin
urbanstica

4. SUPERPOSICICION CARTOGRAFICA

4.1 ANALISIS ESPACIAL

Son procedimientos que subsisten en identificar y en su caso valorar, los

impactos ambientales mediante la superposicin de mapas temticos de
calidad y o vulnerabilidad de factores y recursos naturales o bien de mapas
sobre efectos ambientales sobre distintos tipos de factores o recursos
afectados por las acciones o actuaciones de un proyecto

1. Superposicin Manual
La superposicin de los mapas se realiza mediante
transparentes
2. Superposicin Automatizada
 La superposicin se realiza en un SIG (Sistema de
Informacin Geogrfica), mediante un algoritmo que combina
la informacin de cada uno de los mapas temticos. Este tipo
de superposicin es el que suele utilizarse en la actualidad.

Como tambin tenemos otras formas de analizar los proyectos:

a) Pruebas de Laboratorio y Modelos a Escala

Se pueden aplicar para conseguir informacin cualitativa y cuantitativa

sobre impactos anticipados de un determinado tipo de proyecto de una
localizacin geogrfica dada. Aunque este tipo de mtodos no han sido
extensamente usados son apropiados para ciertos proyectos

b) Evaluacin de Paisaje

Son inicialmente tiles para la valoracin de recursos estticos o

visuales. Tales mtodos estn basados tpicamente en el desarrollo de
informacin derivada de una serie de indicadores y la subsiguiente
adicin de dicha informacin sobre una puntuacin global o ndice para
el escenario ambiental. Esta informacin puede ser usada como
representativa de las condiciones de partida. El potencial impacto
esttico o visual de un proyecto propuesto puede entonces ser estimado
otra vez sobre los registros base o ndices, por ejemplo, la comparacin
con y sin proyecto.

c) Sobreposicin de Mapas

Esto fue propuesto por McHarg (1969) ha servido de base a otros

mtodos utilizados en la actualidad cuando se trata de localizar un
pasillo o trazo lineal para vas de acceso, gasoductos o lneas de
transmisin de energa elctrica. Fue usado desde que comenzaron a
requerirse las EIA, inicialmente consisti en un ensamble fsico de
mapas que desplegaban diferentes caractersticas ambientales, ahora
se hace digitalmente. La tecnologa de los sistemas de informacin
geogrfica (GIS) es una herramienta inspirada en este tipo de mtodo
bastante til en los procesos de EIA. La Sobreposicin cartogrfica de
transparencias, fsicamente o digitalizada, se usa para describir
 condiciones existentes y desplegar cambios potenciales resultante de
una accin propuesta.

d) Fotografas o Fotomontajes

Son tiles como herramientas para propsitos de desplegar la calidad

visual del ambiente seleccionado e identificar los potenciales impactos
visuales de una accin propuesta. En ese considerando, esta aplicacin
est relacionada con los mtodos de evaluacin del paisaje descritos
anteriormente, con la ventaja adicional del uso de la fotografa
digitalizada

4.2 SUPERPOSICION DE MAPAS DE IMPACTO

Suelo:

Vegetacin

Paisaje
 Globales

4.3 SISTEMAS BASADOS EN UN SOPORTE INFORMATIZADO DEL

TERRITORIO

Los sistemas computarizados de informacin geogrfica (SIG), surgen como

una herramienta para el manejo de los datos espaciales, aportando soluciones
a problemas geogrficos complejos, lo cual permite mejorar la habilidad del
usuario en la toma de decisiones en investigacin, planificacin y desarrollo.

Entre las aplicaciones de los Sistemas de Informacin Geogrfica, se destacan

los servicios ofrecidos para:

Desarrollar proyectos de investigacin interdisciplinarios en:

Proyecto de ingeniera ambiental
Manejo de recursos naturales, geolgicos hdricos y energticos
Proyectos de planeacin urbana
 Formacin y actualizacin catastral

Procesamiento y anlisis de imgenes de satlite para:

Estudios de impacto ambiental

Planes de uso del suelo
Estudios sobre recursos naturales
Geomorfologa

Produccin de modelos de elevacin digital para:

Calculo de volmenes en el diseo de vas

Ubicacin de sitios de presas
Calculo de mapas de pendientes y perfiles para el apoyo de estudios
geomorfolgicos y estimativos y uso del suelo
Mapas temticos que combinan relieve sombreado con informacin
temtica como suelos, cobertura y uso del suelo

En la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental para:

Identificacin y valoracin del estado preoperacional del medio

Elaboracin de inventarios estandarizados para los factores
ambientales, y generacin de la cartografa temtica asociada
Identificacin y valoracin de impactos potenciales
Seleccin de alternativas

Los sistemas de informacin geogrfica (SIG) son tiles en algunas fases del
proceso de EIA. Este sistema de manejo de datos automatizado por ordenador
pueda capturar, gestionar, manipular, analizar, modelar y trazar datos con
dimensiones espaciales para resolver la planeacin compleja y la gestin de
problemas. Algunas aplicaciones y operaciones con GIS contienen los
siguientes elementos esenciales: adquisicin de datos, preprocesamiento,
gestin de datos, manipulacin y anlisis y, generacin de la produccin. La
adquisicin de datos se refiere al proceso de identificacin y recopilacin de los
datos requeridos para la aplicacin. Despus del acopio de datos, el
procedimiento usado para convertir un conjunto de datos dentro de un formato
apropiado para introducir el GIS, se llama preprocesamiento. La conversin del
formato de datos como digitalizacin de mapas impresin de registros y
grabacin de esta informacin en una base de datos del ordenador, es el paso
clave en el preprocesamiento. El preprocesamiento tambin incluye proyeccin
de mapas, reduccin y generalizacin de datos, deteccin de errores e
interpolacin.

El administrador de la base de datos, proporciona a los usuarios de los medios

para definir su contenido, insertar un nuevo dato, borrar datos antiguos,
identificar el contenido y modificarlo en la base de datos. El conjunto de datos
se puede manipular como lo requiera el anlisis. Algunas de las operaciones
usadas en la manipulacin de los datos son similares a las del
preprocesamiento. Con un SIH son posibles muchos tipos de anlisis, entre
ellos est la combinacin matemtica de capas, operaciones Booleanas y con
programas externos usando el SIG como una base de datos, simulaciones
complejas. Finalmente la estructura de un SIG contiene software para
desplegar mapas, graficas e informacin tabular sobre una variedad de medios
de salida, esto permite al usuario maximizar el efecto la presentacin de
resultados.

