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Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de informarle sobre el taller , que se realiz el da 21 de
junio del ao en curso, correspondiente al tema de IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA, que corresponde al curso de FORMULACION Y EVALUACION DE
PROYECTOS.
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Werneer Williams Aycaya Ccalli
Est. del Curso de Formulacin y Evaluacin de Proyectos
Cod: 112006
IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION
I. INTRODUCCIN
En el presente informe trata de resumir de manera esquemtica y breve las principales actividades
que se desarroll durante el Taller llevado a cabo el da mircoles 21 de Junio del presente ao en
donde se dio lugar a la participacin de los integrantes del grupo cumpliendo un rol importante en el
aporte conjunto para el desarrollo del Taller.
Durante la jornada del taller que tena como objetivo la Identificacin de Proyectos de Inversin Pblica
con el tema designado en el saln clases, lo que consecutivamente fue elegir a un coordinador que
pueda dirigir.
Un proyecto de inversin puede ser visto desde diferentes puntos de vista. Desde un punto de vista ms amplio
en el contexto de la economa de una regin o un pas. Desde una visin particular, los proyectos de inversin
son evaluados en funcin de los beneficios y costos que pueden generar para los individuos, familias o
empresarios que los promueven, mientras que, desde un punto de vista general, la evaluacin debe contemplar
los beneficios y costos que reporta un proyecto para la sociedad en su conjunto
Un proyecto de inversin puede referirse prcticamente a cualquier mbito de la actividad humana, pblica o
privada. Un proyecto de inversin contempla desde poner un negocio ambulante hasta llevar a cabo una
innovacin tecnolgica. Por otro lado, un proyecto implica, vindolo desde el punto de vista econmico,
proponer la produccin de un bien o la prestacin de un servicio mediante el empleo de cierta tcnica para
obtener un determinado resultado o beneficio econmico o social. Se dice que un proyecto es toda
unidad de actividad que permite materializar un plan de desarrollo
Los proyectos se distinguen por varias cosas, es ms fcil desglosar el proyecto antes de realizarlo. Segn
Villagmez (2001) se dividen de acuerdo a su carcter, naturaleza, categora y tipo. Es un proyecto de carcter
fundamentalmente econmico si la decisin sobre su realizacin se hace con la suposicin de la existencia de
una posible demanda que puede ser capaz de pagar el precio del bien o del servicio. Es un proyecto de
carcter social si el precio, o al menos una parte de l, ser pagado por la comunidad a travs de impuestos o
subsidios.
Los proyectos privados, en general, se definen como de carcter econmico, que en caso de un hotel se define
de esta forma. Dependiendo de las polticas de cada pas, los proyectos pblicos como la educacin y la
dotacin de algunos servicios comunitarios son de carcter social. Cuando se habla de la categora de un
proyecto se refiere a la pertenencia de un determinado sector de la actividad antes definida como econmica o
social; estas se dividen en:
B) Proyectos de infraestructura social: estos tienen la funcin de atender necesidades bsicas de la poblacin.
C) Proyectos de servicio: estos son los que tienen el propsito no de producir bienes materiales sino prestar
servicios de carcter personal, material o tcnico, ya sea mediante el servicio profesional o bien a travs de
instituciones. Otra forma en la que se pueden distinguir los proyectos es por su naturaleza, esto se refiere a
que los proyectos pueden ser de instalacin o de implantacin de un conjunto integrado de bienes de
produccin, de operacin, o una combinacin de las dos formas anteriores. Con esto se dice que el
mantenimiento es una parte de la operacin que se caracteriza por el empleo de insumos que son bsicamente
de la misma especie que los requeridos por la implantacin, mientras que la operacin, en general, requiere
insumos de otra especie.
La evaluacin de proyectos de inversin requiere tomar en cuenta aspectos de distintas naturalezas, unos
objetivos y cuantificables, algunos objetivos pero no cuantificables y otros subjetivos o intangibles. Entre
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS 2
IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION
estos se encuentran los aspectos tcnicos, econmicos, financieros, sociales, polticos, ambientales y legales.
