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O Campesinato Brasileiro:
uma histria de resistncia
Maria de Nazareth Baudel Wanderley1
RESR, Piracicaba-SP, Vol. 52, Supl. 1, p. S025-S044, 2014 Impressa em Fevereiro de 2015
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des de cada uma destas situaes, que lhes do lao jurdica, por pequenos agricultores, que
contedo social particular. nelas produziam para o consumo prprio, mas
No caso do campesinato do Brasil, preciso tambm para o mercado.
considerar que a agricultura brasileira, na qual ele O sistema de posse no se extingue com a
est historicamente inserido, manteve, mesmo Lei de Terras de 1850, porque as grandes proprie
longamente aps o fim do perodo colonial, seus dades, localizadas, desde o incio da colonizao,
traos estruturantes, que consistiam na grande em reas prximas ao litoral, deixavam, nas regi
propriedade monocultora e no trabalho escravo. es mais distantes, grandes espaos, no apro
Este fato indiscutvel no impediu, no priados juridicamente, que tambm podiam ser
entanto, que se constitussem, nos interstcios ocupados por camponeses posseiros.
internos e externos dos latifndios, espaos que Outro sistema de acesso precrio terra con
escapavam, de direito ou de fato, da ocupao sistia na instalao de famlias de trabalhadores,
pelos senhores da terra e que eram, sob formas em uma pequena rea (stio), no interior das
distintas, usados produtivamente por pequenos fazendas de cana de acar, de caf etc auto
agricultores camponeses. Pode-se, assim, afirmar rizada pelos prprios proprietrios, onde podiam
que as particularidades acima referidas resul cultivar alguns produtos alimentares em volta da
tam das estratgias de resistncia camponesa ao casa de moradia. O trabalhador, no entanto, era
modo como se estruturou a atividade agrcola no obrigado a trabalhar na cultura principal, rece
pas, desde seus primrdios, sob o domnio dos bendo ou no um pagamento monetrio comple
grandes empreendimentos e de sua capacidade mentar, sob a forma de salrio. Naturalmente, o
de criar espaos para uma outra agricultura, a de uso da terra estava condicionado ao vnculo de
base familiar e comunitria. trabalho com o patro, no havendo nenhuma
Longe, portanto, de negar a existncia do garantia quanto sua continuidade (ANDRADE,
campesinato, no Brasil, trata-se de compreender, 1964).
em cada caso, as estratgias fundirias, produti A ambivalncia da situao de moradores e
vas e familiares e a amplitude desta capacidade colonos suscitou um grande debate em todo o
de iniciativa que, dependendo das circunstn pas: trabalhadores ou camponeses? O que ocul
cias concretas, pode oscilar entre a possibilidade tava este tipo de relao? Para o proprietrio, sem
de negociar, de forma subalterna e assimtrica, a dvida, esse sistema era apenas uma forma de
ocupao de espaos precrios e provisrios e a recrutamento de mo de obra, com reduzidos
criao efetiva de razes mais profundas de modo custos monetrios, uma vez que transferia para
a estabelecer, no longo prazo, comunidades cam o prprio trabalhador o nus de sua subsistncia.
ponesas com mais perenidade. Para os moradores ou colonos, como eram
respectivamente chamados nas zonas canaviei
ras do Nordeste, especialmente de Pernambuco e
2. As formas precrias nas zonas de produo de caf em So Paulo, esta
de acesso terra: a posse precria era a nica via de acesso, mesmo em condies
e o sistema de morada extremamente precrias, terra e possibilidade
de organizao de uma base produtiva de car
A legislao fundiria colonial, de origem ter familiar, que permitia a cultura de produtos de
portuguesa, que perdera legitimidade com a subsistncia, cujo excedente podia ser, eventual
independncia nacional, em 1822, s foi substitu mente, destinado ao mercado (PALMEIRA, 1977).