La aplicacin de la tecnologa SIG al proceso de EIA se ha hecho apenas en

aos recientes. Relativo a las fases de EIA, la SIG puede tener aplicacin
directamente o como herramienta de soporte en todas ellas. Adems, se puede
usar SIG como una herramienta en el seguimiento o monitoreo de impactos de
gestin del proyecto.

El desarrollo e implementacin de un SIG para usarse en el proceso de EIA

tpicamente suponer identificacin y conceptualizacin, planeacin y diseo,
adquisicin y desarrollo, instalacin y operacin, revisin y supervisin. Este
proceso necesita ser cuidadosamente planeado si van a ser aprovechados los
beneficios del SIG como herramienta de gestin de datos.

Aunque los SIG ofrecen muchas ventajas como herramientas en los estudios
de impacto ambiental, tienen muchas limitaciones, por ejemplo:

1. La tecnologa para modelar SIG todava no ha sido suficientemente

desarrollada para lograr ciertos modelos ambientales complejos.
2. Los enlaces a otros paquetes de software o a programar de propsito
especial pueden necesitar que se desarrolle especialmente para una
aplicacin de EIA
 3. Muy poca de la informacin requerida para estudios de EIA est tambin
disponible de forma que pueda ser cargada directamente al SIG.

4.4 LISTA DE VERIFICACI

Es mediante estos pasos a seguir que se realizar la siguiente lista mediante

estos:

Actividad
Factor ambiental
Impactos

La informacin se realiza mediante

Anlisis de equipo
Entrevista de documentos
Percepcin
Informantes
Informe

Estas listas se pueden dividir en tres partes para la realizacin y adquisicin de

informacin

a) Listas simples
o Relacin de los temas a ser investigados
o Relacin de impactos generados o agentes que lo ocasionan
(tipo de impacto /etapa del proyecto

No hay relacin entre el agente impactante y la variable afectada

b) Listas descriptivas
o Relacin de factores ambientales descriptos al detalle

Se sealan los impactos ms o menos y se recomienda asignar un

valor

c) Listas de escalas
o Relacin de agentes de impacto
o Factores ambientales afectados
Se numeran en orden, se jerarquizan cualitativamente
asignndoles un valor numrico y el grado de impacto resulta del
promedio algebraico de los valores asignados a las variables del
impacto.
d) Lista de escala y peso
5. VALORACION DE IMPACTOS

5.1 CALIDAD PAISAJISTA Y SU EVALUACION

Para un paisaje, su calidad, entendida como el valor que posee una

determinada zona desde un punto de vista concreto y su fragilidad, entendida
como la vulnerabilidad que puede poseer ante las acciones humanas, vienen
determinados principalmente por tres grupos de factores:

- Los geomorfolgicos, tales como el relieve, la forma, el tipo de rocas,

etc.
- La vegetacin y el uso del suelo, especialmente si existen elementos de
fuerte impacto, tales como construcciones de gran altura.
- La presencia de agua que resulte visible de uno u otro modo.

La introduccin de grandes infraestructuras como, por ejemplo, una autopista,

representan una intrusin visual que puede reducir en ocasiones la calidad
visual del paisaje sobre el que transcurre. Esta reduccin puede ser descrita de
dos modos:
 - Por su intensidad, que se relaciona con el grado de modificacin, es
decir, por el contraste de tamao, forma, color y texturas que se produce
entre la estructura y el estado natural del paisaje por el que transcurre.
Resulta obvio que cuanto menor es este contraste, menor es el impacto.
La intensidad puede ser considerada la expresin cualitativa del impacto
paisajstico.
- La magnitud del impacto puede ser considerada como la expresin
cuantitativa del efecto, sobre personas que disfrutan de ese paisaje y
sobre el rea afectada.

En cuanto a la medida de ambas determinaciones, puede considerarse:

La magnitud, como dependiente del rea total desde la que la nueva

estructura puede ser vista (este rea puede tener regiones disjuntas) y
tambin del nmero de personas afectadas (habitantes de la zona,
visitantes o personas en trnsito a travs de otras carreteras del lugar).
La intensidad puede ser medida mediante la definicin de zonas con
diferente nivel de alteracin desde el punto de vista de la sensacin
visual (se seleccionan especialmente aquellas de mayor fragilidad o
calidad) desde la base de los diferentes grados de contraste con la
nueva estructura, presentados por medio de fotografas o imgenes.

En cuanto a la prediccin del impacto, realmente tiene un sentido difcil de

expresar. Probablemente, el criterio ms fcil de aplicar es la comparacin con
el tamao de otras intrusiones paisajsticas ya existentes en el rea de
referencia (edificios, otras infraestructuras civiles, etc.) o la expresin en
porcentaje del rea desde la cual la nueva estructura ser vista. Puede
proponerse que cuanto menor es son estos valores, ms sostenible resultar el
nuevo proyecto.

Probablemente, la nica manera de proceder a la evaluacin de la relevancia

de estos impactos es por comparacin con ejemplos bien conocidos de
intrusin visual en la regin, especialmente en aquellos casos en que se ha
procedido a tomar medidas correctoras. Esto puede dar un orden de magnitud
que ayude a determinar la importancia social del impacto y el esfuerzo
econmico que el responsable final est dispuesto a asumir para mitigarlo.

5.2 MODELIZACION DE LA EVALUACION

5.2.1 CONSIDERACIONES GENERALES

El procedimiento a seguir para evaluar impactos visuales debe comenzar con la

definicin de unidades paisajsticas; de ellas, se seleccionan las directamente
afectadas por la nueva autova, lo que significa considerar todas aquellas que
son atravesadas o simplemente adyacentes a la autopista que se proyecta.

Pueden utilizarse dos mtodos para identificar y delimitar unidades

paisajsticas:
a) La determinacin de cuencas visuales, directamente en el campo o por
medio de herramientas de tratamiento numrico.
b) La definicin de unidades en base a criterios geomorfolgicos
(principalmente el tipo de unidad, el relieve y la forma).

Una vez que estos elementos se han definido, la calidad visual de las unidades
se caracteriza en base a los siguientes parmetros:
- Relieve.
- Forma general (convexidad, concavidad, etc. )
- Forma del terreno (irregularidades, accidentes, etc. )
- Diversidad geomorfolgica, expresada como el nmero de elementos
geomorfolgicos en la unidad.
- Vegetacin, expresada como la calidad de los tipos existentes.
- Uso del suelo, expresado por la intensidad de la alteracin producida por
el hombre.
- Existencia de agua, como ros, embalses u otros.

