Dezembro, 2015.

Estado de Alagoas

Secretaria de Estado do Meio Ambiente e

dos Recursos Hdricos - SEMARH

Plano Estadual de Resduos Slidos

do Estado de Alagoas

PERS
Plano Estadual de Resduos Slidos
do Estado de Alagoas

PERS
Realizao:
Estado de Alagoas

Repblica Federativa do Brasil

Presidente da Repblica
Dilma Vana Rousseff

Ministrio do Meio Ambiente

Izabella Mnica Vieira Teixeira
Ministra do Meio Ambiente

Caixa Econmica Federal

Kleber Coelho Paz
Superintendente Regional

Governador do Estado de Alagoas

Jos Renan Vasconcelos Calheiros Filho

Vice-Governador do Estado de Alagoas

Jos Luciano Barbosa da Silva

Secretrio de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos SEMARH

Cludio Alexandre Ayres da Costa

Superintendente de Meio Ambiente SMA/SEMARH

Mateus Gonzalez

Gerente de Resduos Slidos SMA/SEMARH

Elaine Patrcia Gomes Melo
Estado de Alagoas
EQUIPE TCNICA SEMARH:

Elaine Patrcia Gomes Melo

Coordenadora e Fiscal do PERS

Paulo Jorge Damasceno Maciel

Equipe Tcnica SEMARH

Luciana Eugnia Galvo Cavalcante

Equipe Tcnica CASAL

Michelle Christine Pimentel Beltro Coelho da Paz

Equipe Tcnica SEMARH

Flvia dos Santos Oliveira Maciel

Equipe Tcnica SEMARH

COLABORADORES:
Valdenira Chagas dos Santos
Snia Maria Barrozo
Maria Domenica Didier Foerster
Arthur Lira Estanislau Silva
Kamila Aderne Martins
Rennisy Rodrigues Cruz
Las Lencio Lima Acioli

EQUIPE TCNICA FLORAM:

Ccero Antnio Antunes Catapreta

Coordenador Geral

Paulo Tarcsio de Cassa Louzada

Responsvel Tcnico Floram

Augusto Luciani Carvalho Braga

Coordenao Tcnica

Marconi Vieira da Silva

Equipe Tcnica FLORAM

Aldemir Incio de Azevedo

Equipe Tcnica FLORAM

EQUIPE TCNICA FLORAM APOIO:

Adelmo Mota Mendona
Pedro Alves Duarte
Caroline de Morais Pinheiro
Lucas Sorgato
Isadora Padilha de Holanda Cavalcanti
Dionar Sousa dos Santos
 Sumrio

Apresentao ........................................................................... 14
Introduo................................................................................. 15
Histrico.................................................................................... 16
O PERS....................................................................................... 20
Projeto de Mobilizao Social e Divulgao............................. 22
Panorama dos Resduos Slidos no Estado de Alagoas............ 25
Estudos de Prospeco e Escolha de Cenrio de Referncia.... 56
Diretrizes e Estratgias do PERS............................................... 57
Concluso.................................................................................. 80
 ndice de Figuras
Figura 1 - Mapa de localizao das regies para elaborao dos planos intermunici- 16
pais de gesto integrada de resduos do Estado de Alagoas.....................................
Figura 2 - Ilustrao das atividades de divulgao do PERS....................................... 24
Figura 3 - Variaes climticas no Estado de Alagoas.............................................. 25
Figura 4 - Elevaes no relevo alagoano.................................................................... 26
Figura 5 - Fragmento de Mata Atlntica, Flexeiras/AL............................................... 26
Figura 6 - Regies Hidrogrficas (RH) com as bacias hidrogrficas de Alagoas.......... 26
Figura 7 - Ilustrao dos lixes em municpios de Alagoas........................................ 28
Figura 8 - Ilustrao dos catadores nos lixes nos municpios do Estado de Alago- 29
as................................................................................................................................
Figura 9 - Ilustrao das atividades de reciclagem no Estado de Alagoas.................. 30
Figura 10 - Principais destinos dos resduos reciclveis do Estado............................ 30

Figura 11 - Ilustrao das disposies inadequadas dos RCCs ................................... 33

Figura 12 - Ilustrao das disposies inadequadas dos RCCs .................................. 34

Figura 13 - Ilustrao da coleta dos RSSs em alguns municpios do Estado .............. 36

Figura 14 - Ilustrao da separao dos RSSSs em alguns municpios do Estado ...... 38

Figura 15 - Tipos de tratamento dos resduos de servios de sade gerados nos mu- 38
nicpios do Estado de Alagoas no ano de 2008...........................................................
Figura 16 - Ilustrao de uma indstria no Estado...................................................... 40
Figura 17 - Gerao mdia anual de resduos slidos por tipologia industrial no Es- 41
tado de Alagoas...........................................................................................................
Figura 18 - Pneus registrados em alguns municpios do Estado de Alagoas............... 43
Figura 19 - Ponto de destinao voluntria do Programa papa Pilhas no Estado de 44
Alagoas.........................................................................................................................
Figura 20 - Tratamento e descontaminao das lmpadas fluorescentes no Estado 45
de Alagoas...................................................................................................................
Figura 21 - Resduos eletroeletrnicos registrados em alguns municpios do Estado 45
de Alagoas....................................................................................................................
Figura 22 - Fluxograma ilustrativo do processo de descontaminao das embala- 46
gens de agrotxicos....................................................................................................
Figura 23 - Ilustrao da destinao de leos lubrificantes e suas embalagens no 47
Estado de Alagoas.......................................................................................................
Figura 24 - Empresas de minerao atuantes no Estado de Alagoas......................... 49
Figura 25 - Ilustrao de reas degradadas em decorrncia da disposio inadequa- 55
da de resduos slidos do Estado de Alagoas..............................................................
Figura 26 - Fluxograma do processo de monitoramento e acompanhamento da im- 80
plementao do PERS ................................................................................................
 ndice de Quadros
Quadro 1 Informaes sobre o Consrcio Regional de Resduos Slidos do Agreste Alagoa- 17
no CONAGRESTE.............................................................................................................
Quadro 2 Informaes sobre o Consrcio Intermunicipal para Gesto dos Resduos Slidos 18
CIGRES...........................................................................................................................
Quadro 3 Informaes sobre o Consrcio Intermunicipal de Desenvolvimento do Norte do 18
Estado de Alagoas CONORTE .................................................................................................
Quadro 4 Informaes sobre o Consrcio Regional Metropolitano de Resduos Slidos de 18
Alagoas...............................................................................................................................
Quadro 5 Informaes sobre o Consrcio Regional de Resduos Slidos do Serto de Ala- 19
goas CRERSSAL.......................................................................................................................
Quadro 6 Informaes sobre o Consrcio Regional de Resduos Slidos da Regio Sul do 19
Estado de Alagoas CONISUL.................................................................................................
Quadro 7 Informaes sobre o Consrcio Regional de Resduos Slidos da Zona da Mata 19
Alagoana - CORSZAM ................................................................................................................

Quadro 8 Atores de interesse para o processo de mobilizao social do PERS/AL................ 22

Quadro 9 Estimativa da gerao de Resduos Slidos Urbanos nas regies de Alago- 28

as.........................................................................................................................................
Quadro 10 Quantidade de resduos slidos urbanos gerados e coletados nas reas urbanas 28
por regio em Alagoas...............................................................................................
Quadro 11 Indicadores sobre locais de atuao e moradia dos catadores de materiais reci- 29
clveis no Estado de Alagoas.............................................................................................
Quadro 12 Gerenciamento de resduos comerciais em quatorze municpios alagoanos... 32
Quadro 13 Estimativa da gerao de resduos da construo civil para o Estado de Alago- 32
as.........................................................................................................................................
Quadro 14 Gerao de resduos de servios de sade por leito hospitalar e pela populao 35
por Regio do Plano Estadual de Resduos Slidos de Alagoas.............................
Quadro 15 Estimativa de coleta de resduos de servios de sade no Estado de Alagoas... 37

Quadro 16 Capacidade instalada de tratamento em Alagoas............................................... 39

Quadro 17 Coleta de resduos de logstica reversa quanto responsabilidade pela presta- 42
o........................................................................................................................................
Quadro 18 Principais empresas mineradoras do Estado de Alagoas.................................... 49
Quadro 19 Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processa- 50
mento da banana em 2013 no Estado de Alagoas..................................................................
Quadro 20 Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processa- 51
mento da castanha-de-caju em 2013 no Estado de Alagoas..................................................
Quadro 21 Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processa- 51
mento de coco-da-baa em 2013 no Estado de Alagoas.........................................................
Quadro 22 Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processa- 51
mento de laranja em 2013 no Estado de Alagoas...................................................................
Quadro 23 Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processa- 52
mento de arroz em 2013 no Estado de Alagoas......................................................................
Quadro 24 Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processa- 52
mento de feijo em 2013 no Estado de Alagoas.....................................................................
 ndice de Quadros
Quadro 25 Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processa- 53
mento de milho em 2013 no estado de Alagoas.....................................................................
Quadro 26 Estimativa de gerao de dejetos animais no Estado de Alagoas para o ano de 53
2012........................................................................................................................................
Quadro 27 Caracterizao dos resduos das ETAs da CASAL................................................ 54

Quadro 28 Caracterizao dos resduos das ETEs da CASAL................................................ 55

Quadro 29 Sntese da situao dos lixes em todo o Estado de Alagoas ............................. 56

Quadro 30 Exemplos de diretriz e estratgia elaboradas para o PERS................................. 58

Quadro 31 Nmero total de diretrizes e estratgias............................................................. 58

Quadro 32 Medidas especficas para recuperao das condies de degradao de lixes. 72

..............................................................................................................................

Quadro 33 Medidas especficas para recuperao das condies de degradao de lixes. 72

Quadro 34 Exemplo de programa, projeto e suas respectivas aes.................................... 73

Quadro 35 Exemplo de meta para cada tipologia de resduos.............................................. 73

Quadro 36 Metas por tipologia de resduos......................................................................... 74

Quadro 37 Marcos temporais do Projeto de Capacitao Continuada de Agentes Pblicos 74
para a Gesto de Resduos Slidos...................................................................................
Quadro 38 Marcos temporais do Projeto de Formao de Agentes Socioambientais para 74
a Gesto de Resduos Slidos..................................................................................................
Quadro 39 Marcos temporais do Projeto de Pesquisa e Desenvolvimento em Solues 74
para a Gesto de Resduos Slidos..........................................................................................
Quadro 40 Marcos temporais do Projeto Sistema Virtual de Resduos Slidos................... 75

Quadro 41 Marcos temporais do Projeto De Olho nos Resduos Slidos............................. 75

Quadro 42 Marcos temporais do Projeto Resduos Legal.................................................... 75

Quadro 43 Marcos temporais do Projeto #MeusResiduos.................................................. 75

Quadro 44 Marcos temporais do Projeto Mais Educao, Menos Resduos....................... 75

Quadro 45 Marcos temporais do Projeto Coleta, Alagoas................................................... 76

Quadro 46 Marcos temporais do Projeto Compostagem no campo.................................... 76

Quadro 47 Marcos temporais do Projeto de Incentivo Econmico a gesto de resduos 76

slidos.....................................................................................................................................
Quadro 48 Marcos temporais do Projeto Gesto dos Resduos Slidos.............................. 76
 ndice de Quadros
Quadro 49 Marcos temporais do Projeto de Inventrio da gesto de resduos slidos em 76
Alagoas....................................................................................................................................

Quadro 50 Marcos temporais do Projeto Logstica Reversa para o Estado de Alagoas....... 77

Quadro 51 Fontes de financiamento do PERS...................................................................... 78

Quadro 52 Exemplo de indicador de verificao do grau de satisfao dos usurios.......... 79

Quadro 53 Exemplo de marcos temporais do Projeto de Capacitao Continuada de 80

Agentes Pblicos para a Gesto de Resduos Slidos..............................................................
 Lista de Siglas
ABIB Associao Brasileira de Indstrias da Biomassa

ABILUX Associao Brasileira da Indstria de Iluminao

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas

ABRELPE Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais

ADEAL Agncia de Defesa e Inspeo Agropecuria de Alagoas

ADRAAL Associao dos Distribuidores e Revendedores de Agroqumicos de Alagoas

AL Alagoas

AMA Associao dos Municpios Alagoanos

ANIP Associao Nacional da Indstria de Pneumticos

ANTT Agncia Nacional de Transportes Terrestres

ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria

APMC Administrao do Porto de Macei

CASAL Companhia de Saneamento de Alagoas

CEPRAM Conselho Estadual de Proteo Ambiental - Alagoas

CIGRES Consrcio Intermunicipal para Gesto dos Resduos Slidos

CNI Confederao Nacional da Indstria

CODERN Companhia Docas do Rio Grande do Norte

CODEVASF Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba

CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente

CRAS Centros de Referncia em Assistncia Social

DNPM Departamento Nacional de Produo Mineral

ETA Estao de Tratamento de gua

ETE Estao de Tratamento de Efluentes

FBB Fundao Banco do Brasil

FEAM Fundao Estadual do Meio Ambiente de Minas Gerais

FUNASA Fundao Nacional de Sade

GEE Grupo Executivo Estadual

IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IMA Instituto do Meio Ambiente do Estado de Alagoas

INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria

INFRAERO Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia

INPEV Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias

IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada

IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

MMA Ministrio do Meio Ambiente

ONG Organizao No Governamental

ONU Organizao das Naes Unidas

OSCIP Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico

PERS Plano Estadual de Resduos Slidos

PIGIRS Plano Intermunicipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos

PMSD Projeto de Mobilizao Social e Divulgao

PNRS Poltica Nacional de Resduos Slidos

PNSB Plano Nacional de Saneamento Bsico

REE Resduos Eletroeletrnicos

RSA Resduos Slidos Agrossilvopastoris

RSI Resduos Slidos Industriais

RSM Resduos de Minerao

RSS Resduos dos Servios de Sade

RSU Resduos Slidos Urbanos

SAAE Servio Autnomo de gua e Esgoto

SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas

SEEE Secretaria de Estado da Educao e do Esporte de Alagoas

SEMARH Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos de Alagoas

SEMARHN Secretaria Executiva de Meio Ambiente, Recursos Hdricos e Naturais

SEMAS Secretaria Municipal de Assistncia Social

SEMPMA Secretaria Municipal de Proteo ao Meio Ambiente de Macei

SEMTABES Secretaria Municipal do Trabalho, Abastecimento e Economia Solidria

SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial

SEPLAG Secretaria de Estado do Planejamento, Gesto e Patrimnio

SESAU Secretaria de Estado de Sade de Alagoas

SES/MG Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais

SETEQ Secretaria de Estado do Trabalho, Emprego e Qualificao Profissional

SINPLAST Sindicato das Indstrias de Plsticos e Tintas do Estado de Alagoas

SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente

SLUM Superintendncia de Limpeza Urbana Municipal de Macei

SMCCU Superintendncia Municipal de Controle e Convvio Urbano de Macei

SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento

SNVS Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria

SUASA Sistema Unificado de teno Sanidade Agropecuria

TDR Termo de Referncia do Plano Estadual de Resduos Slidos de Alagoas

UFAL Universidade Federal de Alagoas

UNCISAL Universidade Estadual de Cincias da Sade de Alagoas

UNIT Centro Universitrio Tiradentes

 Apresentao
A universalizao do acesso ao saneamento bsico
faz parte das Metas de Desenvolvimento do Mil-
nio da ONU, pois tem impacto direto nos indicado-
res relacionados mortalidade infantil, sade da
populao, erradicao de doenas e sustentabili- Francisco, o qual diagnosticou e definiu diretrizes
dade ambiental.
No Brasil, a acessibilidade aos servios de sanea-
mento bsico ainda baixa e precisa melhorar
substancialmente para se atingir as Metas de Uni-
versalizao propostas pelo Governo Federal e
presentes nas Metas da ONU.
Como parte do processo de promoo da univer-
salizao aos servios de limpeza urbana e manejo
de resduos slidos, o Brasil promulgou a Poltica
Nacional de Resduos Slidos (PNRS), por meio da
Lei Federal n 12.305, de 02 de agosto de 2010.
Essa legislao se tornou um marco regulatrio
para a gesto dos resduos slidos. Nela foram es-
tabelecidos os princpios, objetivos, instrumentos
e diretrizes para a gesto e gerenciamento dos
resduos slidos, alm das responsabilidades dos
geradores, do poder pblico e dos consumidores,
bem como os instrumentos econmicos aplicveis.
Assim, alm de tratar do componente dos res-
duos slidos no mbito do saneamento bsico, a
PNRS passou a normatizar a gesto de resduos
slidos no Brasil, abrangendo os resduos de ori-
gem privada, como os industriais, de sade, mine-
rao, entre outros.
Entre as medidas previstas na PNRS, foi institudo
a construo dos Planos de Resduos, os quais es-
tabelecem suas diretrizes e objetivos de gesto,
contemplando vrios tipos de resduos slidos.
Dentre os instrumentos est a definio de metas,
programas, projetos e aes para um perodo de
20 anos, renovado a cada quatro anos, sendo este
um requisito mnimo para o repasse de recursos e
obteno de financiamentos por parte do Governo
Federal.
No Estado de Alagoas, o planejamento para a Ges-
to dos Resduos Slidos vem se consolidando
desde 2010 com a elaborao do Plano de Regio-
nalizao da Gesto de Resduos Slidos, que foi o
marco inicial para a formao do consrcios inter-
municipais de resduos slidos.
Alm disso, o Estado tambm apresentou o Plano
de Gesto Integrada de Resduos Slidos dos Mu-
nicpios Alagoanos inseridos na Bacia do Rio So
para a gesto de resduos slidos urbanos em
quarto das sete regies de planejamento de res-
duos institudas em Alagoas.
Com a elaborao do PERS, o Estado d continui-
dade a consolidao do planejamento para a ges-
to dos resduos slidos em Alagoas. Com isso, o
PERS contribui para a pavimentao do caminho
para que o manejo dos resduos, a fiscalizao da
gesto e as prticas de educao ambiental pos-
sam ser devidamente implementadas, e assim,
colaborar para a reverso do atual quadro de pre-
cariedade na gesto dos resduos slidos em Ala-
goas.
No presente documento apresentada uma snte-
se do PERS de Alagoas, considerando todas as eta-
pas que compuseram a estruturao do documen-
to, abrangendo o processo de divulgao, mobili-
zao e controle social, diagnsticos e planeja-
mento das proposies. Apresenta-se ainda um
breve histrico do planejamento da gesto de res-
duos no Estado a qual vem se consolidar com a
elaborao do PERS e dos Planos Intermunicipais
de Gesto Integrada de Resduos Slidos.
14
 Introduo
A Lei de Saneamento Bsico (Lei Federal n 11.445,
de 05/01/2007), que estabelece as diretrizes nacio-
nais e a Poltica Federal de Saneamento Bsico, tem
como um de seus princpios a universalizao dos
servios de limpeza urbana e manejo de resduos
slidos.
A Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), pro-
mulgada atravs da Lei Federal n 12.305, de 02 de
agosto de 2010, tornou-se um marco regulatrio
quanto a gesto dos resduos slidos no Brasil. Essa
Lei, instituiu a PNRS que foi regulamentada pelo
Decreto n 7.404, de 23 de dezembro de 2010. Nela
foram estabelecidos os princpios, objetivos, instru-
mentos e diretrizes para a gesto e gerenciamento
dos resduos slidos, alm das responsabilidades
dos geradores, do poder pblico e dos consumido-
res, bem como os instrumentos econmicos aplic-
veis.
No Estado de Alagoas foi promulgada a Lei Estadual
n 7.749/2015 que institui a Poltica Estadual de Re-
sduos Slidos e Incluso Produtiva, a qual dispe
sobre as diretrizes gerais, os seus princpios, objeti-
vos e instrumentos, bem como as diretrizes relati-
vas gesto integrada e ao gerenciamento dos res-
duos, em consonncia com as polticas estaduais de
meio ambiente, recursos hdricos, saneamento bsi-
co e de promoo da incluso social. Sancionada em
outubro de 2015, esta lei foi publicada na fase de
finalizao do PERS, o qual foi desenvolvido no per-
odo 2014/2015
Um dos instrumentos para construo das Polticas
Estadual e Municipal de Resduos Slidos, conforme
art. 16 da Lei Federal n. 12.305/10, a elaborao
dos Planos Estadual, Municipal ou Intermunicipal
(quando se trata de consrcio pblico) de Resduos
Slidos, sendo condio necessria para que os Es-
tados e os Municpios tenham acessos a recursos da
Unio, ou por ela controlados, destinados a empre-
endimentos e servios relacionados gesto de re-
sduos slidos.
O Plano de Resduos tambm pr-requisito para
que os municpios sejam beneficiados por incentivos
ou financiamentos de entidades federais de crdito
ou fomento para estruturao de seus sistemas de
gesto de resduos slidos.
O pargrafo 1 do art. 16 estabelece ainda que
sero priorizados no acesso aos recursos da Unio
15
os Estados que institurem microrregies para inte-
grar a organizao, o planejamento e a execuo
das aes a cargo de Municpios limtrofes na ges-
to dos resduos slidos.
O PERS/AL parte de um processo que objetiva pro-
vocar uma gradual mudana de atitudes e hbitos
da populao alagoana, cuja finalidade planejar as
atividades operacionais desde a gerao at a desti-
nao final. Portanto, esse plano vai alm da finali-
zao de um documento, correspondendo a um
processo que parte da divulgao, mobilizao, im-
plementao, operao e acompanhamento das
aes.
A execuo do Plano Estadual de Resduos Slidos
possibilitar uma melhoria ambiental, principalmen-
te nos servios de limpeza pblica e manejo ade-
quado dos resduos slidos, refletindo no maior
controle da poluio/contaminao do ar, da gua e
do solo, provocadas pela inadequada remoo
(coleta), tratamento e destinao final dos resduos
slidos. O adequado manejo dos resduos slidos
promover uma melhora na qualidade de vida da
populao, e possibilitar a incluso social dos cata-
dores existentes nos lixes das cidades, incentivan-
do a criao de Cooperativas/Associaes de cata-
dores de materiais reutilizveis e reciclveis e cons-
truo de sistemas de tratamento e destinao para
a gesto de resduos como: Aterro Sanitrio Regio-
nal, Aterro Sanitrio de Pequeno Porte, Unidades de
Triagem, reas de Transbordo, Pontos de Entrega
Voluntria, Unidades de Compostagem, dentre ou-
tros.
Ao orientar as medidas para as gesto dos resduos
slidos que no so de responsabilidade do sistema
municipal de limpeza urbana (resduos de sade,
resduos industriais, resduos Agrossilvopastoris,
entre outros) o PERS fomenta a gesto integrada
dos resduos slidos, sendo um dos subsdios para o
desenvolvimento sustentvel do Estado.
Assim, o PERS, juntamente com a institucionalizao
dos consrcios pblicos de resduos, se consolida
como um dos instrumentos da construo da polti-
ca pblica estadual de saneamento, especificamen-
te quanto ao eixo dos resduos slidos, conferindo
ao Estado de Alagoas uma posio de destaque no
cenrio nacional, no que concerne ao planejamento
para a gesto dos resduos.
 Histrico
A poltica de planejamento para a gesto de res-
duos slidos em Alagoas teve incio com a elabora-
o do Plano de Regionalizao da Gesto de Res-
duos Slidos do Estado de Alagoas. Esse estudo te-
ve como objetivo promover o arranjo entre os mu-
nicpios alagoanos, de forma a desenvolver e im-
plementar as prticas de gerenciamento integrado
e compartilhado dos servios pblicos de gesto e
gerenciamento de resduos slidos.
A importncia da diviso do Estado em regies vi-
sando a gesto integrada dos resduos slidos faci-
lita a elaborao de estudos regionais para a pro-
posio dos sistemas de tratamento de resduos
slidos, com a mesma viso, reduzindo custo na
gesto e gerenciamento, e com a diminuio dos
passivos ambientais.
Como resultado desse estudo foram definidas sete
regies de planejamento de resduos slidos
(Figura 01).
Figura 1 - Mapa de localizao das regies para elaborao dos Planos Intermunicipais de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Estado de Alagoas.
A definio dessas regies foi o marco inicial para a
institucionalizao dos sete consrcios de gesto
integrada atualmente existentes no Estado.
Em 2011 foi lanado o Plano de Gesto Integrada
de Resduos Slidos dos Municpios Alagoanos inse-
ridos na Bacia do Rio So Francisco - PIGIRS BSF.
Esse plano contemplou a gesto integrada dos res-
duos slidos urbanos em quatro regies, a saber:
Serto, Bacia Leiteira, Agreste e Sul, no qual reali-
zou um diagnstico inicial da situao dos resduos
slidos urbanos, com proposies de arranjos para
a gesto integrada dos resduos, levando em consi-
derao a projeo de diferentes cenrios econ-
micos e de gesto.
Ambos os planos tiveram em sua metodologia o
desenvolvimento de oficinas participativas nas
quais a sociedade foi convocada a opinar e se ma-
nifestar sobre o processo de planejamento que es-
tava sendo construdo para o PERS.
16
Atualmente encontram-se em fase de elaborao
os Planos Intermunicipais de Gesto Integrada de
Resduos Slidos (PIGIRS) nas sete regies de pla-
nejamento definidas para o Estado. Esses planos
visam suplementar as diretrizes de gesto estabe-
lecidas para o Estado em cada uma das sete regi-
es, de forma a detalhar a situao da gesto dos
resduos, bem como as aes para atendimento da
poltica estadual de resduos slidos.
O PIGIRS ser documento orientativo para que os
consrcios pblicos possam implementar a poltica
nacional e estadual de resduos slidos em suas
regies de atuao.
Os consrcios pblicos tem sua previso constituci-
onal no art. 241 da Carta Magna, sendo regulamen-
tados pela Lei Federal n 11.107/2005 e Decreto
6.017/2007.
De forma simplificada, os consrcios podem ser
compreendidos como uma associao, com perso-
nalidade jurdica, formada por entes da federao.
Sua aplicao est relacionada com a gesto associ-
ada para prestao de servios pblicos, mediante
uma cooperao tcnica e financeira entre entres
federados para prestao de servios e realizao
de projetos. Entre as vantagens de atuao em
consrcios, destacam-se:
Espao de fortalecimento do dilogo entre o
poder pblico e a sociedade civil organizada;
Planejamento regional estratgico;
Mapear demandas, eleger prioridades, proje-
tos integrados;
Atuar de forma conjunta em problemas de
interesse regional;
Aes cooperadas, compartilhadas e efetivas;
Regionalizao e territorializao de polticas
pblicas;
Aumenta o poder de dilogo, presso e nego-
ciao;
Peso poltico a demandas regionais;
Intercmbio de ideias, projetos e experin-
cias;
Superar incapacidade de investimentos;
Viabilizar obras e servios de grande porte;
Diminuio das desigualdades regionais e bai-
xa capacidade de arrecadao tributria;
Diminuir a distncia entre esferas locais e o
Estado e Unio.
Por outro lado, algumas dificuldades inerentes a
atuao dos consrcios so:
Carter burocrtico da administrao pblica;
Formalismo, constncia de normas e rigidez
de procedimentos;
Mudanas nas orientaes polticas requer
participao de todos os envolvidos;
Dificuldades em repactuar vontades, interes-
ses e competncias.
Atualmente, encontram-se institudos em Alagoas
sete Consrcios Pblicos para a gesto dos resduos
slidos, a saber:

