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Souza, R. B. M. de & Oliveira, A. L. de Subcultura no uso da fora policial: uma anlise do uso da fora policial
a partir da teoria das representaes sociais

Subcultura no Uso da Fora Policial: uma Anlise do Uso da


Fora Policial a partir da Teoria das Representaes Sociais

Subculture in the Use of Police Force: an Analysis of the Use of


Police Force following the Theory of Social Representations

Ricardo Belini Muffato de Souza1

Ataualpa Luiz de Oliveira2

Resumo
O presente artigo, inserido nas temticas trabalhadas pela Psicologia Social e do Trabalho, busca analisar, por meio da Teoria das
Representaes Sociais, a presena de uma subcultura interferindo no uso da fora policial, geralmente materializada na formao de grupos
de policiais que utilizam esse instrumento. Tais grupos defendem que, se o policial no se impe sempre pela fora fsica durante uma
interveno policial, ele no consegue o respeito do cidado abordado. A atuao das corporaes policiais merece destaque nos diversos
campos de estudos, pois diz respeito tanto aos indivduos representantes das corporaes, ou seja, os policiais, como populao beneficiria
dos servios prestados por essas instituies. Assim, este estudo de caso de carter descritivo-analtico, fruto da concluso de curso de
graduao, tem como objetivo buscar uma melhor compreenso sobre a presena de preceitos subculturais no uso da fora policial. Foi feito
junto a uma amostra de policiais recm-formados e em processo de formao em um Centro de Ensino da Corporao da Polcia Militar do
Estado de Minas Gerais. Dessa forma, partindo de anlises de falas de companheiros de farda e da anlise de informaes obtidas com
questionrio, observou-se que, nas prticas policiais operacionais, fatores subculturais influenciam a conduta de determinados policiais,
culminando na incorreta aplicao do uso da fora. Buscou-se identificar, ainda, como esse fenmeno surge, suas principais caractersticas e
as explicaes tericas possveis para os resultados encontrados.

Palavras-chave: subcultura; comportamento policial; uso da fora policial; representaes sociais.

Abstract
This article, inserted in the themes discussed in labor and social psychology, seeks to analyze, by means of the Theory of the Social
Representations, the presence of a subculture interfering in the use of the police force, generally materialized in the formation of groups of
policemen who make use of this instrument. Such groups argue that, if the policeman does not always impose himself through the use of
physical strength during a police intervention, he is not able to get the respect of the approached citizen. The performance of police
corporations deserves to be highlighted in the various fields of studies because they not only concern the individuals that represent the
corporations, that is, the policemen, but also the population that benefits from the services provided by these institutions. Therefore, this case
study of descriptive and analytical nature, resulting from an undergraduates final coursework, has the goal of searching for a better
understanding of the presence of subculture precepts in the use of police force. It was carried out with a sample of newly trained policemen
and policemen in training process at a Center for Education of the Corporation of the Military Police of the State of Minas Gerais, Brazil.
Thereby, starting out with analyses of the speeches of companions from the corporation, and from analyses of information obtained through
questionnaire, it was observed that, in the operational police practices, subculture elements influence the conduct of certain policemen,
culminating in the incorrect application of the use of the force. Moreover, this research tried to identify how this phenomenon appears, its
main characteristics and the possible theoretical explanations for the obtained results.

Key words: subculture; police behavior; police use of force; social representations.

1
Graduando em Matemtica pela Universidade Federal de So Joo Del Rei, Bacharel em Cincias Militares com nfase em Defesa Social
pela Academia de Polcia Militar do Estado de Minas Gerais. Contato: rickbelini@ig.com.br
2
Mestre em Administrao pela Universidade Federal de Lavras, Psiclogo e Especialista em Gesto de Negcios empreendedores pela
UFSJ. Contato: ataualpa_luiz@yahoo.com.br

Pesquisas e Prticas Psicossociais 4(1), So Joo del-Rei, Dez. 2009


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Introduo policiamento comunitrio, espera-se que o uso da