Los parmetros arriba definidos pueden ser cuantificados por establecimiento

de pesos para cada uno de ellos; as, las unidades paisajsticas quedan
perfiladas en trminos de su calidad y/o fragilidad y pueden ser manipuladas
cuantitativamente. Se trata entonces de seleccionar aquellas ms sensibles a
la alteracin, para lo cual se propone simplemente la eleccin de aquellas que
superan un determinado nivel numrico (el de la suma ponderada de pesos,
por ejemplo). Puede entenderse que las unidades cuya suma ponderada queda
por debajo del nivel establecido no sufren alteracin visual o sta son poco
relevante. Es importante advertir que, del mismo modo y por un procedimiento
similar, pueden evaluarse zonas de impacto visual positivo en zonas cuya
calidad paisajstica es baja.

La magnitud del impacto puede ser obtenida por medio de operaciones

especficas de anlisis espacial en herramientas SIG, para cada una de las
unidades identificadas (o, ms exactamente, para los tramos de autopista que
estn contenidos en cada una de ellas).

La intensidad del impacto requiere mtodos de simulacin por computador, a

partir de una modelizacin del terreno, dato base sobre el que se modela la
nueva autopista. As, pueden generarse visualizaciones realistas en 3D desde
puntos de vista seleccionados en cada una de las unidades estudiadas. Estas
tcnicas de simulacin pueden ser aplicadas para representar distintos niveles
de intrusin visual en cada unidad.

La intensidad puede ser entonces expresada de dos formas:

a) La cuantitativa, como porcentaje de paisaje afectado por la nueva
estructura.
b) La cualitativa, ms difcil de medir pero mucho ms significativa,
categorizando niveles de intrusin, a partir de una referencia base
que se reconoce como alteracin aceptable

5.2.2 CAPTURA DE DATOS

Se precisan los siguientes datos de partida:

- MDT de la zona.
- MDNA: proyecto de la nueva autova como MD sobre el del rea.
 - Entidad SIG: unidades paisajsticas.
- Mapa geomorfolgico de la zona.
- Mapa de usos de suelo.
- Cartografa Base CAD: carreteras, ncleos de poblacin, ros.
- B.D. geogrficas con datos de poblacin.
- Datos sobre tamao de otras infraestructuras relevantes de la zona.
- Ejemplos conocidos de intrusin visual, para la comparacin

5.2.3 PROCEDIMIENTO

A partir de la captura de datos indicada, se configuran las siguientes capas de

informacin grfica:
- MDT de la zona
- GA: Geometra de la Autova.
- ADP: reas en la zona, categorizadas por Densidad de Poblacin.
- APC: reas de la zona, categorizadas por proximidad a otras carreteras.
- UP: Unidades paisajsticas.

En este primer proceso, obsrvese que los datos MDT y GA son directos, ADP
requiere un anlisis de la cartografa Base por aplicacin de un filtro trivial de
seleccin de ncleos de poblacin, APC puede ser resuelto mediante una
operacin espacial de tipo rea de Influencia ( Buffer) sobre la cartografa
Base de carreteras y UP surge por la ponderacin descrita en el apartado 5.

Un segundo proceso lleva a obtener los siguientes resultados intermedios

- AMV: reas de Mayor efecto Visual, obtenidas a partir de ADP y APC,

combinando sus geometras y estableciendo la suma de sus pesos
relativos por ambos criterios.
- SAUP: Secciones de Autova en Unidades Paisajsticas, obtenidas a
partir de GA y UP, mediante el operador de inclusin.
- CSAUP: Centroides de las secciones SAUP.
 - CV: Cuencas Visuales para cada centroide CSAUP. El algoritmo de
obtencin de las cuencas visuales se describe ms adelante; en la figura
1 slo se representa la cuenca relativa a un centroide; en general, las
cuencas de diversos Centroides pueden solaparse.
- GICV: reas de Gran Impacto visual en las Cuencas Visuales, obtenidas
como relacin de inclusin de AMV dentro de CV. En la figura 1 slo se
representa el resultado obtenido a partir de un solo centroide.

Considrense entonces los Centroides de GICV; estos puntos pueden ser

considerados como puntos de vista representativos de las zonas desde las que
la contemplacin de la autova resulta ms impactante sobre el paisaje; en
efecto, los Centroides de GIVC pertenecen a zonas de mayor densidad de
habitantes o de transentes, mientras que los Centroides de SAUP son
representativos de tramos donde la autova transcurre en zonas de alto valor
paisajstico. En el proceso descrito, cada centroide PPi de SAUP ha dado
origen a un conjunto ms o menos reducido de Centroides PVj de GIVC. En
resumen, una simulacin de resultados puede obtenerse automticamente
considerando todas las visualizaciones realistas que surgen de considerar cada
centroide PPi de SAUP como Punto Principal ( Target Point ) y todos los
Centroides PVj de GIVC que se relacionan con l como diversos Puntos de
Vista ( Camera Point ) desde los que se generan las visualizaciones
correspondientes.

El resultado de esta secuencia se define as:

En el catlogo de Visualizaciones Realistas surgidos de considerar todos los

PPi como Puntos Principales y, para cada uno de ellos, todos los PVj que les
corresponden como Puntos de Vista. Este catlogo simula los peores efectos
de la autova sobre el paisaje

A partir de este resultado se accede a la fase de anlisis y postproceso que

permite actuar sobre las dos variables de decisin ms complicadas:
1. Sobre una cuantificacin de la Intensidad del Impacto Visual,
pues la determinacin del porcentaje de rea de paisaje afectado
 por la implantacin de la autova en cada una de las
visualizaciones del catlogo RV implica un problema 2D de
superposicin de reas, fcilmente medible si se dispone de los
Modelos triangularizados del terreno y de la Autova. En general,
cualquier mtodo de eliminacin de caras y lneas ocultas puede
ser aplicado.
2. Sobre un tratamiento cualitativo de la Intensidad, pues cada una
de las visualizaciones realistas del catlogo RV puede ser
evaluada y comparada por expertos contra otras alteraciones que
sirven de base de comparacin.

El procedimiento referido propicia la toma de decisiones alternativas;

observarse que, de entre las capas de datos que se tratan, la mayora es
independiente del trazado de la carretera; en efecto: de entre las propuestas
como Primer Proceso, MDT, ADP, APC y UP lo son, de modo que variar GA ( es
decir, nica y exclusivamente el Proyecto de Autova que se est estudiando )
permite analizar nuevas propuestas. Por lo dems, ante una variacin de GA,
el resto del procedimiento descrito es automatizable en ordenador, hasta llegar
de nuevo a la fase de anlisis y postproceso, lo que cierra un ciclo completo de
anlisis y valoracin de los resultados simulados. En resumen, slo se precisa
modificar el trazado de la carretera para estudiar mejoras del impacto
paisajstico, lo que resulta ser una operacin que deja al diseador de la
autova completa libertad para proponer sus alternativas tcnicas.
. ANEXO

QU ES GLEAM?

