MODULO I:

LA NUEVA GESTION PBLICA Y LAS COMPETENCIAS GERENCIALES

ROMPIENDO LA BUROCRACIA:
VIDEOS\La%20burocracia%20%20%20Cantinflas.mp4

TRANSFORMEMOS LA GESTION PBLICA:

https://www.youtube.com/watch?v=-J7ly2N_AZU

INTRODUCCION:
El proceso de cambio en los modelos de gestin pblica, del paradigma Burocrtico
Administrativo al nuevo modelo Gerencial, no es un tema nuevo, pero las dificultades
que debe enfrentar su desarrollo dan cuenta de la necesidad de continuar abriendo lneas
de anlisis para su tratamiento. Al respecto es preciso sealar:

Las transformaciones de la economa mundial, caracterizada hoy por

la crisis econmica y financiera que origina escasez de recursos, desempleo, recesin,
etc., y el avance de la globalizacin, producen procesos complejos y dinmicos,
que ponen a la vista paradigmas emergentes en la gestin pblica, para orientar
mejor las polticas sociales y econmicas para atender la difcil y
compleja demanda social.

Otro factor importante que exige ms eficiencia en la gestin es la competitividad

nacional, es decir la eficiencia que no slo debe ser efectiva por la empresa privada sino
tambin por las instituciones pblicas y el compromiso social de sus ciudadanos. Es decir
estamos comprometiendo los diversos factores que ahora debe abarcar la gestin
pblica.

En los ltimos 25 aos del siglo pasado, las ciencias de la administracin han transitado
de la administracin a la gerencia, y de la gerencia a la gobernanza.
Los modelos alternativos de gestin pblica describen un cambio permanente en el
enfoque de la ciencias gerenciales, desde el modelo burocrtico de gestin basado en
la fragmentacin de tareas y la subordinacin jerrquica, hasta la nueva gestin pblica
que introduce nuevos requerimientos como el desarrollo de una cultura de la
cooperacin y de capacidades especficas orientadas a la gestin por resultados.

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El paradigma post-burocrtico genera conocimientos basados en la prctica. De
all nace el concepto de la nueva gestin pblica (NGP) que implica un giro sustancial
en el ejercicio del gobierno y la gestin pblica.

El modelo de la nueva Gestin Pblica (NGP)

La NGP busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos a travs de una
gestin pblica eficiente y eficaz. Para este enfoque, es imperativo el desarrollo de
servicios de mayor calidad en un marco de sistemas de control que
permitan transparencia en los procesos de eleccin de planes y resultados, as como
en los de participacin ciudadana, la NGP es el paradigma donde se inscriben los
distintos procesos de cambio en la organizacin y gestin de las administraciones
pblicas.

Es un enfoque que intenta incorporar algunos elementos de la lgica privada a

las organizaciones pblicas.

Es decir que la NGP es un bsqueda de lograr una mayor productividad en eficiencia

colectiva, porque no slo se espera el cumplimiento de metas por parte de
la responsabilidad de liderazgo de quienes la dirigen sino y fundamentalmente es cunto
hemos comprometido al ciudadano en aquel xito.

En sntesis la Nueva Gestin Pblica est fundamentada sobre:

a) La formulacin estratgica de polticas de desarrollo y gestin.

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 b) La gradual eliminacin del modelo burocrtico hacia una GESTIN POR
RESULTADOS.
c) La creacin del valor pblico.
d) El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento adecuado del Estado.
e) El mejoramiento de las conquistas macroeconmicas y la equidad social.

La OCDE (1995: 28 y 1997: 37-50) considera que esta nueva forma de gestin de la
Administracin Pblica se caracteriza por las lneas maestras que se exponen a
continuacin:
Desregulacin. Este planteamiento busca la disminucin de reglas y normas en
el Sector Pblico, intentando a la vez que las que existan permitan un planteamiento
estratgico de la gestin a travs de la flexibilidad en su aplicacin.
Descentralizacin de los poderes de la gestin. La idea
de descentralizacin supone la creacin de unidades (entidades, agencias, etc.) ms
reducidas, con flexibilidad en las normas a aplicar y abandonadas a merced
del mercado.
nfasis en las responsabilidades de los gestores y motivacin para la mejora.
El reforzamiento de las capacidades estratgicas del centro, junto con la
reorganizacin e implantacin de la funcin pblica en la gestin y las reformas.
Gestin ms orientada hacia el cliente.
La introduccin de la competencia y el mercado.
Utilizacin de mtodos de evaluacin y tcnicas de gestin aplicadas en el
mbito empresarial.

Grfica 1: Gestin Pblica Tradicional versus Nueva Gestin Pblica

Fuente: Adaptado de Montesinos Julve(1998)

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 PROSPECTIVA DE LAS COMPETENCIAS GERENCIALES EN LA GESTIN
PBLICA

LEER:
http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3052972

La mayora de los funcionarios pblicos han sido entrenados y estn ejerciendo sus
labores en el Estado dentro de la antigua tradicin del modelo burocrtico y vertical,
empantanndose en el conformismo, la rutina y la copia estril, en desmedro de la
creatividad y la innovacin. La nueva generacin se est adecuando a la provocacin de
los nuevos paradigmas de la cultura organizacional con calidad humana y prospectiva.
Es decir, es necesario que los trabajadores del conocimiento servidores del Estado
deban modificar su comportamiento y asumir su responsabilidad desde el enfoque de las
competencias gerenciales. Finalmente, se propone algunas sugerencias para que los
funcionarios hagan trabajar todo su cerebro dentro de lo deseable, lo probable y lo
posible de la gestin pblica y promover una Poltica de Estado competitiva y productiva.

LA NUEVA GESTIN PBLICA: ALGUNAS PRECISIONES PARA SU ABORDAJE

CONCEPTUAL
LEER:
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/onig/planeamiento_estrategico/docs/biblioteca_y_enl
aces/ngpfinal.PDF

DE LA ADMINISTRACIN PBLICA A LA GERENCIA PBLICA. EL PORQU DE LA

NECESIDAD DE GESTIONAR LA TRANSICIN*
LEER:
http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-
democracia/articulos/042-octubre-2008/atrio

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QUE PROMUEVE LA NUEVA GESTION PBLICA:
LEER:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/7E0579372A74D10105257
BDD00543955/$FILE/1-MauOlivarria.pdf

Efectividad en la Gestin Pblica

Calidad de Servicio y la Satisfaccin de Usuarios.
La Nueva Gestin Pblica.
Calidad de Servicio y la Satisfaccin de Usuarios.
La Nueva Gestin Pblica.

Mag. CPC. Pedro A. Barboza Zelada email: pabz3@hotmail.com Telf. # 976161668 5

 Servicios Pblicos efectivos y las razones de su efectividad.

Liderazgo y visin.

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 Reorientacin de la misin del servicio pblico.

Orientacin del usuario.

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 Gestin Estratgica.

CONCLUYENDO:

QUE ES LA NUEVA GESTION PBLICA:

https://www.youtube.com/watch?v=x79-LjdaEaA

TAREA:
DEFINIR LOS SIGUIENTES CONCEPTOS:
1. Efectividad en la Gestin Pblica
2. Calidad de Servicio y la Satisfaccin de Usuarios.
3. La Nueva Gestin Pblica.
4. Servicios Pblicos efectivos y las razones de su efectividad.
5. Liderazgo y visin.
6. Orientacin del usuario.
7. Reorientacin de la misin del servicio pblico.
8. Gestin Estratgica.

Enviar a nuestro correo institucional: ideas-gubernamentales@hotmail.com

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