fora, pelos agentes do Estado, seja exceo e, em
A anlise histrica das polcias militares do uma perspectiva mais utpica, que no seja
Brasil mostra que, por muito tempo, confundiu-se necessrio em mais nenhum caso.
segurana pblica com defesa interna nacional. Porm, h determinada resistncia com relao
Desse modo, as corporaes policiais se a esse modo de policiamento e, em consequncia,
apresentaram mais como exrcitos estaduais certa obscuridade entre saber o certo e acreditar
garantidores dos interesses estatais do que da e fazer o correto. Tal resistncia encontra forte
sociedade em geral. Durante essa fase, diversos apoio numa subcultura4 que faz com que a
abusos cometidos registraram imagem das Polcias ignorncia, o empirismo e o aprendizado das ruas
Militares como rgos de represso e controle sobressaiam sobre a cientificidade e a legalidade do
social (Muniz, 2001). uso da fora.
Nesse contexto, diversos rgos, nacionais e Diante desses apontamentos, surge o problema
internacionais, preocupados com a garantia dos da presente pesquisa, em que se lana o seguinte
direitos dos cidados, regularam, por meio de questionamento: a subcultura interfere no correto
normas, o procedimento policial no que tange ao uso da fora policial? Para responder a essa
uso da fora. A partir dessas normas, surgiram os pergunta, escolheram-se grupos5 de policiais da
documentos institucionais que versam sobre o uso Polcia Militar de Minas Gerais, junto aos quais
da fora. A Polcia Militar de Minas Gerais foram feitas observaes e colhidos dados por meio
(PMMG) apresenta como documento norteador de questionrios baseados na Teoria das
desse instituto o Manual de Prtica Policial e Representaes Sociais6.
outras diretrizes (Diretriz para Produo de Um dado que chama a ateno que as
Servios de Segurana Pblica e Diretriz Auxiliar denncias contra policiais militares so mais que o
de Operaes). Esses documentos orientam que o dobro das encontradas nas demais corporaes. No
controle exercido pelo policial sobre o indivduo, entanto, ressalta-se que a Polcia Militar
durante uma interveno policial, deve ser realizado responsvel pelo policiamento ostensivo; logo, pelo
por meio de conselho, advertncia e persuaso, primeiro contato com o cidado durante o
utilizao da fora fsica e, por ltimo, com a atendimento de uma ocorrncia.
utilizao de tcnicas letais. Quando o cidado, insatisfeito com um ato(s)
Outrossim, tanto as legislaes quanto os policial(ais), faz uma queixa/ reclamao na
documentos institucionais advertem que o uso da Ouvidoria de Polcia/OGE, essa ao policial pode
fora deve ser utilizado de forma gradativa, sempre ser descrita como uma infrao disciplinar (esfera
no exerccio do estrito cumprimento do dever legal administrativa) ou mesmo como crime (esfera penal
ou da legtima defesa, e em concordncia com os / penal militar). Porm uma classificao
princpios bsicos de legalidade, necessidade, preliminar e dever ser aberto um
proporcionalidade e convenincia (Minas Gerais, processo/procedimento para a busca da verdade
2002). real. Os dados da Tabela 1 mostram a classificao
A lei no autoriza o excesso, facultando apenas das denncias de acordo com sua natureza. A
a repulsa, pelos meios necessrios. Assim, se o classificao de uma denncia pode conter mais de
policial pode defender o seu direito ou de outrem uma natureza e a Tabela 1 apresenta o nmero de
repelindo a agresso injusta por meios moderados,
no se justifica que o policial opte por meios mais 4
Segundo Ferreira (2006) subcultura consiste num conjunto de
violentos e arbitrrios. padres de comportamento, crenas ou interesses prprios de um
Na concepo de Bengochea (2004), a polcia determinado grupo, que geralmente no partilhado pela
tradicional, por no mais atender aos interesses sociedade global em que o grupo se encontra integrado e pela
sociais, vem sendo substituda pelo Polcia cultura nela dominante.
5
Esses grupos consistiam de policiais militares em formao e
Moderna3, que possui como caractersticas a de policiais militares recm formados de um Centro de Ensino
preveno, a parceria com a comunidade e a da Corporao. Esses grupos eram separados por turmas de
garantia dos direitos humanos. Assim, Resende formao.
6
(2001) afirma que, com o trabalho preventivo do Teoria sustentada pela Psicologia Social na qual representaes
so consideradas como um conjunto de conceitos, proposies e
explicaes criado na vida cotidiana no decurso da comunicao
interindividual. Para um debate mais aprofundado, consultar
3
Polcia que est prxima da comunidade a que serve, tendo o Guareschi e Jovchelovitch (1994); Jodelet (2001); Moscovici
policiamento comunitrio como a atividade que melhor (1998, 2003); S (1996, 1998, 2000); Spink (1993); Wagner
corresponde sua real misso. (1995, 1998).

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denncias de acordo com a natureza da transgresso


com relao s 1.109 denncias registradas no ano
de 2006 pela OGE/MG. As denncias mais comuns
foram: abuso de autoridade/agresso (18,4%),
abuso de autoridade/outros (12,1%) e ameaa
(12,1%).

Grfico 1. Denncia por corporaes Ano de 2006. Fonte: Banco de dados OGE-MG

A Tabela 1 mostra que existem vrias vertentes segurana de Minas Gerais pode possibilitar maior
acerca das denncias que se amoldam ao crime de debate do tema proposto.
abuso de autoridade. Tal tipo penal pode ser Nessa direo, o presente artigo est
caracterizado pelas modalidades de priso estruturado em seis partes, incluindo essa
arbitrria, constrangimento ilegal, agresso ou introduo. Na segunda passagem do texto,
outras atividades ilcitas. Tais infraes penais, se constri-se uma reflexo sobre violncia,
somadas, correspondem a 58,4% das denncias comportamento e subcultura dentre da corporao
referentes ao ano de 2006. Numa comparao com policial. A terceira parte traz algumas
o ano de 2005, nota-se que essas naturezas consideraes, com nfase na subcultura e seu uso
correspondiam a 64,3% das denncias. Por isso, no na fora policial. Posteriormente, neste artigo, a
ano de 2006, houve uma reduo de 5,9% nas teoria das representaes sociais apresentada,
denncias de abuso de autoridade. sendo seguida na quinta parte pela metodologia de
Tais dados ressaltam, em partes, a relevncia trabalho aplicada neste estudo. Na sexta e ltima
do presente estudo, pois trazer tona o debate parte, so apresentados os resultados, sendo
acerca do uso da fora policial, suas implicaes e complementados com as consideraes finais.
percepes nos meandros de uma corporao de