El Modelo Global de Evaluacin Ambiental de la Ganadera (GLEAM, por sus

siglas en ingls) es un entorno SIG que simula las actividades y procesos bio-
fsicos de las cadenas de suministro de la ganadera siguiendo una
metodologa de anlisis de ciclo de vida.

El objetivo de GLEAM es cuantificar la produccin ganadera y el uso de

recursos naturales del sector, as como identificar los impactos ambientales de
la ganadera para contribuir a la evaluacin de escenarios de mitigacin para el
desarrollo de un sector ganadero ms sostenible.

EL MODELO GLEAM EN SNTESIS

GLEAM es un entorno de modelizacin que simula la interaccin de los

procesos y actividades de produccin ganadera con el medio ambiente.
GLEAM opera a escala tanto (sub)nacional como regional y global.

GLEAM distingue las etapas de produccin clave como, por ejemplo, la

produccin, el procesamiento y el transporte de pienso; las dinmicas
poblacionales y de alimentacin de la cabaa; la gestin del estircol y el
procesamiento y transporte de los productos como la carne y la leche. El
modelo captura los impactos especficos de cada etapa, proporcionando una
visin amplia y detallada de la produccin y el uso de los recursos naturales.

CARACTERSTICAS

GLEAM se ha diseado para analizar mltiples aspectos ambientales, como la

ingesta total de dietas animales, las emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI), los usos y degradacin del suelo, el consumo de agua y nutrientes y la
interaccin con la biodiversidad. Las principales caractersticas de GLEAM son:

La cobertura sistemtica y global de seis especies ganaderas y sus

productos comestibles: carne y leche de vacuno, bfalo, ovino y caprino;
carne de cerdo y carne y huevos de pollera.
La modelizacin geogrficamente explcita de datos climticos, dietas
animales, distribucin ganadera permite analizar los condicionantes
 locales de la produccin, los impactos ambientales y las posibilidades de
intervencin.
La estimacin de las emisiones de gases de efecto invernadero de cada
etapa de produccin. El modelo abarca las emisiones de metano (CH 4),
dixido de carbono (CO2) y xido nitroso (N2O).
El uso de metodologa de Nivel 2 (Tier 2) para el clculo de las
emisiones de origen animal (fermentacin entrica y gestin del
estircol) permite obtener informacin detallada sobre cmo la dieta y la
gestin del estircol pueden contribuir a la mitigacin.

RESULTADOS

Durante una simulacin completa, GLEAM genera mltiples clculos

intermedios, indicadores finales y mapas. La versin 2.0 de GLEAM produce,
entre otros resultados:

valores poblacionales de la cabaa ganadera y su distribucin

geogrfica,
niveles de produccin y gestin de estircol,
composicin y calidad promedio de las dietas animales,
superfcie relacionada con la produccin de las dietas animales,
produccin de carne, leche y huevos,
emisiones generadas en cada etapa de produccin
uso de nitrgeno en cada etapa de produccin

RESOLUCIN ESPACIAL

El GLEAM est diseado para evaluar el sector ganadero a escala global. No

obstante, muchos de los procesos relacionados con la produccin animal
suceden a menor escala, y son el resultado de condiciones ambientales y
sociales (sub)nacionales o locales. En consecuencia, los indicadores y
promedios globales no son adecuados para comprender los problemas reales y
cmo hacerles frente.

Para abarcar esta variabilidad, GLEAM utiliza informacin regional y/o

(sub)nacional sobre las prcticas productivas y las caractersticas de la cabaa.
Adems, GLEAM incorpora datos adicionales sobre la poblacin ganadera y la
disponibilidad de pastos y cultivos para la alimentacin animal con una
resolucin no mayor de 5 minutos sexagesimales (equivalente a unos 10 x 10
km en el ecuador). GLEAM genera los resultados de la simulacin a esta
misma resolucin.

IMGENES

Estas imgenes son como evalan los impactos ambientales determinando la

zona de estudios y ver los impactos ambientales a los que se est alcanzando,
como el deterioro de los relieves o la biodiversidad y otras cosas
fundamentales, para la elaboracin del proyecto y tcnica a manejar de los
grficos.

Ubicacin de la v
a en el Cantn

720000 725000 730000 735000 740000 745000 750000 755000

9670000 9670000 # Morona Santiago

#
#

Cantn
Azuay Sigsig

9665000 9665000

#
Sigsig
N

9660000 9660000

9655000 9655000

Pramos de
Matanga
# Ciudad - Sigsig
9650000 9650000 Carretera Sigsig -
Matanga
Canton sigsig.shp
9645000 9645000

9640000 9640000

720000 725000 730000 735000 740000 745000 750000 755000

Figura N 1. ubicacin de la zona a tratar el proyecto a una escala

determinada.
 Relieve
734000 736000 738000 740000 742000 744000 746000 748000 750000 752000 754000 756000
9664000 9664000

9662000 Sigsig 9662000 # Sigsig-cabecera

Sigsig-matanga
9660000 9660000 Rangos de elevaci
n
3758 - 3940
3576 - 3758
9658000 9658000
3394 - 3576
3211 - 3393
9656000 9656000 3029 - 3211
2847- 3029
9654000 9654000
2664.- 2847
2482.- 2664
2300 - 2482
9652000 9652000

9650000 9650000
Pramos de
Matanga N
9648000 9648000

734000 736000 738000 740000 742000 744000 746000 748000 750000 752000 754000 756000

Figura N 2. Determinacin de la vegetacin y se determina mediante los

rangos que se ve en la figura la cual esta expresada.

Uso de suelo y zonas sensibles

Leyenda
734000 736000 738000 740000 742000 744000 746000 748000 750000 752000 754000

#
# Comedor
9662000 9662000
# Cursos de agua
Sigsig
S
# Centros poblados
# Vegetacin
9660000
S
# 9660000 # Sigsig
Sigsig - Matanga
S
#
9658000 # 9658000 Uso de suelo
# Veg. leosa
9656000
#
#
9656000 Pastos
# Pastos y cultivos
9654000
#
9654000
Pramo
#
#
#
#
9652000 9652000
N
#
#
#
#
#
9650000 9650000
#
#

Matanga
9648000 9648000

734000 736000 738000 740000 742000 744000 746000 748000 750000 752000 754000
Figura N 3. Se determinando las zonas sensibles y donde se produce una
actividad.

DIAGRAMAS .

