REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL MARTIMA DEL CARIBE

VICERRECTORADO ACADEMICO
DIRECCIN DOCENTE
COORDINACIN DE CIENCIAS SOCIALES
****

UNIDAD I
INTRODUCCIN A LA ADMINISTRACIN

OBJETIVO:

Introducir al estudiante en el estudio de los conceptos bsicos de la administracin, para que

visualice la relacin administracin empresa.

CONTENIDO:

Sealar los conceptos de administracin.

Describir la administracin y su relacin con otras disciplinas.

Conocer los orgenes y sus antecedentes histricos de la administracin.

Conocer la evolucin de las empresas

Explicar la evolucin del pensamiento administrativo

Comprender el estado actual de la teora administrativa y sus perspectivas.

INTRODUCCIN A LA ADMINISTRACIN

El ser humano es social por naturaleza, lo que implica vivir organizadamente. Esto, a su vez,
requiere de dividir las funciones sociales en forma ordenada, de modo que algunos miembros
produzcan alimentos, otros vestidos, otros den servicios. Desde que el hombre constituy la tribu
requiri de administracin grupal para sobrevivir y cubrir cada vez ms sus crecientes
necesidades, por lo que la administracin es una de las actividades y trabajos ms antiguos,
interesantes y bello.

La necesidad en la madre de la administracin, dado que para poder satisfacerla se requiere

trabajar hacia propsitos concretos del trabajo grupal. As podemos iniciar a partir de este
concepto: diciendo que la administracin es la actividad humana encargada de organizar y dirigir
el trabajo individual y colectivo efectivo en trminos de objetivos predeterminados.

Podemos decir que la administracin se ha ido formando conforme han ido creciendo las
necesidades humanas. En un principio, los administradores nacan y eran productos de un
liderazgo nato; pero la evolucin de la misma sociedad fue exigiendo ms conocimientos de
organizacin de trabajo y de un mejoramiento continuo de los procesos, los productos y las
tcnicas administrativas. Podemos comparar el desarrollo de la misma, con el movimiento de
una locomotora, que inicia su marcha lentamente y, poco a poco, va tomando mayor velocidad y
su conduccin requiere ms pericia. Es una disciplina altamente dinmica que hoy da implica

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 1

una preparacin continua profesional. En este campo de la actividad humana concurren tolas las
dems profesiones para su perfeccionamiento; adems de que todos los otros campos la
utilizan cada vez ms como herramienta.

CONCEPTO DE ADMINISTRACIN.

Willbur Jimnez Castro, citado por Sergio Hernndez (2005), define la administracin como: una
ciencia compuesta de principios, tcnicas y prcticas, cuya aplicacin a conjuntos humanos
permite establecer sistemas racionales de esfuerzos cooperativos, a travs de los cuales se
pueden alcanzar propsitos comunes que individualmente no se pueden lograr en los
organismos sociales (pg.5).

Por su parte, Fremont E., Kast, citado por Sergio Hernndez (2005), dice que la: administracin
es la coordinacin de hombres y recursos materiales para el logro de objetivos organizativos, lo
que se logra por medio de cuatro elementos: direccin hacia objetivos, a travs de gente,
mediante tcnicas y dentro de una organizacin (Pg. 5).

Chiavenato Adalberto (1999), refiere que la palabra administracin viene: del latn ad (direccin
o tendencia) y minister (subordinacin u obediencia), y significa cumplimiento de una funcin
bajo el mando de otro; esto es, prestacin de un servicio (pg. 8).

Sin embargo, el significado original de esta palabra sufri una radical transformacin, ya que la
tarea actual de la administracin es interpretar los objetivos propuestos por la organizacin y
transformarlos en accin organizacional a travs de la planeacin, la organizacin, la direccin y
el control de todas las actividades realizadas en las reas y niveles de la empresas, con el fin de
alcanzar tales objetivos de la manera ms adecuada a la situacin.

Por consiguiente, administracin es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de

los recursos para lograr los objetivos.

LA ADMINISTRACIN Y SU RELACIN CON OTRAS DISCIPLINAS.

El trabajo del administrador profesional se nutre de la teora, de las tcnicas y prcticas

administrativas y de la experiencia personal. Tiene intima relacin con otros campos del saber
humano.

Con las Ciencias Sociales, su formacin requiere del dominio de conocimientos de la conducta
humana: individual, grupal y social. De ah la necesidad de que se aplique al estudio de la
psicologa y sociologa, bsicamente en el rea industrial y organizacional.