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Tabela 1: Classificao das denncias de acordo com a natureza. Fonte: Banco de dados da OGE-MG.

Violncia, Comportamento e Subcultura concepes sobre a segurana nacional, estando a


Policial seguridade do pas acima de tudo.
Aps o fim do regime militar, ainda comum
A violncia policial um fato, no um caso os direitos humanos dos cidados serem violados
isolado. E em se tratando de um fato concreto, deve nas intervenes policiais. A violncia policial,
ser encarada como um grave problema a ser antes utilizada como instrumento de controle social,
solucionado, visto que a violncia praticada por hoje tem atingido no somente opositores do
agentes do Estado, que detm o monoplio legtimo governo, mas tambm a populao de classe baixa e
do uso da fora, ameaa as estruturas democrticas marginalizada (Muniz, 2001).
necessrias ao Estado de Direito (Filho, 2002). De acordo com a Comisso de Direitos
No entendimento de Guimares, Torres e Faria Humanos da Organizao dos Estados Americanos,
(2005), as razes do uso excessivo da fora pelas tem ocorrido aumento nos crimes de abuso de
corporaes policiais brasileiras originam-se nos autoridade. Tal violncia se refere, ainda, s
governos militares, nos quais predominavam as presses criadas pelo prprio grupo de policiais,
que, ao prescreverem a violncia como defesa, a
impem por coao.

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Nesse contexto, Filho (2002) expe que, por Destarte, o que diferencia a subcultura da
intermdio dessas presses criadas pelo prprio cultura geral a divergncia na maneira de se
grupo policial, o militar despreparado encontra um proceder. Essas diferenas comportamentais
ambiente promissor para o cometimento de originam-se das variaes das experincias da
excessos no uso da fora. Corrobora para esse aculturao e enculturao. A primeira definida
entendimento o posicionamento de Ledur (2000), por Marconi e Pressoto (1998) como a fuso de
relatando que a violncia praticada pelos policiais duas culturas distintas. Assim, o contato entre as
decorre de uma cultura institucional voltada para o duas culturas diferentes gera mudanas no
destaque excessivo da coragem e, tambm, da comportamento e, com o tempo, essas culturas
ausncia de fiscalizao eficiente. formam uma nova cultura. J a enculturao define-
A pesquisa realizada por Wilson e Brewer se como o condicionamento que ocorre com o
(citado por Ledur, 2000), dedicada ao indivduo que aprende a inibir o impulso de agir
comportamento policial, demonstrou que a proibidamente e adapta o seu comportamento aos
formao de grupos age como elemento diminuidor padres culturalmente aceitos. Auxilia na formao
da inibio e do aumento da probabilidade de da personalidade e perdura por toda a vida (Borges,
agresso. Destacou-se, nesse estudo, que o nvel de 2002).
violncia dos policiais varia de acordo com a A subcultura policial, segundo Arruda (2003),
natureza da atividade policial e o ndice de policiais estimula a corrupo e a violncia, deixando a
espectadores. Logo, mais propcio que o policial instituio distante da sociedade. Como
cometa abusos em atividades que envolvam caracterstica dos indivduos componentes, Porto
maiores riscos e em conjunto com outros policiais (2004) expe que muitos policiais veem as
tambm adeptos a tal comportamento do que, por exigncias normativas, como as que preveem
exemplo, acompanhado de policiais que atuam limitaes no uso da fora e restries no direito de
legalmente e em atividades de menores riscos. busca e apreenso, como detalhes tcnicos que
No entendimento de Amador (2002), o grupo interferem na efetiva aplicao da lei.
masculino exerce sobre os policiais uma presso Em sua pesquisa, Cavassani (1998) demonstra
adicional ao incentivar provas de virilidade. Isso se a existncia de grupos na corporao policial, com
revela porque o grupo questiona a sexualidade do identidades bem definidas e ideologicamente
policial que se recusa a participar dos ritos de imersas na subcultura. Alm disso, a autora ensina
violncia, pressionando-o a comet-la como que a inverso de valores chega a uma intensidade
condio de pertinncia ao grupo. Assim, os to elevada que o policial que age conforme as
envolvidos visam obter, uns dos outros, provas de normas e regulamentos tende a sofrer represlias e
que so capazes de ser mais fortes do que os seus taxaes.
combatidos. Nesse diapaso, Porto (2004) ensina que as
Logo, o uso da fora, principalmente para polcias, ao longo da sua experincia histrica,
aqueles policiais recm-ingressos corporao, foram consolidando um tipo especial de saber o
pode se apresentar como algo novo e, at mesmo, aprendizado da rua interpretado por seus
pode causar fascnio em alguns. A despeito do membros como fundamental sua prpria
glamour da fora fsica, da adrenalina, da sobrevivncia individual. Dessa forma, a subcultura
velocidade, do sedutor poderio das armas de fogo e policial se marca por um conservadorismo
da formao inadequada, outro fator se apresenta intelectual que privilegia o olhar rasteiro e a tomada
nessa conjuntura: a subcultura. em considerao apenas dos elementos concretos.
Na concepo de Ferreira (2006) subcultura Assim, tudo o que se apresenta de inovao suscita
pode ser considerada como um conjunto de padres reaes de rejeio imediata e congela o universo
de comportamento ou interesses prprios de policial em prticas rotineiras e bloqueia sua
determinado grupo, que no partilhado pela capacidade de se adaptar mudana social (Rolim,
sociedade global em que o grupo se encontra 2007).
integrado e pela cultura nela dominante. Porto
(2004) acrescenta que o simples fato de um policial Subcultura no Uso da Fora Policial
corroborar as atitudes da subcultura corresponde a
optar pelo pertencimento a um grupo que terminar Sobre os relatos de Silva (2003), tem-se que a
por socializ-lo por meio do convvio e das relaes subcultura no uso da fora policial impulsiona o
interpessoais. agente policial prtica do uso desproporcional da
fora. Tal fato constitui-se em um dos principais