Establecen relaciones de causalidad entre la accin y los impactos

primarios. Si bien son relativamente fciles de construir para
impactos simples, se complican rpidamente con proyectos de ms
actividades o nmero de variables afectadas. Como metodologas de
EIA, los diagramas de flujo son estrictamente complementarios con
otras metodologas.
Con este mtodo se tratan de reconstruir las relaciones proyecto-
ambiente mediante la elaboracin de diagramas o redes, donde se
puede seguir la ruta de las consecuencias de una determinada
accin sobre un factor ambiental, hasta llegar a determinar los
cambios definitivos que se presentan en ese entorno, con las
siguientes ventajas y desventajas:

5.1. Mtodo de diagramas de proceso

Este mtodo se basa en los diagramas utilizados para describir los
procesos, en los cuales se muestran las entradas y salidas de cada
una de las actividades que hacen parte de cada proceso. En el caso
de las EIA, las actividades del proceso corresponden a las ASPI y las
salidas y entradas a los aspectos ambientales, a partir de los cuales
se pueden encontrar los impactos. En la Figura 4.3 se muestra un
ejemplo de este mtodo.
 fig.1.Mtodo de diagramas de proceso para identificar los impactos
ambientales
5.2. Mtodo de diagramas causaefecto
Este mtodo consiste en construir una red con las relaciones causa-
efecto , teniendo en cuenta las siguientes definiciones: Accin:
Corresponde a las acciones del proyecto susceptibles de producir
impacto (ASPI) que se identificaron en la etapa de caracterizacin del
proyecto. Efecto: Es el proceso fsico, bitico, social, econmico o
cultural que puede ser activado, suspendido o modificado por una
determinada accin del proyecto y que puede producir cambios o
alteraciones en las relaciones que gobiernan la dinmica de los
ecosistemas o en los recursos naturales. Tambin se refiere a la
forma como se relaciona el proyecto con el ambiente, o sea, a los
aspectos ambientales, que se vieron anteriormente. Impacto:
Corresponde al concepto que se ha estado manejando, o sea, el
cambio neto que se produce en esas condiciones ambientales que se
estn analizando.
5.3. Mtodos matriciales
Son matrices de doble entrada que se construyen con la informacin
del proyecto y el ambiente procesada en los elementos anteriores de
la EIA (ASPI y FARI) con el fin de buscar las posibles interacciones
entre estos dos elementos, con las siguientes ventajas y desventajas:

El procedimiento para construir la matriz es el siguiente:

1. Se colocan las ASPI en las filas y las FARI en las columnas, como se
muestra en la Tabla 1.
2. Luego se busca la existencia de interacciones entre un ASPI y cada
uno de los FARI de la misma fila; si se encuentra una interaccin quiere
decir que all se esta presentando un impacto.
3. Mediante un breve anlisis de la accin y de las consecuencias sobre
el factor, se le da un nombre al impacto. Sin embargo como en la celda
no cabe el nombre, se recomienda identificarlo mediante un cdigo
numrico, alfabtico o alfanumrico y crear unas columnas adicionales
en la matriz para poner el nombre del impacto como se muestra en la
fig.2.
 MATRICES DE EVALUACION DE IMPACTOS

a) Matrices simples
La metodologa anterior es una lista unidimensional de impactos potenciales de
una accin. Las matrices, en cambio, se expanden a dos dimensiones y
consisten en relacionar, por un lado las acciones del proyecto que pueden
causar alteraciones y, por otro, las componentes del medio fsico y social
afectados. En su forma ms simple, estas matrices slo identifican impactos,
aunque pueden hacerse ms complejas en la medida que se utilicen criterios
de valoracin de impactos ms complicados Tambin pueden elaborarse estas
matrices con criterios grficos, de modo que su visualizacin pueda permitir
identificar de un modo rpido y claro los principales impactos que el proyecto
produce.
b) Matrices complejas
Estas matrices, tambin llamadas causa-efecto, son similares a las expuestas
en el punto anterior, y tambin en ellas se establecen criterios de valoracin de
los impactos. Las ms conocidas son la de LEOPOLD y la de las Grandes
Presas.

La evaluacin de impactos a travs de Leopold consta de varios pasos: 1.

identificacin de las acciones del proyecto y de las componentes del medio
afectado; 2. estimacin subjetiva de la magnitud del impacto, en una escala de
1 a 10, siendo el signo + un impacto positivo y el signo uno negativo, y 3.
evaluacin subjetiva de la importancia, en una escala de 1 a 10. En su forma
original, se listan cien posibles acciones de un proyecto sobre una abscisa
versus 88 elementos naturales y sociales en la otra abscisa. Se define
magnitud como el grado, extensin o escala del impacto; importancia como la
significacin humana del impacto. El puntaje asignado a "importancia" es un
proceso normativo o subjetivo, mientras que el puntaje asignado a "magnitud"
puede ser relativamente objetivo o emprico.

La Matriz de Leopold sufre de los mismos problemas ya identificados para las

Listas de
Comprobacin, ya que sta representa una serie de listas para diferentes
acciones. En verdad, debido al nmero agregado de celdas (un mximo posible
de 8.800, aunque slo las celdas relevantes al problema se llenan y as se
presenta una "matriz reducida") el mtodo es consumidor de tiempo y sus
resultados hacen difcil una rpida conceptualizacin del problema. Al igual que
las listas de comprobacin, los datos empricos sobre los cuales se basan los
puntajes estn completamente implcitos, a menos que una prosa explicativa
acompae a la matriz. Tambin Leopold tiene problemas de "doble
contabilidad" y adems limitaciones para evaluar efectos secundarios.

MATRIZ DE LEOPOLD
La matriz de Leopold, es un procedimiento para la evaluacin del impacto
ambiental de un proyecto de desarrollo y, por tanto, para la evaluacin de sus
costos y beneficios ecolgicos (Leopold et al., 1971). Esta evaluacin
constituye una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
La matriz de Leopold (ML) fue desarrollada en 1971, en respuesta a la Ley de
Poltica Ambiental de los EE.UU. de 1969. La ML establece un sistema para el
anlisis de los diversos impactos. El anlisis no produce un resultado
cuantitativo, sino ms bien un conjunto de juicios de valor. El principal objetivo
es garantizar que los impactos de diversas acciones sean evaluados y
propiamente considerados en la etapa de planeacin del proyecto.

El anlisis del impacto ambiental requiere la definicin de dos aspectos de cada

una de las acciones que puedan tener un impacto sobre el medio ambiente. El
primer aspecto es la "magnitud" del impacto sobre sectores especficos del
medio ambiente. El trmino "magnitud" se usa aqu en el sentido de grado,
tamao, o escala. El segundo aspecto es la "importancia" de las acciones
propuestas sobre las caractersticas y condiciones ambientales especficas. La
magnitud del impacto puede ser evaluada en base a hechos; sin embargo, la
importancia del impacto se basa generalmente en un juicio de valor. Los
valores numricos de magnitud (cuantitativos) e importancia (cualitativos)
reflejan un estimado de los impactos de cada accin.