Quadro 1 Informaes sobre o Consrcio Regional de Resduos Slidos do Agreste Alagoano CONAGRESTE.
Regio: Agreste
Nome: Consrcio Regional de Resduos Slidos do Agreste Alagoano - CONAGRESTE
Data de Criao (Assinatura do Protocolo de Intenes): 29 de abril de 2013
CNPJ: 19.904.298/001-92
Presidente: Clia Maria Barbosa Rocha, prefeita do Municpio de Arapiraca, eleita em 05 de novembro de 2013
Endereo: Centro Administrativo Antnio Rocha, Rua Samaritana, 1185, Santa Edwiges, Arapiraca, Alagoas
Municpios Consorciados:
1- Arapiraca 11- Girau do Ponciano
2- Belm 12- Lagoa da Canoa
3- Campo Grande 13- Limoeiro de Anadia
4- Crabas 14- Maribondo
5- Coit do Nia 15- Olho dgua Grande
6- Minador do Negro 16- Quebrangulo
7- Estrela de Alagoas 17- So Sebastio
8- Feira Grande 18- Taquarana
9- Palmeira dos ndios 19- Tanque dArca
10- Igaci 20- Traip
Fonte: Associao dos Municpios Alagoanos AMA 2014.

17
Quadro 2 Informaes sobre o Consrcio Intermunicipal para Gesto dos Resduos Slidos CIGRES.

Regio: Bacia Leiteira

Nome: Consrcio Intermunicipal para Gesto dos Resduos Slidos CIGRES
Data de Criao (Assinatura do Protocolo de Intenes): Dezembro/2006
CNPJ: 08.992.184/0001-25
Presidente: Elmo Antnio Medeiros, Prefeito do Municpio de Monteirpolis, eleito em 08 de abril de 2013
Endereo: Avenida Dom Antnio Brando, n 218 A, Farol, Macei, Alagoas
Municpios Consorciados:
1- Jacar dos Homens 9- Batalha
2- Monteirpolis 10 - Carneiros
3- Olho dgua das Flores 11- Jaramataia
4- Olivena 12- Santana do Ipanema
5- So Jos da Tapera 13- Belo Monte
6-Senador Rui Palmeira 14 - Cacimbinhas
7- Po de Acar 15- Major Isidoro
8- Maravilha 16- Palestina
Fonte: Associao dos Municpios Alagoanos AMA 2014.

Quadro 3 Informaes sobre o Consrcio Intermunicipal de Desenvolvimento do Litoral Norte do Estado de Alagoas -
CONORTE.
Regio: Litoral Norte
Nome: Consrcio Intermunicipal de Desenvolvimento do Litoral Norte do Estado de Alagoas - CONORTE
Data de Criao (Assinatura do Protocolo de Intenes): 21 de outubro de 2011
CNPJ: 07.376.398/0001-04
Presidente: Newberto Ronald Lima das Neves, prefeito do Municpio de Japaratinga, eleito em 04 de abril de 2013
Endereo: Rua Dois de Janeiro, 116, Centro, Porto de Pedras, Alagoas
Municpios Consorciados:
1- Campestre 7- Maragogi
2- Colnia de Leopoldina 8- Matriz de Camaragibe
3- Flexeiras 9- Novo Lino
4- Jacupe 10 - Porto Calvo
5- Japaratinga 11- Porto de Pedras
6- Jundi 12 - So Miguel dos Milagres
Fonte: Associao dos Municpios Alagoanos AMA 2014.

Quadro 4 Informaes sobre o Consrcio Regional Metropolitano de Resduos Slidos de Alagoas.

Regio: Metropolitana
Nome: Consrcio Regional Metropolitano de Resduos Slidos de Alagoas
Data de Criao (Assinatura do Protocolo de Intenes): 10 de outubro de 2011
CNPJ: 19.028.287/0001-96
Presidente: Jos Rogrio Cavalcante Farias, prefeito do Municpio de Barra de Santo Antnio, eleito em 03 de junho de
2013
Endereo: Avenida Benedito Casado, 210, Centro Barra de Santo Antnio, Alagoas
Municpios Consorciados:
1- Barra de Santo Antnio
6- Coqueiro Seco
2- Messias
7- Santa Luzia do Norte
3- Paripueira
8- Satuba
4- Rio Largo
9- Marechal Deodoro
5- Pilar
Fonte: Associao dos Municpios Alagoanos AMA 2014.

18
Quadro 5 Informaes sobre o Consrcio Regional de Resduos Slidos do Serto de Alagoas - CRERSSAL.

Regio: Serto

Nome: Consrcio Regional de Resduos Slidos do Serto de Alagoas - CRERSSAL

Data de Criao (Assinatura do Protocolo de Intenes): 27 de maro de 2013

CNPJ: 19.019.626/0001-78

Presidente: Jos Ccero Vieira, prefeito do Municpio de Inhapi, eleito em 17 de junho de 2013

Endereo: Rua Senador Rui Palmeira, S/N, Centro, Inhapi, Alagoas

Municpios Consorciados:

1- Piranhas 5- Olho Dgua do Casado

2- Mata Grande 6- Pariconha
3- Inhapi 7- gua Branca
4- Canapi 8- Delmiro Gouveia (em fase de adeso)
Fonte: Associao dos Municpios Alagoanos AMA 2014.

Quadro 6 Informaes sobre o Consrcio Regional de Resduos Slidos da Regio Sul do Estado de Alagoas - CONISUL.

Regio: Sul
Nome: Consrcio Intermunicipal do Sul do Estado de Alagoas - CONISUL
Data de Criao (Assinatura do Protocolo de Intenes): 11 de junho de 2013
CNPJ: 18.538.208/0001-24
Presidente: Marcius Beltro Siqueira, prefeito do Municpio de Penedo, eleito em 12 de junho de 2013
Endereo: Praa Baro de Penedo n 19, Centro Histrico, Penedo, Alagoas e uma sub-sede localizada na Avenida Dom
Antnio Brando, n. 333, 5 andar, sala 502, Macei, Alagoas
Municpios Consorciados:
1- Penedo
8- Teotnio Vilela
2- Jequi da Praia
9- Igreja Nova
3- Coruripe
10- Feliz Deserto
4- Boca da Mata
11 - Piaabuu
5- Campo Alegre
12 -So Brs
6- Junqueiro
13 - Porto Real do Colgio
7 So Miguel dos Campos
Fonte: Associao dos Municpios Alagoanos AMA 2014.

Quadro 7 Informaes sobre o Consrcio Regional de Resduos Slidos da Zona da Mata Alagoana. - CORSZAM

Regio: Zona da Mata

Nome: Consrcio Regional de Resduos Slidos da Zona da Mata Alagoana
Data de Criao (Assinatura do Protocolo de Intenes): 07 de fevereiro de 2011
CNPJ: 19.140.0140001-39
Presidente: Ana Renata da Purificao Moraes, prefeita do Municpio de Branquinha, eleita em 29 de julho de 2013
Endereo: Rua Marechal Deodoro da Fonseca, s/n, Centro, Unio dos Palmares, Alagoas
Municpios Consorciados:
1- Branquinha 6- Cajueiro
2- Murici 7- Mar Vermelho
3- Atalaia 8- Capela
4- So Jos da Lage 9- Unio dos Palmares
5- Ch Preta 10- Santana do Munda
Fonte: Associao dos Municpios Alagoanos AMA 2014.

19
 O PERS
O PERS orienta as prticas para a gesto de res-
duos slidos no Estado de Alagoas, considerando
as diretrizes estabelecidas na Poltica Nacional de
Resduos Slidos, no Plano Nacional de Resduos
Slidos e na Poltica Estadual de Resduos Slidos.
Trata-se de um instrumento previsto na Lei da Po-
ltica Nacional de Resduos Slidos (12.305/2010),
bem como na Lei da Politica Estadual de Resduos
Slidos e Incluso Produtiva (Lei 7.749/2015). Ain-
da no mbito da Poltica Estadual de Resduos Sli-
dos e Incluso Produtiva, o PERS parte integran-
te do planejamento dos servios pblicos de res-
duos slidos, conforme define o inciso II do art. 28
da referida lei.
Assim, o PERS compreendido como o documen-
to norteador para a gesto de resduos slidos em
Alagoas.
DURAO E RESULTADOS ESPERADOS
O prazo de vigncia do PERS possui um horizonte
de atuao de 20 anos e revises a cada 4 anos.
A partir da implantao do PERS, espera-se alcan-
ar a gesto sustentvel dos resduos slidos, for- cpios e a sociedade.
necendo diretrizes e subsdios para que o poder
pblico, a iniciativa privada e a sociedade organi-
zada exeram suas responsabilidades.
OBJETIVO GERAL
O objetivo geral dos trabalhos a promoo da
qualidade ambiental do Estado de Alagoas com a
adequada gesto dos resduos slidos gerados nos
municpios alagoanos, por meio da elaborao do
Plano Estadual de Resduos Slidos do Estado de
Alagoas PERS.
OBJETIVOS ESPECFICOS
A partir da elaborao do PERS, o Estado de Alago-
as compatibiliza e integra a gesto de resduos s-
lidos do Estado s demais polticas, planos e disci-
plinamentos relacionados gesto do territrio
estadual, visando: a proteo da sade pblica e
da qualidade ambiental; a no gerao, reduo, gada do trabalho, em processo permanente de
reutilizao, reciclagem e tratamento de resduos
slidos, bem como disposio final ambientalmen-
te adequada dos rejeitos; o estmulo adoo de
padres sustentveis de produo e consumo de
bens e servios; o incentivo indstria da recicla-
gem; a gesto integrada de resduos slidos;
a capacitao tcnica continuada em gesto de
resduos slidos; a integrao de catadores de ma-
teriais reutilizveis e reciclveis nas aes que en-
volvam a responsabilidade compartilhada pelo
ciclo de vida dos produtos, conforme art. 7 da Po-
ltica Nacional de Resduos Slidos.
METODOLOGIA
A metodologia geral baseada na mobilizao e
participao de todos os municpios: por meio dos
atores sociais incluindo, obrigatoriamente, os ca-
tadores de materiais reutilizveis e reciclveis, or-
ganizados ou no, atores econmicos e institucio-
nais envolvidos no processo e outras instncias de
participao e controle social, com foco na gesto
de resduos slidos como instrumento permanen-
te de interao entre a Unio, o Estado, os Muni-
Tal metodologia foi escolhida com o principal ob-
jetivo de desenvolvimento da gesto dos resduos
slidos no Estado, em que os interesses, necessi-
dades e aspiraes de toda a populao e dos ato-
res especialmente envolvidos em cada tema so
levados em conta. O cenrio desejado a univer-
salizao e integralidade dos servios de manejo
dos resduos slidos, o alcance de padres de
prestao de servios mais homogneos em todo
o Estado, a proteo do meio ambiente e da sa-
de pblica, a incluso social dos catadores de ma-
teriais reutilizveis e reciclveis e a gerao de tra-
balho e renda, garantindo a sustentabilidade tc-
nica, econmica, social e ambiental dos servios
prestados.
Essa metodologia pressupe um constante pro-
cesso de interao entre os diversos atores envol-
vidos, bem como entre a equipe tcnica encarre-
validao das propostas tcnicas sugeridas, de for-
20
ma a conferir maior legitimidade s intervenes
realizadas a partir do Plano elaborado. Para acom-
panhar a elaborao do PERS, a SEMARH/AL cons-
tituiu e coordenou o Comit Diretor, que foi no-
meado e integrado por representantes de institui-
es do Poder Pblico e Conselhos responsveis
pela gesto de resduos slidos, assim como por
representantes das associaes de municpios e
da sociedade civil organizada e convidados.
As metodologias so seguidas nas Metas e Etapas
especficas descritas no decorrer deste Termo de
Referncia, nas descries de cada uma delas.
obras de construo civil, includos os resultantes
da preparao e escavao de terrenos para obras
civis;
i - Resduos Agrossilvopastoris: os gerados nas
atividades agropecurias e silviculturais, includos
os relacionados a insumos utilizados nessas ativi-
dades;
j - Resduos de Servios de Transportes: os origi-
nrios de portos, aeroportos, terminais alfandeg-
rios, rodovirios e ferrovirios e passagens de
fronteira;

TIPOS DE RESDUOS TRATADOS k - Resduos de Minerao: os gerados na ativida-

de de pesquisa, extrao ou beneficiamento de
a - Resduos Domiciliares: os originrios de ativi- minrios.
dades domsticas em residncias urbanas;

b - Resduos de Limpeza Urbana: os originrios da

varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas e
outros servios de limpeza urbana;

c - Resduos Slidos Urbanos: os englobados nas

alneas a e b;

d - Resduos de Estabelecimentos Comerciais e

Prestadores de Servios: os gerados nessas ativi-
dades, excetuados os referidos nas alneas b,
e, g, h e j;

e - Resduos dos Servios Pblicos de Saneamen-

to Bsico: os gerados nessas atividades, excetua-
dos os referidos na alnea c;

f - Resduos Industriais: os gerados nos processos

produtivos e instalaes industriais;

g - Resduos de Servios de Sade: os gerados nos

servios de sade, conforme definido em regula-
mento ou em normas estabelecidas pelos rgos
do Sisnama e do Sistema Nacional de Vigilncia
Sanitria;