Su relacin con la teora contable y financiera es estrecha, ya que su toma de decisiones,

sobre todo cuando se ocupan cargos de alta direccin, se apoya en los resultados de su gestin
y de las reas que l coordina. Asimismo, su vnculo con la informtica es cada vez mayor; el
dominio de programas de cmputo ser cada da una habilidad ms til en el trabajo del
administrador. Ya Francis Bacon lo dijo: la informacin es poder

Tambin requiere de conocimientos matemticos y estadsticos. Las tcnicas modernas de la

administracin estn basadas en gran parte en la aplicacin de la estadstica en todas las reas

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 2

del trabajo administrativo. Las matemticas se utilizan tanto en las finanzas, como en la
produccin y en la investigacin de los mercados.

Su relacin con la economa es ntima. De hecho, la administracin es un producto de la teora

econmica. En algunos pases de Europa, los administradores profesionales son graduados en
microeconoma o economa de empresas. En la poca actual, marcada por la globalizacin de
los mercados, se exige que el administrador adquiera una visin del fenmeno econmico
mundial.

El derecho como campo del conocimiento del administrador es fundamental, ya que la empresa
acta en un medio normado por leyes mercantiles, laborales , ecolgicas, fiscales, civiles, del
pas donde opera.
La empresa como organismo social se desenvuelve en sociedades con normas que regulan la
vida de estos organismos, tanto en su actividad mercantil como en su relacin con los
trabajadores. As, por medio del derecho civil se regulan contactos con otros organismos y
personas. Por otro lado, existe una normativa ecolgica que impone restricciones y obligaciones
a las actividades industriales.

INTERRELACIN DE LA ADMINSITRACIN CON OTRAS DISCIPLINAS

Contabilidad
Finanzas
Derecho
Economa
Disciplinas
Contables
Costo Financieras
ADMINISTRACIN
Ciencias
Sociales
Psicologa

Matemticas
Ciencias
Cuantitativas
Sociologa
T. Conocimiento
y Metodologa.
Estadsticas Ciberntica Investigacin
y T. Sistema
Informtica

Fuente: Much Galindo y Garcia Martnez. Fundamentos de Administracin.

ORIGEN Y ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA ADMINISTRACIN

La administracin tal y como hoy la conocemos es el resultado histrico e integrado de la

contribucin acumulada de numerosos pioneros: filsofos, economistas, estadistas e incluso
empresarios que con el transcurso del tiempo fueron desarrollando y divulgando obras y teoras
en su campo de actividades. Por tanto, no es de extraar que la administracin moderna utilice
ampliamente ciertos conceptos y principios descubiertos y empleados de las ciencias
Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 3
matemticas (incluso en la estadstica), en las ciencias humanas (psicologa, sociologa,
biologa, educacin, etc.), en las ciencias fsicas (fsica, qumica, etc.) as como el derecho,
ingeniera, etc.

A pesar de todo el progreso alcanzado por el conocimiento humano, la llamada Ciencia de la

Administracin slo surgi a principios del siglo XX, y fue un acontecimiento histrico de gran
trascendencia. La Teora General de la Administracin es un rea nueva del conocimiento
humano. Para que surgiese se necesitaron muchos siglos de preparacin y muchos
antecedentes capaces de hacer viables las condiciones indispensables para su aparicin.

En su larga historia hasta inicios del siglo XX, la administracin se desarroll con lentitud
impresionante. Slo a partir de este siglo atraves etapas de desarrollo de notable pujanza e
innovacin. En la actualidad, en la mayor parte de los pases desarrollados existe una sociedad
pluralista de organizaciones en que la satisfaccin de la mayora de las necesidades sociales
(como la produccin, la prestacin de un servicio especializado de educacin o de atencin
hospitalaria, la garanta de la defensa nacional o de la preservacin del medio ambiente) es
confiada a organizaciones (empresas, universidades, escuelas, hospitales, ejercito,
organizaciones de servicios pblicos) que son administrados por grupos directivos propios para
que sean ms eficaces. A diferencia de lo anterior, a finales del siglo XIX la sociedad funcionaba
de manera completamente diferente pues las organizaciones eran pocas y pequeas:
predominaban los pequeos talleres, los artesanos independientes, las pequeas escuelas, los
profesionales independientes (mdicos y abogados que trabajaban por cuenta propia), el
labrador, el tendero de la esquina etc. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre
existi el trabajo, la historia de las organizaciones y de su administracin es un captulo que
empez en poca reciente.