La Figura 1 muestra los componentes de un estudio de impacto ambiental

usando la matriz de Leopold.

Fig. 1 Componentes de un estudio de impacto ambiental utilizando la

matriz de Leopold.

Esta matriz tiene en el eje horizontal las acciones que causan impacto
ambiental; y en el eje vertical las condiciones ambientales existentes que
puedan verse afectadas por esas acciones. Este formato provee un examen
amplio de las interacciones entre acciones propuestas y factores ambientales

Cada cuadrcula de interaccin se dividir en diagonal, haciendo constar en la

parte superior la magnitud, M (extensin o valor del impacto) precedido del
signo + o -, segn el impacto sea positivo o negativo en una escala del 1 al 10
(asignando el valor 1 a la alteracin mnima y el l0 a la mxima).

En el tringulo inferior constar la importancia I (intensidad o grado de

incidencia) tambin en escala del 1 al 10

.
Magnitud
Importancia

El nmero de acciones que figuran en el eje horizontal es de 100 (Cuadro 1). El

nmero de los factores ambientales que figuran en el eje vertical es de 88
(Cuadro 2). Esto resulta en un total de 8,800 interacciones. En la prctica, slo
algunas de las interacciones involucran impactos de tal magnitud e importancia
para justificar un tratamiento detallado.
Cuando se comienza el estudio, se va mirando una a una las cuadrculas
situadas bajo cada accin propuesta y se ve si puede causar impacto en el
factor ambiental correspondiente. Si es as, se marca trazando una diagonal en
la cuadrcula. Cuando se ha completado la matriz se vuelve a cada una de las
cuadrculas marcadas y se pone a la izquierda un nmero de 1 a 10 que indica
la gravedad del impacto: 10 la mxima y 1 la mnima (el 0 no vale). Con un + si
el impacto es positivo y - si es negativo. En la parte inferior derecha se califica
de 1 a 10 la importancia del impacto, es decir si es regional o solo local, etc.

.
Cuadro 1. Acciones listadas en el eje horizontal de la matriz de Leopold.
a. Introduccin de flora o fauna exticas
ACCIONES A. Modificacin
b. Controles biolgicos
del rgimen
c. Modificacin de hbitat

[Acciones d. Alteracin de la cobertura vegetal del suelo

propuestas e. Alteracin del flujo de agua subterrnea
las cuales
pueden f. Alteracin de patrones de drenaje
causar g. Control de ros y modificacin de flujo
impacto
ambiental] h. Canalizacin
i. Irrigacin

j. Modificacin del clima
k. Quema de bosques
l. Pavimentacin
m. Ruido y vibraciones
a. Urbanizacin
B.
b. Sitios y edificios industriales
Transformacin
del terreno y c. Aeropuertos
construccin
d. Carreteras y puentes
e. Caminos y senderos
f. Ferrocarriles
g. Cables y ascensores
h. Lneas de transmisin, gasoductos y
corredores
i. Barreras, incluyendo cercas
j. Dragado y enderezamiento de canales
k. Revestimiento de canales
l. Canales
m. Presas y embalses
n. Muelles, malecones, marinas, y terminales
martimos
o. Estructuras de altamar
p. Estructuras de recreacin
q. Perforacin y voladura
r. Corte y relleno
s. Tneles y estructuras subterrneas
a. Perforacin y voladura
C. Explotacin
b. Excavacin de superficie
de recursos
c. Excavacin del subsuelo
d. Perforacin de pozos
e. Dragado
 Cuadro 2. Factores listados en el eje vertical de la matriz de Leopold.
a. Recursos minerales
FACTORES A. 1. Tierra
b. Materiales de construccin
Caractersticas
fsicas y c. Suelos
qumicas
[Caractersticas d. Forma del terreno
y e. Ondas electromagnticas
condiciones y radiacin de fondo
existentes
en el f. Condiciones fsicas nicas
medio a. Superficial
ambiente] 2. Agua
b. Oceno
c. Subterrnea
d. Calidad del agua
e. Temperatura
f. Recarga
g. Nieve, hielo y hielo
perenne
a. Calidad del aire (gases,
3. Atmsfera partculas)
b. Clima (micro, macro)
c. Temperatura
a. Avenidas
4. Procesos
b. Erosin
c. Deposicin
(sedimentacin,
precipitacin)
d. Solucin
e. Adsorcin (intercambiop
inico)
f. Compactacin y
asentamiento
 g. Estabilidad de taludes
(deslizamientos)
h. Esfuerzo-deformacin
(terremotos)
i. Movimientos de masas de
aire
a. rboles
B. Condiciones 1. Flora
b. Arbustos
biolgicas
c. Pastos
d. Productos agrcolas
e. Microflora
f. Plantas acuticas
h. Especies en peligro
h. Barreras
i. Corredores
a. Pjaros
2. Fauna
b. Animales terrestres,
incluyendo reptiles
c. Peces y moluscos
d. Organismos bnticos
e. Insectos
f. Microfauna
g. Especies en peligro
h. Barreras
i. Corredores
a. Vida silvestre y espacios
C. Factores 1. Uso de la abiertos
culturales tierra
b. Humedales
c. Bosques
d. Pastoreo
e. Agricultura
f. Residencial
g. Comercial
h. Industrial
 i. Minera y extraccin de
materiales
a. Caza
2.
b. Pesca
Recreacin
c. Navegacin por placer
d. Natacin
e. Camping y caminatas
f. Salidas al campo
g. Centros de vacaciones y
placer
a. Vistas escnicas
3. Inters
b. Calidad de vida silvestre
esttico y
humano c. Calidad de espacio abierto
d. Diseo del paisaje
e. Condiciones fsicas nicas
f. Parques y reservas
forestales
g. Monumentos
h. Especies o ecosistemas
raros y nicos
i. Sitios y objetos histricos o
arqueolgicos
j. Presencia de elementos
raros
a. Patrones culturales (estilo
4. Aspectos de vida)
culturales
b. Salud y seguridad
c. Empleo
d. Densidad de poblacin
a. Estructuras
5.
b. Red de transporte
Facilidades y
actividades c. Redes de servicios
humanas
d. Manejo de residuos
e. Barreras
f. Corredores
 a. Salinizacin de recursos
D. Relaciones ecolgicas hdricos
b. Eutroficacin
c. Insectos vectores de
enfermedades
d. Cadenas trficas
e. Salinizacin del terreno
f. Aumento del rea arbustiva
g. Otros
a. A ser determinado
E. Otros
b. A ser determinado

No todas las acciones y factores listadas en los Cuadros 1 y 2 se aplican a un

proyecto dado. Adems, en algunos casos pueden considerarse otras acciones
y factores no listados. De acuerdo a Leopold et al. (1971), el nmero de
interacciones de un proyecto tpico vara entre 25 y 50.