h - Resduos da Construo Civil: os gerados nas

construes, reformas, reparos e demolies de

21

Projeto de Mobilizao Social e Divulgao
Considerando os objetivos do PERS, as atividades
de mobilizao social dizem respeito s aes que
despertam no indivduo sua vontade d e se envol-
ver nas questes relativas ao manejo dos resduos
slidos, de forma participativa no mbito dos
Planos de Gesto de Resduos, p a r a o cumpri-
mento das responsabilidades que cabem a cole-
tividade, e assegurar a efetividade da Poltica
Nacional de Resduos Slidos.
Assim, esta etapa tm como objetivo possibilitar
o envolvimento permanente da sociedade em
todas as etapas de elaborao do PERS, garantindo
acesso as informaes e a participao na formula-
o da Poltica Pblica.
Quadro 8 Atores de interesse para o processo de mobilizao social do PERS/AL.
GRUPO DE INTERESSE
Poder Pblico Legislativo e Executivo
Poder Judicirio e Ministrio Pblico Federal e
Estadual
Sociedade Organizada
Empresa Privada
Povos e comunidades tradicionais
Fonte: FLORAM Engenharia e Meio Ambiente
Meta 1
IDENTIFICAO DOS ATORES SOCIAIS ENVOLVI-
DOS
Em uma comunidade sempre existem diferentes
grupos de interesse e importante a representa-
o dos mesmos nas aes de mobilizao, respei-
tando suas influncias em reas especficas e em
temas a serem tratados. A identificao destes ato-
res foi realizada atravs de contato com as prefei-
turas locais, inclusive com o apoio dos tcnicos in-
dicados por cada municpio, em conformidade com
as atividades realizadas pelo Grupo Executivo Esta-
dual - GEE.
REPRESENTANTES
Prefeitos, vereadores, secretrios estaduais, secretrios municipais,
empresas de limpeza pblica.
Promotores Pblicos ou tcnicos por eles indicados e legitimados a
represent-lo.
Lideranas e os representantes, nos diferentes municpios, das Organi-
zaes no Governamentais (ONGs), Organizao da Sociedade Civil de
Interesse Pblico (OSCIP), Associaes diversas, Cooperativas, Sindica-
tos, Universidades e Faculdades, Instituies de Ensino, rgos Pbli-
cos (IBAMA, IMA, CEPRAM, IPHAN, INCRA etc.), Instituies religiosas,
Associaes de moradores, Conselhos Profissionais, Conselhos Munici-
pais e Estaduais de atuao socioambiental, Entidades Tcnicas, Comi-
ts de Bacias Hidrogrficas, grupos de interesses especficos, e outros
grupos organizados.
Empresas geradoras de resduos slidos
Indgenas, quilombolas, populaes ribeirinhas, ciganos, entre outros
22
DIVULGAO DA ELABORAO DO PERS
Dentre as aes realizadas no mbito do processo
de comunicao e divulgao, a SEMARH enviou
um ofcio para todas as 102 prefeituras municipais
e os respectivos membros, entidades de classe e
atores envolvidos na elaborao do Plano Estadual.
Contudo, para se atingir com satisfao o nvel de
comunicao e divulgao inerentes ao processo
de participao social previsto nos Planos de Res-
duos, fez-se necessrio adotar aes especficas
como:
Press-kit para a mdia
De acordo com o veculo de comunicao (jornal,
rdio, internet, e Blog do PERS) foi produzido mate-
rial de divulgao e informao adequado a cada
pblico-alvo que foi apresentado como forma de
atrair a participao da populao nos eventos re-
gionais e de apresentar os resultados obtidos.
Anncio em rdios regionais e rdios comunitrias
com alcance regionais
Foram realizadas inseres nas rdios de alcance
na regio de interesse, apresentando produtos es-
pecficos para esse meio de comunicao. As infor-
maes envolveram temas sobre as aes do PERS/
AL e convocou a populao para participar da ela-
borao e validao do mesmo, informando a data
e o local das reunies pblicas e outras atividades.
Carros de som/bicicleta de som
Esse meio de comunicao foi utilizado por ocasio
da realizao das Reunies Pblicas do PERS/AL,
como forma de ampliar a divulgao dos eventos e
convidar a populao para sua participao. Foi
realizado apenas nos municpios onde foi realizada
as reunies pblicas.
Assessoria de imprensa
Foi de responsabilidade da SEMARH repassar as
informaes sobre a elaborao do PERS/AL s as-
sessorias de imprensa do Estado e divulgao no
Dirio Oficial do Estado. A Floram apoiou na elabo-
rao de releases, notas de esclarecimento e acom-
panhamento das informaes.
23
Impressos
Alm das aes de comunicao com a mdia de
grande alcance, coube ainda nessa atividade, a pro-
duo de material para distribuio e consulta, tais
como folders e cartazes. Eles foram utilizados para
divulgao das reunies pblicas e foram distribu-
dos no municpio sede das reunies pblicas, alm
de divulgao por correio eletrnico para os atores
de interesse, os quais devem replicar a informao
para os demais interessados. Com apoio do GEE,
dos Comits Diretores e dos atores municipais, a
Floram produziu banners e encartes com a logo-
marca do PERS/AL, apresentando informaes so-
bre a importncia deste para a qualidade de vida
das pessoas, bem como convocando a populao
para a participao de suas atividades. Apesar de
seu uso, este tipo de divulgao no foi utilizada
em grande quantidade, para evitar a gerao de
resduos.
Internet / Sites de notcia
Foi construdo um blog com o endereo eletrnico
http://www.persalagoas.com.br, o qual dever ser
um importante instrumento para a divulgao das
aes do PERS/Al. Alm disso, foram utilizados a
divulgao e contatos intensos com a populao
atravs das redes sociais e outros meios de divulga-
o na internet para que um maior nmero de pes-
soas tenham acesso informao do PERS/AL.
Jornal
O jornal, como meio de transmitir notcias e infor-
maes, foi um dos veculos de comunicao utili-
zados na divulgao das informaes do PERS.
Com o propsito de se obter mdia espontnea fo-
ram contatadas as redaes dos principais jornais e
suas respectivas editorias, atravs de contatos tele-
fnicos e envio de releases para divulgar as aes e
atividades do PERS.
ATIVIDADES PARA A ELABORAO DO PERS
Dentre as atividades previstas para a elaborao do
PERS esto as reunies com os tcnicos da SE-
MARH, reunies publicas e capacitao.
Reunies com os tcnicos da SEMARH
Realizadas sempre que houve a entrega dos produ-
tos referentes ao cumprimento das Metas do
PERS/AL. Nas reunies foram discutidas a eficcia e
a eficincia dos processos de mobilizao e divul-
gao adotados, sempre que necessrio, planos de
aes para readequao das aes previstas. As
reunies envolveram a Floram e a SEMARH.
Reunies pblicas
Previstas no escopo do Termo de Referncia do
Plano Estadual de Resduos Slidos de Alagoas, fo-
ram realizadas 21 reunies pblicas ao longo das
etapas de elaborao do PERS/AL e 2 eventos de
divulgao. Foi realizada uma reunio pblica em
cada regio de gesto, exceto para o ltimo evento
que foi realizado na regio metropolitana, em Ma-
cei.
Capacitao
Durante as reunies pblicas para validao das
etapas do PERS/AL foram realizadas capacitaes
tcnicas com o pblico participante com temas re-
lacionados a gesto de resduos slidos, entre eles:
Capacitao para a mobilizao social e divul-
gao;
Capacitao sobre tipologias de resduos sli-
dos;
Capacitao para o preenchimento dos ques-
tionrios de resduos (para os tcnicos indi-
cados pelas prefeituras);
Capacitao online atravs do Blog
www.persalagoas.com.br/capacitacao/
Capacitao de Gravimetria direcionados pa-
ra os consrcios, com uma abordagem teri-
ca realizada em Macei, e uma abordagem
prtica realizada no municpio de Pilar.
Figura 2 - Ilustrao das atividades de divulgao do PERS.
24
 Meta 2
Panorama dos Resduos Slidos no Estado de Alagoas
Considerando o quadro de evoluo do pas no lti- o entre os entes federados, visando obteno
mo sculo e o contexto socioeconmico atual, com de maiores escalas de aproveitamento e reduo
economia baseada no consumo e fabricao de dos custos envolvidos na gesto dos resduos, sen-
bens e produtos com vida til cada vez menor, um do que, entes que se constituam desta forma tm
dos principais desafios para os gestores pblicos prioridade na obteno dos recursos fornecidos
nos municpios tem sido a gesto eficiente das pelo Governo Federal para tal fim.
crescentes quantidades de resduos slidos gera-
dos nas cidades do pas ao longo dos anos. ASPECTOS AMBIENTAIS E SOCIECONMICOS DO
Ocorre que, ao contrrio do desenvolvimento eco- ESTADO
nmico do pas no ltimo sculo, ainda que de for-
ma desigual, as aes de saneamento ambiental Clima
foram negligenciadas nesse perodo, especialmen- Quatro variaes climticas principais ocorrem no
te em municpios de pequeno e mdio porte, evi- Estado de Alagoas: mido, submido, rido e semi-
denciadas pela situao atual de dficit nos ndices rido. Tais oscilaes permitem variaes trmicas
de coleta e tratamento de esgoto, sistemas de dre- anuais entre 23 e 28 no litoral e 17 a 33 no ser-
nagem pluviais obsoletos e insuficientes, alm do to. Os ndices pluviomtricos so mais altos em
gerenciamento inadequado dos resduos slidos, locais de clima mido (1901 a 2400 mm) e na me-
com significativos impactos socioeconmicos e am- sorregio da Zona da Mata (1400 a 1900 mm), com
bientais, cenrio que se encontra na grande maio- tendncia a diminurem medida que avanam
ria dos municpios do Estado de Alagoas. para a Zona Agreste (700 a 1200 mm) e para o Ser-
Assim, o contexto atual do Estado de Alagoas to, cujo regime chuvoso irregular e com baixas
marcado pelo quadro deficitrio em relao orga- precipitaes (abaixo de 600 mm).
nizao, estrutura e prestao de servios de ma-
nejo dos resduos slidos, porm com perspectiva
de mudanas, uma vez que houve a formao dos
consrcios regionais de resduos envolvendo at o
momento atual (agosto de 2015) 90 municpios dos
102 do Estado, que correspondem a 88,23% do to-
tal de Alagoas, alm das iniciativas para a elabora-
o do Plano Estadual de Resduos Slidos e dos
Planos Intermunicipais de Resduos Slidos, com
objetivo de melhorar o cenrio atual do saneamen-
to ambiental e gerenciamento de resduos slidos
no Estado.
Como alternativa a este quadro geral dos munic-
pios do pas, a lei mxima sobre resduos slidos
(Lei Federal n 12.305/2010) prev, como um dos
seus instrumentos, o incentivo adoo dos con-
srcios pblicos ou de outras formas de coopera-
Figura 3 - Variaes climticas no Estado de Alagoas.

25
Geologia e Geomorfologia
Alagoas possui duas zonas geolgicas de naturezas
distintas. A Zona Costeira Sedimentar possui um
embasamento que remonta ao Paleozico Superi-
or, margeando o litoral e em alguns locais se esten-
de ao interior, principalmente na regio centro-sul
do Estado. O outro grupo compreende sedimentos
quaternrios fluviomarinhos que constituem du-
nas, aluvies e as restingas. No interior alagoano
h ainda a ocorrncia de afloramentos gneos ou
metamrficos, oriundos de embasamentos cristali-
nos que datam do Pr-Cambriano. Quanto aos as-
pectos geomorfolgicos, quatro unidades predomi-
nam: o Pediplano Sertanejo, Encosta Meridional do
Planalto da Borborema, Plancies Aluviais e Baixada
Litornea. O relevo se caracteriza por altitudes t-
nues cerca de 86% do territrio alagoano possui
altitudes abaixo de 300 m , com rarssimas exce-
es de grandes elevaes, conforme observado
na Figura 4.
Figura 4 - Elevaes no relevo alagoano.
Hidrografia
A Regio Hidrogrfica do Atlntico Nordeste Orien-
tal compreendida entre a foz do Rio Parnaba e o
Rio So Francisco e a Regio Hidrogrfica do So
Figura 6 - Regies Hidrogrficas (RH) com as bacias hidrogrficas de Alagas.
Francisco que inclui a confluncia do Rio Paje e
a foz do Rio So Francisco so duas das regies
hidrogrficas nacionais que ocorrem no Estado de
Alagoas (Figura 6). Constituem ainda nessa unida-
de da federao 53 bacias hidrogrficas distribu-
das em 16 Regies Hidrogrficas, cujos principais
rios, de domnio federal, so: Moxot, Capi, Ipa-
nema, Traipu, Paraba, Munda e Jacupe/Una.
Vegetao
Ocorrem em Alagoas Formaes Florestais, Vege-
tao de Tenso, Floresta Caduciflia, e reas de
Formaes Pioneiras com atividades agrcolas e/ou
de influncia marinha. Tais fitofisionomias so ca-
ractersticas dos biomas Caatinga e Mata Atlntica
(Figura 5). A Caatinga, compreendida entre as
subzonas agreste e serto, se caracteriza por vege-
tao de mdio a baixo porte, espcies decduas e
ricas em espinhos. A Mata Atlntica, por sua vez,
distingue-se pelo elevado nmero de espcies exu-
berantes, com o predomnio de angiospermas
Figura 5 - Fragmento de Mata Atlntica, Flexeiras/AL.
26
Socioeconomia
Alagoas possui uma populao majoritariamente
urbana. Os dados do censo demogrfico do Institu-
to Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE de
2010 apontam que o Estado possua 3.120.494
habitantes, o equivalente a 5,9% da populao da
Regio Nordeste e a 1,6% da populao do Brasil.
A maioria dos municpios alagoanos est situada
em uma faixa populacional de 0 a 20 mil habitan-
tes e apenas dois municpios possuem uma popu-
lao acima de 200 mil habitantes.
Produto Interno Bruto PIB
Em 2010, o PIB do Estado de Alagoas apresentou o
5 maior crescimento em relao aos demais esta-
dos nordestinos (R$ 24,5 bilhes). Destaca-se os
montantes relativos ao setor de servios, com
72,1% do Valor Acumulado VA, seguido pela in-
dstria, com 21,2%, agropecuria com 6,7% do PIB
estadual. No mesmo ano, a renda per capita do
Estado foi de R$432,56, delineando uma distribui-
o de renda insatisfatria.
ndice de Desenvolvimento Humano IDH
O Estado de Alagoas passou seu IDH de 0,471, no
ano de 2000, para 0,631, no ano de 2010. Embora
tenha havido esse avano, o desenvolvimento do
Estado ainda mais baixo do que o nacional, o
qual apresentou no mesmo perodo IDH de 0,727.
Em 2013, Alagoas ocupava a 27 posio entre as
27 unidades federativas brasileiras, segundo o
IDH.
SITUAO DOS RESDUOS SLIDOS EM ALAGOAS
O levantamento da situao dos resduos slidos
no Estado fundamental para o planejamento da
gesto integrada dos resduos, sendo que, a partir
deste possvel obter um perfil que defina a ori-
gem, composio, periculosidade, quantificao
ou estimativa da gerao dos resduos e qualifica-
o do gerenciamento existente, permitindo que
sejam traadas estratgias para a realizao de
aes de manejo adequado incluindo reduo, re-
ciclagem, reaproveitamento, coleta, transporte,
tratamento e destinao adequada dos resduos
slidos.
O diagnstico dos resduos slidos no Estado foi
27
elaborado segundo a tipologia dos resduos, sendo
esta estabelecida pela Poltica Nacional de Res-
duos Slidos (PNRS), por meio da Lei Federal n
12.305, de 02 de agosto de 2010.
Resduos Slidos Urbanos (RSU)
Dentre as diferentes classificaes dos resduos
slidos, a PNRS estabelece que os RSUs so origi-
nrios de atividades domsticas em residncias
urbanas, varrio, limpeza de logradouros e vias
pblicas, alm de outros servios de limpeza urba-
na.
Os RSUs so classificados, de acordo com a norma
NBR 10.004/2004 da ABNT, como Classe II, ou seja,
resduos no perigosos, sendo composto por ma-
tria orgnica biodegradvel, metal ferroso e no
ferroso, alumnio, borracha, papel, papelo, couro,
pano/trapo, plsticos, vidro e madeira, entre ou-
tros. Entretanto, devido a esta heterogeneidade e
ao descarte conjunto com outros resduos como
pilhas, baterias e resduos de servios de sade,
situao bastante comum em Alagoas, esses po-
dem ser contaminados, caracterizando-se como
resduos perigosos.
O Quadro 9 apresenta a gerao de RSUs nos mu-
nicpios com maiores populaes urbanas das sete
regies definidas para a gesto de resduos em
Alagoas, bem como a representatividade da gera-
o nesses municpios dentro de suas regies.
possvel observar a gerao total de 2.022,08
toneladas de RSUs diariamente no Estado de Ala-
goas, sendo que 62,49% dos resduos so gerados
na Regio Metropolitana, o que a configura como
a principal geradora desses resduos, em funo
do porte da cidade de Macei. A Regio do Agres-
te a segunda maior geradora (11,76%) de res-
duos do Estado, principalmente pela influncia da
cidade de Arapiraca.
O Quadro 10 elaborado a partir de informaes do
censo demogrfico do IBGE (2010) apresenta a
quantidade de resduos slidos gerados e coleta-
dos nas reas urbanas, bem como os dficits de
coleta para as sete regies de planejamento da
gesto dos resduos do Estado.
Quadro 9 - Estimativa da gerao de Resduos Slidos Urbanos (RSU) nas regies de Alagoas.
Populao Urbana Gerao diria RSU Percentual de gerao
Regio
(habitantes) (t/dia) por Regio (%)
Agreste Alagoano 336.253 237,78 11,76
Bacia Leiteira 134.126 78,63 3,89
Litoral Norte 156.964 97,22 4,81
Metropolitana 1.124.760 1.263,64 62,49
Serto 77.878 47,18 2,33
Sul do Estado 278.488 178,28 8,82
Zona da Mata 189.391 119,35 5,90
Alagoas 2.297.860 2.022,08 100,00
Fonte: IBGE (2010). Clculos elaborados pela FLORAM.

Quadro 10 - Quantidade de resduos slidos urbanos gerados e coletados nas reas urbanas por regio em
Alagoas.
Populao Dficit coleta Dficit percentual de
Gerao diria Coleta diria
Regio Urbana dirio RSU coleta de RSU por
RSU (t/dia) RSU (t/dia)
(habitantes) (t/dia) Regio (%)
Agreste Alagoano 336.253 237,78 228,86 8,92 3,75
Bacia Leiteira 134.126 78,63 75,46 3,17 4,03
Litoral Norte 156.964 97,22 90,05 7,17 7,38
Metropolitana 1.124.760 1.263,64 1.230,14 33,50 2,65
Serto 77.878 47,18 45,86 1,32 2,80
Sul do Estado 278.488 178,28 173,39 4,89 2,74
Zona da Mata 189.391 119,35 112,94 6,41 5,37
Alagoas 2.297.860 2.022,08 1.956,70 65,38 -
Fonte: IBGE (2010). Adaptado e calculado pela FLORAM.

Figura 7 - Ilustrao dos lixes em municpios de Alagoas.

28
A partir da anlise dos dados apresentados obser-
va-se um dficit de coleta diria no Estado de Ala-
goas de 65,38 t/dia. Considerando o dficit percen-
tual de coleta por regio, isto , o percentual no
coletado do total de resduo gerado por regio,
percebe-se maior dficit de coleta no Litoral Norte,
com carncia de 7,38%. Nota-se ainda que, apesar
do menor dficit percentual corresponder a Regio
Metropolitana, 2,65%, em valores absolutos tem-
se dficit de 33,50 t/dia, uma vez que essa regio
corresponde a 48,93% da populao do Estado.
Catadores e mercado de reciclagem no Estado
A fim de diagnosticar a situao dos catadores de
materiais reutilizveis e reciclveis no pas, o Insti-
tuto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) publi-
cou o estudo intitulado de Situao Social das Ca-
tadoras e dos Catadores de Material Reciclvel e
Reutilizvel, apresentando indicadores socioecon-
micos, extrados do Censo Demogrfico de 2010 do
IBGE, para o Brasil, Regio Nordeste e Estado de
Alagoas.
Conforme os dados apresentados pelo IPEA (2013),
o total de catadores no Brasil, Nordeste e Alagoas
foi de 387.910, 116.528 e 8.294, respectivamente,
sendo o nmero de catadores em Alagoas corres-
pondente a 7,12 % do total de catadores observa-
dos na Regio Nordeste.
A maioria dos catadores de materiais reutilizveis e
reciclveis em Alagoas trabalha informalmente no
prprio local de disposio final dos resduos e nas
ruas, o que caracteriza um problema, uma vez que,
nestes locais esto submetidos a condies insalu-
bres e a diversos riscos, como podemos observar
na Figura 8.
De acordo com o questionrio aplicado no PERS/
AL, respondido pelos tcnicos de 64 municpios, h
ainda atividade de catao informal nos locais de
disposio inadequada de resduos slidos, lixes
municipais, inclusive com atividade infantil, contra-
riando as normas da Organizao das Naes Uni-
das (ONU) e da Constituio Federal (CF/88), uma
vez que trabalho infantil considerado crime no
Brasil (Quadro 11).

Quadro 11- Indicadores sobre locais de atuao e moradia dos catadores de materiais reutilizveis e reciclveis no
Estado de Alagoas.
N de catadores N de catado- N de catado- N de crianas N de crianas
N total de
Regio morando prxi- res trabalhan- res trabalhan- trabalhando no morando prxi-
catadores
mo ao lixo do no lixo do na rua lixo mo ao lixo
Agreste Alagoa-
184 331 164 495 20 71
no
Bacia Leiteira 0 65 18 83 2 0
Litoral Norte 2 28 23 51 2 0
Metropolitana 0 69 103 172 6 0
Serto 5 61 64 125 1 0
Sul do Estado 0 76 49 125 0 0
Zona da Mata 3 129 79 208 0 0
Alagoas 194 759 500 1.259 31 71
Fonte: IPEA (2013).

Figura 8 - Ilustrao dos catadores nos lixes dos municpios do Estado de Alagoas.