ANTECEDENTES HISTORICOS

Desde que el hombre apareci en la tierra ha trabajado para subsistir, tratando de lograr en sus
actividades la mayor efectividad posible; para ello, ha utilizado en cierto grado a la
administracin.

Para comprender el significado de la administracin, es necesario efectuar una breve revisin

histrica de las relaciones de trabajo, porque es precisamente en la relacin de trabajo donde se
manifiesta ms representativamente el fenmeno administrativo.

poca primitiva

En esta poca, los miembros de la tribu trabajaban en actividades <te caza, pesca y recoleccin.
Los jefes de familia ejercan la autoridad para tomar las decisiones de mayor importancia. Exista
la divisin primitiva del trabajo originada por la diferente capacidad de los sexos y las edades de
los individuos integrantes de la sociedad. Al trabajar el hombre en grupo, surgi de manera
incipiente la administracin, como una asociacin de esfuerzos para lograr un fin determinado
que requiere de la participacin de varias personas (fig. 1.1)

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 4

 Figura. 1.1

Periodo agrcola

Se caracteriz por la aparicin de la agricultura y de la vida sedentaria. Prevaleci la divisin del

trabajo por edad y sexo. Se acentu la organizacin social de tipo patriarcal. La caza, pesca y
recoleccin pasaron a tener un lugar de importancia secundaria en la economa agrcola de
subsistencia.

El crecimiento demogrfico oblig a los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el grupo
social y, en consecuencia, a mejorar la aplicacin de la administracin.

Con la aparicin del Estado, que seala el inicio de la civilizacin, surgieron la ciencia, la
literatura, la religin, la organizacin poltica, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y
Egipto, estados representativos de esta poca, se manifest el surgimiento de clases sociales. El
control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie eran las bases en que se apoyaban
estas civilizaciones, 10 que obviamente exiga una mayor complejidad en la administracin. Los
precursores de la administracin moderna fueron los funcionarios encargados de aplicar las
polticas tributarias del Estado y de manejar a numerosos grupos humanos en la construccin de
grandes obras arquitectnicas.

El Cdigo de Hamurabi ilustra el alto grado de desarrollo del comercio en Babilonia y,

consecuentemente, de algunos aspectos de la administracin, tales como las operaciones
crediticias, la contabilidad de los templos y el archivo de una gran casa de comercio. Los
grandes avances de estas civilizaciones se lograron en gran parte a travs de la utilizacin de la
administracin (fig. 1.2).

Figura. 1.2

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 5

Antigedad grecolatina

En esta poca apareci el esclavismo; la administracin se caracteriz por su orientacin hacia

una estricta supervisin del trabajo y el castigo corporal como forma disciplinaria. El esclavo
careca de derechos y se le ocupaba en cualquier labor de produccin. Existi un bajo
rendimiento productivo ocasionado por el descontento y el trato inhumano que sufrieron los
esclavos debido a estas medidas administrativas. Esta forma de organizacin fue en gran parte
la causa de la cada del Imperio Romano (fig. 1.3).

Figura. 1.3

poca feudal

Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un rgimen de servidumbre.

La administracin interior del feudo estaba sujeta al criterio del seor feudal, quien ejerca un
control sobre la produccin del siervo.

Al finalizar esta poca, un gran nmero de siervos se convirtieron en trabajadores

independientes, organizndose as los talleres artesanales y el sistema de oficios con nuevas
estructuras de autoridad en la administracin. Los artesanos-patrones trabajaban al Iado de los
oficiales y aprendices en quienes delegaban su autoridad. El desarrollo del comercio en gran
escala origin que la economa familiar se convirtiera en economa de ciudad. Aparecieron las
corporaciones o gremios que regulaban horarios, salarios y dems condiciones de trabajo; en
dichos organismos se encuentra el origen de los actuales sindicatos.

Revolucin Industrial

Esta poca se caracteriz por la aparicin de diversos inventos y descubrimientos -por ejemplo,
la mquina de vapor-, mismos que propiciaron el desarrollo industrial y, consecuentemente,
grandes cambios en la organizacin social. Desaparecieron los talleres artesanales y se
centraliz la produccin, 10 que dio origen al sistema de fbricas en donde el empresario era
dueo de los medios de produccin y el trabajador venda su fuerza de trabajo. Surgi la

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 6

especializacin y la produccin en serie. La administracin segua careciendo de bases
cientficas; se caracterizaba por la explotacin inhumana del trabajador (horarios excesivos,
ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas, etc.) y por ser una administracin de tipo
coercitivo, influida por el espritu liberal de la poca, que otorgaba al empresario gran libertad de
accin (fig. 1.4).