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mecanismos de tenso entre a polcia e a sociedade, b) a intensidade com a qual um membro do grupo
uma vez que se cria no imaginrio do policial a est disposto a recorrer violncia depende do
possibilidade da existncia de um criminoso em quanto ele adotou os valores subculturais;
cada cidado, o qual, segundo a sua convico, c) membros apresentam comportamentos calcados
exteriorizar o seu lado delinquente se a ao da no anonimato e cdigos de conduta particulares;
polcia for frgil e sem emprego de fora fsica. d) nem todos os membros expostos presena de
Nesse contexto, Dantas (2005) afirma que a uma subcultura absorvem ou compartilham esses
subcultura enraizada entre os agentes da segurana valores em igual quantidade e intensidade;
pblica a de que a causa do crime a e) a subcultura possui suas prprias formas de
permissividade generalizada. Assim, o policial autorregulao, sendo a contranorma punida com
entende que, se ele fizer o uso da fora de forma sanes que incluem caoar, expulsar ou afastar o
premeditada e exacerbada, conseguir a elemento transgressor do grupo;
manuteno do respeito e inibir o cometimento de f) iminente mesmo quando o policial encontra-se
ilcitos. de folga;
Outrossim, Porto (2004) nos ensina que no g) apresenta-se mais em ambientes onde h maiores
somente o membro do grupo que utiliza ndices de crimes violentos;
arbitrariamente da fora encontra-se envolvido h) a violncia no necessariamente vista como
subculturalmente. Segundo esse estudioso, o uma conduta ilcita. Dessa maneira, os membros
simples ato de corroborar as atitudes dessa no lidam com sentimentos como culpa por causa
subcultura optar pelo pertencimento ao grupo, das agresses que cometem.
cuja socializao se dar por meio da violncia
arbitrria e do autoritarismo. Percebe-se, portanto, uma variedade de
Tal subcultura claramente exposta por Neto caractersticas que identificam os membros de
(2003) em um relato de experincia envolvendo grupos subculturais. Porto (2004, p. 25) expe que
policiais americanos: essas caractersticas subculturais podem passar a
orientar a conduta do policial em outras situaes
Voc deve ser forte nas ruas, seno eles vo para do cotidiano, inclusive naqueles momentos em que
cima de voc e voc pode acabar tambm entregando o policial no se encontra em servio. Assim,
as chaves da cidade. Quando eu cheguei, eu pensava percebe-se que a subcultura no exclusiva do
que era possvel ser legal e ainda assim seguir seu servio operacional, no qual o policial encontra-se
caminho. Mas eu descobri que, se no parecer mau,
no falar como mau e no agir como se soubesse
fardado e ostensivo. iminente mesmo quando o
exatamente o que est fazendo, ningum jamais far policial encontra-se de folga. Dessa questo,
aquilo que voc disser. Voc no pode parecer um podem-se correlacionar as diversas ocorrncias
escoteiro quando est nas ruas. Voc deve fazer com envolvendo policiais fora do servio, muitas delas
que eles pensem que, de uma hora para outra, no envolvendo uso da fora.
meio de uma conversa, voc pode explodir suas Desse modo, percebe-se que o convvio dirio
cabeas. (p. 76) em meio aos grupos que adotam esse tipo de
subcultura faz nascer entre os seus membros um
E, aps tal citao, torna-se importante, como sistema de valores sociais que, ao mesmo tempo em
forma de demarcar alguns aspectos caractersticos que so parte, esto parte de todo os valores
da subcultura no uso da fora policial, apresentar sociais.
caractersticas predominantes e reincidentes na
reviso bibliogrfica do tema realizada para o A Teoria das Representaes Sociais
presente estudo. Dessa forma, com base na
literatura de Wolfgang e Ferracuti (citado por A teoria das representaes sociais surgiu na
Nascimento, 2004), apresentam-se as principais Europa, em 1961, com a publicao de
caractersticas da subcultura no uso da fora Psychanalyse: son image et son public, de Serge
policial: Moscovici. Segundo Farr (1994), Durkheim, em
1898, distinguiu representaes individuais de
a) no necessita materializao da violncia. O ato representaes coletivas. Apropriando-se dessas
de defender e dissipar esses ideais se torna um formulaes de Durkheim, Moscovici (2003)
componente simblico que significa participao na argumentava que Psicologia Social cabe o estudo
subcultura; das representaes coletivas, da se originando o
seu conceito de representao.