da em 1850, criando, assim, um lapso de tempo importante registrar que h uma grande
em que apenas vigorava a posse efetiva da terra. diversidade de modalidades de cesso precria
Este vazio jurdico favoreceu, naquela ocasio, da terra, que variam de um mximo de subordi
a ocupao precria destas terras, isto , sem titu nao do trabalhador s demandas de trabalho
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movimento sindical, j referido, exatamente da Federao onde a luta pela terra no esti
neste perodo, que surgem em Pernambuco as vesse presente, de forma mais ou menos aguda
primeiras organizaes das Ligas Camponesas (MEDEIROS, 1989, p. 110).
que, espalhando-se em seguida em vrias regies O momento da redemocratizao, que se ins
do pas, expressam suas demandas em termos de titucionaliza com o fim dos governos militares e a
uma reforma agrria, que significasse a real e efe promulgao da Constituio de 1988, significou
tiva distribuio de terras (JULIO, 1962). Uma a (re)emergncia dos movimentos sociais, que
demanda claramente camponesa. puderam, assim, construir publicamente suas
Por sua vez, a integrao econmica das fron anlises da realidade brasileira, em oposio s
teiras agrcolas ao modelo econmico dominante vises at ento dominantes e impositivas e for
resultou na deflagrao de conflitos pela terra e mular suas demandas polticas e suas estratgias
na tambm massiva desarticulao das tradicio de luta. Da mesma forma, o Estado tambm inicia
nais relaes de posse, predominantes nestas um processo de democratizao em suas diver
regies. Fragilizados pela ausncia de titulao sas instncias, que o torna mais apto a acolher as
jurdica de suas posses, os camponeses sofrem demandas da sociedade, amparadas nos novos
as consequncias da concentrao fundiria, que preceitos constitucionais.
a face mais aparente do capital que se impe No que se refere ao meio rural, fundado, em
por meio de grandes empresas agropecurias 1984, o Movimento dos Trabalhadores Rurais sem
(ESTERCI, 1987). por esta razo que a moder Terra (MST). Por sua vez, o Movimento Sindical
nizao agrcola brasileira denominada con Rural, que existia desde o incio dos anos 1960, se
servadora (SILVA, 1982). Ela provoca de uma fortalece, ento, sob a liderana da Confederao
certa forma, paradoxalmente um movimento Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
de luta pela terra, que se estende por todas as (Contag). So estes movimentos, cada um a seu
regies do pas, porm, e mais intensamente, no modo, que reinscrevem no debate da sociedade,
Norte e no Centro-Oeste (MARTINS, 1981). Em a atualidade da questo fundiria e a pertinncia
1980, um documento da Conferncia Nacional das lutas pela terra pelos camponeses expropria
dos Bispos do Brasil (CNBB), intitulado A Igreja e dos ou com pouca terra.
os problemas da terra, denuncia com veemncia Os marcos dessas lutas nesses perodos so o
a extrema violncia da luta pela terra em nosso Estatuto da Terra (Lei n. 4.504, de 30 de novem
pas, com caractersticas de uma guerra de exter bro de 1964) promulgado na vigncia do pri
mnio, em que as baixas mais pesadas esto do meiro governo militar e, posteriormente, o I
lado dos lavradores pobres (CNBB, 1980). Plano Nacional da Reforma Agrria, lanado em
Escrevendo no incio dos anos 1980, Jos de 1985. Progressivamente, multiplica-se o nmero
Souza Martins afirma que hoje, no Brasil, a ques de assentamentos rurais. O maior nmero foi
to poltica no campo , principalmente, a ques implantado na dcada de 1990, durante o Governo
to da propriedade da terra (MARTINS, 1982, de Fernando Henrique Cardoso, sob o efeito
p. 11). No mesmo sentido, Leonilde Srvolo de das presses dos movimentos de luta pela terra
Medeiros identifica, como trao comum a todos (MEDEIROS, 1989, 1994, 1999; BERGAMASCO e
os movimentos sociais rurais, neste perodo, a NORDER, 1996; SCHMIDT, MARINHO e ROSA,
resistncia dos trabalhadores rurais, fossem pos 1998; MARTINS, 2003; LEITE, 2004).