Por otra parte, la complejidad del trabajo hizo necesaria la aparicin de especialistas, incipientes
administradores, que manejaban directamente todos los problemas de la fbrica.

Todos estos factores provocaron la aparicin de diversas corrientes del pensamiento social en
defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que posteriormente
originaran la administracin cientfica y la madurez de las disciplinas administrativas.

Figura 1.4

Siglo XX

Se caracteriza por un gran desarrollo tecnolgico e industrial y, consecuentemente, por la

consolidacin de la administracin. A principios de este siglo surge la administracin cientfica,
siendo Frederick Winslow Taylor su iniciador; de ah en adelante, multitud de autores se dedican
al estudio de esta disciplina. La administracin se torna indispensable en el manejo de cualquier
tipo de empresa, ya que a travs de aqulla se logra la obtencin de eficiencia, la optimizacin
de los recursos y la simplificacin del trabajo.

En la actualidad, la administracin se aplica en cualquier actividad organizada: desde la

realizacin de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interespacial, siendo
imprescindible para el buen funcionamiento de cualquier organismo social.

La administracin en Amrica Latina

En la poca precolombina existieron tres civilizaciones en Amrica: la del altiplano mexicano, la

del rea maya y la de la regin incaica. De manera similar a las civilizaciones del viejo mundo, la
administracin tuvo gran importancia y revisti formas complejas en la organizacin social,
econmica y poltica de estos pueblos.

Los incas desarrollaron un sistema de organizacin bastante complejo, basado en el intercambio

de productos de diferentes regiones eco lgicas. Los aztecas crearon un imperio sustentado en

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 7

numerosas provincias tributarias; la conquista de otros pueblos como instrumento de dominio
origin mltiples tcnicas para administrar adecuadamente los tributos. Constancias de los
avances administrativos en la poca prehispnica 10 son el Cdice Mendocino, la Matrcula de
Tributos o bien las descripciones de los cronistas como las del padre
Fray Bernardino de Sahagn. .

En la actualidad, slo podemos explicar los restos monumentales de las civilizaciones

prehispnicas con base en formas de trabajo colectivo, que fueron posibles gracias a una
administracin interna de los estados, sumamente avanzada (fig. 1.5).

Durante la Colonia, se importaron del viejo continente las tcnicas de administracin colonial; lo
mismo sucedi durante el siglo XIX (Mxico Independiente y Porfiriato). A partir del siglo XX y
aun en la actualidad, dependemos de las corrientes administrativas originadas en Estados
Unidos.

Figura 1.5

EVOLUCIN HISTRICA DE LAS EMPRESAS.

Durante su larga historia y hasta mediados del siglo XVIII las empresas se han desarrollado con
gran lentitud. No obstante que siempre existi el trabajo organizado y dirigido en la historia de la
humanidad, la historia de las empresas y sobre todo en la de su administracin, es un capitulo
reciente, iniciado hace poco tiempo.

A partir de 1976, despus de la invencin de la mquina de vapor por James Watt y su

consiguiente aplicacin en la produccin, surgi una nueva concepcin en casi un siglo, provoc
profundos y rpidos cambios polticos, sociales y econmicos, mucho mayores que los ocurridos
en el milenio anterior. Este perodo, por todo el mundo civilizado de la poca de la Revolucin
Industrial sustituy el primitivo del taller artesano por la industrializacin y preparo el camino para
el surgimiento de las modernas empresas y los desafos de la administracin.

La historia de las empresas puede dividirse en 6 etapas:

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 8

Artesanal:
Se inicia en 1780, con la revolucin.
El rgimen productivo se basa en los talleres de los artesanos y en la mano de obra
intensiva y no calificada empleada en la agricultura.
Sistema comercial basado en el trueque.
Predominan los pequeos talleres y las granjas que utilizan el trabajo de los esclavos.

Transicin del artesano a la industrializacin:

Corresponde a la primera revolucin industrial (1780-1860)
Etapa de la mecanizacin de los talleres (con el surgimiento de la mquina de hilar en
1767, el telar hidrulico en 1769 y el telar mecnico en 1785) y de la agricultura
(aparicin de las desmontadora de algodn en 1972), gracias a la mquina de vapor y la
aplicacin de la fuerza motriz del vapor a la produccin.
Elemento representativo el carbn (como fuente bsica de energa) y el hierro (como
material bsico) que adquieren enorme importancia en el desarrollo de los pases.
Surgimiento del sistema fabril: los talleres mecanizados se convierten en fbricas
dotadas de enormes y pesadas mquinas que sustituyen la actividad muscular humana.
Los transportes toman vigoroso con la navegacin a vapor.
Se inventa la locomotora de vapor surgen las primeras vas frreas de gran extensin.
Se inventa el telgrafo elctrico (1835) y el sello (1835) y con ello avanzan las
comunicaciones.