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Para Moscovici (1998), no contexto moderno, No entanto, esta pesquisa buscou revelar a zona
devem ser estudadas as representaes sociais, pois muda das representaes sociais. Essa zona
o estudo das representaes coletivas seria mais constituda de elementos contranormativos e no-
adequado nas sociedades menos complexas. As legais. Portanto, para revel-los, preciso reduzir a
sociedades modernas possuem como caractersticas presso sobre o sujeito que a representa. Para tanto,
o pluralismo e a rapidez com que as mudanas pode-se utilizar da tcnica da substituio, a qual
ocorrem, no sendo vlido falar em representaes est baseada na idia de que um sujeito poder
coletivas, dado que, nesse contexto, elas so raras. exprimir as representaes proibidas ao seu
O conceito das representaes sociais, bastante grupo, referenciado-as a outros e falando por
utilizado nas pesquisas em cincias sociais, outros, nunca na sua prpria dimenso, ou seja, de
encontrado com definies significativas. Por si mesmo. Assim, pede-se pessoa que d sua
exemplo, S (1998) cita o uso como derivao opinio ou faa a observao sobre um tema
genrica de representao para o campo do respondendo como um outro do seu grupo de
pensamento social como vinculao terica com referncia o faria.
outras perspectivas microssociolgicas e de De acordo com Porto (2004), a zona muda
construo social da realidade. constitui-se de lacunas de representaes que,
No entendimento de Moscovici (2003), o embora sejam comuns a certo grupo e nele
fenmeno das representaes sociais prprio das compartilhadas, no se revelam facilmente nos
sociedades pensantes nas quais os acontecimentos discursos dirios e, ainda mais, nos questionrios de
ocorrem em ritmo acelerado, em que no h tempo pesquisas, pois so consideradas como no-
suficiente para que as representaes se tornem adequadas com relao s normas sociais vigentes.
uma tradio das sociedades contemporneas. No
se resumindo aos acontecimentos culturais ou Quando se realiza uma anlise de representaes
polticos, esse fenmeno se constitui em uma forma sociais nas quais as afirmaes e a argumentao
de pensamento social que inclui as informaes, elaborada pelos entrevistados esto permeadas por
experincias, conhecimentos e modelos que, contedos valorativos (muito das afirmaes do senso
comum possuem essa caracterstica) o no-dito, as
recebidos e transmitidos pelas tradies, pela lacunas, as fissuras conformam, tanto quanto o dito, o
educao e pela comunicao social, circulam na conjunto do material a ser analisado, pois do
sociedade. confronto entre as afirmaes e os esquecimentos
Esse autor argumenta, ainda, que indivduos ou que poder emergir um maior conhecimento acerca
grupos no so receptores passivos, mas da realidade, objeto da fala. Entre o dito e o interdito,
participantes importantes de uma sociedade o pesquisador tem a tarefa de produzir suas anlises,
pensante, elaboradores de um pensamento social lembrando sempre que no interior da prpria
em que constantemente (re)avaliam seus problemas formao discursiva (que abarca tanto o permitido
e solues. Dessa forma, o propsito das quanto o proibido) que se encontram os no-ditos e os
interditos. (p. 87)
representaes sociais seria "to make something
unfamiliar, or unfamiliarity itself, familiar"
Enfatiza-se que o outro deve ser relacionado ao
(MOSCOVICI, 2003), prevalecendo a memria
grupo de referncia do sujeito. Assim, a pessoa que
sobre a tradio e a lgica. Um possvel distrbio
est representando, apesar de estar falando do seu
ou problema avaliado, classificado com relao
grupo, tende a reproduzir o seu prprio
aos registros anteriores e adaptado ao ambiente j
comportamento, porm sem perceber.
convencionado, legitimando o poder das
Minayo (1994) afirma que as representaes
representaes sociais em alimentar as prticas
sociais se manifestam em palavras, sentimentos e
culturais em vigor na sociedade, perpetuando-as ou
condutas e se institucionalizam, portanto, podem e
transformando-as (S, 1998), e exercendo o papel
devem ser analisadas, a partir da compreenso das
de integrao, de estruturao das identidades
estruturas e dos comportamentos sociais. Para essa
individuais e grupais e de comunicao social.
pesquisadora:
Segundo Porto (2004), a psicologia social
aborda as representaes sociais no mbito do seu A mediao das representaes sociais se d atravs
objeto de estudo, ou seja, a relao indivduo- da linguagem, tomando como forma de
sociedade. Assim, essa teoria reflete a interao conhecimento e de interao social. Mesmo sabendo
entre sujeito e sociedade na construo da que ela traduz um pensamento fragmentrio e se
realidade. limita a certos aspectos de experincia existencial,
frequentemente contraditria, possui graus diversos
de claridade e de nitidez em relao realidade.