29
De uma forma geral, observa-se uma carncia na
prestao de servio de coleta seletiva no Estado,
tanto na prestao pblica quanto privada, o que
evidencia falta de polticas, incentivo e estrutura
organizacional para o setor de coleta seletiva de
resduos reciclveis e reutilizveis.
Em relao existncia de cooperativas ou associ-
aes de catadores, no Agreste verifica-se a atua-
o de duas associaes de catadores de materiais
reciclveis e reutilizveis: Associao dos Catado-
res de Resduos Slidos de Arapiraca (ASCARA) e a
Associao dos Catadores de Materiais Reciclveis
de Palmeira dos ndios (ASCAMRPI). No h asso-
ciao de catadores de materiais reciclveis e reu-
tilizveis na regio da Bacia Leiteira. Na Regio
Metropolitana, a cidade de Macei possui trs co-
operativas de catadores de materiais reciclveis, a
Cooperativa dos Catadores da Vila Emater
(COOPVILA), a Cooperativa de Recicladores de Lixo
Urbano de Macei (COOPLUM) e a Cooperativa
Figura 9 - Ilustrao das atividades de reciclagem no Estado de Alagoas.
Figura 10 - Principais destinos dos resduos reciclveis do Estado.
dos Recicladores de Alagoas (COOPREL). Delmiro
Gouveia o nico municpio do Serto onde ocor-
re coleta seletiva, do tipo porta a porta, realizada
pela Associao dos Catadores de Delmiro Gou-
veia (ASCADEL). No h registro de associaes ou
cooperativas de materiais reciclveis devidamente
formalizadas e institudas no Litoral Norte. J na
regio Sul, apesar de ainda no haver associaes
de catadores de materiais reciclveis e reutiliz-
veis devidamente formalizadas e em funciona-
mento, segundo informaes de pessoas do muni-
cpio de Coruripe, h uma associao de catado-
res, a ASCAREL. No h registro de associaes ou
cooperativas de materiais reciclveis e reutiliz-
veis devidamente formalizadas e institudas na
Zona da Mata. Na Figura 9 ilustrado as ativida-
des de reciclagem no Estado de Alagoas. Na Figura
10 apresentado a relao do nmero de munic-
pios por Estado, com os principais destinos dos
resduos reciclveis em quase todo o pas .
30
Tratamento e disposio final
O lixo uma forma inadequada de disposio
final no qual os resduos slidos urbanos so dis-
postos no solo sem nenhuma preocupao com a
minimizao de impacto ambiental e risco sa-
de pblica uma vez que no feita impermeabili-
zao do solo, drenagem e queima de gases gera-
dos, drenagem e tratamento de chorume, contro-
le do acesso de pessoas e veculos, cobertura di-
ria dos resduos, dentre outras aes construtivas
e operacionais fundamentais na disposio de re-
sduos no solo.
Segundo dados da Associao Brasileira de Em-
presas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais
(ABRELPE), 58% dos resduos coletados em 2012
no Estado de Alagoas foram dispostos em lixes
sem nenhum tipo de tratamento.
A falta de um local adequado para a disposio
final dos resduos slidos o fator mais preocu-
pante na gesto de resduos slidos, uma vez que,
dos 102 municpios, apenas a capital Macei pos-
sui aterro sanitrio em operao (at julho de
2015) e a maioria dos municpios possui destina-
o irregular nos lixes municipais.
Resduos Comerciais
Os resduos comerciais podem ser divididos em
subgrupos chamados de pequenos geradores e
grandes geradores, sendo que o regulamento
de limpeza urbana do municpio poder definir
precisamente os subgrupos de pequenos e gran-
des geradores.
Geralmente o limite estabelecido na definio de
pequenos e grandes geradores de resduos deve
corresponder quantidade mdia de resduos
produzidos diariamente em uma residncia parti-
cular com cinco moradores. Assim, em um siste-
ma de limpeza urbana, importante que sejam
criados os subgrupos, uma vez que a coleta dos
resduos dos grandes geradores pode ser tarifada
e, portanto, se transformar em fonte de receita
adicional para sustentao econmica do siste-
ma. Tambm importante identificar o grande
gerador para que este tenha seu resduo coletado
e transportado por empresa particular credencia-
da pela prefeitura. Essa prtica diminui o custo da
31
coleta para o municpio em cerca de 10 a 20%.
Assim como ocorre em muitos municpios do pas,
em Alagoas comum a prtica das prefeituras
municipais arcarem com a coleta dos resduos de
geradores privados, especialmente os resduos
gerados no comrcio. Essa situao apresenta-
da no Quadro 12 como resultado da entrevista
aplicada pela equipe tcnica da Floram aos gesto-
res pblicos de quatorze municpios alagoanos
Resduos de Construo Civil (RCC)
A gerao dos RCCs consequncia do desenvol-
vimento socioeconmico e da dinmica das cida-
des, existindo uma relao direta entre a popula-
o urbana da cidade e o grau de desenvolvimen-
to urbano da mesma. Entretanto, a relao entre
porte da populao e gerao desses resduos
no to bem estudada e conhecida como nos
RSUs.
Para o Estado de Alagoas, destacam-se como mai-
ores centros geradores de resduos da construo
civil as cidades de Macei e Arapiraca, estes, por
sua vez, so os municpios mais desenvolvidos
economicamente do Estado e que juntos corres-
pondem a 37% da populao do Estado de Alago-
as. Ademais, so as cidades que tiveram maior
expanso do setor de construo civil nas ltimas
duas dcadas aliado ao grande crescimento popu-
lacional.
A gerao diria estimada no Estado, de 2.819,85
toneladas de RCCs, est acima da gerao diria
estimada de resduos slidos urbanos, de
2.022,08 toneladas dirias, ou seja, como j abor-
dado anteriormente, em Alagoas gera-se mais
RCC que RSU, assim como ocorre em outros Esta-
dos.
O Quadro 13 apresenta a gerao de resduos da
construo civil nas sete regies definidas para a
gesto de resduos em Alagoas.
Quadro 12 Gerenciamento dos resduos comerciais em quatorze municpios alagoanos.

Coleta e Cobrana
Mistura com Gerao RSU Destinao e Custo Mdio
Regio Municpio transporte dos comer-
RSU (t/dia) disposio final (R$/t)
(%) ciantes
Arapiraca Sim 180 95 Lixo municipal 26,00 No
Agreste
Belm Sim 3,5 N.I. Lixo municipal N.I. No
Palestina Sim 3,0 100 Lixo municipal 127,77 No
Bacia Lei-
teira Santana do
Sim 29,58 100 Lixo municipal 79,62 No
Ipanema
Jundi N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I.
Litoral
Norte So Luiz do
N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I.
Quitunde
Metropo- Coqueiro Seco Sim 10 95 Lixo Municipal N.I. No
litana Macei N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I.
Delmiro Gou-
Sim 168 55 Lixo Municipal N.I. No
veia
Serto
Olho DAgua
Sim 70 N.I. Lixo municipal N.I. N.I.
do Casado
Feliz Deserto N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I.
Sul
Penedo N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I.
Pindoba N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I.
Zona da
Mata Unio dos
N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I.
Palmares
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 13 Estimativa da gerao de resduos da construo civil para o Estado de Alagoas.

Gerao diria Percentual de Gerao por

Regio Populao Urbana (habitantes)
(t/dia) Regio (%)
Agreste Alagoano 336.253 336,25 11,92

Bacia Leiteira 134.126 134,13 4,76

Litoral Norte 156.964 156,96 5,57

Metropolitana 1.124.760 1.646,75 58,40

Serto 77.878 77,88 2,76

Sul do Estado 278.488 278,49 9,88

Zona da Mata 189.391 189,39 6,72

Alagoas 2.297.860 2.819,85 100,00

Fonte: IBGE (2010). Clculos elaborados pela FLORAM.

32
 possvel verificar que a Regio Metropolitana
responsvel por 58,40 % da gerao de todo o
RCC do Estado, em funo da maior concentra-
o populacional e maior taxa de urbanizao
(97,91%), especialmente a cidade de Macei.
Destacam-se ainda as geraes de RCC nas regi-
es Agreste e Sul do Estado, em funo das cida-
des com mais de 50.000 habitantes, como Arapi-
raca e Palmeira dos ndios, no Agreste Alagoano
e, no Sul do Estado, as cidades de Penedo, So
Miguel dos Campos, Coruripe e Campo Alegre.
Observa-se que as regies da Bacia Leiteira e do
Serto possuem menores geraes de RCC, uma
vez que so as nicas regies com populao ru- co, Santana do Ipanema, So Miguel dos Cam-
ral maior que urbana.
Coleta e transporte
Em relao coleta RCCs, o Ministrio das Cida-
des publica anualmente o documento nominado
Diagnstico do Manejo dos Resduos Slidos Ur-
banos, como parte do Sistema Nacional de Infor-
maes sobre Saneamento (SNIS), sendo que,
em 2011 a pesquisa contemplou 17 municpios
para o Estado de Alagoas.
Como principal resultado apresentado, verifica-
se que os servios de coleta de RCCs dos dois
Pontos de Entrega Voluntria
Os Pontos de Entrega Voluntria (PEVs) de res-
duos, tambm chamados de Ecopontos, so ins-
talaes localizadas na zona urbana para receber
os RCCs de pequenos geradores considerando
33
maiores municpios do Estado de Alagoas, Ma-
cei e Arapiraca, so prestados por empresas
especializadas, assim como nos municpios de
Boca da Mata e Santana do Ipanema. Nota-se
tambm que, na maioria dos municpios h algu-
ma prestao de servio autnomo, seja por ca-
minho basculante ou por carroas, excetuam-se
os municpios de Capela e So Miguel dos Cam-
pos que no h prestao de servios por empre-
sas especializadas nem por autnomos.
Nos municpios de Campo Alegre, Capela, Delmi-
ro Gouveia, Olho Dgua das Flores, Ouro Bran-
pos, Taquarana e Viosa no h cobrana da po-
pulao pelos servios prestados de coleta de
resduos de construo civil. Em Santana do Ipa-
nema a prestao do servio mista, sendo exe-
cutada em parte pela prefeitura em parte por
empresa especializada, ainda sim no cobrado
da populao.
Nos outros onze municpios, inclusive Arapiraca
e Macei, no foi informado se h cobrana da
populao pelos servios prestados de coleta de
RCCs.
Figura 11 - Ilustrao das disposio inadequada dos RCCs.
cargas de no mximo 1,0 m de RCC para que a
prefeitura municipal ou empresa terceirizada re-
alize a coleta desses resduos e evite que sejam
criados espaos de disposio inadequada .
Em Alagoas, apenas em Macei h Ponto de En-
trega Voluntria de resduos de construo civil,
instalado em 2014 no bairro da Pajuara. O Eco-
ponto, gerido pela empresa Viva Ambiental e Ser-
vios, tem como rea de abrangncia os bairros
de Pajuara, Ponta da Terra e Ponta Verde com
recebimento restrito aos resduos inertes
(construo civil e poda).
Reciclagem
A reciclagem e reuso dos RCCs tem se tornado
objeto de pesquisa no meio tcnico-cientfico,
pela utilizao do resduo Classe A, sendo estes,
os resduos reutilizveis ou reciclveis como agre-
gado para reuso na construo civil e tambm na
pavimentao rodoviria, entrando como substi-
tuto s matrias-primas hoje utilizadas nestes se-
tores. Tomemos como exemplo de resduos Clas-
se A, aqueles provenientes de construes, demo-
lies, reformas e reparos de pavimentao e edi-
ficaes e de outras obras de infra - estrutura,
como tambm, os componentes cermicos, arga-
massa e concreto, os resduos de fabricao e/ou
demolio de peas pr - moldadas, geralmente
produzidas nos canteiros de obras.
Assim, tem-se feito emprego usual do RCC benefi-
ciado na base, sub-base ou revestimento primrio
da pavimentao, na forma de brita corrida ou
ainda em misturas do resduo com solo, sendo
que, a eficincia desta prtica, vem sendo confir-
mada pela utilizao da mesma por diversas ad-
ministraes municipais e pesquisas acadmicas.
Segundo informaes da Superintendncia de
Limpeza Urbana de Macei (SLUM), atualmente
existem trs locais licenciados em Macei para
recepo de RCCs, o CTR Central de Tratamento
de Resduos de Macei , a Central de Triagem de
Figura 12 - Ilustrao das disposies inadequadas dos RCCs.
RCC e o Ecoponto Pajuara.
Os RCCs processados na CTR de Macei so aque-
les gerados na cidade de Macei, tanto de obras
pblicas quanto privadas. O processamento rea-
lizado apenas para os resduos Classe A, conforme
Resoluo CONAMA n 307/2002, pelo emprego
de equipamento britador com separao por clas-
sificao granulomtrica e posterior doao do
material britado para a Prefeitura Municipal de
Macei.
Em 2013 foram processadas 352.925,81 tonela-
das de RCCs, equivalentes a 966,92 toneladas di-
rias ou 1,03 kg/hab./dia. Percebe-se a ordem de
grandeza da quantidade de RCC gerado em Ma-
cei, de mais de um quilo por habitante processa-
do diariamente. No entanto, em Alagoas foi verifi-
cado apenas uma iniciativa de reciclagem de RCC
no Estado.
Disposio Final
"Os RCCs devem ser dispostos de forma adequado
em aterros prprios, evitando que esses resduos
sejam encaminhados para bota-fora (terrenos
baldios), onde se acumulam nas vias pblicas,
atrapalhando o fluxo de veculos e pedestres, pre-
judicando a drenagem urbana das cidades e com-
prometendo a qualidade dos cursos dgua. Em
Alagoas, destaca-se a frequente disposio irregu-
lar dos RCCs em bota-fora, especialmente nos
grandes centros geradores desse tipo de resduo,
como Macei e Arapiraca, ocorrendo tambm em
outros municpios. A Resoluo CONAMA n
307/2002 estabelece que os RCCs no podem ser
dispostos em aterros de resduos domiciliares,
reas de bota fora, encostas, corpos dgua,
lotes vazios ou em reas protegidas por legislao
especfica."
34
Resduos de Servios de Sade (RSS)
Os resduos de servios de sade resultam de to-
das as atividades exercidas no mbito de atendi-
mento sade, que por suas caractersticas, ne-
cessitam de processos diferenciados em seu ma-
nejo, exigindo ou no tratamento prvio antes da
sua disposio final, conforme estabelecido na
Resoluo CONAMA n 358/2005.
Segundo a Organizao Mundial de Sade - OMS,
a gerao dos resduos de servios de sade equi-
vale, em mdia, a 1% da gerao de resduos sli-
dos urbanos, podendo chegar a 3% dependendo
da complexidade do atendimento sade e do
quadro de sade da populao do municpio.
Existem dois parmetros adotados para estimar a
gerao de resduos de servios de sade em um
municpio ou regio:
1 Considerando o nmero de leitos existentes
multiplicado por uma taxa de gerao diria por
leito. No caso de Alagoas, de acordo a Fundao
Nacional de Sade - FUNASA, a taxa de gerao de
RSS diria por leito no Estado de Alagoas, em
2011, foi de 2,63 kg/leito/dia.
2 Considerando uma gerao mdia per capita
de RSS multiplicada pela populao. Segundo o
SNIS, a gerao mdia desses resduos de 5 kg
dirios para cada 1.000 habitantes.
O Quadro 14 apresenta as estimativas de gerao
de resduos de servios de sade em cada Regio
do Estado de Alagoas considerando os parmetros
de nmero de leitos existentes e gerao mdia
de Resduos de Servios de Sade por leito, de
acordo com o nmero de habitantes por regio, e
gerao dos Resduos de Servios de Sade por
populao.
Observa-se que pelos dois critrios utilizados para
estimativa de resduos, a gerao total de RSS em
Alagoas praticamente se igualou, com uma gera-
o de 15,60 t/dia. No entanto, quando se analisa
os dados de estimativa de gerao de RSS a partir
do nmero de habitantes, verifica-se que, com
exceo da Regio Metropolitana, as estimativas
de RSS por regio foram superiores do que quan-
do os RSS so estimados a partir do nmero de
leitos.
Verifica-se que na Regio Metropolitana, a quanti-
dade de RSS gerados, a partir do nmero de habi-
tantes, foi de 5,74 t/dia, enquanto a gerao de
RSS estimados a partir do nmero de leitos foi de
8,39 t/dia. Isto pode ser explicado pelo fato da
estrutura da sade ser desigual em Alagoas, fa-
zendo com que haja maior disponibilidade de lei-
tos por habitantes na Regio Metropolitana, onde
a capital Macei est localizada. Nota-se ainda
que as estimativas de RSS a partir do nmero de
leitos, a Regio Metropolitana representa 53,82 %
da gerao desses resduos em Alagoas, ao passo
que pela estimativa de RSS por populao, a Regi-
o Metropolitana representa apenas 36,79 % da
gerao no Estado.
Observa-se ainda que, nas regies do Serto e da
Bacia Leiteira a gerao de RSS por critrios de
gerao per capita foi praticamente o dobro da
gerao pelo critrio de estimativa por nmero de
leitos.

Quadro 14 Gerao de resduos de servios de sade por leito hospitalar e pela populao por Regio do
Plano Estadual de Resduos Slidos de Alagoas.
Gerao de Resduos de Servios de Sade (t/dia)
Regio Gerao RSS por Gerao RSS por po-
N Leitos Populao (habitantes)
leito pulao
Agreste Alagoano 1.099 2,89 610.018 3,05
Bacia Leiteira 277 0,73 273.743 1,37
Litoral Norte 216 0,57 233.539 1,17
Metropolitana 3.189 8,39 1.148.790 5,74
Serto 180 0,47 169.119 0,85
Sul do Estado 569 1,50 423.240 2,12
Zona da Mata 399 1,05 262.045 1,31
Alagoas 5.929 15,59 3.120.494 15,60
Fonte: IBGE (2009;2010). Clculos elaborados pela FLORAM.

35
Observa-se que pelos dois critrios utilizados pa-
ra estimativa de resduos, a gerao total de RSS
em Alagoas praticamente se igualou, com uma
gerao de 15,60 t/dia. No entanto, quando se
analisa os dados de estimativa de gerao de RSS
a partir do nmero de habitantes, verifica-se
que, com exceo da Regio Metropolitana, as
estimativas de RSS por regio foram superiores
s estimativas a partir do nmero de leitos.
Verifica-se que na Regio Metropolitana, a quan-
tidade gerada de RSS , a partir do nmero de ha-
bitantes, foi de 5,74 t/dia, enquanto a gerao
estimada de RSS a partir do nmero de leitos foi
de 8,39 t/dia. Isso pode ser explicado pelo fato
da estrutura da sade ser desigual em Alagoas,
fazendo com que haja maior disponibilidade de
leitos por habitantes na Regio Metropolitana,
onde a capital Macei est localizada. Nota-se
ainda que as estimativas de RSS a partir do n-
mero de leitos, a Regio Metropolitana repre-
senta 53,82 % da gerao desses resduos em
Alagoas, ao passo que pela estimativa de RSS por
populao, a Regio Metropolitana representa
apenas 36,79 % da gerao no Estado.
A forma de armazenamento, coleta e transporte
dos RSSs so etapas fundamentais no gerencia-
mento adequado dos resduos gerados em uni-
dades de atendimento sade, devendo priori-
zar a sade, a segurana humana e a preserva-
o ambiental.
O Sistema Nacional de Informaes sobre Sanea-
mento (SNIS) relata que, em sua maioria, os mu-
Figura 13 - Ilustrao da coleta dos RSSs em alguns municpios do Estado.
nicpios brasileiros utilizam veculos que so ex-
clusivos para essa atividade, em conformidade
com a legislao vigente de transporte de res-
duos perigosos e de servios de sade, a saber:
Decreto n 9.6044/1988, Resoluo ANTT n
420/2004 do Ministrio dos Transportes e ABNT
NBR n 12.810/1993.
O cenrio em Alagoas condiz com a realidade
brasileira, uma vez que a SERQUIP promove a
coleta, transporte e tratamento de resduos de
servios de sade gerados em unidades de sade
em 80 municpios dos 102 do estado (SERQUIP,
2015), embora haja nesses municpios outras
fontes de gerao de RSS no atendidas pela
SERQUIP.
No Estado ocorrem basicamente duas situaes
em relao forma de coleta e transporte dos
RSS:
Prefeituras e geradores privados contra-
tando empresa especializada em coleta e
tratamento de resduos de servios de sa-
de, com veculos adequados para tal servi-
o;
Coleta realizada em alguns municpios jun-
tamente com a coleta de resduos slidos
urbanos, com veculos inadequados para
tal servio e destinao final conjunta com
os RSU.
A estimativa de coleta dos resduos de servios
de sade no Estado de Alagoas considerando o
ndice de 1,24g/hab./dia apresentada para as
sete regies do PERS no Quadro 15.
36
 Quadro 15 Estimativa de coleta de resduos dos servios de sade no Estado de Alagoas.
Populao total
Regio
(habitantes)
Agreste Alagoano
Bacia Leiteira
Litoral Norte
Metropolitana
Serto
Sul do Estado
Zona da Mata
Alagoas
Fonte: ABRELPE, 2012.
Ressalta-se que a estimativa de coleta foi feita
considerando ndices do Estado pelo estudo da
ABRELPE, entretanto, no existe mapeamento
em nvel estadual, que permita quantificar a ge-
rao de resduos de servios de sade em Ala-
goas, ou seja, no h identificao e quantifica-
o da parcela de resduos tratada nos estabele-
cimentos, especialmente privados, assim como
desconhecida a quantidade de RSS coletada jun-
tamente com os resduos slidos urbanos.
Destaca-se tambm a atuao da empresa AMS-
CO Ambiental Servios na cidade de Macei que
trabalha com coleta, tratamento por autoclava-
gem e triturao dos resduos, enviando-os a
Central de Tratamento de Resduos (CTR) de Ma-
cei para disposio final.
Reciclagem
Os resduos de servios de sade, na maioria das
vezes, so associados apenas a material biolgi-
co ou radioativo, capazes de provocar danos, to-
davia, como j apresentado anteriormente, cerca
de 75% do volume de RSSs gerados em hospitais
so de resduos similares aos slidos urbanos, ou
seja, no possuem caractersticas de contamina-
o, apresentando grande potencial de recicla-
gem.
Um estudo feito pela Secretaria de Estado de
Sade de Minas Gerais (SES/MG) demonstrou
que 91% do volume de RSS produzidos poderiam
ser passveis de reciclagem (INTRANET SADE,
2012). Entretanto, algumas vezes esses resduos
37
Estimativa de coleta
(t/dia)
657.669 0,738
273.743 0,340
233.539 0,290
1.148.790 1,424
169.119 0,210
423.240 0,525
214.394 0,343
3.120.494 3,870
so coletados e tratados da mesma forma que os
resduos contaminados, por meio de tcnicas de
incinerao e autoclavagem, trazendo custos
onerosos ao seu gerador, ou ainda, dispostos em
aterros para resduos especiais.
Em Alagoas, h poucas aes e iniciativas nas
unidades de sade, contribuindo com a cadeia
da reciclagem sendo que, das nove unidades de
sade visitadas pela equipe da FLORAM, apenas
nos hospitais de Arapiraca e Santana do Ipanema
h segregao e envio dos resduos para a reci-
clagem.
Tratamento e Disposio
Os resduos de servios de sade Classe A devem
ser submetidos a tratamentos antes de sua dis-
posio final, que consistem na aplicao de tc-
nicas ou mtodos que modifiquem as caracters-
ticas inerentes aos mesmos, reduzindo ou elimi-
nando os riscos associados presena de agen-
tes patognicos, como contaminao, acidentes
ocupacionais ou danos ao meio ambiente
(ANVISA 306/2004).
Entre as diversas tcnicas existentes, as mais uti-
lizadas so as que se do pela elevao da tem-
peratura e/ou presso de um meio para inativar
os microorganismos patognicos, isto , causa-
dores de doenas, presentes nos resduos. Desta
forma, destacam-se a aplicao dos mtodos de
incinerao e autoclavagem, mais comuns no
pas.