Desarrollo Industrial:
Corresponde a la segunda revolucin industrial, entre 1860 y 1914
Los dos grandes componentes de esta etapa son el acero (como nuevo material bsico)
y la electricidad.
Se remplaza el hierro por el acero como material industrial y el vapor por la electricidad y
los derivados del petrleo como fuentes principales de energa.
Se desarrolla la maquinaria con la aparicin del motor de explosin y el motor elctrico
(1873).
Surgen el automvil (1880) y el avin (1906) y con ello las transformaciones radicales de
los medios de comunicacin.
Se inventa el telgrafo inalmbrico, el telfono en 1876 y el cinematgrafo.
Aparecen los grandes bancos y las instituciones financieras.
Las empresas crecen desmesuradamente y experimentan un proceso de burocratizacin
debido a su tamao.

Gigantismo Industrial:
Etapa situada entre las dos guerras mundiales (entre 1914 y 1945) en la cual se utilizan
organizacin y tecnologa avanzada con fines blicos.
En este periodo las empresas alcanzan tamaos enormes y realizan operaciones
internacionales y multinacionales.
Se intensifican los trasportes: navegacin de gran calado, vas frreas y carreteras.
Perfeccionamiento del automvil y el avin
Las comunicaciones se amplan y gana rapidez con la radio y la televisin

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 9

Etapa Moderna
Es la etapa mas reciente; que va desde 1945 (post guerra) hasta 1980 y marca una clara
separacin entre los pases desarrollados (o industrializados), los pases
subdesarrollados (no industrializados) y los pases en desarrollo.
El avance tecnolgico se aplica con ms rapidez a fines comerciales a travs de
productos y procesos ms sofisticados.
Se fabrican nuevos materiales sintticos bsicos, como el plstico, aluminio, fibras
textiles sintticas y hormign.
Utilizan nuevas fuentes de energa como nuclear y solar.
El petrleo y la electricidad mantienen su predominio.
Surgen nuevas tecnologas como el circuito cerrado, el transitor y el sicilio.
Esta tecnologa permite desarrollar las nuevas maravillas de nuestra apoca: la televisin
a colores, el sonido de alta fidelidad, el computador, la calculadora electrnica, la
comunicacin telefnica, la televisin satelital y la masificacin del automvil.
Junto al as empresas multinacionales, surgen empresas nacionales de gran tamao y
amplia variedad de empresas medianas y pequeas (entre las que se encuentran las
micro empresas y las mini empresas).
Surge la automatizacin y la computacin en muchas de estas empresas, aumentando
sus recursos y potencialidades y distancindolas cada vez ms de las empresas que no
han entrado en la modernizacin.
El ambiente se complica debido a la retraccin, la escasez de recursos, la inflacin, las
altas tasas de inters y los costos crecientes.
Surge la incertidumbre y la imprevisibilidad de los acontecimientos, debido al enorme
desarrollo de las comunicaciones y de los negocios internacionales.

Globalizacin
En esta etapa las empresas no logran descifrar e interpretar de manera adecuada su
ambiente externo, que se caracteriza por ser muy complejo y variable.
Las empresas afrontan agudas competencias, dificultades para comprender las
reacciones del mercado y las acciones de los competidores.
Esta etapa se halla signada por la revolucin del computador se sustituye el msculo
humano por la mquina, as como el cerebro humano por la mquina electrnica.

EVOLUCIN HISTRICA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO

Las primeras teoras sobre la administracin fueron intentos por tratar de conocer a
determinados novatos para la vida industrial a finales del siglo XIX y a principios del siglo XX en
Estados Unidos y en Europa. La serie de enfoques acerca de la teora de la administracin de
los primeros das abarca la administracin cientfica, la teora clsica de la organizacin, la
escuela conductista y la ciencia de la administracin.

