2017529 PorqueometrdeSalvadorumsucesso?

ConversaAfiada

Brasil

PorqueometrdeSalvadorumsucesso?
EabaianaOdebrechtestdefora...
publicado17/02/2017

EstaoImbu(Linha2)serfinalizadaem2017(Reproduo)

PHA:EuentrevistoJosCopello,presidentedaCompanhiadeTransportesdoEstadodaBahia.Ele
responsvelpelosistemametroviriodeSalvadoreLaurodeFreitas,inauguradoem11dejulhode2014,
compostodeduaslinhascomtotalde41kmdeextenso,23estaes,10terminaisdenibusintegrados
eotrminodessaobraestprevistopara2017.Copello,comoquefoipossvelconstruirissoentre
2014e2017?

J. Copello: um desafio muito grande. O Metr de Salvador tem um histrico bastante negativo de obras
iniciadas...SobgestodomunicpiodeSalvador,foraminiciadasobrasnoanode2000,comprojetoinicialde
12km em 2013, s havia 6km de obras construdas e sem condies de operao. Ento, em 2013, sob a
gesto do governador Jaques Wagner, houve uma atitude bastante corajosa de buscar transferir esse
empreendimento,quequelaalturajtinhaquaseR$1bilhopblicosinvestidosesemnenhumbenefciopara
apopulao.Em2013,foifeitoumacordoentreoestadoeaPrefeituradeSalvador,eessasobrasparalisadas
vieramparaoEstado.Ento,deimediato,oEstadojtinhafeitoumamodelagemparaumaparceriapblico
privadaeummsdepoisdeterrecebidodomunicpiocolocouissoemlicitao.Essaparceriapblicoprivada
foidefinidaemleilonaBOVESPAefoivencedoraaempresaCCR,queumaconcessionriadestacoaqui
queagentenocontratou,nofezumamodelagemparacontratarumobreiro,umaconstrutora,esimcontratar
umservio,comaconcessode30anos.Essedetalhemuitoimportanteparaexplicaroresultadoquens
estamostendohoje.

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EstaoPiraj,partedaLinha1(Reproduo)

PHA:Qualadiferenaentrecontratarporservioecontratarumaempreiteira?

J.Copello:Basicamenteaprincipaldiferenaestnaquestodamatrizderisco.Nsestamosacostumadose
vemos tantas obras pblicas paralisadas por diversos motivos e no sistema de obra pblica convencional,
praticamentetodososriscossoassumidospelocontratante.Ento,opoderpblicofazumprojeto,colocaa
licitao e de repente, durante a obra, na hora da fundao, comea a ver que no bem assim, que ali
embaixo passa um rio, que o solo diferente, que a fundao tem que ser diferente, tudo isso numa obra
tradicional. Estou dando um dos exemplos que fazem com que a construtora comece com aqueles famosos
pedidosdeaditivosdecontrato.Enquantoisso,essasobrasvoderrapando,voficandocomcustofinanceiro
tantoparaEstado,quantoparaoconstrutormas,emltimahiptese,oestado,opoderpblico,quetermina
assumindoisso.Ento,nessamodelagemexisteumamatrizderiscobastanteclara,bastantedefinida,comos
riscostodosmapeados.Nesseexemploqueeucoloquei,queoriscodeprojetoouoriscodeobras,orisco
100%assumidopeloprivado.Ento,noexistepossibilidadedeacontecerumaparadadeobraeletemque
encontrar a soluo, diretamente resolver isso tudo. Como passa ser o custo dele, passa a ter um interesse
muitograndedequeissosejamuitorpidoeeleconsigaatingir.Aindanessamodelagemespecficafeitaaqui,
existeumpercentualdeaportepblico...difcilumaobradeinfraestruturacomoumMetrnomundointeiro
serconduzidaapenascomresultadosqueeladportarifa.AEuropaumexemploclarodisso:praticamente
todos os grandes metrs da Europa so subsidiados, tm alguma forma de aporte pblico, no investimento e
tambmnaoperao.Entoesseaportepblicoestemtornode50%dovalortotaldoinvestimento.

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Aps concluso das obras, Metr de Salvador ter capacidade para atender 500 mil pessoas por dia
(Reproduo)

PHA:Quedequanto?

J. Copello: Em base do contrato da licitao de abril de 2013, em torno de R$ 4 bilhes. Tem um custo da
inflaoqueinclusiveriscodele,doprivado.

