AGUA

Derecho Humano
Revista virtual de la Federacin Nacional de Trabajadores de Agua Potable y Alcantarillado -FENTAP Ao 1 N 1

Conquista
E
l jueves 22 de junio se publica en el diario Oficial EL Peruano la Ley N
30588 de Reforma constitucional que reconoce el derecho de acceso al
Agua como Derecho Constitucional. Con esta Ley de un solo artculo
Artculo nico. Incorporacin del artculo 7-A de la Constitucin
Poltica del Per
Incorprese el artculo 7-A de la Constitucin Poltica del Per, conforme al
texto siguiente:
Artculo 7-A.- El Estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de for-
ma progresiva y universal al agua potable. El Estado garantiza este derecho prio-
rizando el consumo humano sobre otros usos.
El Estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual se
reconoce como un recurso natural esencial y como tal, consti-
tuye un bien pblico y patrimonio de la Nacin. Su dominio es
inalienable e imprescriptible.

El 1 de diciembre del 2016, el Pleno del Congreso de la Repblica aprob el pro-

yecto de reforma constitucional que reconoce el acceso al agua potable como
un derecho constitucional. De acuerdo al artculo 206 de la Constitucin, toda
reforma constitucional debe ser aprobada por mayora absoluta del nmero legal
de miembros del Congreso y se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas
con una votacin favorable, esta segunda votacin que ratific la primera se dio
el jueves 8 de junio, con el voto unnime de 100 congresistas.
Marisa Glave, del Movimiento Nuevo Per - Frente Amplio, calific la propues-
ta de un avance importante, puesto que no solo el agua potable debe ser un dere-
cho, sino el agua natural. Glave record que el primero en plantear el tema fue el
fallecido parlamentario Javier Diez Canseco. El dictamen, fue conformado por
las iniciativas de los congresistas Yonhy Lescano (AP), Wuilian Monterola (FP),
Marisa Glave (MNP-FA), Marisol Espinoza (APP) y Mara Melgarejo (FP).
Con esta conquista los pueblos, el movimiento social y los trabajadores y tra-
bajadoras del agua hemos ganado una batalla, pero todava seguimos luchando
porque este derecho al agua sea efectivo, con servicios pblicos de calidad y con
empresas modernas y eficientes en manos pblicas, donde los trabajadores y tra-
bajadores sean respetados en sus derechos laborales y econmicos.
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Derecho Humano

Incidencia

C
on el nuevo Congreso (2016 -2021), los trabajadores y la FENTAP
Esta publicacin
se realiza gracias
en el caso del agua y de las EPS, volvimos a nuestra labor de inciden-
al apoyo Solidario cia poltica. Despus de muchos aos haba una bancada que poda
de FOS -Blgica, atender y defender los intereses populares y nacionales. Nosotros ha-
quien no necesa- bamos respaldado al Frente Amplio, porque en su Plan de Gobierno recoga
riamente compar-
te sus contenidos.
nuestras demandas.
En los primeros das de agosto el Consejo Directivo de la FENTAP, fue recibido
por la congresista Marisa Glave Remy, quien haba sido elegida como presiden-
ta de la Comisin de Vivienda y Saneamiento del Congreso. Ella se comprome-
ti con notros en la Constitucionalizacin del Agua como Derecho Humano.
Nos invitara luego para coordinar en distintos momentos y estuvimos cuando
Junio 2017 ella sustento el proyecto.
Pero, el respaldo de ella y de su bancada no era suficiente. Estuvimos conver-
sando y enviando cartas a congresistas de otras bancadas para que respalden la
mocin.
Es por ello, que en la pgina 10 del dictamen final
de aprobacin de la Ley, la Congresista Marisol Es-
pinoza Cruz pone a disposicin de la Comisin de
Constitucin y Reglamento el Oficio 155- 2016/
CDN-FENTAP de 17 de octubre de 2016, suscrito
por Luis Isarra y Marco Paucarcaja, a nombre de la
Fentap, dirigido a la referida seora Congresista, el
mismo que respalda el Proyecto de Ley de reforma
constitucional que incorpora el derecho al agua en
la Constitucin Poltica, expresando, asimismo, su
apoyo al Proyecto de Ley 262/2016-CR presentado
por el Grupo Parlamentario Frente Amplio por Jus-
ticia, Vida y Libertad, segn el detalle siguiente:
[...], hacemos propicia la oportunidad para solicitarle a Ud. como integrante de
la Comisin de Constitucin del Congreso de la Repblica, respaldar el Pro-
yecto de Ley de reforma constitucional que incorpora el derecho al agua en
la Constitucin Poltica del pas.
Incorporar dicho derecho en nuestra Constitucin Poltica, solo ratificara el
Acuerdo de Naciones Unidas del 28 de julio de 2010, a travs de la Resolu-
cin 64/292 donde reconoci el derecho humano al agua y al saneamiento, que
nuestro pas firm y que luego sera aprobado en la poltica N 33 del Acuerdo
Nacional. Por los motivos expuestos le solicitamos respaldar el Proyecto de Ley
N 262/2016- CR, presentado por la congresista Marisa Glave.
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Derecho Humano
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Derecho Humano