La teora de la administracin cientfica surgi en parte, por la necesidad de elevar la

productividad a principios del siglo XX (1856-1915), en Estados Unidos en especial, haba poca
oferta de mano de obra. La nica manera de aumentar la productividad era elevando la eficiencia
de los trabajadores. As fue como Frederick Taylor, Henry Gantt y Frank y Lillian Gilbreth
inventaron el conjunto de principios que se conocen como la teora de la administracin
cientfica, que pretenda determinar en forma cientfica, los mejores mtodos para realizar cada
tarea, as como para seleccionar, desarrollar, educar y cooperar estrecha y amistosamente el
trabajo, entre obreros y patrones. Las contribuciones de la teora de la administracin
cientfica fue la organizacin racional del trabajo, que consisti en sustituir los mtodos
Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 10
empricos y rudimentarios por mtodos cientficos, encontrndose entre sus principales aportes:
el anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos (divisin de los movimientos, utilizacin
del cronometro para determinar el tiempo de la tarea), estudio de la fatiga humana (se
consideraba que la fatiga humana reduca la productividad), la divisin del trabajo y
especializacin del obrero ( cada obrero se especializ en la ejecucin de una sola tarea), el
diseo de cargos y tareas (cargo: conjunto de tareas. Tareas: actividad ejecutada), incentivos
salriales y premios por produccin (remuneracin basada en el tiempo y en el nivel de eficiencia
> mayor productividad = mayor salario), concepto de homo economicus (hombre motivado por
recompensas salriales), condiciones ambientales de trabajo (iluminacin, materiales de trabajo,
espacio fsico y comodidad), racionalidad del trabajo (anlisis y organizacin del trabajo),
estandarizacin de mtodos y mquinas (reducir la variabilidad y diversidad en el proceso
productivo, eliminar desperdicio y aumentar la eficiencia). Criticas a la teora de la
administracin cientfica, debido a la visin mecanicista del trabajo y a la limitada perspectiva
de lo que es la gestin empresarial, que no se reduce a la sola funcin de produccin, se hizo
evidente la insuficiencia de la teora de la administracin y con la crisis econmica de 1929,
surge la necesidad de orientar el pensamiento gerencial hacia nuevos enfoques.

Es as como surge, en Francia la llamada teora clsica de la administracin, que se difundi

con rapidez por Europa. Si la administracin cientfica se caracterizaba por hacer nfasis en las
tareas que realiza el obrero, la teora clsica se distingua por el nfasis en la estructura que
debe tener una organizacin para lograr la eficiencia. Ambas teoras perseguan el mismo
objetivo: la bsqueda de la eficiencia de las organizaciones. Segn la administracin cientfica,
esa eficiencia se lograba a travs de la racionalizacin del trabajo del obrero y la sumatoria de la
eficiencia laboral. En la teora clsica, se parte del todo organizacional y de su estructura para
garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, sean ella rganos (secciones,
departamentos, etc.), o personas (ocupantes de cargos y ejecutores de tareas). Fayol, ingeniero
francs fundador de la teora clsica de la administracin, parte de un enfoque sinttico, global y
universal de la empresa, lo cual inicia la concepcin anatmica y estructural de la organizacin,
que desplaz con rapidez la visin analtica y concreta de Taylor. Las contribuciones de la
teora clsica a la organizacin, las describe Fayol en su famoso libro Administracin Industrial
y General, publicado en pars en 1926, donde estructur su teora en cinco puntos, primero,
present las seis funciones bsicas de la empresa, segundo, aclar lo que son las funciones
administrativas, definiendo el concepto de administracin, tercero, demostr mediante la
proporcionalidad de las funciones administrativas, que la jerarqua se reparte por toda la
empresa y que no son privativas de la alta gerencia, cuarto, diferenci los conceptos entre
administracin y organizacin y quinto, estableci los principios generales de la administracin.
Debido a la visin limitada y mecanicista de esta teora, donde se crea que el trabajador
laboraba por dinero y que con la simple adopcin de los principios generales de la
administracin, era capaz de proporcionar la mxima eficiencia posible, sin tomar en cuenta los
aspectos informales y psicolgicos del trabajador, origin la necesidad de romper con este
paradigma y centrarse, en otro enfoque que humanizara y democratizara la administracin.