seiros, arrendatrios, foreiros ou moradores, em No resta dvida que a ideologia conserva
deixar a terra em que trabalhavam e da qual dora dos governos militares, bem como suas pr
estavam sendo expulsos (MEDEIROS, 1989, ticas autoritrias e repressivas, favoreceram a
p. 34). Por esta razo, a luta pela terra se disse consolidao do modelo da modernizao con
mina ao ponto de que, como afirma esta autora, servadora no Brasil. Com a redemocratizao,
no houve, na dcada de 70, um nico estado foi possvel introduzir no debate da sociedade
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novas ideias e propostas de novos modelos de foi duramente perseguido, como subversivo
agricultura. O ponto de partida dessa discusso, pelos governos militares, que dirigiram o Brasil
eminentemente poltica, o reconhecimento de de 1964 a 1985. A busca de uma expresso poli
que as unidades familiares de produo no so ticamente mais neutra levou, nesse perodo, a
incompatveis com o desenvolvimento agrcola, que fossem adotadas, oficialmente, denomina
isto , de que so capazes de transformar seus es como pequenos produtores, agricultores
processos de produo, no sentido de alcanar de subsistncia, produtores de baixa renda
novos patamares tecnolgicos, que se traduzam que, alm de imprecisas, carregavam um forte
pela maior oferta de produtos, maior rentabili contedo depreciativo.
dade dos recursos produtivos aplicados e a plena Nos anos 1990, a categoria agricultura
valorizao do trabalho. Esta afirmao atinge familiar foi adotada pelo prprio Estado, ao
diretamente o argumento central que justificava formular um vasto programa de apoio aos agri
o apoio irrestrito e exclusivo, dado no Brasil cultores (Pronaf), cuja atividade estivesse organi
grande propriedade, considerada como a nica zada pela e para a famlia (ABRAMOVAY, 1998;
em condies de modernizar o setor agrcola e ao ABRAMOVAY e VEIGA, 1999; MATTEI, 2005).
modelo de modernizao produtivista que foi Com isso, dilua-se o contedo histrico-poltico
apoiado pelo Estado. que a palavra campons inspirava, ao mesmo
tempo em que se afirmava, pela primeira vez, o
reconhecimento da condio de produtor agr
4. Conceituao do campesinato: cola e uma valorao positiva de suas particu
uma disputa poltica por laridades. Atualmente, ela consagrada, no s
reconhecimento pelas instituies do Estado, mas tambm pelos
prprios atores sociais, seus beneficirios.
A compreenso do que seja um campesi A respeito do Pronaf, Maria Jos Carneiro
nato no Brasil continua a ser objeto de um amplo considera que
debate e de acirradas disputas polticas, que
envolve, entre outros, pesquisadores acadmicos, [...] a proposta de um programa de fortaleci
formuladores de poltica e os distintos movimen mento da agricultura familiar voltado para
tos sociais. Est em questo o lugar social destes as demandas dos trabalhadores sustentado
em um modelo de gesto social em parceria
agricultores, que se expressa por meio do signifi
com os agricultores familiares e suas organi
cado que se atribui s categorias campesinato,
zaes representa um considervel avano
agricultura familiar e agronegcio.
em relao s polticas anteriores. Tal tenta
No Brasil, a referncia ao campesinato assume
tiva de ruptura intencional e explcita no
dupla conotao. Por um lado, o campesinato prprio texto do Pronaf, quando ele chama a
corresponderia, para muitos, s formas mais tra si o desafio de construir um novo paradigma de
dicionais da agricultura, realizadas em pequena desenvolvimento rural para o Brasil sem os vcios
escala, dispondo de parcos recursos produtivos, do passado (CARNEIRO, 1997, p. 70).
pouco integrado ao mercado e vida urbana e
frequentemente identificado incivilidade e ao Os agricultores familiares so ainda perce
atraso econmico e social. Neste sentido, ele se bidos, por alguns, como integrantes das princi
distinguiria da agricultura familiar, a qual, apesar pais culturas agropecurias do Pas, inclusive das
de ter tambm condies de produo restritas, grandes cadeias produtivas globalizadas. Neste
estaria mais integrada s cidades e aos mercados. caso, eles so includos na categoria genrica do
Por outro lado, a palavra campons carrega agronegcio, juntamente com os grandes pro
um forte contedo poltico, pois ela frequente prietrios e empresrios do setor agrcola do Pas.