La manera ms eficaz de utilizar la matriz es identificar las acciones ms

significativas. En general, slo alrededor de una docena de acciones sern
significativas. Cada accin se evala en trminos de la magnitud del efecto
sobre las caractersticas y condiciones medioambientales que figuran en el eje
vertical. Se coloca una barra diagonal (/) en cada casilla donde se espera una
interaccin significativa. La discusin en el texto del informe deber indicar si la
evaluacin es a corto o a largo plazo.

Se evalan las casillas marcadas ms significativas, y se coloca un nmero

entre 1 y 10 en la esquina superior izquierda de cada casilla para indicar la
magnitud relativa de los efectos (1 representa la menor magnitud, y 10 la
mayor). Asimismo, se coloca un nmero entre 1 y 10 en la esquina inferior
derecha para indicar la importancia relativa de los efectos.

Forma de utilizar la Matriz de Leopold

Delimitar el rea de influencia.

Determinar las acciones que ejercer el proyecto sobre el rea.

Determinar para cada accin, que elemento(s) se afecta(n).

Determinar la IMPORTANCIA y MAGNITUD de cada elemento.

Determinar si la magnitud es positiva (+) o negativa (-).

 Determinar cuantas acciones antrpicas del proyecto afectan al medio
ambiente desglosndolos en positivas y negativas.

Agregar los resultados para las acciones.

Determinar cuntos factores del ambiente son afectados por el proyecto

desglosndolos en positivos y negativos.

Agregar los resultados para elementos del ambiente.

Interpretacion

En esta etapa de la evaluacin ambiental se procede a realizar la

categorizacin de los impactos relevantes, para que el grupo evaluador se
enfoque en ellos con una mayor dedicacin en el programa de mitigacin que
es el paso siguiente de la evaluacin.

La adicin aritmtica final es el resultado de sumar el total de las magnitudes e

importancias obtenido el total de celdillas de interaccin en la respectiva fila o
columna. NO PERMITE tener una apreciacin real de cuan representativo es
una interaccin respecto al total de relaciones establecidas de causalidad-
efecto.

El siguiente paso es evaluar los nmeros que se han colocado en las casillas.
Es conveniente la construccin de una matriz reducida, la cual consiste slo de
las acciones y factores que han sido identificados como interactuantes. Debe
tomarse especial atencin a las casillas con nmeros elevados. El alto o bajo
nmero en cualquier casilla indica el grado de impacto de las medidas. La
asignacin de magnitud e importancia se basa, en la medida de lo posible, en
datos reales y no en la preferencia del evaluador.

El sistema de calificacin requiere que el evaluador cuantifique su juicio sobre

las probables consecuencias. El esquema permite que un revisor siga
sistemticamente el razonamiento del evaluador, para asistir en la identificacin
de puntos de acuerdo y desacuerdo. La matriz de Leopold constituye un
resumen del texto de la evaluacin del impacto ambiental.

La matriz de Leopold es una manera simple de resumir y jerarquizar los

impactos ambientales, y concentrar el esfuerzo en aqullos que se consideren
mayores. La ventaja de la matriz es su recordatorio de toda la gama de
acciones, factores, e impactos. En la medida de lo posible, la asignacin de
magnitud debe basarse en informacin de hecho. Sin embargo, la asignacin
de importancia puede dejar cierto margen para la opinin subjetiva del
evaluador. Esta separacin explcita de hecho y opinin es una ventaja de la
matriz de Leopold

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ordenamiento Territorial es la expresin espacial de las polticas econmicas,
sociales, culturales y ecolgicas de la sociedad. Es a la vez una disciplina
cientfica, una tcnica administrativa y una poltica concebida como un enfoque
interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las
regiones y la organizacin fsica del espacio segn un concepto rector.

En este sentido la planificacin territorial puede definirse como un proceso

racional de toma de decisiones o como un intento inteligente y organizado para
elegir las mejores alternativas tendentes a realizar metas especficas.

Tenindose en cuenta que la eficiente Planificacin Fsica de las actividades

humanas slo se logra a partir de un ordenamiento fsico-espacial de estas. Por
ende el Ordenamiento Territorial ser el instrumento con el que logremos:

Planificar recursos necesarios.

Priorizar actividades ms importantes.
Reducir las vulnerabilidades ante lo imprevisto.
Reducir cambios bruscos en la especializacin de la economa.
Reducir la entropa entre los distintos usos territoriales, es decir
ahorrar, economizar los movimientos, los nexos internos necesarios
entre los distintos usos territoriales. Ej. Transporte de sustancias,
personas.
Optimizar el funcionamiento de todo un sistema de forma lgica.

Dentro del proceso general de planificacin de cuencas hidrogrficas, el

aspecto que se aborda es el relativo a la planificacin fsica, fundamentalmente
desde el punto de vista de la distribucin de los usos y la cobertura del suelo,
su evolucin y planificacin.

La ordenacin del territorio plantea la distribucin espacial de las distintas

actividades humanas (usos de suelo) y la forma en que se realizan a travs de
la planificacin fsica, de manera:

Acorde con las caractersticas fsicas, biolgicas y perceptuales del

territorio. Relaciones hombre - territorio.

Que se consiga un sistema funcional en trminos de las relaciones

internas de cada actividad y de unas actividades con otras. Relaciones
hombre-hombre.

Capacidad de acogida

Por capacidad de acogida del territorio para una actividad, se entiende el

grado de idoneidad o la cabida de aqul para sta teniendo en cuenta a la
vez, la medida en que el territorio cubre los requerimientos vocacionales de la
actividad y los efectos de esta sobre el medio; proporciona un mtodo para
lograr la integracin de ambos aspectos.
Teniendo en cuenta los objetivos especficos del plan, tendientes a determinar
sectores con viabilidad ambiental para su consolidacin o en su defecto para su
reubicacin y la planificacin del suelo vacante, se hace necesario obtener una
lectura del medio fsico para las actividades relevantes que una urbanizacin
conlleva, especficamente: viviendas e infraestructuras, equipamiento urbano y
espacios recreativos.

Dicha lectura se materializa a travs de planos de capacidad de acogida que

muestran zonas de mayor o menor vocacionalidad para las actividades antes
mencionadas.

La metodologa adoptada corresponde a la de Determinacin de Capacidad de

Acogida por Factores y su Posterior Integracin, cuyo desarrollo puede
abordarse en el anexo del presente informe.