Dentro de cada uno de estos aspectos existe un costo-beneficio. La estimacin de los beneficios de un
proyecto est ligada con el carcter del proyecto, esto quiere decir que, como se defini anticipadamente, si se
trata de un proyecto de carcter social o de carcter econmico. En el primer caso y en general para los
proyectos de infraestructura econmica y social puede haber beneficios cuantificables e intangibles y entre
ellos pueden existir algunos que corresponden a ingresos reales para el proyecto. En los proyectos de carcter
econmico, como en la mayora de los proyectos privados, los beneficios se miden por la venta del producto o
bien por los ingresos por la prestacin de un servicio que satisfar una demanda de tamao suficiente como
para cubrir todos sus costos
Lo que un proyecto de inversin representa es la oferta de un bien o servicio, en contraparte para que el proyecto
sea exitoso, debe existir una demanda de ese bien o servicio. Por lo anterior, es importante que se conozca el
comportamiento y la interrelacin que existe entre la oferta y la demanda. Si bien los beneficios son importantes,
cuando se evala un proyecto debe tomar en cuenta las ventajas as como las desventajas que este mismo
proporciona por lo que deben incluir todos sus costos, que constituyen el contrapeso de los beneficios y sin
los cuales el proyecto no sera rentable.
Esta es una evaluacin que comparara en el tiempo el gasto corriente y las inversiones programadas
(requeridas para la iniciacin o ampliacin y mejoramiento de una empresa, as como para su operacin y
mantenimiento), esto, en contra de la capacidad que se tiene de deuda y el pago de la empresa; se tiene que
verificar que la solidez y la rentabilidad cumplan con las expectativas del accionista, a la vez debe mantenerse
una estructura de precios y de tarifas (que pagan los consumidores de los bienes y servicios que proporciona
la empresa), que permita mantener la demanda de estos bienes y servicios.
El anlisis financiero es cuando se evala y se elabora un conjunto de clculos en que sus resultados se
plasman en unos documentos contables o financieros que deben mostrar cules son los ingresos y gastos que
tiene la empresa, esto con el fin de que los ingresos puedan cubrir los costos y que adems se generen
utilidades para los socios de la empresa. Asimismo, sirve para que se mida la capacidad de endeudamiento y
pago de la empresa, los cuales no dependen nicamente de los pagos que efectan los consumidores de los
productos de la empresa, o tambin los usuarios que reciben los servicios que sta presta, esto tambin
depende de la eficiencia con que se opera la infraestructura, instalaciones y equipos con que cuente, de la
eficiencia en la comercializacin y de la eficiencia en la administracin de los recursos, esto es de la eficiencia
de la operacin, de la eficiencia de cobro y de la eficiencia comercial.
El anlisis financiero toma informacin de los estudios diferentes que integran el expediente de determinado
proyecto de inversin. Por ejemplo, del estudio tcnico se obtienen las necesidades del proyecto, el importe de
lo que se espera en costo y operacin y la eficiencia que la empresa espera, por otro lado, en el estudio del
mercado se toma el tamao de este y la capacidad de los posibles clientes que tiene para pagar.