mente associada ao movimento campons, que Esta corrente, ideologicamente mais ligada a este
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Jos Graziano da Silva adotou o pressuposto de alocados ao setor patronal, esta forma de agri
que a produo camponesa estaria concentrada cultura revela uma grande capacidade produ
nas faixas de rea at 50 hectares, informao tiva. Do conjunto dos agricultores familiares, que
mais objetiva, disponvel no Censo Agropecurio ocupa 30,5% da rea total, 75% so proprietrios
de 1970. A partir deste recorte, os referidos auto de reas que, para a grande maioria, no ultra
res puderam perceber a passam os cinco hectares. nessas exguas e insu
ficientes reas que a agricultura familiar chega a
[...] importncia das formas da pequena pro absorver 76,9% do pessoal ocupado na atividade
duo no conjunto da produo agropecuria.
agrcola em todo o Pas e produz o equivalente a
Essa importncia se revela em trs planos: no
37,9% do valor bruto da produo agropecuria
nmero de pessoas envolvidas, tanto pelo seu
nacional, beneficiando-se, apenas, de 25,3% dos
valor absoluto, como em comparao com o
financiamentos destinados agricultura.
que deveria representar a forma dominante
de trabalho sob o desenvolvimento do capital, S recentemente, o IBGE, em cooperao com
ou seja, o assalariamento; em termos geogr o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA),
ficos, isto , da ocorrncia generalizada dessas elaborou para o ltimo Censo Agropecurio de
formas em praticamente todas as regies estu 2006 uma grade de variveis, que permitiu, pela
dadas; e, finalmente, na sua contribuio no primeira vez, introduzir a categoria de estabeleci
produto gerado (SILVA, 1978, p. 240). mentos familiares em seus levantamentos (IBGE,
2006; FRANA et al., 2009). Essa categoria tam
Posteriormente, Sonia Bergamasco e Angela bm definida levando em considerao pressu
Kageyama, analisando os dados do Censo postos tericos e condicionamentos operacionais:
Agropecurio de 1980, construram uma tipologia ela se baseou nas concepes adotadas pela Lei da
dos agricultores familiares, entendidos enquanto Agricultura Familiar (Lei n. 11.326/2006, Art. 3),
aqueles que utilizam mo de obra familiar, em que considera as exigncias de que o produtor:
sua atividade produtiva. Segundo estas autoras,
os estabelecimentos familiares correspondiam a I - no detenha, a qualquer ttulo, rea maior
71,6% do total dos estabelecimentos e se diferen do que 4 (quatro) mdulos fiscais;
ciavam internamente em empresas familiares que II - utilize predominantemente mo de obra
contratam trabalhadores permanentes, estabele da prpria famlia nas atividades econmicas
cimentos familiares complementados por empre do seu estabelecimento ou empreendimento;
III - tenha renda familiar predominantemente
gados temporrios e os familiares puros, sem
originada de atividades econmicas vincula
trabalhador externo famlia (BERGAMASCO e
das ao prprio estabelecimento ou empreen
KAGEYAMA, 1990).
dimento;
Baseando-se nos Censo Agropecurio de IV - dirija seu estabelecimento ou empreendi
1996, um estudo, realizado pela FAO, em coo mento com sua famlia.
perao com o Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio, coordenado por Carlos Guanzirolli, Segundo esses dados, havia naquela data,
formulou uma nova metodologia para apre em todo o Pas, um total de 4.367.902 estabeleci
ender o perfil da agricultura familiar no Brasil mentos familiares, definidos, segundo os critrios
(GUANZIROLLI et al., 2001). De acordo com esta legalmente fixados, nos termos acima indicados,
abordagem, de um total de 4.859.732 estabeleci o que correspondia a 84,4% do total dos estabe
mentos agrcolas, 4.139.369 so estabelecimentos lecimentos agropecurios. Essas unidades de
familiares, o que corresponde a 85,2%. produo familiares possuam 80,25 milhes de
Esta pesquisa confirmou a contribuio mar hectares, equivalentes a 24,3% da rea total.