Una larga batalla

De guerreros y
guerreras

L
a Federacin Nacional de Trabajadores de Agua Potable y Alcantari-
llado, FENTAP, siempre lucho por que se reconozca el agua como un
derecho humano, bien ecolgico y de servicio en manos pblicas.
A inicio este siglo, en el Congreso de Arequipa del 2001, se aprob lu-
char por la constitucionalizacin del agua. Hemos luchado contra la privatiza-
cin de las empresas de agua en el pas y logramos mantener la mayora de ellas
en el sector pblico. Somos conscientes de que solo empresas pblicas pueden
garantizar el acceso universal al agua y saneamiento como derecho humano.
La concesin de la empresa de agua de Tumbes nos junt con destacados com-
paeros que estuvieron luchando con nosotros en todos estos aos y que la-
mentablemente se nos adelantaron en el camino final que todos
tenemos que recorrer. PEDRO MAKOVSKI, que vino de Uru-
guay a luchar con nosotros por el agua. HUMBERTO OLIVE-
RA VEGA, que desde las diversas funciones que le toco cumplir,
como intelectual y funcionario, acompao a la FENTAP; JAVIER
DIEZ CANSECO, infatigable luchador social, quien junto con la
FENTAP y diversas organizaciones sociales lucho por que se ga-
rantice en la Constitucin el Derecho Humano al agua. MANO-
LO CASTILLO CABRERA, con quien recorrimos las calles de
Lima y del interior del pas para llevar la voz de los movimientos
sociales contra la privatizacin. RAL WIENER FRESCO, des-
tacado intelectual y periodista comprometido con las luchas del
pueblo, l con su capacidad analtica y de investigacin public
muchos artculos sobre el fracaso de la privatizacin y la corrup-
cin en las empresas de agua. Ellos tienen un lugar importante en
la historia de los guerreros y guerreras del agua.
Nuestra Confederacin, CGTP, tambin nos acompa en esta
lucha junto a organizaciones aliadas como la Internacional de
Servicios Pblicos, ISP; RED VIDA, Plataforma de Asocios
Pblicos Comunitarios y la Confederacin de Trabajadores de
Agua y Saneamiento de las Amricas-CONTAGUAS, quienes
nos respaldaron y transmitieron sus experiencias para lograr la
constitucionalizacin del derecho humano al agua en sus pases,
ese fue el caso de los compaeros de Uruguay, Bolivia y otros, o
Talleres. Sobre el derecho cmo fracaso la privatizacin de las empresas de agua en Chile y en otros pases
humano al agua, tanto a del mundo. Testimonios muy valiosos que enriquecieron nuestros argumentos
nivel nacional como en y fortalecieron la lucha.
Lima con delegados inter-
nacionales.
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LOS PRIMEROS PASOS

L
os da 12 y 13 de mayo del 2005 la Asamblea Nacional de Delegados de
la FENTAP, acord:

REFORMA CONSTITUCIONAL DEL AGUA: DDHH

Y DOMINIO PBLICO
Incorporar en la Constitucin Poltica el principio del acceso al
agua, como un Derecho Humano. Todos los peruanos tenemos
derecho a tener agua potable de calidad, en cantidad adecuada
y en forma asequible en la oportunidad requerida. En la Cons-
titucin debe establecerse expresamente el recurso agua como
un bien de dominio pblico e inters social y ambiental, sin que
pueda ser objeto de derechos reales privados.
El sbado 14 de1mayo del 2005, se constituy la COMISION NACIONAL DEL
AGUA Y LA VIDA, CONAGUAyVIDA, que respald la propuesta aprobada
por la AND - FENTAP y la incorpora en su declaracin de constitucin. En
la fundacin de CONAGUAyVIDA participan la FENTAP, CGTP, CUT, Con-
federacin Campesina del Per-CCP; Confederacin Nacional Agraria-CNA;
pobladores, Frentes Regionales, declarndose abierta la integracin de otras im-
portantes representaciones desde cada microcuenca y cuenca, desde cada repre-
sentacin local, regional y nacional peruana. http://conaguayvida.blogspot.pe/
En el Congreso de la Repblica, el 22 de marzo del 2009, Da Mundial del Agua,
la FENTAP con el apoyo de CONAGUAyVIDA lanza la campaa de recoleccin
de firmas para llevar a un Referndum la Constitucionalizacin del Agua como HISTORIETA. Sobre
Derecho Humano. el derecho humano
al agua y contra la
privatizacin de las
EPS, las historietas
publicadas por la
FENTAP fueron
traducidas a varios
idiomas.
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Derecho Humano