A Figura 15 apresenta os tipos de tratamento dos
resduos de servios de sade gerados nos muni-
cpios do Estado de Alagoas no ano de 2008. Res-
salta-se que este grfico representa apenas 100%
dos resduos que so tratados, no significando
que so 100% dos resduos gerados, j que boa
parte dos RSS disposta diretamente nos lixes
municipais sem qualquer tipo de tratamento.
Na maior parte dos municpios (58%), a incinera-
o era adotada como forma de processamento
de RSS, enquanto 21% dos municpios eram provi-
dos por solues incorretas como a queima, tanto
a cu aberto (12%), como em fornos simples (9%).
Apenas em 1% dos municpios houve processa-
Figura 15 - Tipos de tratamento dos resduos de servios de sade gerados nos municpios do Estado de Alagoas no ano de 2008
Figura 14 - Ilustrao da separao dos RSSs em alguns municpios do Estado.
mento de RSS por meio da autoclave, entretanto,
ressalta-se que houve aumento da capacidade
instalada de autoclavagem da empresa SERQUIP,
no final de 2013.
O Panorama da ABRELPE, para o ano de 2012,
apresenta a capacidade instalada de tratamento
de resduos de servios de sade em Alagoas
(Quadro 16). O quadro foi alterado com aquisio
de autoclave pela empresa SERQUIP, no final de
2013, totalizando capacidade de tratamento anu-
al de 3.700 toneladas. Nota-se que a quantidade
de RSS estimada por dia no Estado, de 15,60 to-
neladas, equivale a 5.694 toneladas por ano, que
est aproximadamente 1,5 vezes acima da capaci-
38
 Quadro 16 - Capacidade instalada de tratamento dos RSS em Alagoas.
Capacidade Instalada (t/ano) x Tecnologia
Autoclave Incinerao
2.920 780
Fonte: Sindicato da Indstria do Acar no Estado de Alagoas - SINDACAR (2014). Clculos elaborados pela FLORAM.
O aterro sanitrio um mtodo de disposio
final ambientalmente adequado de resduos no
solo, que no causa danos sade pblica, que
minimiza os danos sade pblica e ao meio am-
biente. uma tcnica executada segundo crit-
rios e normas de engenharia, como escolha da
rea apropriada, impermeabilizao do fundo,
sistemas de drenagem, tratamento do lquido
percolado e de gases, e recobrimento dirio do
resduo compactado. O aterro sanitrio ade-
quado para receber os resduos slidos urbanos e
a maior parte dos RSS, ps-tratamento, consti-
tuindo-se no mtodo mais adequado para dispo-
sio de resduos.
Resduos Industriais
De acordo com a Secretaria de Estado do Planeja-
mento, Gesto e Patrimnio (SEPLAG), o setor
industrial alagoano composto por mais de
3.000 empresas, gerando mais de 80 mil empre-
gos diretos, sendo que, as atividades que mais
contriburam para esse desempenho foram: a
construo civil (28,1%) e a indstria de transfor-
mao (8,1%).
H no Estado de Alagoas seis principais polos in-
dustriais, a saber: Polo Multifabril Industrial Jos
Aprgio Vilela, Polo Multissetorial Governador
Luiz Cavalcante, Arapiraca, Murici, Pilar e Rio Lar-
go; dos quais quatro esto localizados na regio
metropolitana.
Os principais segmentos industriais geradores de
resduos slidos no Estado de Alagoas so o su-
croalcooleiro, que contempla 21 usinas distribu-
das na regio Agreste, Zona da Mata e Norte do
Estado, e a indstria qumica, especialmente pela
atuao da Braskem e demais indstrias associa-
das transformao do PVC, tais como: Jaragu
Equipamentos, Fiabesa Alagoas, Corr Plastik In-
dustrial do Nordeste, BBA Nordeste Indstria e
Nordaplast, entre outras.
39
Micro-ondas Total
- 3700
Indstria Sucroalcooleira
Os resduos gerados na indstria sucroalcooleira
so: sucata ferrosa, equipamentos de proteo
de individual (EPIs) contaminados e no contami-
nados, embalagem de produtos qumicos, tam-
bor de leo, big bags.
De acordo com o SINDAUCAR, em 2014 no Esta-
do de Alagoas foram produzidas 11.564,45 tone-
ladas de cana, que deram origem a 10.408.012
toneladas de bagao (mdia), 578.222 m de vi-
nhaa (mdia) e 3.209.137 toneladas de torta de
filtro (mdia).
Apesar da alta gerao de resduos slidos e eflu-
entes lquidos gerados na fabricao de lcool e
acar no Estado, a gesto desses resduos fei-
ta, em sua maioria, atravs da reutilizao dos
mesmos em funo do potencial calorfico e da
disponibilidade de nutrientes.
Indstria Qumica
A indstria qumica desempenha um importante
papel para a economia do Estado, uma vez que a
maior jazida de sal-gema do Brasil encontra-se
em Alagoas, onde se desenvolve a maior planta
de processamento de cloro-soda da Amrica Lati-
na visando produo de policloreto de vinila
(PVC). Existem mais de 50 empresas no Estado
integrando as trs geraes da indstria qumica
do plstico.
Para descrever os resduos gerados pela cadeia
produtiva da indstria qumica do plstico, im-
portante dividi-la entre as geraes de produo.
Na primeira gerao, a indstria petroqumica do
Estado de Alagoas representada pela empresa
Braskem, que possui a maior unidade industrial
de cloro-soda da Amrica latina.
A gerao de resduos slidos comuns nas duas
unidades fabris da empresa referentes ao ano de
2013 foi de 197,22 toneladas, com distribuio
da gerao em 71,71% para a Braskem PVC e
28,29% da Braskem CS. positivos para suco e jateamento dos resduos.
Para a gerao de resduos de servios de sade Uma parcela dos resduos slidos gerados nas in-
dentro das unidades industriais Braskem Cloro- dstrias alagoanas transportada para Centrais de
Soda e Braskem PVC, em 2013 foram geradas Tratamento de Resduos em Recife (PE) e Salvador
68,60 toneladas com servio de coleta e incinera- (BA), entretanto, como muitas empresas no infor-
o realizado pela SERQUIP. mam ao rgo ambiental sobre o gerenciamento
de seus resduos, h um desconhecimento por par-
J a gerao de resduos slidos nas estaes de te do Estado sobre quais empresas esto realizan-
tratamento de gua (ETA) e de efluentes (ETE) das do o transporte e quais so os locais de disposio
unidades da Braskem em Alagoas observou-se um dos resduos, segundo boas prticas ambientais.
total de 1.051,36 toneladas de resduos com pre-
domnio da gerao nos processos de tratamento Tratamento e disposio final
de efluentes, correspondendo a 99,4% da gerao, Em relao ao tratamento e disposio final de re-
enquanto a gerao de resduos nas operaes de sduos industriais, observa-se uma situao crtica
tratamento de gua equivale a 0,6% do total gera- e preocupante no Estado, visto que, apesar da
do nos processos de tratamento de gua e efluen- existncia de seis polos industriais em Alagoas,
tes. alm da realizao de atividades industriais em
No que diz respeito a gerao de resduos de pro- algumas cidades, atualmente, apenas o aterro in-
cessos industriais nas unidades fabris da Braskem dustrial e o incinerador da Braskem esto em ope-
Cloro-Soda e Braskem PVC, respectivamente, em rao, recebendo e tratando quase que exclusiva-
2013 foi gerado um total de resduos de 3.838,85 mente resduos das unidades industriais do pr-
toneladas, sendo distribudos em 1.677,29 prio grupo.
(43,69%) para Braskem CS e 2.161,56 para Bras-
kem PVC (56,31%). Assim, uma parcela dos resduos gerados nas in-
dstrias localizadas em Alagoas tem sido direcio-
Coleta e transporte nada para Centrais de Tratamento de Resduos
O levantamento de informaes, realizado junto (CTRs) no Estado de Pernambuco. No entanto, co-
ao Instituto do Meio Ambiente de Alagoas, abor- mo no h uma fiscalizao contnua dentro das
dado no item anterior, objetivou verificar o mane- indstrias nem um sistema de declarao de gera-
jo de resduos nas indstrias alagoanas em todas o de resduos vinculados aos processos de licen-
as etapas do gerenciamento, incluindo o transpor- ciamento ambiental, acredita-se que uma parcela
te. Entretanto, observou-se que a informao so- significativa dos resduos de origem industrial est
bre o transporte de resduos no descrita nos sendo disposta em lixes municipais, em desacor-
processos de licenciamento ambiental das inds- do com a legislao federal, causando graves im-
trias do Estado, dessa forma, h certo desconheci- pactos ambientais.
mento da forma e destino desses resduos, embo-
ra existam algumas empresas no Estado especiali-
zadas no transporte de resduos industriais.

Pode-se vislumbrar que essas empresas realizam o

transporte de resduos atravs do modal rodovi-
rio, com frota de caminhes e caambas constru-
dos com materiais que suportam ataques qumicos
como ao inoxidvel. Os veculos que transportam
os lodos e as lamas industriais (resduos que ape-
sar do alto teor de gua, so considerados slidos
de acordo com a ABNT) so dotados de dis- Figura 16 - Ilustrao de uma indstria no Estado.
Inventrio de Resduos Industriais de Alagoas
A Confederao Nacional da Indstria (CNI), em
parceria com a Federao das Indstrias do Estado
de Alagoas (FIEA) e com o Servio Brasileiro de
Apoio s Micro e Pequenas Empresas de Alagoas
(SEBRAE/AL) publicaram, em 2005, o Inventrio de
Resduos Slidos Industriais do Estado de Alagoas
contemplando a quantidade de resduos gerados
em 50 indstrias do Estado com extrapolao de
gerao para 2.528 indstrias em Alagoas.
O inventrio de resduos um instrumento que,
atravs de levantamentos de dados cadastrais e de
pesquisa de campo das fontes geradoras de res-
duos slidos industriais, sistematiza informaes
Figura 17 - Gerao mdia anual de resduos slidos por tipologia industrial no Estado de Alagoas.
As indstrias de construo civil, qumica e de bri-
tamento so as que geram as maiores quantidades
de resduos diferentemente das padarias e confei-
tarias que geram pequenas quantidades. Quanto
aos menores geradores, ou seja, quelas empresas
que geram quantidades de resduos slidos inferio-
res a 1.000 toneladas por ano, destacam-se os seg-
mentos mobilirios, refrigerante e cimento.
Observa-se que as usinas de lcool e acar apare-
cem como quinto maior gerador, uma vez que, no
inventrio, o bagao, a vinhaa e as tortas no fo-
41
sobre gerao, acondicionamento, armazenamen-
to e disposio final dos resduos (CNI, 2005).
Na gerao de resduos, destacam-se no Estado de
Alagoas as indstrias de lcool e acar com a pro-
duo voltada para o mercado exterior, alm da
indstria qumica. Destacam-se tambm, como
indstrias geradoras de resduos, as indstrias ali-
mentcias, de extrao de areia, cascalho e brita
para abastecer o mercado da construo civil. A
Figura 17 apresenta a gerao mdia anual de res-
duos slidos por tipologia industrial. Salienta-se
que a discusso sobre a gerao de resduos da
construo civil e minerao ser abordada em
itens especficos deste documento.
ram considerados como resduos. Partiu-se do
pressuposto que o bagao insumo energtico
que ir alimentar a caldeira da usina e que a vinha-
a possui carter fertilizante, com uso potencial
na fertirrigao das lavouras. Ao considerar estes
como resduos da cana-de-acar, as usinas se ca-
racterizaro como as maiores geradores de res-
duos do Estado, conforme estimativas apresenta-
das.
.
Resduos de Logstica Reversa
De acordo com a Lei Federal n 12.305/2010, a lo-
gstica reversa um instrumento de desenvolvi-
mento socioeconmico que contempla um conjun-
to de procedimentos, aes e meios, destinados a
viabilizar a coleta e a restituio dos resduos sli-
dos ao setor empresarial, para reaproveitamento
em seu ciclo produtivo ou em outros ciclos, ou at
mesmo em uma destinao final ambientalmente
adequada.
De acordo com a Poltica Nacional de Resduos S-
lidos, torna-se obrigatria a estruturao e imple-
mentao de sistemas de logstica reversa, medi-
ante retorno dos produtos aps o uso pelo consu-
midor, de forma independente do servio pblico
de limpeza urbana e de manejo dos resduos sli-
dos, aos fabricantes, importadores, distribuidores
e comerciantes de:
Pneus;
Pilhas e baterias;
Lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e
mercrio e de luz mista;
Produtos eletroeletrnicos e seus compo-
nentes;
Agrotxicos, seus resduos e embalagens,
assim como outros produtos cuja embala-
gem, aps serem usadas, constituam res-
duos perigosos, observadas as regras de ge-
renciamento de resduos perigosos previstas
em lei ou regulamento, em normas estabele-
cidas pelos rgos do SISNAMA, do SNVS e
do SUASA, ou em normas tcnicas;
leos lubrificantes, seus resduos e embala-
gens.
O Quadro 17 sintetiza os servios de coleta de res-
duos de logstica reversa em doze municpios ala-
goanos quanto responsabilidade pela prestao
entre prefeitura ou terceiros, de acordo com o di-
agnstico do SNIS referente aos anos de 2010 e
2011 e pela visita de campo realizada pela equipe
tcnica da Floram, em janeiro de 2015.
Observa-se que, entre os resduos de logstica re-
versa, h predomnio das iniciativas de coleta de
pilhas e baterias seguida por pneus inservveis e
lmpadas fluorescentes.

Quadro 17 Coleta de resduos de logstica reversa quanto responsabilidade pela prestao.

Lmpadas Embalagens de
Pneus velhos Pilhas e baterias Eletroeletrnicos
Fonte Municpio fluorescentes agrotxicos
Terceiros Prefeitura Terceiros Prefeitura Terceiros Prefeitura Terceiros Prefeitura Terceiros Prefeitura
FLORAM Arapiraca X X
Delmiro
FLORAM X
Gouveia
SNIS Igagi X
SNIS Jacupe X X X X
FLORAM Macei X X X X X
FLORAM Maragogi X
SNIS Maravilha X X
Marechal
FLORAM X
Deodoro
SNIS Rio Largo X X X X X
Santana
FLORAM do X
Ipanema
So Luiz
FLORAM do X
Quitunde
SNIS Viosa X
Fonte: SNIS (2010; 2011); FLORAM (2015).