cante da agricultura familiar. Apesar de no dis Tal como j indicavam as concluses dos
por dos recursos produtivos comparveis aos estudos anteriores, os novos dados reiteram que
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a agricultura familiar permanece significativa a linha de pobreza definida pelo Banco Mundial,
mente responsvel pela produo de alimentos os autores do Programa definiram o pblico
no Brasil. Com efeito, provm deste setor, entre beneficirio do mesmo como aquela parcela
outros bens: 87% da produo de mandioca; da populao que no possui renda suficiente
70% do feijo, 58% do leite, 46% do milho, 38% para garantir sua segurana alimentar, estando,
do caf, 34% do arroz, bem como, 59% do reba portanto, vulnervel fome (SILVA, BELIK e
nho de sunos, 50% dos efetivos avcolas e 30% TAKAGI, 2001, p. 70). As concluses deste estudo
do gado bovino. apontam para
Para realizar essa intensa e diversificada ati
vidade, os estabelecimentos familiares ocupam [...] um pblico potencial beneficirio de
44,043 milhes de pessoas, pertencentes a
um grande contingente de trabalhadores: 12,3
9,324 milhes de famlias. Esta populao
milhes de pessoas, correspondentes a 74,4%
pobre representa 21,9% das famlias e 27,8%
do total do pessoal ocupado na agricultura bra
da populao total do pas, sendo 19,1% da
sileira. Destes, 90% constituam a fora de traba
populao das regies metropolitanas, 25,5%
lho familiar. O Censo de 2006 confirma, assim, das reas urbanas no metropolitanas e 46,1%
mais uma vez, o peso dessa forma de produo, da populao rural. Em termos absolutos,
ao mesmo tempo em que revela os limites de sua representam, respectivamente: 9.003 milhes,
reproduo, subordinada que est perpetuao 20,027 milhes e 15,012 milhes, para cada
da concentrao fundiria, marca da histria da rea de residncia (p. 74).
agricultura e do mundo rural brasileiros. Cerca
de metade dos estabelecimentos familiares est Estes dados revelam com clareza que, embora
localizada na regio Nordeste, onde representam no corresponda ao maior nmero de pobres do
89% dos estabelecimentos agrcolas da regio. pas, a pobreza que se manifesta nas reas rurais
, relativamente, a mais expressiva, uma vez que
atinge quase a metade da populao do campo.
6. A pobreza rural Estudos recentemente elaborados atestam que os
programas de transferncia de renda adotados
Estes dados, no entanto, no podem ofuscar nos ltimos governos, para as populaes mais
a forte e continuada incidncia de situaes de pobres, tm conseguido alterar esta realidade,
pobreza, inclusive da pobreza extrema no meio provocando significativos aumentos dos nveis
rural brasileiro. de renda e reduo da desigualdade social.
So numerosos os estudos que tentam quan Tambm crescem hoje no Brasil as aborda
tificar a pobreza rural, utilizando, para isso, crit gens sobre a pobreza que incorporam outras
rios distintos. Como exemplo, o documento que dimenses econmicas e sociais, para alm da
integrou O Mapa da Fome, elaborado em 2003, dimenso exclusivamente monetria. Segundo
tomou como parmetro o valor da cesta bsica ngela Kageyama e Rodolfo Hoffmann,
familiar para definir o nmero de famlias cuja
A noo de pobreza refere-se a algum tipo
renda no suficiente para adquiri-la (PELIANO,
de privao, que pode ser somente mate
1993). Por este critrio, cerca de 32% dos brasilei
rial ou incluir elementos de ordem cultural
ros (aproximadamente 54 milhes de pessoas)
e social, em face dos recursos disponveis de
foram considerados pobres.