Javier Diez Canseco

aliado en las calles
y el congreso

E
n las calles y eventos pblicos que realiz la FENTAP siempre con-
tamos con importante aliados. Uno de ellos el recordado ex congre-
sista del Partido Socialista Javier Diez Canseco, con quien desde
el ao 2001 trabajamos la propuesta. Fueron varios los eventos que
realizamos con l dentro y fuera del Congreso, nos acompa en diversas
jornadas de lucha en defensa de las empresas pblicas, los derechos laborales
y por la Constitucionalizacion del derecho humano al agua.
Una de las ltimas actividades realizadas por JDC, antes de su temprana y
lamentable desaparicin, fue un foro pblico en el Congreso sobre el derecho
humano al agua, donde tuvo a la FENTAP como coorganizador, junto al Sin-
dicato de trabajadores de Sedapal. Nosotros enviamos una carta donde mani-
festamos nuestra adhesin y felicitaciones por la presentacin del proyecto
de ley 566-2011-CR, el mismo que propone una Reforma Constitucional a
fin de incorporar el Derecho al agua como derecho universal y progresivo
de toda persona al acceso al agua potable, que es un bien pblico, social,
cultural y sin fines de lucro.
El Proyecto de Ley, que JDC ya no pudo defender y sustentar, fue retoma-
do y presentado por la congresista Marisa Glave
Javier y la FENTAP. como Presidenta de la Comisin de Vivienda y
Compaero de lucha Saneamiento, al iniciarse la legislatura 2016. Ella,
en innumerables al sustentar el proyecto y luego que fuera aproba-
jornadas de los
trabajadores y el
do reconoci como autor del mismo al fallecido
movimiento social dirigente socialista.
peruano. Desde el
La congresista Glave invit a su despacho a la
Congreso impulso
medidas a favor de FENTAP, para analizar junto a ella y sus aseso-
los trabajadores y res, los argumentos del Proyecto Ley presentado y
en el 2012 presento luego a la sustentacin del mismo en la Comisin
el proyecto de Ley
de Constitucin y su aprobacin en el Pleno.
para reconocer el
agua como derecho
humano.
 Ral Wiener
Periodista militante de
las luchas populares Ral y la FENTAP.

R
al Wiener fue un militante e intelectual de izquierda que siempre Siempre estuvo
estuvo ligado a las luchas del pueblo peruano en la defensa de las presente en nuestros
eventos y era uno
empresas estratgicas, contra la corrupcin en todos los niveles y por de los ponentes
el derecho humano para todos. En un artculo publicado el lunes 9 de principales en los
octubre del 2006, titulado: Agua para todos, ganancias para algunos, plante Congresos de la
que se mejore la gestin de las empresas y no se repitan las administraciones FENTAP. Por eso los
dirigentes naciona-
corruptas; que se alejen a los privatizadores de las decisiones; que se proteja la les y delegados le
tarifa de agua para las mayoras, con niveles de consumo bajo subsidio, y tarifas rindieron un home-
elevadas para el alto consumo. naje y expresaron su
solidaridad cuando
Ral en un artculo sobre La Privatizacin del Agua y el Banco Mundial luchaba Ral contra
responda a los intentos del Banco Mundial por privatizar nuestras empresas de la enfermedad.
agua: Sospechamos que perderemos democracia, porque el tema del servicio
del agua ya no ser un debate con las autoridades, sino una fra oficina de infor-
mes de una empresa privada.
Sospechamos que otra tanda de trabajadores va a perder su empleo para que los
operadores privados reduzcan sus costos.
Sospechamos que si nos metemos en este camino, despus va a ser mucho ms
difcil volver para atrs, ya que habr todo tipo de presiones, demandas, juicios
y dems, para castigar la osada de intentar desarmar la privatizacin. (Julio del
2004) http://www.cadtm.org/spip.php?page=imprimer&id_article=720
Desde aqu, nosotros sospechamos que Ral estara rindose con su enorme
carcajada y diciendo, No se confen, la lucha por el agua sigue.
 Acuerdo Nacional