EstaoDetran(Linha2)foiinauguradaemdezembrode2016(Reproduo)

PHA:Ainflaoriscodeles?

J.Copello:riscodeles,riscodoprivado.Oaportepblicoqueestestabelecido,porexemplo,emdinheiro
daUnioR$1,3bilho,edoEstadomaisR$1bilho.RefazendoessesR$2,3bilhesdosR$4[bilhes],
necessrio usar preos de 2013. Esse aporte ele vai recebendo medida que ele vai entregando trechos em
operao. No h aquela tradicional medio por ms. Eu fao uma fiscalizao, o poder pblico faz uma

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fiscalizao contnua, permanente ao longo da obra e ao final daquele trecho, daquele pedao de via, de
estao,[paraverificar]seoconjuntotemcondiesdeoperar.

EstaoBomJu(Linha1)emseusprimeirosdiasdeoperao(Reproduo)

PHA:EutenhooprazerdeirsempreaSalvador.E,quandosaiodoaeroportoemedirijominhacasa,
euvousendoacompanhandopelaevoluodaobradoMetr,oMetrvemandandonaminhadireo,e
daquiapoucoelevaichegaraoaeroporto,noisso?

J.Copello:Semdvidanenhuma,Paulo.Eugostariadelheconvidarparaofinaldoano,quuandovocvenhaa
Salvador,estareinoaeroportolheesperandoparaagenteirdemetr.

TrabalhadoresnasobrasdaEstaoAeroporto,queintegraraLinha2(Reproduo)

PHA: Maravilha! Uma das coisas que sempre me intrigou : como que na Bahia, que a sede da
Odebrecht, que uma das maiores empresas de engenharia do mundo, a Odebrecht no participou
dessalicitao?

J. Copello: Pois ! A licitao foi feita nessa modelagem PPP, foi conduzida com um processo anterior de
manifestao de interesse com audincias pblicas, consultas pblicas e a Odebrecht, assim como outras
construtoras, acompanhou todo esse processo, era uma das empresas que estavam estudando muito o
processo e chegou no final da licitao. No dia de apresentar as propostas na BOVESPA, ela no entrou na
sessoeterminouqueavencedorafoiaempresaCCR.

EstaoTamburugy(Linha2)serentregueem2017(Reproduo)

PHA:EaOAS,quetambmbaiana,noconcorreu?

J.Copello:AOASnesseprocessoestavajuntocomaOdebrecht.FormaramumconsrcioquetinhaOdebrecht,
OASaOASatravsdaInvepar,queeraaempresadeinfraestruturaedeconcesses,semfundosdepenso.
Ento, no era a OAS diretamente, mas era a Invepar, com a Odebrecht Transporte, que tambm uma
empresadeconcessesdaOdebrecht.

PHA:EaCCRumaempresapaulista?

J.Copello:umaempresanacionalquetemsedeemSoPaulo,mastemcapitaltambmentreconstrutoras,e
umapartedela,49%pelomenos,oqueelesdivulgam,estnoNovoMercadodeaes.

CCRtemdireitoconcessopor30anos(Reproduo)

PHA:Todosostrabalhadoresdaobrasobaianos?

J.Copello:Todosno,mastemospoucosestrangeiros,nareadesistemastemalgunsdeorigemalemena
partedetremtambmtemalgunsdeorigemcoreana,mascomfbricasaquinoBrasil.Massopouqussimos,
estatisticamentequasezerodeestrangeiro.

PHA:Entoumamodeobraquegostadeacaraj,euimagino.

J.Copello:,etemalgunsaquitambmdetodooBrasil,masograndepercentual,agrandemassadeobras
(chegamos no pico de ter 8 mil trabalhadores diretos nas obras, sem falar dos indiretos), quase todos so
baianos.

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VdeodaSecretariadeDesenvolvimentoUrbanaofereceum"passeio"pelaLinha2

PHA:Esoquantostrabalhadoresnaobra,hoje?

J.Copello:Agoransestamoscomcercade6miltrabalhadoresnaobra,porquejestaentregando,jestamos
aapontodeentregar.