Es as, como el pensamiento administrativo da paso a la escuela conductista (la organizacin

son las personas) surgi en parte, debido a que el enfoque clsico no lograba suficiente
eficiencia productiva ni armnica en el centro del trabajo. Para frustracin de los gerentes, las
personas no siempre seguan los patrones de conducta pronosticados o esperados. Por tanto,
aumento el inters por ayudar a los gerentes a manejar con ms eficiencia el lado personal de
sus organizaciones. Este movimiento de las relaciones humanas se inicia con los primeros
intentos por descubrir, de manera sistemtica, los factores sociales y psicolgicos que crean
relaciones humanas eficaces. El movimiento de las relaciones humanas parti de una afamada

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 11

serie de estudios realizados en Western Electric Company entre 1924 y 1933. Con el tiempo,
stos se conocieron como los estudios de Hawthorne, Elton Mayo (1880-1049) y algunos
compaeros de Harward entre ellos Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson, llegaron a la
conclusin de que los empleados trabajaran con ms tesn si la gerencia se preocupaba por su
bienestar y si los supervisores les prestaban atencin especial. Los investigadores tambin
llegaron a la conclusin de que los grupos informales de trabajo -el entorno social de los
empleados-, tienen una influencia positiva en la productividad. Por tal motivo, la presin del
grupo con frecuencia, representaba una mayor influencia para aumentar la productividad de los
trabajadores que las demandas de la gerencia. As pues, Mayo era de la opinin que el concepto
de hombre social, movido por necesidades sociales, deseoso de relaciones gratificantes en el
trabajo y ms sensible a las personas del grupo de trabajo que al control administrativo era
complemento necesario del viejo concepto del hombre racional, movido por sus necesidades
econmicas personales. Las contribuciones de la teora de las relaciones humanas a las
organizaciones, se describen con el advenimiento de las implicaciones de las relaciones
humanas que incorpora un nuevo lenguaje al repertorio administrativo: donde se habla de
institucin, liderazgo, comunicacin, organizacin informal y dinmica de grupo. Esta teora ha
sido criticada muy fuertemente por el hecho de desarrollar una sutil estrategia para engaar a los
obreros, que trabajaban ms y exigan menos. Esta estrategia manipuladora buscaba modificar
el comportamiento del empleado a favor de los objetivos de la administracin. Debido a tantas
crticas, fue necesario reformular la teora de las relaciones humanas a partir de la teora
comportamental.

Por otra parte, se presenta la Teora de Sistema que revolucion los enfoque administrativos.
Estudia la organizaciones como sistemas sociales inmersos en sistemas que se interrelacionan
y afectan mutuamente. La teora moderna de sistema se desarroll gracias a Ludwing von
Bertalanffy, quien seal que no existe elementos fsico o qumico independiente; todos los
elementos estn integrados en unidades relativamente interdependientes. Esta posicin permite
a los gerentes contemplar a la organizacin como un todo y como parte del ambiente externo,
ms amplio. El enfoque de sistema dice, que la actividad de un segmento de la organizacin
afecta, en diferentes grados, la actividad de todos sus otros segmentos. La medula del enfoque
de sistema es que no se puede funcionar plenamente dentro de los lmites del organigrama
tradicional, sino que debe entremezclar los departamentos con toda la empresa. Para ello, no
solo tienen que comunicarse con otros departamentos, sino tambin, con frecuencia, con
representantes de otras organizaciones. La teora de sistema destaca la esencia dinmica y las
interrelaciones de las organizaciones y el quehacer administrativo. Por tanto, ofrece un marco
que nos permite planificar actos y adelantarnos a las consecuencias inmediatas y mediatas, al
tiempo que nos permite entender las consecuencias inesperadas cuando se presentan. Con la
perspectiva de los sistemas, los gerentes generales pueden conservar, con ms facilidad, el
equilibrio entre las necesidades de las distintas partes de la empresa y las necesidades y las
metas de la compaa entera. Motta (1951), refiere que la teora de sistema es la menos
criticada, tal vez porque an no ha transcurrido suficiente tiempo, ya que las obras ms
importantes de esta teora son muy recientes, y tambin porque la perspectivas sistmicas
parece estar de acuerdo con la preocupacin estructural-funcionalista tpica de las ciencias
sociales de los pases capitalistas en la actualidad. (pg.78).
En el pensamiento administrativo moderno, la administracin de la calidad surge despus de la
segunda guerra mundial donde los Japoneses requirieron de la asistencia tcnica de expertos en
calidad, para reconstruir su planta productiva, por lo que el General McArthur, comandante de la
fuerzas de pacfico y responsable de la construccin de Japn, solicit el apoyo tcnico de
estadounidenses para asesorar a los japoneses en este tema. Entre ellos destacaron W.
Edwards Deming, Joseph Juran y William Ouchi, posteriormente se destac en Estado Unidos,

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 12

Philip Crosby. Este nuevo enfoque permite dirigir cada proceso de la organizacin a efecto de
brindar productos y servicios responsables, que se apeguen a los parmetros cada vez ms
estrictos de clientes y competencias. Segn esta corriente, las relaciones slidas y duraderas
pueden ser un fructfero producto derivado de actos y mentalidades que giren en torno a la
calidad. La Administracin de la calidad total suma una dimensin ms dinmica a la
administracin, porque la calidad tambin es siempre un blanco mvil.