42
Os resduos de logstica reversa so gerados, em
sua maioria, a partir do consumo de produtos pela
populao nos municpios sendo difcil individuali-
zar o gerador, j que a gerao destes espordi- pneus inservveis e sua destinao ambientalmente
ca, mas no desprezvel, especialmente em munic-
pios de mdio e grande porte, onde grandes quan-
tidades so geradas.
A dificuldade de individualizao ou responsabiliza-
o pelos resduos mais visvel no caso daquelas de coleta de pneus inservveis em todos os munic-
tipologias que ainda no existe uma logstica de
centralizao, como as pilhas e baterias, lmpadas
fluorescentes e componentes eletrnicos.
Por outro lado, os resduos de logstica reversa ge-
rados no segmento de transporte terrestre tais co-
mo pneus, leos lubrificantes, e as suas embala-
gens, ficam armazenados e concentrados nos pon-
tos de troca, como nas borracharias, oficinas mec-
nicas, concessionrias e postos de gasolina, de for-
ma similar ao que acontece com as embalagens de
leos automotivos, podendo ser considerados os
locais geradores, sob a tica da gesto de resduos.
De acordo com a Associao dos Distribuidores e
Revendedores de Agroqumicos de Alagoas -
ADRAAL, os principais geradores de embalagens de
agrotxicos e fertilizantes em Alagoas so os gran-
des agricultores do Estado e as indstrias sucroal-
cooleiras.
Sob a tica da maior concentrao populacional e
desenvolvimento comercial e econmico do Esta-
do, a Regio Metropolitana de Macei e a cidade
de Arapiraca so consideradas os principais centros
geradores de resduos da logstica reversa, excetu-
ando-se as embalagens de agrotxicos.
43
Pneus
A Resoluo CONAMA n416/2009, dispe sobre a
preveno degradao ambiental causada por
adequada determinando aos fabricantes e impor-
tadores de pneus novos, com peso unitrio superi-
or a dois quilos, a coleta e a destinao adequadas
dos pneus inservveis existentes no territrio naci-
onal e estabelecendo a implementao de pontos
pios com populao superior a cem mil habitantes.
De acordo com o Relatrio de Pneumticos de
2013, ano base 2012, foram analisadas as informa-
es consolidadas de 17 empresas fabricantes e
604 importadoras, contudo, a meta e o saldo para
a destinao de pneus no Brasil foram, respectiva-
mente, 479.429,60 e 459.030,18 toneladas, o que
significa em um dficit de 20.399,42 toneladas de
pneus na destinao adequada atribudo aos im-
portadores (IBAMA, 2013).
Existem nove pontos de coleta de pneus inservveis
em Alagoas, sendo trs localizados em Arapiraca e
seis em Macei. De acordo com o CTF/IBAMA,
alm desses pontos de coleta, o Estado de Alagoas
conta com apenas uma empresa de destinao de
pneus inservveis localizada no Municpio de So
Miguel dos Campos, a CCB CIMPOR Cimentos do
Brasil Ltda, que utiliza os pneus como combustvel
nos fornos de cimento, dotados de filtros especiais.
Quando a logstica reversa no acontece, de modo
geral, os pneus so vendidos a caminhoneiros, que
realizam a queima de forma irregular e retiram o
ao interno, ou ainda, os pneus so descartados no
meio-ambiente, nos lixes, em locais como vias
pblicas ou terrenos baldios, causando comprome-
timento da qualidade sanitria, ambiental e estti-
ca dos municpios.
Figura 18 - Pneus registrados em alguns municpios do Estado de Alagoas.
Pilhas e Baterias
No Brasil, a prtica de reciclar pilhas e baterias es-
gotadas ainda incipiente, apesar da alta produ-
o desses produtos no pas. Segundo a Associao
Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica
(ABINEE, 2006), so produzidas 800 milhes de pi-
lhas secas e alcalinas anualmente no pas, sem con-
tar as pilhas importadas.
Aps utilizao e esgotamento, os principais tipos
de pilhas encontradas na forma de resduos no pas
so, em grande parte, do tipo seca zinco-carbono
(67,1%) e o restante alcalinas (32,9%) predominan-
do as cilndricas do tipo AA com dimenso de 50
mm x 14 mm e pesa em torno de 15 gramas.
Em Alagoas, assim como no restante do pas, foi
criado em 2006 o programa Papa Pilhas, a partir da
Figura 19 - Ponto de destinao voluntria do Programa papa Pilhas no Estado de Alagoas.
Lmpadas fluorescentes
Segundo a Associao Brasileira da Indstria de
Iluminao (ABILUX), vrios tipos de lmpadas con-
tm mercrio, sendo essas: fluorescentes tubula-
res, fluorescentes compactas, induo magntica,
luz mista, vapor de mercrio, vapor de sdio e va-
pores metlicos. Em 2007 foram comercializadas,
aproximadamente, 169 milhes de lmpadas con-
tendo mercrio, em sua maioria importadas.
Alguns autores e especialistas no classificam essas
lmpadas como resduos de logstica reversa pois,
quando quebradas, liberam vapores, classificando-
as em uma categoria de resduo especial, perfuro-
cortante, recomendando que sejam destinadas aos
aterros sanitrios.
A Lei Municipal de Macei n 5.061/2000 dispe
sobre o descarte de lmpadas fluorescentes e de-
iniciativa do Banco Real (atual Santander) para re-
cebimento de pilhas alcalinas e baterias de telefo-
nes celulares (ltio), sendo recolhidas 42 toneladas
de material, em 2007 (SILCON, 2009) .
Existem iniciativas pontuais do Programa Papa Pi-
lhas no Estado, com pontos para destinao volun-
tria de pilhas e baterias, como na Universidade
Federal de Alagoas (UFAL), realizada eventualmen-
te pelas Secretarias Municipais de Meio Ambiente,
em alguns municpios do Estado, sendo os resduos
coletados enviados ao Instituto do Meio Ambiente
de Alagoas (IMA) que promove a logstica de retor-
no desses resduos aos seus fabricantes.
mais artefatos estabelecendo que estes no po-
dem ser dispostos conjuntamente com resduos
domsticos e comerciais. Ficou estabelecido, ainda
na Lei, que essas lmpadas devero ser separadas,
condicionadas e mantidas intactas como forma de
evitar vazamento de substncias txicas, at a sua
desativao ou reciclagem.
A nica empresa, apontada no levantamento de
dados, que realiza a gesto de lmpadas que con-
tm mercrio em Alagoas a Qualitec Solues
Ambientais, localizada no bairro de Jaragu, Ma-
cei. A empresa recebe lmpadas do tipo fluores-
centes tubulares de alguns hospitais, clnicas, in-
dstrias, faculdades e instituies da capital, como
o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial -
SENAI e Centro Universitrio Tiradentes - UNIT,
que possuem pontos de descarte de lmpadas.
44
A Qualitec promove, atravs de tecnologia impor-
tada, a descaracterizao das lmpadas, inserindo-
as em um bocal e em lates metlicos onde reali-
zada a quebra do vidro, a separao do soquete
metlico de alumnio e a separao em filtros, do
p fosfrico e do vapor de mercrio.
Figura 20 - Tratamento e descontaminao das lmpadas fluorescentes no Estado de Alagoas.
Resduos eletroeletrnicos
Os resduos eletroeletrnicos (REE) tm recebido
ateno por apresentarem substncias potencial-
mente perigosas e pelo aumento em sua gerao
no pas ao longo das ltimas dcadas, consequn-
cia dos avanos tecnolgicos, aumento do merca-
do de consumo, reduo da vida til dos produtos
eletroeletrnicos e eletrnicos que resultam na
elevao da taxa de descarte desses produtos
(GUNTHER, 2008).
O Brasil produz cerca de 2,6 kg por ano de resduos
eletrnicos por habitante. Esses produtos podem
conter chumbo, cdmio, arsnio, mercrio, bifeni-
laspolicloradas (PCBs), ter difenilpolibromados,
entre outras substncias perigosas, fazendo com
que sejam considerados um problema ambiental e
requerem logstica e gesto visando o desmonte e
Figura 21 - Resduos eletroeletrnicos registrados em alguns municpios do Estado de Alagoas.
45
A empresa cobra uma taxa pelos servios ofereci-
dos de transporte, tratamento e descontaminao
das lmpadas, entregando ao gerador um certifica-
do que comprova a destinao adequada do res-
duo perigoso.
descaracterizao dos produtos, o mximo apro-
veitamento, a reciclagem de compostos e trata-
mento de substncias potencialmente perigosas
(FEAM, 2009).
Ressalta-se que a nica empresa apontada no le-
vantamento de dados que realiza a gesto dos re-
sduos eletroeletrnicos em Alagoas a Bio Digital,
sediada no bairro de Clima Bom, em Macei. A
empresa recebe por doao ou realiza a compra
dos resduos eletroeletrnicos, promovendo em
seu galpo a descaracterizao destes seguida pela
venda dos mesmos.
Salienta-se ainda que as cooperativas de Macei,
COOPLUM, COOPVILA e COOPREL de Benedito
Bentes, j fazem coleta e comercializao de res-
duos eletroeletrnicos, de forma incipiente, com
maior comercializao na COOPVILA.
Embalagens de Agrotxicos e Fertilizantes
Atravs das Leis Federais n 7.802/1989 e n
9.974/2000, a responsabilidade sobre a destinao
adequada das embalagens de agrotxicos e fertili-
zantes foi dividida entre fabricantes, revendedo-
res, agricultores (usurios) e poder pblico
(fiscalizador).
Devido a essa regulamentao, em 2002 foi criado
o Instituto Nacional de Processamento de Embala-
gens Vazias (INPEV), entidade que representa as
indstrias fabricantes de produtos fitossanitrios.
O INPEV tem associadas mais de 100 empresas fa-
bricantes de defensivos agrcolas do Brasil e dez
entidades representativas do setor.
Conforme o pargrafo 5 do art. 53, do Decreto
Figura 22 - Fluxograma ilustrativo do processo de descontaminao das embalagens de agrotxicos.
Em relao ao fluxo reverso das embalagens de
agrotxicos e fertilizantes utilizadas pelos produto-
res rurais do Estado de Alagoas, h apenas uma
central de recebimento de embalagens vazias,
construda em 2002 pelo INPEV (Figura 19 e que, a
partir de 2007, passou a ser administrada pela As-
sociao dos Distribuidores e Revendedores de
Agroqumicos de Alagoas (ADRAAL), situada no Po-
lo Cloroqumico da cidade de Marechal Deodoro,
recebendo, em mdia, cerca de 90 toneladas des-
ses resduos por ano.
Como a Central de recebimento e no de recolhi-
mento das embalagens, o agricultor ou lojista
que leva a sua embalagem para o local sendo que,
no ato da devoluo da embalagem Central, este
recebe do INPEV um recibo que comprova a sua
devoluo . Desta forma, para o agricultor ou lojis-
Federal 4.074/2002, as embalagens rgidas, que
contiverem formulaes miscveis ou dispersveis
em gua, devero ser submetidas pelo usurio
operao de trplice lavagem, ou tecnologia equi-
valente, conforme orientao constante de seus
rtulos, bulas ou folheto complementar. A trplice
lavagem das embalagens rgidas um procedimen-
to de lavagem realizado trs vezes que viabiliza a
sua reciclagem, sendo que, quando no realizada,
as embalagens so consideradas contaminadas pe-
los resduos perigosos, agrotxicos, devendo ser
submetidas ao processo de incinerao, conforme
Figura 22 (RIO GRANDE DO SUL, 2015).
ta enviada uma declarao de associado de que a
loja e seus clientes promoveram a devoluo das
embalagens enquanto para a empresa que promo-
ver a reciclagem emitida uma nota fiscal de sim-
ples remessa.
Em 2010, segundo dados do INPEV, Alagoas ocu-
pou o 16 lugar no ranking de todos os Estados
brasileiros quanto destinao final acumulada de
embalagens de agrotxicos, com um montante de
100,08 toneladas. Em 2012, foi divulgado no site
Envolverde: jornalismo e sustentabilidade que
apesar do Estado de Alagoas ainda estar longe do
topo da lista dos Estados que mais reciclam esses
materiais, em 2012, os agricultores, fabricantes e
comerciantes de Alagoas recolheram 395% mais
recipientes deste tipo, do que no ano anterior, pas-
sando de 34 para 170 embalagens.
46
leos lubrificantes e suas embalagens
Os leos lubrificantes e as embalagens ps-
consumo representam um risco de contaminao
ambiental, sendo gerados em vrios segmentos
ou atividades dentro de uma cidade destacando-
se nos postos de combustveis, oficinas mecni-
cas, portos, aeroportos e indstrias.
O Estado de Alagoas assinou um termo de com-
promisso com o Instituto Jogue Limpo, atualmen-
te responsvel pela realizao da logstica reversa
de embalagens de leos lubrificantes em todo o
pas, tendo iniciado o Programa Jogue Limpo em
Alagoas, a partir de maro de 2014.
Ao aderirem ao programa, so deixados nos esta-
belecimentos um lato identificado (tambor de
200 litros, equivalente a capacidade de 9 kg de
embalagens) onde devero depositar as embala-
gens de leos. Semanalmente, o caminho ba
equipado com uma balana digital, visita os esta-
belecimentos, coletando as embalagens dos la-
Figura 23 - Ilustrao da destinao de leos lubrificantes e suas embalagens no Estado de Alagoas..
Resduos de Transportes
As atividades do setor de transporte geram res-
duos de fontes diferenciadas em funo da com-
plexidade da movimentao de passageiros, ani-
mais e cargas nesses locais, gerando embalagens,
restos de alimentos das cozinhas e refeitrios, pa-
pel, plstico, resduos infectantes, resduos oleo-
sos e dos combustveis do abastecimento dos
equipamentos de transportes entre outros.
A Resoluo CONAMA n 5, de agosto de 1993,
que dispe sobre o gerenciamento de resduos
slidos gerados nos portos, aeroportos, terminais
ferrovirios e rodovirios, estabelece obrigatorie-
47
tes e pesando em sacos em sistema que emitir
um comprovante do peso coletado.
As embalagens coletadas nos caminhes so
transportadas para a central de recebimento loca-
lizada no bairro Cidade Universitria, em Macei,
ocupando uma sala na sede da empresa Terra
Ambiental, que tambm trabalha com a recicla-
gem de outros resduos slidos contaminados
com leo automotivo, tais como flanela, estopa e
filtros veiculares.
Na central, as embalagens so postas com a boca
voltada para baixo em bandejas para o escorri-
mento do leo que coletado e destinado em-
presa Lubrasil Lubrificantes LTDA, situada no mu-
nicpio de Rio Largo. As embalagens, aps lavadas,
so prensadas em fardos que so destinados
central de processamento das embalagens, em
Simes Filho, Bahia, onde sero descontamina-
das, recicladas e transformadas em produtos pls-
ticos para uso em construo civil.
dade da realizao do gerenciamento dos resduos
gerados pelos estabelecimentos e da apresenta-
o do Plano de Gerenciamento de Resduos para
aprovao pelos rgos ambientais e de sade
competentes.
As caractersticas naturais tornam Alagoas um dos
principais Estados na rota do turismo internacio-
nal, sendo verificado, nos ltimos anos, o cresci-
mento de cruzeiros martimos atracando no Porto
de Macei, bem como o aumento de passageiros
desembarcando no Aeroporto Internacional Zumbi
dos Palmares.
Aeroporto Internacional Zumbi dos Palmares
De acordo com dados da INFRAERO de 2014, na
quantidade de resduos gerados no Aeroporto In-
ternacional dos Palmares as de resduos no peri-
gosos (Classe II-A) bem mais expressiva que a de
resduos perigosos (Classe I). Em relao gerao
mensal de resduos, percebe-se a influncia das
altas estaes para as duas classificaes, com ge-
rao mxima em dezembro e julho para os res-
duos perigosos e em janeiro para os resduos no
perigosos. Os resduos perigosos no aeroporto so
compostos por pilhas e baterias, lmpadas com
vapores metlicos, borras de tintas, vernizes, cartu-
chos para impressora e toner para copiadoras, res-
duos de servios de sade Classe A (infectantes) e
Classe E (perfurocortantes).
Porto de Jaragu (Macei)
Os resduos slidos do Porto de Macei so gera-
dos na rea administrativa, nas embarcaes de
turismo e nas reas dos arrendatrios. Os resduos
gerados na rea administrativa do Porto de Ma-
cei, em sua maioria, so classificados como res-
duos comuns (Classe D), sendo os resduos perigo-
sos (Classe B) gerados eventualmente e em peque-
nas quantidades. Os resduos das embarcaes ra-
ramente so retirados no Porto, entretanto, quan-
do so retirados, os mesmos so tratados e poste-
riormente enviados para o aterro.
Terminais Ferrovirios e Rodovirios
O gerenciamento de resduos slidos em terminais
rodovirios e ferrovirios cabe s empresas res-
ponsveis pelos mesmos, sendo estas obrigadas a
apresentarem o Plano de Gerenciamento de Res-
duos Slidos autoridade ambiental competente.
Os resduos gerados so na sua maioria classifica-
dos como resduos comuns (Classe D).
Resduos Slidos da Minerao
So resduos slidos provenientes do processo de
explorao de minrios e compreendem resduos
slidos, semisslidos e lquidos. Os principais tipos
produzidos pela minerao so os estreis e os re-
jeitos. Estreis so materiais escavados e retirados
para atingir os veios do minrio. J os rejeitos so
originados nos processos de beneficiamento dos
minrios.
Uma vez que os estreis so os materiais escava-
dos e retirados para atingir os veios do minrio,
estes se constituem do solo com seus minerais as-
sociados, preexistente no local a ser explorado,
portanto no se caracterizam como resduos peri-
gosos dispensando qualquer tipo de tratamento.
Assim, os estreis so dispostos em pilhas conheci-
das como pilhas de estreis, construdas apenas de
forma que garanta a sua estabilidade .
O Quadro 18 destaca as principais empresas mine-
radoras e, portanto, geradoras de resduos de mi-
nerao (RSM) do Estado de Alagoas, de acordo
com os dados do DNPM de 2010.
Tratamento e disposio final
Em todo processo de minerao h gerao de re-
sduos, de forma que existem alguns casos em que
h reaproveitamento interno ou a doao/venda
de todos os resduos gerados. Geralmente, os rejei-
tos dos resduos perigosos so depositados na su-
perfcie do terreno, em barragens ou diques, devi-
damente impermeabilizados, para evitar que os
percolados poluam o subsolo e lenol fretico e
que os materiais particulados causem assoreamen-
to de cursos de gua. Os estreis no se caracteri-
zam como resduos perigosos dispensando qual-
quer tipo de tratamento. Portanto, para esse tipo
de RSM, os mesmos so dispostos em pilhas, cons-
trudas apenas de forma que garanta a sua estabili-
dade.
48
 Figura 24 - Empresas de minerao atuantes no Estado de Alagoas.

Quadro 18 - Principais empresas mineradoras no Estado de Alagoas.

Principais Substncias Produzi-
Empresas Municpios
das
Companhia Alagoana de Refrigerantes gua Mineral Arapiraca e Macei
Britex Mineraes Ltda Rochas (Britadas) e Cascalho Rio Largo
Antnio Monteiro da Silva e Cia Ltda Rochas (Britadas) e Cascalho Atalaia
Oiticica Industrial e Comercial Ltda gua Mineral Macei e Rio Largo
Braskem S.A. Salgema Macei
Argilas Comuns, Calcrio
CCB Cimpor Cimentos do Brasil Ltda So Miguel dos Campos
(Rochas)
Imcrel Irmos Moreira Extrao Mineral Rochas (Britadas) e Cascalho Messias
gua Mineral, Calcrio
Minerao Barreto SA Belo Monte
(Rochas)
Indai Brasil guas Minerais Ltda gua Mineral Macei
Empresa de guas Itay Ltda gua Mineral
Triunfo Pedras LTDA Brita e p de pedra Arapiraca
guas Minerais do Nordesde Ltda gua Mineral -
Main guas Minerais Ltda gua Mineral Macei
Mineradora Aldebaran Ltda gua Mineral Macei
Indstria e Comrcio de gua Mineral Anadien-
gua Mineral Anadia
se Ltda
Flvio Rodrigues Teixeira Areia Marechal Deodoro
Saulo Quintella Cavalcante ME Areia Pilar
Minerao Costa Dourada Ltda gua Mineral Maragogi
Cermica Bandeira Ltda Argilas Refratrias Capela
Sergio Accioly Chueke Areia Macei
Fonte: DNPM (2010).

49
Resduos Slidos Agrossilvopastoris (RSA)
RSA orgnicos
Com base nos dados do IBGE (2013), foram defini-
das as reas de produo absoluta, tanto para as
culturas permanentes como para as culturas tem-
porrias de todas as regies do PERS, bem como
para o Estado de Alagoas. No entanto, para as esti-
mativas de gerao de resduos foram considera-
das apenas as culturas que possuem dados dispo-
nveis na literatura para a realizao do clculo.
Para as culturas permanentes foram consideradas
as culturas de banana (cacho), castanha-de-caju,
coco-da-baa e laranja. Para as culturas tempor-
rias foram consideradas as culturas de arroz (em
casca), cana-de-acar, feijo (em gro) e milho
(em gro).
Em Alagoas, as culturas permanentes com maior
representatividade so o coco-da-baa, banana e
laranja. Dentre as culturas temporrias, destacam-
se os cultivos de cana-de-acar, mandioca e arroz
com as maiores produes. As culturas de feijo e
milho possuem extensas reas plantadas no Esta-
do de Alagoas.
Banana
Foram consideradas as reas colhidas, a produo
total colhida, a produo industrializada e o mon-
tante de resduos gerados no processamento da
cultura da banana no ano de 2013, no Estado de
Alagoas. Dentre as regies do PERS, observa-se, no
Quadro 19, que as regies da Zona da Mata e do
Litoral Norte destacam-se como as principais gera-
doras de resduos da cultura da banana, com uma
gerao de 221 e 2.018 toneladas em 2013, res-
pectivamente.

Quadro 19 - Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processamento da banana em 2013
no Estado de Alagoas.
rea plantada rea colhida Produo total Produo industrializa- Resduos gera-
Regio do PERS
(ha) (ha) colhida (t) da (t) dos (t)
Agreste 385,0 385,0 5.277 158 79
Bacia Leiteira - - - - -
Litoral Norte 1.571,0 1.571,0 14.529 436 218
Metropolitana 6,0 6,0 45 1 1
Serto 57,0 57,0 627 19 9
Sul 57,0 57,0 476 14 7
Zona da Mata 1.851,0 1.851,0 14.744 442 221
Alagoas 3.927,0 3.927,0 35.698 1.071 535
Fonte: IBGE (2013).

Castanha-de-caju litana. As regies Sul e Litoral Norte tambm se

No Estado de Alagoas, a Regio Agreste destaca-se
como a maior produtora de castanha-de-caju e,
consequentemente, como a maior geradora de
resduos, com uma gerao estimada em 176 to-
neladas em 2013, conforme Quadro 20.
Coco-da-baa
A Regio Metropolitana de Alagoas destaca-se co-
mo a maior produtora de coco-da-baa do Estado
e com isso tambm caracterizada como a princi-
pal geradora de resduos oriundos da produo da
cultura. Estima-se que em 2013 foram gerados
11.815 toneladas de resduos na Regio Metropo-
destacam como principais produtoras de coco-da-
baa e em 2013 geraram 10.545 e 6.171 toneladas
de resduos, respectivamente (Quadro 21).
Laranja
A Regio da Zona da Mata a principal produtora
de laranja do Estado, com uma produo de
27.043 toneladas da fruta em 2013. Com isso,
tambm caracterizada como a principal gerado-
ra de resduos oriundas do cultivo da fruta, com
uma gerao estimada em 12.981 toneladas de
resduos em 2013 (Quadro 22).

50
 Quadro 20 - Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processamento da castanha-de-
caju em 2013 no Estado de Alagoas.
rea plantada rea colhida Produo total Produo industrializa- Resduos gera-
Regio do PERS
(ha) (ha) colhida (t) da (t) dos (t)
Agreste 385,0 385,0 5.277 158 79
Bacia Leiteira - - - - -
Litoral Norte 1.571,0 1.571,0 14.529 436 218
Metropolitana 6,0 6,0 45 1 1
Serto 57,0 57,0 627 19 9
Sul 57,0 57,0 476 14 7
Zona da Mata 1.851,0 1.851,0 14.744 442 221
Estado de Ala-
3.927,0 3.927,0 35.698 1.071 535
goas
Fonte: IBGE (2013).

Quadro 21 - Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processamento de coco-da-baa
rea colhida Produo total Produo industrializa- Resduos gera-
Regio do PERS rea plantada (ha)
(ha) colhida (t) da (t) dos (t)
Agreste 245,0 245,0 1.842 1.289 774
Bacia Leiteira - - - - -
Litoral Norte 3.526,0 3.526,0 14.694 10.286 6.171
Metropolitana 4.720,0 4.720,0 28.130 19.691 11.815
Serto - - - - -
Sul 5.977,0 5.977,0 25.106 17.574 10.545
Zona da Mata - - - - -
Estado de Alago-
14.468,00 14.468,00 69.772,00 48.840 29.304
as
Fonte: IBGE (2013).

Quadro 22 - Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processamento de laranja em 2013
no Estado de Alagoas.
rea colhida Produo total Produo industrializa- Resduos gera-
Regio do PERS rea plantada (ha)
(ha) colhida (t) da (t) dos (t)
Agreste 84,0 84,0 671 644 322
Bacia Leiteira - - - - -
Litoral Norte 311,0 311,0 2.888 2.772 1.386
Metropolitana - - - - -
Serto 15,0 15,0 63 60 30
Sul 28,0 28,0 185 178 89
Zona da Mata 4.139,0 4.139,0 27.043 25.961 12.981
Estado de Alago-
4.577,00 4.577,00 30.850,00 29.616 14.808
as
Fonte: IBGE (2013).

Arroz com base em sua produo no Estado de Alagoas

A Associao Brasileira de Indstrias da Biomassa-
ABIB, estima que para cada mil toneladas de gros
colhidos, sejam produzidas 200 toneladas de res-
duos, portanto, 20% do total colhido so conside-
rados resduos (ABIB, 2011). De acordo com essa
estimativa de gerao de resduos da rizicultura e
no ano de 2013, que foi 11.984 toneladas, estima-
se que tenham sido geradas 2.397 toneladas de
resduos provenientes dessa cultura (Quadro 23).
Apenas os municpios da Regio Sul cultivam o
arroz.

51
 Quadro 23 - Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processamento de arroz em 2013 no
Estado de Alagoas.
Produo total colhida
Regio do PERS rea plantada (ha) rea colhida (ha) Resduos gerados (t)
(t)
Agreste - - - -
Bacia Leiteira - - - -
Litoral Norte - - - -
Metropolitana - - - -
Serto - - - -
Sul 2.923,0 2.923,0 11.984 2.397
Zona da Mata - - - -
Estado de Alagoas 2.923,00 2.923,00 11.984,00 2.397
Fonte: IBGE (2013).