Paulo, s para concluir um pequeno raciocnio naquela hora que falei dos aportes: eles s recebem quando
entregamumtrechoprontoparaoperar.Eelesrecebemissosemcorreo,comvalordefatode2013.Ento,
esseriscodainflaototalmentedelesefazcomqueelessejammuitorpidos,porqueacadadiaquepassa
ocustofinanceirodeles.Etambmdeixamdearrecadarporqueelesnoabriramaportadovagao,entoeles
notmopassageiro,notmatarifa.

PHA:Aconcessopor30anos?

J.Copello:Concessopor30anos,incluindooperododeobras,quedevefecharnafaixadetrsanosemeioa
quatroanos.Quasetodooperododeoperao,dereceita.

ObrasparainstalarestruturasdaEstaoAeroportojforaminiciadas(Crdito:Correio24Horas)

PHA:Vocsestotransportando400milpassageiros/dia.

J. Copello: Ainda no. O projeto, quando chegar no aeroporto, ele passa para mais 400 mil passageiros/dia.
Hoje,otrechoquejestemoperaoestoperandocomaproximadamente65milpassageiros/dia.Equando
entregaroaeroportoedepoisdealgunsmesesdematuraovaichegaraquase500milpassageirospordia.

PHA:Quantocustaumapassagemdeintegraometrenibus?

J. Copello: R$ 3,60, podendo usar somente o Metr ou usar o Metr com at duas integraes de nibus.
DigamosqueelesaidaresidnciadeleenotemMetr,entoelevaidenibusatchegaraoMetr,pegao
trechodeMetresenaoutrapontativernecessidadedemaisalgumnibus,estincludonessatarifa.

CampanhadoGovernodaBahiadestacaestaonaAvenidaParalela(Reproduo)

PHA:ACompanhiadeTransportesdoEstadodaBahiavaipararnalinha1enalinha2?

J.Copello:ACompanhiadoEstado,elafazogerenciamento,o"P"pblicodaparceria,entocabeaela
tambm fazer o planejamento de expanses. Assim como toda administrao direta do Estado, ns estamos
vinculados Secretaria de Desenvolvimento Urbano, ento j temos algumas expanses em papel, em
planejamento,masnessemomentoofoco:

concluiroaeroporto,quealinha2,atofinaldesseano
fazermais5kmnoperodode2anos,atchegarnaregiodeguasClaras,saindodePiraj

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e,voltandoparaalinha1,aquelesentidodaBR324,indoparaFeiradeSantana.

So mais 5km que pretendemos fazer e entregar daqui a 2 anos, e nesse em particular, na regio de guas
Claras,temdesenvolvimentoeconmicodeumareaqueumbairrograndequeestjuntoaCajazeiras,uma
regiopopulosadeSalvador...

PHA:Ondemoraaminhasogra...

J.Copello...,ondeserimplantadaumanovaestaorodoviria,integradacomoMetr,paraosnibusque
vmaquiintermunicipaisoudeoutroestado.Ento,elevaichegarporali,vaiteraestaodeMetracoplada
evaichegaraocentrodeSalvadorpeloMetr.

EstaoRodoviria:so7700m(Crdito:CCR)

PHA:QuerodizerquequandoforBahiaparacomemoraroNatalcomaminhasogra,euvouquerersair
doaeroportocomvoc.

J. Copello: Me avise, que eu vou lhe receber l no aeroporto com todo o prazer. E queria acrescentar que o
programa de mobilidade do Governo do Estado, Paulo, tem um investimento total de R$ 9 bilhes. Alm do
Metr, tem uma linha de VLT que vai substituir o trem subrbio. Nesse momento, estamos encaixando a
modelagemparainiciarasobrasnosegundosemestrede2017,commais18kmdeumVLTquequaseum
MetraquiemSalvadoreatendendoaregiodosubrbio.OGovernadorRuiCostaumobstinadoemcima
desseprogramademobilidade.

ProjetodoVLTdoSubrbioEstaoCalada(Reproduo)

PHA:EvaisertambmsoboregimedePPP?

J. Copello: Tambm PPP, e eu diria pra voc que o grande objetivo o que est na cabea do Governo, nas
gestes tanto do Governador Wagner, quanto do Governador Rui: fazer com que a massa trabalhadora seja
privilegiada. Salvador tem a terceira pior mobilidade do pas. Com o engarrafamento, o trabalhador leva em
mdia75minutosparasairdesuacasaparaotrabalho.Oobjetivosempreemcimadotransportepblico,do
transportecoletivo.

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