1991 WALTER DILL S. 1981 WILLIAM OUCHI

1912 HUGO MNSTERBERG 1982 THOMAS PETERS y

ROBERT WATERMAN

1916 HENRI FAYOL 1974 PETER DRUCKER

1896 1917 VILFREDO PARETO

1969 LAURENCE PETER

1916 ELTON MAYO

1900 1915 1930 1945 1960 1975 1990

1938 CHESTER BARNARD

1903 FREDERICK W. TAYLOR

1901 HENRY L. GANTT ADMINISTRACIN CIENTFICA TEORA DE SISTEMAS

TEORA MODERNA DE LA
1900 FRANK Y LILIAN GILBRETH
ADMINISTRACIN PENSAMIENTO
ADMINISTRATIVO
MODERNO
CIENCIAS DE LA CONDUCTA

Fuente: Sergio Hernndez y Rodrguez). Administracin. Pensamiento, proceso, estrategia y vanguardia.

ESTADO ACTUAL DE LA TEORA ADMINISTRATIVA

Y SUS PERSPECTIVAS

Bennis predijo que en los prximos 25 a 50 aos el mundo vera en fin de la burocracia y el
nacimiento de sistemas nuevos mas adecuados a las exigencias de la post-industrializacin. Tal
prediccin se basa en el principio evolutivo segn el cual cada poca desarrolla un tipo de
organizacin apropiado a sus caractersticas. l destaca que las debilidades de la organizacin
burocrtica sern los grmenes de los futuros sistemas organizacionales.

En las prximas dcadas la tarea administrativa ser incierta y desafiante, pues se vera
afectadas por un sin nmero de variables, cambios y transformaciones llenos de ambigedad e
incertidumbre. El administrador enfrentar problemas multifacticos cada vez ms complejos que
los anteriores.

En las prximas dcadas, los principales desafos para la administracin sern los siguientes:

Crecimiento de las organizaciones: las organizaciones exitosas tienden al crecimiento

y a la ampliacin de sus actividades. Bien sea en terminos de tamao y recursos, de la
expansin de sus mercados o del volumen de sus operaciones.
Competencia ms aguda: A medida que aumentan los mercados y negocios, crecen
tambin los riesgos de la actividad empresarial. El producto o servicio que demuestre ser
el mejor ser el que tenga mayor demanda.
Sofisticacin de la tecnologa: Con el progreso de las telecomunicaciones, el
computador y el transporte, las organizaciones y empresas han internacionalizado sus
actividades y operaciones.
Tasas elevadas de inflacin: Los costos de energa, materias primas, de la fuerza
laboral y del dinero se elevan continuamente. La inflacin exigir cada vez ms, mayor

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 13

 eficiencia en la administracin de las organizaciones y empresas para que estas puedan
obtener mejores resultados con los recursos disponibles y los programas de reduccin
de costos de operacin
Globalizacin de la economa e internacionalizacin de los negocios: La actividad
de exportacin y la creacin de nuevas subsidiarias en territorios extranjeros son un
fenmeno reciente, ocurrido despus de las 2 guerras mundiales, que influir en las
organizaciones del futuro y su administracin.
Protagonismo mayor de las organizaciones: a medida que crecen, las organizaciones
se vuelven ms competitivas, mas sofisticadas tecnolgicamente, ms internacionales y,
con esto, aumentan su influencia ambiental.

En estos tiempos sern necesarias nuevas formas y modelos de organizacin, y ser

imprescindible un a nueva mentalidad en los administradores.

BIBLIOGRAFA.

Chiavenato Idalberto (1999), Introduccin a la Teora General de la Administracin. McGraw

Hill. Quinta Edicin.

Harold Koontz y Cyril ODonnell (1964), Principios de Administracin. Editorial Livraria

Pioneira. Sao Pablo.

James D. Money (1947). The principles of Organization. Harper & BROS. Nueva York.

Motta Fernando C (1951). Teora General de la Administracin. Una Introduccin.

Much Galindo y Garcia Martinez. Fundamentos de Administracin. (5a. ed.). Mxico: Editorial
Trillas, S.A.

Sergio Hernndez y Rodrguez (2005). Administracin. Pensamiento, proceso, estrategia y

vanguardia. McGraw Hill. Segunda Edicin.

Elaborado por la Prof(a). Milagros Jaramillo Rivas. . 14