Cana-de-acar teriza-se pelo sistema de policultivo, ou seja, mis-

Os resduos da cana-de-acar foram tratados no tura de mandioca com outras espcies alimentares
item Inventrio de Resduos Industriais de Alago- de ciclo curto, principalmente feijo, milho e
as, referente a resduos industriais, uma vez que a amendoim. Dentre as culturas temporrias, depois
cana-de-acar possui papel de destaque no cen- da cana-de-acar, a cultura com maior produ-
rio industrial do Estado. o no Estado de Alagoas, sendo que em 2013
houve uma produo de 224.794 toneladas de
Feijo mandioca.
A Regio Agreste, por ser a maior produtora de A Regio Agreste a maior produtora de mandioca
feijo no Estado, tambm caracterizada como a no Estado de Alagoas, com uma produo de
principal geradora dos resduos provenientes do 178.617 toneladas em 2013.
processamento dessa cultura, com uma gerao de No foi possvel estimar a gerao de resduos no
resduos estimada em 3.069 toneladas em 2013. A processamento da cultura da mandioca, por inexis-
Regio da Bacia Leiteira tambm se destaca como tncia de informaes a respeito.
geradora de resduos oriundos do cultivo de feijo,
com uma gerao estimada em 1.906 toneladas Milho
em 2013 (Quadro 24). Conforme a ABIB (2011), os resduos do processa-
mento do milho so constitudos da palha e do sa-
Mandioca bugo, totalizando um fator residual de 58%. Em
A mandioca cultivada em todos os estados brasi- 2013, a produo de milho no Estado de Alagoas
leiros e a regio Nordeste tradicionalmente carac- foi de 8.749 toneladas, sendo as regies Agreste e
Quadro 24 - Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processamento de feijo em 2013
no Estado de Alagoas.
Produo total colhida
Regio do PERS rea plantada (ha) rea colhida (ha) Resduos gerados (t)
(t)
Agreste 13.335,0 12.065,0 5.791 3.069
Bacia Leiteira 22.996,0 9.836,0 3.596 1.906
Litoral Norte 348,0 348,0 160 85
Metropolitana 5,0 5,0 1 1
Serto 7.353,0 4.709,0 190 101
Sul 1.430,0 1.269,0 728 386
Zona da Mata 497,0 497,0 224 119
Estado de Alagoas 45.964 28.729 10.690 5.666
Fonte: IBGE (2013).

52
Bacia Leiteira as maiores produtoras do Estado. Em gerao de 3.095 toneladas de resduos oriundos
2013, foram estimadas para a Regio Agreste uma do cultivo do milho e para a Regio da Bacia Leitei-

Quadro 25 - Dados da cultura e montantes estimados de resduos gerados pelo processamento de milho em 2013 no
Estado de Alagoas.
Produo total colhida
Regio do PERS rea plantada (ha) rea colhida (ha) Resduos gerados (t)
(t)
Agreste 9.837,0 8.177,0 5.337 3.095
Bacia Leiteira 12.911,0 4.879,0 2.755 1.598
Litoral Norte 287,0 287,0 179 104
Metropolitana 4,0 4,0 2 1
Serto 4.925,0 0,0 0 0
Sul 701,0 535,0 245 142
Zona da Mata 343,0 343,0 218 126
Estado de Alagoas 29.008,00 14.225,00 8.749 5.074
Fonte: IBGE (2013).

RSA de origem animal dos nas excretas, porm quando as criaes so

Dentre os principais resduos orgnicos produzidos
pelas criaes de animais, destacam-se as excretas
fecais e urinrias que so resduos do metabolismo
dos animais e quando misturados so conhecidos
como estercos; e as carcaas de animais mortos
durante o processo produtivo. Quando as criaes
dos animais so extensivas (criados livres no pasto)
os impactos destes dejetos so menores, visto que,
h maior disperso dos resduos orgnicos conti-
intensivas (alojados em instalaes especializadas),
os impactos so significativos, com potencial polui-
dor do solo e da gua.
O Quadro 26 apresenta a estimativa de gerao de
dejetos sunos e bovinos com base nos dados obti-
dos da pesquisa de Produo Pecuria Municipal,
para o ano de 2012. Observa-se que os dejetos dos
bovinos de corte so superiores aos bovinos desti-
nados produo de leite.

Quadro 26 - Estimativa de gerao de dejetos animais no Estado de Alagoas para o ano de 2012.

Rebanho Estimativa de Gerao de Dejetos por

Animal Total de dejetos gerados (t/ano)
(Cabeas) Unidade Animal, por ano (kg)

Gado de Corte 1.221.266 14.112,60 17.235.239

Gado de Leite 152.273 9.500,40 1.446.654
Sunos 149.728 1.013,13 151.694
Fonte: IBGE (2013).

Os dejetos animais so considerados resduos sli-
dos, entretanto, muitas vezes nas criaes intensi-
vas, so transportados por gua aps lavagem do
piso sendo direcionados para sistemas de trata-
mento de efluentes lquidos. Todavia, independen-
te da gerao na forma slida ou lquida dos deje-
tos, no foram identificadas informaes no Estado
de Alagoas a respeito do gerenciamento dos deje-
tos animais.
Resduos inorgnicos
Os resduos slidos agrossilvopastoris inorgnicos
so formados pelas embalagens de agrotxicos e

53
fertilizantes que so passveis de logstica reversa,
portanto foram abordados no item referente
logstica reversa de embalagens de agrotxicos e
fertilizantes.
Resduos de Servios de Saneamento (RSAN)
Os resduos de servios de saneamento so aque-
les gerados diariamente nos processos e opera-
es de tratamento de gua e de esgoto das esta-
es Estao de Tratamento de gua (ETA) e de
Esgotos (ETE) constitudos de lodo que deve ser
tratado adequadamente aps a gerao at a des-
tinao final, visando minimizar impactos ambien-
tais do contato deste com o meio ambiente.
Os resduos gerados na ETA so oriundos dos pro-
cessos de tratamento da gua atravs de proces-
sos fsicos e adio de produtos qumicos. Os res-
duos slidos originados desse tratamento so de
responsabilidade do rgo operador do sistema,
que deve promover o controle e o tratamento dos
resduos at a destinao ambientalmente ade-
quada conforme legislao vigente. Em Alagoas
existem dois principais operadores para o trata-
mento de gua: a Companhia de Saneamento de
Alagoas (CASAL) e os Sistemas Autnomos de
gua e Esgoto (SAAEs). Quando no h sistema
autnomo instalado no municpio, nem h o re-
passe para a CASAL, a prpria prefeitura municipal
fica responsvel pela operao e manuteno do
sistema de gua e esgoto.
Na ETE so tratados os resduos oriundos de esgo-
tamentos gerados em ralos de pias e banheiros e
descargas, ou seja, aps o uso pela populao,
atravs de processos fsicos e biolgicos. O opera-
dor do sistema responsvel pelo manejo e dispo-
sio adequada dos resduos gerados na ETE. Para
o tratamento, h etapas preliminares e primrias,
onde h separao dos slidos da parte lquida do
esgoto por processos fsicos, e em seguida, h o
tratamento secundrio onde h predomnio de
processos biolgicos. Em Alagoas, alguns munic-
pios possuem atendimento por esgotamento sani-
trio da CASAL. H coleta de esgoto em 16 munic-
pios, porm o tratamento ocorre em apenas oito.
Caracterizao dos resduos das ETEs e ETAs da
CASAL
H diferentes solues adotadas nas estaes para
tratamento e disposio dos lodos. Nas ETAs exis-
te um maior controle operacional no processo de
filtrao que de decantao, inclusive com melhor
conhecimento da quantidade gerada das guas de
lavagem dos filtros que do volume de lodos gera-
dos e descartados nos sistemas de decantao.
Para as ETEs, percebe-se que quanto ao gerencia-
mento do lodo, nenhuma das estaes de trata-
mento de esgoto tiveram operao de esvazia-
mento das lagoas de estabilizao para remoo e
tratamento dos lodos, conforme Quadros 27 e 28.
Para as ETEs percebe-se que quanto ao gerencia-
mento do lodo, nenhuma das estaes de trata-
mento de esgoto tiveram operao de esvazia-
mento das lagoas de estabilizao para remoo e
tratamento dos lodos.

Quadro 27 Caracterizao dos resduos das ETAs da CASAL.

ETA Tipo de Tratamento Vazo Diria
CIDADE RESDUOS
(nomenclatura) ou Disposio (m)
CAB Arapiraca Impurezas das guas do Rio So Francisco Adensador e bags -
Pratagy Macei - ETE Benedito Bentes 60.500
ETA do Serto Delmiro Gouveia Impurezas das guas do Rio So Francisco Descarte em canal 28.500
Impurezas da Barragem do povoado de
- Anadia N.A. 190
Santa Cruz
Descarte no rio Para-
- Capela Impurezas do Rio Paraba 97,67
ba
Fonte: FLORAM (2015).

54
 Quadro 28 Caracterizao dos resduos das ETEs da CASAL.

ETE (nomenclatura) CIDADE Vazo Diria (m)

- Batalha 8.943

Benedito Bentes Macei -

- Maragogi 28.500

Emissrio Submarino Macei N.I

Fonte: Companhia de Saneamento de Alagoas - CASAL (2015).

reas Degradadas por Resduos Slidos

reas degradadas podem ser compreendidas como
locais onde h contaminao causada pela disposi-
o, regular ou irregular, de quaisquer substncias
ou resduos. Dos 102 municpios alagoanos, apenas
a capital Macei possui aterro sanitrio em opera-
o e a maioria dos municpios possui destinao
em locais irregulares (lixes).
Segundo dados da ABRELPE, 58% dos resduos cole-
tados em 2012 no Estado de Alagoas foram dispos-
tos sem nenhum tipo de tratamento em lixes, que
no possuem equipamentos para preveno da po-
luio e degradao ambiental. Nesse cenrio, des-
taca-se a dificuldade de recuperao das reas de-
gradadas pela disposio inadequada de resduos
slidos urbanos, como nos lixes, especialmente
em municpios com mais de 30.000 habitantes.
possvel ainda, identificar as reas rfs Contami-
nadas, ou seja, reas cujos responsveis pela dispo-
sio dos resduos no so identificveis ou indivi-
dualizveis. No caso de Alagoas, dos 64 municpios
que responderam aos questionrios, 11 informaram
haver disposio de resduos em reas rfs.

Figura 25 - Ilustrao de reas degradadas em decorrncia da disposio inadequada de resduos slidos do Estado de Alagoas.

55
Situao dos lixes em Alagoas
Delineando um breve panorama da situao dos
lixes alagoanos, percebe-se que muitos ocorrem
nas proximidades de cursos hdricos, de locais com
atividades agrossilvipastoris, e at mesmo nas pro-
ximidades de residncias (Quadro 29). Alm disso,
nota-se que h em todos os lixes municipais dis-
posio de resduos comerciais juntamente com
resduos slidos urbanos, e existem casos da dispo-
sio de animais mortos, medicamentos vencidos
ou mesmo resduos de sade.

Quadro 29 Situao dos lixes em todo o estado alagoano e suas proximidades em reas residuais, corpos hdricos e ativi-
dades agrossilvipastoris.

ATIVIDADE/SITUAO Sim No N.I.

Proximidade a reas com atividades agrossilvipastoris 34 28 40
Proximidade a residncias 20 42 40
Proximidade de corpos hdricos ou nascentes 19 45 38
Fonte: FLORAM (2015).

Meta 3
Estudos de Prospeco e Escolha de Cenrio de Referncia

A construo dos cenrios de desenvolvimento so-
cioeconmico foi elaborado para um horizonte de
20 anos, ou seja, at 2035. Sua construo levou
em considerao os cenrios de desenvolvimento
para aes de saneamento referenciadas no Plano
Nacional de Saneamento Bsico - PNSB, que por
sua vez, correspondem as mesmas definidas no
Plano Nacional de Resduos Slidos PNRS. Foram
considerados dois cenrios de desenvolvimento,
que apresentassem caractersticas distintas. Atra-
vs da anlise das caractersticas dos cenrios, defi-
niu-se o Cenrio de Referncia, o qual ser levado
em considerao para a desenvolvimento e imple-
mentao do PERS.
Uma sntese do cenrio de referncia foi extrado
do PNSB, que permite indicar um futuro possvel e
at certo ponto, desejvel, constituindo o ambien-
te para o qual se desenvolve o planejamento e suas
diretrizes, estratgias, metas, investimentos e pro-
cedimentos de carter poltico-institucional vislum-
brados como necessrios para alcanar o planeja-
do.
ELABORAO DOS CENRIOS
Para a projeo dos cenrios ser elaborada, foi con-
siderado um horizonte de 20 anos, para a projeo
de dois cenrios de desenvolvimento que apresen-
tassem caractersticas distintas. Na elaborao des-
ses cenrios foram considerados os problemas que
apresentam relaes mais diretas com a gerao e
gesto de resduos slidos como: aspectos demo-
grficos e populacionais; aspectos econmicos, em
especial PIB; demanda e qualidade por servios p-
blicos de saneamento; qualidade de vida e aplica-
o do PERS e atuao dos consrcios pblicos de
resduos.
Cenrio I
Foi projetado a partir das principais tendncias de
desenvolvimento socioeconmico observadas no

56
Estado no passado recente. Considera-se que haja
uma moderada influncia de vetores estratgicos
de desenvolvimento. Nessa projeo, a taxa de
crescimento populacional apresentar crescimento
significativo; poucas aes do governo existiro
para dinamizar a economia no interior do Estado,
de modo que haja a manuteno do xodo rural;
alm disso, aguarda-se uma reduo da taxa de
crescimento mdio do PIB para a casa dos 3%.
Cenrio II
A elaborao desse cenrio obedeceu aos mesmos
parmetros do outro cenrio. De acordo com essa
projeo, a taxa de crescimento populacional ser
mais controlada; as aes do governo para dinami-
zar a economia do Estado envolvem prticas volta-
das para a populao rural; para o PIB espera-se
uma melhoria na taxa de crescimento a curto pra-
zo, cujas estimativas so de crescimento mdio de
Diretrizes e Estratgias do PERS
A definio de diretrizes e estratgias tem como
objetivo traar direcionamento para o estabeleci-
mento e adoo de aes voltadas para a efetiva
gesto dos resduos slidos, bem como assegurar a
implementao do PERS, levando em considerao
as condies previstas no cenrio de desenvolvi-
mento para o Estado.
O estabelecimento de diretrizes especficas para
cada eixo temtico condicionou o delineamento de
estratgias. Logo, as estratgias esto intrinsica-
mente relacionadas com a determinao de diretri-
zes.
METODOLOGIA PARA ESTABELECIMENTO DE EIXO
TEMTICO
Para a estruturao das diretrizes e estratgias uti-
lizou-se de sistema hierrquico formado por eixos
57
5%, subindo para 8% no mdio prazo e estabilizan-
do em 7% em 2035; alm disso, pondera-se que os
indicadores de qualidade de vida, dentre eles o IDH
-M, apresentaro melhoria em todas as regies.
Cenrio Escolhido
Considerando os cenrios utilizados no presente
estudo, ser considerado para fins de planejamen-
to da gesto de resduos no Estado o Cenrio II, o
qual passa a ser denominado de Cenrio de Refe-
rncia. Esse cenrio alinha-se ao Cenrio de Refe-
rncia adotado no PNSB e que tambm foi o adota-
do no Plano Nacional de Resduos Slidos. Cabe
salientar que atravs das revises do PERS, a inter-
valos de quatro anos, os cenrios sero revistos de
forma a adequar o planejamento de acordo com a
realidade que tenha se desenhado no perodo.
Meta 4
temticos para os quais foram definidas as diretri-
zes e, em sequncia, as respectivas estratgias pa-
ra a implantao. Para a identificao por eixo te-
mtico, as diretrizes e estratgias foram enumera-
das sequencialmente em nvel primrio, secund-
rio e tercirio, respectivamente.
Os Quadros 30 e 31 apresentam exemplos de dire-
trizes e estratgias e a quantidade de ambas por
tipologia de resduos.
Quadro 30 - Exemplos de diretrizes e estratgias elaboradas para o PERS.

Tipologia de resduo Exemplo de Diretriz Exemplo de Estratgia

Resduos Slidos Urba- Reduo do consumo e/ou da utilizao de produtos
Gerao de RSU
nos geradores de resduos
Resduos da Constru- Segregao, Reutilizao e Reciclagem
Incentivo a outras formas de reciclagem
o Civil de RCC
Resduos de Servios Gesto, Gerenciamento e Manejo de intensificao das aes de fiscalizao quanto ao mane-
de Sade RSS jo dos RSS
No gerao, reutilizao e tratamen-
Resduos dos Servios
to dos Resduos dos Servios de Sanea- Promoo da destinao adequada dos resduos gerados
de Saneamento Bsico
mento
Resduos de Transpor- Segregao e Reciclagem de Resduos Desenvolvimento de aes e campanhas de educao
te de Transporte ambiental para funcionrios e usurios
Exigncia, na forma da lei, da apresentao peridica do
Resduos Industriais Gesto e Gerenciamento de RSI
Inventrio de Resduos Industriais de Alagoas
Resduos Agrossilvo- Gerao de Resduos Agrossilvopasto- Reduo do consumo e/ou da utilizao de produtos
pastoris ris geradores de resduos agrossilvopastoris
Gesto, Gerenciamento e Manejo dos Elaborao de inventrio estadual da gerao e destina-
Resduos de Minerao
Resduos de Minerao o dos resduos de minerao
Resduos de Logstica Segregao e Reciclagem de Resduos Promoo de aes para incentivo da reciclagem dos
Reversa de Logstica Reversa resduos de logstica reversa
Disposio final dos Resduos Comerci- Incentivar a disposio final adequada dos resduos co-
Resduos Comerciais
ais merciais
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 31 - Nmero total de diretrizes e estratgias.

Tipologia Diretrizes Estratgias

RSU 6 78
RCC 4 41
RSS 3 20
RSAN 3 10
RST 2 8
RSI 3 12
RSA 4 22
RSM 2 7
RLR 2 14
RSC 3 10
Fonte: FLORAM (2015).

58
PROPOSIO DE NORMAS E DIRETRIZES PARA A
DISPOSIO FINAL AMBIENTALMENTE ADEQUA-
DA DE REJEITOS
Nesta etapa foram apresentadas as proposies de
normas e diretrizes para a disposio final ambien-
talmente adequada de rejeitos para o Estado de
Alagoas, bem como a proposio de medidas a se-
rem aplicadas em reas degradadas, objeto de re-
cuperao em razo da disposio inadequada de
resduos slidos ou rejeitos e para reas rfs. As
proposies levaram em considerao o horizonte
de 20 anos do PERS.
Arranjo proposto para unidades de disposio final
de rejeitos
O planejamento das unidades de disposio de re-
jeitos deve ser pautado, prioritariamente, sob a
Cenrios para a Regio do Agreste Alagoano
59
tica da reduo de custo de transporte e disposi-
o de resduos associados reduo de impactos
ambientais. Dentre as normas consideradas para a
disposio final ambientalmente adequada de re-
jeitos, uma delas sugere o levantamento de, no
mnimo, trs reas disponveis no municpio defini-
do para implantao do aterro com dimenses
compatveis com a estimativa realizada. Assim, pa-
ra cada regio foram sugeridos trs cenrios, com
exceo da Regio Metropolitana do Estado, onde
quatro cenrios foram sugeridos.
Observa-se que os cenrios aqui apresentados de-
vero ser detalhados no mbito dos Planos Inter-
municipais de Gesto Integrada de Resduos Sli-
dos (PIGIRS) inclusive com estimativas de custos e
comparao com outros cenrios no apresenta-
dos no PERS.
60
Cenrios para a Regio da Bacia Leiteira