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Fruto da vivncia das contradies que permeiam o ocorrendo, posteriormente a esse processo, uma
dia a dia dos grupos sociais e sua expresso, marca o anlise da situao encontrada. Sabe-se das
entendimento deles com seus pares, seus contrrios e restries metodolgicas do estudo de caso quanto
com as instituies. Na verdade, a realidade vivida possibilidade de generalizao dos resultados,
tambm representada e, atravs dela, os atores
sociais se movem, constroem sua vida e explicam-na
mas acredita-se que a presente pesquisa possa vir a
mediante seu estoque de conhecimentos. Mas, alm contribuir como instrumento reflexivo para a
disso, as representaes sociais possuem ncleos temtica aqui abordada.
positivos de transformao e de resistncia na forma Buscando respostas para o problema
de conceber a realidade. Portanto, devem ser apresentado, foram utilizadas duas vertentes de
analisadas criticamente, uma vez que correspondem pesquisa. A primeira consistiu na pesquisa de
s situaes reais de vida. (p. 37) campo, pela obteno de dados na Corregedoria de
Polcia Militar e na Ouvidoria de Polcia do Estado
As representaes sociais so ainda, como de Minas Gerais que materializassem o uso
conclui Minayo (1994), matria-prima para o incorreto da fora policial dos grupos estudados. A
exerccio da anlise do social, como tambm para a segunda fase da pesquisa consistiu na aplicao e
ao pedaggico-poltica de transformao. anlise de questionrios aplicados a policiais
Destarte, faz-se necessrio entender a lgica do militares pertencentes aos grupos investigados. Para
pensamento do grupo de policiais sobre a responder a esses questionrios, optou-se por
subcultura no uso da fora por meio do estudo da policiais militares em formao e por policiais
Teoria das Representaes Sociais. Na concepo militares recm-formados de determinado Centro
de Moscovici (2003), como j mencionado, as de Ensino da Corporao da Polcia Militar do
representaes sociais podem ser compartilhadas Estado de Minas Gerais, perfazendo um total de
por sociedades inteiras ou por subgrupos dessas. E 140 questionrios, nos quais 60 respondentes eram
por esse processo que os grupos estabelecem suas da turma em formao e 80 respondentes eram
identidades e se diferenciam entre si. Dessa forma, policiais recm-formados.
o objetivo das representaes sociais seria construir A formulao do questionrio foi norteada pela
o entendimento do mundo social. Teoria das Representaes Sociais, sobremaneira na
Nesse sentido, faz-se necessrio ressaltar que anlise das zonas mudas das representaes sociais.
uma representao constituda de um conjunto de Para tanto, utilizou-se a tcnica da substituio, ou
crenas, informaes, opinies e atitudes a seja, uma tcnica baseada na ideia de que um
propsito de um dado objeto social. Esse conjunto sujeito poder exprimir as representaes
de elementos se organiza, se estrutura e se constitui proibidas ao seu grupo, atribuindo-as a outros e
num sistema sociocognitivo de tipo especfico. falando por outros, nunca de si mesmo.
Dessa maneira, os elementos presentes nos relatos Acreditando-se que, seria mais fcil ao sujeito
oferecem seu sentido fundamental. Sendo assim, responder, expressando suas ideias desviantes e
como caracterstica ontolgica do ncleo de contranormativas, em face de uma outra pessoa.
determinada representao, ressaltam-se a natureza Aps a aplicao dos questionrios, passou-se
do objeto representado, o tipo de relaes que o para a anlise dos dados obtidos. E, para tanto,
grupo mantm com esse objeto e o sistema de tendo como base o conceito de subcultura
valores e padres sociais que constituem o apresentado anteriormente, buscou-se nessa etapa
ambiente de vida, em sua dimenso objetiva ou do processo analtico a identificao de trs
subjetiva, do indivduo e do grupo. indicadores essenciais para a resposta do problema,
Nessa direo, a utilizao da teoria das os quais foram considerados como grandes
representaes na presente pesquisa foi pautada categorias de anlise, a saber: a existncia dos
pela busca do entendimento a partir das acepes e grupos, o comportamento distinto do prescrito pela
sentidos atribudos por futuros e recm-policiais cultura geral, ou seja, o uso arbitrrio da fora e a
acerca da temtica inquirida. instigao ou estmulo dessa prtica.