El anlisis financiero es donde se establecen metas de venta y de eficiencia, ests son las que en un
futuro deben alcanzarse, por esta razn se hace mediante la elaboracin de proyecciones de varios documentos
contables, en estos documentos se les llama estados financieros proforma. Como resultado de este anlisis
se muestra la solidez y la rentabilidad de la empresa durante la vida til del proyecto, esto es su situacin
financiera y sus prdidas y ganancias, lo que se evala por medio de dos documentos contables: el balance
general y el estado de resultados. En el balance general se compara lo que se tiene contra lo que la empresa
debe y en el estado de resultados se comparan los ingresos contra los gastos. Otro de los resultados que se
obtienen del anlisis financiero es el flujo de la caja, con este se hace un estudio para verificar la variabilidad
que existe de cubrir los gastos (en esto se incluyen los crditos que pudo haber contrado la empresa) con todos
los recursos disponibles (como el cobro de servicios, aportaciones de socios, subsidios y utilidades). Se
contemplan por una parte los recursos disponibles y el uso o aplicacin que se le dar a estos. Se define como
saldo: diferencia entre los recursos disponibles y sus diversos usos, debe ser siempre positivo, pues de otra
manera la operacin de la empresa no es factible
La mecnica del anlisis financiero consiste en proponer una estructura de precios de venta por producto, tarifas
estructuradas por servicios prestados, un programa de inversiones que va de acuerdo con las expectativas del
tamao considerado de la demanda que se espera satisfacer y de la eficiencia con la que se desea operar,
adems una mezcla de recursos para cubrir las inversiones necesarias. En esta mezcla se definen los recursos
que sern aplicados al proyecto, como por ejemplo, cunto van a aportar los socios, cunto se va a cubrir con
los crditos y cuanto deber irse cubriendo con los ingresos de dicho proyecto. Con esto puede revisarse
el comportamiento del balance, del estado de resultados y del flujo de caja as como los dems indicadores
auxiliares; y ya en funcin de los resultados que se observaron se proponen modificaciones en los precios o
tarifas en la mezcla de los recursos o en el programa de inversiones hasta llegar a establecer un escenario
factible.
Los anlisis se hacen generalmente considerando precios constantes y tasas de inters reales, en estos
no se incluyen los clculos de la inflacin, aunque algunos analistas prefieren hacer al menos alguna previsin
de la inflacin para evitar futuros inconvenientes.
Es importante realizar un presupuesto de ingresos para hacer una estimacin futura, aqu se muestra un
anlisis de ingresos de la empresa, siendo solo una estimacin; se realizan por medio de la multiplicacin de la
cantidad producida por los precios de venta y eso representa el total de los ingresos brutos de la empresa
Las grandes empresas para poder hacer un buen estudio de mercado deben de estudiar la parte interna y
externa de su negocio porque el entorno est en continuo cambio. Kotler (1988) dice que las compaas
deben monitorear los cambios del entorno y adaptar continuamente su negocio a mejores
oportunidades. Es responsabilidad de la empresa el identificar los grandes cambios del entorno y deben
usar la inteligencia y conocimientos mercadolgicos para encontrar los cambios del entorno, as las empresas
se darn cuenta de los nuevos retos y oportunidades que existen.
El entorno de la empresa se refiere a lo incontrolable, actores y fuerzas que afectan a la empresa. Estos actores
y fuerzas son las siguientes: la compaa, proveedores, intermediarios de marketing, consumidores,
competidores, organizaciones, el entorno demogrfico, entorno econmico, entorno fsico, entorno
tecnolgico y entorno legal.
Todas las empresas se enfrentan a un gran grupo de competidores. Los competidores forman parte de un
estudio de mercados, que es muy importante resaltar. La mercadotecnia dice que una compaa para ser
exitosa debe satisfacer las necesidades y deseos de los consumidores mejor que su competencia. La empresa
se debe adaptar a las necesidades del mercado meta para poder trabajar sobre ellas. As tambin debe
adaptarse a las estrategias utilizadas por sus competidores que estn sirviendo al mismo mercado meta. Las
compaas deben ganar ventaja estratgica, posicionando su producto en la mente del consumidor. No
existe una estrategia competitiva que sirva para todas las empresas, cada una de estas debe considerar su
tamao y posicin de la industria con relacin a sus competidores. Existen los llamados competidores directos,
son aquellos que con mayor probabilidad nos quitarn a nuestros clientes (o las fuentes de nuevos
clientes) por cuanto sirven al mismo mercado objetivo
Existen estrategias que usan las compaas grandes y las pequeas empresas no pueden sostener, aunque
tambin las pequeas empresas pueden utilizar estrategias competitivas que les dan ciertas ventajas. Pero
ambas compaas, ya sean grandes o pequeas, deben establecer una estrategia competitiva que les de una
ventaja sobre sus competidores operando el mismo mercado. La mejor manera para que una empresa entienda
a su competencia es desde el punto de vista del consumidor. Para poder hacer esto, se tiene que tomar en
cuenta los diferentes tipos de consumidores que existen. Segn Philip Kotler (1988) los competidores se dividen
en:
Competidores deseados, son los que tratan de satisfacer los diferentes deseos del cliente.
