"Ao del Buen Servicio al Ciudadano 11

INFORME TCNICO N" O\ 1 -2017-SERVIR/GPGSC

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A JUAN CARLOS CORTS CARCELN
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Presidente Ejecutivo

De CYNTHIA S LAY
Gerente (e) de Polticas de Gestin del Servicio Civil

Asunto Alcance del incremento de la Remuneracin Mnima Vital a los

servidores contratados del rgimen del Decreto Legislativo W 276

Referencia Oficio W 010-2016-MPCFF-SL/GAF/URRHH

Fecha Lima, 16 ENE. Z017

l. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, el Jefe de Recursos Humanos de la Municipalidad

Provincial de Carlos Fermn Ftzcarrald, consulta a SERVIR sobre s el incremento de la
Remuneracin Mnima Vital establecida por el Decreto Supremo W 005-2016-TR, alcanza a
los servidores contratados en plazas de naturaleza permanente del Decreto Legislativo N"
276.

11. Anlisis

Competencia de SERVIR

2.1 Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil
estn contextualizadas en el marco de las polticas que en materia de gestin del
empleo e ingreso al Servicio Civil, entre otras, emita de manera progresiva.

2..2 Siendo SERVIR un ente rector que define, implementa y supervisa las polticas de
personal de todo el Estado, no puede entenderse que como parte de sus
competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o
consultiva preva a la adopcin de decisiones individuales que adopte cada Entidad.

2.3 En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas
referidas al sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de
Gestin de Recursos Humanos, planteadas sobre temas genricos y vinculados
entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos; por lo tanto, las
conclusiones del presente Informe Tcnico no se encuentran vinculadas
necesariamente a situacin particular alguna.

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La Remuneracin Mnima Vital del rgimen de la actividad privada

2.4 El Decreto Supremo W 005-2016-TR estableci que a partir del1 de mayo de 2016,
la Remuneracin Mnima Vital de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada se incrementa hasta el monto de S/ 850.00 Soles 1.

2.5 Siendo as, se colige que el referido decreto supremo es de directa aplicacin a los
servidores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada. No obstante, este
tambin tiene efectos en el Decreto Legislativo W 1057, modificado por Ley W
29849, puesto que esta norma ha establecido que los servidores contratados bajo
este rgimen deben percibir una remuneracin no menor a la Remuneracin
Mnima legalmente establecida'.

2.6 En ese sentido, se tiene que la Remuneracin Mnima Vital ha sido establecida
legalmente nicamente para los servidores del rgimen de la actividad privada,
regulado por el Decreto Legislativo W 728 y del Decreto Legislativo W 1057- CAS,
mas no para los servidores del rgimen del Decreto Legislativo 276. Por lo cual, no
estara permitido el incremento de la remuneracin amparndose en el Decreto
Supremo W 005-2016-TR a quienes se rigen bajo el Sistema nico de
Remuneraciones establecido en el Decreto Legislativo N' 276 y normas
complementarias.

Del Sistema nico de Remuneracin del Decreto Legislativo N' 276

2. 7 Mediante el rgimen del Decreto Legislativo N' 276, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico se cre un sistema de
remuneraciones nico para los servidores que ingresen a este rgimen.

2.8 As, el artculo 43" del Decreto Legislativo W 276 establece lo siguiente:

"La remuneracin de los funcionarios y servidores pblicos estar constituida

por el haber bsico, las bonificaciones y los beneficios.

El haber bsico se fija, para los funcionarios, de acuerdo a cada cargo, y para
los servidores, de acuerdo a cada nivel de carrera. En una y otro caso, el haber
bsico es el mismo para cada cargo y para cada nivel, segn corresponda.

Las bonificaciones son: la personal, que corresponde a la antigedad en el

servicio computadas por quinquenios; la familiar, que corresponde a las cargas

1 Artculo 1" del Decreto Supremo W 005-2016-TR.

2 El inciso a) del Artculo 6" del Decreto Legislativo W 1057, modificado por ley N" 29849.
"Articulo 6.- Contenido
El Contrato Administrativo de Servicios otorga al trabajador los siguientes derechos:
a) Percibir una remuneracin no menor a la remuneracin minima legalmente establecida. ( .. )."
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familiares; v la diferencial, que no podr ser superior al porcentaje que con

carcter nico v uniforme para todo el Sector Pblico se regular anualmente.

Los beneficios son los establecidos por las Leves v el Reglamento, v son
uniformes para todo la Administracin Pblica."

2.9 De igual forma, el artculo 45" del dispositivo citado precisa que ningn sistema de
remuneraciones de servidores pblicos podr establecerse sobre la base de utilizar
como patrn de reajuste el sueldo mnimo, la unidad de referencia u otro similar,
debiendo todos regirse exclusivamente por el Sistema nico de Remuneraciones.

2.10 Por tanto, la Remuneracin Mnima Vital ha sido establecida legalmente solo para
los servidores sujetos al rgimen del Decreto Legislativo W 728 y del Decreto
Legislativo W 1057.

De la prohibicin de incrementos remunerativos en la Ley de Presupuesto del Sector

Pblico

2.11 El artculo 6" de la Ley W 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao
2016, ha establecido la prohibicin de incrementos remunerativos para la
entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales,
indistintamente su fuente de ingresos.

Cabe precisar, que la prohibicin incluye el incremento de remuneraciones que

pudiera efectuarse dentro del rango o tope fijado para cada cargo en las escalas
remunerativas respectivas.

2.12 De acuerdo a la norma citada, se encuentra prohibido en las entidades del sector
pblico el reajuste o incremento de remuneraciones legalmente establecidas por
norma como lo es el Sistema de Remuneraciones nico para los servidores del
Rgimen del Decreto Legislativo W 276.

Conclusiones

La remuneracin mmtma vital ha sido establecida nicamente para los

trabajadores bajo el rgimen de la actividad privada, regulado por el Decreto
Legislativo W 728 y del Decreto Legislativo W 1057. Los servidores bajo el rgimen
del Decreto Legislativo W 276 se rigen bajo el Sistema nico de Remuneraciones
establecido en este y sus normas complementarias.

3.2 De acuerdo con el Decreto Legislativo W 276, la remuneracin de los funcionarios

y servidores pblicos de la carrera administrativa se encuentra sujeta al Sistema
nico de Remuneraciones, por lo cual las entidades pblicas no pueden efectuar
modificaciones al referido Sistema nico.

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3.3 Conforme a lo dispuesto en la Ley W 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el ao 2016, las entidades pblicas estn prohibidas de efectuar cualquier
incremento remunerativo, independientemente de su denominacin, naturaleza o
fuente de financiamiento.

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto
adjunto el proyecto de oficio respectivo.

Atentamente,

-.........:;,-N::r::;:c;s LAY
Gerente {e) de Pol!!lca da Gestin del Sarvlcio Civi
AUTORIDAD ~SERVICIO CIVIL

CSL/jjm/!fm
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