Mtodo da Pesquisa Resultados, Anlises e Discusses


O presente trabalho se configura como um Conforme os conceitos propostos por Porto
estudo de caso, descritivo-analtico, no qual (2004) e Faria (1999), trs variveis so
buscou-se, primeiramente, a contextualizao da fundamentais para a verificao de atitudes
temtica proposta junto a um grupo especfico, subculturais: a prtica do incorreto uso da fora

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a partir da teoria das representaes sociais

policial, a presena de grupos definidos que no momento em que 42% dos policiais militares
utilizam o uso da fora policial em desconsonncia pesquisados afirmaram que, alm de utilizarem
com a norma e a presena de membros que arbitrariamente a fora, esses grupos tendem a fazer
instigam essa prtica ou concordam com ela, comentrios em pblico a respeito dos abusos
mesmo que no a pratiquem. cometidos.
Com relao primeira varivel (constatao Segundo os entrevistados, os maiores
do uso excessivo da fora nas intervenes responsveis pelo excesso no uso da fora policial,
policiais), pode-se afirmar, pela consolidao dos em ordem de importncia, so: a influncia da
questionrios, que mais de 70% dos entrevistados subcultura, a falta de maturidade para o exerccio
foram testemunhas oculares de companheiros de da profisso e o induzimento dos companheiros.
grupo apresentando tal comportamento. Dos outros Dessas consideraes, percebe-se que, dos trs
30% dos entrevistados, apenas 6% afirmaram nunca fatores mais citados pelos entrevistados, dois fazem
ter visto nem ouvido falar de excessos por parte de aluso diretamente a aspectos subculturais. Tal
membros do seu grupo. Nesse entendimento, a assertiva nos leva a crer que h grande
grande maioria dos entrevistados opina pela possibilidade de o prprio membro do grupo
existncia de membros do seu grupo que fazem o reconhecer a presena da subcultura em seu meio.
uso incorreto da fora policial. Nesse diapaso, percebe-se a materializao da
Percebe-se que tal assertiva parece ser segunda e terceira variveis propostas no presente
inconsistente para mensurar o nmero de policiais estudo. Nesse nterim, parecem existir evidncias
desses grupos investigados que exercem de que as variveis propostas nos indiquem a
arbitrariamente as suas funes, mas parece apontar presena da subcultura no meio policial com
que o uso excessivo da fora acontece em grande relao utilizao errnea do uso da fora. Como
intensidade face ao grande nmero de entrevistados tal fator parece ter sido comprovado j na primeira
que afirmam j terem presenciado tal fato. Destarte, experincia envolvendo poucos grupos estudados,
a primeira varivel encontra-se materializada por fica o questionamento sobre a exata dimenso desse
meio do comportamento policial distinto do da comportamento.
cultura geral. A populao em geral exige cada vez mais uma
A respeito da presena de grupos que utilizam polcia altamente qualificada, treinada e que saiba
excessivamente a fora (segunda varivel a se resolver os conflitos com inteligncia e lgica, no
comprovar), 4% dos entrevistados afirmaram que com truculncia. Portanto, conhecer os princpios
estes grupos esto fortemente presentes. Outros do uso da fora necessrio e fundamental para se
42% dizem que esses grupos existem e fazem angariar embasamento s prticas policiais
questo de relatar os abusos. Na opinio de 41%, o operacionais. Esse conhecimento de fundamental
uso excessivo da fora parte apenas de pequenos importncia para que o policial possa desempenhar
grupos. Em face da estatstica apresentada e suas atividades sob a gide da legalidade,
tomando por base os conceitos de subcultura legitimidade, proporcionalidade e convenincia.
propostos por Porto (2004) e Faria (1999), percebe- Porm, de nada adianta conhecer os institutos
se a existncia de grupos e que esses demonstram legais referentes ao uso da fora se na prtica o
comportamento subcultural, ou seja, com policial militar encontra-se imerso na subcultura,
representaes distintas da cultura geral, inclusive a no acredita no que ensinado e age seguindo
instigao e concordncia com o comportamento. influncias grupais baseadas no amadorismo e no
Em outro questionamento acerca dos grupos e excesso das aes. Essas atitudes em nada diferem
que vem corroborar o que foi apresentado o policial do cidado infrator e necessitam ser
anteriormente, 44% dos entrevistados informaram expurgadas por intermdio de polticas de
que aqueles policiais que se excediam no uso da reeducao e de mudanas.
fora tendiam a formar grupos de amizade. Em que Um dos fatores que merecem destaque neste
pese o fato de haver casos isolados dentre as estudo se refere ao local da pesquisa, ou seja, uma
observaes dos entrevistados nesta pesquisa, tal escola de formao de policiais, onde os contatos
questionamento vem reforar a ideia de que o fator prticos dos alunos com o servio operacional so
subcultural em estudo pode ser considerado, em escassos. Portanto, se a pesquisa realizada em um
parte, como influenciado e alimentado pela centro de ensino alcana indicadores to slidos da
convivncia em grupo. presena da subcultura, torna-se preocupante pensar
A perversidade e o grau de intensidade desse a mensurao desses ndices nos batalhes
comportamento subcultural podem ser percebidos