Competidores generales, son lo que le dan diferentes opciones al cliente.
Competidores segn la forma del producto, son lo que tratan de atender las diferentes formas del
producto.
Competidores segn la marca, dan la opcin de escoger diferentes marcas del mismo producto.
LLUVIA DE IDEAS
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
RECURSOS Y
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS
MANDATOS
Laboratorios de la Capacidad para reclamar para
Dficit en la implementacin de
Estudiantes FIA implementados y laboratorios completamente
laboratorios de la FIA
actualizados implementados
Capacitacin en uso Baja cantidad de docentes
Docentes Manejo eficiente de Laboratorios
de laboratorios interesados.
Implementar los
laboratorios de la FIA Respuesta tarda del edificio
Autoridades Capacidad de gestin
con GESTION DE universitario
RECURSOS
Implementacin de
Laboratorista Capacidad de enseanza del uso Falta de equipos de laboratorio
los Laboratorios de la
s adecuado de los Laboratorios de la FIA
FIA
Gestionar
conjuntamente con
Consejo Desacuerdos continuos con
las autoridades la Capacidad de gestin
Facultad docentes opositores
Implementacin de
laboratorios
Presupuesto
Falta de Uso
insuficiente
mantenimie inadecuad Falta de
para la
nto o de los compromiso
renovacin e
adecuado equipos de del consejo
implementa
en los laboratorio de facultad
cin los lab.
equipos de
laboratorio
de la FIA Continuas
fallas de
operativida
d de los
equipos
MEDIOFUNDAMENTAL 01
LABORATORIOS
IMPLEMENTADOS
MEDIO FUNDAMENTAL 02
MANTENIEMIENTO ADECUADO
DE LOS EQUIPOS DE
LABORATORIO DE LA FIA
1
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS
0
IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION
MEDIO FUNDAMENTAL 03
EQUIPOS BIEN
CALIBRADOS
MEDIO FUNDAMENTAL 04
MEDIO FUNFDAMENTAL 05
COMPROMISO DEL
CONSEJO DE
FACULTAD
Entrenamiento de los
integrantes del consejo de
facultad en la gestin de los
laboratorios
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FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS
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IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION
Suficiencia en la -Laboratorios - AC1: Asignacin de presupuesto para la MF5: Compromiso del consejo ACI:E de los
Implementacin Implementados compra de equipos de laboratorio de facultad integrantes del
del laboratorio -Materiales consejo de facultad
de la FIA Adecuados en la gestin de los
laboratorios
Eficiencia Mantenimiento
-AC1: Elaboracin de un plan de
en la adecuado de los
mantenimiento preventivo y correctivo.
operatividad equipos de la FIA
-AC2: Adquisicin de equipos de
del laboratorio laboratorio para el mantenimiento
de la FIA -AC3: Entrenamiento del personal
operativo para que realice el
mantenimiento
MF3:Equipos -AC1: Capacitacin al grupo tcnico para la
bien calibrados rehabilitacin eficiente de los equipos.
-AC2: Elaboracin de manuales de
operacin y mantenimiento de los equipos
Eficiencia MF4:Presupuesto -AC1: Gestin para el presupuesto de la
gestin para la para la renovacin e implementacin de los
implementacin renovacin en laboratorios de la FIA
de los implementacin -AC2: Revisin y mejora de los
laboratorio de de los instrumentos de gestin de los
la FIA laboratorios laboratorios de la FIA