uma pessoa ou famlia. Essa privao pode
O Programa Fome Zero, implantado durante ser de natureza absoluta, relativa ou subjetiva
o primeiro Governo de Luiz Incio Lula da Silva, (KAGEYAMA e HOFFMANN, 2006, p. 80)
construiu uma metodologia que procurou defi
nir o pblico vulnervel fome. Usando como Os referidos autores formularam uma clas
base o valor de um dlar por dia per capita, que sificao de pobres e no pobres, objetivando
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Por falta de capacidade de autofinanciamento, Essa concepo, segundo a qual parte sig
pela exiguidade e fraqueza de suas terras, pela nificativa dos estabelecimentos familiares est
falta de capacitao de seus recursos humanos, margem da atividade agropecuria, foi ado
ou por ser vtima do forte vis urbano das polti tada por diversos outros pesquisadores, que a
cas pblicas, uma importante fatia da agricultura
qualificam como franja perifrica, conjunto
familiar tende degradao, seja pela migrao
marginal de estabelecimentos e desvalidos.
para as cidades, seja por meio da pulverizao
Nessa perspectiva, as famlias e os indivduos
minifundiria que gera estabelecimentos de ter
no podem ser considerados sequer como pro
ceira categoria (FAO/INCRA, 1994, p. 12).
dutores de baixa renda, visto que no possuem
Como consequncia, para as aes do Estado, a nenhuma renda monetria proveniente da pro
pesquisa FAO/Incra formulou duas grandes orien duo agropecuria. Sua sobrevivncia asse
taes. Em primeiro lugar, considerando que seria gurada por ocupaes temporrias e precrias
possvel estabelecer uma zona de transio for e os seus estabelecimentos constituem mais
mada pela faixa mais fragilizada da agricultura fami locais de residncia e subsistncia de uma mo
liar e pela faixa menos desvalida da grande massa de obra desempregada ou subempregada, do
de stios perifricos, o foco das polticas governa que, propriamente, empresas do setor agrope
mentais para a agricultura deveria ser ocupado curio (FAO/INCRA, 1994, p. 12).
por esses agricultores em transio (FAO/INCRA, Consequentemente, afirma-se a impotncia
1994, p. 13). Em segundo lugar, reiterando a concep de medidas de poltica agrcola para melhorar as
o de que os perifricos no podem ser conside condies de vida e de trabalho desse segmento
rados apropriadamente como agricultores, conclui: e se preconiza o apoio a atividades no agrcolas,
capazes de absorv-los produtivamente.
O grande desafio a criao de instrumentos A confirmao, em termos quantitativos, da
que gerem novas oportunidades de expan diversidade de situaes, no interior do grande
so e/ou reconverso produtiva para o maior grupo de estabelecimentos familiares, consti
nmero dos estabelecimentos que se encon tuiu, sem dvida, um grande avano naquele
trem na categoria transitria entre a perif
momento. No entanto, parece tambm evidente
rica e a familiar consolidada. Muitos desses
que os resultados obtidos, as anlises formuladas
instrumentos ajudaro a agricultura familiar
e as propostas de poltica encaminhadas refletem,
em geral. Mas seria iluso imaginar que pode
riam responder tambm s dificuldades das
antes de tudo, as concepes tericas e as esco
cerca de 2,5 milhes de famlias que vivem em lhas metodolgicas de seus autores, sobretudo,
estabelecimentos totalmente marginais (FAO/ no que diz respeito s relaes da agricultura
INCRA, 1994, p. 15). familiar com o mercado, que no incorporam a
valorizao do autoconsumo e da autoproviso
O estudo prope ainda que: do estabelecimento familiar e ao trabalho externo
da famlia, visto como uma perda de substn
Parte desse ltimo contingente, principal
cia da condio de agricultor e como se fosse
mente, os jovens, dever ser beneficiada pela
uma experincia exclusiva de agricultores peri
poltica de reforma agrria, como ocorreu com
fricos. Alm disso, apesar de admitir que os
pouco mais de 300 mil famlias assentadas nos
ltimos anos. E a gerao de empregos no dados possam refletir circunstncias conjunturais
agrcolas, de preferncia rurais, bem como a pouco favorveis, estas no so levadas em conta
prestao de servios temporrios, que sur na caracterizao dos tipos propostos. O semi
giro da dinamizao da agricultura familiar, rido nordestino, por exemplo, corresponde, exa
abriro oportunidades para os demais (FAO/ tamente, a essa situao de perda, como analisa
INCRA, 1994, p. 15). Tnia Bacelar de Arajo:
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permitem compreender uma intensa rela distribuio de crdito aos mais pobres. O acesso
o entre trabalho, terra e famlia segundo ao crdito deve estar inserido numa poltica mais
a viso de mundo destes produtores rurais ampla e completa, que considere o indivduo ou
(ALBUQUERQUE NETO e SILVA, 2012, p. 15). a famlia que o recebe, no apenas como pobre,
mas como um agricultor que, se apoiado conve
nientemente, tem potencialidades para assegu
7.3. Camponeses
rar, em melhores condies, a sobrevivncia de
Se a referncia categoria franja perifrica sua famlia e participar da produo da riqueza
aponta para a perda de substncia da condio de sua comunidade local. O apoio em questo
de agricultores, a de pobres do campo supe diz respeito ao acesso ao conjunto dos recur
que a superao deste estado de pobreza deve sos produtivos e aos bens e servios necessrios
ser buscada atravs das mais diversas atividades no apenas reproduo de uma qualidade de
no agrcolas, sem necessariamente o respaldo vida considerada socialmente satisfatria, mas,
da centralidade da unidade de produo familiar. sobretudo, no sentido apontado por Steven M.