61
Cenrios para a Regio do Litoral Norte Alagoano

62
63
Cenrios para a Regio Metropolitana do Estado de Alagoas

64
65
Cenrios para a Regio do Serto Alagoano

66
Cenrios para a Regio Sul do Estado de Alagoas

67
68
Cenrios para a Regio da Zona da Mata Alagoana

69
PROPOSIO DE MEDIDAS A SEREM APLICADAS
EM REAS DEGRADADAS OBJETO DE RECUPERA-
O EM RAZO DA DISPOSIO INADEQUADA DE
RESDUOS SLIDOS OU REJEITOS
A disposio de resduos slidos urbanos em lixes
sem a adequada infraestrutura que atenda as me-
didas de proteo sanitria e ambiental uma pr-
tica antiga e constante nas cidades brasileiras, nas
quais os resduos slidos so depositados em locais
inadequados e sem qualquer tratamento, ocasio-
nando impactos para a populao e propiciando
condies proliferao de doenas e contami- de uma rea degradada pela disposio inadequa-
nao do solo, ar e guas superficiais e subterr-
neas.
Recentemente, com a publicao da Poltica Nacio-
nal de Resduos Slidos (PNRS - Lei Federal
12.305/2010) tem sido crescente a busca por medi-
das eficientes para a recuperao dessas reas,
uma vez que, essa prev a obrigatoriedade de ade-
quao ambiental dos lixes e aterros controlados,
at 2014, em todos os municpios do Pas.
Formas de reabilitao de reas degradadas por
lixes
Conforme o manual tcnico Reabilitao de reas
degradadas por resduos slidos urbanos elabora-
do pela Fundao Estadual do Meio Ambiente
(FEAM, 2010), h cinco possveis formas de se pro-
mover a reabilitao de reas onde ocorreu a dis-
posio inadequada de resduos slidos urbanos:
Remoo dos Resduos
Uma das tcnicas utilizadas para o encerramento
da de resduos envolve a remoo e o transporte
desses resduos para outro local, previamente pre-
parado e regularizado no rgo ambiental compe-
tente. Essa alternativa s vivel quando a quanti-
dade de resduos a ser removida e transportada
no muito grande, pois essas atividades repre-
sentam elevados custos e dificuldades operacio-
nais, que podem inviabilizar economicamente o
processo.
70
 Recuperao Simples
H algumas situaes em que um conjunto de cir-
cunstncias indica como mais sensatas as medidas
de recuperao simplificadas, por meio do encap-
sulamento dos resduos dispostos no depsito de
resduos. A tcnica de recuperao simples deve
ser avaliada quando for invivel a remoo dos re-
sduos dispostos no local, em funo da quantidade
e de dificuldades operacionais, quando a extenso
da rea ocupada pelos resduos no for muito
grande e, sobretudo, quando o local no puder ser
recuperado como aterro controlado ou aterro sani-
trio.
Recuperao Parcial
A recuperao parcial poder ser utilizada pelos
municpios maiores e, nos casos excepcionais, pe-
los municpios menores quando a situao do lixo
no se enquadrar na recuperao simples devido
s restries observadas durante os estudos pr-
vios de avaliao da rea, que incluem a avaliao
da gua subterrnea quanto contaminao.
Adequao provisria como Aterro Contro-
lado
A recuperao de uma rea onde ocorreu a dispo-
sio inadequada de resduos slidos urbanos co-
mo aterro controlado pode ser uma alternativa
temporria para os municpios com populaes
menores, at que seja implantado, por meio de
respectivo processo de regularizao ambiental,
sistema adequado de disposio final de resduos.
Recuperao como Aterro Sanitrio
Quando a rea onde ocorreu a disposio inade-
quada de resduos slidos urbanos est localizada
em uma rea que atende aos requisitos mnimos
estabelecidos na NBR 13896 (ABNT, 1997) e as di-
menses e caractersticas do terreno possibilitam a
sua utilizao adicional por um perodo superior a
15 anos, a recuperao como um aterro sanitrio
construdo em rea adjacente pode ser uma alter-
nativa vivel.
Critrios a serem observados na reabilitao de
reas utilizadas para disposio de resduos slidos
Independente da forma de reabilitao proposta
para a rea de um depsito irregular de resduos
71
slidos necessrio que sejam realizadas algumas
obras de infraestrutura, visando um melhor geren-
ciamento da rea como um todo e o correto mane-
jo de resduos nesta.
Sugere-se que sejam implantadas as medidas des-
critas a seguir, considerando, no entanto, a realida-
de dos depsitos irregulares, caso a caso:
Isolamento da rea;
Construo de guarita e implantao de vi-
gilncia;
Segurana da rea;
Cortina vegetal;
Controle de resduos;
Eliminao de fogo e fumaa;
Reconformao da massa de resduos e co-
bertura dos resduos;
Construo de um sistema virio (via de
acesso/servios);
Construo do sistema de drenagem de l-
quidos lixiviados;
Instalao de drenos de biogs;
Ressocializao dos catadores;
Acompanhamento e monitoramento cons-
tante;
Delimitao da rea de operao.
PROPOSIO DE MEDIDAS A SEREM APLICADAS
EM REAS RFS CONTAMINADAS OBJETO DE
RECUPERAO
reas rfs contaminadas so consideradas aque-
las cujos responsveis pela disposio no sejam
identificveis ou individualizveis. Nestas reas, as
tcnicas utilizadas para o encerramento envolve a
remoo e o transporte desses resduos para outro
local, previamente preparado e regularizado no
rgo ambiental competente.
Aps a retirada dos resduos slidos da rea e dis-
posio em um aterro licenciado dever ser pro-
movido o isolamento da rea pelo cercamento de
todo o permetro do lote e a sinalizao de proibi-
o de lanamento de resduos. Dever tambm
ser feito o monitoramento peridico e permanente
a fim de verificar se no est havendo lanamento
de resduos, conforme especificaes no Quadro
32. Sugere-se a realizao de capina pela prefeitura
visando impedir o crescimento de mato e atrao
de vetores de doenas como baratas e rato.

Quadro 32 Medidas especficas para recuperao das condies de degradao de lixes.

Condies de degradao / locacionais Medidas especficas

Prximo a curso hdrico (< 300 metros)
Instalao em locais alagados ou de lenol fretico ele-
vado
Lenol fretico elevado (prximo da superfcie do terre-
no)
rea de ribanceira
Margem de rodovias
reas do entorno (raio de 100 metros do limite da rea)
degradada (pastagens no naturais e agricultura)
rea do entorno conservadas (formao vegetal nativa)
rea do entorno com habitaes
Proximidade de reas agrcolas e de pastagem
Fonte: FLORAM (2015).
Inativao do lixo e remoo dos resduos
Inativao do lixo e remoo dos resduos
Compactao do macio e impermeabilizao de base
Realizar soterramento de resduos nas margens de talude e
projeto especfico de reconformao
Implantar cinturo verde e cerca viva
Adotar as medidas padro estabelecidas conforme realida-
de da rea
Implantar cinturo verde e cerca viva
Implantar cinturo verde e cerca viva
Implantar cinturo verde e cerca viva e implantar sistema
de monitoramento de guas superficiais e subterrneas

METAS, PROGRAMAS E AES
Metas
As metas foram definidas levando-se em conside-
rao as diretrizes e estratgias previstas no PERS,
e de forma que englobassem diretamente todas as
diretrizes e, direta ou indiretamente, todas as es-
tratgias estabelecidas nos respectivos eixos tem-
ticos. Ao total, foram definidas 118 metas, distribu-
das entre dez tipologias de resduos e diversas di-
retrizes.
Programas, Projetos e Aes
Os programas foram propostos em eixos temticos
segmentados de acordo com a abordagem previs-
ta. Cada programa possui um ou mais projetos, e
esses ltimos possuem suas respectivas aes.

Quadro 33 Medidas especficas para recuperao das condies de degradao de lixes.

Prazo
Tipologia Exemplo de Meta
C M L

Resduos Slidos Urbanos Elaborao e reviso dos instrumentos normativos rela- 80 100 100
cionados a gesto e ao gerenciamento dos RSU
Resduos da Construo Civil Realizao do inventrio estadual de RCC 60 100 100
Resduos de Servios de Sa- Criar novos instrumentos eficazes e intensificar as aes
de de fiscalizao sobre a gesto e o gerenciamento de RSS 80 100 100
nas unidades de sade
Resduos de Servios de Sa- Realizao do inventrio estadual de RS 100 100 100
neamento Bsico
Resduos dos Servios de Realizao do inventrio estadual de RT 60 100 100
Transporte
Resduos Industriais Intensificao das aes de fiscalizao da gesto de RSI 70 100 100
realizada pelos geradores
Resduos Agrossilvopastoris Realizao do inventrio estadual de RSA 60 100 100
Resduos de Minerao Realizao do inventrio estadual de RSM 100 100 100
Resduos de Logstica Rever- Disponibilizao de locais de recebimentos de resduos 30 50 100
sa sujeitos a logstica reversa.
Fonte: FLORAM (2015).

72
Quadro 34- Exemplos de programas, projetos e suas respectivas aes.
Programa
Programa de Desenvolvi-
mento do Conhecimento e
Capacitao em Resduos
Slidos (PDCCRS) Pesquisa e Desenvolvimento em Solues Promover a articulao entre os rgos estaduais que tratam da
Programa de Informatiza-
o da Gesto de Resduos
Slidos (PINGRS)
Programa de Fiscalizao
Integrada da Gesto de
Resduos Slidos (PFIGRS)
Programa de Desenvolvi-
mento Socioambiental
para Resduos Slidos
(PDSRS)
Programa de Estruturao
da Gesto de Resduos Sli-
dos (PEGRS)
Fonte: FLORAM (2015).
Quadro 35- Exemplo de meta para cada tipologia de resduos.
Tipologia de resduos
Resduos Slidos Urbanos
Resduos de Construo Civil
Resduos da Servios de Sade
Resduos dos Servios de Sane-
amento Bsico
Resduos dos Servios de Trans-
porte
Resduos Industriais
Resduos Agrossilvopastoris
Resduos de Minerao
Resduos de Logstica Reversa
Fonte: FLORAM (2015).
73
Projeto
Capacitao Continuada de Agentes P-
blicos para a Gesto dos RSU
Formao de Agentes Socioambientais
para a Gesto dos RSU
para a Gesto dos RSU
Resduos Slidos na Rede - RSR
De Olho nos Resduos Slidos
Resduos Legal
#MeusResduos
Mais Educao, Menos Resduos
Coleta, Alagoas
Incentivo a Compostagem
Incentivo Econmico a gesto de res-
duos slidos
Gesto dos Resduos Slidos Municipais
Inventrio e diagnstico da gesto de
resduos slidos em Alagoas
Logstica Reversa no Estado de Alagoas
Diretriz
Gesto, Gerenciamento e Manejo de
RSU
Disposio Final Adequada de RCC
Gesto, Gerenciamento e Manejo de
RSS
Disposio Final dos RSS
Segregao, reciclagem e disposio
final de RST
Gesto e gerenciamento de RSI
No Gerao de Resduos Agrossilvo-
pastoris
Gesto, Gerenciamento e Manejo dos
Resduos de Minerao
Segregao e Reciclagem de Resduos
de Logstica Reversa
Exemplo de Ao
Desenvolver agenda de capacitao
Cadastrar tcnicos com perfil adequado para capacitao
poltica de resduos slidos
Capacitar tcnicos do Estado e municpio para operao do sis-
tema
Definir cronograma de aes, includo planejamento de custos e
equipamentos
Mediar e editar textos base para a celebrao de termos de
ajuste de conduta entre infratores e o Ministrio Pblico
Desenvolver aes de comunicao social para a temtica de
resduos slidos
Desenvolver planos de educao ambiental para os diferentes
segmentos da sociedade
Orientar municpios na implementao das aes para coleta
seletiva
Criar grupo tcnico estadual para liderar projeto
Criar grupo tcnico para assuntos econmicos do PERS
Apoio na reviso do PERS, PIGIRS e PMGRS
Organizar processos para elaborao do inventrio de resduos
slidos nas comunidades e povos tradicionais
Desenvolver acordos setoriais para implementao da logstica
reversa
Exemplo de Meta
Sistematizao das informaes de limpeza urbana no Esta-
do
Eliminao das reas de disposio final inadequada de RCC
Plano de Gerenciamento de RSS nas unidades de sade ela-
borado
Eliminao da disposio inadequada de resduos gerados
nos servios de saneamento bsico
Coleta Seletiva implantada nas unidades geradoras de RT
Intensificao das aes de fiscalizao da gesto de RSI
realizada pelos geradores
Incentivo e capacitao para uso de composto orgnico
Plano de Gerenciamento de Resduos
Destinao adequada de resduos de logstica reversa reuti-
lizveis e reciclveis pelos rgos pblicos e privados do
Estado e municpios
Quadros com o total de metas por tipologia de resduos

Quadro 36 - Total de metas por tipologia de resduos.

Tipologia de Resduos Nmero de metas por tipologia

Resduos Slidos Urbanos 49
Resduos da Construo Civil 13
Resduos de Servios de Sade 10
Resduos dos Servios de Saneamento Bsico 9
Resduos de Servios de Transporte 6
Resduos Industriais 9
Resduos Agrossilvopastoris 11
Resduos de Minerao 6
Resduos de Logstica Reversa 5
TOTAL 118 metas
Fonte: FLORAM (2015).

Quadros com marcos temporrios dos projetos

Quadro 37 Marcos temporais do Projeto de Capacitao Continuada de Agentes Pblicos para a Gesto de Resduos
Slidos.
Item Prazo
Detalhamento do projeto 8 meses
Contratao 6 meses
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 38 Marcos temporais do Projeto de Formao de Agentes Socioambientais para a Gesto de Resduos Slidos.
Item Prazo
Detalhamento do projeto 12 meses
Contratao 6 meses
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo

Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 39 Marcos temporais do Projeto de Pesquisa e Desenvolvimento em Solues para a Gesto de Resduos Sli-
dos.
Item Prazo
Detalhamento do projeto 24 meses
Contratao 6 meses
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo

Fonte: FLORAM (2015).

74
Quadro 40 Marcos temporais do Projeto Sistema Virtual de Resduos Slidos.
Item Prazos
Detalhamento do projeto 12 meses
Contratao 6 meses

Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 41 Marcos temporais do Projeto De Olho nos Resduos Slidos.

Item Prazo
Detalhamento do projeto 24 meses
Contratao -
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 42 Marcos temporais do Projeto Resduos Legal.

Item Prazo
Detalhamento do projeto 24 meses
Contratao -
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 43 Marcos temporais do Projeto #MeusResiduos.

Item Prazo
Detalhamento do projeto 18 meses
Contratao 8 meses
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 44 Marcos temporais do Projeto Mais Educao, Menos Resduos

Item Prazo
Detalhamento do projeto 12 meses
Contratao 6 meses
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

75
Quadro 45 Marcos temporais do Projeto Coleta, Alagoas.
Item Prazo
Detalhamento do projeto 12 meses
Contratao 12 meses
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 46 Marcos temporais do Projeto Compostagem no campo.

Item Prazo
Detalhamento do projeto 24 meses
Contratao 12 meses
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 47 Marcos temporais do Projeto de Incentivo Econmico a gesto de resduos slidos.

Item Prazo
Detalhamento do projeto 24 meses
Contratao -
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 48 Marcos temporais do Projeto Gesto dos Resduos Slidos.

Item Prazo
Detalhamento do projeto 12 meses
Contratao -
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

Quadro 49 Marcos temporais do Projeto de Inventrio da gesto de resduos slidos em Alagoas.

Item Prazo
Detalhamento do projeto 24 meses
Contratao 48 meses
Execuo 120 meses
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

76
 Quadro 50 Marcos temporais do Projeto Logstica Reversa para o Estado de Alagoas.
Item
Detalhamento do projeto
Contratao
Execuo
Avaliao dos resultados e reviso
Fonte: FLORAM (2015).
INVESTIMENTOS NECESSRIOS E FONTE DE FINA-
CIAMENTO PARA IMPLEMENTAO DO PERS
Investimentos necessrios
Os recursos devero ser investidos em obras fsi-
cas, aquisio e instalao de equipamentos, cus-
tos operacionais e de gerenciamento do sistema
alm dos recursos a serem aplicados nos progra-
mas de mobilizao poltica e social, e normatiza-
o das relaes futuras entre os agentes envolvi-
dos. Para tanto, o montante estimado correspon-
de a um valor de R$ 3.750.642,00 por ano de exe-
cuo, num perodo de quatro anos.
77
Prazo
36 meses
-
240 meses
A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fontes de financiamento
Para implementao do PERS foram identificadas
diversas fontes de recursos reembolsveis e no
reembolsveis no Governo Federal, como Minist-
rio do Meio Ambiente (MMA), Ministrio das Ci-
dades, Banco Nacional de Desenvolvimento Eco-
nmico e Social (BNDES), Fundao Nacional da
Sade (FUNASA) e Ministrio da Justia. Essas fon-
tes disponibilizam recursos, inclusive uma parcela
vinculada ao Programa de Acelerao do Cresci-
mento (PAC) do Governo Federal.
 Quadro 51 Fontes de financiamento do PERS.
AGENTE FINANCIADOR PROGRAMAS
FINAME Empresarial
Projeto Cataforte I, II, III
Banco do Brasil
Carto BNDES
Proger Urbano COOPERFAT
Caixa Econmica Federal Programa Resduos Slidos Urbanos
Projetos Multissetoriais Integrados Urbanos - PMI
Saneamento Ambiental e Recursos Hdricos
BNDES Estados
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES
BNDES PMAT
Fundo Social
Fundo Clima - Resduos Slidos
Fundo Social
Ministrio do Meio Ambiente
Fundo Nacional do Meio Ambiente - FNMA (PPA 2012-2015)
Ministrio das Cidades/Secretaria Nacional de Saneamento Ambi-
Programa Resduos Slidos Urbanos
ental
Ministrio da Justia Fundo de Defesa dos Direitos Difusos - FDD

Ministrio da Sade/Fundao Nacional da Sade FUNASA Programa de Saneamento Ambiental

Alcoa Foundation Projeto Comunitrio

AGB Peixe Vivo Plano Decenal de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do rio So Francisco

Coordenadoria Ecumnica de Servio CESE Coordenadoria Ecumnica de Servio CESE

Instituto Sociedade Populao e Natureza - ISPN Instituto Sociedade Populao e Natureza ISPN
Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID
Instituto Ecofuturo Instituto Ecofuturo
Liz Claiborne and Art Ortenberg Foundation Liz Claiborne and Art Ortenberg Foundation
W. Alton Jones Foundation Mundo Sustentvel
Novib Novib
Unibanco Ecologia Unibanco Ecologia
GEF Porte Mdio Medium-Sized Projects (MSPs) do Fundo para o Meio Ambiente Mundial (GEF)
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente - PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente

Sistemtica de acompanhamento (controle e ava- Indicadores: verificam o grau de satisfao

liao da implementao do PERS) dos usurios no desempenho das metas de
O acompanhamento e a avaliao do desempenho gerenciamento do PERS. O grau de satisfa-
da implementao do PERS se d pela criao de o dos usurios mensurado a partir de
indicadores de desempenho de metas. Sendo as- questionrios aplicados anualmente.
sim, foram elaborados para cada Eixo Temtico
(tipologia de resduos) os indicadores de desem-
penho mais pertinentes que possibilitem o moni-
toramento e avaliao dos programas estabeleci-
dos no PERS.

78
Quadro 52 Exemplo de indicador de verificao do grau de satisfao dos usurios.
META/PERGUNTA RESPOSTA
Pergunta 1: Voc atendido pelos Sim = NACR = 1
servios de coleta de resduos sli- No = NACR = 0
dos em sua residncia? NSR = No sei responder = R1 =
1 Resduos na Residncia;
Fonte: FLORAM (2015).
Efetividade da implementao do PERS:
ser feita atravs da aferio das metas
estabelecidas no produto 10. Foram consi-
derados trs perodos: curto prazo (2016
2020; mdio prazo (2021 2026) e longo
prazo (2027 2035).
Outra forma de indicador a ser considerado
so os chamados indicadores ambientais.
Estas ferramentas de avaliao se aplicam
para se avaliar a influncia das unidades de
tratamento de resduos e disposio final de
rejeitos sobre padres de qualidade da gua,
do ar e do solo. Assim, quando da implanta-
o destas unidades, seus estudos de concep-
o devero prever o uso destes indicadores.
Exemplos deste indicadores que esto previs-
tos no PERS so Materiais Particulados (Ar) e
Demanda Bioqumica de Oxignio (gua).
A consolidao do acompanhamento da im-
plantao do PERS se dar atravs da elabo-
rao de relatrios de acompanhamento/
desempenho que sero elaborados semes-
tralmente.
Os atores envolvidos na implementao do
PERS so formados pelo seguintes compo-
nentes:
Grupo Tcnico Estadual, vinculado a SEMARH
e que ter a funo de executar a implemen-
tao do PERS;
79
INDICADOR
NACR = Nvel de Atendimento de Coleta de
NSR = No Souberam responder;
QR = Quantidade de respostas na pesquisa.
Meta: 2020100%; 2026100%; 2035100%
Comit Estadual de Resduos Slidos instn-
cia previstas pela Lei Estadual de Resduos
Slidos, tem como funo atribuio acompa-
nhar e fiscalizar a implementao do PERS;
Sociedade conjunto de cidados presentes
no territrio alagoano. Sua participao se d
atravs do cumprimento das obrigaes pre-
vistas para cada cidado na implantao do
Plano, bem como na fiscalizao, atravs do
controle social, a implementao do PERS.
O processo de acompanhamento do PERS
prev, desta forma, a elaborao dos relat-
rios anuais de acompanhamento/
desempenho, sua submisso para avaliao e
aprovao do Comit Estadual de Resduos
Slidos e posterior apresentao do relatrio
em uma reunio anual de Balano da Implan-
tao do PERS, com participao de toda a
sociedade. A figura 26 apresenta a fluxogra-
ma para o acompanhamento do PERS.
Quadro 53 Exemplo de marcos temporais do Projeto de Capacitao Continuada de Agentes Pblicos para a Gesto
de Resduos Slidos

Item Prazo
Detalhamento do projeto 8 meses
Contratao 6 meses
Execuo Contnua
Avaliao dos resultados e reviso A cada 6 meses a partir do incio da fase de execuo
Fonte: FLORAM (2015).

Figura 26 Fluxograma do processo de monitoramento e acompanhamento da implementao do PERS.

Concluso
O PERS de Alagoas, uma vez implementado, ser
um importante instrumento para a melhoria e for-
talecimento da gesto de resduos slidos no Esta-
do. Para a efetivao do PERS necessrio esforo
dos diferentes setores da sociedade, envolvendo o
poder pblico, entidades privadas e representan-
tes da sociedade civil organizada e todos os cida-
dos presentes em Alagoas.
As revises previstas para o PERS a cada 4 anos,
acompanhados do processo de monitoramento e
acompanhamento de sua implementao sero
essncias para eventuais correes na rota do pla-
nejamento da gesto de resduos slidos em Ala-
goas e fomentar o desenvolvimento sustentvel
do Estado.

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