Matrices de capacidad de acogida

De acuerdo al inventario del subsistema fsico natural realizado se

seleccionaron los factores intervinientes en la determinacin de la capacidad de
acogida: tipos de capacidad portante, clases de pendientes y unidades de
escena urbana, para construir conjuntamente con las actividades las matrices
de capacidad de acogida.

En las matrices, las casillas de cruce, marcadas con un cdigo, especifican lo

siguiente:

Cdigo 4: vocacional, la clase a que se asigna indica que es muy apta

para acoger la actuacin, tanto desde el punto de vista del promotor
como del conservacionista.
 Cdigo 3: compatible sin limitaciones, la clase a que se asigna, sin ser
vocacionalmente adecuada para acoger la actuacin, resulta aceptable
desde los dos puntos de vista anteriormente mencionada.

Cdigo 2: Compatible con limitaciones: se aplica a situaciones similares

al caso anterior, pero con la condicin de un control riguroso sobre la
actuacin en trminos de diseo, tecnologa materiales, etc.

Cdigo 1: incompatible, significa que la clase no rene condiciones para

la localizacin de la actividad desde el punto de vista del promotor del
conservacionista o ambos.

Cdigo cero: no aplicable, no tiene sentido la aplicacin de la actividad

en la clase a la que se somete.

En funcin de la capacidad de acogida agregada se confeccionaron los

siguientes planos de capacidad de acogida los cuales muestran las zonas con
distinta aptitud para recibir: viviendas, espacios recreativos, equipamientos e
infraestructuras.

Capacidad de Acogida del Suelo

Las propiedades del territorio tienen un significado en orden al desarrollo de las

actuaciones. Consideradas estas propiedades en su conjunto, para cada
espacio determinado y para unas posibles actuaciones, as se define a la
capacidad de acogida que tiene dicho espacio para desarrollar en l dichas
actuaciones.

En el contexto de este estudio, la capacidad de acogida del suelo puede

definirse derivado de la concurrencia, en un sector territorial de ciertas
caractersticas y elementos ambientales significativos de cara a una actuacin
determinada. Tambin podemos entenderla como la sumatoria de los factores
positivos menos la sumatoria de los factores negativos de la actividad
evaluada, obteniendo as para cada lugar del territorio un valor que refleje la
capacidad de acogida.

En el mbito de la evaluacin multicriterio, la determinacin de la capacidad de

acogida para una actividad en un territorio se enmarca dentro de una
evaluacin de objetivo simple y criterios mltiples. Pudiendo establecerse
varios modelos de capacidad de acogida para diferentes actividades en un
mismo territorio, modelos que posteriormente, podran ser integrados en un
proceso de evaluacin multiobjetivo, lo que permitira optimizar la localizacin
de las actividades evaluadas en el territorio estudiado

Por otra parte los caracteres y formas de implantacin (en tiempo y espacio)
propias de los usos urbansticos que el planeamiento urbanstico propone,
obliga a combinar los procedimientos propios de los estudios de capacidad de
acogida, en los que se analizan las relaciones entre los diferentes elementos
del medio fsico y los usos del suelo, con los procedimientos de los estudios de
adecuacin o viabilidad, en el que se incluyen otros factores como los de
accesibilidad, los econmicos y los sociales.

Se atiende, pues, al concepto de capacidad de acogida haciendo referencia al

uso ptimo del territorio en orden a su sostenibilidad. Por tanto, est dirigido a
valorar el potencial y las restricciones naturales para la implantacin de usos y
actividades en un espacio determinado. Por tanto, nos movemos en un marco
en el que primero se hace una evaluacin de la condicin actual de los
recursos (capacidad: estimacin de los diferentes elementos del medio fsico y
los distintos usos del suelo), y despus, una valoracin de la situacin potencial
para la clasificaciones de usos potenciales que deriva en procedimientos de
valoracin diferentes. Gmez Orea (1992, 25) define la capacidad acogida del
territorio como el grado de idoneidad o cabida que presenta el territorio para
una actividad teniendo en cuenta a la vez, la medida en que el medio cubre sus
requisitos locacionales y los efectos de dicha actividad sobre el medio; en este
sentido, entenderemos que los usos urbansticos evaluados obtendrn su
localizacin ptima

Cuando sean asignados en un lugar que los pueda recibir sin que se degraden
gravemente sus caractersticas ecolgicas o paisajsticas, de tal manera que su
integracin en el medio cuente con la mayor aptitud y el menor impacto
posibles.

El optar por enfocar el modelo de evaluacin de la capacidad de la manera

expuesta anteriormente lleva a medir comparativamente la capacidad de los
elementos del medio y distintos factores, considerados en cada punto del
territorio como una relacin entre su aptitud y vulnerabilidad, con relacin a
unos usos concretos, que en nuestro caso se refieren a los propiamente
urbansticos. Con ello se llega a los conceptos de aptitud (grado de adaptacin
del medio a los requerimientos del objeto para el que es evaluado) e impacto
(efectos negativos producidos por una determinada actuacin sobre los
elementos del medio o sobre los distintos factores considerados).

Se incluye, por ser conveniente para el carcter de evaluacin, el concepto de

restriccin (delimitacin de entre las alternativas reales las alternativas
incompatibles por motivos naturales o normativos).

Anlisis de la capacidad de acogida del territorio

La capacidad de acogida del territorio puede ser establecida siguiendo varias

estrategias:

Restrictiva: poniendo de manifiesto los condicionantes y limitaciones

que se derivan de un principio generalmente aceptado: la humanidad
debe transmitir su patrimonio natural a las generaciones futuras
(desarrollo sostenible).

Positiva: estableciendo las oportunidades que ofrecen los recursos del

medio fsico para la localizacin de las actividades a ordenar; se
fundamenta en estudios de aptitud.

Integral: es la conjuncin de las dos vertientes, minimizando los

impactos negativos y maximizando la aptitud.

Matrices de decisin y asignacin de categoras de uso

Al combinar los niveles de los factores profundidad de suelos y pendientes, se

asignan categoras de capacidad de uso. Los rangos de los niveles varan
segn la regin natural en que fue dividido el pas.

Los rangos considerados para cada uno de los grupos de pendientes, pueden
considerarse como generales, puesto que en alguna regin pueden
encontrarse valores diferentes, si esto ocurriera, debe ser tomado como
inclusiones dentro de los rangos establecidos.

Es importante observar que en las matrices, cuando se considera ms de una

categora de uso posible, debe drsele prioridad a la categora de menor
intensidad de uso, de acuerdo a la tendencia del factor limitante que se est
analizando.

Tabla: Matriz de Capacidad de acogida del suelo.