Em todos estes casos, as polticas pblicas se dis Helfand e Vanessa da Fonseca Pereira, da cons
tanciam das afirmaes identitrias, dos prprios truo do patrimnio dos pobres (HELFAND e
agricultores, que no podem ser caracterizados PEREIRA, 2012, p. 126).
apenas como no produtores de renda monetria. Colocando-se na perspectiva dos sujeitos
De fato, a adoo da renda monetria prove analisados, e no daquela ditada pelas regras do
niente da atividade agropecuria como critrio mercado, registra-se com muita frequncia que as
distintivo dos estabelecimentos se contrape ao categorias familiares consideradas em transio
reconhecimento das especificidades dessa agri e perifricas no hesitam em se definir como
cultura familiar que se reproduz em condies agricultores, em suas prticas presentes e em seus
particularmente hostis na realidade brasileira. projetos de futuro. Para eles, a produo para o
prprio consumo ou para o consumo interno do
As configuraes camponesas so bastante
seu estabelecimento uma prtica que os legi
diversas, entretanto as vises correntes tendem
timam como agricultores familiares. Apesar da
a compreend-las por meio de noes pr
forma subordinada e precria, sua insero nos
-concebidas, como a caracterizao dos campo
neses como praticantes de uma agricultura de
mercados agropecurios reivindicada como um
subsistncia e desprovidos de mecanismos de elemento central de suas estratgias produtivas.
gerao de renda. Assim, necessitam de inter Se o trabalho fora do stio familiar se impe como
veno exterior de modo a modernizar suas uma necessidade para complementar a renda ou
prticas agrcolas para se posicionarem no pata para encaminhar profissionalmente os filhos, ele
mar de geradoras de renda e de maior inser no percebido em contradio com as ativida
o no mercado. Essa pr-noo, que pode ser des agrcolas, porm, de modo articulado a essas,
identificada na formulao de diversos agentes sob a forma de um sistema de atividades fami
como intelectuais, agncias governamentais, liar, sobre o que muito ainda h a compreender.
igrejas e organizaes no governamentais,
Assim, como para afirmar sua identidade de agri
no d conta das diferentes formas de organi
cultores, eles tm uma experincia acumulada
zao social, das instituies econmicas e das
de estratgias e de prticas sociais, inclusive no
prticas culturais do campesinato (GODOI,
MENEZES e MARIN, 2009, p. 23). campo produtivo, que revelam sua capacidade
de sobreviver, enfrentando situaes de grande
Assim como a condio de pobreza no se precariedade, a respeito do que, no Brasil, j se
esgota na reduzida disponibilidade de renda dispe de uma vasta bibliografia.
monetria, expressa na relao dlar por dia, a No demasiado insistir que as polticas
superao da pobreza no se esgota na simples que devem responder s necessidades concretas
RESR, Piracicaba-SP, Vol. 52, Supl. 1, p. S025-S044, 2014 Impressa em Fevereiro de 2015
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