DERECHO HUMANO?
NOOO, SE IMAGINAN
LOS JUICIOS

E
n el ao 2014, Juan Jos Gorritti por la CGTP, Luis Isarra y Dan-
te Alfaro (asesor) por la FENTAP, participaron en las reuniones
(abril a julio) del Acuerdo Nacional, para definir la 33ava Poltica
Javier Iguiez (Der.),
Secretario Tcnico
de Estado sobre los recursos hdricos. En ella se aprob: Nos com-
del Acuerdo Nacio- prometemos a cuidar el agua como patrimonio de la Nacin y como derecho
nal en Foro sobre fundamental de la persona humana el acceso al agua potable, imprescindible
Derecho Humano al para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones.
Agua realizado por la
FENTAP en la muni-
https://goo.gl/ENfd8Z
cipalidad de Lima. En una de las sesiones el representante del fujimorismo, Jorge Morelli Salga-
do, dijo que si ponamos en la poltica 33 el derecho al agua, se
nos vendra una serie de juicios al Estado peruano en la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, CIDH, por parte de
los afectados. No, dijo, Uds. ni se imaginan lo que sera eso.
Como FENTAP nosotros argumentamos y exigimos que se ra-
tifique la resolucin que el gobierno de Per haba firmado y
aprobado en la Asamblea General de Naciones Unidas, el 28 de
julio de 2010, all se reconoce al agua potable y al saneamiento
bsico como derecho humano esencial para el pleno disfrute
de la vida y de todos los derechos humanos. Solo ese punto
llevo a prolongar por cuatro sesiones la aprobacin de la poltica 33.
En la firma de la 33ava Poltica de Estado sobre los recursos hdricos, reali-
zada en Palacio de Gobierno, con presencia de los tres ltimos presidentes
del pas, sus ministros y representantes de las iglesias, empresarios, partidos
polticos y gremios diversos, el Secretario Tcnico, Javier Iguiiz, reconoci
que nuestra insistencia sirvi para la inclusin del agua como derecho funda-
mental de la persona humana.
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Derecho Humano

Cumbre de los pueblos

E
n diferentes foros internacionales la FENTAP, tambin exigi
que el Per apruebe el Derecho Humano al agua tal como se
ratific en Naciones Unidas. Las historietas de la FENTAP han
sido traducidas en diferentes idiomas y en ellas se reclama el
DDH al agua ya la defensa de las empresas pblicas.
En el 2014, se realiz en el Per el Acuerdo de las partes contra el Cam-
bio climtico, COP 20, la FENTAP, fue una de las 13 organizaciones na-
cionales que tuvo la responsabilidad poltica de organizar y coordinar el
evento de organizaciones sociales, pueblos, ONGs, sindicatos, jvenes,
mujeres, ambientalistas, etc., de todo el mundo que llegaron en esa fecha
a Lima, para la Cumbre de los Pueblos. En la Declaracin de Lima que
fue entregada a la Presidencia de la COP 20, incluimos el prrafo sobre
agua como derecho humano..
Los Estados deben tomar decisiones y medidas inmediatas de protec-
cin, conservacin o restauracin de las cuencas, los ecosistemas, las
altas montaas, bofedales, humedales, pramos, estepas, bosques, acu-
feros, lagos, ros, manantiales, zonas marinas costeras, que alimentan
Distintos eventos y
a la Madre Tierra. Se debe garantizar el derecho humano al agua y al marchas de la FEN-
saneamiento, en igualdad de condiciones, acceso y salubridad. Esto TAP, donde se exige
slo se puede garantizar con empresas pblicas en manos pblicas. el Derecho Humano
al Agua.