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a partir da teoria das representaes sociais

operacionais, locais onde o contato com a Referncias


populao efetivado.
De fato, assiste-se dificuldade da organizao Amador, F. S. (2002). Violncia policial: verso e
policial em controlar as aes de seus membros reverso do sofrimento. Santa Cruz do Sul:
devido ao envolvimento comportamental com a Edunisc.
subcultura. Porm, no se pode nem se deve
entender que o curso de formao da PMMG possa Arruda, N. J. de. (2003). A importncia da
ter negligenciado, em sua oferta, assuntos participao social organizada na
importantes. Ao contrrio, a observao aponta para sedimentao da filosofia de polcia
bons nveis de atualizao frente aos problemas e comunitria. 100 f. Monografia de
dilemas contemporneos da segurana pblica. o Especializao em Gesto de Segurana
caso da insero de disciplinas como Tcnica Pblica, Universidade Federal de Mato Grosso,
Policial e Gerenciamento de Crises, aparentemente Cuiab.
teis ao exerccio profissional em cenrios de
conflito violento. Ressaltam-se, tambm, as Bengochea, J. L. P. (2004, janeiro). A transio de
disciplinas de Direitos Humanos e Polcia uma polcia de controle para uma polcia
Comunitria, matrias que se impuseram ao cidad. So Paulo em perspectiva, 18(1).
clssico antagonismo entre a subcultura policial e a
promoo dos direitos e garantias fundamentais, Borges, A. M. B. (2002). A influncia dos valores
individuais e coletivas. organizacionais para a promoo da
No entanto, esse problema em pauta est aprendizagem organizacional. 169 f.
presente no cotidiano policial-militar e foge s Dissertao de Mestrado em Engenharia de
polticas de controle atuais por apresentar-se e produo, Universidade Federal de Santa
disseminar-se de forma imperceptvel e obscura, Catarina, Florianpolis.
acabando por esconder a sua presena. Destarte, o
conhecimento dos comportamentos grupais, suas Cavassani, S. M. C. (1998). A utilizao da
atitudes e as subculturas prevalecentes na violncia na atividade policial: da insanidade
organizao possibilitam maior percepo da coletiva loucura solitria. 173 f. Dissertao
realidade organizacional e, provavelmente, o de Mestrado em Psicologia, Universidade
ponto de partida adequado para a implementao de Federal do Esprito Santo, Vitria.
processos de mudana e renovao que objetivam
tornar a Polcia Militar cada vez mais profissional. Dantas, G. F. de L. (2005). A cultura ocupacional
Apesar dos avanos da PMMG na rea de policial anglo-americana: uma viso
Recursos Humanos, o sistema de recrutamento e brasileira. Retirado em 15 de junho, 2007, de
seleo merece ser observado, buscando-se um <http://www.upis.br/nusp/downloads/nusp17.p
aperfeioamento, principalmente no que se refere df>.
identificao dos atributos psicolgicos de
comportamento agressivo e autoritrio. Alm da Faria, A. V. de. (1999). Uso de fora na ao
fase de formao policial, no se pode negligenciar policial face aos Direitos Humanos. 64 f.
o acompanhamento aos policiais j formados que Monografia de Especializao em Segurana
apresentam alta incidncia de comportamento Pblica, Academia de Polcia Militar, Belo
desviante. Horizonte.
Pode parecer bvia a identificao desse
fenmeno; entretanto, os trabalhos acadmicos a Farr, R. (1994). Representaes sociais: a teoria e
esse respeito so escassos, tanto quanto teses que sua histria. In P. Guareschi e S. Jovchelovitch
tratam da subcultura policial em nosso pas. Cabe (Orgs.), Textos em representaes sociais (pp.
PMMG centralizar esforos em pesquisas referentes 31-59). Petrpolis: Vozes.
ao diagnstico, controle e soluo desse problema,
que acaba por colidir contra todos os interesses da Ferreira, A. B. de H. (2006). Dicionrio Aurlio da
instituio, que apregoa a satisfao das lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Nova
necessidades bsicas de segurana, ampliando o Fronteira.
grau de confiabilidade entre o policial militar e a
comunidade. Filho, A. M. da S. I. (2002). Violncia institucional:
estudo dos fatores sociais na Polcia Militar de

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Categoria de contribuio: Relato de pesquisa


Recebido: 23/06/08
Aceito: 17/11/09

Pesquisas e Prticas Psicossociais 4(1), So Joo del-Rei, Dez. 2009