Frum:
Da Mundial del Agua 22 de marzo
Internacional de
Para garantizar el Derecho Humano al Agua, la conservacin de las Servicios Pblicos

cabeceras de cuenca y la NO privatizacin de las empresas de agua AGUA:

Acuerdo Nacional
Lugar: Auditorio de la Municipalidad de Da: 22 de Marzo del 2013
Conflictos ambientales
Lima, (Jr. de la Unin - Plaza de Armas) Hora: 09:00 a.m. a 1:00 p.m. Problemas en Lima
Propuesta de trabajadores
Defender el Agua, es Defender la Vida Iniciativa Legislativa

CONVOCAN: CGTP, CUT, CPS, CCP, CNA, APRODEH, GRUFIDES, RED MUQUI, IESI, CONAFREP, UFREP, FEMUCARINAP, AFRENAP, FRENAPUP, COMISION NACIONAL
MARCHA POR EL AGUA, CONAGUA&VIDA, TyL, FC, COORDES, SUTOPEC, SIFUSE, SUTMAPACOM, SITRASEMAPAL, COLECTIVOS JUVENILES
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Derecho Humano

En el XIV Congreso
de la FENTAP,en el
ao 2013, dirigentes
de toda Amrica de
CONTAGUAS vinie-
ron a respaldar la
lucha del Per por la
Constitucionalizacin
del derecho humano
al agua. David
Boys, Vice Presi-
dente de la Interna-
cional de Servicios
Pblicos tambin
estuvo presente.

Pronunciamiento el MARCHAS, FOROS,

ltimo 22 de marzo,
Da Mundial del Agua
y 36 Aniversario
PRONUNCIAMIENTOS
de fundacin de la
FENTAP

E
n todos estos aos la FENTAP ha organizado dife-
rentes eventos en Lima como en diversas regiones del
pas, para defender el carcter pblico de las empre-
sas de agua y el derecho humano al agua. Junto a los
trabajadores del pas, comunidades, jvenes, mujeres, agrarios,
iglesias, los pueblos del Per, defienden las EPS de la privatiza-
cin impulsada por el gobierno y los grupos econmicos que
quieren convertir el agua en una mercanca. Por eso rechaza el
Decreto Legislativo N 1280, que busca la privatizacin de las
empresas de agua y donde no se contempla en ese DL, el Dere-
cho humano al agua.

La privatizacin del
agua ha fracasado
HOY SE REALIZA CONGRESO de trabajadores del agua que demandan
el libre acceso de este servicio pblico y mejores condiciones de trabajo.
FOTO: LA PRIMERA
El secretario general de
la Federacin Nacional de
Trabajadores de Agua Pota-
ble y Alcantarillado del Per
(FENTAP), Luis Isarra, arm
que el proceso de privatiza-
cin del servicio de agua ha
sido un fracaso y se ha hecho
a espaldas de la ciudadana
generando el encarecimien-
to de este servicio.
La Ley 30045 de Mo-
dernizacin del Servicio
de Saneamiento solo ha re-
cortado la participacin de
las municipalidades en el
directorio de Sedapal para
permitir que sea el Ministe-
rio de Vivienda el que dirija
este servicio. Sin embargo
en Tumbes y Pacasmayo,
los dos nicos casos, ha fra-
casado la privatizacin y lo
mismo ocurrir en todo el
pas porque encarecera este
servicio, arm Isarra a LA
PRIMERA
En otros pases de Suda- Luis Isarra, Secretario General de la FENTAP.
mrica, seal, se entreg las
empresas a capitales privados, hasta ahora no se ha cum- XIV CONGRESO la Escuela Sindical de la
y fue un rotundo fracaso que plido. Asimismo, se debe NACIONAL CGTP. Hoy se realizar el
no debe repetirse en el Per. considerar la intangibilidad Estas declaraciones XIV Congreso Nacional de
Las empresas actuales deben de las cabezas de cuenca para fueron hechas durante el la Federacin Nacional de
recibir mayor inversin para garantizar el abastecimiento encuentro de la Confede- Trabajadores de Agua Po-
ser ms ecientes y puedan y no aceptar la privatizacin racin de los trabajadores table y alcantarillado del
llevar agua a todos los perua- ya que no soluciona los pro- y las trabajadoras de agua, Per (FENTAP) en la Derra-
nos, explic. blemas. Por ltimo, pidi a saneamiento y ambiente de ma Magisterial donde tam-
De otro lado, sostuvo que las autoridades que conr- las Amricas, CONTAGUAS, bin se analizar las con-
el agua debe ser vista como men, en las leyes, al agua que se realiz el martes diciones laborales de este
un derecho humano, lo cual como derecho humano. y mircoles en el local de grupo de trabajadores.

Federacin Nacional de Trabajadores de Agua Potable y Alcantarillado

Afiliado a la Confedracin General de Trabajadores del Per, CGTP
A la Internacional de Servicios Pblicos, ISP
A la Confederacin de Trabajadores del agua y saneamiento de las Amricas - CONTAGUAS
Jr. Iquique 061, Brea Lima - 014248080